P E R I O D I C O O F I C I A L - Michoacán

P E R I O D I C O O F I C I A LDEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

DE MICHOACÁN DE OCAMPO

Las leyes y demás disposiciones son de observancia obligatoria por el solo hecho de publicarseen este periódico. Registrado como artículo de 2a. clase el 28 de noviembre de 1921.

Fundado en 1867

TOMO CLIII Morelia, Mich., Miércoles 22 de Febrero del 2012 NUM. 72

Responsable de la PublicaciónSecretaría de Gobierno

D I R E C T O R I O

Gobernador Constitucional del Estadode Michoacán de OcampoLic. Fausto Vallejo Figueroa

Secretario de GobiernoLic. J. Jesús Reyna García

Director del Periódico OficialLic. José Calderón González

Aparece ordinariamente de lunes a viernes.

Tiraje: 250 ejemplaresEsta sección consta de 66 páginas

Precio por ejemplar:$ 16.00 del día$ 22.00 atrasado

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Correo electró[email protected]

Director: Lic. José Calderón González

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C O N T E N I D OINSTITUTO ELECTORAL DE MICHOACÁN

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN ELECTORAL PARA EL PROCESO ELECTORALEXTRAORDINARIO DEL AYUNTAMIENTO DEL MUNICIPIO DE MORELIA 2012

Presentación

El proceso comicial ordinario para renovar a los representantes populares de losdiferentes órganos del Estado tuvo su cumbre el día de la jornada electoral celebradael 13 de noviembre de 2011.

En esta jornada electoral 1 millón 859 mil 598 michoacanos manifestaron suvoluntad en las urnas lo cual representa la mayor votación de los últimos 17 añosy la participación electoral más alta en 11 años.

Participación electoral 1995-2011

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

3,500,000

4,000,000

1995 1997 1998 2000 2001 2003 2004 2006 2007 2009 2011

Lista NominalParticipación

ELECCIÓN L.N. PARTICIPACIÓN % 1995 1,866,176 1,139,765 61.07% 1997 2,116,025 1,118,690 52.87% 1998 2,250,887 1,148,175 51.01% 2000 2,408,934 1,464,277 60.79% 2001 2,494,099 1,330,281 53.34% 2003 2,669,685 917,881 34.38% 2004 2,787,085 1,286,496 46.16% 2006 2,952,114 1,495,097 50.64% 2007 3,054,638 1,494,559 48.93% 2009 3,208,467 1,070,776 33.37% 2011 3,415,690 1,859,598 54.44%

PERIODICO OFICIAL PAGINA 2 Miércoles 22 de Febrero del 2012. 6a. Secc.

18 mil 168 ciudadanos respondieron al llamado del InstitutoElectoral de Michoacán para constituirse en la autoridadelectoral como funcionarios de las Mesas Directivas de lasCasilla que recibieron, cuidaron, contaron y consignaronlos votos en sus comunidad.

De acuerdo con los datos del Sistema de Información de laJornada Electoral, la participación de los funcionariosnombrados y capacitados en la Mesas Directivas de Casillatambién fue alta, alcanzando el 98.32%, únicamente 305funcionarios no se presentaron y fueron sustituidos porciudadanos de la fila, lo que representa el 1.68% de los 18mil 168 funcionarios requeridos para integrar las 6,056casillas que se instalaron.

En su mayoría los ciudadanos de la fila se integraron comoescrutadores, una tercera parte como secretarios y tan solo21 como presidentes.

Incorporación de los ciudadanos tomados de la fila comofuncionarios de casilla integrados por cargo

En todo el territorio del Estado 1, 639 observadoreselectorales acreditados participaron en la vigilancia de laelección, en esta tarea también coadyuvaron cientos decandidatos, representantes, directivos, militantes ysimpatizantes de los partidos políticos que junto con lasautoridades electorales ejercieron sus atribuciones para elrespeto al voto libre y secreto de los ciudadanos.

Así, destaca la alta participación de los ciudadanosmanifestada en las urnas y también sobresale unaparticipación entusiasta de la ciudadanía en la integraciónde las Mesas Directivas de Casilla, así como en lasactividades de observación electoral.

En la etapa posterior a la elección tocó a los órganosjurisdiccionales conocer de los medios de impugnación alos que tuvieron acceso los actores del proceso electoralpara garantizar que los actos y resoluciones electorales seajustaran a la Constitución y a la Ley.

En el caso específico de la elección del Ayuntamiento del

Municipio de Morelia, Michoacán, la Sala Regional delTribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación,correspondiente a la Quinta Circunscripción Plurinominal,el 28 de diciembre de 2011, dictó sentencia dentro delexpediente ST-JRC-117/2011, derivado del Juicio de RevisiónConstitucional Electoral, promovido por el Partido AcciónNacional, en la que decretó la nulidad de la elección demiembros del Ayuntamiento de este Municipio, celebradael 13 de noviembre de 2011. En consecuencia, revocó ladeclaración de validez de la elección y las constancias demayoría expedidas a favor de la planilla registrada encandidatura común por los partidos políticos RevolucionarioInstitucional y Verde Ecologista de México; lo que fuenotificado a este órgano electoral local para que procedieraconforme a la Ley.

Como efecto de esta sentencia y en cumplimiento de sufunción estatal el Instituto Electoral de Michoacán, deconformidad a sus atribuciones constitucionales y legalesel 24 de enero del presente año, declaró el inicio de la etapapreparatoria del proceso electoral extraordinario para laelección del Ayuntamiento de que se trata.

Para responder a la organización de la elección extraordinariade Ayuntamiento, de Morelia, donde se involucran cuatrodistritos electorales, que representan el 15% de la ListaNominal de Electores en el Estado de Michoacán, y en elcontexto de un proceso electoral federal ordinario pararenovar Presidente de la República, Senadores y Diputadosdel Congreso de la Unión, se requiere partir del precepto dela mejora continua incorporando en este programa laexperiencia obtenida principalmente en el proceso electoralinmediato anterior.

La tarea es organizar un proceso electoral en dondenuevamente cada participante contribuya de maneracomprometida y responsable en las distintas actividadesque lo conforman.

La Vocalía de Capacitación Electoral y Educación Cívica,bajo la supervisión de la Comisión del ramo, garantizará quetoda acción y proyecto contemplado en el presente Programase ejecute apegado a los principios que rigen la funciónelectoral.

Impulsar un electorado informado y una participacióndecidida, más allá de la simple invitación a participar es elobjetivo que se persigue con el trabajo coordinado y lacooperación de las diversas áreas del Instituto, en la quedestaca la función del órgano desconcentrado, encorresponsabilidad con los partidos políticos, cuyacoadyuvancia es decisiva en el cumplimiento de los objetivosdel Programa, así como también es fundamental laconcurrencia de los diferentes actores de la sociedad.

6.89%

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P RES IDENTE SECRETARIO E SCRUTADOR

PRESIDENTE SECRETARIO ESCRUTADOR 6.89% 35.74% 57.38%

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PAGINA 3 PERIODICO OFICIAL Miércoles 22 de Febrero del 2012. 6a. Secc.

La capacitación electoral, sin duda constituye la principalfortaleza para garantizar la certeza en los resultados y laefectividad del sufragio, por ello constituye uno de lasprincipales acciones del Instituto Electoral de Michoacánen su tarea de organizar elecciones apegadas a los principiosdemocráticos.

Los temas, métodos, prácticas y recursos que se planteanel presente Programa están dirigidos a hacer conciente acada ciudadano sobre la importancia y el impacto real nosolo de su participación sino también de su buen y eficazdesempeño de las funciones electorales.

Lo anterior, sin olvidar que el punto clave para la buenamarcha de todo proceso electoral y la obtención de losmejores resultados, es que autoridades electorales,instituciones de gobierno, partidos políticos, organizacionesciviles y ciudadanos coadyuven en el fortalecimiento de laconfianza social, porque de ella depende en gran medida laparticipación en el ejercicio de las responsabilidadesciudadanas.

Así, el presente Programa se encuentra orientado a laorganización de la elección extraordinaria del Ayuntamientodel Municipio de Morelia, Michoacán, cuyas autoridadeselectas desempeñarán el encargo popular ejerciendo lasatribuciones previstas en el artículo 115 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos con un períodohasta el 31 de agosto de 2015.

En este documento se encuentran de manera concreta lasestrategias correspondientes a las actividades deCapacitación Electoral y las tareas de promoción de laparticipación ciudadana; en las que se contempla para sudesarrollo el nuevo Calendario que el Consejo General delInstituto Electoral de Michoacán aprobara en sesión del 9 defebrero del presente año, en cumplimiento a la Sentenciadictada el día 8 del mes y año en curso, por la Sala Regional VCircunscripción Plurinominal del Tribunal Electoral del PoderJudicial de la Federación, al resolver el expediente númeroST-JRC-2/2012, en el que, entre otras cosas, se estableciócomo fecha de la elección, el uno de julio del presente año.

De esta manera, las estrategias que se desarrollan sedescriben a continuación:

Comité Electoral Municipal de Morelia. Dirigida a lacapacitación del capital humano que se integrótemporalmente como funcionarios y consejeros, a fin dereafirmar los conocimientos concretos, específicos y pasoa paso de la función que les corresponde y en consecuencialas actividades a realizar.

Capacitadores y Supervisores Electorales. El Comité

Electoral contará con personal eventual denominadocapacitadores y supervisores electorales, quienes tendrána su cargo la importante labor de establecer el contactodirecto con los ciudadanos para integrar las MesasDirectivas de Casilla y de instruirlos en su función en untérmino abreviado; por ello, es preciso establecerprocedimientos de reclutamiento, selección, contratación,capacitación, motivación seguimiento y evaluación quegaranticen su adecuado y eficaz desempeño.

Integración de Mesas Directivas de Casilla. Es un aspectosustancial en el proceso electoral, por tal motivo es unaactividad prioritaria, de la cual depende contar con losfuncionarios casilla idóneos y preparados para cuidar, recibiry contar el voto ciudadano el día de la jornada electoral,acto central del el proceso electoral y por el cual éste tienesentido.

Observadores electorales. Los ciudadanos que darántestimonio de los actos de preparación y desarrollo deproceso comicial deben de contar con los conocimientos einformación, que por un lado, faciliten sus actividades, ypor otro, garantice el cumplimiento de sus obligaciones.

Materiales de Capacitación. Las acciones de capacitaciónestarán apoyadas con materiales didácticos y de difusiónde la cultura democrática, que servirán como herramientasprincipalmente para lograr con mayor facilidad la transmisióny la comprensión de las actividades.

Difusión y promoción de la participación ciudadana.Informar, concienciar e involucrar a la ciudadanía en esteproceso para activar su participación comprometida yresponsable.

Seguimiento y evaluación del programa. De manerapermanente se realizará la valoración del programa a todoslos niveles que permita detectar rezagos, corregirdeficiencias y perfeccionar los procedimientos operativosy logísticos.

La descripción de cada una de estas estrategias, elfundamento legal, objetivos, políticas, líneas de acción ylas metas se describen en el desarrollo del presentePrograma, que privilegia la comunicación directa y de calidadcon todos los participantes para activar su participación, yhacer sentir a la sociedad parte medular del proceso electoralextraordinario, promoviendo que los ciudadanos seidentifiquen con el trabajo del Instituto y se sientan partedel mismo.

1. Fundamento Legal

El artículo 98 de la Constitución Política del Estado Libre y


Soberano de Michoacán de Ocampo, establece que laorganización de las elecciones en el Estado es una funciónestatal que se realiza a través de un organismo público,autónomo denominado Instituto Electoral de Michoacán,dotado de personalidad jurídica y patrimonio propio. En elejercicio de esa función estatal, la certeza, legalidad,objetividad, imparcialidad, independencia, equidad yprofesionalismo son principios rectores en cada actividadque realice. De igual manera señala que cubrirá en sudesempeño entre otras responsabilidades las relativas a lacapitación electoral y educación cívica.

Asimismo, son fines del Instituto Electoral de Michoacán,de conformidad con el artículo 102 del Código Electoral delEstado de Michoacán: contribuir al desarrollo de la vidademocrática; preservar el fortalecimiento del régimen departidos políticos; asegurar a los ciudadanos el ejercicio delos derechos político-electorales y vigilar el cumplimientode sus obligaciones; garantizar la celebración periódica ypacífica de las elecciones para renovar a los integrantes delos Poderes Legislativo y Ejecutivo, así como losayuntamientos del Estado; velar por la autenticidad yefectividad del sufragio; y, coadyuvar en la promoción ydifusión de la cultura política.

Para el cumplimiento de su función el artículo 113, delOrdenamiento sustantivo de la materia, le confiere al ConsejoGeneral del Instituto Electoral de Michoacán, como órganosuperior de dirección, entre otras atribuciones: atender lorelativo a la preparación, desarrollo y vigilancia de losprocesos electorales, tomando los acuerdos necesarios parasu cabal cumplimiento; cuidar la oportuna integración,instalación y funcionamiento de los órganos del InstitutoElectoral de Michoacán; insacular a los ciudadanos paraintegrar las Mesas Directivas de Casilla; aprobar los criteriosa los que se sujetarán la contratación, los programas detrabajo, el desempeño y la evaluación de los capacitadoresy asistentes electorales y expedir la convocatoria públicarespectiva; aprobar los programas de educación cívicarespectiva y capacitación electoral que imparta la Vocalía deCapacitación Electoral y Educación Cívica, y vigilar suadecuado cumplimiento.

Por su parte, los artículos 122 en concordancia con el 134-Bis y 141, de este cuerpo normativo, establece la atribucióndel Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica paraelaborar, proponer y coordinar los programas de educacióncívica y capacitación electoral; así como para proponer lasbases de contratación, cursos de capacitación, programade trabajo, mecanismos de evaluación de los capacitadoresy supervisores; proponer y coordinar los cursos decapacitación de la estructura desconcentrada; plantear laestrategia de selección, motivación, evaluación ycapacitación electoral dirigida a los ciudadanos

seleccionados para ser funcionarios Mesa Directiva deCasilla y de escrutinio y cómputo; exponer las líneas decoordinación con la Vocalía de Organización Electoral parala integración de los órganos receptores del voto; y presentarlos lineamientos, modalidad y contenido de cursos decapacitación a los ciudadanos que soliciten su acreditaciónpara participar como observadores electorales.

Mediante sentencia dictada por la Sala Regional del TribunalElectoral del Poder Judicial de la Federación,correspondiente a la Quinta Circunscripción Plurinominal,dictada al resolver el Juicio de Revisión ConstitucionalElectoral, dentro del expediente ST-JRC-117/2011, se declaróla nulidad de la elección de miembros del Ayuntamiento delMunicipio de Morelia, Michoacán, celebrada el trece denoviembre de dos mil once. En consecuencia, se revocó ladeclaración de validez de la elección y las constancias demayoría expedidas a favor de la planilla registrada encandidatura común por los partidos políticos RevolucionarioInstitucional y Verde Ecologista de México; lo que fuecomunicado a este órgano electoral para que procedieraconforme a la Ley.

En cuanto a la elección extraordinaria el artículo 19, párrafosegundo y 20 del Código Electoral del Estado de Michoacán,faculta al Consejo General para acordar la reducción de losplazos que señala el Código; y establece como término paraconvocar a las elecciones extraordinarias de Ayuntamiento,dentro de los treinta días naturales a aquél en que quedefirme la declaración de nulidad, y para celebrar la jornadaelectoral a más tardar ciento cincuenta días después deexpedida la convocatoria respectiva.

Es así que el Consejo General del Instituto Electoral deMichoacán, en sesión celebrada el pasado 24 de enero,convocó a la elección extraordinaria del Ayuntamiento delMunicipio de Morelia, Michoacán, y fijó el calendario delas actividades correspondientes a cada etapa del procesoelectoral.

2. Objetivos, Políticas, Líneas de Acción, Metas yEstrategias

El Programa de Capacitación Electoral y Educación Cívicapara la Elección Extraordinaria del Ayuntamiento delMunicipio de Morelia, 2012, tiene como objetivos:

2.1. Objetivos generales

1. Preparar a los ciudadanos para que participenplena y adecuadamente en el procesoelectoral:

a) Al órgano electoral municipal para el


mejor desempeño de sus funciones;

b) A los ciudadanos que mediante laobservación electoral darántestimonio de los actos de preparacióndel proceso electoral y desarrollo dela jornada electoral; y,

c) Muy especialmente a los ciudadanosque el día de la elección seránfuncionarios de Mesa Directiva deCasilla, constituyéndose en laautoridad electoral.

2. Integrar las Mesas Directivas de Casilla conciudadanos previamente insaculados ycapacitados.

3. Comunicar a los ciudadanos informaciónconcreta acerca de la elección, para activarsu participación de manera responsable, librey consciente.

2.2. Objetivos específicos.

1. Difundir entre la ciudadanía, los partidospolíticos y al órgano electoral municipal, elmarco normativo del proceso electoral;

2. Coordinar la capacitación del órganomunicipal del Instituto Electoral deMichoacán.

4(sic). Reclutar, seleccionar, contratar, capacitar ymotivar al personal temporal que fungirá comocapacitador y supervisor electoral en elproceso electoral extraordinario.

5(sic). Evaluar a los capacitadores y supervisoreselectorales contratados para asegurar suóptimo desempeño en las tareas demotivación y capacitación electoral.

6(sic). Impartir cursos de capacitación electoral a losciudadanos insaculados que de acuerdo a losprocedimientos legales, serán funcionariosde casilla; con énfasis en la capacitacióndomiciliar, logrando un contacto de calidad.

8(sic). Contribuir a la formación de una ciudadaníaactiva, informada, responsable y participativaen el ejercicio de sus derechos y elcumplimiento de sus obligaciones político-electorales.

Tomando en cuenta los objetivos descritos, se proponenlas siguientes políticas, líneas de acción, metas y estrategias,orientadas a la correcta integración de las Mesas Directivasde Casilla, con ciudadanos capacitados para el eficaz yeficiente ejercicio de sus funciones.

2.3. Políticas

1. Los cursos de capacitación a funcionarios yconsejeros del órgano municipal electoralserán de manera progresiva, dosificada paragarantizar una adecuada asimilación de losconocimientos; y se propiciará laparticipación de todas las áreas ejecutivas yconsejeros del órgano central a fin demantener contacto directo y permanente conla estructura municipal que permita detectarrezagos, corregir deficiencias y perfeccionarlos procedimientos operativos y logísticos.

2. Se propiciará la observación de los partidospolíticos en todas las actividades delPrograma.

3. Se brindará asesoramiento y atenciónpermanente al órgano municipal sobre lasactividades del Programa.

4. En virtud de la concurrencia de la elecciónextraordinaria con la elección federal, serealizará la coordinación pertinente con laInstitución Federal para efectos logísticos enmateria de capacitación electoral e integraciónde las Mesas Directivas de Casilla.

5. Los informes sobre el avance de la estrategiade capacitación únicamente se recibirá delórgano municipal por el Sistema deInformación, salvo casos extraordinarios ofortuitos.

6. Contribuir a la eficiente integración de lasMesas Directivas de Casilla mediante unaefectiva capacitación electoral que privilegiela capacitación domiciliar a través decontactos de calidad, es decir, por medio delacercamiento cordial, oportuno, efectivo ycompleto por parte del capacitador con elciudadano, a fin de lograr la construcción deun vínculo de confianza.

7. Las notificaciones al ciudadano insaculadoson personalísimas es decir deberá entregarseúnicamente a la persona insaculada. Esto


garantiza el contacto directo con elciudadano y facilita el proceso deconvencimiento y aceptación de lacapacitación, además de dar certeza de quecada notificación entregada fue recibida porel ciudadano convocado que atendió laentrevista personalmente.

8. Para lograr que se visite a todos losciudadanos insaculados y permitir que todostengan igual oportunidad de participar, a losque momentáneamente no se encuentren ensu domicilio, previo el citatoriocorrespondiente, se les visitará por segundaocasión. Únicamente cuando no se alcancela meta de capacitación se hará una nuevavisita para lograr la notificación y entrevistapersonal.

9. En el procedimiento de reclutamiento,selección y contratación de los capacitadoresy supervisores electorales, los aspirantesconcursarán por los puestos asignados aldistrito electoral de Morelia en el cual residan.En caso de que no existan suficientesaspirantes para cubrir los puestos del distritoelectoral local, podrán contratarse aspirantesde los distr itos electorales aledañoscorrespondientes al Municipio de Morelia.

10. Se promoverá y fomentará en loscapacitadores y supervisores electorales lahonestidad, el trabajo en equipo, lacorresponsabilidad y la ayuda mutua.

11. Se responsabilizará a cada capacitadorelectoral de la notificación, capacitación eintegración de cada Mesa Directiva de Casillaen su área de responsabilidad.

12. Se integrarán equipos de trabajo en una zonade responsabilidad a cargo de un supervisorelectoral.

13. Se responsabilizará a cada supervisor delequipo de trabajo de capacitadores que seintegren bajo su zona de responsabilidad, yvigilará su asistencia, cumplimento de metas,notificación, calidad de la capacitación, asícomo oportunidad, veracidad y correctollenado de las Hojas de Datos.

14. Las áreas y zonas de responsabilidad seintegrarán para efectos logísticos de acuerdo

a los distritos electorales de Morelia.

15. Todas las actividades de supervisión seráncoordinadas por los órganos central ymunicipal del Instituto, en las que seprocurará la observación de los partidospolíticos, para tomar medidas de verificación,prevención o corrección.

16. Integrar las Mesas Directivas de Casilla conciudadanos capacitados en tres momentos:en la notificación, en la segunda visita conmateriales didácticos elaborados de maneraexprofeso para ello; y en la realización desimulacros con todos los integrantes de laMesa Directiva, con el objeto de queconozcan y cumplan adecuadamente susatribuciones y funciones el día de la jornadaelectoral.

17. La segunda etapa de capacitación serádirigida a los funcionarios designados por elórgano electoral, con prioridad a lospropietarios.

18. La Vocalía de Capacitación Electoral yEducación Cívica, intervendrá de maneradirecta en el asesoramiento, supervisión,coordinación y auxilio del órgano municipalelectoral según se requiera.

19. Informar de manera permanente a la Comisióndel ramo, al Consejo General y a la Presidenciadel Instituto Electoral de Michoacán, sobrelos avances y/o resultados del Programa deCapacitación Electoral, de igual maneraprocederá la Vocalía Municipal del ramo en elámbito de su competencia.

2.4. Líneas de acción

1. Coordinar e impartir en el ámbito de sucompetencia, los cursos de capacitación queestablece este Programa.

2. Coordinar el procedimiento para elreclutamiento, selección, contratación ycapacitación de capacitadores y supervisoreselectorales, conforme a los criterios ylineamientos aprobados por el ConsejoGeneral en el presente Programa.

3. Coordinar los programas de trabajo ymecanismos de evaluación para los


capacitadores y supervisores electorales.

4. Coadyuvar con el área administrativa en lacontratación del personal temporal querealizará las tareas de capacitación electoralen el Comité Electoral Municipal, conforme alos criterios y lineamientos aprobados por elConsejo General en el presente programa.

5. Elaborar y diseñar el material didáctico, concontenidos concretos y simples que facilitensu adecuada comprensión.

6. Establecer criterios para asignar a cadacapacitador el número de casillas así como elárea de responsabilidad que deberá atender,así como la zona de responsabilidad de lossupervisores electorales.

7. Gestionar lo necesario para que el propioComité Electoral Municipal sea habilitadocomo centro de capacitación electoral, tantopara los cursos que se impartan a la estructuradel órgano municipal, observadoreselectorales y para los ciudadanos candidatosa integrar las Mesas Directivas de Casilla, quedecidan asistir.

8. Instrumentar la entrega de cartas-notificacióna los ciudadanos insaculados, a través de loscapacitadores, por sección, localidad ydomicilio.

9. Organizar y coordinar los equipos de trabajoque correspondan por distrito y por zona deresponsabilidad.

10. Impartir la primera capacitación a losciudadanos insaculados de manerasimultánea a la entrega de cartas-notificación.

11. Privilegiar la capacitación domiciliaria entodas las etapas.

12. Definir criterios y mecanismos para evaluarlos resultados de la efectividad de lacapacitación electoral.

13. Conocer las condiciones que motivan oinhiben la participación de los ciudadanosen la integración de Mesas Directivas deCasilla.

14. Informar con claridad y oportunidad al órgano

municipal los lineamientos generales queemanen de los criterios y políticas de losprogramas sustantivos y de los acuerdos delConsejo General.

15. Diseñar e instrumentar sistemas ymecanismos de información ágiles quepermitan una adecuada y eficientecomunicación entre la Vocalía de CapacitaciónElectoral y Educación Cívica Estatal y elórgano electoral municipal, así como unaeficiente y oportuna remisión de informaciónpara que sea integrada a los diversos informes,estadísticas y reportes que transparenten einformen sobre el avance de la capacitaciónelectoral y actividades del Instituto Electoralde Michoacán.

16. Realizar supervisiones de campo para validarlos datos proporcionados por el órganoelectoral municipal en cada etapa de lacapacitación electoral e integración de MesasDirectivas de Casilla.

17. Definir y regular las metas de trabajo enmateria de capacitación electoral para elórgano electoral municipal y evaluar elresultado de las actividades.

18. De acuerdo a la disponibilidad presupuestaldesarrollar actividades de promoción de laparticipación ciudadana.

19. De acuerdo a la disponibilidad presupuestalpromover la participación ciudadana conespecial énfasis en los jóvenes, medianteactividades que propicien una relación directapara motivar el interés en la participación yejercicio de su derecho de voto.

2.5. Metas

1. Realizar los cursos previstos y capacitar alos integrantes del órgano electoralmunicipal, de acuerdo al temario y calendarioprevisto.

2. Contratar y capacitar a 171 capacitadores y21 supervisores electorales, 192 ciudadanosen total, de acuerdo con la disponibilidadpresupuestal, que tendrán la responsabilidadde auxiliar al Instituto Electoral de Michoacánen la tarea de capacitación e integración delas Mesas Directivas de Casilla.


3. Visitar a los aproximadamente 84 mil 717ciudadanos que se proyecta resultaráninsaculados, para notificar personalmente alos que sean localizados en su domicilio,entrevistándolos para evaluar elcumplimiento de los requisitos para serfuncionario de casilla.

4. Tomando en cuenta que preliminarmente, paraefectos de capacitación, se tiene estimada lainstalación de 988 Casillas el día de la JornadaElectoral y atendiendo a que éstas se integranpor 6 ciudadanos, se establece como meta lacapacitación de aproximadamente 11 mil 856ciudadanos, a fin de garantizar el doble delos requeridos en la primera etapa y solventarlas sustituciones que se requieran.

5. La meta de capacitación para la segunda etapaes de 5 mil 928 ciudadanos, 6 por casilla, alestar enfocada a los funcionarios propietariosy generales aprobados por el órganomunicipal en la primera publicación.

6. Realizar por lo menos un simulacro o prácticadomiciliaria por Mesa Directiva de Casilla enque participen los funcionarios propietariosy generales aprobados para tal efecto.

7. Entregar los nombramientos a los presidentes,secretarios, escrutadores y funcionariosgenerales que integrarán las Mesas Directivasde Casilla el día de la jornada electoral.

8. Dar seguimiento y evaluar a los capacitadoresy supervisores, a través del cumplimiento demetas particulares, de la veracidad de lainformación y calidad de la capacitación.

9. Integrar de manera paulatina a loscapacitadores y supervisores a las funcionesde asistencia electoral de acuerdo al áreageográfica asignada.

