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PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. MUNICIPIO DE TIBÚ

TOMO II

FORMULACIÓN

CAPITULO I

PROYECTOS URBANISTICOS

1.1 AREA DE RESERVA AMBIENTAL: Está determinada por las áreas de reserva y medida

para la protección del medio ambiente, conservación de los recursos naturales y defensa

del paisaje de conformidad con lo dispuesto en la ley 99 de 1.993 y el Código de Recursos

Naturales.

a. Localización:

• Todas las rondas de los caños ubicados dentro del casco urbano y las consideradas de

expansión urbana, exceptuando aquellas donde se emplearán canalizaciones por efecto de

proyecciones viales donde se dará un uso especial por efecto de plusvalía y entorno

urbano.

• Todas las áreas consideradas pantanos y humedales, que presentan un alto nivel freático y

aquellas recuperables del ecosistema.

• Todas las áreas verdes de reserva ambiental y paisajística que por su característica

merece protección y recuperación del entorno urbanístico siendo prioritarias las reservas

forestales dentro del perímetro urbano.

b. Mecanismos de Acción:

• Recuperar todas las áreas verdes para utilizarlas como zonas de esparcimiento, al tiempo

que mejorar la calidad del embellecimiento paisajístico

• Crear inicialmente el estancamiento de los usos residenciales en aquellas zonas

declaradas de protección ambiental.

• Recuperar los caños afectados por los residuos de aguas negras que caen directamente, a

través de la conexión de las mismas con el alcantarillado, para así utilizarlos solamente

como corredores de aguas lluvias, y eliminar el deterioro ambiental.

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c. Costos:

• Por la erradicación de todos los predios ubicados en las laderas de los caños que

presenten peligro eminente. Estarán sujetos a la concesión de viviendas de interés social.

• Por la compra de terrenos ejidos ubicados dentro del perímetro urbano.

• Por la compensación económica en los tratamientos de conservación, transferencia de

derechos de construcción y desarrollo, beneficios y estímulos tributarios u otros sistemas

que se reglamenten.

1.2 ZONA DE ERRADICACIÓN: Será aplicado a los sectores de desarrollo incompleto que por

sus condiciones físicas y de entorno, presentan peligro para quienes lo habitan y que a

juicio de las autoridades, con base en estudios técnicos y socio - económicos deben ser

ubicados en sectores o terrenos con posibilidades de ser habitados y desarrollados.

a. Localización:

• El barrio El Triunfo presenta problemas de ubicación y de desarrollo, por tal motivo se debe

hacer efectivo su ubicación en un sector de acuerdo a sus características socio –

económicas.

• El cementerio presenta problemas ambientales a su entorno. Se debe pensar su ubicación

en áreas alejadas donde no impida el desarrollo de vivienda.

• El terminal de transporte debe ubicarse en sectores compatibles y debe propender por

evitar el tráfico vehicular en las vías principales de acceso residencial y comercial.

• Todas las viviendas ubicadas en las laderas de ríos y caños están expuestas a la

erradicación total o parcial de acuerdo a los requerimientos necesarios para su protección.

(B/ San Martin – Kennedy ). b. Mecanismos de Acción:

• Determinar el desarrollo de V.I.S. con directrices y parámetros para la localización en

suelos urbanos y de expansión urbana, de terrenos necesarios para atender la demanda.

• Señalar los instrumentos de gestión y mecanismos de reubicación de los asentamientos

humanos en áreas de peligro eminente.

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• Transformación de las zonas de erradicación para evitar su nueva ocupación.

• En los sectores de erradicación de los equipamientos urbanos, desarrollar usos

compatibles a los existentes para fomentar el desarrollo integral, determinando las zonas

de renovación conjuntamente con la definición de prioridades, procedimientos y programas

de ejecución.

• Predeterminar los terrenos de ubicación de los equipamientos, de forma que no obstruya el

proceso de desarrollo a largo plazo, teniendo en cuenta la infraestructura vial y de

transporte proyectada.

c. Costos:

• Por la ubicación de los asentamientos en sectores de V.I.S.

• Por la transformación de las zonas de erradicación.

• Por la cesión de afectación de recuperación en áreas de renovación.. 1.3 ZONA DE RECREACION Y DEPORTES: Corresponde a todas aquellas áreas de

esparcimiento que integra a la comunidad en actos individuales y competitivos. También

hacen parte aquellas que se reservan para parques y zonas verdes de escala urbana y

zonal. En el casco urbano se encuentran dos centros deportivos pero presentan deterioro y

no poseen las diferentes áreas requeridas para canchas múltiples.

a. Localización:

• Antiguo estadio de Ecopetrol en barrio Barco

• Cancha de sóftbol en el barrio El Limón

• Polideportivo municipal en el barrio El Progreso

• El Malecón

• Polideportivos zonales

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• Ampliar la disposición de áreas para la creación de nuevas canchas deportivas en el

polideportivo del barrio El Progreso.

• Crear una villa olímpica en el sector de barrio Barco utilizando una de las áreas adyacentes

para definir el sector, al tiempo que se implementarán las áreas necesarias para el

esparcimiento y la recreación y deportes de la comunidad.

• Implementar las áreas de recreación y deporte en las nuevas áreas urbanizables para

realizar eventos en sectores zonales a través de áreas deportivas a campo abierto, donde

la comunidad tenga acceso directo al esparcimiento.

c. Costos:

• Ampliación de áreas deportivas en los sectores ya constituidos.

• Determinación de áreas deportivas zonales en las nuevas urbanizaciones.

• Adquisición de áreas para ampliación y cobertura de nuevas áreas deportivas

1.4 ZONA DE REDENSIFICACION 1. : Está determinada por aquellas formadas a partir de

desarrollos clandestinos sin ajustarse a las normas urbanísticas con carencia o

insuficiencia de servicios públicos. De igual manera será aplicado en las zonas urbanas

con alto grado de deterioro que debido a la dinámica urbana, han modificado su uso

normal. La aplicación en los asentamientos ilegales o marginales que se encuentran en

proceso de legalización será un proceso regulado a la forma y estructura urbana a través

de los tratamientos de habilitación y en algunos casos de erradicación.

a. Localización:

• Todos los predios que se encuentran en el barrio Intermedio

• Sector del barrio La Esperanza

• Sector del barrio Divino Niño

• Todas aquellas que se encuentran en áreas de posible redensificación

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• Legalizar todos los predios para evitar nuevas invasiones

• Organizar de acuerdo a la estructura urbana todos los asentamientos por medio de

definición de áreas construidas, cesiones, fachadas y materiales de vivienda, con el fin de

redensificar todo el sector y evitar que se pierda el tejido urbano con los posibles nuevos

asentamientos.

• Iniciar el proceso de adquisición de servicios públicos, puesto que en gran parte es la

causa de la contaminación de los caños, por la disposición directa de las aguas negras y la

pérdida del poder económico municipal al adquirir parte de los servicios públicos en forma

ilegal.

• Determinar las áreas de protección y las de reserva para zonas verdes, vías y cesiones

dentro de las actuaciones urbanísticas para este sector.

c. Costos:

• Para adquisición en cobertura de servicios públicos domiciliarios

• Para diseño y construcción de vías y áreas verdes

1.5 ZONA DE REDENSIFICACION 2. : Es el tratamiento aplicado a todas las zonas

marginales o aquellas donde el perímetro urbano no se encuentra definido por el sistema

de manzanas, vías y cobertura de servicios públicos. Por éste motivo todas éstas zonas

presentan variaciones en los usos debido a la marginalidad donde se pierde la estructura

urbana a causa de la búsqueda de la conveniencia para asentuarse en dichas áreas.

a. Localización:

• Área perimetral del barrio La Esperanza

• Área perimetral del barrrio Villanueva

• Área perimetral del barrio La unión

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• Definir la ampliación en área de vías y cobertura de servicios todos los sectores

perimetrales para complementar el desarrollo con las áreas de expansión.

• Efectuar la plusvalía para redensificar el sector y mejorar el entorno y así eliminar el

concepto de marginalidad. De ésta manera se proyectará la ampliación del área urbana.

• Complementar los servicios y equipamientos comunitarios con el sector.

c. Costos:

• Para la ampliación en la cobertura de servicios públicos

• Ampliación de la red vial

• Mejoramiento integral de espacio público

1.6 ZONA DE REDENSIFICACION 3. : Será la zona de expansión urbana dentro del perímetro

urbano, que se encuentra habilitada para la adecuación de vivienda y sus usos

complementarios. En ellas se deben tener en cuenta la proyección de la red vial y servicios

públicos, además de las cesiones para áreas verdes y equipamientos comunitarios. Dentro

de ésta zona se van a tener en cuenta las áreas para la industria Tipo 1. la cual se le dará

énfasis en el sitio conocido como La Uno.

a. Localización:

• Área comprendida entre los barrios Los Pinos y Los Libertadores.

• Sector del barrio Santander parte Baja

• Santander parte alta


• Realizar un consenso con la comunidad del barrio Santander parte alta, para intervenir en

el proceso de plusvalía a través de la introducción del sector al área urbana, debido a que

en la mayoría de los casos se presentan predios rurales con usos diferentes a la urbana.

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• Ampliar la cobertura de servicios públicos y plantear el sistema vial para los nuevos

desarrollos.

• Ampliar el perímetro urbano en las áreas adyacentes a éstos sectores de acuerdo a los

estudios respectivos para complementarlo con los usos respectivos.

• Adecuar las zonas de talleres de mecánica y expendios de gasolina en los sectores

considerados como industriales, proceso llevado a cabo por la habilitación y erradicación

en algunos casos.

c. Costos:

• Para erradicación y habilitación de predios

• Ampliación de la red de servicios públicos

• Ampliación de la red vial

• Adquisición de terrenos para el área urbana

1.7 AREA PRIORITARIA DE DESARROLLO DE V.I.S.: Esta área se determina

prioritariamente para definir y garantizar el derecho de la vivienda a los hogares de menos

ingresos. De conformidad con lo establecido en la Ley 388 de 1.997, a cada Plan Nacional

de Desarrollo, el gobierno establecerá el tipo y el precio máximo de las soluciones

destinadas a éstos hogares teniendo en cuenta, entre otros aspectos las características

del déficit habitacional, las posibilidades al crédito de los hogares, las condiciones de la

oferta, el monto de recursos de créditos disponibles por parte del sector financiero y la

suma de fondos del Estado destinado a los programas de vivienda.

a. Localización:

• Este tipo de programas se localiza de acuerdo a las normas generales sobre usos del

suelo, y en efecto los planes parciales determinan la forma de definir las localizaciones de

los terrenos tendientes al cumplimiento de los porcentajes expresados, así como los

mecanismos para la compensación de las cargas urbanísticas correspondientes, cuando a

ello hubiere lugar.

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• La zona destinada para éste tipo de vivienda, se desarrolla en conformidad con éste uso,

por sus propietarios o por las entidades públicas competentes.

• Se ha destinado para éste uso en la zona 1 en la parte atrás del estadio de Ecopetrol y su

área comprenderá una hectárea hasta limitar con la urbanización de Villa Paz.


• Disponibilidad y racionalidad de la estructura urbana (redes viales y servicios públicos

domiciliarios) y en general con las estrategias de crecimiento urbano.

• Identificación y evaluación de los insumos críticos disponibles en el municipio para atender

esa demanda

• Estimación de las áreas de terrenos requeridos, cuantificada y priorizada la demanda por

vivienda nueva de interés social en corto y mediano plazo.

• Señalamiento de los nuevos terrenos para la construcción de V. I. S por etapas a partir de

las estimaciones sobre requerimientos de suelo urbano en corto y mediano plazo y de la

información sobre terrenos efectivamente disponibles.

c. Costos:

• Por la adquisición de los terrenos a corto y mediano plazo

• Construcción de la primera etapa y la proyección de los equipamientos urbanos previstos

para la segunda etapa

• Proyección de la red vial urbana

1.8 ZONA DE ACTIVIDAD MIXTA CENTRAL: Está determinada por las áreas de uso

comercial donde se concentran la mayoría de las actividades de Tipo 1 y 2.

a. Localización:

• Área comercial vía al aeropuerto

• Área comercial sector plaza de mercado

• Área comercial vía a barrio Barco

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b. Costos:

• Todos los costos de reubicación y de cambios de usos en los sectores, estarán a cargo de

sus propietarios, al igual que las transformaciones de fachadas por recuperación de

espacio público.

• Recuperación e implementación del espacio público en el sector de la plaza de mercado.

1.9 ZONA DE ACTIVIDAD MULTIPLE: Comprende aquellos sectores donde se localizan las

áreas comerciales e institucionales. Las áreas comerciales se encuentran polarizadas y

hay incompatibilidad en los diferentes tipos.

a. Localización:

• Todo el eje principal o carrera 5.


• Liberar a largo plazo, el tránsito vehicular masivo en todo el eje comercial.

• Recuperar e incrementar las áreas de espacio público a través de las determinaciones de

las cesiones consideradas para éste caso.

• Proyectar a corto plazo el uso múltiple del terminal de transporte actual, para liberar el

espacio urbano localizando a los sectores ambulantes en dicha área.

• Unificar las actividades comerciales de manera que se caracterice el sector.

• Identificar y definir el área institucional para determinar las actuaciones urbanísticas

correspondientes a tipología y diseño de espacio público.

• Considerar a largo plazo la reubicación del terminal de transporte en el sector que permita

liberar el espacio urbano.

c. Costos:

• Adecuación del actual terminal de transporte para uso múltiple

• Recuperación del espacio público y mejoramiento integral del mismo.

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1.10 ÁREA DE USO RESIDENCIAL: Es el área destinada a vivienda de estratos 2 y 3 con

características de urbanización o conjunto residencial y de acuerdo a la oferta se

implementará el tipo unifamiliar o bifamiliar. Los proyectos a realizar en éste sector están

expuestos a estudios prioritarios y a la programación de vías de acceso y demás matrices

de servicios, en corto o mediano plazo en forma correspondiente con el programa de

desarrollo de éstas áreas.

a. Localización:

• Toda el área comprendida entre los barrios Los Pinos y Villa Paz.

c. Costos:

• Por adquisición de terrenos ya sean ejidos o públicos.

• Ampliación de cobertura vial y servicios públicos primarios.

1.11 ÁREA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL 1. : Esta área está sujeta a una intervención

de mejoramiento integral con tratamientos de erradicación, cambio de usos, habilitación de

viviendas en áreas recomendables y redesarrollo generalizado en todo el sector. Debido al

deterioro general que presenta el sector, se hace posible todos los tratamientos para

densificar y desarrollar el área efectuando la plusvalía como medio de compensación con

las intervenciones a realizar. a. Localización:

• Barrio La Perla

• Barrio Kennedy


• Recuperación de la malla vial

• Redensificación del sector

• Creación de una identidad tipológica de vivienda a través de fachadas y áreas de

construcción

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• Recuperación y ampliación del espacio público.

c. Costos:

• Por los cambios de uso del suelo.

• Compra o cesiones de bienes.

• Transformación del espacio público. 1.12 ÁREA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL 2. : Todo el casco urbano presentará

tratamientos de mejoramiento integral. Con ello se busca la estructuración de la red urbana

y el adecuado usos del suelo. En ella se definirán las estrategias de crecimiento urbanístico

del municipio, definiendo sus prioridades, criterios, directrices y parámetros para la

identificación y declaración de los inmuebles y terrenos de desarrollo o construcción

prioritaria.

a. Localización:

• Corresponde a todo el casco urbano exceptuando las áreas con tratamientos especiales y

se identificará por los sectores 1 y 2.

b. Mecanismos de acción:

ZONA 1.

• Recuperación del espacio público (andenes y áreas libres).

• Desarrollo y construcción prioritaria en áreas urbanizables sin urbanizar.

• Mejoramiento y ampliación de la cesión de áreas verdes.

• Fomentar y desarrollar las vías peatonales en sectores urbanizables

• Mejorar la red de servicios públicos domiciliarios y la red vial.

• Diseñar un sistema de recolección de aguas lluvias.

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ZONA 2.

• Reestructurar la malla vial en sectores no densificados.

• Ampliar a cobertura de servicios públicos domiciliarios.

• Recuperación del espacio público (andenes y áreas verdes).

• Mejoramiento y ampliación de la red vial.

• Implementar las construcciones prioritarias en las áreas públicas.

c. Costos:

• Por las acciones de recuperación y ampliación de espacio público.

• Por las acciones de mejoramiento integral.

1.13 ÁREA DE POTENCIAL VIAL: Son áreas de aislamiento hacia las zonas urbanizables

por afectación vial. Ellas están conformadas por áreas de reserva o cinturones que

previenen la relación directa con la vivienda por efectos de usos no complementarios.

a. Localización:

• Corresponde al costado norte de la pista del aeropuerto y los tratamientos inicialmente se

harán sobre el área directa al perímetro urbano.


• Plantear el anillo vial sobre el borde de la pista y crear los respectivos tratamientos de

aislamientos y seguridad hacia los sectores de vivienda.

• Prediseñar las alternativas de enlace con los accesos y salidas hacia los centros poblados,

al tiempo que la relación con la ubicación del futuro terminal de transportes.

c. Costos:

• Estudios sobre la proyección del eje vial como conductor del tráfico pesado.

• Concreción por instancias del eje vial buscando las prioridades y los alcances.

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1.14 LIMITE DE FUTURA EXPANSION URBANA: La determinación de éste suelo se

ajustará a las previsiones de crecimiento del municipio y la posibilidad de dotación con

infraestructura para el sistema vial, de transporte de servicios públicos domiciliarios, áreas

libres y parques, y equipamiento colectivo de interés publico o social

Dentro de la categoría de suelo de expansión podrán incluirse áreas de desarrollo

concertado, a través de procesos que definan la conveniencia y las condiciones para su

desarrollo mediante su adecuación y habilitación urbanística a cargo de sus propietarios,

pero cuyo desarrollo estará condicionado a la adecuación previa de las áreas

programadas.

Cabe anotar, que dichas áreas también están a expuestas a cambios en sus definiciones

de acuerdo a los respectivos estudios geotécnicos (estudio de suelos, apiques y estudios

geoeléctricos) y los respectivos estudios ambientales que definen los ecosistemas

estratégicos y las zonas ambientales.

a. Mecanismos de Acción:

• Establecer los estudios de infraestructura de espacio público, infraestructura vial y de redes

de energía, acueducto y alcantarillado, para determinar las prioridades de expansión.

• Determinar las regulaciones necesarias para impedir el desarrollo de actividades y usos del

suelo en éstas áreas que impidan o modifiquen el desarrollo municipal.

b. Costos

• Por la compra de terrenos

• Por estudios respectivos para prioridades de urbanización.

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1.15 PROYECTOS URBANISTICOS EN CENTROS POBLADOS MUNICIPIO DE TIBÚ Para los centros poblados, las medidas de acciones urbanísticas estarán sujetas a planes

parciales teniendo en cuenta la magnitud del proyecto y las necesidades del suelo

recomendable y deben incluir por lo menos los siguientes aspectos:

- Definición precisa de objetivos y directrices urbanísticas específicas que orienten la

correspondiente actuación u operación urbana.

- Las normas urbanísticas específicas para la correspondiente unidad de actuación o para el

área específica objeto de la operación urbana; usos específicos del suelo, intensidades de

ocupación y construcción, retiros, empates, aislamientos y alturas.

- Definición del trazado y características del espacio público y vías y, especialmente en le

caso de las unidades de actuación , de la red vial secundaria, de las redes secundarias de

abastecimiento de servicios públicos domiciliarios; la localización de los equipamientos

colectivos de interés público, complementarios del contenido estructural.

- La adopción de los instrumentos de manejo del suelo, captación de plusvalías, reparto e

cargas y beneficios, procedimientos de gestión y evaluación financiera de las obras de

urbanización y su programa de ejecución con el programa de financiamiento.

1.15.1 CAMPO DOS

1.15.1.1 RONDA ZONA DE PROTECCION ECOLOGICA: Sobre la zona del

Catatumbo, todas las corrientes hidrográficas presentan desbordamientos de sus caudales y en

épocas de invierno inundan grandes áreas incluyendo las urbanas debido a la pérdida o tala

indiscriminada de la zona forestal. El Código de Recursos Naturales considera la protección de

las cuencas hidrográficas y de todas las áreas de reserva y medida para la protección del

medio ambiente, al igual que la conservación de los recursos naturales y defensa del paisaje.

a. Localización:

• Comprende toda la ronda del río Sardinata dentro del área urbana y rural. Su protección se

hará a lado y lado de su caudal y las de las corrientes que a ella fluyen.

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• Recuperar las áreas forestales que se han perdido por la tala indiscriminada, fomentando la

reforestación sobre todo en las áreas que presentan debilidad y amenaza.

• Generar cinturones con gaviones o barreras en concreto que proteja a las áreas más

vulnerables que presentan construcciones muy cercanas a la ronda del río.

c. Costos:

• Comprenderá todas las actividades de reforestación y adecuación de las áreas a tratar.

• La reubicación de las áreas que presentan vulnerabilidad.

1.15.1.2 ZONA DE ERRADICACIÓN: Están consideradas, zonas de erradicación todas

aquellas áreas vulnerables al peligro inminente y las que presentan un uso inadecuado

e impide el desarrollo normal del suelo. La erradicación puede ser total o parcial de

acuerdo a las cesiones que requiera la actuación urbanística.

a. Localización:

• De acuerdo a las áreas que se tomarán como cesión, se hará efectivo la erradicación o no

del sector de las viviendas ubicadas en la ronda del río en el barrio El Puerto.


• Determinar las cesiones adecuadas para el tratamiento del área.

• Identificar la vulnerabilidad de la zona para tomar las medidas necesarias e iniciar las

labores de reubicación y posteriormente el redesarrollo del área.

• En el proceso de redesarrollo, identificar los tratamientos adecuados (barreras de

contención, gaviones, cinturones forestales).

c. Costos:

• Por tratamientos de protección y recuperación de la ronda del río.

• Por cesiones o reubicación de las áreas a tratar.

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1.15.1.3 ZONA DE ACTIVIDAD MULTIPLE: Comprende aquellas áreas que por su

característica física del suelo, presenta toda la gama de actividad comercial generado

por los elementos estructurantes de la malla urbana.

a. Localización:

• Todo el eje vial Cúcuta- Tibú comprendido entre la carrera 7 y el río Sardinata. b. Mecanismos de Acción:

• Unificar los usos comerciales de acuerdo al Tipo que lo caracteriza para sectorizar las

actividades ya que se encuentran disgregadas..

• Implementar y recuperar el espacio público de acuerdo a las cesiones reglamentarias para

este tipo de vía, pues requiere de4 tratamientos especiales.

• Densificar el área institucional para enfocar todas las actividades en el sector a través de

usos que den imagen y lo caracterice como núcleo generador de la malla urbana.

c. Costos:

• Tratamientos urbanísticos de inmobiliario urbano.

• Recuperación del espacio público.

• Ampliación de cobertura de servicios.

1.15.1.4 ZONA RECREACIONAL Y DEPORTIVA: Se determinan áreas recreacionales

y deportivas, aquellas que tienen como objeto la integración, el esparcimiento y la

recreación del hombre. En efecto, se presenta una insuficiencia de canchas de nivel

competitivo y solo se cuenta con un área destinada para ejercerlo, pero sin ningún tipo

de tratamiento.

a. Localización:

• Área reservada para zona deportiva en el barrio El Puerto.

• Área deportiva en la zona institucional.

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• Diseño de canchas para deporte competitivo

• Complementar la variedad de áreas deportivas.

• Identificar y desarrollar el área deportiva y recreacional.

c. Costos:

• Diseño y construcción de áreas deportivas

• Inmobiliario deportivo.

1.15.1.5 ZONA DE REDESARROLLO: Comprende todas las áreas que requieren de

un tratamiento que densifique la zona, ya que en la mayoría de los casos los predios se

presentan como predios rurales sin el desarrollo adecuado. También hacen parte de

ésta zona, todas las áreas marginales y aquellas donde la cobertura de servicios

públicos domiciliarios es incompleta o no existe. El redesarrollo comprende también el

desarrollo de la proyección de nuevas vías y el mejoramiento de las actuales.

a. Localización:

• Todo el centro poblado requiere de tratamientos de redesarrollo y su área de influencia va

de acuerdo a las necesidades básicas de las actuaciones urbanísticas, ya sea por

infraestructura de servicios o tipología de vivienda.

• En el barrio Horacio Olave se requiere de la identificación de nuevas áreas para continuar

con la malla urbana, ya que es ésta la única zona que presenta definido el sistema de

manzanas.


• Emplear mecanismos para la recuperación de predios y así definir la malla urbana con el

sistema estructural que permita identificar los sectores para los nuevos desarrollos

• Ampliar la cobertura de servicios públicos domiciliarios para incluir los predios que se

encuentran al borde del límite urbano, y por ende recuperar los caños y áreas pantanosas

que están siendo afectados por la deposición directa de aguas negras.

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• Reglamentar las áreas de cesión para espacio público, que en la mayoría de los casos no

existen o no se encuentran bien definidos.

c. Costos:

• Cesiones de áreas urbanas para definir la trama urbana

• Creación del espacio público, como elemento definidor del complemento vivienda - calle.

• Cobertura de la infraestructura para servicios públicos domiciliarios.

1.15.6 AREA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL 1. : Corresponde a los tratamientos de

recuperación de la imagen del sector, por ser la única que posee infraestructura vial

aunque en estado deficiente. El mejoramiento comprende todos aquellos tratamientos

que ayudan a identificar el sector con la recuperación de todas las áreas de cesión

para espacio público y la característica de la vivienda en sectores marginales.

a. Localización:

• Área céntrica del centro poblado entre la carrera 4ª y la carrera 7ª.

• Barrio El Puerto.


• Mejoramiento y recuperación del espacio público

• Mejoramiento y ampliación de la red de servicios públicos domiciliarios

• Mejoramiento de la calidad de la red vial

• Determinación de áreas de renovación

c. Costos:

• Ampliación de servicios públicos

• Infraestructura vial

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• Cesiones para espacio público

1.15.7 AREA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL 2. : Será aplicado en aquellas construcciones

con características especiales en su tipología. Es el área de equipamiento urbano , por

éste motivo requiere de tratamientos específicos en espacio publico y en imagen del

sector.

a. Localización:

• Comprende el área céntrica del centro poblado y corresponde a toda el área institucional.


• Mejoramiento del espacio público con inmobiliario urbano en zonas de estancias y de

integración.

• Ampliación de la cobertura de servicios determinando nuevas áreas para su construcción.

• Determinar e identificar las áreas de esparcimiento e integración de la comunidad.

c. Costos:

• Mejoramiento del entorno del espacio público

• Ampliación de la cobertura con construcciones nuevas

1.15.8 ZONA DE RESERVA AMBIENTAL : Es el área creada para la protección de los caños

y zonas forestales que hacen parte del área urbana. Su cobertura está determinada por la

necesidad de protección y la densificación de las especies forestales que en ella existen, para

proteger y defender el paisaje urbano.

a. Localización:

• Todas aquellas áreas ubicadas dentro del plano urbanístico y comprenden las zonas de

caños, áreas de pantanos y las áreas forestales.

