Peei 2011 2015

Y A C I M I E N T O S P E T R O L I F E R O S

F I S C A L E S B O L I V I A N O S

PPPLEEEMMMPPPRRREEE

GGGEEERRREEENNNCCCDDD


F I S C A L E S B O L I V I A N O S

LA PAZ, FEBRERO DE 2011

PPLLLAAANNN EEESSSTTTRRRAAATTTÉÉÉGGGIIICCCEEESSSAAARRRIIIAAALLL IIINNNSSSTTTIIITTTUUUCC

CCCIIIAAA NNNAAACCCIIIOOONNNAAALLL DDDEEEDDDEEE GGGAAASSS YYY DDDUUUCCCTTTOOO


CCCOOO UCCCIIIOOONNNAAALLL

EEE RRREEEDDDEEESSSOOOSSS

CAPÍTULO I ________________________________

ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL

CAPITULO II ________________________________

DIAGNOSTICO EMPRESARIAL INSTITUCIONAL

CAPITULO III ________________________________

MISION y VISION DE LA GNRGD ________________________________

CAPÍTULO IV ________________________________

MARCO ESTRATÉGICO DE LA GNRGD

CAPITULO V ________________________________

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESTRATEGIAS

ESTRATEGIAS ________________________________

ANEXO 1 ________________________________

ANEXO 2 ________________________________

INDICE

________________________________________________________________

ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL __________________________________________________________

________________________________________________________________

DIAGNOSTICO EMPRESARIAL INSTITUCIONAL ________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

LA GNRGD __________________________________________________________

________________________________________________________________

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESTRATEGIAS ________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

2

__________________________________________________ 3

__________________________ 3

_________________________________________________ 4

____________________________________________________ 4

_________________________________________________ 8

_________________________________ 8

________________________________________________ 10

__________________________ 10

________________________________________________ 13

___________________________________________________ 13

______________________________________________ 15

___________________________________________________ 30

___________________________________________________ 33

ANTECEDENTES Y

Como resultado del Plan Nacional de Desarrollo y la Estrategia Boliviana de Hidrocarburos,

Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (

corporativos, que promueven los lineamientos

continuación presentamos:

Operar y desarrollar la cadena de hidrocarburos, garantizando el abastecimiento del mercado interno, el cumplimiento de los contratos dede nuevos mercados, generando el mayor valor para beneficio de los bolivianos.

Corporación estatal de hidrocarburos, pilar fundamental del desarrollo de Bolivia, reconocida como un modelo de gestión eficiente, rentable y transparente, con responsabilidad social y ambiental y presencia internacional.

Integridad : Conducta ética, respeto,

Seguridad : Cuidado de la salud de las personas, el medio ambiente y los activos de la Corporación.

Excelencia : Mejora continua, orientación a resultados, innovación, pasión por el trabajo.

Proactividad : Generación y aprovechamieiniciativa y creatividad.

Trabajo en Equipo

Compromiso : Con nuestra gente, la Corporación y el país. Lo hacemos por convicción y no por imposición ni obligación.

Responsabilidad : Asumir los resultados de nuestros actos, de manera individual y colectiva.

Diversidad e Inclusión

CAPÍTULO I

TECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL


Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) ha formulado la misión, visión y valores

os, que promueven los lineamientos de la corporación para los próximos 5 años

MISIÓN

Operar y desarrollar la cadena de hidrocarburos, garantizando el abastecimiento del mercado interno, el cumplimiento de los contratos de exportación y la apertura de nuevos mercados, generando el mayor valor para beneficio de los bolivianos.

VISIÓN

Corporación estatal de hidrocarburos, pilar fundamental del desarrollo de Bolivia, reconocida como un modelo de gestión eficiente, rentable y transparente, con responsabilidad social y ambiental y presencia internacional.

VALORES CORPORATIVOS

: Conducta ética, respeto, honestidad y transparencia.

: Cuidado de la salud de las personas, el medio ambiente y los activos de la Corporación.

: Mejora continua, orientación a resultados, innovación, pasión por el

: Generación y aprovechamiento de oportunidades, liderazgo, iniciativa y creatividad.

Trabajo en Equipo : Creación de sinergias para el logro de objetivos comunes.

: Con nuestra gente, la Corporación y el país. Lo hacemos por convicción y no por imposición ni obligación.

: Asumir los resultados de nuestros actos, de manera individual y

Diversidad e Inclusión : Trato justo e igualdad de oportunidades para todos.

3

ACTUAL


ha formulado la misión, visión y valores

para los próximos 5 años que a

Operar y desarrollar la cadena de hidrocarburos, garantizando el abastecimiento exportación y la apertura

de nuevos mercados, generando el mayor valor para beneficio de los bolivianos.

Corporación estatal de hidrocarburos, pilar fundamental del desarrollo de Bolivia, reconocida como un modelo de gestión eficiente, rentable y transparente, con

: Cuidado de la salud de las personas, el medio ambiente y los activos

: Mejora continua, orientación a resultados, innovación, pasión por el

nto de oportunidades, liderazgo,

: Creación de sinergias para el logro de objetivos comunes.

: Con nuestra gente, la Corporación y el país. Lo hacemos por

: Asumir los resultados de nuestros actos, de manera individual y

: Trato justo e igualdad de oportunidades para todos.

DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

La Gerencia Nacional de Redes de Gas y Ductos

lo planteado en el Plan de

Empresarial Institucional (PEEI

actualidad, el Plan (luego de 15 meses de su desarrollo) es extemporáneo a la nueva visión de

YPFB y la GNRGD, en cuanto a:

• Se ha visualizado la necesidad de que la GNRGD se establezca como una unidad que

responda a la visión estratégica coorporativa de Casa Matriz. Esto en

plantea a la GNRGD como una Empresa Subsidiaria de

relevancia el establecer las bases de un

• A partir de haber tomado el control de la administra

Natural por redes en los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba y Chuquisaca

(administrados anteriormente por empresas privadas), la visión de expansión difiere de la

establecida en los planes de expansión e inv

técnicas y económicas principalmente, se ha visto limitadas las

cumplir las metas en el mediano plazo.

• El DS 28291 de 11 de agosto de 2005,

Natural por redes, se ha constituido en un documento obsoleto

diseñada para regular a empresas privadas, en un contexto técnico y económico, de modo

que no aplicaría en el entendido de que el Estado no se puede regular a

nueva política Estatal,

intermedias, dentro sus inversiones y expansión

• El cumplimiento del Plan 2010, arroja los primeros resultados de que la Planificación debe ser

más objetiva y centrada en garantizar un retorno económico

además de cumplir con

establecer las garantías para que el negocio de la distribución sea sostenible.

• El desconocimiento de los verdaderos volúmenes de reservas

escases de este energético en los próximos años.

de la actividad de distribución y

estableciendo un serio cuestionamiento al hecho de seguir promoviendo el objetivo de

“Cambio de la Matriz Energética”

CAPITULO II

DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

La Gerencia Nacional de Redes de Gas y Ductos (GNRGD), en el actual contexto

Plan de Inversiones de YPFB, propone el pesente

PEEI). El resultado del diagnostico realizado,

(luego de 15 meses de su desarrollo) es extemporáneo a la nueva visión de

, en cuanto a:

ha visualizado la necesidad de que la GNRGD se establezca como una unidad que

responda a la visión estratégica coorporativa de Casa Matriz. Esto en

plantea a la GNRGD como una Empresa Subsidiaria de YPFB, adicionalmente es de especial

relevancia el establecer las bases de un concreto Plan Estratégico Empresarial

A partir de haber tomado el control de la administración y operación de

atural por redes en los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba y Chuquisaca


en los planes de expansión e inversiones, donde a partir de consideraciones

técnicas y económicas principalmente, se ha visto limitadas las condiciones para

cumplir las metas en el mediano plazo.

de 11 de agosto de 2005, que regula las actividades de

se ha constituido en un documento obsoleto, toda vez que


ría en el entendido de que el Estado no se puede regular a

considerando que la GNRGD incormporará

inversiones y expansión .

El cumplimiento del Plan 2010, arroja los primeros resultados de que la Planificación debe ser

y centrada en garantizar un retorno económico adecuado para la GNRGD

además de cumplir con el mandato social de masificar el uso del Gas Natural


de los verdaderos volúmenes de reservas de Gas Natural y la aparente

escases de este energético en los próximos años. no permite efectuar

distribución y por ende de las expansiones de redes en el mercado interno,

estableciendo un serio cuestionamiento al hecho de seguir promoviendo el objetivo de

“Cambio de la Matriz Energética” propuesto por la GNRGD.

4

contexto y de acuerdo a

el pesente Plan Estrategico

realizado, define que en la

(luego de 15 meses de su desarrollo) es extemporáneo a la nueva visión de

ha visualizado la necesidad de que la GNRGD se establezca como una unidad que

responda a la visión estratégica coorporativa de Casa Matriz. Esto en una primera instancia

, adicionalmente es de especial

Empresarial Institucional.

de la Distribución de Gas



ersiones, donde a partir de consideraciones

condiciones para poder

regula las actividades de Distribución de Gas

toda vez que dicha norma fue


ría en el entendido de que el Estado no se puede regular a si mismo, y dada la

considerando que la GNRGD incormporará a poblaciones

El cumplimiento del Plan 2010, arroja los primeros resultados de que la Planificación debe ser

adecuado para la GNRGD,que

de masificar el uso del Gas Natural,debe


de Gas Natural y la aparente

no permite efectuar una planificación seria

de redes en el mercado interno,

estableciendo un serio cuestionamiento al hecho de seguir promoviendo el objetivo del

• Por su parte, la rebaja demantener tarifas poco renta(que en su momento fueron contar con escenarios viables y sostenibles en cuanto a la venta del escenario será poco alentador mientras se lo maneje políticamente.

• Actualmente, llegar con Guna misión casi inalcanzable, para lo cual seembargo, este proyecto ha debe ser reenfocado nuevamente.

• Finalmente, la visión de cambio de la Matriz Hidrocarburos y Energia respecto a una masiva conversión de vehculos acontradecir la visión de querer mantener consumos bajos.

ANALISIS DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES

La realidad ha demostrado que los riesgos y amenazas planteados en la versión preliminar del

Plan de inversiones se han cumplido. En este

de vista del sector de Dsitribución,

El anexo 2 muestra el análisis de potencialidades y limitaciones.

encontradas parten de un contexto externo de oportunidades que han sido determinantes para

incidir en la visión social y política de la empresa. Actualmente

denominada “Redes de Gas” que en términos

en el Estado Plurinacional. Estas son determinantes para conseguir financiamiento y recursos

para lograr una gestión operativa y administrativa eficiente.

DETECCION DE

POTENCIALIDADES

Existe un importante impacto en la sociedad que le permite al gobierno priorizar recursos financieros para llevar adelante este gran proyecto y confiarle a la GNRGD el desarrollo de redes facilitando adecuada dirigido a este tipo de planes.

Existe un alto grado de compromiso empresarial fundado en la mision social de la GNRGD quereflejad en el compromiso de YPFBproponer una mision corporativa

de la tarifa al sector domestico impuesta mantener tarifas poco rentables como las de los sectores industrial, GNV y Termoeléctrico (que en su momento fueron fijadas para promocionar el uso de este energético)contar con escenarios viables y sostenibles en cuanto a la venta del

poco alentador mientras se lo maneje políticamente.

llegar con Gas Natural a las regiones alejadas del sistema de gasoductosuna misión casi inalcanzable, para lo cual se plantea el GNL como la mejor alternativa,

ha sido postergado incluso en el Plan de Inversiones actual y que nuevamente.

Finalmente, la visión de cambio de la Matriz Energética diseñada Hidrocarburos y Energia respecto a una masiva conversión de vehculos acontradecir la visión de querer mantener consumos bajos.

ANALISIS DE POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES

a realidad ha demostrado que los riesgos y amenazas planteados en la versión preliminar del

cumplido. En este caso, la visualización se debe dar desde el punto

l sector de Dsitribución, la GNRGD, y la Casa Matriz.

El anexo 2 muestra el análisis de potencialidades y limitaciones. Las dos potencialidades


incidir en la visión social y política de la empresa. Actualmente YPFB

denominada “Redes de Gas” que en términos generales, le permite imponer presencia nacional

l Estado Plurinacional. Estas son determinantes para conseguir financiamiento y recursos

para lograr una gestión operativa y administrativa eficiente.

MATRIZ DE POTENCIALIDADES

DETECCION

POTENCIALIDADES Pon

dera

cion

La

Paz

Pon

dera

cion

S

ta C

ruz

Pon

dera

cion

O

ruro

Pon

dera

cion

po

tosi

4.54 4.92 5.17 4.81

Existe un importante impacto en la sociedad que le permite al gobierno priorizar recursos financieros para

proyecto y confiarle a la e redes facilitando la normativa

lanes.

4.71 5.08 5.50 4.42

Existe un alto grado de compromiso empresarial en la mision social de la GNRGD que se

reflejad en el compromiso de YPFB y le permite

4.38 4.75 4.85 5.21

RESULTADO POTENCIALIDADES MODERADAMENTE IMPORTANTES

5

impuesta en agosto de 2009 y industrial, GNV y Termoeléctrico

para promocionar el uso de este energético), no permiten contar con escenarios viables y sostenibles en cuanto a la venta del Gas Natural. El

atural a las regiones alejadas del sistema de gasoductos es l GNL como la mejor alternativa, sin

en el Plan de Inversiones actual y que

diseñada por el Ministerio de Hidrocarburos y Energia respecto a una masiva conversión de vehculos a GNV, parece

a realidad ha demostrado que los riesgos y amenazas planteados en la versión preliminar del

la visualización se debe dar desde el punto

Las dos potencialidades


YPFB tiene una cara social

le permite imponer presencia nacional

l Estado Plurinacional. Estas son determinantes para conseguir financiamiento y recursos

Pon

dera

cion

E

l Alto

Pon

dera

cion

C

huqu

isac

a

Pon

dera

cion

C

ocha

bam

ba

Pon

dera

cion

B

oliv

ia

4.98 4.60 4.06 4.90

4.92 4.90 5.75 4.99

5.04 4.31 2.38 4.81

POTENCIALIDADES MODERADAMENTE IMPORTANTES

Del mismo modo se han determinado 5 limitaciones (moderadamente altas) en cuanto al

cumplimiento de la gestión.

