PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA DE CURICÓ (Ley … · estima que la renta imponible promedio...
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1 PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA DE CURICÓ (Ley N° 20.965)
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PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA DE CURICÓ
(Ley N° 20.965)
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Estimados (as) Vecinos (as):
El Plan Comunal de Seguridad Pública de Curicó que a continuación se presenta, es el
resultado de un trabajo participativo, donde junto a la comunidad, las organizaciones
sociales, el Consejo Comunal de Seguridad Pública, Carabineros, Policía de Investigaciones,
el Ministerio Público y la Subsecretaría de Prevención del Delito, hemos recopilado
importante información respecto a las problemáticas asociadas a la comisión de delitos,
violencia e inseguridad que se presentan en algunos sectores de la comuna, de manera de
poder abordarlos de una manera seria y responsable.
En este instrumento de gestión, aprobado por el Concejo Municipal, también están
contenidas las acciones, iniciativas y coordinaciones, con las cuales pretendemos hacer
frente durante los próximos años a los problemas de inseguridad que se presentan en
algunos territorios de nuestra comuna.
Estamos trabajando mancomunadamente con todos los estamentos de la comuna, para
abordar integralmente la prevención del delito, con iniciativas participativas que
contribuyan a mejorar la calidad de vida de nuestros vecinos en sus barrios y espacios
públicos.
Javier Muñoz Riquelme
Alcalde
Presidente Consejo Comunal de Seguridad Pública de Curicó
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IDENTIFICACIÓN
Nombre del Plan (nombre fantasía, opcional)
En Curicó nos Protegemos
Región y Provincia Maule, Curicó
Alcalde Javier Muñoz Riquelme
ANTECEDENTES DEL CONSEJO COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
A. INFORMACIÓN DE CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO
Fecha de constitución 2017 (según condiciones establecidas en ley N°20.965).
El CCSP se constituyó el 16 de marzo de 2017.
Indicar si existía previo a promulgación de la ley, su fecha de constitución y número de sesiones efectuadas.
Previo a la ley el CCSP, se constituyó el 10 de Julio del año 2015, efectuándose durante ese año 5 sesiones ordinarias y una extraordinaria. Durante el año 2016 se realizaron
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sólo 8 sesiones ordinarias, debido a que durante los meses de septiembre, octubre y noviembre los funcionarios municipales se encontraban en paro.
Descripción de funcionamiento (¿Existe calendarización, programación temática, interacción comunal?)
Respecto al marco operativo, desde la constitución en el año 2015 se estableció como acuerdo la realización del Consejo el tercer jueves de cada mes, lo cual quedó consignado en un reglamento interno de funcionamiento, que fue elaborado por el equipo y aprobado por todos los consejeros. Respecto a las temáticas, son programadas de forma mensual por el equipo del PCSP, y enviadas con anterioridad a cada consejero.
Comisiones establecidas, objetivos y conformación de las mismas.
A la fecha no existen comisiones de trabajo definidas, sino que se trabajan los temas de forma intersectorial.
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INTEGRANTES
NOMBRE INSTITUCIÓN CARGO ROL EN CCSP NÚMEROS DE
CONTACTO CORREO ELECTRÓNICO
Javier Muñoz Municipalidad de
Curicó Alcalde Presidente 752-547516 [email protected]
Marisol Torres Municipalidad de
Curicó
Coordinadora
PCSP
Secretaria
ejecutiva 75-2547630 seguridadpú[email protected]
Guillermo Piérola Municipalidad de
Curicó
Secretario
Municipal Ministro de fe 75-2547500 [email protected]
Abraham Vega Gobernación Gobernadora Consejero 752-523289 [email protected]
Jaime Valenzuela Carabineros de Curicó Mayor Consejero 752-275030 [email protected]
Ricardo Castro Policía de
Investigaciones Sub Prefecto
Consejero 942074857 [email protected]
Leoncio Saavedra Municipalidad de Curicó
Concejal Consejero 993597046 [email protected]
Jaime Canales Municipalidad de Curicó
Concejal Consejero 982297462 [email protected]
Miguel Gajardo Ministerio Público de
Curicó Fiscal Jefe
Consejero 994581144 [email protected]
Lorena Riquelme Gendarmería Jefa C.R.S Curicó Consejero 75-2577682 lorena.riquelme@gendarmería.cl
Estefanía Vidal Oficina Protección de
Derechos de Infancia Coordinadora
Consejera 75-2547645 [email protected]
Andrea Carreño Corporación Cultural Gerente Consejera 75-2326886 [email protected]
Paulina Bustos
Departamento de
Administración
Municipal
Directora
Consejera
75-2545426 [email protected]
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Felipe Vergara Centro de Apoyo a
Víctimas Coordinador
Consejero 75-2747503 [email protected]
Fabián Torres Corporación de
Deportes Gerente
Consejero 962271243 [email protected]
Víctor Dacaret Cámara de Comercio Presidente Consejero 991289114 [email protected]
José Montes Unión Comunal Juntas
de Vecinos de Curicó Presidente
Consejero 988295340 [email protected]
Carmen Martínez Unión Comunal Clubes
adulto Mayor Presidenta
Consejera 997271886
Ana Villaseca Agrupación de Org.
Femeninas de Curicó Representante
Consejera 75-2576022 [email protected]
Margarita Villaroel
Unión Comunal de
Centros de Acción de
la Mujer
Representante
Consejera
987435141 [email protected]
Artemio Torres Sector Los Niches Representante Consejero 992174567
René Acevedo
Agrupación Juntas de
Vecinos Sector
Surponiente
Presidente
Consejero
Gustavo Romero Fundación Curicó en
Acción Representante
Consejero 75-2383116 [email protected]
Juan Martínez Agrupación Juntas de
Vecinos Sarmiento Presidente
Consejero 992134160 [email protected]
Francisco Cordero
Consejo Comunal taxis
colectivos urbanos de
Curicó
Presidente
Consejero
993554564 [email protected]
Valentina Bravo Cámara de comercio
detallista y Turismo Presidenta
Consejero 994950213 [email protected]
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Elizabeth Muñoz Consejo Comunal de la
Sociedad Civil Representante
Consejero 966322197
Fidel Oyarce Consejo Comunal de la
Sociedad Civil Representante
Consejero 999183146 [email protected]
Nelson Gutiérrez Dirección Comunal de
Salud Director
Consejero 75-2543770 [email protected]
Claudia Veliz Senda Coordinadora Consejera 75-2547565 [email protected]
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DIAGNÓSTICO COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
A. ANTECEDENTES GENERALES
Nombre de unidad o entidad ejecutora del diagnóstico
Agenda Municipalista SPA
Periodo de realización del diagnóstico
Septiembre –Octubre de 2015
Breve descripción de la metodología de levantamiento de información.
EL DCSP consideró un proceso de levantamiento de información cualitativa y cuantitativa, que se ejecutó durante los meses de septiembre y octubre de 2015, consideró la realización de 6 Talleres en el marco de metodologías participativas, convocándose a más de 350 personas que ejercen cargos de liderazgo y roles directivos en las organizaciones sociales de la comuna de Curicó.
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B. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO.
1. DESCRIPCIÓN SOCIO DEMOGRÁFICA DE LA COMUNA
Según las proyecciones de INE a 2012 la comuna de Curicó poseía 144.400 habitantes
el año 2013, el 48,9% corresponde a hombres y el 51% a mujeres. Con respecto al
grupo etáreo, por datos brindados por el INE 30.384 habitantes se encuentran entre
los 0 y 14 años (21,3%); 34.686 entre los 15 y 29 años (24,3%); 31.042 entre los 30 y 44
años (22,0%); 34.047 entre los 45 y 64 años (23,9%); 12.258 tienen entre 65 y más
(8,6%). Con respecto a la tasa de ruralidad, el 16,8% de la población de Curicó vive en
el sector rural y el 83,2% en el sector urbano. La economía de la ciudad se basa
principalmente del sector primario como es la explotación agropecuaria, con grandes
extensiones de plantaciones frutales como manzanos, cerezos, vides, kiwis entre otros.
