PLAN DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS DE...

PROTECCIÓN CIVIL CEMA

PLAN DE ATENCIÓN DE EMERGENCIAS DE INCENDIO

PC-DO-PAEI-13 / V1.0



Objetivo: Establecer los requerimientos para la prevención y protección contra incendios en los centros de trabajo.

Prevención de incendios: Son todas aquellas acciones, técnicas o administrativas, que se desarrollan para evitar que en el centro de trabajo se presente un incendio.

Protección contra incendios: Son todas aquellas instalaciones, equipos o condiciones físicas que se adoptan para que, en caso de requerirse, se utilicen en la atención de una emergencia de incendio.

Incendio: Es el fuego que se desarrolla sin control en tiempo y espacio.




Cuando se declara un Incendio en una actividad existen toda una gama de accionesque se pueden llevar a cabo para limitar su propagación y por tanto susconsecuencias. Estas acciones deben estar previstas y organizadas en medios técnicosy humanos dentro de lo que se puede llamar el plan o planes de emergencia. Laexperiencia demuestra la importancia decisiva de los planes de emergencia, que deexistir, potencian extraordinariamente la efectividad de Instalaciones y equipos,incluso moderadamente dotados, y su inexistencia puede inhabilitar la más costosa yespectacular instalación.




Introducción

Organización contra incendiosLos planes de emergencia son una parte de la gestión empresarial del riesgo deincendio.La organización contra incendios tiene dos objetivos:● Minimizar el número de emergencias contra incendios.● Controlar con rapidez las emergencias para que sus consecuencias sean mínimas.

Ante una determinada situación de riesgo, el plan o planes de emergencia contraincendios, pueden ser enunciados como la planificación y organización humana, parala utilización óptima de los medios técnicos previstos, con la finalidad de reducir almáximo las posibles consecuencias económicas y humanas de la emergencia.




Aspecto temporalComo ya se ha mencionado anteriormente, en caso de emergencia se realizan todauna serie de acciones para limitar sus consecuencias: Evacuar, intentar la extinción conmedios propios, avisar a bomberos, etc. Una de las claves en el éxito de dichasacciones es tener presente que cualquier acción que vaya a tomar, implica un tiempode retardo, durante el cual la emergencia se ha desarrollado y su control se hace cadavez más difícil, tal como se indica en la figura 1.




Antes de alcanzar el punto de intervención transcurrirá un tiempo invertido endetectar el incendio (td), alarmar a las personas que vayan a intervenir (ta) y en quedichas personas se preparen y preparen los medios apropiados (tp).Como ejemplo de lo indicado vamos a analizar una vertiente muy común en todos losplanes de emergencia: la evacuación.Según se indica en la figura 2, supuesto un número N de personas a evacuar en unadeterminada situación, nadie evacuará hasta haber transcurrido un tiempo invertidoen:● Detectar el incendio (td).● Alarmar a las personas que deban evacuar (ta).● Que dichas personas identifiquen la vía de evacuación por donde deban evacuar yse dirijan hasta su acceso (tp).




Los tiempos de detección, alarma y evacuación forman eslabones de una cadena. Lacadena puede fallar por el eslabón más débil y en ese caso el plan fallará.Por ejemplo, en el caso de la evacuación, ¿de qué sirve tener el doble de las escaleras

necesarias si cuando se avisa a las personas a evacuar, están todas ellas inundadas porel humo?




Funciones o acciones y variablesDependiendo de las variables que confluyan en el riego, existe toda una gama deacciones que se pueden adoptar. Para su mejor compresión se relacionan de forma noexhaustiva:

Posibles variables

1. Gravedad de la emergencia

● Falsa alarma.● Conato de incendio.● Incendio grave.● Gran emergencia.




2. Efectivos propios disponibles

● A turno completo.● Turno limitado.● Por la noche.● Periodos especiales: Festivos, vacaciones, etc.

2. Ayudas externas (bomberos o empresas vecinas)

● Dotación.●Calidad.● Tiempo de intervención.




4. El costo económico de las posibles pérdidas

5. Tipo de ocupación

● Numerosa (por ejemplo: oficinas)●Inorganizable (por ejemplo: Grandes almacenes y centros de espectáculos)● Inevacuable (p.e. hospitales y cárceles).

6. Medios técnicos de que se dispone: Extintores equipos de manguera, detecciónautomática, alarmas, extinción fija, etc.




7. Ubicación de la emergencia● Zona sectorizada.● Lugar de difícil acceso (por ejemplo sótanos o plantas en altura).● Instalaciones peligrosas alrededor.● Vecinos a los que hay que avisar (por ejemplo industrias en edificios de vivienda).● Etc.

Posibles acciones● Valorar la gravedad de la emergencia.● Luchar contra el fuego con extintores.● Luchar contra el fuego con equipos de manguera.● Avisar a ayudas externas.● Recibir ayudas externas e informarles.




