PATAGONIA SIN REPRESASen movimiento

BOLETÍN INFORMATIVO Y DE ANÁLISIS MENSUAL

En los últimos días hemos visto una fuerte ofensiva del gran empresariado y sus asesores, forzando la aprobación de proyectos energéticos altamente cuestionados e iniciativas legales que privilegian intereses corporativos. La Corporación de la Producción y el Comercio contrató un informe, elaborado por consultores que representan un mirada que privilegia lo económico por otros aspectos de la sociedad, donde profundiza el modelo que ha operado hasta hoy en materia de energía.

Planteamiento legítimo de un grupo interesado que está dando a conocer su punto de vista, con todo su poder económico y comunicacional. Lo que no es legítimo es que un interés particular lo cubran de interés colectivo. Y es ahí donde los actores políticos deben corregir mediante su reflexión y acción concreta, tal intervención.

Es en este ámbito que la Ley de Concesiones Eléctricas que se tramita en el Congreso toma especial relevancia. Porque estando de acuerdo en que es necesario que demos espacio a la generación limpia, segura y económica (donde no encajan HidroAysén ni Energía Austral, por cierto) esto no puede ser vulnerando derechos de los pueblos indígenas, de pequeños propietarios rurales, de importantes sectores de la economía como la agricultura o el turismo, y la invaluable biodiversidad del país. Es ésa la responsabilidad de los actores políticos, y parlamentarios en particular. Pensar y legislar para todo el país, no sólo en sectores específicos que ya son privilegiados.El caso de los parlamentarios chilenos, especialmente aquellos de zonas con pueblos originarios, es emblemático. En la Cámara Alta varios votaron en contra del acuerdo que algunos de sus pares de oposición suscribieron con el gobierno y parte de la Alianza para aprobar la iniciativa que acelera las concesiones eléctricas. En especial rechazaron el artículo que establece la consulta indígena sólo previo a la construcción de los proyectos energéticos, pero no antes de la tramitación de la concesión. Aunque se perdió éste y otros artículos en el Senado, afortunadamente éste fue uno de los cuestionados en la Cámara y que dieron curso a la formación de una comisión mixta.

La visión es crítica sobre este aspecto porque no es posible que algunos en Chile pretendan privilegiar sus intereses –con la anuencia de algunos parlamentarios- pasando a llevar los derechos de nuestros pueblos originarios. Así no se construye un país justo. Y tampoco incumpliendo los tratados internacionales refrendados por el Estado a través del Congreso Nacional. El artículo 6 del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre pueblos indígenas señala que es obligación de los países signatarios “consultar a los pueblos interesados, mediante procedimientos apropiados y en particular a través de sus instituciones representativas, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles directamente”. Y la entrega de una concesión sí le afecta.

Por ello, compartimos el llamado a la responsabilidad y las certezas que hace el senador Eduardo Frei. Pero los actores políticos deben impulsarla para todos los chilenos y chilenas, y no para algunos en particular. Y en eso muchos estamos trabajando.