10. Capacitar y motivar a los ciudadanosinsaculados y a los funcionarios de las MesasDirectivas de Casilla, para que acepten, secapaciten y participen eficaz y eficientementeel día de la jornada electoral, en dos etapas:

o La primera de 69 días del 19 de marzoal 26 de mayo de 2012, con énfasis enla motivación, a fin de despertar el

interés por la participación ciudadana,de acuerdo al temario definido.

o La segunda de 34 días del 28 de mayoal 30 de junio de 2012, lo anterior deacuerdo a un temario de mayorprofundidad orientado al desarrollo dela jornada electoral, las funciones delos integrantes de las MesasDirectivas de Casilla, el llenado deactas y el trabajo en equipo, a travésde ejercicios prácticos y de larealización de simulacros a losciudadanos que integrarán las MesasDirectivas de Casilla. Se solicitará unatercera firma al ciudadano cuandoparticipe en el simulacro de la jornadaelectoral, junto con sus compañerosde casilla o realice la práctica en sudomicilio, lo cual se desarrollará de lassiguiente manera:

28 de mayo al 30 de junio de2012, período de 34 días,desarrollo de simulacros. Meta5 mil 928 ciudadanos.

Del 28 de mayo al 15 de junio,período de 19 días, metacapacitar a 5 mil 928ciudadanos y entregar losnombramientos a losciudadanos que no hubieransido objetados en la primerapublicación por los partidospolíticos.

Del 16 de junio al 30 de junio,período de 14 días, metaentregar nombramientos aciudadanos por vir tud desustituciones ya sea por laprocedencia de objeciones opor renuncias, y aprobados enla segunda publicación.

Durante este período los capacitadores electorales realizansimultáneamente funciones de capacitación y asistenciaelectoral actividades de organización y logística electoral,por lo que, entre otras funciones, también deben de entregarlos materiales y documentos electorales a los presidentesde las mesas.

11. Diseñar, editar, imprimir y distribuir el material


didáctico especializado para cada uno de losciudadanos insaculados de acuerdo a losobjetivos de cada etapa de la capacitaciónelectoral; así como el dirigido a capacitadoresy supervisores electorales y observadoreselectorales.

12. Capacitar a los ciudadanos que soliciten suacreditación para participar comoobservadores electorales.

13. Dar seguimiento a la estrategia de difusión;así como realizar acciones de difusión ypromoción de la participación ciudadana.

2.6. Estrategias

Considerando las estrategias como el conjunto de accionespara lograr los objetivos planteados, se requiere que cadaparticipante contribuya de manera comprometida yresponsable en las distintas funciones que a cada unocorrespondan, a fin de coadyuvar principalmente a laintegración de las Mesas Directivas de Casilla conciudadanos insaculados, capacitados y motivados, demanera que participen en condiciones óptimas y realicencon apego a la legalidad y eficientemente sus funciones.

Para ello, es indispensable la adecuada y suficientepreparación de los funcionarios del órgano electoralmunicipal que se integran de manera temporal para laorganización del proceso comicial; de las personas que enrepresentación del Instituto Electoral de Michoacán seránel vínculo directo con el ciudadano; de los ciudadanos queel día de la jornada electoral integrarán las Mesas Directivasde Casilla y que tendrán a su cargo cuidar, recibir y contar elvoto; y de los ciudadanos que ejerciendo sus derechospolítico-electorales participarán observando el desarrollodel proceso y la jornada electoral.

En este contexto y tomado en cuenta que el día 01 de febrerode 2012, se instaló el Comité Electoral Municipal quedesahogará como primera actividad en este proceso decapacitación, el reclutamiento, selección, contratación yadiestramiento inicial de los capacitadores y supervisoreselectorales, y que el período de insaculación es del 02 al 11de febrero de 2012, para la integración de las MesasDirectivas de Casilla, el presente Programa contempla lasestrategias de capacitación dirigidas a los distintosoperadores electorales, sin cuya concurrencia no seríaposible llevar a cabo el proceso electoral extraordinario 2012.

Según la naturaleza de las funciones que a cada unocorresponde deberán adquirir conocimientos, destrezas einformación a través de cursos diseñados para garantizar

que los participantes conozcan de manera precisa el trabajoque han de realizar, el marco legal que lo rige y lasresponsabilidades dentro de las distintas etapas del procesoelectoral, cuya actuación deberá ajustarse en todo momentoa los principios de certeza, legalidad, imparcialidad,independencia, objetividad, equidad y profesionalismo.

3. Comité electoral municipal

Esta estrategia está dirigida a la capacitación del capitalhumano que se integra temporalmente como funcionarios yconsejeros del Comité Municipal.

Los consejeros electorales y los funcionarios de la JuntaEstatal Ejecutiva impartirán estos cursos.

No obstante que el Comité Electoral Municipal se integrócon ciudadanos que participaron en el proceso electoralordinario 2011, algunos incluso desempeñaron funcionesen el Comité Distrital Morelia Suroeste número 16, queconoció de la elección municipal ordinaria, se estimanecesario reforzar las actividades a desarrollar con unacapacitación diseñada especialmente para el procesoelectoral extraordinario, y amalgamar un equipo de trabajosólido que se nutra de las distintas experiencias laborales,profesionales y conocimientos que en lo individual aportencada uno en beneficio del desempeño colectivo.

Para ello, se prevé la realización de 4 cursos que permitiránal mismo tiempo la integración como equipo, brindarlesinformación, conocimientos e intercambiar experiencias paraverificar, prevenir y corregir en su caso estrategias:

REUNIONES DE CAPACITACIÓN ELECTORAL PARAEL ÓRGANO ELECTORAL MUNICIPAL

Los cursos están diseñados para la capacitación progresivadesde el inicio de sus funciones conforme a las actividadesinmediatas a realizar, evaluando y monitoreando su desarrolloen cada paso, hasta la terminación de su gestión.

Las reuniones de capacitación tendrán como sede laspropias oficinas del Instituto.

3.1. Capacitación inicial

Objetivo del Curso: Proporcionar conocimientos e

Nombre Fecha

1. Capacitación inicial 16 de febrero

2. Primera reunión de seguimiento y coordinación.

14 de mayo

3. Segunda reunión de seguimiento y coordinación. 7 de junio

4. Capacitación para la jornada electoral y cómputo municipal 21 de junio


información necesaria sobre el proceso extraordinario; elmarco legal que lo rige, así como las funciones que lescorresponde, para el adecuado desarrollo de las atribucionesespecíficas.

Modalidad: Curso taller. Los consejeros electorales y losfuncionarios de la Junta Estatal Ejecutiva, expondrán lostemas del área que les corresponda, instruyendo al grupode una manera formal y directa, permitiendo el intercambiode preguntas y comentarios, para activar la participación delos asistentes, con planteamientos claros sobre problemassignificativos.

Duración programada: 5 horas, de 10:00 a 15:00 horas.

Metodología: En un primer momento la capacitación se haráen una sesión plenaria con todas las áreas del InstitutoElectoral de Michoacán, posteriormente los Consejeroselectorales y la Junta Estatal Ejecutiva capacitarán a losfuncionarios y consejeros del ramo correspondiente engrupos separados y de manera simultánea. Se analizaránlos temas previstos en el presente Programa, mismos quepodrán ajustarse por cada área de acuerdo a las necesidadesrespectivas.

Dirigido a: Presidenta, Consejeros Electorales, Secretaria,Vocales y personal auxiliar del órgano municipal.

Número de eventos: Una reunión.

Sede: Oficinas del Comité Electoral Municipal.

Fecha: 16 de febrero de 2012.

PROGRAMA DE ACTIVIDADES

HORA TEMA O ACTIVIDAD EXPOSITOR 10:00

– 10:30

Bienvenida y Presentación Presidenta del IEM

10:30 –

11:00 Objetivos de la reunión Consejeros Electorales

del Consejo General.

11:00 –

11:30 RECESO

11:30 –

15:00

Grupos de Trabajo

Se dividirán los asistentes

en cuatro grupos

a) Consejeros Electorales.

Presidenta, Consejeros Electorales del

Consejo General y Funcionarios de la

Junta Estatal Ejecutiva

b) Presidenta y Secretaria. c) Vocal de Organización Electora. d) Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica.

TEMAS COMUNES PARA LOS CUATRO GRUPOS DE TRABAJO

1. Instituto Electoral de Michoacán

1.1. Marco Jurídico 1.1.2. Principios que lo rigen 1.1.3. Estructura 1.1.3.1.Órgano Central 1.1.3.2. Órganos Municipal Electoral, funcionamiento y atribuciones 2. El Proceso Electoral Extraordinario del Ayuntamiento del Municipio de Morelia

2.1. El proceso electoral extraordinario 2.2. Etapas del Proceso Electoral2.3. Calendario Electoral2.4. Acuerdos

3. Partidos Políticos

3.1. Derechos y obligaciones de los partidos políticos 3.2. Derechos y obligaciones de los representantes 3.3. Coaliciones3.4. Candidaturas comunes

4. Registro de Electores

4.1. Suspensión de entrega de credenciales para votar4.2. Exhibición de lista nominal preeliminar de electores 4.3. Observaciones a la lista nominal preeliminar de electores

TEMAS ESPECÍFICOS POR ÁREA DE TRABAJO

CONSEJEROS ELECTORALES

1. El Sufragio Libre

2. Órganos Electorales

2.1. La función de la organización electoral en el contexto local2.2. Autonomía de los órganos electorales2.3. La ciudadanización de los órganos electorales

3. Órganos Desconcentrados

3.1. Atribuciones del consejo municipal3.2. Sesiones del Consejo municipal

4. Los Consejeros Electorales

4.1. ¿Qué son?4.2. Surgimiento y elección4.3. Atribuciones4.4. Obligaciones4.5. Entre otras, las funciones en materia de capacitación electoral4.6. Entre otras, las funciones en materia de organización electoral4.7. Funciones en materia de promoción y difusión del voto


3.2. Primera reunión de seguimiento y coordinación

Objetivos del curso:

Proporcionar a los participantes los conocimientose información necesaria sobre actividades próximasa desarrollar en el cumplimiento de sus funciones.

Dar seguimiento y evaluar las distintas accionesorganizativas del proceso electoral.

Resolver dudas.

Propiciar un intercambio de experiencias.

Modalidad: Curso-taller. La Junta Estatal Ejecutiva, expondrálos temas del área que corresponda, instruyendo al grupode una manera formal y directa, permitiendo el intercambiode preguntas y comentarios, para activar la participación delos asistentes, con planteamientos claros sobre problemassignificativos.

Metodología: Sesión plenaria con todos los asistentes yposteriormente grupos de trabajo por área en sesionessimultáneas, a cargo de la Junta Estatal Ejecutiva. LosConsejeros Electores del Comité se integrarán a los gruposde trabajo. Los temas que se analizarán son los previstos enel presente Programa, mismos que podrán ajustarse deacuerdo a las necesidades respectivas.

Dirigido a: Presidenta, Consejeros Electorales, Secretaria,Vocales y personal de apoyo del órgano municipal.



Fecha: 14 de mayo de 2012.


PRESIDENTA Y SECRETARIA

1. Presidencia y Secretaría

1.1. Atribuciones, obligaciones y funciones.1.2. Sesiones del Consejo 1.3. Convocatorias a sesiones; órdenes del día; notificaciones, certificaciones y actas de sesiones1.4. Informes, investigación y atención de incidentes durante el desarrollo del proceso electoral.1.5. Coordinación entre los órganos del Instituto

2. Quejas administrativas, competencia y trámite

3. Medios de Impugnación

3.1. Recurso de revisión3.2. Recurso de apelación 3.3. Recepción y trámite de medios de impugnación

4. Sistemas y procesos de administración

4.1. Procedimientos de control de recursos humanos, materiales y financieros4.2. Fondo revolvente y documentación comprobatoria de erogaciones4.3. Firma de contratos y documentos 4.4. Integración de expedientes y contratación de capacitadores electorales

VOCAL DE ORGANIZACIÓN ELECTORAL

1. El Vocal de Organización Electoral

1.1. Atribuciones, obligaciones y funciones

2. Análisis de los manuales de apoyo a Órganos Desconcentrados

2.1. Guía para el llenado de actas de sesión2.2. Manual de Ubicación de Casillas 2.3. Manual de Ubicación de Casillas Extraordinarias 2.4. Manual para Bodegas2.5. Glosario CEEM2.6. Distribución de los lugares de uso común para la fijación de propaganda electoral

3. Observadores Electorales

3.1. Procedimiento de acreditación

VOCAL DE CAPACITACIÓN ELECTORAL Y EDUCACIÓN CÍVICA

1. El Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica

1.1. Atribuciones, obligaciones y funciones

2. El Programa de Capacitación

2.1. Fundamento, objetivos, metas2.2. Seguimiento

3. Capacitadores y Supervisores Electorales

3.1. Procedimiento de reclutamiento, selección, evaluación, contratación, capacitación

3.2. Funciones y actividades de los capacitadores y supervisores Electorales

3.3. Áreas de responsabilidad

4. Integración de Mesas Directivas de Casilla

4.1. Sorteo e insaculación de ciudadanos

4.2. Primera etapa de Capacitación

4.2.1. Notificación, motivación y capacitación.

4.2.2. Materiales de apoyo a la capacitación en la primera etapa de capacitación

4.2.3. El Calendario de Capacitación Electoral


5.1. Curso de capacitación

6. Materiales de difusión

6.1. Entrega y análisis

7. Sistema de información

7.1. Funcionamiento y rendición de informes

HORA TEMA O ACTIVIDAD EXPOSITOR

10:00 –

10:30 Bienvenida y Presentación Presidenta del IEM

10:30 –

11:00 Objetivos de la reunión Consejeros Electorales del

Consejo General.

11:00 –

11:30 RECESO

11:30 –

15:00

Grupos de Trabajo

a) Presidenta y Secretaria. Presidenta, Consejeros Electorales del Consejo General y Funcionarios.

b) Vocal de Organización Electoral. c) Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica.


TEMÁTICA

TEMAS COMUNES POR GRUPO DE TRABAJO

1. El Seguimiento al Proceso Electoral1.1. Calendario Electoral1.2. Acuerdos

2. División Territorial y Seccionamiento2.1. Distritos y el Municipio2.2. Tipos de casillas

TEMÁS ESPECÍFICOS POR ÁREA DE TRABAJOPRESIDENTA Y SECRETARIA

1. Campañas Electorales1.1. Lugares de uso común1.2. Topes de gasto de campaña1.3. Seguimiento y vigilancia de precampañas y

campañas

2. Prohibiciones2.1. Difusión de obra pública y acciones de

Gobierno2.2. Difusión de programas sociales o

comunitarios estatales y municipales2.3. Difusión de encuestas y sondeos de opinión

3. Registros de candidatos

4. Asuntos jurídicos4.1. Asesoramiento en los asuntos que les

competan.4.2. Informes, investigación y atención de

incidentes durante el desarrollo del procesoelectoral.

4.3. Solicitud a las autoridades estatales ymunicipales de informes, certificaciones yauxilio.

4.4. Trámite para observaciones a la primerapublicación de ubicación e integración deMesas Directivas de Casilla

5. Seguimiento de sistemas y procesos deadministración5.1. Procedimientos de control de recursos

humanos, materiales y financieros5.2. Fondo revolvente y documentación

comprobatoria de erogaciones5.3. Nóminas de remuneraciones y de viáticos

VOCALES DE ORGANIZACIÓN ELECTORAL

1. Avance de actividades

1.1. Manuales de apoyo a ÓrganosDesconcentrados

1.2. El llenado de actas de sesión,recomendaciones

1.3. Requerimientos para la bodega1.4. Avance en la distribución de lugares de uso

común para la fijación de propagandaelectoral

2. Ubicación de casillas2.1. Avances, anuencias, y dudas en la ubicación

de casillas2.2. Seguimiento a la ubicación de casillas

extraordinarias2.3. Aprobación del número de casilla a instalar

3. Acreditación de representantes de los partidospolíticos3.1. Acreditación de representantes generales y

de casilla3.2. Sustituciones de representantes

VOCALES DE CAPACITACIÓN ELECTORAL YEDUCACIÓN CÍVICA

1. El Programa de Capacitación1.1. Seguimiento y avance1.2. Coordinación entre Vocalías de Capacitación

y Organización Electoral

2. Integración de Mesas Directivas de Casilla2.1. Primera publicación de ubicación e

integración de Mesas Directivas de Casilla,2.2. Presentación y resolución de objeciones a la

integración2.2. Segunda etapa de capacitación2.2.1. Capacitación en la segunda etapa2.2.2. Entrega de nombramientos2.2.3. Desarrollo de simulacros2.2.4. Sustituciones a la primera publicación

3. Sistema de información3.1. Formularios en línea

4. Difusión y promoción del voto4.1. Eventos de difusión

3.3. Segunda reunión de seguimiento y coordinación

Objetivos del curso:

Proporcionar a los participantes los conocimientose información necesaria sobre actividades próximasa desarrollaran en el cumplimiento de sus funciones.


Dar seguimiento y evaluar las distintas accionesorganizativas del proceso electoral.

Resolver dudas.

Propiciar un intercambio de experiencias.

Modalidad: Curso-taller. La Junta Estatal Ejecutiva,presentará los temas del área que les corresponda,instruyendo al grupo de una manera formal y directa,permitiendo el intercambio de preguntas y comentarios, paraactivar la participación de los asistentes, con planteamientosclaros sobre problemas significativos.

Metodología: Análisis de la temática por grupos de trabajode acuerdo al ramo correspondiente, en sesionessimultáneas. La Junta Estatal Ejecutiva expondrá los temasprevistos en el presente Programa, mismos que podránmodificarse de acuerdo a las necesidades respectivas. LosConsejeros Electores del Comité se integrarán a los gruposde trabajo.

Dirigido a: Presidenta, Consejeros Electorales, Secretaria,Vocales y personal de apoyo del Comité.



Fecha: 7 de junio de 2012.


TEMÁTICA

TEMAS COMUNES POR GRUPO DE TRABAJO

1. El Seguimiento al Proceso Electoral1.1. Calendario Electoral1.2. Acuerdos

2. Nulidades

TEMAS ESPECÍFICOS POR ÁREA DE TRABAJOPRESIDENTES Y SECRETARIOS

1. Encuestas Electorales1.1. Registro de empresas1.2. Prohibiciones

2. Medios de Impugnación2.1. Juicio de Inconformidad

3. Asuntos Jurídicos3.1. Asesoramiento en los asuntos jurídicos que

les competa.3.2. Seguimiento de trámites, acuerdos y

resoluciones.3.3. Informes, investigación y atención de

incidentes durante el desarrollo del procesoelectoral.

3.4. Solicitud a las autoridades estatales ymunicipales de informes, certificaciones yauxilio.

4. Seguimiento de sistemas y procesos deadministración

4.1. Procedimientos de control de recursoshumanos, materiales y financieros

4.2. Fondo revolvente y documentacióncomprobatoria de erogaciones

4.3. Nóminas de remuneraciones y de viáticos.

VOCALES DE ORGANIZACIÓN ELECTORAL

1. Materiales electorales y su distribución1.1. Rutas de distribución1.2. Transporte1.3. Almacenamiento1.4. Entrega de materiales electorales al Consejo

Municipal1.5 Conteo, sellado, enfajillado de boletas

electorales

2. Listado Nominal de Electores2.1. Exhibición de los Listados Nominales de

Electores2.2. Listado Nominal de Electores definitivo

3. Asistentes Electorales3.1. Funciones3.2. Mecanismos de evaluación para la

contratación de asistentes electorales3.3. Requerimientos


10:00 –

10:30 Bienvenida y Presentación Presidenta del IEM

10:30 –

11:00 Objetivos de la reunión Consejeros Electorales

del Consejo General.

11:00 –

11:30 RECESO

11:30 –

15:00

Grupos de Trabajo

a) Presidenta y Secretaria.

Presidenta, Consejeros Electorales del Consejo General y Funcionarios.

b) Vocal de Organización Electoral. c) Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica.


4. Observadores Electorales4.1. Seguimiento al procedimiento de solicitud y

acreditación

5. Representantes de partido político ante las MesasDirectivas de Casilla y generales5.1. Seguimiento al registro y a las sustituciones

6. Ubicación de Casillas6.1. Seguimiento a la primera publicación de

ubicación e integración de Mesas Directivasde Casilla

6.2. Segunda publicación de ubicación eintegración de Mesas Directivas de Casilla

7. Documentación Electoral7.1. Recepción de la documentación electoral y

almacenamiento7.2. Procedimiento de conteo, sellado y enfajillado7.3. Remisión de boletas sobrantes e inutilizadas7.4. Paquetes electorales, integración y armado7.4.1. Entrega a los Presidentes de Mesas

Directivas de Casilla

8. Sistema de Información de la Jornada Electoral8.1. Operación, capacitación y funcionamiento8.2. Simulacro con el órgano desconcentrado8.3. Medios de comunicación

8(sic). Centro de recepción y traslado de paqueteselectorales8.1(sic). Operación y funcionamiento

VOCALES DE CAPACITACIÓN ELECTORAL YEDUCACIÓN CÍVICA

1. El Programa de Capacitación1.1. Seguimiento y avance en el cumplimiento de

metas

2. Integración de Mesas Directivas de Casilla2.1. Seguimiento a la segunda etapa de

capacitación2.2. Entrega de nombramientos2.3. Simulacros2.4. Sustituciones.

3. Capacitadores y supervisores electorales3.1. Transición a la asistencia electoral

4. Sistema de información4.1. Seguimiento de procedimientos en línea

5. Difusión y promoción del voto

5.1. Seguimiento a los eventos y actividades dedifusión del voto.

3.4. Capacitación para la jornada electoral ycómputo municipal

Objetivo del Curso: Llevar a cabo una específicacapacitación a fin de lograr una eficiente coordinación entrelas diversas áreas del Instituto para el día de la jornadaelectoral y las actividades posteriores, que se refleje enacciones precisas, oportunas y en estricta observancia yapego a las normas electorales.

Modalidad: Curso-taller. La Junta Estatal Ejecutiva, expondrálos temas del área que corresponda, instruyendo al grupode una manera formal y directa, permitiendo el intercambiode preguntas y comentarios, para activar la participación delos asistentes, con planteamientos claros sobre problemassignificativos.

Duración programada: 5 horas, de 10:00 a 15:00 horas.

Metodología: Análisis de la temática en sesión plenaria. LaJunta Estatal Ejecutiva expondrá los temas previstos en elpresente Programa de acuerdo a la temática correspondiente,misma que podrá modificarse de acuerdo a las necesidadesrespectivas.

Dirigido a: Presidenta, Consejeros electorales, Secretaria,Vocales y personal de apoyo del Comité.


Sedes: Oficinas del Comité Electoral Municipal.

Fecha: 21 de junio de 2012.



10:00 – 10:30 Bienvenida y Presentación Presidenta del IEM

10:30 – 10:45 Objetivos de la reunión Consejeros Electorales del

Consejo General. 10:45 – 11:00 RECESO

11:00 – 14:45

Plenaria

Secretaría General Vocalía de Administración y Prerrogativas Vocalía de Organización Electoral Vocalía de Capacitación Electoral y Educación Cívica

14:45 – 15:00 Clausura Presidenta y Consejeros

Electorales del Consejo General


TEMÁTICA

SECRETARÍA GENERAL

1. Sesión permanente de la Jornada Electoral

2. Cómputos2.1. Cómputo de la elección de Ayuntamiento.2.2. Recuento de votos.

3. Asignación de regidores por el principio derepresentación proporcional

4. Medios de impugnación4.1. Juicio de inconformidad, reforzamiento del

trámite procesal e integración de expediente4.2. Remisión de expediente al Tribunal Electoral

del Estado.

5. Integración de Expedientes5.1. Remisión de constancias al H. Congreso del

Estado5.2. Remisión de expediente al Consejo General

VOCALÍA DE ADMINISTRACIÓN Y PRERROGATIVAS

1. Seguimiento de sistemas y procesos deadministración1.1. Procedimiento de control de recursos

humanos, materiales y financieros1.2. Fondo revolvente y documentación

omprobatoria de erogaciones1.3. Nóminas de remuneración y de viáticos1.4. Recursos materiales y financieros para jornada

electoral y cómputo

VOCALÍA DE ORGANIZACIÓN ELECTORAL

1. Documentación Electoral1.1. Entrega a los Presidentes de Mesas Directivas

de Casilla

2. Sistema de Información de la Jornada Electoral

3. Aspectos de la Jornada Electoral3.1. Instalación de casillas e incidentes3.2. Recepción y acopio de paquetes electorales3.3. Seguimiento del Consejo General a la sesión

del Consejo Municipal

4. Asistentes Electorales4.1. Seguimiento a las funciones

5. Representantes de partido político ante Mesas

Directivas de Casilla5.1. Seguimiento al registro y sustituciones

6. Mesas Directivas de Casilla6.1. Equipamiento6.2. Apoyo a integrantes de las Mesas Directivas6.3. Entrega de reconocimientos a los propietarios

y encargados de los inmuebles

7. Expedientes de las elecciones7.1. Integración7.2. Remisión

8. Evaluación de materiales y documentación electoral8.1. Aplicación de evaluación

9. El Programa de Resultados Electorales PreliminaresPREP9.1. Operación y funcionamiento

VOCALÍA DE CAPACITACIÓN ELECTORAL YEDUCACIÓN CÍVICA

1. Mesas Directivas de Casilla1.1. Seguimiento a la segunda etapa de

capacitación1.2. Entrega de nombramientos y simulacros1.3. Sustituciones1.4. Integración y atr ibuciones de sus

funcionarios1.4.1. Atribuciones del Presidente, Secretario y

Escrutador1.5. Etapas de la Jornada Electoral1.5.1. Escrutinio y cómputo de los votos en casilla

2. Sistema de información

4. Capacitadores y Supervisores Electorales

Para desarrollar las tareas de notificación, capacitaciónelectoral e integración de las Mesas Directivas de Casilla elcomité municipal contará con personal eventual denominadocapacitadores y supervisores electorales en el número quelas disposiciones presupuestales lo permitan.

Los capacitadores serán los responsables, durante laprimera etapa de capacitación de realizar entre otrasactividades las siguientes:

Atender el área de responsabilidad que lescorresponda.

Integrar el equipo de trabajo de acuerdo a la zona deresponsabilidad que le corresponda, coordinado por


el supervisor correspondiente.

Visitar a los ciudadanos insaculados en su domicilioy entregarles de manera personalísima la carta-notificación en la que se les hace de su conocimientoque resultaron sorteados para ser funcionarios decasilla.

Entrevistar a los ciudadanos notificados paraverificar que cumplen con los requisitos necesariospara fungir como funcionarios de casilla.

Motivar, concienciar y convencer a los ciudadanosnotificados que cumplan con los requisitos para queacepten participar en esta tarea ciudadana comofuncionarios de casilla.

Capacitar a los ciudadanos insaculados, que reúnanlos requisitos y que hayan aceptado participar, a finde que cuenten con la información general de laelección.

Evaluar a los ciudadanos capacitados para proponeral Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívicadel Comité, a aquéllos que están en la aptitud deintegrar las Mesas Directivas de Casilla, y lasfunciones a desempeñar según su idoneidad.

Durante la segunda etapa:

Impartir el segundo curso de capacitación a losciudadanos designados por el órgano electoral comofuncionarios de Mesa Directiva de Casilla.

Entrega de nombramiento a los ciudadanosdesignados.

Realizar los simulacros de la jornada electoral conlos funcionarios de Mesa Directiva de Casilla.

Por su parte, los supervisores electorales serán losresponsables de realizar el monitoreo del programa decapitación electoral y auxiliar al Vocal de CapacitaciónElectoral y Educación Cívica.

Dicho personal laborará del 15 de marzo al 15 de junio de2012. Toda vez que a partir del 16 de junio pasarán a serasistentes electorales, realizando de manera simultánea tantoactividades de capacitación como de apoyo logístico.

Para la elección extraordinaria, se tiene estimada lacontratación de 192 personas para atender estas funciones:171 capacitadores electorales y 21 supervisores electorales.En base a las siguientes políticas:

Cada capacitador de zona urbana deberá cubrir unpromedio de 6 casillas electorales.

Cada capacitador de zona rural deberá cubrir unpromedio de 4 casillas electorales.

Por cada 9 capacitadores electorales en promedio secontratará con un supervisor electoral.

En virtud de lo anterior el número de capacitadores ysupervisores es el mismo que en el proceso electoralordinario 2011, por lo que no sufrió incremento.

