PERUMIN 31: Los Estándares de Calidad del Aire en Perú y su efecto en las operaciones...

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Seis años de operación del proceso Isasmelten la fundición de Ilo, los Estándares de Calidad de Aire en el Perú y su efecto en las operaciones metalúrgicas de Southern Peru.

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Seis años de operación del proceso Isasmelt™

en la fundición de Ilo, los Estándares de

Calidad de Aire en el Perú y su efecto en las

operaciones metalúrgicas de Southern Peru.

Instalaciones en Ilo

AÑO DESCRIPCION

1960 Arranque de operaciones de la Fundición

1975 Inicio de operaciones de Refinería - M.P.

1976 Expansión de la Fundición (Proy. Cuajone)

1994 Compra de Refinería de Minero Perú

1995 Arranque Pta. de Acido 1- Pta. De Oxig 1 - CMT

1997 Venta de Planta de Fuerza a ENERSUR

1998 Expansión de la Planta de Acido 1

1999 Compra de ASARCO por el GRUPO MEXICO

2001 Modernización Planta de Cal

2004 Inicio de la Modernización de la Fundición

2006 Arranque Planta ánodos en Fundición

2007 Arranque del nuevo Horno Isasmelt.

Desarrollo Histórico - AREA ILO

Capacidad para procesar el 100% de Concentrados SPCC

Cambio tecnológico: Proceso Isasmelt Fusión Instantánea en baño

Cumplir con los Límites Máximos Permisibles, para no exceder los Estándares Ambientales - PAMA.

Objetivos del proyecto de modernización

• RM Nº 315-96-EM/VMM: Niveles Máximos Permisible de Emisiones de Gases y Partículas para las Actividades Minero-Metalúrgicas

Emisión Máxima de SO2:

Azufre que Ingresa al proceso

(t/d)

Emisión Máxima de SO2 (t/d)

601 - 900 201

901 – 1200 207

1201 - 1500 213

> 1500 0.142 (S) *

SPCC: Nivel de Captura de acuerdo a ley : 92% Captura real > 95%

Objetivos - PAMA

SPCC: Compromiso

Diagrama de Flujo

• RM Nº 315-96-EM/VMM: Niveles Máximos Permisible de Emisiones de

Gases y Partículas para las Actividades Minero-Metalúrgicas

SO2:

• Concentración promedio 24 horas = 572 ug/m3

• Concentración promedio Anual = 172 ug/m3

• DS-074-2001 PCM: Reglamento de estándares Nacionales de Calidad del

Aire

SO2:

• Concentración promedio 24 horas = 365 ug/m3

• Concentración promedio Anual = 80 ug/m3

Evolución de ECAs en el Perú

• DS-003-2008 MINAM: Aprueba Estándares Nacionales de Calidad del Aire

SO2:

• Concentración promedio 24 horas = 80 ug/m3 (2009)

• Concentración promedio 24 horas = 20 ug/m3 (2014)

Evolución de los ECAs en el Perú

Artículo 2º.- Normas complementarias

El Ministerio del Ambiente dictará las normas para la implementación de los Estándares de

Calidad Ambiental para Aire y para la correspondiente adecuación de los Límites Máximos

Permisibles

Descripción 2007 2008 2009 2010 2011 2012Plan

2013*

Concentrados Fundidos (Kt) 846 1,003 1,127 998 1,094 996 1,078

Cobre Blister (Kt) 9.3 0 8.7 0 0 33 2.1

Cobre Anódico (Kt) 233 307 338 313 339 266 318

Ácido Producido (Kt) 771 959 1,077 963 1,062 969 1,031

* PLAN DE PRODUCCION 2013

La fusión y producción de cobre luego de la Modernización de la Fundición

Pérdidas de producción por control

Ambiental Corte

ambientalFrecuencia *

Hrs Hr/dia Concentrado Catodos

2009 166 15 1,037 257

2010 2,742 17 16,932 4,238

2011 785 14 8,214 2,013

2012 1,790 12 20,095 4,801

2013 ** 2,492 15 74,986 17,845

Año

(**) hasta julio

Perdida de producción ( t )

Calidad del Aire SO2

Modernización de

la Fundición de Ilo

Comparación de ECA SO2

La Fundición de Ilo modernizada entra en operación en enero

del 2007, para alcanzar los 365 µg/m3 para SO2 como valor

promedio diario en la Ciudad de Ilo.

Los nuevos ECA (80 µg/m3) se publican en Agosto del 2008

para entrar en vigencia en enero 2009 (4 meses), sin haberse

dictado las normas para su implementación, en conformidad

con el Art. 2 del D.S. 003-2008-MINAM.

Debe verificarse el cumplimiento de ECAs anteriores a nivel

nacional.

El MINAM ha tomado un valor guía de la OMS transformándolo

en ECA, sin el previo análisis e ignorando las propias

recomendaciones de la OMS.

Consideraciones sobre ECAs de SO2

Antes de establecer nuevos ECA se debería contar con un

análisis Beneficio/Costo

Diagnóstico sobre qué tan eficaz fue la aplicación de los

anteriores. Esto debe ir acompañado de un análisis de riesgo

que identifique necesidades.

