Perfil Demográfico de la Ciudad de Buenos Aires
11
1 Las tendencias demográficas globales y la Ciudad de Buenos Aires D R . C ARLOS J AVIER R EGAZZONI Conforme evoluciona el mundo globalizado que emergiera del derrumbe de la Unión Soviética, dos tendencias demográficas se consolidan con fuerza, y se imponen como dos poderosas tenazas para moldear nuestro futuro: envejecimiento poblacional y urbanización. Dada la magnitud de la población humana, los aspectos demográficos han pasado a tener la mayor relevancia estratégica 1 . En este caso nos referiremos al fenómeno de la urbanización, trayendo las tendencias globales a lo que actualmente viene ocurriendo en la Ciudad de Buenos Aires. El mundo se urbaniza rápidamente El mundo se urbaniza rápidamente. Esto significa que la proporción de población que habita efectivamente en ciudades y no en áreas rurales, en relación al total, aumenta. En estos momentos el 50% de la población mundial vive en ciudades (ver gráfico ) por primera vez en la historia, con una tendencia creciente, aunque a una velocidad estable 2 . Efectivamente, a partir del año 2006 la mitad de los seres humanos vivimos en ciudades y la urbanización crece al 1,5% anual. No todas las ciudades crecen a la misma velocidad. Las ciudades de más rápido crecimiento lo hacen a un 4% a 6% por año (ha habido casos más impresionantes aún), y son ejemplos Shanghái (5,6%), Lagos (5,7%), o Maracaibo (4,3%) 3 . 1 Howe N, Jackson R. Global aging and the crisis of 2020s. Current History, January 2011, Vol. 110, nº 732, p. 2025 2 United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2006). World Urbanization Prospects: The 2005 Revision. Working Paper No. ESA/P/WP/200. 3 United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, UNHABITAT (2008). State of the World’s Cities 2010/2011. Bridging The Urban Divide. London 2008. 3,15 4,91 3,31 3,29 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1950 1975 2000 2005 2030 Población Mundial, miles de millones Población Rural y Urbana, Mundo Rural Urbano
-
Upload
carlos-javier-regazzoni -
Category
News & Politics
-
view
3.264 -
download
0
description
Análisis de la situación demográfica de la Ciudad de Buenos Aires, luego de algunos datos del Censo 2010. Hay dos
Transcript of Perfil Demográfico de la Ciudad de Buenos Aires
1
Las tendencias demográficas globales y la Ciudad de Buenos Aires DR. CARLOS JAVIER REGAZZONI
Conforme evoluciona el mundo globalizado que emergiera del derrumbe de la Unión Soviética, dos tendencias demográficas se consolidan con fuerza, y se imponen como dos poderosas tenazas para moldear nuestro futuro: envejecimiento poblacional y urbanización. Dada la magnitud de la población humana, los aspectos demográficos han pasado a tener la mayor relevancia estratégica 1 . En este caso nos referiremos al fenómeno de la urbanización, trayendo las tendencias globales a lo que actualmente viene ocurriendo en la Ciudad de Buenos Aires.
El mundo se urbaniza rápidamente
El mundo se urbaniza rápidamente. Esto significa que la proporción de población que habita efectivamente en ciudades y no en áreas rurales, en relación al total, aumenta. En estos momentos el 50% de la población mundial vive en ciudades (ver gráf ico) por primera vez en la historia, con una tendencia creciente, aunque a una velocidad estable2. Efectivamente, a partir del año 2006 la mitad de los seres humanos vivimos en ciudades y la urbanización crece al 1,5% anual. No todas las ciudades crecen a la misma velocidad. Las ciudades de más rápido crecimiento lo hacen a un 4% a 6% por año (ha habido casos más impresionantes aún), y son ejemplos Shanghái (5,6%), Lagos (5,7%), o Maracaibo (4,3%)3.
1 Howe N, Jackson R. Global aging and the crisis of 2020s. Current History, January 2011, Vol. 110, nº 732, p. 20-‐25 2 United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division (2006). World Urbanization Prospects: The 2005 Revision. Working Paper No. ESA/P/WP/200. 3 United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, UN-‐HABITAT (2008). State of the World’s Cities 2010/2011. Bridging The Urban Divide. London 2008.