La dist r ibución del número de capaci tadores ysupervisores para el desarrollo de las actividades decapacitación, se realizará por distrito electoral local enque se divide el Municipio de Morelia, con base en unanálisis previo elaborado por la Vocalía de CapacitaciónElectoral y Educación Cívica Estatal, acorde con laproblemática real de los distr itos que integran elMunicipio.

Se tiene proyectado preliminarmente la instalación deaproximadamente 988 casillas electorales.

Lo anterior en función al corte del padrón electoral y de laLista Nominal del Municipio de Morelia al 30 de diciembrede 2011, proporcionado por el Instituto Federal Electoral.

Padrón electoral: 564,779

Lista Nominal: 510, 339

Proyección de casillas de acuerdo al padrón, básicasy contiguas:923

Proyección de casillas de acuerdo a la Lista Nominal,básicas y contiguas: 923

Casillas extraordinarias aprobadas para el Municipiode Morelia en la elección ordinaria 2011: 65

Proyección total de casillas básicas, contiguas yextraordinarias: 988

4.1. Aptitudes, obligaciones y funciones de los capacitadoresy supervisores electorales

Se tiene proyectado preliminarmente la instalación deaproximadamente 988 casillas electorales a nivel municipal.En ese sentido, si la disponibilidad presupuestal lo permite,los capacitadores tendrán la responsabilidad de lacapacitación e integración de un promedio de 4 a 6 MesasDirectivas de Casilla tomando en cuenta la distribución en


zonas urbanas y en zonas rurales.

Cabe mencionar que el Municipio de Morelia se integra por349 secciones 310 urbanas y 39 rurales.

En ambos casos, cada capacitador deberá asegurar laparticipación de un mínimo de 12 ciudadanos por casillaelectoral, previéndose así una lista de reserva de 6ciudadanos por cada una, que corresponde a igual númerode ciudadanos requeridos por el Código Electoral del Estadopara la integración de las Mesas Directivas de Casilla.

En el caso de las notificaciones deberá realizarse al mayornúmero de ciudadanos posible, tratando de visitar al 100%de los domicilios de los ciudadanos insaculados.

La notificación deberá hacerse únicamente de manerapersonal al mayor número de ciudadanos que se localice ensu domicilio. Esto garantiza el contacto directo con elciudadano y facilita el proceso de convencimiento yaceptación de la capacitación, además de dar certeza de quecada notificación entregada fue recibida por el ciudadanoconvocado que atendió la entrevista personalmente.

Los capacitadores y supervisores están obligados aconducirse de acuerdo a los principios de la función electoraly adicionalmente están obligados a desempeñarse conhonestidad, procurando el trabajo en equipo, lacorresponsabilidad y la ayuda mutua. Para garantizar loanterior los capacitadores y supervisores:

1. Se responsabilizará a cada capacitador electoral dela notificación, capacitación e integración de cadaMesa Directiva de Casilla en su área deresponsabilidad.

2. Cada capacitador integrará un equipo de trabajo enuna zona de responsabilidad a cargo de unsupervisor electoral.

3. Se responsabilizará a cada supervisor del equipo detrabajo integrado por los capacitadores bajo su zonade responsabilidad, vigilará su asistencia,cumplimento de metas, notificación, calidad de lacapacitación, así como oportunidad, veracidad ycorrecto llenado de las Hojas de Datos.

4. Las áreas y zonas de responsabilidad se integraránpara efectos logísticos al distrito electoral de Moreliaque corresponda.

Hay que recalcar que cada capacitador se responsabilizaráde manera personal de los funcionarios de la Mesa Directivade Casilla que le correspondan, no sólo para la labor de

capacitación sino para asegurar su participación el día de lajornada electoral. Esto presenta las siguientes ventajas:

Ayuda a resolver cualquier contingencia que sepudiera presentar en las casillas.

La entrega de los materiales al presidente de la casillaes más fácil.

Se personaliza el contacto con los funcionarios decasilla creando un vínculo de confianza.

Existe mayor control del proceso de capacitación.

Por ello es necesario que los capacitadores y supervisorescuenten con las aptitudes necesarias, que les permitancumplir con sus obligaciones y funciones, tales como:

Aptitudes del Capacitador:

Disponibilidad de tiempo completo.

Disponibilidad para realizar trabajo en equipo.

Disponibilidad para realizar trabajo de campo fuerade los horarios convencionales.

Honestidad, responsabilidad y compañerismo.

Habilidad para asimilar y transmitir conocimientos.

Contar con amplio sentido de colaboración,responsabilidad y profesionalismo.

Plena disposición para realizar trabajo físico encondiciones adversas y bajo presión.

Inspirar confianza y respeto.

Poseer capacidad de estimular a los ciudadanos parael cumplimiento de las obligaciones cívicas.

Habilidad para la motivación.

Obligaciones del Capacitador Electoral:

Disponibilidad para el adecuado desarrollo de lasactividades.

Tomar los cursos de capacitación.

Trabajar en equipo y ayudar a sus compañeros.

Honestidad en su desempeño.


Responsabilidad en su trabajo.

Informar de manera permanente al supervisorelectoral o al Vocal de Capacitación Electoral yEducación Cívica del avance de su trabajo y de losproblemas que se presenten.

Utilizar los materiales didácticos que se leproporcionen para la instrucción a los ciudadanos.

Llevar a cabo el desarrollo de los simulacros deacuerdo con los criterios que se establezcan.

Auxiliar en la recepción y distribución de documentosy materiales electorales.

Ayudar en las labores que expresamente le confierael Comité Electoral Municipal.

Funciones del Capacitador Electoral:

Responsabilizarse de su área de responsabilidad,recorrerla, identificarla y conocerla para brindar unservicio de calidad a la ciudadanía.

Integrar el equipo de trabajo de la zona deresponsabilidad que le corresponda bajo lacoordinación del supervisor respectivo.

Entregar personalmente las cartas-notificación a losciudadanos sorteados y llenar la HOJA DE DATOScorrespondiente.

Impartir los cursos de capacitación a ciudadanosinsaculados en su domicilio o dado el caso, en uncentro de capacitación que pueden ser las propiasoficinas del Comité.

Llenar, verazmente, las Hojas de Datos.

Entregar diariamente la documentacióncomprobatoria respecto al cumplimiento de susmetas.

Coadyuvar con la revisión y colaborar en la capturade la información de los ciudadanos visitados,notificados y/o capacitados; ya sea en la oficinamunicipal o estatal.

Entregar nombramientos a los funcionarios de MesaDirectiva de Casilla.

Realizar simulacros de la Jornada Electoral con losfuncionarios de casilla designados.

Impartir el segundo curso de capacitación aciudadanos insaculados.

Elaborar reportes de avance de la entrega denombramientos y segunda capacitación.

Auxiliar en la recolección de anuencias de lospropietarios y/o responsables de los inmuebles enlos que se instalarán las casillas.

Entregar las notificaciones a los propietarios y/oresponsables de inmuebles aprobados para instalarlas casillas.

Participar como promotor del voto y la participaciónciudadana.

Fijar las publicaciones de los listados de ubicación eintegración de las Mesas Directivas de Casilla.

Las demás que de acuerdo a las necesidadesestablezca la Vocalía de Capacitación Electoral yEducación Cívica estatal y en su caso, la municipal.

Aptitudes del Supervisor Electoral:

Disponibilidad de tiempo completo.

Disponibilidad para realizar trabajo en equipo.

Disponibilidad para realizar trabajo de campo fuerade los horarios convencionales.

Honestidad, responsabilidad y compañerismo.

Habilidad para asimilar y transmitir conocimientos.

Capacidad para integrar y dirigir a un grupo detrabajo.

Capacidad para el manejo de actitudes y motivación.

Inspirar confianza y respeto.

Contar con amplio sentido de colaboración,responsabilidad y profesionalismo.

Plena disposición para realizar trabajo físico encondiciones adversas y bajo presión.

Poseer capacidad de estimular en otros elcumplimiento de las obligaciones cívicas.

Obligaciones del Supervisor Electoral:


Disponibilidad.

Trabajar en equipo y ayudar a sus compañeros.

Honestidad en su desempeño.

Responsabilidad en su trabajo.

Asistir a los cursos de capacitación.

Coordinar a su equipo de trabajo en su zona ycoordinarse con otros supervisores en apoyo a otraszonas de responsabilidad que lo requieran.

Llevar a cabo el monitoreo y supervisión de lacapacitación electoral e informar lo conducente.

Apoyar en la aplicación de la evaluación dedesempeño de los Capacitadores.

Informar al Vocal de Capacitación Electoral yEducación Municipal, de los avances en lanotificación y capacitación así como de losproblemas que se presenten.

Verificar el cumplimiento de las metas de loscapacitadores y la calidad de la capacitación.

Revisar la información de los ciudadanos visitados,notificados y/o capacitados; y realizar su captura yasea en la oficina municipal o estatal.

Responsabilizarse de su grupo de CapacitadoresElectorales.

Funciones del Supervisor Electoral:

Responsabilizarse del equipo de trabajo integradopor los capacitadores bajo su zona deresponsabilidad, vigilará su asistencia, cumplimentode metas, notificación, calidad de la capacitación,así como oportunidad, veracidad y correcto llenadode las hojas de datos.

Recorrer e identificar, junto con los Capacitadores asu cargo, sus áreas de responsabilidad.

Mantener integrado su grupo de trabajo.

Participar como promotor del voto y la participaciónciudadana.

Supervisar la entrega de cartas-notificación y lacapacitación a los ciudadanos insaculados, mediante

el cotejo en gabinete de las hojas de datosrespectivas, y en su caso, la verificación en campode las mismas.

Recibir la documentación comprobatoria del avancede notificación y capacitación a los ciudadanosinsaculados.

Verificar el correcto llenado de las hojas de datos delos ciudadanos capacitados.

Verificar el avance diario de las distintas etapas delprocedimiento de integración de Mesas Directivasde Casilla.

Verificar las causas de no entrega de cartas-not i ficación (causa s just i ficadas y nojustificadas).

Prevenir con su vigilancia los errores de loscapacitadores.

Proponer las medidas correctivas aplicables en suzona de responsabilidad.

Supervisar la entrega de nombramientos, lacapacitación a los ciudadanos en la segunda etapay el desarrollo de simulacros.

Recibir la documentación comprobatoria del avancede entrega de nombramientos y capacitación afuncionarios de Mesas Directivas de Casilla.

Supervisar el trabajo de los Capacitadores en campo yverificar la información proporcionada por los mismos.

Supervisar la entrega de las notificaciones a lospropietarios y/o responsables de los inmueblesaprobados para instalar las casillas.

Ordenar las hojas de datos, por status, cargo, seccióny casillas.

Ordenar los acuses de los nombramientos por cargo,sección y casillas.

Apoyar el trabajo de otras zonas de responsabilidad.

Las demás que de acuerdo a las necesidadesestablezca la Vocalía de Capacitación Electoral yEducación Cívica Estatal y en su caso municipal.

4.2. Procedimiento de reclutamiento, selección ycontratación


El Instituto Electoral de Michoacán, a través del ComitéElectoral Municipal, deberá llevar a cabo las actividadesestablecidas para el reclutamiento, selección, contratacióny capacitación del personal temporal requerido para ocuparlos cargos de capacitadores y supervisores electorales;actividades que serán coordinadas por el Vocal deCapacitación Electoral y Educación Cívica del Comité.

Tomando en cuenta el número de aspirantes que se presentóen el proceso ordinario, se espera recibir alrededor de 900solicitudes, y el desarrollo del procedimiento respectivo estáa cargo de un sólo órgano electoral y no de cuatro comoaconteció en el proceso ordinario, es que la Junta EstatalEjecutiva podrá designar a jefes de departamento, jefes deunidad, técnicos o a los propios titulares de áreas, deacuerdo a las necesidades, del Instituto Electoral deMichoacán, para el auxilio de las actividades relativas a larecepción de solicitudes, realización de entrevistas y laaplicación del examen correspondiente, que se desarrollaránen el órgano municipal.

La contratación de este personal constituye un factorprimordial en el procedimiento para la integración de lasMesas Directivas de Casilla ya que en representación delInstituto Electoral de Michoacán tienen el contacto directocon el ciudadano, y ejercen la labor de sensibilizarlo ymotivarlo a la participación cívica, así como laresponsabilidad de la capacitación propiamente dicha a losciudadanos insaculados y funcionarios de casilla; por ello,es necesaria la participación responsable y coordinada delInstituto y particularmente de los integrantes del ComitéElectoral Municipal a fin de seleccionar a las personas quegaranticen el cumplimiento de los principios rectores de lafunción electoral, tomando en cuenta que para esta funcióndeberá contarse preferentemente con personal que tengaexperiencia, conocimiento de las características sociales,culturales y geográficas del lugar, a fin de que pueda serreconocido por los ciudadanos desde el momento denotificarles que resultaron insaculados, hasta el día de lajornada electoral y que dicho personal les brinde unaatención cordial y de calidad.

En el procedimiento de reclutamiento, selección ycontratación de los capacitadores y supervisoreselectorales, los aspirantes concursarán por los puestosasignados al distrito electoral de Morelia en el cual residan.En caso de que no existan suficientes aspirantes para cubrirlos puestos del distrito electoral local, podrán contratarseaspirantes de los distritos electorales aledaños.

Con este propósito logístico quedará dividido el Municipiode Morelia en los cuatro distritos electorales locales deconformidad con el artículo 69 del Código Electoral delEstado.

Asimismo para aprovechar y dar continuidad al capitalhumano responsable que puede aportar su experiencia yconocimientos, en caso de empate en las calificaciones, sedará preferencia a los aspirantes a capacitadores ysupervisores electorales que hayan participado en elproceso electoral ordinario próximo anterior que obtuvieroncalificación de nueve y diez en la evaluación que hiciera elComité Electoral respectivo y que obra en el Sistema deInformación.

Las personas que sean seleccionadas como supervisoreslo serán en función de su grado académico, experiencia,disponibilidad.

El procedimiento para contratar a los capacitadores ysupervisores comprenderá las siguientes etapas:

Primera: Difusión de la convocatoria a partir del 20 febreroal 2 de marzo febrero.

Segunda: Entrega y recepción de solicitudes del 21 defebrero al 2 de marzo.

Tercera: Evaluación curricular y entrevistas del 21 defebrero al 8 de marzo.

Cuarta: Examen de conocimientos el 4 de marzo.

Quinta: Calificación de los exámenes y evaluación integralen reunión de trabajo en la que participarán aligual que en la entrevista todos los funcionariosy Consejeros del Comité el 9 y 10 de marzo.

Sexta: Sesión en la que el Consejo Electoral Municipalaprueba la contratación de capacitadores ysupervisores electorales el 14 de marzo de 2012.

Para el desarrollo de cada una de las etapas se invitará a losrepresentantes de los partidos políticos, quienes participaránúnicamente como observadores y no podrán sustituir porningún motivo a los funcionarios y Consejeros del órganoelectoral.

4.2.1. Reclutamiento

El reclutamiento entendido como una técnica encaminada aproveer de recursos humanos a cualquier institución en elmomento oportuno, las tareas a desarrollar en esta etapason las que se contienen en el presente apartado.

Como lo dispone el artículo 134-Bis de Código Electoral delEstado de Michoacán, el Comité Electoral Municipal emitiráconvocatoria para invitar a las personas interesadas enparticipar como capacitadores y supervisores en el proceso


electoral extraordinario del Ayuntamiento del Municipio deMorelia, Michoacán.

Por ello y tomando en cuenta que la primera etapa decapacitación iniciará el día 19 de marzo, el período para laemisión y difusión de la referida convocatoria será del 20 defebrero al 2 de marzo.

La convocatoria será enviada por la Vocalía de CapacitaciónElectoral y Educación Cívica Estatal, en la que se indicaránlos requisitos y documentación que deberán cubrir losaspirantes para participar en el procedimiento público deselección. (Anexo).

Una vez que el Comité Electoral Municipal haya recibidolos carteles-convocatoria, se deberán colocarpreferentemente en instalaciones de institucioneseducativas, en lugares públicos de alta concurrenciaciudadana, en oficinas públicas, comercios, colonias,unidades habitacionales, localidades, rancherías, tenencias,etc., que comprenda el municipio.

El Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica delComité capturará inmediatamente el informe sobre lacolocación de convocatorias en el Sistema de Información.

Además, dicha convocatoria se difundirá en prensa y en lapágina web del Instituto Electoral de Michoacán, la difusióndeberá llevarse a cabo a partir del 20 de febrero al 2 demarzo de 2012.

Perfil de los aspirantes

REQUISITOS

a) Ser ciudadano mexicano, en pleno ejercicio de susderechos civiles y políticos;

b) Contar con credencial para votar con fotografía;

c) Haber acreditado, como mínimo, el nivel de educaciónmedia básica (secundaria);

d) Contar, preferentemente, con los conocimientos,experiencia y habilidades necesarios para realizar lasfunciones del cargo;

e) Disponibilidad de tiempo completo;

f) Ser residente en el Municipio de Morelia;

g) No militar en ningún partido u organización política;

h) No ser familiar (hasta en 3er. grado) de algún miembro

del Consejo o del Comité o municipal;

i) Aprobar la evaluación integral aplicada por el Comitéelectoral, consistente en una entrevista, un examende conocimientos y una valoración curricular;Preferentemente contar con teléfono celular activopropio (no indispensable); y,

j) Llenar el formato de solicitud en línea al que se tendráacceso en la página del Instituto Electoral deMichoacán, www.iem.org.mx, imprimirla y firmarlaadhiriéndole una fotografía tamaño infantil a colorreciente, para presentarla en el Comité ElectoralMunicipal, acompañándola de los documentos queacreditan los requisitos anteriores.

4.2.2. Selección

Finalizado el reclutamiento se llevarán a cabo las tareascorrespondientes al procedimiento de selección, entendidocomo la serie de técnicas encaminadas a encontrar a lapersona adecuada para el cargo. Para ello, se hará un análisisde las habilidades y capacidades del aspirante a fin dedecidir, sobre bases objetivas, quiénes son los que tienenmayor potencial para un mejor desempeño del cargo.

La intención es seleccionar a los mejores aspirantes, a travésde una entrevista, un examen y una revisión curricular,contratarlos y capacitarlos para que a su vez preparen a losciudadanos que participarán como funcionarios de lasMesas Directivas de Casilla.

Como se mencionó con anterioridad, en el procedimientode reclutamiento, selección y contratación de loscapacitadores y supervisores electorales, los aspirantesconcursarán por los puestos asignados al distrito electorallocal, en el cual residan. En caso de que no existan suficientesaspirantes para cubrir los puestos del distrito electoral local,podrán contratarse aspirantes de los distritos electoralesaledaños.

Por ello las solicitudes de los aspirantes se clasificarán deacuerdo al distrito electoral local en que éste resida deacuerdo a los datos de su credencial de elector y/o sucomprobante de domicilio y competirán únicamente por lospuestos asignados a ese distrito en particular.

La importancia de esta etapa radica en que por medio de ellase incorporará al equipo de trabajo el personal que reúnalos requisitos y aptitudes necesarias para el desarrollo delas labores de capacitación y supervisión electoral.

En este sentido, el Vocal de Capacitación Electoral yEducación Cívica municipal será el responsable de realizar


el procedimiento de selección de dicho personal temporal,con el apoyo de los miembros del Comité.

1. ENTREGA Y RECEPCIÓN DE SOLICITUDES YDOCUMENTOS E INTEGRACIÓN DE LOSEXPEDIENTES DE LOS ASPIRANTES. (Primera fase)

La recepción de solicitudes y de documentos se llevará del21 de febrero al 2 de marzo de 2012, en el horario indicadoen la convocatoria, en las oficinas del Comité ElectoralMunicipal.

Al recibir la documentación de los aspirantes el funcionariodel Comité, verificará si cumple con los requisitos legalesde la convocatoria y si acompaña la documentacióncorrespondiente. A los aspirantes que entreguen sudocumentación completa se les informará la fecha, hora ylugar del examen escrito de conocimientos y de la entrevista.

En caso de que el aspirante manifieste en su solicitud haberparticipado en el proceso ordinario 2011, se verificarán almomento de la recepción sus datos en el Sistema deInformación y si obtuvo calificación de 10 o 9 se anotará ensu solicitud, para tomarlo en cuenta en caso se empate.

Relación de documentos:

1. Acta de nacimiento (en copia certificada u original y2 copias simples);*

2. Credencial para votar con fotografía (2 copiassimples)*.

3. Dos fotografías tamaño infantil recientes a color;*

4. Currículum vitae;*

5. Comprobante del último grado de estudios (copiasimple);*

6. Presentar el formato de solicitud impresa que seobtuvo del sistema de solicitudes en línea que seencuentra en la página www.iem.org.mx, con firmaautógrafa y una fotografía tamaño infantil adheridaa color, reciente y acompañado de los documentoscomprobatorios;*

7. Comprobante de domicilio actual reciente (máximo 2meses de emitido). Únicamente se aceptarán los deagua, luz o teléfono fijo (copia simple);*

8. Copia simple de la Clave Única de Registro dePoblación (CURP);*

9. Copia simple del Registro Federal de Contribuyentesen caso de contar con él (si no se cuenta con el yresultara contratado se deberá tramitarinmediatamente, de lo contrario procederá su bajainmediata);

10. Copia simple de la licencia de manejo vigente, encaso de contar con ella; y,

11. En su caso, los documentos que acrediten susconocimientos en la materia o experiencia.

*Documentación obligatoria.

También se tomará en cuenta que los aspirantes cuentencon teléfono celular propio y en funcionamiento.

Las copias de los documentos deberán cotejarse con losoriginales, devolviéndose éstos a los interesados. Con lascopias se integrará el expediente del aspirante.

Por ningún motivo se aceptará documentación incompleta,ilegible o fuera del plazo, horario y lugares señalados en laconvocatoria. Al concluir su trámite, el aspirante recibirá unacuse de recibo que acreditará la entrega de ladocumentación.

El Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica delComité Electoral Municipal capturará inmediatamente a larecepción de la solicitud, los datos de los aspirantes quecorrespondan y la fecha de la entrevista en el Sistema.

2. EVALUACIÓN CURRICULAR. (Segunda fase)

Esta actividad implica realizar un ejercicio de selección delgrupo de aspirantes que atendieron a la convocatoria, porello, es necesario que las personas que vayan a llevar acabo la evaluación curricular conozcan el perfil delcapacitador y/o supervisor electoral y verifiquen si cumplecon los requisitos establecidos en el presente Programa, yaque de esta manera la depuración de los mismos resultarámás eficaz.

La evaluación se realizará desde el momento de la recepciónde la documentación, verificando el cumplimiento de losrequisitos legales contenidos en la convocatoria, llevandoa cabo la revisión breve, en la cual se le plantearán preguntasbásicas que ayuden a deducir si cubre o no los requisitosmencionados.

Por ejemplo:

¿Cuenta con experiencia?.


¿Es militante o ha militado en algún partido político?.

¿Tiene disponibilidad de tiempo completo?.

¿Cuenta con disposición para trabajar en horariosfuera de lo habitual?

3. ENTREVISTA. (Tercera fase)

Las entrevistas se realizarán del 21 de febrero al 8 de marzode 2012, por los funcionarios y Consejeros Electorales delComité, pudiéndose entrevistar a los aspirantes conformeentreguen su documentación completa, en la medida de loposible; en caso de que el número de aspirantes y/o lascargas de trabajo no lo permitan, se dará prioridad a losaspirantes que hayan llegado en primer lugar, y se citará auna fecha posterior dentro de este periodo.

Para cumplir con el objetivo de seleccionar a los mejoresaspirantes la entrevista deberá realizarse de acuerdo a uncriterio de evaluación objetivo, transparente, imparcial yverificable, para lo cual los entrevistadores deberán seguiral pie de la letra los pasos que aquí se disponen.

Las entrevistas se realizarán uno a uno, es decir un aspirantey un entrevistador en una única sesión. La entrevista sepuede llevar a cabo en un tiempo aproximado de 15 a 20minutos, con un formato predeterminado que lleve a obtenerla información que se desea de los aspirantes, los cualesserán evaluados bajo un mismo parámetro evitandofavoritismos o rechazos injustificados.

Con el propósito de planear las entrevistas, en sesión detrabajo se deberá elaborar un calendario que permita laprogramación y distribución de las entrevistas a cargo de losfuncionarios y consejeros del Comité Electoral Municipal. Endicho calendario se deberán especificar los nombres de losfuncionarios y consejeros a cuyo cargo estará la entrevista,el horario y las fechas en que se realizarán. Asimismo, unejemplar del calendario deberá ser firmado por losinvolucrados quedando bajo el resguardo del Vocal deCapacitación Electoral y Educación Cívica municipal.

El Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica delórgano municipal conforme se realicen las entrevistascapturará los resultados en el Sistema de Información.

Pasos para llevar a cabo la entrevista:

1. A cada entrevistador se le hará entrega de un formatode la «Guía para llevar a cabo la Entrevista».

2. También se le entregará el «Formato de resultado de

evaluación de la entrevista del aspirante al cargo decapacitador o supervisor». Cada entrevistador llenaráel formato anotando las calificaciones yobservaciones de los aspectos a evaluar de cadaaspirante entrevistado.

3. En el caso de que asistan representantes de partidospolíticos fungirán únicamente como observadores.

4. Especificar al aspirante el tiempo aproximado deduración de la entrevista.

5. El entrevistador deberá dar la bienvenida al aspirante,presentarse dando su nombre y cargo, informar alaspirante sobre las funciones que en su casorealizará y resolver las dudas que éste tenga respectoal cargo, asimismo, deberán señalar que durante laentrevista se tomará nota de la información necesariapara llegar a la mejor decisión.

6. Explicar la dinámica de la entrevista al aspirante,misma que consiste en lo siguiente:

"Durante esta entrevista le realizaré distintaspreguntas que deberá responder de maneraconcisa, y cuando se le pida, ampliará surespuesta».

7. Las preguntas estarán encaminadas a conocer yevaluar aspectos relacionados con la conducta ypresentación de los aspirantes y por otro ladoconocer si el interesado cuenta con las actitudes,aptitudes y aspectos potenciales de liderazgo yresponsabilidad, para desempeñarse comocapacitador o supervisor electoral.

8. La clave para averiguar la manera en que una personase desempeñará en un puesto, es recopilar y analizarmuestras de cómo se ha desempeñado en situacionessemejantes, en otras palabras, ejemplos delcomportamiento en situaciones reales vividas por elaspirante.

9. Si la respuesta es ambigua, confusa o incompleta yel entrevistador considera que es necesario realizarotra pregunta sobre el mismo aspecto a evaluar paraclarificar dudas o dar mayor lucidez a la información,lo podrá realizar, considerando en todo momento eltiempo destinado para la entrevista.

10. Es importante realizar anotaciones de los comentariossobresalientes, positivos o negativos, con base enlas respuestas proporcionadas por cada uno de losaspirantes, esto con el fin de aclarar las dudas que


puedan surgir en la evaluación final.

11. El entrevistador evaluará al aspirante y anotará lacalificación en el «Formato de evaluación de laentrevista del Aspirante a Capacitador y Supervisor»,que les será entregado por el Vocal de Capacitacióny Educación Cívica municipal.

12. Para la evaluación se debe llenar el formatocorrespondiente de la manera que se indica y tomaren cuenta que la evaluación de la entrevista se divideen dos partes:

a) Aspectos potenciales del aspirante; y,b) Evaluación personal del aspirante.

Para calificar la primera parte se realizarán preguntas alaspirante para conocer los siguientes aspectos:

Para calificar la segunda parte únicamente se observará si elaspirante durante la entrevista:

¿Utiliza vocabulario apropiado y expresa ideas clarasy concisas?

¿Mantiene contacto visual con el entrevistador y suvolumen de voz y gestos son adecuados?

¿Pone atención al entrevistador, habla con un tonode voz seguro y mantiene una postura adecuada?

¿Responde en forma abierta y cálida?

¿Su presentación es adecuada?

