ORIGINAL NORMES SENYALS · 2012-04-19 · Situació de sortida 6 Índex NIS1-2:ORIGINAL NORMES...

Normes i senyals de trànsitAplicació a la conducció segura i eficaç

Mercè Jariot

Josep Montané

Màrius Martínez

Amb la col·laboració de:

Francisco Alonso

Sergi Martínez

Juan José Olivas

Montserrat Rodríguez

Revisió segona edició:

Juan José Olivas

Revisió quarta edició:

Juan José Olivas

NIS1-2:ORIGINAL NORMES SENYALS 10/01/12 12:05 Página 2

Índex

Introducció general 14

Unitat 1 Legislació i competències de trànsit 17

1.1. Situació d’entrada

1.2. La Llei de trànsit. Aspectes de la reglamentació que afavoreixen la seguretat viària

1.3. L’àmbit d’aplicació de la llei i les obligacions dels usuaris de la via

1.4. Les competències administratives en matèria de trànsit i d’accions de seguretat viària a Catalunya

1.4.1. El Departament d’Interior

1.4.2. El Servei Català de Trànsit

1.4.3. Els Serveis Territorials de Trànsit del Govern de la Generalitat

1.4.4. Direcció General de Seguretat Ciutadana

1.4.5. Comitè de Direcció del Trànsit

1.4.6. Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària

1.4.7. Comissió Interdepartamental per a la millora de la Seguretat Viària

3


1.4.8. L’administració de l’Estat

1.4.9. El Ministeri de l’Interior

1.4.10. El Consell Superior de Trànsit i Seguretat de la Circulació Viària

1.4.11. Competències dels municipis

1.5. Activitats

1.6. Situació de sortida

Unitat 2 Els factors que intervenen en la circulació i la seva aportació a la seguretat viària 35

2.1. Introducció


2.3. L’usuari de la via

2.4. El vehicle

2.5. La via

2.5.1. Classificació de la xarxa viària de Catalunya

2.5.2. Definicions a efectes del Reglament General de la Circulació

2.5.3. Parts de la via a efectes del Reglament General de la Circulació

2.5.4. Altres definicions a efectes del Reglament General de la Circulació

2.5.5. Definicions a efectes del Reglament General de Carreteres

2.6. Activitats


Unitat 3 Els senyals de circulació. Aspectes generals 52

3.1. Introducció des del punt de vista de la seguretat viària


3.3. Continguts a desenvolupar

3.4. Prioritat entre senyals

3.5. Activitats


4

Índex


Unitat 4 Els senyals verticals que indiquen perill 64

4.1. Introducció als senyals d’indicació de perill


4.3. Els senyals d’advertiment de perill. Finalitat i tipus (de P-1 a P-50)

Els senyals que adverteixen de la proximitat d’una intersecció.Comportaments de seguretat i eficàcia.

Els senyals que adverteixen de la possible presència d’altres vehicles: trens, tramvies, avions,...

Comportaments de seguretat i eficàcia.

Els senyals que adverteixen que entrem en un revolt.Comportaments de seguretat i eficàcia.

Els senyals que adverteixen de perfils i guals (ressalts).Comportaments de seguretat i eficàcia.

Els senyals que adverteixen del pendent de la via.Comportaments de seguretat i eficàcia.

Els senyals que adverteixen de la proximitat d’estrenyiment a la calçada.Comportaments de seguretat i eficàcia.

Els senyals que adverteixen que hi ha obstacles a la via: obres, obstruccions, congestions.Comportaments de seguretat i eficàcia.

Els senyals que adverteixen que la calçada llisca, que hi ha esllavissaments i grava a la viaComportaments de seguretat i eficàcia.

Els senyals que adverteixen de la circulació de vianants, ciclistes i nens.Comportaments de seguretat i eficàcia.

Els senyals que adverteixen de la possible presència d’animals a la calçada.Comportaments de seguretat i eficàcia.

Els senyals que adverteixen sobre l’existència de dos sentits de circulació.Comportaments de seguretat i eficàcia.

Els senyals que adverteixen que la via desemboca en un mollComportaments de seguretat i eficàcia.

Els senyals que adverteixen del perill de les condicions climatològiques adverses que poden afectar la via.Comportaments de seguretat i eficàcia.

5

Índex


El senyal que indica la presència d’altres perillsComportaments de seguretat i eficàcia.

