plan de bienestar comunitario completo

CONSEJO COMUNITARIO DE SAN ISIDROCONSEJO COMUNITARIO DE BOCAS DEL PALO

ASOCIACIÓN KU-MAHANÁ PCN

PLAN DE BIENESTAR COMUNITARIO2009 - 2019

Bienestar Colectivo:Nuestros/as ancestros/as nos enseñaron que solos y solas no podemos, que no seríamos plenos y felices.

Que nuestro principio de vida es LO COLECTIVO y no el individualismo de esta sociedad occidentalizada.

Queremos UN BUEN VIVIR para todos y todas. Tenemos derecho a VIVIR BIEN, sin que en nuestra comunidad ni a nuestro alrededor haya pobreza ni

miseria.

… Que el VIVIR BIEN sea un derecho disfrutado por todos y todas y no el privilegio de unos pocos.

JAMUNDÍ, VALLE DEL CAUCAMARZO DE 2009

CONTENIDOS

PRESENTACIÓN

I. UBICACIÓN GEOGRÁFICA E HISTÓRICA DE LAS COMUNIDADES AFRODESCENDIENTES EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL COMPLEJO CARCELARIO DE ALTA Y MEDIANA SEGURIDAD

II. LOS IMPACTOS QUE GENERA LA CONSTRUCCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMPLEJO PENITENCIARIO.

1. IMPACTOS CULTURALES2. IMPACTOS AMBIENTALES3. IMPACTOS SOCIALES4. IMPACTOS ECONÓMICOS

III. EL PLAN DE BIENESTAR COMUNITARIO 1. LA DIMENSION DEL PROCESO2. OBJETIVO Y RESULTADOS3. METODOLOGÍA DEL IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE BIENESTAR COMUNITARIO4. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE BIENESTAR COMUNITARIO

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PRESENTACIÓN

La construcción y puesta en funcionamiento del Complejo Penitenciario y Carcelario de Mediana y Máxima seguridad en zonas ancestrales de Comunidades Negras de los Consejos Comunitarios de San Isidro y Bocas del Palo, va a modificar radicalmente la vida de los habitantes, no solo en el presente, sino en el futuro.

En el marco de la Consulta Previa y considerando las implicaciones que tiene este megaproyecto, lo que se plantea más que unas acciones de Mitigación, Prevención, Corrección, Compensación y control, al que está obligado el gobierno Colombiano y específicamente el Ministerio del Interior y Justicia; implica la formulación e implementación de un PLAN DE BIENESTAR COMUNITARIO, en el cual se rediseñe el Proyecto de Vida de las comunidades pues el complejo penitenciario va a tener unas dimensiones inmensas por la complejidad y alcances del proyecto.

A continuación se presenta una propuesta que contempla un análisis detallado de los impactos que tiene y que va a tener en el futuro el complejo penitenciario y que como se ha venido indicando afecta de forma dramática la vida de la población Afrodescendiente de la zona, así como el Plan de Bienestar Comunitario.

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I. UBICACIÓN GEOGRÁFICA E HISTÓRICA DE LAS COMUNIDADES AFRODESCENDIENTES EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL COMPLEJO CARCELARIO DE ALTA Y MEDIANA SEGURIDAD

El complejo penitenciario y carcelario esta ubicado en la vereda de El Guabal del corregimiento de San Isidro, afectando directamente a este corregimiento y al corregimiento de Bocas del Palo. Estos corregimientos de la zona plana de los 19 corregimientos del municipio de Jamundí. San Isidro limita al norte con la cabecera municipal – barrio La Ceibita -; al occidente con el corregimiento Paso de la Bolsa; al oriente y al sur con este mismo corregimiento y con el zanjón Potrerillo y El Cristo respectivamente. Tiene aproximadamente 1700 habitantes.

Bocas del Palo limita al norte con Santiago de Cali, al occidente con San Isidro; al oriente con el río Cauca y Puerto Tejada y al sur con Paso de la Bolsa. Tiene aproximadamente 550 habitantes.

En términos históricos estas comunidades se asientan en estos territorios desde épocas coloniales y que recogemos sucintamente en los siguientes renglones y explica el devenir histórico de estas comunidades del Norte del Cauca y Sur del Valle, subregión a la que pertenecen los corregimientos de San Isidro y Bocas del Palo.

Se registran tres etapas en esta historia. La primera empieza con la esclavitud en América, cuando los conquistadores españoles, al destruir la cultura indígena del Valle del Cauca, se quedaron sin brazos para trabajar. En solo sesenta años (de 1.492 a 1.552) de un millón de indígenas, quedó el 10%. Entonces trajeron violentamente gente del África convirtiéndola en esclavos para realizar trabajos forzados en las minas de oro y las haciendas. Esta etapa duró trescientos años, desde 1.592 hasta 1.851 cuando se dio la “abolición” legal de la esclavitud. Siempre hubo rebeliones de nuestros ancestros, quienes jamás se rindieron a esas condiciones de vida infrahumanas, los CIMARRONES (esclavizados que escapaban), construyendo sus PALENQUES (territorios libres). Tenemos en esa época el Palenque de San Basilio, cerca de Cartagena, primer pueblo libre de América en 1.713.

La segunda etapa es la de los negros “libres” que desmontando las selvas vírgenes, muriendo muchos en ese esfuerzo, cultivaban sus propias tierras a lo largo del río Palo y Cauca. Aunque libres legalmente fueron perseguidos por la policía y los terratenientes durante muchas décadas y obligados a vivir como bandidos, por el solo hecho de defender su tierra y querer vivir con dignidad.

En un momento cuando los afrodescendientes acudían a los inspectores de policía exigiendo el respeto por sus tierras y el respaldo de las autoridades, el señor Ricardo Holguín respondió: “El gobierno somos los ricos y nuestras escrituras las alambras”.

La tercera y última etapa que continúa hasta el presente, empezó después de la guerra de los mil días (1.899-1.902), cuando el capitalismo agrario se intensificó en el Valle. Vino un proceso de desalojo a sangre y fuego de los campesinos negros, porque la tierra que ellos habían hecho cultivables se habían valorizado y se necesitaba para el ganado y luego para la caña. De este modo los negros tenían cada vez menos tierra, hasta arrebatársela quedando la mayoría sin siquiera una parcela. Convirtiéndose en jornaleros que trabajan en los ingenios y las haciendas. Siendo hoy de nuevo y en la práctica esclavos con salarios de miseria sin ninguna garantía laboral.

II. LOS IMPACTOS QUE GENERA LA CONSTRUCCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL COMPLEJO PENITENCIARIO.

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Como se podrá observar en la matriz que se presenta de manera general a continuación, la construcción del complejo penitenciario tendrá un impacto en la vida social, cultural, ambiental y económica de la población, lo que afectará su cotidianidad en por lo menos tres dimensiones claras:

- Presencia y Uso del TERRITORIO ANCESTRAL.- Relaciones Comunitarias y Convivencia Social.- Proceso Organizativo Comunitario.

En este sentido el proceso de reparación deberá asumir estas dimensiones en el marco de un PLAN DE BIENESTAR COMUNITARIO, que tendrá como responsable directo al Ministerio del Interior y Justicia, que deberá garantizar los recursos para que se implementa de manera integral, progresiva y efectiva, y que contará con el concurso de otros niveles de la administración del Estado como la Alcaldía, la Gobernación y otras instituciones del carácter nacional y descentralizado.

1. IMPACTOS CULTURALES

ImpactoCultural

Análisis y Nivel de afectación a las comunidades y aledaños

Derecho vulnerado o en riesgo de vulneración/ Fundamentación

Reparación

1. Perdida de la identidad

La identidad étnica se ve erosionada por varias razones: Una, puede ser por la pérdida sistémica de la tierra, y dos, porque los fundadores en su gran mayoría pueden salir del territorio con sus familias, además la institución educativa presenta un proceso muy débil en la implementación de la Etnoeducación Afrocolombiana.

El nivel de afectación es alto debido a que el contacto permanente con otras personas de otras comunidades y regiones debilitará la identidad étnica.

Fundamentación cultural : La protección y fortalecimiento de las dinámicas culturales afrodescendientes favorece la diversidad étnica y cultural del país.

El Capítulo VI de la Ley 70: Mecanismos para la protección y desarrollo de los derechos y de la identidad cultural.

Fundamentación

F. Jurídica: Ley 21 de 1991 (Convenio 169 de la OIT):Articulo 5. B. Deberá respetarse la integridad de los valores, prácticas e instituciones de esos pueblos.C. Deberá adoptarse, con la participación y de esos pueblos interesados, medidas encaminadas a allanar las dificultades que experimenten dichos pueblos al afrontar nuevas condiciones de vida y de trabajo.Ley 70. Capitulo VI. Mecanismos para la protección y desarrollo de los derechos y de la identidad cultural.

1. Fortalecer los Consejos Comunitarios.

2. Generar espacios adecuados de esparcimiento y recreación.

3. Generar ambientes educativos etnoeducadores.

ImpactoCultural



Reparación

1.2. Temor de los docentes y estudiantes por estar en el área de influencia de la cárcel.

La percepción de inseguridad es un impacto muy negativo, debido al deterioro que causa en la integridad de los habitantes, al debilitamiento en el sentido de pertenencia, y a la desconfianza por la falta del ejercicio de la autonomía dentro del territorio.

El nivel de afectación es alto debido a que la percepción de inseguridad deteriorará la disposición cognitiva y psicomotriz de los y las estudiantes para el desarrollo de su vida académica y estudiantil. Por su parte a los docentes también les

El derecho a una vida digna

Fundamentación:F. Jurídica: F. Política. Las autoridades no escogen preferiblemente docentes etnoeducadores de la zona o de la región cultural, sino que como castigo se les envía a algunos a laborar en los territorios Afrocolombianos.F. Cultural. La presencia de la cárcel desmotiva a la comunidad educativa en el proceso de enseñanza y aprendizaje. F. Ética: El gobierno le debe interesar la seguridad de la comunidad, esta es

1. Generar ambientes y condiciones de seguridad para los habitantes del territorio de los Consejos Comunitarios.

2. 2. Implementar acciones que generen confianza y apropiación territorial en la comunidad educativa.

3. Fortalecer el proceso etnoeducativo; entre otros aspectos, los centros educativos deben tener salas de sistemas

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afectará en la parte emocional para la disposición pedagógica en su labor.

una obligación del estado. adecuadas, dotadas y con internet.

3.ImpactoCultural



Reparación

3. Disminución de las prácticas tradicionales de producción.

Este es un impacto negativo debido a que la pérdida progresiva de la tierra, ha diezmado las prácticas culturales de producción. En primer lugar, por no poseer la tierra y en segundo lugar, por la perdida sistémica del control del territorio. Sumado a esto encontramos hoy la presencia de la cárcel, la cual esta generando una expectativa muy negativa en la comunidad, por la percepción de inseguridad y por los cambios en la vida comunitaria generados por la construcción y funcionamiento del complejo penitenciario y carcelario.

El nivel de afectación es alto, debido a que este impacto es acumulativo, motivado por la pérdida progresiva de la tierra.

El derecho a una vida dignaEl derecho al territorio

Fundamentación

F. Jurídica: El derecho al territorio. Ley 70 de 1993, Capítulos III y IV.ARTÍCULO 19. Las prácticas tradicionales que se ejerzan sobre las aguas, las playas o riberas, los frutos secundarios del bosque o sobre la fauna y flora terrestre y acuática para fines alimenticios o la utilización de recursos naturales renovables para construcción o reparación de viviendas, cercados, canoas y otros elementos domésticos para uso de los integrantes de la respectiva comunidad negra se consideran usos por ministerio de la ley y en consecuencia no requieren permiso. Estos usos deberán ejercerse de tal manera que se garantice la persistencia de los recursos, tanto en cantidad como en calidad. El ejercicio de la caza, pesca o recolección de productos, para la subsistencia, tendrá prelación sobre cualquier aprovechamiento comercial, semi-industrial, industrial o deportivo.

1. Dotar de tierras a los Consejos Comunitarios.

2. Establecer un programa de adquisición de tierras con fines de Etnodesarrollo. Expropiar vía administrativa las haciendas que están incautadas por estupefacientes y entregárselas a los Consejos Comunitarios.

ImpactoCultural



Reparación

4. El crecimiento de la migración.

Es inminente el arribo de población nueva al territorio, esto trae consigo formas distintas de relacionamiento, además llegan nuevas costumbres que entrarían a chocar con las costumbres de los pobladores de los Consejos Comunitarios, y esta situación debilitará la identidad étnica y las formas de control social sobre el territorio. Vale la pena mencionar que dicha situación aumentará la demanda de infraestructura y servicios en la comunidad, y la comunidad no está preparada para asumir tal impacto.