4. EXAMEN GENERAL. (Cuarta fase)

Concluida la fase de la entrevista será aplicado a los

aspirantes un examen general de conocimientos el 4 de marzode 2012, a las 11:00 horas, disponiendo de una hora para sucontestación.

El 3 de marzo, el Comité recibirá en un paquete enviado porla oficina central del Instituto Electoral de Michoacán, quecontendrá los exámenes de acuerdo al número de aspirantes.El cual se encontrará sellado y firmado por la Vocalía deCapacitación Electoral y Educación Cívica Estatal.

El Presidente del Consejo Electoral Municipal convocará alos miembros del Consejo a las 09:00 horas del día 4 demarzo de 2012 para la apertura del paquete que contienelos exámenes y la aplicación del mismo.

Los aspirantes deberán ser citados a las 10:30 horas. Cadaaspirante deberá identificarse con su credencial para votarcon fotografía y asentar su nombre y firma en la «lista deasistencia».

A las 11:00 horas, se entregará el examen, en el mismo, losaspirantes deberán anotar su nombre completo y firma. Elexamen de conocimientos será resuelto siempre con tinta,bajo el sistema de opción múltiple.

A las 12:00 horas, una vez agotado el tiempo para responderel examen, los aspirantes deberán hacer entrega del mismoal funcionario del Comité Electoral.

Los exámenes se guardarán en un sobre, el cual será cerradoy firmado al menos por el Vocal del ramo del Comité Electoral.Este sobre se entregará a el Presidente, quien deberáresguardarlo cerrado hasta la reunión de trabajo del ComitéElectoral Municipal que se celebrará entre los días 9 y 10 demarzo de 2012.

5) EVALUACIÓN INTEGRAL. (Quinta fase)

Entre los días 9 y 10 de marzo 2012, en sesión de trabajo,los consejeros y funcionarios del Comité, calificarán losexámenes.

Todas las preguntas del examen tendrán el mismo valor. Acontinuación se presenta la tabla de calificaciones que sedeberá utilizar para la evaluación del mismo:

Aciertos Calificación Aciertos Calificación 1 0.3 16 5.3 2 0.6 17 5.6 3 1 18 6 4 1.3 19 6.3 5 1.6 20 6.6 6 2 21 7 7 2.3 22 7.3 8 2.6 23 7.6 9 3 24 8

10 3.3 25 8.3 11 3.6 26 8.6 12 4 27 9 13 4.3 28 9.3 14 4.6 29 9.6 15 5 30 10

ASPECTOS A CALIFICAR PREGUNTAS SUGERIDAS

1. Cuenta con las cualidades paraser capacitador o supervisorelectoral.

13) Platíqueme de una ocasión en la que tuvo queaprender algo complejo en un periodo corto de tiempo.¿Cómo lo hizo? ¿Qué resultado obtuvo?

2. Presenta sus ideas de formaclara, con una secuencia ordenaday lógica.

14) ¿En alguna ocasión ha tenido que hablar enpúblico? ¿Cómo se preparó? ¿Cuál fue el resultado?

3. Demuestra poder deconvencimiento.

15) Todos en alguna ocasión hemos tenido queconvencer a alguna persona de aceptar una idea que nole convencía por completo. Dígame, ¿De qué loconvenció? ¿Cómo lo logró?16) ¿Está dispuesto a realizar un trabajo que requierehorarios prolongados y caminar en la intemperie lamayor parte del tiempo?

17) Hábleme de alguna ocasión en la que tuvo quetrabajar de 6 a 7 días de la semana como resultado decarga excesiva de trabajo. ¿Cómo reaccionó usted anteesto? ¿Cómo fue su eficiencia al desempeñar el trabajo?¿Cuál fue el resultado que obtuvo?

5. Inspira liderazgo individualhacia el logro de las metascolectivas.

18) Describa alguna situación en la que haya tenidoque ejercer influencia sobre alguna persona para quecooperara con usted. ¿Qué fue lo que dijo usted? ¿Quéresultado obtuvo?

4. Demuestra contar coniniciativa y energía, para mantenerun alto nivel de actividad yproductividad; aún en horarios detrabajo prolongados.


Los resultados del examen tendrán un valor del 60% de laevaluación integral y serán capturados en el formatocorrespondiente.

La entrevista tendrá un valor del 40% de la evaluaciónintegral.

La evaluación integral estará entonces conformada por elresultado de la entrevista y del examen de conocimientos.

Para obtener la evaluación integral se observará el siguienteprocedimiento:

Los aspirantes deberán aprobar la evaluación integral conuna calificación mínima de 6, la cual estará conformada porla calificación obtenida en la entrevista que tiene un valordel 40% y la del examen de conocimientos que equivale al60% de la calificación.

Los aspirantes que obtengan las calificaciones más altas,serán en su caso, contratados como supervisores y el restocomo capacitadores.

Los miembros del Consejo podrán supervisar elprocedimiento, expresando sus observaciones plenamentejustificadas cuando consideren que alguno de los aspirantesno reúne los requisitos que establece la Ley en la materia yla convocatoria. En caso de que los miembros del Consejopresenten observaciones y objeciones respecto de uno omás aspirantes y el Consejo acuerde que no procede sucontratación, se seguirá el orden descendente del listadoreferido, hasta que se logre cubrir el número decontrataciones correspondientes.

En caso de existir empate en las calificaciones de losaspirantes al cargo de capacitador, se deberá tomar en cuentalo siguiente: 1) Si cuenta con experiencia en capacitaciónprefiriendo a los que participaron el proceso ordinario 2011y obtuvieron calificación de 9 y 10; 2) Calificación de laentrevista; 3) Calificación del examen; y 4) Se realizaría unsorteo.

El Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica del

Comité capturará inmediatamente en el Sistema deInformación las calificaciones de los aspirantes acapacitadores y supervisores electorales.

6) EMISIÓN DE RESULTADOS. (Sexta fase)

El Consejo electoral municipal celebrará sesión a más tardarel 14 de marzo de 2012, para la aprobación de los aspirantesa supervisores y capacitadores electorales, misma que serealizará por Eistrito Electoral de Morelia de acuerdo alnúmero de plazas asignadas a cada uno, tomando en cuentala residencia del aspirante y las evaluaciones más altas pordistrito, como se ha señalado anteriormente; en el entendidode que no haber aspirantes suficientes para cubrir las plazasasignadas al distrito que corresponda, se podrá aprobaraspirantes que residan en los distritos aledaños atendiendoigualmente a la evaluación.

Así mismo, se aprobará una lista de reserva por distritoelectoral local.

A partir de ese mismo día se deberá publicar en los estradosdel Comité el listado de los aspirantes aprobados para sercontratados y de aquellos que integrarán la lista de reserva,que servirá de base para ocupar las vacantes que en sucaso se generen.

I. LISTA DE RESERVA

Se integrarán una lista de reserva con los aspirantesaprobados con calificación mínima de 6 que no resultencontratados. En otra lista se anotará a los aspirantes concalificación menor a 6 que no integrarán la lista de reserva.

La lista de reserva servirá como base para cubrir las vacantesen caso de presentarse cualquier eventualidad comorenuncias, enfermedades, fallecimiento, accidentes,sustitución por mal desempeño laboral, incumplimiento.

II. NUEVAS CONVOCATORIAS

En caso de no contar con el número suficiente de capacitadoreso de aspirantes en la lista de reserva, el Comité ElectoralMunicipal podrá determinar nuevamente la publicación de laconvocatoria de acuerdo al formato autorizado por el ConsejoGeneral, el número de veces que sea necesario. Para lo cual seseguirá el siguiente procedimiento:

Se dará aviso por escrito a la Vocalía de Capacitación Electoraly Educación Cívica Estatal, de que no se cuenta con elnúmero suficiente de capacitadores o de aspirantes en lalista de reserva.

Se autorizará la emisión de una nueva convocatoria, para lo

Multiplicado por 0.6 Calificación del Examen General. Multiplicado por 0.4 Calificación de la Entrevista.

Se suman ambos resultados y se obtiene

la EVALUACIÓN INTEGRAL


cual se podrán abreviar los términos de las etapas delreclutamiento, bajo los mismos requisitos y procedimientosde la primera convocatoria.

4.2.3. Contratación

A partir del día 15 de marzo de 2012, se contratará, conbase en los resultados, a los capacitadores y supervisoreselectorales, de acuerdo con las plazas asignadas.

Aprobada la lista de capacitadores y supervisores por elConsejo electoral, el Vocal de Capacitación Electoral yEducación Cívica del Comité entregará a la Secretaria delmismo órgano municipal una copia de dicho listado y secoordinará con éste para integrar debidamente losexpedientes de cada uno de los capacitadores y supervisoresaprobados, que serán enviados para los efectos deintegración del sistema de nómina.

Estos expedientes se integrarán con los siguientesdocumentos:

1. Dos copias del acta de nacimiento;

2. Dos copias de la credencial para votar con fotografía;

3. Currículum vitae;

4. Copia del comprobante del último grado de estudios;

5. Solicitud con fotografía adherida;

6. 2 copias del comprobante de domicilio;

7. 1 copia simple de la Clave Única de Registro dePoblación (CURP);

8. 1 copia del Registro Federal de Contribuyentes encaso de contar con él;

9. 1 copia simple de la licencia de manejo, en caso decontar con ella; y,

10. Los formatos y documentos que sean requeridospor la Vocalía de Administración y Prerrogativas.

Adicionalmente, la Secretaria del Comité electoral municipaldeberá llenar y remitir a la Vocalía de Administración yPrerrogativas, los formatos que correspondan para el pagode viáticos y de remuneraciones.

Los contratos de los capacitadores y supervisores serángenerados por la Vocalía de Administración y Prerrogativasde acuerdo a los datos proporcionados por el Comité.

Asimismo, de manera inmediata, el Vocal de Capacitacióndel Comité Electoral procederá a realizar lo siguiente:

a) Capturar los datos que correspondan en elsistema de información en el módulo deregistro de capacitadores y supervisores;

b) Capturar las áreas de responsabilidadasignadas a cada capacitador y la zonas deresponsabilidad de los supervisoreselectorales en el Sistema de información;

c) Enviar a la Vocalía de Administración yPrerrogativas los expedientes con ladocumentación de cada uno de loscapacitadores y supervisores contratados.

La Vocalía de Administración y Prerrogativas de la JuntaEstatal Ejecutiva, será la responsable de entregar al ComitéElectoral la nómina para capacitadores y supervisoreselectorales, así como de la dispersión de los recursoscorrespondientes.

Con el propósito de que la ciudadanía identifique a loscapacitadores y supervisores como personal del InstitutoElectoral de Michoacán, de acuerdo al capacidadpresupuestal se proporcionará a cada uno de ellos un juegode prendas de identificación.

CAUSAS DE RESCISIÓN DEL CONTRATO YPROCEDIMIENTO DE ALTAS Y BAJAS:

Las causas por las que podrá rescindirse el contrato a loscapacitadores o supervisores electorales son:

A) Engaño. Si presenta documentos falsos o referenciasen las que se atribuya capacidades, aptitudes ofacultades de que carezca; así como rendir datosfalsos sobre las actividades de notificación ycapacitación electoral;

B) Incurrir durante sus funciones en faltas de probidadu honradez, en actos de violencia, amagos, injuriaso malos tratos en contra de los ciudadanos o personaldel Instituto;

C) Cometer contra alguno de sus compañeros,cualquiera de los actos enumerados en el inciso B);

D) Cometer fuera de sus funciones, contra el personaldel Instituto, cualquiera de los actos enumeradosen el inciso B);

E) Incumplimiento de sus funciones sin ninguna causa


justificada;

F) Ocasionar intencionalmente, perjuicios materialesdurante el desempeño de sus funciones o con motivode ellas, en los bienes del Instituto y objetosrelacionados con la función;

G) Cometer actos inmorales durante el desempeño desu función;

H) Revelar o difundir información confidencial apersonas ajenas al Instituto, o dar a conocer asuntosde carácter reservado;

I) Tener más de tres faltas de asistencia en un períodode quince días, sin permisos de sus superiores o sincausa justificada;

J) Tener más de tres retardos excesivos en un períodode quince días, sin permiso de sus superiores o sincausa justificada;

K) Desobedecer a sus super iores sin causajustificada;

L) Negarse a adoptar las medidas preventivas o a seguirlos procedimientos indicados para evitar accidenteso enfermedades;

M) Acudir a sus funciones con aliento alcohólico, enestado de ebriedad o bajo la influencia del algúnnarcótico o droga enervante, salvo que en este últimocaso, exista prescripción médica;

N) La sentencia ejecutoriada que imponga al capacitadoro supervisor una pena de prisión, que le impida elcumplimiento de su función;

O) Abandonar la función sin causa justificada;

P) El incumplimiento de los requisitos señalados en laconvocatoria;

Q) Mantener contacto o relación con partidos políticosu organizaciones políticas que contiendan en elproceso, fuera de las actividades;

R) Ser familiar hasta en 3er. grado de candidato departido político contendiente en la elección;

S) Incumplir con la disciplina institucional; y,

T) Las análogas a las establecidas en los incisosanteriores y aquellas conductas que vulneren los

principios de la función electoral.

Las causas de rescisión del contrato en las que incurra elcapacitador o supervisor y que culminen con su baja, seránimpuestas sin perjuicio de la responsabilidad penal en laque incurra.

PROCEDIMIENTO PARA DAR DE BAJA A UNCAPACITADOR Y/O SUPERVISOR ELECTORAL:

Existen dos vías para dar de baja a un capacitador y/osupervisor electoral:

I. Que dicha persona presente su renuncia de maneravoluntaria por motivos personales; y,

II. Si el capacitador o supervisor electoral incurre enresponsabilidad por violación al Código Electoraldel Estado, incumplimiento a los lineamientosestablecidos en el presente Programa, o incurrir enalguna o algunas de las causas de rescisiónestablecidas.

En el primer caso, el capacitador o supervisor firmará elformato de renuncia correspondiente y lo presentará ante elPresidente del Comité, a quien se le cubrirá el salario quecorresponda hasta el último día laborado.

En el segundo de los casos, el Vocal de CapacitaciónElectoral y Educación Cívica del Comité Electoral,comunicará al Presidente del mismo, que el capacitador osupervisor electoral incurrió en alguna o algunas de lascausas de rescisión del contrato establecidas. Lo anterior,también será comunicado a la Vocalía de CapacitaciónElectoral y Educación Cívica del órgano central.

El Presidente del Comité Electoral Municipal conjuntamentecon el Secretario del Consejo, procederán a levantar el actaadministrativa correspondiente con motivo de las faltas enlas que el capacitador o supervisor haya incurrido, mismaque será levantada en presencia del Vocal de CapacitaciónElectoral y Educación Cívica, Vocal de OrganizaciónElectoral y dos Consejeros Electorales que fungirán comotestigos de asistencia, quienes deberán firmar el acta.

El Secretario del Comité, dará aviso por escrito al capacitadoro supervisor electoral que ha causado baja, si éste se negarea recibir el aviso, el Secretario lo asentará en el actacorrespondiente; y procederá a formalizar la baja en ladocumentación administrativa. Lo anterior, se comunicaráde inmediato a la Vocalía de Administración y Prerrogativasdel órgano central.

Una vez llevado a cabo el procedimiento anterior de manera


inmediata se remitirá a la Vocalía de Administración yPrerrogativas los formatos correspondientes a la nómina deviáticos o la de remuneración según sea el caso,acompañando la documentación según se trate de renunciao acta administrativa, aviso de baja y acta de aviso.

Por su parte, el Vocal de Capacitación Electoral y EducaciónCívica del Comité, realizará el movimiento correspondienteen el Sistema de Información.

VACANTES

Cuando por alguna razón se presente la baja de alguno delos supervisores contratados, esta plaza deberá ocuparsecon la del capacitador que se considere más apto y reúna elperfil adecuado para ocupar la vacante.

Las plazas vacantes de capacitador que pudieranpresentarse, se cubrirán con el personal de la lista de reservaen estricto orden de calificación, salvo causas justificadas,o con la emisión de una nueva convocatoria según lostérminos señalados.

Tan luego se de alta a un supervisor o capacitador electoralse remitirá a la Vocalía de Administración y Prerrogativas elexpediente completo y la documentación necesaria para losefectos administrativos; y se realizará el movimientocorrespondiente en el Sistema de Información.

4.3. Capacitación

La Vocalía de Capacitación Electoral y Educación Cívica delComité Electoral Municipal, será la responsable de coordinarla preparación necesaria a los capacitadores y supervisorespara el inicio de sus funciones y el eficaz desempeño de susactividades, ello a través de los cursos de capacitación quese requieran.

Con la finalidad de que este personal esté en condicionesde iniciar sus funciones y actividades, deberá desarrollarseun curso preparatorio del 15 al 18 de marzo, cuyo objetivoes brindar al capacitador y supervisor electoral lainformación, las técnicas y herramientas que orienten sutrabajo y le permitan la comprensión del desarrollo delproceso electoral extraordinario, particularmente en elconocimiento de las actividades de capacitación y laintegración de las Mesas Directivas de Casillas.

Nombre del curso: "Preparación de Capacitadores ySupervisores Electorales".

Objetivo: Proporcionar los conocimientos generales sobrela estructura del Instituto Electoral de Michoacán, el procesoelectoral extraordinario, el marco legal que lo rige, la

información sobre las funciones y actividades a realizar, asícomo los elementos didácticos, prácticos y las herramientasnecesarias a quienes van a tener a su cargo la capacitaciónde los ciudadanos sorteados para integrar las MesasDirectivas de Casilla, a fin de que realicen con eficacia yeficiencia su labor.

Modalidad: Curso-Taller. Se instruirá al grupo de una maneradirecta, tratando la compresión de los temas, permitiendo elintercambio de preguntas y comentarios para activar laparticipación de los asistentes, con planteamientos clarosy sesiones de trabajo sobre problemas significativos a finde llegar a soluciones y mediante ejercicios prácticos parapropiciar la asimilación del aprendizaje.

Coordinador: Vocal de Capacitación Electoral y EducaciónCívica municipal.

Expositores: Participarán los funcionarios y consejeros delInstituto, para lo cual se podrán dividir los temas del cursoentre cada uno de acuerdo al área de responsabilidad.

Materiales de apoyo:

Programa de Capacitación para el Proceso ElectoralExtraordinario del Ayuntamiento del Municipio deMorelia.

Manual para capacitadores y supervisoreselectorales.

Folleto informativo del Proceso ElectoralExtraordinario 2012.

"Compendio de Legislación Electoral del Estado deMichoacán".

Temática general:

1. Presentación, objetivos y metas del curso.

2. El capacitador y supervisor electoral sus funciones.

3. El trabajo en equipo.

4. Marco jurídico.

5. El Instituto Electoral de Michoacán su función,estructura y operación.

6. La elección extraordinaria del Ayuntamiento.

7. Partidos Políticos, función, formas de participación,derechos y obligaciones.


8. Observadores Electorales, su función, derechos yobligaciones.

9. Capacitación Electoral.

10. Materiales de apoyo a la capacitación.

11. Cartografía Electoral.

12. Integración de Mesas Directivas de Casilla.

13. La jornada electoral.

14. Programa de Resultados Electorales Preliminares.

15. Sistema de Información.

16. Asistencia Electoral.

17. Delitos electorales.

Duración Programada: 04 días (32 horas), del 15 al 18 demarzo. En horario matutino durante 5 horas y vespertinodurante 3 horas.

Sede: Espacios que cuenten con las condiciones didácticaspara el curso, preferentemente las propias oficinas del ComitéMunicipal o sede alterna como escuelas, salones de usosmúltiples, etc.

Planeación del curso: Es indispensable que el coordinadordel curso elabore la carta descriptiva del curso, que consisteen el plan en el que se explican las actividades de enseñanzaque se desarrollarán durante el mismo.

Para la planeación se tomará en cuenta:

Número de Capacitadores y Supervisores querecibirán el curso.

Tiempo disponible para el curso, en el entendidode que éste deberá comprender como mínimo 32horas.

Instalaciones, en caso de que las oficinas del Comitésean insuficientes para el número de participantespodrá desarrollarse en sede alterna.

Recursos, prever la papelería y mobiliario necesariopara el curso.

Se adecuarán las actividades con base a lasnecesidades específicas de los facilitadores delcurso.

Por ningún motivo los capacitadores y/o supervisoreselectorales iniciarán sus actividades si no fueronpreviamente capacitados.

La Vocalía de Capacitación Electoral y Educación Cívica delórgano central, apoyará al órgano municipal y realizará unaevaluación sobre el aprendizaje de los capacitadores ysupervisores electorales.

4.3.1. Primera Reunión con Capacitadores y SupervisoresElectorales

Atendiendo a la importancia que representa la suficienteinstrucción de los capacitadores, así como el adecuadodesempeño de sus funciones, dado que ella se reflejará enel desempeño que tengan los ciudadanos en el ejercicio desu función en cuanto integrantes de las Mesas Directivasde Casilla el día de la jornada electoral.

Con independencia de los cursos de capacitación que lessean brindados por el órgano Electoral municipal, se prevéndos cursos a capacitadores y supervisores electorales,impartidos por la Vocalía de Capacitación Electoral yEducación Cívica estatal:

Nombre del Curso:

"PRIMERA REUNIÓN CON CAPACITADORES YSUPERVISORES ELECTORALES"

Objetivos del Curso:

1. Reafirmar los conocimientos referentes a aspectoslegales, del procedimiento de capacitación ycalendario, así como a la integración de las MesasDirectivas de Casilla.

2. Reafirmar los conocimientos sobre la función de laMesa Directiva de Casilla en la jornada electoral y elprocedimiento de escrutinio y cómputo de votos.

3. Confirmar metas y compromisos.

4. Resolución de dudas.

5. Propiciar un intercambio de experiencias.

Modalidad: Curso-taller. Los miembros de la Vocalía deCapacitación Electoral y Educación Cívica del órgano central,presentarán los temas previstos, en grupos de trabajo,instruyéndolos de manera directa, con planteamientos clarossobre problemas significativos y a través de ejerciciosprácticos permitiendo el intercambio de preguntas ycomentarios, para activar la participación de los asistentes


y la asimilación del aprendizaje. Lo anterior de acuerdo altemario definido en el presente Programa, mismo que podrámodificarse en función de las necesidades correctivas ypreventivas que se adviertan del desarrollo de lasactividades.

Para la impartición del curso se dividirán cuatro grupos detrabajo, por distrito electoral local, para atender dos gruposcada día.

Coordinador del Curso: Vocalía de Capacitación Electoral yEducación Cívica estatal.

Temas generales:

1. El desarrollo del proceso electoral extraordinario.

2. Lineamientos generales para el trabajo delcapacitador electoral.

3. Las Mesas Directivas de Casilla y criterios para suintegración.

4. La Jornada Electoral y el procedimiento de escrutinioy cómputo de los votos.

5. La participación ciudadana.

Duración programada: 5 horas, de 10:00 a 15:00 horas,durante dos días. La capacitación se hará de manerasimultánea en dos grupos de trabajo por día.

Dirigido a: El Vocal de Capacitación Electoral y EducaciónCívica del Comité y capacitadores y supervisores electorales.

Número de eventos: Dos reuniones.

Sede: Oficinas de órgano Electoral municipal o sede alterna.

Fecha: 28 y 29 de marzo de 2012.

4.3.2. Segunda Reunión con Capacitadores y SupervisoresElectorales.

Nombre del Curso:

"SEGUNDA REUNIÓN CON CAPACITADORES YSUPERVISORES ELECTORALES".

Objetivos del Curso:

1. Reafirmar los conocimientos para la segunda etapade capacitación electoral.

2. Entrega de nombramientos.

3. Desarrollo de simulacros.

4. Confirmar metas y compromisos.

5. Resolver dudas.

6. Propiciar un intercambio de experiencias.

Modalidad: Curso-taller. Los miembros de la Vocalía deCapacitación Electoral y Educación Cívica del ÓrganoCentral, presentarán los temas previstos, instruyendo algrupo de manera directa, con planteamientos claros sobreproblemas significativos y mediante ejercicios prácticos,permitiendo el intercambio de preguntas y comentarios, paraactivar la participación de los asistentes y la asimilación delaprendizaje.

Lo anterior de acuerdo al temario definido en el presentePrograma, mismo que podrá modificarse en función de lasnecesidades correctivas y preventivas que se adviertan deldesarrollo de las actividades.

Para la impartición del curso se dividirán cuatro grupos detrabajo, por Distrito Electoral Local, para atender dos gruposcada día.

Coordinador del Curso: Vocalía de Capacitación Electoral yEducación Cívica Estatal.

Temas generales:

1. La segunda etapa de capacitación.

2. Criterios para el desarrollo de las actividades en lasegunda etapa de capacitación.

3. El desarrollo de simulacros.

4. Segunda publicación de Mesas Directivas de Casilla.

PROGRAMA


10:00 – 10:30


10:30 – 11:00 Objetivos de la reunión

Vocal de Capacitación

Electoral y Educación Cívica

11:00 – 11:30

El desarrollo del Proceso Electoral Extraordinario

Vocalía de Capacitación


11:30 – 12:00 RECESO

12:30 – 15:00

1. Lineamientos generales para el trabajo de Capacitador Electoral

2. Criterios para la integración de las Mesas Directivas de Casilla.

3. La jornada electoral y el procedimiento de escrutinio y cómputo de los votos

4. La participación ciudadana 5. Sesión de preguntas




5. Asistentes electorales.

6. Materiales electorales.

7. Jornada electoral.

8. Sistema de Información de la Jornada Electoral (SIJE).

9. Actividades de promoción de la participaciónciudadana.

Duración programada: 5 horas, de 10:00 a 15:00 horas,durante dos días. La capacitación se hará de manerasimultánea en dos grupos de trabajo por día.

Dirigido a: El Vocal de Capacitación Electoral y EducaciónCívica del Comité y capacitadores y supervisores electorales.

Número de eventos: Dos reuniones.

Sedes: Oficinas de órgano Electoral municipal o sede alterna.

Fecha: 25 y 26 de abril de 2012.

PROGRAMA

4.4. Evaluación del Desempeño

El procedimiento de integración de Mesas Directivas deCasilla, como en todos los procesos electorales, es uno delos aspectos vertebrales, ya que implica una serie deactividades y de procedimientos específicos que sedesarrollan en diversas etapas, interdependientes una de laotra tendentes a la conformación y preparación del órganociudadano que recibirá, vigilará y contará los votos de susvecinos. Como responsable del cumplimiento de esteprocedimiento, la Vocalía de Capacitación Electoral yEducación Cívica dará seguimiento a las actividades delComité Electoral Municipal, así como a las que ésteplanifique y lleven a cabo en el ámbito de su competenciapara cumplir los objetivos programados.

Las funciones que desarrollarán los capacitadores y lossupervisores electorales, serán evaluadas de manerapermanente a través de criterios claros y precisos, con undoble propósito: Primero, supervisar que las tareas decapacitación electoral se cumplan conforme a la normatividadestablecida o, en su caso, detectar y corregir errores yrezagos de forma oportuna; así como, identificar a loscapacitadores y supervisores electorales con bajorendimiento de desempeño o que no cumplan con lanormatividad, para la rescisión del contrato, en su caso.Segundo, para facilitar el tránsito para incorporarse en lastareas de asistencia electoral.

Los responsables de realizar la supervisión, verificación encampo y en gabinete del trabajo de los capacitadores, conel objetivo de evaluar tanto el cumplimento de las actividadesencomendadas como el desempeño en sus funciones, es elComité Electoral Municipal, los cuales serán auxiliados porlos supervisores electorales bajo su más estr ictacoordinación y vigilancia.

Para los efectos de estas tareas de supervisión, verificacióny evaluación del desempeño de los capacitadores ysupervisores en la instrumentación de la capacitaciónelectoral y la integración de Mesas Directivas de Casilla, sehará tomando en cuenta por lo menos los siguientes criteriosde evaluación:

El referente geográfico que sustentará la evaluación deldesempeño de los capacitadores, serán las secciones ycasillas electorales que tengan a su cargo cada uno de ellos.