DETECCION DE

LIMITACIONES

Desarrollo de redes por aspectos externos (sociales, administrativos de los Gobiernos Municipaleslegales, ANH)

Desarrollo de redes por aspectos internos (procedimentales, de personal, de organizacion)

Cumplimiento de metas condicionadas a terceros (como las instalaciones domiciliarias)

Limitada organizacion de la gestion de la GNRGD por no tener instrumentos de gestion que faciliten su aplicabilidad

La gestion publica no es coherente al desarrollo de servicios basicos como los de redes de gas

Se puede observar que de las limitaciones identificadas, las tres primeras inciden directamente

en la gestión técnica y son importantes de tomar en cuenta cuando se desarrollan trabajos que

deben ser coordinados con actores externos y que incidirán signifi

A fin de superar las limitaciones encontradas, también

necesidades administrativas de la GNRGD

Administrativa y Operativa de la Gerencia.

Una de las principales conclusiones de este

coordinación con el Estado a fin de generar instrumentos legales que permitan lograr mejores

oportunidades para cumplir los objetivos trazados. Convertir las limitaciones enc

oportunidades sería importante

Demanda Social

La demanda Social concibe los requerimientos

leyes que establecen la Distribución


MATRIZ DE LIMITACIONES

DETECCION

LIMITACIONES Pon

dera

cion

La

Paz

Pon

dera

cion

S

ta C

ruz

Pon

dera

cion

O

ruro

Pon

dera

cion

po

tosi

4.50 4.53 4.49 4.37

Desarrollo de redes por aspectos externos (sociales, Gobiernos Municipales,

4.57 4.51 4.71 4.88Desarrollo de redes por aspectos internos de organizacion)


Limitada organizacion de la gestion de la GNRGD por no tener instrumentos de gestion que faciliten su

4.44 4.55 4.27 3.87

La gestion publica no es coherente al desarrollo de servicios basicos como los de redes de gas

RESULTADO LIMITACIONES MODERADAMENTE IMPORTANTES



deben ser coordinados con actores externos y que incidirán significativamente en las metas.

A fin de superar las limitaciones encontradas, también debe considerarse

necesidades administrativas de la GNRGD, que implican una reformulación de la Gestión

Administrativa y Operativa de la Gerencia.

e las principales conclusiones de este documento es que es importante trabajar

con el Estado a fin de generar instrumentos legales que permitan lograr mejores

oportunidades para cumplir los objetivos trazados. Convertir las limitaciones enc

sería importante a fin de plantear estrategias y reconducir la visión de la Gerencia.

los requerimientos económicos, sociales y políticos as

istribución de Gas Natural por redes como una prioridad del

6


Pon

dera

cion

E

l Alto

Pon

dera

cion

C

huqu

isac

a

Pon

dera

cion

C

ocha

bam

ba

Pon

dera

cion

B

oliv

ia

4.37 4.35 3.96 4.97 4.51

4.88 4.89 4.04 4.46 4.60

3.87 3.82 3.89 5.48 4.41

MODERADAMENTE IMPORTANTES



cativamente en las metas.

debe considerarse el crecimiento de las

que implican una reformulación de la Gestión

es que es importante trabajar en

con el Estado a fin de generar instrumentos legales que permitan lograr mejores

oportunidades para cumplir los objetivos trazados. Convertir las limitaciones encontradas en

plantear estrategias y reconducir la visión de la Gerencia.

sociales y políticos así como las

como una prioridad del Estado.

La GNRGD, como unidad operativa de YPFB debe asegurarse de que pueda construir la

infraestructura de redes para satisfacer la demanda social. En este

llegar a la mayor cantidad de

significa extender redes e instalaciones

este fin.

YPFB requiere demostrar al país que est

energética, en este contexto

mayor cantidad de instalaciones

otro lado, consideramos importante el incremento de cons

permita hacer sostenible a la subvención que se otorgar al sector doméstico.

demanda socialha dado como resultado lo siguiente

• 8 ciudades (actualmente con gas natural)• 89 poblaciones intermedias

Asimismo se han detectado 25 ciudades (2 capitales y 23 ciudades intermedias)

constituirse en potenciales demandantes de

pequeñas que podrían beneficiarse con sistemas virtuales

consumiendo GLP.


infraestructura de redes para satisfacer la demanda social. En este sentido,

de poblaciones que desde el año 2005 demandan

instalaciones. La GNRGD tiene 123 areas urbanas priorizadas, para

YPFB requiere demostrar al país que está cumpliendo con su misión de

contexto se debe demostrar al país que Yacimientos

mayor cantidad de instalaciones internas –aspecto que ha demostrado ser poco rentable

, consideramos importante el incremento de consumidores a nivel industrial y GNV que

permita hacer sostenible a la subvención que se otorgar al sector doméstico.

ha dado como resultado lo siguiente:

(actualmente con gas natural) 89 poblaciones intermedias

Asimismo se han detectado 25 ciudades (2 capitales y 23 ciudades intermedias)

demandantes de gas natural, por lo que se preveen 114 localidades

pequeñas que podrían beneficiarse con sistemas virtuales de Distribución

7


sentido, lo importante es

2005 demandan Gas Natural, esto

areas urbanas priorizadas, para

cumpliendo con su misión de Cambiar la Matriz

acimientos está realizando la

aspecto que ha demostrado ser poco rentable, por

umidores a nivel industrial y GNV que

permita hacer sostenible a la subvención que se otorgar al sector doméstico. El análisis de la

Asimismo se han detectado 25 ciudades (2 capitales y 23 ciudades intermedias), que pueden

se preveen 114 localidades

de Distribución. El resto continuaría

MISION y VISION DE LA GNRGD

MISION

La Gerencia Nacional de Redes de Gas y ductos, bajo la concepción de la Ley de

Hidrocarburos, es la instancia operativa de ampliación, operación y mantenimiento de la infraes tructura de los sistemas de Distribución de Gas N atural

seguro a la sociedad boliviana

IDENTIDAD

La Gerencia Nacional de Redes de Gas

concepción de la Ley de Hidrocarburos, es la instancia

operativa de YPFB

ACTIVIDADES

La planificación, desarrollo, ampliación, operación y

mantenimiento de la infraestructura de los sistemas de

D

FINALIDAD

Un se

boliviana

VISION

Ser la Gerencia que establece

con la sociedad, basada en el respeto a las buenas optimización en el uso de recursos, seguridad y con fianza en la administración y operación de los sistemas de

responsabilidad operativa y

De esta manera la GNRGD aspira a

al mercado interno en base a un crecimiento sosteni ble y continuamente planificado de las redes.

CAPITULO III

MISION y VISION DE LA GNRGD


Hidrocarburos, es la instancia operativa de YPFB dedicada a la planificación, dampliación, operación y mantenimiento de la infraes tructura de los sistemas de

atural , velando por prestar un servicio apropiado, garantizado y

boliviana .

IDENTIDAD

La Gerencia Nacional de Redes de Gas y ductos, bajo la


operativa de YPFB

ACTIVIDADES



Distribución de Gas Natural

FINALIDAD

Un servicio apropiado, garantizado y seguro a la sociedad

boliviana

establece la misión social de YPFB y cuenta con un alto compromiso

con la sociedad, basada en el respeto a las buenas prácticas empresariales, optimización en el uso de recursos, seguridad y con fianza en la administración y operación de los sistemas de Distribución de Gas N atural, que se fundan en su

y capacidad de gestión.

De esta manera la GNRGD aspira a cambiar la Matriz E nergética y proveer con

al mercado interno en base a un crecimiento sosteni ble y continuamente planificado de

8


dedicada a la planificación, d esarrollo, ampliación, operación y mantenimiento de la infraes tructura de los sistemas de

por prestar un servicio apropiado, garantizado y

y ductos, bajo la




rvicio apropiado, garantizado y seguro a la sociedad

y cuenta con un alto compromiso

empresariales, eficiencia y optimización en el uso de recursos, seguridad y con fianza en la administración y

atural, que se fundan en su

nergética y proveer con Gas Natural

al mercado interno en base a un crecimiento sosteni ble y continuamente planificado de

Valores

• Capacidad de gestión Autonoma

• Capacidad Operativa Responsable

• Compromiso conSociedad

• Mision Social

Aspiraciones

••

•

Principios

Capacidad de gestión

Capacidad Operativa

Compromiso con la

• Eficiencia • Optimizacion de RR• Seguridad industrial,

ambiental y de la sodiedad.

• Respeto a las buenas practicas empresariales

• Transparencia

Aspiraciones

• Crecimiento Sostenible • Beneficiar a la mayor parte

de los bolivianos • Gas natural al mercado

interno

9

Optimizacion de RR Seguridad industrial, ambiental y de la

Respeto a las buenas practicas empresariales Transparencia

MARCO

CONTRIBUIR AL CAMBIO LA MATRIZ ENERGÉTICA DEL PAÍS , MASIFICANDO EL USO DEL GAS NATURAL.

El Plan Estratégico Empresarial Institucional (PEEI) es el proceso que permite

decisiones a través del planteamiento de objetivos estratégicos, acciones (estrategias) y tareas

(proyectos) que desarrollará la G

El marco estratégico de la GN

la búsqueda de alcanzar nuestra visión de futuro

alinea con las estrategias de YPFB

estratégicos para el período 2011

1. Incrementar las reservas probadas de hidrocarburos, con respecto a las reservas certificadas el año 2010.

2. Consolidar a Y.P.F.B.región (centro gasífero regional).

3. Contribuir al cambio la matriz energética del país , masificando el uso del Gas Natural

4. Alcanzar el autoabastecimiento de la demanda interna de hidrocarburos líquidos y sus derivados y generar excedentes para la exportación.

5. Consolidar Y.P.F.B.transparente, preservando la salud, seguridad, medio ambiente y con responsabilidad social.

Situación actual de la Matriz

El mercado Boliviano actualmente enfrenta un déficit en el abastecimiento de diesel y gasolina

especial ante la disminución de la producción de crudo y condensados de petróleo

determinó la importación de a

difícil para las termoeléctricas contar con los

generación eléctrica. Tal como se aprecia en el siguiente cuadro, se pude observar que l

CAPÍTULO IV MARCO ESTRATÉGICO DE LA GNRGD


El Plan Estratégico Empresarial Institucional (PEEI) es el proceso que permite


la GNRGD.

de la GNRGD define el PEEI y el cumplimiento de la misión corporativa

la búsqueda de alcanzar nuestra visión de futuro y resolver la problemática encontrada. Esta se

alinea con las estrategias de YPFB Corporación que se plantea los siguientes objetivos

para el período 2011 – 2015.

Objetivos Estratégicos 2011 - 2015

Objetivos Estratégicos

Incrementar las reservas probadas de hidrocarburos, con respecto a las reservas certificadas el año 2010.

Y.P.F.B. como el principal exportador de gas natural en la región (centro gasífero regional).

Contribuir al cambio la matriz energética del país , masificando el Natural .

Alcanzar el autoabastecimiento de la demanda interna de hidrocarburos líquidos y sus derivados y generar excedentes para la exportación.

Y.P.F.B., como una corporación moderna, rentable, eficiente, transparente, preservando la salud, seguridad, medio ambiente y con responsabilidad social.

de la Matriz Energética en Bolivia.


especial ante la disminución de la producción de crudo y condensados de petróleo

determinó la importación de ambos combustibles. Aún cuando es una necesidad, ha sido muy

para las termoeléctricas contar con los volúmenes suficientes de diesel a fin de mantener la

Tal como se aprecia en el siguiente cuadro, se pude observar que l

10

DE LA GNRGD


El Plan Estratégico Empresarial Institucional (PEEI) es el proceso que permite la toma de


el cumplimiento de la misión corporativa, en

y resolver la problemática encontrada. Esta se

se plantea los siguientes objetivos

Incrementar las reservas probadas de hidrocarburos, con respecto a las

como el principal exportador de gas natural en la

Contribuir al cambio la matriz energética del país , masificando el

Alcanzar el autoabastecimiento de la demanda interna de hidrocarburos líquidos y sus derivados y generar excedentes para la exportación.

, como una corporación moderna, rentable, eficiente, transparente, preservando la salud, seguridad, medio ambiente y con


especial ante la disminución de la producción de crudo y condensados de petróleo, lo que

n cuando es una necesidad, ha sido muy

volúmenes suficientes de diesel a fin de mantener la

Tal como se aprecia en el siguiente cuadro, se pude observar que la

cantidad demandada de diesel es excesivamente elevada

años, siguiendo el comportamiento de

15 MM de Litros.

Oferta y Demanda De Diesel

En el periodo 2009-2015, la tasa de

crecimiento del consumo de Diesel Oíl

proyectada es del 7%. Durante dicho

periodo el déficit de oferta de Diesel Oíl

disminuye de 12,4 miles de barriles por

día (Mbpd); es decir, 53% sobre la

demanda total, hasta 10,6 Mbpd el año

2012 y 9,2 Mbpd el año 2015 que

representan el 39% y 27% de la

demanda, respectivamente.

Actualmente el mercado Boliviano tiene los precios más bajos de la región en cuanto a

combustibles, como se puede apreciar en el cuadro Nro. 5.

Precios de combustibles para vehículos en el mercado interno

Fuente ANH

de diesel es excesivamente elevada y será incrementada en los siguientes

años, siguiendo el comportamiento de las Gestiones 2009 a 2017 en las que

GRAFICO 1

Oferta y Demanda de Gasolina Oferta y Demanda de

2015, la tasa de

crecimiento del consumo de Diesel Oíl

proyectada es del 7%. Durante dicho

periodo el déficit de oferta de Diesel Oíl

disminuye de 12,4 miles de barriles por

día (Mbpd); es decir, 53% sobre la

pd el año

2012 y 9,2 Mbpd el año 2015 que

representan el 39% y 27% de la

El Gas Natural como sustituto de la

gasolina tiene una gran potencialidad en

relación a los costos por kilómetro

recorrido.