El nivel de afectación es alto y permanente, debido a que aumenta la población y por ende la demanda de servicios.

Capitulo VI de la ley 70 de 1993.

Fundamentación:Mecanismos para la protección y desarrollo de los derechos y de la identidad cultural.

Fundamentación Cultura l: Las prácticas culturales propias se erosionan por el contacto con otras costumbres.

1. Fortalecer la implementación de la etnoeducación Afro.

2. Dotar de bibliotecas étnicas y de temas generales los centros educativos.

3. Fortalecer los grupos de danzas de las veredas.

4. Establecer y desarrollar un programa permanente de difusión y conocimiento de la cultura e historia de los afrodescendientes.

5. Mejorar las condiciones locativas, físicas, y de dotación de los centros educativos.

ImpactoCultural

Nivel de afectación a las comunidades y aledaños


Reparación

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5. Crece la desconfianza en el futuro.

Los impactos acumulativos han estado al orden del día en el territorio. De estos podemos decir que hacen parte, entre otros, la construcción de la vía Panamericana, la construcción de las viviendas de interés social denominado “Ciudadela Terranova”, la pérdida de la tierra, el aumento del monocultivo de la caña. Estos impactos han generado una pérdida progresiva del control del territorio, afectando ostensiblemente la calidad de vida, la dignidad y el desarrollo de las comunidades.

El nivel de afectación es alto debido a que sumado a la construcción y funcionamiento del Complejo Penitenciario, existe una acumulación de impactos que cada vez generan mayor incertidumbre.

- El derecho al desarrollo, a la identidad y ala propiedad colectiva.- El derecho a una vida digna.

Fundamentación :Fundamentación Jurídica: Ley 70 de 1993, Capítulos III, VI y VII:- Mecanismos para la protección y desarrollo de los derechos y de la identidad cultural.- Reconocimiento del derecho a la propiedad colectiva. - Planeación y fomento del desarrollo económico y social.

Fundamentación Ética: La desconfianza en el futuro esta intrínsecamente ligada desde el plano cultural a la posibilidad del ser y del desarrollo del ser en este sentido las acciones de reparación deben estar encaminadas bajo esta premisa, como responsabilidad del Estado colombiano.

1. Desarrollar programas de fortalecimiento étnico.

2. Dotar de tierras a los Consejos comunitarios.

3. Establecer programas de mejoramiento de los ingresos en los hogares del territorio.

4. Establecer un programa permanente de difusión, conocimiento y fortalecimiento de los derechos.

5. Elevar el nivel de escolaridad de la población.

6. Los docentes de la institución educativa deben ser etnoeducadores cualificados para el funcionamiento del proceso etnoeducativo.

ImpactoCultural



Reparación

6. La estigmatización negativa por parte de la población de los municipios vecinos.

El estigma negativo limita el desarrollo del ser, cierra puertas y posibilidades, constriñe el mundo de los afectados, restringe la movilidad, la posibilidad de relacionamiento y de ascenso social. Sumado a esto, se encuentra el debilitamiento de la identidad étnico cultural.

El nivel de afectación es alto debido a que el señalamiento de parte de los vecinos impide el buen el desarrollo del ser.

Derecho al desarrollo del ser.Derecho a una vida digna.Derecho al desarrollo.Derecho al a no discriminación

Fundamentación:Fundamentación Jurídica:Convenio 169 de la OIT, 1989, Artículo 4 literal 3; el goce sin discriminación de los derechos generales de ciudadanía no deberá sufrir menoscabo alguno.

1. Desarrollar programas de fortalecimiento de la identidad étnico cultural.

3. Establecer programas radiales y televisivos dirigidos por los consejos comunitarios.

4. Fortalecer los grupos artísticos del territorio.

6. Apoyar la participación de los grupos deportivos y culturales en eventos al interior y fuera del territorio y la región.

2. IMPACTOS AMBIENTALES

ImpactoAmbiental



Reparación

1. Cambios negativos en el uso del suelo que causa deterioro permanente en el paisaje

El cambio del uso de un suelo que tradicionalmente se ha acostumbrado para el aprovechamiento agrícola y pastoril, hace que pierda sus condiciones naturales para su máximo aprovechamiento, igualmente lo inestabiliza y le reduce su valor de manera permanente. El nivel de afectación es alto y permanente.

El derecho de la protección del Estado a la diversidad e integridad del ambiente. FundamentaciónF. Jurídica: Artículo 79: Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente. Artículo 95, Numeral 8: Proteger los recursos naturales y culturales del país y velar por la conservación de un ambiente sano; Artículo 65: la producción de

1. Consecución de terrenos para el desarrollo de actividades productivas.

2. Apoyo con formación y capital para aprovechar de manera adecuada los productos de la actividad agrícola y pastoril, que permita acceder a la seguridad alimentaria de

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Fundamentación Ética: El cuidado del suelo, y con ello velar por la diversidad e integridad del ambiente, debe ser un principio ético para todas las personas ya que de esto depende en gran medida la vida del ecosistema y de cada uno de los elementos que lo conforman.

alimentos gozará de la especial protección del Estado, se otorgará prioridad al desarrollo integral de las actividades agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales. Artículo 3 Numeral 4 de La Ley 70: La protección del medio ambiente atendiendo a las relaciones establecidas por las comunidades negras con la naturaleza.

los consejos comunitarios.

3. Concertar con los Consejos Comunitarios de las zonas agendas ambientales locales que permitan la inclusión de las prácticas tradicionales de producción.

ImpactoAmbiental



Reparación

2. Riesgo de contaminación del agua por posible mal manejo de las aguas residuales del complejo penitenciario

La calidad ambiental y su impacto en el desarrollo integral de las comunidades se pueden ver afectado por el riesgo de contaminación por un manejo inadecuado de las aguas residuales.

El abastecimiento de agua potable no solo es importante para la salud de cada persona sino que es vista desde una dimensión pública que debe tener una atención prioritaria desde el Estado.

El nivel de afectación puede ser alto y permanente en la medida en que no se conoce como va a hacer el manejo de las aguas residuales del complejo penitenciario y si éstas van a afectar las fuentes de agua de la zona

Fuentes de verificación:La existencia o no de un programa escrito del manejo de las aguas residuales del complejo penitenciario, que además debe ser socializado en la comunidad.

El derecho a la atención a la salud y al saneamiento básico ambiental como servicios públicos a cargo del Estado.El derecho a la vida.El derecho a gozar de un ambiente sano.

FundamentaciónF. Jurídica: Artículo 49: La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado; Artículo 79: Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano; Artículo 11: El derecho a la vida es inviolable.

1. Socialización del programa del manejo de las aguas residuales del complejo penitenciario.

2. Concertar un programa de saneamiento básico que incluya el manejo de las aguas residuales de todas las zonas.

ImpactoAmbiental



Reparación

3. Alteración de los ciclos del ecosistema.

La diversidad de cada especie, entre las especies y los ecosistemas permite el balance necesario para la calidad ambiental que las personas necesitan para su supervivencia. La alteración mínima de algunos de sus ciclos es un atentado a la vida del ser humano y por supuesto del planeta.

El nivel de afectación es alto pues es notoria la ausencia de fauna y flora nativa en la zona de construcción del complejo alterando el ecosistema de la comunidad y su variedad de organismos que han permitido el sostenimiento y calidad del ambiente en este territorio.

El derecho de la protección del Estado a la diversidad e integridad del ambiente. El derecho a gozar de un ambiente sano.FundamentaciónF. Jurídica: Artículo 79: Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que puedan afectarlo. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica y fomentar la educación para el logro de estos fines; Artículo 80: el Estado planificará el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo

1. Implantación en el territorio de un sistema de fortalecimiento y protección de los conocimientos y prácticas ambientales a través de proyectos y programas etnoeducativos liderados por los Consejos Comunitarios y la Institución Educativa.

2. Elaboración conjunta entre comunidad y gobierno de un documento base de la diversidad biológica de las zonas.

3. Concertación del ordenamiento ambiental

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Fundamentación Ética: El cuidado y la preservación del ecosistema deben mirarse como un principio ético que permitirá la supervivencia del planeta y de cada una de las personas.

sostenible, su conservación, restauración o sustitución.

F. Cultural: El significado del territorio y lo que este contiene para las comunidades Afro y la manera en como cada generación lo ha disfrutado valorando su cuidado y preservación.

del territorio entre Comunidad y Gobierno que permita lograr la conservación ambiental de la región.

ImpactoAmbiental



Reparación

4. Incremento de los decibeles por efecto de: flujo vehicular, alarmas del complejo penitenciario y aumento del volumen de los electrodomésticos de los hogares.

Comunicarnos en un ambiente ruidoso supone aumentar el volumen de la voz y reducir el discurso a lo justo e imprescindible, lo que produce una alteración en las relaciones familiares y comunitarias, más en una cultura como la Afro que es esencialmente oral. Además los efectos nocivos del ruido sobre la salud van desde las alteraciones cardiovasculares y del sueño hasta disminución del apetito sexual. El estrés derivado del ruido afecta el sistema inmunológico haciéndolo mas susceptible a procesos degenerativos crónicos.

El nivel de afectación es permanente y alto especialmente por el ruido que produce el flujo vehicular producido por la construcción y funcionamiento del complejo carcelario, además del uso de alarmas en el complejo para su funcionamiento cotidiano.

El derecho a gozar de un ambiente sano.

FundamentaciónF. Jurídica: Artículo 79: Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. Artículo 5 de la Ley 99 de 1993: Corresponde al Ministerio del Medio Ambiente: Dictar regulaciones de carácter general tendientes a controlar y reducir las contaminaciones geosférica, hídrica, del paisaje, sonora y atmosférica, en todo el territorio nacional. Ley 769 de 2002: Código nacional de transito terrestre, Articulo 104 Normas para dispositivos sonoros. Decreto 2811 de 1974 Código nacional de recursos naturales renovables y de protección al medio ambiente". Resolución 8321 de 1983. Ministerio de salud "por la cual se dictan normas sobre protección y conservación de la audición de la salud y el bienestar de las personas, por causa de la producción y emisión de ruidos".

1. Programa concertado de control de ruido para:Construcción de barreras en el terreno de la carretera.Instalación de paneles acústicos en sitios claves del complejo carcelario.

2. Programa de capacitación para el control del ruido y la contaminación auditiva y sus posibles consecuencias.

ImpactoAmbiental



Reparación

5. Riesgo en el aumento y producción de residuos sólidos por la construcción y funcionamiento del complejo penitenciario

La eliminación de los residuos sólidos puede convertirse en un grave problema ecológico peligroso por el deterioro que causa a la calidad del ambiente. Es una fuente generadora de la contaminación del suelo debido a la mala disposición de los residuos que al encontrarse expuesto a agentes ambientales externos pasan por una etapa de transformación, liberando toxinas, gases y sustancias toxicas líquidas, generan la proliferación de roedores y vectores que son agentes transmisores de enfermedades.

El nivel de afectación puede ser alto y permanente si no se tiene un programa para el manejo de residuos sólidos socializado y concertado con la comunidad.

El derecho a gozar de un ambiente sano.El derecho a la vida

FundamentaciónF. Jurídica: Artículo 79: Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano.Artículo 49: La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado.

1. Concertación, socialización e implementación de un programa de manejo de residuos sólidos en las comunidades afectadas.

2. Programa de saneamiento básico ambiental dirigido a la prevención de enfermedades por la proliferación de roedores y vectores.

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ImpactoAmbiental



Reparación

6. Contaminación visual por la imagen que proyecta los edificios que conforman el complejo carcelario

La presencia física de un edificio de las características del complejo carcelario, produce estrés visual, distracciones peligrosas por sus características arquitectónicas tan diferentes a las demás edificaciones de la zona, y especialmente un rompimiento ecológico borrando las imágenes propias de las zonas como eran los cultivos y las actividades pastoriles.

El nivel de afectación es alto y permanente porque el complejo carcelario está en el camino que transita diariamente la comunidad, causando gran distorsión en un paisaje de fragilidad muy alto.

El derecho a gozar de un ambiente sano.

FundamentaciónF. Jurídica: Artículo 79: Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano.

F. Cultural: No responde a los parámetros arquitectónicos propios de la cultura Afro.

1. Construcción y mantenimiento de un lugar formativo y lúdico para el manejo y control de la contaminación ambiental y el aprendizaje de buenas prácticas.