10:00 10:30


10:30 11:00 Objetivos de la reunión

Vocal de Capacitación


11:00 12:00

1. La segunda etapa de capacitación 2. Criterios para el desarrollo de las

actividades en la segunda etapa de capacitación.

3. El desarrollo de simulacros 4. Segunda publicación de Mesas Directivas

de Casilla



12:00 12:30 RECESO

12:30 14:30

5. Asistentes Electorales 6. Materiales Electorales 7. Jornada Electoral 8. Sistema de Información de la Jornada

Electoral (SIJE) 9. Actividades de promoción de la

participación ciudadana 8.- Sesión de preguntas



y de Organización electoral

Aspectos a Evaluar

Descripción

Cumplimiento de metas Oportunidad en la entrega de reportes. Cumplimiento en las tareas asignadas (12 ciudadanos por casilla). Elaboración de informes.

Iniciativa y creatividad Aportación de soluciones creativas para el mejor desarrollo de su trabajo.

Actitud en el trabajo Relación con sus compañeros y superiores. Asistencia y puntualidad Asistencia y cumplimiento con el horario de

trabajo establecido. Responsabilidad en su trabajo

Su trabajo fue honesto y eficiente. Hizo buen uso de la documentación y los materiales de la capacitación.

Disposición para el trabajo Cuando fue necesario se contó con el apoyo de la persona, más allá del horario establecido.

Habilidades de comunicación

Facilidad para establecer contacto con los ciudadanos.

Escala de Evaluación Rangos para Cumplimiento de

Metas y Asistencia y Puntualidad

4 Muy Bien 90% - 100% 3 Bien 70% - 89% 2 Regular 50% - 69% 1 Mal menos del 50%


La evaluación será de forma permanente, inclusive, durantela segunda etapa de capacitación. Con independencia deello del 01 al 4 de junio de 2012, se aplicará la evaluaciónpara efectos de contar con los elementos a fin de determinarsobre la recontratación de los capacitadores y supervisorescomo asistentes electorales por parte del Consejo ElectoralMunicipal a partir del 16 de mayo, a partir de lo cual deberándesarrollar simultáneamente funciones de asistenciaelectoral y de capacitación a ciudadanos designados comofuncionarios de las Mesas Directivas de Casillas.

Los resultados de la evaluación deberán remitirse a la Vocalíade Capacitación Electoral y Educación Cívica Estatal, el 05de junio por medio del Sistema de Información.

5. Integración de Mesas Directivas de Casilla

Siendo la integración de las Mesas Directivas de Casilla, laacción vertebral en el proceso electoral, por tal motivo esuna actividad prioritaria del mayor interés del InstitutoElectoral de Michoacán, sustentada por todas las accionesy estrategias del Programa de Capacitación Electoral.

Cada capacitador será responsable del número deciudadanos insaculados que se le encomienden no sólo anivel de la capacitación, sino para asegurar su participaciónoportuna y el eficiente desempeño el día de la JornadaElectoral, esto requiere un seguimiento muy cercano ypersonal, en por lo menos tres momentos:

De Período: 69 días. Del 19 de marzo al 26 de mayo de2012, con énfasis en la motivación, a fin de despertar elinterés por la participación ciudadana, de acuerdo al temariodefinido.

1. Primer momento. Notificación, entrevista,motivación, convencimiento, capacitación yevaluación (repaso). Se solicitará la firmacorrespondiente a los ciudadanos. Se facilitará alciudadano el folleto informativo del proceso electoralextraordinario 2012 y otros materiales de difusión.

Período: 19 días. Del 28 de mayo al 15 de junio. Meta: metacapacitar a 5 mil 928 ciudadanos y entrega de losnombramientos a los ciudadanos que no hubieran sidoobjetados en la primera publicación.

2. Segundo momento. Motivación, capacitación,repaso y entrega de nombramiento a los ciudadanosque no hubieran sido objetados en la primerapublicación por los partidos políticos. Se solicitaráuna segunda firma y se les tomará la protesta de Ley.Se facilitará al ciudadano «La Guía del Funcionariode Mesa Directiva de Casilla» y otros materiales de

difusión.

Durante la segunda etapa, de 34 días, del 28 de mayo al 30de junio de 2012, desarrollo de simulacros. Meta: 5 mil928 ciudadanos.

3. Tercer momento. Simulacro, motivación,capacitación y repaso práctico a los ciudadanos queintegrarán las Mesas Directivas de Casilla. Sesolicitará una tercera firma al ciudadano cuandoparticipe en el simulacro de la Jornada Electoral, juntocon sus compañeros de casilla.

Del 16 al 30 de junio, período de 14 días, entrega denombramientos a ciudadanos por virtud de sustituciones.

Confirmación, motivación, entrega de nombramiento a losciudadanos que fueron sustituidos por la procedencia deobjeciones o por renuncias, y aprobados en la segundapublicación.

Durante este período los capacitadores electorales realizansimultáneamente funciones de capacitación y asistenciaelectoral, actividades de organización y logística electoral,por lo que, entre otras funciones, se entregarán los materialesy documentos electorales a los Presidentes de las mesas.

Cada contacto tiene como objetivo propiciar el interés en laparticipación, además del reforzamiento en la capacitaciónelectoral, considerando las condiciones de las distintasetapas.

Las tres firmas de los ciudadanos en las "Hojas de Datos"serán un instrumento básico de control.

El Comité Electoral Municipal realizará monitoreo de lacapacitación en campo.

5.1. Sorteo del mes del calendario y letra del alfabeto porparte del Consejo General

De conformidad a los acuerdos emitidos por el ConsejoGeneral el 24 de enero y 31 de enero del año en curso,respectivamente, así como en el convenio específico deapoyo y colaboración en materia del Registro Federal deElectores, celebrado por el Instituto Federal Electoral, y elInstituto Electoral de Michoacán, para los efectos de lodispuesto en el artículo 141 del Código Electoral del Estadode Michoacán, relativo al procedimiento de insaculación delos ciudadanos que integrarán las Mesas Directivas deCasilla, el Instituto Federal Electoral por conducto de laUnidad de Servicios de Informática (UNICOM), instalaráun sistema de cómputo en la sede de Instituto Electoral deMichoacán, a fin de que el día 11 febrero de 2012, insacule


por cada sección electoral al 15% de los ciudadanos delEstado de Michoacán que hayan obtenido su Credencialpara Votar al 29 de enero de 2012, sin que en un principio elnúmero de ciudadanos insaculados sea menor a 50.

Como resultado del sorteo llevado a cabo por el ConsejoGeneral del Instituto Electoral de Michoacán, en sesión del24 de enero, habiéndose obtenido el mes de enero y la letra"LL" será la base para la insaculación de los ciudadanosque integrarán las Mesas Directivas de Casilla.

"LA UNICOM" dará una explicación a los integrantes deInstituto Electoral de Michoacán de la operatividad delsistema, mismo que se alimentará con el mes base y letrasorteado a efecto de insacular por cada sección electoral al15% de los ciudadanos inscritos en la Lista Nominal deElectores correspondiente al Municipio de Morelia. Si elresultado de este 15% fuese menor a 50 ciudadanos,entonces procederá a insacular hasta 50 ciudadanos de esasección electoral. En ningún caso el número de ciudadanosinsaculados será menor a 50, salvo los casos que enseguidase señalan.

El número de ciudadanos insaculados podrá ser menor a 50,siempre y cuando el número de ciudadanos incluidos en laLista Nominal de Electores correspondiente a alguna secciónsea menor a 50, o bien aún y cuando el número deciudadanos registrados en la Lista Nominal de Electores dealguna sección sea igual o mayor a 50, éste se reduzca envirtud de que el ciudadano sorteado no cumpla con losrequisitos necesarios para fungir como funcionario de laMesa Directiva de Casilla.

Si el mes base y la letra sorteados no fuera suficiente paracompletar el 15% de ciudadanos, se tomará la letra inmediatasiguiente, utilizando el mismo mes, si no se alcanzara elreferido porcentaje se tomarán las letras subsecuentes enriguroso orden, sin que ningún caso el número deciudadanos insaculados, por sección electoral sea menorde 50, excepto a los dos supuestos anteriormentemencionados.

Si una vez agotadas las letras subsecuentes no sealcanzara el mínimo de ciudadanos a que se hacereferencia en el párrafo anterior, se tomará el mes siguiente,comenzando por la letra sorteada y en caso de sernecesario, las letras subsecuentes, hasta poder alcanzarel mínimo requerido, siguiendo el mismo mecanismo quecon el primer mes sorteado, hasta alcanzar el mínimorequerido.

Los ciudadanos que resulten seleccionados en elprocedimiento anterior serán los candidatos a integrar lasMesas Directivas de Casilla.

5.1.1. Procedimiento para integrar las mesas en lassecciones en las cuales se agote la lista de ciudadanosinsaculados

Cuando existan secciones en las cuales se agote la lista deciudadanos insaculados, sin haberse cubierto las metasrequeridas para la debida integración de las Mesas Directivasde Casilla previstas en el presente Programa, se procederáde la siguiente manera:

a) El Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívicadel Comité informará al Consejo Electoral sobre lassecciones en que se presente dicha situación,haciéndolo del conocimiento de los representantesde partidos políticos y/o coaliciones;

b) El Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívicadel Comité dará aviso, mediante oficio a la Vocalía deCapacitación Electoral y Educación Cívica del ÓrganoCentral, indicando las secciones en que se presentedicha situación a fin de que en un término razonablese gestione ante el Registro Federal de Electores laslistas nominales con domicilios que correspondan alas secciones de que se trate, a efecto de contar conlos elementos para llevar a cabo el procedimientoque en el siguiente inciso se señala; y,

c) En los términos del artículo 141 fracción VI del CódigoElectoral del Estado de Michoacán y a efecto deacordar los cr iterios para la aplicación delprocedimiento señalado en ese artículo y garantizarque se pueda contar con ciudadanos suficientes encaso de cualquier eventualidad para fungir comofuncionarios de Mesas Directivas de Casilla, en cadauna de las casillas que se instalarán el día de laJornada Electoral, en los casos en donde se agote lalista de insaculados, se seguirán el siguienteprocedimiento:

Se tomará de la lista nominal a los ciudadanos que continúeninmediatamente después a la letra en que hubiere culminadola lista de personas insaculadas, hasta llegar nuevamente yde ser necesario a la letra donde se inició, la cual seránecesariamente la que se obtuvo en el sorteo que señala elartículo 141 fracción I del Código Electoral del Estado deMichoacán.

Una vez agotado el procedimiento anterior y si aún así nose hubiera completado la integración de las MesasDirectivas de Casilla, de conformidad a las metasespecificadas en el presente Programa, se procederá demanera ordenada a seleccionar de la lista nominal a losciudadanos que hubieran nacido en el mes siguiente al delsorteo y su primer apellido inicie con la letra seleccionado


en el sorteo, recorriendo el alfabeto hasta llegar nuevamentea la letra en la que se inició y así sucesivamente con losmeses siguientes hasta completar a los ciudadanosrequeridos para la integración de las Mesas Directivas deCasilla.

5.2. Procedimiento de Integración

La integración de las Mesas Directivas de Casilla se describecomo una pirámide amplia en su base y con una puntacompacta en la cima.

Consta de cuatro niveles, en los cimientos encuentra unaamplia preselección aleatoria de ciudadanos, en el segundoy tercer nivel se ubican los ciudadanos que se capacitaronpara cubrir las metas de capacitación de cada etapa, y en elnivel más alto los que se desempeñarán como funcionariosde casilla.

Esta jerarquía ilustra como cada paso que se de para alcanzarel propósito principal se sustenta en el cumplimiento de lameta previa.

Para alcanzar las metas de capacitación se debe partir de labase de los ciudadanos insaculados, de los cuales seseleccionará a los que cumplan los requisitos de Ley y seles capacitará en dos etapas, de acuerdo al siguienteprocedimiento:

1. El 11 de febrero de 2012, se llevará a cabo elprocedimiento de insaculación de la Lista Nominalde Electores, tomando como base a los ciudadanosque nacieron en el mes de «enero» y cuyo apellidopaterno inicie con la letra «LL».

2. El Instituto Federal Electoral, por conducto de laUnidad de Servicios de Informática, instalará unsistema de cómputo en la sede del Instituto a fin deque se insacule a un quince por ciento de losciudadanos que hayan obtenido su credencial paravotar al 29 de enero de 2012, sin que en un principioel número de ciudadanos insaculados por secciónsea menor a cincuenta. Lo anterior de conformidadcon el convenio de apoyo y colaboración en materiadel Registro Federal de Electores.

3. A más tardar el 01 de marzo de 2012, la DirecciónEjecutiva del Registro Federal de Electores, entregaráal Instituto Electoral de Michoacán, en 8 tantos lalista de los ciudadanos insaculados y un medioóptico, ordenados alfabéticamente por distritoelectoral local en que se divide el Municipio y alinterior por sección electoral, así como las cartas denotificación a los ciudadanos resultado de la

insaculación que serán los candidatos a funcionariosde Mesas Directivas de Casilla.

4. El envío de las cartas de notificación para losciudadanos insaculados y cartografía al ComitéElectoral Municipal se realizará a más tardar el 02 demarzo de 2012.

5. Del 19 de marzo al 26 de mayo de 2012, sedesarrollará la primera etapa de capacitación,durante la cual los capacitadores electoralesvisitarán a los ciudadanos insaculados en losdomicilios señalados en la lista correspondiente,para entregarles personalmente la notificación,mediante la cual el Instituto les invita a participarcomo funcionarios de las Mesas Directivas de Casillaen la Jornada Electoral; y procederán a verificar elcumplimiento de los requisitos de Ley y de aceptarla participación se les brindará la primeracapacitación.

La información de los ciudadanos que se derive delproceso de notificación, capacitación e integraciónde las Mesas Directivas de Casilla, se asentará en laHoja de Datos, que es el formato único proporcionadopor la Vocalía de Capacitación Electoral y EducaciónCívica del órgano central, en la que se registran losdatos del ciudadano que ha resultado insaculadoasí como la información adicional y el status querecibirá al momento de su notificación y posteriorcapacitación.

6. El 17 de mayo de 2012, es la fecha límite para que elConsejo Electoral Municipal determine el número decasillas a instalar.

7. El 27 de mayo de 2012, el Consejo Electoral Municipalaprobará la primera publicación de ubicación eintegración de Mesas Directivas de Casilla.

8. Del 28 de mayo al 6 de junio de 2012, plazo parapresentar objeciones a la primera publicación deubicación de las casillas o bien a los nombramientosde los funcionarios de las mesas.

9. Del 07 al 09 de junio de 2012, plazo para que elConsejo Electoral Municipal resuelva las objecionesa la ubicación o integración de las Mesas Directivasde Casilla.

10. Del 28 de mayo al 30 de junio de 2012, segundaetapa de capacitación para funcionarios decasilla. Se visitará al ciudadano aprobado por elConsejo Electora l Municipal (pr imera


publicación) para la segunda capacitación, en laque se le entregará su nombramiento, se lemotivará para fomentar su interés y reforzar suparticipación y se le capacitará para el ejerciciode sus funciones el día de la jornada electoral.Asimismo se le invitará a participar en elsimulacro de la jornada electoral, junto con suscompañeros de casilla. Se le proporcionará elmaterial didáctico correspondiente que apoye susactividades. Por último, el ciudadano firmará deconformidad en la Hoja de Datos.

11. A partir del 28 al 15 de 2012, se entregarán losnombramientos a los ciudadanos que no hubieransido objetados en la primera publicación por lospartidos políticos.

12. Los capacitadores electorales realizarán lossimulacros de la Jornada Electoral, confirmarán laparticipación del ciudadano, los capacitaránnuevamente y el ciudadano firma su participaciónen el simulacro.

13. Del 28 de mayo al 15 de junio de 2012, el Vocalde Capacitación Electoral y Educación Cívica delComité Electoral Municipal , proveerá lonecesar io para las sust i tuciones por : a)Renuncias y r echazos en la en tr ega denombramientos; y b) Procedencia de objecionespresentada por partidos políticos.

14. 16 de junio de 2012, segunda publicación deubicación e integración de Mesas Directivas deCasilla.

15. 16 al 30 de junio de 2012, se entregarán losnombramientos a los ciudadanos que hubiesenresultado aprobados como consecuencia de lassustituciones correspondientes.

16. Después del 16 de junio de 2012, no habrásustituciones a la publicación y se procederá a laintegración de las Mesas Directivas de Casilla eldía de la Jornada Electoral de conformidad a lodispuesto en el artículo 163 del Código Electoraldel Estado.

17. El ciudadano capacitado y aprobado comofuncionario integra la Mesa que le corresponde eldía de la Jornada Electoral.

Se considerarán ciudadanos que no fue posible notificar yen su caso capacitar a todos aquellos que materialmenteresultaron imposible de localizar por:

Se considerarán ciudadanos notificados no aptos paracapacitar o recibir el nombramiento:

5.2.1. Primera Etapa de Capacitación

Los objetivos principales en esa primera etapa son: lanotificación, entrevista, motivación, convencimiento y laprimera capacitación así como la evaluación o repaso de loaprendido.

El objetivo es visitar a todos los ciudadanos insaculados ynotificar de manera personal al mayor número posible.

Fallecimiento del ciudadano No conocen al ciudadano Residir en el extranjero Vivienda deshabitada Ciudadanos con 2 o más registros en la lista nominal (Duplicados)

Razones por las que un ciudadano es imposible de localizar

Cambio de domicilio Domicilio no localizado Domicilio fuera de la sección (mal referenciado) Fallecimiento del ciudadano

Impedimentos legales por los que un ciudadano no participa (Art. 136 del CEEM)

No contar con Credencial para Votar No estar en ejercicio de sus derechos políticos Ser servidor público de confianza con mando superior Tener cargo de dirección partidista de cualquier jerarquía

No saber leer ni escribir Tener 71 años cumplidos o más al día de la elección

Impedimentos derivados del proceso electoral

Ser funcionario del órgano electoral estatal, municipal o federal Ser candidato Ser representante de partido político para la elección ante alguna instancia de la autoridad electoral. Ser candidato a funcionario de casilla en la elección federal* De salud

Incapacidad mental Embarazo o lactancia* Tener incapacidad temporal* Tener alguna discapacidad* *No son excluyentes si el ciudadano decide participar. Laborales y sociales

Por no obtener permiso para ausentarse del trabajo* Por trabajar por su cuenta* Pertenecer al Ejército, Marina, Fuerza Aérea o cuerpo de seguridad pública Centro de trabajo fuera del Municipio

*No son excluyentes si el ciudadano decide participar

Rechazo

Motivos escolares Estar al cuidado de un familiar (enfermo)*

Por creencias religiosas* Por trabajo obligatorio en domingo* Viaje durante el día de la Jornada Electoral Negativa a participar *No son excluyentes si el ciudadano decide participar.


La meta mínima de capacitación será de 12 personas porcasilla, ello atendiendo el número que deben integrarlas ypreviendo los ciudadanos de reserva correspondientes.

La motivación al ciudadano es fundamental en este primercontacto para sensibilizarlo de la importancia de suparticipación, porque sólo los ciudadanos pueden cuidar,recibir, contar los votos y garantizar una elección confiableen su comunidad.

El desarrollo de la primera etapa se llevará a cabo de lasiguiente forma:

Notificación:

1. El capacitador visitará en el domicilio señalado en lalista a los ciudadanos insaculados para notificarlosy entrevistarlos a fin de verificar si cumplen con losrequisitos que establece el Código Electoral de Estadode Michoacán para fungir como funcionarios decasilla (edad, escolaridad, saber leer, escribir y contar,etc.).

2. El vocal de capacitación o el supervisor electoral, ensu caso, entregará a los capacitadores las cartas denotificación para entrega al ciudadano.

Se recomienda que antes de iniciar la entrega denotificaciones se realice un recorrido dereconocimiento, el cual consiste en identificar lascaracterísticas de la zona geográfica que tendrá a sucargo el capacitador. También se deberá de tomar encuenta la ubicación de las casillas en el procesoelectoral ordinario 2011. Esto servirá para lafamiliarización con la gente, los medios decomunicación, las distancias. Lo anterior tiene comoobjetivo planear y organizar las rutas decapacitación; para ello se puede auxiliar con losmapas (cartografía) que proporcione el Vocal deOrganización Electoral.

3. Las notificaciones deberán ser clasificadas porDistrito Electoral Local de Morelia, seccioneselectorales urbanas y/o rurales, localidades ydomicilio, de acuerdo con las rutas de entrega.

Para programar la ruta de las vistas se deberá estudiarla lista de insaculados que se encuentra ordenadaalfabéticamente por Distrito Electoral Local y alinterior por sección electoral. Para dicha planeaciónpodrán reagruparse a los ciudadanos por localidady domicilio a fin de recorrer de forma ordenada cadaárea de responsabilidad y evitar dobles recorridos.Así mismo, se deberá tomar en cuenta los factores

de tiempo y distancia, auxiliándose de los mapas(cartografía electoral) y el recorrido dereconocimiento realizado previamente.

Cada capacitador con el visto bueno del supervisorelectoral que lo coordine previa autorización delVocal de Capacitación Electoral y Educación Cívicadel Comité, establecerá su ruta de entrega de cartasde notificación organizándolas de acuerdo a laplaneación tomando en cuenta el número deciudadanos que se tendrán que visitar diariamentepara cubrir a todos los ciudadanos insaculados. Seentregarán personalmente las cartas de notificacióna los ciudadanos seleccionados de acuerdo con elárea geográfica asignada.

4. Si no se encuentra al ciudadano insaculado en eldomicilio de la lista, se procederá de la manerasiguiente:

Primer supuesto. Se encuentra otra persona queinforma que el ciudadano insaculado sí vive en esedomicilio: 1) Se solicitará se informe el tiempo enque puede ser localizado el ciudadano que se busca,y se asienta esta información en la Hoja de Datos. 2)Se procederá al llenado y entrega del citatoriocorrespondiente para el día y hora establecido; 3) Serecabarán los datos de la persona que atendió lavisita asentándolos en la Hoja de Datos y se lesolicitará su firma, de existir negativa se asentará larazón en la Hoja de Datos.

Para el caso de que en la segunda visita en el díaindicado en el citatorio nuevamente no se localice alciudadano de que se trate o si existe alguna personaque atienda la visita, se asentará la información en laHoja de Datos y se procederá a dejar citatorio con lapersona que se encuentre o fijado en la puerta segúnsea el caso, para que acuda el ciudadano insaculadoa las oficinas del Comité a recibir su notificación yen su caso la capacitación. Se recabarán los datosde la persona que atendió la segunda visitaasentándolos en la Hoja de Datos solicitándole sufirma, de existir negativa se asentará la razón en lamisma hoja.

Segundo supuesto. Se encuentra otra persona queinforma que el ciudadano insaculado no vive en esedomicilio. Se solicitará se informe la causa, que seráasentada en la Hoja de Datos; y se procederá arecabar los datos de la persona que atendió la visitaasentándolos en el documento de referencia, mismaque será firmada por la persona que atendió la visita,en caso de existir negativa se asentará la razón en la


Hoja de Datos.

Tercer supuesto. El domicilio está abandonado o noexiste: De ser posible se procederá a recabarinformación con los vecinos respecto de si conocenal ciudadano buscado; se solicitarán los datos de lapersona que proporcione la informaciónsolicitándole su firma, de existir negativa solo seasentará en la Hoja de Datos.

5. En todos los casos se recabará la firmacorrespondiente del ciudadano o de la persona queatiende la entrevista en la Hoja de Datos.

6. Si ciudadano insaculado es localizado en sudomicilio, se procederá a entregarla la carta denotificación personalmente y a realizar la entrevistaconforme a las preguntas que se encuentran en laHoja de Datos, para verificar si cumple con losrequisitos que establece el artículo 136 del CódigoElectoral del Estado de Michoacán, para serfuncionario de casilla.

De no cumplir los requisitos de Ley se asentará en la Hojade Datos, solicitándole su firma, debiendo entregarle elfolleto informativo del proceso electoral extraordinario 2012.

Para el caso de que el ciudadano cumpla los requisitoslegales pero no acepta participar, deberá firmar su negativay se asentará la razón en la Hoja de Datos.

Capacitación:

Una vez entregada al ciudadano insaculado la carta denotificación y habiendo verificado que cumple con losrequisitos de Ley para ser funcionario de Mesa Directiva deCasilla, se procederá a invitarle a participar y sensibilizarlode la importancia que ello representa.

De aceptar su participación se procederá conforme a losiguiente:

1. El ciudadano recibirá la capacitación en su domicilioo de no ser posible en ese momento se hará unanueva cita. La estrategia de capacitación estáenfocada a verificarse en el domicilio del ciudadano,aunque podrá llevarse a cabo en centros fijos quetengan las condiciones necesarias, preferentementeen las oficinas de propio Comité o en escuelas.

2. Se llenará la Hoja de Datos en el apartadocorrespondiente, se realizará el repaso de lacapacitación que consiste en una breve evaluacióny el ciudadano deberá firmar.

3. El ciudadano recibe el folleto informativo del procesoelectoral extraordinario 2012 y otros materiales de difusión.

4. Se capacitará en su domicilio al ciudadano, demanera general apoyándose en el material didácticoque sea proporcionado.

5. Cada capacitador es responsable de llevar el controldel número de notificaciones entregadas y delnúmero de ciudadanos capacitados, mediante la Hojade Datos y con una bitácora (libreta).

6. El capacitador deberá anotar en la Hoja de Datostoda la información que se derive de visita yentrevista con los ciudadanos, que pudiera ser deutilidad para que en una primera instancia elsupervisor electoral la valide y haga la propuesta alVocal de Capacitación Electoral y Educación Cívicadel Comité, de integración de las Mesas Directivasde Casilla, para la primera publicación.

7. La Hoja de Datos deberá llenarse con sumo cuidado,ya que es el medio para corroborar si las personascapacitadas cumplen con los requisitos de Ley paradesempeñarse como funcionarios de casilla y validarla integración de las Mesas Directivas de Casilla.

8. Se registrarán en la Hoja de Datos los cambios dedomicilio, así como a las personas que no sepan leer,escribir y contar, discapacitadas, fallecidas oemigradas y a los ciudadanos que aparezcanduplicados en la lista. Esta información deberá sercapturada en el sistema y proceder al archivo de lashojas en orden.

9. Los ciudadanos que no se hubieren localizadotemporalmente en su domicilio o hubieren rechazadorecibir la capacitación se tendrán en cuenta pararegresar a visitarlos y concienciarlos sobre laimportancia de la participación si no se alcanzara lameta de capacitación.

10. Se informará de manera permanente al supervisor oal Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívicadel Comité Electoral sobre problemas operativos parala entrega de notificaciones.

11. Se mantendrá comunicación permanente (diaria) conel Vocal de Capacitación Electoral y Educación CívicaMunicipal, y con el supervisor a fin de corregirdeficiencias.

12. Se responsabilizará a cada supervisor del equipo detrabajo integrado por los capacitadores bajo su zona


de responsabilidad, vigilará su asistencia al área deresponsabilidad que le corresponda, el cumplimentode metas, notificación, calidad de la capacitación,así como la oportunidad, veracidad y correctollenado de las Hojas de Datos antes de serregistradas en el Sistema de Información.

13. Se hará entrega al supervisor de las Hoja de Datosde los ciudadanos capacitados; y de los rechazospor causas justificadas y no justificadas, así como elreporte diario sobre el avance por sección y, en casonecesario, planear conjuntamente los operativos parael trabajo en secciones con baja cobertura.

14. El Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívicadel Comité con apoyo de los supervisores ycapacitadores electorales, capturará diariamente enel Sistema de Información correspondiente al módulo«primera etapa de capacitación» el avance de laentrega de las notificaciones y capacitación,conforme a los datos asentados en las hojas de datoscorrespondientes a los ciudadanos visitados,cuando su estatus sea definitivo y previa validacióndel supervisor correspondiente.

