Desarrollo Sostenible de La Cuenca Matanza Riachuelo Propuestas Consensuadas 2002-2003
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Observatorio Cuenca Matanza-Riachuelo de The New School – Perfil Socio-Demográfico Análisis de la Encuesta Comunitaria de las Torres de Dock Sud Buenos Aires, Argentina Julio 2010 Sarah Gilbert Emily Maher
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Observatorio Cuenca Matanza-Riachuelo de The New School –
Perfil Socio-Demográfico
Análisis de la Encuesta Comunitaria de las Torres de Dock Sud
Buenos Aires, ArgentinaJulio 2010
Sarah GilbertEmily Maher
Alejandra OteroRobert Shepherd Jr.
Índice
Índice………….………………………………………………………………………………………………………………….………….11. Introducción….………………………………………………………………………………………………………..……..32. Línea de Base de Datos Socio-demográficos al Nivel de Municipio……………………..…....……4
2.1 Introducción………………………………………………………………………………………………………..……42.2 Metodología y Limitaciones……..……...………………………………………………………………………52.3 Conclusiones…………………………………………………………………………………………………………….7
3. Caso Práctico de las Torres de Dock Sud…………………………………………………………………………..83.1 Metodología de Investigación…………………………………………………………………………………..83.2 Análisis y Estructura de la Encuesta….………….….……………………………………………………….9
3.2.1 Proceso……………………………..……………………………………………………………………….93.2.2. Estructura de la Encuesta………………………………………………………………………..11
3.2.2.1 Información General de la Vivienda…………………………………………..123.2.2.2 Información General de la Comunidad………………………………………123.2.2.3 Información General sobre la Calidad de Edificio……………………….143.2.2.4 Información General sobre la Salud……………………………................153.2.2.5 Información General sobre el Medio-ambiente…………………………15
3.3 Entrevistas de Actores…………………………………………………………………………………………….163.4 Documental – “Las Voces del Doke”………………………………………………..........................163.5 Limitaciones Metodológicas……………...……..……………………….…………...........................173.6 Análisis del Caso Práctico de Dock Sud….………………………………………………………………..19
3.6.1 Antecedentes..…..……………….…………………………………………………………….…….193.6.2 Datos de la Vivienda.…...……….…………………………………………………………………22
3.6.2.1 Características generales de la encuesta y la población revelada..223.6.2.2 Ingresos…………………………………………………………..............................243.6.2.3 Características Socio-Demográficas....………………………..…..............27
3.6.2.3.1 Edad y Sexo………………………………………………………………273.6.2.3.2 Estado Civil……………………………………………………………….293.6.2.3.3 Educación…………………………………………………………………30
3.6.3 Datos de la Comunidad….…..…………..…….………………………………………………303.6.3.1 Percepciones sobre la Problemática del Barrio……………………………303.6.3.2 Percepciones sobre los Beneficios del Barrio…..………………………….333.6.3.3 Representación Política………………………………………………………………33
3.6.4 Infraestructura…..…………………..…………………………………………………………….353.6.4.1 Servicios Públicos………………………………………………………………………..353.6.4.2 Otros Servicios…………………………………………………………………………….38
1
3.6.5 Salud……..……..………………………..…………………………………………………………….383.6.5.1 Enfermedades Comunes………………………………………….....................383.6.5.2 Adónde Van los Enfermos……………………………………………………………413.6.5.3 Percepciones sobre los Servicios de Salud………...………………………..41
3.6.6 Expectativas sobre el Medio-Ambiente….……………………………………………..434 Conclusiones…………………………………………………………………………………………………………………445 Bibliografía…………………………………………………………………………………………………………………….476 Anexos…………………………………………………………………………………………………………………………..48
2
1. Introducción
El Observatorio Cuenca Matanza-Riachuelo (OMR) de The New School fue creado con el
objetivo de observar y analizar sobre los próximos cinco años los esfuerzos de los gobiernos
nacionales, provinciales y locales además de los otros actores institucionales y civiles en el
desarrollo de la zona contaminada la cuenca de la Matanza-Riachuelo en el área metropolitana
de Buenos Aires, Argentina. En este su primer año, el objetivo central del OMR es construir el
marco para dicho seguimiento además de establecer una línea base de datos de la situación
actual de los 14 municipios y 4 millones de personas que constituyen la Cuenca. Con tal de
organizarse de la manera más lógica posible, se ha definido cinco perfiles distintos dentro del
Observatorio: los de Socio-Demográfico, Ambiental, Institucional, Económico/Industrial, y
Salud. El trabajo presentado cae dentro del perfil Socio-Demográfico y consiste de la
recolección de indicadores socio-demográficos a nivel de municipio además del análisis de
aproximadamente 200 (una sexta parte de los habitantes) encuestas comunitarias realizadas en
la zona de Dock Sud, Avellaneda (Anexo 1). A base de comparar los resultados a nivel municipio
y la data de las encuestas, se espera que surjan preguntas para proyectos futuros.
La causa Mendoza, el raíz del proyecto de saneamiento de la Cuenca Matanza-Riachuelo empezó
en 2004 cuando un grupo de vecinos, profesionales y ONGs encabezados por Beatriz Silvia
Mendoza, interpusieron demanda judicial contra el Estado Nacional, la Provincia de Buenos
Aires, el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y 44 empresas, por daños y
perjuicios sufridos a raíz de la contaminación del río Matanza-Riachuelo, solicitando asimismo
la recomposición del ambiente dañado. Parte de la base del fallo fue el impacto negativo de la
contaminación en la población viviendo en la Cuenca.
La contaminación del Riachuelo, agravada por la falta de regulación industrial y atención en
general al nivel del gobierno, tiene raíces históricas muy largas. Las comunidades que viven a
lado de los tributarios de la Matanza-Riachuelo tienen razones para sentir que el gobierno no
representa sus intereses. Sin embargo, faltan datos concretos sobre el impacto de la
contaminación en las comunidades. Con la ayuda de la Sociedad de Fomento, la Fundación SES
y la Fundación del Trabajo y el Desarrollo Humano, los estudiantes diseñaron una encuesta de
3
hogares de 21 preguntas divididos en 5 secciones: datos generales del hogar, la comunidad, la
infraestructura del edificio, la salud y el medio-ambiente. La encuesta fue realizada durante
cuatro semanas en junio y julio de 2010.
La comunidad entrevistada consiste de once edificios construidos en los 1970s para acoger
personas de bajos recursos. La Sociedad de Fomento de Las Torres se mostró conforme con
acompañar a los estudiantes mientras realizaban las encuestas. Después de un periodo de
estancamiento, la Sociedad está comenzando a dar los primeros pasos para generar actividades
y acciones que mejoren la calidad de vida de los habitantes del barrio en su conjunto,
principalmente de los niños y jóvenes del lugar. La falta de datos actualizados sobre la realidad
de los habitantes de las Torres y sus necesidades primordiales, dificulta la elaboración y
presentación de proyectos ante entidades de gobierno o posibles financiadores privados.
Acceso a la base de datos y su análisis ayudará a sus miembros representar mejor el barrio
delante del municipio.
2. Línea de Base de Datos Socio-demográficos al Nivel de Municipio
2.1. Antecedentes
La causa Mendoza empezó en 2004 cuando un grupo de vecinos, profesionales y ONGs
encabezados por Beatriz Silvia Mendoza, interpusieron demanda judicial contra el Estado
Nacional, la Provincia de Buenos Aires, el Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
y 44 empresas, por daños y perjuicios sufridos a raíz de la contaminación del río Matanza-
Riachuelo, solicitando asimismo la recomposición del ambiente dañado. Parte de la base del
fallo fue el impacto negativo de la contaminación en la población viviendo en la Cuenca.
Cómo se aprecia en la causa Mendoza, los datos socio-demográficos son fundamentales
para el entendimiento de la calidad de vida en la Cuenca y para poder evaluar cambios que
pueden ocurrir sobre los próximos cinco años del OMR. Además, los datos municipales se
pueden llegar a comparar contra los resultados de las encuestas de hogares realizadas en
las torres de Dock Sud.
2.2. Metodología y Limitaciones
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Casi toda la información recogida en este informe usa la línea de base del censo 2001; la
información con los datos de 2009 en la sección de ACUMAR y Gran Buenos Aires son
proyecciones de los cambios en el censo, no son encuestas nuevas. En específico, el fallo de
la corte suprema requiere que ACUMAR cree un perfil de datos socio-demográficos en la
Cuenca. ACUMAR está todavía en el inicio de este informe y muchos de los datos usan la
línea de base del censo 2001. Es complicado hacer comparaciones independientes de este
informe inicial de ACUMAR porque no es al nivel de municipio y no usan el mismo formato
metodológico que otros informes previos. Sin embargo, será interesante comparar el
estudio del ACUMAR contra las encuestas de hogares realizadas en las torres.
Es importante destacar que los datos del censo 2001 son antiguos y las características de la
población podrían haber cambiado bastante. También, el 2001 fue un año atípico en
cuanto el colapso de la economía argentina y los datos (especialmente los económicos) son
muy distintos en comparación con el presente. El próximo censo deberá ser publicado para
el 2010, antes del verano del 2011.
Además de la falta de datos socio-demográficos actualizados, otro desafío del perfil es la
desorganización de la información actual. Este estudio hace a referencia a cuatro fuentes
diferentes (el Censo Argentino 2001, el Gobierno Nacional de Argentina, el Plan de
Emergencia 2009 de ACUMAR y INDEC) para recoger los datos necesarios y poder así
elaborar las tablas que vemos abajo. No toda la información de las fuentes mencionadas
son disponibles al nivel de municipio. En fin, se pudo encontrar cada dato necesario para
concluir este perfil socio-demográfico por municipios, pero los datos que tenemos pueden
dar una idea clara de las regiones. Hay otras fuentes que venden la información, lo cual no
interesa como el Censo 2010 será disponible a partir del 2011. Con el Censo de 2011, los
datos incluidos aquí pueden servir como base comparativa.