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• Propender la recuperación del espacio paisajístico por medio de normas urbanísticas

• Motivar a los propietarios de predios aledaños a caños para incentivar las áreas verdes

como espacio obligado de la vivienda.

• Cuantificar la magnitud de las áreas para atender a las futuras proyecciones urbanísticas.

c. Costos:

• En la recuperación del espacio paisajístico a través de cesiones

• Compra de terrenos privados

1.15.9 ÁREA DE REDENSIFICACION: Está determinada como el área que se incluirá al

perímetro urbano para las futuras demandas de usos del suelo. En ellas deben plantearse

el sistema vial y la capacidad de cobertura de servicios y los diferentes equipamientos

urbanísticos junto con las áreas de protección ambiental. Comprenden el desarrollo de la

construcción prioritaria para V.I.S y los equipamientos necesarios de infraestructura

urbana.

Para ésta zona se plantea la creación de una vía peatonal que conduce al centro, con el fin

de integrar las futuras áreas residenciales al lugar de integración de la comunidad.

Paralelamente a ésta vía, culminaría en un parque que proporcionarían dos polos de

tensión.

La realización de ésta zona estaría a cargo de planes parciales dimensionados por las

necesidades y la aproximación real a la problemática.

a. Localización:

• La localización está determinada por la integración estructural a toda la malla urbana y la

calidad formal teniendo en cuenta los fundamentos necesarios para el desarrollo del suelo.

• Su ubicación comprende el barrio El puerto hasta la carrera 7ª.

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b. Mecanismos de Acción.

• Definir la cobertura de servicios públicos domiciliarios

• Especificar la tipología de vivienda a realizar con todas las especificaciones en cuanto a

cesiones de espacio público.

• Definir las áreas de desarrollo para identificar la incompatiblidad de usos.

c. Costos.

• Ampliación en la cobertura de servicios públicos

• Financiación de viviendas y terrenos urbanos. 1.15.10 PROTECCION VIAL: El área de protección vial es aquella, que contiene cesiones o

tratamientos especiales de acuerdo a la característica del suelo, usos y desarrollos del sector

para defender o evitar la incompatibilidad de su entorno, como también pueden ser áreas de

aislamiento acústico o visual.

a. Localización:

• Comprende el área del barrio Horacio Olave y su tratamiento se hará en forma paralela a la

vía que conduce a Campo Seis.


• Emplear normas específicas de espacio público en los ejes viales para proteger el sector

del efecto acústico y visual que produce el tráfico pesado.

• Utilizar áreas verdes como instrumentos de cesión y protección.

c. Costos:

• Elementos urbanísticos de protección del espacio

• Tratamientos del suelo en materiales específicos.

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1.16 PACHELY De acuerdo a la característica y a la estructura física que presenta, todas la intervenciones

urbanísticas se harán a través de planes parciales y serán clasificados de acuerdo a la

magnitud y al tipo de tratamiento a realizar. Los planes parciales se clasificarán en:

- Ejes viales

- Mejoramiento Integral

- Zonas de Equipamientos

- Áreas de Redensificación.

1.16.1 EJES VIALES: Los ejes viales son los elementos organizadores de la estructura

urbana y se caracterizan por usos especiales que identifican al sector. En ellos se

ubicarán las actividades comerciales y la infraestructura de los equipamientos urbanos.

Estos ejes viales requieren de los siguientes tratamientos:

- Calidad vial en la estructura asfáltica por ser entrada y salida al centro poblado.

- Áreas de cesiones obligatorias para servicios públicos según el código de Urbanismo.

- Identificación del sector por las actividades que en ellas se presentan de acuerdo a los

tipos de usos comerciales.

- Tratamientos especiales en tipología y altura de acuerdo al código de urbanismo.

1.16.2 VÍAS VEHICULARES Y PEATONALES: La creación de vías se hace con el fin de

definir el espacio público y la trama urbana y su uso va de acuerdo a las necesidades a

las necesidades de locomoción e interrelación con su entorno.

Dentro del plan parcial vial se tienen las siguientes intervenciones en:

- Áreas de expansión urbana

- Áreas de desarrollo en infraestructura y equipamientos

- Mejoramiento y mantenimiento de vías

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- Vías peatonales en áreas de esparcimiento

- Ejecución de vías proyectadas

1.16.3 AREA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL 1. : Son las áreas destinadas al

mejoramiento tipológico de la vivienda por ser los elementos más vulnerables y que

presentan deficiencias en la calidad espacial .

Los tratamientos a realizar en éstas áreas son:

- Mejoramiento de la calidad constructiva de la vivienda

- Mejoramiento de servicios públicos domiciliarios

- Determinación de áreas para espacio público

- Calidad espacial de la vivienda (áreas y cesiones)

1.16.4 AREA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL 2. : En los centros poblados son de suprema

importancia los equipamientos urbanísticos, pues de ellos depende la calidad y

cobertura necesaria para la demanda de la población. Este tratamiento se hará efectivo

en el área correspondiente al colegio y se llevará a cabo los siguientes planes:

- Mejoramiento del entorno

- Ampliación cobertura del servicio (salones y áreas recreativas)

- Implementación de elementos educativos

- Definición de áreas recreativas

1.16.5 AREAS DE MEJORAMIENTO INTEGRAL 3. : Es la zona menos vulnerable y la mejor

clasificada por su calidad espacial. En ella sólo se harán tratamientos parciales en

cuanto a cesiones para espacio público y mejoramiento de entorno. La cobertura de

servicios públicos domiciliarios se encuentra casi en su totalidad y sólo será necesario

en aquellas áreas determinadas como áreas de expansión.

23


1.16.6 ZONA DE ACTIVIDAD MIXTA CENTRAL: Está determinada por la zona que presenta

la mayor actividad comercial y se localiza en torno al parque principal.

El plan parcial para ésta zona consiste en consolidar el sector, identificando y

unificando los tipos de usos con las cesiones adecuadas para evitar la invasión o

pérdida del espacio público.

1.16.7 AREA RECREACIONAL Y DEPORTIVA: Pachely no cuenta con áreas recreacionales

de esparcimiento a excepción de la quebrada Las Indias. Por eso es importante

determinar dentro del área de expansión un sector para la consolidación de áreas

recreacionales. Dentro del plan parcial se tienen las siguientes intervenciones:

- Consolidación de las áreas recreacionales y deportivas dentro de las áreas de

expansión.

- Determinar las densidades y áreas constructivas

- Consolidación de las áreas con zonas de esparcimiento e integración de la comunidad.

1.16.8 ZONA DE REDENSIFICACION: Es el área del perímetro urbano no urbanizado con

potencial urbanizable. También comprende aquellas áreas incompletas o no

densificadas. Este plan parcial consistirá en redensificar las áreas incompletas y

plantear las futuras áreas de expansión, teniendo en cuenta la cobertura de servicios

públicos y el plan vial. Su tratamiento consistirá en:

- Definición del sistema estructural (proyección de la malla urbana)

- Definición de la proyección del plan vial

- Cobertura de servicios públicos

- Definición de usos del suelo

- Densidades y áreas constructivas

1.16.9 ZONA DE ACTIVIDAD MULTIPLE: Es la zona clasificada por la diversidad de usos y

se encuentra ubicada en la zona céntrica, bordeada por los ejes viales donde se

24


encuentra la actividad comercial e institucional. Como tratamiento del plan parcial es

importante la definición de espacio público, que debe llevar cesiones especiales para la

identificación del sector.

1.16.10 ÁREA DE RECUPERACION AMBIENTAL: Está conformada por todas las áreas

verdes que se encuentran en mal estado debido a la deforestación y la creación de

pantanos por la desviación de la corriente de caños, presentándose problemas de

desarrollo urbano al elevar el nivel freático del sector. Esta área se planteará como una

zona a campo abierto y será centro de esparcimiento y de actividades lúdicas pasivas.

Su tratamiento consistirá en:

- Construcción de una bocatoma que recoja todas las aguas que circulan por el sector,

causantes del mal estado del suelo urbano.

- Reforestación del área

- Construcción de senderos y estancias de esparcimiento.

- Complementación del sector con inmobiliario urbano.

1.16.11 ZONA DE RESERVA AMBIENTAL: Está conformada por el área perimetral al centro

poblado. Por encontrarse limitado por accidentes geográficos como montañas y

quebradas, requiere de áreas verdes para proteger su entorno y delimitarlo con el área

urbana. Los tratamientos a ejecutar en ésta zona son:

- Limitar las áreas de construcción del perímetro urbano con las distancias requeridas

según el código de urbanismo y el ambiental, en las áreas afectadas por las corrientes

hídricas.

- Creación de cinturones forestales en las áreas vulnerables a inundaciones según su

cota de nivel.

- Reubicación de las viviendas en los casos más vulnerables y solución a los

tratamientos adecuados.

1.16.12 ZONA DE ERRADICACION: La zona de erradicación comprende todas aquellas que

se encuentran en la ronda de la quebrada localizada al occidente del centro poblado,

25


que no cumplen con los requerimientos necesarios como los contempla el Código de

Urbanismo. También se hará efectiva en aquellas viviendas ubicadas en la ronda de la

quebrada Las Indias que presentan mayor vulnerabilidad. La reubicación de las

viviendas afectadas, se llevará a cabo en las zonas determinadas de expansión, una

vez realizado el consenso con los diferentes propietarios y se implementará el

mecanismo para la recuperación de la zona. Los tratamientos de ésta zona serán.

- Reubicación de las viviendas afectadas

- Recuperación de la zona con los tratamientos especificados

- Promoción e incentivo para evitar la ubicación de viviendas en reas no recomendables.

1.17 TRES BOCAS El centro poblado de Tres Bocas tiene la imagen de puerto fluvial, y de acuerdo a las

características que presenta la trama urbana, es fácil detectar que su trama urbana se ha

conformado por dos grandes ejes estructurantes y son los puntos de partida para la

acentuación de la población; el río Tres Bocas y la vía de acceso. Una de la problemática más

significativa que presenta éste centro poblado, es el desarrollo desordenado de su estructura

física que ha sido generado por la necesidad de la participación ciudadana y los bajos

recursos económicos que presenta la población.

Por eso es importante dentro del Plan de Ordenamiento puntualizar las acciones urbanísticas

que ayuden a recuperar el entorno urbano y de más participación a la comunidad en un

desarrollo económico. En efecto las actuaciones urbanísticas se llevarán a cabo en los

siguientes planes parciales.

- Mejoramiento Integral de vivienda

- Recuperación del entorno

- Áreas de redensificación

- Zonas de protección

1.17.1 MEJORAMIENTO INTEGRAL 1. : Consiste en utilizar toda el área que bordea el río

para identificar la zona pesquera por ser la mayor fuete de trabajo y así plantear un

26


cinturón que proteja a todo el sector de las inundaciones que son comunes en las

épocas de invierno. De ésta manera se conformaría un eje estructurador para las

nuevas áreas de desarrollo. Los tratamientos de ésta zona estarían conformadas por:

- Construcción de una Alameda paralela al río como zona de esparcimiento y de acceso

al río

- Construcción de un muro de contención con acceso directo al río a través de

escalinatas de acuerdo a la altura requerida.

- Determinar un centro de acopio para la comercialización de la actividad pesquera

- Determinar las áreas de cesión afectadas por la construcción del muro.

1.17.2 AREA CUBETA DEL RIO: Está conformada por toda el área de playa y su tratamiento

consiste en limitar y proteger las construcciones aledañas que son vulnerables a las

inundaciones del río y en lo posible especificar las áreas que él recobra durante las

crecientes. Sus tratamientos son:

- Recuperación del área con cesiones en área construída

- Construcción del muro de borde al río con especificaciones en altura diseño y

materiales.

1.17.3 ÁREA DE MEJORAMIENTO INTEGRAL 2: En éstas áreas todas las viviendas en su

mayoría presentan la misma tipología en materiales como la madera y ladrillo, pero su

estado de construcción es pobre y vulnerable. Son constantes los depósitos de aguas

conformadas por la deposición de aguas negras, lluvias y las depositadas por las

inundaciones del río; a esto, se suma el alto nivel freático del sector. Esta es la

constante de la problemática que requiere de los siguientes tratamientos:

- Mejoramiento de la calidad física de la vivienda

- Redensificación del sector a través del loteo, generando nuevas vías de acceso

- Mejorar la calidad de servicios públicos domiciliarios

- Definición de vías y espacio público

27


1.17.4 ZONA DE REDENSIFICACIÓN: Son las áreas de expansión urbana y en ellas se

ubicarán los equipamientos necesarios para atender a la población. Se deberá plantear

el sistema vial y la cobertura de servicios de acuerdo ala magnitud del plan y se

considerarán los tiempos de actuación a largo o mediano plazo, teniendo en cuenta la

necesidad de la demanda de vivienda. Es importante planear un sistema estructural

que regule la trama urbana. para facilitar el desarrollo de los nuevos sectores. Los

tratamientos para ésta área son:

- Proyección vial definiendo el sistema de manzanas

- Definición de usos y áreas de construcción

- Planeación de proyectos urbanísticos

1.17.5 ZONA DE RESERVA AMBIENTAL: El sector Noroeste de Tres Bocas, presenta una

espesa área forestal que sirve de protección al área. Este sector será incluido

posteriormente al limite urbano para enriquecer el paisaje urbanístico y estará

reglamentado solo para áreas de protección ecológica, por tanto tendrá restricciones

para las futuras construcciones aledañas.

28


PROGRAMA DE LAS ACTUACIONES URBANISTICAS

PLAN PROGRAMA ESTRATEGIAS ENTIDADES RESPONSABLES * Compra de terrenos. Anillo vial * Implementación de las redes públicas. Debe ser diligenciado por la adminis- * Construcciones prioritarias. tración municipal con la ayuda de la

PLAN VIAL V - 1 * Compra de terrenos. comunidad. (CONSTRUCCION) V - 2 * Complementación de las redes

públicas. Los aportes financieros serán del V - 3 * Construcciones prioritarias. orden departamental, ECOPETROL y Estudios * Vabilidades. la empresa privada.

* Valores presupuestales. Mantenimiento * Mantenimientos parciales.

* Mantenimientos temporales.

Tabla 1

PLAN PROGRAMA ESTRATEGIAS ENTIDADES RESPONSABLES Recuperación y * Porcentaje de cesiones. ampliación del * Compra de terrenos. espacio público * Reubicación de invasores del E.P * Normas de construcción. * Concertación de terrenos.

MEJORAMIENTO Redensificación * Efecto plusvalía. Liderado por la administración INTEGRAL DE * Expropiación de terrenos. municipal con la ayuda financiera

VIVIENDA * Integración inmobiliaria. del ministerio de desarrollo Estudios * Renovación de redes. económico.

* Métodos de subsidios. * Ampliación de la cobertura.

Mantenimiento * Cambios de estratificación. * Mejoramiento de la calidad de la Vivienda

Tabla 2

PLAN PROGRAMA ESTRATEGIAS ENTIDADES RESPONSABLES Caños y * Canalizac. de ejes viales. quebradas * Canalizac. de zonas inundables. * Canalizac. Parciales. Areas de * Determinac. de áreas se cesión. cesión * Concertación de terrenos.

MEJORAMIENTO * Reubicación de viviendas. Liderado por la administración AMBIENTAL Areas * Renovación de redes. municipal y CORPONOR con aportes

paisajistas * Métodos de subsidios. de ECOPETROL y la ayuda de la * Ampliación de la cobertura. comunidad.

* Desarrollo colect. aguas lluvias. Recolección de * Eliminac. de aguas negras.

aguas lluvias *Complement. aguas lluvias en caños.

Tabla 3

29


PLAN PROGRAMA ESTRATEGIAS ENTIDADES RESPONSABLES

Zonas * Recuperac. áreas deportivas. Deportivas * Implementac. nuevas áreas. * Creación de parques zonales. Areas * Determinac. A.V en futuros Alcaldía municipal con aportes del

AREAS Verdes proyectos urbanísticos. Ministerio de desarrollo. PUBLICAS * Implementac. nuevo código Urban.

* Ampliac. áreas verdes por (m2).

Recursos departamentales

* Redes de futuros proyectos. ECOPETROL y la comunidad. Alumbrado * Eliminación de redes antiguas.

* Mejorar la calidad de alumbrado

en vías y parques. Tabla 4

PLAN ESTRATEGIAS ENTIDADES RESPONSABLES *Adquisición de terrenos en corto, mediano

VIVIENDA DE y largo plazo. Administración municipal con aportes de INTERES * Demanda actual de vivienda. INURBE, Bancos y Cajas de Compensación. SOCIAL * Etapas de construcción.

* Areas de la vivienda. * Compra de terrenos. Administración municipal con aportes del

VILLA * Complementación de servicios públicos. ministerio de desarrollo COLDEPORTES, OLIMPICA * Areas deportivas. ECOPETROL.

* Diseños y construcción. * Adquisición de terrenos.

TERMINAL * Costos de reubicación. Administración municipal con aportes del DE * Metas de reubicación. departamento y el ministerio de desarrollo

TRANSPORTES * Entorno sectorial. Económico. * Diseño y construcción. * Reforma del suelo. Administración municipal con aportes de

MALECON * Compra de terrenos. la empresa privada, ECOPETROL y la * Entorno sectorial. Comunidad. * Diseño y construcción.

BIBLIOTECA * Areas de construcción. Administración municipal con aportes del MUNICIPAL * Inmobiliaria. Ministerio de cultura.

* Diseños. * Diseños. Administración municipal con aportes del

MATADERO * Construcción. Departamento. * Control ambiental * Adquisición de terrenos.

CEMENTERIO * Traslados. Administración municipal. * Impactos ambientales.

Tabla 5

30


CAPITILO II

2.1 GEOLOGÍA 2.1.1 POLÍTICAS

• La problemática actual de la explotación de los recursos naturales en nuestro país, se ha

utilizado en forma desmedida hasta el punto de generar graves problemas ecológicos y

socioeconómicos, que contribuyen a disminuir las posibilidades de desarrollo nacional,

departamental y municipal. Este tipo de utilización o mal manejo de los recursos que nos

ofrece el medio es consecuencia del desconocimiento de la manera como funcionan los

ecosistemas, de las interrelaciones entre los diferentes seres vivos y del manejo que se

haga de los mismos. Por esta razón es importante implementar los lineamientos de las

normas ambientales respecto a la conservación de zonas de reserva forestal y

ecosistemas estratégicos.

• La falta de estudios y proyectos de exploración geológicos detallados que cuantifiquen el

potencial estos recursos minerales, que permitan determinar su importancia económica

potencial, que en un futuro pueda ser una fuente para la generación de empleo y regalías

para el municipio. La posibilidad de explotar estos recursos están limitadas a los estudios

técnicos geológicos de reservas, oferta y demanda, factibilidad y costos ambientales,

debido a que gran parte de la explotación se realiza en forma artesanal sin ningún control

y soporte técnico, deteriorando el medio ambiente y reduciendo al máximo su beneficio.

Todo proyecto debe estar dentro de las políticas del gobierno para conservar y preservar

las condiciones ambientales que pueden ser afectadas por los impactos potenciales

generados en diferentes etapas de ejecución de programas de exploración y explotación

minera, y más específicamente, dentro de las normas dispuestas en el Decreto 1753 del

Ministerio del Medio Ambiente, se establece la obligatoriedad para elaborar estudios de

factibilidad, en términos ambientales, que determinen todas y cada una de las

disposiciones de manejo y control de los ecosistemas y ambientes que puedan ser

afectados, durante y después de cualquier proyecto minero.

2.2 OBJETIVOS

• Realizar proyectos de exploración geológica que cuantifiquen el mineral o material

existente para poder definir la rentabilidad (económica, social y ambiental) de una

inversión. Este conocimiento permitirá a los inversionistas tomar decisiones sobre el uso

de la riqueza existente en el subsuelo con base en argumentos técnicos.

31


• Reglamentar el uso racional del suelo en el municipio de Tibú, que impulsen mecanismos

que mitiguen la degradación e inestabilidad del terreno.

• Implementar programas de educación y sensibilización ecológica, ya que la mayoría de los

daños potenciales que se producen hoy en día por acción del hombre tienen efectos

devastadores sobre el medio ambiente y su recuperación es lenta muy difícil sino se

adecuan planes de contingencia para tales hechos. Dentro de las actividades que

degeneran el medio ambiente se encuentran la tala indiscriminada de bosques, los

incendios forestales, la pesca y la caza indiscriminada, el mal uso del suelo, la

contaminación de los ríos y nacimientos de agua y la adecuación de viviendas sin planes

urbanísticos.

2.3 ESTRATEGIAS

• Para lograr los objetivos planteados anteriormente, es decir exploración técnica de los

recursos mineros, en conjunto con el aumento de la cobertura de reserva forestal y

ecosistemas estratégicos, que permitan mejorar la calidad de vida, protección y

recuperación del medio ambiente ejerciendo un control adecuado sobre estas zonas . Se

deben buscar diversas alternativas de asesoría técnica y financiamiento diferentes al

crédito y la cofinanciación regional, departamental y nacional, buscando otras latitudes

como por ejemplo la gestión de fondos con las denominadas Organizaciones No

Gubernamentales que presentan recursos nuevos para la realización de estos controles

ambientales.

2.4 PROGRAMAS

• La mayor parte de los fenómenos erosivos y de movimientos de remoción en masa son

por influencia antrópica, es conveniente impulsar la formación de convenios con entidades

estatales como: la Alcaldía Municipal, CORPONOR, grupos ecológicos y ONG’S, que

presten asesoría técnica y humana con campañas de educación ambiental dirigida a

escuelas y juntas de acción comunal, para sensibilizar a la población civil rural y urbana

sobre el uso racional de los recursos naturales, sin causar un impacto al medio ambiente

disminuir este proceso originado principalmente por la perdida de cobertura vegetal por uso

inadecuado del suelo.

• La erosión y los movimientos de remoción en masa constituye el factor geotécnico mas

influyente en la zona que afecta de manera directa a gran parte la red vial del municipio de

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Tibú. Estos fenómenos se aceleran según la intensidad de las precipitaciones que reduce

la resistencia del suelo debido a la presencia de rocas susceptibles a la meteorización e

influenciadas por fallas locales y regionales. Se debe por lo tanto adelantar actividades de

reforestación encaminadas a la recuperación de suelos y áreas de reserva forestal; como

también la construcción de obras civiles de estabilización de taludes y escarpes naturales,

que controlen o mitiguen los movimientos de remoción en masa para disminuir el avance

de procesos erosivos.

2.5 PROYECTOS

• Realizar convenios con los municipios vecinos que permitan la posibilidad de desarrollar

proyectos de exploración y explotación de los recursos mineros potenciales presentes en

áreas limites de influencia, para disminuir costos y sacar un mayor beneficio económico y

social común.

• La erosión y los movimientos de remoción en masa constituye el factor geotécnico mas

influyente en la zona, que afecta de manera directa a gran parte del municipio de Tibú. Por

lo tanto es necesario implementar estudios geotécnicos tanto de las vías primarias como

secundarias que sirvan de base para proyectos de recuperación de vías mediante

programas de estabilización de taludes, obras de arte y reforestación, que permitan mitigar

este tipo de procesos. Estos fenómenos se aceleran según la intensidad de las

precipitaciones que reduce la resistencia del suelo, como también la variedad de climas,

presencia de rocas susceptibles a la erosión y zonas de influencia de fallas locales y

regionales.

• Creación de una oficina de acción y prevención de desastres que se active en épocas de

alta precipitación, que permita prestar atención inmediata a las población afectada por

fenómenos de inundación, deslizamientos etc.

• Desarrollar proyectos ecoturísticos que permitan evaluar el potencial de la industria turística

en la región mediante la elaboración de guías ilustradas, postales, videos, folletos, etc. de

los principales sitios de interés; así como también de la capacitación de la comunidad sobre

el manejo y cuidado de estos atractivos y en la atención de los visitantes, creando una

nueva alternativa económica en la región, que a la vez ayude a cambiar la imagen de

violencia del municipio de Tibú.

• Creación de un archivo especial que almacene datos actualizados de toda la actividad

minera de la región, en la oficina de planeación. Registrando los principales estudios de

33


exploración y registros de explotación de las minas activas e inactivas, que permitan a las

compañía que quieran invertir tener una información básica y un mayor conocimiento de los

recursos mineros potenciales presentes en el municipio de Tibú.

34


CAPITULO III

3.1 Políticas de Servicio Públicos e infraestructura

De a cuerdo a los lineamiento de las políticas nacional y departamental, según las cuales el

desarrollo político, económico, social y ambiental se debe orientar hacia la población más

necesitada, vulnerable y desplazada, que ha sido afectada por factores tan disímiles como la

violencia, desastres naturales, pobreza, desempleo, bajos niveles de comercialización,

infertilidad de las tierras y la falta de presencia estatal tanto a nivel rural como urbano, ente

otros, requiere que el municipio se plantee unas políticas tendientes a resolver esos problemas

tanto corto, mediano y largo plazo.

3.2 Política para el cambio de la cultura ciudadana

Resulta por decir lo menos indispensable emprender toda una campaña para generar una

nueva cultura ciudadana, la cual debe estar fundamentada en un cambio de actitud que a su

vez debe iniciarse con un mayor grado de participación y para ello la nueva constitución brinda

todas herramientas necesarias para tal fin; en segunda instancia y como paso siguiente a lo

anteriormente planteado debe existir o mejorarse significativamente el nivel o expresión de

solidaridad entre los conciudadanos tal y como sucedía en tiempos pretéritos; a continuación

se requiere del sentido de pertenencia de todos y cada unos de los miembros de cualquier

comunidad con ella misma, con la región, el municipio, el departamento y el país; finalmente y

no menos importante es el compromiso con el estado y las instituciones que lo rigen.

3.3 Política para el desarrollo

Todo proceso de desarrollo debe estar cimentado en una jerarquización de las prioridades que

se tienen y que para el presente caso son: como primera prioridad se presenta la satisfacción

de las necesidades sociales fundamentales en torno al saneamiento básico, es decir,

acueducto( disponibilidad de agua 100% potable), alcantarillado y vertimiento de aguas negras

( recolección y disposición adecuada), basuras ( recolección, manejo y disposición adecuadas);

junto con la salud, educación, vías, electrificación rural y vivienda adecuada.

Otro aspecto importante dentro del desarrollo es el factor económico, el cual lógicamente debe

ser orientado hacia la especialización de la producción con el objeto de evitar conflictos entre

productores, lo cual se puede direccionar con base en la inversión de capital, en la capacitación

de la mano de obra disponible de acuerdo a los usos de los suelos debidamente certificados,

además del apoyo e impulso de la infraestructura de soporte de los diversos procesos

productivos que resulten más competitivos.

35


Como elemento primordial y que se encuentra íntimamente ligado a los anteriores se presenta

el componente ambiental, cuyo principal interés es impulsar la aplicación de las teorías sobre el

desarrollo sostenible o sustentable, que no son otra cosa que implantar un manejo de los

recursos naturales tal que se mantenga la base u oferta ambiental existen y por que no

mejorarla para legar un mejor ambiente al encontrado.