15. El capacitador valorará objetivamente la informaciónproporcionada por los ciudadanos, así como elcumplimiento de los requisitos, la escolaridad,disposición, actitud, imparcialidad y compromiso yhará sus propuestas en primera instancia alsupervisor electoral, proponiéndole el cargo y tipode casilla, quién validada la información realizará larespectiva propuesta al Vocal de CapacitaciónElectoral y Educación Cívica del Comité.

16. El Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívicadel Comité, validará las propuestas realizadas; y enun análisis de la información proporcionada por elpropio ciudadano, respecto a escolaridad, idoneidad,imparcialidad y disposición, determinará los cargos,y realizará al Consejo Electoral la propuesta deintegración de las Mesas Directivas de Casilla parala primera publicación.

En la primera etapa de capacitación, la preparación alciudadano se orientará bajo la siguiente temática.

5.2.1.1. Curso de capacitación al ciudadano insaculado enla primera etapa

Objetivos:

1. Motivar, sensibilizar y convencer a los ciudadanossobre la importancia de su participación para que

tomen el curso de capacitación y participen comofuncionarios en las Mesas Directivas de Casilla.

2. Proporcionar los conocimientos generales para quelos funcionarios de realicen sus actividades demanera eficiente el día de la Jornada Electoral.

Modalidades:

1. Curso domiciliario, en el cual, el capacitadorelectoral se constituirá en el domicilio de cadaciudadano insaculado y de una forma personalle proporcionará la información sobre laselecciones, instruyéndolo de una manera directa,permitiendo el intercambio de preguntas ycomentarios, para activar la participación, conplanteamientos claros, para concluir con unexamen a manera de repaso.

2. Curso en centros fijos, en el cual el capacitadorelectoral, expondrá la información sobre laselecciones, a los asistentes y presentará los temasinstruyendo a los ciudadanos de una manera directa,permitiendo el intercambio de preguntas ycomentarios, para activar la participación, conplanteamientos claros, para concluir con un examena manera de repaso.

Material de apoyo: Folleto informativo del proceso electoralextraordinario 2012 y Hoja de Datos donde se contestará el repaso.

Sede: Los propios domicilios de los ciudadanos o en sucaso los centros de capacitación, preferentemete se instalaráen el propio Comité.

Duración: De 45 a 60 minutos.

Temas:

El Instituto Electoral de Michoacán y su función.

El proceso electoral extraordinario.

Cargos a elegir.

La importancia de la participación de los ciudadanos.

La Mesa Directiva de Casilla.

Integración de la Mesa Directiva de Casilla y lasprincipales funciones del Presidente, del Secretarioy del Escrutador.

Los representantes de partido sus derechos y


obligaciones.

Los observadores electorales, quiénes son y quéhacen.

La casilla electoral y los tipos que contempla la Ley.

La Jornada Electoral y su desarrollo.

La votación.

Cierre de la votación.

Escrutinio y cómputo de los votos.

Integración y remisión del paquete electoral.

Todos tenemos derecho de participar.

LA PRIMERA PUBLICACIÓN DE UBICACIÓN EINTEGRACIÓN DE MESAS DIRECTIVAS DE CASILLA

El Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica delComité Electoral, validará las propuestas realizadas, verificaráel cumplimiento de los requisitos de Ley, hará una evaluaciónobjetiva de los conocimientos, disposición, imparcialidad yconsiderando a los ciudadanos más aptos para el ejerciciode su función, y de acuerdo a la escolaridad y a su idoneidaddeterminará los cargos, y realizará la propuesta deintegración de las Mesas Directivas de Casilla para la primerapublicación.

Adicionalmente, se elaborará una lista de reserva deciudadanos capacitados que podrán integrar las Mesas encaso de que procedan objeciones a la primera publicación ose den sustituciones por causas justificadas o injustificadas.

El 23 de mayo de 2012, el Comité llevará a cabo sesión detrabajo únicamente con los miembros del Comité para larevisión y análisis de las propuestas correspondientes.

El 27 de mayo de 2012 el Consejo Electoral Municipalcelebrará sesión en la que se aprobará la primerapublicación de ubicación e integración de Mesas Directivasde Casilla a instalarse. De manera inmediata se fijará lapublicación en los lugares públicos y localidades delMunicipio.

Del 28 de mayo al 6 de junio de 2012, plazo para presentarobjeciones a la ubicación de las casillas o bien a losnombramientos de los funcionarios de las Mesas.

Del 7 al 9 de junio de 2012, plazo para que el ConsejoElectoral resuelva las objeciones a la ubicación o integración

de las Mesas Directivas de Casilla.

CRITERIOS PARA RESOLVER LAS OBJECIONESRELACIONADAS CON LA INTEGRACIÓN DE LASMESAS DIRECTIVAS DE CASILLA

Las objeciones que presenten los partidos políticos sobrela integración de las Mesas Directivas de Casilla en la primerapublicación, se resolverán como PROCEDENTES oIMPROCEDENTES:

Serán PROCEDENTES cuando:

1. Se presenten por escrito, firmado por el representante(propietario o suplente) del partido político interesado,dentro del término previsto del 7 al 9 de junio de 2012.

2. Se objete a ciudadanos que se encuentren en la listade publicación.

3. Las objeciones versen sobre el incumplimiento delos requisitos previstos en el artículo 136 del CódigoElectoral del Estado. Tratándose del requisitoestablecido en el inciso i) consistente en haberresultado insaculado y aprobar el curso decapacitación que impartan los órganos electorales;se exceptúan los casos en que se hubiere agotado lalista de ciudadanos insaculados y se hubierentomado de la lista nominal, conforme alprocedimiento previsto en el presente Programa.

4. Se acredite con pruebas contundentes que losciudadanos objetados mantienen vínculo concandidatos o partidos políticos.

5. Se acrediten de manera fehaciente y contundentelos motivos de la objeción de los ciudadanos.

Serán IMPROCEDENTES cuando:

1. No se hubieran presentado por escrito, ni firmadopor el representante (propietario o suplente) delpartido político interesado.

2. Se presenten fuera del término legal.

3. Se presenten objeciones respecto de ciudadanos queno se encuentren en la lista de publicación.

4. Las objeciones se refieran a cuestiones diversas alas establecidas en el artículo 136 del CódigoElectoral del Estado.

5. No se acredite con pruebas contundentes que los


ciudadanos objetados que integran la PrimeraPublicación no cumplen con los requisitos de Ley

6. No se acredite con pruebas contundentes que losciudadanos objetados mantienen vínculo concandidatos o partidos políticos.

7. Los demás casos no previstos como procedentes.

5.2.2. Segunda Etapa de Capacitación

El propósito de esta etapa es capacitar con mayorprofundidad y sobre aspectos prácticos a los ciudadanosque fueron aprobados por el Consejo Electoral Municipalpara fungir como funcionarios de las Mesas Directivas deCasilla, y que aparecen en la primera publicación quecontiene la ubicación e integración de las mismas. Lo anteriorsin olvidar la motivación para asegurar la participacióncomprometida y entusiasta de los ciudadanos.

En esta etapa seguirá siendo prioritaria la capacitacióndomiciliar, sin descartar la capacitación en centros fijos, queen primera instancia serán la oficina del propio Comité.

En esta etapa son actividades fundamentales:

a) La capacitación al ciudadano designado sobre temasespecíficos a su función;

b) Motivación y refuerzo de la participacióncomprometida y responsable;

c) Desarrollo de simulacros de la jornada electoral; y,

d) Entrega de nombramientos a los ciudadanosdesignados como funcionarios de Mesas Directivasde Casilla.

Para desarrollar la segunda etapa de capacitación seconsiderará lo siguiente:

1. Impartir la segunda capacitación electoral con baseen los materiales didácticos proporcionados.

2. Llevar el registro de los funcionarios capacitadospor segunda ocasión, en la "Hoja de Datos".

3. El ciudadano deberá firmar la segunda capacitaciónen la parte correspondiente de la Hoja de Datos.

4. Entregar la "Guía para el Funcionario de MesaDirectiva de Casilla", además del «Cuadernillo deEjercicios para el Llenado de Actas», que orientaránlas actividades de los integrantes de las mesas y les

permitirá practicar lo aprendido.

5. Invitar a los funcionarios de casilla para queparticipen en la segunda etapa de capacitación, lacual estará orientada al desarrollo de la jornadaelectoral, las funciones de los integrantes de lasMesas Directivas de Casilla, el llenado de actas y altrabajo en equipo. Asimismo, se deberá acordar ellugar en el que se realizará el simulacro, que serápreferentemente en el lugar donde habrá de instalarsela casilla o en su caso un espacio adecuadodisponible, también se puede considerar las oficinasen donde esté instalado el Comité.

6. Diseñar las rutas de entrega de nombramientos, deacuerdo con el área geográfica asignada. Para ellopodrán apoyarse en los planos cartográficos de laVocalía de Organización Electoral, además de que yaexiste conocimiento de las secciones y ciudadanos.

7. Se deberá continuar con la motivación a losfuncionarios de casilla, para que tomen concienciade la importancia de su labor en la Jrnada Electoral yasegurar su participación.

8. Llevar a cabo el registro de los nombramientosentregados, ausencias o rechazos.

9. Informar al Supervisor y/o el Vocal de CapacitaciónElectoral del Comité Electoral, los problemas que sepresenten en la entrega de nombramientos y en lacapacitación.

10. En caso de que algún ciudadano se niegue aparticipar, le serán solicitados atentamente losmateriales empleados para la capacitación, en virtuda que serán utilizados por otro ciudadano que secapacitará en su lugar.

11. Llevar a cabo simulacros de la Jornada Electoral, conel objeto de reforzar a nivel práctico la capacitaciónde los funcionarios de casilla seleccionados. El objetoes que cada ciudadano pueda asumir su papel y quehaya retroalimentación por parte de todos losparticipantes.

12. A los ciudadanos que no puedan asistir a lossimulacros se realizará una práctica individual en sudomicilio.

13. Los capacitadores informarán diariamente alSupervisor y al Vocal de Capacitación Electoral delComité Electoral sobre el avance de los ciudadanoscapacitados como de los simulacros realizados.


14. El Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívicadel Comité Electoral capturará, con el apoyo de lossupervisores y en su caso capacitadores, diariamenteen el sistema la información correspondiente a losmódulos de segunda etapa de capacitación ysustitución de funcionarios, la informaciónrespectiva asentada en la Hoja de Datos de losciudadanos capacitados, cuando su estatus seadefinitivo y previamente validado por el supervisorelectoral que corresponda.

15. 10 al 15 de junio de 2012, el Vocal de CapacitaciónElectoral y Educación Cívica del Comité, proveerá lonecesario para las sustituciones que hayanprocedido a las objeciones a la integración de lasMesas Directivas de Casilla. Así mismo, para lasustitución de los funcionarios que por causasjustificadas o injustificadas no pueden desempeñarel cargo. Lo anterior, con el objeto de que dichassustituciones sean aprobadas en la segundapublicación.

16. El 12 de junio de 2012¸ reunión de trabajo defuncionarios y consejeros del Comité ElectoralMunicipal, para el análisis de las sustituciones eintegración de las Mesas Directivas de Casillas quese aprobarán en al Segunda Publicación.

17. El 16 de junio de 2012, sesión del Consejo Electoralmunicipal para la aprobación de la SegundaPublicación de ubicación e integración de MesasDirectivas de Casilla.

5.2.2.1. Curso de preparación al ciudadano designado comofuncionario de Mesa Directiva en segunda etapa

Objetivo: Reforzar, profundizar en los conocimientosespecíficos del desarrollo de cada etapa de la JornadaElectoral, las funciones y actividades de cada integrante dela Mesa Directiva de Casilla, con especial énfasis en elescrutinio y cómputo de los votos y el correcto llenado delas actas electorales; así como dotar de habilidades prácticasa los ciudadanos que serán las funcionarios que integraránlas Mesas Directivas de Casilla, para que realiceneficazmente su función.

Modalidades:

1. Curso domiciliario, en el domicilio del ciudadanodesignado y de una forma personal le proporcionarála información sobre las elecciones, presentará lostemas instruyendo al insaculado de una maneradirecta, permitiendo el intercambio de preguntas ycomentarios, para activar la participación, con

planteamientos claros, para concluir con un examena manera de repaso.

2. Curso en centros fijos, en el cual el capacitadorelectoral, expondrá la información sobre laselecciones, a los asistentes y presentará los temasinstruyendo al los insaculados de una manera directa,permitiendo el intercambio de preguntas ycomentarios, para activar la participación, conplanteamientos claros, para concluir con un examena manera de repaso.

Materiales de apoyo:

a) Guía para el funcionario de Mesa Directiva de Casilla;

b) Cuadernillo de ejercicios para el llenado de actas enla Mesa Directiva de Casilla;

c) Compendio de Leyes Electorales del Estado deMichoacán; y,

d) Video didáctico dirigido a Funcionarios de MesasDirectivas de Casilla.

Temática:

1. Cargos de elección.

2. Representantes de partidos políticos, derechos yobligaciones.

3. Las coaliciones y la candidatura común.

4. Observadores electorales, derechos y obligaciones

5. Encuestadores

6. La Mesa Directiva de Casilla, atribuciones de cadafuncionario integrante.

7. Documentos y material electoral.

8. Paso a paso de la jornada electoral .

9. Llenado de actas.

10. Escrutinio y cómputo de la votación.

11. Integración del paquete electoral.

12. Publicación de resultados y entrega del paquete Electoral.

13. Nulidad de votación en casilla y nulidad de elección.


Sede: Los propios domicilios de los ciudadanos o en sucaso los centros de capacitación.

Duración aproximada: de 60 a 90 minutos.

5.2.3. Entrega de Nombramientos

Aprobada por el Consejo Electoral la integración de lasMesas Directivas de Casilla, y realizada la primerapublicación, se procederá a la entrega de los nombramientosa los ciudadanos que hayan sido designados comofuncionarios de casilla.

La entrega del nombramiento correspondiente se realizará alos funcionarios designados quien deberá firmar de recibidoen la Hoja de Datos, y les será tomada la protesta de Ley.

La entrega de nombramientos se divide básicamente en dosperíodos, durante la segunda etapa de capacitación:

1. Del 28 de mayo al 15 de junio, período de 19 días, alos ciudadanos que no hubieran sido objetados enla primera publicación por los partidos políticos.

2. Del 16 al 30 de junio, período de 14 días, a losciudadanos que fueron sustituidos por laprocedencia de objeciones o por renuncias, yaprobados en la segunda publicación.

Los nombramientos correspondientes serán entregados porel Consejo Electoral a través de los capacitadores, aúncuando hubieren pasado a desempeñar el cargo de asistenteelectoral y continuarán capacitando a los ciudadanos.

5.2.4. Simulacros

Durante la segunda etapa de capacitación se verificarán lossimulacros, dirigidos a los ciudadanos que hubieren sidodesignados como funcionarios de Mesa Directiva de Casilla.

Esta actividad permitirá integrar equipos de trabajo y ejercitarde manera vivencial los conocimientos obtenidos durantelos cursos de capacitación, brindando a los ciudadanosmayor confianza y seguridad en el desempeño de susfunciones durante la Jornada Electoral. Así mismo, tienecomo propósito que los ciudadanos que van a conformaruna misma Mesa Directiva de Casilla, se reconozcan eidentifiquen como compañeros y conformen un equipo detrabajo que compartan tareas y responsabilidades. Por ello,en la medida de lo posible se deberán convocar a un mismosimulacro a todos los integrantes de una casilla.

Todos los ciudadanos que hayan sido designados comofuncionarios de Mesa Directiva de Casilla deberán participar

en por lo menos un simulacro de la Jornada Electoral.

A los ciudadanos que no puedan asistir a los simulacros serealizará una práctica individual en su domicilio.

Cada capacitador electoral de manera previa al inicio deesta etapa establecerá los días, horarios y domicilios dondellevará a cabo los simularos e invitará a los ciudadanos aparticipar, lo que informará al Supervisor y/o Vocal Electoralquien a sus vez lo informará a la Vocalía de CapacitaciónElectoral y Educación Cívica estatal por medio del sistema.

Para llevar a cabo el simulacro se requiere la asistencia deun mínimo de 3 participantes y de 12 como máximo.

De acuerdo con el número de funcionarios que asistan almismo, a cada uno se le asignará un cargo, considerandolos diferentes actores que participen en el desarrollo de laJornada Electoral.

Para el desarrollo de los simulacros, se proporcionará alComité Electoral muestras de los materiales electoralesbásicos, como son: actas, boletas, sobres para expedientes,mamparas, urnas, mesa porta urna, etc.

Los simulacros podrán realizarse en el lugar donde se instalarála casilla, en las instalaciones del Comité Electoral, en eldomicilio de algún funcionario de casilla o en otro lugar quepermita la realización de las actividades correspondientes.

En la realización de los simulacros deberá ponerse especialénfasis en la instalación de la casilla, la recepción de lavotación, el escrutinio y cómputo de los votos, el llenadode actas, así como en la integración de los paqueteselectorales, y su entrega al Consejo Municipal.

Los simulacros podrán apoyarse con el video del Simulacrode la Jornada Electoral.

Se apoyará a los capacitadores con los recursos necesariospara la realización de los simulacros a fin de generar unclima de mayor confianza con ellos, romper el hielo y generarun ambiente agradable que promueva el trabajo en equipo yla participación de todos..Simulacro de la Jornada Electoral:

Duración máxima: 2 horas 30 minutos.

1. Acondicionamiento del local para la realización delsimulacro (de preferencia será el mismo en el que sevaya a instalar la casilla).

2. Bienvenida a los participantes.


3. Asistencia de al menos 6 participantes.

a) Identificación de las actividades de cadafuncionario antes y durante la JornadaElectoral. Explicar que el trabajo en la casillaes en equipo, por lo que se sugiere unareunión de integración y trabajo; y,

b) Explicación de la técnica de simulacro.

4. Asignación de papeles.

5. Explicación de la Jornada electoral.

6. Corrección de tareas con apoyo de los materialesdidácticos.

7. Llenado de actas.

8. Representación de la Jornada Electoral.

9. Aclaración de dudas.

5.2.5. Sustitución de Funcionarios de Mesas Directivas deCasilla

Momentos para realizar las sustituciones:

Primer Momento. Del 28 de mayo al 15 de junio de 2012.La sustitución de funcionarios se podrá realizar después dela primera publicación en los siguientes casos:

1. Cuando el funcionario renuncie, se niegue a recibirla segunda capacitación, el nombramientocorrespondiente o deje de cumplir con los requisitospara ser funcionario de Mesa Directiva de Casilla.

2. Cuando el funcionario sea objeto de una observaciónpor parte de los partidos políticos y ésta resulteprocedente.

Las sustituciones correspondientes serán aprobadas en lasegunda publicación de ubicación e integración de MesasDirectivas de Casilla, a que se refiere el artículo 148 delCódigo Electoral del Estado.

Después de emitida la segunda publicación, no se podrámodificar la integración de las Mesas Directivas de Casillapero se podrán tomar las previsiones necesarias parasustituir a los funcionarios, cuando éstos se nieguen arecibir el nombramiento y renuncien al cargo; se avisará alos ciudadanos designados como funcionarios generalespara que el día de la Jornada Electoral se presenten a ocuparel lugar que les corresponda en la Mesa Directiva de Casilla

de conformidad con el artículo 163 del Código Electoral delEstado de Michoacán.

Segundo Momento. El día de la Jornada Electoral, deconformidad con el artículo 163 del Código Electoral delEstado de Michoacán.

PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LASSUSTITUCIONES

En el procedimiento de integración de las Mesas Directivasde Casilla, por el Comité Municipal:

A fin de proveer la debida integración de las MesasDirectivas de Casillas, para la sustitución de los ciudadanosdesignados como funcionarios de casilla, que por causassupervenientes no puedan desarrollar sus funciones el díade la Jornada Electoral y con el propósito de garantizar quelas casillas se integren con ciudadanos nombrados ycapacitados, se seguirá el siguiente procedimiento:

Las vacantes de los funcionarios propietarios se cubriráncon los ciudadanos que se encuentren designados comofuncionarios generales y estos últimos serán sustituidoscon ciudadanos de la lista de reserva, de conformidad a losiguiente:

1. El capacitador deberá reportar inmediatamente alSupervisor y/o Vocal de Capacitación Electoral yEducación Cívica del Comité, las declinaciones orenuncias de los funcionarios de las MesasDirectivas de Casilla, para que el Consejo, adoptelas medidas pertinentes.

2. En caso de que se tenga que sustituir al ciudadanodesignado como presidente, secretario o escrutador,se tomará al ciudadano que encabece la lista defuncionarios generales para que asuma el cargo quese encuentre vacante, el segundo de la lista de losfuncionarios generales se recorrerá al puesto delprimer funcionario general que quedó vacío pormotivo de la sustitución, y el tercer funcionariogeneral al lugar del segundo, el lugar del tercerfuncionario general lo tomará el ciudadano queencabece la lista de reserva integrada por los demásciudadanos sorteados, notificados y capacitadospara conformar la casilla.

3. Se capacitará a los ciudadanos que por el procesode sustituciones, necesiten instrucción.

4. En cualquier caso, la designación a la que se refierenlos puntos anteriores recaerá en aquellos ciudadanosque reúnan los requisitos legales para desempeñarse


como funcionarios de casilla.

5. Cuando subsistan vacantes, previa aprobación delConsejo Electoral Municipal, se designará a losfuncionarios faltantes de entre aquellos ciudadanosque resultaron seleccionados en la insaculación, aúncuando no hayan recibido la primera capacitación.

Las causas por las que un ciudadano puede ser sustituidoson las que se establecen en el presente Programa para loscasos en que materialmente es imposible localizar alciudadano, por impedimento legal o rechazos.

Sustitución de funcionarios de Mesa Directiva de Casilla eldía de la Jornada Electoral

La sustitución de funcionarios de Mesa Directiva de Casillael día de la jornada electoral se relazará de conformidad alartículo 163 del Código Electoral del Estado de Michoacán,de acuerdo a los siguientes supuestos:

Primer supuesto:

Falta uno, dos o todos los funcionarios propietarios(presidente, secretario o escrutador):

En caso de que no esté presente alguno(s) de los tresfuncionarios propietarios designados, los que se encuentrenesperarán 15 minutos, pasados los cuales si no sepresentan, se procederá a integrar la mesa directiva en laforma siguiente:

Si falta cualquiera de los funcionarios titulares serásustituido por los funcionarios generales:

a) Falta el Presidente, pero se encuentran presentesSecretario y Escrutador, así como los tres funcionariosgenerales, el primer funcionario general sustituye alPresidente;

b) Falta el Presidente y todos los funcionariosgenerales, pero se encuentran presentes Secretarioy Escrutador, el Secretario asume las funciones dePresidente, y designará al funcionario faltante deentre los electores que se encuentren formados paravotar, siempre y cuando se encuentren inscritos enla Lista Nominal de la casilla básica o alguna de suscontiguas y cumplan con los requisitos legales. Siúnicamente se encontrara presente el Escrutador, ésteasume las funciones de Presidente y designará a losfuncionarios faltantes de entre los electores que seencuentren formados para votar, siempre y cuandose encuentren inscritos en la Lista Nominal de lacasilla básica o alguna de sus contiguas y cumplan

con los requisitos legales;

c) Faltan todos los funcionarios propietarios, pero seencuentran los funcionarios generales, estos tomaránel lugar de los propietarios, atendiendo al orden enque fueron designados; y,

d) Si solo está un funcionario general, éste ocupará ellugar del Presidente y designará a los funcionariosfaltantes de entre los electores que se encuentrenformados para votar, siempre y cuando se encuentreninscritos en la Lista Nominal de la casilla básica oalguna de sus contiguas y cumplan con losrequisitos legales.

Segundo supuesto:

Si no se presentara ninguno de los funcionarios designados(presidente, secretario, escrutador y funcionarios generales),pero están por lo menos dos representantes de los partidospolíticos o coalición:

Los representantes presentes designarán por mayoría a losfuncionarios de la Mesa Directiva de Casilla de entre loselectores que se encuentren formados para votar, siemprey cuando estén inscritos en la Lista Nominal de la casillabásica o alguna de sus contiguas y cumplan con losrequisitos que establece el código.

Bajo este supuesto la casilla no se podrá instalar despuésde las 11:00 horas.

Tercer supuesto:

No es posible instalar la casilla conforme a lo anterior, esdecir, no están presentes los representantes de partido ocoaliciones o solamente hay uno: Los electores que seencuentren presentes para votar, con la intervención defedatario público o el asistente electoral, procederán a suinstalación.

Bajo este supuesto la casilla no se podrá instalar despuésde las 12:00 horas.

LOS FUNCIONARIOS DE MESAS DIRECTIVAS DECASILLA QUE APAREZCAN EN LA PRIMERA YSEGUNDA PUBLICACIÓN, ASÍ COMO LOSCIUDADANOS DE LA LISTA DE RESERVA, NO PODRÁNSER ACREDITADOS COMO REPRESENTANTES DEPARTIDOS POLÍTICOS O COALICIONES ANTE LASCASILLAS O GENERALES.

Con el objeto de que las Mesas Directivas de Casilla queserán instaladas el día de la Jornada Electoral, sean


integradas por los ciudadanos debidamente capacitadosen sus dos etapas como lo dispone el artículo 141 fraccionesII y IV del Código Electoral del Estado de Michoacán; ytomando en consideración que las sustitución defuncionarios ya sea por procedencia de objeciones departidos políticos, como de renuncias o rechazos al cargo,se hará con ciudadanos de la lista de reserva, es decir, deaquellos que fueron notificados, capacitados y han aceptadoparticipar; es que aquellos ciudadanos que resultenaprobados por el Consejo Municipal como integrantes delas Mesas Directivas de Casilla y que aparezcan en la Primeray Segunda Publicación, a que se refieren los artículos 145 y148 del referido cuerpo legal, así como los ciudadanos de lalista de reserva conforme al presente Programa, no podránser acreditados como representantes de los partidospolíticos o coaliciones ante las Mesas Directivas de Casilla,ni como representantes generales.


El artículo 7 fracción III del Código Electoral del Estado,establece el período de acreditación de los ciudadanosmexicanos que deseen participar como observadoreselectorales en el proceso electoral ordinario en Michoacándel presente año, debiendo solicitar su acreditación formal,personalmente o a través de la organización a la quepertenezcan, ante el Presidente del Consejo General, oMunicipal, desde el 8 de febrero hasta el 6 de junio de2012.

El período para que el Consejo Electoral correspondienteresuelva sobre la acreditación de observadores electoralesconcluye el 16 de junio de 2012, quince días antes de lajornada electoral de conformidad con el artículo 7, fracciónIV del mismo ordenamiento comicial.

La Vocalía de Capacitación Electoral y Educación Cívica,con el apoyo del Comité Municipal impartirá los cursos decapacitación a los ciudadanos que hayan presentado susolicitud de acreditación para participar como observadoreselectorales, de acuerdo al procedimiento de acreditación ylas modalidades de actuación de los observadoreselectorales para el proceso electoral extraordinario 2012,aprobado por el Consejo General del Instituto Electoral deMichoacán en la sesión del día 24 de enero de 2012.

El esquema de los cursos de capacitación, preparación oinformación, que tendrán como propósito proporcionar alos ciudadanos interesados, los conocimientos para el mejorejercicio de sus derechos así como la observancia de susobligaciones legales, se establecen en el presente Programade conformidad a lo siguiente:

Únicamente podrán asistir a los cursos de capacitación,

preparación e información que impartirá el Instituto Electoralde Michoacán y las organizaciones de observadores, losciudadanos que hayan presentado su solicitud deacreditación como observadores electorales en términos delacuerdo emitido por el Consejo General con fecha del 24 deenero de 2012, una vez que se haya verificado elcumplimiento de los requisitos de Ley o en su caso,subsanado las omisiones.

El Presidente del Consejo General o Municipal, según sea elcaso, notificará al solicitante mediante estrados y correoelectrónico, la obligación de asistir al curso de capacitación,preparación o información a que se refiere el artículo 8,fracción IV, del Código Electoral del Estado de Michoacán,apercibiéndole de que en caso de no acudir no procederá laacreditación.