2. Programa de capacitación para el control de la contaminación visual y sus posibles consecuencias.

ImpactoAmbiental



Reparación

7. Riesgo de hacinamiento por la llegada de la población migratoria a las zonas

La vivienda es mas que un espacio físico, es donde se recrean y fortalecen las tradiciones, las costumbres, las usanzas haciéndose necesario unas condiciones favorables para que sus habitantes sean personas sanas en todos los aspectos. La vivienda constituye la representación de la familia y el hecho de tener un espacio restringido no permite el desarrollo libre y digno de cada uno de sus miembros.

El nivel de afectación puede ser alto y permanente por la llegada de nuevos habitantes a las comunidades y la inexistencia de un programa habitacional que garantice vivienda digna a las comunidades oriundas.

El derecho a una vivienda digna.El derecho a gozar de un ambiente sano.FundamentaciónF. Jurídica: Artículo 51: Todos los colombianos tienen derecho a vivienda digna. El Estado fijará las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho.Artículo 79: Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano.

1. Concertación e implementación de un programa de vivienda acorde a las necesidades y tradiciones culturales de las comunidades, destinadas a las personas oriundas de la comunidad.

ImpactoAmbiental



Reparación

8. Pérdida progresiva de los recursos hídricos

La unidad del ser humano con el ambiente se hace más frágil en la medida en que el agua como recurso se malgasta. Cuando esto sucede la pérdida de ritmo y la cantidad de corrientes fluviales bloquea la migración de los peces y con esto la alteración de todo el ecosistema.

Por otro lado, la pérdida progresiva de los recursos hídricos también se debe a la contaminación de los cuerpos de agua que altera la química y la ecología de ríos, lagos

El derecho a gozar de un ambiente sano. El derecho de la protección del Estado a la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de importancia ecológica. El derecho a una vida digna.

FundamentaciónF. Jurídica: Artículo 79: Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente sano. Es deber del Estado proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica. Artículo 49: La atención de la salud y el

1. Elaboración participativa de un documento base del recurso hídrico de las zonas actualizado.

2. Establecer un programa entre Comunidad y gobierno con lineamientos claros para el manejo integral de los recursos hídricos y protección de las fuentes de agua.

3. Desarrollar estrategias de educación ambiental

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y humedales.

Las madres de agua cercanas al sitio de la construcción del complejo carcelario han ido desapareciendo e igualmente el nivel del agua de algunas acequias lo que constituye un nivel de afectación muy alto y permanente en el derecho de las comunidades a una calidad de vida digna basada en un ambiente sano y con la calidad y cantidad de agua necesaria para su supervivencia. Fuente de verificación: La comunidad, especialmente la de Bocas del Palo, que han observado a diario como disminuye el nivel del agua de acequias y lagunas.

saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado; Artículo 21 de La Ley 70: Los integrantes de las comunidades negras continuarán conservando, manteniendo o propiciando la regeneración de la vegetación protectora de aguas. F. Cultural: Las prácticas tradicionales que se ejercen sobre los recursos hídricos ha consentido su uso tanto a nivel doméstico como su aprovechamiento comercial permitiendo la subsistencia de las comunidades.F. Ética: Sin recursos hídricos es imposible la supervivencia humana, por lo tanto es una postura ética cuidarlos y protegerlos, tal y como lo han hecho las comunidades negras a lo largo de su historia.

entre la Institución educativa, la comunidad y el Gobierno con el fin de velar por el aprendizaje de la preservación y cuidado del agua como un recurso y un servicio para todos y todas.

3. IMPACTOS SOCIALES

ImpactoSocial



Reparación

1. Debido a la falta de espacios recreativos, con la construcción y funcionamiento del complejo penitenciario y carcelario, la comunidad pierde un espacio que se constituía en espacio de encuentro y recreación.

El primer acto creativo del ser humano es jugar, y es lo que permite la expresión de nuestro mundo interno y la relación con otros, además del ir asumiendo reglas de relacionamiento y recumplimiento de acuerdos.

Culturalmente para las comunidades Afrodescendientes, la calle es un espacio de encuentro que genera un sentido de convivencia entre familias, vecinos y amigos. Por la ausencia de espacios lúdicos y recreativos en estas comunidades, la carretera, además del uso convencional de transito de autos y personas, es ese espacio de encuentro; por el aumento en el tránsito vehicular que genera la cárcel, afecta altamente y de manera permanente a la comunidad, poniendo en riesgo la vida y actividades lúdicas de todas las personas, especialmente para los niños y niñas.

El derecho a la vida.El derecho a la recreación.

FundamentaciónF. Jurídica: Artículo 11. El derecho a la vida. Es inviolable, no habrá pena de muerte. Articulo 52. El ejercicio del deporte, sus manifestaciones recreativas, competitivas y autóctonas tienen como función la formación integral de las personas, preservar y desarrollar una mejor salud en el ser humano. El deporte y la recreación, forman parte de la educación y constituyen gasto público social. Se reconoce el derecho a la recreación de todas las personas a la recreación, a la práctica del deporte y al aprovechamiento del tiempo libre.F. Cultural: Para las comunidades es importante el uso del tiempo libre se constituye en elemento pedagógico para la formación de la persona en comunidad.F. Ética: La creación de espacios libres para la comunidad constituye parte del desarrollo individual y colectivo en las comunidades.

Construcción de tres complejos deportivos y recreativos, uno en cada comunidad para niños, jóvenes y adultos.

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ImpactoAmbiental



Reparación

2. Mal estado de la carretera por la construcción del complejo carcelario.

Esta carretera es la vía principal de acceso de las comunidades afectadas por el complejo carcelario. Su mal estado no permite el desarrollo de dichas comunidades afectando su crecimiento económico, social y cultural puesto que ha encarecido significativamente los costos, siendo más oneroso llegar a los centros poblados principales ya sea para continuar con los estudios superiores, cumplir con pagos, abastecerse de productos básicos, cumplir con ritos religiosos, visitar familiares y amigos, entre otros.

Además el gran flujo vehicular diario, que se ha generado por la construcción de la cárcel, y el mal estado de la carretera ha traído como consecuencia bicicletas dañadas y aumento en el mantenimiento de carros.

Esto lleva a que el nivel de afectación sea alto y permanente porque el mal estado de la carretera repercute negativamente en la cotidianidad de los y las habitantes. El polvo constante ha generado enfermedades respiratorias especialmente en los niños y niñas, ha dañado electrodomésticos y ha encarecido el valor del transporte público.

El derecho a una vida digna.El derecho de gozar de un ambiente sano. El derecho a la libre circulación por el territorio colombiano.

Fundamentación.F. Jurídica: Artículo 11. El derecho a la vida. Es inviolable, no habrá pena de muerte. Artículo 49: La atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado.Artículo 24: Derecho a la libre circulación.

Fundamentación Ética:El Estado colombiano da muestra de la posibilidad de inversión con la construcción y funcionamiento de un complejo de miles de millones de pesos, pero se declara sin recursos para mejorar los medios como esta carretera que impulsaría el mejoramiento de la vida de las comunidades afrodescendientes.

Pavimentación de la carretera con señalización adecuada y reductores de velocidad.

ImpactoSocial

Análisis y Nivel de afectación a las comunidades y aledaños/


Reparación

3. La pérdida progresiva de la libertad de movilización de los y las habitantes de los corregimientos afectados por complejo carcelario.

Todas las personas tienen la libertad y el derecho de arraigarse en un sitio o trasladarse de acuerdo con sus propios intereses, esto constituye una condición fundamental para el ejercicio de su autonomía personal, para el desarrollo de sus actividades sociales, culturales, políticas, económicas.

El nivel de afectación es alto porque no se puede circular libremente por las comunidades por el temor constante de inseguridad por la presencia del complejo carcelario y cuando entre en funcionamiento la cárcel, habrá un círculo de seguridad externo que afectará a las comunidades.

El derecho a la libre circulación por el territorio colombiano

FundamentaciónF. Jurídica: Artículo 24: Derecho a la libre circulación por el territorio nacional, a entrar y salir de el, y a permanecer y residenciarse en Colombia.

Fundamentación Ética:La garantía de seguridad y de libre movilidad de las personas de las comunidades es deber de Estado, coordinado por los consejos comunitarios. Pues son ellos quienes conocen a sus vecinos, familiares y amigos, no sea que se conviertan en extraños en su propia tierra.

Creación de estrategias de seguridad y control con la participación activa y prioritaria de los consejos comunitarios.

Coordinación y creación de estrategia de seguridad por parte de la comunidad que permitan hacer control sobre la movilización en sus territorios

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ImpactoSocial



Reparación

5. 4. La interrupción sin previo aviso del fluido eléctrico por la construcción del complejo carcelario que afecta la cotidianidad de la comunidad

Uno de los principales factores que permiten el desarrollo de la calidad de vida de las comunidades es la calidad de los servicios públicos, que en este caso se ha ido consiguiendo a través de la gestión comunitaria, pero que se ha visto afectado por la interrupción del fluido eléctrico sin previo aviso, lo que ha generado malestar especialmente por los daños causados en los electrodomésticos y por la demora en tareas domésticas básicas como la preparación de los alimentos.

El nivel de afectación es alto porque no se tiene control sobre los cortes de electricidad lo que ha generado daño en electrodomésticos básicos para el hogar como son las estufas y los televisores.

El derecho a vigilar y controlar la calidad de los servicios públicos prestados a la comunidad.

FundamentaciónF. Jurídica: Artículo 78: la ley regulará el control de los servicios públicos.

Indemnización a través de la reposición de equipos electrodomésticos dañados a causa de las interrupciones del servicio de energía sin previo aviso.

Avisar a la comunidad con suficiente tiempo de antelación cuando se van a realizar cortes de energía.

ImpactoSocial



Reparación

5. El cambio negativo en la dinámica familiar y comunitaria desde el inicio de la construcción del complejo carcelario.

La organización externa y cotidiana de la vida de una comunidad, el entramado de las relaciones interpersonales y grupales, las estructuras familiares hacen parte de la historia de cada comunidad y familia, es lo que ha permitido el sostenimiento de valores, actitudes que han permitido garantizar su desarrollo.

Se está produciendo al interior de las familias y especialmente en las parejas rupturas producidas por la presencia de otras personas con otras características culturales, sociales, económicas.

Garantías a las comunidades negras de su desarrollo económico y social.

La familia es el núcleo fundamental de la sociedad.

FundamentaciónF. Jurídica: Capítulo 7 de la ley 70: planeación y fomento del desarrollo económico y social.Artículo 47: El Estado adoptará medidas para garantizar a las comunidades negras el derecho al desarrollo económico y social.Artículo 42: La familia es el núcleo fundamental de la sociedad.F. Cultural . Para las comunidades negras el estar en comunidad es importante dado que la comunidad es el espacio primordial parea su desarrollo en la crianza de los hijos e hijas.

Creación de programas de convivencia familiar y comunitaria.

ImpactoSocial



Reparación

6. Riesgo de aumento en la demanda de servicios educativos

La llegada de distintas personas de diferentes regiones del país por la construcción del complejo penitenciario.

Un servicio de potencial demandante alto es el servicio educativo, especialmente cuando existe el riesgo de población

El derecho a una educación de buena calidad.

FundamentaciónF. Jurídica: Articulo 67 La educación es un derecho de la persona a un servicio publico que tiene una función social.

Creación e implementación de programas de educación superior (técnico, tecnológico y profesional).

Desarrollo de programas de etnoeducación.

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migrante por la implementación de un megaproyecto de esta naturaleza. Es necesario el mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura escolar necesaria para satisfacer las nuevas demandas con los requerimientos necesarios para garantizar una buena calidad educativa.

El nivel de afectación es alto y puede ser permanente ya que al llegar una gran cantidad de población migrante la infraestructura educativa actual es insuficiente, tanto en lo físico como en la cantidad de profesores y materiales educativos, afectando negativamente el proceso educativo de los niños y las niñas y los jóvenes.

F. Cultural. Para las comunidades negras es fundamental generar procesos etnoeducativos por lo tanto es necesario establecer mecanismos pedagógicos para el desarrollo de una educación centrada en sus tradiciones y practicas culturales propias, lo permitirá el fortalecimiento de su cultura.

ImpactoSocial



Reparación

7. Riesgo de aumento en la demanda de servicios de salud.

El nivel de afectación es alto y permanente pues no se cuenta con un puesto de salud cercano para prestar los servicios de salud primarios.

Al tener el riesgo de un aumento considerable de población, es de gran importancia estimar lo que esto significa en la demanda de servicios de salud, mas cuando no se cuenta con un puesto o centro de salud cercano que satisfaga la demanda ya existente y las nuevas que se presenten.

