Peru Experiencia de Cuenta

PERU: EXPERIENCIA DE CUENTA SATELITE DE TURISMO

San Isidro, septiembre de 2010

ANTECEDENTES

La Organizacin Mundial de Turismo OMT, impulsa la Cuenta Satlite de Turismo - CST permitiendo conocer la incidencia del turismo en las economas nacionales con datos fiables y comparables, haciendo posible la determinacin del volumen y valor de las transacciones econmicas de la actividad turstica.

En 1989 se realiz la primera experiencia de medicin del impacto del turismo en la economa, con apoyo de CAN.

A partir del ao 1992 la OMT impulsa la realizacin de la CST en los pases a fin de estandarizar metodologas y hacer comparables las estadsticas y los resultados.

El MINCETUR, es el rgano responsable de la elaboracin de la Cuenta Satlite de Turismo del Per, en el marco de las Cuentas Nacionales y en concordancia con las Recomendaciones de Estadsticas de Turismo de la OMT.

Con fecha 28 de setiembre de 2008, mediante Resolucin Ministerial N 304-2008-PCM, se constituye el Grupo de Trabajo Multisectorial, encargado de prestar asesoramiento, proporcionar informacin, evaluar y validar los resultados de la Cuenta Satlite de Turismo, cuyo perodo de vigencia fue de 12 meses.

LA CST EN EL MARCO DEL PROYECTO DE CST REGIONAL PARA LA COMUNIDAD ANDINA

Este proyecto fue aprobado en el marco del Comit Andino de Autoridades de Turismo CAATUR el 26 de marzo de 2007.

Se trata de un proyecto en 3 etapas a cumplirse en un total de 3aos, que inici en julio del 2008, con un primer taller.

La 2ra. etapa tiene una duracin de 25 meses y comprende 4 talleres, 2 asistencias tcnicas presenciales y 2 asistencias tcnicas visuales.

La 3ra. etapa tendr una duracin de 3 meses, hasta junio 2011. En setiembre de 2008 se realiz la 1ra Asistencia Tcnica del INE

de Espaa para realizar el Diagnstico Situacional de las Estadsticas Bsicas de Turismo en el Per.

En Julio 2010 se espera de la 2da. Asistencia Tcnica del INE de Espaa.

MARCO LEGAL

Ley General de TurismoPlan Estratgico Nacional de TurismoSistema de Informacin de Estadstica de Turismo

GRUPO DE TRABAJO MULTISECTORIAL DE LA CST

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI Direccin General de Migraciones y Naturalizacin - DIGEMIN Banco Central de Reserva del Per - BCRP Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo -

PROMPER Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial -CORPAC Ministerio de Transportes y Comunicaciones - MTC Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo - MTPE Presidencia del Consejo de Ministros PCM, Secretara de

Descentralizacin Cmara Nacional de Turismo - CANATUR

MARCO CONCEPTUAL

MARCOCENTRAL

SCN1993

4. Cuentassatlites

2. Cuentasregionales

1. Matrices decontabilidad

social

3. Cuentastrimestrales

ExtensionesExtensiones

SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES-SCN(Organizacin de las Naciones Unidas)

El SCN es una representacin completa de la economa de un pas. Es un mtodo de registro sistemtico, coherente, total de las transacciones que realizan los agentes econmicos. Describe en forma cuantitativa las caractersticas de la estructura y evolucin de la economa.

Educacin

SaludTurismo

Ambiente

POR QU CUENTA SATELITE?

SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES

Estn alrededor del marco central de las cuentas nacionales.

Son un conjunto de cuadros y tablas que describen la estructura y comportamiento de ciertas reas o campos socio-econmicos especficos (p.e. Turismo).

Pueden utilizar conceptos complementarios (demanda turstica).

Incluyen elementos monetarios y fsicos (no monetarios: nmero de visitantes; nmero de habitaciones y plazas disponibles y ocupadas; nmero de agencias de viaje; etc.).

Son el marco de referencia para la creacin y desarrollo de un sistema de estadsticas de base (p.e. tursticas).

Su denominacin se debe a:

CUENTA SATLITE DE TURISMO Ao de Evaluacin 2002

San Isidro, septiembre de 2010

QU ES EL TURISMO?

Comprende las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en lugares distintos a su entorno habitual por un periodo consecutivo inferior a un ao con fines de ocio, por negocios y otros motivos no relacionados con el ejercicio de una actividad remunerada en el lugar visitado.