3.4 Política para el fortalecimiento municipal

Todo lo anteriormente planteado difícilmente se puede llevar a cabo si el municipio no cuenta

con la capacidad administrativa, técnica y financiera para ejecutar dichas políticas y además si

no mantiene permanentemente un adecuado control y seguimiento a los ingresos ( mejorar los

recaudos, gestión para aumentar los recursos de transferencias, crédito y cofinanciación) y los

egresos ( racionalización del gasto.) Esto último se puede aplicar si se dispone de la tecnología

y el personal capacitado para tal efecto.

3.5 Política de Desarrollo Fronterizo. El municipio de Tibú en concordancia con lo dispuesto por el gobierno nacional, pretende con

apoyo de las instituciones del orden nacional, departamental y sector privado, brindar laas

condiciones necesarias a fin de garantizar a la comunidad sometida al conflicto armado

presente en el municipio un ambiente de consolidación económica, a través del fortalecimiento

de los sistemas productivos y desarrollo de infraestructura, consolidando así la confianza, la

paz y seguridad a la ciudadanía.

Buscar a través de convenios internacionales en toda la zona de frontera, para garantizar el

desarrollo y el comercio bilateral entre el municipio y la zona de frontera venezolana.

3.6 Objetivos de los servicios públicos e infraestructura

El principal objetivo de mejorar la oferta de servicios públicos en el municipio consiste

fundamentalmente en la elevación del nivel de vida de los habitantes de la jurisdicción

correspondientes, atendiendo aspectos tan importantes como la cobertura, la calidad, el control

y la descentralización administrativa de todos y cada uno de los llamados servicios sociales

básicos, entendiendo que como mínimo se debe conservar es estado actual de ellos.

La construcción o adecuación de una vía tiene como propósito establecer un vinculo

permanente entre los diferentes puntos que a traviesa, además de que la posibilidad de

comunicación genera un impulso sin igual en el desarrollo de los centros poblados que son

conectados por la vía.

36


3.7 Estrategias para los servicios públicos e infraestructura

Para lograr los objetivos planteados anteriormente, es decir aumentar la cobertura de los

servicios, mejorar la calidad, ejercer un control adecuado de la operación de ellos e implantar la

descentralización administrativa es preciso elaborar los estudios, diseños y construcción tanto

de las obras en si como de los procesos que se requieren para ejercer los dos últimos. Además

se deben buscar diversas alternativas de financiamiento diferentes al crédito y la cofinanciación

regional, departamental y nacional para otras latitudes como por ejemplo con vinculación de las

denominadas Organizaciones No Gubernamentales ONG’S, que presentan recursos nuevos

para la realización de los proyectos prioritarios.

En el caso de las vías a parte de lo que se esta planteando anteriormente como recurso para

disponer de una nueva fuente, se esta hablando de la creación de las sobretasas al transporte,

los peajes y en resumen de la concesión del manejo de las vías a empresas particulares por

causa de las restricciones económicas que tiene el estado colombiano.

3.8 PROGRAMA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICIALIARIOS 3.8.1 Reorganización administrativa

Con base en él diagnostico realizado de los servicios públicos domiciliarios, es decir,

Acueducto, Alcantarillado, Vertimientos líquidos y Vertimientos sólidos, se detectaron una

serie de debilidades que presenta la administración municipal en el manejo de dichos

servicios, razón por la cual se pone a consideración las siguientes propuestas:

En primer lugar la gerencia de la Empresa Prestadora de servicios Públicos Municipales,

debe adelantar los estudios técnicos, administrativos y financieros, avalados por el

Ministerio de desarrollo Económico, la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios

y determinar la viabilidad empresarial, teniendo en cuenta las innumerables deficiencias

que presentan los sistemas de acueducto, alcantarillado, aseo, tratamiento de aguas

residuales y sus actividades complementarias.

Una vez desarrollado el estudio se establecerán las alternativas de solución empresarial,

bien sea a través de un proceso de transformación las cuales están previstas en la Ley

general de Servicios Públicos 142 de 1994. Dentro de estas hay que dejar en claro que hay

que apartar los sentimentalismos y si es necesario adelantar un proceso de vinculación de

capitales privados para la empresa prestadora de servicios públicos si se llegare a un

proceso de transformación de empresa de economía mixta o de capital netamente privado.

37


Dentro de las anteriores opciones se debe considerar previos los estudios de viabilidad, la

posibilidad de que la empresa con la debida autorización de la Junta Directiva para que la

Gerencia adelante procesos licitatorios, convoque para la constitución de una nueva

empresa con vinculación de capital privado, o que entregue en Concesión los servicios

públicos o que entregue mediante un contrato la operación de los sistemas de acueducto,

alcantarillado y aseo.

La última opción a considerar es la de que la empresa actual continúe con la prestación de

los servicios públicos siempre y cuando demuestren los estudios que al menos como lo

determina la Ley 142 de 1994, esta sea autosostenible. Lógicamente para cualquiera de los

casos que se llegare a dar en el municipio se deben adelantar las recomendaciones de

mejoramiento de la calidad en los servicios, el tratamiento y potabilización del sistema de

acueducto, el programa de renovación de redes, ampliación de redes de acueducto ya

alcantarillado, el tratamiento de las aguas residuales y la optimización del servicio de

recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos municipales. Una vez

analizada la capacidad financiera del municipio y la empresa, en primera instancia es

preciso que la administración del manejo de lo que se denomina saneamiento básico

(acueducto, alcantarillado, vertimientos líquidos y sólidos) de la cabecera municipal y sus

zonas adyacentes, se mantenga bajo la administración de las Empresas Municipales de

Tibú EMTIBU y que mientras la empresa alcanza su punto de equilibrio financiero el

municipio puede y debe seguir apoyando la gestión que ella viene desarrollando; en

segunda instancia se recomienda que la administración disponga del personal que se

encargue exclusivamente de manejar, coordinar y supervisar la administración de los

servicios públicos veredales de tal forma que las comunidades sientan que cuentan con un

personal idóneo a quien pueden consultar y que les puede servir como gestor en

cualesquiera proyecto que pretendan desarrollar, lo cual se puede lograr a través de la

creación de una división, sección u oficina de servicios públicos veredales con

independencia presupuestal, la cual debe contar como mínimo con un Ingeniero Sanitario o

Civil y un tecnólogo en obras civiles que se dedique exclusivamente a gestionar apoyo

logístico, técnico, económico y financiero para la construcción, reconstrucción,

mejoramiento y/o ampliación de los diferentes sistemas de saneamiento básico (

acueductos, alcantarillados, vertimientos líquidos y sólidos) que requieren todas y cada una

de las veredas del municipio, condicionando esta gestión a que sean las juntas de acción

comunal o una junta especifica con veeduría directa de la alcaldía quien se encargue de la

administración de las obras construidas y asuma las consecuencias positivas o negativas

que de allí se generen.

Por lo anteriormente expuesto es preciso que tanto las empresas municipales de Tibú

como la nueva división, sección u oficina de servicios públicos veredales, optimicen la

prestación de los servicios en la cabecera municipal y en las diversas veredas que

38


conforma el municipio y con base en ello poder establecer rápidamente una estructura

tarifaría más real, es decir, acorde con el valor real del servicio prestado y de esta manera

garantizar la sostenibilidad técnica, económica, financiera y ambiental tanto de la empresa

como de cada uno de los diferentes acueductos veredales que se construyan.

3.8.2 Mejoramiento de los servicios públicos

A nivel del casco urbano es necesario que las empresas municipales desarrollen una

estrategia tendiente a mejorar la calidad de los servicios públicos que esta prestando

actualmente, como requisito indispensable para la aplicación de tarifas reales ya que los

usuarios se escudan en ello para no pagar o para demorar el pago.

3.8.2.1 Acueducto

Concretamente respecto al sistema de acueducto, la falta de un tanque de almacenamiento

de una capacidad tal que permita garantizar, el suministro de agua para la totalidad de la

cabecera municipal, durante un periodo de tiempo razonable para salvar cualquier

eventualidad que pueda llevar a sufrir el sistema, le asigna un grado de fragilidad muy

grande al mismo, por cuanto el proceso presenta una marcada dependencia del bombeo

por medio de energía y este además de los problemas de mantenimiento que suelen

presentarse con los equipos (motobombas de inmersión) corre el permanente riesgo de

sufrir cortes repentinos del fluido eléctrico y por si esto fuera poco por tiempos indefinidos.

De otro lado se debe tomar una decisión respecto ala planta de tratamiento del barrio

Barco, en términos, de si se optimiza o se desecha definitivamente por efecto de haber

cumplido su vida útil por así decirlo.

Por otra parte es necesario realizar los estudios necesarios para tratar de cambiar el

sistema de captación por bombea a gravedad hasta donde sea posible, ya que los costos

de la energía tiene una tendencia muy bien definida hacia el alza. Además se deben

reducir las perdidas o desperdicios de agua por tuberías viejas que ya cumplieron su vida

útil y fomentar el ahorro del liquido por medio de la implantación de tarifas que así lo

demuestren.

3.8.2.2 Estudios para el cambio de la captación de bombeo a gravedad

Definición: Consiste básicamente en la contratación de los estudios necesarios para viabilizar

esta opción.

Localización: Este se debe realizar sobre las fuentes de agua más cercanas.

39


Justificación: Representa para el municipio y las empresas públicas una alternativa para reducir

los costos de la prestación del servicio de acueducto.

Objetivos: Dotar a la empresa de servicios públicos de un sistema de acueducto que le permita

reducir los costos y por ende mejorar la rentabilidad de la misma.

Alcances y beneficios: Permite garantizar la estabilidad de la empresa con base en la

prestación de un servicio a costos razonables.

Fuentes de financiación: Los recursos necesarios para este proyecto son del orden municipal y

la gestión que se realice con el Ministerio de Desarrollo Económico.

Responsabilidad institucional: Este proyecto debe estar a cargo de la alcaldía municipal, a

través de las EMTIBU.

Valor estimado del proyecto: El costo total del proyecto puede estar por el orden de los Cien

millones de pesos ( $150’000.000.oo), razón por la cual la administración actual debe destinar

por lo menos el 40% para dar inicio al mismo y con base en ello gestionar recursos de crédito y

cofinanciación seguro de ellos son recuperables.

3.8.3 Instalación de micromedidores (contadores de consumo de agua) para la

Totalidad de los usuarios que no lo tienen.

Definición: Consiste básicamente en la instalación un mecanismo de medición de los consumos

por predio.

Localización: Este se debe hacer para todos y cada uno de los usuarios en el respectivo predio.

Justificación: Representa para el municipio la única alternativa para controlar los consumos y a

la vez facturar los mismos.

Objetivos: Dotar a la empresa de servicios públicos de las herramientas necesarias para aplicar

una estructura tarifaría acorde al servicio prestado.

Alcances y beneficios: Permite garantizar una facturación y ejercer un control para poder

proyectar la inversión de acuerdo a las necesidades más apremiantes del sistema.



40


Responsabilidad institucional: Este proyecto debe estar a cargo de la alcaldía municipal, a






3.8.4 Construcción del tanque de almacenamiento que le hace falta a la planta

de tratamiento.

Definición: Consiste básicamente en la construcción de una estructura de almacenamiento de

agua tratada o potable.

Localización: Este debe ser construido en un sitio tal que permita la distribución por gravedad.

Justificación: Representa para el municipio una alternativa de mejora el sistema de tratamiento.

Objetivos: Optimizar el sistema de distribución de agua potable.

Alcances y beneficios: Permite garantizar el suministro de agua potable permanentemente.



Responsabilidad institucional: Este proyecto debe estar a cargo de la alcaldía municipal a


Valor estimado del proyecto: El costo total del proyecto puede estar por el orden de los

Doscientos Cincuenta millones de pesos ( $250’000.000.oo), razón por la cual la administración

actual debe destinar por lo menos el 40% para dar inicio al mismo y con base en ello gestionar

recursos de crédito y cofinanciación seguro de ellos son recuperables.

3.8.5 Replanteo de estructura tarifaría (alza) para incluir todos los servicios

Prestados junto con la eliminación de los subsidios.

Definición: Consiste básicamente en establecer una estructura de costos real que a su vez

permita definir las tarifas a cobrar.

Localización: Para todos y cada uno de los usuarios.

41


Justificación: Representa para el municipio la implantación de la cultura de pago de los

servicios en el casco urbano de Tibú.

Objetivos: Dotar a la cabecera municipal y sus zonas adyacentes de las herramientas que

soporten el cobro de las tarifas que se planteen.

Alcances y beneficios: Posibilita el mejoramiento paulatino del servicio con base en la mayor

disponibilidad de recursos económicos.

Fuentes de financiación: Los recursos necesarios para este proyecto son del orden municipal.

Responsabilidad institucional: Este proyecto debe estar a cargo de las empresas municipales.

3.8.6 Cambio de tubería de hierro galvanizado existente en el barrio Barco.

Definición: Consiste básicamente en el cambio de la tubería vieja y que representa riesgos para

la salud de los consumidores.

Localización: Los tramos de red que tiene este tipo de tubería.

Justificación: Representa para el municipio una alternativa que garantiza la prestación de un

servicio sin riesgo de salud.

Objetivos: Dotar a la cabecera municipal y sus zonas adyacentes de una estructura de

suministro de agua en buenas condiciones.

Alcances y beneficios: Evita futuros inconvenientes para el municipio por utilizar este tipo de

tuberías.


la gestión que se haga ante el Ministerio de Desarrollo Económico.




Doscientos millones de pesos ( $200’000.000.oo), razón por la cual la administración actual

debe destinar por lo menos el 50% para dar inicio al mismo y con base en ello gestionar

recursos de crédito y cofinanciación seguro de ellos son recuperables.

42


3.8.7 Ampliación de la planta de tratamiento o construcción de una nueva.

Definición: Consiste básicamente en la ampliación de la planta de tratamiento actual o en su

defecto según los estudios que se hagan, de la construcción de una nueva.

Localización: En el actual sitio de la planta o donde indique los estudios.

Justificación: Representa para el municipio una alternativa que garantiza la prestación de un

servicio sin riesgo de salud.

Objetivos: Dotar a la cabecera municipal y sus zonas adyacentes de una estructura de


Alcances y beneficios: Evita futuros inconvenientes para el municipio por utilizar plantas que no

tratan adecuadamente el agua.





Valor estimado del proyecto: El costo total del proyecto puede estar por el orden de los Cien a

Doscientos millones de pesos, razón por la cual la administración actual debe destinar por lo

menos el 50% para dar inicio al mismo y con base en ello gestionar recursos de crédito y


3.8.8 Terminación de los acueductos de La Gabarra y Campo Dos

Definición: Consiste básicamente en la terminación de los acueductos de acuerdo a las

proyecciones de inversión que tenia previstas.

Localización: En los corregimientos del mismo nombre.

Justificación: Representa para el municipio el mejoramiento de los índices de gestión además

de que garantiza la prestación de un servicio sin riesgo de salud.

Objetivos: Dotar a la cabecera de los centros poblados y sus zonas adyacentes de una

estructura de suministro de agua en buenas condiciones.

43


Alcances y beneficios: Evita futuros inconvenientes para el municipio por prestar los servicios

públicos adecuadamente.



Responsabilidad institucional: Este proyecto debe estar a cargo de la alcaldía municipal.





3.8.9 Terminación de los acueductos interveredales de:

J10 – La Cuatro – Venecia Guamalito – Club de Leones y Tres Bocas

Orusiete – Líbano – Chiquinquirá – El Retiro

Palmeras – Mirador – El Taladro – Caño Indio

Definición: Consiste básicamente en la terminación de los acueductos de acuerdo a las

proyecciones de inversión que tenían previstas.

Localización: En las veredas del mismo nombre.



Objetivos: Dotar a los centros poblados y sus zonas adyacentes de una estructura de







Valor estimado del proyecto: El costo total del proyecto puede estar por el orden de los a

Doscientos a Cuatrocientos millones de pesos, razón por la cual la administración actual debe

44


destinar por lo menos el 50% para dar inicio al mismo y con base en ello gestionar recursos de

crédito y cofinanciación seguro de ellos son recuperables.

3.8.10. Construcción de los acueductos de: Vereda La Lejía; P-30 parte baja; K19 La esmeralda y K23 Caño Raya

Definición: Consiste básicamente en la construcción de los acueductos dependiendo de las

proyecciones de inversión que tenga el municipio y la gestión que realice para conseguir mayor

cantidad de recursos.

Localización: En las veredas del mismo nombre.



Objetivos: Dotar a la cabecera de los centros poblados y sus zonas adyacentes de una

estructura de suministro de agua en buenas condiciones.










3.8.11. Administración de los acueductos veredales

Definición: Consiste en la capacitación y control por parte de la administración municipal de las

juntas que administren cada sistema.

Localización: La estrategia debe ser dirigida a las juntas y sus asociados.

45


Justificación: Dadas las limitaciones presupuestales de la administración municipal debe ser los

propios usuarios quienes aporten los recursos para el mantenimiento de cada sistema en

particular.

Objetivos: Dotar a las zonas veredales de una estructura de gestión, manejo y administración

que les permita disponer de sistemas adecuados a sus necesidades.

Alcances y beneficios: Disponer de una oferta de agua potable que genere desarrollo.

Fuentes de financiación: Los programas deben ser financiados por la administración municipal.

Responsabilidad institucional: Este proyecto debe estar liderado la administración municipal

específicamente a través de sus empresas públicas municipales.

3.8.12. Alcantarillado y vertimientos líquidos

De otra parte respecto al manejo de las aguas servidas, léase sistema de alcantarillado y

disposición final (tratamiento) de las mismas, resulta por decir lo menos que urgente, que la

administración municipal adelante las gestiones necesarias para disponer de los recursos

técnicos (diseños), económicos (disposición presupuestal propia) y financieros ( recursos de

financiación o prestamos y los de cofinanciación), de tal forma, que corto plazo se garanticen

dichos recursos y así en el mediano plazo se puedan continuar las obras de construcción del

plan maestro de alcantarillado( ampliación de cobertura, cambios de flujos hacia colectores

laterales y el emisario final etc.) y de ser posible, simultáneamente comenzar la construcción

del sistema de tratamiento (laguna de oxidación o la alternativa tecnológica que se escoja) que

se le va Efectuar a las aguas servidas que en este momento se están descargando

directamente a las fuentes de agua, de tal forma que las descarga final de dicho tratamiento no

genere un alto costo por concepto del pago de las llamadas tasas retributivas que esta

cobrando la autoridad ambiental ( CORPONOR.)

3.8.13 Cobro del valor real del servicio de alcantarillado que garantice la disponibilidad presupuestal para efectuar un mantenimiento periódico y preventivo de las redes y los pozos de inspección y el de las plantas de aguas residuales.

Definición: Consiste en desarrollar una estrategia que permita concientizar a los usuarios del

servicio que se esta prestando y que debe pagar por ello.

Localización: Dicha estrategia debe ser orientada a todos los beneficiarios del sistema de

recolección de aguas servidas (alcantarillado del casco urbano y zona aledañas beneficiadas.

46


Justificación: El elemento fundamental para el sostenimiento de cualquier sistema de

prestación de servicios es definitivamente el cobro de unas tarifas, tales que permitan, además

de cubrir los costos de operación permitan disponer del personal necesario para realizar el

mantenimiento que requiere dicho sistema.

Objetivos: Dotar a la cabecera municipal y sus zonas adyacentes de las estructuras de tarifas

que permitan garantizar la prestación del servicio en forma permanente.

Alcances y beneficios: Disponer de las aguas servidas de acuerdo a las normas sanitarias y

ambientales vigentes.

Fuentes de financiación: Los estudios serian financiados por la administración municipal con el

apoyo del Ministerio de Desarrollo Económico.

Responsabilidad institucional: Este proyecto debe estar liderado por la administración

municipal específicamente a través de las empresas municipales, además de la ayuda y

asesoría que pueda prestar el ministerio.

Como soporte para el establecimiento de dichas tarifas se deben implementar talleres de

cultura del agua, de tal manera que la comunidad vaya adquiriendo conciencia de la

importancia uso del agua como se debe disponer una vez usada.

3.8.14. Continuación de la Construcción del Plan Maestro de Alcantarillado

Definición: Consiste en realizar obras tales como construcción de colectores y cambiar

diámetros de algunos tramos de la red existente, para que funcionen como colectores, además

del emisario final a la planta de tratamiento de aguas residuales.

Localización: Todos los elementos del mismo están planteados en el mapa de alcantarillado.

Justificación: Dado el crecimiento desordenado que ha tenido el municipio, se hace necesario

ajustar el sistema de alcantarillado a esa situación.

Objetivos: Dotar a la cabecera municipal y sus zonas adyacentes de las estructuras de

recolección de aguas servidas que permitan garantizar la prestación del servicio en forma

permanente.



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Valor estimado del proyecto: El costo total del proyecto puede estar por el orden de los Tres

Mil millones de pesos ( $3.000’000.000.oo), razón por la cual la administración actual debe

destinar por lo menos el 20% para continuar con el desarrollo del mismo y con base en ello

gestionar recursos de crédito y cofinanciación.

3.8.15. Construcción del Plan Maestro de Alcantarillado de Aguas Negras, para los principales centros poblados del municipio: Campo Dos, La Gabarra y Pachelly.

Definición: Consiste en realizar obras tales como construcción de colectores y cambiar

diámetros de algunos tramos de la red existente, para que funcionen como colectores, además

del emisario final a la planta de tratamiento de aguas residuales.

Localización: Todos los elementos del mismo están planteados en el mapa de alcantarillado.


ajustar el sistema de alcantarillado a esa situación.


recolección de aguas servidas que permitan garantizar la prestación del servicio en forma

permanente.










48




3.8.16. Construcción de la Planta o sistema de tratamiento de Aguas residuales, para el sector que descarga a las fuentes de agua directamente.

Definición: Consiste en definir y construir el sistema de tratamiento de las aguas negras de la

zona urbanas y el sector aledaño que no lo tienen.

Localización: El posible sitio de ubicación esta por definirse.


además de construir el sistema de alcantarillado realizar el tratamiento de las aguas residuales

para evitar o disminuir el pago de las tasas retributivas.


tratamiento de aguas servidas que permitan garantizar la prestación del servicio en forma

permanente.









Quinientos millones de pesos ( $500’000.000.oo), razón por la cual la administración actual


recursos de crédito y cofinanciación.

3.8.17. Construcción de la Planta o sistema de tratamiento de Aguas residuales, para los principales centros poblados del municipio: Campo Dos, La Gabarra y Pachelly.

Definición: Consiste en definir y construir el sistema de tratamiento de las aguas negras de las

principales zonas urbanas y el sector aledaño que no lo tienen.

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Localización: El posible sitio de ubicación esta por definirse.

Justificación: Dado el crecimiento desordenado que han tenido los centro poblados, se hace

necesario además de construir el sistema de alcantarillado realizar el tratamiento de las aguas

residuales para evitar o disminuir el pago de las tasas retributivas.


tratamiento de aguas servidas que permitan garantizar la prestación del servicio en forma

permanente.









Cuatrocientos Cincuenta millones de pesos ( $450’000.000.oo), razón por la cual la

administración actual debe destinar por lo menos el 20% para dar inicio al mismo y con base en

ello gestionar recursos de crédito y cofinanciación.

3.8.18. Proyecto de letrinaje y pozos sépticos veredal

Definición: Consiste básicamente en desarrollar un programa de saneamiento básico respecto

a la disposición de los desechos líquidos por vivienda.

Localización: El sitio escogido para depositar los desechos líquidos de cada vivienda debe ser

lo suficientemente alejado de la misma.

Justificación: Resulta muy importante replantear la disposición de los desechos domésticos

para mejorar las condiciones de higiene de cada predio.

Objetivos: Prevenir problemas de salud no solo en los niños sino también en los adultos.

Alcances y beneficios: Disminuir los riesgos de contaminación y enfermedades asociadas, por

la mala disposición de los desechos en las viviendas.

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Fuentes de financiación: Los recursos para esta alternativa deben ser aportados inicialmente

por el municipio en asocio con los sectores productivos y las autoridades de la salud.


municipal, la autoridad ambiental y el sector de la salud.


Trescientos millones de pesos ( $300’000.000.oo), razón por la cual la administración actual


recursos de crédito, cofinanciación e inclusive el apoyo de la comunidad.

3.8.19. Vertimientos sólidos ( basuras)

Con respecto al manejo y disposición de los vertimientos sólidos (basuras) es preciso que la

administración municipal por intermedio de las EMTIBU realice un replanteamiento del manejo

de las mismas, ya que actualmente ni siquiera cumple con los requisitos mínimos de ley, es

decir, recolección dos veces por semana y disposición adecuada (relleno propio incineración

como se realizaba anteriormente), antes de que se sobrevenga una sanción por parte de la

autoridad ambiental por la disposición a cielo abierto que sé esta haciendo actualmente. Una

alternativa puede ser el manejo a través de una empresa de economía solidaria (cooperativa o

precooperativa) que asuma plenamente la responsabilidad del proceso de recolección,

transporte y disposición final que se realiza actualmente y que hacia el próximo futuro pueda

completar los componentes del servicio público domiciliario de aseo con el barrido y limpieza

de calles, el tratamiento y aprovechamiento.

La administración tiene otra alternativa que como punto de partida cuenta con un estudio de

GESTION INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS o GIRSU, el cual tiene como

objetivo fundamental garantizar un buen servicio de aseo con el barrido de las principales

calles, recolección, transporte y disposición final adecuada de los residuos, además de la

implementación de una cultura de reciclaje y lo más importante es la creación y organización

de una microempresa que además de lo anterior, comercialice los materiales arrojados a la

basura que sean recuperables y por otra parte ofrezca una producción sostenible de

fertilizantes orgánicos por medio del establecimiento del compostaje e incluso al lombricultura.

3.8.20. Desarrollar el proyecto de GIRSU, con las modificaciones o ajuste que considere necesarias el responsable de la realización del mismo.

Definición: Consiste básicamente en iniciar la construcción del nuevo relleno sanitario e

implementar las recomendaciones expuestas en el documento.

51


Localización: El sitio donde se pretende construir esta ubicado en el sector denominado J19.

Justificación: Resulta muy importante replantear la forma en que se esta prestando este

servicio y definitivamente con la experiencia de otros municipios como la de Los Patios es

viable emular dicha alternativa.

Objetivos: Dotar a la cabecera municipal y sus zonas adyacentes de una alternativa practica

que garantice la prestación del servicio con mayor eficiencia, incluyendo otros de los

componentes del servicio, como el aprovechamiento(reutilización y/o reciclaje), además de

mejorar la capacidad del vehículo recolector y hacer un replanteo de la frecuencia y rutas de

recolección.

Alcances y beneficios: Disponer de una oferta de servicio que genera bienestar para la

comunidad y simultáneamente se esta mejorando la economía del municipio con base en la

generación de empleo e ingresos alternativos para la comunidad. Con el nuevo administrador

del sistema se puede ejercer un mayor control sobre la forma en que se esta prestando el

servicio.


por la administración municipal y paulatinamente las tarifas deben ser fuente de financiamiento

de la prestación del servicio.


municipal específicamente a través de su Empresa de Servicios Públicos, además de la ayuda

y asesoría que pueda prestar el Ministerio de Desarrollo Económico.


Cuatrocientos Cincuenta millones de pesos ( $450’000.000.oo), razón por la cual la

administración actual debe destinar por lo menos el 20% para dar inicio al mismo y con base en

ello gestionar recursos de crédito y cofinanciación.