CONSEJO DE DEFENSA DE LA PATAGONIASecretario Ejecutivo

Patricio Rodrigo

prodrigo@chileambiente.cl

Coordinación Legal

Macarena Soler

msoler@parquepumalin.cl

Coordinación Comunicaciones

Mitzi Urtubia

m.urtubia@ecosistemas.cl

Coordinación Política

Hernán Sandoval

hsandoval@chileambiente.cl

Manuel Baquedano

ecologiapolitica@iepe.org

Coordinación Internacional

Juan Pablo Orrego

jp.orrego@ecosistemas.cl

Coordinación Técnica

Daniela Castro

danielacastropolanco@gmail.com

Coordinación Estudios

Peter Hartmann

peterhartmanns@gmail.com

Coordinación Activismo

Javiera Espinoza

j.espinozavalencia@gmail.com

Secretaría Regional Aysén

Patricio Segura

psegura@gmail.com

AGOSTO 2013

POLÍTICA ELÉCTRICA, DERECHOS CIUDADANOS Y RESPETO CULTURAL

• 30 DE AGOSTO

HECHOS RELEVANTES

PRINCIPALES NOTICIAS

LO QUE VIENE

Concesiones Eléctricas: En julio se votó el proyecto de ley que agiliza la entrega de concesiones eléctrica. Primero el Senado aprobó, en segundo trámite constitucional, artículos que violan el Convenio 169 de la OIT sobre consulta previa a los pueblos indígenas, arriesga la integridad de las áreas protegidas y vulnera los derechos de los pobladores rurales. Esto fue rechazado el 10 de julio en la Cámara de Diputados, por lo cual a fines del mes se conformó una comisión mixta para resolver las diferencias entre ambas cámaras: los senadores Baldo Prokurica (RN), Eduardo Frei (DC), Antonio Horvath (RN), Jaime Orpis (UDI) y José Antonio Gómez (PR), y los diputados Mario Bertolino (RN), Patricio Vallespín (DC), Marco Antonio Núñez (PPD), Carlos Vilches (UDI) y Manuel Rojas (UDI).

• HidroAysén inicia nuevo proceso de "cara a cara" concomunas aledañas al proyecto. 5 de julio. / La Segunda

• AGOSTOLuego de constituirse a fines de julio, la comisión mixta que analizará los artículos de la ley que agiliza las concesiones eléctricas sobre los que no hay acuerdo, procederá a votarlos durante la semana del 5 de agosto. Posteriormente el proyecto será enviado a la Cámara de Diputados y luego al Senado para su ratificación o rechazo.

Vence el plazo para que Energía Austral presente un estudio geológico relacionado con la represa río Cuervo. Luego de esto, la Comisión de Evaluación Ambiental de Aysén tendrá 5 días para revisar la información y votar la aprobación o rechazo de la iniciativa. Producto de esta omisión, el proyecto está suspendido desde mayo de 2012.

• Diputados revierten puntos claves en Ley deConcesiones Eléctricas. 11 de julio. / Chilesustentable

• Irarrázabal: Es "nuestro deber" resolver en 2013 lasreclamaciones de HidroAysén. 9 de julio. / Emol

• Agrupación de Tortel cuestiona campaña deacercamiento a la comunidad de HidroAysén. 12 dejulio. / Diario El Divisadero

• Los personajes del terror del nuevo comando deBachelet. 14 de julio. / El Ciudadano

• Nuevo asesor de Medio Ambiente de Bachelet eraconocido como “fast tracker” pro HidroAysén. 11 dejulio. / El Dínamo

• Horvath: "Hay un uso abusivo de concesiones mineraspara proteger proyectos hidroeléctricos". 29 de julio. /Diario El Divisadero

• Patagonia sin Represas enfrenta “campaña del terroreléctrico” y llama a “cambiar el paradigmaenergético”. 29 de julio. / El Ciudadano

• Vecinos de Mañihuales preocupados por concesionesmineras. 29 de julio. / Diario El Divisadero

• Insistencia de hermanos Rincón en votar a favor deconcesiones eléctricas enciende alarmas por posibleconflicto de interés. 29 de julio. / Ciper Chile

• Senador Patricio Walker se desmarca de acuerdo DC-UDI-gobierno en proyecto sobre concesioneseléctricas. 30 de julio. / Coalición ARV

HidroAysén emplaza a candidatos presidenciales: Daniel Fernández emplazó, a mediados de julio, a los candidatos presidenciales, señalando que "quiero ver cuáles van a ser los medios con que van a sostener la demanda" energética.

Michelle Bachelet reafirma su rechazo a a HidroAysén: Michelle Bachelet, en entrevista con El Mercurio de Antofagasta del 20 de julio sobre HidroAysén reiteró que “yo mantengo que así como estaba el proyecto es inviable y no debe continuar…. creo que existen mecanismos alternativos y trabajaremos en ellos”.

Mayor presencia de ERNC no aumentará costos del sistema: Conclusión del informe “Escenarios Energéticos Chile 2030”.