La única fuente fiable del promedio de ingreso en la Cuenca es el estudio de ACUMAR de
2009. En el área de la Cuenca definido por ACUMAR, 9.3% de la población vive abajo de la
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línea de indigencia (ganando menos que ARG$600 pesos mensuales) y el 41% vive debajo
de la línea de pobreza, (ganando menos que ARG$1250 mensuales). El promedio de ingreso
para toda la población está justo arriba de la línea de pobreza (entre ARG$1250 y
ARG$1500 en mensuales).
Según los datos del INDEC 2009, desocupación para el Gran Buenos Aires ha sido estimada
en 8.4%. Para la Ciudad de Buenos Aires la cifra es de 3.2%. Pero estos datos tienen en
cuenta los barrios afluentes de Buenos Aires también. En total, la desocupación en ambos,
el Gran Buenos Aires y Ciudad de Buenos Aires ha bajado cada año desde el colapso
económico en el 2001 (Salud, 2010).
Tabla 1: Datos Socio-demográficos a nivel de municipio
Municipio Población
(fuente: Censo
Nacional
2001)
Genero
Mujeres %
(fuente:
Censo
Nacional
2001)
Edad (??)
(fuente:
Gobierno
Nacional)
Hijos por
Mujer
(fuente:
Censo
Nacional
2001)
Educación %
(EGB / Polimodal/
Ter-Uni)
(fuente: Gobierno
Nacional)
Buenas
Condiciones
Habitabilidad
(Hogares %)
(fuente: Censo
Nacional
2001)
Sin
Cobertura
Salud %
(fuente:
Censo
Nacional
2001)
Almirante Brown 515.556 51 5 – 14 2,1 94,1 / 53,7 / 13,7 72,2 53,7
Avellaneda 328.98 53 20 – 29 1,7 94,3 / 57,8 / 21,3 90,4 42,3
Cañuelas 42.575 53 5 – 14 2,1 93,5 / 52,3 / 12,6 73,9 51,3
Esteban
Echeverría
243.974 51 5 -14 2,1 93,9 / 43,0 / 12,3 67,5 55
Ezeiza 118.807 50 0 – 9 2,2 93,4 / 46,7 / 8,0 56,6 59,3
Gral Las Heras 12.799 51 5 – 14 2 95,5 / 60,5 / 15,7 80,6 36,9
La Matanza 1.255.288 51 9 – 14 2 93,7 / 51,7 / 12,9 72,6 58,4
Lanus 453.082 52 15 – 24 1,7 94,5 / 57,6 / 19,7 88,3 45,6
Lomas de Zamora 591.345 52 15 -24 1,9 93,7 / 53,6 / 17,3 76,8 51,3
Marcos Paz 43.400 48 5 -14 2,2 93,5 / 43,7 / 10,3 68,3 59,9
Merlo 469.985 51 5 -14 2,1 93,6 / 47,9 / 10,4 64,3 61
Morón 309.380 52 15 -24 1,7 94,9 / 64,9 / 27,3 92,8 38,5
Pte. Perón 60.191 50 0 -9 2,4 93,3 / 49,1 / 7,3 52,8 64,5
San Vicente 274,082 54 0 – 9 1,5 95,1 / 71,4 /35,3 97 27,2
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Es interesante destacar que cómo se puede apreciar en la Tabla 1, en 12 de los 14
municipios, la mayoría de la población son mujeres, y en 9 de los 14 el modo1 de la edad de
la población es menos de 14 años (Censo 2001). El único municipio que tiene un modo de
edad entre de 20-29 es Avellaneda, donde se encuentra Dock Sud (Censo 2001). Se puede
concluir de la Tabla 1 que la Cuenca tiene una población muy joven.
Tabla 2 tiene los datos sobre el porcentaje de los hogares que están fuera de la red de agua,
cloacas, recolección de residuos, energía eléctrica, transporte y teléfono. De todas las
redes, las de agua y cloacas tienen las diferencias más extremas (e.g.: 0,2% de San Vicente
no tiene conexión de agua, mientras 89,4% de Ezezia carece de lo mismo). En todas las otras
redes de servicios la mayoría de la gente está conectada.
La falta de servicio más extremo en la Cuenca se encuentra en la red pública cloacal, donde
solamente tres de los catorce municipios tiene más del 50% de los hogares conectada a la
red pública. También, es importante destacar que hay casos como el de San Vicente, un
municipio con más del 95% conectada a la red cloacal pero también tiene una de las
poblaciones de hogares más pequeños, con menos que 50 mil hogares.
Es sorprendente que en todos los municipios, muchos hogares tienen transportación y
teléfono público, pero no tienen cloacas. La red de agua es más amplia, pero todavía hay
muchos municipios donde una minoría de la gente tiene conexiones a la red pública.
Avellaneda, Lanús, Lomas de Zamora y San Vicente son de los pocos municipios con casi
todos los hogares con agua en casa, pero es importante notar que la conexión en si no sirve
como un indicador sobre la cualidad del agua o del servicio.
2.3. Conclusiones
Los datos reunidos aquí sirven más como referencia histórica, que una idea actual de la
población que rodea el Matanza Riachuelo en el inicio de este proyecto. Sin embargo, las
fuentes usadas aquí serán útiles para la OMR en el futuro, cuando se trata de navegar la
1 Rango de edad más numeroso de la población encuestada
7
información disponible del censo. Un cambio mensurable en las vidas de las personas que
viven alrededor de la Matanza Riachuelo será la prueba verdadera del éxito del fallo.
Tabla 2: Red de Servicios al Nivel de Municipio (% Hogares afuera de la Red Pública)
Municipio Población de
Hogares
Agua Cloacal Recolección de
Residuos
Energía
eléctrica
Transporte
Público
Teléfono
Público
Almirante Brown 512,485 53,0 85,1 5,5 3,1 7,8 16,9
Avellaneda 327,567 1,2 41,5 5,6 4,0 6,2 10,6
Cañuelas 42,192 76,9 69,0 12,8 4,4 34,4 31,7
Esteban Echeverría 243,451 63,3 86,5 5,7 2,4 9,0 18,2
Ezeiza 115,890 89,4 88,8 7,4 6,1 20,4 28,0
Gral Las Heras 12,799 49,9 88,4 21,0 5,6 55,9 46,0
La Matanza 1,250,715 43,0 53,2 6,7 4,3 11,0 14,6
Lanús 451,015 1,2 71,4 5,6 1,4 1,5 7,8
Lomas de Zamora 587,127 6,2 73,2 8,2 2,6 5,3 15,8
Marcos Paz 41,647 20,4 77,1 19,7 4,6 34,2 37,6
Merlo 468,411 56,7 81,1 6,3 4,8 13,7 21,1
Morón 305,602 23,6 49,8 0,7 1,2 2,3 5,4
Pte. Perón 60,027 42,5 99,4 10,0 1,6 20,0 26,5
San Vicente 43,973 0,2 4,1 17,5 5,3 36,6 36,6
Fuente: INDEC
3. Caso Práctico de las Torres de Dock Sud
3.1. Metodología de Investigación
El proyecto de las torres de Dock Sud tuvo lugar en junio y julio de 2010. Las distintas
partes de la investigación incluyen una encuesta domiciliaria mediante cuestionario con
preguntas abiertas, semi-abiertas y cerradas de 200 hogares, varias entrevistas con
diferentes actores que trabajan, viven o están vinculados con la zona, y un documental “Las
Voces del Doke” que demuestra de forma audiovisual las opiniones y vidas de la gente
entrevistada. Utilizando estas tres herramientas se espera lograr un estudio complejo y de
muchos puntos de vista sobre una sola población de la Cuenca Matanza-Riachuelo.
La investigación fue realizada colectivamente por estudiantes de The New School y
miembros de La Sociedad de Fomento con un fuerte apoyo de la Fundación SES y la
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Fundación TDH. Todas las partes consisten de varias secciones, ambas cualitativas y
cuantitativas. También, la mayoría del estudio se hizo utilizando investigaciones primarias.
El concepto del proyecto también tiene dos distintas partes y propósitos: 1) disponer data
especifica de la gente de las torres para La Sociedad de Fomento de las Torres2; y 2) hacer un
estudio socio-demográfico focalizado en una comunidad de la Cuenca para obtener datos que
respaldan la línea de base socio-demográfico del OMR.3 A continuación se explicará en más
detalle los componentes y objetivos de las tres componentes de la investigación de las torres
de Dock Sud.
3.2. Análisis y Estructura de la Encuesta Comunitaria
3.2.1. Proceso
La encuesta de hogares fue creado colectivamente por cuatro grupos: 1) The New School;
2) Fundación SES; 3) Fundación TDH; y 4) La Sociedad de Fomento de Las Torres. La
encuesta original fue elaborada y revisada en castellano en Nueva York. Al llegar los
estudiantes a Buenos Aires, reunieron con miembros de Fundación SES, Fundación TDH
y La Sociedad de Fomento de Las Torres. Esta reunión fue para conocerse mejor, hablar
de los objetivos e ideas del proyecto, determinar el horario del trabajo y perfeccionar la
encuesta de hogares. En ésta reunión, y las dos más de los dos siguientes días, se definió
todas las preguntas y la terminología. Los primeros encuentros fueron un paso muy
importante para todos los participantes y para la metodología. Ayudaron a producir un
estándar de trabajo colectivo y crear una encuesta final que demostró las necesidades y
opiniones de todas las organizaciones involucradas. Establecer este tipo de relación y
ética del trabajo al principio del proyecto se ayudó a laborar de una manera más
productiva y cohesiva, ya que trabajar en grupo fue una parte crucial de nuestro proyecto.
Con tal de tener un estudio comparable con investigaciones anteriores, al crear la
encuesta de Dock Sud se consultó ‘La Encuesta Permanente de Hogares – Cuestionario
Familiar’ del Gobierno Nacional de Argentina de 2001 para que se pareciera el censo
2 La data que encontramos será compilado en una base de datos y una presentación, además de este reporte escrito. Uno de los objetivos del proyecto es proveer La Sociedad de Fomento de Las Torres con una base de datos para que puedan representar mejor los intereses del barrio a la hora de organizar proyectos futuros.3 El segundo objetivo tiene que ver con el OMR y como esta información será un caso practico de una comunidad de la Cuenca para proveer data para la línea de base. También esta información será comparado con los datos del municipio de la Avellaneda para darle mas profundidad.