3.8.21. Construcción de un cementerio para el casco urbano y sus alrededores

Definición: Consiste básicamente en centralizar la disposición final de los muertos del área

urbana y las zonas adyacentes.

Localización: La ubicación del cementerio puede ser a la margen izquierda de la vía que

conduce hacia el occidente (Versalles, Orú, El Tarra etc.) y más concretamente entre las

veredas de la Perla y Bertrania.

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Justificación: Resulta muy importante replantear la disposición centralizada de los muertos,

para evitar la proliferación de pequeños cementerios que eventualmente llegarían generar

varios puntos de contaminación.

Objetivos: Poder ejercer un mayor control, vigilancia y seguimiento a la forma en que se

manejaría dicho cementerio.

Alcances y beneficios: Disponer de un sitio con capacidad y manejo técnico adecuado para la

disposición final de los muertos.


por el municipio de Cúcuta en asocio con las funerarias para involucrarlas en el proceso de

mejoramiento de dicho servicio y lógicamente la autoridad ambiental que para el caso es

CORPONOR.

Responsabilidad institucional: Este proyecto debe estar liderado por CORPONOR en

concordancia con la administración municipal y los particulares que se interesen en el

proyecto.


Seiscientos millones de pesos ( $600’000.000.oo), razón por la cual la administración actual



3.8.22. Almacenamiento y aprovechamiento a nivel veredal de desechos que puedan ser reutilizados, reciclados o comercializados.

Definición: Consiste básicamente en desarrollar un programa de saneamiento básico respecto

a la disposición de los desechos sólidos por vivienda.

Localización: El sitio escogido para depositar los desechos líquidos de cada vivienda debe ser

lo suficientemente alejado de la misma.

Justificación: Resulta muy importante replantear la disposición de los desechos sólidos

domésticos para mejorar las condiciones de higiene de cada predio, además de que

representan una alternativa de ingresos adicionales, si se almacenan adecuadamente.

Objetivos: Prevenir problemas de contaminación presente y futura, además de los efectos en la

salud no solo en los niños sino también en los adultos.

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Alcances y beneficios: Disminuir los riesgos de contaminación y enfermedades asociadas, por

la mala disposición de los desechos en las viviendas y mejorar los ingresos de las personas

que habitan las zonas rurales.


por el municipio en asocio con los sectores productivos y las autoridades de la salud.


municipal, la autoridad ambiental y el sector de la salud.

3.8.23. Iluminación de la entrada al casco urbano de Tibú desde la Cuatro

Definición: Consiste básicamente en iluminar el sector de llegada a Tibú.

Localización: El sector a iluminar esta comprendido entre el sector de la Cuatro y el casco

urbano propiamente dicho.

Justificación: Representa para Tibú, un beneficio desde el punto de vista paisajístico.

Objetivos: Dotar al municipio de Tibú, de una vía con unas características de flujo diurno y

nocturno en condiciones muy favorables.

Alcances y beneficios: Facilita el transito nocturno con lo cual se mejoran las expectativas de

desarrollo urbanístico y comercial del municipio.

Fuentes de financiación: Los recursos necesarios para este proyecto son del departamental y

nacional.

Responsabilidad institucional: Este proyecto esta a cargo de la Secretaria de Vías e

Infraestructura tanto del departamento como del municipio.


Cuatrocientos millones de pesos ( $400’000.000.oo), razón por la cual la administración actual



3.8.24 Iluminación del sector comprendido entre el casco urbano y los balnearios.

Definición: Consiste básicamente en iluminar el sector de salida de Tibú hacia la zona

occidental del municipio.

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Localización: El sector a iluminar esta comprendido entre la salida del casco urbano y la zona

adyacente al mismo que pertenece a la vereda la perla.

Justificación: Representa para Tibú, un beneficio desde el punto de vista paisajístico.

Objetivos: Dotar al municipio de Tibú, de una vía con unas características de flujo diurno y

nocturno en condiciones muy favorables.

Alcances y beneficios: Facilita el transito nocturno con lo cual se mejoran las expectativas de

desarrollo urbanístico, turístico y comercial de este sector del municipio.

Fuentes de financiación: Los recursos necesarios para este proyecto son del orden

departamental y nacional.

Responsabilidad institucional: Este proyecto esta a cargo de la Secretaria de Vías e

Infraestructura tanto del municipio como del departamento.


Cuatrocientos millones de pesos ( $400’000.000.oo), razón por la cual la administración actual



Es necesario solicitar a TELECOM la ampliación de las redes telefónicas tanto en la zona

urbana como rural con el objeto de mejorar la cobertura y que de paso mejore la calidad del

servicio que esta prestando, para que en un futuro no muy lejano cuando le llegue la

competencia no se queje de la falta apoyo por parte de los usuarios hacia la empresa estatal.

3.8.25 Continuación del proyecto de gas domiciliario

Definición: Consiste básicamente terminar las fases II y III del proyecto antes mencionado.

Localización: Los diferentes barrios del casco urbano.

Justificación: Representa para el sector y en últimas para el municipio de Tibú, un beneficio

desde el punto de vista de desarrollo económico y de mejoramiento de la calidad de vida.

Objetivos: Dotar al correspondiente sector productivo del municipio de Tibú, de los elementos

necesarios para mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.

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Alcances y beneficios: Facilita el proceso de mejoramiento de la base natural existen al

disponer de un elemento de cocción diferente a la madera y el carbón.

Fuentes de financiación: Los recursos necesarios para este proyecto son aportados por el

municipio, ECOPETROL y lógicamente la comunidad.

Responsabilidad institucional: Este proyecto esta a cargo de la administración municipal en

asocio con las comunidades.

Valor estimado del proyecto: El costo total del proyecto puede estar por el orden de los Un Mil

Setecientos millones de pesos ( $1.700’000.000.oo), razón por la cual la administración actual



3.8.26. Electrificación del sector limítrofe entre Tibú y el Tarra beneficiando a las siguientes

veredas: La Angalia, Mineiro, Puerto las Palmas, El Brandy, La Misión, Los Cuervos, Bocas de

Orú del primero y El Martillo, La Esperanza, La Unión, Las Lajas, con una longitud promedio

de L= 40Kms

Definición: Consiste básicamente en dotar de líneas de media y baja tensión el sector, para

completar la cobertura.

Localización: El sector corresponde a las veredas de La Angalia, La Unión Catatumbo, Playa

Cotiza, Mineiro y Puerto las Palmas.


desde el punto de vista de desarrollo económico.


necesarios para mejorar el proceso de extracción del mineral.

Alcances y beneficios: Facilita el proceso de extracción con lo cual se mejora toda la cadena

productiva.

Fuentes de financiación: Los recursos necesarios para este proyecto son del orden municipal,



asocio con el sector productivo.

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Trescientos millones de pesos ( $1.300’000.000.oo), razón por la cual la administración actual



3.8.27. Electrificación del sector rural en general

Definición: Consiste básicamente en dotar de líneas de media y baja tensión a todas y cada

una de las veredas que carecen de este servicio y las otras veredas que tiene cobertura

parcial, para completar la cobertura.

Localización: El sector corresponde a poco mas o menos al 65 y75% de las veredas.


desde el punto de vista de desarrollo económico.


necesarios para mejorar las perspectivas de mejoramiento de la calidad de vida.

Alcances y beneficios: Facilita el proceso de desarrollo en todos los aspectos de este.




asocio con el sector productivo.




crédito y cofinanciación.

3.8.28. Diseño y Construcción del Plan Maestro de Alcantarillado de aguas lluvias

Definición: Consiste en realizar obras tales como el direccionamiento de los flujos de aguas

lluvias hacia los caños o unos colectores que permitan manejar adecuadamente las mismas y

no vayan a parar al alcantarillado sanitario como sucede actualmente.

Localización: Todos los elementos del mismo se deben plantear en un plano del casco urbano.

57



manejar el volumen significativo de las aguas lluvias.


recolección de aguas lluvias que permitan garantizar la prestación del servicio en forma

permanente.

Alcances y beneficios: Disponer de las aguas lluvias de la mejor manera hacia los caños o a

una fuente en particular.










3.8.29 Diseño y Construcción de un Plan canalización y revestimiento de los diferentes caños que atraviesan el casco urbano.

Definición: Consiste en diseñar y revestir los caños que circulan por la cabecera municipal.

Localización: Todos los caños aparecen referenciados en el plano del casco urbano.


hacer cumplir la reglamentación vigente respecto a la ocupación de estas zonas por parte de

los moradores de la zona.

Objetivos: Dotar a la cabecera municipal de un sistema de canalización de aguas de tal manera

que en épocas de invierno no se presente problemas.

Alcances y beneficios: Disponer de un receptor de las aguas lluvias con las mejores

características

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Valor estimado del proyecto: El costo total del proyecto puede estar por el orden de los Dos




3.8.29.1 Proyecto estudio de aguas subterráneas

Dada la importancia del recurso hídrico en el municipio, es importante que se adelanten los

estudios correspondientes para llegar a determinar el potencial disponibilidad de este recurso,

el propósito de los estudios tenderán en el diseño de una alternativa mediano plazo, para surtir

al municipio de agua potable o para uso en las diferentes actividades productivas.

Localización: Se adelantarán los estudios en las zonas aledañas al casco urbano del municipio

de Tibú, en donde actualmente se esta surtiendo el acueducto y en los centros poblados de La

Gabarra, Campo Dos, Pachelly y Tres Bocas.

Justificación: Dotar al municipio de posibles fuentes de agua para el desarrollo del sector de

servicios públicos y el desarrollo de las actividades productivas.

Objetivo: Elaborar los estudios necesarios, para determinar el potencial de aguas subterráneas

así como los estudios de calidad de la misma.

Fuentes de financiación: Recursos del municipio del rubro agua potable y recursos del

Ministerio de Desarrollo Económico.

Responsabilidad Institucional: El proyecto debe ser liderado por la administración municipal a

través de la Secretaría de Vías e Infraestructura y la Empresa de servicios Públicos

EMPOTIBÚ.

Valor Estimado del proyecto: El valor puede estar por el orden de los $500.000.000

59


CAPITULO IV

4.1 PROGRAMA DE INFRAESTRRUCTURA VIAL

Con base en él diagnostico realizado a la malla o red vial existente en el municipio, por medio

del cual se detectaron una serie de debilidades que evidencia el ente municipal entorno el

manejo y administración de la misma, razón por la cual motiva la presentación a consideración

las siguientes propuestas que van encaminadas al mejoramiento de las condiciones actuales

del municipio y de los recursos con que cuenta:

4.2 Reorganización administrativa

Respecto a la administración y manejo de la malla o red vial municipal que tiene una

longitud sinceramente desconocida por la cantidad de ramales que tienen las vías del

municipio que como ya se dijo, en su mayoría son fruto de la exploración y explotación

petrolera, se propone una alternativa por medio de la cual la Alcaldía, debe disponer del

personal mínimo (Ingeniero de Vías ó Civil y un Tecnólogo de obras civiles) encargado

exclusivamente de gestionar ante los entes del orden departamental y nacional la

consecución recursos y programas de mantenimiento periódico y preventivos de las Vías

tanto municipales, departamentales como nacionales, mediante la implementación de los

convenios de cooperación entre la Alcaldía, la comunidad (Asociación de Juntas) y los

diferentes sectores productivos específicamente por ejemplo con los ganaderos, arroceros,

los cafeteros, Los carboneros y la industria petrolera a través de ECOPETROL, etc.,

además de las entidades crediticias regionales o fondos de financiación que faciliten los

recursos económicos necesarios para la realización de los proyectos que requieren las

comunidades. Por otra parte dicho profesional seria el coordinador de la ejecución

independientemente de que sean de mejoramiento, adecuación, reconstrucción,

mantenimiento y por que no de pavimentación de la huella por ejemplo. El mejoramiento de

todas y cada una de las Vías debe estar circunscrito en un proceso de concertación,

mediante el cual se establece cuales son las mas necesarias para impulsar el desarrollo de

las diversas zonas del municipio, entendiendo que se debe establecer un orden de

prioridades y por lo tanto los proyecto se ejecutaran a corto, mediano y largo plazo.

4.3 Vías Primarias o Nacionales

La administración municipal debe liderar un proceso de gestión conjunta (municipios

beneficiarios directos e indirectos) ante la entidad competente, que para el caso es el

INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS, INVIAS asigne los recursos necesarios y con base en ellos

se programe un mantenimiento periódico y preventivo por lo menos dos veces por año, tanto

en la vía que conduce hasta la Y de Astilleros y de allí a Sardinata y Tibú, como las que

60


conducen hacia los municipios de San José de Cúcuta y San Cayetano, ya que la malla vial

municipal esta articulada con ellas o dependen en gran medida de las condiciones de flujo que

estás presentan.

4.3.1 Cambio de clasificación de la Vía La Y de Astilleros – Tibú, de secundaria a primaria

Definición: Consiste básicamente en el hecho de que esta vía pase a ser administrada por el

INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, INVIAS.

Localización: El trazado de la vía se inicia lógicamente en el sector de la Y de Astilleros en

jurisdicción del municipio de El Zulia y finaliza en Tibú.

Justificación: Representa para Cúcuta, El Zulia y Tibú inicialmente una mejor alternativa de

comunicación entre ellos y con el exterior (Venezuela, Estado Zulia.

Objetivos: Dotar al municipio, departamento y al país de una vía con unas características

geométricas tales que se reduzcan los tiempos de viajes y el desgaste de los vehículos.

Alcances y beneficios: Al permitir una mayor velocidad promedio no solo se acortan los tiempos

de recorrido sino también las distancias y por ende el comercio regional, nacional e

internacional.

Fuentes de financiación: Los recursos necesarios para este proyecto son del orden nacional.

Responsabilidad institucional: Este proyecto debe estar a cargo las administraciones municipal

y departamental para que sea el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS INVIAS, quien asuma el

manejo de la misma.


Mil millones de pesos ( $3.000.000’000.000.oo).

4.3.2 Cambio de clasificación de la Vía Tibú – El Tarra – Convención – Limites – La Gloria, de secundaria a primaria



Localización: El trazado de la vía se inicia lógicamente en el casco urbano del municipio de

Tibú y finaliza en el sector de La Gloria en el departamento del Cesar.

61


Justificación: Representa para los municipios involucrados una mejor alternativa de

comunicación entre ellos hacia el interior (la costa atlántica y el centro y resto del país) y con

exterior (Venezuela, Estado Zulia o Táchira.





internacional.




manejo de la misma.

Valor estimado del proyecto: El costo total del proyecto puede estar por el orden de los Dos

Mil millones de pesos ( $2.000.000’000.000.oo.

4.3.3 Cambio de clasificación de la Vía La Florida - La Silla - La Punta - Pto. León - Pto. Santander, de terciaria a primaria



Localización: El trazado de la vía se inicia lógicamente en el sector de La Florida en jurisdicción

del municipio de Tibú, cruza sectores que pertenecen a Cúcuta y finaliza en el municipio de

Puerto Santander.

Justificación: Con la construcción del puente sobre el Río Zulia en el sector de Puerto León,

esta vía representa para Tibú, El Zulia, El Tarra, Sardinata y otros municipios una mejor

alternativa de comunicación de ellos con el exterior (Venezuela, Estado Zulia.



62




internacional.




manejo de la misma.


Quinientos millones de pesos ( $1.500.000’000.000.oo.

4.3.4 Cambio de clasificación de la Vía Agualasal - La Punta - Pto. León - Pto. Santander, de terciaria a primaria



Localización: El trazado de la vía se inicia lógicamente en el sector de Agualasal en jurisdicción

del municipio de Cúcuta y finaliza en el municipio de Puerto Santander.

Justificación: Con la construcción del puente sobre el Río Zulia en el sector de Puerto León,

esta vía representa para Tibú, El Zulia, El Tarra, Sardinata y otros municipios una mejor

alternativa de comunicación de ellos con el exterior (Venezuela, Estado Zulia.





internacional.




manejo de la misma.

63



Quinientos millones de pesos ( $1.500.000’000.000.oo.

4.3.4 Demolición y Construcción de los puentes metálicos sobre los Ríos Tibú, Nuevo Presidente y Sardinata sobre la vía El Zulia – Tibú.

Definición: Consiste básicamente en la demolición de una estructura de comunicación vial

construida en hierro para reemplazarla por una de concreto reforzado.

Localización: El sitio exacto de ubicación de dicha infraestructura lo define el nombre del Río

que se pretende cruzar.

Justificación: Representa para Tibú, El Zulia, Cúcuta, el Área Metropolitana y el departamento

el mejoramiento de una vía de comunicación con la zona limítrofe nororiental del

departamento.

Objetivos: Dotar a Tibú de vías de comunicación, que faciliten la comercialización entre las

zonas altamente productivas y los destinos del intercambio binacional y mundial.

Alcances y beneficios: Al posibilitar la salida de la producción agropecuaria y minera hacia los

centros de comercialización dentro y fuera del país.

Fuentes de financiación: Los recursos necesarios para este proyecto son del orden nacional,

departamental, municipal junto con el sector productivo.

Responsabilidad institucional: Este proyecto debe estar a cargo de la Nación, la Secretaria de

Vías e Infraestructura del departamento con el apoyo de la administración municipal y la

comunidad beneficiada.

Valor estimado del proyecto: El costo total del proyecto puede estar por el orden de los Seis

Mil millones de pesos ( $6.000’000.000.oo.

4.3.5 Demolición y Construcción de las estructuras metálicas de paso de agua (Alcantarillas, vox coulbert, pontones etc.) sobre la vía El Zulia – Tibú.

Definición: Consiste básicamente en la demolición de una serie de estructuras de comunicación

vial construidas en hierro para reemplazarlas por unas de concreto reforzado.

Localización: El sitio exacto de ubicación de dicha infraestructura lo define la ubicación de cada

una de ellas.

64


Justificación: Representa para Tibú, El Zulia, Cúcuta, el Área Metropolitana y el departamento

el mejoramiento de una vía de comunicación con la zona limítrofe nororiental del

departamento.

Objetivos: Dotar a Tibú de vías de comunicación, que faciliten la comercialización entre las

zonas altamente productivas y los destinos del intercambio binacional y mundial.

Alcances y beneficios: Al posibilitar la salida de la producción agropecuaria y minera hacia los

centros de comercialización dentro y fuera del país.

Fuentes de financiación: Los recursos necesarios para este proyecto son del orden nacional,

departamental, municipal junto con el sector productivo.

Responsabilidad institucional: Este proyecto debe estar a cargo de la Nación, la Secretaria de

Vías e Infraestructura del departamento con el apoyo de la administración municipal y la

comunidad beneficiada.


Novecientos millones de pesos ( $900’000.000.oo.

Simultáneamente con las anteriores propuestas se deben realizar gestiones con las

autoridades venezolanas para tratar de gestionar la construcción de un puente internacional en

el sector de Tres Bocas, el cual hasta ahora el gobierno del vecino país ha rechazado

tajantemente por los problemas de orden público que se presentan en el municipio de Tibú.

4.4 Vías secundarias o departamentales

Además de las anteriores propuestas que tienen unas implicaciones y/o consideraciones muy

grandes desde el punto de vista político, económico y social en el contexto regional,

departamental, nacional e internacional, lo cual se traduce en el simple hecho de que una

decisión al respecto no se conocerá rápidamente. Por lo tanto se deben promover las alianzas

estratégicas necesarias para lograr estos propósitos.

4.4.1 Mejoramiento y adecuación de la Vía Orú - Pachelly – Luis Vero – Las Mercedes, para convertirla en secundaria. Definición: Consiste básicamente en la reparación y/o recuperación de una vía que tiene unas

especificaciones técnicas (curvas verticales y horizontales, pendientes entre otras) que

favorecen el transporte pesado ( pasajeros y carga.

65


Localización: El trazado de la vía se inicia lógicamente en Orú jurisdicción de El Tarra y

atraviesa la zona centroccidental del municipio de Tibú, para finalizar en el corregimiento de

Las Mercedes jurisdicción de Sardinata.

Justificación: Representa para El Zulia, Sardinata, El Tarra, Tibú y el Departamento y la Nación,

disponer de una vía alterna de comunicación con la zona norte del departamento.


geométricas tales que se reduzcan los tiempos de viajes y el acceso a una zona altamente

productiva.


de recorrido sino también las distancias y por ende mejora el comercio municipal, regional y

nacional.


departamental y nacional (fondo de la paz) por las consideraciones de orden público reinantes.

Responsabilidad institucional: Este proyecto debe estar a cargo de la Secretaria de Vías e

Infraestructura del departamento y el gobierno nacional.


Quinientos millones de pesos ( $1.500’000.000.oo.

4.4.2 Mejoramiento y adecuación de la Vía Campo Dos - Campo Giles - San Martín de Loba - San Gil, para convertirla en secundaria Definición: Consiste básicamente en la reparación y/o recuperación de una vía que tiene unas



Localización: El trazado de la vía se inicia lógicamente en Campo Dos jurisdicción de Tibú para

finalizar en el corregimiento de San Martín de Loba jurisdicción de Sardinata y de allí hasta el

sector de San Gil para conectar con la anterior.

Justificación: Representa para Sardinata, Tibú y el Departamento y la Nación, disponer de una

vía alterna de comunicación con la zona norte del departamento.

66




productiva.



nacional.






millones de pesos ( $1.000’000.000.oo.)

4.4.3 Mejoramiento y terminación de la Vía Versalles - La Angalia - La Esmeralda - Cano Indio - El Mirador ( Anillo Vial del Catatumbo), para convertirla en secundaria

Definición: Consiste básicamente en la terminación y adecuación de una vía que tiene unas



Localización: El trazado de la vía se inicia lógicamente en Versalles jurisdicción de Tibú y

atraviesa la zona noroccidental del municipio, para finalizar en el sector del Mirador empatando

con la que viene del sector centroriental.

Justificación: Representa para, Sardinata, El Tarra, Tibú y el Departamento, disponer de una

vía alterna de comunicación con la zona norte del departamento, por cuanto seria la

continuación de la que viene de Sardinata.



productiva.



nacional.

67







Mil Millones de pesos ( $3.000’000.000.oo.)

4.5 Vías terciarias, municipales o veredales

Tal y como se planteó en la reorganización administrativa el manejo de la malla o red vial

municipal se desarrollará con base en la implementación de una serie de convenios de

cooperación entre la Alcaldía, la comunidad (Asociación de Juntas) y los diferentes sectores

productivos específicamente por ejemplo con los ganaderos, arroceros, los cafeteros, los

carboneros y la industria petrolera a través de ECOPETROL, etc., además de las entidades

crediticias regionales o fondos de financiación que faciliten los recursos económicos necesarios

para la realización de los proyectos que requieren las comunidades. La recuperación y

adecuación de las vías debe estar fundamentada en un proceso de concertación previo entre

los ejecutores (administración municipal) y los beneficiarios ( comunidad en general), mediante

el cual se establece cuales son las mas necesarias para impulsar el desarrollo de las diversas

zonas del municipio, entendiendo que se debe establecer un orden de prioridades y por lo tanto

los proyecto se ejecutaran a corto, mediano y largo plazo.

4.5.1 Campo Seis–Wachiman–Caño Victoria Sur–Campo Tres–Campo Dos

4.5.2 La Valera – La Llana – La Lejía (Congojas)

4.5.3 La Llana – Villa del Carmen

4.5.4 Tibú – Tres Bocas

4.5.5 El Tablazo – P. Reyes – San Isidro – La Libertad – el 88 – Petrólea

4.5.6 Pata de Gallina - Campo Tres - Brisas de Río Nuevo – Campo Giles

4.5.7 K15 - Orusiete

4.5.8 K28 – Vetas de Oriente

68


4.5.9 La Gabarra – Río Brandy (Trocha Ganadera)

4.5.10 El Cuarenta – Caño Tomas

4.5.11 Río de Oro – Campo Colpet

4.5.12 El Totumo - Banderas – Palermo

4.5.13 Campo Raya Alto – Escuela El Progreso

4.5.14 El Porvenir – La Gardenia – El Desvelo

4.5.15 El Veinticinco – Matecaña

4.5.16 La Silla – El empalme

4.5.17 La Perla – Campo Yuca – María Auxiliadora

4.5.18 Campo Giles – Campo León – Miraflores

4.5.19 La Silla – Santa Elena – Carboneras

4.5.20 Versalles – 20 de Julio

Como dato curioso solo se presentaron dos solicitudes de apertura de nuevos carreteable bien

sea por que la comunidad esta consiente de las limitaciones económicas de la administración

municipal o por que en términos generales con las existentes ella se defiende para resolver los

problemas de comunicación entre las zonas rural y los puntos de comercialización de los

productos agropecuarios. Además de lo anterior se sugieren dos carreteables mas para

generar anillos viales veredales.

4.5.21 Apertura del carreteable El Ambato – El Socorro

Definición: Consiste básicamente en la construcción de una vía que posibilite el transporte

pesado ( pasajeros y carga.

Localización: El trazado de la vía se inicia lógicamente en el Ambato y finalizar en el sector del

Socorro.

69


Justificación: Representa para la zona disponer de una vía de comunicación con el resto del

municipio y el departamento.

Objetivos: Dotar a la zona de una vía con unas características geométricas tales que se

reduzcan los tiempos de viaje.

Alcances y beneficios: La disponibilidad de la vía genera una cantidad de expectativas respecto

a la zona que se esta comunicando por dicho medio con el resto del municipio y el

departamento.




Infraestructura del municipio, el departamento y el gobierno nacional.

Valor estimado del proyecto: El costo total del proyecto puede estar por el orden de los Trece

Millones de pesos ( $13’000.000.oo.)

4.5.22 Apertura del carreteable Pachelly – la Sulita



Localización: El trazado de la vía se inicia lógicamente en el Corregimiento de Pachelly y

finalizar en el sector de la Sulita.







departamento.



70





Quince Millones de pesos ( $15’000.000.oo).

4.5.23 Apertura del carreteable de Orusiete – Anillo Vial del Catatumbo



Localización: El trazado de la vía esta por definirse.



Objetivos: Dotar una zona densamente poblada de una vía que permita el desarrollo de la

región.



departamento.





Valor estimado del proyecto: El costo total del proyecto no se conoce pero la administración

municipal puede destinar una suma cercana a los Quince Millones de pesos ( $15’000.000.oo.)

4.5.24 Apertura del carreteable que une el sector de María Auxiliadora (Nazaret) – Orusiete



Localización: El trazado de la vía se inicia lógicamente en el sector de María Auxiliadora en al

vereda de Nazaret y finalizaría en Orusiete.

71








departamento.






Quince Millones de pesos ( $15’000.000.oo).

4.6 Vialidad interurbana

Con el desarrollo vial que se esta planteando para el municipio por medio de la adecuación y

construcción de un gran numero de vías tanto nacionales como departamentales, municipales y

veredales es preciso que la cabecera municipal se prepare para tal situación, además de que

independientemente de los problemas de orden público que no son eternos, su dinámica de

crecimiento le esta exigiendo una reorganización de la malla vial urbana para mejorar las

expectativas de movilización de los diversos usuarios de la misma.