El derecho a la a salud FundamentaciónF. Jurídica: Articulo 49 atención a la salud y el saneamiento ambiental.

Implementación de la APS con promotor@s de salud de las comunidades.

Fortalecimiento de las boticas comunitarias y articuladas con la medicina tradicional. Y el mejoramiento de la infraestructura.

Establecimiento de visitas médicas semanales y contar con un servicio que facilite el traslado de enfermos graves en caso de emergencias.

ImpactoSocial



Reparación

8. Riesgo de presencia de grupos ilegales

El nivel de afectación es alto por los hostigamientos que se puedan presentar entre los diferentes grupos ilegales que lleguen a ser presencia en las comunidades, en defensa de intereses particulares de los internos del complejo carcelario.

El riesgo de presencia de grupos ilegales en zonas que tradicionalmente han sido pacíficas, hacen de sus habitantes más vulnerables por el mayor nivel de riesgo en el cumplimiento de sus derechos y en el conocimiento de los mecanismos para exigirlos.

El derecho a la vida.

Fundamentación.F. Jurídica. Articulo 11 el derecho a la vida es inviolable.

F. Ética: Las autoridades carcelarias deben asumir la responsabilidad de brindar seguridad a las comunidades aledañas, asumir que su responsabilidad no se remite exclusivamente a los internos.

Creación de estrategias de seguridad y control de personas por el territorio.

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ImpactoSocial



Reparación

9. Riesgo de desplazamiento de la comunidad por el funcionamiento del complejo carcelario

El riesgo de desplazamiento que puede generar el funcionamiento de la cárcel afecta no solamente por la posibilidad de tener que abandonar sus posesiones económicas, sino su territorio. Afectación determinante en la constitución como sujetos sociales por lo que el territorio significa para las comunidades Afrodescendientes como el lugar de existencia histórica, de realizar sus prácticas culturales, que al dejarse rompe el tejido social comunitario de la que esa persona y esa familia hacía parte.

El nivel de afectación es alto y permanente por que tendrían que dejar su territorio con lo que esto implica en términos de quedarse sin lugar para vivir y sin un asentamiento histórico.

Se garantiza la propiedad privada.

Fundamentación.F. Jurídica.Articulo 58 se garantiza la propiedad privada de la comunidad.

F. Ética: Las entidades del Estado deben respetar las formas tradicionales de la apropiación colectiva de las comunidades.

Una obra que presta servicio al conjunto de la población colombiana, no debe afectar la vida comunitaria de las comunidades étnicas.

Garantizar la permanencia de las comunidades en su territorio ancestral con la vinculación a actividades y servicios que se generan en y desde el complejo penitenciario y carcelario.

ImpactoSocial



Reparación

10. Aumento de embarazos no planeados y a temprana edad.

Convertirse en madres a temprana edad y sin el acompañamiento del padre de su hijo, significa una mayor vulnerabilidad para las mujeres por la dependencia económica de algún miembro de su familia, porque no puede continuar sus estudios, por la presencia de problemas de salud física y emocionales y porque en la mayoría de los casos vuelve a ser madre rápidamente.

El nivel de afectación es alto y permanente porque la presencia de hombres extraños en la comunidad en la construcción del complejo carcelario ya ha traído como consecuencia el aumento de embarazos no planeados e igualmente el riesgo de mas embarazos en el tiempo de funcionamiento de la cárcel es mayor porque la población masculina aumenta considerablemente (guardas, internos, familiares de los internos, miembros de la seguridad del complejo).

Son derechos fundamentales de los niños.

Fundamentación.F. Jurídica. Artículos 44 Son derechos fundamentales de los niños: La vida, la integridad física, la salud, y la seguridad social, la alimentación equilibrada, su nombre y nacionalidad, tener una familia y no ser separados de ella, el cuidado y el amor, la educación y la cultura, la recreación.Articulo 49. L atención en salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del estado Articulo 67. La educación es un derecho de la persona y un servicio publico que tiene función social.

F. Cultural. Para los y las jóvenes niños y niñas de las comunidades afro construir un proyecto de vida colectiva desarrollando los momentos de la vida del ser humano por completo, es decir tener un desarrollo pleno de la niñez, la juventud y la adultez.

Creación de programas de protección, participación y desarrollo de la niñez y la juventud que fortalezca sus proyectos de vida.

ImpactoSocial

Análisis Nivel de afectación a las comunidades y aledaños


Reparación

11. El cambio negativo de la dinámica organizativa de la

Al cambiar las características socio culturales de las comunidades, sus organizaciones también cambian; en este caso sus estructuras

El estado contribuirá a la organización, promoción y capacitación de la sociedad.

Creación de programas de convivencia familiar y comunitaria.

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comunidad por la construcción del complejo penitenciario.

internas se pueden debilitar

El nivel de afectación es alto y permanente porque la estructura interna de las organizaciones de base se puede transformar negativamente al cambiar.

Fundamentación.F Jurídica. Articulo 103 mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía.

Fortalecimiento de los consejos comunitarios como escenarios de participación y resolución de conflictos comunitarios.

4. IMPACTOS ECONÓMICOS

ImpactoEconómico



Reparación

1. Frustración de la gente de la comunidad por no haber mejorado su nivel de ingreso.

Nos pusieron a chocar a la comunidad, nos dividieron dando a entender que los líderes no querían que la gente trabajara en la cárcel. Eso impidió que las organizaciones concertaran con la constructora la vinculación laboral de las personas de la comunidad. . Fue muy bajo el porcentaje de empleados de las comunidades frente a los empleos generados.

Tiene un alto nivel de afectación ya que se generó mucha expectativa que no se cumplieron. Los hogares vieron restringida sus esperanzas de mejorar sus ingresos.

El derecho al trabajo.El derecho a una vida digna

FundamentaciónF. Jurídica: El del derecho al trabajo. Ley 21 de 1991 (Convenio 169 de la OIT):Articulo 20. 1. Los gobiernos deberán adoptar, en el marco de su legislación nacional y en cooperación con los pueblos interesados, medidas especiales para garantizar a los trabajadores pertenecientes a esos pueblos una protección eficaz en materia de contratación y condiciones de empleo, en la medida en que no estén protegidos eficazmente por la legislación aplicable a los trabajadores en general.

F. Ética: Teniendo gente pobre y en un contexto de escasa generación de empleo, se debe emplear con criterio de prioridad a las personas de las comunidades cercanas.

1. Apoyo con formación y capital en la constitución de empresas de personas de la comunidad.

2. Vinculación directa de la gente de la comunidad en los empleos y servicios que requiera el funcionamiento de la cárcel.

3. Siendo el consejo comunitario la autoridad en el territorio ancestral afrodescendiente, se debe concertar con esa organización (esta coordinará y dinamizará espacios con las demás organizaciones comunitarias) el montaje de las empresas y las vinculaciones laborales.

ImpactoEconómico



Reparación

2. Se perdieron empleos (sembrar caña, limpieza de recolectores) que generaban los cultivos que había donde hoy está la cárcel.

Las personas desplazadas laboralmente, no fueron absorbidas por la construcción del Complejo Penitenciario, pero además eran las actividades en las que desempeñaban, corresponde a la lógica cultural de la zona, es decir labores relacionadas con el campo.

Es un impacto negativo ya que dejó cesante a varios hombres sin un empleo que les significaba un ingreso regular para sus familias.

Fundamentación Ética: Teniendo en cuenta en el contexto cercano a el terreno en el que se construye la cárcel de gente pobre y de escasas fuentes de empleo se


FundamentaciónF. Jurídica: El del derecho al trabajo. Ley 21 de 1991 (Convenio 169 de la OIT):Articulo 20. 1. Los gobiernos deberán adoptar, en el marco de su legislación nacional y en cooperación con los pueblos interesados, medidas especiales para garantizar a los trabajadores pertenecientes a esos pueblos una protección eficaz en materia de contratación y condiciones de empleo, en la medida en que no estén protegidos eficazmente por la legislación aplicable a los trabajadores en general.

1. Calcular los ingresos que se perdieron por la llegada de la cárcel e indemnizar a las personas que quedaron sin sus empleos y no fueron vinculados a los empleos que generó la construcción de la cárcel.

2. Tener prioridad de estas personas para su vinculación en los puestos que genere la construcción y funcionamiento de la cárcel.

3. Adjudicación de tierras con las fincas en extinción

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debe contratar a partir de los criterios de necesidad de las personas y de la cercanía al proyecto sin dejar de lado las exigencias de ley y de capacidad para el cumplimiento del servicio a prestar.

6.Los gobiernos deberán hacer cuanto esté en su poder por evitar cualquier discriminación entre los trabajadores pertenecientes a los pueblos interesados y los demás trabajadores, especialmente en lo relativo a: a) Acceso al empleo, incluidos los empleos calificados y las medidas de promoción y de ascenso;

de dominio.

ImpactoEconómico



Reparación

3. Generación de empleo y dinamización de la economía.

Este es un impacto positivo ya que aunque la comunidad hubiese preferido no tener una cárcel de vecina sino un hospital, un colegio, una iglesia o una universidad, se debe aprovechar los beneficios que trae la cárcel, aunque son pocos y bajos en relación a los impactos negativos que trae.

Sin embargo conociendo y reconociendo este beneficio hay un gran nivel de desconfianza en cuanto a no ser empleados, la desconfianza tiene un antecedente con la etapa de construcción que vinculó a un número insignificante de gente de la comunidad frente a los empleos generados. Incluso se capacitaron algunas mujeres para que prestaran el servicio de casino y esa capacitación se perdió porque se la dieron a otros que no son de la comunidad.

Es un nivel de afectación alto y positivo. Afectaría a toda la comunidad en la medida en que se incrementaran los ingresos de las familias y eso mejorará su calidad de vida.


FundamentaciónF. Jurídica: El del derecho al trabajo. Ley 21 de 1991 (Convenio 169 de la OIT):Articulo 20. 1. Los gobiernos deberán adoptar, en el marco de su legislación nacional y en cooperación con los pueblos interesados, medidas especiales para garantizar a los trabajadores pertenecientes a esos pueblos una protección eficaz en materia de contratación y condiciones de empleo, en la medida en que no estén protegidos eficazmente por la legislación aplicable a los trabajadores en general. 2. Los gobiernos deberán hacer cuanto esté en su poder por evitar cualquier discriminación entre los trabajadores pertenecientes a los pueblos interesados y los demás trabajadores, especialmente en lo relativo a: a) Acceso al empleo, incluidos los empleos calificados y las medidas de promoción y de ascenso;

F. Ética: Teniendo en cuenta en el contexto cercano a el terreno en el que se construye la cárcel de gente empobrecida y de escasas fuentes de empleo se debe contratar a partir de los criterios de necesidad de las personas y de la cercanía al proyecto sin dejar de lado las exigencias de ley y de capacidad para el cumplimiento del servicio a prestar.




ImpactoEconómico



Reparación

4. El riesgo de vinculación a actividades delictivas.

Es conocido que los sectores que circundan un centro penitenciario se convierten en escenarios propensos a actividades delictivas ya que se atraen personas relacionadas con

Derecho a vivir en ambientes sanos, libres de peligros.

FundamentaciónArtículo 45 de la C.P. El adolescente


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delitos. Reconociendo el precepto que a la cárcel entra la persona y no el delito, quiere decir que el delito se queda afuera… pero no muy lejos del delincuente.

Experiencias de Complejos Penitenciarios en diversas partes del país, pero específicamente la de la Cárcel de Villa Hermosa en Cali, demuestra que en los sectores aledaños se incrementa el nivel de delitos y actividades relacionadas con su aplicación.

Se expone a la comunidad a tentaciones especialmente a los jóvenes de escasos recursos económicos, en una situación social del país de disminución del crecimiento económico por la crisis global y el no contar con variadas fuentes de empleo.

El nivel de afectación es alto y permanente en la medida en que como comunidad afrodescendiente siempre hay un alto porcentaje de población juvenil y escasas fuentes de ingresos económicos.

tiene derecho a la protección y a la formación integral.

El Estado y la sociedad garantizan la participación activa de los jóvenes en los organismos públicos y privados que tengan a cargo la protección, educación y progreso de la juventud.



4. Contar con la participación activa de los consejos comunitarios para el establecimiento de medidas de seguridad en el montaje y funcionamiento de nuevos establecimientos comerciales.

5. Aplicación de medidas de para la seguridad de las comunidades aledañas.

ImpactoEconómico



Reparación

5. Las propiedades pierden valor.

Las personas que deseen en algún momento de sus vidas trasladarse voluntariamente y quieran vender sus propiedades, perderán dinero por las mejoras que le han hecho a sus viviendas.

