PAUTAS PARA RESOLVER RECURSOS DE REPOSICION …

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PAUTAS PARA RESOLVER RECURSOS DE REPOSICION INTERPUESTOS CONTRA LA DENEGACION DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE NACIONALIDAD Y ESTADO CIVIL ÁREA DE NACIONALIDAD

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PAUTAS

PARA RESOLVER

RECURSOS DE REPOSICION INTERPUESTOS

CONTRA LA DENEGACION DE LA NACIONALIDAD ESPAÑOLA

SUBDIRECCIÓN GENERAL DE NACIONALIDAD Y ESTADO CIVIL

ÁREA DE NACIONALIDAD

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MOTIVOS DENEGACIÓN

I. POR FALTA DE DOCUMENTACIÓN QUE NO ERA

PRECISO APORTAR

II. POR NO CUMPLIR EL REQUISITO DE

BUENA CONDUCTA CIVICA

III. POR NO CUMPLIR EL

REQUISITO DE RESIDENCIA

IV. POR NO CUMPLIR EL

REQUISITO DE INTEGRACION

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I. POR FALTA DE DOCUMENTACIÓN QUE NO ERA PRECISO APORTAR

SE ESTIMARÁ.

• Por no haber aportado el certificado de empadronamiento y estedocumento no era necesario. (solamente es necesario si está casado conciudadano/a español/a y no tiene tiempo suficiente de residencia por símismo).

• Por no haber aportado certificado de nacimiento de los hijos

• Por no haber aportado pasaporte junto con su solicitud.

• Por no constar en el expediente el permiso de residencia.

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POR FALTA DE DOCUMENTACIÓN QUE NO ERA PRECISO APORTAR

CERTIFICADOS DE NACIMIENTO Y/O PENALES DE ORIGEN DE ESTADOSMIEMBROS DE LA UE.

• Si se denegó por no estar legalizados SE LE OFICIARÁ para que losaporte actualizados , teniendo en cuenta que desde febrero 2019 nonecesita legalización.

• Si se denegó por no estar traducidos SE ESTIMARÁ si lo aportatraducido o el nuevo impreso multilingüe o bilingüe correspondiente

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II. POR NO CUMPLIR EL REQUISITO DE BUENA CONDUCTA CIVICA

1. CERTIFICADO DE ANTECEDENTES PENALES DEL PAIS DE ORIGEN.

1. SIGUE SIN APORTARLO

SE ESTIMARÁ

• Si ostenta la condición de refugiado, apátrida o goza de protecciónsubsidiaria.

• Si hubiera llegado a España siendo menor de edad y acredita que no havuelto a residir en su país de origen.

• En el caso de que indique que tiene dificultades para conseguirlo. En estosse le oficiará para que aporte certificado consular del país emisor en el queconsten las razones por las que no le emiten el certificado de antecedentespenales.

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II. POR NO CUMPLIR EL REQUISITO DE BUENA CONDUCTA CIVICA

2. ESTABA CADUCADO

SE ESTIMARÁ SI LO APORTA ACTUALIZADO.

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II. POR NO CUMPLIR EL REQUISITO DE BUENA CONDUCTA CIVICA

3. EL CERTIFICADO SE REFERIA A UN ESTADO FEDERADO PERO NO ATODO EL PAIS

• Si no se le dio en el expediente de origen posibilidad de subsanar el defecto, seOFICIARÁ para que lo subsane ahora.

• Si se le hubiera dado esta opción y no lo subsanó:

SE DESESTIMARA si sigue sin aportar el certificado correcto

SE ESTIMARÁ si lo aporta.