Las fechas, sedes y horarios de los cursos de capacitación,preparación e información que el Instituto Electoral deMichoacán y las organizaciones de observadores lleven acabo se darán a conocer por los órganos del Instituto a losinteresados en los estrados y en su caso en el correoelectrónico de los solicitantes; las cuales deberán serinformadas a los representantes de partidos políticosacreditados, a efecto de que puedan asistir comoespectadores de los mismos.

En todos los casos, para la asistencia a los cursos decapacitación los ciudadanos deberán identificarse con lacredencial para votar con fotografía, firmando al inicio yconclusión del curso. Así mismo, la acreditación de loscursos será mediante la lista de asistencia correspondiente.

La capacitación a observadores electorales comprende elperíodo del 08 de febrero al 10 de junio de 2012; lo anterior,en virtud de que los ciudadanos mexicanos que deseenparticipar como observadores electorales en el procesoelectoral, pueden solicitar su acreditación, personalmente oa través de la organización a la que pertenezcan, hasta el día6 de junio, y el período para resolver sobre la acreditaciónconcluye el 16 de junio de 2012, quince días antes de lajornada electoral.

Para los cursos de capacitación, preparación o informaciónque impartan el Instituto Electoral de Michoacán, seobservará lo siguiente:

Para facilitar la oportuna capacitación de todos losciudadanos que soliciten su acreditación formal,personalmente o a través de la organización a la quepertenezcan para ejercer el derecho-político electoral de laobservación electoral, se podrá brindar la capacitación tantoen la oficina central como en el Comité Municipal o bien ensede alterna preferentemente en escuelas, para lo cual se


gestionará la anuencia correspondiente. Para ello seestablecerá un horario fijo, a fin de que los interesadosacudan a los órganos electorales a la capacitacióncorrespondiente.

Para los cursos que preparen las organizaciones y queimparta el personal del Instituto Electoral de Michoacán:

Únicamente se podrán impartir cursos por el personal delInstituto Electoral de Michoacán a las organizaciones deciudadanos dentro del Estado de Michoacán.

Para lo anterior será necesario haber acreditado ante losPresidentes de los Consejos General y Municipal, segúnsea el caso, que se encuentran formalmente constituidas;así como acreditar la vigencia del nombramiento de quiense ostente como representante de la misma.

Solicitar por escrito a través del representante de laorganización acreditado que personal del Instituto Electoralde Michoacán imparta el curso de capacitación de que setrate a los miembros de la organización respectiva.

Dicha solicitud deberá ser presentada ante el Presidente delConsejo General o Municipal Electoral, con una semana deanticipación a la celebración del curso que se requiera,señalando:

a) El nombre de la organización;

b) Fecha, hora y lugar definitivo de verificación delcurso;

c) Número de asistentes;

d) Persona responsable de la organización del curso;

e) Domicilio, teléfono y correo electrónico de la personaresponsable de la organización; y,

f) Firma del representante.

De ser procedente la solicitud se hará del conocimiento delo los solicitantes, y se designará al personal del InstitutoElectoral de Michoacán responsable de impartirlo.

Para los cursos de capacitación, preparación o informaciónque impartan las organizaciones de observadores:

Haber acreditado ante los Presidentes de los ConsejosGeneral o Municipal, según sea el caso, que se encuentranformalmente constituidas; así como acreditar la vigenciadel nombramiento de quien se ostente como representantede la misma.

Solicitar por escrito a través del representante de laorganización acreditado, la autorización para su realización.

Dicha solicitud deberá ser presentada ante el Presidente delConsejo General o Municipal Electoral, señalando:


b) Nombre y datos generales de identificación delrepresentante de la misma;

c) Las personas que facilitarán el curso y sus datosgenerales;

d) El número de cursos, los lugares y sedes en los quese prevea su realización;

e) Número de personas que asistirán a cada curso;

f) Domicilio, teléfono y correo electrónico para recibirnotificaciones; y,

g) Firma del representante.

La autorización para la impartición de los cursos decapacitación por la organización de ciudadanos seráprocedente siempre y cuando las personas facilitadoras delmismo acudan a la Vocalía de Capacitación Electoral yEducación Cívica del Órgano Central a recibir loslineamientos y materiales didácticos necesarios para quedicha capacitación cumpla con los objetivos. Para lo cual seestablecerá de común acuerdo un día y hora.

Para los efectos de la supervisión de los cursos decapacitación, preparación o información que impartan lasorganizaciones de observadores, deberá darse el avisorespectivo a la Vocalía de Capacitación Electoral y EducaciónCívica del órgano central, cuando menos con una semanade anticipación a la verificación de cada curso para que sedesigne al personal del Instituto Electoral de Michoacánque supervisará su desarrollo, dicho aviso deberá contenerla información siguiente:


b) Fecha, hora y lugar definitivo de verificación delcurso;

c) Número de asistentes;

d) Relación de los nombres de los asistentes;

e) Señalar a una persona responsable de laorganización del curso;


f) Domicilio, teléfono y correo electrónico de la personaresponsable de la organización; y,

g) Firma del representante

En caso de que no sea posible la asistencia del representantedel Instituto Electoral de Michoacán para supervisar eldesarrollo del curso, se tendrá por acreditado para losasistentes que reporte la organización de observadoreselectorales que se trate en términos del aviso, acreditandosu realización con fotografías y listas de asistencia.

La documentación deberá ser recibida en un plazo no mayora 8 días naturales, considerando que la fecha límite en queel Consejo Electoral deberá resolver respecto de lassolicitudes presentadas, será a más tardar 15 días antes dela jornada electoral, es decir, el día 19 de mayo de 2012.

Programa del curso

Objetivo: Proporcionar a los ciudadanos que participaránen la observación electoral los conocimientos e informaciónbásica respecto a los aspectos generales del funcionamientodel órgano electoral administrativo, del proceso electoralextraordinario, del desarrollo de la jornada electoral, de losactores que participan en el mismo, así como sus derechosy obligaciones; que facilite por un lado, el óptimo desarrollode sus actividades, y por otro, el cumplimiento de susobligaciones.

Modalidad: Para promover el aprendizaje de los asistentesde acuerdo al objetivo que se pretende alcanzar se realizaráun curso práctico mediante la técnica expositiva, motivandoa los participantes para despertar su interés. También seutilizará la técnica interrogativa para obtener información,puntos de vista y para verificar lo aprendido.

Estrategias: El curso de capacitación para observadoreselectorales plantea la delimitación de tres estrategias entorno a las cuales se habrá de definir y alcanzar su objetivo:

Capacitación integral de los asistentes abordandocontenidos mediante el análisis de cada uno de lostemas a fin de que posean un panorama general yclaro respecto del proceso electoral extraordinario,sus etapas y los actores que intervienen en eldesarrollo del mismo.

Hacer énfasis en las funciones, derechos,obligaciones y la importancia que tiene la actuacióndel observador electoral durante el proceso electoral,particularizando en cada uno de los momentos queintegran el día de la jornada electoral, a fin de que losobservadores realicen su actuación con objetividad,

certeza e imparcialidad y cumpliendo la Ley.

Retroalimentación de aprendizajes a través demétodos que permitan la reflexión sobre la actuaciónque desempeñarán como observadores electoralesy a la vez permitan disipar dudas y resolver posiblesinquietudes.

Duración: Aproximadamente 90 minutos.

Población atendida. El curso está dirigido a todos aquellosciudadanos interesados en participar como observadoreselectorales para el proceso electoral extraordinario, una vezque han solicitado su acreditación.

Sede. Las propias instalaciones del órgano central así comoel Comité Electoral Municipal o en su caso escuelas, salonesde usos múltiples, etc, siempre que cumplan con lascondiciones didácticas para su desarrollo.

Coordinador. Vocalías de Capacitación Electoral y EducaciónCívica estatal o municipal, según sea el caso.

Metodología. Cada curso consistirá de las siguientespartes:

1. Registro.

2. Bienvenida y presentación de los organizadores ydel personal del Instituto Electoral de Michoacánque se designe para impartir o supervisar el desarrollodel curso.

3. Entrega de los materiales didácticos y de difusiónimpresos para los ciudadanos observadoreselectorales.

4. Dinámica de introducción y presentación de losasistentes.

5. Exposición de los objetivos del curso y desarrollode los temas utilizando la técnica expositiva-interrogativa.

6. Dinámica de reflexión de lo aprendido y cierre de laactividad.

7. Pase de lista y clausura del curso.

Temas:

1. El Sufragio.

2. Los Observadores Electorales.


2.1. ¿Quiénes son los observadores electorales?2.2. ¿Cuál es la función del observador electoral?2.3. ¿Cuáles son los objetivos de la actividad del observador electoral?2.4. ¿Cuáles son los derechos de los observadores electorales?2.5. ¿Qué conductas o actividades no deben realizar los observadores?2.6. Sanciones aplicables a observadores electorales.

3. Instituto Electoral de Michoacán.

3.1. ¿Quién es el Instituto Electoral de Michoacán?3.2. ¿Cuáles son los fines del Instituto?3.3. ¿Cuáles son las funciones del IEM en la organización de las elecciones?3.4. ¿Cuáles son los principios que rigen la actividad del IEM?3.5. ¿Cuál es la estructura u organización del IEM?

4. El Proceso Electoral Extraordinario.

4.1. ¿Qué es el proceso electoral extraordinario?4.2. ¿Cuáles son las etapas del proceso electoral extraordinario?

5. La Elección Extraordinaria.

5.1. ¿Qué cargos elegimos?5.2. ¿Qué son las casillas electorales?5.3. ¿Qué son las Mesas Directivas de Casilla?5.4. ¿Cómo se integran las Mesas Directivas de Casilla?5.5. ¿Cómo se eligen a los ciudadanos que integran las Mesas Directivas de Casilla?5.6. ¿Cuál es su principal función de las Mesas Directivas de Casilla?

6. Desarrollo de la Jornada Electoral.

6.1. Instalación de la casilla6.2. Recepción de la votación6.3. Cierre de la votación6.4. Escrutinio y cómputo6.5. Clausura de la casilla y fijación de resultados

7. Actos posteriores a la elección.

7.1. El cómputo Municipal

8. Los Partidos Políticos.

8.1. ¿Cuáles son los derechos que los representantes de los partidos políticos tienen en las Mesas Directivas deCasilla?

8.2. ¿Cuáles son las obligaciones de los representantes de los partidos políticos ante las Mesas Directivas deCasilla?

Carta descriptiva. Los cursos de capacitación que imparta el Instituto Electoral de Michoacán o las propias organizacionesa las que pertenezcan los observadores electorales, deberán sujetarse a la siguiente carta descriptiva:


7. Actos Posteriores a la elección

Comprender qué actos comprende la etapa posterior a la elección.

Detallar como se lleva a cabo los procedimientos de cómputo de la votación para poder dar a conocer los resultados de la elección.

Expositiva. Proyector o pizarrón Guía del observador electoral.

8. Los Partidos Políticos

Identificar cual es la finalidad de los partidos políticos y el papel que desempeñan como actores políticos en el proceso electoral.

La forma de participación en los procesos electorales mediante la postulación de candidatos.

Expositiva. Lluvia de ideas.

Proyector o pizarrón Guía del observador electoral.

TEMA PROPÓSITO ASPECTOS A DESTACAR

TÉCNICAS DIDÁCTICAS

RECURSOS DIDÁCTICOS

1. El Sufragio

Dar a conocer cuál es la importancia de ejercer nuestro poder soberano mediante el ejercicio responsable del voto.

Precisar cuáles son las características del voto y su valor como un bien jurídico y medio para ejercer la soberanía.


2.Observadores Electorales

Destacar la importancia de la participación ciudadana en la observación electoral, los derechos y obligaciones en el ejercicio de la función.

Explicar sus derechos y obligaciones, y su participación en el desarrollo del proceso electoral.



3. Instituto Electoral de Michoacán

Identificar qué es y qué hace el IEM, así como cuáles son sus fines y funciones, además conocer la estructura de su organización.

Los principios que rigen la actuación del IEM: certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, equidad, objetividad, y profesionalismo.


4. El Proceso Electoral Extraordinario

Explicar cuál es la finalidad del proceso electoral las etapas que lo componen.

Dar a conocer las principales actividades que se llevan a cabo en cada una de las tres etapas que se desarrollan durante el proceso electoral.



5. Las elección extraordinaria

Conocer los cargos a elegir el día de la jornada electoral, así como las funciones de los ciudadanos que integran las mesas directivas de casilla. .

Identificar de forma particular lo relacionado con la finalidad, integración y función de las mesas directivas de casilla.

Expositiva. Proyector o pizarrón . Guía del observador electoral.

6. Desarrollo de la Jornada Electoral

Exponer como se lleva a cabo el desarrollo de la jornada electoral.

La actuación de los funcionarios de las Mesas Directivas de Casilla; de los ciudadanos; y de los partidos políticos en el desarrollo de la elección.


7. Actos Comprender qué Detallar como se Expositiva. Proyector o


7. Materiales de Capacitación

Las acciones de capacitación estarán apoyadas de acuerdo a la disponibilidad presupuestal con materiales didácticos y dedifusión de la cultura democrática, que servirán como herramientas principalmente a funcionarios y consejeros de la estructuramunicipal, a los capacitadores y supervisores electorales, los ciudadanos sorteados, observadores electorales y ciudadanosen general para lograr con mayor facilidad la transmisión y la comprensión de los temas y tareas a realizar.

MATERIALES DE CAPACITACIÓN ELECTORAL

Estos materiales con independencia que tendrán un fin específico, se difundirán a la ciudadanía en general con el objetoproporcionarles información sobre el proceso electoral y su desarrollo, a través de la página de Internet del Instituto Electoralde Michoacán www.iem.org.mx

Período Cantidad Público objetivo Primera etapa Guía para llevar a cabo la entrevista. 12 Funcionarios y Consejeros Electorales Manual para capacitadores y supervisores electorales. 200 Capacitadores y supervisores electorales Folleto informativo del Proceso Electoral Extraordinario 2012.

90,000 Ciudadanía en general e insaculados.

Segunda etapa Guía para el funcionario de Mesa Directiva de Casilla. 6,000 Funcionarios de casilla nombrados Cuadernillo de ejercicios para el llenado de actas en la Mesa Directiva de Casilla.

6,000 Funcionarios de casilla nombrados

Video didáctico dirigido a Funcionarios de Mesas Directivas de Casilla.

200 Capacitadores, supervisores y Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica municipal

Simulacros Material para simulacros. 200 Capacitadores, supervisores y Vocal de

Capacitación Electoral y Educación Cívica municipal

Materiales electorales de simulacro (urnas, mampara, mesa porta urnas etc.)

200 Capacitadores, supervisores y Vocal de Capacitación Electoral y Educación Cívica municipal

Materiales de orientación para el día de la jornada electoral

Cartel sobre el escrutinio y cómputo. 1000 Casillas Cartel sobre los derechos y obligaciones de los observadores electorales.

1000 Casillas

Cartel sobre prevención de delitos electorales. 1000 Casillas Guía rápida de Mesa Directiva de Casilla. 1000 Presidentes de Casilla Observadores Guía para observadores electorales 500 Observadores electorales Marco normativo “Compendio de Leyes Electorales del Estado de Michoacán”

1500 Presidentes de mesa, observadores electorales y ciudadanía en general.


De esta forma, los materiales de capacitación electoralutilizados en la preparación y desarrollo del proceso electoralson los siguientes:

7.1. Materiales didácticos para primera etapa

Guía para llevar a cabo la entrevista. Este materialauxiliará a los consejeros y funcionarios del InstitutoElectoral de Michoacán, en el proceso de selecciónde aspirantes a capacitadores y supervisoreselectorales, particularmente en su tercera faseconsistente en la entrevista.

Su contenido esencialmente se orienta a la explicación de latécnica y los pasos para aplicar la entrevista a los aspirantes,así como los criterios de evaluación. Ello, con el fin deobserven un procedimiento uniforme, ordenado, objetivo,transparente e imparcial.

Manual para capacitadores y supervisoreselectorales. Tiene como finalidad que loscapacitadores y supervisores electorales cuentencon toda la información y los elementos sobre lasactividades de notificación, entrevistas, motivación,capacitación e integración de las mesas directivasde casilla. Su contenido tiene como base losobjetivos, metas, políticas, líneas de acción,estrategias y lineamientos del presente Programa.

Folleto informativo del proceso electoralextraordinario 2012. Dirigido a los ciudadanos queresulten insaculados como candidatos afuncionarios de Mesa Directiva de Casilla, con lafinalidad de que brindarles información general delproceso electoral y ante todo, para motivarlos yconcienciarlos sobre la importancia y valor de suparticipación. La información se adapta en el tipohistorieta con un lenguaje claro, sencillo, directo yuniversal con imágenes de apoyo didáctico quefaciliten el aprendizaje.

7.2. Materiales didácticos para la segunda etapa

Guías para los funcionarios de mesas directivas decasilla. Este material tiene por objetivo facilitar a losciudadanos designados como funcionarios deMesas Directivas de Casilla, la labor que habrán dedesempeñar el día de la jornada electoral,brindándoles todos los pasos a seguir durante laelección, desde la instalación de la casilla, el iniciode la recepción de la votación, el escrutinio ycómputo, la clausura de la misma y la integración yremisión de los paquetes electorales al ConsejoElectoral Municipal, entre otros, así como los

aspectos importantes que deben tomar en cuentapara que su actuación se realice correctamente en elmarco de legalidad y transparencia, que conduzca agenerar un clima de tranquilidad, paz y respeto.

Cuadernillo de ejercicios para el llenado de actasen las mesas directivas de casilla. Este material tienecomo objetivo que los ciudadanos designados comofuncionarios de Mesa Directiva de Casilla,especialmente los designados como Secretarios,conozcan, identifiquen y se familiaricen con cadauna de las actas que se utilizarán el día de la jornadaelectoral, y practiquen su llenado, a fin de que lafunción que desempeñen sea eficaz y adecuada.

7.3. Simulacros

Fortalecerá las estrategias de capacitación para la realizaciónde ejercicios prácticos de las actividades que se desarrollanen día de la jornada electoral.

Material para simulacros. Permitirán ejercitar lacapacitación en aspectos claves de la JornadaElectoral como la instalación de la casilla, la recepciónde la votación, el conteo de votos, el llenado de lasactas y la integración de los paquetes electorales.

7.4. Materiales de orientación para el día de la jornadaelectoral

Cartel sobre el escrutinio y cómputo. Es un mediopara facilitar y apoyar a los funcionarios de las mesasdirectivas de casilla en la etapa del escrutinio ycómputo de votos en la jornada electoral,principalmente en atención a las reglas particularespara el escrutinio y cómputo de los votos en el casode candidatos comunes, que puede llevar aconfusiones al momento de la separación de lasboletas. En él se ejemplificarán los casos de votosválidos y de votos nulos, así como la forma de sucómputo.

Cartel sobre los derechos y obligaciones de losobservadores electorales. Este material tiene comofinalidad que tanto funcionarios de las mesasdirectivas de casilla, como los ciudadanos en general,representantes de partido político y los propiosciudadanos que participen como observadoreselectorales, tengan presentes los derechos yobligaciones de éstos últimos, con el fin de preservarel orden y el buen desarrollo de la jornada electoral,así como de facilitar la observación electoral.

Cartel sobre prevención de delitos electorales. Está


orientado a promover el libre ejercicio del sufragio;impedir que se viole el secreto del voto y que seafecte la efectividad del escrutinio y cómputo.

Guía MDC rápida. Material de apoyo a losfuncionarios de Mesa Directiva de Casilla el día dela jornada electoral, sobre los aspectos principalesde cada una de sus etapas: instalación de la casilla,inicio y recepción de la votación, cierre de votación,procedimiento de escrutinio y cómputo de los votos,integración de los paquetes electorales, publicaciónde resultados, recepción de paquetes electorales.

7.5. Materiales para observadores

Guía para observadores electorales. Tiene porobjeto brindar conocimientos generales del procesoelectoral, con énfasis en sus derechos yobligaciones, a fin de que asuman eficazmente suresponsabilidad y que desarrollen de sus actividadescon apego a la legalidad.

7.6. Marco normativo

Compendio de Leyes Electorales del Estado deMichoacán. Tiene el objetivo promover la cultura dela legalidad y contiene el Código Electoral del Estadode Michoacán; la Ley de Justicia Electoral deMichoacán de Ocampo; y el capítulo relativo adelitos electorales del Código Penal del Estado deMichoacán.

8. Difusión y promoción de la participación ciudadana

Tomando en cuenta que se requiere motivar a los ciudadanosa actuar de manera libre, consciente y responsable, clarosde la importancia de su participación para el proceso y susresultados; incentivar en los ciudadanos una actitudpositiva, para que participen en el proceso electoral demanera activa y entusiasta en cualquiera de las etapas quelo conforman; así mismo dar respuesta a los objetivos decapacitación; el Instituto Electoral de Michoacán,desarrollará la difusión de las actividades del procesoelectoral extraordinario, con el objeto informar, concienciare involucrar a la ciudadanía en este proceso democrático.

Lo anterior se realizará de acuerdo a la disponibilidadpresupuestal por medio de campañas de difusión en radio ytelevisión a través de los tiempos oficiales; medios impresoscon cobertura estatal; medios exteriores e Internet, en elperíodo comprendido de marzo a junio de 2012.

La estrategia de comunicación consta de cuatro temas: 1.Información sobre el proceso electoral extraordinario para

el Ayuntamiento del Municipio de Morelia; 2. Capacitacióne integración de las Mesas Directivas de Casilla 3.Motivación al ejercicio del voto libre y secreto; 4.Observadores electorales;

Aunado a lo anterior se llevarán a cabo actividadestendentes a promover la participación ciudadana en losdistintos sectores de la sociedad.

8.1. Promoción de la Cultura Cívica en Jóvenes

Objetivo: Difundir la cultura democrática y la participaciónciudadana, con especial énfasis en el sector juvenil.

Por ello, el objetivo es realizar un taller de convivenciademocrática para promover e inducir la participaciónelectoral de los jóvenes y fomentar en ellos los valorescívicos y la cultura democrática; reforzando la importanciade la emisión del sufragio.

El taller busca promover en un primer momento la reflexiónentre los jóvenes estudiantes de nivel medio superior ysuperior sobre la importancia de la participación ciudadanaen general, así como despertar el interés para participar enla solución de atender problemas y situaciones que atañenal beneficio colectivo, promoviendo el desarrollo y bienestarsocial partiendo desde la propia comunidad universitaria, lafamilia y el entorno social.

Igualmente es importante destacar entre los jóvenes laimportancia y utilidad de las prácticas democráticas comomedios de participación ordenada y funcional a través delas cuales se escucha y se manifiesta la voluntad de losintegrantes de una sociedad, definiendo el derecho al votocomo parte fundamental de las prácticas democráticas, a finde comprender sus características, utilidad y ventajas, conel objeto de su ejercicio, dejando de lado actitudes de apatía,desinterés y abstencionismo ciudadano.

Estrategias: El presente Programa de actividades plantea ladelimitación de tres estrategias en torno a las cuales sehabrá de definir y desarrollar su objetivo:

I. Difusión vigorosa de la práctica de los valoresdemocráticos enfatizando en la importancia de laparticipación ciudadana de los jóvenes,principalmente aquella encauzada a la emisión delsufragio;

II. Retroalimentación por medio de actividades dereflexión que estimulen la participación y generarenconfianza en las instituciones democráticas; y,

III. Creación de sinergias de colaboración con las


autoridades e instituciones educativas tanto públicascomo privadas para el desarrollo de accionesconjuntas que incidan en la práctica de los valoresdemocráticos y la participación de los jóvenes enlos asuntos públicos que desarrollen habilidadespara la vida de las personas, desde enfoquessemejantes o diferentes pero complementarios.

Modalidad: Para promover el aprendizaje de losparticipantes de acuerdo al objetivo que se pretendealcanzar se utilizarán diversas técnicas que permitan elintercambio de ideas y experiencias, toda vez que el tallerpresenta un enfoque práctico por medio de diversasactividades que generen aprendizajes y reflexiones parallevarlas a la práctica en la vida cotidiana y en el espaciopúblico, asimismo se utilizarán preguntas y respuestas paraobtener información, puntos de vista y para verificar loaprendido, así como diversos materiales y herramientasdidácticas y de integración.

Se visitarán planteles de Educación Media Superior ySuperior del Municipio, atendiendo a los ciclos escolaresoficiales.

Duración: Cada taller tendrá una duración aproximada de60 minutos por grupo, y podrá variar atendiendo al númerode grupos de trabajo. La actividad de difusión se estableceráen un horario en coordinación con el las autoridadesdirectivas de los planteles respectivos.

Coordinador: La coordinación, ejecución y desarrollo deltaller estará a cargo de la Vocalía de Capacitación Electoral yEducación Cívica del órgano central.

Actividades: El taller se integra de dos actividadesprimordiales, como son:

a) Difusión y promoción de la participaciónmediante visitas a salones; y,

b) Dinámicas de reflexión y actividades deintegración

8.2. Difusión y promoción del voto en general

Se integra por un conjunto de acciones que seránimplementadas por el Instituto Electoral de Michoacán, através de su órgano central y municipal, con la finalidad depromover la participación ciudadana a través de diversasactividades que inviten a la ciudadanía a la emisión del voto,dirigidas a diversos sectores de la población michoacana afin de contribuir a la formación de una conciencia cívicapara la democracia e incidir en la confianza ciudadana parala emisión del voto libre y secreto.

Para lo anterior se contemplan las siguientes estrategias.

I. Difusión. Se prevé lograr un mayor número deciudadanos informados en el municipio, con respectoal proceso electoral extraordinario y el ejercicio desu derecho al voto, así como la fecha de la jornadaelectoral y los cargos a elegir;

II. Información. Proporcionar la información mediantemateriales específicamente diseñados. La informacióndeberá abordar temas como a) Qué es el InstitutoElectoral de Michoacán; b) Derecho al Voto yParticipación Ciudadana; c) Proceso ElectoralExtraordinario; d) Fecha de la jornada electoral ycargos de elección; y,

III. Convivencia. Con el objetivo de que la informaciónsea mayormente asimilada, se llevarán a caboactividades en diferentes eventos que por la afluenciade personas sean propicios para la promoción ydifusión, tales como eventos de tipo deportivo,recreativos y de convivencia social; así mismo através de los medios electrónicos por medio de lasredes sociales. Todo ello se complementará con lainformación distribuida en los diferentes medios decomunicación y campañas publicitarias en general.

9. Seguimiento y evaluación del programa

Se establecerá un sistema de seguimiento, evaluación ycontrol para que de manera permanente pueda realizarseuna valoración del programa a todos los niveles que permitadetectar rezagos, corregir deficiencias y perfeccionar losprocedimientos operativos y logísticos.

Conforme a lo previsto en el presente Programa en tresmomentos, por lo menos, los ciudadanos deberán firmarpara dejar constancia de la capacitación que reciban, estopermitirá, comparar firmas para evitar situaciones deirresponsabilidad y simulación.

La función de los supervisores electorales será clave en eldesarrollo de esta estrategia para ello se responsabilizará acada supervisor del equipo de trabajo integrado por loscapacitadores bajo su zona de responsabilidad, vigilará suasistencia, cumplimento de metas, notificación, calidad dela capacitación, así como oportunidad, veracidad y correctollenado de las hojas de datos.

Para este efecto el Comité, por conducto del Vocal del ramo,auxiliado por los capacitadores y supervisores electoralescapturará diariamente por medio del Sistema de Información,los avances en cada una de las metas del presente Programa,especialmente sobre el avance de la notificación y capacitación


electoral; así mismo, informará cuantas veces sea necesario ala Vocalía de Capacitación Electoral y Educación Cívica estatal,el avance en cada una de las estrategias.

También se programarán visitas de apoyo y supervisión alComité por parte de la Vocalía de Capacitación Electoral yEducación Cívica estatal, así como monitoreos en campo.

9.1. Sistema de Información

El Sistema de Información consiste en un método que conapoyo informático permite dar seguimiento al conjunto deoperaciones que en forma ordenada, secuencial y detallada,durante el proceso de integración de las Mesas DirectivasCasilla.