4.4. Activitats


Unitat 5 Els senyals verticals de reglamentació 87

5.1. Introducció des del punt de vista de la seguretat


5.3. Els senyals de reglamentació. Funció, classes i normes comunes.

a. Senyals de prioritat (de R-1 a R-6)Comportaments de seguretat i eficàcia.

b. Senyals de prohibició d’entrada (R-100 a R-117)Comportaments de seguretat i eficàcia.

c. Senyals de restricció de pas (R-200 a R-205)Comportaments de seguretat i eficàcia.

d. Altres senyals de prohibició o de restricció (R-300 a R-310)Comportaments de seguretat i eficàcia.

e. Senyals d’obligació (R-400 a R-418)Comportaments de seguretat i eficàcia.

f. Senyals de fi de prohibició o de restricció.Comportaments de seguretat i eficàcia.

5.4. Activitats


6

Índex


Unitat 6 Els senyals d’indicació 120


6.2. Els senyals d’indicació. Funció, tipus, nomenclatura i significat

a. Senyals d’indicacions generals (S-1 a S-34)Comportaments de seguretat i eficàcia.

b. Senyals de carrils (S-50a a S-64)Comportaments de seguretat i eficàcia.

c. Senyals de serveis (S-100 a S-127)Comportaments de seguretat i eficàcia.

d. Senyals d’orientació (S-200 a S-770)Comportaments de seguretat i eficàcia.

e. Pannells complementaris (S-800 a S-890)Comportaments de seguretat i eficàcia.

f. Altres senyals (S-900 a S-990)Comportaments de seguretat i eficàcia.

6.9. Activitats


Unitat 7 Les marques viàries 173


7.2. Aspectes introductoris: objecte, funcions i tipus de marques viàries

7.3. Tipus de marques viàries

7.4. Comportaments de seguretat i eficàcia davant de les marques viàries

7.5. Activitats


7

Índex


Unitat 8 Els semàfors 189


8.2. Introducció als semàfors: concepte, elements i tipus

8.3. Els semàfors per a vianantsComportaments de seguretat i eficàcia.

8.4. Els semàfors circulars per a vehicles

8.5. Els semàfors quadrats per a vehicles o de carril

8.6. Els semàfors reservats per a determinats vehicles

8.7. Activitats


Unitat 9 Els agents de circulació 203


9.2. Introducció als senyals i a les ordres dels agents de circulació

9.3. Classes de senyals i ordres dels agents de circulació

9.4. Altres senyals

9.5. Activitats


Unitat 10 Els senyals d’abalisament 213


10.2. Circumstàncies d’abalisament

10.3. Concepte i tipus de senyals d’abalisament

10.4. Activitats


8

Índex


Unitat 11 Normes generals de circulació 222


11.2. Aspectes introductoris

11.3. El sentit de la circulació

11.4. La utilització de les calçades

11.5. La utilització del voral

11.6. La utilització dels carrils

11.7. Circulació per autopistes i autovies

11.8. Distància entre vehicles

11.9. Pas per túnels i passos inferiors. Normes de circulació

11.10. La prioritat de pas

11.11. Activitats


Unitat 12 La velocitat 240


12.2. La velocitat: aspectes introductoris

12.3. La velocitat: normes generals

12.4. La velocitat i la seva relació amb la seguretat viària

12.5. Comportaments de seguretat i eficàcia: el control de la velocitat

12.6. Activitats


9

Índex


Unitat 13 Les maniobres 253


13.2. Les maniobres: concepte i classificació

13.3. Normes generals sobre les maniobres de circulació

13.4. La maniobra d’incorporació a la circulació

13.5. La maniobra per a realitzar desplaçaments laterals

13.5.1. Passos a seguir

13.5.2. Comportament de seguretat i eficàcia en un desplaçament lateral

13.6. La maniobra de canvi de sentit de la marxa

13.7.Marxa enrere

13.8. Activitats


Unitat 14 Els avançaments 269


14.2. L’avançament: concepte i relació amb la seguretat viària

14.3. Avançament per l’esquerra. Norma general

14.4. Passos que cal seguir en un avançament segur en vies de dos sentits i amb un carril de circulació per a cada sentit de la marxa