Además de cultivos anuales como remolacha, tomate industrial, trigo, maíz y hortalizas
para consumo fresco. Así mismo existen varias empresas exportadoras de fruta fresca
y bodegas elaboradoras de vino para exportación y mercado nacional.
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La caracterización socioeconómica de la comuna de Curicó señala que en los últimos
años se generó una leve disminución de la pobreza en la comuna de Curicó, pasando
de un 14,58 a un 14,1 por ciento, que corresponde a 19.712 personas, en el período
que va desde el año 2003 al 2011, tasa que no difiere significativamente, desde el
punto de vista estadístico, de la registrada a nivel regional (16,2) y nacional (14,4). De
este porcentaje un 2,6% se encuentra en la categoría de pobre indigente lo que
corresponde a 3.572 personas. Según la encuesta CASEN 2013, la tasa de desempleo
para la comuna de Curicó es del 4,4%, correspondiente al trimestre de los meses
noviembre 2013, diciembre 2013, y enero 2014, que corresponde al periodo cuando se
aplicó la encuesta CASEN para ese año. En el ámbito de los ingresos, a Abril 2013, se
estima que la renta imponible promedio mensual de los afiliados al seguro de cesantía,
es de 406.279 pesos, cifra inferior tanto al promedio regional (416.921 pesos) como
nacional (563.414 pesos).
Con respecto a los indicadores de vulnerabilidad escolar en establecimientos
Municipalizados, (Casen 2013) la deserción escolar (abandono a la educación) en la
comuna de Curicó correspondiente a nivel básico corresponde a 363 hombres (5% de
la población) y 354 mujeres (4.9% de la población) y en educación media abarca la
cantidad de 183 hombres (2% de la población) y 195 mujeres (2,25 de la población).
Según la CASEN 2013, la tasa de población entre 15 y 24 años que no está estudiando
ni trabajando para ese año corresponde al 3,3% de la población para la comuna de
Curicó. Por debajo de las cifras a nivel nacional, que si bien son otras mediciones, la
séptima encuesta nacional de la juventud señala que el 11% de los jóvenes no se
encuentra estudiando ni buscando un trabajo, existiendo una distinción de género,
edad y nivel socioeconómico y territorial al respecto, puesto que de ese 11%, el 87%
son mujeres quienes dentro de ese porcentaje el 68% tiene hijos. Dentro de ese 11%,
el 57% son jóvenes que pertenecen a grupos socioeconómicos de escasos recursos,
específicamente al estrato D y E. También dentro del 11%, el 38% de aquellos jóvenes
no posee una educación secundaria completa.
En Chile, la prevalencia mensual de consumo de alcohol es de 35,6% en toda la
población escolar, sin diferencias significativas por sexo, la comuna presenta una
tendencia similar marcando un 34,1, siendo la edad promedio de inicio del consumo
de alcohol los 13,7 años, sin diferencia por sexo (SENDA, 2013).
En cuanto al indicador de hacinamiento (denominación de un número de personas en
un mismo lugar, que se considere excesivo) de los hogares, según la CASEN 2011 se
puede señalar que al año 2011 3.724 personas se encuentran en calidad de
hacinamiento medio lo que corresponde a un 8,75% de la población comunal total y
497 personas en calidad de hacinamiento crítico un 1,17% de la población (plan
comunal de salud).
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2. DESCRIPCIÓN Y ANÁLISIS COMPRENSIVO DEL FENÓMENO DELICTUAL EN LA
COMUNA
La comuna de Curicó posee una mayor tasa de DMCS en comparación con un nivel
provincial y nacional para el año 2015, lo que permite afirmar que la comuna de Curicó
se encuentra en niveles preocupantes en lo que respecta a estos tipos de delitos,
existiendo 3.722,7 casos por cada 100.000 habitantes. Por su lado, la frecuencia de
DMCS de Curicó es de 7.726 casos el año 2014 la segunda mayor a nivel regional,
siendo la primera Talca con 8.815 casos cada 100.000 habitantes.
La tasa de violencia intrafamiliar en la comuna de Curicó supera la ponderación
nacional y regional, siendo un poco mayor la tasa provincial. Esto permite señalar un
preocupante alto nivel de VIF en la comuna.
Si se habla específicamente del robo con intimidación, para el año 2015 la comuna de
Curicó presenta 290 casos policiales, disminuyendo un -11,6% respecto al año 2014,
con 380 casos. Si bien a nivel nacional las cifras de robos con intimidación aumentaron,
por su parte la provincia y comuna de Curicó presentaron bajas considerables, lo cual
se sugiere indagar en mayor profundidad los elementos asociados a estas bajas
porcentuales.
El robo a vivienda en la comuna de Curicó durante el año 2014 registró 826 casos y
durante el 2015 aumentó a 902, variando porcentualmente un 9,2%, lo cual es
preocupante si consideramos además que a nivel nacional la variación fue negativa de
un -4,4%, disminuyendo a nivel país la frecuencia de delitos a viviendas.
Los sectores con mayor concentración de incivilidades corresponden, en su mayoría, a
lugares en donde existen locales nocturnos de entretención juvenil, botillerías, y áreas
verdes extensas que de noche son utilizadas como un lugar de consumo en la vía
pública de drogas lícitas e ilícitas. No obstante, el sector de Aguas Negras es un lugar
residencial en donde hay altas concentraciones de incivilidades, por lo cual es
relevante indagar qué factores se asocian a estas incivilidades para tener un mayor
resguardo de los/las vecinos(as) del sector.
Según los casos policiales por presencia de condiciones violentas (armas y drogas) se
concentra en poblaciones de alta complejidad, donde el narcotráfico y los problemas
asociados a este delito generan un entorno inseguro que se asocia además con
condiciones violentas en función de armas de fuego. Podemos señalar que ésta se
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encuentra en Población Prosperidad entre Azapa y Licantén; Balmaceda entre Lautaro
y Los Aromos; Maipú sector terminal de buses. La baja se encuentra principalmente en
sector céntrico de la ciudad, entre Vidal y San Martín, Manso de Velasco y Línea
Férrea, y el sector Surponiente de la comuna.
Respecto al levantamiento de información cualitativa, se desarrollaron metodologías
participativas para dar respuesta a lo solicitado por las bases técnicas.
Metodológicamente se desarrollaron talleres en distintos sectores de la comuna de
Curicó en donde participaron aproximadamente 350 personas, variadas entre
dirigentes sociales, vecinos de Curicó, jóvenes, adultos, y adultos mayores. Estos
talleres fueron 7 en total. Los talleres se estructuraron por medio de una inicial
división por grupos de 5 personas, para posteriormente solicitar que dieran respuesta
a una pauta de preguntas formuladas para producir la información necesaria.
Posteriormente la información producida en las entrevistas se categorizó y codificó por
medio del programa Nvivo 11, para un mejor trabajo de la información. Los principales
resultados que arrojó el estudio sobre percepción de inseguridad es una alta sensación
de inseguridad, estableciendo no tan sólo esto, sino además una sensación de
abandono por parte de las autoridades locales respecto a la seguridad pública. La
inseguridad, asociada principalmente al temor constante de no saber cuándo serán
víctimas de un robo, ya sea en el hogar o en la vía pública, esto último determinado
con frases como “nos roban a cada rato”, “nos roban a cualquier hora del día”. Esta
sensación de inseguridad se presenta en los relatos de todos los sectores en donde se
desarrolló el taller, lo que permite, en un análisis conjunto, establecer que la sensación
de inseguridad es más bien generalizado por los barrios de Curicó, lo cual hace notar
una sensación de inseguridad en la comuna por completo.