3,15! 4,
91!
3,31!
3,29!
0!
1!
2!
3!
4!
5!
6!
7!
8!
9!
1950! 1975! 2000! 2005! 2030!
Pobl
ació
n M
undi
al, m
iles
de m
illon
es!
Población Rural y Urbana, Mundo
Rural! Urbano!
2
El fenómeno de la urbanización posee algunas características comunes
Si se confirma la tendencia, prácticamente todo el crecimiento demográfico de los próximos 30 años se deberá al crecimiento de las ciudades4. Al ritmo actual, para el 2050 el 86% del mundo desarrollado y el 67% del mundo en vías de desarrollo vivirán en ciudades. En promedio, 7 de cada 10 seres humanos será citadino.
El proceso de urbanización es, según queda claro por las evidencias actuales, parte integral del propio proceso de desarrollo5, y el verdadero desafío para los gobiernos es cómo aprovechar al máximo sus beneficios. De hecho el grado de urbanización de un país se correlaciona con su nivel de riqueza, y ambas variables se mueven juntas a lo largo del tiempo. La evidencia empírica es categórica en esto; cuando aumenta el grado de urbanización de un país, también lo hace su nivel de riqueza medido en ingreso per cápita (Gráf ico).
F IGURA 1. DESARROLLO Y URBANIZACIÓN, AMÉRICA LATINA6
Las causas de esta relación permanecen inciertas. Si el desarrollo favorece la urbanización o viceversa, no ha sido dilucidado. De todos modos, el proceso de urbanización se ha visto asociado a una serie de cambios positivos a nivel de innovación tecnológica, educación, y emprendimientos, que harían pensar que se trata de una ventaja competitiva a la hora de desarrollar actividades económicas. Una cuestión indudable también es que los habitantes de las ciudades son, en proporción, más ricos que los de su connacionales rurales (Gráf ico) 7.
4 United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, UN-‐HABITAT (2008). State of the World’s Cities 2010/2011. Bridging The Urban Divide. London 2008. 5 United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, UN-‐HABITAT (2008). State of the World’s Cities 2010/2011. Bridging The Urban Divide. London 2008. 6 United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, UN-‐HABITAT (2008). State of the World’s Cities 2010/2011. Bridging The Urban Divide. London 2008. 7 United Nations, Department of Economic and Social Affairs, Population Division, UN-‐HABITAT (2008). State of the World’s Cities 2010/2011. Bridging The Urban Divide. London 2008.
!"#"$%&'%"($%)&*+,-!%./"/$!%012130122
4
!"#$%&'()()(*!"#$%$&'#!()$*+,!-%.!/)0-%'1-+'$%!2!3"4"#+".!)"('$%3!-%.!#$/%+)'"35!6789:;99<
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
0
5
10
15
20
25
30
35
40
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
2005198519751960
Africa - Economic Growth and Urbanization
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2005198519751960
LAC - Economic Growth and Urbanization
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2005198519751960
Asia - Economic Growth and Urbanization
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
0
5
10
15
20
25
2005198519751960
Kenya - Economic Growth and Urbanization
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2005198519751960
Brazil - Economic Growth and Urbanization
0
100
200
300
400
500
600
700
0
5
10
15
20
25
30
35
2005198519751960
India - Economic Growth and Urbanization
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2005198519751960
China - Economic Growth and Urbanization
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2005198519751960
Colombia - Economic Growth and Urbanization
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
0
10
20
30
40
50
60
70
2005199019801960
Liberia - Economic Growth and Urbanization
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
0
5
10
15
20
25
30
35
40
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
2005198519751960
Africa - Economic Growth and Urbanization
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2005198519751960
LAC - Economic Growth and Urbanization
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2005198519751960
Asia - Economic Growth and Urbanization
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
0
5
10
15
20
25
2005198519751960
Kenya - Economic Growth and Urbanization