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II. POR NO CUMPLIR EL REQUISITO DE BUENA CONDUCTA CIVICA

4. APORTÓ CERTIFICADO CONSULAR DE BUENA CONDUCTA

SE ESTIMARÁ SI EL APORTADO EN EL EXPEDIENTE O EL QUE ADJUNTA AHORACUMPLE ESTOS 3 REQUISITOS

• Ha sido emitido por autoridad competente Algunas representaciones consulares odiplomáticas en España están autorizadas. El listado lo publica el MAUEC.http://www.exteríores.gob.es/Portal/es/Sen/idosAlCiudadano/SiEstasEnEIExtraniero/Documents/Üstado%20de%20paises%20aue%20pueden%20emltir%20dírectamente.Ddf.

• Ha sido expedido tras la consulta de las bases de datos de las autoridadescompetentes del país de origen.

• Esté legalizado por el MAUEC

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II. POR NO CUMPLIR EL REQUISITO DE BUENA CONDUCTA CIVICA (5)

2. ANTECEDENTE POLICIAL (DETENCIÓN)

• CON UNA ANTIGÜEDAD DE 5 AÑOS O MAS CUANDO SE DICTÓ LA RESOLUCIONDENEGATORIA: SE ESTIMARÁ si no tenía antecedentes penales en ese momento ni con posterioridad SE APARTARA PARA SER RESUELTO POR LA D.G.R.N si tiene antecedentes penales con

posterioridad.

• CON UNA ANTIGÜEDAD MENOR DE 5 AÑOS CUANDO SE DICTO LA RESOLUCIONDENEGATORIA SE DESESTIMARÁ si no acredita que concluyó sin responsabilidadpenal por haber recaído:

o Sentencia absolutoriao auto de prescripción/remisión de la penao auto de archivo definitivo.o certificado de cancelación de antecedentes penales.

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II. POR NO CUMPLIR EL REQUISITO DE BUENA CONDUCTA CIVICA (6)

3. Antecedente judicial (búsqueda)

• CON UNA ANTIGÜEDAD DE 5 AÑOS O MAS CUANDO SE DICTÓ LARESOLUCION DENEGATORIA SE ESTIMARÁ si no tenía antecedentespenales en ese momento

• Si las búsquedas estaban cesadas en el momento de la resolucióndenegatoria SE ESTIMARÁ.

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II. POR NO CUMPLIR EL REQUISITO DE BUENA CONDUCTA CIVICA (7)

4. Si a la fecha de la denegación estaba incurso en un procedimientopenal pendiente, solamente SE ESTIMARÁ si concluyó sinresponsabilidad penal

5. Si a la fecha de la denegación estaba cumpliendo las penas SEDESESTIMARÁ

6. Si a la fecha de la denegación los antecedentes penales seguían envigor por no haber transcurrido aún los plazos del 136 CP para sucancelación SE DESESTIMARÁ

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II. POR NO CUMPLIR EL REQUISITO DE BUENA CONDUCTA CIVICA (8)

7. Si a la fecha de la denegación los antecedentes penales estaban canceladoso deberían estarlo por haber transcurrido los plazos del 136 del CP:

• SE DESESTIMARA si concurren varias detenciones y/o condenas durante latramitación del expediente

• Se trató de una sola condena SE ESTIMARÁ como regla general SE DESESTIMARÁ si la pena impuesta de prisión fue de 5 años o más y la

cancelación ha tenido lugar durante la tramitación del expediente

8. Si al revisar el expediente se aprecian causas y motivos de denegación noreflejados en la resolución desestimatoría, se APARTARÁ ESTE RECURSOPARA SER RESUELTO POR PERSONAL DE LA D.G.R.N

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III. PORQUE NO CUMPLIA EL REQUISITO DE RESIDENCIA1. Para la concesión de la nacionalidad por residencia se requiere que ésta haya durado diez años. Serán suficientes cinco

años para los que hayan obtenido la condición de refugiado y dos años cuando se trate de nacionales de origen de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal o de sefardíes.

