pdc_plandesarrolloconcertado

Plan de Desarrollo Concertado 2007 2021

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICSI

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

PICSI, JUNIO DEL 2007


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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICSI PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO

2007 2021

CONTENIDO

PRESENTACION

CAPITULO I GEOGRAFA, POBLACIN Y DESARROLLO

1. Geografa Poltica 2. La Poblacin 3. Desarrollo Humano 4. Los Medios de Comunicacin 5. Los Atractivos Tursticos

CAPITULO II ECONOMIA Y PRODUCCIN

1. Agricultura 2. Otras actividades productivas 3. Hidrologa 4. Agua 5. Sistema de Drenaje

CAPITULO III SALUD, EDUCACIN Y VIVIENDA

1. Salud 2. Educacin 3. Vivienda

CAPITULO IV MEDIO AMBIENTE

CAPITULO V HISTORIA CULTURA E INSTITUCIONES


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CAPITULO I

Geografa, Poblacin y Desarrollo

1. Geografa Poltica

El Distrito de Picsi se encuentra ubicado en la Provincia de Chiclayo, Regin Lambayeque a 8,5 Km. al Noreste de la Ciudad de Chiclayo; cuenta con los centros poblados de Picsi, Capote y San Miguel, y centros rurales como San Jos, Horcn I, Horcn II, Collocsi, Pancal, El Mango, Higuern, Carvajal, Chaparral, Morropillo, Fundo el Ro I, Faicalito, el Mdano.

1.1 Extensin territorial

El distrito de Picsi, tiene una extensin territorial de 56.92 Km2

1.2 Densidad poblacional

El Distrito de Picsi cuenta con una densidad poblacional de 197.82 habitantes por Km2.

1.3 La estructura geogrfica

La estructura geogrfica del Distrito se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro 1: Estructura Geogrfica del Distrito de Picsi

Nombre Categora Altitud (m.s.n.m.)

Latitud Sur

Longitud Oeste

Picsi Picsi Pueblo 40 064300 794603 Fuente: INEI-Departamento Lambayeque: Compendio Estadstico 1994-1995. 220 pgs.

1.4 Geologa Local

La ciudad de Picsi se encuentra ubicada en el valle Chancay, formado bsicamente por los antiguos conos de deyeccin del ro Taymi y numerosas acequias. En la actualidad la ciudad esta ubicada en lo que fue una laguna, lo que ha originado la formacin de un manto superficial de un material arenoso limoso arcilloso, material de desecho, races de vegetacin, material orgnico. Presenta el canal Chucupe y El Padre en el lado Norte y el canal Jarrn en el lado Sur. El subsuelo est formado mayormente por un manto sedimentario con presencia de materiales finos.

1.5 Topografa

La ciudad de Picsi presenta una superficie con desniveles por el orden del 1.50m. de Este a Oeste y 2.30 m. de Sur a Norte, los terrenos de cultivo han sido y continan siendo objeto de trabajos de nivelacin para facilitar el riego por inundacin. Se presentan formaciones de dunas al Este de la ciudad en


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inmediaciones del Centro penitenciario y elevaciones de tipo arqueolgicas (Huacas) al Nor-Este. La ciudad en su periferia esta surcada por drenes secundarios los mismos que desembocan por el Norte en el Dren principal Fala y por el Oeste en el Dren principal 1400, y las Acequias de riego El Padre al Norte y Jarrn al Sur pertenecientes al Sub-Sector de Riego de Capote. La mayor parte de sus calles presentan desniveles, estando pavimentadas un bajo porcentaje de ellas.

1.6 La integracin territorial

La integracin distrital es un problema serio, actualmente solo est asfaltada la va Chiclayo Picsi Ferreafe, las carreteras que unen la ciudad capital de Picsi con sus centros poblados y rurales son afirmadas y algunas se encuentran deterioradas.

Cruce Chiclayo Ferreafe Capote: Carretera imprimada deteriorada Carretera Cruce Picsi Ferreafe Penal: Va carrozable afirmada Cruce Mango, Horcn I, Horcn II, Faicalito: Carretera Carrozable Carretera Horcn I Capote: Carretera carrozable Carretera Capote Collocsi Ro I Ro II: Carrozable simple Carretera cruce Chiclayo Ferreafe San Jos: carretera afirmada deteriorada, despus de 10 Km. carretera carrozable.

2. La Poblacin

La poblacin del Distrito de Picsi ha experimentado un crecimiento demogrfico moderado de 1% anual, pasando de 9 993 habitantes en 1993 a 11 260 habitantes en 2005. Si esta tasa continua sin variaciones la poblacin en el 2016 ser de aproximadamente 12 563 habitantes como se aprecia en el siguiente cuadro.

Cuadro 2: Comparacin de la evolucin poblacional entre Picsi y Chiclayo

Poblacin censada (habitantes) Poblacin Estimada

mbito

1993 (*) 2005 (*) 2016 Picsi 9, 993 11, 260 12, 563 Chiclayo 617, 881 738, 057 868, 646 (*) INEI Censos Nacional de Poblacin y vivienda 1993 2005

2.1. La estructura poblacional

La poblacin en el Distrito de Picsi tiene la siguiente estructura:

Cuadro 3: Estructura poblacional

Poblacin % Rural % Urbano % Mujeres % Hombres 11, 260 13.4% 86.6% 46% 54%

Fuente:


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2.2. Poblacin y gnero

Cuadro 4: Poblacin Censada por sexo 2005

Total Hombres Mujeres 11 260 6 032 5 139

Fuente:

Cuadro 5: Poblacin censada por quinquenios 2005

Total 11260 0-4 894 5-9 910

10-14 1091 15-19 975 20-24 1121 25-29 1100 30-34 986 35-39 1002 40-44 801 45-49 679 50-54 471 55-59 324 60-64 234

65-ms 672

Del cuadro anterior podemos agrupar a la poblacin en tres grupos como se muestra a continuacin:

Grfico 1

RANGO DE EDADES

26%

68%

6%

Poblacin Joven ( 0 - 14 aos) Poblacin Adulta ( 15 - 64 aos)Poblacin Vieja ( 65 y ms)


6

El grfico nos muestra que en el Distrito de Picsi el 68% de la poblacin cruzan las edades de 15 a 64 aos lo que nos indica que nuestro distrito tiene mayoritariamente una poblacin Adulta. En el Per, se considera a toda la poblacin de este rango de edades como poblacin en edad activa o poblacin en edad de trabajar (PET).

Cuadro 6: Nacimientos Registrados 2003-2006

Ao Nacimientos 2003 138 2004 154 2005 167 2006 147

Fuente: Municipalidad Distrital de Picsi. Oficina de Registro Civil. 2007

Cuadro 7: Defunciones Registradas 2003-2006

Ao Defunciones 2003 27 2004 22 2005 30 2006 30

Fuente: Municipalidad Distrital de Picsi. Oficina de Registro Civil. 2007

Cuadro 8: Estadsticas de Nacimientos Enero/Diciembre 2005

ORDINARIOS EXTRAORDINARIOS TOTAL MES Masculino FEM MASC FEM MASC FEM

ENERO 01 04 00 04 01 08 FEBRERO 03 09 00 03 03 12

MARZO 07 05 01 03 08 08 ABRIL 11 04 00 00 11 04 MAYO 07 07 02 00 09 07 JUNIO 05 09 01 00 06 09 JULIO 03 03 00 01 03 04

AGOSTO 15 03 00 01 15 04 SETIEMBRE 06 08 00 03 06 11 OCTUBRE 05 04 02 01 07 05

NOVIEMBRE 01 05 00 05 01 10 DICIEMBRE 02 08 04 01 06 09 SUB-TOTAL 66 69 10 22 76 91

TOTAL 135 32 167 Fuente: Municipalidad Distrital de Picsi. Oficina de Registro Civil. 2007


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Cuadro 9: Estadsticas de Nacimientos Enero/Diciembre 2006

ORDINARIOS EXTRAORDINARIOS TOTAL MES Masculino FEM MASC FEM MASC FEM

ENERO 05 04 00 00 05 04 FEBRERO 03 03 02 00 05 03

MARZO 04 09 02 01 06 10 ABRIL 06 08 02 00 08 08 MAYO 04 10 00 00 04 10 JUNIO 08 03 00 00 08 03 JULIO 05 08 02 01 07 09

AGOSTO 07 04 01 00 08 04 SETIEMBRE 03 05 00 01 03 06 OCTUBRE 05 06 01 01 06 07

NOVIEMBRE 03 05 01 02 04 07 DICIEMBRE 03 07 00 01 03 09 SUB-TOTAL 56 72 11 07 67 80

TOTAL 128 18 147 Fuente: Municipalidad Distrital de Picsi. Oficina de Registro Civil. 2007

Cuadro 10: Defunciones Ao 2005

DEFUNCIONES

AO:2005 HOMBRES MUJERES

ENERO 00 01 FEBRERO 02 00

MARZO 02 00 ABRIL 03 00 MAYO 03 02 JUNIO 00 02 JULIO 03 00

AGOSTO 03 02 SETIEMBRE 02 01 OCTUBRE 01 03

NOVIEMBRE 02 00 DICIEMBRE 01 01 SUB-TOTAL 18 12

TOTAL 30 Fuente: Municipalidad Distrital de Picsi. Oficina de Registro Civil. 2007


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Cuadro 11: Defunciones Ao 2006

DEFUNCIONES

AO:2005 HOMBRES MUJERES

ENERO 02 01 FEBRERO 00 00

MARZO 00 00 ABRIL 00 01 MAYO 03 02 JUNIO 03 01 JULIO 00 02

AGOSTO 00 01 SETIEMBRE 03 01 OCTUBRE 00 01

NOVIEMBRE 01 03 DICIEMBRE 02 03 SUB-TOTAL 14 16

TOTAL 30 Fuente: Municipalidad Distrital de Picsi. Oficina de Registro Civil. 2007

INFORMACION DEL DEPARTAMENTO DE RENTAS DE LA MUNICIPALIDAD

Cuadro 12: Defunciones 2005

SEXO Total Mes Localidad Picsi

Localidad Chiclayo

Campias y Centro Poblados

M F N

Enero 03 05 -- 05 01 02 08 Febrero 04 04 01 06 01 02 09 Marzo 04 04 01 07 - 02 09 Abril 01 11 01 06 05 02 13 Mayo 05 07 - 06 03 03 12 Junio 03 02 02 04 02 01 07 Julio 04 09 01 09 03 02 14 Agosto - 03 - 02 01 - 03 Septiembre 04 03 02 07 01 01 09 Octubre 10 12 - 14 06 02 22 Noviembre 01 05 - 04 02 - 06 Diciembre 01 03 02 02 04 - 06 Total 40 68 10 72 29 17 118

Fuente: Municipalidad Distrital de Picsi. Oficina de Rentas 2007


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Cuadro 13: Defunciones 2006

SEXO Total Mes Localidad Picsi

Localidad Chiclayo

Campias y Centro Poblados

M F N

Enero - 10 05 06 09 - 15 Febrero 01 07 01 04 03 02 09 Marzo 02 06 - 05 03 - 08 Abril - 03 01 02 02 - 04 Mayo - 02 01 01 02 - 03 Junio 02 04 03 05 03 01 09 Julio 02 07 02 08 02 01 11 Agosto - 10 02 09 03 - 12 Septiembre 04 06 01 04 06 01 11 Octubre 04 02 02 05 03 - 08 Noviembre 02 02 03 02 05 - 07 Diciembre 08 07 01 08 05 03 16 Total 25 66 22 59 46 08 113

Fuente: Municipalidad Distrital de Picsi. Oficina de Rentas 2007

3. Desarrollo Humano

En cuanto a los indicadores de desarrollo del distrito de Picsi, el cuadro que a continuacin presentamos, muestra datos que no se ajustan a la realidad en la que viven los pobladores. Al respecto, tanto los estudios de INEI1, FONCODES2, PNUD3 muestran informacin que necesita ser confirmada, puesto que es evidente los altos ndices de desempleo y de muy bajos ingresos econmicos. Sin embargo para efectos formales estamos tomando como lnea de base de las instituciones antes mencionadas y que a continuacin se expresa en el siguiente cuadro.