El costo de venta de su vivienda estará muy por debajo del precio de una vivienda en las mismas condiciones pero en otro sector y esto le hará más difícil comprar otro inmueble.

Se desestimulará el mejoramiento de las viviendas.

El derecho a la libre movilidad.El derecho a una vivienda digna.

FundamentaciónF. Ética: La difícil situación de muchos hogares tiene que ver con sus niveles de ingresos y los costos de vida, en el que se incluye la vivienda. El priorizar la vinculación de la gente de la comunidad se garantizaría la permanencia de la gente en sus sectores.


2. Siendo el consejo comunitario la autoridad en el territorio ancestral afrodescendiente, se debe concertar con esa organización. 3. Financiar programas de mejoramiento de vivienda.

ImpactoEconómico



Reparación

6. El riesgo de prostitución, especialmente en las mujeres.

Es conocido que los sectores que circundan un centro penitenciario se convierten en escenarios propensos a actividades delictivas ya que se atraen personas relacionadas con delitos. Reconociendo el precepto que a la cárcel entra la persona y no

Derecho a vivir en ambientes sanos, libres de peligros.

Derecho al trabajo

FundamentaciónF. Ética:


2. Vinculación directa de la gente de la comunidad en

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el delito, quiere decir que el delito se queda afuera… pero no muy lejos del delincuente.

Experiencias de Complejos Penitenciarios en diversas partes del país, pero específicamente la de la Cárcel de Villa Hermosa en Cali, demuestra que en los sectores aledaños se incrementa el nivel de delitos y actividades relacionadas con su aplicación.

Se expone a la comunidad a tentaciones especialmente a las mujeres jóvenes de escasos recursos económicos, en una situación social del país de disminución del crecimiento económico por la crisis global y el no contar con variadas fuentes de empleo.

El nivel de afectación es alto y permanente en la medida en que como comunidad Afrodescendiente siempre hay un alto porcentaje de población juvenil y escasas fuentes de ingresos económicos.

Si la gente de las comunidades y en especial las mujeres tienen trabajo no se dedicarían a este tipo de actividades.

los empleos y servicios que requiera el funcionamiento de la cárcel.


4. Contar con la participación activa de los consejos comunitarios para el establecimiento de medidas de seguridad en el montaje y funcionamiento de nuevos establecimientos comerciales.

5. Aplicación de medidas para la seguridad de las comunidades aledañas.

ImpactoEconómico



Reparación

7. Incremento en el costo del transporte público.

El transporte aumentó en aproximadamente un 150% (la carrera en el día de Jamundí a El Guabal pasó de $3.000 a $8.000 y en la noche de $8.000 a $12.000).

Los transportadores atribuyen el alza al mal estado de la vía y a la inseguridad en la zona.

Esto afecta a la comunidad en aspectos como la compra del mercado, el transporte de enfermos, etc.

El derecho a la movilización pues se restringe por el tema del costo.

1. La pavimentación de la carretera; teniendo en cuenta que será de alto transito se requiere de una buena señalización.



ImpactoEconómico



Reparación

8. Se restringe el pastoreo de ganado.

Se ha venido afectando significativamente el pastoreo por el tráfico de automotores. Además cuando inicie el funcionamiento del complejo carcelario será prohibido el paso por espacios cercanos a la cárcel por razones de seguridad.

En las comunidades hay alrededor

Derecho al trabajo y a una vida digna.

Derecho a la libre movilidad.

Fundamentación F. ÉticaPosibilidad de desarrollo pecuario.

1. Compra de terrenos aptos para que la gente pueda pastorear su ganado, con la administración del consejo comunitario.

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de 300 cabezas de ganado y sus propietarios/as se verán afectados/as por las limitaciones en la movilidad. Es costumbre que la gente pastoree su ganado en diversos lugares, a la orilla de las carreteras y en los callejones y para esto requieren movilizar el ganado de un lugar a otro utilizando las vías que tendrá el tráfico restringido pro razones de seguridad.

ImpactoEconómico



Reparación

9. Se encarecieron los productos de la canasta familiar.

Debido principalmente a que trabajadores de afuera con ingresos superiores a los de la gente de la comunidad han generado especulación.

Ahora los productos de la canasta familiar de la zona son más costosos, así como los que se traen de la zona urbana del municipio de Jamundí, debido al incremento en el valor del transporte.

Aquí se expresa la relación de los impactos: el no haber empleado gente de la comunidad y sí a foráneos prioritaria y mayoritariamente generó una mayor capacidad adquisitiva en los foráneos quedando la gente de las comunidades por debajo de esa capacidad.

Derecho a una vida digna.Derecho a la alimentación suficiente y de buena calidad.

F. Ética: La difícil situación de muchos hogares tiene que ver con sus niveles de ingresos y los costos de vida, en el que se incluye la vivienda. El priorizar la vinculación de la gente de la comunidad se garantizaría la permanencia de la gente en sus zonas de habitación habituales e incluso con el aumento del costo de arrendamiento permitir la permanencia de la gente de la zona.


2. Siendo el consejo comunitario la autoridad en el territorio ancestral afrodescendiente, se debe concertar con esa organización el montaje de las empresas y las vinculaciones laborales.

3. Controles en los precios de los productos de la canasta familiar.

ImpactoEconómico



Reparación

10. Aumento en los costos de arrendamiento.

La afectación es en varios aspectos: se desplazó gente de la comunidad, se aumentó el valor de los arrendamientos y llegó gente desconocida con otras costumbres y formas de vida. Lo ocurrido en este aspecto es que por la llegada de trabajadores foráneos se incrementaron los arrendamientos en aproximadamente un 150% los arrendamientos (de $50.000 a $200.000).

Eso produjo el desplazamiento de gente que siendo parte de la comunidad no tenía el recurso suficiente para pagar ese canon de arrendamiento y de parte de los dueños de los predios aprovecharon para mejorar sus ingresos; siendo bien pagos las personas empleadas en la construcción de la cárcel no tuvieron problema en asumir esos costos.

El derecho a una vivienda digna, aun cuando fuera en calidad de arrendamiento.

F. Ética: La difícil situación de muchos hogares tiene que ver con sus niveles de ingresos y los costos de vida, en el que se incluye la vivienda. El priorizar la vinculación de la gente de la comunidad se garantizaría la permanencia de la gente en sus zonas de habitación habituales e incluso con el aumento del costo de arrendamiento permitir la permanencia de la gente de la zona.



3. Financiar programas de mejoramiento de vivienda.

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Aquí vemos la relación de los impactos: el no haber empleado gente de la comunidad y sí a foráneos prioritaria y mayoritariamente generó desplazamiento de gente de la comunidad.

IV. EL PLAN DE BIENESTAR COMUNITARIO

El presente Plan, se construye a partir de la reflexión hecha por la comunidad, acerca de la afectación que va a tener en su vida cotidiana y en su vida futura la construcción del complejo penitenciario, pero considerando y fundamentado en la perspectiva de derechos étnico que nos asiste como grupo que ha venido ocupando de manera ancestral el territorio. Además en la lógica de un rediseño de la vida de la comunidad. El siguiente esquema resume la dimensión que debe tener el plan:

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PLAN DE DESARROLLO NACIONAL

1. LA DIMENSIÓN DEL PROCESO:

Un elemento clave para comprender el Plan de Bienestar Comunitario, como se pudo apreciar en el análisis de los impactos es entender que el gobierno de manera inconsulta y violando los derechos de las comunidades negras, ha forzado a un cambio radical y drástico de la cotidianidad de toda la región, particularmente de los territorios ancestrales de Comunidades Afrodescendientes de San Isidro y Bocas del Palo, razón por la cual la inversión del Estado, debe responder proporcionalmente a los cambios generados por el Megaproyecto del Complejo Penitenciario y Carcelario que funcionará por varios siglos.

La comunidad debe contar con las condiciones que le permita asumir el impacto que va significa la afluencia de miles de personas que llegarán por diversas razones a la región, ya sea para visitar a sus familiares, para establecer negocios o para aprovechar los posibles beneficios que tiene el proyecto, afectando y estableciendo una competencia con los pobladores ancestrales. Lo que es un riesgo alto pues si no estamos preparados suficientemente y con las condiciones necesarias, debilitará la

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PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO

PLAN INTEGRAL A LARGO PLAZO DE LA POBLACIÓN

NEGRA/AFROCOLOMBIANA, PALENQUERA Y RAIZAL 2006-

2019

PLAN DE BIENESTAR COMUNITARIO DE LOS CONSEJOS COMUNITARIOS DE SAN ISIDRO Y BOCAS DEL PALO

PROGRAMA DE DESARROLLO TERRITORIAL ANCESTRAL

PROGRAMA DE BIENESTAR COMUNITARIO

Y CONVIVENCIA SOCIAL

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO

ORGANIZATIVO COMUNITARIO

- Macro Proyecto de Vías, Movilidad y Transporte.

- Macro Proyecto de Generación de Ingresos.

- Macro Proyecto de Desarrollo Ambiental Sostenible.

- Macro Proyecto de Mejoramiento de Viviendas y Saneamiento Básico.

- Macro Proyecto de Fortalecimiento de los Consejos Comunitarios.

- Macro Proyecto de Promoción Organizativa Comunitaria. (Niños, Niñas, Jóvenes, Adultos, Mujeres, Viejos).

- Macro Proyecto de Convivencia y Participación Ciudadana. (Casa de la Convivencia Comunitaria).

- Macro Proyecto de Identidad y Etnoeducación.

- Macro Proyecto de Salud Integral.

- Macro Proyecto de Promoción de la Cultura y la Recreación.

comunidad y nos llevará a un desplazamiento forzado agenciado por el gobierno nacional, contrario además con la idea de protección de todos los ciudadanos y ciudadanas promulgada por la política de Seguridad democrática del presidente Álvaro Uribe Vélez.

Se requiere pues de una dinámica que favorezca el rediseño de la comunidad porque solo con proyectos e inclusive con un plan de bienestar comunitario no estaríamos respondiendo a la complejidad de los cambios en las dinámicas, relaciones sociales y lógicas comunitarias para entender y asimilar un cambio tan brusco e inconsulto, sin ser arrasadas, marginada, más empobrecidas y desplazadas.

Entendemos y esperamos que el gobierno también lo haga; que la vida comunitaria estará tan dramática y profundamente impactada que el proyecto de vida de las comunidades afectadas se transformará para siempre, en ese sentido el Plan de bienestar Comunitario debe pensarse nuevamente como será la comunidad y como el gobierno debe responder a esas nuevas condiciones que se imponen con la construcción y funcionamiento del complejo penitenciario.

Un ejercicio de pensarse el futuro, implica la implementación de un proceso de planeación integral para entrever que será de la comunidad con la presencia del Complejo Penitenciario y todo lo que trae consigo. Es así de sencillo y así de complejo en el entendido que la lógica y dinámica comunitaria en sus prácticas cotidianas; culturales, sociales, económicas, relacionales, políticas, están cambiando y dicho cambio se profundizará a causa de un agente externo.

En este sentido, el proceso de concertación con el Estado, se inscribe en el compromiso especialmente del Ministerio del Interior y Justicia con un Plan Integral a largo plazo y que cuente efectivamente con los recursos necesarios para que en los tiempos establecidos efectivamente se puedan desarrollar las obras, las acciones y las gestiones que hagan del Plan de Bienestar Comunitario una realidad y la gente pueda ir “adaptándose” a las nuevas situaciones.

Algo que no podemos perder de vista es que en este proceso no estamos negociando ni el territorio, ni la identidad y mucho menos la dignidad, son elementos que no están sobre la mesa para ser canjeados, a pesar de que han pasado por encima de nosotros/as en este proceso de construcción del Megaproyecto, siendo desconocidos, invisibilizados y desinformados, con actuaciones de mala fe de los agentes del gobierno.

Independientemente de la etapa en la que se encuentre la obra, en su construcción o implementación, el Ministerio del Interior y de Justicia debe respondernos, no solo a nosotros, sino ante la Legislación tanto nacional como internacional que protege la identidad, el territorio y en general los derechos de las comunidades étnicas y particularmente a las Comunidades Negras. Esto es claro en el artículo 44 de la ley 70, en el Decreto 1320, que hace referencia al Derecho Fundamental a la Consulta Previa y que se fundamenta en la ley 21 de 1991 donde el Estado colombiano ratifica el Convenio 169 de la OIT.