9
argentino. Al utilizar este documento, se pudo asegurar que la encuesta tuviera un
formato reconocible para los encuestados y útil para el estudio de comparación a realizar.
Es importante destacar que, al ser estudiantes extranjeros, se tuvo que prestar mucha
atención a la cultura e idioma del Dock Sud. Por eso fue fundamental el apoyo de los
miembros de La Sociedad de Fomento de Las Torres, quienes revisaron todas las
preguntas de la versión final para asegurar que fuera entendible para los habitantes del
barrio.
Últimamente, se realizaron tres encuestas como pruebas para identificar: 1) si las
preguntas funcionara y fueran descifrables para los encuestados; 2) averiguar cuánto
tiempo duraría una encuesta, por lo tanto darnos un promedio de encuestas realizadas
diario y un horario para las siguiente cuatro semanas para llegar a la cantidad deseada; y
3) practicar la encuesta. Después de las pruebas, incorporamos los comentarios de las
personas encuestadas y cerramos la fase de diseño. En cuanto se cierre la fase de diseño
no se admita más cambios, así que toda la data que se saque será racionalizada. La
encuesta final se encuentra en el Anexo 3.
El plan de trabajo fue influenciado por el tiempo limitado de la pasantía y el horario
laboral de los miembros de La Sociedad de Fomento, que deben acompañar los
estudiantes durante las encuestas. Los miembros de La Sociedad de Fomento se
comprometieron estar disponible de lunes a jueves a partir de las 14:30h. Con un tiempo
promedio de 20 minutos por encuesta en la fase de prueba, se calculaba que se tendría
que realizar al menos 60 encuestas semanales (de lunes a jueves) durante las siguientes
cuatro semanas de la pasantía. Con ese ritmo de trabajo se llegaría a encuestar más de
una sexta parte de las 1188 viviendas que componen las torres.
También se decidió que sería más rápido y productivo si se formara grupos de dos, un
estudiante y un miembro de La Sociedad de Fomento, a la hora de hacer las encuestas.
Para que todos se conocieran y llegaran a entender sus propios estilos de encuestar y
trabajar, se fue alternando las parejas durante las semanas de encuestas. Cada día se
juntaron en La Sociedad de Fomento para hablar de las metas de ese día y luego se salió a
tocar puertas.
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Cuando se pudo, se avisó con antelación a la gente a encuestar, pero la mayoría del
tiempo fue aleatorio. Durante las próximas cuatro semanas se fue repitiendo el proceso
hasta llegar a encuestar 200 hogares en 10 de las 11 torres. Fue una experiencia muy
importante de trabajar con varias personas, y con el tema que ninguno de nosotros nunca
había hecho una encuesta antes, fue un proceso de aprendizaje. Nuestro método fue ser
humildes, oyentes y respetuosos sobre todo. El aprendizaje abarcó no solo del proceso de
hacer las encuestas, pero también fue una manera de compartir culturas, vidas e ideas
bajo los auspicios de un proyecto comunitario.
3.2.2. Estructura de la Encuesta
Como fue mencionado, el proyecto, y más específicamente, la encuesta de hogares
siempre se contemplaron dentro del marco de la colaboración. La estructura de la
encuesta fue creada así, tomando en cuenta las necesidades y opiniones de todos los que
fueron involucrados en su creación. La estructura fue dividido en cinco secciones: 1)
Información General de la Vivienda; 2) Información General de la Comunidad; 3)
Información General sobre la Calidad de Edificio; 4) Información General sobre la Salud;
y 5) Información General sobre el Medio-ambiente. Cada sección tiene su propia
metodología y motivo por su estructura. Además, algunas secciones solicitan
información cuantitativa y otras, cualitativa. La combinación de data, ambas cuantitativa
y cualitativa da la base para un análisis amplio y profundo. A continuación se explica en
más detalle las cinco secciones de la encuesta de hogares.
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3.2.2.1. Información General de la Vivienda-
El primer segmento de la encuesta solicita los datos generales de las personas que
viven en el departamento encuestado. El objetivo fue identificar indicadores básicos
y cuantitativos de las familias pero al mismo tiempo ordenar y anotar la data.
También, se sirvió para no repetir las casas encuestadas y ser mas organizados con el
laboro. La data recogida de esta parte será importante e interesante para La Sociedad
de Fomento a la hora de planificar futuros proyectos con el municipio. También, esta
parte ayuda a entender las estructuras de las familias, sus niveles de educación,
estatus laboral, y donde la gente está ubicada con comparación de la línea de pobreza.
Al tener un formato similar a la del ‘La Encuesta Permanente de Hogares –
Cuestionario Familiar’ del Gobierno Nacional de Argentina de 2001, se puede
contrastar los resultados del caso práctico contra los del censo al nivel de municipio.
3.2.2.2. Información General de la Comunidad-
La segunda parte se trata de información general de la comunidad, y tiene una serie
de preguntas cuales la mayoría tienen que ver con las percepciones del barrio. La
mayoría de las preguntas son cualitativos, con la excepción de dos que se tratan de: 1)
la problemática de barrio; y 2) los beneficios del barrio. Estas dos preguntas intentan
medir las opiniones de los habitantes, a través de una lista de opciones fijas. Los
encuestados tienen que asignar un ‘1’ para el problema y beneficio que consideran el
más importante del barrio y un ‘2’ al segundo más importante problema y beneficio.
Así se puede averiguar los dos mayores problemas y los dos mejores beneficios del
barrio, como los perciben los 200 encuestados. Estas dos preguntas ayudan a ambos
propósitos también, como el OMR y La Sociedad de Fomento podrán profundizar
estudios futuros sobre las percepciones del barrio. Además, los resultados pueden dar
una pequeña visión, a base de 200 hogares encuestados, de los mayores problemas
que podrían estar afectando la totalidad de la Cuenca.
La segunda sección pregunta también sobre las percepciones de las autoridades de los
varios gobiernos, con el fin de medir la sensación de representación política en la
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comunidad. Para el OMR, ayuda a comprender por qué una comunidad puede tener
poca fe en las autoridades y también entender el impacto psicológico de la historia de
corrupción y desconfianza en Argentina. Para La Sociedad de Fomento, puede servir
de ayuda entender las profundas raíces de la desconfianza que se nota en el barrio, lo
cual puede informar la estructura de proyectos futuros.
Las últimas dos preguntas de la sección fueron diseñadas por La Sociedad de
Fomento. La primera le pide a la gente a ubicar y nombrar organizaciones (y
personas) que están trabajando dentro de la comunidad. Se pregunta por
organizaciones relacionadas con: 1) la iglesia; 2) los deportes; 3) la política; 4) la
escuela; y 5) u otras organizaciones comunitarios. La finalidad de esta pregunta fue
identificar quien está trabajando en la comunidad para que La Sociedad de Fomento
pueda hacer vínculos con ellas, si tienen objetivos parecidos. Así les ayuda a crecer y
ser más dinámico. De la misma manera, conocer la red de organizaciones que
trabajan en una pequeña comunidad de la Cuenca ayuda al OMR identificar
organizaciones con quien se puede hacer contactos y trabajar en futuros proyectos.
La segunda pregunta solicita que los encuestados identifiquen actividades que les
interesen. Con esa información, La Sociedad de Fomento puede medir los gustos de
la gente y cabildear el municipio para adquirir recursos para ofrecer actividades para
la comunidad. Las actividades que se indican tienen que ver con: 1) Música; 2)
Baile; 3) Teatro; 4) Gastronomía; 5) Escritura/Lectura; 6) Deportes; 7) Manualidades;
8) Pintura; y 9) Otra.
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3.2.2.3. Información General sobre la Calidad de Edificio
La tercera sección de la encuesta se dedica a la calidad de las torres, los servicios y
querencias de la gente sobre las áreas al aire libre y contiene cinco preguntas. La
finalidad de la sección es: 1) identificar con cuales servicios se cuenta la gente; 2) el
funcionamiento de la red de cloacas, el sistema de agua y la recolección de basura; 3)
medir las percepciones de la comunidad en cuanto los espacios verdes de su barrio.
Como Observatorio esta información es interesante para comparar con la información
del grupo de AySA y contrastar con los otros barrios que ocupan la Cuenca que
pueden no contar con los mismos servicios. Para La Sociedad de Fomento, sus
miembros podrían utilizar esta información para establecer prioridades y empezar a
laborar en estos proyectos de desarrollo y mantenimiento de las torres.
La primera pregunta identifica si las casas cuentan con Internet, televisión por cable y
teléfono de línea. Usando esta data, se puede calcular el promedio de los servicios
comunicativos en la comunidad y comparar con otras zonas de la Cuenca.
Las próximas tres preguntas califican el funcionamiento de los servicios cloacales, de
agua y basurales, todos servicios con los cual cuentan la totalidad de los habitantes.
La última pregunta sobre los espacios al aire libre fue sugerida por La Sociedad de
Fomento, así que una de sus prioridades tiene que ver con la recreación y los jóvenes.
Les proporciona a sus miembros una percepción de las prioridades de la comunidad
en cuanto los espacios recreativos, lo cual se puede usar a la hora de enfocar nuevos
proyectos, como construir un Polo Deportivo o una plaza para la comunidad.
Todas las preguntas son una mezcla de cualitativas y cuantitativas; de las opiniones y
gustos de las personas de los servicios y espacio, y de la calidad de los servicios.
3.2.2.4. Información General sobre la Salud
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La cuarta sección investiga cuantitativamente y cualitativamente las enfermedades
más comunes del barrio y los servicios de salud y su calidad. Los objetivos de estas
preguntas son: 1) identificar la enfermedad más común de la zona; 2) identificar
donde van los enfermos, y si les pudieran atender; y 3) qué opinan los habitantes de
los servicios de salud que se ofrecen en la región.