Cuadro 14: Indicadores de Desarrollo Humano

CHICLAYO PICSI INDICADOR 2003 2003

POBLACION 771 281 11 171 Esperanza de vida al nacer 72.3 71.6 % Alfabetismo 92.1 63.6 Matriculacin Secundaria 82.4 80.1 Logro Educativo 85.6 74.6 Ingreso Familiar percpita 423.3 728.9 ndice de Desarrollo Humano 0.6110 0.6198 Ranking 28 251

Fuente: PNUD Informe sobre desarrollo humano Per 2005

1 INEI - Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

2 FONCODES Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social

3 PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo


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4. Los Medios de Comunicacin Social

Actualmente, la ciudad de Picsi cuenta con una emisora radial, identificada comercialmente como TROPICANA RADIO ubicada en la calle Elas Aguirre N 325; cuya frecuencia es 99.3 de la FM.. Adems, se informa por otras emisoras radiales de cobertura regional y nacional.

La ciudad cuenta con 02 establecimientos de Cabinas Pblicas de Internet y Locutorios Pblicos. Adems algunos pobladores de la ciudad de Picsi cuentan con servicios de TV Cable Satelital (cable mgico y Direct TV).

Entre otros medios de comunicacin se puede citar el sistema de telefona mvil que brindan las empresas: Telefnica del Per S.A., Claro y 2 oficinas de agencias de transporte interprovincial Wari y Civa que cubren la ruta Picsi-Lima.

As mismo; en materia de comunicaciones, se cuenta con una incursin masiva de las lneas de comunicacin; el Distrito capital de Picsi cuenta con una considerable red de lneas domiciliarias, brindada por la Empresa Telefnica del Per S.A..

5. Los Potenciales Lugares Tursticos

La oferta de atractivos para la captacin de turistas, es a travs de la arqueologa y algunas festividades costumbristas y religiosas. Cabe precisar que el Distrito de Picsi, cuenta con un complejo arqueolgico compuesto por un conjunto de 6 montculos piramidales ubicados al Nor-Este de Picsi, ciudad capital del Distrito, el cual el ao 1989 fue objeto de una intervencin arqueolgica por parte del Museo Bruning.

Huaca Alcn Picsi Huaca del Cementerio - Picsi Huaca El Mdano - Picsi Huaca Monte Alegre - Picsi Huaca del Pueblo - Picsi Huaca Cacique - Capote Huaca Dos Cabezas - Capote

Otros atractivos tursticos

Expoferias de Artesana y Gastronoma.

La gastronmico es una actividad destacad en lo que va del presente ao, la misma que viene siendo impulsada a travs de las ferias artesanales en las que los visitantes tienen la oportunidad de disfrutar de las habilidades culinarias de las mujeres de Picsi.


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Entre las festividades tradicionales tenemos:

Cuadro 15

Nio Dios de Reyes Vista Florida

Enero

Virgen de Lourdes Capote

Febrero

Cruz de Motupe Capote

Febrero

Virgen de los Dolores Picsi

Abril

Semana Santa Picsi

Abril

Cruz de Mayo San Jos

Mayo

Corpus Cristo Picsi

Junio

San Pablo Capote

Junio

Virgen del Carmen Capote

Julio

San Miguel Arcngel San Miguel

30 de Septiembre

Seor de los Milagros Picsi Capote

18 de Octubre

Aniversario del Distrito 12 de Noviembre Nio Dios Capote

Diciembre


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CAPITULO II Economa y Produccin

1. Agricultura El Distrito de Picsi es eminentemente agrcola, pues el mayor porcentaje de sus tierras estn dedicadas a la agricultura, primordialmente al cultivo de arroz y de la caa de azcar, la cual conlleva afirmar que el fracaso o xito de la campaa agrcola trae consigo la pobreza o bonanza en el poblador picseo.

Picsi tiene aproximadamente 700 productores que siembran diferentes cultivos con una extensin de 3,000 Has bajo riego, donde predominan cultivos tradicionales como son la caa de azcar y el arroz. La mayora son pequeos agricultores que poseen menos de 5 Has cuya rentabilidad es muy baja. El Cultivo de la caa de azcar tiene mayor rentabilidad y est destinada al mercado nacional y con una mnima cuota de exportacin.

En el cultivo del arroz, los productores sobreviven por la critica situacin financiera de no contar con crdito de la banca estatal y tienen que recurrir a solicitar crdito a molineros, comerciantes y agrotistas con intereses altos encareciendo los costos de produccin, con un mercado libre sin proteccin estatal y con precios bajos a nivel de chacra de los productores se hace muy difcil la comercializacin.

Otra situacin destacable es la falta de capacitacin tcnica del productor del distrito de Picsi, lo cual es una limitante para la comercializacin de su produccin. Resultando ser muchas veces que el comerciante no precisa de calidad sino de cantidad. De igual manera; existe una tendencia a la adulteracin de los productos agrarios por cuanto es una constante la mezcla de arroz de buena calidad (arroz Capote) con otras de mala calidad (Selva, Chepn).

Cabe resaltar que en el Distrito se encuentran las instalaciones del Instituto Nacional de Investigacin Agraria INIA; las mismas que son visitados por delegaciones de estudiantes del lugar y de la Regin, con la finalidad de ampliar sus conocimientos en el tema de investigacin agraria. Adems; contribuye a la incorporacin de nuevas tecnologas a los productos y procesos agropecuarios mediante la ejecucin de actividades de investigacin, transferencia, extensin y servicios tecnolgicos en la regin norte del pas, que permitan potenciar el uso de sus recursos genticos y promuevan la competitividad, la sustentabilidad ambiental, la seguridad alimenticia y la equidad social en las actividades agrarias y agroindustriales.


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1.1 Los cultivos Los cultivos preponderantes en el Distrito de Picsi son:

Cuadro 16

Cultivos Preponderantes Caa de azcar Arroz Maz Amarillo Camote

2. Otras Actividades Productivas

2.1 Ganadera La ganadera vacuna de carne y leche se ejerce sobre todo en las zonas rurales de nuestro Distrito pero en pequeas proporciones debido a la crisis econmica que atraviesa el poblador. Actualmente se ha conformado una Asociacin de Ganaderos en la que se encuentran inscritos 15 asociados los cuales venden su produccin a la Empresa Nestl.

2.2 Industria En Picsi se encuentran instaladas la EMPRESA AZUCARERA DEL NORTE S.A.C, la cual se dedica a procesar la Caa convirtindola en azcar y la Empresa Chancadora de Piedra PIEDRA AZUL

Tambin existen los pequeos negocios conformado por: 1 Taller de soldadura 1 Taller de mecnica 2 Carpinteras 3 Carpintera metlica 2 Panaderas 1 Distribuidora de Gas Ladrilleras en Picsi-Capote y San Jos.

2.3 Minera No existe actividad minera propiamente dicha. Ms se cuenta con la presencia del Cerro San Jos que tiene una potencial fuente de agregados para construccin.

2.4 Turismo En lo que se refiere al turismo se cuenta con los posibles potenciales tursticos

Huaca Alcn Complejo El Cementerio. Huaca Temoche. Huaca Cacique. Huaca Dos Cabezas.


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Actualmente; como medio para fomentar el turismo se estn realizando expo-ferias mensuales para mostrar la artesana, gastronoma propias del Distrito y de esta manera generar ingresos para sus pobladores.

2.5 Artesana El Distrito de Picsi posee excelentes manos artesanas las cuales trabajan la cermica al fro, cermica en arcilla, y ltimamente incursionan en la bisutera la cual se est posicionando en el mercado regional y nacional. Cabe mencionar que a pesar de ser un gran sector de la poblacin que se dedica a las labores artesanales en las diferentes manifestaciones ya mencionadas solo se conoce de una asociacin recientemente reorganizada como es el caso de la Asociacin de Mujeres Emprendedoras de Picsi. Contamos adems con dos talleres como son:

Taller Alcn (Cermica en arcilla) Taller de cermica al fro Cristo Rey

2.6 Apicultura Tambin contamos en nuestro Distrito con la produccin y comercializacin de productos apcolas como son la miel de abejas, el polen, propleos y jalea real. Esta actividad si bien es cierto que se ha venido dando en los ltimos aos; es en lo que va del ao que se est promocionando a pesar de no haber una asociacin de apicultores en nuestro distrito.

2.7 Transporte Se cuenta con el servicio de transporte brindado por las siguientes empresas: Empresas de combis San Miguel Arcngel cuyo recorrido es Chiclayo-

Picsi-Penal y viceversa con una distancia de 8.5 a 9.5 Km. respectivamente. Empresa de autos-colectivos Picsi cuyo recorrido es Chiclayo-Picsi-Penal. Empresa de autos-colectivos Capote cuyo recorrido es Chiclayo-Capote

cuyo recorrido es 10.5 Km. Tambin existen servicios de Moto-taxis a los Centros Poblados, como:

a. Picsi-Capote (6.5 Km.) b. Picsi-San Miguel (1.5 Km.) c. Picsi-Penal (0.8 Km.) d. Picsi-San Jos (4.5 Km.)

El servicio que brinda la Empresa de transportes San Miguel Arcngel se ve dificultado los das de visita al Penal, donde el poblador de Picsi no puede trasladarse a su destino. Ante este problema el gobierno actual gestion con los directivos de la empresa de transportes llegando al acuerdo en que en los das de visita al Penal la empresa dejara 2 vehculos en retn, a disposicin de los pobladores de la ciudad de Picsi que desearan viajar, cumplindose en un primer momento pero cabe mencionar que actualmente este compromiso no est siendo respetado por parte de esta Empresa.


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2.8 Comercio Existe movimiento comercial con una variedad de pequeos establecimientos que contribuyen al desarrollo de la Economa como: pulperas, bodegas, juegos de billar, kioscos, panaderas, 2 oficinas de agencias de transporte interprovincial CIVA y WARI que cubren la ruta Picsi-Lima, hospedaje, locutorios, peluqueras, sastreras, comidas al paso, tiendas, cabinas de Internet, bares.

En el distrito se cuenta con un mercado ubicado al Sur Oeste de la ciudad el cual actualmente no se encuentra debidamente habilitado por falta de pblico, los cuales prefieren acudir a las pequeas bodegas porque aqu pueden adquirir los productos que necesitan a crdito.

Como una medida para poder habilitar el Mercado sera primero lograr el desarrollo econmico de la poblacin y desechar la dependencia que se tiene con la empresa azucarera Tumn.