14.5. Obligacions de qui avança durant l’execució de la maniobra

14.6. Els avançaments en una calçada de doble sentit de circulació i tres carrils

14.7. Els avançaments en una calçada d’un unic sentitde circulació i diversos carrils

14.8. L’avançament per la dreta

14.9. Casos que no es consideren avançaments

14.10. Comportaments de seguretat i eficàcia en els avançaments

14.11. Activitats


10

Índex


Unitat 15 Detenció, parada i estacionament 285


15.2. Conceptes de detenció, parada i estacionament. Diferències principals

15.3. Detencions

15.4. Parada i estacionament

15.5. Comportaments de seguretat i eficàcia en realitzar una detenció, una parada o un estacionament

15.6. Activitats


Unitat 16 Interseccions i passos a nivell 300


16.2. Les interseccions

16.3. Passos que cal seguir en una intersecció

16.4. Franqueig de passos a nivell

16.5. Comportaments de seguretat i eficàcia en les interseccions

16.6. Comportaments de seguretat i eficàcia en creuar passos a nivell

16.7. Activitats


11

Índex


Unitat 17 Els llums dels vehicles. Tipus i usos 314


17.2. La visibilitat: importància en la circulació

17.3. Dispositius d’enllumenat i senyalització òptica: definicions

17.4. Dispositius d’enllumenat i senyalització òptica

17.5. Condicions tècniques dels dispositius d’enllumenat i de senyalització òptica

17.6. Llums que s’utilitzen per poder veure

17.7. Llums que s’utilitzen per a “ser vistos”

17.8. Llums que s’utilitzen per advertir

17.9. Característiques tècniques genèriques dels dispositius d’enllumenat i senyalització òptica

17.10. Comportaments de seguretat i eficàcia referents a l’ús dels dispositiusd’enllumenat i senyalització òptica

17.11. Activitats


Unitat 18 Begudes alcohòliques, substàncies estupefaents i similars 337


18.2. Alcoholèmia

18.3. Normes sobre begudes alcohòliques

18.4. Normes sobre estupefaents, psicotròpics, estimulantso altres substàncies anàlogues

18.5. Comportaments de seguretat o d’eficàcia davant l’alcohol i les substàncies estupefaents

18.6. Activitats


12

Índex


Unitat 19 Normes per a vehicles especials i de serveis especials 348


19.2. Vehicles en servei d’urgència

19.3. Vehicles especials i transports especials

19.4. Característiques tècniques genèriques dels dispositius d’enllumenat i de senyalització òptica

19.5. Vehicles amb remolc

19.6. Bicicletes, ciclomotors i vehicles anàlegs

19.7. Característiques tècniques genèriques dels dispositius d’enllumenat i senyalització òptica

19.8. Comportaments de seguretat i eficàcia en la conducció d’aquest tipus de vehicles

19.9. Activitats


Unitat 20 Altres normes 380


20.2. Normes generals per a tots els usuaris de les vies públiques

20.3. Normes específiques per a conductors

20.4. Normes per a vianants

20.5. Normes per a la circulació d’animals

20.6. Altres normes específiques per a vehicles

20.7. Normes específiques per al transport de persones

20.8. Normes per al transport de mercaderies i coses

20.9. Normes específiques en cas d’accident

20.10.Normativa sobre la publicitat de vehicles de motor

20.11. Normes específiques en la circulació internacional

20.12. Comportaments de seguretat i eficàcia

20.13. Activitats


13

Índex


14

Introducció general

La normativa de trànsit regula el comportament viari dels usuaris de la via pública. Aquest fet ésnecessari per regular l’ús que tant els conductors com els vianants fan de les vies públiques. Aixídoncs, el coneixement de les normes i els senyals de circulació són aspectes imprescindibles pertal de poder transitar.

És per això que el conductor ha de dominar el codi de comunicació que apareix en forma desenyals o marques viàries en les diferents vies, però aquest coneixement no serà suficient per-què el conductor acompleixi la norma. A més d’oferir la informació necessària sobre normes isenyals, serà necessari treballar la integració de valors i emocions en el moment d’integrar lesnormes com a hàbits de seguretat viària.

El conductor segur i eficaç ha de conèixer la normativa, ha de saber llegir els senyals i les mar-ques viàries, però també ha de voler acomplir aquestes normes per tal de millorar la seva quali-tat de vida. Els professors de formació viària, com a professionals responsables de la formaciódels futurs conductors, han de garantir el fet de formar conductors que coneguin i incorporin lanormativa com un factor de seguretat i no com una obligació que si s’infringeix produeix uncàstig.

Hem estructurat aquest manual de la manera següent:

• A cada capítol hi ha una situació d’entrada que intenta esbrinar els coneixements previsque el lector té sobre la temàtica que es desenvolupa a la unitat, a més de perfilar elsconeixements de seguretat i eficàcia en la conducció.

• En segon lloc, es desenvolupen els continguts teòrics corresponents, introduint aspectesrelacionats amb comportaments de seguretat i eficàcia davant dels senyals i les normesde circulació.


15

• Després del desenvolupament teòric de cada unitat, es presenten les activitats pràctiquesque el futur professor de formació viària ha de resoldre i que l’ajudaran a reflexionarsobre el contingut desenvolupat i a preparar activitats per quan imparteixi classes teòri-ques.