Adicionalmente los costos de la gasolina

doblan el costo en cuanto a consumo en

una relación 2:1, lo cual implicaría que al

2026 en estas regiones donde se

pretende ingresar se tendrá un gasto

promedio de 85.6 MM de $US en

gasolina.

En el gráfico se puede observar un

escenario actual d

que obliga a la importación de GLP de la

Argentina. (REFINOR). Este escenario

muestra que con la actual producción se

debería seguir importando,

la opción de construir plantas de

separación y refinerías, potencia un

incremento del mercado interno alentador

para este energético.

Fuente.- Y.P.F.B. – Plan de Inversiones 2009


combustibles, como se puede apreciar en el cuadro Nro. 5.

Cuadro Nro.5


Precios

GNV 1,66 Bs/m3 6.65 $US/MPCS

Diesel Oíl 3,72 Bs/litro 0.52 $US/litro

Diesel Oil (2) 1.1 Bs/litro 0.15 $US/litro

Gasolina 3,74 Bs/litro 0.52 $US/litro

GLP 2.25 Bs/Kg 0.31 $US/kg Fuente ANH (2) precio en termoeléctrica aislada

11

y será incrementada en los siguientes

en las que se incrementará en

Oferta y Demanda de GLP

En el gráfico se puede observar un

escenario actual de oferta y demanda

que obliga a la importación de GLP de la

Argentina. (REFINOR). Este escenario

muestra que con la actual producción se

debería seguir importando, en todo caso

la opción de construir plantas de

separación y refinerías, potencia un

to del mercado interno alentador

para este energético.

Plan de Inversiones 2009 -2027.



El Cambio de la Matriz energética esperado para el año 2015, requiere una transformación

drástica que se evidenciaría en un balance energético del mercado interno, donde disminuye de

forma directa el consumo de hidrocarburos líquidos GLP, Gasolina y en algún caso diesel e

indirectamente disminuye el consumo de electricidad.

Energética esta condicionada a una serie de políticas e incentivos que inicialmente, debe

favorecer a los consumidores finales y asimismo al

• EL Plan de Inversiones 2011-2015 propone tres estrategias:

• Gas Natural Convencional

• Sistema Virtual de Gas Natural

• Sistema GNL

Los graficos 2 y 3 muestran la relaciondel balance energético en el 2005

se ha logrado incidir con el Gas

GRAFICO 2

Balance Energetico 2005

Hasta el año 2005 se habían realizado 26.917

instalaciones de Gas Natural y se contaba con una matriz

energética industrial importante que determinaba un

consumo de 1.74 MMmcd. En términos generales esto

equivalía al 15% del consumo energético boliviano.

atriz energética esperado para el año 2015, requiere una transformación



indirectamente disminuye el consumo de electricidad. La propuesta de

esta condicionada a una serie de políticas e incentivos que inicialmente, debe

favorecer a los consumidores finales y asimismo al Estado.

2015 propone tres estrategias:

Sistema Virtual de Gas Natural

muestran la relaciondel balance energético en el 2005

as Natural en la Matriz Energética.

GRAFICO 3

Balance Energetico 2005 Balance Energetico 2010

Hasta el año 2005 se habían realizado 26.917

instalaciones de Gas Natural y se contaba con una matriz

energética industrial importante que determinaba un

consumo de 1.74 MMmcd. En términos generales esto

equivalía al 15% del consumo energético boliviano.

Al final de la gestión 2010, se ha reportado un total de

238.553 instalaciones donde prácticamente el consumo de

Gas Natural (3.03 MMmcd), lo que indica que ha crecido en

un 74% en relación al 2005. Esto ha permitido incrementar a

un 24% la participación del consumo de Gas Natural en el

mercado interno.

12

atriz energética esperado para el año 2015, requiere una transformación



de Cambio de la Matriz

esta condicionada a una serie de políticas e incentivos que inicialmente, deben

muestran la relaciondel balance energético en el 2005 y como hasta la fecha

GRAFICO 3

Balance Energetico 2010

Al final de la gestión 2010, se ha reportado un total de

238.553 instalaciones donde prácticamente el consumo de

Gas Natural (3.03 MMmcd), lo que indica que ha crecido en

un 74% en relación al 2005. Esto ha permitido incrementar a

del consumo de Gas Natural en el


CONTRIBUIR AL CAMBIO LA MATRIZ ENERGÉTICA DEL PAÍS , MASIFICANDO EL

Se constituye en el primer Objetivo Estratégico General OEG de la

establece como una propuesta de orden cualitativo que se pretende alcanzar entre el periodo

2011-2015. A partir del mismo

que permitan el logro del OEG

OEG 1

Contribuir al cambio la

OEE

1.1 Incrementar la cobertura de

OEE

1.2 Implementar sistemas de GNL para cubrir la demanda de

alejadas.

OEE

1.3 Gestionar la formulación y actualización de instrumentos normativos y de gestión para

promover políticas de uso masivo de

OEE

1.4 Promover una gestión sostenible para las operaciones y construcción de redes de gas y fortalecer

las capacidades de gestión del mantenimiento de los sistemas de Distribucion de Gas Natural.

Metas relaci

METAS Indicador

Contribuir al cambio la matriz

energética del país, masificando el uso

del gas natural.

% sustituido de GLP en relación al uso de Natural% gasolina en relación al uso de vehículos% sustituido de diesel en relación al uso de Gas termoeléctricas del sistema aislado

s.i. Sin Información

CAPITULO V OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESTRATEGIAS

CONTRIBUIR AL CAMBIO LA MATRIZ ENERGÉTICA DEL PAÍS , MASIFICANDO EL USO DEL GAS NATURAL

e constituye en el primer Objetivo Estratégico General OEG de la Gerencia


2015. A partir del mismo, la GNRGD establece sus Objetivos Estratégicos

OEG.

Contribuir al cambio la Matriz Energética del país, masificando el uso del G

Incrementar la cobertura de Gas Natural en el sistema domiciliario, comercial e industrial.

Implementar sistemas de GNL para cubrir la demanda de Gas N

Gestionar la formulación y actualización de instrumentos normativos y de gestión para

promover políticas de uso masivo de Gas Natural

Promover una gestión sostenible para las operaciones y construcción de redes de gas y fortalecer


Metas del período Metas relaci onadas al objetivo estratégico general de la GNRGD

Indicador Meta Línea

base

(2010)

2011 2012

sustituido de GLP en relación al uso de Gas

atural 50% s.i. 10% 10%

sustituido de gasolina en relación al uso de Gas Natural en vehículos

30% s.i. 4% 5%

sustituido de diesel en relación al uso de

as Natural en 5 termoeléctricas del sistema aislado

100% 0%

13


CONTRIBUIR AL CAMBIO LA MATRIZ ENERGÉTICA DEL PAÍS , MASIFICANDO EL

Gerencia. El mismo se


la GNRGD establece sus Objetivos Estratégicos Específicos OEE

Gas Natural

atural en el sistema domiciliario, comercial e industrial.

Natural en poblaciones

Gestionar la formulación y actualización de instrumentos normativos y de gestión para

Promover una gestión sostenible para las operaciones y construcción de redes de gas y fortalecer


general de la GNRGD

2012 2013 2014 2015

10% 10% 10% 10%

6% 7% 8%

60% 40%

El logro del OEG, requiere un cumplimiento de metas importante, donde operativamente se debe

desarrollar una significativa infraestructura de redes y llegar a lugares alejados.

objetivos de redes de gas no solo se enfrascan en construcciones sino una eficiente gestión

administrativa (servicio y comercializacion apropiados) y

mantenimiento) acordes a las necesidades del sistema.

A continuación se presentan las metas estratégicas especificas MEE y metas estratégicas

particulares MEP

Metas relaci

METAS

MEE 1.1

114 localidades cubiertas

con relación al Plan 2009-

2015 con 45 City Gates

instalados

MEP 1.1.1

6.086 kilometros de

Redes secundarias

tendidas;

MEP 1.1.2

492.549 metros de

Redes Primarias

tendidas;

MEP 1.1.5

500.000 instalaciones

domiciliarias entre el

2011 y 2015

MEE 1.2

Sistema Virtual de Gas

Natural Liquido implementado

hasta el 2013

MEE 1.3

Invertir 777 MM de $US

hasta el 2015

MEE 1.4

Pocas perdidas de gas

natural


infraestructura de redes y llegar a lugares alejados.


administrativa (servicio y comercializacion apropiados) y óptima gestión operativa (operación y

mantenimiento) acordes a las necesidades del sistema.


Metas relaci onadas a los objetivos estratégico s específicos

Indicador Meta Linea base

(2010) 2011 2012

Número de

localidades

cubiertas con

servicio de

distribución de gas

114 22 25 33

086 kilometros de

Redes secundarias

kilometros de

Redes

secundarias

tendidas

6.086 3.695.167 1.286 1.200

492.549 metros de

Redes Primarias

metros de Redes

Primarias

tendidas

492.549 732.952 283.500 94.950

500.000 instalaciones

domiciliarias entre el

Cantidad de

Instalaciones

Domésticas,

Comerciales e

Industriales de

Gas Natural.

500.000 238,553 100,000 100,000

Sistema Virtual de Gas

Natural Liquido implementado

Implementacion

del Sistema 1

Ejecucon anual de

la inversión y el

gasto

programados en

$US.

86% 24% 21%

Incremento del nivel

de Operación y

Mantenimiento en

relación a la

disminución de

problemas en el

sistema.

5%

de

perdidas

X%

14


infraestructura de redes y llegar a lugares alejados. Asimismo los


ptima gestión operativa (operación y


s específicos

2012 2013 2014 2015

33 10 10 7

1.200 1.199 1.199 1.200

94.950 70.94 31.922 11.234

100,000 100,000 100,000 100,000

21% 22% 17% 17%

95 % de

eficiencia

RESULTADOS

Para el 2015 se prevee un incremento del margen de participación del

Energética llegando a un 48%

de GLP a un 5% de modo que el país prácticamente tendría menor

producir mayor cantidad de este carburante, l

Matriz. El grafico 4 muestra esta condición.

Para fines del 2015 se espera contar con un total de

750.000 usuarios a nivel nacional. Esto será incidental en

el uso de GLP reduciendo en promedio la necesidad de 9

MM de garrafas al año. Pero el mayor logro en el uso de

este energético puede darse en el sector comercial y

GNV. En general el ingreso de gas

importante incidencia en el uso de GLP y gasolina. Se

espera una menor incidencia en el uso de electricidad,

asimismo es importante generar políticas para la

reducción de este energético.

ESTRATEGIAS

Para alcanzar las metas mostradas en el anterior

mostradas a continuación:

Estrategias relacionadas al

E1

Ampliar la cobertura de los sistemas de distribución de desarrollando los sistemas primarios y secundarios del tendido de redes e implementando el sistema virtual de distribución de GNL

E2 Implementar el Proyecto Sistema Virtual de Gas Natural Liquido para favorecer con este energetico a las

E3 Promover un sistema Administrativo autónomo, eficiente y con capacidad de gestion de los procesos, procedimientos y logro de resultados de la GNRGD

E4 Establecer el programa de Operación y servicio seguro y adecuado al cumplimiento de las normativas.

Para el 2015 se prevee un incremento del margen de participación del G

llegando a un 48% de cobertura. La importancia de esto es la reducción del consumo

de GLP a un 5% de modo que el país prácticamente tendría menor necesidad de importar o

mayor cantidad de este carburante, lo cual evidencia un importante cambio de

atriz. El grafico 4 muestra esta condición.

GRAFICO 4Balance Energetico 2015

Para fines del 2015 se espera contar con un total de

750.000 usuarios a nivel nacional. Esto será incidental en

el uso de GLP reduciendo en promedio la necesidad de 9

MM de garrafas al año. Pero el mayor logro en el uso de

este energético puede darse en el sector comercial y

natural tendrá una

uso de GLP y gasolina. Se

espera una menor incidencia en el uso de electricidad,

es importante generar políticas para la

Para alcanzar las metas mostradas en el anterior gráfico, se llevarán adelante las estrategias

Estrategias relacionadas al Objetivo Estratégico Estrategias

Ampliar la cobertura de los sistemas de distribución de desarrollando los sistemas primarios y secundarios del tendido de redes e implementando el sistema virtual de distribución de GNL

Implementar el Proyecto Sistema Virtual de Gas Natural Liquido para favorecer con este energetico a las poblaciones alejadas de los gasoductos

Promover un sistema Administrativo autónomo, eficiente y con capacidad de gestion de los procesos, procedimientos y logro de resultados de la GNRGD

Establecer el programa de Operación y Mantenimiento de redes para ofertar un servicio seguro y adecuado al cumplimiento de las normativas.

15

Gas Natural en la Matriz

La importancia de esto es la reducción del consumo

necesidad de importar o

o cual evidencia un importante cambio de dicha

GRAFICO 4 Balance Energetico 2015

se llevarán adelante las estrategias

Objetivo Estratégico General

Ampliar la cobertura de los sistemas de distribución de Gas Natural; desarrollando los sistemas primarios y secundarios del tendido de redes e

Implementar el Proyecto Sistema Virtual de Gas Natural Liquido para favorecer poblaciones alejadas de los gasoductos

Promover un sistema Administrativo autónomo, eficiente y con capacidad de gestion de los procesos, procedimientos y logro de resultados de la GNRGD

Mantenimiento de redes para ofertar un

OEE1. Incrementar la cobertura de gas natural en el siste ma domiciliario, comercial e industrial

E1. Ampliar la cobertura de los sistemas de desarrollando los sistemas primarios y secundarios del tendido de redes e implementando el sistema virtual de distribución de GNL

Descripción y Justificación

Lograr una cobertura del servicio del

centros urbanos, los comercios

incrementar la cobertura de gas natural en el siste ma domiciliario, comercial e industrial

través de la expansión de redes p

que permitan lograr este propósito.

Indicadores

• Número de localidades cubiertas con servicio de distribución de gas

• metros de Redes secundarias tendidas

• metros de Redes Primarias tendidas

• Número de EDRs y CityGates instalados por area urbana

• Cantidad de Instalaciones Domésticas, Comerciales e Industriales de Gas Natural.