3. Hidrologa

Los ros de la vertiente del Pacifico, a lo largo del ao tienen una descarga irregular de sus aguas; son escasas durante el invierno, incrementndose notablemente su caudal en pocas de verano, debido a las precipitaciones abundantes de la zona sierra. Ante la presencia del Fenmeno El Nio, los Ros Chancay, Zaa y Reque, aumentan su caudal, llevando gran cantidad de agua y originando inundaciones. El Distrito de Picsi cuenta con recursos hdricos superficiales, cuyas fuentes son ros y canales, identificados como:

Ro Chancay-Lambayeque

Tiene su naciente en la laguna Mishacocha, ubicada entre los cerros Coymolache y Callejones, a 3 900 m.s.n.m. y a inmediaciones del Centro Poblado Hualgayoc. Sus aguas discurren de Este a Oeste y la longitud desde su naciente hasta el mar es de 205 Km. Aproximadamente. Presenta una cuenca de 5,039 Km2 de extensin. Sus afluentes principales por la margen derecha son: la Quebrada Tayabamba, (cauce donde desemboca el tnel Chotano); Huamboyano, Cirato y el Ro Cumbil; por la margen izquierda: los ros Caad, Chilar y San Lorenzo. En su recorrido tiene diversos nombres, de acuerdo al lugar que cruza, como el de Chancay en el distrito de Chancay-Baos. Desde el Partidor La Puntilla se bifurca formando los ros Lambayeque, Reque y el Canal Taymi.

Ro La Leche

Nace en la regin andina de Cajamarca a partir de la confluencia de los Ros Moyan y Sngano. Tiene un recorrido de 50 Km. Aproximadamente, y sus aguas discurren de Noreste a Sureste. Presenta una cuenca de 1,600 Km2.


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Canal Taymi

Canal principal de distribucin del valle que sirve al 37% del rea irrigada, tiene una longitud de 48.9 Km. Con una capacidad de conduccin variable de 65 m3/seg. Presenta una seccin trapezoidal revestida con mampostera de piedra y concreto. En su desarrollo el canal cuenta con diversas tomas laterales de capacidades variables como son el canal Chucupe con una capacidad de 0.5 a 1.5 m3/seg. estos pertenecientes al Sub-Sector de riego de Capote, entre otros.

4. El agua

La entidad encargada de brindar el servicio de Agua Potable es la Empresa Prestadora de Servicios de Lambayeque- EPSEL S.A. Este Servicio se provee de 02 pozos tubulares existentes ubicados en inmediaciones del tanque elevado (carretera al penal), en la actualidad el pozo N 1 se encuentra fuera de servicio por no contar con la capacidad para abastecer a la ciudad, es por eso que se distribuye slo del pozo tubular N 2 cuya capacidad es de 250 m3 este a su vez es insuficiente para abastecer a toda la poblacin de la Ciudad de Picsi y Centro Penitenciario. Este servicio se brinda con instalaciones directas a las redes domiciliarias, en los sectores marginales la poblacin se abastece mediante pozos tubulares artesanales impulsados con bombas electromecnicas y en otros existen piletas, en los lugares ms alejados la poblacin se abastece con agua extrada directamente de las acequias. Solo el 70% de la poblacin urbana tiene acceso al servicio de agua para consumo domstico.

4.1 Mapa de Direccin de flujos de Agua

Recorrido A

Inicia en el sector Bellavista Chico, sigue por la calle Santa Ana, interseccin con la Calle Tpac Amaru. Atraviesa la alcantarilla existente para continuar en la prolongacin de la calle Tpac Amaru Oeste pasando por el sector Vista Florida hasta la interseccin con el Dren Patero, en una longitud de 0.9 Km., con un desnivel promedio de 1.20 m, lo que permite la determinacin de un tiempo de concentracin siendo este de 1 hora.

Recorrido B

Por la calle Real desde el Sector Bellavista Chico hacia el Parque Principal, calle Plaza de Armas interseccin con la calle San Martn. Av. Miguel Grau atraviesa la alcantarilla ubicada en la proyeccin de la calle Tpac Amaru hasta el Dren Patero, en una longitud de 1.1 Km., con un desnivel promedio de 1.30 m, Tiempo de concentracin menor de una hora.


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Recorrido C

Desde los terrenos de Cultivo al Sur de la ciudad pasando por la calle El Carmen interseccin con la calle Elas Aguirre, Av. Miguel Grau con direccin a la alcantarilla en la prolongacin Tpac Amaru en una longitud de 0.65 Km., con un desnivel promedio de 1.42 m, Tiempo de concentracin menor de una hora.

Recorrido D

Inicia en el sector San Miguel Arcngel, Calle San Martn, Parque Principal hasta la Av. Miguel Grau, con direccin a la alcantarilla en la prolongacin Tpac Amaru en una longitud de 0.60 Km., con un desnivel promedio de 1.60 m. Tiempo de concentracin menor de 1 hora.

5. EL Sistema de Drenaje

Como en todos los valles de la costa peruana los problemas de drenaje son debidos principalmente a las perdidas por infiltracin de las aguas de riego, que por su irregular distribucin en el ao determinan que se hagan aplicaciones excesivas en las pocas de abundancia, originando niveles freticos altos en las partes bajas.

La planificacin y ejecucin de un sistema de riego debe ser complementado con la planificacin y ejecucin del sistema integral de drenaje para mantener adecuado balance de sales en el perfil del suelo. Picsi centro o capital, tanto en la zona Este y Oeste cuenta con una red de drenaje conformada al nor-este, con un Dren secundario al que se ha denominado Desaguadero Penal, sigue su recorrido llegando al Desaguadero Bellavista hasta desembocar en el Dren principal Fala, por el sur-oeste ubicado en la parte posterior del Estadio Municipal de carcter secundario con direccin a la Poza de Oxidacin llegando al desaguadero Dren Patero hasta desembocar en el Dren 1400; que pertenece al sub.-sector de Riego de Capote. Estos han cumplido un papel muy importante durante los eventos climatolgicos del Fenmeno el nio, actuando como evacuadores de las aguas pluviales y del desborde del Canal Taymi antiguo.


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CAPTULO III

Salud, Educacin y Vivienda

1. Salud

1.1 Establecimientos de Salud

El CLAS Picsi, tiene dos Establecimientos de Salud (ES):

El Centro de Salud de Picsi propiamente dicho, cuyo nivel es I 3 segn la categorizacin del Ministerio de Salud el cual cuenta con una ambulancia para el transporte y una sala de hospitalizacin con 3 camas. El centro de Salud cuenta con una infraestructura moderna de material noble, donde brinda los servicios de Medicina General, Obstetricia, Odontologa, Emergencia, Consultorios Externos, Laboratorio, Nutricin, Psicologa, Farmacia, Programas preventivos. El centro de Salud cuenta tambin con una rea destinada a la atencin materno infantil, la cual se encuentra inoperativa

El Puesto de Salud de Capote (PS) cuyo nivel es I 1.

1.2 Capacidad de Atencin

De acuerdo con el balance de disponibilidad y necesidad de recursos humanos por toda fuente de financiamiento, segn el Plan de Salud Local del ao 2006 se requiere cubrir un total de 7 471 horas de trabajo en total, que no se cubre por la falta de personal en el establecimiento; de las cuales 1 038 corresponden a horas mdico, 3 756 para personal profesional de enfermera, 3 322 para obstetricia, 654 para Odontologa, 1 252 para personal tcnico de enfermera.

Actualmente el PS de Capote cuenta con 01 profesional Mdico SERUMS equivalente, que trabaja 18 hrs. a la semana (3 das a la semana), 01 enfermera y 02 recursos Tcnicos de Enfermera, para una jurisdiccin de 2680 habitantes.

1.3 Seguro Integral de Salud - SIS

El SIS es un programa social que garantiza la atencin GRATUITA de salud a los peruanos que se encuentran en situacin de pobreza y extrema pobreza. Los pobladores de Picsi pueden afiliarse de la siguiente manera:

Ir al puesto o Centro de Salud ms cercano a su casa, donde le indicarn la manera de afiliarse. Pagar S/. 1.00 (un sol) por la afiliacin (el establecimiento lo podr exonerar en caso excepcional de pobreza o pobreza extrema). El contrato de afiliacin dura 1 ao, y es renovable

La atencin del poblador ser En el puesto o Centro de Salud ms cercano a su casa


19

Si su problema de salud es de mayor complejidad, ser referido a un Hospital o Instituto de mayor capacidad resolutiva. Si su problema de salud es una EMERGENCIA, ser atendido en cualquier establecimiento del Ministerio de Salud.

Tiene los siguientes beneficios:

PLAN A: Nios de 0 (cero) a 4 aos Atencin preventiva de enfermedades Atencin y tratamiento de enfermedades Atencin de nios nacidos con VIH SIDA Traslados por emergencia Cobertura de gastos de sepelio.

PLAN B: Nios y adolescentes de 5 a 17 aos Atencin preventiva de enfermedades Atencin recuperativa de enfermedades Atencin de nios con VIH-SIDA Traslados por emergencia Cobertura de gastos por sepelio.

PLAN C: Gestantes Atencin preventiva y recuperativa Atencin del parto normal y cesrea Atencin hasta 42 das despus del parto Traslados por emergencia Cobertura de gastos sepelio.

PLAN D: Adultos en situacin de Emergencia Atencin de la emergencia Traslado por emergencia Cobertura de gastos por sepelio.

PLAN E: Adultos Focalizados (Dirigentes del Vaso de Leche, Comedores Populares, Clubes de Madres, Wawa wasis, Federacin de Lustradores de Calzado, indultados inocentes acusados de

terrorismo, vctimas de violacin de derechos humanos). Atencin y tratamiento de enfermedades del Adulto focalizado Traslados por emergencia Cobertura de gastos de sepelio.


20

1.4 Principales problemas del Centro de Salud de Picsi

En el siguiente cuadro se presentan los principales problemas que afronta el Centro de Salud de Picsi en los diferentes aspectos.

Cuadro 17

ASPECTOS PROBLEMAS

Coberturas CRED inadecuadas Baja captacin de gestantes Bajas coberturas en inmunizaciones Falta de atencin en farmacia 24 horas Atencin integral incompleta en las diferentes

etapas de vida Baja captacin de adolescente Bajas coberturas en visitas de seguimiento Bajas coberturas en captacin de sintomticos

respiratorios

PRODUCTIVIDAD

Baja captacin casos de violencia familiar Insuficiente recursos humanos Relaciones interpersonales inadecuadas Capacitacin inconstante en reas

competentes Personal nombrado no comprometido Falta de motivacin e incentivos al personal

RECURSO HUMANO

Falta de proteccin a enfermedades ocupacionales

Inadecuada distribucin de servicios INFRAESTRUCTURA Falta de ambientes apropiados para la atencin

en adolescente Deficiente equipamiento los diferentes

servicios... EQUIPAMIENTO Falta de equipos en sala de operaciones.

MATERIALES E INSUMOS Falta de materiales de emergencias mdicas

Reembolsos de SIS no oportuno ECONOMICOS Falta de recursos para poner en funcionamiento

la bomba de agua. Falta de capacitacin en Gestin al personal. Insuficiente reuniones entre miembros de Clas y

personal de salud Falta de identificacin de la comunidad con

actividades de salud Limitaciones en el Trabajo coordinado con

promotores de salud.