Per: Cuenta Satlite de Turismo

EL TURISMO

El turismo no es una industria en el sentido tradicional por lo que no figura como tal en las clasificaciones utilizadas en la elaboracin de las Cuentas Nacionales.

Es una amalgama de actividades tales como alojamiento, servicios de alimentacin y bebidas, transportes, agencias de viaje, actividades recreativas y de esparcimiento, etc.

El turismo est determinado por la demanda y se define por el consumidor o visitante, pero tiene implicancias en la oferta de bienes y servicios para satisfacer esta demanda.

IMPORTANCIA DE MEDIR EL TURISMO

Conjunto de actividades que cada da se tornan ms importantes en la economa, por su enorme capacidad para generar bienes y servicios, empleo, divisas, impuestos, etc.

Las estadsticas tradicionales no proporcionan informacinpara medir el aporte del turismo en la economa, es decir Cul es su participacin en el Producto Bruto Interno, en la generacin de empleo, en la inversin, etc.?.

Por lo tanto,Su medicin se torna imprescindible para conocer las fortalezas y debilidades de los sectores que lo conforman y sustentar los cambios que se requieren para impulsar su desarrollo.


Es un instrumento estadstico diseado para identificar y medir todos los actores que intervienen en el turismo, de acuerdo con normas internacionales sobre conceptos, clasificaciones y definiciones, que permitir establecer comparaciones vlidas con otras industrias y entre pases.

Esta medicin se hace en el marco de las Cuentas Nacionales:

Sistema de Cuentas

Nacionales

Ofrece un marco global e integrado para la estimacin de la produccin, consumo, inversin de capital, renta, existencias y flujos riqueza financiera y no financiera, entre otros.

CUENTA SATLITE DE TURISMO

EL SISTEMA DE CUENTAS NACIONALES (SCN), COMO MARCO DE REFERENCIA

Proporciona conceptos, definiciones, clasificaciones, reglas contables, cuentas y cuadros para ofrecer un marco global e integrado para la estimacin de la produccin, el consumo, la inversin, la renta, y otras variables econmicas relacionadas.

Representacin completa de las transacciones econmicas de un pas.

Sugiere el uso de una llamada cuenta satlite, anexa al ncleo del SCN, que comparte con el sistema central sus conceptos bsicos, definiciones y clasificaciones.

Al igual que el SCN, la CST utiliza matrices para registrar sistemticamente las interacciones entre la produccin, el ingreso, el consumo y la inversin.


TABLA INSUMO PRODUCTO (TIP) DE CUENTAS NACIONALES

De la TIP se obtiene el PBI por los tres mtodos: Produccin, Gasto e Ingreso

Es el registro sistemtico de las transacciones econmicas realizadas entre los sectores productivos para satisfacer la demanda intermedia y final, expresadas a travs de matrices de Oferta y Utilizacin.

MATRIZ DE

OFERTA

MATRIZ DE DEMANDA

INTERMEDIAMATRIZ DE DEMANDA

FINAL

MATRIZ DE VALOR

AGREGADO

MATRIZ DE

OFERTA

MATRIZ DE DEMANDA

INTERMEDIAMATRIZ DE DEMANDA

FINAL

MATRIZ DE VALOR

AGREGADO

Matrices de Utilizacin

1. La contribucin del turismo al Producto Bruto Interno (PBI).

2. El consumo turstico y como ste es satisfecho por la oferta interior y las importaciones.

3. El empleo directo generado por el turismo en la economa del pas.

4. La posicin del turismo en comparacin con otros sectores econmicos.

5. La recaudacin de impuestos generados por las industrias tursticas.

6. La inversin realizada en la actividad turstica.

QU SE MIDE CON LA CST?

Medir el impacto del Turismo en la economa a travs de:

OBJETIVO DE LA CST

PBI Turstico

Consumo Turstico

Empleo Turstico

Otra informacin estadstica de turismo

Instituciones Fuentes Qu se Mide con la C.S.T.?Ministerio de Comercio Exterior y

Turismo (MINCETUR)EE HH, EEA, ENVIR (Turismo

Interno), Otros

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI)

TIP Ctas. Nac., EEA, ENAHO, otras

Direccin General de Migraciones y Naturalizacin (DIGEMIN)

Flujos de Visitantes (Receptivo, Emisivo)

Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo

(PROMPER)

