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PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2017-2019
E.S.E CAMU PUERTO ESCONDIDO CORDOBA
Alfredo Rafael Curvelo Gascon GERENTE
“La Salud compromiso y Responsabilidad de todos”
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JUNTA DIRECTIVA
E.S.E CAMU PUERTO ESCONDIDO - CORDOBA
CRISTILDA MARSIGLIA HERNANDEZ Alcaldesa Municipal
DEYNA RODRIGUEZ PALOMEQUE Secretaria de Salud Municipal
JAVIER LINDO VALDES Represenante Área de la Salud
CARMELO NARVÁEZ Representante Asociación de Usuarios
JOSE JAIME PAREJA ALEMAN Representante Gobernación
ALFREDO RAFAEL CURVELO GASCON Gerente
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CONTENIDO
PAG. PRESENTACION 4 INTRODUCCION 5 MARCO LEGAL APLICABLE 6 MARCO CONCEPTUAL 7 RESEÑA HISTORICA 8 GENERALIDADES DEL MUNICIPIO 9 ANÁLISIS DE CONTEXTOS 10 ANÁLISIS DE CONTEXTO NACIONAL 10-13 ANÁLISIS DE CONTEXTO DEPARTAMENTAL 13-20 ANALISIS DE CONTEXTO MUNICIPAL 21-24 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO 25 CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS 26-27 PORTAFOLIO DE SERVICIOS 28 PLAN DE SERVICIOS OFERTADOS 29 MODELO DE ATENCION EN SALUD 30 MAPA DE PROCESOS 31 ORGANIGRAMA 32 PLANTA FISICA 33 CAPACIDAD INSTALADA 34-35 PLATAFORMA ESTRATEGICA 36 OBJETIVO GENERAL 37 OBJETIVOS ESPECIFICOS 37 PRINCIPIOS 38 VALORES 39-40 POLITICAS INSTITUCIONALES 40 ANALISIS ESTRATEGICO 41-42 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES EXTERNOS 42-47 EVALUACION DE FACTORES EXTERNOS 48 MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES INTERNOS 49-55 EVALUACION DE FACTORES INTERNOS 56-57 PRIORIZACION DE ESTRATEGIAS DE INTERVENCION 58-59 PLAN ESTRATEGICO 60 MATRIZ PLAN DE DESARROLLO 2017-2019 61-71 MATRIZ EVALUACION PLAN OPERATIVO ANUAL 72-78 MONITOREO Y EVALUACION DEL PLAN OPERATIVO ANUAL 79
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PRESENTACION
El presente documento propone el Plan de Desarrollo 2017-2019 de la ESE CAMU
PUERTO ESCONDIDO, el cual ha sido construido a traves de un proceso
participativo, en el que la gerencia y todo el personal que hace parte de cada uno
de los procesos, basados en conocimiento de la institucion, y contemplando los
requerimientos normativos, buscan garantizar el derecho fundamental a la salud.
De esta manera se puede apreciar, a lo largo de este docuemtno su articulacion
con los Planes de Desarrollo Nacional (PND) 2014-2018 “Todos por un Nuevo
Pais”, y los Planes de Desarrollo Departamental y Municipal, que hacen parte de
los documentos referencia para su estructuracion.
Este Plan de Desarrollo se constituye como la carta de navegacion estrategica de
la ESE CAMU PUERTO ESCONDIDO para el periodo 2017-2019, y en un
instrumento de planeacion mediante el cual la entidad orienta sus acciones hacia
el cumplimeinto de sus objetivos y metas establecidas en un determinado periodo
y que permite alcanzar los logros propuestos, con ul objetivo de responder de
manera optima y oportuna a las necesidades de la comunidad.
Este docuemnto se presenta a la comunidad del Municipio de Puerto Escondido y
a las autoridades competetentes, con el fin de perfilar su organización y responder
a los requerimeintos en materia de administracion de servicios de salud bajo un
enfoque de atencion centrado en el usuario y su familia, seguridad del paciente y
pertinencia de la atencion, buscando siempre la fidelizacion de nuestros usuarios y
toda la comunidad en general.
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INTRODUCCION
Para asumir los nuevos retos que ofrece el actual Sistema General de Seguridad
Social en Salud, la Gerencia de la ESE CAMU PUERTO ESCONDIDO basa su
accionar en la planeacion estrategica, plasmando en este docuemnto macro los
compromisos y acciones que se deben adelantar todos las personas que
intervienen en la ESE , buscando un engranaje con todos los niveles de atencion
tanto local, como departamental y nacional. La planaeacion estab basada en un
diagnostico inicial de la situacion actual de la ESE definido como Linea Base y se
apoya en la trayectoria, el patrimonio y los principios de la entidad como son
calidad y eficiencia, buscando siempre el cumplimiento de la Mision y Vision
Institucional.
Teniendo en cuenta lo anterior, el proceso para la construccion de este documento
se basó teniendo en cuenta una Propuesta Metodologica de Construccion de
matrices Cruzadas para la formulacion del Plan Estrategico de Desarrollo 2017-
2019 de la ESE CAMU PUERTO ESCONDIDO, el cual definió el abordaje de
grandes lineameintos estrategicos: Crecimiento y Mejorameinto Interinstitucional
con enfoque de fidelizacion del Talento Humano y Atencion en salud bajo un
modelo centrado en el usuario y su familia, ejes fundamentales bajo los cuales se
determinan los proyectos que buscan garantizar la calidad en la prestacion d elos
servicios y contempla una serie de estrategias que a mediano y largo plazo
permitan un desarrollo organizacional, enlazando de forma organizada el Talento
Humano, los recursos materiles y financieros con los que cuenta la institucion.
Este Plan a traves de sus lineas estrategicas busca fortalecer la Mision de la
institucion prestando servicios de Salud de primer nivel de atencion con calidad y
eficiencia, contando con personal idoneo y capacitado, que a traves del desarrollo
de actividades de promocion y prevencion de la salud, diagnostico y tratamiento
de la enfermedad, mejore las condiciones de vida de la poblacion.
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MARCO LEGAL APLICABLE
Ley 152 de 1994 – Por el cual se establece la Ley organizac del Plan de
Desarrollo
Ley 100 de 1993 – Por el cual se crea el Sistema de Seguridad Social
Integral y se dictan otras disposiciones
Decreto 1876 de 1994 – Reglamentacion de las Empresas Sociales del
Estado
Decreto 4445 de 1996 – Por el cual se determina los requisitos esenciales
vigentes de los hospitales. Las condiciones sanitarias que deben cumplir las
instituciones prestadoras de servicios de salud publica, privada o mixta, en
las fases de promocion, prevencion, diagnostico y tratamiento.
Ley 1122 de 2007 – Por el cual se modifica parcialmente la Ley 100 de
1993 y se dictan otras disposiciones
Ley 1438 de 2011 – Por el cual se Reforma el Sistema General de
Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1011 de 2006 – Por medio del cual se establece el Sistema
Obligatorio de Garantia d ela Calidad de la Atencion en Salud del Sistema
General de Seguridad Social en Salud
Resolucion 2003 de 2014 – Por medio del cual se establece el Sistema
Unico de Habilitacion
Resolucion 710 de 2012 – Por medio de la cual se adoptan las
condiciones y metodologias para la elaboracion y presentacion del Plan de
Gestion por parte de los Gerentes o Directores de las Empresas Sociales
del Estado del orden territorial, su evaluacion por parte de la Junta
Directiva, y se dictan otras disposiciones.
Resolucion 743 de 2013 – Por el cual se modifica la Resolucion 710 de
2012 y se dictan otras disposiciones
Resolucion 256 de 2016 – Por medio del cual se dictan disposiciones en
relacion con el Sistema de Informacion para la Calidad y se establecen
Indicadores para el monitoreo de la calidad en Salud
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MARCO CONCEPTUAL
Para definir un Plan de Desarrollo, se debe comenzar entendiendo el concepto de planear, lo cual se concibe como la definición de un conjunto coordinado de objetivos, metas y acciones que relacionadas con las estrategias y programas jerarquizan una serie de políticas e instrumentos en el tiempo y el espacio, para alcanzar una imagen objetiva propuesta. Debe entenderse la planeación como un instrumento primordial de gestión que cumple el rol de carta de navegación, orientando las acciones de la entidad a todos sus niveles, propiciando la evaluación de los resultados con base en indicadores apropiados que faciliten los ajustes y reformulaciones requeridos en la marcha de la entidad. La adopción de un Plan de Desarrollo Institucional, debe proponerse como una estructura de organización de las acciones para el crecimiento institucional, que partiendo de la plataforma estratégica (visión, misión, objetivos, políticas, valores, principios y estructura organizacional), busca hacer realidad esos propósitos planteados.
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RESEÑA HISTORICA La Empresa Social del Estado CAMU del Municipio de Puerto Escondido fue creada mediante Acuerdo Municipal Nº 092 del 18 de Diciembre de 1996, siendo presidente de la mesa directiva el señor ANGEL GUSTAVO GONZALEZ GALEANO, entendida como una categoría especial de entidad descentralizada del orden Municipal con NIT 812001.846-4, con patrimonio propio y autonomía administrativa adscrita a la Secretaria de Salud del Municipio de Puerto Escondido e integrante del Sistema General de Seguridad Social en Salud y sometida al régimen jurídico en el capítulo III, artículo 194 y 195 de 1.997 y la Ley 100 de 1.993. La finalidad de la ESE CAMU del Municipio de Puerto Escondido Córdoba, se encuentra enunciada en el artículo 4 de los estatutos y se encamina a “La atención Medica Hospitalaria Especializada y Ambulatoria”. Con el concurso de usuarios proveedores contratistas, recurso humano y tecnológico, la ESE CAMU Puerto Escondido se ha logrado posicionar en el mercado como la más sólida y líder en la prestación de servicios en salud de primer nivel de atención básica en la región costanera del Departamento de Córdoba. Utilizando estrategias, recursos físicos y financieros con calidad e integralidad, respetando siempre al “Usuario” como la persona, basados en las guías de atención o normas vigentes para cumplir con las metas y objetivos propuestos, por tal razón hemos logrado una gran demanda en la zona, lo que ha permitido crecer como empresa.
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GENERALIDADES DEL MUNICIPIO
EL municipio de Puerto Escondido pertenece al departamento de Córdoba. Limita por el norte con el mar Caribe, Moñitos y Lorica; por el oriente con San Pelayo; por el sur con Montería y Los Córdobas; y por el occidente con el mar Caribe. Tiene una altura promedio de 12 metros sobre el nivel del mar y una temperatura promedio de 28 grados centígrados la que varía con las estaciones del año. Distancia de Montería 60 kilómetros los que se hace por una carretera pavimentada hasta el corregimiento del Planchón. En su plaza principal se encuentra la estatua más pequeña del país que se le haya erigido al libertador Simón Bolívar y que es conocida como el bolivita. Se encuentra conformado por los corregimientos de El Arizal, la Caña de canalete, Cristo Rey, El Contento, El Silencio, El Pantano, Morindó Jaramagal, Morindó Las Mujeres, San José de Canalete, San Luis de Sevilla, San Miguel, Santa Isabel, Villa Esther. La población mayoritaria del municipio es en su gran mayoría afro descendiente y habita en mayor proporción en corregimientos y veredas anteriormente descritos es decir que pertenecen a la zona rural en proporción de 70 a 30% aproximadamente. En ese sentido podemos determinar especialmente tres prototipos étnicos: en la cabecera municipal, y los corregimientos de Cristo Rey y San José de Canalete un predominio de la población negra, según anales históricos y orales procedentes de las islas de Barú. Por otro lado encontramos otras olas migratorias más recientes históricamente, procedentes del Bajo Sinú y de antiguos aborígenes zenúes que poblaron el interior del municipio, es decir su parte rural. No obstante, de las marcadas diferencias del orden cultural, quien marcó la constante en la población, es el mestizaje como producto del cruce entre colonos. La principal actividad económica de la población es la pesca, la cual se hace en forma tradicional, existiendo “un respeto por el medio ambiente que se traduce en una economía de subsistencia como una forma de recreación”.