El impacto de la delincuencia en la vida cotidiana, al existir una gran sensación de
inseguridad, la calidad de vida de aquella persona que tenga un temor constante
empeorará en la medida de asumir conductas o hábitos de resguardo y sentido de
alerta permanentes que alteren su vida en aspectos sociales, culturales e incluso
económicos.
Existen modificaciones asociadas al temor efectivo por parte de algunos vecinos de
Curicó. Principalmente las conductas o hábitos que han cambiado tienen relación con
el salir a la vía pública, ya sea por andar en la ciudad y barrio en determinadas horas,
como por la utilización de espacios públicos por parte de los/las vecinos(as) de un
barrio, siendo el caso más extremo el hecho de tener que cambiar de sector para
algunos adultos mayores del sector de Sarmiento por temor a la delincuencia.
Se releva de situaciones asociadas a ocurrencia de delitos, incivilidades y problemas
de convivencia. En este sentido, se puede afirmar que en los discursos de las personas
se contemplan tres áreas relevantes para la ocurrencia de delitos: por un lado está lo
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psicosocial, apuntando a las habilidades parentales de la familia, la convivencia entre
vecinos, y los problemas del consumo de drogas en los jóvenes; por otro lado está los
aspectos situacionales-ambientales que aluden a las luminarias, poda de árboles, y
mantención de los lugares que podrían ser focos de algún delito; y por último están los
factores institucionales, que apuntan directamente a las denuncias, el tiempo de
respuesta de carabineros, y la desconfianza final que se genera.
Cabe destacar que, en el marco del trabajo intersectorial de la red de salud primaria,
se realizan diagnósticos participativos que agrupan a representantes de juntas de
vecinos, centros de acción de la mujer, clubes de adultos mayores, grupos de
autoayuda, jardines infantiles, iglesias, entre otros, en donde se trabajan por medio de
mesas territoriales con el objetivo de crear espacios de diálogo entre los equipos
profesionales de salud y la comunidad curicana para identificar los problemas críticos
que afrontan, buscando estrategias para su solución. El resumen comunal para el año
2014 señala lo siguiente:
Problemas de medio ambiente: asociado esto a micro basurales, falta de educación
medio ambiental, perros callejeros (abandono animal), canales de riego abiertos.
Problemas adultos mayores: muchos en situación de abandono, con problemas de
salud, necesitando atención prioritaria y rápida atención.
A esto último se le suma la violencia intrafamiliar, el consumo de alcohol y drogas, y la
delincuencia junto a la sensación de inseguridad. No se tienen detalles de estos
últimos tres puntos.
3. IDENTIFICACIÓN Y JERARQUIZACIÓN DE PROBLEMAS DE SEGURIDAD PÚBLICA
Según la información recopilada por el diagnóstico de comunal se seguridad pública
se logra identificar de forma participativa con los habitantes de la ciudad de Curicó,
los siguientes problemas de inseguridad.
1. Alta incidencia de Robo a la vivienda en la comuna.
2. Alta concentración de problemas asociados a venta y consumo de drogas en el espacio
público.
3. Falta de vigilancia y respuesta oportuna de Carabineros.
4. Alta percepción de inseguridad asociado a ser víctima de un Robo con intimidación.
5. Alta concentración de deserción escolar en la comuna de Curicó.
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6. Alta incidencia de Violencia Intrafamiliar en la comuna de Curicó.
4. MAPA DE RECURSOS DISPONIBLES A NIVEL COMUNAL PARA EL DISEÑO DE
ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y LA VIOLENCIA (DEBE INCLUIR LA
DESCRIPCIÓN DE LA INSTITUCIONALIDAD LOCAL EN MATERIAS DE SEGURIDAD).
Los recursos disponibles en la comuna se pueden dividir en oferta pública y privada, a
saber:
Salud: 01 hospital base, 15 centros de salud ambulatorios y 07 postas rurales.
Según la Biblioteca del Congreso Nacional, para el año 2010 los establecimientos se
distinguen en las siguientes dependencias:
Establecimiento 2005 2010
Corporación Municipal 0 0
Municipal 45 42 Particular Subvencionado 40 50
Particular Pagado 7 6
Corporación Privada 1 1
Total 93 99
Desarrollo comunitario
Respecto a la oferta en desarrollo comunitario, por medio del Plan de Desarrollo Comunitario
(PLADECO, 2014) se pueden detallar variadas líneas de acción en diversas áreas para el
fortalecimiento y desarrollo comunitario. En un listado breve:
Programa Oficina Municipal de Desarrollo Económico, que tiene por finalidad generar, coordinar y
ejecutar ferias productivas con microempresarios, proporcionándoles un lugar en donde exponer y
comercializar sus productos.
Programa de Desarrollo Local, programas del PRODESAL, con fondos propios del programa, que va
en beneficio de los pequeños agricultores, fortaleciendo las actividades de tipo Silvio
agropecuario.
Sistema Chile Crece Contigo, oferta dirigida a acompañar a los niños, niñas y familias desde su
gestación hasta que cumplan los 4 años de edad. El programa es la puerta de entrada al sistema de
salud, comenzando en el primer control del embarazo.
Programa vínculos, que beneficia a más de 50 adultos mayores que viven solos o en pareja, ya sea
en sectores urbanos o rurales de Curicó. Los adultos mayores cuentan con un apoyo psicosocial
individual y grupal, realizado por monitores expertos en el trabajo con adultos mayores.
Programa Puente Chile Solidario, el cual consta de un acompañamiento personalizado a las
familias por parte de un profesional del área social, con el fin de cimentar un puente entre la
familia y la red pública y privada de promoción social.
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Programa de habitabilidad Chile Solidario, tiene por objetivo mejorar la calidad de vida de las
familias del Sistema de Protección Social Chile Solidario e Ingreso ético familiar, por medio de
mejorar las condiciones de habitabilidad de las personas.
Programa de residencia familiar, el cual se basa en proporcionar un lugar de residencia a
estudiantes rurales de la comuna de Curicó o aledañas a ésta, mientras dure el año escolar.
Programa ingreso ético familiar, el cual tiene por objetivo promover el desarrollo de la familia,
fomentando su autonomía, potenciando sus capacidades que les permitan ingresar al mundo
laboral, para así ser un elemento más para la superación de la pobreza extrema.
Programa autoconsumo, que busca adquirir y fortalecer los hábitos alimenticios y fomentar un
estilo de vida saludable, por medio de auto provisión de alimentos que complementen las
necesidades básicas alimentarias.
Beca presidente de la república, que implica una asignación monetaria a estudiantes de buen
rendimiento escolar que posean una nota mínima de un 6,0, pertenezcan a familias vulnerables.
Programa de apoyo a la integración social de personas en situación de calle, que tiene por fin el
realizar una intervención focalizada en el territorio para asistir las necesidades primordiales de
cada usuario, basadas principalmente en un apoyo en redes sociales con instituciones públicas y
privadas.
Programa del Adulto Mayor, que tiene por objetivo fortalecer la participación social y la auto
valencia de los adultos mayores de la comuna, en áreas relevantes como la social, donde el adulto
mayor puede interactuar con sus pares, en un aspecto también cultural por medio de la
postulación de proyectos que tienen la intención de que el adulto mayor viaje y recorra la
geografía de Chile, entre otras cosas.
La oferta comunal respecto a programas de prevención que se encuentran interviniendo en la
ciudad de Curicó, es diversa y considerable. El objetivo central de la mayoría de los programas
identificados, es contribuir a mejorar las condiciones de vida de las personas, familias y
comunidades.
En concreto, respecto a la oferta de prevención dirigida a niños, niñas y adolescentes,
fundamentalmente es SENAME la institución que ejecuta programas en convenio con ONGs y la
Municipalidad de Curicó, entre los cuales se pueden encontrar: programas de protección de los
derechos de la infancia, programa de diagnóstico DAM, programas de familia de acogida,
programas de protección especializados, programas de intervención especializados y centros
residenciales.