En este contexto y como hemos indicado, no estamos negociando nuestros principios y nuestro proyecto de vida, estamos CONCERTANDO un plan que la ley obliga al Estado a cumplir de manera cabal. Además en un contexto que evidencia el racismo estructural en las condiciones de vida de la comunidad, se construye un macroproyecto que no busca el mejoramiento de las condiciones de la gente ni tiene en su implementación la reparación a impactos que causará, por el contrario esta dejando a las comunidades afrodescendientes ancestrales en una situación de mayor vulnerabilidad.

2. OBJETIVO Y RESULTADOS

OBJETIVO DEL PLAN DE BIENESTAR COMUNITARIO.

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Garantizar las condiciones políticas, culturales, ambientales, económicas y sociales a las comunidades de San Isidro y Bocas del Palo, para que a través del diseño, financiación e implementación de un Plan de Bienestar Comunitario que plantee un rediseño de las comunidades y sus territorios; les permita asimilar de manera adecuada y potenciadora de sus recursos los impactos generados por el Complejo Penitenciario y Carcelario de mediana y máxima seguridad en territorios ancestrales de Comunidades Afrodescendientes de la zona rural del municipio de Jamundí en el Valle del Cauca.

Indicadores:

- Al 31 de Julio de 2009, los Consejos Comunitarios han concertado con el Ministerio del Interior y Justicia el Plan de Bienestar Comunitario.

- Al 31 de Julio 31 de 2009 y en el marco del proceso de Concertación con el Ministerio del Interior y de Justicia, se han garantizado los recursos para la financiación del Plan de Bienestar Comunitario.

- Al 31 de Diciembre del 2011, se ha implementado en un 100% el Plan de Bienestar Comunitario, en su Fase Inicial.

RESULTADOS

Resultado No. 1:

Los Consejos Comunitarios, han alcanzado condiciones de Infraestructura, Servicios Públicos y Sostenibilidad Ambiental, a través de la implementación de un Programa Integral de Desarrollo de los Territorios Ancestrales.

Indicadores:

- En el primer semestre del 2009, se ha concertado el Plan de Bienestar Comunitario con el Ministerio del Interior y Justicia, ajustando el Programa de Desarrollo Territorial Ancestral.

- Al 31 de Julio de 2009, se cuenta con los recursos necesarios para la implementación del Programa de Desarrollo Territorial Ambiental.

- Al 31 de Julio 2009, se cuenta con los estudios y diseños, para la implementación de los Macro Proyectos y los Proyectos específicos.

- Al segundo semestre del 2009, se ha iniciado la implementación los proyectos.

Resultado No. 2:

Los consejos Comunitarios, logran mejorar las condiciones de vida de la población, así como sus niveles de convivencia y participación social, a través de la implementación de un Programa de Bienestar Comunitario y Convivencia Social.

- En el primer semestre del 2009, se ha concertado el Plan de Bienestar Comunitario con el Ministerio del Interior y Justicia, ajustando el Programa de Bienestar Comunitario y Convivencia Social.

- Al 31 de Julio de 2009, se cuenta con los recursos necesarios para la implementación del Programa de Bienestar Comunitario y Convivencia Social.

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- En el segundo semestre del 2009, se han iniciado la implementación de los Macro Proyectos y Proyectos específicos del Programa.

Resultado No. 3:

Los Consejos Comunitarios, logran mejorar los niveles de participación e interlocución política tanto al interior de la comunidad, como con actores externos, a través de la implementación de un Programa de Fortalecimiento Organizativo y Participación Social.

- En el primer semestre del 2009, se ha concertado el Plan de Bienestar Comunitario con el Ministerio del Interior y Justicia, ajustando el Programa de Fortalecimiento Organizativo.

- Al 31 de Julio de 2009, se cuenta con los recursos necesarios para la implementación del Programa de Fortalecimiento Organizativo.

- En el segundo semestre de 2009, se han iniciado la implementación de los Macro Proyectos y Proyectos específicos del Programa.

3. METODOLOGÍA DE IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE BIENESTAR COMUNITARIO:

Como se ha indicado y siguiendo la lógica de la Planeación general, se parte que el proceso de desarrollo de las Comunidades Ancestrales, se articula al Plan de Desarrollo Nacional, Plan Integral de Largo Plazo para Afrodescendientes, Departamental y Municipal, pero en una lógica particular, dadas por lo menos dos condiciones. En primer lugar la presencia de población Afrodescendiente (Consejo Comunitario) que habita un territorio ancestral y en segundo lugar que en dicho territorio de manera inconsulta se va a implementar una obra de dimensiones gigantescas que afecta en el presente y modificará totalmente el proyecto de vida de la comunidad en el corto, mediano y largo plazo.

En este orden de ideas el Plan de Bienestar Comunitario, es el nivel mayor como se plantea en el esquema introductorio, seguido por Programas, Macro Proyectos y finalmente Proyectos específicos, que deben ser financiados en su mayoría por el Ministerio del Interior y Justicia y los restantes, a través de la gestión de este ente gubernamental, por otros niveles del Estado; nacional, departamental, descentralizado y municipal.

La implementación del Plan estará coordinada y ejecutada por los CONSEJOS COMUNITARIOS, en coordinación con los entes estatales que intervengan en el proceso.

Plan de Bienestar Comunitario:

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Se trata de una estrategia de los CONSEJOS COMUNITARIOS, que proyectan el desarrollo integral de la comunidad, con principios claros de respeto por la naturaleza y por los congéneres y que por su puesto se fundamenta en la condición étnica y cultural.

Si bien el Plan de Bienestar Comunitario de los corregimientos de San Isidro y Bocas del Palo son el resultado de un proceso de concertación con el Estado, en el marco de la reparación que se debe hacer por la construcción del Complejo Penitenciario, es un ejercicio necesario de proyección como comunidad, de hecho surge de un proceso de formación, diálogo y construcción colectiva de niños, niñas, jóvenes, adultos, adultas y personas mayores en coordinación y con el apoyo de otros actores de la región.

Programa de Desarrollo Territorial Ancestral:

En el marco de la implementación del Plan, este programa reivindica la importancia del territorio como el lugar natural en el cual se desarrolla la vida cultural, social y ambiental de la comunidad. Por lo cual se trata de plantear proyectos muy concretos que conduzcan al uso racional del territorio, desde las lógicas étnicas y culturales que se han mantenido de manera ancestral en el territorio.

Esto por supuesto no niega el desarrollo, ni la necesaria utilización de la tecnología, lo que sucede es que se plantea desde la soberanía y autoridad de los Consejos Comunitarios, en cabeza de sus Juntas Directivas y los asesores que dichas juntas definan.

La implementación de este programa, que se debe constituir en eje de trabajo de los Consejos Comunitarios, debe asegurar el diseño, la implementación y la evaluación del desarrollo con la participación activa de la comunidad, pero además prevenir procesos tales como las reubicaciones o el desplazamiento.

Todo proyecto que se lleve a cabo en el territorio, debe contar con la autorización y con la concertación con las Juntas Directivas de los Consejos Comunitarios o los delegados y técnicos que éstas definan.

Programa de Bienestar Comunitario y Convivencia Social. Este programa pretende velar porque las comunidad pueda mejorar de manera progresiva su calidad de vida, previniendo procesos y fenómenos sociales propios de las grandes urbes o de asentamientos humanos densos, tales como el consumo de sustancias psicoactivas, la trata de personas o la implementación de actividades ilícitas en el territorio.

Partimos por supuesto de las potencialidades de la comunidad, que ha logrado en pleno siglo XXI, mantener valores tales como la solidaridad, la vecindad, la honestidad, el respeto por los derechos de los demás y de la naturaleza.

En este orden de ideas, se debe garantizar desde una PERSPECTIVA DE DERECHOS, que la comunidad pueda acceder a la Salud, a la Etnoeducación, a la participación activa y lo que es aún más importante a la Convivencia Social.

Programa de Fortalecimiento Organizativo.

Los niveles organizativos de la comunidad, antes de llegar el Mega Proyecto de la construcción del Complejo Penitenciario y Carcelario si estar muy fortalecida, correspondía a las dinámicas y conflictos cotidianos y era suficiente para garantizar la Convivencia y la armonía en la comunidad.

Este programa debe ser una herramienta para que la comunidad cuente con elementos que le permita regular las situaciones que al interior se van a presentar, pero además debe garantizar las condiciones de formación y de acompañamiento técnico que cualifique la interlocución con otros actores que han

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llegado y seguirán llegando a partir de la construcción y puesta en marcha del Complejo Penitenciario y Carcelario.

En este sentido es clave poder continuar y fortalecer las organizaciones de niños, niñas, jóvenes, mujeres, adultos mayores, trabajadores, etc., que se han conformado o fortalecido en este proceso de concertación, pero además contar un plan de apoyo permanente a los CONSEJOS COMUNITARIOS, como instancia territorial y particularmente a sus Juntas Directivas y Comités de Trabajo, quienes son la autoridad en el territorio.

Los Macro Proyectos:

Los Macro Proyectos, son una unidad intermedia entre los Programas y los Proyectos, que plantean grandes líneas de acción que deben ser desarrolladas, para garantizar el acceso pleno de las comunidades a sus derechos. Permiten organizar las fichas de proyectos que dan cuenta del detalle de lo que necesita la comunidad.

Los Proyectos.

Los proyectos son la unidad básica del plan y en los cuales se plasman los detalles y se dimensionan en tiempos, características específicas, costos y responsables concretos de la implementación del plan.

4. IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE BIENESTAR COMUNITARIO.

La unidad básica del Plan de Bienestar Comunitario lo constituyen LOS PROYECTOS, los cuales para efecto de la concertación, como para la comprensión de la comunidad, tendrán que establecer claramente a qué tipo de impacto desean responder y cuál es su naturaleza: prevención, mitigación, corrección, compensación o control.

Para tal efecto y con el apoyo de profesionales y técnicos se construirán unas FICHAS TÉCNICAS de cada uno de los proyectos, que permitan establecer en conjunto el aporte que debe hacer el Ministerio del Interior y Justicia y demás instituciones obligadas a reparar los efectos causados por la obra que se está construyendo y que dará paso a la implementación del Complejo Penitenciario y Carcelario.

Pero la implementación del Plan de Bienestar Comunitario, a través del desarrollo de los proyectos que se diseñen, tendrá unos criterios muy claros:

- El control de todo el proceso de implementación de dichos proyecto, estará a cargo de los Consejos Comunitarios, como instancia territorial, obviamente en coordinación con las autoridades locales y nacionales.

- En todos los proyectos, tanto productivos, ambientales, económicos, sociales y culturales los participantes directos, serán los habitantes del territorio en primera instancia.

- La implementación de los programas estará vigilado por un COMITÉ DE SEGUIMIENTO conformado por el Ministerio Público, las entidades estatales financiadoras y los Consejos Comunitarios.

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- La prioridad para la adjudicación de empleos, concesiones o servicios derivados en el Complejo Penitenciario, tendrán como prioridad a las comunidades de los Consejos Comunitarios. Para tal efecto se garantizará una información amplia, pertinente y oportuna.

CONSEJO COMUNITARIO DE SAN ISIDROCONSEJO COMUNITARIO DE BOCAS DEL PALO

ASOCIACIÓN KU-MAHANÁ PCN

PLAN DE BIENESTAR COMUNITARIO2009 - 2019

ANEXO:FICHAS DE PROYECTOS POR PROGRAMAS Y

MACROPROYECTOS28

JAMUNDÍ, VALLE DEL CAUCAABRIL DE 2009

PRESENTACIÓN

Los resultados obtenidos del ejercicio colectivo de las comunidades y el acompañamiento de un equipo de profesionales y dinamizador@s están referidos a un mayor conocimiento de los derechos de las comunidades afrodescendientes en el país y que sirven de instrumento para la exigibilidad del cumplimiento de los mismos de las comunidades de San Isidro y Bocas del Palo. La Consulta Previa se constituye en el instrumento que vela porque se consulte a las comunidades de los posibles impactos que acarrearan los proyectos a implementarse en sus territorios y a partir de allí decidan la conveniencia o no del mismo para su vida social, económica, ambiental y cultural. En este caso estamos respondiendo a la puesta en marcha del proyecto sin el proceso que se debió llevar a cabo previamente, nos dedicamos pues a la identificación de los impactos, sus reparaciones y la participación activa de los consejos comunitarios en los procesos externos que implicará la puesta en funcionamiento del complejo carcelario y penitenciario de mediana y máxima seguridad.