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ANÁLISIS DE CONTEXTOS
ANÁLISIS DE CONTEXTO NACIONAL – PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (PND) 2014 – 2018 “Todos por un Nuevo País” El propósito del Plan Nacional de Desarrollo 2014 - 2018: “Todos por un nuevo país”, es el de construir una Colombia en paz, equitativa y educada. La paz, la equidad y la educación conforman un círculo virtuoso. Una sociedad en paz es una sociedad que puede focalizar sus esfuerzos en el cierre de brechas y puede invertir recursos en mejorar la cobertura y calidad de su sistema educativo. Una sociedad equitativa es una sociedad sin marcadas diferencias socio-económicas que permite la convivencia pacífica y facilita las condiciones de formación en capital humano. Finalmente, una sociedad educada es una sociedad que cuenta con una fuerza laboral calificada, sin grandes diferencias de ingresos y con ciudadanos que resuelven sus conflictos sin recurrir a la violencia. De forma más simple: la paz favorece la equidad y la educación, la equidad propicia la paz y la educación, y la educación genera condiciones de paz y equidad. Por esto, el énfasis de este Plan Nacional de Desarrollo se concentra en estos tres pilares, fundamentales en la consolidación de los grandes logros de los últimos cuatro años y en la visión de los próximos cuatro en pro de un nuevo país. Para el logro de los objetivos del plan, se plantean cinco estrategias transversales: 1. Infraestructura y competitividad estratégicas 2. Movilidad social 3. Transformación del campo y crecimiento verde 4. Consolidación del Estado Social de Derecho 5. Buen Gobierno Estas cinco estrategias, unidas a una estrategia envolvente de crecimiento verde, trazan los lineamientos de política que nos permitirán avanzar hacia la construcción de un país en paz, equitativo y educado. Cada estrategia transversal plantea objetivos específicos guiados hacia el alcance de estos tres grandes pilares. La estrategia de movilidad social describe en detalle cómo alcanzar los objetivos sociales del Plan Nacional de Desarrollo. Dado que los grandes pilares del plan son eminentemente sociales, la estrategia de movilidad social centrada en la salud, la educación y el empleo resulta crucial dentro del plan. En ella, fuera de las políticas para alcanzar la equidad y la educación de los colombianos y colombianas, se incluye el V de políticas sociales de carácter complementario.
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Entre éstas, se cuentan el aumento en la calidad y cobertura Del sistema educativo y de salud, programas de generación de ingresos, así como la continuación de exitosos programas de transferencias monetarias condicionadas, como Familias en Acción. Objetivo General - Garantizar la igualdad de oportunidades para todos, contribuyendo a la preservación y la formación de capital humano y social, para el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y el fomento de la movilidad social. La estrategia de Seguridad Social Integral: Acceso universal a la Salud de calidad La Salud universal y de calidad es una de las condiciones básicas para preservar el capital humano a través de la promoción del aseguramiento de la población, por sus propios medios o mediante subsidios, para el manejo de los riesgos individuales, y por medio de acciones de salud pública, para intervenir los riesgos colectivos a los que está expuesta la población. Por su parte, la preservación del capital humano permite desarrollar el potencial productivo y las capacidades que dinamizan la movilidad social; tener y promover hábitos de vida saludable genera mejores condiciones físicas y mentales del recurso humano, lo que a su vez se traduce en una mayor competitividad. Así mismo, el derecho fundamental a la salud, como derecho autónomo e irrenunciable en lo individual y en lo colectivo, se constituye en uno de los elementos primordiales para “alcanzar la equidad y el desarrollo humano sostenible, afectando positivamente los determinantes sociales de la salud y mitigando los impactos de la carga de enfermedad sobre los años de vida saludables. En este sentido, mejorar las condiciones de salud de la población colombiana y propiciar el goce efectivo del derecho a la salud, en condiciones de calidad, eficiencia, equidad y sostenibilidad se constituye como el objetivo central del Sistema de Salud colombiano. Para el cumplimiento de lo anterior se plantean los siguientes Metas y estrategias relacionadas al sector salud. 1. Aumentar el acceso y mejorar la calidad de los servicios: 1.1. Consolidar la cobertura universal y unificar la operación del aseguramiento 1.2. Generar incentivos para el mejoramiento de la calidad 1.3. Implementar el Modelo Integral de Atención en Salud (MIAS) 1.4. Incentivar la inversión pública hospitalaria en condiciones de eficiencia 1.5. Desarrollar esquemas alternativos de operación de hospitales públicos 1.6. Avanzar en el desarrollo de la política de talento humano en salud 1.7. Mejorar la capacidad de diagnóstico de los laboratorios de salud pública a nivel nacional y territorial
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1.8. Implementar el Sistema Indígena de Salud Propia e Intercultural (SISPI) 2. Mejorar las condiciones de salud de la población y disminuir las brechas de
resultados en salud: 2.1. Implementar territorialmente el Plan Decenal de Salud Pública (PDSP) 2012-2021 2.2. Generar hábitos de vida saludable y mitigar la pérdida de años de vida saludable por condiciones no transmisibles 2.3. Prevenir y controlar las enfermedades transmisibles, endemoepidémicas, desatendidas, emergentes y re-emergentes 2.4. Promover la convivencia social y mejorar la salud mental 2.5. Mejorar las condiciones nutricionales de la población colombiana 2.6. Asegurar los derechos sexuales y reproductivos 2.7. Atender integralmente en salud al adulto mayor y promover el envejecimiento activo y mentalmente saludable 2.8. Mejorar la operación del Programa Ampliado de Inmunizaciones (PAI) 3. Recuperar la confianza y la legitimidad en el Sistema: 3.1. Acercar la Inspección, Vigilancia y Control (IVC) al ciudadano 3.2. Simplificar procesos 3.3. Consolidar el sistema de Sistema Integral de Información de la Protección Social (SISPRO) 3.4. Promover la transparencia, participación ciudadana y rendición de cuentas. 4. Asegurar la sostenibilidad financiera del Sistema en condiciones de eficiencia:
4.1. Establecer medidas financieras para el saneamiento de pasivos
4.2. Obtener nuevas fuentes de recursos
4.3. Generar estabilización financiera y fortalecimiento patrimonial
4.4. Profundizar la regulación del mercado farmacéutico
4.5. Robustecer la puerta de entrada de las tecnologías en salud (articulación
INVIMA, IETS y Comisión Nacional de Precios)
4.6. Disminuir costos de transacción en el recaudo de las cotizaciones
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4.7. Definición del mecanismo técnico participativo de exclusión de beneficios
en salud.
ANÁLISIS DE CONTEXTO DEPARTAMENTAL – PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL 2016 – 2019 “Unidos por Córdoba”
COMPONENTE SALUD
Objetivos estratégicos:
Avanzar hacia la garantía del goce efectivo del derecho a la salud de la
población cordobesa
Mejorar las condiciones de vida y salud de la población del departamento de
Córdoba
Lograr cero tolerancia frente a la morbilidad, mortalidad y discapacidad
evitables en el departamento de Córdoba.
Programa 1. Unidos para el desarrollo con salud. Siendo la salud el
componente fundamental para garantizar la calidad de la vida del ser humano y
trabajando articuladamente dentro del Plan de salud departamental se tiene el
compromiso y propósito de implementar este programa a través de proyectos que
contribuyan al fortalecimiento de las instituciones, aportando al afianzamiento de
una nueva cultura de salud, en la cual las personas, las familias, la comunidad y la
administración departamental como responsables del sistema, construyan un
nuevo concepto de Salud, orientado como aquella condición que posibilite el
ejercicio pleno del potencial humano, que permita el desarrollo económico y social
de la comunidad, por lo que se considera que la salud no sea un objeto de un
plan, sino un derecho del individuo y el colectivo que solo se alcanzará con
acciones integrales y compromiso de todos. El desafío de esta administración es
transformar el modelo asistencialista de la salud para convertirlo en “Una Nueva
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Cultura De Salud” donde las cifras e indicadores no solo sean herramientas para
evaluar políticas públicas saludables, sino para evidenciar cambios conductuales a
través de trabajo multisectorial.
Objetivo del programa: Contribuir al logro de la seguridad humana, desarrollo
humano sustentable y la equidad social, mediante acciones que influyan
positivamente sobre los determinantes sociales que afectan la salud bajo
esquemas de trabajo articulado, participativo y organizado alrededor de los
entornos y curso de vida específicos y enfoques que privilegian a la familia y
comunidad.
Meta de resultado
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Subprograma: 1. Gestión Transectorial: La gestión transectorial se basa en el reconocimiento de la complejidad del ser humano y sus relaciones; pretende dar una respuesta comprensiva a sus intereses y potencialidades. Implica un modo de gestión más allá de la sumatoria de ofertas sectoriales, institucionales, profesionales, disciplinares. Implica la creación de nuevas miradas, nuevos marcos referenciales, nuevas visiones y, sobre todo, una transformación cognitiva: el conocimiento apunta a la construcción de salud para el territorio. La transectorialidad es la expresión práctica de la transversalidad en el sector público, e implica muchos cambios en la forma de pensar: tener conciencia de que se está “construyendo región” y de que la Secretaria de Salud, como entidad rectora de la salud, se convierte en la autoridad transectorial, sin “invadir” el espacio de otros sectores ni ”imponer” tareas adicionales a los mismos. Para que el Plan de Desarrollo Departamental sea realmente transectorial, es necesario poner los intereses del departamento por encima de los del sector salud, en primacía del bien común. Meta de producto
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Programa 2. Salud con equidad. La equidad en salud implica que todos deben tener una oportunidad justa para lograr plenamente su potencial de salud, por lo anterior el presente programa busca garantizar el acceso a la salud como un derecho fundamental independientemente de las condiciones socioeconómicas para intervenir los determinantes de la salud individuales y colectivos mediante buenas prácticas de gestión pública en salud y desarrollo de capacidades técnicas y sociales en los actores que intervienen en la soluciones relacionadas con la atención integral del individuo y del colectivo. El Plan De Desarrollo Departamental 2016-2019 es una apuesta política por la equidad en salud, entendida como la “ausencia de diferencias en salud entre grupos sociales consideradas innecesarias, evitables e injustas” (Whitehead, 1992). Esto implica que la equidad en salud se lograra cuando todas las personas alcanzan su potencial de salud independientemente de sus condiciones sociales, culturales y económicas y busca la reducción de la inequidad en salud. Objetivo del programa: Asegurar el acceso a la salud como un derecho fundamental independientemente de las condiciones socioeconómicas, atendiendo los determinantes de la salud individuales y colectivos que conllevan a desigualdades sociales y sanitarias en los diferentes curso de vida mediante buenas prácticas de gestión pública en salud y desarrollo de capacidades técnicas y sociales en los actores que intervienen en las soluciones y atenciones.