El volumen de transito vehicular en la cabecera municipal es muy bajo, ya que la única vía con

cierto flujo vehicular es la principal, a pesar de que por ejemplo, en la zona central de la

cabecera municipal la mayoría de las vías están pavimentadas aunque no todas en buenas

condiciones, no ocurre lo mismo en la zona alta y perimetral donde la mayoría de las vías están

sin pavimentar. En el sector plano se debe tener en cuenta es el flujo del transporte público

liviano y pesado bien sea público (buses y busetas) o de carga ( productos alimenticios) se

realiza en forma casi informal puesto que se mezclan indiscriminadamente las empresas

debidamente constituidas con los mal llamados vehículos piratas.

72


4.6.1 Adecuación de la Vía de entrada al casco urbano desde la Cuatro hasta los balnearios como una vía urbana de primer orden V.U.1 según clasificación departamental.

Definición: Consiste básicamente en la adecuación de una vía que atraviesa la cabecera

municipal para que cumpla con los requisitos que exigen la clasificación mencionada.

Localización: El trazado de la vía se muestra en el plano del casco urbano del municipio de

Tibú.

Justificación: Representa para el casco urbano del municipio una alternativa de ordenamiento

territorial y de embellecimiento paisajístico.

Objetivos: Dotar al municipio, de una vía que permita el desarrollo urbanístico con base en un

cambio de imagen para la llegada al municipio.

Alcances y beneficios: Con la adecuación de esta vía se reactivará el urbanismo del municipio

en un sector que actualmente presenta por así decirlo una multiplicidad del uso del suelo y

simultáneamente posibilita la definición de un nuevo uso.



Responsabilidad institucional: Este proyecto debe ser parte de la política de desarrollo

urbanístico de la administración municipal.


Quinientos millones de pesos ( $1.500’000.000.oo), razón por la cual la administración actual



4.6.2 Construcción y adecuación de una Vía paralela (Calle 0 ) a la pista del aeropuerto y que termine conectándose con la anterior. V.U.2 según clasificación departamental. PERIMETRAL SUR

Definición: Consiste básicamente en la construcción y adecuación de una vía que conecte la

zona sur del casco urbano con la entrada al mismo y que cumpla con los requisitos que exige

la clasificación mencionada.

73



Tibú.



Objetivos: Dotar al municipio, de una vía que impulse el desarrollo urbanístico.

Alcances y beneficios: Con la construcción de esta vía se mejora el urbanismo del municipio se

plantea una zona de expansión.






millones de pesos ( $1.000’000.000.oo), razón por la cual la administración actual debe



4.6.3 Construcción de una Vía Adyacente al malecón turístico sobre el Río Tibú que cumpla los requisitos una de segundo orden V.U.2 según clasificación departamental. PERIMETRAL SUROCCIDENTAL.

Definición: Consiste fundamentalmente en la construcción de una vía que bordea el proyectado

malecón turístico sobre le Río Tibú.


Tibú.



Objetivos: Dotar al municipio, de una vía que permita el desarrollo urbanístico y la practica de

actividades recreativas.

Alcances y beneficios: Con la construcción de esta vía se reactivará el urbanismo del

municipio, para fomentar eventos recreativos dominicales como la ciclo vía y por ser

74


complementario del malecón debe recibir mayor apoyo sin que ello signifique dejar de un lado

otros proyectos importantes para el municipio.


departamental y nacional además del sector privado.


urbanístico de la administración municipal. Y por ser complementario del malecón debe recibir

mayor apoyo sin que ello signifique dejar de un lado otros proyectos.


Quinientos Mil millones de pesos ( $1.500’000.000.oo), razón por la cual la administración

actual debe destinar por lo menos el 10% para dar inicio al mismo y con base en ello gestionar


4.6.4 Construcción de una Vía que limite o bordee el casco urbano desde la principal hacia el norte, que cumpla los requisitos de una vía urbana de segundo orden V.U.2 según clasificación departamental. CIRCUNVALAR NORTE

Definición: Consiste básicamente en la construcción de una vía que pretende bordear el casco

urbano en la parte norte, pero que cumpla con los requisitos que exigen la clasificación

mencionada.


Tibú.


territorial, en términos de limitación del casco urbano y de embellecimiento paisajístico.

Objetivos: Dotar al municipio, de una vía que mejore el desarrollo urbanístico.

Alcances y beneficios: Con la construcción de esta vía se reactivará el urbanismo y el

paisajismo del municipio,


departamental y nacional, además del sector privado.



75






4.6.5 Adecuación de la carrera 5ª, Calle 10, Carrera 1ª y Calle 13 como una vía urbana de tercer orden V.U.3. según la clasificación departamental.

Definición: Consiste fundamentalmente en la adecuación de una de las principales vías del

casco urbano, para que cumpla con los requerimientos de la clasificación departamental.

Localización: El trazado de la vía se inicia en la Calle 0 ó PERIMETRAL SUR, efectúa el

recorrido hacia el norte y pasando del barrio Técnico al Barco cambia de dirección hacia el

occidente y terminaría en la CIRCUNVALAR NORTE tal y como se muestra en el plano del

casco urbano del municipio de Tibú.

Justificación: Representa para el casco urbano del municipio una alternativa de movilización

rápida hacia diferentes puntos del mismo.

Objetivos: Dotar al municipio, de una vía que posibilite el mejoramiento del flujo vehicular.


y mejoran las condiciones de habitabilidad.


además del sector privado.







4.6.6 Adecuación de la Carrera 10ª(La Esperanza), Carrera 9ª y 7ª, como una vía urbana de tercer orden V.U.3. según la clasificación departamental.



76


Localización: El trazado de la vía se inicia en la CIRCUNVAR NORTE, efectúa el recorrido

hacia el sur y finaliza en la zona centro del casco urbano como lo muestra el plano.














4.6.7 Adecuación de la Carrera 10ª(Los Libertadores) hasta la PERIMETRAL SUR, como una vía urbana de segundo orden V.U.2. según la clasificación departamental.



Localización: El trazado de la vía se inicia en el barrio los Libertadores y finaliza en la

PERIMETRAL SUR como lo muestra el plano.






77









cofinanciación.

4.7 Mantenimiento vial de la malla urbana

Definición: Consiste básicamente en el mejoramiento del perfil de la vía.

Localización: El sitio exacto de ubicación de las vías que requieren mantenimiento se define

con base en el flujo vehicular que presentan y en la importancia de la misma.

Justificación: Representa para la zona urbana un aspecto muy importante, puesto que genera

diferentes alternativas de comunicación en la zona urbana del municipio.

Objetivos: Dotar a Tibú de vías alterna de comunicación, entre los diferentes puntos del casco

urbano.

Alcances y beneficios: Al posibilitar el flujo vehicular por diferentes puntos del municipio se

dinamizan todas las actividades que allí se realizan.


departamental, municipal junto con el sector productivo y la comunidad.

Responsabilidad institucional: Este proyecto debe ser planteado por la administración municipal

a la comunidad beneficiada para que colabore en su ejecución.


Ochocientos millones de pesos ( $800’000.000.oo), razón por la cual la administración actual


recursos de crédito, cofinanciación y de participación de la comunidad.

78


4.7.1 Direccionamiento del flujo vehicular de las Vías Urbanas

Definición: Consiste básicamente en establecer una ruta mas dinámica para el flujo de transito

en el área urbana del municipio.

Localización: Esta propuesta se muestra claramente el mapa de propuesta vial.

Justificación: Representa para el desarrollo del casco urbano de Tibú una alternativa de

dinámica de transporte que mejore el crecimiento ordenado y fundamentalmente delimitado.

Objetivos: Dotar a la cabecera municipal y sus zonas adyacentes de una dinámica de

comunicación señalizada y adecuada a sus necesidades futuras.

Alcances y beneficios: Proyectar un incremento de la dinámica comercial a diferentes sectores

del municipio.

Fuentes de financiación: Los recursos necesarios para este proyecto son del orden municipal.

Responsabilidad institucional: Este proyecto debe estar a cargo de la alcaldía municipal en

asocio con el sector privado.


Cincuenta millones de pesos ( $50’000.000.oo), razón por la cual la administración actual debe


crédito, cofinanciación y de participación de la comunidad.

4.8 PROYECTOS DISTRITOS DE RIEGO 4.8.1 PROYECTO LA LLANA: situado en el valle conformado entre las confluencias de los

ríos Sardinata y San Miguel ocupando unas 2410 ha. brutas en total, dedicadas en su casi

totalidad a la ganadería y en escaso margen (5%) a la agricultura de subsistencia, el proyecto

se desarrolla en base a la agricultura manteniendo una tercera parte de su superficie en

ganadería “secano”; el resto del área se dedicara en similares proporciones a arroz bajo riego y

cultivos en secano. La anterior considerada alternativa uno es muy conservadora ya que con la

construcción de un canal se podría irrigar el 100% del área, sin presentarse graves limitantes

en las cantidades de agua y en los costos a realizar.

En tal sentido se consideran dos tipos de toma: una en la cual los canales se derivan mediante

un canal de adecuación en toma por gravedad y la otra mediante una estación de bombeo.

Los costos a precio de 1978 para el primer caso serían de $151.3 millones para un

79


beneficio/costo de 2.31 y una TIR 26.7% . Para el segundo caso los costos se elevarían a

300.5 millones, mientras beneficio/costo bajaría a 1.62 y la TIR 19.9%

4.8.2 PROYECTO SOCUAVO: Se localiza hacia la parte céntrica de zona baja del Rio

Catatumbo, sobre la frontera con Venezuela, ocupando unas colinas bajas del respectivo valle

aluvial su área cubre un total de 5100 ha brutas correspondientes 4815 áreas netas. Dadas las

condiciones físicas y socioeconómicas del área el desarrollo del proyecto se fundamento con

base a explotaciones bovinas tecnificada, de tipo- levante- ceba

En un 90% y el resto para cultivos de pancoger mejorados. Las obras estipuladas fueron

sencillas y económicamente posibles, tendientes al drenado de sus tierras básicamente. Los

resultados económicos indican que el proyecto en inrentable (beneficio/costo = 0.2) , por lo

tanto, sería preferible programar otro tipo de actividades como la asistencia técnica, el crédito

bien dirigido, el mejoramiento del actual sistema de comercialización del ganado, etc.; son

medidas que al conformar otra estrategia para el desarrollo permitan el impulso

socioeconómico que los habitantes del área se merecen como región fronteriza. Si bien los

resultados de la evaluación económica del proyecto indican que este no es rentable, desde el

punto de vista de la economía en su conjunto, ello no implica que ocurra lo mismo en el caso

de la iniciativa privada, por tal razón se esperan que los propietarios del área se preocupen por

iniciar siembra de pasto mejorado, principalmente el puntero, así como la aplicación de practica

mejoradas, como el pastoreo ocasional, control de malezas, programas de vacunación ,

selección y desecho de animales, la realización en inversión de corrales, saladeros bebederos,

redundando en el mejoramiento substancial de la producción ganadera

4.8.3 PROYECTO NUEVO-SARDINATA: Se ubica en la cuenca del Río Pamplonita por el

norte con el Río Tibú por el noreste la línea fronteriza de Venezuela, por el este con la serranía

conformada por la loma de atanques y mitiguan; por el sur las estribaciones de la cordillera

oriental , por el oeste la vertiente este de la cordillera oriental. La superficie es de 17.700 ha.

brutas aproximadamente. Al igual que en los proyectos Catatumbo y la cotiza , el área de

adecuación se vería beneficiada con la construcción del embalse de la esperanza identificada

por el ISA y cuya magnitud y ubicación permitirá , además de la generación eléctrica, controlar

las inundaciones , avenidas, espiajes del valle del Río Sardinata, facilitando las evacuaciones

por exceso de agua que se presentan en las tierras del proyecto. En forma similar la ejecución

de uno de los embalses previsto en el río nuevo presidente (las presas del danta y nuevo

presidente) favorecería la adecuación del valle bajo del río presidente zona incluida dentro de

este proyecto.

Se plantearon dos alternativas. La primera contempla su desarrollo con explotaciones de

secano y drenando todas las tierras agrícolas. La segunda se diferencia de la anterior que

considera arroz bajo riego.

80


La evaluación económica nos dice que es rentable en ambos casos (relación/beneficio = 1.4) .

Se estima que la inversión total requerida, incluyendo la inversión en la ganadería, es del

orden de los 602 millones.

4.8.4 PROYECTO LA COTIZA: Ocupa 7.100 ha., el valle de su nombre este sitio ha sido

elegido para formar parte de uno de los cuatro embalses más promisorios de la cuenca

Catatumbo: el embalse Puerto Barco. Por cuanto el uso agrícola es antagónico, es este caso,

con el de generación eléctrica, este estudio deberá ser tenido en cuenta en la evaluación

socioeconómica de la presa , porque al inundar las tierras se sacrifican unos ingresos

correspondientes a la explotación agrícolas de dichos terrenos .

La evaluación socioeconómica permitió inferir que el proyecto es rentable (beneficio/costo =

1.2), el adelanto del proyecto implica el desmonte de parte de los bosques, la construcción de

una red de drenaje , caminos y la aplicación de un plan agropecuario mediante el apoyo de

medidas de tipo institucional, tales como la asistencia técnica, el crédito, etc., las cuales

significarían hacer inversiones de los 113 millones.

81


CAPITULO V

5.1 SECTOR EDUCACIÓN

Conformación de Núcleos educativos alrededor de la integración de la población en edad

escolar en concentraciones educativas que ofrezcan su servicio agrupando los niveles de

preescolar, básica primaria, básica secundaria y media vocacional en unidades

institucionales, teniendo como referentes la preparación y formación en áreas académica

y las áreas vocacionales de acuerdo a lo dispuesto en el P.E.I y los recursos potenciales

del medio.

Viabilizar y dinamizar el Plan de Racionalización del Municipio

5.1.1 Niveles

A. Preescolar y Educación Especial

• Tres Bocas 3 concentraciones

• Pachelly 1 concentraciones

• La Gabarra 4 concentraciones

• Campo Dos 4 Concentraciones

oncentración Preescolar y Educación Especial, Jardín Infantil y Aula Especial.

Adecuación de aulas

Diseño y construcción áreas lúdico recreativas

Adquisición apoyo logístico, mobiliario, bibliográfico y material didáctico

Adecuación de instalaciones sanitarias

Diseño y construcción del comedor infantil.

Adecuación de instalaciones administrativas.

Diseño y construcción de dormitorios y dotación del mobiliario.

C

82


Diseño y construcción de Restaurante o Comedor Escolar y adquisición del mobiliario.

Implementación y dotación de laboratorios de Informática.

nidad Educativa Básica Primaria – Modalidad, Semi- internado Área Rural y rbano

. Grados de 1 a 5

Tres Bocas 5 concentraciones

Pachelly 2 concentraciones

ciones

s y lúdicos.

strativas del plantel.

Disposición de espacios y adecuación de áreas para la implementación de los proyectos

adquisición del mobiliario.


5.1.2 UU

A

•

•

• La Gabarra 7 concentraciones

• Campo Dos 7 Concentra

5.1.3 Equipamiento

Adecuación y ampliación de aulas de primero a quinto.

Diseño y construcción de espacios deportivo

Adecuación de las instalaciones sanitarias.

Adecuación de las instalaciones admini

Adecuación zona de cafetería.

Adquisición apoyo logístico, mobiliario, bibliográfico y material didáctico.

del área vocacional, optativas y ejes transversales.


Diseño y construcción de Restaurante o Comedor Escolar y

83


5.1.4 Unidad Educativa Básica Primaria – Modalidad, Área Urbana

. Grados 6-11

Tibú: 2 establecimientos

Adecuación y ampliación de aulas de primero a quinto

Diseño y construcción de espacios deportivos y lúdicos

Adecuación de las instalaciones sanitarias

Adecuación de las instalaciones administrativas del plantel

Adecuación zona de cafetería

Adquisición apoyo logístico, mobiliario, bibliográfico y material didáctico

ra la implementación de los proyectos





5.2 Prospectiva Sector Educación

ativa Básica Secundaría y Media Vocacional – Modalidad Semi presencial, rea Rural

. Grados 6-11

Tres Bocas 1 Unidad educativa

A

•

Disposición de espacios y adecuación de áreas pa

Unidad educÁ

A

•

• Pachelly Unidad educativas

84


• La Gabarra 3 Unidad educativas

Adecuación y ampliación de aulas de primero a quinto

Diseño y construcción de espacios deportivos y lúdicos

Adecuación de las instalaciones sanitarias

Adecuación de las instalaciones administrativas del plantel

Adecuación zona de cafetería

áctico

ntación de los proyectos



os de Informática.

ológico y de profesionalización que garanticen

e la preparación de acuerdo a las potencialidades naturales y productivas del

recurso humano con idoneidad y competencia para que

región.

s

e Alimentos, Ingeniería Sanitaria, Ingeniería Forestal,

• Campo Dos 5 Unidad educativas

Adquisición apoyo logístico, mobiliario, bibliográfico y material did

Disposición de espacios y adecuación de áreas para la impleme


Implementación y dotación de laboratori

5.3 Educación Superior

Garantizar la presencia institucional de la universidad pública y privada con proyección regional

ofertando programas académicos en el nivel tecn

el fomento d

contexto, la profesionalización del

buya al progreso y desarrollo de la contri

5.4 Programas Opcionale

Ingeniería Ambiental, Ingeniería d

ría Agropecuaria. Ingenie

85


el plan curricular de los programas.

Adecuación y adquisición de insumos, dotación de equipos, mobiliario y apoyo logístico

para los programas

curriculares.

Disposición de áreas y espacios para la realización de talleres productivos de las áreas.

Adecuación de laboratorios de informática y adquisición de equipos.

Adq y acondicionamiento de bibliotecas.

Diseño y construcción de escenarios lúdico, recreativos y deportivos.

nos angustian y no sería

rriesgado afirmar que el hombre en el transcurso de su historia busca afanosamente la

contemporáneos sostienen que la destrucción antropogénica

ctual a escala mundial jamás ha ocurrido en la historia de la tierra. Que es única y que, en

5.4.1 Equipamiento

Diseño y ampliación de aulas adecuadas y acondicionadas para el desarrollo de las

condiciones d

Adecuación de instalación administrativa.

para los laboratorios e insumos experimentales y demostrativos

uisición de material bibliográfico y adecuación

5.5 PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

Tres grandes temas hacen parte de la preocupación del hombre de finales de milenio y no sólo

de la reflexión de teóricos, humanistas, políticos... También han sido incorporados en las

agendas internacionales como prioridades básicas: la pobreza, la violencia y el medio

ambiente.

En los tres encontramos la convergencia de los problemas que

a

solución sin encontrarla. ¿Pero qué ha sucedido que ésta, antes que hacerse realidad, se

desplaza hasta convertirse en algo inalcanzable? ¿Cuál es la razón por la que se desvirtúan y

pierden el sentido los grandes esfuerzos en búsqueda de las soluciones ? ¿En dónde se puede

ubicar la raíz de esos problemas? ¿Cuáles serían las soluciones?

Paleontólogos y paleobiólogos

a

caso de no ser detenida o al menos sensiblemente mitigada, podría conducir a la primera

extinción masiva real de todas las formas de vida que han evolucionado –desde hace más o

86


menos tres mil quinientos millones de años– en un proceso admitidamente inconstante, pero

nunca realmente discontinuo.

rucción; el gran desarrollo de las comunicaciones y la

irculación de la información nos crean contradicciones que todavía no comprendemos.

da en las técnicas pero los problemas se agrandan, la mayor

omunicación no significa una conciencia solidaria con el que sufre. Podría afirmarse que el

lismo exacerbado que tergiversa de forma generalizada el mundo de las

dividualidades. El interés particular se antepone al general. Las relaciones humanas en el

Parece que la crisis ambiental del presente se constituye en un detonante de crisis de la

civilización en su conjunto y que sólo un nuevo orden cultural permitiría garantizar la

continuidad de la complejísima trama de la vida y, en virtud de ello, la supervivencia de la

especie humana.

El conocimiento en todas sus formas avanza, y así ocurre también con su aplicación. La ciencia

y la tecnología imponen ritmos y crean un mundo infinito de cambios sustanciales en las formas

de vida; las culturas locales, al recibir el impacto de otras más hegemónicas, hacen un rápido

recorrido hacia su planetarización o dest

c

Estamos más informados pero parece que sabemos menos; en palabras de Jesús Martín

Barbero: «Al sentirme enterado de lo que pasa, tengo la tramposa sensación de estar

participando, actuando en la sociedad, de ser protagonista, cuando sabemos que los

protagonistas son otros y bien pocos».

Estamos más cercanos a otras culturas pero parece que perdimos el arraigo en lo propio;

avanzamos de forma tremen

c

efecto ha sido el contrario: mayores niveles de insensibilidad y radicalismo. Aún hoy, después

de siglos de reflexión, el hombre soluciona sus problemas de manera violenta y ésta –que

había sido utilizada para resolver los conflictos políticos– ha penetrado la cotidianidad, la vida

misma se ha vuelto violenta.

La comunicación cotidiana se realiza en términos estratégicos y el ser humano transita hacia

un individua

in

seno de la familia, la escuela, el barrio, las comunidades, el trabajo se afectan

desfavorablemente por el miedo producido por la violencia, la incertidumbre, la injusticia. La

brecha cada vez mayor entre países pobres y ricos muestra que el equilibrio está lejos de

producirse.

Podríamos afirmar que la vulnerabilidad de los grupos desprotegidos aumenta en los países del

Tercer Mundo, el niño, la mujer, el anciano, los inmigrantes son objeto de la injusticia y la

discriminación. A pesar de los esfuerzos realizados por mejorar las condiciones y posibilidades

de una mejor calidad de vida, el camino por recorrer es largo y azaroso.

87


Los derechos humanos son violados sistemáticamente y se fortalece lo que podríamos llamar

una ética de la complacencia y la indiferencia. Somos indiferentes a lo que sucede al vecino, al

ompañero de trabajo, al transeúnte, a la mujer violada, al niño abandonado, a la soledad del

l planeta –que hace relativamente muy poco no sabíamos con certeza si era o no el centro del

s en la práctica se derrumban por hechos ajenos al proyecto en sí

n múltiples casos. Las imágenes que en esta década inundaron nuestras casas son

la gran crisis ambiental serán, para

eneraciones futuras, símbolos claros de que lo que hacemos no se compadece mucho con lo

nsamo

l rápido proceso de crecimiento de las sociedades industriales pone a la sociedad mundial

ste proceso se aceleró en las últimas tres generaciones cuando el ritmo de crecimiento

c

anciano, a los otros seres que hacen parte de este planeta; los animales, al ser considerados

seres menores, parecen haber sido condenados a pena de muerte y la naturaleza ha sido

arrasada en una carrera desenfrenada por la supervivencia de una sola de las especies, la más

razonable e inteligente: la humana.

E

universo– ha sido paciente y benévolo con nosotros. La naturaleza perpleja con nuestro

proceder a veces se sacude y como en una señal de advertencia o en una demostración

modesta de su poder nos dice en un lenguaje claro que no estamos solos, que hay otras

fuerzas más poderosas.

En tiempos difíciles miramos todavía a los cielos y ponemos los ojos en la religión, en otras

ocasiones creemos hallar respuestas en la política o en las ideologías y creamos movimientos

emancipadores que puesto

e

evidencias claras de que en materia de comprensión hemos retrocedido: Ruanda, los

bombardeos de Bagdad, Chechenia y Sarajevo, y

g

que pe s o decimos.

El desafío inmediato es actuar rápidamente sobre los problemas actuales pensando en

soluciones de largo aliento y de esfuerzos conjuntos.

5.1 El ambiente: un asunto diverso

E

frente a problemas que no pueden ser considerados fenómenos de crisis específicos de tales

sociedades. Uno de estos fenómenos de crisis es la ruptura del equilibrio ecológico. La

sociedad expandió sus límites a expensas de su ambiente hasta el punto de tropezar con

barreras de capacidad de la naturaleza exterior.

E

absoluto de la población humana y de su capacidad de intervención sobre las demás especies

y los recursos ha traído una consecuencia lógica y predecible: la destrucción y eliminación de

millones de especies vivas y el deterioro irreparable de las delicadas relaciones que mantenían

el equilibrio natural original.

88


El desequilibrio producido por este tipo de relación supone un acercamiento a los límites

máximos de explotación de la naturaleza. Fenómenos que presentan características

ramáticas, tales como la destrucción de la capa de ozono, la lluvia ácida, el calentamiento

iento humano cercanos a la tasa anterior

e reemplazo, niveles racionales de extracción de recursos y utilización de las otras especies

ación de tal

cionalidad ambiental, la incorporación efectiva de nuevos valores éticos a la vida individual y

ctiv strucción y apropiación de modo

sensual y dialógico es presupuesto de su efectiva operatividad) orientadas a la mitigación y

é ser de otra manera. No sólo se han

ternacionalizado las economías, también con gran parte de los problemas ha ocurrido lo

lución de los problemas –o al menos la posibilidad de contribuir

n buena medida a ella– debería partir de la necesidad de consolidar un nuevo ethos y una

d

global, pueden asumirse como advertencias de que es necesario actuar de manera inmediata y

global sobre los actuales modelos económicos de crecimiento y sobre los patrones

tecnológicos vigentes.

Es necesario construir una racionalidad ambiental que posibilite un desarrollo económico que

respete el equilibrio natural, es decir, en condiciones ecológicamente sustentables. Esta

racionalidad podría facilitar alcanzar niveles de crecim

d

que no pongan en peligro su existencia, y el logro de una minimización del impacto de la

producción de residuos. Así mismo, tendría que propender el equilibrio de los ecosistemas y la

diversidad de la vida presente en cada uno de ellos.

En este proceso de conservación de la diversidad de la vida, la diversidad de las culturas

humanas desempeñaría un papel primordial. Así, rescatar el valor de la diversidad cultural

como potencial de soluciones a problemas ambientales en determinados ámbitos resulta tarea

imperativa desde el punto de vista educativo. En el camino hacia la consolid

ra

cole a, y la estructuración de normas ambientales (cuya con

con

prevención reales del deterioro ambiental, son tareas eminentemente educativas.

5.2 Prioridad: un nuevo ciudadano, una nueva cultura

Las preguntas que nos hacemos los colombianos no son distintas a las que en estos

momentos recorren el mundo y no tendría por qu

in

mismo: narcotráfico, enfermedades (sida, cólera), hambrunas, terrorismo, crisis ambiental,

empobrecimiento de las clases sociales más bajas; la crisis de valores y la corrupción son

asuntos de agendas de países pobres y ricos.

Todo parece indicar que la so

e

nueva cultura, espacio en el cual la educación tendría que ser reconocida y valorada como un

dispositivo clave. Podría pensarse la educación ambiental como un discurso crítico de la cultura

y de la educación tradicional.

89


Al referirse al nuevo ciudadano o al cambio cultural no se habla de una ruptura radical con el

más general, de

lacionarnos entre nosotros y con la naturaleza.

e la responsabilidad, una

tica ciudadana que reconozca la pluralidad, nuestro carácter multiétnico y facilite la

ión equitativa de toda la nación».

aquél que esté comprometido a participar

oncertadamente en el proceso continuo de construcción de una nueva cultura, una nueva

.3 Estrategia fundamental: la educación

ebemos asumir es estar preparados para salvar

s obstáculos que se presenten y para comprender que el proceso es difícil, complejo e

pasado, sino de la necesidad de dar nueva vida, en el contexto de una cosmovisión secular, a

valores fundamentales para iniciar el camino de una reinvención colectiva de las formas de

hacer la política, de planear la economía, de educar y, en el plano

re

El Salto Social hace especial énfasis en el logro de una sociedad equitativa; más participativa;

solidaria y respetuosa con los derechos humanos; consciente de nuestra identidad y de la

necesidad de conservar nuestro capital cultural, social, ecológico y humano.