En reunión de protocolización de la Consulta Previa se presentaron ante las instituciones involucradas y los entes de control el paquete de impactos en los componentes Cultural, Económico, Ambiental y Social. Y avanzamos en la presentación de los programas y macroproyectos del Plan de Bienestar Comunitario, que con el desarrollo de proyectos específicos ayudarían en la Compensación, Corrección, Mitigación y Prevención de los impactos identificados y valorados; y en los mecanismos de control de los consejos comunitarios.

Se presentan las fichas de proyectos que deben desarrollarse en una primera fase de entre 2 a 5 años pero que se desarrollaran de acuerdo al Plan de largo Plazo de las comunidades negras, afrodescendientes, palenqueras y raizales al año 2.019. Entendiendo la vigencia y dimensión de los impactos en la vida presente y futura del complejo carcelario y penitenciario en las comunidades, será un plan que se implemente por el tiempo de vida del complejo, por tal motivo proponemos que se destine una partida fija de quinientos millones de pesos ($500.000.000) con el incremento anual del IPC mas 5 puntos como partida anual una vez se vayan finalizando los presupuestos de esta fase del Plan y que garantice la continuidad. Proponemos como mecanismo de seguimiento y coordinación la

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conformación de un Comité Permanente de Seguimiento de este Plan de Bienestar Comunitario que velará por la implementación Plan.

En el proyecto de Formación y Fortalecimiento de los consejos comunitarios se asumirá los costos del equipo para la formulación de los proyectos que establezca los costos reales teniendo en cuenta los ajustes para cada año de implementación. Presentamos de nuevo el esquema de los Programas y Macroproyectos para que se pueda entender la ubicación de los proyectos en el Plan de Bienestar Comunitario.

Por último decir que sabemos que hay diversas entidades y Ministerios que tienen como responsabilidad áreas del desarrollo relacionadas en el Plan, ubicamos al Ministerio del Interior y de Justicia como el responsable directo por se el dueño del proyecto, causante de los impactos y quien deberá asumir las gestiones con los responsables gubernamentales en materia presupuestal y técnica para el desarrollo del Plan de Bienestar Comunitario, en coordinación con los Consejos Comunitarios.

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EL PLAN DE BIENESTAR COMUNITARIO

CONSEJOS COMUNITARIOS DE SAN ISIDRO Y BOCAS DEL PALOPLAN DE BIENESTAR COMUNITARIO

PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO

PLAN INTEGRAL A LARGO PLAZO DE LA POBLACIÓN NEGRA/AFROCOLOMBIANA, PALENQUERA Y RAIZAL 2006-2019

PLAN DE BIENESTAR COMUNITARIO DE LOS CONSEJOS COMUNITARIOS DE SAN ISIDRO Y BOCAS DEL PALO

PROGRAMA DE DESARROLLO TERRITORIAL ANCESTRAL

PROGRAMA DE BIENESTAR COMUNITARIO

Y CONVIVENCIA SOCIAL

PROGRAMA DE FORTALECIMIENTO

ORGANIZATIVO COMUNITARIO

- Macro Proyecto de Vías, Movilidad y Transporte.

- Macro Proyecto de Generación de Ingresos.

- Macro Proyecto de Desarrollo Ambiental Sostenible.

- Macro Proyecto de Mejoramiento de Viviendas y Saneamiento Básico.

- Macro Proyecto de Fortalecimiento de los Consejos Comunitarios.

- Macro Proyecto de Promoción Organizativa Comunitaria. (Niños, Niñas, Jóvenes, Adultos, Mujeres, Viejos).

- Macro Proyecto de Convivencia y Participación Ciudadana. (Casa de la Convivencia Comunitaria).

- Macro Proyecto de Identidad y Etnoeducación.

- Macro Proyecto de Salud Integral.

- Macro Proyecto de Promoción de la Cultura y la Recreación.

PLAN DE DESARROLLO NACIONAL

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PROGRAMA DESARROLLO TERRITORIAL ANCESTRAL

FICHA TÉCNICA PROYECTO No. 1

MACRO PROYECTO VIAS, MOVILIDAD Y TRANSPORTENOMBRE DEL PROYECTO Construcción y Mantenimiento de las Vías del Territorio.IMPACTOS QUE REPARA Mal Estado de la Carretera.

TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIÓN PermanenteUBICACIÓN DEL PROYECTO Trayecto del complejo carcelario y penitenciario al corregimiento de Bocas del Palo.

POBLACIÓN OBJETIVO

OBJETIVO CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS Y REQUERIMIENTOS(Componentes o Actividades)

MONTO APROXIMADO INSTITUCIÓN RESPONSABLES

TODA LA COMUNIDAD.

Contar con vías adecuadas en el Consejo Comunitario, que faciliten las actividades cotidianas y mejoren la condición de vida de la comunidad.

Pavimentación de las vía principales San Isidro y Bocas del Palo.

Señalización adecuada. (Reductores de Velocidad, Resaltos, etc.) de todas las vías.

Iluminación adecuada y suficiente. En todas las vías.

$8.000.000.000 Ministerio del Interior y Justicia.

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MACRO PROYECTO GENERACIÓN DE INGRESOSNOMBRE DEL PROYECTO Dotación y adquisición de Tierras a los Consejos Comunitarios de Bocas del Palo y San Isidro para destinarlo a la producción agrícola y al

albergue de visitantes y turistas.IMPACTOS QUE REPARA Perdida de la Identidad.

Disminución de las practicas tradicionales de producción Frustración de la gente de la comunidad por no haber mejorado su nivel de ingreso.

TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIÓN 2 años UBICACIÓN DEL PROYECTO

POBLACIÓN OBJETIVO



Comunidad en General

Adquirir y dotar de tierras a los consejos comunitarios con fines de etnodesarrollo, que garantice su autonomía alimentaria y el abastecimiento de alguna demanda.

Tierras dotadas y entregadas a los consejos comunitarios. No tuvimos acceso a la información de los costos de las fincas que en el territorio están en proceso de extinción de domino.

Ministerio del Interior y Justicia.

Recursos Financieros para la puesta en marcha de los programas de etnodesarrollo

$500.000.000

Construcción y funcionamiento de estancias para los visitantes y turistas, con estudios de factibilidad.

$2.000.000.000

TOTAL APROXIMADO $2.500.000.000

CONSEJOS COMUNITARIOS DE SAN ISIDRO Y BOCAS DEL PALO

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PLAN DE BIENESTAR COMUNITARIOPROGRAMA

DESARROLLO TERRITORIAL ANCESTRALFICHA TÉCNICA PROYECTO No. 3

MACRO PROYECTO GENERACIÓN DE INGRESOSNOMBRE DEL PROYECTO Creación y funcionamiento de una Cooperativa Multiactiva. IMPACTOS QUE REPARA Frustración de la gente por no haber mejorado su nivel de ingreso.

Generación de empleo y dinamización de la economía. El riesgo de vinculación a actividades delictivas. El riesgo de prostitución, especialmente en las mujeres.

TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIÓN 3 añosUBICACIÓN DEL PROYECTO

POBLACIÓN OBJETIVO



Toda la comunidad. Crear una empresa comunitaria que permita ser oferente de los servicios que se generen del funcionamiento del complejo carcelario y penitenciario. En hotelería, aseo y turismo, etc.

Estudio de mercados y factibilidad $20.000.000 Ministerio del Interior y Justicia.

Montaje de las Unidades de Servicios y Dotación. $180.000.000

Funcionamiento de las Unidades de Servicios. $300.000.000

TOTAL APROXIMADO $500.000.000


PROGRAMA

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DESARROLLO TERRITORIAL ANCESTRALFICHA TÉCNICA PROYECTO No. 4

MACRO PROYECTO GENERACIÓN DE INGRESOSNOMBRE DEL PROYECTO Formación técnica y tecnológica para el trabajo. IMPACTOS QUE REPARA Frustración de la gente por no haber mejorado su nivel de ingreso.

Generación de empleo y dinamización de la economía. El riesgo de vinculación a actividades delictivas. El riesgo de prostitución, especialmente en las mujeres.

TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIÓN PermanenteUBICACIÓN DEL PROYECTO

POBLACIÓN OBJETIVO



Toda la comunidad y poblaciones aledañas.

Montaje y puesta en funcionamiento de una sede del SENA para la capacitación permanente a la población cercana al complejo y de poblaciones vecinas.

Construcción y funcionamiento de la sede. $500.000.000 Ministerio del Interior y Justicia.



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MACRO PROYECTO DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLENOMBRE DEL PROYECTO Protección Ambiental IMPACTOS QUE REPARA Alteración de los ciclos del ecosistema y los cambios negativos en el uso del suelo (deterioro permanente en el paisaje) generados por la

construcción del complejo carcelario.TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIÓN 1 año y medio de implementación y 5 años de garantía de apoyo a las acciones de manera gradual.

UBICACIÓN DEL PROYECTOPOBLACIÓN OBJETIVO


MONTO APROXIMADO

INSTITUCIÓN RESPONSABLES

Comunidad en general (1.500 habitantes aproximadamente), incluyendo sus distintos grupos poblacionales: niñez, juventud y adulto mayor.

Desarrollar un programa para la conservación de especies de flora y fauna y la protección de la agro biodiversidad nativa y adaptada en los corregimientos de San Isidro y Bocas del Palo

Realizar un estudio para el reconocimiento de las especies de flora y fauna y la agrobiodiversidad de la zona.

$ 500.000.000 Ministerio del Interior y de Justicia

Implementar un programa de conservación de especies naturales y de la agrobiodiversidad de la zona, el cual incluya entre otros:

un catálogo con las especies y espacios naturales de los corregimientos $ 400.000.000

Creación y capacitación de redes de trabajo para la conservación y uso sostenible de especies y espacios naturales de los corregimientos

$ 200.000.000

Programas de fomento de la agricultura diversificada de acuerdo con las prácticas tradicionales

$ 300.000.000

Establecer un sistema de Capacitación, fortalecimiento y protección de los conocimientos y prácticas tradicionales a través de un vivero agroecológico.

$ 100.000.000

TOTAL APROXIMADO $ 1.500.000.000


PROGRAMA DESARROLLO TERRITORIAL

ANCESTRALFICHA TÉCNICA PROYECTO No. 6

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MACRO PROYECTO DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLENOMBRE DEL PROYECTO Protección ambiental del recurso hídrico para los corregimientos de San Isidro y Bocas del PaloIMPACTOS QUE REPARA Pérdida progresiva del recurso hídrico.

TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIÓN 2 añosUBICACIÓN DEL PROYECTO Territorios de los consejos comunitarios de San Isidro y Bocas del Palo.

POBLACIÓN OBJETIVO


MONTO APROXIMADO



Desarrollar un programa para la protección sostenible del recurso hídrico en los corregimientos de San Isidro y Bocas del Palo

Realizar estudios de evaluación y planificación para el uso del recurso hídrico.

$500.000.000 Ministerio del Interior y de Justicia

Desarrollar un programa educativo para la protección, conservación y uso sostenible del recurso hídrico – “Río ríe”

$ 500.000.000

TOTAL APROXIMADO. $ 1.000.000.000




MACRO PROYECTO DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE

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NOMBRE DEL PROYECTO Educación AmbientalIMPACTOS QUE REPARA Alteración de los ciclos del ecosistema

Contaminación visual y auditiva generada por la construcción y funcionamiento del complejo carcelarioTIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIÓN 5 años.

UBICACIÓN DEL PROYECTO Territorio de los consejos comunitarios de San Isidro y Bocas del PaloPOBLACIÓN OBJETIVO


MONTO APROXIMADO



Diseñar e implementar un programa de educación ambiental PRAE (desde una perspectiva étnica), el cual incluya un programa de capacitación para el control de la contaminación visual y auditiva en los corregimientos de San Isidro y Bocas del Palo

Diseño e implementación del programa, el cual debe incluir, entre otras acciones, las siguientes:

Formación lúdica ambiental.Sensibilización ambiental.Conformación de los comités ambientales.Jornadas ambientales para la promoción del ecoturismo.

$ 300.000.000 Ministerio del Interior y de Justicia

Programa de capacitación para el control de la contaminación visual y sonora.

$ 200.000.000

Implementación de obras y acciones para la mitigación de la contaminación visual y sonora (barreras físicas y naturales)

$ 1.000.000.000





MACRO PROYECTO MEJORAMIENTO DE VIVIENDA Y SANEAMIENTO BÁSICONOMBRE DEL PROYECTO Saneamiento básico para los corregimientos de San Isidro y Bocas del Palo.IMPACTOS QUE REPARA Riesgo de contaminación del agua por el manejo inadecuado de las aguas residuales generadas desde el complejo

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penitenciario Riesgo en el incremento de la producción de residuos sólidos por la construcción y funcionamiento del complejo penitenciario

TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIÓN Dos añosUBICACIÓN DEL PROYECTO Territorios ancestrales de San Isidro y Bocas del Palo.