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Meta de Resultado
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Subprograma 1. Gestión integral de riesgo en salud. Conjunto de acciones que
sobre una población específica, con individuos identificables y caracterizables,
deben realizar las entidades públicas o privadas que en el sector salud o fuera de
él tienen a cargo poblaciones, para disminuir la probabilidad de ocurrencia de un
evento no deseado, evitable y negativo para la salud del individuo, que puede ser
también el empeoramiento de una condición previa o la necesidad de requerir más
consumo de bienes y servicios que hubiera podido evitarse.
Estas acciones hacen parte de un enfoque estructurado para manejar la
incertidumbre relativa a una amenaza (como la frecuencia y la severidad) de un
evento o de los eventos, a través de una secuencia de actividades que incluye la
evaluación del riesgo y el desarrollo de estrategias para identificarlo, manejarlo y
mitigarlo. Las amenazas pueden estar causadas por el medio ambiente, la
actividad laboral, la tecnología, los comportamientos humanos, la epidemiología
poblacional y los factores biológicos de las personas, entre otros. En el riesgo en
salud, el evento es la ocurrencia de la enfermedad o su evolución negativa o
complicaciones; y las causas son los diferentes factores que se asocian con la
ocurrencia de una enfermedad, su evolución negativa o su complicación. Esta
línea incluye acciones de:
Análisis de riesgo de la población con enfoque diferencial
Planeación de la atención según riesgos con enfoque diferencial
Modificación del riesgo
Vigilancia de la gestión del riesgo
Gestión de la calidad de la atención
Coordinación administrativa y técnica de los servicios y planes
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Metas de Producto
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ANALISIS DE CONTEXTO MUNICIPAL – PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2016 –
2019 “Todos Ganamos”
El plan de desarrollo departamental 2016 – 2019 tiene como pilar fundamental la paz. En él
se establecen seis mecanismos estratégicos para su ejecución, denominadas estrategias
transversales: Competitividad e Infraestructura Estrategia, Movilidad Social, Transformación
del Campo, Seguridad, Justicia y Democracia para la Construcción de la Paz, Buen Gobierno
y Crecimiento Verde, tres estrategias regionales referidas a la región Caribe: Prosperidad,
Equitativo, Sin Pobreza Extrema y, una subregionales denominada infraestructura
estratégica, dirigidas al desarrollo sostenible de: Montería, Alto Sinú, Sinú Medio, Bajo Sinú,
Sabanas, San Jorge, Costa. Esta ambiciosa nueva agenda universal, busca mediante un
plan de acción a favor de las personas, el planeta, la prosperidad y la paz universal dentro de
un concepto más amplio de la libertad. Reconociendo que la erradicación de la pobreza en
todas sus formas y dimensiones, incluida la pobreza extrema, es el mayor desafío a que se
enfrenta el mundo y constituye un requisito indispensable para el desarrollo sostenible.
En esa misma dirección el Municipio de Puerto Escondido, mediante el plan de desarrollo
2016 – 2019 “Todos Ganamos”; inmiscuirá los objetivos de desarrollo sostenible en cada uno
de los sectores de inversión: de tal forma que se encuentren reflejado en las tres
dimensiones del desarrollo sostenible: económica, social y ambiental.
El plan de desarrollo de 2016- 2019 “TODOS GANAMOS” recoge esos anhelos, necesidades
e ideas nacidas de miles de conversaciones sostenidas con hombres y mujeres que en su
vida diaria son campesinos, trabajadores, comerciantes, profesores, emprendedores y
gestores culturales, desde los corregimientos, veredas y casco urbano del municipio, durante
la campaña por la Alcaldía de puerto Escondido. Han sido diálogos con la diversidad y
riqueza que nos ayudaron a construir este plan, permitiendo constatar que nuestra gente
tiene esperanzas, ilusiones y propósito de transformar las limitaciones en oportunidades. Con
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ese compromiso trabajaremos estos cuatro años, para que regrese la confianza en las
instituciones y el buen vivir de los ciudadanos y las ciudadanas de puerto Escondido, para
ellos forjaremos una sociedad equitativa, incluyente en lo social, con convivencia pacífica,
con transparencia, con agilidad, con responsabilidad y con el imperativo de realizar un
gobierno centrado en las personas.
Por lo anterior, nuestro plan de desarrollo se fundamenta con en cuatro dimensiones que
busca construir juntos el puerto escondido donde “TODOS GANAMOS”. Una primera
dimensión es el desarrollo social, la cual está orientada a mejorar condiciones de vida de la
población, y al desempeño de los diferentes sectores sociales, por ejemplo, la educación y la
salud pilares fundamentales para el fortalecimiento del capital humano y necesario para la
generación de ingresos, factor que a su vez determina el estado de pobreza de un hogar. La
segunda dimensión es el desarrollo económico, busca desarrollar e incrementar el potencial
productivo de la población en extrema pobreza y las victimas, desarrollando sus capacidades
y creando oportunidades para que puedan acceder y acumular activos, en el mediano y largo
plazo, para alcanzar la estabilidad socioeconómica.
Como tercer dimensión está el medio ambiente; componente importante para garantizar la
protección, conservación de los ecosistemas. Estará armonizado con cada una de las demás
dimensiones.
Con la dimensión desarrollo institucional, se busca la adopción de estándares de
transparencia, buen desempeño institucional, e incrementar la confianza y satisfacción de los
ciudadanos y grupos de interés, haciendo rendición de cuentas y consejos comunales
facilitando por estos medios la interacción con la ciudadanía e informarle sobre el
cumplimiento de las metas y programas del plan de desarrollo. Comprometida con los
anhelos y sueños de un pueblo plasmado en este plan de desarrollo el cual se desarrolló con
la participación de toda la ciudadanía, la invitación es seguir de la mano de esta
administración a trabajar unidos para alcanzar los objetivos y metas propuestas – por que
trabajar por Puerto Escondido “Todos Ganamos”.
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ECO
SECTOR SALUD: SITUACIÓN ACTUAL
La cobertura en salud del municipio es del 77.17% de los cuales 22,488 se encuentran
afiliado al régimen subsidiado y 433 afiliados al régimen contributivo equivalente al 1,48%,
con corte a 31 de diciembre de 2015, para atender esta población se cuenta con una IPS
publica (empresa social del estado CAMU – Puerto Escondido), atención las 24 horas del día
y una IPS privada (FAMISANAR), la cual no cuenta con el servicio de urgencia.
Según la ficha de caracterización territorial de DNP, la tasa de mortalidad infantil – fallecidos
por mil nacidos vivos es del 33,4%, lo que indica que el municipio en este cuatrienio realizara
grandes esfuerzo para avanzar en el cierre de brecha de este indicador y con ello contribuir a
la propuesta del tercer (3) objetivo de desarrollo sostenible poner fin a las muertes evitables
de los recién nacidos y niños menores de cinco años y lograr el resultado calculado y
esperado por DDTS para el 2018 de una tasa del 21,2% mortalidad infantil – fallecidos por
mil nacidos vivos. La cobertura en vacunación DPT (2014) es de 87,5%, el resultado
esperado para el 2108 según lo calculado por el DDTS es del 100%, para el cierre de brecha
el municipio seguirá afianzando en este aspecto para lograr la cobertura total en vacunación
de los niños y niñas del Municipio.
Las principales causas combinadas que dan origen a estas problemática son la desnutrición,
nacimiento prematuro, niños que no empiezan su esquema de vacunación al nacer, ubicados
más que todo en las zonas más alejadas (zonal rural). En consecuencia este gobierno
priorizara las políticas a favor de los niños en el componente presupuestal del Municipio con
intervenciones sencillas por ejemplo: la mejora en la nutrición de los niños; prioritaria para el
logro de coberturas de vacunación superiores a iguales al 95%; la mejora de la salud
materna; la disminución del impacto del VIH, la malaria y otras enfermedades.
En el análisis de la calidad de la prestación de los servicios de salud, se encontraron bajas
coberturas en la certificación de los prestadores inscritos del Municipio (39%), evidencian la
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ECO
necesidad de fortalecer el proceso de verificación en el cumplimiento de los estándares de
habilitación de los prestadores de salud registrados, de tal forma que permita optimizar la
calidad de los servicios de salud.
Se han detectado casos que reflejan inoportunamente en la atención, negación de
medicamentos, incumplimiento en la aplicación de protocolos, deshumanización en la
atención de pacientes, lo que se traduce en el número de quejas de los usuarios ante la
secretaria de salud Municipal.
En ese orden, la secretaria de Salud Municipal, en su función de garante de la calidad,
accesibilidad y oportunidad en el servicio a través de la inspección, vigilancia y control a la
red prestadora de servicios de salud y EPS, que permita la mayor satisfacción de nuestros
usuarios.
Por otro lado el Municipio posee de una infraestructura física hospitalaria deficiente y una
tecnología antigua, que no responde a las necesidades y demandas de la población,
afectando la calidad y accesibilidad en la prestación de los servicios de salud, creando la
necesidad de construir un nuevo hospital que brinde protección, seguridad, salud y bienestar
de las personas.
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ECO
UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL MUNICIPIO DE PUERTO ESCONDIDO
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ECO
CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS
En primera instancia se vivió en el municipio un poblamiento inmigrante procedente de las
Islas de Barú y Cartagena ubicándose en la zona costanera y en el siglo XX se presentó una
segunda población procedente de los resguardos indígenas de San Andrés de Sotavento.
Posteriormente se generó una contra colonización, de personas que aprovecharon la
civilización y las influencias para apoderarse “legalmente” de las tierras conllevando a que se
generara la explotación de madera, convirtiéndose la cabecera municipal y Cristo Rey en
puertos y mercados de abastecimiento e intercambio de mercancía.
Según los registros del Censo del DANE 2005 la población total proyectada para el año
2011 era de 25.881 habitantes, de los cuales el 16.46% habitan en la cabecera municipal
(4.259) y el 83.54% en la zona rural (21.622), demostrándose que el municipio es netamente
rural.
Según los registros del SISBEN con un corte a febrero 15 del 2016 la población registrada es
de 24.439 habitantes, los cuales 3.756 se encuentran localizados en la cabecera municipal y
representan el 15.37%, en los centros poblados se encuentran localizados 6.673 habitantes
que representan el 27.30% y en la zona rural dispersa se localizan 14.010 habitantes que
representan el 57.33%; ratificándose la ruralidad del municipio en cuanto a la distribución de
la población.
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CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS DE LA POBLACION MUNICIPIO DE PUERTO
ESCONDIDO
DESCRIPCION
No DE
PERSONAS
Género Hombre 12379
Género Mujer 11335
Edad (años) 0 - 6 2436
Edad (años) 7 - 14 4390
Edad (años) 15 - 17 1686
Edad (años) 18 - 26 4422
Edad (años) 27 - 59 8355
Edad (años) 60 en adelante 2425
Grupos Étnicos Indígenas
Grupos Étnicos Afrocolombianos
Grupos Étnicos ROM
Población Vulnerable Desplazados
Población Vulnerable Discapacitados
Población Vulnerable Pobres Extremos
FUENTE: SISBEN 2016
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ECO
POBLACION (PIRAMIDE POBLACIONAL)
La estructura poblacional se encuentra concentrada en mayor proporción en los rangos de
edad 0-4 que representa el 13.01% y el rango de 5-9 que representa el 11.89%; y en menor
proporción en los rangos de 55 – más, denotándose que la población de Puerto Escondido
es sumamente joven.