La información que vía electrónica deberá capturarsediariamente será a través del Sistema de información quecontiene los módulos siguientes:

Registro de Supervisores y Capacitadores.

Áreas y Zonas de responsabilidad primera y segundaetapa.

Sistema de sustitución de supervisores ycapacitadores.

Sistema de primera etapa de capacitación.

Sistema de segunda etapa de capacitación.

Sistema de sustitución de funcionarios.

Para ello se desarrolla el micrositio de Capacitación Electoral(www.iem.org.mx/capacitacion), que tiene dos objetivosfundamentales, el primero brindar información respecto alas actividades de Capacitación Electoral y EducaciónCívica, y recabar información del Comité que permitamonitorear los avances en las tareas que llevan a cabo yfacilitar la concentración, sistematización y análisis de datos.Por otro lado, tiene como propósito brindar información a laciudadanía en general y a los ciudadanos que integrarán lasMesas Directivas de Casilla, para reforzar los conocimientossobre el desarrollo de la jornada electoral.

El sistema de información también será una herramienta útilpara dar seguimiento a las actividades relacionadas con elreclutamiento, selección, contratación, capacitación yevaluación de los capacitadores y supervisores electorales.

OPERACIÓN BÁSICA

El sistema prevé responder y brindar apoyo en lasnecesidades de administración de la información con

relación a tres aspectos básicos a los que se denominóprocedimientos y que son los siguientes:

Flujo de información;

Notificación y capacitación electoral; y,

Designación de funcionarios de Mesas Directivasde Casilla.

El seguimiento de la integración de Mesas Directivas el díade la jornada electoral se realizará por medio del Sistema deInformación de la Jornada Electoral (SIJE) coordinado porla Vocalía Organización Electoral.

A) Flujo de información

Este procedimiento tiene como objetivo satisfacer lasnecesidades de información durante el proceso deintegración de las Mesas Directivas de.

El control de la información parte en forma reductiva de labase de datos que proporciona el Registro Federal deElectores, relativa a la insaculación del 15% de losciudadanos inscritos en la Lista Nominal de Electores.

A través de este sistema es posible llevar un seguimientopuntual del rendimiento en campo del personal decapacitación y en todo caso, a través de la evaluación detales datos, dirigir la inspección de su labor en formaobjetiva, para la adopción de las soluciones quecorrespondan.

A partir de todos los datos que se ingresan en el sistema, seobtienen indicadores de avance de las estrategias delPrograma que se irá actualizando en forma permanente, enla medida que se capture la información.

El objetivo es que el órgano superior de dirección y laestructura operativa del Instituto cuente con la informaciónrelativa al avance de la notificación, capacitación eintegración de las Mesas Directivas de Casilla.

B) Notificación y capacitación electoral

Dar seguimiento a los trabajos de notificación y capacitaciónelectoral es uno de los objetivos del Sistema. Estáigualmente diseñado para arrojar los datos necesarios pararealizar la mejor selección de los ciudadanos que integraránlas Mesas Directivas de Casilla, en cada sección electoral.

Al respecto se consideraron dos modalidades con relacióna la situación de los ciudadanos conforme al avance de lostrabajos de integración de las Mesas Directivas de Casilla;


el de los ciudadanos insaculados y el de los ciudadanosdesignados como funcionarios de las mismas.

Como ya se anotó anteriormente, es preciso contar con elconocimiento del mayor número posible de característicaspersonales del ciudadano, a fin de que el órgano electoralpueda hacer un análisis objetivo del perfil del ciudadano ypor tanto una selección debida de los funcionarios de MesasDirectivas de Casilla.

C) Designación de funcionarios de Mesas Directivasde Casilla

El tercer procedimiento, relativo al seguimiento de ladesignación de funcionarios de Mesa Directiva de Casilla yal seguimiento de la integración de las mismas en la jornadaelectoral, tiene por objetivo agilizar el procedimiento dedesignación y sustitución de funcionarios de MesasDirectivas de Casilla, y dar seguimiento desde sudesignación hasta la jornada electoral.

D) Información

Los procedimientos antes descritos se pueden controlar yadministrar más eficazmente a través del sistema deinformación dado que durante el proceso electoral es posibletener información en todo momento respecto del avance delos trabajos en las diferentes etapas que lo constituyen, yparticularmente sobre el aspecto de la integración de las mesasdirectivas de casilla, que es sin duda el principal elementodentro del desarrollo del proceso y de la jornada electoral.

De tal suerte que dada la clasificación de la información quepermite el sistema de información, es posible que tanto elConsejo General del Instituto, como el personal operativopuedan conocer de manera oportuna las acciones que seejecutan, que sucintamente se señalan:

1. Avance de notificación a ciudadanos insaculados ysu comparativo con las metas programadas: Si senotificó personalmente; si se encontró causa paraque el ciudadano no pueda ser funcionario de MesaDirectiva de Casilla, señalando la causa;

2. Notificaciones no entregadas, señalando losmotivos;

3. Ciudadanos capacitados;

4. Ciudadanos insaculados que fueron notificados perono capacitados indicando causas;

5. Lista de ciudadanos insaculados que cuentan conlos requisitos legales y disposición para ser

funcionario de Mesas Directivas de Casilla, condatos de su situación personal;

6. Generación de nombramientos como funcionario deMesas Directivas de Casilla;

7. Si el ciudadano aceptó el nombramiento comofuncionario de Mesas Directivas de Casilla; o si hubonegativa indicando causa;

8. Capacitación a funcionario de Mesas Directivas deCasilla, y su participación en el simulacro o (grupal)o práctica (individual);

9. Número, ubicación e integración de las MesasDirectivas de Casilla, y la generación de la lista parasu publicación;

10. Generación de reconocimientos a ciudadanos quefungieron como funcionarios de Mesas Directivasde Casilla; y,

11. Generación de estadísticas.

Asimismo, durante todo el proceso electoral, es posibledesprender datos que permitan corregir estrategiasoperativas al poder evaluarse en todo momento otrosaspectos que se derivan de los anteriores, como:

a) Desempeño y rendimiento de cada uno de losCapacitadores y Supervisores Electorales;

b) Avance (y rezagos) de notificación y capacitaciónpor secciones y distritos;

c) Focalización de la inspección de capacitaciónelectoral;

d) Aplicación de los planes operativos; y,

e) Niveles de participación ciudadana.

9.2. Evaluación

En función de los objetivos previstos, se evaluarán lossiguientes aspectos y elementos del proceso de capacitaciónelectoral incluidos en el programa:

La labor de los participantes;

La labor del personal del Instituto Electoral deMichoacán;

El empleo de recursos y procedimientos;


Condiciones en que se realiza el proceso.

La evaluación se realizará en los siguientes momentos:

a) Al inicio de cada estrategia del programa

A través de un diagnóstico, que determinará el grado enque los participantes poseen los conocimientos, habilidadesy destrezas propuestas. Esto permitirá adecuar el programaa la realidad de los participantes y las posibilidades que enconcreto se dan en la Institución, permitiendo hacer losajustes necesarios.

b) Durante el desarrollo de cada estrategia delPrograma

A efecto de verificar que los propósitos acordados se llevena cabo y para percibir el interés de los involucrados, con lafinalidad de contar con los elementos necesarios parainformar a los participantes y a las autoridades del InstitutoElectoral de Michoacán sobre las condiciones en que seestá realizando el programa.

c) Al finalizar el Programa

Se hará un recuento sobre el cumplimiento de los objetivosasí como de los contenidos que se trabajaron a lo largo delprograma, para valorar el alcance y la eficacia del ejercicio.

Encargados de la evaluación

Dada la naturaleza del proyecto la evaluación se realizarápor la Vocalía de Capacitación Electoral y EducaciónCívica; la Comisión del ramo a través del seguimiento alPrograma y los informes que se rindan; la Junta EstatalEjecutiva y el Consejo General a través de los informescorrespondientes.

Recursos técnicos

Toda vez que se considera a la evaluación como un procesopermanente de verificación y de retroalimentación, a lo largodel programa para su mejora continua, se utilizarán lassiguientes técnicas:

Reuniones. Sistema de Información. Observación. Entrevistas.

La etapa de análisis de los resultados de la CapacitaciónElectoral iniciará una vez concluida la jornada electoral yhasta la terminación y presentación de la Memoria delProceso Electoral 2011 y Extraordinario 2012.

Anexos

1. Calendario de Ejecución.

2. Convocatoria para capacitadores y supervisoreselectorales.


Art. Actividad

Ener

o

Febr

ero

Mar

zo

Abr

il

May

o

Jun

io

Juli

o

Consideraciones

20 CEEM Declaración del inicio del proceso electoralextraordinario y de la etapa preparatoria, asícomo Convocatoria a elección extraordinariadel Ayuntamiento de Morelia.

24

Disposición legal: Las elecciones extraordinarias deayuntamientos serán convocadas dentro de los 30días naturales siguientes a aquél en que quede firmela declaración de la nulidad de la elección.

Disposición legal: 150 días antes de la elección deque se trate, se suspenderá la inscripción deciudadanos al padrón electoral.

OBSERVACIÓN: En términos del artículo 182 delCódigo Federal de Instituciones y ProcedimientosElectorales, la suspensión a la inscripción al padrónelectoral para el proceso electoral federal en curso secierra el 15 de enero, por lo que se respeta esa fecha.

Disposición legal: A más tardar 135 días antes de lajornada electoral.

OBSERVACIONES: En virtud al Calendario aprobadoel 24 de enero del presente año, por el Consejo General,el 1º de febrero quedó formalmente instalado elConsejo Municipal, por lo que se propone que lainstalación quede firme.

6Período de capacitación a observadoreselectorales 8

11

Disposición legal: Dentro de los 15 días siguientes ala instalación del Consejo Municipal.

OBSERVACIÓN: Se propone mantener esta fecha envirtud a que el Consejo Electoral Municipal haquedado instalado desde el 1º de febrero, además deque en virtud al Convenio de Colaboración celebradocon el Instituto Federal Electoral, se han realizado lasgestiones para que la celebración de la insaculación enesta fecha.

Calendario de Ejecución

Disposición legal: Desde 15 días después de iniciadoel proceso y hasta 25 días antes de la jornadaelectoral.

141 F. I CEEM Límite de insaculación del 15% por secciónelectoral de ciudadanos de la Lista Nominal deElectores para integrar las Mesas Directivas deCasilla.

11

7 F. III CEEM Período para solicitar acreditación comoobservadores electorales ante los ConsejosGeneral y Municipal.

8

132 CEEM Instalación del Consejo Municipal.

1

77 CEEM Suspensión de inscripción de ciudadanos alpadrón electoral.

15


Reunión de capacitación inicial. Órganomunicipal. 16

Introductoria, referente a las actividades inmediatas.

Procedimiento para contratar a loscapacitadores y supervisores.Primera etapa: Difusión de la convocatoria apartir del de febrero.Procedimiento para contratar a loscapacitadores y supervisores.

Segunda etapa: Entrega y recepción desolicitudes.Envío de formatos de exámenes escritos paraSupervisores y Capacitadores Electorales.

3Procedimiento para contratar a loscapacitadores y supervisores

Tercera etapa: Evaluación curricular yentrevistas.Procedimiento para contratar a loscapacitadores y supervisores.

Cuarta etapa: Examen de conocimientos.

Procedimiento para contratar a loscapacitadores y supervisores

9Quinta etapa: Calificación de los exámenes yevaluación integral en reunión de trabajo en laque participarán al igual que en la entrevistatodos los funcionarios y Consejeros del Comité.

y 10Procedimiento para contratar a loscapacitadores y supervisores

Sexta etapa: Sesión en la que el ConsejoMunicipal aprueba la contratación decapacitadores y supervisores electorales.

Inmediatamente después de la aprobación Será responsabilidad del Vocal de CapacitaciónElectoral y Educación Cívica del Comité encoordinación con el Secretario.

Fecha límite para el envío de Cartas notificación y Cartografía al Comité electoral municipal. 2

Se llevará a cabo de acuerdo con las plazas asignadaspara cada distrito electoral local

Art.131, 134 CEEM

Inicia los trámites de contratación de losSupervisores y Capacitadores Electoralesseleccionados y aprobados.

15

En caso de que los miembros del Consejo presentenobservaciones y objeciones respecto de uno o másaspirantes y el Consejo acuerde que no procede sucontratación, se seguirá el orden descendente dellistado referido, hasta que se logre cubrir lascontrataciones requeridas.

Captura de los datos de los capacitadores ysupervisores contratados en el sistema deinformación.

14

Los miembros del Consejo Electoral Municipalsupervisarán todo el procedimiento, expresando susobservaciones plenamente justificadas cuandoconsideren que alguno de los aspirantes no reúne losrequisitos que establece la ley de la materia y laconvocatoria.

Art.131, fracción VIII

14

La realizarán los funcionarios y consejeros del Comitéelectoral municipal según los lineamientos queapruebe el Consejo General.

4

Los aspirantes deberán ser citados a las 10:30 A.M.Cada aspirante deberá identificarse con su credencialpara votar con fotografía y asentar su nombre y firmaen la “lista de asistencia”.

Al recibir la documentación de los aspirantes elfuncionario del Comité, verificará si cumple con losrequisitos legales de la convocatoria y si acompaña ladocumentación correspondiente.

Art.131, fracción VIII, 134-bis

CEM.

21 8

El IEM a través del órgano electoral municipal,contratará mediante Convocatoria Pública a losCapacitadores y Supervisores Electorales.

21 2

Art.131, fracción VIII, 134-bis

CEM.20 2


15al18

Fecha límite para el envío de expedientes delos capacitadores y supervisores contratadosal órgano central.

17

Para el efecto de que el primer pago de nómina deviáticos sea proporcionado con la oportunidaddebida para el ejercicio de las funciones.

26Primera Reunión con Capacitadores ySupervisores Electorales. 28 y 29

Disposición legal: Cien días antes de cada elección sesuspenderá la entrega de credenciales para votar.

OBSERVACIÓN: Se reducen 9 días con la finalidad dehacer coincidir la suspensión de la entrega decredenciales con la fecha dispuesta por el artículo 190del Código Federal de Instituciones y ProcedimientosElectorales para la elección federal en curso.

84 días antes de cada elección el Registro Electoralexhibirá durante 20 días las listas nominalespreliminares.

OBSERVACIÓN: Se reduce el plazo establecido por laley, de cuatro días, a fin de que la exhibición sea apartir de 80 días previos a la Jornada Electoral por unplazo de 20 días, con la finalidad de que el RegistroFederal de Electores cuente con un plazo de diez días para elaborar las listas de exhibición, y seanentregadas al IEM un día antes del inicio de laexhibición.Se hará entrega a partidos políticos para que en elmismo término formulen observaciones.

81 tercer P. 2

CEEM al11

Disposición legal: Plazo no mayor de 15 días.1

Período para que el Registro Federal deElectores resuelva observaciones al listadonominal

81 P. tercero CEEM.

Período para que los Partidos Políticosformulen observaciones a las Listas NominalesPreliminares de Electores.

12

81 primer P. CEEM

Exhibición de las listas nominales preliminaresde electores.

12 1

OBSERVACIÓN: Durante 69 días a la primerapublicación de ubicación e integración de mesasdirectivas de casilla.

78 CEEM Suspensión de la entrega de credenciales paravotar.

31

Introductorio.

141 F. II CEEM. Período de la primera etapa de capacitación:entrega de notificaciones y capacitaciónelectoral a los ciudadanos insaculados.

19

Curso de capacitación para Supervisores yCapacitadores Electorales.


7

al9

El Vocal de Capacitación Electoral yEducación Cívica del Comité electoral,

A) Renuncias y rechazos en la entregade nombramientos; y

B) Procedencia de objeción presentadapor partidos políticos

1al 4

Envío de resultados de la Evaluación deSupervisores y CapacitadoresElectorales al Órgano Central. 5Entrega de las Listas NominalesDefinitivas al Consejo General.

Transcurridos los 20 días de exhibición, previaresolución de los casos señalados, y a más tardar 30días antes de la elección.

Este entregará copia a los PartidosPolíticos.

OBSERVACIÓN: Con este plazo el Registro Federal deElectores contaría con 20 días para la elaboración dela Lista Nominal Definitiva

7

10al30

7 F. IV del CEEM Fecha límite para que el ConsejoElectoral correspondiente resuelvasobre las solicitudes de acreditacióncomo observadores electorales. 16

Disposición legal: A más tardar 15 días antes de laJornada Electoral.

159 CEEM Entrega de boletas al Consejo Municipal.16

Disposición legal: 15 días antes de la elección.

Reuniones de capacitación.Capacitación para la jornada electoral ycómputo. Órgano Municipal

21

Específica para dos etapas finales de l procesoelectoral.

26al30

Publicación en los diarios de mayorcirculación de la ubicación e integraciónde las Mesas Directivas de Casilla. 30

Art. 20 p. tercero y A más tardar 150 días después de expedida laConvocatoria

Sentencia de la Sala Supe

rior OBSERVACIÓN: En cumplimiento a la Sentenciadictada el 8 de febrero de 2012 por la Sala Regional VCircunscripción Electoral del Tribunal Electoral delPoder Judicial de la Federación, dentro del expedientenúmero JRC 2/2012

del TEPJF

Disposición legal: Dentro de los cinco días previos alde la elección.

JORNADA ELECTORAL 1

161 CEEM Periodo de entrega material electoral alos presidentes de las mesas directivasde casilla.

16

Disposición legal: 15 días antes de la jornadaelectoral.

Período para entregar losnombramientos a los ciudadanos quehubiesen resultado aprobados comoconsecuencia de las sustitucionescorrespondientes.

Previa a la segunda publicación de la ubicación eintegración de las MDC. Acompaña las actividades encurso para deshogar dudas, toma medidaspreventivas o correctivas y compartir experiencias.

148 CEEM Segunda publicación de ubicación eintegración de Mesas Directivas deCasilla.

Reuniones de capacitación. Segundade seguimiento y coordinación. ÓrganoMunicipal

El día La cual deberá ser aprobada para lacontratación como Asistentes Electorales

83 CEEM

1

15Art.131, 134 P. cuarto

CEEM Evaluación de Supervisores yCapacitadores Electorales.

28

147 CEEM Período para que el Consejo Electoralresuelva las objeciones a la publicaciónde casillas.

Disposición legal: Dentro de los tres días siguientes alvencimiento del término para presentar objeciones.


1al2

1al2

51

1 último P. LJEEMO al

4

El Consejo Municipal procederá a: a) Remitir al Tribunal Electoral delEstado, cuando se hubiere interpuesto elJuicio de Inconformidad, junto con éste, b) Remitir al Congreso del Estado, copia c) Remitir al Consejo General copia delexpediente del cómputo y declaraciónde validez de la elección.

Dentro de los 4 días contados a partir del díasiguiente de que concluya el cómputo respectivo.

*Depende de conclusión de cómputo

16

Disposición legal: Dentro de los 15 días siguientes ala jornada electoral.

11

Disposición legal del Código Electoral del Estado:10días después de la jornada electoral.

9 CEEM Plazo en el que podrán presentarinformes los Observadores Electorales.

*78 CEEM Se reanuda la entrega de credenciales

para votar con fotografía.

*

*Una vez integrados los expedientes.

8 y 55 LJEEM Plazo para la interposición del Juicio deInconformidad en contra del resultadode la elección de Ayuntamiento.

4

Disposición legal: A partir de las 8 hrs. del miércolessiguiente a la jornada electoral.

198 último párrafo, en relación con F. IV CEEM,

incisos a), b), c) y d)

192 y 196 CEEM Sesión de Cómputo del ConsejoMunicipal, declaratoria de validez de laelección y entrega de las constancias demayoría.

Conforme se vayan recibiendo las actas de escrutinioy cómputo y hasta el vencimiento del plazo legal parala entrega de los paquetes.

Período de presentación de escritos deprotesta ante Mesas Directivas de Casillay Consejo Municipal.

Disposición legal: Al término del escrutinio ycómputo en casilla y hasta antes de iniciar elcómputo respectivo en el Consejo ElectoralMunicipal.

Disposición legal: Inmediatamente, casillas urbanas;dentro de las 12 horas siguientes casillas urbanasfuera de la cabecera del Municipio; y dentro de las 24hrs. siguientes si son casillas ubicadas en la zonarural.

191-A CEEM El Consejo Electoral Municipal sumaráactas de escrutinio y cómputo de lascasillas (información preliminar de losresultados).

Remisión de los paquetes electorales delas casillas al Consejo Municipal.


Reuniones de capacitación. Primera deseguimiento y coordinación. Órgano municipal.

14

Intermedia, acompaña las actividades en curso paradeshogar dudas, toma medidas preventivas ocorrectivas y compartir experiencias.

149 CEEM Período para acreditar RepresentantesGenerales y de Casilla ante Mesas Directivasde Casilla.

17 16

Disposición legal: A partir de la aprobación delnúmero de casillas y a más tardar 15 días antes deldía de la elección.

Segunda Reunión con Capacitadores ySupervisores Electorales. 25 y 26

27Disposición legal: Una vez integradas las mesasdirectivas de casilla y hasta el día anterior a lajornada electoral. *34 días segunda etapa de capacitación

Disposición legal: Dentro de los 10 días siguientes ala publicación.

OBSERVACIÓN: Se reduce a 5 días1

al107

al9

Disposición legal: Un mes antes del día de la eleccióny durante un periodo de 10 días naturales.

147 CEEM Período para que el Consejo Electoral resuelvalas objeciones a la publicación de casillas.

Disposición legal: Dentro de los tres días siguientes alvencimiento del término para presentar objeciones.

690 CEEM Publicación de la lista de ciudadanos excluidos

del padrón electoral como consecuencia de sudepuración

28 30146 CEEM Plazo para presentar objeciones a la

publicación de ubicación de las casillas o bien alos nombramientos de los funcionarios de lasMesas Directivas.

28

141 F. IV CEEM. Segunda etapa de capacitación parafuncionarios de casilla.

Disposición legal: a más tardar 45 días antes de laelección.

145 CEEM Primera publicación de ubicación e integraciónde Mesas Directivas de Casillas.


145 CEEM Fecha límite para que el Consejo Municipaldetermine el número de casillas a instalar.

17


El Vocal de Capacitación Electoral y EducaciónCívica del Comité electoral, proveerá lo

A) Renuncias y rechazos en la entrega denombramientos; y

B) Procedencia de objeción presentada porpartidos políticos

1al 4

Envío de resultados de la Evaluación deSupervisores y Capacitadores Electorales alÓrgano Central. 5Entrega de las Listas Nominales Definitivas alConsejo General.

Transcurridos los 20 días de exhibición, previaresolución de los casos señalados, y a más tardar 30días antes de la elección.

Este entregará copia a los Partidos Políticos. OBSERVACIÓN: Con este plazo el Registro Federal deElectores contaría con 20 días para la elaboración dela Lista Nominal Definitiva

7

10al30

16


Período para entregar los nombramientos a losciudadanos que hubiesen resultado aprobadoscomo consecuencia de las sustitucionescorrespondientes.

Previa a la segunda publicación de la ubicación eintegración de las MDC. Acompaña las actividades encurso para deshogar dudas, toma medidaspreventivas o correctivas y compartir experiencias.

148 CEEM Segunda publicación de ubicación eintegración de Mesas Directivas de Casilla.

Reuniones de capacitación. Segunda deseguimiento y coordinación. Órgano Municipal

El día La cual deberá ser aprobada para lacontratación como Asistentes Electorales

83 CEEM

1

15Art.131, 134 P. cuarto CEEM

Evaluación de Supervisores y CapacitadoresElectorales.

28


7 F. IV del CEEM Fecha límite para que el Consejo Electoralcorrespondiente resuelva sobre las solicitudesde acreditación como observadoreselectorales. 16

Disposición legal: A más tardar 15 días antes de laJornada Electoral.

159 CEEM Entrega de boletas al Consejo Municipal.16

Disposición legal: 15 días antes de la elección.

Reuniones de capacitación. Capacitaciónpara la jornada electoral y cómputo. ÓrganoMunicipal

21

Específica para dos etapas finales de l procesoelectoral.

26al30

Publicación en los diarios de mayor circulaciónde la ubicación e integración de las MesasDirectivas de Casilla. 30

Art. 20 p. tercero y

A más tardar 150 días después de expedida laConvocatoria

Sentencia de la Sala Supe

rior OBSERVACIÓN: En cumplimiento a la Sentenciadictada el 8 de febrero de 2012 por la Sala Regional VCircunscripción Electoral del Tribunal Electoral delPoder Judicial de la Federación, dentro del expedientenúmero JRC 2/2012

del TEPJF

1al2

1al2

51

1 último P. al

4

Conforme se vayan recibiendo las actas de escrutinioy cómputo y hasta el vencimiento del plazo legal parala entrega de los paquetes.

Período de presentación de escritos deprotesta ante Mesas Directivas de Casilla yConsejo Municipal.

Disposición legal: Al término del escrutinio ycómputo en casilla y hasta antes de iniciar elcómputo respectivo en el Consejo ElectoralMunicipal.

Disposición legal: Inmediatamente, casillas urbanas;dentro de las 12 horas siguientes casillas urbanasfuera de la cabecera del Municipio; y dentro de las 24hrs. siguientes si son casillas ubicadas en la zonarural.

191-A CEEM El Consejo Electoral Municipal sumará actas deescrutinio y cómputo de las casillas(información preliminar de los resultados).

Remisión de los paquetes electorales de lascasillas al Consejo Municipal.

Disposición legal: Dentro de los cinco días previos alde la elección.

JORNADA ELECTORAL 1

161 CEEM Periodo de entrega material electoral a lospresidentes de las mesas directivas de casilla.


El Consejo Municipal procederá a: a) Remitir al Tribunal Electoral del Estado,cuando se hubiere interpuesto el Juicio deInconformidad, junto con éste, los escritos deprotesta, actas de casilla y el informerespectivo, así como copia certificada delexpediente del cómputo;

b) Remitir al Congreso del Estado, copiacertificada de las constancias de mayoría yvalidez de la planilla de candidatos a integrarel ayuntamiento que la hubiere obtenido;

c) Remitir al Consejo General copia delexpediente del cómputo y declaración devalidez de la elección.

Dentro de los 4 días contados a partir del díasiguiente de que concluya el cómputo respectivo.

*Depende de conclusión de cómputo

16

Disposición legal: Dentro de los 15 días siguientes ala jornada electoral.

11

Disposición legal del Código Electoral del Estado:10días después de la jornada electoral.

9 CEEM Plazo en el que podrán presentar informes losObservadores Electorales.

*78 CEEM Se reanuda la entrega de credenciales para

votar con fotografía.

*

*Una vez integrados los expedientes.

8 y 55 LJEEM Plazo para la interposición del Juicio deInconformidad en contra del resultado de laelección de Ayuntamiento.

4

Disposición legal: A partir de las 8 hrs. del miércolessiguiente a la jornada electoral.

198 último párrafo, en

relación con F. IV CEEM, incisos

a), b), c) y d)

192 y 196 CEEM

Sesión de Cómputo del Consejo Municipal,declaratoria de validez de la elección y entregade las constancias de mayoría.


C E R T I F I C A C I Ó N

El suscrito Maestro Ramón Hernández Reyes, Secretario General del Instituto Electoral de Michoacán, en térmionos del artículo 116fracción VIII del Código Electoral del Estado de Michoacán:

C E R T I F I C A

Que el presente documento que consta de ciento dieciocho fojas útiles corresponde al Programa de Capacitación Electoral para el ProcesoElectoral Extraordinario del año 2012, aprobaco por el Consejo General del Instituto Electoral de Michoacán, en Sesión Extraordinaria eldía 11 once de febrero del año en curso. Doy Fe.

Se extiende la presente certificación el día 13 trece de febrero del año 2012, dos mil doce, en la ciudad de Morelia, Michoacán. Doy Fe.

Mtro. Ramón Hernández ReyesSecretario General del Instituto Electoral de Michoacán.

(Firmado)

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