ANÁLISIS DE LOS ESCENARIOS ENERGÉTICOS

Patricio Rodrigo, Secretario Ejecutivo Consejo de Defensa de la Patagonia

Recientemente se publicó un documento que analiza los escenarios energéticos del país para el Sistema Interconectado Central (SIC) y el Sistema Interconectado del Norte Grande (SING) en un horizonte al año 2030 en el cual participaron diversos actores de sector privado y público, de las ONG y la academia. En su lanzamiento comenté tal anális, que socializo en esta columna.

Lo primero que rescato del evento es la importancia de espacios para el debate eléctrico, entre actores con miradas de largo plazo. En cierta medida estos ejercicios reemplazan la función de planificación de la política eléctrica que el Estado se ha negado realizar, transformándose de paso en una verdadera oficina de partes que sólo recibe proyectos y ordena un plan de obras.

Si bien la incertidumbre es generalizada sobre el futuro de los mercados en los próximos años -producto de la burbuja China y de EE.UU, sumado a la crisis financiera europea- la nuestra se extrema por la dependencia del Cobre (56% de las exportaciones) y de China, junto con la volatilidad de los precios de las materias primas.

La modelación se realizó para el SIC y el SING, desde una visión de mercado a cargo de la Universidad Adolfo Ibáñez y otra desde la de las ERNC, a cargo del Programa Chile Sustentable.

Aunque son lógicas diferentes y con propuestas alternativas en cuanto a la proporción de las diversas fuentes y sus costos, llamó la atención la fuerte incorporación de fuentes solares para los cuatro escenarios proyectados, tanto fotovoltaica como solar térmica de concentración, dando una señal potente de su potencial de desarrollo, que supera el millón de MW. Incluso en el escenario de mercado se contempló mayor energía solar de concentración que en el de energías renovables.

La energía minihidro fue castigada en ambos escenarios, siendo mucho mayor su potencial, cercana a la demanda y con menores tiempos de implementación. La barrera de los derechos de agua y oposición de comunidades explicarína esto.

Sobre los costos, ningún escenario incorporó cabalmente la clara tendencia a su disminución para las ERNC y en general los que impuso el modelo utilizado son más altos de los posibles de obtener en el mercado, lo que mejora aún más la sensibilidad de las proyecciones.

Respecto de los desafíos de política pública, lo primero que se mencionó fue la controversia sobre el actual modelo, que considera la electricidad sólo como un negocio, cuando es además un servicio de utilidad pública esencial para la sociedad. Si bien esta mirada viene desde las privatizaciones de Endesa, Chilectra y otras empresas públicas, hoy parte de la demanda social es alcanzar un equilibrio del servicio y que no predominen sólo los criterios de la máxima rentabilidad privada.

También se puso énfasis en la necesidad de cambiar el modelo marginal, donde el costo del combustible más caro es el que fija el precio, permitiendo de paso la captura del mismo, por uno de costo medio que garantice la rentabilidad, pero impida la especulación y abuso en el mercado spot con precios exagerados. Esto mismo ha hecho que el modelo incentive quemar siempre diésel y así subir el precio de las demás fuentes que ingresan al sistema. Un sistema que es controlado por un Centro de Despacho Económico de Carga (CDEC) que es financiado por las generadoras y que debería ser democrático y trasparente.

Se planteó además que el empoderamiento de la ciudadanía y comunidades llegó para quedarse y es una variable que debe ser considerada ex antes por los proyectos, más allá de las meras compensaciones. Al respecto se planteó una propuesta de política eléctrica desde la visión ciudadana que en resumen debe contemplar siete ejes: 1. Competencia del mercado sin barreras de entrada. 2. Un Sistema Nacional de Transmisión y de Generación Distribuida. 3. Un CDEC democrático y transparente. 4. Fin al costo marginal e ir al costo medio. 5. Fomento decidido de las ERNC y el Uso Eficiente de la Energía. 6. Recuperar el rol del Estado en la Planificación Estratégica, en la Regulación y en el Ordenamiento Territorial, y 7. Definir además una Estrategia de Transición que concilie intereses en el cambio de la situación actual por una matriz sustentable.