PORTAFOLIO DE SERVICIOS ESE CAMU PUERTO ESCONDIDO.
Para garantizar el bienestar social de nuestros usuarios y clientes, les informamos que
estamos en capacidad de ofrecer prestar toda la gama de servicios que contempla el Plan
Obligatorio de Salud, para los regímenes Contributivos y Subsidiados especial, en el primer
nivel de atención básica bien sea por paquetes o individual; a precios razonables y
competitivos, sin sobrepasar los topes autorizados por el gobierno nacional en el manual
tarifario, siempre encaminados bajo los parámetros y lineamientos emanados por el
Ministerio de Salud y Seguridad Social y demás organismos que conforman el sector salud
utilizando y respetando las políticas, metodológicas y estratégicas trazadas por la empresa.
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PLAN DE SERVICIOS OFERTADOS
ATENCION AMBULATORIA:
ODONTOLOGIA GENERAL
FISIOTERAPIA
TERAPIA RESPIRATORIA
RADIOLOGIA E IMÁGENES DIAGNOSTICAS
SERVICIOS FARMACEUTICOS
HOSPITALZACION DIA
ENFERMERIA
MEDICINA GENERAL
VACUNACION
ATENCION PREVENTIVA SALUD ORAL HIGIENE ORAL
PLANIICACION FAMILIAR
PROMOCION EN SALUD
SERVICIOS DE URGENCIAS
TRANSPORTE ASISTENCIAL BASICO
LABORATORIO CLINICO
TOMAS DE MUESTRAS DE LABORATORIO CLINICO
TOMAS DE MUESTRAS CITOLOGIAS CERVICO – UTERINA
LABORATORIO CITOLOGIAS CERVICO UTERINAS
ESTERILIZACION
SALA DE ENFERMEDADES RESPIRATORIAS AGUDAS – ERA
SALA DE REHIDRATACION ORAL
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MODELO DE ATENCION EN SALUD
Acorde a la normatividad vigente y en especial al decreto 4747 de 2007, donde definen
el modelo de atención como “el enfoque aplicado en la organización de la prestación del
servicio, la integralidad de las acciones, y la consiguiente orientación de las actividades
de salud. De él se deriva la forma como se organizan los establecimientos y recursos
para la atención de la salud desde la perspectiva del servicio a las personas, e incluye
las funciones asistenciales y logísticas, como la puerta de entrada al sistema, su
capacidad resolutiva, la responsabilidad sobre las personas que demandan servicios, así
como el proceso de referencia y contra referencia”.
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MAPA DE PROCESOS ESE CAMU PUERTO ESCONDIDO
Macro proceso de Gestión Estratégica: Este Macro proceso está conformado por
procesos propios de la alta dirección mediante los cuales se estructuran los
lineamientos que orientan nuestra institución hacia el alcance de los ideales
organizacionales a través del liderazgo estratégico, la planeación, la intervención y la
formulación de estrategias.
Macro proceso Asistencial: Este Macro proceso referencia nuestro quehacer
institucional del cual hacen parte los procesos misionales para la prestación de los
servicios de salud.
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Macro proceso de Apoyo Logístico: En este Macro proceso están incluidos los
procesos que complementan el funcionamiento institucional para el óptimo desempeño
en la prestación de servicios de salud.
ORGANIGRAMA
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PLANTA FISICA
CONSULTORIOS MEDICOS SISTEMATIZADOS. SALA DE PARTOS SALA DE PUERPERIO SALA DE ESPERA HOSPITALIZACION AMBULANCIAS OFICINA DE SERVICIO DE ATENCION AL USUARIO SIAU URGENCIAS CON AIRE SALA DE OBSERVACION LABORATORIO CLINICO CON AIRE STAR DE ENFERMERIAS CONSULTORIO DE PROMOCION Y PREVENCION SERVICIO DE REFERENCIA Y CONTRAREFERENCIA. SALA DE CURACION SALA DE RAYOS X CONSULTORIO DE FISIOTERAPIAS SALA DE ESPERA URGENCIAS CON TV SALA DE ESPERA TERAPIAS RESPIRATORIAS Y REHIDRATACION ORAL. ARCHIVO CLINICO FARMACIA CON AIRE SALA DE VACUNACION CON AIRE DEPOSITO DE RESIDUOS HOSPITALARIOS SIMILARES CONSULTORIO DE CITOLOGIA FACTURACION DE URGENCIAS FACTURACION DE CONSULTA EXTERNA AREA FINANCIERA AREA DE GERENCIA CUARTO DE MEDICOS GARAJE DE VEHICULOS CUARTO PLANTA ELECTRICA
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CAPACIDAD INSTALADA
CAPACIDAD INSTALADA ESE CAMU PUERTO ESCONDIDO
CONSULTA EXTERNA
SERVICIOS NUMERO CONSULTORIOS/ CANTIDAD
HORAS DE ATENCION DIA
MEDICINA GENERAL 4 8
ODONTOLOGIA GENERAL 1 8
FISOTERAPIA 1 8
URGENCIAS
ATENCION URGENCIAS 1 24
TRANSPORTE TAB 2 24
APOYO DIAGNOSTICO
LABORATORIO CLINICO 1 24
RADIOLOGIA
1 24
SERVICIO FARMACEUTICO
1 8
HOSPITALIZACION
GENERAL ADULTOS 4 24
OBSTETRICIA 2 24
SALAS PARTO 1 24
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PROMOCION Y PREVENCION
Vacunación
ACTIVIDADES INTRA /EXTRAMURALES
Atención Preventiva Salud Oral Higiene Oral
Planificación Familiar
Promoción de Salud
Protección Específica Atención de Parto
Protección Específica Atención al recién nacido
Detección Temprana - Alteraciones de Crecimiento y Desarrollo (Menor a 10 años)
Detección Temprana-Alteraciones de Desarrollo del
Joven( De 10 a 29 años)
Detección Temprana- Alteraciones del Embarazo
Detección Temprana -Alteraciones en el Adulto Mayor ( Mayor a 45 años)
Detección Temprana- Cáncer de Cuello Uterino
Detección Temprana - Cáncer de Seno
Detección Temprana- Alteraciones de Agudeza Visual
Protección Específica – Vacunación
Protección Específica - Atención en Planificación
Familiar hombres y mujeres
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ECO
PLATAFORMA ESTRATÉGICA.
MISIÓN
Contribuir al mejoramiento de los estilos de vida de los habitantes del Municipio de Puerto
Escondido, brindando servicios de excelente calidad basados en los principios de equidad,
economía, universalidad, amabilidad, integralidad y eficiencia para fortalecer nuestra
responsabilidad y compromiso con la vida.
VISIÓN
Hacer de la ESE CAMU Puerto Escondido modelo de eficiencia calidad, mediante el
conocimiento y racionalización de los recursos humanos físicos y financieros para humanizar
la salud de nuestros usuarios.
ESTRATEGIA GENERAL
Eficiencia y transparencia en el uso de los recursos orientados a satisfacer las necesidades
de la comunidad y contribuir a mejorar la calidad de vida de la población
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ECO
OBJETIVO GENERAL
El objeto de E.S.E Camú Puerto Escondido será la prestación de servicios de salud,
entendidos como un servicio público y como parte integrante del sistema de seguridad social
en la salud. En consecuencia en desarrollo de este objetivo, adelantara acciones de
promoción, prevención, tratamiento y rehabilitación de salud.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Prestar atención integral en salud a la comunidad que ha sido asignada según su área de
influencia, respetando los protocólalos establecidos por la constitución y la ley.
Ofrecer a las entidades promotoras de salud, administradoras de régimen subsidiado y
demás personas naturales o jurídicas que lo demanden, los servicios y tarifas
competitivas del mercado.
Prestar servicios de salud integral, eficiente, calidad y profesionalismo.
Garantizar mediante un manejo gerencial adecuado la rentabilidad social y financiera de
la empresa.
Garantizar los mecanismos de participación ciudadana y comunitaria establecidos por la
ley.
Disminuir la Morbi-Mortalidad infantil, perinatal y materno en nuestra área de influencia.
Disminuir la Morbilidad y aumentar el promedio de vida en pacientes de la tercera edad.
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ECO
PRINCIPIOS
Los siguientes son los principios que articulan el accionar de los servicios que presta la
institución, principios ligados a la estructuración de un centro de atención cada vez más
sólido y comprometido con la salud y bienestar de todos los habitantes del municipio de
Puerto Escondido.
CALIDAD: Lograr satisfacer las necesidades y expectativas de los usuarios, garantizando
una atención oportuna, personalizada, humanizada, integral y continua.
RESPETO: Se valora a los usuarios y al personal como seres humanos ya que todos somos
diferentes pero un valor inmenso como persona.
UNIDAD: La empresa se desarrolla en unión de todos los procesos o dependencias y
fomentan la organización entre ellos.
EFICACIA: La empresa ofrece un servicio oportuno y con calidad para satisfacer las
necesidades en salud de la población.
EFICIENCIA: Utilización adecuada de los recursos con una igual calidad y a un menor costo.
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ECO
VALORES
HUMANIZACION: Nuestra institución se preocupa por el bienestar de la comunidad y de
cada uno de los usuarios.
UNIVERSALIDAD: Se garantiza la atención para todas las personas de nuestro entorno sin
discriminación alguna y en todas las etapas de la vida.
HONESTIDAD: La institución busca la transparencia de ser en el hacer.
ETICA: Principios del ser que rigen en el comportamiento humano, estructurados por la
normatividad colectiva.
RESPONSABLIDAD: Busca asumir lo que se hace y lo es oportunamente con rectitud en lo
que se hace y fidelidad ante todo.
LEALTAD: El ente trabaja con todos los compromisos de los que laboran con rectitud en lo
que se hace y fidelidad ante todo.
INTEGRIDAD: Se trata de ver al individuo y la colectividad de la cual forma parte con sus
problemas, carencias y buscar soluciones que puedan brindar.
PARTICIPACION: Permite que la comunidad se vincule en la planeación, formación,
evaluación y control de la entidad, la comunidad puede utilizar la oficina de sugerencia,
asociación de usuarios y comité de ética hospitalaria.
SOLIRADIDAD: Espera construir en la salud de los usuarios teniendo como primer objetivo
la atención y no la remuneración económica.
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HUMILDAD: Se trata de ser consientes humildes valorándose a sí misma y a los demás
como personas.
CULTURA: Se trata de fomentar una cultura a nivel institucional respetando y valorando
nuestro trabajo y el de los demás.
OPORTUNIDAD: Se preocupa por que la atención al usuario sea inmediata.
CONFIABILIDAD: Se cuenta con un talento humano profesionalizado y capacitado para la
prestación del servicio de salud a la comunidad.
POLITICAS INSTITUCIONALES
Política de Calidad
Política de Seguridad del paciente
Política IAMI
Política AIEPI
Política Financiera
Política de Salud Ocupacional
Política de Identidad Corporativa
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ANALISIS ESTRATEGICO
Para la construcción del Plan de Desarrollo, se hace necesario en primera instancia
adoptar una metodología para el establecimiento de un diagnostico tanto a nivel externo
como interno de la entidad, por lo cual es importante e indispensable obtener y procesar
información del entorno, con el fin de identificar oportunidades y amenazas; así mismo,
las fortalezas y debilidades internas mediante un análisis DOFA, que permitirá a la
organización definir las estrategias para aprovechar sus fortalezas, revisar y prevenir el
efecto de sus debilidades y anticiparse y prepararse para el aprovechamiento de
oportunidades y la prevención oportuna del efecto de las amenazas. Es este entonces el
punto de partida para la definición de las estrategias de mejoramiento a las que le
apuntara la administración.