En la misma área, SENAME ejecuta programas en el marco del cumplimiento de la ley 20.084 Ley
de responsabilidad penal adolescente en convenio con ONGs presentes en la comuna, tales como:
Corporación SERPAJ con los programas medidas cautelares ambulatorias, servicios en beneficios
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de la comunidad, salidas alternativas, libertad asistida y la Corporación Asociación Cristiana de
Jóvenes ACJ con el Programa libertad asistida especial.
Respecto a la reinserción social y rehabilitación de personas, se pudo identificar que sólo
Gendarmería interviene en la comuna con las personas que han sido condenadas ya sea en el
medio cerrado o medio libre, a través de sus Programas específicos de apoyo Post-penitenciario y
Programa de Reinserción Laboral. En el marco de la prevención y rehabilitación del consumo de
drogas, en la comuna de Curicó, actualmente el Programa SENDA Previene, ejecuta una serie de
acciones tendientes a la prevención en diversos ámbitos: escolar, laboral, comunitario, entre
otros. Asimismo, en el ámbito más especializado de la rehabilitación del consumo se puede
encontrar: el Centro Residencial DIANOVA mujeres, DIANOVA Infractores de ley y los Programas
Ambulatorio Básico e intensivo PAI- PAB respectivamente. A nivel territorial, en la comuna de
Curicó se encuentra interviniendo en el sector sur poniente, el Programa de Recuperación o
Mejoramiento de Barrios “Nueva Prosperidad”, el cual busca el mejoramiento progresivo de las
condiciones de vida las familias que habitan dicho sector. Respecto, a la oferta sobre programa
reinserción escolar, se pudo identificar el Programa de normalización de estudios de enseñanza
básica y media en modalidad flexible ejecutado por la Fundación Luxemburgo, Centro de
Educación Integral de Adultos CEIA y el Programa de vuelta a clases, ambos dependientes de la I.
Municipalidad de Curicó. En cuanto a la oferta para la capacitación y colocación dirigida a jóvenes,
es posible identificar algunos programas específicos, entre ellos: Programa Yo Trabajo Jóvenes de
FOSIS, Programa Más Capaz SENCE Y Subsidio al Empleo Joven de SENCE. En el ámbito de la
prevención de la violencia escolar, se puedo identificar a intervención realizado por Dianova en
convenio con la Subsecretaria de Prevención del delito. Finalmente, en cuanto a programas de
asistencia a víctimas, se encuentra el Programa de Apoyo a víctimas de delitos y Programa Centro
de la Mujer del Servicio Nacional de la Mujer.
5. LEVANTAMIENTO DE PROPUESTAS SOBRE PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS Y
ESTRATEGIAS
El robo a la vivienda es el delito con una alta variación porcentual, lo que implica que el
delito aumentó, asimismo lo perciben los/las vecinos(as) de Curicó, quienes señalan que
se sienten altamente atemorizados por los robos constantes, lo que a su vez implica un
cambio en la vida cotidiana de éstos, no dejando las casas solas por ejemplo, siendo
además el delito que más abarca a nivel territorial.
Los problemas asociados a venta y consumo de drogas son relevados en los discursos de
las personas de Curicó, señalando el temor persistente y las modificaciones que han
tenido que hacer en sus vida, como por ejemplo, que los niños no jueguen por las calles,
siendo lugares en donde principalmente jóvenes utilizan los espacios públicos para
consumo de drogas. Además es un problema que, según el boletín comunal para el año
2012, ha aumentado considerablemente por más del doble con un crecimiento del 269%
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en lo que respecta al porte, un 28,4% en tráfico y un 19,2% en consumo. Concentrándose
principalmente en sectores de alta complejidad social de Curicó.
Los robos con intimidación son señalados como causantes de temor (ya sea señalado de
manera directa o indirecta), y es también el delito que más cambios en la vida de las
personas conlleva, puesto que implica tener una mayor precaución en todo lugar y a toda
hora. Sin embargo, es un delito que ha bajado según las estadísticas, lo cual si bien no
quiere decir que existan menos casos “reales” o que esto sea positivo (porque pueden
haber existido pero disminuido las denuncias y aprehensiones), es un indicador para
establecer urgencias en la priorización de acciones.
Las incivilidades no poseen estadísticas claras disponibles, por lo cual se asume sólo por
medio de los discursos que si bien existen, éstos no han modificado tanto la vida de las
personas, ni ha impactado altamente en su percepción de temor, puesto que se
concentran principalmente en el centro de la ciudad. Aun así, están presentes como
temores en algunos discursos.
Sobre la violencia intrafamiliar, ésta queda en último lugar de priorización de problemas
puesto que el nivel de impacto tanto en el temor como en la vida diaria es más bajo, así
como las estadísticas también lo dejan en un delito que ha disminuido. Sin embargo, es
importante tenerlo en cuenta como problema a abordar pues los niveles en comparación
con el país y la región son altos, además de ser problemas que ocurren en el ámbito de lo
privado, se le asocia tardanza en la denuncia. Estos factores contribuyen a que pueda ser
un gran problema pero minimizado por cifras y discursos, ya que el problema se mantiene
“oculto”.
C. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS DE SEGURIDAD A NIVEL COMUNAL
Problemas Priorizados Caracterización
Problema 1: Alta percepción de inseguridad de las personas asociados a delito contra la propiedad (robo a la vivienda) y robo con violencia o intimidación.
El delito en lugar habitado ha registrado una baja -21,3% del año 2015 al 2016, el robo con violencia o intimidación presenta una baja de un -8% en el mismo período de tiempo, sin embargo la percepción de inseguridad que arroja el DCSP los relevan como los delitos que más inciden en la calidad de vida de las personas, se sienten altamente atemorizados por los robos constantes, lo que a su vez implica un cambio en la vida cotidiana de éstos. Según la ENUSC 2016 regional indica que un 41,2% piensa que será víctima de un delito en los 12 meses próximos. Aumentando un 9% respecto del año anterior. Sin embargo la victimización del año 2015 alcanzó los 23,4 % bajando a un 21,6%. Por lo tanto podemos señalar que la
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percepción de inseguridad supera en casi el doble de los delitos acontecidos por los encuestados. Otro elemento a destacar es el incremento de solicitudes de iniciativas asociadas alarmas comunitarias por parte de la comunidad a través de las JJVV, aumentando de 7 solicitudes el año 2016 a 20 el año 2017 de las cuales 15 resultando en proyectos postulados al FNSP y al FNDR.
Problema 2: Problemas asociados a venta y consumo de drogas
Los problemas asociados a venta y consumo de drogas son relevados en el DCSP en los discursos de las personas de Curicó, de forma recurrente, señalando el temor persistente y las modificaciones que han tenido que hacer en sus vida, como por ejemplo, que los niños no jueguen por las calles, siendo lugares en donde principalmente jóvenes utilizan los espacios públicos para consumo de drogas. Siendo además señalada como causante de la delincuencia en los barrios, donde esta se concentra. En relación a la cifras emanadas por Carabineros de Chile, durante el año 2015 existen 382 casos policiales descendiendo el año 2016 a 305 casos.
Problema 3: Violencia intrafamiliar
La violencia intrafamiliar, ésta queda en último lugar de priorización de problemas puesto que el nivel de impacto tanto en el temor como en la vida diaria es más bajo, así como las estadísticas también lo dejan en un delito que ha disminuido -8,4% según SPD y consistente con los datos emanados por Carabineros de Chile que también indican una baja considerables de casos del año 2015 al 2016 (1063-909). Sin embargo, es importante tenerlo en cuenta como problema a abordar pues los niveles en comparación con el país y la región son altos, además de ser problemas que ocurren en el ámbito de lo privado, se le asocia tardanza en la denuncia. Estos factores contribuyen a que pueda ser un gran problema pero minimizado por cifras y discursos, ya que el problema se mantiene “oculto”.