Situación actual

El Plan en la actualidad (luego de 15 meses de su desarrollo) es extemporáneo a la nueva visión

de YPFB y la GNRGD. Si bien el desarrollo de infraestructura de redes en las ultimas dos

gestiones ha sido importante,

en estrategias que permitan mejorar el logro de procesos/resultados.

A través del Plan de Expansión

departamentos donde opera YPFB

Cruz), a través del sistema convencional y posteriormente, ampliar el servi

departamentos de Beni y Pando a través del Gas Natural Licuado. A continuación se describen

los resultados que se desean obtener:

• Construcción de 492.000 metros de infraestructura de red primaria.

• Construcción de 6.086.493 metros de red secundari

• Instalación de 45 City Gates.

• Instalación de 138 EDR’s, que permita abastecer de este combustible al sector industrial y a las

estaciones de GNV, en diferentes localidades del país.

• 500.000 nuevas conexiones para el sector domiciliario, en los nueve depa

al menos 114 poblaciones alejadas, a través del sistema convencional y del GNL.

Incrementar la cobertura de gas natural en el siste ma domiciliario, comercial e

E1. Ampliar la cobertura de los sistemas de distribución de gas natural; desarrollando los sistemas primarios y secundarios del tendido de redes e implementando el sistema virtual de distribución de GNL

ograr una cobertura del servicio del Gas Natural en 114 localidades, brindando el servicio a l

, los comercios, servicios, la industria y el parque vehicular

incrementar la cobertura de gas natural en el siste ma domiciliario, comercial e industrial

través de la expansión de redes primarias y secundarias e instalación de sistemas de regulación

que permitan lograr este propósito.

Número de localidades cubiertas con servicio de distribución de gas metros de Redes secundarias tendidas

metros de Redes Primarias tendidas

mero de EDRs y CityGates instalados por area urbana

Cantidad de Instalaciones Domésticas, Comerciales e Industriales de Gas Natural.


Si bien el desarrollo de infraestructura de redes en las ultimas dos

gestiones ha sido importante, Y.P.F.B., tiene retos a nivel interno y externo que se deben traducir

itan mejorar el logro de procesos/resultados.

l Plan de Expansión, se pretende llegar a las zonas urbanas y rurales de todos los

YPFB (La Paz, Oruro, Potosí, Sucre, Cochabamba, Tarija y Santa

Cruz), a través del sistema convencional y posteriormente, ampliar el servi


los resultados que se desean obtener:

Construcción de 492.000 metros de infraestructura de red primaria.

Construcción de 6.086.493 metros de red secundaria

Instalación de 45 City Gates.

Instalación de 138 EDR’s, que permita abastecer de este combustible al sector industrial y a las

estaciones de GNV, en diferentes localidades del país.

500.000 nuevas conexiones para el sector domiciliario, en los nueve depa


16

Incrementar la cobertura de gas natural en el siste ma domiciliario, comercial e

distribución de gas natural; desarrollando los sistemas primarios y secundarios del tendido de redes e

localidades, brindando el servicio a los

servicios, la industria y el parque vehicular, requiere

incrementar la cobertura de gas natural en el siste ma domiciliario, comercial e industrial , a

rimarias y secundarias e instalación de sistemas de regulación

Cantidad de Instalaciones Domésticas, Comerciales e Industriales de Gas Natural.


Si bien el desarrollo de infraestructura de redes en las ultimas dos

, tiene retos a nivel interno y externo que se deben traducir

pretende llegar a las zonas urbanas y rurales de todos los

(La Paz, Oruro, Potosí, Sucre, Cochabamba, Tarija y Santa

Cruz), a través del sistema convencional y posteriormente, ampliar el servicio a los


Instalación de 138 EDR’s, que permita abastecer de este combustible al sector industrial y a las

500.000 nuevas conexiones para el sector domiciliario, en los nueve departamentos de Bolivia y


Metas del período

OEE 1.

Incrementar la

cobertura de gas

natural en el

sistema

domiciliario,

comercial e

industrial.

Indicador

estratégico

Número de localidades

cubiertas con servicio de


Kilometros de Redes

secundarias tendidas

metros de Redes Primarias

tendidas

Cantidad de Instalaciones

Domésticas, Comerciales e

Industriales de Gas

Natural.

Proyectos y actividades estratégicas relacionadas PROYECTO O ACTIVIDAD E.1.1. PROYECTO DE INVERSION

La implementación de la estrategia

domiciliario, comercial e industrial

adquisición de equipamientos

ciudades del país. El plan de inversiones 2011

alcance de las metas y lugares donde se llegar

continuación:

Proyectos y/o actividades estratégicas relacionados y presupuesto estimado ($us)

Proyecto o actividad estratégica

A Inversión en compra de

B Contratacion de Obras Civiles

mecánica

C Otros Costos CAPEX

TOTAL

Metas 2011 - 2015 Estrategia 1.1

Indicador

estratégico

Meta

2011-2015

Línea

base

(2010)

2011 2012

Número de localidades

cubiertas con servicio de


92 22 25 33

Kilometros de Redes

secundarias tendidas 6086 3695 1286 1200

metros de Redes Primarias 492.000 732.952 283.500 94.950

Cantidad de Instalaciones

Domésticas, Comerciales e

Industriales de Gas

Natural.

500.000 238,553 100,000 100,000

estratégicas relacionadas

PROYECTO O ACTIVIDAD E.1.1. PROYECTO DE INVERSION

La implementación de la estrategia incrementar la cobertura de gas natural en el siste ma

domiciliario, comercial e industrial comprende realizar inversiones importantes

de equipamientos y efectuar procesos de contratación de obras en diferentes

ciudades del país. El plan de inversiones 2011 - 2015 de la GNRGD, dispone a nivel de detalle el

alcance de las metas y lugares donde se llegará. Esto demanda el pres

Proyectos y/o actividades estratégicas relacionados y presupuesto estimado ($us)PROYECTO O ACTIVIDAD E.1.1

Proyecto o actividad estratégica Monto

Total (MM $US)

2011 2012 2013

compra de materiales 438,75 111,87 86,81 102,00

Obras Civiles y

269,27 60,81 58,27 52,17

Otros Costos CAPEX 69,55 12,08 15,28 14,82

777,57 184,76 160,36 168,99

17

2013 2014 2015

10 10 14

1199 1199 1200

70.94 31.922 11.234

100,000 100,000 100,000

incrementar la cobertura de gas natural en el siste ma

realizar inversiones importantes en la

contratación de obras en diferentes

2015 de la GNRGD, dispone a nivel de detalle el

el presupuesto mostrado a


2013 2014 2015

102,00 70,66 67,40

52,17 48,88 49,14

14,82 15,30 12,09

168,99 134,84 128,62

PROYECTO O ACTIVIDAD E.1.2. PROYECTO DE OPERATIVIZACION DEL GASTO

El objetivo de la estrategia es operativizar el gasto y permitir que las inversiones se realicen.

En general todas las actividades de la GNRGD tienen que favorecer los procesos de proyección,

contratación, seguimiento y fiscalización.

de redes de gas un gasto de 74.7

que no responde a las necesidades del gasto de las distintas regionales

que no se contemplan gastos de personal. Se prevee un incremento progresivo del gasto

operativo a medida que incremente el personal y las necesidades de la GNRGD.

Proyectos y/o actividades estratégicas relacionados y presupuesto es


D Operativizacion del gasto

ACTIVIDAD E.1.2. PROYECTO DE OPERATIVIZACION DEL GASTO



atación, seguimiento y fiscalización. Para la gestión 2011 se ha previsto en las regionales

de redes de gas un gasto de 74.7 MM de Bs aprovados por YPFB. Este dato sufre de un recorte

que no responde a las necesidades del gasto de las distintas regionales

gastos de personal. Se prevee un incremento progresivo del gasto


Proyectos y/o actividades estratégicas relacionados y presupuesto esPROYECTO O ACTIVIDAD E.1.1

Proyecto o actividad estratégica Monto Total

(MM $US) 2011 2012 2013

125.5 10.6 17 24

18

ACTIVIDAD E.1.2. PROYECTO DE OPERATIVIZACION DEL GASTO



Para la gestión 2011 se ha previsto en las regionales

ste dato sufre de un recorte

que no responde a las necesidades del gasto de las distintas regionales de la Gerencia en los

gastos de personal. Se prevee un incremento progresivo del gasto


Proyectos y/o actividades estratégicas relacionados y presupuesto es timado ($us)

2013 2014 2015

24.5 36.7 36.7

OEE2. Implementar sistemas de GNL para cubrir la demanda de poblaciones alejadas

E2. Implementar el Proyecto Sistema Virtual de Gas Natural Licon este energetico a las poblaciones alejadas de l os gasoductos


Una de las más importantes estrategias para promover el cambio de la matriz e

implementación del proyecto Sistema Virtual de Distribución de Gas Natural Li

2013, de modo que se logre llegar a las poblaciones mas alejadas sin depender de los

gasoductos de transporte de Gas Natural,

La Gerencia Nacional de Redes de Gas y Ductos

Conceptual del Sistema Virtual de Distribución de Gas Natural Licu ado

desarrollar un proyecto integral que impl

establecimiento de un sistema logístico de transporte,

estaciones satélite de regasificación,

dentro de sus alcances propone beneficiar a:

• 147.096 beneficiarios domésticos del sistema• 5.383 beneficiarios comerciales• 5 termoeléctricas beneficiadas. • 172 industrias • 21.297 vehículos convertidos

Indicadores

• Indicador de resultado:

xx poblaciones beneficiarias

• Indicador de proceso:

Situación actual

El transportar Gas Natural a las regiones alejadas del

como la mejor alternativa, situación que había sido postergada en el Plan de Inversiones actual y

que debe ser reenfocada nuevamente.

Ha sido desarrollado el estudio de

las condiciones técnicas, económicas, sociales y ambientales para permitir establecer las

justificaciones necesarias que permitan respaldar su implementación como proyecto.

Para este efecto, se requiere desarrollar estudios complementarios adi

de Ingeniería Básica Extendida

Implementar sistemas de GNL para cubrir la demanda de

E2. Implementar el Proyecto Sistema Virtual de Gas Natural Licon este energetico a las poblaciones alejadas de l os gasoductos

importantes estrategias para promover el cambio de la matriz e

Sistema Virtual de Distribución de Gas Natural Li

de modo que se logre llegar a las poblaciones mas alejadas sin depender de los

de transporte de Gas Natural,

Gerencia Nacional de Redes de Gas y Ductos ha elaborado el Estudio de Ingeniería

Sistema Virtual de Distribución de Gas Natural Licu ado

desarrollar un proyecto integral que implica la construcción de una planta de licuefacción, el

establecimiento de un sistema logístico de transporte, y en el corto plazo implementar 10

estaciones satélite de regasificación, posteriormente se pretende instalar

cances propone beneficiar a:

096 beneficiarios domésticos del sistema 383 beneficiarios comerciales

5 termoeléctricas beneficiadas.

297 vehículos convertidos

Indicador de resultado: Sistema Virtual de Gas Natural Liquido implementado hasta el 2013 en

poblaciones beneficiarias.

Indicador de proceso: Cantidad de poblaciones beneficiadas por sistemas de GNL.

atural a las regiones alejadas del sistema de gasoductos, plantea al GNL


que debe ser reenfocada nuevamente.

l estudio de Ingeniería Conceptual del proyecto, en el



requiere desarrollar estudios complementarios adicionales como el estudio

de Ingeniería Básica Extendida y la Ingenieria Procura y Construcion de proyecto

19

Implementar sistemas de GNL para cubrir la demanda de Gas Natural en

E2. Implementar el Proyecto Sistema Virtual de Gas Natural Li cuado para favorecer con este energetico a las poblaciones alejadas de l os gasoductos

importantes estrategias para promover el cambio de la matriz energética es la

Sistema Virtual de Distribución de Gas Natural Li cuado hasta el

de modo que se logre llegar a las poblaciones mas alejadas sin depender de los

Estudio de Ingeniería

Sistema Virtual de Distribución de Gas Natural Licu ado , mismo que implica

ica la construcción de una planta de licuefacción, el

en el corto plazo implementar 10

posteriormente se pretende instalar otras 16. El estudio

Sistema Virtual de Gas Natural Liquido implementado hasta el 2013 en

Cantidad de poblaciones beneficiadas por sistemas de GNL.

sistema de gasoductos, plantea al GNL


, en el que se establecen



cionales como el estudio

y la Ingenieria Procura y Construcion de proyecto.

Metas del período

OEE 2. Implementar sistemas

de GNL para cubrir la

demanda de gas natural

en poblaciones alejadas.

Indicador estratégico


Liquido

2013 en

Cantidad de poblaciones

beneficiadas por

Proyectos y actividades estratégicas relacionadas


con este energético a las poblaciones alejadas de l os gasoductos

de los siguientes proyectos o actividades estratégicas, que demandan el presu

presenta a continuación:

Proyectos y/o actividades estratégicas relacionados y presupuetso estimado ($us)


1 Estudio de Ingeniería Básica Extendida

aprobado

2 Estudios complementarios de Ingeniería

Básica Extendida aprobado

3 Estudios de Ingeniería a detalle del

Proyecto desarrollados

4 Procura y construcción de una planta de

GNL .y 10 estaciones de regasificación

hasta finales del 2012

Metas 2011 - 2015 Estratégia 2

Indicador estratégico Meta

2011-2015

Línea

base

(2010)

2011


Liquido implementado hasta el

2013 en xx poblaciones

beneficiarias

100% 0 5%

Cantidad de poblaciones

beneficiadas por sistemas de GNL 25 0 -


La implementación de la estrategia Sistema Virtual de Gas Natural Li cuado

con este energético a las poblaciones alejadas de l os gasoductos , comprende la

de los siguientes proyectos o actividades estratégicas, que demandan el presu

Proyectos y/o actividades estratégicas relacionados y presupuetso estimado ($us)PROYECTO O ACTIVIDAD E.2

estratégica Monto Total

(MM de $US)

2011 2012 2013

Estudio de Ingeniería Básica Extendida 2.1 2.1

Estudios complementarios de Ingeniería

Básica Extendida aprobado 0.6 0.6

Estudios de Ingeniería a detalle del 6 6

Procura y construcción de una planta de

GNL .y 10 estaciones de regasificación 90 54 36

20

2012 2013 2014 2015

95% 100%

- 10 10 5

cuado para favorecer

, comprende la realización

de los siguientes proyectos o actividades estratégicas, que demandan el presupuesto que se

Proyectos y/o actividades estratégicas relacionados y presupuetso estimado ($us)

2013 2014 2015

OEE3. Gestionar la formulación y actualización de instrum entos normativos y de gestión para promover políticas de uso masivo de

E3. Promover un sistema Administrativo autónomo, ef iciente y con capacidad de gestión de los procesos, procedimientos


La formulación y actualización de instrumentos normativos y de gestión para la aplicación de las

políticas de uso masivo de

sostenibilidad y eficiencia de la Gerencia en cuanto a contar con instrumentos normativos y de

gestión que permitan un mejor logro de resultados de la GNRGD.