POBLACIÓN OBJETIVO


MONTO APROXIMADO



Implementar un programa de saneamiento básico para el manejo de las aguas residuales y los Residuos sólidos en los corregimientos de San Isidro y Bocas del Palo. (Realizar obras para el abastecimiento de agua potable y saneamiento, el mejoramiento y la preservación de las condiciones sanitarias óptimas)

Mantenimiento de fuentes y sistemas de abastecimiento de agua para uso y consumo humano.

$ 1.500.000.000 Ministerio del Interior y Justicia.

Establecimiento de un Sistema Comunitario de Recolección, tratamiento y disposición de residuos sólidos, en coordinación con la Empresa de Servicios local.

$ 500.000.000

Control de la fauna nociva (roedores, insectos, etc.) $ 300.000.000

Mejoramiento de las condiciones sanitarias y limpieza de las viviendas. Dotación de Baterías Sanitarias.

$ 500.000.000

Adecuado manejo de las aguas residuales.

Implementar un programa de desarrollo comunitario y fortalecimiento organizativo, como una manera de asegurar la sostenibilidad de los servicios.

$ 200.000.000





MACRO PROYECTO MEJORAMIENTO DE VIVIENDA Y SANEAMIENTO BÁSICONOMBRE DEL PROYECTO Programa de vivienda para los corregimientos de San Isidro y Bocas del PaloIMPACTOS QUE REPARA Riesgo de hacinamiento por la llegada de la población migratoria a los corregimientos

Aumento en los costos de arrendamiento.TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIÓN Tres años

UBICACIÓN DEL PROYECTO Territorios ancestrales de San Isidro y Bocas del Palo.

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http://www.monografias.com/trabajos11/teosis/teosis.shtml

http://www.monografias.com/trabajos12/impact/impact.shtml

http://www.monografias.com/trabajos35/consumo-inversion/consumo-inversion.shtml

POBLACIÓN OBJETIVO



Comunidad en general y sus distintos grupos poblacionales: niños, niñas, jóvenes, adultos, adultas

Implementación de un programa de vivienda acorde a las necesidades y tradiciones culturales de las comunidades

Censo de la población beneficiaria del programa $ 10.000.000 Ministerio del Interior y de Justicia

Diseño del programa de vivienda desde una perspectiva étnica. $ 30.000.000

Implementación del programa de vivienda $ 1.500.000.000

TOTAL APROXIMADO. $ 1.540.000.000


PROGRAMA BIENESTAR COMUNITARIO Y CONVIVENCIA

SOCIALFICHA TÉCNICA PROYECTO No. 1

MACRO PROYECTO CONVIVENCIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA.NOMBRE DEL PROYECTO Construcción o Adecuación Locativa y Funcionamiento de Centros de Integración Comunitaria, para la Promoción de Convivencia Ciudadana y

Participación Social.IMPACTOS QUE REPARA Riesgo de Presencia de Grupos Ilegales en el territorio.

Cambios negativos en la dinámica familiar y comunitaria. (Aumento de casos de maltrato y violencia familiar y comunitaria)TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIÓN Permanente

UBICACIÓN DEL PROYECTO Territorio de los consejos comunitarios de San Isidro y Bocas del Palo

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POBLACIÓN OBJETIVO



Comunidad en General: Niños, Niñas, Jóvenes y Adultos.

Abrir espacios de Formación y Acción Comunitaria en temas de Convivencia Familiar y Social.

Construcción o Adecuación de Espacios Comunitarios, para el Funcionamiento de los Centros de Integración Comunitaria.

$ 150.000.000 Ministerio del Interior y de Justicia.

Dotación de los Centros de Integración Comunitaria. $50.000.000

Diseño e Implementación de los Programas Sociales de los Centros:- Educativos.- Culturales.- Recreativos.- Promoción de la Salud.

$ 300.000.000

Recursos Financieros para el funcionamiento de los Centros. Recurso Humano, para la coordinación de las Actividades.

TOTAL APROXIMADO $ 500.000.000

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MACRO PROYECTO IDENTIDAD Y ETNOEDUCACIÓN.NOMBRE DEL PROYECTO Proceso de Fortalecimiento de la etnoeducación afrocolombiana en la institución educativa que atiende el territorio de los consejos comunitarios.IMPACTOS QUE REPARA Perdida de la identidad.

Crece la desconfianza en el futuro. La estigmatización negativa por parte de la población de los municipios vecinos.

RELACIÓN CON EL PROYECTO La etnoeducación afro colombiana es una estrategia de reparación y es además una forma de fortalecimiento de la identidad étnica, esto esta consagrado en la ley 115, la ley 70, el decreto 804y el decreto 1122, así es que el fortalecimiento de la etnoeducación en el territorio se convierte en un elemento fundamental al momento de proteger los derechos de los afro colombianos asentados en esta zona.

TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIÓN PermanenteUBICACIÓN DEL PROYECTO Territorio de los consejos comunitarios de San Isidro y Bocas del Palo

POBLACIÓN OBJETIVO



Habitantes de los territorios de los consejos comunitarios de San Isidro y Bocas del Palo

Fortalecer la etnoeducación afro colombiana en el territorio de los consejos comunitarios de San Isidro y Bocas

Indagación sobre el estado actual de la etnoeducación. (Diagnóstico Etnoeducativo).

$30.000.000 Ministerio del Interior y de Justicia.

Capacitación en etnoeducación afro colombiana a docentes y delegados por el consejo comunitario.

$20.000.000

Dotación de bibliotecas étnicas en los centros educativos. $60.000.000

Dotación de salas de sistemas y de internet a los centros educativos ubicados en el territorio.

$120.000.000

Implementación de una Propuesta de Becas para Educación Superior para jóvenes Afrodescendientes.

Implementación en el Centro de Integración Comunitaria, Propuestas de Educación Técnica, Tecnológica y Superior, en coordinación con el SENA e Instituciones de Educación Superior.

$20.000.000


CONSEJOS COMUNITARIOS DE SAN ISIDRO Y BOCAS DEL PALO

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PLAN DE BIENESTAR COMUNITARIOPROGRAMA

BIENESTAR COMUNITARIO Y CONVIVENCIA SOCIAL

FICHA TÉCNICA DE PROYECTO No. 3

MACRO PROYECTO IDENTIDAD Y ETNOEDUCACIÓN.NOMBRE DEL PROYECTO Proyecto de Promoción de la Identidad Étnica. IMPACTOS QUE REPARA. Perdida de la identidad.

Aumento de la migración.RELACIÓN CON EL PROYECTO. La percepción de inseguridad es un impacto muy negativo, debido al deterioro que causa en la integridad de los habitantes el establecimiento de la

cárcel, y al debilitamiento en el sentido de pertenencia, y a la desconfianza por la falta del ejercicio de la autonomía dentro del territorio. TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIÓN Permanente




Habitantes de los territorios de los consejos comunitarios de San Isidro y Bocas del Palo.

Fortalecer la identidad étnica de los pobladores del territorio de los consejos comunitarios.

ESTRATEGIA DE INVESTIGACIÓN ETNICO CULTURAL. Proceso de Investigación Étnico-Cultural en los territorios ancestrales. Producción de Materiales Audio Visuales y textos.

$ 80.000.000 Ministerio del Interior y de Justicia.

ESTRATEGIA DE COMUNICACIÓN Y DIFUSIÓN EN DERECHOS ETNICOS: Difusión y divulgación de los derechos étnicos. Establecimiento un programa radial y uno televisivo en los canales comunitarios,

para difundir, la historia, la cultura y problemática afro. Celebración de Fiestas Patronales y otras significativas para la Comunidad.

$ 120.000.000

TOTAL APROXIMADO $ 200.000.000

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SOCIALFICHA TÉCNICA DE PROYECTO No. 4

MACRO PROYECTO Convivencia y Participación.NOMBRE DEL PROYECTO Establecimiento de formas propias de seguridad y control territorial - IMPACTOS QUE REPARA Temor de los docentes y estudiantes por estar en el área de influencia de la cárcel.

RELACIÓN CON EL PROYECTO La percepción de inseguridad es un impacto muy negativo, debido al deterioro que causa en la integridad de los habitantes el establecimiento de la cárcel, y al debilitamiento en el sentido de pertenencia, y a la desconfianza por la falta del ejercicio de la autonomía dentro del territorio.

TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIÓN PermanenteUBICACIÓN DEL PROYECTO Territorio de los consejos comunitarios de San Isidro y Bocas del Palo

POBLACIÓN OBJETIVO



Habitantes de los territorios de los consejos comunitarios de San Isidro y Bocas del Palo, en especial los docentes y estudiantes.

Mejorar la seguridad del entorno, creando una guardia propia de los consejos comunitarios, y retornando las inspecciones de policía a los dos corregimientos.

Capacitación y creación de la guardia de los consejos comunitarios. $ 100.000.000 Ministerio del Interior y de Justicia.

Adecuaciones locativas y operativas para el funcionamiento de la guardia y las inspecciones de policía. $ 500.000.000

Coordinación de la Seguridad de los Consejos Comunitarios con la Policía y el IMPEC, responsables de la seguridad perimetral del Complejo Comunitario.

TOTAL APROXIMADO$600.000.000

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MACRO PROYECTO Macro Proyecto de Salud IntegralNOMBRE DEL PROYECTO Implementación de la estrategia de Atención Primaria en SaludIMPACTOS QUE REPARA Riesgo de aumento en la demanda de servicios de salud.

Aumento de embarazos no planeados y a temprana edad.TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIÓN 3 años



MONTO APROXIMADO


Toda la comunidad. Implementar la estrategia de Atención Primaria en Salud para el mejoramiento y mantenimiento de condiciones óptimas de salud integral.

Diagnóstico de las condiciones de salud de la población y las prácticas tradicionales y convencionales para el mantenimiento de las condiciones de salud.

Diseño de la estrategia a partir de los hallazgos del diagnósticos y los recursos comunitarios.

$40.000.000 Ministerio del Interior y de Justicia.

Implementación de la estrategia, iniciando la capacitación de equipos integrales de salud para el trabajo de campo en las comunidades.

Conformación y sostenimiento del equipo de trabajo.

$500.000.000

Fortalecimiento de las boticas comunitarias en San Isidro y Bocas del Palo. $60.000.000


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PROGRAMA FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVOFICHA TÉCNICA DE PROYECTO No. 1

MACRO PROYECTO Macro Proyecto de Fortalecimiento de los Consejos Comunitarios. NOMBRE DEL PROYECTO Fortalecimiento y Formación de las juntas directivas y demás organizaciones de los Consejos Comunitarios de San Isidro y Bocas del Palo. IMPACTOS QUE REPARA. Riesgo de desplazamiento de la comunidad por el funcionamiento del complejo carcelario.

El cambio negativo de la dinámica organizativa de la comunidad por la construcción del complejo penitenciario. Crece la desconfianza en el futuro. La estigmatización negativa por parte de la población de los municipios vecinos.

TIEMPO ESTIMADO DE EJECUCIÓN 3 añosUBICACIÓN DEL PROYECTO Corregimientos de San Isidro y Bocas del Palo.

POBLACIÓN OBJETIVO



Miembros de las organizaciones comunitarias que se articulan a la dinámica de los Consejos Comunitarios.

Implementar un proceso de fortalecimiento y formación integral que incluya promoción, organización y participación comunitaria, para los consejos comunitarios de los corregimientos de San Isidro y Bocas del Palo

Diseño del programa de formación integral.

Ministerio del Interior y de Justicia.

Puesta en marcha del programa de formación integral, con énfasis en la junta directiva, los comités de los consejos comunitarios y demás organizaciones comunitarias. Abordaremos temáticas comunitarias desde la perspectiva de derechos humanos y étnicos.

$60.000.000

Puesta en marcha de una estrategia de organización juvenil que posibilite el trabajo con niños/as y adolescentes de las comunidades.

$35.000.000

Dotación en equipos de informática y comunicación a los consejos comunitarios. $20.000.000 Talento humano para la realización de cada una de las actividades propuestas. $585.000.000

Puesta en marcha del programa de formación integral, con énfasis en la junta directiva, los comités de los consejos comunitarios y demás organizaciones comunitarias. Abordaremos temáticas comunitarias desde la perspectiva de derechos humanos y étnicos.

TOTAL APROXIMADO. $700.000.000

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plan de bienestar comunitario completo

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