Para el OMR, ayuda a conseguir información cuantitativa sobre donde se recurre la
gente de una comunidad específica cuando están enfermos y cuales centros de salud
utiliza los habitantes. También, proporciona una mirada limitada a las percepciones
del funcionamiento de los centros de salud, sus problemas y la dinámica económica y
política del sistema de salud en la Cuenca. Al equipo de salud, le ayuda a identificar
y mapear los centros e investigar como opina 200 hogares en Dock Sud del sistema y
donde se recurren cuando se enferman. Aunque La Sociedad de Fomento no trabaja
directamente con temas de la salud, esta información les podría servir en el futuro si
decidan armar un proyecto vinculado con la salud.
Finalmente, se pregunta a todos los hogares si tienen discapacitados y su percepción
de los servicios de salud para discapacitados. Se decidió incluir esta pregunta porque
se notó la presencia de discapacitados en el barrio.
3.2.2.5. Información General sobre el Medio-ambiente
La última sección de la encuesta está enfocada en el medio-ambiente. Esta sección
contiene tres preguntas (cuantitativas y cualitativas), una relacionada con los olores
en el aire del barrio y las otras dos del saneamiento de la Cuenca. Para el OMR, los
resultados pueden ayudar a averiguar la condición del medio-ambiente en Dock Sud,
pero también el conocimiento y expectativas de la gente encuestada sobre el proyecto
de saneamiento de la Cuenca. La primera pregunta invita la gente a contar si se
encuentran malos olores en el barrio y si respondan positivamente, de dónde perciben
que sale el olor. La finalidad de esta pregunta fue averiguar percepciones sobre el
posible origen de los olores y averiguar si los habitantes actualmente sienten malos
olores.
15
Las preguntas finales cuestionan los habitantes si han enterado del préstamo del
Banco Mundial para limpiar la Cuenca y si creen que es posible lograr limpiar la
Cuenca. Los objetivos de estas preguntas fueron, averiguar el conocimiento del
proyecto en el área y que opinan de la posibilidad de sanear la Cuenca. Los
resultados pueden ayudar al observatorio para investigar si la gente que ocupa la
zona, de verdad sabe del proyecto de saneamiento, y sus expectativas sobre el mismo.
3.3. Entrevistas de Actores
Con la finalidad de empezar a crear una red de organizaciones con las que La Sociedad tiene
la posibilidad de trabajar, se organizó entrevistas con algunas organizaciones que se
encuentran en el barrio. Para conocer mejor dichas organizaciones y sus misiones, se creó
una entrevista estructurada en siete preguntas. Estas preguntas fueron establecidas por los
estudiantes de The New School, pero con la aprobación de Fundación SES, Fundación TDH y
La Sociedad de Fomento.
Estas entrevistas también apoyan a los resultados de la encuesta, proporcionando una vista
más profunda de la problemática de Dock Sud. Todas las entrevistas fueron filmadas y
pueden formar parte de documental. La entrevista de actores se encuentra en el Anexo 4.
3.4. Documental – “Las Voces del Doke”
Para darle al proyecto una cara y una visión más amplia, se decidió filmar un documental,
“Las Voces del Doke,” sobre las opiniones, gustos y visiones de los habitantes de la torres de
Dock Sud. Este documental es un complemento visual a las otras partes de la investigación.
Las tomas del documental vienen de la entrevistas que se hicieron con los actores de las
organizaciones de la zona (e.g.: Rodrigo Kon, Julio Correa y Julián Salzman de La Sociedad de
Fomento, Mateo Anich, un historiador de Dock Sud, etc.) y de las habitantes de las torres.
El documental fue filmado, dirigido y editado por Alejandra Otero, pero con apoyo de Sarah
Gilbert y Robert Shepherd. Aparte de las siete preguntas que creamos para entrevistar
todas las organizaciones, las otras fueron sacadas directamente de la encuesta misma, para
16
que se pudiese filmar las respuestas de la gente y no solo anotarlas en la encuesta. El
documental además sirve para mostrar a personas interesados en el proyecto como es la
zona y las torres, dándole a la encuesta más profundidad. El documental fue filmado
durante las seis semanas que se trabajaba con La Sociedad de Fomento. Aparte de las
encuestas programadas, todas las tomas fueron sacadas en el momento durante el horario
del trabajo y todo fue filmado con un Flip Camera. Aunque Alejandra principalmente hizo la
mayoría de las preguntas a la gente, Sarah y Robert también ayudaron en este proceso.
Después de terminar de filmar, todas las imagines fueron editadas en el programa Final Cut.
3.5. Limitaciones Metodológicas
Después de 8 meses trabajando en este proyecto y casi dos meses trabajando en Dock Sud, se
ha logrado mucho, pero al mismo tiempo han ocurrido algunos inconvenientes y
limitaciones. Estas limitaciones, por suerte, nunca fueron tan fuertes que quiebran el
proyecto o la investigación, pero como quiera son importantes para aludir y pensar. Este
proceso de evaluar su trabajo antes durante y principalmente después de que lo complete, le
ayuda a entenderlo mejor y formar recomendaciones.
Con el tema del horario, mucha gente trabajan o descansan a las primeras horas de la tarde,
cuando se pudo realizar las encuestas. Se encontró dificultades a la hora de encontrar gente
en casa o con ganas de contestar a una encuesta. Más que todo fue un tema cultural que no
se pudo cambiar, ni se pudo cambiar para la mañana, como los miembros de La Sociedad de
Fomento no nos podía acompañar por la mañana. Otro asunto cultural, fue que había la Copa
Mundial, y muchos no quisieron ser encuestados por no perder un partido. Finalmente, dos
meses son muy pocos para terminar un proyecto de este magnitud, entonces no llegamos de
completar todas las entrevista, mas reuniones y talleres que teníamos planeado. Por lo menos
este es un proyecto de largo plazo, entonces otros estudiantes podrían seguir con nuestra
investigación.
Con la encuesta misma, aun con mucha preparación y ayuda de todos los involucrados,
teníamos algunas limitaciones. Los mayores problemas fueron con las preguntas. Fueron mal
entendidos (por razones de cultura, vocabulario o nuestros acentos), estaban confundidos por
17
la falta de conocimiento de los encuestados referente al tema, o solo por falta de tiempo y
otras preguntas similares y suficientes para investigar el asunto más profundo de nuestro
lado. Con las preguntas que averiguaron la seguridad del barrio, llegamos a entender que hay
mucha inseguridad, pero el sentido muchas veces viene de afuera (como Zona Roja) y fue
más una percepción que verdad. Por ejemplo, siempre escuchamos que, ‘Dock Sud es muy
inseguro,’ pero al mismo tiempo, ‘nunca me ha pasado nada.’ Esto tiene que ver con una
percepción más que el verdadero nivel de seguridad. Necesitaremos más tiempo para
hacerles más preguntas a los habitantes y analizar el tema más. Igualmente podría ser un
tema para explorar en los próximos años.
Muchas personas encuestadas tuvieron problemas de entender las preguntas que pidieron que
la gente nombró organizaciones en la comunidad. No sabemos si la palabra ‘organización’
fue difícil de entender para ellos o si de verdad no conocieron muchas. Vimos de la encuesta
que hay una falta de participación y desconfianza muy grande en el barrio. De esto, muchos
habitantes no sabían de organizaciones o conocían muy pocas. Muchos dijeron que, ‘Yo no
me meto en nada. Voy a trabajo y después vuelvo a casa. No hablo con mis vecinos, no
quiero problemas.’ Esta cita muestra una desconfianza a la hora de conocer o participar en la
comunidad.
Otra limitación que se encontró en la encuesta fue de la pregunta sobre los ingresos. Los
ingresos mensuales resultaban ser complicado de recoger bien, debido al carácter informal
del trabajo de muchos miembros de la familia donde el nivel de ingresos varía mucho de
semana en semana. También había una percepción de desconfianza de parte de los
encuestados en dar la información.
Una limitación que se encontró en la sección de salud fue la burocracia inesperada a la hora
de intentar entrevistar a la doctora de la Unidad Sanitaria del barrio (la salita). Debido a las
restricciones del tiempo del proyecto, no se llegó a citar una entrevista con la doctora antes
de finalizar la pasantía. Un estudio sobre las percepciones de los servicios de salud en la
comunidad puede ser una posible investigación para los otros estudiantes del año que viene.
18
Las últimas limitaciones que se encontraron durante el proceso vinieron de la falta de
conocimiento de la historia de Argentina, del sistema educativo, de los niveles del gobierno y
de cómo se funcionan los ayudas sociales de parte de los estudiantes. Siempre, limitaciones
como estas no pueden ser previsibles, pero un conocimiento más profundo sería provechoso
y más productivo para el proceso de encuestar la gente y diseñar una encuesta.
Para terminar, incluso con muchas limitaciones, se consiguió lograr los objetivos del
proyecto. Del proceso surgieron muchas nuevas preguntas, ideas y limitaciones, que no son
negativas, sino el opuesto. Este proyecto fue una experiencia de aprendizaje, y se aprendió
muchísimo. También, estas limitaciones y nuevas ideas dan lugar para hacer
recomendaciones y trabajo en el futuro. Es mejor descubrir los problemas para que se
puedan ser pensados y trabajados para hacerle el asunto mejor e igual aprender más.
3.6. Análisis del Caso Práctico – Dock Sud
3.6.1. Antecedentes
Las Torres de Dock Sud se encuentran en la localidad de Dock Sud, partido de
Avellaneda, Provincia de Buenos Aires en la margen Sur del Riachuelo (Anexo 2). Según
el historiador del barrio, fueron construidas en los 1970 por la Cooperativa Isla Maciel
de la Isla Maciel, pero ésta perdió el control del proyecto después del golpe del Estado
de 1976. Después de una larga lucha, las autoridades volvieron el control de las torres
3, 7 y 9 a los habitantes de las villas en la Isla Maciel. La convivencia entre antiguos
residentes de las villas y gente de bajos recursos proveniente de otros lugares no se
realiza sin tensiones, aunque parece haber consenso en que un reducido grupo de
personas indeseables crean una mala reputación para todos los que provienen de la Isla
(Anich, 2010). Además de las tensiones de coexistencia, los habitantes de esta
comunidad conviven con las problemáticas habituales que provienen de la pobreza y la
falta de mantenimiento de los edificios donde viven. También padecen del deterioro del
medio ambiente debido a la cercanía al Riachuelo y el polo-petroquímico que se
encuentra a menos de dos kilómetros del lugar (Anexo 2b).