GESTION

Insatisfaccin del usuario Falta de actividades preventivo promocionales Mal manejo de Historias clnicas familiares OTROS Deficientes normas de bioseguridad


21

1.4. Principales Problemas y Necesidades en Salud de la persona Sana por Etapas de Vida

Cuadro 18

PROBLEMAS PRIORIZADOS ORDEN NIO

1 Alta incidencia de IRA 2 Casos de Parasitosis 3 Incidencia de EDA 4 Desnutricin infantil 5 Incidencia de enfermedades drmicas 6 Incidencia de caries dental 7 Incidencia de ITU 8 Incidencia de anemia 9 Bajas coberturas en inmunizaciones

10 bajas coberturas en cred 11 bajas coberturas predemi 12 Riesgo enfermedades prevalentes 13 falta de exmenes de laboratorio 14 falta de visitas de seguimiento 15 incumplimiento quimioprofilaxis para TBC 16 baja captacin casos violencia intrafamiliar

ORDEN ADOLESCENTE 1 Incidencia de EDA 2 Incidencia de IRA 3 Incidencia de Parasitosis intestinal 4 Incidencia de anemia 5 Incidencia de caries dental 6 Incidencia de embarazos 7 Bajo nivel de autoestima 8 falta de orientacin integral 9 baja captacin

10 bajas coberturas en inmunizaciones 11 falta exmenes de laboratorio 12 falta de visitas de seguimiento 13 talleres de habilidades sociales 14 exmenes odontolgico 15 captacin sintomtico respiratorio 16 baja captacin casos violencia intrafamiliar

ORDEN ADULTO

1 Incidencia de enfermedades de la gestante. 2 Incidencia de ITS 3 Incidencia de Lumbago 4 Incidencia de EDA 5 Incidencia de Problemas Respiratorios 6 Incidencia de Violencia Intrafamiliar


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7 Incidencia de TBC 8 Incidencia de caries dental 9 falta de orientacin integral

10 baja captacin 11 bajas coberturas en inmunizaciones 12 falta de exmenes de laboratorio 13 exmenes odontolgico 14 Riesgo de mortalidad materna 15 Bajas coberturas captacin sintomaticos respiratorios 16 falta de visitas de seguimiento 17 baja captacin casos violencia intrafamiliar 18 riesgo cncer adulto varn

ORDEN ADULTO MAYOR

1 Enfermedades degenerativas de escaso tratamiento o atencin 2 Incidencia de EDA 3 Incidencia de Problemas Respiratorios 4 Incidencia de HTA 5 Incidencia de cncer 6 Incidencia de enfermedades osteomusculares 7 bajas coberturas en consejeria integral 8 Abandono econmico, social y moral 9 baja captacion casos violencia intrafamiliar

10 Abandono econmico, social y moral 11 falta de visitas de seguimiento

ORDEN PROBLEMA O NECESIDAD DE SALUD EN LA FAMILIA 1 Violencia intrafamiliar 2 Inadecuado saneamiento de la vivienda 3 Escasos recursos econmicos de gran % de poblacin picsea 4 Inadecuada eliminacin de excretas y residuos slidos

5 Inadecuado almacenamiento y transporte de agua para el consumo humano

6 Familias no conocen medidas preventivas

ORDEN PROBLEMA O NECESIDAD DE SALUD EN LA COMUNIDAD 1 Violencia intrafamiliar 2 Consumo de agua no segura en zonas rurales

3 Existencia de criaderos de porcinos y ganado vacuno en zona urbana.

4 Creencias inadecuadas del proceso salud-enfermedad

5 Inadecuada eliminacin de excretas y residuos slidos en las zonas rurales.

6 Inadecuadas medidas de saneamiento bsico en centros de expendio de alimentos

7 Riesgo de enfermedades metaxnicas : Malaria y Dengue

ORDEN PROBLEMA O NECESIDAD DE GESTION EN SALUD

1 Falta de capacitacin en Gestin al personal.


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2 Insuficiente reuniones entre miembros de Clas y personal de salud 3 Falta de identificacin de la comunidad con actividades de salud 4 Limitaciones en el Trabajo coordinado con promotores de salud. 5 Bajo % de Sintomtico Respiratorio Identificado 6 Insatisfaccin del usuario interno y externo

7 Falta de capacitacin docentes y responsables de organizaciones de base

ORDEN PROBLEMA O NECESIDAD DE LA VIDA INSITUCIONAL DE LA ASOCIACION CLAS Y DE LA PARTICIPACION COMUNITARIA

1 Escasa supervisin al trabajo de promotores capacitados 2 Insuficiente coordinacin con autoridades y organizaciones de base 3 Falta de Identificacin y compromiso 4 Escasa participacin comunitaria en temas de salud. 5 No se adecuan a sus roles

Grfico 2: Indicadores de Morbilidad (2005)

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2003 2004 2005

1. Infecciones Respiratorias Agudas2. Enfermedad Diarreica Aguda3. Parasitosis Intestinal4. Desnutricin5. Enfermedades Drmicas6. Anemia7. Conjuntivitis

Fuente: Centro de Salud Picsi-Plan de Salud Local 2005

Como se puede ver en el grfico, slo en la etapa de vida del nio, la morbilidad por la principal causa (IRA) ha disminuido del 2003 al 2004; sin embargo, para el 2005, ha sufrido un aumento ostensible de casos. Mientras que para la segunda causa se evidencia un incremento sostenido en los ltimos tres aos.


24

2. La Educacin

2.1 Las deficiencias educativas

Infraestructura educativa

Segn datos del Ministerio de Educacin, en el ao 2005 Picsi contaba con 8 centros educativos, 1 328 alumnos matriculados y 54 docentes. De estos datos se deduce una relacin de 25 alumnos por profesor.

En respuesta a la baja calidad educativa como a las carencias de infraestructura educativa del sector pblico, han proliferado los centros educativos privados construidos sobre adaptaciones de inmuebles residenciales o en terrenos que escapan las normas vigentes. Existiendo en el ao 2006, 10 centros educativos, 1350 alumnos matriculados y 80 docentes. En la actualidad son 11 Centros Educativos, 1 400 alumnos matriculados y 83 docentes. Teniendo una relacin de 17 alumnos por profesor.

2.2 La poblacin escolar y docentes en los aos 2005 - 2006- 2007

Cuadro 19: Nmero de alumnos I.E.I N 080- Picsi

AO 2005 2006 2007 H M H M H M

Inicial 12 3 10 5 7 8 TOTAL 15 15 15

Cuadro 20: Nmero de profesores I.E.I N 080- Picsi

AO 2005 2006 2007 INICIAL 1 1 1 TOTAL 1 1 1

Cuadro 21: Nmero de alumnos Colegio Particular San Miguel Arcngel

AO 2005 2006 2007 H M T H M T H M T INICIAL - - - 26 12 17 29 PRIMARIA - - - 24 15 21 36 SECUNDARIA - - - - - - SUB-TOTAL - - - 50 27 38 65 TOTAL - 50 65


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Cuadro 22: Nmero de profesores Colegio Particular San Miguel Arcngel

AO 2006 2007 INICIAL 3 2 PRIMARIA 7 8 TOTAL 10 10

Cuadro 23: Nmero de alumnos Colegio Particular Joyitas de Jess

AO 2005 2006 2007 H M T H M T H M T INICIAL 20 20 30 PRIMARIA - - - 40 50 SECUNDARIA - - - - 30 SUB-TOTAL - - 20 60 110 TOTAL 20 60 110

Cuadro 24: Nmero de profesores Colegio Particular Joyitas de Jess

AO 2005 2006 2007 INICIAL 1 3 3 PRIMARIA - 6 6 SECUNDARIA - - 6 TOTAL 1 9 15

Cuadro 25: Nmero de alumnos: Institucin Educativa Felipe Santiago Salaverry

AO 2005 2006 2007 H M T H M T H M T SECUNDARIA 184 211 395 181 194 375 188 208 396 SUB-TOTAL 184 211 395 181 194 375 188 208 396 TOTAL 395 375 396

Cuadro 26: Nmero de profesores Institucin Educativa Felipe Santiago Salaverry

AO 2005 2006 2007 SECUNDARIA 15 15 15 TOTAL 15 15 15


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Cuadro 27: Nmero de alumnos Institucin Educativa N 10012 Manuel A. Guerrero Torres

AO 2005 2006 2007 H M T H M T H M T INICIAL 11 13 24 9 7 16 26 15 41 PRIMARIA 251 275 526 217 229 446 206 215 421 SUB-TOTAL 262 288 550 226 236 462 232 230 462 TOTAL 550 462 462

Cuadro 28: Nmero de profesores Institucin Educativa N 10012 Manuel A. Guerrero Torres

AO 2005 2006 2007 INICIAL 1 1 1 PRIMARIA 17 16 16 TOTAL 18 17 17

Cuadro 29: Nmero de alumnos PRONOEI Amiguitos de Jess- Monte Alegre

AO 2007 H M

Inicial 6 8 TOTAL 14

Cuadro 30: Nmero de profesores PRONOEI Amiguitos de Jess- Monte Alegre

AO 2005 2006 2007 INICIAL 1 1 1 TOTAL 1 1 1

Cuadro 31: Nmero de alumnos Mi primera letra A

AO 2005 2006 2007 H M H M H M

Inicial 32 35 50 43 35 35 TOTAL 67 93 70


27

Cuadro 32: Nmero de profesores Mi primera letra A

AO 2005 2006 2007 INICIAL 3 2 5 TOTAL 3 2 5

Cuadro 33: Nmero de alumnos Institucin Educativa Primaria 11134 - Capote

AO 2005 2006 2007 H M T H M T H M T PRIMARIA 125 109 234 126 87 213 100 82 182 TOTAL 234 213 182

Cuadro 34: Nmero de profesores Institucin Educativa Primaria 11134 - Capote

AO 2005 2006 2007 PRIMARIA 14 15 14 TOTAL 14 15 14

Cuadro 35: Nmero de alumnos Institucin Educativa Inicial 134 - Capote

AO 2005 2006 2007 H M T H M T H M T INICIAL 18 15 33 19 19 38 11 17 28 TOTAL 33 38 28

Cuadro 36: Nmero de profesores Institucin Educativa Inicial 134 - Capote

AO 2005 2006 2007 INICIAL 1 1 1 TOTAL 1 1 1

Cuadro 37: Nmero de alumnos Institucin Educativa Inicial 075 Vista Florida

AO 2005 2006 2007 H M T H M T H M T INICIAL 0 0 0 - - 30 14 21 35 TOTAL 0 30 35


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Cuadro 38: Nmero de profesores Institucin Educativa Inicial 075 Vista Florida

AO 2005 2006 2007 INICIAL 0 3 3 TOTAL 0 3 3

Cuadro 39: Nmero de alumnos PRONOEI Huellitas San Jos

AO 2005 2006 2007 H M T H M T H M T INICIAL - - 14 - - 14 8 15 23 TOTAL 14 14 23

Cuadro 40: Nmero de profesores PRONOEI Huellitas San Jos

AO 2005 2006 2007 INICIAL 1 1 1 TOTAL 1 1 1


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Grafico N 3

PICSI: TOTAL DE ALUMNOS MATRICULADOS 2005, 2006 Y 2007

173252 285

760689

395 375

723

426

0100200300400500600700800

2005 2006 2007

INICIALPRIMARIASECUNDARIA

Grafico N 4

PICSI: TOTAL DE DOCENTES 2005,2006 Y 2007

8

31

1515

44

2118

44

21

05

101520253035404550

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

200520062007

Nivel educativo de la poblacin

Segn la informacin obtenida de todos los centros educativos del Distrito en el presente ao 2007 el 3.8% de la poblacin de Picsi cursa educacin secundaria, el 6.1% educacin primaria y el 2.5% se encuentran en el nivel inicial.