Perfil del Turista Extranjero (Turismo Receptivo) y Perfil del

VacacionistaContribucin del turismo al PBI

Banco Central de Reserva del Per (BCRP)

Indicadores Econmicos (Turismo Emisivo) Posicin del turismo vs. otros sectores econmicos

Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC)

Transporte Pasajeros: Areo, Terrestre y Martimo: Directorios

Consumo turstico y como ste es satisfecho por la oferta interior y las importaciones

Corporacin Peruana de Aeropuertos y Aviacin Comercial (CORPAC)

Movimiento Aeroportuario a nivel nacional Empleo directo e indirecto generado por el turismo

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE)

Niveles de Empleo, Remuneraciones, Otros

Caractersticas de los recursos humanos del turismo

Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) Directorios Inversin realizada en la actividad turstica

Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) Secretara de

DescentralizacinInformacin Nacional Incidencia del turismo en la balanza de pagos del pas

Cmara Nacional de Turismo (CANATUR) Directorio de agremiados

Recaudacin de impuestos generados por las industrias tursticas

Intituto Nacional de Cultura (INC) Museos y Sitios Tursticos

Ministerio de Ambiente (MINAM) - SERNANP ANP y Sitios Tursticos

Otras Instituciones Pblicas y Privadas relacionadas al turismo (DIRCETUR,

Municipalidades, Universidades y otros)

Sitios turisticos, ANP, Feriado largo, Otros

Elaboracin: MINCETUR/OGEE/Oficina de Estudios Tursticos y Artesanales

Fuentes de informacin utilizadas para elaborar la CST

EstructuralEstructural

Productividad Productividad EspecializaciEspecializacin n

ENFOQUE DE LA OFERTA

TABLAS DE LA CST 2002Tabla 0.1 Aporte del turismo a la economa nacional

Tabla 0.2.1 Relaciones del Consumo turstico con el PBI

Tabla 0.2.2 Saldo de flujos tursticos con el Resto del Mundo Tabla 0.3 Consumo Turstico, (Tabla Resumen)Tabla 0.4 Producto Bruto Interno Turstico (PBIT), por tipo de actividad

Tabla 0.5.1 Oferta de la produccin turstica por tipo de producto

Tabla 0.5.2 Oferta de la produccin turstica por principales productosTabla 1. Consumo turstico receptivo por productos y categoras de visitantesTabla 2. Consumo turstico interno por productos y grupos de visitantes residentes

Tabla 3. Consumo turstico emisivo por productos y categoras de visitantesTabla 4. Consumo turstico interior por productos y tipos de turismoTabla 5. Cuenta de Produccin de las ramas de actividad tursticaTabla 6. Oferta y Consumo Turstico interior por productos Tabla 7. Empleo en las ramas de actividad caractersticas Tabla 8. Formacin bruta de capital fijo*

Tabla 10a. Indicadores Fsicos (flujo, oferta, pernoctaciones, etc.)Tabla 11. Cuenta Produccin de las Actividades TursticasTabla 12. Balance de Oferta y Utilizacin de los productos tursticosTabla 13. Consumo de bienes y servicios tursticos

OMT

Tabla 9. Consumo Colectivo Turstico


* No calculada

ACTIVIDADES TURISTICAS EVALUADAS EN LA CST, 2002

No Especfica (equipos de campamento, combustibles y comunicaciones)

Conexa (transporte urbano, enseanza, serv. gubernamentales, cmaras y asociaciones,)

- Produccin de artesana

- Servicios financieros y seguros (cambio de divisas, tarjetas de crdito y seguros)

- Serv. culturales y de entretenimiento (museos, teatros, discotecas, casinos, centros deport.)

- Agencias de viaje y similares (agencias, tour operadores y guas)

- Transporte de pasajeros (carretera, ferrocarril, areo, acutico, serv. conexos y alq. vehc.)

- Restaurantes y similares

- Segundas viviendas en propiedad

- Hoteles y similares

Caracterstica

Actividad econmica

Elaboracin: OMT

Pernocta en el lugar visitado, como mnimo una noche (24 h.) pero menos de un ao.

No pernocta en el lugar visitado.

Turista Excursionista

VISITANTE

Es toda persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual, por una duracin inferior a doces meses, y cuya finalidad principal del viaje no es la de ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado (NN.UU. y OMT).