19
En el centro de las once torres que constituyen la mayor parte de la comunidad está la
sede de La Sociedad de Fomento. Varios miembros del barrio fundaron la Sociedad en
1982, lo que se conoce comúnmente como Club de Barrio (Salzman, Correa, & Pecetto,
2010). Durante los 1980s, y en la memoria de muchos de los entrevistados, la sede era
un lugar de encuentro donde los jóvenes y mayores del barrio se pudieron reunir y
asistir eventos y talleres organizados por la Sociedad. La crisis de las 1990s impactó los
antiguos organizadores de La Sociedad de Fomento y empezó a decaer. En los
siguientes años, solo tuvieron lugar eventos dentro de la sede (tipo apoyo escolar), y los
eventos de fuera donde la gente más se conocía, como de música o partidos de fútbol,
se dejaron de hacer (Salzman, Correa, & Pecetto, 2010).
En el 1998 se cayó hasta los eventos organizados dentro de la sede y la Sociedad pasó a
ser una entidad que alquilaba la sala de eventos del barrio (Correa, Salzman, & Pecetto,
2010). Fue durante esta época que se comienza a generar una desconfianza de La
Sociedad de Fomento dentro del barrio, ya que la comunidad ve que los organizadores
solo usan la sede para el beneficio propio que los alquileres les proporcionan, y no
organizan eventos para la comunidad en el espacio (Correa, Salzman, & Pecetto, 2010).
En el 2008, motivados por las memorias del Club del Barrio de su juventud y cansados
de la falta de actividades culturales y deportivas en la comunidad, Julio Correa y Julián
Salzman plantearon re-establecer La Sociedad de Fomento de las Torres. Organizaron
un Día del Niño4 y con su éxito vieron que era posible reunir el barrio con fines más
sociales. En el próximo Día del Niño conocieron a Rodrigo Kon de la Fundación TDH. La
Fundación TDH es una organización ligada con Exolgan, una gran empresa de
contenedores que trabaja en la zona. La misión de la Fundación TDH es ayudar a crear
las condiciones necesarias para el desarrollo personal en Avellaneda, con el fin de
mejorar la calidad de vida en sus habitantes. Con el asesoramiento de Rodrigo Kon, los
4 El Día de Niño es una fiesta popular que se celebra en Argentina el primer domingo de agosto. Normalmente se reparte regalos a los jóvenes y se organiza conciertos, juegos infantiles y actividades recreativas al aire libre en las comunidades.
20
miembros de La Sociedad de Fomento empezaron a buscar ayuda para la comunidad y
llamar a puertas en el gobierno municipal (Correa, Salzman, & Pecetto, 2010).
Los miembros de La Sociedad de Fomento reconocen que uno de los mayores
impedimentos en la elaboración y presentación de proyectos ante entidades de
gobierno o posibles financiadores privados es que carecen de datos actualizados sobre
la realidad de sus vecinos y sus necesidades primordiales. También, reconocen la
ausencia incluso de interés de los políticos locales en la población del lugar (Correa,
Salzman, & Pecetto, 2010).
La Fundación SES, organización que trabaja en colaboración con The New School y
también con la Fundación TDH, vio una oportunidad de colaboración entre los
estudiantes del Observatorio Cuenca Matanza-Riachuelo (OMR) y La Sociedad de
Fomento de las Torres. Junto con la Fundación SES, la Fundación TDH y La Sociedad de
Fomento, los estudiantes diseñamos una encuesta de hogares para la comunidad. La
colaboración ayuda a todos porque La Sociedad de Fomento puede usar los resultados
cuando peticiona al gobierno y los estudiantes tienen un caso práctico de la calidad de
vida en la región que se puede contrastar contra los resultados generales que
encuentran otros perfiles del OMR. Específicamente, se plantean dos preguntas: 1)
¿Cuál es la situación socio-demográfica de las torres de Dock Sud? y 2) ¿Qué lecciones
hemos aprendido y cómo podrían impactar el plan de saneamiento de la Cuenca?
En cuanto a la primera pregunta, sería interesante comparar los resultados del proyecto
realizado en las torres contra las investigaciones socio-demográficas realizados por El
Ministerio de Salud en la ‘Encuesta sobre Factores Ambientales de Riesgo para la Salud
de la Cuenca Matanza-Riachuelo’ (EFARS) en el 2009 como parte del ‘Plan de
Emergencia’ ordenado por la Corte Suprema de Justicia (Salud, 2010). Con respeto a la
segunda pregunta, sacaremos conclusiones después del análisis.
21
3.6.2. Datos de la Vivienda
3.6.2.1. Características generales de la encuesta y la población revelada
La sección de la encuesta dedicada a la vivienda recoge los datos socio-demográficos
de la gente que vive en el departamento encuestado. Desde el comienzo de la
relación con La Sociedad de Fomento, se notó la importancia de encuestar familias
en una variedad de torres porque las condiciones de los edificios varían mucho.
Gráfico 1 indica la distribución de las 200 entrevistas por torre. Las 200 entrevistas
representan aproximadamente una sexta parte de la población de los 1188
departamentos que constituyen las torres (Anich, 2010).
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
Las viviendas físicas de las torres consisten de departamentos de dos a cinco
habitaciones. Gráfico 2 muestra la distribución de habitaciones en las familias
encuestados, y Gráfico 3 demuestra el tamaño de las familias que viven allí. Por lo
tanto, el tamaño medio de los hogares relevados es 4,5 personas por hogar, y viven
en un promedio de 2,7 habitaciones.
22
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
3.6.2.2. Ingresos
Casi la totalidad (99.05%) de los hogares encuestados reciben ingresos en dinero de
diversas procedencias (planes sociales, pensiones de jubilación o invalidez, sueldos
formales o informales). Solo una vivienda manifiesta no percibir nada de ingresos
menos ayudas familiares (.05%). De los 200 encuestados, 144 (72%) respondieron a
la pregunta. En cambio, la tasa no respuesta o respuesta de manera demasiada
inexacta para cálculos fue de 28%5. El Gráfico 4 demuestra los resultados de la
pregunta sobre ingresos.
5 Los que desconfiaba en dar esa información tenían la opción de contestar simplemente si los ingresos mensuales llegaban a ser encima de la línea de pobreza ($1150). Como no se puede calcular los ingresos exactos, se han dejado fuera del análisis.
23
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
Entre los que respondieron a la pregunta, podemos distinguir entre los que
encuentran debajo de la línea de la pobreza y aquellos que se encuentran debajo
de la línea de la indigencia. Por razones de comparación con la encuesta de
EFARS en el 2009, usaremos las cifras suministradas por INDEC del febrero de
2009 (ACUMAR, 2010). Según INDEC, para febrero de 2009 se estima que una
familia de 4 personas se encuentra debajo de la línea de pobreza si cuenta con
ARG$1282,80 y para superar la línea de la indigencia, ARG$571,84.
Tabla 3: Comparación de ingresos en la Cuenca y las Torres por
intervalos de ingresos (ARG$)
Total Las Torres
Hogares
Frecuencia
en %
Porcentaje
acumulado Hogares
Frecuencia
en %
Porcentaje
acumulado
0 a 600 72428 9.3 9.3 6 4.2 4.2
línea de la
indigencia
601 a
1250 245852 31.7 41.0 19 13.2 17.4
línea de la
pobreza
1251 a
2000 252291 32.5 73.5 48 33.3 50.7
2001 a
3000 116180 15.0 88.5 38 26.4 77.1
24
3001 a
4000 48823 6.3 94.8 15 10.4 87.5
4001 a
5000 20370 2.6 97.5 10 6.9 94.4
5001 a
7500 12629 1.6 99.1 7 4.9 99.3
7501 y
más 7109 1.0 100.0 1 0.7 100.0
775682 100.0 144 100.0
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud y EFARS Plan de Emergencia 2010
El EFARS encuentra que 41% de los encuestados se encuentra debajo de la línea
de la pobreza y 9.3% se encuentra debajo de la línea de la indigencia (ACUMAR,
2010). En comparación, la comunidad de las torres tiene 17.2% debajo de la
línea de pobreza y 4.2% debajo de la línea de indigencia. Tabla 3 compara los
dos poblaciones por intervalo de ingreso.
Una parte de los ingresos mensuales de una familia pueden provenir de
programas sociales incluyendo la Asignación Universal por Hijo, Plan Más Vida,
pensiones de invalidez o jubilación, o seguro de desempleo. En las Torres, el 84%
de las familias manifestaron no tener ningún beneficiario de un programa social
en la familia. Cabe mencionar que algunos de los entrevistados mencionaron
problemas burocráticos a la hora de intentar cobrar la Asignación Universal por
Hijo. Gráfico 5 demuestra la distribución de las ayudas sociales.
25
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
Según el EFARS, 60.3% de los mayores de 16 años de edad tienen una actividad
económica por la que percibe algún ingreso. El estudio en las torres apoya esos
resultados, donde 66% de los mayores de 16 años indican estar jubilado con
pensión, trabajar formalmente o por su cuenta en el mercado informal (Gráfico
6). Hemos distinguido entre trabajo formal y un trabajo informal basándonos la
existencia de alguna obra social brindada al empleado.
Las conclusiones que podemos sacar de los datos del empleo de la torres, son: 1)
la importancia del mercado informal en la comunidad y 2) el efecto de una
potencial cierre de fuentes de empleo por una renovación tecnológica. Como se
ve en el Gráfico 6, el 15% de los ingresos en la comunidad provienen del mercado
informal. Se tiene que buscar una manera de incorporar este sector al mercado
formal. Eliminarlo sin contemplar otra fuente de ingresos dañaría
económicamente a la comunidad. Otra conclusión que se puede sacar sale
mucho en los medios de comunicación. Treinta y tres por ciento de la población
se encuentra sin trabajo. El cierre de fabricas y talleres a causa de la necesidad
de renovar tecnología para no contaminar aumentaría una taza de desempleo
que ya está bastante alta.