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Analfabetismo en Picsi

El Ministerio de Educacin, a travs del Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin, PRONAMA, inici en la Regin Lambayeque la tarea de ensear a leer y escribir a 20 mil 79 iletrados, durante el 2007. Los primeros distritos donde se realizaron esta importante tarea son Santa Rosa, Lagunas y Picsi. Segn el Ministerio de Educacin en Picsi existen 900 analfabetos; en Santa Rosa 900 y en Lagunas 1100 iletrados. Con respecto a Picsi el programa de alfabetizacin se inici el 20 de Mayo y se aperturaron un total de 37 crculos en Picsi y en sus centros poblados teniendo una duracin de 3 meses Mayo, Junio y Julio, cada circulo tiene 10 participantes cuyas edades oscilan entre 18 y 60 aos.

3. Vivienda

En el presente ao se aprecia un mejor panorama en la ciudad en lo que a viviendas se refiere. Se puede observar mejor urbanismo en las calles, la reconstruccin es paulatina y apreciable esta se va efectuando en las medidas de las posibilidades econmicas de los pobladores. A continuacin presentamos el nmero, tipo y las condiciones en las que se encuentran las viviendas en nuestro Distrito.

Cuadro 41: Viviendas Censadas por tipo, 2005

Total Casa Independiente Departamento

en Edificio Casa

Vecindad Choza

o Cabaa

Vivienda Improvisada

No Destinada Otros

1881 1871 1 5 1 1 1 1 Fuente INEI-Resultados Definitivos x Censo de Poblacin y Vivienda 2005

Cuadro 42: Viviendas Censadas por Situacin de Propiedad, 2005

Total Alquilada Propia

pagndola a plazos

Propia totalmente

pagada

Propio por

invasin

Cedido por el Centro

de Trabajo

Cedido por otro hogar o

institucin Otros

1663 94 83 1278 5 123 78 2 Fuente INEI-Resultados Definitivos x Censo de Poblacin y Vivienda 2005


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Cuadro 43: Viviendas censadas donde viven permanentemente, 2005

Fuente: INEI-Resultados Definitivos x Censo de Poblacin y Vivienda 2005

Cuadro 44: Viviendas censadas por material de paredes, 2005

Total Ladrillo Adobe Quincha Estera otros 1663 744 876 28 14 1


Cuadro 45: Viviendas censadas por material de techo, 2005

Total Concreto Armado

Planchas de

Calamina

Caa o Estera

con barro

Estera Paja, hojas de palmera

Otros

1663 612 846 184 8 8 5 Fuente: INEI-Resultados Definitivos x Censo de Poblacin y Vivienda 2005

Cuadro 46: Viviendas censadas por condicin de ocupacin, 2005

Total Ocupadas con personas presentes

Ocupadas con personas ausentes

Desocupada o en alquiler

Desocupada en construccin o

reparacin

Otros

1881 1663 3 8 32 175 Fuente: INEI-Resultados Definitivos x Censo de Poblacin y Vivienda 2005

Cuadro 47: Viviendas Censadas por material de pisos

Total Parquet o madera pulida

Lminas asfticas vinlicas

Losetas, terrazas

Madera Cemento Tierra otro

1663 1 19 39 1 962 638 3 Fuente: INEI-Resultados Definitivos x Censo de Poblacin y Vivienda 2005

Total Viven permanentemente

1663 1663


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Cuadro 48: Viviendas Censadas por tipo de alumbrado, 2005

Total Electricidad Kerosene Petrleo Vela Generador No tiene Otros 1663 1292 165 4 134 37 5 26


Cuadro 49: Viviendas por servicios higinicos conectados

Total Red pblica dentro de la

vivienda

Red pblica fuera de la vivienda

Pozo sptico

Pozo ciego o negro

Ro, acequia o canal

No tiene

1663 842 3 18 359 63 378 Fuente: INEI-Resultados Definitivos x Censo de Poblacin y Vivienda 2005

Cuadro 50: Hogares censados por uso de combustibles, 2005

Total Electricidad Gas Kerosene Carbn Lea No cocina 1707 5 961 48 174 466 53



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CAPTULO I V

Medio Ambiente

1. Situacin Ambiental de la ciudad de Picsi La expansin urbana indiscriminada, sin planes concretos de conservacin del medio ambiente , sumados a los efectos nocivos de la proliferacin de botaderos de residuos slidos as como el mal uso de los terrenos agrcolas, estn destruyendo nuestro habitad, dentro de la cual no escapa nuestra cuidad.

1.1. Contaminacin del Suelo

Se entiende por contaminacin del suelo, al proceso por el cual elementos fsicos, biolgicos, tecnolgicos y econmicos, derivados de las interacciones humanas, producen efectos negativos sobre el suelo. Como por ejemplo: Exceso o carencia de humedad. Falta de Drenaje. Insuficiente profundidad del suelo productivo. Salinidad del estrato de saturacin del suelo. Exceso de materia orgnica.

Picsi es una ciudad de expansin sus actividades productivas son agrcolas y ganaderas, carece de industrias que generen contaminacin qumica. Dentro de los principales factores que contribuyen al deterioro de la calidad del suelo tenemos:

Falta de tratamiento de residuos slidos: en la actualidad el distrito de Picsi tiene un rea destinada para el arrojo de desperdicios que no cuenta con un manejo tecnificado, ni tratamiento preliminar de los mismos, se encuentra ubicado al NE de la ciudad ocupando un rea de 200 m2 aprox., existen adems diferentes puntos en la periferia de la ciudad ubicados al NE (Sector Bellavista Chico), SO parte posterior del Estadio Municipal, Oeste (permetro y cauce de Drenes) , SE (Calle El Carmen), NO prolongacin calle Pucal, donde prolifera acumulacin de basura causando diversas enfermedades a la poblacin y contaminando el suelo. As tambin podemos observar en el trayecto de Chiclayo a Picsi grandes montculos de desmonte provenientes de la ciudad de Chiclayo el mismo que es arrojado de manera irresponsable, perjudicando as los sembros de los agricultores de nuestro distrito. Este hecho no solo perjudica a la agricultura de nuestro distrito sino tambin el paisaje que aprecian nuestros visitantes.

Falta de Alcantarillado: en la ciudad de Picsi alrededor de un 35% aprox. E la poblacin carece de servicio de alcantarillado por lo que los desechos orgnicos se evacuan a travs de drenes superficiales, estos estn ubicados al Nor-Oeste de la ciudad sobre la calle San Isidro interseccin con el Dren Patero.


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Falta de Drenaje de Suelos Agrcolas: Picsi es una ciudad netamente agrcola, sus cultivos predominantes son la caa de Azcar, el Arroz y cultivos de pan llevar, mismos que necesitan, en especial el arroz, cantidades considerables de agua lo que a su vez hace aflorar la sal del subsuelo, por lo que se debera contar con un adecuado sistema de drenaje para evacuar las aguas en exceso y las de producto del lavado del suelo hacia la red de drenaje existente. En la actualidad Picsi cuenta con zonas en completo estado de salinidad ubicadas al NE y Este de la ciudad.

1.2. Contaminacin del Agua

El agua pura es un recurso renovable, sin embargo puede llegar a estar tan contaminada por las actividades humanas, que ya no sea til, sino ms bien nociva. Entre los factores que contaminan el agua tenemos:

Agentes patgenos.- Bacterias, virus, protozoarios, parsitos que entran al agua provenientes de desechos orgnicos.

Desechos que requieren oxgeno.- Los desechos orgnicos pueden ser descompuestos por bacterias que usan oxgeno para biodegradarlos. Si hay poblaciones grandes de estas bacterias, pueden agotar el oxgeno del agua, matando as las formas de vida acuticas.

Sustancias qumicas inorgnicas.- cidos, compuestos de metales txicos (Mercurio, Plomo), envenenan el agua.

Sustancias qumicas orgnicas.- Plsticos, plaguicidas, detergentes que amenazan la vida.

Sedimentos o materia suspendida.- Partculas insolubles de suelo que enturbian el agua, y que son la mayor fuente de contaminacin.

Sustancias radiactivas que pueden causar defectos congnitos y cncer.

1.3. Contaminacin del Aire

En Picsi hacia el sector Sur Oeste, existen ladrilleras artesanales, que en su elaboracin utilizan desechos provenientes del pilado de arroz, lea de especies arbustivas y combustible lquido; emanando gases txicos que contaminan el ambiente. Otro problema que tambin se ha identificado es la presencia de un establecimiento de elaboracin de Humus, la cual genera molestias a los pobladores por los malos olores que este produce. Adems en nuestro distrito una manera de eliminar los focos de basura ubicados dentro de la ciudad es mediante la quema de los mismos, igualmente para limpiar los terrenos de cultivo proceden a la quema de desechos de la siembra, generando la contaminacin del aire en la zona, lo mismo se puede decir de la quema de caa.


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CAPTULO V

Historia, Cultura e Instituciones

1. Historia de Picsi

Nuestro distrito, Picsi, tambin tiene un historial muy digno de resaltar, ms an si para la poblacin tiene carcter enigmtico. Muchos investigadores sociales se han ocupado de Picsi aunque en forma breve, de los cuales podemos informar a continuacin. Picsi fue un agrupamiento poblacional desde la poca de Cinto y Collique, aunque con poca apariencia de pueblo, pero marc el lugar donde mas tarde los espaoles fundaron el pueblo de San Miguel de Picsi; que es el mismo que aparece registrado en 1593, que mas tarde el 6 de noviembre de 1641, es donado por su propietaria, doa Juana de Carvajal, al Colegio de Trujillo.

Picsi es el pueblo que despus de ser un pequeo agrupamiento poblacional, es reforzado por los pobladores salvados del desastre de la Pequea Potos Zaa, con los que constituye un pueblo ms consistente. Luego, en este mismo ao es azotado por la epidemia repelusa; de no haberse presentado esta epidemia an conservara su lugar de origen es decir todava estuviera en lo que hoy es San Miguel.

El Distrito de Picsi fue creado el 12 de noviembre de 1823 por Decreto Presidencial, Picsi es un ancestral distrito cuya poblacin capital se ubica al noreste de la Provincia de Chiclayo, a 8.5 Km. y a igual distancia de la provincia de Ferreafe, con una poblacin aproximada de 11260 habitantes, poblando lugares como Capote, san Miguel, San Jos, Florida y zonas rurales.

En base a la informacin recopilada del circulo de Estudios Jorge Basadre de nuestra localidad, en el ao 1991, el alcalde de aquel entonces, Vctor M. Nio Farro, emite la Resolucin Municipal N 013.-91-MDP, en la que se establece como fecha de creacin poltica del Distrito de Picsi, el 12 de noviembre del ao 1823 y adopta la escritura Picsi con CS , igualmente se oficializ la creacin de los smbolos distritales como escudo , bandera e himno , mediante el Acuerdo Municipal N 067-91-CMP del 18 de septiembre de 1991.