Clasificacin de visitantes, segn su estancia:

ReceptivoReceptivo

Visitantes no residentes que viajan dentro del territorio econmico del pas

InternoInterno

Visitantes residentes que viajan dentro del territorio econmico del pas

EmisivoEmisivo

Visitantes residentes que viajan fuera del territorio econmico del pas de referencia.

InteriorInterior

Incluye: turismo interno y turismo receptivo

InternacionalInternacional

Incluye: turismo receptivo y turismo emisivo

NacionalNacional

Incluye: turismo interno y turismo emisivo

Tipos de

Turismo

mbito donde se realiza la actividad

FORMAS DE TURISMO

PRODUCCIN TURSTICA

MTODOS DE CLCULO DEL PBI

MTODO DE LA PRODUCCIN: Suma de aportes de produccin de las actividades econmicas, que es el valor agregado bruto (VAB), los derechos de importacin (DM) y de los otros impuestos a los productos (OIP).

MTODO DEL GASTO: Suma del gastos en consumo de hogares (Ch), consumo de gobierno (Cg), formacin bruta de capital fijo (FBKF), exportaciones (X), variacin de stock (VE) menos las importaciones (M).

MTODO DEL INGRESO: Suma de remuneraciones (Re), otros impuestos a la produccin (OI), consumo de capital fijo (CKF), excedente de explotacin (EE), derechos de importacin (DM) e impuestos (Imp.).

PBI = VAB + DM + OIP

PBI = Ch + Cg + FBKF + X + VE - M

PBI = Rem. + OI + CKF + EE + DM + Imp.

PRODUCTO BRUTO INTERNO TURSTICO (Millones de nuevos soles)

Descripcin 2001 2002

Producto Bruto Interno del pas 187 251 199 937

PRODUCTO BRUTO INTERNO TURSTICO 6 146 7 188

Valor Agregado 5 846 6 842

Actividades caractersticas del turismo 5 269 6 129

Actividades conexas al turismo 503 623

Actividades no especficas del turismo 74 90

Impuestos a los productos 289 329

Impuestos sobre las importaciones 11 17

Porcentaje respecto al Producto Bruto Interno del pas (%) 3,3 3,6


PARTICIPACIN DEL PBI TURSTICO EN LA ECONOMA PERUANA, 2002

Manufactura 20,5%

Otros Servicios38,2%

Comercio 13,4%

Agropec. 6,6%

Minera 5,8%

Construc. 5,7%

Pesca0,9%

Elect y Agua 2,9% TURISMO

3,6%

Financ. y Seg.2,4%


Otros servicios: Educacin, salud, serv. prestados a empresas, serv. prestados a hogares, serv. gubernamentales

Nota: Para efectos de comparabilidad, se han asignado los impuestos correspondientes a cada sector econmico.

PBI TURSTICO, SEGN ACTIVIDAD ECONMICA, 2002(Estructura porcentual)


4,8

0,5

3,4

4,2

5,1

9,9

12,3

15,5

20,0

24,3

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0

Impuestos y derechos import.

Serv. Financ.y seguros

Seg. viviendas en propiedad

Prod. de artesana

Agenc. de viaje y similares

Otras actividades

Serv. Cult. y de entretenim.

Hoteles y similares

Restaurantes y similares

Transporte de pasajeros

%

VALOR BRUTO DE PRODUCCIN TURSTICA Y LAS CUENTAS NACIONALES, 2002(Participacin porcentual)


96,13,9100,0Produccin de artesana

99,20,8100,0Servicios financieros y seguros

64,235,8100,0Serv. culturales y de entretenimiento

0,0100,0100,0Agencias de viaje y similares

69,230,8100,0Transporte de pasajeros

79,520,5100,0Restaurantes y similares

96,13,9100,0Segundas viviendas en propiedad

12,287,8100,0Hoteles y similares

No TursticoTurstico

Total NacionalActividad econmica

CONSUMO TURSTICO

- Servicios de alojamiento

- Servicios de provisin de alimentacin y bebidas

- Servicios de transporte de pasajeros

- Agencias de viajes

- Servicios culturales

- Servicios recreativos y otros de esparcimiento

- Servicios tursticos diversos

- Productos de artesana

PRODUCTOS CARACTERSTICOS DEL CONSUMO TURSTICO

Descripcin 2001 2002Producto Bruto Interno del pas 187 251 199 937

Consumo Turstico Interior 11 122 13 440

Consumo Turstico Receptivo 2 673 2 941

Consumo Turstico Interno 7 519 9 511

Consumo Turstico Emisivo(componente interno-Per) 248 237

Otros componentes del consumo del visitante (Operaciones No Monetarias) 683 751

Porcentaje respecto al Producto Bruto Interno del pas (%) 5,9 6,7

APORTE DEL CONSUMO TURSTICO A LA ECONOMA NACIONAL (Millones de nuevos soles)


EMPLEO TURSTICO TOTAL, 2002(Miles)


235Empleo Indirecto

290Empleo Directo

525Total

Personal ocupadoRubro

Empleo Indirecto

44,8%

Empleo Directo 55,2%

Para determinar el empleo total se utiliz el multiplicador del turismo.