26
3.6.2.3. Características socio-demográficas
3.6.2.3.1 Edad y Sexo
En el análisis de la población de la Cuenca Matanza-Riachuelo de EFARS, se
demuestra que 70% de la población total encuestada es menor a 45 años,
mientras 27% son menores de 15 años de edad (Gráfico 7). Las edades de la
población encuestada en las torres (Gráfico 8) respaldan esos resultados, con
75% de la población encuestada con una edad de 45 años o menor y 34%
menor de 17 años, lo cual nos hace concluir que la población en la Cuenca y
las torres es muy joven. Con la implementación de los recursos adecuados,
podría aprovecharse esa oportunidad para enseñar una nueva mentalidad
sobre la contaminación y la salud.
27
Fuente: EFARS 2008
Es destacable notar que, al analizar la distribución porcentual de la población
de las torres por sexo en los distintos grupos de edad, se observa que el
predominio de las mujeres comienza a manifestarse a partir de las treinta-
seis años. Sin embargo, debido a la cantidad de jóvenes varones, la
distribución universal por sexo es igualado, con 51% de la población total
siendo mujer, y 49% varón (Gráfico 9).
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
28
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
3.6.2.3.2 Estado Civil
Un dato que no ha destacado el EFARS es el estado civil de la población
encuestada. Gráfico 10 demuestra el estado civil de la población de Dock
Sud. Es interesante notar que proporcionalmente, las mujeres
encuestadas dominan los estados civiles de “divorciado/a”, “separado/a”,
y “vuido/a”.
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
3.6.2.3.3 Educación
29
Los datos del estudio de EFARS indican que 35% de los mayores de 15
años de la Cuenca Matanza-Riachuelo tiene educación primaria
completa, el 34% completó la secundaria y 12% completó sus estudios
terciarios y universitarios.
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
Los datos recogidos en las encuestas en las Torres demuestran una
diferencia grande del resto de la Cuenca, con 59% de los mayores de 17
años de edad con la primaria completa, pero solo 29% con el secundaria
completa. El 11% de los miembros de las familias encuestados han
completado sus estudios terciarios o universitarios (Gráfico 11).
Hace falta más investigación para averiguar por qué no acaban el
secundario y la universidad en la Cuenca, pero se puede inferir que la
falta de educación puede llegar a crear un ciclo vicioso de la pobreza.
3.6.3. Datos de la Comunidad
3.6.3.1. Percepciones sobre la Problemática del Barrio
Con la finalidad de entender las percepciones sobre los distintos problemáticas del
barrio, se pidió que los encuestados listaran los dos mayores problemas en la
comunidad, según la persona encuestada. Se puede apreciar en los Gráficos 12a y
12b que las mayores preocupaciones de los 200 miembros de la comunidad
30
encuestados son la inseguridad (65% de los encuestados la listan entre los dos
mayores problemáticas), el medio-ambiente (43% indican que es entre los dos
mayores problemas) y la infraestructura de los edificios (28% responden que es
uno de las mayores preocupaciones.
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
31
Desafortunadamente, no hay estudios comparables en otros barrios de la
Cuenca para hacer una comparación de la data, pero esta pequeña muestra de
las preocupaciones comunitarias ayuda a entender problemas más globales.
Como ya se mencionó en la sección de metodología, el tema de la seguridad en
la comunidad parece ser una percepción de fuera, ya que de manera anecdótica,
la mayoría de los encuestados referían al hecho de que la comunidad se
encuentra en la “zona roja” donde el precio para instalar servicios (Internet,
teléfono fijo, entrada de ambulancia) es más alto o directamente imposible de
conseguir.
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
Gráfico 13 demuestra como 83% de la población encuestada en Dock Sud califica
su barrio como “Peligroso” o “Algo Peligroso”. Sin embargo, muchos admitieron
fuera de la encuesta que nunca les había pasado nada ni a ellos ni a sus familias.
Esa dicotomía enseña que cabe lugar para más investigaciones sobre la
percepción de inseguridad en las comunidades bonaerenses.
32
3.6.3.2. Percepciones sobre los Beneficios del Barrio
También se preguntó por los beneficios del barrio, y la clara respuesta fue que la
transportación era apreciada por la comunidad (Gráfico 14). Desde Dock Sud se
puede llegar a la Capital Federal en menos de 20 minutos y también hay líneas
para llegar a muchos otros municipios de la Provincia. Además de la
transportación, la siguiente respuesta más común fue que ninguna de las
opciones fueron beneficios, lo cual ayuda a resaltar la negatividad de los
habitantes hacia su barrio.
Igual que en el caso previo de la problemática del barrio, no hay estudios
similares sobre las percepciones de los habitantes de un barrio hacia su
comunidad, así que no se puede comparar los resultados de este caso práctico
contra otros datos en la Cuenca.
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
3.6.3.3. Representación Política
La encuesta de hogares de Dock Sud tiene dos preguntas relacionadas con las
percepciones de los encuestados sobre la representación política en el barrio. Es
33
importante destacar que la historia política de Argentina contribuye a un alto
nivel de desconfianza en las autoridades políticas. Historias anecdóticas con los
vecinos del barrio demuestra que la actitud popular es que los políticos solo
actúan por beneficio propio y ayudan a sus comunidades solo en época de
elecciones. Esta desconfianza se muestra en el Gráfico 15, donde 84% de los
entrevistados respondieron que los autoridades no se han hecho cargo de los
principales problemas del barrio. La pregunta no distingue cual de los tres
gobiernos (municipal, provincial o nacional) se deben encargar de ayudar a
solucionar la problemática, aunque evidencia anecdótica de la manera de
contestar la pregunta señala que la mayoría creen que es el municipio que deben
ocuparse de intentar resolver problemas como la seguridad y las condiciones del
edificio.
Gráfico 16 demuestra claramente la falta de representación política en la
comunidad, ya que 60% de los encuestados admitan no sentirse representados
por ningún gobierno.
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
34
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
La falta de confianza que se demuestra en el muestro de 200 hogares de las
torres de Dock Sud apoya los resultados de las investigaciones de otras perfiles
en el OMR, ya que la desconfianza del gobierno y sus instituciones hacia el
público en general y viceversa es un fenómeno que se ha observado en varios
perfiles.
3.6.4. Infraestructura
3.6.4.1. Servicios Públicos
El 100% de las viviendas encuestadas en las torres se sitúan en cuadras cuyas
calles son de asfalto y todas las torres poseen vereda. Además, todas poseen
desagües pluviales, aunque algunos se encuentran en un estado deteriorado y
hay zonas que inundan cuando llueve. La totalidad de la población encuestada
vive en departamentos de cemento y ladrillo que están conectados a la red
pública de abastecimiento de agua, cloacas y gas. Las torres poseen un servicio
de recolección de residuos de dos veces semanales. Como se supo que los
servicios existían para todos los encuestados, se preguntó sobre su
35
funcionamiento. Gráfico 17 refleja las opiniones de los 200 hogares
encuestados.
Es importante notar aquí que cada torre en el barrio está encargada de
mantener sus instalaciones, y algunas torres están en mejores condiciones que
otras. Algunos de los entrevistados entendían la relación entre mantenimiento y
calidad de servicio y comentaron que su insatisfacción no era responsabilidad de
las autoridades sino de los vecinos que no pagaban las expensas para mantener
el edificio.
En cuánto el agua, solo 21% de los encuestados calificaba el servicio como
“Malo” o “Muy Malo” (Gráfico 17). Los tanques de agua que tienen cada edificio
se tienen que limpiar porque si no, el agua sale sucio. También se mencionaba
cortes ocasionales de agua, pero los vecinos parecían estar acostumbrados a
cortes periódicos y no les afectaba la percepción del servicio.
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
36
Las percepciones sobre las cloacas son muy distintas a las del agua. Aquí 54% de
los encuestados muestran insatisfacción con el servicio, calificándolo como
“Malo” o “Muy Malo” (Gráfico 17). Hace unos años AYSA instaló una bomba que
servicia a tres de las torres, lo cual mejoró la calidad del servicio cloacal allí. Sin
embargo, otras torres tienen las cañerías tapadas y el agua servida sale al jardín
debajo del edificio. La problemática vuelve a ser problema de mantenimiento de
las instalaciones, ya que las cañerías existen y los edificios están conectados a la
red pública.
La importancia del mantenimiento de servicios ya implementados se demuestra
en el caso práctico de 200 hogares en Dock Sud. Hay muchos municipios que
tienen un porcentaje alto de la población que no está conectado a la red pública
de agua y cloacas, pero por lo que se muestra en los resultados de la encuesta de
las torres, no basta con simplemente proveer el servicio, sino también hace falta
inculcar una cultura de mantenimiento del mismo.
En cuanto la recolección de basura, solo un 20% de los encuestados se muestra
insatisfecho con el servicio. Pasan a recoger los desperdicios dos veces a la
semana y se cumple regularmente el servicio, si no hay cortes de servicio debido
a factores externos. Se escucha comentarios sobre la necesidad de más
contenedores, ya que hay solo uno por edificio y se llena rápidamente. También,
es importante notar que los que se quejaban muchas veces vinculaban la basura
en las calles y áreas verdes con mal servicio de la recolección de basura, lo cual
no sería responsabilidad de los servicios contratados sino de la falta de
educación de algunos vecinos de la comunidad.
No se puede comparar los resultados de las percepciones de la comunidad sobre
los servicios con ningún estudio publicado ahora ya que la mayoría registran el
37
porcentaje de la comunidad que está conectada a la red y no la satisfacción con
el servicio.
3.6.4.2. Otros Servicios
También se preguntó sobre la presencia de otros servicios como el cable, el
Internet y el teléfono fijo en los departamentos. Treinta siete por ciento de los
encuestados tienen conexión de Internet, 74% tienen televisión por cable, y 63%
tienen teléfono de línea. Veinte cuatro por ciento de la población encuestada
tiene los tres servicios y 13% no tiene ninguno de los tres.