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PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA.
A. MATRIZ DE PLAN
OBJETIVOS INDICADOR (NOMBRE -
FÓRMULA DE CÁLCULO Y META)
MECANISMOS DE CONTROL DE
GESTIÓN (MEDIOS DE
VERIFICACIÓN)
SUPUESTOS
FIN Contribuir a mejorar la calidad de vida de cada habitante de la comuna de Curicó, mediante la intervención en materia de Seguridad, de manera tal que todos los vecinos se sientan más protegidos. Sientan que sus hogares, calles y espacios públicos son lugares seguros para estar y compartir.
PROPÓSITO Habitantes de la comuna de Curicó son beneficiados con un plan integral de iniciativas preventivas tendientes a disminuir la oportunidad para la comisión de delitos y percepción de inseguridad, potenciando el fortalecimiento de la comunidad como actores claves en la corresponsabilidad en materia de seguridad, mediante la articulación de las distintas redes municipales y organizaciones sociales.
Enunciado: % del Plan integral ejecutado en función de la planificación anual. Fórmula: (sumatoria del % de cumplimiento de cada componente) Meta: 60%
-Carta Gantt -Documentos oficiales que den cuenta del porcentaje de cumplimiento de cada componente
Las instituciones participantes y responsables de cada estrategia se comprometen en la ejecución planteada.
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COMPONENTE N°1 Plan integral de prevención de conductas infractoras de niños, niñas y adolescentes.
Enunciado: % de ejecución en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de actividades realizadas/N° de actividades planificadas)*100 Meta: 70%
-Carta Gantt -Documentos oficiales que den cuenta del porcentaje de cumplimiento de cada componente
Las instituciones participantes y responsables de cada estrategia cumplen con los compromisos adquiridos.
Actividad N°1: Elaboración y ejecución de (4) Planes de trabajo elaborado en conjunto con actores claves, en sectores en riesgo social. Cuya finalidad es desarrollar acciones conjuntas que apunten a la prevención de conductas infractores de NNA en sectores priorizados. Responsable: Coordinadora Plan Comunal de Seguridad Pública, OPD, SENDA y Departamento de Administración de Educación Municipal.
Enunciado: % planes de trabajo ejecutados en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de planes ejecutados /N° de planes planificados)*100 Meta: %70 de la ejecución del total de planes de forma anual.
-Plan de trabajo -Registro de asistencia -Registro fotográficos
Los actores claves convocados participan de la elaboración del plan de trabajo.
Actividad N°2: Articulación de programas que intervienen con NNA infractores. Responsable: OPD.
Enunciado: % de reuniones realizadas en función de la planificación anual. Fórmula de cálculo: (N° de reuniones realizadas/N° de reuniones planificadas)*100 Meta: 80% de las mesas
-Acta de reunión -Registro de asistencia -Registro fotográfico
Los encargados de los programas asisten y participan de la mesa.
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planificadas durante el año se realizan.
Actividad N°3: Postulación de un proyecto anual de Prevención de factores de riesgo sociodelictual a NNA en sector de riesgo. Responsable: Coordinadora Plan Comunal de Seguridad Pública.
Enunciado: % Proyecto postulado en función de la planificación anual. Fórmula: (N° proyecto postulado/N° proyecto anual planificado)*100 Meta: 80%
-Certificado de postulación. -Proyecto.
La SPD u otra institución pública o privada pública concurso con sus respectivas bases.
COMPONENTE N°2 Plan comunal de prevención de deserción escolar y de reinserción de escolares desertores.
Enunciado: % de ejecución en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de actividades realizadas/N° de actividades planificadas)*100 Meta: 70% de la planificación de este componente se ejecuta conforme.
-Carta Gantt -Documentos oficiales que den cuenta del porcentaje de cumplimiento de cada componente
Las instituciones participantes y responsables de cada estrategia se comprometen en la ejecución planteada.
Actividad N°1 Fortalecimiento Programa Pro-retención Escolar. Responsable: Departamento de Administración de Educación Municipal.
Enunciado: % de variación programa pro-retención en función del período anterior. Fórmula: ((V1-V2)/V1)*100 Meta: aumento de cobertura del 50% del programa pro-retención, en función del período anterior.
-Recibo de recepción de beneficio.
La subvención se recepciona conforme el plazo establecido
Actividad N°2 Creación de red psicosocial de educación municipal,
Enunciado: % de NNA derivados son atendidos por profesionales de la red Fórmula: (N° NNA de
-Listado de derivaciones oficiales -Listado de NNA atendidos oficiales
Los NNA son derivados por los establecimientos educacionales.
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funcionamiento semestral. Responsable: Departamento de Administración de Educación Municipal.
atendidos/N° de NNA derivados)*100 Meta: 90% de los NNA derivados son atendidos por un profesional.
Actividad N°3 Fortalecimiento de centros de estudios educación vespertina. Responsable: Departamento de Administración de Educación Municipal.
Enunciado: % de variación de matrícula en función del período anterior. Fórmula: ((V2-V1)/V1)*100 Meta: 20% de incremento en función del año anterior.
-Registro de matrícula.
Los beneficiarios están interesados en continuar sus estudios.
Actividad N°4 Fortalecimiento programa Habilidades para la vida 1 y 2. Responsable: Departamento de Administración de Educación Municipal.
Enunciado: % de NNA beneficiados permanecen en el establecimiento educacional. Fórmula: (N° de NNA permanecen en el establecimiento/N° de NNA beneficiados por el sistema)*100 Meta: 95% de los NNA beneficiados, permanecen en el establecimiento educacional
-Listado oficial beneficiado -Listado oficial de NNA que continúa en el establecimiento educacional.
Los beneficiados participan y se comprometen con el programa.
COMPONENTE N°3 Plan comunal de prevención y rehabilitación del consumo de drogas.
Enunciado: % de ejecución de en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de actividades realizadas/N° de actividades planificadas)*100 Meta: 70% de la planificación de este componente se ejecuta
-Carta Gantt -Documentos oficiales que den cuenta del porcentaje de cumplimiento de cada componente
Las instituciones participantes y responsables de cada estrategia se comprometen en la ejecución planteada.
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conforme.
Actividad N°1: Talleres preventivos a estudiantes de establecimientos educacionales de la comuna, en prevención de consumo de drogas y alcohol (4 talleres anuales). Responsable: SENDA.
Enunciado: % de talleres realizados en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de talleres preventivos realizados/ N° de talleres planificados)*100 Meta: 70% de los talleres planificados se ejecutan.
-Registro de asistencia -Registro fotográfico
Los estudiantes beneficiados asisten a los talleres.
Actividad N°2: Talleres preventivos en consumo de alcohol y drogas dirigidos a padres y apoderados de establecimientos de la comuna (4 talleres anuales). Responsable: SENDA.
Enunciado: % de talleres realizados en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de talleres preventivos realizados/ N° de talleres planificados)*100 Meta: 70% de los talleres planificados se ejecutan.
-Registro de asistencia -Registro fotográfico
Los padres y apoderados beneficiados asisten a los talleres.
Actividad N°3: Talleres preventivos en consumo de alcohol y drogas dirigidos a vecinos y dirigentes vecinales de sector a definir (4 talles anuales). Responsable: SENDA.
Enunciado: % de talleres realizados en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de talleres preventivos realizados/ N° de talleres planificados)*100 Meta: 70% de los talleres planificados se ejecutan.
-Registro de asistencia -Registro fotográfico
Los vecinos y dirigentes vecinales de sector beneficiado asisten a los talleres.
Actividad N°4: Charla informativa:
Enunciado: % de Charla realizada en función de la planificación anual.