• Finalment, presentem un instrument d’avaluació per tal de conèixer fins a quin punt s’haassolit el nivell de seguretat i eficàcia com a conductor a cada una de les unitats.

Aquesta és l’estructura que segueixen les 20 unitats que conformen el tema Normes i senyalsde trànsit. Aplicació a la conducció segura i eficaç, i que tot seguit presentem:

En la unitat 1 (Legislació i competències de trànsit), es desenvolupen i s’analitzen,des del punt de vista de la conducció segura i eficaç, aquells aspectes relacionats amb lalegislació que tot professor de formació viària ha de conèixer. En els annexos, el futur for-mador podrà consultar els textos íntegres de les diferents lleis i decrets.

També es descriuen i s’analitzen les competències administratives en matèria de trànsit iles accions de seguretat viària de diferents institucions. El lector podrà consultar en lespàgines web corresponents a cada administració, institució, departament o ministeriaquells aspectes que consideri oportuns, així com ampliar i actualitzar la informació sobreles competències i funcions de cada organisme.

En la unitat 2 (Els factors que intervenen en la circulació i la seva aportació a laseguretat viària), s’ofereix una anàlisi dels elements que intervenen en la circulació -elfactor humà, el vehicle i la via- i de com poden contribuir cada un d’aquests elements a laconducció segura i eficaç.

En la unitat 3 (Els senyals de circulació. Aspectes generals), es presenta la classificació ila definició dels diferents tipus de senyals de circulació, i es ressalta la seva utilitat per a la con-ducció eficaç, sense perdre en cap moment l’element de seguretat de tot conductor.

En la unitat 4 (Els senyals verticals que indiquen perill), es presenten tots els senyalsque informen el conductor d’un perill pròxim. A més a més de presentar-los i d’interpre-tar-los, també s’intenten oferir pautes del comportament segur i eficaç davant d’aquesttipus de senyals.

En la unitat 5 (Els senyals verticals de reglamentació), es presenten i s’interpretentots els senyals de reglamentació, a més d’analitzar i concretar el comportament segur ieficaç del conductor davant d’aquests senyals.

La unitat 6 (Els senyals d’indicació), descriu i analitza tots els senyals que faciliten alsconductors informacions d’utilitat.

La unitat 7 (Les marques viàries) proporciona informació sobre totes les marques vià-ries i sobre la manera com el conductor segur i eficaç les ha d’utilitzar.

En la unitat 8 (Els semàfors), es defineixen les principals característiques de la senyalit-zació mitjançant els semàfors i es complementa la informació amb aspectes relacionatsamb el comportament segur i eficaç davant d’aquests elements.

La unitat 9 (Els agents de circulació) proporciona la informació necessària per reconèi-xer les ordres i els senyals realitzats pels diferents agents, així com els aspectes que s’hande tenir en compte per a la mobilitat segura.



En la unitat 10 (Els senyals d’abalisament), es defineixen tots aquells senyals que indi-quen la presència d’algun tipus d’obstacle sobre la calçada i la seva aportació en la segu-retat.

La unitat 11 (Normes generals de circulació) es descriuen i s’analitzen les normes queregulen la circulació. També es treballen els comportaments segurs i eficaços que cal tenirdavant d’aquestes situacions.

En la unitat 12 (La velocitat) es tracta un dels grans factors de risc d’accidentalitat: lavelocitat. També s’expliquen les normes que la regulen, s’analitzen els comportaments derisc, i es proposen mesures preventives.

En la unitat 13 (Les maniobres) es pretenen mostrar les principals normes que regulenles maniobres, així com oferir informació sobre els comportaments que ajuden a realitzar-les amb eficàcia i seguretat.

En la unitat 14 (Els avançaments) es pretén oferir la informació necessària per assegu-rar que aquesta maniobra es realitzi de manera segura i eficaç, tot analitzant la normativaque la regula.

En la unitat 15 (Detenció, parada i estacionament), es mostra la diferència entreaquests tres conceptes i les normes que els regulen. També s’analitzen els comporta-ments que asseguren la realització d’una detenció, d’una parada i d’un estacionamentsense risc.

En la unitat 16 (Interseccions i passos a nivell) s’ofereix informació sobre la normativaque regula les interseccions i els passos a nivell, tot explicant els comportaments segurs ieficaços per al seu creuament.

La unitat 17 (Els llums dels vehicles. Tipus i usos), classifica i defineix els diferents dis-positius dels vehicles que serveixen per veure i per ser vistos, al mateix temps que analitzala seva importància en la seguretat viària.