PATAGONIA SIN REPRESAS en movimiento es un boletín mensual del Consejo de Defensa de la Patagonia y la campaña Patagonia sin Represas que busca informar y orientar sobre el curso de esta causa socioambiental.

Un aporte de la Corporación Chileambiente, con el auspicio de Marisla Foundation y edición general de Patricio Segura.

Para colaborar con la campaña dirigirse a: contacto@patagoniasinrepresas.cl / Twitter @sinrepresasFacebook http://www.facebook.com/lapatagonia.sinrepresas

www.patagoniasinrepresas.cl

A Sud Italia - Agrupación de Defensores de la Cuenca del Murta - Agrupación de Defensores del Espíritu de la Patagonia - Agrupación de Ingenieros

Forestales por el Bosque Nativo - Agrupación Herederos de la Patagonia - Agrupación Ingenieros Forestales por el Bosque Nativo - Agrupación Turística y

Cultural Puerto Río Tranquilo - Ancient Forest - Asociación Cultural Aguagria - Asociación Defensora de los Animales y la Naturaleza ADAN - Associazio-

ne Studi America Latina Italia - Blueditorial - Bosque Chileno - Centro de Documentación e Información Bolivia - Centro de Estudiantes Universidad Pedro

de Valdivia - Chile Sustentable - Chileambiente - Club CicloRecreoVía - Coalición ARV - Coalición del Agua - Codeff Aysén - Codeff nacional - Codesa

- Colectivo Antukulef - Colectivo Desnudando - Conservación Patagónica - Coordinadora de Afectados por Grandes Embalses y Trasvases - Corporación

Costa Carrera - Corporación Kairós - Defendamos la Ciudad - Defensa Patagonia - Ecoclubes - Ecologistas en Acción España - Ecosistemas - Environ-

mental Law Alliance Worldwide USA - Escuela Agroecológica de Pirque - Escuela de Guías de la Patagonia - Ética en los Bosques - FIMA - Fondazione

Culturale di Banca Etica Italia - Forest Ethics - Free Flowing Rivers - Fundación Melimoyu - Fundación para la Tierra - Fundación Semilla - Fundación

Sociedades Sustentables - Fundación Vaino Auer - Fundación Yendegaia - FutaFriends - Generando - Geoaustral - Global Response - Granja Experimental

Voz de Tortel - Mani Tese, Italia - Natural Resources Defense Council - Observatorio de Multinacionales en América Latina – Paz con Dignidad España -

Oceana - Organización de Consumidores y Usuarios de Chile - Patagonia Times - Paz con Dignidad Madrid y País Vasco - Probe International - Pumalín

- Radio Encuentro - Renace - Servizio Civile Internazionale Italia - SETEM España - Terram - UACH - Vicariato Apostólico de Aysén - Viento Sur - Viuda de

la Tierra - Voces del Bosque - Xarxa per una Nova Cultura de l’Aigua España

IMÁGENES EN ACCIÓN

El 29 de julio representantes de organizaciones sociales de diversas zonas del país, relacionadas con el uso del agua para consumo humano en Chile, participaron en

Santiago de la sesión de la Comisión de Recursos Hídricos, Sequía y Desertificación de la Cámara de Diputados.

El senador Patricio Walker ha sostenido diversas reuniones con pobladores rurales para informarse sobre su situación con respecto a las concesiones mineras para blindar proyectos

eléctricos. Ha cuestionado duramente esta situación.

El 1 de agosto el secretario ejecutivo del Consejo de Defensa de la Patagonia, Patricio Rodrigo, comentó el informe “Visiones y Temas Clave para la Matriz Eléctrica”, de la iniciativa "Escenarios

Energéticos 2030".

Una fuerte ofensiva, con videos y artículos de prensa y opinión, se ha desarrollado con el fin de develar los efectos negativos de la Ley de Concesiones Eléctricas que se

tramita en el Congreso. Los dos audiovisuales elaborados al efecto tienen más de 15 mil visitas en youtube.