Para establecer cualquier ECA (aire, agua, etc.) se debe tomar

como base información local para plantear objetivos a ser

alcanzados en una cuenca o zona en un tiempo razonable.

Los ECA publicados no contemplan metodología o proceso de

aplicación gradual y razonable para ser alcanzados

Consideraciones sobre ECAs de SO2

Cada país establece normas de calidad del aire para proteger la salud pública de sus ciudadanos, por lo que son un componente importante de las políticas nacionales de gestión del riesgo y ambientales.

Las normas nacionales varían en función del enfoque adoptado con el fin de equilibrar los riesgos para salud, la viabilidad tecnológica, los aspectos económicos y otros factores políticos y sociales de diversa índole, que a su vez dependerán, entre otras cosas, del nivel de desarrollo y la capacidad nacional en relación con la gestión de la calidad del aire.

Dado que la guía revisada de 24 horas puede resultar para algunos países bastante difícil de conseguir a corto plazo, se recomienda un proceso escalonado con objetivos intermedios (véase el cuadro 4).

Guías de la OMS (Organización Mundial de la Salud)

Guías de la OMS (Organización Mundial de la Salud)

Fuente: Guías de calidad del aire de la OMS, relativas al material particulado, el ozono, el dióxido de nitrógeno y el dióxido de azufre Actualización mundial 2005

Cumplimiento ECA SO2

en otras ciudades

Arequipa

80 ug/m3

20 ug/m3

DS-003-2008 MINAM: Aprueba Estándares

Nacionales de Calidad del Aire

Artículo 2º.- Normas complementarias

El Ministerio del Ambiente dictará las normas para la implementación de los

Estándares de Calidad Ambiental para Aire y para la correspondiente adecuación

de los Límites Máximos Permisibles

Publicado : 19 de junio 2013:

DS-006-2013 MINAM: Disposiciones

Complementarias

a) ¿Cuál es el objetivo de las ciudades que como Ilo a través de los

Planes de Mejora de la Calidad del Aire, cumplir 80 ug/m3 o 20 ug/m3

diario?. De acuerdo a lo que declara el MINAM el objetivo sería que

deberíamos cumplir con 80 ug/m3; sin embargo la norma da a

entender que se debe cumplir con 20 ug/m3.

b) Procedimientos Administrativos Sancionadores. La norma menciona

que en tanto se culmine con la implementación de los Planes de

Mejora de la Calidad del Aire se mantiene en vigencia ECA diario =80

ug/m3 para todos sus efectos incluidos los Procedimientos

Administrativos Sancionadores. La empresas serán sancionadas,

multadas y finalmente cerradas?

Esta norma no resuelve el problema, por el contrario le da nombre propio

a las supuestas zonas o lugares donde, a criterio del MINAM, no se

cumple con 20 ug/m3 de concentración diaria: Ilo, La Oroya y Arequipa.

De acuerdo a la información del MINSA y SENAMHI, éstas no son las

únicas ciudades donde se excede el valor diario de 20 ug/m3.

Futuro ECA diario SO2 (24-horas)

20 ug/m3

Concentración de SO2 en Lima

Tacna (Monitoreo Temporal)

Fuente: SENAMHI Tacna

Fuente: SENAMHI Tacna

Lima El Agustino

Lima

ECA SO2 ANUAL

Posibles consecuencias:

¿Qué significaría para el Perú y sus ciudades el tener que cumplir con

un ECA diario =20 ug/m3?

o Se tendría que parar parte de la actividad económica y comercial: varias

industrias tendrían que dejar de operar y gran parte del parque

automotor tendría que ser paralizado.

o En el caso de Ilo implicaría que industrias como la Fundición y la

Refinería estarían en riesgo de ser cerradas, lo que significaría en el

caso de SPCC:

Dejar sin trabajo alrededor de 1500 trabajadores de la Fundición y

Refinería y alrededor de 7500 puestos de trabajo conexos

(empresas contratistas, proveedores de servicios y materias primas).

Posibles Consecuencias:

¿Qué significaría para el Perú y sus ciudades el tener que cumplir con un ECA

diario = 20 ug/m3?

o En el caso de Ilo, se estaría también cerrando la única fundición y refinería de

cobre que queda en el Perú. Se tendría un retroceso tecnológico ya que de ser

un país exportador de cátodos de cobre (valor agregado), pasaríamos a ser un

país exportador de materias primas (concentrado de cobre). Como referencia:

o Chile tiene 7 fundiciones de cobre y su ECA diario = 250 ug/m3.

o Perú tiene 1 fundición de cobre y un ECA diario de 20 ug/m3

o Al cerrar la única Fundición y Refinería en operación, Se estaría frenando el

desarrollo industrial y tecnológico. Se tendría que prohibir la instalación de

nuevas industrias, como en el caso de Ilo el futuro complejo petroquímico, las

plantas de nitratos, etc.

Gracias