Asimismo, permitirá un enfoque planificador, integral y sistémico q

Administración autónoma, eficiente y con capacidad de gestión para los procesos que se llev

adelante.

El logro de dichas capacidades permitirá potenciar el cumplimiento de la

operativa de forma muy eficiente.

Indicadores

Indicadores de resultado

• Sistemas de gestión de calidad, seguridad y medio ambiente

• Reestructuración de la Gerencia Nacional de Redes de Gas

Indicadores de efecto

• Incremento del cumplimento de las metas operativas de la empresa en

Situación actual

Actualmente YPFB ha visualizado la necesidad de que la GNRGD se establezca como una

unidad que responda a la visión estratégica corporativa de Casa Matriz.

instancia plantea a la Gerencia

Yacimientos, adicionalmente es de especial relevancia el establecer las bases de un Concreto

Plan Estratégico Empresarial Institucional.

Inicialmente se plantea que la

Distribución de Gas Natural por redes en los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba y

Chuquisaca, tenga una visión de expansión

redes de gas permita la suficiente flexibilid

Actualmente no existen los suficientes instrumentos de gestión que permitan lograr eficiencia y

sostenibilidad de la Gerencia, por cuanto es relevante lograrlos a la brevedad posible

Gestionar la formulación y actualización de instrum entos normativos y de gestión para promover políticas de uso masivo de Gas Natural.

E3. Promover un sistema Administrativo autónomo, ef iciente y con capacidad de gestión de los procesos, procedimientos y logro de resultados de la GNRGD


políticas de uso masivo de Gas Natural, debe responder a la necesidad de promover la


gestión que permitan un mejor logro de resultados de la GNRGD.

permitirá un enfoque planificador, integral y sistémico que se adec

Administración autónoma, eficiente y con capacidad de gestión para los procesos que se llev

El logro de dichas capacidades permitirá potenciar el cumplimiento de la

operativa de forma muy eficiente.


Sistemas de gestión de calidad, seguridad y medio ambiente

Reestructuración de la Gerencia Nacional de Redes de Gas y Ductos

Incremento del cumplimento de las metas operativas de la empresa en

ha visualizado la necesidad de que la GNRGD se establezca como una

unidad que responda a la visión estratégica corporativa de Casa Matriz.

Gerencia con visión empresarial y como una Empresa Subsidiaria de

, adicionalmente es de especial relevancia el establecer las bases de un Concreto

Plan Estratégico Empresarial Institucional.

Inicialmente se plantea que la GNRGD luego de haber tomado el control de la administración de

atural por redes en los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba y

a visión de expansión integral, sistémica y que la normativa en materia de

permita la suficiente flexibilidad, para lograr las metas propuestas en cada región.

no existen los suficientes instrumentos de gestión que permitan lograr eficiencia y

, por cuanto es relevante lograrlos a la brevedad posible

21

Gestionar la formulación y actualización de instrum entos normativos y de gestión

E3. Promover un sistema Administrativo autónomo, ef iciente y con capacidad de y logro de resultados de la GNRGD


a la necesidad de promover la


ue se adecúe a una

Administración autónoma, eficiente y con capacidad de gestión para los procesos que se lleven

El logro de dichas capacidades permitirá potenciar el cumplimiento de las metas de gestión

Incremento del cumplimento de las metas operativas de la empresa en relación a la gestión.

ha visualizado la necesidad de que la GNRGD se establezca como una

unidad que responda a la visión estratégica corporativa de Casa Matriz. Esto en una primera

como una Empresa Subsidiaria de

, adicionalmente es de especial relevancia el establecer las bases de un Concreto

trol de la administración de

atural por redes en los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba y

normativa en materia de

para lograr las metas propuestas en cada región.

no existen los suficientes instrumentos de gestión que permitan lograr eficiencia y

, por cuanto es relevante lograrlos a la brevedad posible.

Adicionalmente, el tema de infraestructura se ha convertido en un problema de continua

preocupación ante el crecimiento del personal y

gestión operativa y la gestión administrativa. Cuando la Gerencia

se debe generar las condiciones minimas para que se pueda desarrollar la actividad de manera

normal. Estos factores implican la necesidad de construir nuevas instalaciones, remodelar las

antiguas y/o ampliar la infraesturctura

Asimismo se requiere el continu

que se van depreciando los mismos.

considera fortalecimiento institucional y no deberían ser tomadas dentro el gasto, sin

inversión continua.

Metas del período

Estrategia

OEE3.

Gestionar la formulación y

actualización de instrumentos

normativos y de gestión para

promover políticas de uso

masivo de gas natural

Sistemas de gestión de

calidad, seguridad y medio

ambiente implementado.

Reestructuración de la

Gerencia Nacional de

Redes de Gas y Ductos

Fortalecimiento de la

GNRGD

Estrategia

OEE3.

Gestionar la formulación y

actualización de instrumentos

normativos y de gestión para

promover políticas de uso

masivo de gas natural

Reformulacion del DS

28291

Reglamento Ambiental del

Sector Redes

Normas para la compra y

adquisición de

compras en el exterior. RdG

tema de infraestructura se ha convertido en un problema de continua

preocupación ante el crecimiento del personal y las necesidades de mejorar los servicios, la

gestión operativa y la gestión administrativa. Cuando la Gerencia ingrese



o ampliar la infraesturctura en general.

continuo cambio de las computadores y equipos de trabajo, a medida

los mismos. Todas estas condicionantes se enmarcan dentro lo que se

considera fortalecimiento institucional y no deberían ser tomadas dentro el gasto, sin


Instrumentos De Gestion

Indicador Meta

2011-2015

Línea base

(2010) 2011

Sistemas de gestión de

calidad, seguridad y medio

ambiente implementado.

100% - 50%

Reestructuración de la

Gerencia Nacional de

Redes de Gas y Ductos

100% - 20%

Fortalecimiento de la

GNRGD 100% - 20%


Instrumentos Normativos

Indicador Meta

2011-2015

Línea base

(2010) 2011

Reformulacion del DS

28291 100% Anteproyecto 100%

Reglamento Ambiental del

Sector Redes 100% Anteproyecto 100%

Normas para la compra y

adquisición de bienes y

compras en el exterior. RdG

100% - 90%

22

tema de infraestructura se ha convertido en un problema de continua

necesidades de mejorar los servicios, la

ingrese a nuevas localidades



computadores y equipos de trabajo, a medida

Todas estas condicionantes se enmarcan dentro lo que se

considera fortalecimiento institucional y no deberían ser tomadas dentro el gasto, sino como

2011 2012 2013 2014 2015

50%

60% 20%

20% 20% 20% 20%

2011 2012 2013 2014 2015

100%

100%

10%

Estrategia

Ley de Cambio de la Matriz

Energetica

Ley de Hidrocarburos



y con capacidad de gestión de los procesos, procedi mientos y logro de resultados de la

GNRGD implica una gestión de fortalecimiento institucional en cuanto a las capacidades

operativas y capacidades admistrativas.

El programa comprende la realización de los siguientes proyectos o actividades estratégicas, que

demandan el presupuesto que se presenta



1 Sistema de gestión integrado

implementado

2 Restructuración GNRGD

3 Programa sistema informático

integrado

4 Programa de capacitación anual

de la GNRGD

5 Construccion de Galpones para

almacenamiento

6 Construccion de Edificios en distas

ciudades y localidades

7 Compra de equipamiento para

mantenimiento y mejora de

equipos y accesorios

8 Adquisición de bienes y servicios

que mejoran la gestión

Indicador Meta

2011-2015

Línea base

(2010) 2011

Ley de Cambio de la Matriz

Energetica 100% - 100%

Ley de Hidrocarburos 100% - 100%


La implementación de la estrategia Promover un sistema Administrativo autónomo, eficie nte y con capacidad de gestión de los procesos, procedi mientos y logro de resultados de la

implica una gestión de fortalecimiento institucional en cuanto a las capacidades

dmistrativas.

comprende la realización de los siguientes proyectos o actividades estratégicas, que

que se presenta a continuación:

Proyectos y/o actividades estratégicas relacionados y presupuesto estimado ($us)PROYECTO O ACTIVIDAD E3.1 INSTRUMENTOS DE GESTION

Monto Total ($US) 2011 2012 2013

2.582.000 1.291.000 1.291.000

310.000 62.000 186.000

240.000 240.000

anual 1.133.000 226.600 226.600 226.600

19.856.000 9.856.000 10.000.000

Construccion de Edificios en distas 114.640.000 24.640.000 30.000.000 30.000.000

39.392.000 12.320.000 7.500.000 11.000.000

Adquisición de bienes y servicios 18.928.666 2.464.000 2.500.000 8.250.000

23

2011 2012 2013 2014 2015

100%

100%

Promover un sistema Administrativo autónomo, eficie nte y con capacidad de gestión de los procesos, procedi mientos y logro de resultados de la

implica una gestión de fortalecimiento institucional en cuanto a las capacidades

comprende la realización de los siguientes proyectos o actividades estratégicas, que


2014 2015

1.291.000

62.000

226.600 226.600

30.000.000 30.000.000 30.000.000

11.000.000 8.572.000 9.001.000

5.714.666 3.000.333

Sistema de gestión integrado implementado

Se ha definido que la implementación de un sistema de gestión que ataque los niveles o puntos

críticos de la GNRGD, seria una estrategia importante de solución para eliminar los cuellos de

botella y asimismo cumplir las normativas. El enfoque del mismo rad

mejore la gestión operativa y responda a la estrategia planteada.

El presupuesto propuesto establece un total de 2.58 MM de $US

Restructuración de la GNRGD

Se ha definido que la reestructuración de la Gerencia r

eficiente su gestión y generar la sostenibilidad del negocio en el mediano plazo.

mismo radica en una política que mejore la eficiencia, generar ingresos aceptables y respond

la estrategia planteada.

El presupuesto propuesto establece un total de 310.000 $US

Fortalecimiento de la GNRGD

Como se había planteado, el tema de infraestructura

las antiguas y ampliar la infraesturctura), servicios,

de maquinarias, talleres y otros que reduzcan el gasto

actualmente se lo considera un gasto operativo, debe ser considerado como una inversión, al

momento de facilitar el trabajo del p

condicionantes se enmarcan dentro lo que se considera fortalecimiento institucional

Asimismo, el desarrollo de sistema

ambiente y en consultorias que generen mejores estrategias es parte vital de la cartera de

proyectos del área de fortalecimiento.

Programa sistema informático integrado

Se ha definido que la implementación de un sistema informatico de base de datos integral

mejorara la eficiencia de los procesos, el acceso a la información y la transparencia de los

resultados. El seguimiento y evaluación de actividades es vital cuando se manejan grandes

inversiones, se tienen procesos complejos, contrataciones con rutas crit

alto nivel.


Sistema de gestión integrado implementado



botella y asimismo cumplir las normativas. El enfoque del mismo radica en una política que

mejore la gestión operativa y responda a la estrategia planteada.

El presupuesto propuesto establece un total de 2.58 MM de $US.

GNRGD

Se ha definido que la reestructuración de la Gerencia responde a la fi

eficiente su gestión y generar la sostenibilidad del negocio en el mediano plazo.

mismo radica en una política que mejore la eficiencia, generar ingresos aceptables y respond


Fortalecimiento de la GNRGD

l tema de infraestructura (construir nuevas instalaciones, remodelar

ampliar la infraesturctura), servicios, el cambio de equipamiento obsoleto, compra

de maquinarias, talleres y otros que reduzcan el gasto, es un aspecto de importancia, que si bien


momento de facilitar el trabajo del personal y el uso de sus herramientas.

condicionantes se enmarcan dentro lo que se considera fortalecimiento institucional

sistemas informáticos, capacitación, inversión en seguridad y medio

s que generen mejores estrategias es parte vital de la cartera de

rea de fortalecimiento.

Programa sistema informático integrado

Se ha definido que la implementación de un sistema informatico de base de datos integral


El seguimiento y evaluación de actividades es vital cuando se manejan grandes

inversiones, se tienen procesos complejos, contrataciones con rutas criticas y compromisos de


24



ica en una política que

esponde a la finalidad de hacer más

eficiente su gestión y generar la sostenibilidad del negocio en el mediano plazo. El enfoque del

mismo radica en una política que mejore la eficiencia, generar ingresos aceptables y responder a

(construir nuevas instalaciones, remodelar

quipamiento obsoleto, compra

es un aspecto de importancia, que si bien


de sus herramientas. Todas estas

condicionantes se enmarcan dentro lo que se considera fortalecimiento institucional.

s, capacitación, inversión en seguridad y medio

s que generen mejores estrategias es parte vital de la cartera de

Se ha definido que la implementación de un sistema informatico de base de datos integral,


El seguimiento y evaluación de actividades es vital cuando se manejan grandes

icas y compromisos de

Programa de capacitación anual de la GNRGD

Se ha definido que la implementación de un programa de capacitación mejorara la gestión y el

logro de resultados, siendo que el fortalecimiento de capacidades, habilidades y destrezas

permitirá contar con recursos humanos que respondan a las necesidades actuales

Gerencia.

El programa de capacitación debe generar una escuela de proyectistas, instalado

soldadores en redes. Esto se traducirá en el incremento de la expansión de redes e

instalaciones.