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2005198519751960
Brazil - Economic Growth and Urbanization
0
100
200
300
400
500
600
700
0
5
10
15
20
25
30
35
2005198519751960
India - Economic Growth and Urbanization
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2005198519751960
China - Economic Growth and Urbanization
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2005198519751960
Colombia - Economic Growth and Urbanization
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
0
10
20
30
40
50
60
70
2005199019801960
Liberia - Economic Growth and Urbanization
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
14,000
16,000
18,000
0
5
10
15
20
25
30
35
40
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
GDP per capita (constant US$)
Proportion Urban (%)
2005198519751960
Africa - Economic Growth and Urbanization
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2005198519751960
LAC - Economic Growth and Urbanization
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2005198519751960
Asia - Economic Growth and Urbanization
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
0
5
10
15
20
25
2005198519751960
Kenya - Economic Growth and Urbanization
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
3,500
4,000
4,500
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2005198519751960
Brazil - Economic Growth and Urbanization
0
100
200
300
400
500
600
700
0
5
10
15
20
25
30
35
2005198519751960
India - Economic Growth and Urbanization
0
200
400
600
800
1,000
1,200
1,400
1,600
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2005198519751960
China - Economic Growth and Urbanization
0
500
1,000
1,500
2,000
2,500
3,000
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2005198519751960
Colombia - Economic Growth and Urbanization
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
0
10
20
30
40
50
60
70
2005199019801960
Liberia - Economic Growth and Urbanization
-=>?@A!:!"@BCBD?@!(>BEFG!ACH!/>IAC?JAF?BC
KLCMA!:!"@BCBD?@!(>BEFG!ACH!/>IAC?JAF?BC
4?IL>?A!:!"@BCBD?@!(>BEFG!ACH!/>IAC?JAF?BC
4-#!:!"@BCBD?@!(>BEFG!ACH!/>IAC?JAF?BC
0>AJ?N!:!"@BCBD?@!(>BEFG!ACH!/>IAC?JAF?BC
#BNBDI?A!:!"@BCBD?@!(>BEFG!ACH!/>IAC?JAF?BC
-O?A!:!"@BCBD?@!(>BEFG!ACH!/>IAC?JAF?BC
'CH?A!:!"@BCBD?@!(>BEFG!ACH!/>IAC?JAF?BC
#G?CA!:!"@BCBD?@!(>BEFG!ACH!/>IAC?JAF?BC
!"#$%&'()*+,!-.(/"$01()$23456375"4(8$"9:&%79.(;<<=($&>595"4(?(/"$01(@34A.(/"$01(+&>&0":B&47(C415%37"$9D
3
Las ciudades crecen hacia “mega-ciudades”, hacia “mega-regiones”, “corredores ciudadanos”, y hasta “regiones ciudadanas”. Esta terminología intenta identificar las diferentes morfologías que va adoptando el proceso de urbanización de acuerdo a múltiples condicionantes socioeconómicos.
Otra tendencia importante de las ciudades es la suburbanización, que es el crecimiento de ciudades dormitorio o vecindarios más saludables donde viven las familias jóvenes y la clase media de mayores recursos. Este fenómeno se acrecienta en todo el mundo.
Pero el fenómeno más extraordinario del proceso de urbanización, es el crecimiento de los asentamientos informales. Los asentamientos informales conforman el aspecto más complejo de la urbanización, y el que oculta los problemas sociales más serios de este fenómeno contemporáneo.
La urbanización ocurre principalmente a expensas de asentamientos informales
Aquello a lo que la literatura mundial en materia de demografía hoy denomina "asentamientos informales", nosotros aquí lo llamaremos por su nombre y autodenominación cultural. Hablaremos entonces de "villas", para traducir el término "slum" en inglés. Las villas son un fenómeno nuevo en cuanto a su masividad en la vida de las ciudades. Las estadísticas demuestran que nunca antes hubo tantas villas y tan pobladas, en la mayor parte de las ciudades del mundo. Para el año 2007 habitaban en villas, aproximadamente mil millones de personas en todo el mundo, cifra que llegará a los 1,39 mil millones de personas en el 20308. A pesar del aumento del número absoluto de habitantes en villas, su relación respecto al resto de las zonas urbanas se reducirá en casi todas las regiones del planeta, aunque a velocidades diferentes (Gráf ico).