El logro de esos objetivos está estrechamente relacionado con nuestra capacidad de

movilización colectiva. Es asumir las responsabilidades de la ciudadanía y participar en la

búsqueda del consenso. Desarrollar actitudes flexibles y una gran disposición a aprender. Los

procesos de participación se entienden como procesos pedagógicos que permiten no sólo la

comprensión de la democracia, sino que posibilitan vivir en ella. La Constitución abrió caminos

y sólo colectivamente podrán ser construidos: desde la familia, la escuela, el trabajo, la calle, el

barrio, el Estado. Una invitación a reinventar el papel de padres, maestros, alumnos,

trabajadores, vecinos y funcionarios. Una ética de la convivencia y d

é

comunicación fértil y fluida. Se hace imprescindible que iniciemos el cambio hacia un proyecto

civilizador que, en palabras de la Misión Ciencia, Educación y Desarrollo, se trata «de un nuevo

sentido y significado a la vida colectiva de los colombianos, con culturas de paz y convivencia y

esto debe gestarse con la participac

Los cambios necesarios en lo individual no son sólo responsabilidad del sistema educativo, es

una acción conjunta de todas las fuerzas sociales, un compromiso que es fundamental

generalizar: el cambio de actitud que permita hacer una transición del país en el que vivimos al

país que imaginamos y deseamos.

Podría afirmarse que el nuevo ciudadano es

c

sociedad, un nuevo país y lo hace consciente de que es parte responsable de lo que sucede en

el planeta y de lo que ocurrirá en el futuro.

5

Ser conscientes de los grandes desafíos que d

lo

inacabable.

90


Concertar las políticas, crear los compromisos y asumir las responsabilidades son papeles

fundamentales de las instituciones del Estado.

con preservar los recursos

aturales, promover la defensa de la biodiversidad; con lograr una mayor igualdad, reconocer

baja calidad de la educación formal en los niveles primario y secundario incide

egativamente sobre la educación superior, sobre la eficiencia y efectividad del sector

fica, respeto por la vida y

quidad.»

permanente asumido como la necesidad de realizar

cciones de largo plazo. Lo participativo como un sentido de cooperación que permitiría unir

la solución a problemas ambientales. Lo regional visto como el

ecanismo que favorecerá los procesos de descentralización en beneficio de la eficiencia. En

Los cambios que es necesario impulsar se entrelazan unos con otros y sería poco práctico no

actuar integralmente sobre ellos. El medio ambiente, la economía, la cultura y la educación

hacen parte del mismo proyecto del desarrollo humano sostenible, las acciones o políticas

deben ser pensadas en ese sentido.

Impulsar un modelo de desarrollo sostenible que sea eficaz tiene que ver con alcanzar las

metas económicas propuestas: menor inflación, mayor empleo, mayor equidad; así como con

mejorar la calidad de vida, mejores ciudades, mejores servicios;

n

las diferencias culturales y étnicas, establecer políticas determinantes en relación con la mujer;

con propiciar el cambio cultural, modificar actitudes y lenguajes de confrontación, asumir

valores democráticos y defender los derechos humanos. Podría afirmarse que es reencontrar

en este concepto de desarrollo principios básicos de la humanidad.

El desarrollo humano sostenible es un modelo que nos obliga a cambiar radicalmente nuestras

formas de producir, de vivir y de actuar, tanto en el plano de la política como en el de la vida

cotidiana. Un cambio de esta magnitud no sólo requiere de muchos años para su asimilación

sino también de un infinito número de compromisos y acciones conjuntas.

Compromisos y acciones que en la educación formal hacen especial referencia al problema de

la calidad. La Misión Ciencia, Educación y Desarrollo enfatiza los efectos negativos de la baja

calidad: «la

n

productivo, científico y tecnológico y sobre los elementos civilizadores y el desempeño cultural

y cívico de la población. El impacto negativo se observa también en la calidad de la fuerza

laboral así como en la falta de valores de solidaridad, convivencia pací

e

Es menester iniciar procesos de cambio que posibiliten pensar una Colombia distinta, en donde

nuestra ciudadanía sea valorada en su más amplia visión y el colombiano entienda y acepte la

necesidad de identificarse con un proyecto de sociedad democrática.

La estrategia hace énfasis en lo integral, es decir, entendemos lo ambiental como un asunto

político, económico, social y cultural. Lo

a

esfuerzos en la búsqueda de

m

91


suma, es preciso considerar la educación como el hilo con el cual deberíamos entretejer

colectivamente el nuevo orden cultural.

5.4 Los propósitos

dadano asuma su papel social con una

entalidad solidaria y cooperativa.

nsar y actuar, no sólo en relación con el medio sino también, y

rincipalmente, en nuestras relaciones con el otro.

d de aportar a la construcción de un proyecto colectivo de sociedad. En

ste sentido, animar procesos de participación que conduzcan a la concertación de la voluntad

ral ntal. Es claro que en una cultura en la

ual se ha consolidado una visión egocéntrica del ser ciudadano, uno de los propósitos más

en búsqueda de la cooperación, la tolerancia, la responsabilidad y la

olidaridad sociales.

.5 Estrategias pensando en el próximo milenio

ambiar las formas de relacionarnos entre nosotros y con la naturaleza es una misión que

e comunicación, la familia, el trabajo y la calle.

Se entiende que la política ambiental en su conjunto es educativa. Que el cambio cultural debe

ser un compromiso colectivo en donde cada ciu

m

En este sentido, la educación ambiental se orienta hacia la producción de cambios sustanciales

en las maneras de pe

p

La acción educativa del Sistema Nacional Ambiental fortalecerá una cultura ambiental solidaria,

equitativa y no violenta que entienda y acepte nuestra diversidad cultural y las diferencias

regionales y étnicas.

Una educación ambiental que facilite la comprensión de los grandes problemas del deterioro

socio-ambiental, sensibilice y comprometa a los colombianos en la urgencia de participar

activamente en la formación del país que deseamos. La educación ambiental estaría orientada

hacia la creación de espacios de intercambio y comunicación en los cuales el ciudadano

tendría la oportunida

e

gene sería una de las metas de la educación ambie

c

loables es transitar

s

5 5.5.1 Primera a. Las instituciones educativas: espacios fértiles para el cambio

C

tiene que ver con la política, pero principalmente con la educación. Al pensar la educación

como el elemento principal de ese cambio debemos estar alertas y reconocer que lo educativo

supera las fronteras de la escuela y la universidad y penetra de manera clara el ámbito de los

medios d

92


La educación desde esta perspectiva no tiene límites temporales o espaciales, adquiere un

sentido permanente y ocupa todos los espacios de la vida social: aprender es un proceso

continuo en el cual se estrechan cada vez más las distancias entre lo que sabemos y lo que

somos.

En este sentido, la educación ambiental debe estar ligada de manera indisoluble a los

proyectos educativos de transformación de las instituciones educativas, los ambientes de

trabajo, los comportamientos ciudadanos, las formas de gobernar y administrar los recursos de

la nación, de los municipios y de las localidades y la gestión ambiental.

El compromiso de la educación ambiental en las instituciones es –además de crear conciencia

, «lo humanamente importante del

ombre no es que entiende (y por lo tanto utiliza y domina) el mundo, sino que se entiende con

yectos

ducativos. En el plano sustantivo, la educación ambiental, entendida en su sentido más amplio

y sensibilización sobre los problemas de deterioro, depredación, explotación no planificada de

los recursos naturales, etc.– impactar de manera decidida la calidad de la educación llamada

formal y fomentar el cambio de actitudes hacia comportamientos ciudadanos democráticos, no

depredadores y no violentos.

Es preciso destacar que, en palabras de Fernando Savater

h

los demás hombres (y por lo tanto, en cierta medida, renuncia a utilizarlos y dominarlos)». Este

sentido nos permitiría orientar lo educativo ambiental con una perspectiva adicional: facilitar el

entendimiento de los colombianos y propiciar un ambiente humano en los cuales la armonía y

la solución pacífica de los conflictos ocupen la cotidianidad.

Tener como horizonte el mejoramiento de la calidad en el ámbito de la educación formal –

especialmente en la educación básica– significaría, en principio, reconocer la policromía de la

cultura nacional y la posibilidad y acaso la necesidad de entretejer en forma coherente sus

distintas expresiones en torno a la misión educativa; en el plano institucional y operativo,

implicaría actuar en estrecha cooperación con aquellas instituciones y entidades que laboran

con ese propósito y, sobre todo, estimular y garantizar la gestión autónoma de las

comunidades mismas –en sus diferentes niveles– en la elaboración de sus propios pro

e

como crítica de la cultura y de la cultura escolar tradicional en particular, podría contribuir de

manera decisiva a ese proceso de mejoramiento de la calidad en que nos encontramos

empeñados y adquirir su verdadero sentido en la medida en que se integre de modo sustancial

a los proyectos educativos institucionales y se materialice en la práctica escolar misma.

La incorporación de la dimensión ambiental a estos proyectos educativos demandaría en

primer lugar una seria y continuada reflexión sobre el concepto mismo de lo ambiental por parte

de los agentes de las comunidades educativas. Sin embargo, proponemos poner en juego, con

todas las dificultades que ello entraña, que lo ambiental impregne o atraviese por así decir el

93


proyecto educativo institucional en su conjunto y vincule a la misión institucional lo ambiental

como parte fundamental. Con esto queremos significar que lo ambiental no debería atravesar

solamente los saberes de carácter instrumental y evaluativo que circulan en la escuela y que

onstituyen la cultura escolar propiamente dicha, sino también las relaciones sociales mismas

corporación de la dimensión ambiental a los curricula de las

arreras establecidas se han realizado de una manera tradicional, predominando una visión

mbiental emergente en cada una de las disciplinas. Para ello es

ecesario que las universidades realicen antes que nada esfuerzos para configurar las líneas

ara

iscutir nuevos métodos de investigación, para reelaborar los conocimientos y saberes

so continuo la estructura y contenidos curriculares,

sí como prácticas pedagógicas innovadoras. Finalmente, es imprescindible apoyarse en la

c

por cuya mediación son transmitidos esos saberes y las formas organizativas que generan

estas relaciones sociales. En otras palabras, sería preciso y quizá deseable ambientalizar las

instituciones educativas en su conjunto, pero su sentido tendría que ser definido por las

comunidades educativas.

En el nivel universitario la in

c

reduccionista, simplificada, de la problemática ambiental. O bien se reduce aquélla al anexo de

cursos de ecología en la mayoría de los programas universitarios, o bien, como sucede en el

caso de las carreras tecnológicas, a la introducción de cursos sobre contaminación y

tecnologías para su manejo.

Sin embargo, la formación ambiental en el plano universitario debería ir más allá de la

incorporación de éste o aquel curso de ecología en los contenidos curriculares actuales. El

saber ambiental es un saber emergente, un saber en construcción, que, como señala E. Leff,

atraviesa y problematiza los paradigmas actuales del conocimiento y la estructura académica

del sistema educativo. La problemática ambiental exige la producción de nuevos conocimientos

a las distintas ciencias y, por tanto, la configuración de nuevos espacios de saber y la

transformación de sus paradigmas teóricos. De este modo, la incorporación de la dimensión

ambiental a los programas de formación a nivel universitario demanda en primer lugar generar

y sistematizar el saber a

n

temáticas que orienten el desarrollo del conocimiento y la producción de ese saber ambiental.

Este proceso sólo es posible mediante un trabajo teórico y de investigación. En consecuencia,

es necesario posibilitar espacios de investigación interdisciplinaria orientada a problemáticas

ambientales específicas.

El proceso de incorporación del saber ambiental en los currículos universitarios plantea

entonces la necesidad de generar estrategias como concentrar esfuerzos en la formación de

investigadores, docentes, núcleos y redes de investigación especializada; fomentar una fuerte

interacción entre las universidades y los institutos científicos que hacen parte del Sistema

Ambiental Nacional y propiciar el desarrollo de programas académicos conjuntos (maestrías y

doctorados). Es preciso además establecer seminarios permanentes de profesores p

d

ambientales y para perfeccionar en un proce

a

94


cooperación internacional y crear lazos fuertes y de largo plazo con instituciones universitarias

xtranjeras que tengan desarrolladas líneas de investigación en áreas de interés nacional.

. Meta: ambientalizar la educación

Promover una reflexión nacional permanente sobre educación formal y medio ambiente.

las escuelas y colegios.

rmación, capacitación y participación de docentes en asuntos ambientales.

rrollo de los proyectos educativos institucionales que –incorporando la

roblemática ambiental– favorezcan la calidad de la educación.

ambiental en las universidades

olombianas.

...un componente original de la nueva educación colombiana será no sólo su avanzado

ses para la forja de la

iempre anhelada pero nunca conseguida identidad cultural nacional, cuyo presupuesto

e

b

•

• Fomentar la incorporación crítica de la dimensión ambiental en

• Propiciar la fo

• Promover el desa

p

• Apoyar acciones dirigidas al desarrollo de la investigación

c

5.5.2 Segunda a. Comunidades y campesinos: del campo al medio

Estar dispuestos a aprender de culturas centenarias y milenarias que han logrado un adecuado

equililbrio con el medio, es decir, cuya orientación con respecto al mismo no ha sido

depredadora ni mediada por la cultura económica prevaleciente en la civilización occidental,

sería un punto de partida no sólo importante sino también estratégico. Como bien lo señalan R.

Llinás y E. Reichel-Dolmatoff en su informe para la Misión Ciencia, Educación y Desarrollo:

«

manejo de los campos del saber básicos para formar personas pensantes e informadas a nivel

internacional; será necesario, además, su articulación a estructuras educativas locales que

no sólo contienen valiosa información para el manejo apropiado de los recursos ambientales,

sino que generan las bases de solidaridad social necesarias para un real desarrollo sostenible»

Los dos científicos en mención reconocen que nuestro país es pluricultural y multiétnico y que

podría hacer un uso creativo y original de su posibilidad de acceso a los legados amerindio,

afroamericano y occidental; esto es, a elementos de las sociedades premodernas, modernas y

posmodernas. Y señalan a continuación: «Esto le permitirá maximizar habilidades de diversas

bases culturales para diseñar nuevos sistemas de aprendizaje e incorporar una variedad de orientaciones culturales al dominio del racionalismo científico y de la tecnología

contemporánea» (énfasis nuestro). Una apropiada articulación de tales orientaciones culturales

(modernas y premodernas, e incluso posmodernas) podría sentar las ba

s

95


fundamental estaría constituido por el reconocimento y la promoción auténtica de la diversidad

y el pluralismo culturales. Las culturas tradicionales son un patrimonio cultural nacional de

suma importancia en la medida en que sus portadores –en su relación milenaria con el medio–

han logrado consolidar un inmenso saber sobre la biodiversidad tropical.

Un sentido que podría asumir la educación ambiental es invertir recursos no sólo en

capacitación sino también en procesos de apropiación de los saberes tradicionales. Sería algo

así como apropiar tecnologías autóctonas amigas del medio. Después de todo, se trata de

alorar diversas expresiones culturales, las ancestrales y las resultantes de sus relaciones de

part ósitos de la política de educación

mbiental, no se limita a los ciudadanos habitantes de las urbes, sino que considera al

. Meta: las comunidades: ambientes autónomos

Favorecer el desarrollo de las culturas y sociedades que forman nuestra nacionalidad e

el

royecto de sociedad deseada.

r el conocimiento y desarrollo del saber ambiental en las comunidades.

Animar procesos de interacción de las comunidades entre sí y de éstas con las culturas

Prestar la asistencia técnica para la formulación y desarrollo de proyectos de participación

omunitaria en asuntos ambientales.

ecimiento de la autonomía de las comunidades.

v

conflicto con aquellos agentes que han disputado material o culturalmente los espacios vitales

de las primeras. El propósito es mantener una sensibilidad que permita apreciar la experiencia

del productor agrícola y el parcelero, no menospreciar su experiencia a partir de la racionalidad

científico tecnológica.

La icipación ciudadana, imprescindible para los prop

a

ciudadano en cuanto sujeto de derechos y deberes, y en consecuencia valora en alto grado los

habitantes de las zonas rurales.

b

•

impulsar mecanismos que permitan su libre expresión y su vinculación activa a la definición d

p

• Favorece

• Fomentar el intercambio de saberes y experiencias en el manejo de los recursos naturales.

•

urbanas.

•

c

• Favorecer el fortal

96


5.5.3 Tercera a. La educación ciudadana en ambientes urbanos: para una cultura de la convivencia

Es posible pensar que una acción decidida sobre las actitudes ciudadanas generalizadas y que

se constituyen como problema, sea un esfuerzo que no logre percibirse en un corto plazo

(cinco, diez años), sin embargo no asumir como fundamental ese tipo de acciones podría ser

un error que repercutiera de manera decidida en lo que será la ciudad colombiana. La solución

los problemas que de manera más intensa afectan nuestras ciudades es compleja, requiere

bres muestran su sentido de diseño inacabado y de cultura viva.

lujos intensos de información proveniente de todos los puntos del planeta, alta utilización de

stribución hacen de la gran ciudad

na economía compleja.

miento generalizadas reafirman o niegan grados de conciencia

sensibilización hacia problemas colectivos. Fragilidad de valores tradicionales y poco arraigo

ptimismo: una gran capacidad ciudadana para imaginar

producir salidas y soluciones.

a

de la convergencia de muchos esfuerzos: una adecuada aplicación de la técnica, un inteligente

y concertado desarrollo de la ley, un alto grado de gobernabilidad y una actitud ciudadana

solidaria y cooperante son horizontes que tendrán que ser tenidos en cuenta por aquellos que

desean producir cambios radicales en la vida de las ciudades y el medio ambiente urbano.

La ciudad es un ambiente construido y por tanto artificial. Podría pensarse como un invento

humano para organizarnos en sociedad. Su característica principal es que vive procesos

profundos y continuos de transformación. El cambio acelerado y constante del uso de los

espacios y de las costum

F

tecnología, multiplicidad de lenguajes y formas de comunicación hacen de ella un espacio

abierto a las transformaciones. Sus habitantes son intérpretes y constructores de infinidad de

signos y símbolos. Innumerables maneras de producción y di

u

La ciudad se muestra diversa y plural, en ella coexisten infinidad de ciudades, espacios que

son entendidos y disfrutados –o sufridos– de múltiples maneras. La ciudad no es una y para

actuar sobre ella es necesario reconocer su gran diversidad.

Actitudes y formas de comporta

y

hacia lo propio indican existencia de crisis y conflictos de difícil solución. La ciudad colombiana,

en medio de deterioros críticos del espacio, el ambiente urbano y la convivencia, muestra un

rasgo que permitiría ver el futuro con o

y

Pero, ¿cómo canalizar de forma positiva esa capacidad?, ¿cómo propiciar una mayor

participación en búsqueda de las soluciones colectivas?, en fin, ¿cómo desarrollar la

democracia como mecanismo eficaz?

97


La Constitución Política de 1991 reconoce expresamente el papel fundamental de la

participación como elemento principal para el desarrollo de la democracia colombiana. Se

ntiende que la participación es la manera de llegar a consensos legítimos sobre políticas,

e casa, el niño, el político, el artista... La educación ambiental ciudadana busca

o sólo crear conciencia y sensibilización a través de la participación de los ciudadanos, sino

s soluciones concertadas son

cciones que el Ministerio del Medio Ambiente está en disposición de apoyar. Iniciativas

uni as como actividades prioritarias,

uscando que se conviertan en programas ejemplarizantes y demostrativos. Se buscará crear

dadanos que favorezcan la superación de

roblemas ambientales urbanos críticos.

efectos, y su relación con la

roblemática ambiental en escalas más amplias.

e

programas, estrategias y ejecución de soluciones. La participación antes que un mecanismo

debe ser entendida como un sentido del cual deben estar impregnadas todas las acciones que

se realicen desde el Estado.

La educación ambiental ciudadana se nutre de este principio fundamental de la Constitución,

busca animar procesos de participación comunitaria y crear espacios de encuentro ciudadano

que desarrollen la concientización y sensibilización colectiva sobre el medio ambiente urbano,

sus procesos de gestión, conservación, reorganización y control. Entendemos que el

empresario tiene responsabilidades ambientales como tal, y así el funcionario del Estado, el

policía, la ama d

n

que también pretende facilitar la comprensión de los problemas ambientales, capacitar al

ciudadano en su solución y fomentar el cumplimiento de las responsabilidades individuales e

institucionales.

La educación ambiental ciudadana hace parte de ese gran mundo de interacciones e

intercambios educativos complejos que se producen en la ciudad y en el cual el habitante de

ella reafirma o reniega de su identidad. Se esperaría que los procesos educativos ambientales

generaran sentidos de identificación con la comunidad en particular, pero especialmente con la

ciudad como un todo. Fortalecer y construir lazos fuertes de solidaridad ciudadana es un

horizonte sobre el cual debe prestar especial atención la educación ambiental ciudadana. Así

mismo, podría dirigirse a generar el cambio de comportamiento de los ciudadanos en relación

con su comunidad, localidad y ciudad en aquellos aspectos que obstaculizan el libre flujo de

actividades y deterioran la estética del espacio público. Crear espacios de encuentro ciudadano

en los cuales se logren acuerdos sobre asuntos críticos y posible

a

com tarias que permitan la concertación serán apoyad

b

redes urbanas de proyectos educativos ambientales ejemplares.

b. Meta: la convivencia en ambientes sanos

• Crear y promover espacios de encuentro ciu

p

• Promover el interés de amplios sectores de la población por el conocimiento de la

problemática de su entorno inmediato, sus causas y sus

p

98


• Propiciar la internalización masiva de nociones fundamentales tales como conciencia del

edio, criminalidad ambiental, protección ambiental, etcétera.

Estimular el interés por el conocimiento de las normas vigentes para la prevención y

rioro ambiental y para la solución de los conflictos ambientales.

rico de su comunidad.

omentar el desarrollo de un espíritu empresarial protector del medio ambiente y crear los

s tecnológicos y de consumo ciudadano ambientalmente

ustentables. Además, el ambiente humano de las empresas, la posibilidad de establecer

este campo será un programa que el Ministerio realizará

on miras a construir redes de empresas ecológicas. Así mismo, se coordinarán con los

remios y las universidades programas de educación y capacitación ambientales dirigidos al

ector. Sería fundamental propiciar la difusión de tecnologías amigas del medio usadas en

m

•

mitigación del dete

• Sensibilizar a los ciudadanos sobre el decurso histó

5.5.4 Cuarta a. El ambiente empresarial: interés público

F

mecanismos concertados para que la educación ambiental sea componente importante de la

cultura empresarial son propósitos que hacen parte de lo que podría ser la empresa

colombiana del futuro.

Hacer parte de una cultura del desarrollo sostenible requiere de esfuerzos grandes del

empresariado por asimilar principios axiológicos distintos. Las responsabilidades de las

organizaciones empresariales trascienden el entorno inmediato y alcanzan compromisos

planetarios; los recursos naturales no pueden ser sólo objeto de explotación sino de un trabajo

integral que vincula grandes dosis de investigación y compromiso ecológico. La educación

ambiental empresarial estaría dirigida a fortalecer la conciencia ambiental del empresariado y a

fomentar el tránsito hacia patrone

s

mejores espacios de comunicación, la salud ocupacional de los trabajadores, serán aspectos

que incidirían en la configuración de empresas con estructuras valorativas no depredadoras de

sí mismas ni del medio ambiente.

Animar procesos que tiendan a crear círculos ambientales y de estudio en las empresas

colombianas puede ser un esfuerzo necesario. Crear los incentivos que permitan identificar y

apoyar las empresas ejemplares en

c

g

s

algunos sectores de la producción.

99


b. Meta: ecoeficiencia

• Promover el concepto de ecoeficiencia en las empresas colombianas.

Promover en las organizaciones productivas y gremios la investigación en tecnologías limpias.

presariales la orientación del consumo hacia productos no

ontaminantes.

los para las empresas que hagan uso de tecnologías o procedimientos de

roducción amigos del medio.

radical de actitud frente al medio ambiente. No bastaría con

na definición de políticas y aceptar el compromiso con el desarrollo sostenible. Es necesario

s educativa. Esto quiere decir

ue la acciones del SINA deberían ser orientadas con un alto sentido pedagógico: una norma,

pen ser comunicadas facilitando su comprensión y

plicación. Es evidente que muchas de las normas pierden su eficacia al no ser entendidas y

Fomentar el desarrollo de la conciencia ambiental en las instituciones del Estado.

• Fomentar el desarrollo de la educación ambiental en la empresas.

• Propiciar la incorporación de patrones tecnológicos limpios.

•

• Concertar con gremios em

c

• Promover estímu

p

5.5.5 Quinta a. Un Estado limpio: una acción transparente

Gran parte del éxito de la política ambiental está condicionada a la capacidad que tenga el

Estado para demostrar que sus acciones son ambientales. Es decir, que está comprometido de

manera decidida con un cambio

u

que sus instituciones realicen una mutación esencial: pasen de ser organismos depredadores a

ser ambientes ejemplares. No habría otra forma de animar el proceso de cambio en la sociedad

civil que siendo ejemplarizante.

Sería necesario asumir que la política ambiental en su conjunto e

q

una alización o una publicación tendrían que

a

comprendidas con suficiencia por aquéllos a quienes va dirigida.

b. Meta: tránsito hacia un Estado limpio

•

100


• Propiciar cambios de comportamiento de los funcionarios estatales hacia ambientes limpios y

anos.

Propiciar cambios de comportamiento de los funcionarios del Estado hacia una gestión

ntales. La intención educativa es contribuir a la formación de

na cultura ambiental que se traduzca en una relación nueva de los hombres y las mujeres con

la comunicación masiva referida a lo

mbiental permita presentar –sin desconocer la situación de crisis– una visión desdramatizada

Contribuir a la formación de una cultura ambiental que se traduzca en una nueva forma de

una forma de comunicación institucional con una clara intención pedagógica y que

conozca las diferencias culturales, regionales y étnicas.

ue promueva la vida democrática como la forma política más humanamente

ostenible.

ivas para sensibilizar a los comunicadores sobre las potencialidades y

rgencias de los enfoques ambientales y su relación con los procesos comunicativos y sus

teni

s

•

ambiental limpia y sana.

5.5.6 Sexta a. Hacia una comunicación limpia y fértil

Los procesos complejos de concientización y sensibilización ciudadana sobre el medio

ambiente tendrán que ser apoyados por una política de comunicaciones no contaminada de

intenciones exclusivamente publicitarias. Es básico asumir que la comunicación institucional se

nutra de sentidos educativos y pedagógicos. El plan de comunicaciones Hacia una

comunicación limpia y fértil busca apoyar –y a su vez desencadenar– procesos de participación

ciudadana en los asuntos ambie

u

el medio ambiente y de aquéllos entre sí. Es clave que

a

de lo que sucede. Avanzar en este campo significa hacer esfuerzos por transitar de lo

denunciativo hacia lo formativo.

b. Meta: comunicación con sentido pedagógico

•

relación entre los colombianos y de éstos con el medio ambiente.