En la actualidad, Picsi es un distrito que a pesar de estar ubicado entre dos provincias y contar con sus servicios, tiene un alto ndice de desocupacin, y por ende, el ndice de pobreza tambin es alto; sin embargo, FONCODES en el nuevo mapa de pobreza Distrital 2006, categoriza a Picsi como Distrito Pobre , lo que ha originado que el Gobierno Central no programe la necesaria ayuda econmica ni logstica para obras de desarrollo en nuestro empobrecido distrito, al que la distritalizacin de las empresas azucareras empobreci ms.


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2. Instituciones

Entre las organizaciones e instituciones que tenemos:

Comit de Damas de la Municipalidad Distrital de Picsi. Comit Cvico de Cooperacin Polica Nacional del Per. Gobernacin. Parroquia del Distrito de Picsi. Centro de Salud de Picsi. EPSEL Picsi. Comisin de Regantes Capote. Compaa de Bomberos Salvadora Picsi.154. Comunidad Parroquial San Miguel Arcngel. Centro de Investigacin Proyeccin Social, Gestin y Desarrollo - Centro Picsi. Asociacin de Universitarios de Picsi. Asociacin de Pobladores sector El Horcn y Faicalito. Hermandad San Miguel Arcngel San Miguel. Consejo Parroquial Arcngel San Miguel. Comit Religioso Cruz de Mayo. Comit Distrital del Adulto Mayor. Comit de Mototaxistas Nuevo Mundo. Comit de Mototaxistas San Miguel Arcngel. Comit de Mototaxistas Nio Dios Capote. Empresa de Transportes San Miguel Arcngel. Asociacin de Artesanos de Picsi. Taller Artesanal Alcn. Asociacin Artstica Cultural Algarrobo. Club Cultural, Social y Deportivo Picsi. Asociacin Deportiva Unin Capote. Club de Madres Virgen de Ftima. Comit de Deportes Capote. Asociacin Cultural Folklore y Tradicin. Asociacin Cultural y de proyeccin Renacer Picseo

Instituciones Educativas

I.E. del Nivel Secundario Felipe Santiago Salaverry. I.E del Nivel Primario N 10012 Picsi. I.E DEL Nivel Primario N 11134 Capote. I.E P San Miguel Collage Picsi. I.E P Joyitas de Jess Picsi. I.E.I N 080 Picsi. I.E.I N 075 Vista Florida. I.E.I N 134 Capote. I.E.I N 060 San Miguel. PRONEI San Jos Centro Poblado San Jos. PRONEI Monte Alegre Monte Alegre. PRONEI Mi Primera Letra A Picsi.


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Vaso de Leche

Vaso de leche Santa Ana Picsi. Vaso de leche Monte Alegre Picsi. Vaso de leche Santa Rosa de Lima Picsi. Vaso de leche Nio Jess Picsi. Vaso de leche Semillitas del Futuro Picsi. Vaso de leche Sarita Colonia Picsi. Vaso de leche Nuevo Amanecer - Picsi. Vaso de leche Vista Florida Picsi. Vaso de leche San Martn de Porras Morropillo II. Vaso de leche del Centro Poblado de San Jos. Vaso de leche del Seor de los Milagros El Mango. Vaso de leche del Centro Poblado de San Miguel. Vaso de leche Virgen de la Paz - Collocsi Capote. Vaso de leche Cruz de Motupe Capote. Vaso de leche Seor de los Milagros Horcn II. Vaso de leche San Martn de Porras Capote. Vaso de leche Caritas Felices Capote. Vaso de leche Seor de los Milagros Horcn I. Vaso de leche Virgen del Carmen Higuern. Vaso de leche Corazones Unidos Capote. Vaso de leche Santa Rosa de Lima Capote. Vaso de leche Sagrado Corazn de Jess El Mdano. Vaso de leche del Casero El Faicalito. Vaso de leche Bendicin de Jess Picsi.

Juntas vecinales

En el distrito de Picsi, existen tambin Juntas Vecinales, entre ellas tenemos: - Monte Alegre. - Calle Real Cuadra 8 y 9. - Calle Santa Rosa. - Vista Florida. - Elas Aguirre. - Simn Bolvar / Santa Ana. - San Miguel Arcngel. - Augusto B. Legua. - Elas Aguirre Cuadra 3. - Calle Andrs Bernal. - San Isidro. - Prolongacin San Martn - Santos Chocano. - Calle Real Cuadra 1 y 2. - Barrio Nuevo Capote. - Chaparral Capote. - San Jos. - El Mdano. - Sector Collocsi.


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- Los ngeles Capote. - Junta Vecinal Ro I. - Av. Miguel Grau Cuadra 7. - Junta Vecinal San Martn Capote.

Esto demuestra un positivo inters en la participacin ciudadana. Esta iniciativa no slo demuestra la voluntad del municipio de gobernar para la gente, sino tambin de trabajar junto a ella.


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PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE PICSI

CONTENIDO II

PRESENTACION CAPITULO I LOS PROCESOS Y TENDENCIAS DE DESARROLLO

CAPITULO II LA VISION Y LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS

1. La visin del Distrito de Picsi 1.1. Elementos de la visin

2. Los ejes estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Picsi 2.1. Elementos de los ejes estratgicos

3. Los objetivos estratgicos 4. La aplicacin metodolgica FODA

CAPITULO III ELABORACION DE LOS OBJETIVOS DE MEDIANO PLAZO Y PROYECTOS DE DESARROLLO DEL DISTRITO DE PICSI


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CAPITULO I

LOS PROCESOS Y TENDENCIAS DE DESARROLLO

La primera parte del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Picsi al ao 2021, ha tratado sobre el diagnstico de las actividades sociales y econmicas y polticas del distrito.

Esta segunda parte comprende la actualizacin de la estructura del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Picsi, tiene como base el PDC del 2006, elaborado con la participacin de los diversos representantes de instituciones, organizaciones vecinales y pobladores, quienes elaboraron el documento Plan de Desarrollo Integral del Distrito de Picsi 2004 al 2006.

La presente actualizacin ha enfocado las nuevas percepciones de la problemtica distrital y sus tendencias al 2021, y las propuestas colectivas para la revisin de la Visin, Ejes Estratgicos, Objetivos de Desarrollo y actualizacin de Programas y Proyectos para alcanzarlos. Todo ello, de acuerdo a los instructivos del MEF y de la ordenanza Municipal N 006 emanado el 24 de Mayo del 2007 y publicado el da 23 de mayo del mismo ao.

Dentro de este contexto, la presente actualizacin incorpora las modificaciones recogidas por los representantes de la sociedad civil en el proceso mencionado de los talleres de trabajo, encuestas, iniciativas individuales y colectivas, dentro de un nuevo enfoque de concertacin y participacin ciudadana que garantiza la accesibilidad del plan a todo los niveles de la sociedad desde su formulacin, implementacin y evaluacin.

De acuerdo a este enfoque, la actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado PDC, 2007-2021 no pretende ser un ejemplar bibliogrfico ms, de simple referencia, desconocido por la mayora de la poblacin y con poca utilidad para los gestores pblicos, sino que se constituya como instrumento de comunicacin y discusin pblica que, en forma clara y sencilla, exprese la visin de la poblacin, los objetivos para alcanzar sus aspiraciones y el planteamiento de programas y proyectos concretos que nos acerquen a la imagen objetivo del distrito.

Los programas y proyectos son viables y trascendentes cuando surgen de la participacin de la comunidad y de los agentes econmicos, sociales e institucionales relevantes. En este sentido, la actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado PDC, debe facilitar la labor de la Municipalidad para encausar a todas las fuerzas vivas de la comunidad por los canales regulares del sistema pblico. Los principales aportes de este nuevo documento Plan, se reorienta a redefinir el escenario de planeamiento al 2021, tanto en el contexto Regional, Provincial como el distrital, de acuerdo a las diferentes dimensiones del desarrollo: social cultural, urbano-ambiental, econmico-productivo y poltico institucional.


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Como se ha mencionado, la estructura y contenidos son casi los mismos, pero la actualizacin de informacin, diagnstico y propuesta se presenta en un formato ms sinttico, simple y amigable.

CAPITULO II

LA VISION Y LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS

1. La visin del Distrito de Picsi

1.1 Elementos de la Visin

En el siguiente grfico se aprecia la relacin entre los elementos de la visin y los ejes estratgicos.

PICSI, UN DISTRITO MODELO, SEGURO, SOLIDARIO Y SALUDABLE, CON IDENTIDAD PROPIA QUE IMPULSA EL DESARROLLO HUMANO Y ECONMICO: AGROINDUSTRIA Y TURISMO (ARTESANA, GASTRONOMA Y ARQUEOLOGA), COMPETITIVO Y SOSTENIBLE, BASADO EN UN GOBIERNO DEMOCRTICO Y PARTICIPATIVO, GARANTIZANDO LA CALIDAD DE VIDA DE SUS VECINOS, HACIENDO DE SU DISTRITO UN MEJOR LUGAR PARA VIVIR.


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DISTRITO MODELO

CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACION

SALUDABLE

ECONOMIA Y PRODUCCIN

GOBERNABILIDAD DEMOCRACIA E

INSTITUCIONALIDAD

DESARROLLO ECONMICO

SEGURO

DESARROLLOHUMANO

DESARROLLO URBANO Y AMBIENTE

SEGURIDAD Y SOLIDADRIDAD

Picsi, un Distrito Modelo.

La expresin DISTRITO MODELO define con claridad los resultados y los esfuerzos institucionales y poblacionales, con todas sus implicancias: DEMOCRACIA basado en el fortalecimiento de un sistema democrtico, GOBERNABILIDAD el mismo que da sustento al rol poltico de las autoridades en la conduccin de la poblacin hacia procesos de desarrollo. El concepto de MODELO, implica tambin una gestin eficiente con la INSTITUCIONALIDAD, sin la cual no es posible optimizar con eficiencia los esfuerzos colectivos, las alianzas para realizar acciones trascendentes y el liderazgo de la Municipalidad. Este MODELO DE GESTION debe alcanzar todos los elementos de la visin; desde seguridad, salubridad y paisaje, bienestar, calidad de vida, entre otros.


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Picsi un Distrito Seguro

Para lograr la seguridad integral de la poblacin de Picsi, es necesario contar con la solidaridad de la poblacin. La seguridad frente a la delincuencia, frente al empleo, la seguridad de una educacin de calidad y la seguridad contra la delincuencia y drogadiccin. La seguridad no es slo un tema policial, es tambin de organizacin, prevencin y de respuesta colectiva. Por ello, el concepto de seguridad con solidaridad se condicionan mutuamente, esto quiere decir que uno no es posible sin el otro. Por esta razn la seguridad y la solidaridad es un estado avanzado de desarrollo humano integral.

Picsi un Distrito Saludable

Este elemento de la Visin se refiere a la preocupacin por revertir el estado actual en el que vivimos como son los problemas de transporte, servicios y la contaminacin ambiental. La palabra saludable implica la relacin entre la anatoma y fisiologa urbana,

La poblacin anhela un lugar saludable y ordenado para vivir, para ello se tiene que integrar el Desarrollo Urbano dentro de una perspectiva AMBIENTAL, es decir, manteniendo estos flujos eficientes, la calidad de espacios pblicos, el hbitat ecolgico, servicios homogneos, entre otros.

Garantizando la calidad de vida de los vecinos en un mejor lugar para vivir.