8 Bloom DE, Khanna T. The urban revolution. Finance & Development, September 2007, p.9-‐14
0!
10!
20!
30!
40!
50!
60!
(%)!
ALGUNAS CIUDADES: REPRESENTACIÓN DEL PBI Y LA POBLACIÓN NACIONAL RESPECTIVA
(%) Proporción del GDP nacional!
(%)Proporción de la Población Nacional!
4
La proporción de personas que habita en villas en relación al resto, estaría disminuyendo también en América Latina (Gráf ico).
El mundo de la medicina ha comenzado a explorar las repercusiones que los nuevos modos de asentamiento humano tienen sobre la salud del hombre. La nueva dinámica urbana en general crea formas previamente inexistentes de enfermar y curar, y tiende a revolucionar el concepto mismo de salud9. Por otro lado, el crecimiento desmesurado de los asentamientos informales amenaza con crear una serie de epidemias inéditas en la historia humana, relacionadas a enfermedades que más bien son la resultante directa de cuestiones sociales. Por ejemplo, en Nairobi, la mortalidad en niños menores de 5 años que viven en villas es el doble de la de quienes viven en el campo, y tres veces superior a la de sus vecinos de barrios mejor desarrollados. Revisar la cuestión de las villas en relación a la medicina es imperioso.
Los ejercicios de prospectiva indican que habrá inequidad en el mundo, y que esta podría aumentar10. Dada la enorme mejoría de las condiciones socio-económicas de algunos, la brecha entre ricos y pobres se ensanchará, a la vez que la pobreza absoluta persistirá como un desafío global. A su vez la explosión mediática hará más evidentes estas diferencias, lo que fomentará las percepciones de injusticia. Esto será una fuente segura de inestabilidad social, y muy
9 shaaban A Sheuya. Improving the Health and Lives of People Living in Slums. Ann NY Acad Sci 2008; 1136: 298–306 10 Development, Concepts and Doctrine Centre (DCDC), UK’s Ministry of Defence, Strategic Trenes, 2007-‐2035, London 2007
0!
10!
20!
30!
40!
50!
60!
70!
80!
1990! 1995! 2000! 2005! 2010!Prop
orci
ón d
e la
pob
laci
ón u
rban
a vi
vien
do e
n vi
llas
(%)!
PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN URBANA VIVIENDO EN VILLAS UN-HABITAT, 2008!
América Latina!
África Subsahariana!
Sudeste Asiático!
Asia del Sur!
Oceanía!
Tendencia, Am Lat!
Tendencia África!
Tendencia, SE Asiático!
Tendencia, Asia del Sur!
33,7 31,5 29,2 25,5 23,5
0
20
40
60
80
100
1990 1995 2000 2005 2010
(%)
PROPORCIÓN DE LA POBLACIÓN DE AMÉRICA LATINA VIVIENDO EN VILLAS
UN-HABITAT estimates (based on United Nations Population Division, World Urbanization Prospects: The 2007 Revision).
Ciudad formal Slums
5
probablemente de ideologías anticapitalistas. En este contexto se considera muy posible que revivan ideologías marxistas en todo el globo. Las desigualdades constituyen además, uno de los grandes problemas de salud11, muy característicos de las ciudades.
La Argentina se urbaniza progresivamente
Según UN-HABITAT, en el año 2001 la población urbana de la Argentina crecía al 1% anual, contra un 2% anual para la población en villas. No obstante esto es extremadamente variable (Gráf ico).
Las villas representan el 26% de los habitantes de la Argentina
El fenómeno de urbanización creciente que tiene lugar en nuestro país, también sigue la tendencia global de ubicarse preferentemente en asentamientos informales. En el año 2005, el 26,2% de las familias argentinas vivía en una villa (Gráf ico).
Sin embargo, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires no es precisamente el sitio privilegiado por los nuevos pobladores de nuestras ciudades. En general se ha visto que la ciudad crece poco, aunque en su interior se instala una dinámica de dos velocidades.