Instrumentos Normativos

Se ha establecido que la GNRGD en los próximos años, tendrá grandes inversiones y retos en

cuanto al desarrollo de infraestructura de redes por cuanto necesita de acuerdo a las limitaciones

encontradas, mejorar su capacidad de gestión ante el

cuanto a recursos y facilidades.

La GNRGD en cuanto a sus proyectos

Estado debe tomar conciencia de que la actividad de

una limitada capacidad de retorno financiero. Asimismo las tarifas tan bajas limitan un retorno

rápido.

Asimismo existe gran cantidad de instrumentos normativos que entorpecen la gestión de redes,

por cuanto generan perdidas a la gestión financiera. De esta maner

proyectos.



1 Reformulacion del DS 28291

2 Reglamento Ambiental del Sector Redes

3 Normas para la compra y adquisición de

bienes y compras en el exterior. RdG

4 Ley de Cambio de la Matriz Energetica

5 Ley de Hidrocarburos

Programa de capacitación anual de la GNRGD


siendo que el fortalecimiento de capacidades, habilidades y destrezas

permitirá contar con recursos humanos que respondan a las necesidades actuales

El programa de capacitación debe generar una escuela de proyectistas, instalado


establecido que la GNRGD en los próximos años, tendrá grandes inversiones y retos en


encontradas, mejorar su capacidad de gestión ante el Estado y proveerse

cuanto a recursos y facilidades. .

La GNRGD en cuanto a sus proyectos requiere de incentivos y apertura con los municipios. El

stado debe tomar conciencia de que la actividad de Distribución es un servicio básico

ada capacidad de retorno financiero. Asimismo las tarifas tan bajas limitan un retorno


por cuanto generan perdidas a la gestión financiera. De esta manera se plantea los siguientes

Proyectos y/o actividades estratégicas relacionados y presupuesto estimado ($us)PROYECTO O ACTIVIDAD E3.1

INSTRUMENTOS NORMATIVOS

Proyecto o actividad estratégica Monto

Total ($US) 2011 2012 2013

Reformulacion del DS 28291 5.000 5.000

Reglamento Ambiental del Sector Redes 5.000 5.000

Normas para la compra y adquisición de

bienes y compras en el exterior. RdG 5.000 5.000

Ley de Cambio de la Matriz Energetica 5.000 5.000

Ley de Hidrocarburos 0 0

25


siendo que el fortalecimiento de capacidades, habilidades y destrezas

permitirá contar con recursos humanos que respondan a las necesidades actuales y futuras de la

El programa de capacitación debe generar una escuela de proyectistas, instaladores y


establecido que la GNRGD en los próximos años, tendrá grandes inversiones y retos en


stado y proveerse del apoyo estatal, en

incentivos y apertura con los municipios. El

istribución es un servicio básico que tiene

ada capacidad de retorno financiero. Asimismo las tarifas tan bajas limitan un retorno


a se plantea los siguientes


2013 2014 2015

OEE4. Promover una gestión sostenible para las operacione s gas y fortalecer las capacidades de gestión delDistribucion de Gas Natural .

E4. Establecer el programa de Operación y Mantenimi ento de redes para ofertar un servicio seguro y adecuado


La Gerencia Nacional de Redes de Gas y Ductos administra actualmente

poblaciones internedias que cuentan con el servcio de gas natural.

• 733 Km de red primaria

• 3.695 km de red secundaria

• 47 EDRs

• 11 City Gates.

Esta infraestructura año a año va creciendo y asimismo las responsabilidades de operar

sistemas y brindarles el mantenimiento continuo, integral y apropiado.

Asimismo el crecimiento de las ciudades y el desarrollo de otros servicios pone en riesgo el

sistema de redes, por cuanto es importante contar con planes de respuesta a contingenci

emergencias, de modo que se pueda realizar el mantenimiento preventivo y correctivo

Indicadores Indicadores de estado

• % de deterioro de la red. • Capacidad de abastecimiento en

función de la demanda• % de redes primarias sin protección

catódica • Disminución del diámetro de las

tuberías • Potencial eléctrico

Indicadores de proceso

• Diagnostico de redes primarias• Evaluación continua de capacidad del

sistema

Promover una gestión sostenible para las operacione s y construcción de redesfortalecer las capacidades de gestión del mantenimiento de los sistemas

.

E4. Establecer el programa de Operación y Mantenimi ento de redes para ofertar un servicio seguro y adecuado en cuanto al cumplimiento de normativas.

La Gerencia Nacional de Redes de Gas y Ductos administra actualmente

que cuentan con el servcio de gas natural. Se consideran

Km de red primaria

km de red secundaria

Esta infraestructura año a año va creciendo y asimismo las responsabilidades de operar

sistemas y brindarles el mantenimiento continuo, integral y apropiado.


sistema de redes, por cuanto es importante contar con planes de respuesta a contingenci


% de deterioro de la red. Capacidad de abastecimiento en función de la demanda % de redes primarias sin protección

Disminución del diámetro de las

Indicadores de resultado • Metros de Redes • Metros de profundizaciones• Metros de mantenimiento• Cantidad de accesorios cambiados

redes primarias Evaluación continua de capacidad del

Indicadores de efecto• Disminucion de problemas en la red• Incremento de la capacidad de

distribución en la red

26

construcción de redes de mantenimiento de los sistemas de

E4. Establecer el programa de Operación y Mantenimi ento de redes para ofertar un al cumplimiento de normativas.

La Gerencia Nacional de Redes de Gas y Ductos administra actualmente 6 ciudades y 16

Se consideran

Esta infraestructura año a año va creciendo y asimismo las responsabilidades de operar los


sistema de redes, por cuanto es importante contar con planes de respuesta a contingencias,


Indicadores de resultado Metros de Redes sustituidos Metros de profundizaciones Metros de mantenimiento realizado Cantidad de accesorios cambiados

Indicadores de efecto Disminucion de problemas en la red Incremento de la capacidad de

la red

Situación actual

A partir de la gestion 2009,

Distribucion de Gas Natural por redes y a

un rol importante de la GNRGD, esta puede haberse visto mas como una solución de corto plazo

que a futuro.

El mayor problema es que la expansión de redes nunca visualizo el crecimiento

necesidades que se debían asumir después de 20 años.

requiere cambios, mantenimientos y adecuaciones que por un lado deben satisfacer las

necesidades de funcionamiento del sistema que por su crecimiento se han visto rebasadas en

muchos casos y por otro lado deben resolver su deterioro.

demanda resolver el crecimiento de las manchas urbanas

sistema de redes desprotegido a

Justamente en el año 2009, YPFB se hizo

Natural por redes en los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba y Chuquisaca

requirió que, para realizar los traspasos se realicen auditorias técnicas y administrativas. Los

resultados de la mayor parte de los

distribución de red primaria en las ciudades de Santa Cruz que en su ma

funciona a una presión de 600 psi

funcionamiento del sistema; en la ciudad de Chuquisaca un sistema de distribución que tiene

problemas por el alto consumo de FANCE

Cochabamba, recientemente solucionado

primaria en Sacaba-Lawalawa, que por la alta cantidad de GNVs obligaba al corte temporal de

muchas GNVs.

Esto determina que se planificará el fortalecimiento de la política de operación y mantenimiento,

de modo que, en la operaciónrequiere inversiones preventivas y en

alarguen la vida útil de las redes y accesorios y en el peor de los cas

contingencias.

, YPFB ha establecido una política importante

atural por redes y aún cuando la visión de operación y mantenimiento era


es que la expansión de redes nunca visualizo el crecimiento

necesidades que se debían asumir después de 20 años. Actualmente el sistema de redes,



muchos casos y por otro lado deben resolver su deterioro. Asimismo desde la parte externa se

resolver el crecimiento de las manchas urbanas, que de cierta

sistema de redes desprotegido a las contingencias..

Justamente en el año 2009, YPFB se hizo cargo de la administración de


para realizar los traspasos se realicen auditorias técnicas y administrativas. Los

resultados de la mayor parte de los estudios técnicos han llegado a determinar:

distribución de red primaria en las ciudades de Santa Cruz que en su mayor parte es de 2” y 3“ y

funciona a una presión de 600 psi, lo que determina no solo un peligro, sino inestabilidad para el

; en la ciudad de Chuquisaca un sistema de distribución que tiene

problemas por el alto consumo de FANCESA, que genera peligros de caídas de presión y en

recientemente solucionado este problema, con la Construcción del tramo de red

Lawalawa, que por la alta cantidad de GNVs obligaba al corte temporal de

determina que se planificará el fortalecimiento de la política de operación y mantenimiento,

operación , se permita un funcionamiento sostenible de los sistemas, lo que

requiere inversiones preventivas y en el mantenimiento se considere planificar estrategias que

de las redes y accesorios y en el peor de los cas

27

importante en relación a la

n cuando la visión de operación y mantenimiento era


es que la expansión de redes nunca visualizo el crecimiento y las

Actualmente el sistema de redes,



desde la parte externa se

, que de cierta forma ha dejado al

la Distribución de Gas

atural por redes en los departamentos de Santa Cruz, Cochabamba y Chuquisaca. Esto

para realizar los traspasos se realicen auditorias técnicas y administrativas. Los

llegado a determinar: Un sistema de

yor parte es de 2” y 3“ y

, lo que determina no solo un peligro, sino inestabilidad para el

; en la ciudad de Chuquisaca un sistema de distribución que tiene

SA, que genera peligros de caídas de presión y en

con la Construcción del tramo de red

Lawalawa, que por la alta cantidad de GNVs obligaba al corte temporal de

determina que se planificará el fortalecimiento de la política de operación y mantenimiento,

un funcionamiento sostenible de los sistemas, lo que

lanificar estrategias que

de las redes y accesorios y en el peor de los casos resuelvan las

Estrategia

OEE4.

Promover una gestión

sostenible para las

operaciones de distribución

de gas natural en la

construcción de redes y

fortalecer las capacidades de

gestión del mantenimiento de

los sistemas.

Diagnosticos y estudios

integrales de

distribución de redes

Plan de O&M implementado a

nivel nacional

Sistema de evaluación de

largo plazo a las inversiones

que asegure la sostenibilidad

del funcionamiento.

Manual de procedimientos

para implementar el

mantenimiento preventivo


para implementar el

mantenimiento correctivo

Cambio de accesorios en

deterioro completo o parcial

con riesgo de peligro

sistema.



redes para ofertar un servicio seguro y adecuado en cuanto al cumplimiento de normativas implica una gestión

Operación y Mantenimiento. Entr

proyectos o actividades estratégicas

mostrado a continuación:


Operación y Mantenimiento (O&M)

Indicador Meta

2011-2015

Línea base

(2010) 2011

Diagnosticos y estudios

integrales de los sistemas de

distribución de redes

100% 5% 30%

Plan de O&M implementado a

nivel nacional 100% - 50%

Sistema de evaluación de

largo plazo a las inversiones

que asegure la sostenibilidad

del funcionamiento.

100% - 20%


para implementar el

mantenimiento preventivo

100% 100%


para implementar el

mantenimiento correctivo

100% 100%

Cambio de accesorios en

deterioro completo o parcial

con riesgo de peligro al

sistema.

100% - 20%


La implementación de la estrategia Establecer el programa de Operación y Mantenimiento de

redes para ofertar un servicio seguro y adecuado en cuanto al cumplimiento de implica una gestión operativa que se fundamenta en planes y programas anuales de

Entre los programas se encuentra la realización de los siguientes

proyectos o actividades estratégicas para los próximos 5 años, que demandan el presupuesto

28

2011 2012 2013 2014 2015

% 50% 15%

0% 40% 10%

20% 20% 20% 20% 20%

100%

100%

20% 20% 20% 20% 20%

Establecer el programa de Operación y Mantenimiento de

redes para ofertar un servicio seguro y adecuado en cuanto al cumplimiento de y programas anuales de

realización de los siguientes

, que demandan el presupuesto

Proyectos y/o actividades estratégicas relacionados y presupuesto estimado


1

Contratar diagnosticos y

estudios integrales de los

sistemas de distribución de

redes

2 Op y Mantenimiento

Trabajos Periodicos Anuales

3 Implementacion del sistema

SCADA monitoreo redes de

gas y balance volumetrico

4 Manual de procedimientos

mantenimiento

5 Cambio o variantes de

tramos de red primaria

6 Instalación de Equipos de

Odorización a inyección

7 Cambio de estaciones

distritales de regulación

Proyectos y/o actividades estratégicas relacionados y presupuesto estimado PROYECTO O ACTIVIDAD E 4.1 INSTRUMENTOS DE GESTION Monto

Total (MM $US)

2011 2012 2013

sistemas de distribución de 4.80 2.40 2.40

Trabajos Periodicos Anuales 30.00 6.00 6.00 6.00

Implementacion del sistema

SCADA monitoreo redes de

gas y balance volumetrico

5.00 2.50 2.50

Manual de procedimientos 0.10 0.05 0.05

36.00 7.20 7.20 7.20

Instalación de Equipos de

3.50 0.70 0.70 0.70

distritales de regulación 4.00 0.80 0.80 0.80

29


2013 2014 2015

6.00 6.00

7.20 7.20

0.70 0.70

0.80 0.80

Metodología de PEEI

PEEEMMMPPPRRR

ANEXO 1

Metodología de desarrollo EEI de la GNRGD

PPPLLLAAANNN EEESSSTTTRRRAAATTTÉÉÉGGGIIICCCOOO

RRREEESSSAAARRRIIIAAALLL IIINNNSSSTTTIIITTTUUUCCCIIIOOONNNAAA

GGGNNNRRRGGGDDD 222000111111 ––– 222000111555

30

desarrollo del de la GNRGD

AAALLL

Metodología de l desarrollo Institucional de la GNRGD El Plan Estratégico Empresarial a través del planteamiento de objetivos, acciones y tareas que involucran a los miembros de la unidad.

Levantamiento y Profundización del Diagnóstico Inst itucional

Con el propósito de establecer las condiciones en las que se encuentra la institución antes de iniciar el proceso de formulación del PEEI, es preciso partir de los elementos descritos en la figura 2. Este análisis debe ser realizado en función de información primaria y secundaria existente.