El hecho de que el barrio sea “zona roja” afecta la presencia de los servicios, ya
que muchos de los encuestados mostraron interés en tener los servicios, pero
que no están dispuestos a pagar el doble para que los instalen en su barrio.
3.6.4.3. Salud
Una comparación exhaustiva entre los datos de salud de EFARS y las encuestas
comunitarias no será posible dado que las preguntas de las dos encuestas son
demasiado diferentes. Sin embargo, los resultados de las encuestas en Dock Sud
pueden apoyar las respuestas que ha recogido el EFARS al nivel más amplia de la
Cuenca.
3.6.4.4. Enfermedades Comunes
Según el EFARS, hay tres fuentes de contaminación por combustión de
hidrocarburos que proviene de fuentes móviles que ponen la comunidad cercana en
riesgo: la presencia de autopistas, la presencia de tránsito intenso cerca de las
viviendas y la presencia de terminales en los alrededores (Salud, 2010). El EFARS
demuestra que 17,7% de los hogares encuestados en la Cuenca que se encuentran a
menos de cuatro cuadras de una autopista, 64,1% de los encuestados responden
estar al menos de cuatro cuadras de una zona de tránsito intenso y 15,6%
demuestran tener un terminal al menos de cuatro cuadras (Salud, 2010). En el caso
38
de las torres de Dock Sud, como se puede apreciar en el Anexo 2b, los edificios se
encentran a menos de cuatro cuadras de la autopista y su peaje, y tiene transito
intenso a un lado por la autopista y al otro por la calle Nicolás de Avellaneda.
También, el terminal de ómnibus se encuentra a menos de cuatro cuadras de las
torres. Estos datos demuestran que la comunidad está en alto riesgo de
contaminación por combustión de hidrocarburos.
Además, el EFARS señala la cercanía de la vivienda a industrias o talleres e indica que
40,8% de los hogares encuestados en su estudio están cerca de alguna. En el caso
de las torres, el polo-petroquímico de Dock Sud se encuentra a ocho cuadras de los
edificios.
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
La cercanía de diversas fuentes de contaminación de aire en los alrededores ayuda a
entender los resultados de las preguntas sobre las enfermedades comunes en la
comunidad encuestada de las torres. Como se puede apreciar en el Gráfico 18,
donde 80% de los encuestados responden que tienen la percepción que las
enfermedades respiratorias son las más comunes en el barrio. Estos resultados
39
apoyan a los resultados del EFARS (Tabla 4) donde se observa que los problemas
respiratorios son lo más frecuentes en la población encuestada. Es importante
destacar que la metodología en los dos estudios impide determinar si los problemas
de salud son provocados por la contaminación aérea o cualquier otra naturaleza. Sin
embargo, 83% de los encuestados afirman sentirse un mal olor en el barrio, e
indican que proviene del polo-petroquímico y las cloacas.
Es interesante destacar que, aunque los encuestados responden que haya una
presencia alta de enfermedades respiratorias, 51% indican que casi nunca están
enfermos (Gráfico 19). Hay espacio para más análisis en cuanto cuales
enfermedades específicas padecen la población.
Fuente: EFARS 2008
40
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
3.6.4.5. Adónde Van los Enfermos
Argentina cuenta con tres subsectores de atención (público, seguridad social y
privado). Los dos últimos subsectores mencionados atienden población
afiliada/asociada de manera obligatoria (ocupados/asalariados) o voluntaria. En el
otro extremo se encuentra la población que sólo puede acceder al sistema Público
de Salud, sistema al que también pueden acceder los afiliados a la seguridad social
y/o privado (Salud, 2010).
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
En cuanto a la población encuestada de Dock Sud, 41% de los encuestados acceden
a la obra social cuando se enferma alguien en la familia, mientras 59% recurren a los
servicios públicos. Es interesante mencionar que se escuchaba que familias con la
obra social demasiado lejos recurrían a hospitales privados más cercanos en caso de
enfermedad, y también que la Unidad Sanitaria (Salita) del barrio a veces no
atienden personas con obra social.
3.6.4.6. Percepciones sobre los Servicios de Salud
41
En la encuesta de las torres de Dock Sud se pregunta sobre la satisfacción con los
servicios de salud, tanto públicos que privados. Cuarenta ocho por ciento de los
encuestados se muestran satisfechos con los servicios de salud en la salita del barrio
(Gráfico 21). De los 38% que responden no estar satisfechos, los motivos variaban
entre la falta de médicos y medicamentos, la poca cantidad de personas que podría
llegar a atender en un día, y el hecho de que no hay servicio 24 horas para un barrio
tan grande.
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
Las percepciones sobre los servicios en los hospitales y sanatorios son muy buenas,
con un 82% de la población encuestada indicando satisfacción con el servicio
(Gráfico 22). Las razones por lo cual no se muestran satisfechos son que la atención
de es buena, las largas esperas y la falta de medicamentos.
42
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
Como ya se ha mencionado, esos datos no se pueden comparar con otros estudios
ya que se tratan de percepciones y las preguntas son distintas que investigaciones
previas. Sin embargo, ayudan a mostrar que hay un alto nivel de satisfacción con los
servicios de los hospitales y sanatorios en la comunidad encuestada. Las opiniones
divididas sobre el servicio en la salita del barrio igual puede ser motivo para
investigaciones futuros en el observatorio.
3.6.4.7. Expectativas sobre el Medio-ambiente
Las últimas dos preguntas de la encuesta de Dock Sud intentan sacar el
conocimiento de expectativas de la gente encuestada sobre el plan de saneamiento
actual de la Cuenca Matanza-Riachuelo. El Gráfico 23 muestra que el 65% de la
población encuestada no muestra conocimiento de un préstamo del Banco Mundial
al gobierno de Argentina para sanear el río. Los casos estudiados sugieren que los
entrevistados no prestan mucha atención a noticias sobre la limpieza del río, ya que
ha habido muchos planes fallados en el pasado. La ya citada desconfianza de la
gente en las autoridades puede afectar las respuestas a la pregunta ya que la gente
no hace caso a noticias sobre el Banco Mundial o préstamos al gobierno.
43
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
En cuanto a las esperanzas de la gente encuestada hacia la posibilidad de limpiar el río,
el 60% de los encuestados creen que la limpieza del río es posible (Gráfico 24). Es
importante destacar aquí que la respuesta afirmativa era condicional en la mayoría de
los casos, con condiciones sobre el uso honesto del dinero destinado al saneamiento y
las intenciones honradas de los que planifican e implementan el proyecto. La
desconfianza en las instituciones se muestra en la 40% que contestaban de manera
negativa, ya que no creen que las instituciones puedan implementar un proyecto de ese
tamaño.
Fuente: encuestas comunitarias de Dock Sud
44
4. Conclusiones
Con el análisis anterior, se puede contestar a la primera pregunta acerca de la situación socio-
demográfica actual de las Torres de Dock Sud. Sin embargo, faltaría responder a la segunda
pregunta sobre las lecciones que hemos aprendido en nuestra investigación y que podrían ser
utilizadas para llevar a cabo el proyecto del saneamiento de la Cuenca. Para responder a esa
interrogante hemos determinado cinco puntos importantes que hemos percibido luego de
realizar la pasantía: 1) Desconfianza; 2) Falta de participación; 3) Inseguridad; 4) Falta de datos;
5) Calidez de la gente.
En cuanto al primer punto (1), hemos notado una sensación de desconfianza entre los
habitantes de las Torres, manifestada hacia el Gobierno u otras autoridades y organizaciones
del barrio y hacia los mismos vecinos. Por la experiencia de los estudiantes que forman parte
de los otros perfiles, es muy posible que esa misma sensación se vea presente en otras
comunidades de la cuenca, posiblemente por los antecedentes en la historia de Argentina que
tienen que ver con corrupción e inestabilidad económica. Dada la importancia que la
aceptación de la comunidad debería tener en cualquier plan exitoso de saneamiento de la
Cuenca, este aspecto debería ser tomado en cuenta en el proceso de la limpieza del Matanza-
Riachuelo.
Así como la desconfianza es un elemento visible, (2) la falta de participación por parte de las
personas que habitan en las Torres es evidente en esta comunidad. Este segundo punto, que se
vio reflejado en las encuestas cuando muchos de los encuestados afirmaron contar con un bajo
nivel de participación en la sociedad, debería tomarse en cuenta para cualquier proyecto que
implique un mejoramiento a nivel de comunidad.
Estos dos últimos puntos, la desconfianza y la falta de participación, podrían verse reflejados en
el tercer punto a analizar: (3) la inseguridad. La mayoría de la comunidad listada la inseguridad
como la primera preocupación del barrio, seguido por el medio-ambiente y las condiciones del
edificio. El plan de saneamiento actual de la Cuenca no hace frente a esa preocupación
principal. Podría ser un futuro tema para proyectos complementarios a la limpieza del río.
45
También, se ve un espacio abierto para educar sobre el medio-ambiente y el efecto que la
contaminación tiene en las vidas y salud, con el meta de subir la importancia de tema en
conciencia de los que viven en la Cuenca.
La falta de datos (4) que da una línea de base sobre la situación socio-demográfica de la Cuenca
ha sido un desafío muy grande en nuestro estudio. Se espera que el censo de 2011 puede
eliminar este problema pero mientras tanto hay que basarse en estudios sobre unas
poblaciones reducidas del río. Nuestra investigación de 200 encuestas en Las Torres de Dock
Sud, se suma a esta lista de estudios socio-demográficos que se ha hecho en la Cuenca. Si el
censo de 2011 resulta no ser fiable esa falta de datos es un desafío donde se debe encontrar
una solución.
A esta lista de desafíos, se suma un punto positivo: (5) la calidez de la gente. Hemos estado
trabajando en Dock Sud, el barrio donde comenzó La Causa Mendoza y donde posiblemente se
encuentra la mayor parte de la contaminación. Hemos estado trabajando con la Sociedad de
Fomento de Las Torres, un ejemplo de una organización con muchas ganas de mejor sus vidas y
su comunidad. Hemos visto varios casos de gente motivada para cambiar su realidad. Se
espera que se puede potenciar esta gente para poder motivar su comunidad y sumar su apoyo
a resolver la problemática del barrio, incluyendo la contaminación. Solo con el apoyo de la
comunidad, de los que viven alrededor del río podrá tener éxito un plan de saneamiento de la
Cuenca.