La calidad de vida es la finalidad del desarrollo sostenible. Implica salud, bienestar, empleo, educacin y cultura. Sin estos aspectos, no es posible alcanzar las aspiraciones de los vecinos, motivndolos a participar activamente en los espacios de discusin, toma de decisiones y participacin en las acciones para alcanzar LA VISION mediante la construccin del MODELO DE GESTION LOCAL que la haga posible.

2. Los ejes estratgicos del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Picsi

Los ejes estratgicos han quedado definidos por:

Eje estratgico 1: GOBERNABILIDAD, DEMOCRACIA E INSTITUCIONALIDAD.

Definicin: Picsi desarrolla un modelo de gestin local que promueve la gobernabilidad, democracia, participacin ciudadana y la institucionalidad.

Para llegar a la visin de desarrollo, este eje estratgico se convierte en la clave para llegar a ser un DISTRITO MODELO, en donde los principios de


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gobernabilidad, democracia, participacin ciudadana e institucionalidad, son indispensables para desencadenar un verdadero proceso de desarrollo distrital.

En primer lugar, debe haber correlacin con el modelo de gestin que se propone, en donde autoridades locales y la poblacin, deben fortalecer el pacto social conjugando la voluntad poltica de ambos y la participacin conjunta de instituciones y organizaciones sociales con prioridad del bien comn. Slo con una estrecha articulacin entre los intereses polticos de quienes dirigen la gestin y de los agentes sociales, polticos y econmicos del distrito podr conseguirse la legitimidad del Plan y lograr su implementacin.

No es slo voluntad poltica, tambin se requiere impulsar la prctica de la gobernabilidad, que no es otra cosa que buen gobierno, con buena participacin ciudadana. Por ello, el eje estratgico tiene soporte en las condiciones especiales de cultura ciudadana y en la existencia de instituciones con voluntad para participar y capacidad para actuar.

Las instituciones y organizaciones distritales fortalecidas pueden ser los espacios de reflexin y ejecucin de los actores sociales activos. Al mismo tiempo estas instituciones sern los mejores aliados de la Municipalidad para llevar a cabo programas y proyectos transcendentes y de gran envergadura.

Eje estratgico 2: DESARROLLO HUMANO. SALUD, EDUCACION, SANEAMIENTO BSICO, EMPLEO, CULTURA E IDENTIDAD DISTRITAL

Definicin: Picsi promueve el desarrollo humano e integral de sus vecinos: calidad de vida, promocin de la salud, educacin de calidad, fomento de la cultura e identidad y por ltimo, promocin del empleo al alcance de todos sus vecinos.

El desarrollo humano e integral del poblador de Picsi es la finalidad importante del presente plan. Esta lnea estratgica propone sintetizar los ms importantes deberes y derechos de todo vecino, pero tambin sus necesidades y aspiraciones para una realizacin personal. El desarrollo humano no se limita a las condiciones econmicas, sino de salud, educacin, cultura y empleo digno. El fomento de la cultura e identidad, debe partir de la Municipalidad, de las instituciones representativas y de las propias iniciativas vecinales. Este proceso de construccin colectiva tendr sus instrumentos y espacios, de acuerdo con cada tipo de manifestacin cultural.

La educacin con calidad, es un derecho de los nios y adolescentes y debe estar proyectada para programas de especializacin tcnica o profesional, para asegurar su competitividad y sostenibilidad en el futuro. La promocin de la salud es un servicio fundamental que debe estar al alcance de toda la poblacin.

La Promocin del empleo digno y productivo al alcance de toda la poblacin, requiere dos procesos paralelos, uno es la formacin de capacidades de


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manera permanente y actualizada y el otro es la conformacin de mercados de trabajo o estrategias de autoempleo.

Eje estratgico 3: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD

Definicin: La Seguridad en Picsi es integral a partir de procesos de participacin y solidaridad ciudadana.

La visin de desarrollo de Picsi establece como uno de sus ejes estratgicos del plan, y para el futuro del distrito, el logro de la seguridad integral a partir de procesos de participacin y desarrollo de la conciencia ciudadana. Los anhelos de la poblacin, expresados y recogidos a travs del proceso de diagnstico tcnico participativo, muestran que una demanda sentida en el distrito es que Picsi sea un distrito seguro integralmente. Los indicadores sobre violencia social y seguridad, adems de los referidos riesgos ambientales y urbanos en el distrito, permiten sustentar la necesidad de alcanzar seguridad integral. La relacin entre seguridad integral, participacin y desarrollo de la conciencia ciudadana es determinante para el futuro. La seguridad integral constituye una garanta que permite la generacin de un ambiente productivo para la vida y el bienestar social, as como para el orden pblico y la inversin privada. Contar con seguridad integral permite, adems, aprovechar las oportunidades derivadas de polticas nacionales de promocin de la participacin en seguridad y de prevencin de la violencia y riesgos.

Eje estratgico 4: DESARROLLO ECONMICO

Definicin: Picsi promueve el desarrollo agroindustrial comercial y turstico competitivo y sostenible para elevar el nivel socio econmico de la poblacin distrital y lograr una eficiente prestacin de servicios pblicos, con una moderna administracin municipal, siendo necesario elaborar principales documentos de planificacin local.

Los procesos de descentralizacin y participacin ciudadana, vividos en los ltimos aos en los pases de la regin, han generado una transferencia de nuevas competencias a los Gobiernos Locales, que exige desarrollar y fortalecer capacidades personales e institucionales para adecuarse y afrontar el reto de lograr un desarrollo local sostenible. Una de estas nuevas competencias es el Desarrollo econmico local, que transfiere a los gobiernos locales la responsabilidad de dinamizar y reactivar la economa local, generar empleo e ingreso, mejorando la calidad de vida de todos los habitantes del territorio. En este contexto es que el Consejo Municipal del Distrito de Picsi, se ha abocado a congruir ideas y esfuerzos para juntar elementos que conlleven a lograr nuestros objetivos evidenciados en la organizacin y realizacin de ferias mensuales en los que participan sectores que desde siempre han permanecido desorganizados, es por ello que se realiza una labor organizacional para revalorar y promover estos sectores a travs de los cuales se busca impulsar el


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turismo sostenible en nuestro distrito. De igual manera se realiza una labor conjunta con los sectores de ganadera y agricultura agrupados en el Comit de Gestin Agraria.

Eje estratgico 5: DESARROLLO URBANO Y MEDIO AMBIENTE

Definicin: Picsi armoniza y ordena las actividades comerciales, culturales y residenciales, dentro de un desarrollo urbano integral en equilibrio con su medio ambiente.

Este eje estratgico responde a la necesidad de armonizar el desarrollo de las actividades comerciales y de servicios con el carcter residencial del distrito, visto en el contexto urbano como un distrito modelo de desarrollo humano, urbano y ambiental.

En este sentido, debe ordenar el crecimiento de las actividades comerciales y de servicios mediante instrumentos de zonificacin y control urbano precisos de consenso y de estricto cumplimiento, de modo que se armonice con el carcter residencial del distrito y de futuro centro cultural en el mbito urbano.

2.1. Elementos de los Ejes estratgicos

Hemos identificado los ejes estratgicos de desarrollo teniendo en cuenta el orden de priorizacin dependiendo de las necesidades del distrito; sobre esa base construiremos los lineamientos estratgicos que se derivan de cada eje, como puede apreciarse en el siguiente cuadro.

EJES ESTRATGICOS LINEAMIENTOS ESTRATGICOS Gobernabilidad Institucionalidad

Gobernabilidad, democracia e institucionalidad

Participacin ciudadana Salud Educacin Saneamiento bsico Cultura e Identidad Distrital

Desarrollo Humano

Empleo Seguridad Seguridad y Solidaridad Solidaridad Agricultura Turismo

Desarrollo Econmico Comercio Infraestructura Desarrollo Urbano y Medio Ambiente Medio Ambiente


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3. Los Objetivos Estratgicos

A continuacin se describe las lneas estratgicas con sus respectivas acciones globales por cada eje estratgico, las cuales se debern ejecutar en el horizonte de los prximos 15 aos.

LINEAS ESTRATGICAS

GOBERNABILIDAD DEMOCRACIA E

INSTITUCIONALIDAD

OBJETIVO

Fortalecer las instituciones del distrito para la gestin integral de desarrollo con GOBERNABILIDAD, DEMOCRACIA Y PARTICIPACION

EJE ESTRATGICO 1 ACCIONES ESTRATGICAS

GOBERNABILIDAD

INSTITUCIONALIDAD

PARTICIPACIN CIUDADANA

Fortalecer la eficiencia del gobierno local en la gestin del desarrollo.

Fortalecer el tejido institucional con la plena participacin de la sociedad civil organizada y el estado a travs de gobiernos locales democrticos, eficientes y transparentes.


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EJE ESTRATGICO 2

LINEAS ESTRATGICAS ACCIONES ESTRATGICAS

DESARROLLO HUMANO

OBJETIVO

Promover el desarrollo humano e integral, basado en valores, empleo, educacin, salud, cultura e identidad cultural

SALUD

EDUCACIN

SANEAMIENTO BSICO

CULTURA E IDENTIDAD DISTRITAL

EMPLEO Generar puestos de trabajo para los pobladores del Distrito de Picsi.

Promocin de la identidad y cultura.

Brindar mejores servicios de saneamiento a la poblacin en especial en los lugares que an no se cuenta con el servicio.

Promover una educacin de calidad en valores, identidad cultural y visin empresarial que proporciones una generacin de jvenes emprendedores

Promover y fortalecer la atencin primaria de salud, especialmente en las zonas rurales y sectores vulnerables de la poblacin.


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EJE ESTRATGICO 4 LINEAS ESTRATGICAS ACCIONES ESTRATGICAS

DESARROLLO ECONMICO

OBJETIVO

Promover el desarrollo agroindustrial comercial y turstico competitivo y sostenible acorde con las exigencias regionales, nacionales e internacionales, generando ingresos para la poblacin.

COMERCIO

TURISMO

AGRICULTURA

Desarrollar una agricultura diversificada y competitiva que permita mejorar la calidad de vida de los agricultores.

Promover el turismo sostenible basado en las fortalezas arqueolgicas, insertando al distrito al turismo macro regional.

Promover las Micro empresas


SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD

OBJETIVO

Fomentar la seguridad integral de la poblacin, articulando acciones solidarias de prevencin formacin y control por parte de la ciudadana para erradicar todo tipo de violencia en el distrito.

SEGURIDAD

SOLIDARIDAD

Promocin de mecanismos interinstitucionales de seguridad ciudadana y prevencin del delito

Fortalecimiento de comits de seguridad ciudadana y defensa civil mediante la formulacin y operacin de planes de contingencia en cada sector del distrito.


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DESARROLLO URBANO Y MEDIO

AMBIENTE

OBJETIVO

Promover el desarrollo armnico del distrito y su entorno ambiental, con estndares apropiados de vialidad, servicios de saneamiento bsico y equipamiento.

INFRAESTRUCTURA

MEDIO AMBIENTE

Desarrollar vas de comunicacin estratgicas que permitan integrar al Distrito con sus centros rurales y caseros as como proveer de servicios bsicos a los sectores menos favorecidos. Identificacin de un rea recreacional para la niez picsea.

Concientizar a la poblacin en la preservacin del medio ambiente y en la proteccin de los recursos naturales.