Para la elaboración del diagnóstico de la GNRGD, se identificó las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas (análisis FODA) en función a los problemas y dificultades afrontados durante las dos últimas gestiones y las metas planteadas para los próximos años.

El análisis FODA de la GNRGD ha estado guiado de acuerdo a las tres principales actique se desarrollan:

l desarrollo del Plan Estratégico Empresarial de la GNRGD

Estratégico Empresarial Institucional (PEEI) es el proceso que permite tomar decisiones a través del planteamiento de objetivos, acciones y tareas que involucran a los miembros de la

FIGURA 1

PROCESO DE DESARROLLO DEL PEEI

Levantamiento y Profundización del Diagnóstico Inst itucional

Con el propósito de establecer las condiciones en las que se encuentra la institución antes de iniciar el proceso de formulación del PEEI, es preciso efectuar una radiografpartir de los elementos descritos en la figura 2. Este análisis debe ser realizado en función de información primaria y secundaria existente.

Para la elaboración del diagnóstico de la GNRGD, se identificó las fortalezas, debilidades, rtunidades y amenazas (análisis FODA) en función a los problemas y dificultades afrontados

durante las dos últimas gestiones y las metas planteadas para los próximos años.

El análisis FODA de la GNRGD ha estado guiado de acuerdo a las tres principales acti

31

Estratégico Empresarial

) es el proceso que permite tomar decisiones a través del planteamiento de objetivos, acciones y tareas que involucran a los miembros de la

Con el propósito de establecer las condiciones en las que se encuentra la institución antes de efectuar una radiografía institucional a

partir de los elementos descritos en la figura 2. Este análisis debe ser realizado en función de

Para la elaboración del diagnóstico de la GNRGD, se identificó las fortalezas, debilidades, rtunidades y amenazas (análisis FODA) en función a los problemas y dificultades afrontados

durante las dos últimas gestiones y las metas planteadas para los próximos años.

El análisis FODA de la GNRGD ha estado guiado de acuerdo a las tres principales actividades

• Capacidad de ejecución de instalaciones de redes de gas.fortalecen o limitan la gestión de ejecución e implementación de los proyectos de redes e instalaciones que realiza la GNRGD.

• Desarrollo de Operaciones y Mantenimiento.limitan la gestión operativa de la GNRGD.

• Administración. Muestra las variables que fortalecen o limitan la gestión administrativa de la GNRGD.

En el anexo 2 se muestra el análisis FODA pposterior ponderación bajo las siguientes condiciones:

7. Muy Alta

3. Moderadamente baja

PROCESO DE DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

Identificación de Objetivos Estratégicos Institucio nales Los objetivos estratégicos son

• Proposiciones concretas de orden cuantitativo y cualitativo respecto de lo que pretende alcanzar la entidad en un periodo determinado.

• Expresión de la situación futura deseaquiere hacer.

Capacidad de ejecución de instalaciones de redes de gas. Muestra las variables que fortalecen o limitan la gestión de ejecución e implementación de los proyectos de redes e instalaciones que realiza la GNRGD.

Operaciones y Mantenimiento. Muestra las variables que fortalecen o limitan la gestión operativa de la GNRGD.

Muestra las variables que fortalecen o limitan la gestión administrativa

En el anexo 2 se muestra el análisis FODA presentado a cada regional, para su valoración y posterior ponderación bajo las siguientes condiciones:

Niveles de Ponderación 6. Alta 5. Moderadamente Alta

2. Baja 1. Muy Baja

FIGURA 2

PROCESO DE DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

Identificación de Objetivos Estratégicos Institucio nales

son:

Proposiciones concretas de orden cuantitativo y cualitativo respecto de lo que pretende en un periodo determinado.

xpresión de la situación futura deseada o de lo que se quiere lograr;

32

Muestra las variables que fortalecen o limitan la gestión de ejecución e implementación de los proyectos de redes e

Muestra las variables que fortalecen o

Muestra las variables que fortalecen o limitan la gestión administrativa

resentado a cada regional, para su valoración y

4. Media

Proposiciones concretas de orden cuantitativo y cualitativo respecto de lo que pretende

da o de lo que se quiere lograr; no de lo que se

ANALISIS DE POTENCIALIDADES

LIMITACIONES

PEEEMMMPPPRRR

ANEXO 2 ANALISIS DE POTENCIALIDADES

Y LIMITACIONES

PPPLLLAAANNN EEESSSTTTRRRAAATTTÉÉÉGGGIIICCCOOO RRREEESSSAAARRRIIIAAALLL IIINNNSSSTTTIIITTTUUUCCCIIIOOONNNAAA

GGGNNNRRRGGGDDD

222000111111 ––– 222000111555

33

ANALISIS DE POTENCIALIDADES

AAALLL

Las Potencialidades son la relación positiva de la interaccion de las fortalezas y Oportunidades. La evaluacion ha determinado un promedio de 4.86 para las fortalezas gerenciales y 4.94 para las oportunidades

ORIENTACIÓN GNRGD CATEGORÍAS VARIABLES

Capacidad de ejecucion de

redes

procesos de contratación

supervición y fiscalización materiales

Desarrollo de O&M

estudios y diagnosticos

procedimientos

Administración organización administrativa

estructura organizacional

coordinación

toma de decisiones recursos

humanos administración del personal

compensaciones calificación capacitación

evaluación del desempeño

dirección motivación laboral

comunicación

estilo de liderazgo

cultura organizacional

sistemas de informacion

sistema de información gerencial

sistemas de información para la administración

recursos financieros Presupuesto

Seguimiento y control de los recursos financieros

ingresos propios

procedimientos de gestion financiera

recursos técnicos

equipamiento, infraestructura y logistica

material para construccion de redes

vehiculos seguridad industrial

POTENCIALIDADES

Las Potencialidades son la relación positiva de la interaccion de las fortalezas y Oportunidades. La evaluacion ha determinado un promedio de 4.86 para las fortalezas gerenciales y 4.94 para las oportunidades

ANALISIS FODA GNRGD M1- FORTALEZAS

VARIABLES FORTALEZAS

Pon

dera

cion

La P

az

Pon

dera

cion

S

ta C

ruz

Pon

dera

cion

O

ruro

DS 29506 que facilita las contrataciones de empresas

5 5

alta capacidad para elaborar proyectos de redes 4 5

FORTALEZAS TECNICAS 5 4.5 5

organizacional

coordinación

toma de decisiones administración del

compensaciones

capacitación evaluación del

motivación laboral

comunicación GNRGD establece el grado de comunicación a las diferentes unidades

5 3 6

estilo de liderazgo permite el compromiso de los trabajadores con la empresa

4 5 5

organizacional

identificación del personal con la empresa y los objetivos de gestión

5 6 5

existe información primaria 5 4 5


5

Presupuesto

7


6

ingresos propios

3


5

equipamiento, infraestructura y

2

material para construccion de

5

4 seguridad industrial

3

FORTALEZAS ADMINISTRATIVAS

4.75 4.50 4.69

FORTALEZAS 4.88 4.50 4.85

34

Las Potencialidades son la relación positiva de la interaccion de las fortalezas y Oportunidades. La evaluacion ha determinado un promedio de 4.86 para las fortalezas gerenciales y 4.94 para las oportunidades.

Pon

dera

cion

po

tosi

Pon

dera

cion

E

l Alto

Pon

dera

cion

C

huqu

isac

a

Pon

dera

cion

C

ocha

bam

ba

Pon

dera

cion

B

oliv

ia

5 5 6 5.2

4 6 4.75

4 5 5 6 4.975

5 4 4 4 4.43

6 5 5 4 4.86

5 5 5 4 5.00

5 5 4 3 4.43

6 6 5 5.50

5 6 6 6.00

5 6 6

5.75

3 4 4

3.50

4 5 5 4.75

5 5 3

3.75

6 6 5

5.50

4 4 4 4.00 5 5 4

4.25

4.92 5.08 4.62 3.75 4.75

4.46 5.04 4.81 4.88 4.86

ACTORES ACTORES

Redes de Gas

Gobierno Central

Gobiernos Municipales

Agencia Nacional de Hidrocarburos

Casa Matriz

Sectores Sociales

Provedores de Servicios

Cooperación Internacional

Administración

Gobierno Central


Casa Matriz

Del análisis de M1 y M2 se tiene las siguientes potencialidades detectadas. determina en el Anexo 1. Metodología de ponderación del Plan de la GNRGD se tiene una ponderación de 4.9 (gerencia para promover el cumplimiento de sus objetivos.

M3

DETECCION DE

POTENCIALIDADES

Existe un importante impacto en la sociedad, que le permite al gobierno priorizar recursos financieros para este proyecto y confiarle a la GNRGD el desarrollo e facilitando regulaciones adecuadas a este tipo de proyectos

Existe un alto grado de generarempresarial, fundada en la mision social de la GNRGD que reflejada en el compromiso de Y.P.F.B. permite proponer una mision corporativa

ANALISIS FODA GNRGD M2- OPORTUNIDADES

OPORTUNIDADES

Pon

dera

cion

La

Paz

Pon

dera

cion

S

ta C

ruz

Pon

dera

cion

O

ruro

El proyecto de redes de gas tiene impacto que contribuye a la gestión

del ejecutivo 5 6 7

Gobiernos Municipales algunos gobiernos municipales

contribuyen al proyecto 3 4 5

Agencia Nacional de Hidrocarburos 4 4

proyecto estrella de casa matriz 4 6 6

alto imapacto social en la población 4 6 7

Provedores de Servicios las Obras mecanicas y civiles han

demostrado mayor eficiencia con la terciarizacion

7 6 7

Internacional predisponibilidad de recursos

financieros 4 6

OPORTUNIDADES TECNICAS 4.43 5.67 6.00

control de todas las actividades administrativas y financieras 4 5 4

Agencia Nacional de Hidrocarburos 4 5

6

OPORTUNIDADES ADMINISTRATIVAS

4.00 5.00 5.00

OPORTUNIDADES 4.21 5.33 5.50

Del análisis de M1 y M2 se tiene las siguientes potencialidades detectadas. De acuerdo a lo que se Metodología de ponderación del Plan Estratégico Empresarial Institucional

se tiene una ponderación de 4.9 (Gestion moderadamente alta en potencialidadesgerencia para promover el cumplimiento de sus objetivos.

M3 – MATRIZ DE POTENCIALIDADES

DETECCION

POTENCIALIDADES Pon

dera

cion

La

Paz

Pon

dera

cion

S

ta C

ruz

Pon

dera

cion

O

ruro

Pon

dera

cion

po

tosi

4.54 4.92 5.17 4.81

Existe un importante impacto en la sociedad, que le permite al gobierno priorizar recursos financieros para este proyecto y confiarle a la GNRGD el desarrollo e redes facilitando regulaciones adecuadas a este tipo de

4.71 5.08 5.50 4.42

generar compromiso socio empresarial, fundada en la mision social de la GNRGD que

compromiso de Y.P.F.B. permite proponer 4.38 4.75 4.85 5.21

35

Oru

ro

Pon

dera

cion

po

tosi

Pon

dera

cion

E

l Alto

Pon

dera

cion

C

huqu

isac

a

Pon

dera

cion

C

ocha

bam

ba

Pon

dera

cion

B

oliv

ia

5 7 6 6 6.0

4 1 1 4 3.1

4.0

5 6 6 6 5.6

6 6 6 7 6.0

5 5 5 5 5.7

4 4

5 4.6

6.00 4.83 4.83 4.80 5.50 5.00

5 6 4 1 4.1

4 4.3

5

5

6

6

5.00 5.50 5.00 4.00 1.00 4.87

5.50 5.17 4.92 4.40 3.25 4.94

De acuerdo a lo que se Estratégico Empresarial Institucional

Gestion moderadamente alta en potencialidades) de la

Pon

dera

cion

E

l Alto

Pon

dera

cion

C

huqu

isac

a

Pon

dera

cion

C

ocha

bam

ba

Pon

dera

cion

B

oliv

ia

4.98 4.60 4.06 4.90

4.92 4.90 5.75 4.99

5.04 4.31 2.38 4.81

Las Limitaciones son la relación de la interaccion de las promedio de 4.74 para las debilidades (promedio moderado).


Capacidad de ejecucion de

redes

procesos de contratación

supervición y fiscalización

materiales

Dasarrollo de O&M

estudios y diagnosticos

procedimientos

Administración

organización administrativa

Estructura organizacional

Coordinación

Toma decisiones

recursos humanos

Administración del personal

Compensaciones

ANALISIS DE LIMITACIONES

son la relación de la interaccion de las debilidades y Amenazas. La evaluacion hdebilidades gerenciales (promedio moderadamente alto) y 4.