Para la consolidación del análisis externo se deberá tener en cuenta los siguientes
aspectos como insumos para la construcción de la Matriz de Evaluación de Factores
Externos: El análisis del contexto nacional, el análisis del contexto departamental, el
análisis del contexto municipal. Así mismo se definirán los Factores Claves a analizar, y
la clasificación de las Oportunidades y Amenazas.
Es preciso anotar que en el diagnostico externo se analizaran Oportunidades y
Amenazas, y en el diagnostico interno Debilidades y Fortalezas.
Los Factores Claves y la clasificación de las Amenazas y Oportunidades se definirán así:
FACTORES CLAVES
Factores Económicos
Factores Políticos
Factores Sociales
Factores Tecnológicos
Factores Geográficos
Factores de Salud Publica
Factores Competitivos
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CLASIFICACION
1 Amenaza Importante
2 Amenaza Menor
3 Oportunidad Menor
4 Oportunidad Importante
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES EXTERNOS
Como se había indicado anteriormente, La matriz de evaluación de los factores
externos permite analizar información económica, política, Social, Tecnológica,
Geográfica, de Salud Pública y Competitiva, el cual se puede observar así:
MATRIZ DE EVALUACION DE FACTORES EXTERNOS
Factor Clave Aspecto Oportunidad Clasificación Amenaza Clasificación
Factores Económicos
Impuestos y Gravámenes
Oportunidad Menor
Reforma Tributaria
Amenaza Importante
Inflación
Oportunidad Menor
Disminución del poder adquisitivo en pagos
Amenaza Importante
Políticas de Transferencias de Recursos
Normatividad definida para percibir directamente el recurso, beneficios por ser institución publica
Oportunidad Importante
Incumplimiento de la
normatividad
Amenaza Importante
Factores Políticos
Decisiones sobre ingreso y/o retiro de servidores públicos – Elección de funcionarios públicos por burocracia más que por meritocracia
Inclusión de personal en la nómina de la ESE por burocracia
Oportunidad Menor
Inclusión de personal que no tiene la competencia y perfil de los cargos. El equilibrio
Amenaza Importante
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ECO
presupuestal se puede ver comprometido
Situación Política del Municipio y Departamento
Buenas relaciones con el gobierno municipal y departamental. Presentación de proyectos en conjunto con los entes departamentales y municipales
Oportunidad Importante
Hechos de Corrupción
Amenaza Importante
Normas que afectan los objetivos de la ESE
Articulación de la red con el ente territorial
Oportunidad Importante
Deficiencias en la red de prestación de servicios
Amenaza Importante
Cambios en la política General que afectan a la ESE – Normatividad cambiante y exigente
Mejorar las políticas institucionales en referencia a factores que afecten a la ESE
Oportunidad Menor
Procesos Electorales
Amenaza Importante
Factores Sociales
Situación de Orden Publico
Situación del municipio y departamento
Oportunidad Menor
Niveles de tolerancia de los usuarios. Situaciones fortuitas de orden publico
Amenaza Importante
Necesidades Básicas Insatisfechas
Ampliación de la cobertura de servicios
Oportunidad Menor
Población Desplazada, sin afiliación al sistema de salud
Amenaza Importante
Población con capacidad económica insuficiente
Inclusión en el SISBEN
Oportunidad Menor
Amenaza Menor
Buena Relación con clientes internos y Municipio
Articulación y trabajo en equipo con clientes internos y con la administración
Oportunidad Importante
Actos de Corrupción, favorecimiento de terceros
Amenaza Importante
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municipal
Factores Tecnológicos
Capacidad de adquirir nuevas tecnologías y equipos acorde con las necesidades de la empresa
Mejoramiento en la prestación de los servicios por el nivel de complejidad, volúmenes de pacientes, capacidad de acceder a nuevas tecnologías y disponibilidad de información organizada y oportuna
Oportunidad Importante
Monopolio de fabricantes y distribuidores de tecnologías
Amenaza Menor
Renovación Tecnológica
Aumento de oportunidad de renovación tecnológica
Oportunidad Importante
Obsolescencia de equipos a corto plazo Incumplimiento de presentación de informes y requerimientos por falta de información disponible y oportuna
Amenaza Importante
Automatización de Procesos
Implementación de la Historia Clínica sistematizada
Oportunidad Importante
No digitalización de la historia clínica
Amenaza Menor
Factores Geográficos
Vías de Acceso
Ubicación geográfica y vías de acceso
Oportunidad Menor
Inadecuadas vías de acceso desde la zona rural hasta la ESE. Cercanía de la capital para acceder a los servicios de salud de niveles
Amenaza Importante
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ECO
Teniendo en cuenta la información consolidada anteriormente en referencia a cada uno
de los factores claves, se definirán y se priorizaran 10 factores críticos de éxito en base a
las Oportunidades y Amenazas y se realizara una ponderación, de forma tal que entre
todos se obtenga un resultado de 1; así mismo, se asignara a cada uno una calificación
de 1 a 4 teniendo en cuenta el cuadro de Clasificación definido anteriormente para
oportunidades y Amenazas.
superiores
Proyectos de Infraestructura en la región
Proyectos que mejoren las vías de acceso al municipio
Oportunidad Menor
Amenaza Importante
Factores de Salud Publica
Vigilancia en Salud Publica
Definición de protocolos de vigilancia en salud publica
Oportunidad Menor
Actividades de vigilancia en salud publica
Amenaza Importante
Factores Competitivos
Mejoramiento en la gestión empresarial de las entidades de salud basadas en competencia
Retomar experiencias exitosas de otras entidades para mejorar continuamente
Oportunidad Importante
Amenaza Menor
Calidad de Profesionales Especializados
Empleador con capacidad de adherencia de especialistas
Oportunidad Menor
Oferta considerable d profesionales especialistas
Amenaza Importante
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ECO
FACTORES CRITICOS DE EXITOS EXTERNOS
OPORTUNIDADES
No. FACTOR CALIFICACION VALOR
PONDERADO TOTAL
1 Convenios para fortalecer las competencias del personal de la institución
3 0,05 0,15
2
Fortalecimiento Tecnológico y de infraestructura hospitalaria para la prestación de los servicios
3
0,05 0,15
3
Imagen institucional Solida - Reconocimiento de la institución
4
0,05 0,2
4
Políticas a nivel nacional que obligan la contratación con las ESE
4 0,05 0,2
5
Acceso y oportunidad a los usuarios en la prestación de los servicios
4
0,05 0,2
6
Buenas relaciones con clientes y con el municipio 3
0,05 0,15
7
Alianzas estratégicas con otras entidades y demás partes interesadas
4 0,05 0,2
8 Fortalecimiento del portafolio de servicios 4
0,05 0,2
9
Contratación estratégica en beneficio de la ESE 3
0,05 0,15
10 Articulación de la Red de atención del departamento
3
0,05 0,15
AMENAZAS
1 Deficiencia en la red de atención y el CRUE 1 0,05 0,05
2 Crisis Económica del Sector Salud 1 0,05 0,05
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ECO
3 Apertura y desarrollo de nuevos servicios por parte de la competencia (IPS en el municipio)
1 0,05 0,05
4 Problemas sociales y de seguridad 1 0,05 0,05
5 Políticas de glosas por parte de las aseguradoras retardando el pago a la ESE
1 0,05 0,05
6 Desequilibrio Financiero 1 0,05 0,05
7 Débiles Políticas Publicas 1 0,05 0,05
8 Incremento de Nuevas Enfermedades y Prevalentes 1 0,05 0,05
9 Cambios climáticos que afectan las vías de acceso de la zona rural a la ESE
1 0,05 0,05
10 Políticas de regulación y comercialización de medicamentos 1 0,05 0,05
TOTAL 1 2,25
La matriz de factores críticos de éxitos externo arroja como resultado final un ponderado
de 2,25; lo que significa que hay oportunidades importantes que la entidad puede
aprovechar al igual que amenazas identificadas que puede podría prevenir
oportunamente su afectación.
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ECO
ANALISIS DOFA
EVALUACION DE FACTORES EXTERNOS
(Oportunidades y Amenazas)
Luego de un proceso de trabajo en equipo, se consolida a continuación los principales
elementos a resaltar en cada uno de los componentes:
Oportunidades:
Convenios para fortalecer las competencias del personal de la institución
Fortalecimiento Tecnológico y de infraestructura para la prestación de los servicios
Imagen institucional Solida - Reconocimiento de la institución
Políticas a nivel nacional que obligan la contratación con las ESE
Acceso y oportunidad a los usuarios en la prestación de los servicios
Buenas relaciones con clientes y con el municipio
Alianzas estratégicas con otras entidades y demás partes interesadas
Fortalecimiento del portafolio de servicios
Contratación estratégica en beneficio de la ESE
Articulación de la Red de atención del departamento
Amenazas:
Deficiencia en la red de atención y el CRUE
Crisis Económica del Sector Salud
Apertura y desarrollo de nuevos servicios por parte de la competencia (IPS en el
municipio)
Problemas sociales y de seguridad
Políticas de glosas por parte de las aseguradoras retardando el pago a la ESE
Desequilibrio Financiero
Débiles Políticas Publicas
Incremento de Nuevas Enfermedades y Prevalentes
Cambios climáticos que afectan las vías de acceso de la zona rural a la ESE
Políticas de regulación y comercialización de medicamentos
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ECO
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES INTERNOS
Para la consolidación del análisis interno se tuvieron en cuenta los siguientes aspectos
para la construcción del diagnóstico interno de la ESE: Cumplimiento de requisitos de
habilitación, Análisis de oferta y demanda, capacidad instalada, informe de servicios,
sistemas de información, finanzas, entre otros. Además de ello se tuvo en cuenta los
Ejes Trazadores en el Sistema Único de Acreditación de la Resolución 2082 de 2014,
puesto que el componente Acreditación es uno de los componentes principales del
Sistema General de Seguridad Social en Salud, y al cual todos las entidades
prestadores de servicios de salud están obligadas a desarrollar para lograr la Calidad
en la prestación de los servicios.
Como se había especificado anteriormente, en el Análisis Interno se evaluaran
Debilidades y Fortalezas, y se clasificaran así:
CLASIFICACION
1 Debilidad Importante
2 Debilidad Menor
3 Fortaleza Menor
4 Fortaleza Importante
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ECO
Fuente: Resolución 2082 de 2014 – Art. 2.