• Promover

re

• Concertar un compromiso con los medios de comunicación para la promoción de una ética

ambiental q

s

• Desarrollar iniciat

u

con dos.

101


5.5.7 Séptima a. La mujer: género y equidad

La participación de la mujer en los procesos de educación ambiental tendrá que ser decidida.

e realizarán esfuerzos que contribuyan a fomentar la participación de la mujer como centro

aniz ción ambiental. Uno de los puntos de

artida de la educación ambiental será la creación de incentivos de participación que involucren

. Meta: multiplicación de ambientes femeninos

espacios de participación y equidad para la mujer en los programas y

royectos ambientales.

Promover la adecuación institucional requerida para operacionalizar la política sobre mujer y

esarrollo sostenible.

Nutrir de la perspectiva de género la educación ambiental.

l papel de los niños como actores

ompetentes y decisivos en la gestión ambiental, mediante su participación en los procesos de

ño de generar un cambio de actitud frente al medio ambiente y de fortalecer los

alores sociales acordes con el desarrollo humano sostenible, se hace necesario propiciar en

las nuevas generaciones la formación de líderes capaces de movilizar y dinamizar procesos

Nutrir el discurso de la educación ambiental de la perspectiva de género y abrir espacios de

participación de la mujer en la toma de decisiones ambientales ciudadanas, serán aspectos en

los cuales la política educativa ambiental trabajará.

S

org ador-ejecutor de la política y los planes de educa

p

a la mujer en la nueva concepción de convivencia con el entorno en el que se desenvuelve.

b

• Mejorar la oferta de

p

•

d

•

5.5.8 Octava a. Los niños: un país a su alcance

La gran capacidad imaginativa y creativa de los niños será un eje fundamental, a partir del cual

se propiciará un proceso dinámico, comprensivo y global de concientización y sensibilización

ambiental. Se apoyarán programas que fomenten e

c

construcción de una nueva cultura del desarrollo. En los niños se recrea la posibilidad de

proponer espacios de educación múltiples y lúdicos que tiendan a orientar la solidaridad

colectiva hacia la búsqueda de soluciones ambientales.

En el empe

v

102


conducentes a la configuración de un nuevo ciudadano, consciente de su responsabilidad

ambiental.

Un esfuerzo claro de la educación ambiental sería fomentar una amplia participación de los

os e desde su diseño hasta su ejecución para garantizar

s resultados a largo plazo.

. Meta: la imaginación ambiental

Vincular decididamente a los niños en los procesos de sensibilización y concientización de la

de generar cambios de comportamiento hacia ambientes sanos.

fuerza infantil para desarrollar una voluntad ciudadana más consciente y solidaria.

.6 Los programas

nicación en donde el sentido

ducativo y pedagógico sea el dominante. Es decir, se pretende abordar nuestra comunicación

a estrategia de comunicaciones Hacia una comunicación limpia y fértil busca contribuir a la

ltura ambiental que se traduzca en una nueva relación de los hombres y

s mujeres con el medio ambiente. Este proceso contempla:

. Prensa

articipación en las separatas y páginas especializadas de los diarios nacionales y regionales.

spacio radial Ambientes y su emisión en las emisoras locales. Crear y

bientales radiales. Crear un espacio de cinco minutos

emanales en la franja de noticias de las principales cadenas radiales, bajo el nombre La

pausa ambiental.

niñ n todas las actividades propuestas,

lo

b

• Dinamizar procesos de participación infantil para asumir un liderazgo en materia ambiental.

•

ciudadanía sobre la necesidad

• Movilizar la

5 5.6.1 Comunicación educativa: hacia una comunicación limpia y fértil

Este programa fue diseñado y será ejecutado en estrecha relación con la Oficina de

Divulgación y Prensa. El proceso de concientización y sensibilización sobre el medio ambiente

en el plano de lo masivo se apoyará en el concepto de una comu

e

como algo que facilita la comprensión de lo medioambiental, disminución de la dramática y

ampliación de la visión comprensiva de los temas y problemas.

L

generación de una cu

la

a

P

b. Radio

Creación de un e

coordinar la red de programas am

s

103


c. Campaña publicitaria

Se coordinará la realización de spots educativos en el municipio, reproducidos en radio y

l sobre asuntos del medio ambiente.

Serie Documentos: Se creará la serie documentos que publicara periódicamente papers y

Diversidad: Generar Boletínes educativos de carácter interno que pretende mantener una

en el Municipio, departamento y nación a través del inisterio del

edio Ambiente, para lo cual se deberá establecer una especie de oficina de divulgación y

Publicaciones oficiales: Publicación de los actos administrativos y diferentes

cular a los trabajadores culturales como creadores de sensibilización sobre

suntos ambientales mediante la creación de la Red de trabajadores culturales ambientales,

pal de Cuentería Ambiental, cuyo objetivo es rescatar

adiciones ambientales de la comunidad y difundir la forma cómo la comunidad vive los

os Foros Ambientes y Culturas, para discutir sobre temas ambientales y producir a nivel de

temas ambientales, se propenderá porque la red produzca una

publicación trimestral con el nombre que recoja las experiencias culturales regionales y genere

lazos de unión de la red.

prensa para promover una reflexión naciona

d. Comunicación institucional • dossiers sobre asuntos que por su interés y actualidad requieren de una mayor reflexión.

• reflexión cotidiana sobre el ambiente.

• El Medio: Boletín mensual de carácter informativo sobre los programas, funciones y

actividades que se realizan

M

prensa ambiental municipal.

• comunicaciones institucionales.

e. Historias verdes

Red de trabajadores culturales ambientales

El propósito es vin

a

que incluye:

El Primer Encuentro Municitr

problemas del medio ambiente.

Llas regiones una reflexión sobre la relación entre calidad de vida, medio ambiente y cultura.

Publicaciones y material audiovisual, con el fin de conservar y difundir material enriquecedor

sobre el tratamiento de

104


Base de datos, se definirá, organizará y pondrá en marcha una base de datos que contendrá

toda la información sobre los trabajadores ambientales culturales del país y sobre sus diversas

experiencias.

5.6.2 Educación ambiental empresarial

Se trabajará concertadamente con el sector empresarial en la búsqueda de apoyo al desarrollo

de programas de formación en medio ambiente y desarrollo sostenible. Se promoverá la

capacitación empresarial en soluciones concretas a problemas resultantes de los procesos

productivos.

Con el apoyo del sector empresarial se promoverán los siguientes programas:

• Foro Municipal Empresas y medio ambiente: más allá de la contaminación.

• Educación ambiental en empaques.

• Red de empresas de educación ambiental.

• Círculos de educación ambiental empresarial.

• Canasta ecológica familiar.

Educación ambiental para instituciones del Estado

Un Estado limpio en el más amplio sentido del término podrá ser ejemplar para la sociedad

civil. La meta es vincular a los organismos del Estado del nivel central, promoviendo que las

Corporaciones Autónomas Regionales realicen esta tarea en el nivel regional. El proceso

pretende crear una conciencia ambiental en primer lugar en los ministerios. Se creará un

programa de formación dirigido a cinco funcionarios de cada ministerio y se pondrá en marcha

la Red de funcionarios ambientales como mecanismo de incorporación de la dimensión

ambiental en las acciones de cada organización y promotores de una conciencia ambiental

institucional.

5.6.3 Educación ambiental en el SINA, medios de comunicación y ONGs

El propósito es crear un espacio continuo de formación y capacitación dirigido a los

funcionarios del Sina, medios de comunicación y ONGs.

105


Se realizará en estrecha colaboración con las corporaciones y las otras direcciones del

Ministerio y con las universidades colombianas que tengan una tradición académica en medio

ambiente y docentes de excelencia en cada uno de los temas. Se acudirá a expertos

internacionales que garanticen la calidad y nuevos aportes.

Se realizarán seminarios y cursos itinerantes, se replicarán en distintas regiones. El proceso se

iniciará con los siguientes temas:

5.6.3.1 Desarrollo sostenible. Seminario municipal con participación de conferencistas

versados en el tema ambiental de desarrollo sostenible. Se busca iniciar un proceso de

reflexión municipal sobre el tema. Estará dirigido a empresarios, académicos, investigadores y

miembros del gobierno municipal.

5.6.3.2 Legislación ambiental. El objetivo es formar personas de las distintas regiones en la

fundamentación de la Ley 99 de 1993 y su futuro desarrollo.

5.6.3.3 Gestión ambiental. El objetivo es dar a los jefes de planeación de los municipios los

elementos prácticos que les permitan liderar la incorporación de la dimensión ambiental a la

gestión municipal.

Para dar inicio a este programa y dado a que en 1995 se expidió el Decreto Reglamentario

948/95 sobre protección y calidad del aire, se realizó el primer ciclo de seminarios itinerantes

de capacitación sobre este tema en seis ciudades del país.

5.6.3.4 Seminario Permanente Ambientes, Cultura y Desarrollo. Su propósito es constituir

un espacio de encuentro institucional para promover la reflexión y discusión sobre diversos

temas atinentes a la problemática ambiental nacional e internacional. Aspira además a

consolidar un grupo de reflexión sobre estos temas dentro del Municipio.

5.7 Educación formal

La incorporación de la dimensión ambiental en la educación formal se realizará básicamente en

coordinación con el Ministerio de Educación nacional a través de:

5.7.1 Proyectos Ambientales Escolares –PRAES–, que estarán inscritos en el marco de

los Proyectos Educativos Institucionales y cuya filosofía será la educación, acción y

participación directa de la comunidad educativa en los asuntos ambientales de la región en la

que se ubica. Se fomentará el desarrollo de proyectos pilotos en colegios oficiales y privados.

Para alcanzar tal cometido se apoyarán los proyectos ambientales que propicien la creación de

espacios de reflexión y discusión alrededor de la construcción de una cultura ambiental y

106


faciliten la incorporación de la dimensión ambiental en todas las actividades que adelante la

comunidad educativa. Para la ejecución y operación del proyecto, se asegurará una debida y

permanente coordinación y colaboración entre los niveles nacional y regional representados

por los Ministerios de Educación y Medio Ambiente y por las secretarías de educación

distritales y departamentales y las Corporaciones Autónomas Regionales, respectivamente.

5.7.2 Capacitación de docentes. Asesoría en el diseño y ejecución de planes y programas

de formación continuada de docentes en el servicio de educación básica, media y universitaria

dotándolos de materiales de educación ambiental.

5.7.3 El Servicio Social Ambiental. El propósito es la vinculación de estudiantes y

ciudadanos a tareas relacionadas con el medio ambiente. Se coordinará regionalmente desde

las corporaciones. El programa está en la etapa de diseño. La meta es ponerlo en marcha en el

segundo semestre de 1996.

5.7.4 Nivel universitario. Se promocionará la creación de una línea de financiación y

fomento a la investigación y de posgrados de excelencia en el área de medio ambiente y

población. También se apoyarán programas de maestría y doctorado en temas ambientales en

las universidades oficiales y se propenderá la consolidación de una comunidad científica de

apoyo y asesoría a las instituciones y organismos ambientales para contribuir a la producción

del conocimiento y la innovación tecnológica.

5.7.5 Aulas ambientales

El programa de Aulas ambientales aspira a propiciar cambios radicales en los comportamientos

ciudadanos en una zona determinada, de tal forma que se tienda hacia la transformación

ejemplar de la vida cotidiana del lugar. El programa tendrá como ejes: la educación, la

participación de las comunidades, la concertación y la voluntad política.

El programa de Aulas ambientales se entiende como un proceso de educación ciudadana de

carácter no formal, en el cual –mediante la participación activa y comprometida de los actores

sociales concurrentes– éstos reconocerán las características dominantes del deterioro de su

entorno inmediato, sus causas y sus consecuencias, y comprenderán y aceptarán a partir de sí

mismos, en interacción con otros, la necesidad de transformar o redirigir sus orientaciones de

acción en función de los valores ambientales y de las normas imprescindibles para la

concreción efectiva de tales valores.

Los proyectos del programa así definido son de carácter no formal, experimental, dialógico y

participativo. Se pretende que tales proyectos tengan un amplio efecto demostrativo y se

constituyan en modelos ejemplarizantes para el cuerpo social en su conjunto.

107


El propósito es vincular en el proceso educativo ambiental a la mujer que se desenvuelve en

diferentes ámbitos de la sociedad como ciudadana, ama de casa, educadora, administradora...

El proyecto incluye:

5.7.6 Encuentros nacionales Mujer Educadora Ambiental, cuya finalidad será crear un

espacio de reflexión alrededor del papel de la mujer en los procesos de concientización y

sensibilización ambiental.

• Diseño y ejecución de programas de formación dirigidos a la mujer, cuyo objetivo será trabajar

sobre temas relacionados con el manejo y administración de los recursos naturales.

• Apoyo a la creación de una línea de financiación para proyectos femeninos que incorporen la

solución de problemas básicos dentro del espacio en que se desenvuelven.

• Incorporación decidida de la perspectiva de género a los procesos ambientales.

• Programa de comunicación: busca lograr una sensibilización ante la política de Equidad y

Participación de la Mujer dirigido a funcionarios del SINA y público en general. Bajo esta

perspectiva los materiales a producir son: un afiche calendario, teleconferencias, boletines,

programa de radio, videos y separatas.

5.8 Ambientes infantiles

El propósito es vincular a los niños en el proceso de con-cientización y sensibilización

ambiental. Este proyecto comprende la creación de la Red de líderes infantiles ambientales por

mediación de las siguientes actividades:

• Foros infantiles, cuya finalidad es elaborar agendas infantiles a nivel regional.

• Talleres. A través de la Oficina de Planeación Municipal y Casa de la Cultura en conjunto con

la Corporación Autónoma Regional se organizarán talleres en los cuales los niños se

convertirán en multiplicadores de prácticas ambientales adecuadas. Estos talleres se realizarán

en todos los parques del municipio.

• Encuentro Municipal Infantil, cuyo propósito es crear un espacio de reflexión municipal a

nivel infantil sobre temas ambientales.

• Programa de producción de material educativo infantil, que incluye la realización de las

agendas y la producción de sistemas educativo que, a manera de juegos, introduzca al niño en

108


la problemática de nuestro patrimonio ambiental. Se trabajará en la realización de juegos sobre

la Biodiversidead existente en el municipio, departamento y país.

• Marcha de proclamación de veedores infantiles. Para fortalecer la acción de los niños y

potenciar su influencia social, se organizará la marcha nacional de proclamación de los niños

como veedores del uso de los recursos naturales.

Juventud y medio ambiente

• Institucionalización: propiciar la institucionalización de espacios de participación de los

jóvenes en proyectos ambientales en el sector privado, gubernamental y no gubernamental.

• Red de organizaciones ambientales juveniles: promover la incorporación activa de las

organizaciones juveniles en el fomento y desarrollo de actividades orientadas hacia la

preservación y conservación de medio ambiente.

• Fondo de iniciativas juveniles ambientales: incorporar el sector privado empresarial al

desarrollo de programas tendientes a potencializar el proceso de participación y aprendizaje de

los jóvenes en los diversos ámbitos ecoproductivos de la sociedad.

• Espacios de educación informal: crear y fortalecer con las CARs y la Unidad de Parques

Naturales espacios educativos no formales que tengan como propósito la formación de valores

culturales y ambientales en la juventud (ecoturismo juvenil).

Comunidades y campesinos: culturas autónomas

El programa de Comunidades y campesinos pretende contribuir a recuperar y difundir de

manera amplia los saberes que las comunidades tradicionales han logrado construir en virtud

de su relación multisecular con el medio. El reconocimiento de esos saberes podría ayudar a

consolidar principios básicos de solidaridad social para animar un auténtico desarrollo

sostenible. Permitiría así mismo entrever la posibilidad de articular orientaciones culturales

alternativas con las orientaciones propias del racionalismo económico predominante. El

proyecto incluye:

• Foros regionales: Ambientes y Culturas Autóctonas.

• Líneas de investigación: la racionalidad campesina y su potencialidad ambiental. Promoción

de la perspectiva reciente de las ciencias campesinas.

109


Coordinación interinstitucional: una necesidad

• Nivel nacional. Desarrollo de los mecanismos de coordinación y concertación previstos en la

legislación. Creación de instancias institucionales que asuman el papel de multiplicadores en

los organismos del Estado. Puesta en marcha de consejos y grupos de trabajo intersectoriales

e interinstitucionales para la ejecución de la política.

• Nivel regional y local. Fortalecimiento de la capacidad de gestión y coordinación de las

entidades, organismos e instituciones responsables de la educación ambiental. Puesta en

marcha de los consejos y creación de los grupos de trabajo correspondientes a este nivel.

Valor Estimado del proyecto: Se estima su valor en la suma de $ 300.000.000

Tiempo de ejecución: Por ser de gran importancia para el desarrollo y conocimiento del

municipio este se debe ejecutar de manera continua es decir, a corto plazo de deben diseñar

los mecanismos de acción e iniciar el proceso de implementación del sistema de educación

ambiental, en coordinación con la Secretaría de Educación Departamental y los Núcleos

Educativos.

Fuentes de Financiación: Recursos municipales, departamentales, ECOPETROL, Plante,

Plan Colombia, Corponor.

Responsabilidad Institucional: El proyecto será liderado por la administración municipal y los

Núcleos educativos.

110


CAPÍTULO VI

6. PROGRAMA DE DESARROLLO ECONÓMICO SECTOR AGROPECUARIO 6.1 POLITICA:

Reactivación del sector agropecuario del municipio de Tibú, teniendo en cuenta la vocación

agroecológica de los suelos y las ventajas comparativas que garanticen una mayor

productividad en beneficio de los pequeños productores y sus familias, organizados a través de

formas asociativas que les permitan adoptar diferentes modelos de desarrollo económico

participando directamente en los procesos agroindustriales y comercialización de sus

productos.

6.2 OBJETIVO:

Mejorar los niveles de ingresos y las condiciones de vida de los pequeños productores del

municipio de Tibú.

6.3 ESTRATEGIAS:

- Definir por zonas las alternativas más promisorias de acuerdo a la vocación agroecológica

de sus suelos y a la situación de mercado de sus productos.

- Definir los paquetes tecnológicos apropiados para cada actividad promisoria.

- Concertar con las entidades del nivel departamental y nacional la formulación de proyectos

de desarrollo agropecuario.

- Constituir un fondo rotatorio agropecuario para impulsar con materiales e insumos el

fomento de proyectos productivos sostenibles proyectados a mejorar la cobertura de

beneficio.

- Impulsar la organización de los productores para la agroindustria y comercialización de sus

cosechas.

- Disminuir la intermedición en la comercialización de los productos agropecuarios.

- Impulsar la participación comunitaria a través del fortalecimiento y la consolidación del

Concejo Municipal de Desarrollo Rural.

111


6.4 PROGRAMAS: 6.4.1. PROGRAMA DE DESARROLLO INTEGRAL DEL SECTOR

AGROPECUARIO PARA EL MUNICIPIO DE TIBÚ. 6.4.1.1. SUBPROGRAMA PARA EL FOMENTO Y LA REACTIVACIÓN

AGRÍCOLA. 6.4.1.1.1. PROYECTOS 6.4.1.1.1.1. ESTABLECIMIENTO DE 8 PARCELAS DEMOSTRATIVAS Y

PRODUCTIVAS DE PLÁTANO TOLERANTE A LA SIGATOKA NEGRA EN EL MUNICIPIO DE TIBÚ.

a) JUSTIFICACION: En el municipio de Tibú hay una disminución considerable del área

sembrada de plátano por perdida de cultivos debido a la alta incidencia de sigatoka negra,

lo cual ha conllevado a una perdida del potencial agrícola y productivo de la zona y que

requiere del alternativas efectivas y viables a mediano plazo.

b) LOCALIZACION: El programa se ejecuta en las veredas de los corregimientos de Campo

Dos, Tres Bocas, Pachelly y la Gabarra.

c) DESCRIPCION: Establecimiento de ocho (8) parcelas demostrativas y productivas con

materiales tolerantes a la sigatoka negra; se seleccionan 27 usuarios con vocación en este

cultivo, se entregaran los materiales biológicos y los insumos requeridos para este cultivo.

d) OBJETIVOS: Desarrollar una alternativa a la producción de plátano mediante el

establecimiento de parcelas demostrativas y productivas de plátano y banano tolerante a la

sigatoka negra y así aumentar el nivel de ingresos entre los agricultores.

e) FUENTES DE FINANCIAMIENTO: El proyecto tendrá un costo total de $56’762.800,00, el

cual será cofinanciado de la siguiente manera:

Programa PLANTE $30’000.000,00

ICA $ 5’400.000,00

UMATA (Municipal) $ 5’394.800,00

COMUNIDAD $15’968.000,00

112


6.4.1.1.1.2 PROYECTO RENOVACIÓN DE CACAO EN LAS VEREDAS DEL MUNICIPIO DE TIBÚ, DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER.

a) JUSTIFICACION: La productividad y por ende la rentabilidad en la explotación del cultivo

de cacao se ha visto disminuida en parte por la incidencia de plagas y enfermedades,

material genético no seleccionado, ausencia de políticas de investigación y fomento,

problemas de comercialización y marginalidad de la zona.

b) LOCALIZACION: El proyecto se ejecuta en las veredas de los corregimientos Campo Dos,

Tres Bocas, Pachelly y la Gabarra.

c) DESCRIPCION: Renovar 27 hectáreas de cultivo de cacao, beneficiándose 27 familias,

empleando cacao injertado y utilizando yemas de híbridos que sobresalgan por su buen

desarrollo, precocidad alta producción, resistencia a enfermedades.

d) OBJETIVO:

- GENERAL: Utilizar nuevas tecnologías y material genético mejorado para colocar los

rendimientos alrededor de los mil (1000) kilogramos por hectárea a partir del tercer año.

e) FUENTES DE FINANCIAMIENTO: El proyecto tiene un costo total de $95’541.000,00,

cofinanciado de la siguiente manera:

Municipio $ 9’450.000,00

PLANTE $46’909.000,00

Comunidad $39’182.000,00

6.4.1.1.1.3 PROYECTO ESTABLECIMIENTO DE 1000 HECTÁREAS DE PALMA AFRICANA EN EL MUNICIPIO DE TIBÚ, SECTOR DE SAN MARTÍN DE LOBA ( MUNICIPIO DE SARDINATA).

a) OBJETIVO: Fomentar el cultivo de palma africana orientada a la recuperación económica

de la familia de pequeños productores ubicadas en áreas potenciales para el desarrollo de

este.

b) LOCALIZACION: El proyecto se ejecutará en las veredas del municipio de Tibú y el sector

de San Martín de Loba del municipio de Sardinata.

c) COFINANCIACION: El costo total del proyecto es de $3.172’728.600 cofinanciado asi:

PLANTE $3.144’728.600,00

113


CORPONOR $ 38’677.600,00

6.4.1.1.1.4 PROYECTO ESTABLECIMIENTO DE 1000 HECTÁREAS DE CULTIVOS COMERCIAL DE CAUCHO (A 3 AÑOS) EN LA REGIÓN DEL CATATUMBO MEDIO Y BAJO (TIBÚ, EL TARRA, SARDINATA Y SAN CALIXTO).

a) OBJETIVO: Fomentar el cultivo comercial del caucho en zonas agroecológicas aptas para

ésta especie, que pueda complementar el desarrollo de la región.

b) LOCALIZACION: El proyecto se ejecutará en las veredas de los municipio de Tibú, el

Tarra, Sardinata y San Calixto.

c) COFINANCIACION: El proyecto tiene un costo de $1.020’146.300 (primer año)

cofinanciadores: PLANTE y CORPONOR.

6.4.1.1.1.5 ESTABLECIMIENTO DE 3000 HECTÁREAS DE CACAO EN LA REGIÓN EL CATATUMBO (PRIMERA ETAPA 250 HECTÁREAS).

a) LOCALIZACION: Hectáreas y beneficiarios:

- Tibú: 75 hectáreas

65 beneficiarios

- Sardinata: 75 hectáreas

75 beneficiarios

- Cúcuta: 30 hectáreas

30 beneficiarios

- El Zulia: 20 hectáreas

20 beneficiarios

- El Tarra: 50 hectáreas

45 beneficiarios

b) OBJETIVO: Fomentar el establecimiento de alternativas promisorias de producción agrícola

en la región del Catatumbo (Tibú, el Tarra, Sardinata, Cúcuta y el Zulia).

114


c) ENTIDADES CONFINANCIADORAS:

FONDO DRI – ICA $300’000.000,00 (efectivo)

FEDECACAO $ 29’369.670,00 (Bienes y/o servicios)

FUNDESCAT $ 20’000.000,00 (Bienes y/o servicios)

PRODUCTOR $327’300.000,00 (Bienes y/o servicios)

6.4.1.1.1.6 ESTABLECIMIENTO DE 14 PARCELAS DE PLÁTANO VARIEDAD HARTON Y FHIA 21 EN EL MUNICIPIO DE TIBÚ.

a) JUSTIFICACION: Haciendo referencia a la zona del Catatumbo, esta fue en otros tiempos

el principal proveedor de plátano en la región nororiental, desde allí se comercializaba el

producto a centros de acopio en el interior del país.

Pero con el transcurrir de los tiempos las áreas de producción disminuyeron a raíz de los

problemas sociales, la introducción de cultivos ilícitos y la influencia del atraque severo de la

sigatoka negra, enfermedad que arrasó con el 90% de las plantaciones existentes, además

este cultivo se explotaba en forma tradicional y sin ninguna tecnología, por tal razón la mayoría

de los cultivadores quedaron gravemente afectados, lo cual conllevo a que estos cultivadores

optaran por otras alternativas de sobrevivencia.

A partir de la gran demanda que tiene este producto en la zona y al tener las condiciones

óptimas para su explotación se tiene esta alternativa para volver a reactivar esta producción, y

así mejorar el nivel de vida de sus cultivadores, organizándolos para lograr una mejor

comercialización y obtener mayor rentabilidad.

b) LOCALIZACION: El proyecto se ejecutará en las veredas de los corregimientos de pachelli,

Campo Dos, la Llana y Tres Bocas del municipio de Tibú.

c) DESCRIPCION: El proyecto consta del establecimiento de nueve (9) parcelas de plátano

harton y cinco (5) parcelas de plátano FH1A 21, en áreas que poseen vocación para la

explotación de este cultivo.

El área determinada para cada agricultor será de 10.000 metros cuadrados aproximadamente

estableciendo distancias de siembras de tres (3) metros entre surcos por 2.5 metros entre

plantas; con un total de 1000 plántulas por parcela.

115


d) OBJETIVOS:

- Establecer catorce (14) parcelas de plátano harton y cinco (5) parcelas de FH1A 21, como

alternativa de producción en la zona rural del municipio de Tibú.

- Capacitar a los agricultores seleccionando sobre el manejo agronómico en el cultivo de

plátano.