El crecimiento de la Argentina no es alentador ni homogéneo
La tasa de fertilidad de la Argentina, es decir cantidad de nacimientos dividido por cantidad de mujeres en edad fértil, es de aproximadamente 2,3 hijos/mujer (Gráf ico).
11 McDonough et al. Income Dynamics and adult mortality in the United States, 1972 through 1989. American Journal of Public Health 1997: 1476-‐1483
8.64
4!
9.79
0!
10.9
40!
9.27
8!
8.53
0!
19.6
96!
21.0
93!
22.3
12!
26.1
33!
27.7
68!
0!
5000!
10000!
15000!
20000!
25000!
30000!
35000!
40000!
1990! 1995! 2000! 2005! 2007!
Pobl
ació
n ur
bana
en
mile
s!
POBLACIÓN URBANA DE LA ARGENTINA. UN-‐HABITAT
Urbano formal! Villas!
Villas, 26,2%!
GRÁFICO. DISTRIBUCIÓN DE LOS HOGARES DE LA ARGENTINA, SEGÚN TIPO DE VIVIENDA.
UN-‐HABITAT
6
La Ciudad de Buenos Aires crece poco y a velocidades desiguales
Los habitantes de la ciudad de Buenos Aires nos reproducimos a velocidades desiguales. La mujer promedio en las poblaciones de las villas tendrá de 4 a 5 hijos (crecimiento neto de la población), mientras que la del resto de la Ciudad, 1,8 o incluso menor (es decir por debajo de la línea de recambio, que es de 2,3 hijos/mujer en edad fértil). Esto contrasta con 3,4 para Misiones y 2,4 para el país. Lo expuesto significa que la población tiende a reducirse.
Según las Naciones Unidas la población urbana de la Argentina también crece al 1% por año. No obstante este crecimiento, modesto por cierto, no puede atribuirse a la Ciudad de Buenos Aires. Los datos del Censo 2010 muestran que la Ciudad de Buenos Aires creció apenas un 4% en la última década, contra 10,6% del total del país. En 10 años sumamos 115.000 nuevos porteños, cuando a tasas mundiales tendrían que haber sido 300.000. La población de la Ciudad de Buenos Aires creció al 0,45% anual, velocidad bastante menor que San Pablo (1,3% por año), Sídney (0,77%), o Viena (1%) (Gráf ico).
1,9
2
2,1
2,2
2,3
2,4
2,5
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Tasa de Fertilidad en la Argentina, INDEC
0
0,5
1
1,5
2
2,5
3
3,5
4
Misiones
Catamarca
Formosa
Salta
Jujuy
San Luis
Chaco
Corrientes
San Juan
Santa Cruz
T. del Fuego
Entre Ríos
La Rioja
Mendoza
Río Negro
S del Estero
Tucumán
Chubut
Neuquén
Paı́́s
La Pam
pa
Bs As
Santa Fe
Córdoba
CABA
Tasa de Fecundidad 2008, Estadísticas Vitales, Ministerio de Salud de la Nación
7
Pero no sólo hay pocos porteños nuevos podría, sino que a su vez, la población de la ciudad envejece. La República Argentina, aunque lejos de lo observado en Europa o Asia, igualmente envejece (Gráf ico).
La Argentina en general es uno de los países más envejecidos de América Latina junto con Chile (Gráf ico), y la Ciudad de Buenos Aires representa como ninguna otra parte de nuestro territorio esta tendencia.
3.066.357!
2.885.041!
2600000!
2650000!
2700000!
2750000!
2800000!
2850000!
2900000!
2950000!
3000000!
3050000!
3100000!
2001! 2002! 2003! 2004! 2005! 2006! 2007! 2008! 2009! 2010!
Pobl
ació
n to
tal d
e la
Ciu
dad
de B
ueno
s Ai
res!
CRECIMIENTO DE LA CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, SEGÚN CENSO 2010, REAL E HIPOTÉTICO AL 1,5% ANUAL!
Crecimiento esperado al 1,5% anual!