ANALISIS FODA GNRGD M4- DEBILIDADES

VARIABLES DEBILIDADES

Pon

dera

cion

La P

az

Pon

dera

cion

S

ta C

ruz

Pon

dera

cion

O

ruro

demora en la adjudicación de procesos 6 6 5

precios referenciales sobre estimados 5 4 4

tiempos de ejecución de obras subestimados 5 4 4

ausencia de manuales de procedimientos

4 6 7

reportes de avance de obras retrazados

4 4 5

problemas de logística en la entrega de materiales a regionales 5 5 7

ausencia de sistema informático de administración de almacenes

4 5 7

4.71 4.86 5.57 limitada capacidad del personal para realizar estudios 4 4 5

equipamiento para diagnóstico y evaluación

4 5 5

limitada informacion del estado fisico de las redes 4 4 6

ausencia de procedimientos compatibilizados 4 5 6

4.00 4.50 5.50

DEBILIDADES TECNICAS 4.36 4.68 5.54

Estructura organizacional

Estructura de las unidades y áreas operativas de la gerencia no es compatible con las necesiades de las unidades regionales

3 6 4

No existe una limitación definida entre las tareas de la GNRGD y las distritales de redes de gas

3 4 3

Ausencia de manual de organización y funciones 4 6 5

Manuales de procedimiento desactualizados a la dinamica actual de las actividades de la GNRGD

3 6 6

Coordinación Débiles canales de comunicación de las actividades operativas y administrativas

4 4 3

Toma de decisiones

Procedimientos adminsitartivos de la GNAF no facilita el proceso de descentralización y delegación

6 5 5

Administración del personal

Mecanismos de reclutamiento, selección y contratación del personal son muy débiles

4 5 5

Falta de personal con items en las distritales 7 7 6

Centralización de RRHH 5 5 6

Estabilidad laboral condicionada a los alcances del proyecto

6 4 4

Compensacion No existen mecanismos de compensación al desempeño 4 4 6

36

. La evaluacion ha determinado un y 4.27 para las Amenazas

Pon

dera

cion

po

tosi

Pon

dera

cion

E

l Alto

Pon

dera

cion

C

huqu

isac

a

Pon

dera

cion

C

ocha

bam

ba

Pon

dera

cion

B

oliv

ia

5 6 5 7 5.71

4 4 4 5 4.29

4 3 4 3 3.86

7 7 6 2 5.57

5 7 4 2 4.43

7 6 5 6 5.86

7 6 5 6 5.71

5.57 5.57 4.71 4.43 5.06

5 5 4 1 4.00

5 6 4 1 4.29

6 4 4 3 4.43

6 5 4 6 5.14

5.50 5.00 4.00 2.75 4.46

5.54 5.29 4.36 3.59 4.76

4 4 5 6 4.57

3 4 4 6 3.86

5 6 5 2 4.71

6 5 4 5 5.00

3 5 4 6 4.14

5 5 4 6 5.14

5 4 5 6 4.86

6 3 6 7 6.00

6 3 6 6 5.29

4 4 4 7 4.71

6 4 4 6 4.86


calificacióncapacitación


dirección

motivación laboral estilo de liderazgo comunicación

cultura organizacional

sistemas de informacion

sistema de información gerencial


recursos financieros

Presupuesto


ingresos propios


recursos técnicos


material para construccion de redes

vehiculos

seguridad industrial

VARIABLES DEBILIDADES

Pon

dera

cion

La P

az

Pon

dera

cion

S

ta C

ruz

Pon

dera

cion

O

ruro

Seguros médicos no son acordes a las actividades que realizan los trabajadores

5 5 5

Horas extras 4 5 5 Pago de viáticos 4 4 5

calificación capacitación Ausencia de programas específicos

que permitan mejorar las habilidades y destrezas del área

6 6 5


No existen mecanismos de evaluación de desempeño periódicos 5 5 5

motivación seguridad industrial y salud ocupacional

5 5 5

permite el compromiso de los trabajadores con la empresa

4 4 4

comunicación ausencia de canales de comunicación entre las diferentes unidades

4 4 2

organizacional 4

4

sistema de información

incumplimiento de los requerimientos de información 4 4 2

Los flujos de informacion son desordenados y no responden a una cadena de mando

4 5 3

sistemas de información

administración

falta de mecanismos de información consolidados

4 4 4

Presupuesto

Seguimiento y control de los

financieros

Es complicado hacer un seguimiento real con los datos que reporta el SIGMA

5 5 6

La GNAF no reporta suficiente informacion del gasto para el seguimiento

5 4

El sector industrial genera comisiones de 0.24 $US/MPCS lo cual no representa un ingreso importante

4 6 3

EL Fondo de redes y fondo de operaciones representa un ingreso de compleja disponibilidad

5 4 4


dependencia administrativa de la GNAF

6 5

los procedimientos establecidos por la normativa no se adecuan a las necesidades de los proyectos de inversion

4 4 4


operación y mantenimiento no cuenta con las condiciones para cumplir a cabalidad sus actividades

6 6 5

los procedimeintos para la dotación de material y equipamiento demoran su entrega oportuna

5 5 6

material para construccion de Existe en stock en almacenes 4 4 3

la adquisisción de vehículos está sujeta a procedimientos burocratizados

7 6 7

seguridad

no existe la cutura organizacional que respalde su práctica

6 6 5

DEBILIDADES ADMNISTRATIVAS 4.68 4.91 4.53

DEBILIDADES 4.52 4.79 5.03

37

Pon

dera

cion

po

tosi

Pon

dera

cion

E

l Alto

Pon

dera

cion

C

huqu

isac

a

Pon

dera

cion

C

ocha

bam

ba

Pon

dera

cion

B

oliv

ia

5 6 5 7 5.43

5 6 4 6 5.00 5 4 4 6 4.57

5 6 5 6 5.57

5 5 5 6 5.14

5 4 5 6 5.00

4 4 4 4 4.00

2 6 4 5 3.86

4

4.00

2 2 4 3 3.00

3 4 4 6 4.14

4 4 5 6 4.43

6 4 4 5.00

5 6 5.00

3

5 2 3.83

4 6 4 4 4.43

2 5 6 4.80

4 4 4 5 4.14

5 5 4 4 5.00

6 7 4 4 5.29

3 5 4 6 4.14

7 6 4 6 6.14

5 6 4 6 5.43

4.53 4.63 4.45 5.36 4.72

5.03 4.96 4.41 4.48 4.74

ACTORES ACTORES

Redes de Gas

Gobierno Central


Casa Matriz

Subsidiarias

Sectores Sociales

Provedores de Servicios

Cooperación Internacional

Administración

Gobierno Central


Gobiernos Municipales

Del análisis de M4 y M5 se tiene las siguientes potencialidades detectadas. determina en el Anexo 1 se tiene una ponderación de 4.51 (altas) de la gerencia que limitan el cumplimiento de sus objetivos.

DETECCION DE

LIMITACIONES

Desarrollo de redes por aspectos externos (sociales, administrativos de los gm, legales)

Desarrollo de redes por aspectos internos (procedimentales, de personal de organizacion)


Organizacion de la gestion de la GNRGDinstrumentos de gestion que faciliten su aplicabilidadLa gestion publica no es coherente al desarrollo de

servicios básicos, como los de redes de gas

M5- AMENAZAS

AMENAZAS

Pon

dera

cion

La

Paz

Pon

dera

cion

S

anta

Cru

z

Imposición de objetivos 4 5 Presion politica para desarrollar proyectos

en poblaciones rurales 4 4

Algunos gobiernos municipales no contribuyen al proyecto

7 4

Restricciones normativas diseñadas para empresas privadas

5 4

Percepción negativa de la potencialidad de los proyectos de redes de gas

4 3

Restricciones de transporte y producción de gas natural

4 5

Presiones sociales para ser atendidos 4 4

res de Servicios No existe la suficiente cantidad de empresas instaladoras

6 6

Existen dificultades en terciarizar servicio 5 4

ción Internacional

AMENAZAS TECNICA 4.78 4.33

normativa del sector público que no se adecúa a las necesidades de Y.P.F.B.

(1178) 5 4

administración de los fondos de redes y operaciones

4 4

recorte de presupuesto de la GNAF 4 5

disponibilidad de liquidez 4 4

Gobiernos Municipales falta de acuerdos interinstitucionales 4 4

AMENAZAS ADMNISTRATIVAS 4.20 4.20

AMENAZAS 4.49 4.27

se tiene las siguientes potencialidades detectadas. De acuerdo a lo que se se tiene una ponderación de 4.51 (Gestion con Limitaciones

el cumplimiento de sus objetivos.

M6 – MATRIZ DE LIMITACIONES

DETECCION

LIMITACIONES Pon

dera

cion

La

Paz

Pon

dera

cion

S

ta C

ruz

Pon

dera

cion

O

ruro

Pon

dera

cion

po

tosi

4.50 4.53 4.49 4.37

de redes por aspectos externos (sociales, administrativos de los gm, legales)

4.57 4.51 4.71 4.88

de redes por aspectos internos (procedimentales, de personal de organizacion)

de metas condicionadas a terceros (como iones domiciliarias)

Organizacion de la gestion de la GNRGD, por no tener instrumentos de gestion que faciliten su aplicabilidad

4.44 4.55 4.27 3.87

a gestion publica no es coherente al desarrollo de como los de redes de gas

38

Pon

dera

cion

O

ruro

Pon

dera

cion

po

tosi

Pon

dera

cion

E

l Alto

Pon

dera

cion

C

huqu

isac

a

Pon

dera

cion

C

ocha

bam

ba

Pon

dera

cion

B

oliv

ia

3 4 6 4 7 4.71

5 4 4 3 7 4.43

4 4 2 4 5 4.29

5 6 4 4.80

2 2 1 3 4 2.71

4 5 5 5 4.67

5 4 7 4 7 5.00

3 5 6 4 5 5.00

4 4 5 4 4 4.29

3.89 4.22 4.50 3.71 5.33 4.43

4 3 3 3 5 3.86

4 4 5 4.20

4 6 4.75

2 3 4 4 5 3.71

6 2 2 3 7 4.00

4.00 3.20 3.00 3.33 5.60 4.10

3.94 3.71 3.75 3.52 5.47 4.27

De acuerdo a lo que se con Limitaciones moderadamente

Pon

dera

cion

E

l Alto

Pon

dera

cion

C

huqu

isac

a

Pon

dera

cion

C

ocha

bam

ba

Pon

dera

cion

B

oliv

ia

4.37 4.35 3.96 4.97 4.51

4.88 4.89 4.04 4.46 4.60

3.87 3.82 3.89 5.48 4.41

ANEXO 3 SISTEMA DE INDICADORES

Indicadores El desgloce de indicadores se establece en función de los siguientes líneamientos generales A. Ejecución Indicadores de estado • La evolución del crecimiento del Sistema de Distribución

de Gas natural es un indicador muy importante para

comparar la nueva política de cambio de matriz

energética.

Indicadores de efecto El consumo es un indicador implícito del beneficio y se mide en función de dos parámetros:

• El incremento de beneficiarios/mes que es relativo al Nº de instalaciones y

• el consumo de Gas Natural en MPCS/Mes. Ambos parámetros determinan los siguientes indic

Incremento de beneficiarios• Nº de beneficiarios mes que se conectan al sistema de gas natural por tiempo.

• Nº de zonas que acceden al servicio

• Incremento del % de industrias, GNVs y comercios que se benefician del servicio.

• Cambio de los hábitos de consumo

Consumo de Gas Natural en MPCS/Mes.• MPCS/tiempo

• Incremento de la demanda percapita

• Incremento/reducción de la demanda por sector

• Comportamiento estacionario de los sectores

Indicadores de proceso • “incremento de la cobertura” Avance mensual

instalaciones en Nº de Instalaciones

• “incremento de la cobertura” Avance mensual de redes en

metros

El desgloce de indicadores se establece en función de los siguientes líneamientos generales

La evolución del crecimiento del Sistema de Distribución

de Gas natural es un indicador muy importante para

comparar la nueva política de cambio de matriz

Indicadores de resultado • Las metas propuestas para el plan 2011

constituyen en indicadores de resultado, estas se miden

en los siguientes parámetros:

• Metros instalados de red primaria, r

acometidas

• Nº de city gates y Estaciones Distritales de Regulación

instaladas

• Nº de instalaciones internas Domésticas, comerciales,

Industriales y GNV’s conectadas al sistema por tiempo.

El consumo es un indicador implícito del beneficio y se mide en función de dos parámetros:

El incremento de beneficiarios/mes que es relativo al Nº de instalaciones y

el consumo de Gas Natural en MPCS/Mes. Ambos parámetros determinan los siguientes indicadores:

Incremento de beneficiarios Nº de beneficiarios mes que se conectan al sistema de gas natural por tiempo.

Nº de zonas que acceden al servicio

Incremento del % de industrias, GNVs y comercios que se benefician del servicio.

de consumo

Consumo de Gas Natural en MPCS/Mes.

Incremento de la demanda percapita

Incremento/reducción de la demanda por sector

Comportamiento estacionario de los sectores

“incremento de la cobertura” Avance mensual de

“incremento de la cobertura” Avance mensual de redes en

Indicadores de impacto • El incremento de la cobertura de localidades que han logrado el

cambio de la matriz energética.

39

El desgloce de indicadores se establece en función de los siguientes líneamientos generales

Las metas propuestas para el plan 2011-2015 se

constituyen en indicadores de resultado, estas se miden

Metros instalados de red primaria, red secundaria y

Nº de city gates y Estaciones Distritales de Regulación

Nº de instalaciones internas Domésticas, comerciales,

Industriales y GNV’s conectadas al sistema por tiempo.

El incremento de la cobertura de localidades que han logrado el

B. Operación y Mantenimiento Indicadores de estado • % de deterioro de la red.

• Capacidad de abastecimiento en función de la demanda

• % de redes primarias sin protección catódica

• Disminución del diámetro de las tuberías

• Potencial eléctrico

Indicadores de proceso • Diagnostico de redes primarias

• Evaluación continua de capacidad del sistema

C. Fortalecimiento Indicadores de resultado • La provisión de equipamiento se constituye en indicador

de resultado, estas se miden en los siguientes

parámetros:

• Nº de equipos comprados por regional

Indicadores de Impacto • Imagen corporativa

• Incremento del % de eficiencia

B. Operación y Mantenimiento

Capacidad de abastecimiento en función de la demanda

% de redes primarias sin protección catódica

Disminución del diámetro de las tuberías

Indicadores de resultado • Metros de Redes cambiada

• Metros de profundizaciones

• Metros de mantenimiento

• Cantidad de accesorios cambiados

Evaluación continua de capacidad del sistema

Indicadores de efecto • Disminucion de problemas en la red

• Incremento de la capacidad de la red

La provisión de equipamiento se constituye en indicador

de resultado, estas se miden en los siguientes

Indicadores de efecto • El incremento de fortalezas de la GNRGD es un indicador

que se determina bajo los siguientes indicadores:

• Incremento de la capacidad de trabajo y atención a las

distintas necesidades de la población

• Reducción del riesgos de daños y perdidas por asistencia

mas eficiente

40


Cantidad de accesorios cambiados

Disminucion de problemas en la red

Incremento de la capacidad de la red

El incremento de fortalezas de la GNRGD es un indicador

que se determina bajo los siguientes indicadores:

Incremento de la capacidad de trabajo y atención a las

distintas necesidades de la población

cción del riesgos de daños y perdidas por asistencia

Peei 2011 2015

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