- Incrementar la producción de plátano harton y la variedad FH1A 21 en la región del

Catatumbo.

e) COFINANCIACION: El proyecto tiene un costo total $42’163.300,00 cofinanciados de la

siguiente manera:

ECOPETROL: $21’058.300,00

MUNICIPIO: $11’305.000,00

COMUNIDAD: $ 9’800.000,00

6.4.1.1.1.7 PROYECTO DE GENERACIÓN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA EN LA ZONA RURAL DEL MUNICIPIO DE TIBÚ.

a) JUSTIFICACION: Como caída de la producción agropecuaria en general y de los demás

sectores lícitos de la economía regional provocados por la situación de orden publico, se

han generados dos formas de migración campesina: Desplazamiento violento de

productores y sus familias y desplazamiento de la fuerza laboral de la región hacia

actividades de cultivos ilícitos de coca, mucho más lucrativas así sean de mucho riesgo,

que han desistimulado la inversión en establecimiento y manejo de los rublos

agropecuarias y de carácter forestal, tradicionales en la zona.

b) LOCALIZACION: El proyecto se ubicará en la zona rural del municipio de Tibú.

c) DESCRIPCIÓN: Se establecerán 150 parcelas productiva familiares en un periodo de 12

meses utilizando diferentes posibilidades: siembra independiente o en asocio de especies

(arreglos) de acuerdo a dos alternativas: Zona cálida (0 – 600 m.s.n.m) zona media o

templada (500 – 1.300 m.s.n.m), complementadas con especies menores (cendas,

caprinos y aves) y unidades forrajeras.

d) OBJETIVO: Contribuir en la generación de un modelo que estimule el mejoramiento de vida

con la producción de alimentos para autoconsumo de las familias marginadas del

desarrollo de la región susceptibles a involucrarse o ya afectadas en la producción de

116


cultivos ilícitos de coca, los cuales son considerados por mucho como “alternativas de

subsistencia”.

e) COFINANCIACION: El proyecto tiene un costo de $273.500.00,00 cofinanciados de la

siguiente manera:

RED DE SOLIDARIDAD SOCIAL $ 80’000.000,00

ECOPETROL $ 30’000.000,00

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO ALTERNATIVO $ 20’000.000,00

MUNICIPIO DE TIBU $ 25’000.000,00

FUNDACION CATATUMBO $ 14’000.000,00

COMUNIDAD $104’500.000,00

6.4.2 SUBPORGRAMA PARA EL FOMENTO Y REACTIVACIÓN PECUARIA. 6.4.2.1. PROYECTOS 6.4.2.1.1. PROYECTO PARA LA CONSOLIDACIÓN DE LA AVICULTURA

COMO ALTERNATIVA DE PRODUCCIÓN EN EL MUNICIPIO DE TIBÚ.

a) JUSTIFICACION: La producción de pollo y huevo se ha venido extendiendo a todo el

municipio a través de los diferentes proyectos se han venido capacitando un buen número

de pequeños productores, quienes dentro de sus limitaciones económicas y sociales han

empezado a participar directamente en la economía de la región, entendiendo que la

avicultura es una buena alternativa e influye en la actualidad en mejorar los ingresos de las

familias que realizan esta actividad.

b) LOCALIZACION: El proyecto se ejecutará en las veredas: La Libertad, Barrio el Puerto,

Caño Victoria Norte, Villa Nueva y Km 15 del Corregimiento de Campo Dos, la vereda el

Ambato, y centro poblado del Corregimiento de Petrolea; en la vereda San Isidro,

Versalles y centro poblado del corregimiento de Pachelly; y las veredas de Socuavo Sur,

Bertrania, T25 y Wachiman del corregimiento de Tres Bocas.

c) DESCRIPCION:

- Pollos de engorde: el proyecto entregará e 10 veredas los materiales e insumos necesarios

para construir y poner en funcionamiento 10 unidades de 5 metros de largo por 2.5 metros

de ancho una capacidad para 100 pollos de engorde cada una. El galpón posee las

siguientes características: Piso en cemento 40 cms, en ladrillo y encerrado en malla

117


pollera, infraestructura en madera incluyendo su techo que va en paja u otro material

disponible en la región. Se le suministrará a través del proyecto, el material biológico, el

alimento concentrando y la droga veterinaria que se requiera durante el primer ciclo de

producción.

- Gallinas ponedoras: Se entregaran 1000 pollitas de dos semanas de edad, el alimento

concentrado necesario (225 bultos de 40 Kgs) hasta las 22 semanas de edad, la droga

veterinaria y los materiales para la construcción de 5 unidades que comprenden el galpón

de 3 metros de ancho por 9 metros de largo, el cual se encuentra dentro del área total de

cada proyecto que corresponde a 500 M2. El sistema de producción a utilizar es el semi

intensivo rotacional donde se establecerán doscientas (200) gallinas. Para una mejor

calidad del huevo y disminución de costo en su producción sera complementada la etapa

de postura.

d) OBJETIVO: Fomentar la explotación avícola mediante el establecimiento de unidades

productivas que sirvan de modelo técnico y vocacional a las comunidades objeto del

proyecto.

e) FUENTE DE FINANCIAMIENTO: El proyecto tendrá un costo de $34’746.000,00, el cual

será cofinanciado de la siguiente manera:

ECOPETROL: $17’621.000,00

MUNICIPIO (UMATA): $ 6’400.000,00

SENA: $ 5’600.000,00

COMUNIDAD: $ 5’125.000,00

6.4.2.1.2 FOMENTO Y REACTIVACIÓN DE LA PORCICULTURA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA ECOPETROL CAÑO LIMON COVEÑAS Y MUNICIPIO DE TIBÚ.

a) JUSTIFICACION: En el área rural del Municipio de Tibú se desarrolla la porcicultura a nivel

artesanal, caracterizada ésta por explotaciones extensivas, en donde se realizan prácticas

inadecuadas de manejo y se utilizan animales de baja conversión alimenticias, generando

baja productividad, haciendo perder de esta manera el esfuerzo que el pequeño productor

hace al sostener por mucho tiempo este tipo de animales que al final no les va a generar

buen rendimiento.

Hay que anotar que aunque a nivel de finca la alimentación es más económica, la actividad

se hace poco rentable, ya que se utilizan subproductos de bajo valor nutritivo que no

garantizan el normal desarrollo de los animales.

118


Por tal razón a partir del año 1998 se han generado proyectos con la intensión de mejorar

el pie de cría de las región para la cual se han adquirido razas de buena características

tanto para cría como para ceba y de buena adaptación a las condiciones del medio.

Paralelamente se vienen capacitando técnicamente a los porcicultores en el manejo

intensivo de las piaras, alimentación y comercialización de los lechones, la parte

nutricional se viene complementado con alimentar concentrados en un 30% y un 70% por

subproductos de la región.

La siguiente fase busca mejorar la conversión en la etapa de ceba, en la que se pretende

reducir el tiempo y ofrecer una alternativa al productor con la que mejore su economía y la

de su familia.

b) LOCALIZACION: El proyecto se ejecutará en: Corregimiento de Campo Dos: Veredas

Campo Tres, Puerto Reyes, la Libertad, Cerro madera – Campo Hermoso, la Soledad,

Caño Victoría Sur, KM – 15.

Corregimiento de Tres Bocas: Vereda Socuavo Sur, Wachiman, la Cuatro, Bertrania y la uno.

Corregimiento de Pachelly: Veredas San Luís, San Isidro, San Marcos, San Martín, el Rosario y

Versalles.

c) DESCRIPCION: El proyecto contempla el programa cría y el programa levante y ceba.

En el programa cría: el proyecto pretende fortalecer la cría de cerdos en 10 porquerizas ya

diseñadas, administradas por grupos de cuatro familias cada una, a quienes se les

entregaran dos (2) cerdas preñadas y un (1) cerdo de 50 kg de peso vivo para ser utilizado

como reproductor. Para su alimentación se establecerán dos (2) hectáreas en yuca –

plátano y banco de proteína como aporte de los beneficiarios, el proyecto lo apoyará con el

suministro de 9 bultos de concentrado y la droga necesaria para cada uno de los diez (10)

proyectos durante el primer ciclo de producción.

En el programa levante y ceba: En la primera fase de este programa a diez 810) pequeños

productores rurales en especie, tres (3) lechones destetos de 12 a 14 kg. Peso vivo,

valorados cada uno en $80.000,00 más tres (3) bultos de concentrado y la droga

veterinaria necesaria acorde al plan de manejo definido.

En el proyecto tanto en el de cría y en de levante y ceba los grupos beneficiados se

comprometerán a devolver en especie el valor inicial de los cerdos y el alimento; con el fin

119


de dar oportunidad de ingreso a una nueva familia garantizándose así la cantidad de este

programa.

d) OBJETIVO: Mejorar las condiciones de vida y permanencia de los pequeños productores a

través de la reactivación y fomento de la porcicultura en el municipio de Tibú.

e) FUENTES DE FINANCIAMIENTO: El proyecto tiene un costo de $46’241.000,00

financiados de la siguiente manera:

ECOPETROL $21’301.000,00

MUNICIPIO $ 6’500.000,00

SENA $ 5’600.000,00

COMUNIDAD $12’840.000,00

6.4.2.1.3 PROYECTO CONSTRUIR Y MONTAJE DE 15 ESTANQUES PISCICOLAS PARA EL APOYO DE RESTAURANTES ESCOLARES DEL MUNICIPIO DE TIBÚ.

a) JUSTIFICACION: El proyecto de construcción de estanques piscícolas en las escuelas con

restaurantes; de los diferentes corregimientos del municipios de Tibú, se justifica por la

dura crisis rural de los últimos años, convirtiéndose en una alternativa para mejorar la dieta

alimenticia de los niños, beneficiados y al mismo tiempo adquirir recursos económicos para

algunas necesidades del plantel educativo.

b) LOCALIZACION: El proyecto se ubicará en las escuelas de las veredas de los

corregimientos de Campo Dos, Tres Bocas, Pachelly y la Gabarra.

c) DESCRIPCION: Se construirán 15 estanques piscícolas distribuidos en las escuelas del

municipio de Tibú, con un área de 200 M2 cada uno, capacidad para 400 peces. Se

alimentaran con concentrado y residuos de cosechas y cocina, además con frutas de lugar.

Se pretende de que estos restaurantes escolares, obtengan como mínimo 2 cosechas al

año, para obtener unos 400 kilos de carne de pescado que les permitirá cumplir su dieta y

comercializar este producto.

d) OBJETIVOS:

- Construcción y montaje de 15 estanques piscícolas para apoyo de restaurantes escolares.

- Establecer alternativas para el sustento alimenticio en los restaurantes escolares.

- Mejorar el nivel nutricional de la población estudiantil.

120


e) FUENTE DE FINANCIAMIENTO: El proyecto tendrá un costo de $30’285.000,00,

financiados de la siguiente manera:

MUNICIPIO $23’637.000,00

COMUNIDAD $ 6’648.000,00

6.4.2.1.4 PROYECTO DE MEJORAMIENTO SANITARIO EN ENFERMEDADES DE IMPORTANCIA EPIDEMIOLÓGICA Y ZOONOSIS EN EL MUNICIPIO DE TIBÚ Y SU ÁREA. a) JUSTIFICACION: Existe la presencia en el municipio de enfermedades de gran importancia

epidemiológica y zoonóticas transmisibles al ser humano, lo que hace necesario mantener

una activa vigilancia de estas para evitar su presentación en aquellas personas que

mantienen contacto.

Únicamente la rabia bovina, que ha venida teniendo un presentación anual permanente en

el municipio, con mortalidades que han llegado a una cifra superior a los 100 animales, con

las perdidas económicas derivadas.

b) LOCALIZACION: El proyecto cubrirá el área rural del municipio de Tibú, y posibilidad de

convenios con municipios vecinos del Tarra y Sardinata.

c) OBJETIVO:

- Capacitar al pequeño productor en el reconocimiento de las enfermedades de importancia

epidemiológica y zoonóticas.

- Mejorar la capacidad de control del vector de la rabia, el murciélago vampiro.

- Mejorar la vigilancia epidemiológica de enfermedades cuya erradicación sea prioridad de la

Nación.

d) COFINANCIACION: El proyecto tiene un costo total de $98’708.000,00, cofinanciados así:

RECURSOS MUNICIPALES POR LEY 60 $36’966.000,00

ICA $15’826.000,00

UMATA $23’740.000,00

COMUNIDAD $22’176.000,00

121


6.4.2.1.4 FONDO ROTATORIO GANADERO, ASOCIACIÓN DE JUNTAS DE TRES BOCAS.

a) JUSTIFICACION: Se hace necesario la implementación de un fondo rotatorio ganadero,

como alternativa de producción y mejorar las fuentes de ingresos de las comunidades

elevando de esta manera sus condiciones socio - económicas.

b) LOCALIZACION: El proyecto se ubicará en el corregimiento de Tres Bocas, Municipio de

Tibú.

c) OBJETIVO:

- Fomentar la producción ganadera de la zona rural del Corregimiento de Tres Bocas.

- Fortalecer a la asociación de juntas a través de un proyecto productivo viable y factible.

d) COFINANCIACION: El proyecto tiene un costo de $78’500.000,00 cofinanciados con

recursos Municipales por la ley 60.

6.4.2.1.5 FONDO ROTATORIO GANADERO, CORREGIMIENTO DE CAMPO DOS.

a) JUSTIFICACION: Se hace necesario la creación de un fondo rotatorio de ganadería, como

alternativa de producción para la utilización del potencial de pastos existentes y la

generación de empleo rural con el fin de mejorar las condiciones socio – económicas de las

familia campesina.

b) LOCALIZACION: El proyecto se ejecutará en las veredas del Corregimiento de Campo

Dos.

c) OBJETIVOS:

- Fomentar la actividad ganadera en la zona rural del corregimiento de Campo Dos.

- Mejorar el nivel de vida de las familias campesinas.

d) COFINANCIACION: El proyecto tendrá un valor de $40’000.000,00, cofinanciado así:

RECURSOS MUNICIPALES POR LEY 60 $34’000.000,00

COMUNIDAD $ 6’000.000,00

122


6.4.2.1.6 PROYECTO DE FOMENTO Y DESARROLLO PARA LA LOMBRICULTURA EN EL MUNICIPIO DE TIBÚ.

a) JUSTIFICACION: La degradación de los suelos, su fragilidad se basa capa arable y la no

utilización apropiada de los mismos son entre otras algunas de las causas que han

conllevado a una necesidad urgente de recuperación de suelos. Que permiten utilizar los

recursos de la región e iniciar un proceso de transferencia tecnológica hacia la aplicación

de la agricultura orgánica, disminuyendo así el uso de productos químicos, la lombricultura

se presenta como una alternativa que permite iniciar un cambio en el uso de los recursos y

su aplicación en beneficio de la agricultura sostenible.

b) LOCALIZACION: El proyecto se ubicará en las veredas de los corregimiento de Campo

Dos, Tres Bocas y Petrolea.

c) DESCRIPCION: El proyecto pretende establecer 10 unidades productivas de lombricultura

en eras de 3 metros de largo por 1 metro de ancho, empleando como semilla 300 kg de

lombriz roja californiana.

d) OBJETIVO: Utilizar nuevas tecnologías y material biológico mejorado, para establecer eras

de lombricultura que permitan fomentar y desarrollar esta importante alternativa, para

implementar posteriormente programas de agricultura orgánica y recuperación de suelos.

e) COFINANCIACION: El proyecto tiene un costo de $9’401.820,00, cofinanciados así:

PLANTE: $3’089.820,00

MUNICIPIO: $1’008.000,00

COMUNIDA: $5’304.000,00

6.4.3 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES. 6.4.3.1 SUBPROGRAMA DE PROTECCIÓN Y RECUPERACIÓN DE ÁREAS

ESTRATÉGICAS.

6.4.3.1.1. PROYECTOS

6.4.3.1.1.1. PROYECTO EDUCACIÓN AMBIENTAL NO FORMAL

a) JUSTIFICACION: A pesar de que en los últimos años se han diseñado y ejecutado políticas

gubernamentales dirigidas a las conservación de los recursos naturales y del medio físico,

123


la crisis ambiental continua agudizándose en forma acelerada debido en gran parte a la

inexistencia de un trabajo adecuado y sistémico de educación ambiental que incluya todos

los sectores de la población. El proyecto estará enmarcado en la búsqueda de un

desarrollo económico con justicia social y ecológica que conlleva al mejoramiento del

medio elevado al nivel de vida de los habitantes; cabe anotar que en muchos casos es

poco apreciable el impacto que las campañas ambientales tiene sobre las prácticas de

conservación y manejo de los recursos naturales, se debe propender por capacitar y

concientizar más que por informar, estimulando cambios positivos en las prácticas

culturales relacionadas con el uso del suelo y el manejo de los recursos que el campesino

tiene a su alcance.

b) LOCALIZACION: El trabajo se realizará con los habitantes de las microcuencas y para ello

se utilizará la escuela , con el fin de que todos los habitantes tengan acceso a este

proyecto.

c) DESCRIPCION: Se trata de poner en marcha un proyecto de capacitación integral dirigido

a los grupos humanos asentados en la microcuenca con el propósito de promover y

orientar la organización y participación comunitaria, haciendo énfasis en la autogestión, el

liderazgo y las razones por las cuales se hace necesario proteger y manejar

adecuadamente los recursos naturales.

d) OBJETIVO:

- Concientizar a la comunidad en lo que respecta al uso y manejo sostenible de los recursos

naturales, fomentando una política ambiental pública que muestre los beneficios derivados

de los mismos.

- Capacitar a la comunidad hacia la gestión comunitaria y ambiental, logrando una mayor

participación en la búsqueda de soluciones a sus problemas.

e. COFINANCIACION:

El proyecto tiene un costo de $9’702.000, y la Alcaldía Municipal, como entidad principal,

coordinará con las instalaciones que hace presencia en el municipio, la forma de participación y

apoyo que deben suministrarse al proyecto.

124


6.4.4 PROGRAMA DE DESARROLLO FORESTAL DEL CATATUMBO. a. JUSTIFICACIÓN: Se presenta con doble propósito, el primero se justifica con la política del gobierno nacional, para la erradicación de los cultivos ilícitos en la región del Catatumbo y la segunda como un programa de mejoramiento del nivel de vida de los pobladores de esta zona campesina. b. OBJETIVOS: Establecer plantaciones forestales multipropósitos en un área aproximada de 6.000 hectáreas, con el fin de incrementar la participación forestal en la economía regional. Lograr el uso sostenible de los bosques con el fin de conservarlos. c. LOCALIZACIÓN: El área de influencia del Catatumbo, especialmente en la zona del parque Nacional Natural Catatumbo Barí, el Centro Poblado de La Gabarra y su zona rural y Tres Bocas. d. FUENTES DE FINANCIACIÓN: Con recursos municipales, Plante, Corponor, Comunidad, ECOPETROL. e. COSTO ESTIMADO DEL PROYECTO: Se estima el costo del proyecto en la suma de $ 600.000.000. 6.4.5. PROGRAMA DE ADQUISICIÓN DE ÁREAS ESTRATÉGICAS. a. JUSTIFICACIÓN: Las áreas estratégicas se consideran como aquellas que se encuentran en el municipio y que representan un interés de beneficio general, es decir como aquellos acuíferos que surten los diferentes acueductos bien sea de la zona urbana del municipio y sus centros poblados como los de la zona rural, así como también las zonas de reserva de bosques que representen la preservación del medio ambiente natural del municipio. b. OBJETIVO: Identificar los nacientes que surtan los acueductos. Identificar las zonas de bosques protectores. Conservar el recurso hídrico municipal. Adelantar las investigaciones necesarias para su identificación y adquisición, Adelantar los programas en coordinación con CORPONOR para su conservación y mantenimiento. c. localización: La zona de La Gabarra, Tres Bocas, Campo Dos, Pachelly y la zona de reserva indígena.

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d. FUENTES DE FINANCIACIÓN: Recursos municipales de acuerdo con la ley 99 de 1993 y CORPONOR. e. COSTO DEL PROYECTO: Será el que resulte de las vistas técnicas de campo y los que se establezcan de acuerdo con los precios y valor de la tierra en las que se identifiquen como áreas estratégicas. 6.4.6 PROYECTO ESTUDIO BIODIVERSIDAD a. DESCRIPCIÓN: La zona del Catatumbo y su área de influencia en especial la zona que abarca el Parque Nacional Natural Catatumbo Barí, cuenta con un gran potencia en biodiversidad la cual es necesario estudiar para amplioar los conocimientos del ecosistema del municipio. b. JUSTIFICACIÓN: Basados en la estrategia “CONOCER”, el Plan de Acción en biodiversidad Nacional y la oferta ambiental municipal, se crea la necesidad de adelantar los estudios correspondientes de tal manera que nos permitan ampliar los conocimientos de la biodiversidad de los ecosistemas del municipio. c. OBJETIVO: Ampliar el conocimiento con respecto a la flora del municipio. Ampliar el conocimiento con respecto a la fauna presente en el municipio. Utilizar este potencial de fauna y flora para la utilización sostenible del municipio. d. RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Municipio y la Unidad Municipal de Asistencia Técnica Agropecuaria. e. FUENTES DE FINANCIACIÓN: Instituto Alexander Von Humboldt, Ministerio del Medio Ambiente, Dirección de Parques Nacionales, CORPONOR, Gobernación del departamento, ECOPETROL, Universidad francisco de Paula Santander. f. VALOR ESTIMADO DEL PROYECTO: Se estima en la suma de $ 250.000.000 g. DURACIÓN DEL ESTUDIO: 1,5 años. 6.4.7 PROYECTO IMPLEMENTACIÓN DE ESTACIONES PISCÍCOLAS PRODUCTIVAS PARA GRUPOS DE TRES FAMILIAS. a. OBJETIVO: Diseñar e implementar estaciones piscícolas de producción intensiva auto sostenible y económicamente rentable, con la producción de especies nativas.

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b. JUSTIFICACIÓN: De acuerdo con el programa de la nación de sustitución de cultivos y con los incentivos que se deben brindar a la comunidad afectada por la implementación de cultivos ilícitos, se brinda a los habitantes de esta zona el programa de cultivos de alevinos de especies nativas, demostrando que la piscicultura llega a ser una actividad productiva dominante. c. RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: UMATA, INPA y Comunidad. d. FUENTES DE FINANCIACIÓN: Municipio, Plante, INPA, Comunidad. f. VALOR ESTIMADO DEL PROYECTO: $ 100.000.000 hasta la cosecha.

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CAPITULO VII 7. PROSPECTIVA SECTOR SALUD Cubrimiento y atención al 100% de la población del Municipio de Tibú, mitigando las 15

principales causas de morbilidad del municipio.

7.1. Hospital San José de Tibú.

• Equipamiento y ampliación de las unidades de servicio de primer nivel (Laboratorio Clínico,

Servicio de Urgencias, Imagenología diagnóstica de Rayos X, Servicio de Información y

Atención al Usuario).

• Equipamiento y Dotación a los dispensarios y Centros de Salud.

• Fortalecer el Servicio de la unidad Móvil para que se refuerce en forma periódica las

visitas a las veredas brindando atención de manera optima.

• Implementa y dinamizar el Plan Local de Salud y el Plan de Atención Básica.

• Establecer un sistema de información al usuario de comunicación eficaz e interactiva y una

base de datos que registre y facture las diferentes acciones y procedimientos del sistema

de salud.

• Concertar desde la administración Local y la administración del Hospital una unidad de

criterios estratégicos y políticas de mutuo cumplimiento interinstitucional para transformar

el hospital en E.S.E. con trascendencia regional

• Definir la contratación de personal idóneo y especializado que garantice la prestación del

servicio con calidad y eficiencia en una forma oportuna adecuada.

7.2. I.P.S – A.R.S.

Conformar una veeduría ciudadana con participación de otras instituciones competentes en el

área que evalué y supervise la calidad y eficiencia del servicio.

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CAPITULO VIII

8. PROYECTOS CULTURALES. Dentro de los proyectos más importantes tenemos:

8.1 Escuela de Bellas Artes

Dentro de esta escuela se impulsaran y fortalecerán los valores y aptitudes de los Tibuyanos en

Danzas, Teatro, Pintura y Música.

Se trata entonces de formar semilleros culturales, buscar una identificación cultural a nivel municipal

y recuperar los valores artísticos.

Dentro de las políticas de desarrollo de valores artísticos se tienen:

Ampliar e implementar las escuelas de formación musical,

Promover las actividades de proyección comunitaria urbano, rural e indígena, incentivando las

retretas en algunos sitios estratégicos del municipio.

Promover las muestras artísticas urbanas, rurales e indígenas.

Adelantar intercambios culturales de costumbres, danzas, musicales entre la comunidad indígena y

la raza urbana.

Promover y buscar la representación artística y cultural de los tibuyanos.

8.2 Servicio Biblioteca Pública

Funciona en la Casa de la Cultura del municipio y lleva por nombre Biblioteca Municipal Juan José

Díaz Plata.

El objetivo principal de este servicio, es el de incentivar y recuperar el hábito de la lectura e

investigación en los habitantes del municipio.

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Aunque anualmente reciben dotación no se cuenta con el material suficiente y adecuado para las

consulta y desactualización del mismo, sin embargo dentro de las políticas de desarrollo y

modernización se esta trabajando en:

A cinco años convertirla en Biblioteca Piloto Virtual.

Capacitar e instruir a las bibliotecarias para este manejo.

Creación de Bibliotecas Satélites en los corregimientos de La Gabarra, Pachely, Campo Dos y Tres

Bocas.

Vincularse al programa CREA del Ministerio de la Cultura a fin de participar con muestras

artísticas dentro del programa de expedición por la cultura colombiana.

FUENTES DE FINANCIACIÓN: Ministerios de la Cultura, Alcaldía Municipal, ECOPETROL,

Secretaría de Cultura Departamental.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Casa de la Cultura del municipio de Tibú.

VALOR ESTIMADO DEL PROTECTO CUILTURAL:

Se divide en dos partes:

Valor del Fortalecimiento de las Bellas Artes: $ 250.000.000

Valor fortalecimiento Bibliotecas: $ 150.000.000

8.3 PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE VALORES TANGIBLES E INTANGIBLES A NIVEL RURAL. DESCRIPCIÓN: trata este programa de establecer aquellas construcciones y sitios de interés

histórico y cultural del municipio de Tibú.

JUSTIFICACIÓN: Para la recuperación de los valores y tradiciones que existen en el municipio,

es de gran importancia el que a través de la Casa de la Cultura y los grupos culturales

presentes en el municipio, se recuperen los valores y tradiciones en todo el territorio municipal,

ya que con esto se logra conservar la identidad de la comunidad tubuyana. Dentro de esta

clasificación y recuperación de valores tangibles tenemos aquellas construcciones y sitios

turísticos que sirven de escenario paisajístico bien sea de orden urbano y rural.

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OBJETIVOS:

Recuperar la identidad cultural de los tibuyanos.

Recuperar los valores y tradiciones existentes en el municipio.

Conservar los sitios de interés urbanístico y paisajista del municipio.

Identificar y reglamentar el uso y conservación de estos sitios.

FUENTES DE FINANCIACIÓN: Con recursos de la alcaldía, ECOPETROL, Ministerio de la

Cultura, Monumentos Nacionales.

RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL: Casa de la Cultura

VALOR ESTIMADO DEL PROYECTO: $ 120.000.000

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