MATRIZ DE EVALUACION DE FACTORES INTERNOS
EJES TRAZADORES META Debilidad Clasificación Fortaleza Clasificación
ATENCION CENTRADA EN EL
USUARIO
Identificar, satisfacer y exceder sus
expectativas y necesidades
Número de Encuestas de satisfacción realizadas insuficiente. No definición de Muestra significativa en base a la población total
Debilidad Importante
La entidad cuenta con
una Oficina de Atención al
Usuario
Fortaleza Importante
GESTION CLINICA, EXCELENTE Y
SEGURA
Minimizar el riesgo de sufrir un evento
adverso en el proceso de atención en salud y generar resultados de
No se tiene adoptada una cultura de investigación y análisis de eventos e incidentes adversos
Debilidad Importante
La entidad cuenta con oficina de Calidad y personal
Fortaleza Importante
EJE TRAZADOR META
ATENCION CENTRADA EN EL USUARIOIdentificar, satisfacer y exceder sus expectativas y
necesidades
GESTION CLINICA, EXCELENTE Y SEGURAMinimizar el riesgo de sufrir un evento adverso en el proceso
de atencion en salud y generar resultados de impacto en
terminos de contribucion a la salud y bienestar a la sociedad
HUMANIZACION DE LA ATENCION EN SALUD Garantizar el respeto y la dignidad del ser humano
GESTION DEL RIESGO Encontrar el balance entre beneficios, riesgo y costos
GESTION DE LA TECNOLOGIA
Lograr la planeacion de la tecnologia mediante un proceso
racional de adquisicion y utilizacion que beneficie a los
usuarios y a la institucion
TRANSFORMACION CULTURAL PERMANENTE
Lograr el compromiso en la atencion con calidad por parte de
las entidades y personal que alli labore y el aporte al
desarrollo sostenible con un comportamiento etico y
transparente
RESPONSABILIDAD SOCIAL
Lograr la corresponsabilidad entre las instituciones, la
sociedad, los individuos y el medio ambiente, que contribuya
con acciones correctas a la disminucion de las inequidades y al
mejoraminto integral de las condiciones de vida de las
comunidades en particular y de la sociedad en general
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ECO
impacto en términos de contribución a la
salud y bienestar a la sociedad
idóneo
HUMANIZACION DE LA ATENCION
EN SALUD
Garantizar el respeto y la dignidad del ser
humano
Falta de capacitación al personal que labora en la entidad en referencia a trato digno a los usuarios y desarrollo de políticas de humanización de servicios.
Debilidad Importante
Cultura de atención
centrada en el usuario
Fortaleza Importante
GESTION DEL RIESGO
Encontrar el balance entre beneficios, riesgo y costos
No registro de la totalidad de servicios, procedimientos y medicamentos usados en la prestación de servicios imposibilitando el soporte de glosas y generando pérdidas para la ESE Debilidad
Importante
Compromiso de la alta
dirección en la gestión de
recuperación de cartera
Fortaleza Importante
No contar con información depurada de cartera que faciliten su gestión y recuperación
Falta de información integral del sistema de información de los procesos de auditoría de cuentas y cartera
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ECO
GESTION DE LA TECNOLOGIA
Lograr la planeación de la tecnología mediante un proceso racional de
adquisición y utilización que
beneficie a los usuarios y a la institución
Inadecuado diligenciamiento de la historia clínica por situaciones de caligrafía y registro incompleto que ponen en riesgo la prestación de servicios de los usuarios y que es imposible tomarla como soporte en procesos jurídicos adelantados en contra de la ESE derivados de la prestación de los servicios. Limitantes en tema de Infraestructura física que podría ocasionar incumplimiento normativo de habilitación y que podría generar cierre de servicios y/o sanciones
Debilidad Importante
Posibilidades de
mejoramiento de tecnología y adquisición de software clínico, y en
temas de infraestructura
Hospitalaria
Fortaleza Importante
TRANSFORMACION CULTURAL
PERMANENTE
Lograr el compromiso en la atención con
calidad por parte de las entidades y
personal que allí labore y el aporte al desarrollo sostenible
con un comportamiento ético
y transparente
Débil desarrollo del talento humano de la institución
Debilidad Importante
Disponibilidad del recursos
humano suficiente
Fortaleza Menor
Falta de programas de inducción, reinduccion, bienestar social e incentivos, capacitación y entrenamiento
RESPONSABILIDAD SOCIAL
Lograr la corresponsabilidad
entre las instituciones, la sociedad, los
individuos y el medio ambiente, que
No se cuenta con programas ni políticas ambientales claras para la gestión de residuos hospitalarios
Debilidad Importante
Fortaleza Menor
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ECO
contribuya con acciones correctas a la
disminución de las inequidades y al
mejoramiento integral de las condiciones de
vida de las comunidades en particular y de la
sociedad en general
Teniendo en cuenta la información consolidada anteriormente en referencia a cada uno de
los ejes trazadores definidos en la Resolución 2082 de 2014 y a la información recolectada
de manera interna con la participación de los funcionarios de la ESE, se definirán y se
priorizaran 10 factores críticos de éxito en base a las Debilidades y Fortalezas de la entidad
y se realizara una ponderación, de forma tal que entre todos se obtenga un resultado de 1;
así mismo, se asignara a cada uno una calificación de 1 a 4 teniendo en cuenta el cuadro de
Clasificación definido anteriormente para Debilidades y Fortalezas.
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FACTORES CRITICOS DE EXITOS INTERNOS
DEBILIDADES
No. FACTOR CALIFICACION VALOR
PONDERADO TOTAL
1 Falta de Aprendizaje organizacional por no cultura de investigación y análisis de Eventos e Incidentes adversos
1
0,05 0,05
2
Deficiencias en la evaluación periódica del sistema único de habilitación
1
0,05 0,05
3 Falta de adecuación del Sistema Hidrosanitario de la entidad 1
0,05 0,05
4
Infraestructura física y hospitalaria en mal estado 1
0,05 0,05
5 Falta de adecuación y Mantenimiento de Redes eléctricas 1
0,05 0,05
6
Falta de adopción del programa de gestión integral de residuos hospitalarios – PGIRHS
1 0,05 0,05
7 Deficiente disponibilidad y renovación de tecnología que permita mejorar los procesos en la prestación de servicios
1
0,05 0,05
8
Falta de Mantenimiento de equipos Biomédicos y equipos de cómputo de la entidad
1
0,05 0,05
9
Deficiencias en desarrollo del Talento Humano 1
0,05 0,05
10 Falta de Gestión en procesos de recuperación de cartera 1
0,05 0,05
FORTALEZAS
1 Compromiso por parte de la alta Dirección 4 0,05 0,2
2 Únicos prestadores en el municipio 4 0,05 0,2
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3 Cultura de atención centrada en el usuario - Disponibilidad de Oficina de Atención al Usuario que fomenta la participación ciudadana
3 0,05 0,15
4 Habilitación de servicios de primer nivel de atención y algunos de segundo nivel
4 0,05 0,2
5 Buena cobertura en el aseguramiento 4 0,05 0,2
6 Gerencia visionaria en la gestión de proyectos 4 0,05 0,2
7 Buena imagen institucional 3 0,05 0,15
8 Fortalecimiento de la gestión institucional 4 0,05 0,2
9 Alta disponibilidad de recurso humanos suficiente en todos los servicios
3 0,05 0,15
10 Conocimiento de la población y sus necesidades 4 0,05 0,2
TOTAL 1 2,35
La matriz de factores críticos de éxitos interno arroja como resultado final un ponderado
de 2,35; lo que significa que hay debilidades importantes para mejorar y que son
aspectos importantes para tener en cuenta en la definición de las estrategias que harán
parte de este Plan de desarrollo para ejecutar aprovechando las fortalezas identificadas
que tiene la entidad.
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ANALISIS DOFA
EVALUACION DE FACTORES INTERNOS
(Debilidades y Fortalezas)
Luego de un proceso de trabajo en equipo, se consolida a continuación los principales
elementos a resaltar en cada uno de los componentes:
Debilidades:
Falta de Aprendizaje organizacional por no cultura de investigación y análisis de
Eventos e Incidentes adversos
Deficiencias en la evaluación periódica del sistema único de habilitación
Falta de adecuación del Sistema Hidrosanitario de la entidad
Infraestructura física en mal estado
Falta de adecuación y Mantenimiento de Redes eléctricas
Falta de adopción del programa de gestión integral de residuos hospitalarios -
PGIRHS
Deficiente disponibilidad y renovación de tecnología que permita mejorar los procesos
en la prestación de servicios
Falta de Mantenimiento de equipos Biomédicos y equipos de cómputo de la entidad
Deficiencias en desarrollo del Talento Humano
Falta de Gestión en procesos de recuperación de cartera
Fortalezas:
Compromiso por parte de la alta Dirección
Únicos prestadores en el municipio
Cultura de atención centrada en el usuario - Disponibilidad de Oficina de Atención al
Usuario que fomenta la participación ciudadana
Habilitación de servicios de primer nivel de atención y algunos de segundo nivel
Buena cobertura en el aseguramiento
Gerencia visionaria en la gestión de proyectos
Buena imagen institucional
Fortalecimiento de la gestión institucional
Alta disponibilidad de recurso humanos suficiente en todos los servicios
Conocimiento de la población y sus necesidades
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ECO
Una vez analizada la Matriz Interna y Externa que a simple vista muestra la orientación
estratégica a la cual la entidad debe apuntar, se realiza el cruce de fortalezas y debilidades
con las oportunidades y amenazas para llegar a la formulación de las Estrategias de
Intervención que harán parte de este Plan de Desarrollo y de las cuales a su vez se derivaran
las acciones y actividades a realizar para su cumplimiento.
MATRIZ DOFA
ANALISIS ESTRATEGICO
No. Fortalezas y Oportunidades (FO)
F2,3,4 + O3 Fortalecer los programas articulados con el modelo de atención
F1,6 + O2 Fortalecimiento de la prestación de los servicios de salud
F9 +O1 Crecimiento y Desarrollo integral del Sistema de Gestión del Talento Humano
F3,5 + O5,10 Fortalecer estrategias para asegurar la integralidad de la atención
No. Debilidades y Oportunidades (DO)
D3,4,5,8 + O2 Mejorar y Adecuar la Infraestructura Hospitalaria, Gestión de procesos, mantenimiento de equipos Biomedicos e Infraestructura Eléctrica
D7 + O2 Mejoramiento de Tecnología
D10 + O4,9 Fortalecimiento de acciones de cobro para asegurar la solvencia financiera mediante pago oportuno y recuperación de cartera
D1,2 + O3,5,8 Fortalecimiento de los componentes del Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad en la
Atención y Salud
D1 + O5 Fortalecer el enfoque del Riesgo Clínico en todos los procesos de atención
D9 + O1 Fortalecimiento de las competencias y desempeño del personal de la institución
No. Fortalezas y Amenazas (FA)
F1 + A2,5,6 Mejorar la Operatividad Financiera
F2,4,5,10 + A1,3 Fortalecer la Prestación y Oportunidad de los servicios de Salud
F8 + A3 Fortalecer el mejoramiento continuo de la entidad para garantizar la sostenibilidad en el tiempo
F8 + A2,7,8 Evaluar los principales Riesgos que impactan en la prestación de los servicios de salud
No. Debilidades y Amenazas (DA)
D9 + A2,6 Fortalecer la planeación y Gestión del Talento Humano
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ECO
PRIORIZACION DE ESTRATEGIAS DE INTERVENCION
De acuerdo a las estrategias resultantes a partir del análisis estratégico realizado y el cruce
de las matrices de Factores Externos e Internos, a continuación se detallan las Estrategias
que harán parte integral del PLAN DE DESARROLLO de la ESE CAMU PUERTO
ESCONDIDO 2017-2019.
ESTRATEGIAS:
1. Crecimiento y Desarrollo integral del Sistema de Gestión del Talento Humano
2. Mejorar y Adecuar la infraestructura hospitalaria, Gestión de procesos, mantenimiento
de equipos e Infraestructura Eléctrica
3. Mejoramiento de Tecnología
4. Fortalecer estrategias para asegurar la integralidad de la atención
5. Fortalecimiento de los componentes del Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad
en la Atención y Salud
6. Fortalecer el enfoque del Riesgo Clínico en todos los procesos de atención
7. Fortalecimiento de la prestación de los servicios de Salud
8. Mejoramiento de la operatividad financiera
Una vez definidas las estrategias a desarrollar, se definen los objetivos corporativos para
cada una de ellas, los cuales darán lugar a los programas, proyectos, acciones o
actividades a desarrollar con metas de resultado y/o producto establecidas para cada
año.