10,5%! 11,9%! 13,6%! 15,6%! 19%!0!
10.000.000!
20.000.000!
30.000.000!
40.000.000!
50.000.000!
60.000.000!
2010! 2020! 2030! 2040! 2050!
Composición de la población Argentina por edades. Proyecciones!
Estimaciones y Proyecciones de población. Total país, Serie Análisis Demográfico N° 30. INDEC. Observatorio Demográfico N° 3, CEPAL/CELADE 2007.!
Población menor a 65 años!
Población 65 años y más!
8
Mientras que 17% de los porteños tienen menos de 15 años de edad, 38% de los misioneros son niños y adolescentes (Gráf ico).
Por otro lado, en el hogar promedio de la Ciudad de Buenos Aires viven de 1 a 2 personas, lo que además del tremendo problema de desaprovechamiento del espacio e impacto ambiental, señala inequívocamente que hay pocos niños en relación a los adultos. Además, el 14% de todas las muertes en mayores de 84 años ocurren en la Ciudad de Buenos Aires. Todos estos son indicios claros del envejecimiento de la Ciudad de Buenos Aires.
Contracción poblacional y envejecimiento constituyen serios desafíos
Pobre crecimiento demográfico y envejecimiento constituyen la marca indeleble de la gran crisis del mundo desarrollado12 . Ambos fenómenos combinados tienen varios significados para la sociedad moderna.
12 RAND Corporation. Population Implosion? Low Fertility and Policy Responses in the European Union. RAND Europe. RAND Research Brief Series, 2005
0,00!5,00!
10,00!15,00!20,00!25,00!30,00!35,00!40,00!45,00!50,00!
EDAD MEDIA, PAÍSES DE AMÉRICA LATINA!UN-HABITAT, World Population Prospects: The 2008 Revision, http://esa.un.org/unpp!
Argentina!Bolivia! Brazil!Chile!Colombia!South America!Europe!
28!17!
27! 27!38!
62!66!
63! 63!57!
10! 17! 11! 10! 5!
0%!10%!20%!30%!40%!50%!60%!70%!80%!90%!
100%!
COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN, POR EDADES!Censo 2001!
65 años o más!
15 a 64 años!
0 a 14 años!
9
En primer lugar, una población que crece poco y envejece significa envejecimiento de la propia fuerza laboral (Gráf ico)13, hecho que repercute en la innovación, el espíritu emprendedor, y los intereses en general de la fuerza trabajadora.
En segundo lugar, contracción poblacional y envejecimiento significan menor número de trabajadores en relación a los pasivos (Gráf ico)14. Desde el punto de vista del presupuesto, las proyecciones indicarían que dentro de 30 años los países desarrollados deberán destinar un 9 a un 16% extra de su producto bruto interno para cumplir con sus demandas previsionales. Los costos que ocasionará esta “ola de ancianos” son definitivamente impagables para cualquier nación, de no tomarse medidas de prevención a tiempo. Otro aspecto de la situación lo representa la modificación del electorado, cada vez más, compuesto en su mayoría por personas jubiladas o próximas a ello, y con poder creciente para hacer oír sus reclamos.
Las tendencias en la Ciudad de Buenos Aires
Trayendo el fenómeno a la Ciudad de Buenos Aires, esto quiere decir que en un futuro cercano, para sostener la producción de bienes y servicios de la ciudad deberán aumentar o bien la inmigración, o bien los traslados desde la periferia, ambas cosas, o caerá la economía. Por idénticas razones, una ciudad que crece poco vuelve impagables sus gastos sociales, debido a la
13 Schumpeter. The silver tsunami. Feb 4th 2010 From The Economist print edition 14 Peterson PG: “Gray drawn: the global aging crisis”. Foreign Affairs, Jan/Feb 1999; 78(1): 42-‐55
67%!
33%!
EE.UU. FUERZA LABORA EN EL 2017!<50 años!>50 años!
0,0!
0,5!
1,0!
1,5!
2,0!
2,5!
3,0!
3,5!
1998! 2030!
RELACIÓN ENTRE POBLACIÓN ACTIVA Y DEPENDIENTE. PROMEDIO MUNDIAL!