EMPLEO TURSTICO DIRECTO, 2002(Estructura porcentual)


8,5

0,2

2,4

9,5

10,9

11,3

15,1

42,1

0,0 9,0 18,0 27,0 36,0 45,0

Otras actividades

Servicios f inancieros y seguros

Agencias de viaje y similares

Hoteles y similares

Produccin de artesana

Transporte de pasajeros

Serv. culturales y de entretenimiento

Restaurantes y similares

%

AGREGADOS MACROECONMICOS Y COMPARABILIDAD INTERNACIONAL

AGREGADOS MACROECONMICOS TURSTICOS, 2002 (Porcentaje)


3,5Empleo turstico directo

3,6PBI Turstico

3,7Valor Agregado Bruto Turstico

6,7Consumo Turstico Interior

%Descripcin

TURISMO RECEPTIVO Y LAS EXPORTACIONES, 2002


Turismo receptivo

9,1%

Resto Exportacio

nes90,9%

Turismo receptivo

10,8%

Resto Export. Bienes89,2%

Resto Export.

Servicios42,5%

Turismo receptivo

57,5%

Turismo y exportaciones totales

Turismo y exportacin de bienes

Turismo y exportacin de servicios

TURISMO RECEPTIVO Y LAS EXPORTACIONES TRADICIONALES, 2002 (Millones US$)


3 809

892 837451 216

M ineros Pesqueros TurismoReceptivo

Petr leoCrudo yDeriv.

Agrco las

8,4

4,43,6

3,02,0 1,9

0,0

2,5

5,0

7,5

10,0

Mxico Ecuador Per Chile Brasil Colombia

%

COMPARABILIDAD INTERNACIONAL

3,6Per2002

8,4Mxico2001

4,4Ecuador2001

1,9Colombia2000

3,0Chile2003

2,0Brasil1999

PBI Turstico (%)PasAo

PBI Turstico


SISTEMA DE INFORMACIN ESTADISTICA DE TURISMO

INFORMACIN QUE BRINDAR EL SIGTUR

Flujo Turstico (Movimiento Migratorio)

(Avance 70%)

Cuenta Satlite

Oferta Turstica

Consumo Turstico

Informe Gerencial

SISTEMA DE INFORMACIN DE GESTIN TURSTICA - SIGTUR

OGIFT

Busca ser una herramienta que facilite y brinde a las autoridades de gobierno y a los prestadores de servicios tursticos, los indicadores de soporte para la toma de decisiones del sector tales como:

Flujos de Turismo Receptivo y EmisivoIngresos, Egresos y Saldos de Divisas por TurismoMovimiento de Flujos en el Territorio NacionalCuenta Satlite de Turismo entre otros

El SIGTUR generar un conjunto de estadsticas confiables que proporcionen informacin oportuna y precisa en cada una de las unidades relacionadas.

SISTEMA DE INFORMACIN DE GESTIN TURSTICA-SIGTUR

QU SE ESPERA DE LA CST

Fortalecer y mejorar las estadsticas bsicas del turismo. Mejorar los directorios usados como marco. Identificar los detalles y especificaciones de las actividades

econmicas relacionadas a la CST, en el marco de las Cuentas Nacionales.

Establecer el perodo de referencia (perodo base), para mediante procesos de extrapolacin obtener indicadores para los aos 2003, 2004, 2005 y 2006.

Prximo calculo completo de CST seria para el ao 2007 coincidiendo con el cambio de ao base de las Cuentas Nacionales.

ESTABLECER ESTRATEGIAS PARA OBTENER ESTADSTICAS EN FORMA

SOSTENIBLE

INFORMACIN CONFIABLE ES FUNDAMENTAL PARA EL XITO DE LOS

PROYECTOS DE DESARROLLO

[email protected]

Econ. Alberto Enrique Espinola Marios

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