Los objetivos estratégicos estructurados conforme a las estrategias definidas son los
siguientes, los cuales se encuentran armonizados y conservan su transversalidad:
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ECO
OBJETIVOS ESTRATEGICOS:
1. Gestionar el desarrollo integral del Talento Humano, mediante el fortalecimiento
de las competencias y la implementación y ejecución de Programas de Bienestar
Social e Incentivos, Inducción y Reinduccion, Capacitación y Entrenamiento.
2. Adecuar y mantener la infraestructura hospitalaria (infraestructura física,
mantenimiento de equipos biomédicos, muebles y enseres, vehículos de
transporte asistencial, e infraestructura eléctrica) acorde con los lineamientos y
requisitos legales del Sistema Obligatorio de Garantía de la calidad en salud para
la prestación de servicios.
3. Mejoramiento de la integración de los procesos con la gestión de tecnología y los
sistemas de información
4. Asegurar y aumentar los niveles de satisfacción, garantizando la oportunidad, la
pertinencia y la calidad en la prestación de los servicios
5. Mejorar y mantener el Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad mediante la
ejecución de procesos asistenciales y de apoyo soportados en la normatividad
vigente, con calidad y procurando siempre la seguridad del paciente en todos los
procesos de atención que permita mejorar su condición de salud y preservando la
vida.
6. Prestar servicios de salud seguros y eficientes minimizando los riesgos asociados
a la prestación de la atención para el paciente y su familia.
7. Gestionar recursos y proyectos de dotación hospitalaria como equipos,
ambulancia y mejoramiento de infraestructura física que permita mejorar la
prestación de los servicios
8. Garantizar la rentabilidad social de la ESE mediante la optimización de recursos e
implementación de sistemas de gestión y recuperación de cartera.
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ECO
PLAN ESTRATEGICO
Concluido el análisis estratégico, la entidad ha formulado el PLAN ESTRATEGICO, el
cual consiste en seleccionar los planes y/o proyectos los cuales estarán conformados
por actividades que apuntan al logro de los objetivos y que son resultado de analizar las
estrategias para el logro de los objetivos institucionales y el cumplimiento de la misión y
visión de la entidad. El instrumento o formato utilizado para el Plan Estratégico esta
definido de la siguiente manera, y su evaluación se hará anualmente con corte a 31 de
diciembre, sin embargo se realizaran seguimientos periódicos en el transcurso de cada
vigencia.
Concluido el análisis estratégicos, la definición de Estrategias, y objetivos, así como al
definición del Plan Estratégico y el formato utilizado para su evaluación, se presenta el
PLAN DE DESARROLLO DE LA ESE CAMU PUERTO ESCONDIDO para la vigencia
2017-2019, el cual detalla las Estrategias, los Objetivos, los planes /proyectos,, las
actividades, Metas del periodo y las Metas anuales establecidas.
PLAN OPERATIVO ANUAL
ESTRATEGIA PLAN/PROGRAMA/
PROYECTO ACTIVIDAD METAS RESPONSABLE INDICADOR RESULTADO OBSERVACIONES
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ECO
PLAN DE DESARROLLO ESE CAMU PUERTO ESCONDIDO 2017-2019
ESTRATEGIA OBJETIVO PLAN / PROGRAMA /
PROYECTO ACTIVIDADES METAS INDICADOR
METAS ANUALES
2017 2018 2019
1. Crecimiento y Desarrollo integral del Sistema de
Gestión del Talento Humano
Gestionar el desarrollo integral del Talento Humano, mediante el fortalecimiento de las
competencias y la implementación y ejecución de Programas de Bienestar Social e
Incentivos, Inducción y Reinduccion, Capacitación y Entrenamiento.
Programa de Gestión Integral del Talento Humano
Implementar y adoptar el Programa de Bienestar Social e Incentivos que impulsen el Talento Humano en la ESE, a través de
actividades y espacios recreativos favorables para los empleados, entre otros.
Adopción e implementación del programa de Bienestar social
mediante la inclusión de actividades
recreativas, y de integración que promuevan la armonía de los
funcionarios de la entidad
Programa de Bienestar Social documentado,
adoptado e implementado mediante acto administrativo
100% 100% 100%
Cumplir con la ejecución del
100% del programa de
Bienestar social e incentivos anual
(No. De Actividades del
programa de bienestar social e
incentivos ejecutadas en la vigencia / No.
Total de Actividades
programadas a desarrollar en el
Programa de Bienestar social e
≥80% ≥80%
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ECO
incentivos en la vigencia) x 100%
Establecer y adoptar Programas de Inducción y Reinduccion con los empleados
que la ESE
Adopción del Programa de Inducción y Reinduccion institucional.
Programa de Inducción y Reinduccion adoptado e Implementado mediante acto administrativo
100% 100% 100%
Implementar Programa de Capacitación y Entrenamiento con el fin de satisfacer las
necesidades de capacitación de los funcionarios de la ESE y el fortalecimiento
de competencias individuales
Adopción e implementación del programa de
capacitación y entrenamiento
para los funcionarios de la
ESE
Programa de Capacitación y entrenamiento
adoptado e Implementado mediante acto administrativo
100% 100% 100%
Formular un plan de capacitación anual ajustado a las necesidades de capacitación de cada una de
las áreas y cumplir con su
ejecución
Porcentaje de ejecución del Plan anual de capacitación.
(Número de áreas que recibieron capacitación
durante la vigencia objeto de evaluación /
No. Total de áreas de la
≥80% ≥80%
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ECO
entidad programadas para recibir capacitación
durante la vigencia objeto de evaluación) x
100%
2. Mejorar y Adecuar la infraestructura hospitalaria,
Gestión de procesos, mantenimiento de equipos e Infraestructura Eléctrica
Adecuar y mantener la infraestructura hospitalaria (infraestructura física,
mantenimiento de equipos biomédicos, muebles y enseres, vehículos de transporte
asistencial, e infraestructura eléctrica) acorde con los lineamientos y requisitos
legales del Sistema Obligatorio de Garantía de la calidad en salud para la prestación de
servicios.
Gestión de procesos, mantenimiento, adecuación y
mejoramiento de infraestructura Hospitalaria
Adecuación y mantenimiento de Instalaciones Físicas
Mejoramiento y Adecuación de
Techos y Cubierta
Techos y cubiertas de la
ESE con adecuación y
reparación
≥90% ≥90% ≥90%
Adecuación y mantenimiento
de tuberías hidráulicas
Ejecución del mantenimiento
de Tuberías Hidráulicas de la
ESE
≥90% ≥90% ≥90%
Adecuación y mantenimiento de instalaciones
eléctricas
Ejecución del Mantenimiento de instalaciones
eléctricas
≥90% ≥90% ≥90%
Pintura y adecuación de
áreas de la
Ejecución de pintura y
adecuación de
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ECO
entidad areas
Mantenimiento de Equipos Biomédicos y red de frio
Cumplir cada año con el
cronograma y ejecución del
mantenimiento correctivo y
preventivo para los equipos
biomédicos y red de frio de la
entidad
Porcentaje de cumplimiento anual de los planes de mantenimiento de equipos biomédicos y red de frio. (No. de mantenimientos ejecutados durante la vigencia objeto de evaluación /No. De mantenimientos programados durante la vigencia objeto de evaluación) x 100%
100% 100% 100%
Mantenimiento de vehículos de transporte asistencial de la ESE
Cumplir cada año con la ejecución
de mantenimientos
preventivos y correctivos de vehículos de transporte
Porcentaje de cumplimiento
anual del plan de mantenimiento
correctivo y preventivo de vehículos de
transporte básico
100% 100% 100%
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ECO
asistencial de la ESE
asistencial de la ESE. (Número de mantenimientos
ejecutados durante la
vigencia objeto de evaluación /Numero de
mantenimientos programados en la vigencia objeto
de evaluación)x100%
Sistemas de Información
Mantenimiento de Sistemas, Comunicaciones y Red de Datos
Cumplir con el mantenimiento y
adecuación de los sistemas de comunicación y
red de datos
Realización de mantenimiento a los sistemas de comunicación y
red de datos
≥90% ≥90%
Mantenimiento correctivo y preventivo de equipos de cómputo de la entidad
Cumplir anualmente con la ejecución del
cronograma anual de
mantenimiento preventivo y correctivo de equipos de
cómputo de la entidad
Porcentaje de ejecución del cronograma anual de mantenimiento correctivo y preventivo de equipos de cómputo. (No. Total de equipos de cómputo a los cuales se les
≥90% ≥90% ≥90%
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ECO
realizó mantenimiento correctivo o preventivo durante la vigencia objeto de evaluación / No. Total de equipos de cómputo programados a realizar mantenimiento durante la vigencia objeto de evaluación) x 100%
4. Fortalecer estrategias para asegurar la
integralidad de la atención
Asegurar y aumentar los niveles de satisfacción, garantizando la oportunidad, la pertinencia y la calidad en la prestación de
los servicios
Satisfacción del Usuario
Evaluar la percepción de la satisfacción de los usuarios mediante encuestas de
satisfacción mensuales
Tasa de Satisfacción Global ≥80%
Informe suscrito por el área de
SIAU referente a la Tasa de
Satisfacción Global alcanzada
durante la vigencia objeto de evaluación
≥80% ≥80% ≥80%
Realizar la Recepción, Tramite y gestión de las Peticiones, Quejas, Reclamos y
Sugerencias de los usuarios
Dar trámite oportuno de
respuesta a las PQRS
(No. Total de respuestas a
PQRS realizadas por los usuarios
durante la
100% 100% 100%
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ECO
vigencia objeto de evaluación /
No. Total de PQRS realizadas
por usuarios durante la
vigencia objeto de evaluación) x
100%
5. Fortalecimiento de los componentes del Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad en la Atención y
Salud
Mejorar y mantener el Sistema Obligatorio de Garantía de la Calidad mediante la
ejecución de procesos asistenciales y de apoyo soportados en la normatividad
vigente, con calidad y procurando siempre la seguridad del paciente en todos los procesos
de atención que permita mejorar su condición de salud y preservando la vida.
Sistema Único de Habilitación
Cumplimiento en el mantenimiento de los estándares de habilitación
Realizar la verificación y
seguimiento al cumplimiento de los estándares de
habilitación
Porcentaje de cumplimiento de Estándares de Habilitación. (No. de estándares de habilitación cumplidos en la vigencia objeto de evaluación/ No. Total de estándares ) x 100%
≥90% ≥90% ≥90%
Autoevaluaciones de verificación de cumplimiento de los requisitos de
Habilitación. Resolución 2003 de 2014.
Realizar Autoevaluaciones de cumplimiento a los estándares de habilitación
(No. De autoevaluaciones realizadas en el año objeto de
evaluación como cumplimiento a
los estándares de habilitación / No.
Total de autoevaluaciones
≥90% ≥90% ≥90%
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programadas a realizar en la
vigencia objeto de evaluación
como cumplimiento a
los estándares de habilitación) x
100%
6. Fortalecer el enfoque del Riesgo Clínico en todos los
procesos de atención
Prestar servicios de salud seguros y eficientes minimizando los riesgos asociados
a la prestación de la atención para el paciente y su familia.