46
5. Bibliografía
ACUMAR. (2010, Abril). Retrieved Julio 24, 2010, from ACUMAR - Autoridad de Cuenca Matanza-Riachuelo: http://www.acumar.gob.ar: http://www.acumar.gob.ar/archivos/web/ACUsentencias/file/2010_abril/27/ANEXO%20II/ANEXO%20II.1/PSE%20parte%20I.pdf
Anich, M. (2010, Julio 20). Historiador. (A. Otero, Interviewer)
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Salzman, J., Correa, J., & Pecetto, P. (2010, 6 9). Miembros de La Sociedad de Fomento. (S. Gilbert, Interviewer)
47
Anexo 1 – Mapa de los Partidos de Buenos Aires y los vecindarios de Avellaneda
Fuente: www.horariosdemisa.com.ar/images/gba_full.gif. Encontrado 14 de julio, 2010.
Fuente: http://elcambiopositivoavellaneda.blogspot.com/2009/01/blog-post.html. Encontrado 14 de julio, 2010.
48
Rio de la Plata
Capital Federal
Sarandí
Dock Sud
Avellaneda Centro
Wilde
Lanús
Gerli
Villa Domínico
Pineiro
Quilm
es
VENCIDARIOS DEL PARTIDO DE AVELLANEDA
MUNICIPALIDADES DE BUENOS AIRES
Anexo 2 – Mapa de la ubicación de las Torres de Dock Sud
Fuente: Google Maps. http://maps.google.com/ Tomado 19 de Julio, 2010.
Anexo 2b – Ubicación de las Torres de Dock Sud en el Plano Base del Plan Maestro y Estratégico de ACUMAR
49
Fuente: http://www.acumar.gov.ar/archivos/web/ACUindustria/file/00%20Dock%20Sud%20Plano%20Base.pdf Screen clipping taken: 7/26/2010, 10:35 AM
50
Anexo 3 – Encuesta Comunitaria de las Torres de Dock Sud
Buenas tardes. Somos unos estudiantes que trabajamos con la Fundación SES y La Sociedad de Fomento de las Torres para crear una base de datos sobre la zona. La información que nos proporciona tendrá
diversas aplicaciones en el análisis de las políticas regionales de salud, educación y infraestructura.
Encuesta Comunitaria – Sociedad de Fomento de las Torres Dock SudEncuestador: _______________________________ Fecha: ___________________________
Torre Piso Departamento Piezas No de personas
El total de ingresos mensuales de los que viven en el departamento?
Quien gana más en el depto.?
No. de con-trol
Relación de Parentesco con el entrevistado
Edad Sexo Estado civil
Está trabajando?
A qué se dedica?
Recibe alguna ayuda social y cuál?
Nivel de educación
Si completó secund-aria
12345678910
Jefe;Cónyuge;Hijo;Yerno o nuera;Hermano;Nieto;Cuñado;Suegro;Otro familiares (especificar);Otro
1-1011-1718-2526-3536-4546-5556-6566-7576-más
Varón
Mujer
Es usted…Soltero/a?Unido/a?Casado/a?Separado/a?Divorciado/a?Viudo/a?
Trabajó en la última semana?;1)Sí, le brindan obrasocial;2)Sí, pero no le brindan obra social;3)No4)jubilado sin o con pensión
Jefes de hogar
Asignación universal por hijo
Pensión no contributiva
Pensión por jubilación
Ninguna;PI (primaria incompleta)
PC (primaria completa);SI/SC (secundaria)TI/TC (terciario);UI/UC (uni)
Qué te gustaría estudiar, si tuvieras la posibilidad?
Parte 1 – Información General de la Vivienda
Parte 2 – Información General de la Comunidad
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1. De las siguientes opciones seleccione la dos que Ud. considere que son los mayores problemas de su barrio: (Marcar 1 como el más importante y 2 como el segundo más importante)
___ Inseguridad___ Falta de servicios de salud___ Deficiencia del sistema de educación___ Problemas con la contaminación ___ Desocupación___ Condiciones de edificio___ Transporte___ Otro ________________________________
2. ¿Considera Ud. que las autoridades se han hecho cargo del principal problema (elegido arriba)? a. Si (Qué hicieron? ____________________________________________________)b. No
3. En términos de seguridad, mi barrio se puede clasificar como:a. Peligrosob. Algo Peligrosoc. Algo Segurod. Seguro
4. De las siguientes opciones seleccione la dos que Ud. considere que son los mayores beneficios de su barrio: (Marcar 1 como el más importante y 2 como el Segundo más importante)
___ Seguridad___ Servicios de salud___ Sistema de educación___ El medio-ambiente___ Trabajo___ Condiciones de edificio___ Transporte___ Otro ________________________________
5. ¿Con cuál de estas autoridades se siente más identificado?a. Gobierno Municipal (del intendente)b. Gobierno Nacional (de Kirchner)c. Gobierno de Provincia (del gobernador/Sioli) d. Todose. Ninguno
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6a. ¿Conoce Ud. organizaciones dentro de la comunidad relacionadas con la iglesia? (si sí, cual?)________________________________________________________________________
6b. ¿Conoce Ud. organizaciones dentro de la comunidad relacionadas con los deportes? (si sí, cual?)________________________________________________________________________
6c. ¿Conoce Ud. organizaciones dentro de la comunidad relacionadas con la política? (si sí, cual?) _______________________________________________________________________
6d. ¿Conoce Ud. organizaciones dentro de la comunidad relacionadas con la escuela? A que escuelas van los miembros de su familia? (si sí, cual?)_______________________________________________
6e. ¿Conoce Ud. organizaciones dentro de la comunidad relacionadas con organizaciones comunitarias? (si sí, cual?) _______________________________________________________________
6f. ¿Conoce Ud. otras organizaciones dentro de la comunidad? (si sí, cual?) ______________________________________________________________________
6e. ¿Conoce Ud. a alguna persona en particular del barrio que trabaje por la comunidad?___________________________________________________________________________
7. Participaría alguien de su vivienda en una actividad relacionada con:a. Música
i. Coroii. Banda musical
b. Bailec. Teatrod. Gastronomíae. Escritura/Lecturaf. Deporte
i. Futbolii. Basquetbol
iii. Voleiboliv. Béisbol/Softbolv. Otro _________________________________
g. Manualidadesh. Pinturai. Otro_______________________________________
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Parte 3 – Información General sobre la Calidad de Edificio8. Marcar con una x el o los servicios con que cuenta su hogar (si no posee ninguno no debe marcar
nada) ___ Conexión a Internet ___ Televisión por cable ___ Teléfono de línea
9. ¿Cómo evaluaría el funcionamiento de la red de cloacas?a. Muy malob. Maloc. Regulard. Buenoe. Muy Bueno
10. ¿Cómo evaluaría el funcionamiento del sistema de agua (AySA)?a. Muy malob. Maloc. Regulard. Buenoe. Muy Bueno
11. ¿Como evaluaría el funcionamiento de la recolección de basura?a. Muy malob. Maloc. Regulard. Buenoe. Muy Bueno
10. De las siguientes opciones seleccione la que Ud. considere más importante para mejorar las áreas al aire libre de su barrio:
a. más plazasb. más canchasc. más parquesd. otros ____________________________________________________
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Parte 4 – Información General sobre la Salud
11. ¿Cuál es la enfermedad más común en la zona?a. Respiratoriab. Cardíacac. En la pield. Gastrointestinal e. Otra _________________
12. ¿Con qué frecuencia se enferma alguien en el departamento?a. Muchob. A vecesc. Casi nunca
13. ¿Quien se encarga de cuidar a los enfermos normalmente en su departamento?a. Abuela d. Abuelob. Madre e. Padrec. Hija f. Hijog. Otro________________________________________
14. ¿Cuando alguien se enferma usualmente a dónde recurre Ud.?a. Fue a la salita (Se pudo atender? ________________________)b. Fue a un hospital
a. Cuál? _____________________________________b. Se pudo atender? _____________________________
c. Sanatorio (Obra Social)a. Cuál? _____________________________________b. Se pudo atender? _____________________________
15. ¿Se siente satisfecho con el servicio médico que se ofrece en su comunidad?a. Síb. No (Si dice No, por qué? __________________________________)
16. ¿Cómo evaluaría Ud. la atención en la Salita?a. Muy malob. Maloc. Regulard. Buenoe. Muy Bueno
17. ¿Se siente satisfecho con el servicio médico que se ofrece en el hospital o sanatorio?a. Síb. No (Si dice No, por qué? __________________________________)
18. ¿Cuántos discapacitados viven en el departamento? ________________________Si hay, está satisfecho con el servicio, por qué?_____________________________________
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Parte 5 – Información General sobre el Medio-ambiente19. ¿Siente Ud. habitualmente un mal olor en su barrio?
a. Sí (Si sí, de dónde sale? ___________________________________)b. No
20. ¿Sabe algo de un préstamo del Banco Mundial al gobierno de Argentina para limpiar el río Matanza-Riachuelo?
a. Sí b. No
21. ¿Cree usted que es posible la limpieza del río Matanza-Riachuelo?a. Sí b. No
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Encuesta #2: A los líderes de las organizaciones
1. ¿Nos puede explicar la misión de su organización y cómo llegó a crearse?
2. ¿En su opinión, cuáles son los problemas que están afectando el barrio?
3. ¿Existe algún tipo de ayuda para intentar resolver los problemas?
4. ¿Quiénes, o qué organizaciones, ayudan?
5. ¿Quiénes, o qué organizaciones, no ayudan hacen la vida en el barrio más difícil?
6. ¿Ha visto mejoras referentes a estos problemas en el último año?
7. ¿Cuales son sus expectativas cara al futuro en cuanto la problemática del barrio?
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