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Cuadro: Los Objetivos Estratgicos

LINEAMIENTOS ESTRATGICOS OBJETIVO ESTRATGICO

GOBERNABILIDAD

Fortalecer la eficiencia del gobierno local en la gestin del desarrollo. Fortalecer el tejido institucional con la plena participacin de la sociedad civil organizada y el estado a travs de gobiernos locales democrticos, eficientes y transparentes.

SALUD Promover y fortalecer la atencin primaria de salud, especialmente en las zonas rurales y sectores vulnerables de la poblacin.

EDUCACIN Promover una educacin de calidad en valores, identidad cultural y visin empresarial que proporcione una generacin de jvenes emprendedores.

SANEAMIENTO BSICO Brindar mejores servicios de saneamiento a la poblacin en especial en los lugares que an no se cuenta con el servicio.

CULTURA E IDENTIDAD DISTRITAL Promocin de la Identidad y Cultura.

EMPLEO Generar puestos de trabajo para los pobladores del Distrito de Picsi.

SEGURIDAD

Promocin de mecanismos interinstitucionales de seguridad ciudadana y prevencin del delito.

SOLIDARIDAD

Fortalecimiento de comits de seguridad ciudadana y defensa civil mediante la formulacin y operacin de planes de Contingencia en cada sector del distrito.

AGRICULTURA Desarrollar una agricultura diversificada y competitiva que permita mejorar la calidad de vida de los agricultores.

TURISMO Promover el turismo sostenible basado en las fortalezas arqueolgicas, insertando al distrito al turismo macro regional.

COMERCIO

Promover las PYMES.

INFRAESTRUCTURA

Desarrollar vas de comunicacin estratgicas que permitan integrar al Distrito con sus centros rurales y caseros as como proveer de servicios bsicos a los sectores menos favorecidos. Identificacin de un rea recreacional para la niez picsea.

MEDIO AMBIENTE Concientizar a la poblacin en la preservacin del medio ambiente y en la proteccin de los recursos naturales.


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4. La aplicacin metodolgica FODA

ANALISIS DEL INTERNO

FORTALEZAS

1. RECURSOS HUMANOS DISPINIBLES PARA EL TRABAJO.

1.1 Regular cantidad de mano de obra calificada. 1.2 Recursos humanos disponibles para el trabajo 1.3 Presencia de poblacin joven disponible al trabajo.

2. POTENCIAL HUMANO CALIFICADO

2.1 Existencia de profesionales, tcnicos e intelectuales 2.2 Mano de obra calificada. 2.3 Existencia de profesionales calificados 2.4 Personal calificado en artesana e industria. 2.5 Recursos humanos calificados e idneos. 2.6 Buenas relaciones organizacionales e interinstitucionales.

3. RECURSOS ECONOMICOS DISPONIBLES

3.1 Palacio Municipal con infraestructura moderna. 3.2 Existencia de maquinaria pesada (moto niveladora, mezcladora

de tambor, volquete) que genera ingresos por alquiler. 3.3 Distrito estratgicamente ubicado. 3.4 Existencia de transporte urbano e interprovincial. 3.5 Existencia de vas de comunicacin interprovincial y regional.

4. PARTICIPACION CIUDADANA

4.1 Poblacin picsea consiente de los cambios 4.2 Organizaciones de base existentes 4.3 Comunidades organizadas 4.4 Capacidad organizativa de la mujer 4.5 Mayor participacin ciudadana 4.6 Presencia de jvenes lderes 4.7 Coordinaciones interdistritales y sectoriales adecuadas


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5. PRESENCIA DE ENTES DE APOYO DISTRITAL

5.1 Existencia de la Municipalidad como institucin de gobierno local. 5.2 Existencia de programas de asistencia social (vaso de leche). 5.3 Presencia de organizaciones sociales, deportivas, religiosas y

culturales. 5.4 Presencia de organizaciones que brindan servicios de salud y

proyeccin social. 5.5 Existencia de Compaa de Bomberos de Picsi 5.6 Existencia de infraestructura de educativa, social, cultural y

deportiva. 5.7 Existencia de infraestructura hospitalaria urbana 5.8 Existencia de Juzgado de Paz de nica Nominacin. 5.9 Existencia de DEMUNA. 5.10 Presencia de eventos culturales en el distrito. 5.11 Educacin en los niveles inicial, primaria y secundaria. 5.12 Apoyo a la niez en el plano educativo, deportivo y social. 5.13 Presencia de centros de cabinas de Internet, servicio telefnico,

TV y radioemisoras.

6. RECURSOS NATURALES

6.1 Existencia de recurso hdrico 6.2 Ubicacin agro ecolgica favorable 6.3 Existencia de una potencial fuente de agregados para

construccin en el Cerro San Jos 6.4 Clima favorable para el cultivo de caa de azcar 6.5 Recursos naturales disponibles par la industria 6.6 Suelos favorables para la agricultura.

7. PATRIMONIO ARQUEOLGICO Y TURISTICO

7.1 Existencia del recurso Hdrico 7.2 Recursos arqueolgicos y tursticos 7.3 Presencia de patrimonio cultural 7.4 Existencia de zonas arqueolgicas. 7.5 Existencia de monumentos arqueolgicos.


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DEBILIDADES

1. SERVICIOS BASICOS DISPONIBLES

1.1 Ineficientes servicios pblicos 1.2 Deficiente presentacin de servicio de agua y alcantarillado 1.3 Mal servicio en el recojo de basura. 1.4 Deficiente e inadecuada conservacin y mantenimiento de las

redes de agua y alcantarillado del Distrito.

2. DEFICENTE SERVICIO DE TRANSPORTE Y VIAS DE COMUNICACION

2.1 Elevado costo de transporte de nuestros productos. 2.2 Vas de comunicacin decientes y deterioradas. 2.3 Deficiente servicio en transporte pblico. 2.4 Mal estado de las vas de transporte interno. 2.5 Inexistencia de vas de transporte urbano marginales y en algunos

centros poblados. 2.6 Mal estado de conservacin de calles y avenidas a diferentes

accesos a la localidad. 2.7 Unidades de transporte obsoletas. 2.8 Deficiente orden urbanstico y sealizacin de calles y avenidas

por falta de un Plan Director actualizado. 2.9 Desorden en el trnsito vehicular y falta de seguridad.

3. INADECUADA INFRAESTRUCTURA

3.1 Propiedad sin titulacin 3.2 Infraestructura urbana deficiente 3.3 Crecimiento urbano desordenado 3.4 Inadecuado local de eventos 3.5 Poca modernidad urbana 3.6 Inexistencia de Catastro Municipal que no permite conocer numero

de contribuyentes del impuesto predial. 3.7 Deshabilitacin y ubicacin inadecuada del Mercado Municipal,

para concentrar movimientos econmicos.

4. LIMITADA PARTICIPACION CIUDADANA

4.1 Bajo nivel de organizacin Institucional. 4.2 Poblacin pasiva en el reclamo de sus derechos 4.3 Deficiente nivel de identificacin con sus autoridades. 4.4 Escasa participacin de la comunidad para la solucin de

problemas 4.5 Limitada comunicacin e integracin entre instituciones de la

localidad. 4.6 Falta de seguridad ciudadana.


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5. INCREMENTO DE PROBLEMAS SOCIALES

5.1 Escaso inters en el desarrollo personal. 5.2 Incremento de lacras sociales. 5.3 Alto ndice de alcoholismo, drogas, violencia familiar y

delincuencia. 5.4 Consumo indebido de drogas y alcohol. 5.5 Alto ndice de desempleo.

6. CARENCIA E INOPERANCIA DE ENTES DE APOYO

6.1 Inoperancia del Comit de Defensa Civil. 6.2 Deficiente comunicacin entre empresarios y autoridad distrital. 6.3 Deficiente control de las autoridades en la venta de licor. 6.4 Inexistencia de un centro mdico con todos sus servicios. 6.5 Escasez de oportunidades de trabajo en el distrito. 6.6 Falta de centros de educaron superior. 6.7 Ausencia de una escuela de padres. 6.8 Ausencia de centros de esparcimiento y recreacin. 6.9 Escaso nivel de participacin de la poblacin en el desarrollo

comunal. 6.10 Porcentaje minimote viviendas sin titulo de propiedad. 6.11 Inexistencia de educacin vial. 6.12 Limitada identidad por parte de la poblacin. 6.13 Deficiente control de la venta de productos de primera necesidad. 6.14 Excesivo paternalismo del estado.

7. EDUCACION, SALUD Y TECNOLOGA DEFICIENTES

7.1 Educacin escolar deficiente. 7.2 Restringido ingreso a las universidades. 7.3 Desactualizacin de funcionarios 7.4 Limitados centros de investigacin 7.5 Asistencia Tcnica desatendida 7.6 Deficiente atencin mdica 7.7 Alto ndice de mortalidad infantil. 7.8 Alto costo econmico de la atencin de salud 7.9 Carencia de tecnologa medica en el sector estatal. 7.10 Existencia de analfabetismo. 7.11 Falta de una biblioteca municipal. 7.12 Falta de tecnificacin en el rea de Registro Civil. 7.13 Escasa comunicacin entre los miembros de la familia.


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8. DEFICIENTE MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

8.1 Desconocimiento de nuestros recursos. 8.2 Limitacin de recursos hdricos. 8.3 Ausencia de la innovacin y renovacin de cultivos. 8.4 Incumplimiento con planes anuales de siembra y produccin de

caa de azcar y de pan llevar. 8.5 Agricultura deficiente. 8.6 Presencia de contaminacin ambiental; basura, humo por quema

de caa, residuos slidos por crianza de animales de casa. 8.7 Existencia de desechos orgnicos por falta de planta de

tratamiento (reciclaje). 8.8 Inexistencia de rellenos sanitarios.

9. LIMITADO APOYO AL DEPORTE

9.1 Escaso apoyo al deporte.


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ANALISIS DEL ENTORNO

OPORTUNIDADES

1. APOYO TECNICO Y FINANCIERO AL MUNICIPIO.

1.1 Presencia de la cooperacin Tcnica Internacional. 1.2 Inversiones extranjeras. 1.3 Convenios y asesoramiento tcnico de organismos nacionales e

internacionales. 1.4 Convenios con municipios del exterior. 1.5 Apoyo de entidades bancarias 1.6 Existencia de entidades privadas como INIA.

2. SOPORTE DE FACTORES ECONOMICOS, INSTITUCIONALES, SOCIALES Y EDUCATIVOS.

2.1 Ampliacin de servicios elctricos en los centros poblados. 2.2 Presupuesto proveniente del Estado (FONCOMUN,

Transferencias Sociales). 2.3 Existencia de procesos de Regionalizacin y descentralizacin. 2.4 Vas de comunicacin interdistrital, provincial y regional. 2.5 Nueva Ley orgnica de Municipalidades, Ley 27972. 2.6 Existencia de un parque industrial en Chiclayo. 2.7 Existencia de universidades e institutos. 2.8 Presencia de colegios profesionales, Gobierno Regional. 2.9 Ampliacin del Seguro Integral de salud. 2.10 Existencia del programa de Defensa Civil. 2.11 Escuela de Lderes. 2.12 Descentralizacin de educacin superior.

3. CIENCIA Y TECNOLIGIA APLICADA

3.1 Acceso a informacin tecnolgica. 3.2 Poltica de investigacin agropecuaria. 3.3 Presencia de reingerira y tecnologa de punta. 3.4 Presencia de Cabinas de Internet. 3.5 Presencia de computacin e informtica con dinmi

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