Población activa!Retirados!
10
disminución relativa del número de aportantes. A su vez, cambia la dinámica social y política, y las perspectivas en general se achican. Si bien el tamaño ideal de las ciudades es motivo de controversia mundial en estos días, no caben dudas de que las urbes pujantes, invariablemente aumentan fuertemente su población.
Sin embargo, hay indicios de que el sur de la ciudad, sí crece, y que es más joven. Comparando los datos del Censo 2010 con los que informó para el 2001 la Dirección General de Estadísticas y Censos del Gobierno de la Ciudad, la Comuna 8 (Soldati, Lugano, y Riachuelo) creció 14,26% en la década (Gráf ico); de 161.642 habitantes en 2001 a 184.820 en el 2010. La población de la zona sur de la ciudad creció al 1,5% anual, tres veces más rápido que el promedio. Recoleta en cambio, en el mismo tiempo perdió unos 2.000 habitantes; de 160.978 habitantes en 2001, a 158.103 habitantes en el 2010. El sur de la ciudad debe su crecimiento poblacional a la inmigración, y al mayor crecimiento vegetativo. Las familias son más grandes.
Las consecuencias de este proceso de dos velocidades son claras. En pocos años, la mayoría de los adolescentes nacidos en la Capital provendrá del Sur. Ahora bien, esto cambia drásticamente las perspectivas de planificación. Porque la zona sur de la ciudad proveerá la fuerza productiva del futuro, pero necesita varias cosas.
La Zona Sur de la Ciudad necesita salud, ya que la esperanza de vida allí es 10 a 11 años menor que en Palermo (Gráf ico).
La Zona Sur de la Ciudad necesita educación, porque mientras 66% de los adultos de Recoleta completó 14 o más años de estudio, sólo el 13% de las personas de la Comuna 8 pueden decir lo mismo (Gráf ico).
Comuna 8!
Comuna 2!
140.000!145.000!150.000!155.000!160.000!165.000!170.000!175.000!180.000!185.000!190.000!
2001! 2002! 2003! 2004! 2005! 2006! 2007! 2008! 2009! 2010!
COMUNAS 8 Y 2, CABA, ELABORACIÓN PROPIA EN BASE A SENSOS 2001 Y 2010!
62 64 66 68 70 72 74 76 78 80
Año
s!
Gráfico. Edad promedio de fallecimiento por comuna, !CABA, 2008!
Elaboración propia con datos de la Dirección General de Estadísticas y Censos del Gobierno de la Ciudad!
11
Vive en la cuenca del Riachuelo, luego es prioritario su saneamiento, y se ha podido observar no sólo un serio déficit en cuanto a saneamiento de aguas, sino que una relación directa entre la proporción de personas que en una determinada comuna poseen inodoro a poso en lugar de cloacas, y la edad promedio de muerte de dicha comuna (Gráf ico).
Figura 2. Relación entre proporción de hogares con inodoro a poso y mortal idad, por comuna 15
La zona sur de la ciudad necesita infraestructura, seguridad, e innovación.
Conclusión
La población Argentina en general, crece muy poco; al ritmo actual aún faltan 30 años para el “país de 50 millones de habitantes” que planeó la Generación del 80’. La Capital encabeza esta tendencia negativa. En definitiva, toda inversión que se realice en la zona sur de la Ciudad de Buenos Aires resulta estratégica para nuestro desarrollo social, económico, y cultural. El porteño del futuro ya nació, y transcurre su infancia en Lugano. Hacia allí debe dirigirse toda nuestra atención.
15 Elaboración propia en base a los datos de la EPH provistos por la Dirección General de Estadísticas y Censos del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
13%!
66%!
0%!10%!20%!30%!40%!50%!60%!70%!80%!90%!
100%!
Población >24 años,según años de escolaridad, por comuna!CABA 2008. Dirección General de Estadística y Censos (Ministerio de Hacienda
GCBA). EAH 2008.!
14 y más!
13!
11 - 12 !
8 - 10 !
7!
4 - 6 !
Hasta 3 !