-Registro de asistencia -Registro
Los dirigentes vecinales beneficiados
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“Eliminación de antecedentes penales” dirigida a vecinos y dirigentes de juntas de vecinos de sector a definir (1 charla anual). Responsable: Gendarmería
Fórmula: (N° de charla realizada/ N° de charla planificada)*100 Meta: 100% de las charlas se realizan.
fotográfico asisten a la charla.
Actividad N°5: Actividad masiva anual recreativo-deportiva. Responsable: SENDA, Carabineros, Coordinadora Plan Comunal de Seguridad Pública.
Enunciado: actividad masiva realizada en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de actividad masiva realizada/ N° de actividad planificada)*100 Meta: 100 % actividad anual realizada.
-Registro fotográfico
Se cuenta con los recursos para realizar la actividad.
Actividad N°6: Programa MT0, combate del micro tráfico. Responsable: Policía de Investigaciones.
Enunciado: % de variación de diligencias realizadas en función del periodo anterior. Fórmula: ((V2-V1)/V1)*100 Meta: 20% de variación positiva, de diligencias realizadas por el programa.
-Documento formal PDI
El programa cuenta con el presupuesto para continuar funcionando.
Actividad N°7: Charlas “problemáticas de droga y ley penal adolescente” en establecimientos educacionales (4 charlas anuales). Responsable: Policía de Investigaciones.
Enunciado: % de charlas realizadas en función de la planificación anual Fórmula: (N° de charlas realizadas/N° de charlas planificadas)*100 Meta: 60% de la totalidad de charlas comprometidas ejecutadas.
-Registro fotográfico
Existe apoyo y gestión por parte de la Dirección comunal de educación y de los diferentes directores de los establecimientos educacionales.
COMPONENTE N°4 Plan comunal de
Enunciado: % de ejecución de en función de la planificación anual.
-Carta Gantt -Documentos oficiales que den
Las instituciones participantes y responsables de
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fortalecimiento de la convivencia comunitaria.
Fórmula: (N° de actividades realizadas/N° de actividades planificadas)*100 Meta: 70% de la planificación de este componente se ejecuta conforme.
cuenta del porcentaje de cumplimiento de cada componente
cada estrategia se comprometen en la ejecución planteada.
Actividad N°1: Capacitación a organizaciones territoriales y funcionales en liderazgo y gestión comunitaria de la comuna de Curicó (2 capacitación anual). Responsable: Organizaciones Comunitarias, Coordinadora Plan Comunal de Seguridad Pública, Oficina Seguridad Vecinal.
Enunciado: % de capacitaciones realizadas en función de la planificación anual Fórmula: (N° de capacitaciones planificadas / N° de juntas de capacitaciones realizadas)*100 Meta: 80% de las capacitaciones son realizadas.
-Registro Fotográfico
-Acta de Asistencia
-Certificado de capacitación
Los dirigentes vecinales asisten y participan de las capacitaciones.
Actividad N°2: Capacitación en resolución pacífica de conflictos vecinales a funcionarios de Seguridad Vecinal de la I. Municipalidad (1 capacitación). Responsable: Organizaciones Comunitarias, Coordinadora Plan Comunal de Seguridad Pública.
Enunciado: % de funcionarios capacitados en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de funcionarios capacitados/ N° funcionarios capacitados planificados)*100 Meta: 90% de la totalidad de funcionarios son capacitados.
-Registro de asistencia -Diploma de participación
Los funcionarios asisten a la capacitación.
Actividad N°3: Postulación de
Enunciado: % de proyectos postulados en función de la planificación anual.
-Certificado de postulación
Los fondos externos publican los concursos con
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proyectos de fortalecimiento comunitario a fondos externos (FNDR, FFOIT, FNSP), en los sectores prioritarios de la comuna (3 proyectos anuales). Responsable: Coordinadora Plan Comunal de Seguridad Pública.
Fórmula: (N° de proyectos postulados/ N° de proyectos postulados planificados)*100 Meta: 70% de la totalidad de proyectos son postulados conforme las bases.
las respectivas bases.
Actividad N°4: Constituir o reactivar según corresponda, Mesas territoriales, de las juntas de vecinos de la comuna (3 mesas anuales). Responsable: Organizaciones Comunitarias, Coordinadora Plan Comunal de Seguridad Pública, Oficina Seguridad Vecinal.
Enunciado: % de mesas constituidas en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de mesas constituidas / N° de mesas constituidas planificadas)*100 Meta: 80% de la totalidad de mesas son constituidas o reactiva, según corresponda.
-Registro de asistencia -Acta de constitución
Los vecinos asisten a la conformación de las mesas.
COMPONENTE N°5 Plan comunal de mejoramiento en Barrios Vulnerables.
Enunciado: % de ejecución en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de actividades realizadas/N° de actividades planificadas)*100 Meta: 70% de la planificación de este componente se ejecuta conforme.
-Carta Gantt -Documentos oficiales que den cuenta del porcentaje de cumplimiento de cada componente
Las instituciones participantes y responsables de cada estrategia se comprometen en la ejecución planteada.
Actividad N°1: Elaboración e ingreso de
Enunciado: % de Proyectos ingresados en función de la planificación anual.
-Certificado de postulación -Proyecto
Los fondos externos publican los concursos con
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2 proyectos anuales de recuperación de espacios públicos, en dos sectores vulnerables de la comuna. Responsable: Coordinadora Plan Comunal de Seguridad Pública.
Fórmula: (N° de proyecto ingresado/N° de proyecto ingresado planificado)*100 Meta: 50% del total de proyectos comprometidos son ingresados conforme las bases.
las respectivas bases
Actividad N°2: Postulación de 5 proyectos a financiamiento externo, que incorporen estándares y criterios de prevención situacional, en barrios de mayor vulnerabilidad. Responsable: Secretaría de Planificación.
Enunciado: % de proyectos postulados en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de proyectos postulados/ N° de proyectos postulados planificados)*100 Meta: 80% del total de proyectos comprometidos son ingresados conforme las bases.
-Certificado de postulación
Los diferentes financiamientos publican concursos con sus respectivas bases.
Actividad N°3: Capacitación a dirigentes vecinales, en formulación de proyectos (1 capacitación anual). Responsable: Secretaría de Planificación.
Enunciado: % de vecinos capacitados Fórmula: (N° de vecinos asistentes/N° de vecinos capacitados)*100 Meta: 80% de vecinos capacitados
-Registro de asistencia -Registro fotográfico
Los dirigentes vecinales participan de motivados en la capacitación.
Actividad N°4: Mantención o poda de árboles en dos sectores asociados a factores de riesgos situacionales. Responsable: Dirección Aseo y Ornato.
Enunciado: % de poda o mantención en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de poda o mantención realizada/N° de poda o mantención planificada)*100 Meta: 80% de total de la poda o mantención se
-Planificación anual -Registro fotográfico
Dirección de Aseo y ornato cuenta con los recursos para realizar poda o mantención.
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realizan.
Actividad N°5: Mantención de 6 áreas verdes en sectores con riesgo situacional. Responsable: Dirección Aseo y Ornato.
Enunciado: % mantención de áreas verdes en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de mantención realizada/ N° de mantención planificada)*100 Meta: 70% del total de las mantenciones se realizan.
-Registro fotográfico
La Dirección de Aseo y Ornato cuenta con los recursos para realizar mantención de áreas verde.
Actividad N°6: Taller práctico de reforestación, sector a definir (2 talleres anuales). Responsable: Dirección Aseo y Ornato.
Enunciado: % de talleres realizados en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de taller realizado/N° taller planificado)*100 Meta: 80% de la totalidad de los talleres se realizan.
-Registro Asistencia -Registro fotográfico
Los vecinos asisten y participan motivados en el taller.
Actividad N°7: Operativo especial de retiro de materiales en desuso, sector a definir (1 operativo semestral). Responsable: Dirección Aseo y Ornato.