2. Bastará el tiempo de residencia de un año para:a) El que haya nacido en territorio español.b) El que no haya ejercitado oportunamente la facultad de optar.c) El que haya estado sujeto legalmente a la tutela, guarda o acogimiento de un ciudadano o institución españoles

durante dos años consecutivos, incluso si continuare en esta situación en el momento de la solicitud.d) El que al tiempo de la solicitud llevare un año casado con español o española y no estuviere separado legalmente o

de hecho.e) El viudo o viuda de española o español, si a la muerte del cónyuge no existiera separación legal o de hecho.f) El nacido fuera de España de padre o madre, abuelo o abuela, que originariamente hubieran sido españoles.

3. En todos los casos, la residencia habrá de ser legal, continuada e inmediatamente anterior a la petición.A los efectos de lo previsto en el párrafo d) del apartado anterior, se entenderá que tiene residencia legal en España el cónyuge que conviva con funcionario diplomático o consular español acreditado en el extranjero.

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III. PORQUE NO CUMPLIA EL REQUISITO DE RESIDENCIA

1. SI A LA FECHA DE LA RATIFICACION CUMPLÍA LOS PLAZOS LEGALES,incluso aunque hubiera perdido la autorización de residencia conposterioridad a la solicitud SE ESTIMARÁ

2. SOLICITANTES CON DOBLE NACIONALIDAD, IBEROAMERICANA Y DEUN ESTADO DE LA UE, hay que aplicarles el plazo reducido de 2 años yno de 10.

3. EL CERTIFICADO DE EMPADRONAMIENTO CONJUNTO solo es exigiblepara que acredite el plazo reducido de 1 año por matrimonio conespañol/a.

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III. PORQUE NO CUMPLIA EL REQUISITO DE RESIDENCIA

4. LA AUSENCIAS COMPRENDIDAS EN LOS 5 AÑOS ANTERIORES A LACONCESIÓN DE UNA AUTORIZACIÓN DE RESIDENCIA PERMANENTE OINDEFINIDA no se tendrán en cuenta para desestimar el recurso.

5. SOLO A LOS REFUGIADOS les es exigible 5 años, no 10.

6. SI SE DENEGÓ POR NO HABER APORTADO CERTIFICADO DE MOVIMEINTOSMIGRATORIOS, tener en cuenta que la residencia efectiva puede comprobarsecon otros datos: vida laboral, estudios realizados en España, facturas,créditos…

7. LAS TARJETAS DE ESTUDIANTE NO SON VÁLIDAS A EFECTOS DE CÓMPUTODE RESIDENCIA.

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III. PORQUE NO CUMPLIA EL REQUISITO DE INTEGRACION

1. Elementos a valorar en cada caso:

• Años de residencia . Testigos identificados

• Dado de alta en la Seguridad Social . Implicación actividades escolares

• Nóminas . Si tiene permiso permanente

• Vida laboral . El informe favorable de la Policía

• IRPF . Vivienda

• Si es hijo/a de ciudadano/a español

• Hablar castellano . Empresa o sociedad a su nombre

• Cónyuge español . Certificado de cursos

• Hijos nacidos en España . Certificado CCSE Cervantes

• Informe de arraigo emitido por autoridad competente de la CCAA o Ayuntamiento

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III. PORQUE NO CUMPLIA EL REQUISITO DE INTEGRACION

2. Sobre el examen/entrevista de integración del encargado del RC

• Desmontable si hay suficiente documentación acreditativa deintegración.

• La dificultad del examen debe adecuarse al nivel cultural delpromotor

• Las respuestas deben valorarse en conjunto

• Si no constan las preguntas y respuestas, se resolverá a la vista delos demás elementos

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III. PORQUE NO CUMPLIA EL REQUISITO DE INTEGRACION

3. SE DESESTIMARA siempre si:

• desconoce la lengua castellana

• actitudes contrarias a los principios constitucionales

4. No es determinante por si mismo para denegar

• No sabe leer y escribir el castellano

• No conoce la CE y/o principios constitucionales

5. Falta de integración padres/tutores no es trasladable al menor

6. Los nacidos en España o los que han cursado estudios aquí, se entiendenintegrados.