Seguridad del Paciente Gestión de Eventos Adversos
Realizar investigaciones a
los eventos e incidentes adversos
presentados durante la
prestación de los servicios de salud
Gestión de Eventos e Incidentes Adversos. (No. de eventos adversos gestionados o investigados durante la vigencia objeto de evaluación / No. Total de eventos adversos reportados durante la vigencia objeto de evaluación) x 100%
≥70% ≥70% ≥70%
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7. Fortalecimiento de la prestación de los servicios
de Salud
Gestionar recursos y proyectos a través de planes bienales, o con entes territoriales de
dotación hospitalaria como equipos, ambulancia y mejoramiento de
infraestructura física que permita mejorar la prestación de los servicios
Gestión de proyectos institucionales
Gestión de recursos y proyectos incluidos en el plan Bienal
Realizar la gestión de recursos
incluidos en el Plan Bienal como
dotación de equipos
Hospitalarios y gestión de una
Ambulancia
Recursos Gestionados durante la
vigencia objeto de evaluación
≥70% ≥70% ≥70%
8. Mejoramiento de la operatividad financiera
Garantizar la rentabilidad social de la ESE mediante la optimización de recursos e
implementación de sistemas de gestión y recuperación de cartera.
Gestión de Recuperación de Cartera
Realizar el trámite de gestión para la recuperación de cartera con las diferentes
EPS
Realizar depuraciones y
conciliaciones de saldos
pendientes con las diferentes EPS
(Valor en pesos recuperado por
concepto de conciliación y depuración de cartera con las EPS durante la vigencia objeto de evaluación / Valor total de la
cartera de la entidad con las
diferentes EPS) x 100%
≥20% ≥20% ≥20%
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EVALUACION PLAN OPERATIVO ANUAL
ESTRATEGIA PLAN /
PROGRAMA / PROYECTO
ACTIVIDADES METAS RESPONSABLE INDICADOR RESULTADO OBSERVACIONES
1. Crecimiento y Desarrollo integral
del Sistema de Gestión del Talento
Humano
Programa de Gestión Integral
del Talento Humano
Implementar y adoptar el Programa de
Bienestar Social e Incentivos que
impulsen el Talento Humano en la ESE, a
través de actividades y espacios recreativos favorables para los
Adopción e implementación del programa de Bienestar social mediante la inclusión de actividades recreativas, y
de integración que promuevan la armonía de los
funcionarios de la entidad
Gerente, Recursos Humanos
Programa de Bienestar Social documentado, adoptado e
implementado mediante acto administrativo
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empleados, entre otros.
Cumplir con la ejecución del 100% del programa de
Bienestar social e incentivos anual
Gerente, Recursos Humanos
Porcentaje de Cumplimiento del Programa de Bienestar Social e
incentivos: (No. De Actividades del programa de bienestar social e
incentivos ejecutadas en la vigencia objeto de evaluación / No. Total de
Actividades programadas a desarrollar en el Programa de
Bienestar social e incentivos en la vigencia objeto de evaluación) x
100%
Establecer y adoptar Programas de
Inducción y Reinduccion con los
empleados que la ESE
Adopción del Programa de Inducción y Reinduccion
institucional.
Gerente, Recursos Humanos
Programa de Inducción y Reinduccion adoptado e
Implementado mediante acto administrativo.
Implementar Programa de Capacitación y
Entrenamiento con el fin de satisfacer las
necesidades de capacitación de los
funcionarios de la ESE y el fortalecimiento de
competencias individuales
Adopción e implementación del programa de capacitación
y entrenamiento para los funcionarios de la ESE
Gerente, Recursos Humanos, dueños
de procesos
Programa de Capacitación y entrenamiento adoptado e
Implementado mediante acto administrativo
Formular un plan de capacitación anual ajustado a
las necesidades de capacitación de cada una de
las áreas
Gerente, Recursos Humanos, dueños
de procesos
Porcentaje de ejecución del Plan anual de capacitación. (Número de áreas que recibieron capacitación
durante la vigencia objeto de evaluación / No. Total de áreas de
la entidad programadas para recibir capacitación durante la vigencia
objeto de evaluación) x 100%
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2. Mejorar y Adecuar la
infraestructura hospitalaria, Gestión de procesos,
mantenimiento de equipos e
Infraestructura Eléctrica
Gestión de procesos,
mantenimiento, adecuación y
mejoramiento de infraestructura
Hospitalaria
Adecuación y mantenimiento de
Instalaciones Físicas
Mejoramiento y Adecuación de Techos y Cubierta
Gerente Techos y cubiertas de la ESE con
adecuación y reparación
Adecuación y mantenimiento de tuberías hidráulicas
Gerente Ejecución del mantenimiento de
Tuberías Hidráulicas de la ESE
Adecuación y mantenimiento de instalaciones eléctricas
Gerente Ejecución del Mantenimiento de
instalaciones eléctricas
Pintura y adecuación de áreas de la entidad
Gerente Ejecución de pintura y adecuación
de áreas
Mantenimiento de Equipos Biomédicos y
red de frio
Cumplir cada año con el cronograma y ejecución del mantenimiento correctivo y preventivo para los equipos
biomédicos y red de frio de la entidad
Gerente
Porcentaje de cumplimiento anual de los planes de mantenimiento de equipos biomédicos y red de frio. (No. de mantenimientos ejecutados durante la vigencia objeto de evaluación /No. De mantenimientos programados durante la vigencia objeto de evaluación) x 100%
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Mantenimiento de vehículos de transporte
asistencial de la ESE
Cumplir cada año con la ejecución de mantenimientos preventivos y correctivos de
vehículos de transporte asistencial de la ESE
Gerente
Porcentaje de cumplimiento anual del plan de mantenimiento correctivo y preventivo de vehículos de transporte básico asistencial de la ESE. (Número de mantenimientos ejecutados durante la vigencia objeto de evaluación /Numero de mantenimientos programados en la vigencia objeto de evaluación)x100%
Sistemas de Información
Mantenimiento de Sistemas,
Comunicaciones y Red de Datos
Cumplir con el mantenimiento y adecuación
de los sistemas de comunicación y red de datos
Gerente Realización de mantenimiento a los sistemas de comunicación y red de
datos
Mantenimiento correctivo y preventivo
de equipos de cómputo de la entidad
Cumplir anualmente con la ejecución del cronograma anual de mantenimiento
preventivo y correctivo de equipos de cómputo de la
entidad
Gerente, Jefe de Sistemas
Porcentaje de ejecución del cronograma anual de
mantenimiento correctivo y preventivo de equipos de
cómputo. (No. Total de equipos de cómputo a los cuales se les realizó
mantenimiento correctivo o preventivo durante la vigencia
objeto de evaluación / No. Total de equipos de cómputo programados a realizar mantenimiento durante la vigencia objeto de evaluación) x
100%
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4. Fortalecer estrategias para
asegurar la integralidad de la
atención
Satisfacción del Usuario
Evaluar la percepción de la satisfacción de los
usuarios mediante encuestas de
satisfacción mensuales
Tasa de Satisfacción Global ≥80%
Gerente, Oficina de SIAU
Informe suscrito por el área de SIAU referente a la Tasa de
Satisfacción Global alcanzada durante la vigencia objeto de
evaluación.
Realizar la Recepción, Tramite y gestión de las
Peticiones, Quejas, Reclamos y
Sugerencias de los usuarios
Dar trámite oportuno de respuesta a las PQRS
Gerente, Oficina de SIAU
(No. Total de respuestas a PQRS realizadas por los usuarios durante la vigencia objeto de evaluación / No. Total de PQRS realizadas por
usuarios durante la vigencia objeto de evaluación) x 100%
5. Fortalecimiento de los
componentes del Sistema Obligatorio
de Garantía de la Calidad en la
Atención y Salud
Sistema Único de Habilitación
Cumplimiento en el mantenimiento de los
estándares de habilitación
Realizar la verificación y seguimiento al cumplimiento
de los estándares de habilitación
Gerente, Oficina de Calidad
Porcentaje de cumplimiento de Estándares de Habilitación. (No. de
estándares de habilitación cumplidos en la vigencia objeto de
evaluación/ No. Total de estándares ) x 100%
Autoevaluaciones de verificación de
cumplimiento de los requisitos de Habilitación.
Resolución 2003 de 2014.
Realizar Autoevaluaciones de cumplimiento a los requisitos
de habilitación
Gerente, Oficina de Calidad
(No. de autoevaluaciones realizadas en el año objeto de
evaluación como cumplimiento a los estándares de habilitación / No.
Total de autoevaluaciones programadas a realizar en la
vigencia objeto de evaluación como cumplimiento a los estándares de
habilitación) x 100%
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6. Fortalecer el enfoque del Riesgo Clínico en todos los
procesos de atención
Seguridad del Paciente
Gestión de Eventos Adversos
Realizar investigaciones a los eventos e incidentes adversos
presentados durante la prestación de los servicios de
salud
Gerente, Oficina de Calidad
Gestión de Eventos e Incidentes Adversos. (No. de eventos adversos gestionados o investigados durante la vigencia objeto de evaluación / No. Total de eventos adversos reportados durante la vigencia objeto de evaluación) x 100%
7. Fortalecimiento de la prestación de
los servicios de Salud
Gestión de proyectos
institucionales
Gestión de recursos y proyectos incluidos en
el plan Bienal
Realizar la gestión de recursos incluidos en el Plan Bienal como dotación de equipos
Hospitalarios y gestión de una Ambulancia
Gerente Recursos Gestionados durante la
vigencia objeto de evaluación
8. Mejoramiento de la operatividad
financiera
Gestión de Recuperación de
Cartera
Realizar el trámite de gestión para la
recuperación de cartera con las diferentes EPS
Realizar depuraciones y conciliaciones de saldos
pendientes con las diferentes EPS
Gerente, Oficina financiera, oficina de facturación y
glosas
(Valor en pesos recuperado por concepto de conciliación y
depuración de cartera con las EPS durante la vigencia objeto de evaluación / Valor total de la cartera de la entidad con las
diferentes EPS) x 100%
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MONITOREO Y EVALUACION DEL PLAN OPERATIVO ANUAL
El seguimiento y evaluación el Plan de Desarrollo Institucional permite a la gerencia, a los
funcionarios, y comunidad en general el avance de los Planes, Programas y/o proyectos a
través de la consecución de sus objetivos. Así mismo, están orientados a retroalimentar y
fortalecer las actividades y acciones de manera conjunta. Estos Planes, Programas y/o
Proyectos de medirán a través de indicadores con el objetivo de visualizar el avance en la
ejecución de las metas.
Es preciso indicar que el seguimiento al Plan de Desarrollo es un proceso periódico de
recolección y análisis de información que permite determinar el grado de avance en las
metas propuestas. Se realizarán seguimientos semestrales para monitorear su ejecución.
Para lograr una evaluación cuantitativa del Plan de Desarrollo, cada una de las 20 metas
establecidas por actividades y estrategias tendrá el mismo peso porcentual de 5%. Para el
caso en las que las metas están establecidas a partir de la vigencia 2018 en adelante, el
peso porcentual asignado se sumara a la actividad de la cual hace parte. La sumatoria de los
porcentajes obtenidos determinara el resultado final del plan de Desarrollo para cada
vigencia, en este caso el Plan Operativo Anual.
En caso de existir indicadores cuya unidad de medida sea diferente a un porcentaje, será
convertido para facilitar la evaluación del Plan de Desarrollo.