Enunciado: % operativos de retiro de materiales en desuso en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de operativos realizados /N° de operativos planificados) *100 Meta: 80% del total d operativos comprometidos se ejecutan.
-Registro fotográfico
La dirección de Aseo y Ornato cuenta con los recursos para realizar operativos.
COMPONENTE N°6 Plan integral de prevención de la violencia intrafamiliar y violencia contra la mujer.
Enunciado: % de ejecución en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de actividades realizadas/N° de actividades planificadas)*100
-Carta Gantt -Documentos oficiales que den cuenta del porcentaje de cumplimiento de cada componente
Las instituciones participantes y responsables de cada estrategia se comprometen en la ejecución planteada.
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Meta: 70% de la planificación de este componente se ejecuta conforme.
Actividad N°1: Análisis semestral referente a la localización territorial de los casos de Violencia Intrafamiliar, de modo que facilite la planificación de intervenciones en los sectores más amagados. Responsable: Carabineros.
Enunciado: % de análisis en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de análisis realizados/N° de análisis planificados) *100 Meta: 70% de la planificación de este componente se ejecuta conforme.
-Informe análisis -Correo electrónico
Carabineros de Chile cuenta con los recursos necesarios para la realización del informe de análisis.
Actividad N°2: Charlas preventivas respecto a la Violencia Intrafamiliar y hacia la mujer en los establecimientos educacionales de sectores priorizados en la comuna (6 charlas anuales). Responsable: Coordinadora Plan Comunal de Seguridad de Pública, Carabineros, Policía de Investigaciones.
Enunciado: % de charlas realizadas en función de la planificación anual Fórmula: (N° de charlas realizadas/ N° de Charlas realizadas planificadas)*100 Meta: 60% de las charlas son ejecutadas.
-Registro fotográfico -Registro de Asistencia
Los estudiantes muestran interés y participan de las charlas.
Actividad N°3: Sensibilización de la Violencia intrafamiliar y
Enunciado: % de actos públicos en función de la planificación anual
-Registro fotográfico
Organizaciones sociales participan de los actos públicos.
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contra la mujer, a través de 2 actos públicos anuales. Responsable: Coordinadora Plan Comunal de Seguridad Pública.
Fórmula: (N° de actos públicos realizados /N° de actos públicos planificados)*100 Meta: 60% de actos públicos comprometidos se realizan.
Actividad N°4 Capacitación en prevención en violencia contra la Mujer a funcionaros municipales de los programas Familia, Abriendo Caminos, Duplas Psicosociales de red educativa municipal, Seguridad Pública (1 capacitación anual). Responsable: Centro de la Mujer de Curicó.
Enunciado: % de funcionarios capacitados Fórmula: ( N° de funcionarios capacitados/ N° total de funcionarios )*100 Meta: 70% del total de funcionario son capacitados
-Registro de asistencia -Registro fotográfico
Los funcionarios asisten y participan de la capacitación.
Actividad N° 5 Postulación de proyectos psicosociales en materia de Prevención de la Violencia a la mujer, a fondos públicos (FNDR- FNSP), en sectores más vulnerables (2 proyectos anuales). Responsable: Coordinadora Plan Comunal de Seguridad.
Enunciado: % de Proyectos ingresados en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de proyecto ingresado/N° de proyecto ingresado planificado)*100 Meta: 50% del total de proyectos comprometidos son ingresados conforme las bases.
-Certificado de Postulación
Organizaciones funcionales y/o territoriales se interesan en postular a iniciativas en materia de prevención de violencia a la mujer.
COMPONENTE N°7 Plan comunal de prevención de delitos de mayor relevancia e incidencia en la comuna.
Enunciado: % de ejecución de en relación a la planificación. Fórmula: (N° de actividades realizadas/N° de actividades
-Carta Gantt -Documentos oficiales que den cuenta del porcentaje de cumplimiento de
Las instituciones participantes y responsables de cada estrategia se comprometen en la ejecución
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planificadas)*100 Meta: 70% de la planificación de este componente se ejecuta conforme.
cada componente planteada.
Actividad N°1:
Confección de mapa de riesgo de concentración de delitos asociados al robo a la vivienda, venta y consumo de drogas y violencia intrafamiliar.
Responsable:
Carabineros.
Enunciado: mapa de riesgo Fórmula de cálculo: (N° de mapa/N° mapa planificado)*100 Meta: un mapa de riesgo confeccionado.
-Documento Mapa de riesgo.
La institución cuenta con los recursos para confeccionar el mapa.
Actividad N°2:
Contratación anual de 2 funcionarios para patrullaje preventivo dependiente de la Oficina de Seguridad Pública y Vecinal.
Responsable: Municipalidad de Curicó.
Enunciado: % de funcionarios contratados en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de funcionarios contratados /N° de funcionarios contratados planificados)*100 Meta: 70% del total de funcionarios a contratar por período.
-Decreto -Contratos
La Municipalidad contrata a los funcionarios en los plazos establecidos.
Actividad N°3: Implementación de dos cámaras de teleprotección anual, en puntos estratégicos de la comuna a definir.
Responsable:
Enunciado: % de cámaras implementadas en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de cámaras implementadas/ N° de cámaras planificadas)*100 Meta: 60% de la totalidad de cámaras comprometidas por período.
-Registro fotográfico
-ID Licitación
-Recepción provisoria de obras
La Municipalidad cuenta con los recursos para la implementación de las cámaras comprometidas.
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Municipalidad de Curicó.
Actividad N°4: Creación de Comités de vigilancia en Barrios prioritarios de la comuna a definir (4 comités anuales). Responsables: Carabineros, Oficina Seguridad Vecinal.
Enunciado: % de comités de vigilancia en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de comités realizados/N° de comités planificados)*100 Meta: 40% de creación de comités comprometidos por período.
-Acta de constitución
-Registro fotográfico
Los vecinos participan en los comités.
Actividad N°5: Seminario de Prevención de Delitos asociados a asociados al robo a la vivienda, venta y consumo de drogas y violencia intrafamiliar (1 seminario anual). Responsables: Coordinadora Plan Comunal de Seguridad Pública, Carabineros, Gobernación, Fiscalía.
Enunciado: % de seminarios realizados en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de seminarios realizados/ N° de seminarios planificados)*100 Meta: 100% de los seminarios comprometidos por períodos.
-Registro fotográfico -Programa
Las instituciones se coordinan de forma efectiva en la realización del seminario.
Actividad N°6: Constitución de mesa técnica institucional comunal, para la prevención de delitos (asociados al robo a la vivienda, venta y consumo de drogas y violencia intrafamiliar) (Reunión trimestral). Responsable: Coordinadora Plan
Enunciado: % de reuniones anuales realizadas en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de reuniones anuales realizadas / N° de reuniones planificadas)*100 Meta: 70% de las reuniones realizadas en el período comprometido.
-Registro de asistencia -Acta de constitución
Los actores participan de forma permanente de las reuniones convocadas.
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Comunal de Seguridad Pública, Carabineros, Fiscalía.
Actividad N°7: Fiscalización semestral de recintos que expenden alcohol (1 semestral). Responsable: SENDA, Dirección de servicios operativos, seguridad Vecinal.
Enunciado: % de fiscalizaciones realizadas en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de fiscalizaciones realizadas/N° de fiscalizaciones planificadas)*100 Meta: 80% de la totalidad de las fiscalizaciones realizadas en el período comprometido.
-Registro fotográfico -Informe
Las instituciones cuentan con los recursos para realizar fiscalización conforme lo establecido.
Actividad N°8: Formulación de proyectos de Prevención de Delitos a organizaciones sociales, de los sectores priorizados en el mapa de riesgo, a fondos externos de financiamiento (1 proyecto anual). Responsable: Coordinadora Plan Comunal de Seguridad Pública.
Enunciado: % de proyectos formulados en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de proyectos formulados/ N° de proyectos planificados)*100 Meta: 70% de proyectos formulados son admisibles.