Posibles acciones● Evacuar.● Asistir a heridos.● Bajar ascensores a planta baja.● Avisar a cierto personal de la empresa (por la noche).● Reaprovisiona miento de material contra incendios.● Impedir la entrada a curiosos.● Contactos con la prensa, etc.

Dependiendo de las variables del riesgo, deben decidirse las acciones a emprender encada caso. Es lógico que en una empresa pequeña que se vacíe por la noche, protegidapor extintores, el plan de emergencia quede reducido a pocas funciones: de día,intentar extinguir y si no evacuar, avisar a bomberos, recibirlos e informarlos y en todocaso avisar a los posibles vecinos.




De cualquier forma, en todos los casos puede establecerse una cadena lógica quepermita el diseño de la emergencia:

1. Establecimientos de las variables temporales (día, noche, festivos, etc.) y de losmedios humanos disponibles en cada caso.2. Establecimiento de las funciones o acciones prioritarias a cubrir en cada caso enfunción de las variables: Riesgo, ocupación, etc.3. Inventario de los medios técnicos disponibles.4. Diseño del proceso temporal a seguir para cada acción: Quién lo va a hacer, cómo sele avisará, cómo y con qué lo hará.5. Ordenamiento de las acciones, cuáles se ejecutarán simultáneamente, con quéprioridad.6. Crítica de los medios técnicos y humanos disponibles. ¿Es posible llevar a cabo lasacciones planeadas con garantías de éxito?




1. Selección del personal, formación y adiestramiento del mismo.2. Programa de simulacros.3.Previsión de posibles adaptaciones por evolución del riesgo, variaciones delpersonal y experiencias adquiridas en simulacros o emergencias reales.

Funciones a cubrir prioritariamente por la organización contra incendios

Es tradicional que la Normativa subvalore el papel de la Organización humana contraincendios y Planes de Emergencia dentro de la Protección contra incendios de lasinstalaciones, lo cual ha potenciado, como se ha apuntado anteriormente, que sehayan efectuado inversiones, en muchos casos costosas sin que ofrezcan las garantíasque se preveían con su instalación.




Es tradicional que la Normativa subvalore el papel de la Organización humana contraincendios y Planes de Emergencia dentro de la Protección contra incendios de lasinstalaciones, lo cual ha potenciado, como se ha apuntado anteriormente, que sehayan efectuado inversiones, en muchos casos costosas sin que ofrezcan las garantíasque se preveían con su instalación.

Por otra parte, la mayoría de los empresarios continúan sin conocer que la seguridadcontra incendios debe gestionarse como cualquier otra actividad de la empresa. Creenque unas instalaciones más o menos costosas y una póliza de seguros contra incendioscubren el riesgo sin prever una organización humana que respalde los mediostécnicos, con el resultado de que la actuación humana en caso de incendio resultacaótica, y los medios técnicos resultan peligrosos o ineficaces, por falta demantenimiento o desconocimiento de su uso.




A los bomberos se les avisa tarde y mal. Las personas que deben evacuar no sonavisadas o no saben por dónde evacuar. Y tantas cosas desastrosas como suceden enmuchos incendios y que es frecuente se achaquen a la mala suerte.

Es lógico que legalmente sea exigible un plan de emergencia que incluya comomínimas funciones organizadas:

1. La extinción de conatos de incendio, al menos a nivel de extintores.2. El aviso a bomberos y evacuación de personas que pueden resultar afectadas, encaso de que el conato no se controle.3.La recepción e información a bomberos

Para ello deberá disponerse como mínimo de:




1. Una cadena detección-alarma de inicio del incendio.2. Extintores en número, tipo y ubicación adecuados, correctamente mantenidos ypersonal formado y adiestrado en su manejo, que sepan qué se puede hacer con unextintor y qué no se puede hacer.3. Posible alerta a la persona encargada de avisar a los bomberos, informada de lascondiciones en que debe dar el aviso.4. Alarma general de evacuación.5. Información previa a las personas que deben evacuar de cómo, cuándo y por dóndedeben hacerlo.6. Señalización, acceso despejado a los caminos y caminos de evacuación suficientes yracionales.7. Recepción e información a bomberos, por persona conocedora de la instalación,con planos apropiados.




Ineludiblemente, toda persona que pueda verse involucrada en una emergencia, debeser avisada con antelación de qué debe hacer y cómo debe hacerlo.

La realización de simulacros periódicos permitirá probar la fiabilidad del sistema,entrenar a las personas y corregir posibles deficiencias.




ÍNDICE Planes de emergenciaProcedimiento Plano generalBrigadas

Planes de capacitaciónEquipamiento SimulacrosInspeccionesPrograma de reconocimientoBuenas prácticas


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