-Certificado de postulación -Proyecto
Se disponen de fondos concursables para realizar postulación.
Actividad N°9: Rondas de patrullaje preventivo, en sectores con mayor incidencia. Responsable Policía de investigaciones.
Enunciado: % de rondas efectuadas en función de planificación anual. Fórmula: (N° de rondas realizadas/ N° de rondas Planificadas)*100 Meta: 60% de las rondas se efectúan en el período comprometido.
-documento planificación de rondas -hoja de ruta
La institución cuenta con los vehículos para realizar patrullaje.
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Actividad N°10: Charlas de prevención de delitos en sector priorizado (4 charlas anuales). Responsable: Policía de investigaciones.
Enunciado: % de charlas realizadas en función de la programación anual. Fórmula: (N° de charlas realizadas/ N° de Charlas planificadas)*100 Meta: 60% de la totalidad de charlas realizadas en el período comprometido.
-Registro fotográfico
Los actores convocados asisten a las charlas.
COMPONENTE N°8 Plan de acción comercio ambulante.
Enunciado: % de ejecución en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de actividades realizadas/N° de actividades planificadas)*100 Meta: 70% de la planificación de este componente se ejecuta conforme.
-Carta Gantt -Documentos oficiales que den cuenta del porcentaje de cumplimiento de cada componente
Las instituciones participantes y responsables de cada estrategia se comprometen en la ejecución planteada.
Actividad N°1: Fiscalización del comercio ambulante. (1 semestral) Responsable: Dirección de Servicios Operativos, Departamento de Renta, Oficina Seguridad Pública y Vecinal.
Enunciado: % de fiscalización en función de la planificación anual. Fórmula: (N° de fiscalizaciones realizadas/ N° de fiscalizaciones planificadas)*100 Meta: 60% de las fiscalizaciones planificadas se realizan en el período comprometido.
-Registro fotográfico
Los actores institucionales cuentan con los recursos para realizar fiscalización.
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B. CARTA GANTT
Año 1er 2do 3ro 4to Trimestre 1er 2do 3er 4to 1er 2do 3er 4to 1er 2do 3er 4to 1er 2do 3er 4to
Componente N°1: Plan integral de prevención de conductas infractoras de niños, niñas y adolescentes.
Actividad N°1: Elaboración y ejecución de Planes de trabajo en sectores de riesgo.
x
Sector N° 1 x x x x
Sector N° 2 x x x x
Sector N° 3 x x x x
Sector N° 4 x x x x
Actividad N°2: Articulación de programas que intervienen con NNA infractores.
x x x x x x x x x x x x x x x x
Actividad N°3: Postulación de Proyecto de Prevención de factores de riesgo sociodelictual, a NNA en sector de riesgo.
X x x x
Componente N°2: Plan comunal de prevención de deserción escolar y de reinserción de escolares desertores.
Actividad N°1: Fortalecimiento Programa Pro-retención Escolar.
x x x x
Actividad N°2: Creación de red psicosocial de educación municipal.
x x x x x x x x
Actividad N°3: Fortalecimiento de centros de estudios educación vespertina.
x x x x
Actividad N°4: Fortalecimiento programa Habilidades para la vida 1 y 2.
x x x x
Componente N°3: Plan comunal de prevención y rehabilitación del consumo
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de drogas.
Actividad N°1: Talleres preventivos a estudiantes de establecimientos educacionales de la comuna, en prevención de consumo de drogas y alcohol.
x x x x
Actividad N°2: Talleres preventivos en consumo de alcohol y drogas dirigidos a padres y apoderados de establecimientos de la comuna.
x x x x
Actividad N°3: Talleres preventivos en consumo de alcohol y drogas dirigidos a vecinos y dirigentes vecinales de sector a definir.
x x x x
Actividad N°4: Charla informativa: “Eliminación de antecedentes penales” dirigida a vecinos y dirigentes de juntas de vecinos de sector a definir.
x x x x
Actividad N°5: Actividad masiva recreativo-deportiva.
x x x x
Actividad N°6: Programa MTO, combate del micro tráfico.
x x x x
Actividad N°7: Charlas “problemáticas de droga y ley penal adolescente”.
x x x x x x x x
Componente N°4: Plan comunal de fortalecimiento de la convivencia comunitaria.
Actividad N°1: Capacitación a organizaciones territoriales y funcionales en liderazgo y gestión comunitaria de la comuna de Curicó.
x x x x x x x x
37
Actividad N°2: Capacitación en resolución pacífica de conflictos vecinales a funcionarios de Seguridad Vecinal de la I. Municipalidad.
x
Actividad N°3: Postulación de 03 proyectos de fortalecimiento comunitario a fondos externos.
x x x x x x x x
Actividad N°4: Constituir o reactivar según corresponda, Mesas territoriales de las juntas de vecinos de la comuna.
x x x x x x x x x x x x
Componente N°5: Plan comunal de mejoramiento en barrios vulnerables.
Actividad N°1: Elaboración e ingreso de proyectos de recuperación de espacios públicos, en dos sectores vulnerables de la comuna.
x x x x
Actividad N°2: Postulación de 5 proyectos a financiamiento externo, que incorporen estándares y criterios de prevención situacional, en barrios de mayor vulnerabilidad.
x x x x
Actividad N°3: Capacitación a dirigentes vecinales, en formulación de proyectos.
x x x x
Actividad N°4: Mantención o poda de árboles en dos sectores asociados a factores de riesgos situacionales.
x x x x x x x x
Actividad N°5: Mantención de 6 áreas verdes en sectores con riesgo situacional.
x x x x x x x x x x x x x x x x
Actividad N°6: Taller práctico de reforestación, sector a definir.
x x x x
Actividad N°7: Operativo especial de retiro x x x x x x x x
38
de materiales en desuso, sector a definir.
Componente N°6: Plan integral de prevención de la violencia intrafamiliar y violencia contra la mujer.
Actividad N°1: Análisis semestral referente a la localización territorial de los casos de Violencia Intrafamiliar.
x x x x x x x x
Actividad N°2: Charlas preventivas respecto a la Violencia Intrafamiliar.
x x x x
Actividad N°3: Sensibilización a través de actos públicos.
X x x x
Actividad N°4: Capacitación en prevención en violencia contra la Mujer a funcionarios municipales.
X x x x
Actividad N°5: Postulación de proyectos psicosociales en materia de Prevención de la Violencia a la mujer.
x x x x
Componente N°7: Plan comunal de prevención de delitos de mayor relevancia e incidencia en la comuna.
Actividad N°1: Confección de mapa de riesgo de concentración de delitos asociados al robo a la vivienda, venta y consumo de drogas y violencia intrafamiliar.
x x x x
Actividad N°2: Contratación de 8 funcionarios para patrullaje preventivo de la Oficina de Seguridad Pública y Vecinal.
x x x x
Actividad N°3: Implementación de 8 nuevas cámaras de teleprotección en
x x x x
39
puntos estratégicos de la comuna a definir.
Actividad N°4: Creación de Comités de vigilancia en Barrios prioritarios de la comuna a definir.
x x x x x xx x x
Actividad N°5: Seminarios de Prevención de Delitos asociados a asociados al robo a la vivienda, venta y consumo de drogas y violencia intrafamiliar.
x x x x
Actividad N°6: Constitución de mesa técnica institucional, para la prevención de delitos.
x x x x x x x x
Actividad N°7: Fiscalización semestral de recintos que expenden alcohol.
x x x x x x x x
Actividad N°8: Formulación de proyectos de Prevención de Delito a organizaciones sociales.
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Actividad N°9: Rondas de patrullaje preventivo, en sectores con mayor incidencia.
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Actividad N°10: Charlas de prevención de delitos en sector priorizado.
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Componente N° 8: Plan de acción; comercio ambulante.
Actividad N°1: Fiscalización del comercio ambulante.
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