En la unitat 18 (Begudes alcohòliques, substàncies estupefaents i similars) s’analit-za un dels grans factors de risc des del punt de vista de la seguretat.

En la unitat 19 (Normes per a vehicles especials i de serveis especials), es presentala normativa que regula els vehicles i els serveis especials i ofereix informació que ajuda aaugmentar la seguretat.

Per últim, en la unitat 20 (Altres normes), es descriuen i s’analitzen altres normes d’uti-litat per a la mobilitat segura i eficaç.

16



17

Unitat 1

Legislació i competències de trànsit

1.1. Situació d’entradaÉs evident que en el món actual el fenomen del trànsit de vehicles ha augmentat considerable-ment i ha afavorit el desplaçament a més distància i en menys temps. Aquest avenç s’ha produïtgràcies a l’evolució tecnològica dels vehicles que trobem al mercat, amb altes prestacions i a l’a-bast de la major part de la població. Això fa que, de forma massiva i simultània, milers de con-ductors es desplacin per les vies públiques, i per tant sorgeix la necessitat de crear una regulacióper prevenir i controlar els problemes de circulació i, sobretot, per intentar reduir al màxim elsaccidents i les seves conseqüències.

Tot conductor ha de conèixer les normes de circulació per transitar de manera adequada perqualsevol tipus de via, però hi ha aspectes intrínsecs en la legislació que ajuden a entendre lanormativa no com una imposició o repressió, sinó més aviat com una manera de prevenir elsaccidents i millorar la nostra qualitat de vida com a usuaris de la via pública.

És per això que reflexionar sobre les qüestions que tot seguit es plantegen ens pot ajudar a ferque ens comportem com a conductors segurs i eficaços i que practiquem amb l’exemple quanens posem davant d’un grup de preconductors.


Llegeix atentament cadascuna d’aquestes afirmacions i contesta el que creguis. Les respostesque pots donar es classifiquen en una escala de l’1 al 4.

1. Crec que la legislació sobre el trànsit ajuda a millorar la conducció pels diferents tipus de vies.

2. Les lleis de trànsit esdevenen normatives que, en certa manera, reprimeixen els conductors.

3. Penso que en la normativa sobre el trànsit hi ha més deures pels conductors que drets.

4. Les sancions que disposa la llei per a cada infracció serveixen més per recaptar diners que per aconseguir reduir els comportaments “temeraris” dels conductors.

5. Qualsevol infracció de trànsit ha de ser considerada molt greu.

6. Les activitats de seguretat viària realitzades per les diferents administracions representen un percentatge molt baix en comparació amb altres de les seves competències.

Interpreta els resultats obtinguts a partir de la puntuació total obtinguda, tenint en compte que:

La puntuació màxima (24 punts) indica que tens una gran predisposició a considerar lalegislació en matèria de trànsit i seguretat viària com un factor que pot ajudar a millorar laseguretat i l’eficàcia en la conducció.

La puntuació mínima (6 punts) posa de manifest la teva creença de considerar pocimportant o de poca incidència la normativa i la legislació sobre el trànsit en l’augment dela seguretat viària.

18

Unitat 1 Legislació i competències de trànsit

Totalment d’acord Totalment en desacord1 2 3 4




Totalment en desacord Totalment d’acord1 2 3 4


Tabulació i interpretacióSuma totes les puntuacions:

Puntuació total:


19

Pots comentar, analitzar i raonar cada una de les respostes que has donat, així com el resultatglobal que has obtingut.

Podries utilitzar aquest qüestionari, o un altre de semblant d’elaboració pròpia, per conèixer elnivell d’entrada dels preconductors i així aprofundir en aquells aspectes que creguis més opor-tuns a partir dels resultats obtinguts.

1.2. La Llei de trànsit. Aspectes de la reglamentació que afavoreixen la seguretat viària

Tota legislació en matèria de trànsit té com a objectiu implícit la millora de la conducció dinsd’un territori. Aquesta normativa, desenvolupada en lleis i concretada en decrets, pretén regularl’ús de les xarxes viàries, així com oferir la normativa necessària sobre circulació i delimitar lescompetències dels diferents organismes en matèria de trànsit.

La Llei sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària (LSV) desenvolupa el man-dat de la Llei de bases sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària 18/1989,de 25 de juliol, que neix per tal de substituir el Codi de circulació aprovat pel Decret de 25 desetembre de 1934. Aquesta llei s’imposa per satisfer la necessitat de comptar amb un instru-ment legal per afrontar la problemàtica de la circulació que no estava totalment coberta perl’anterior Codi de circulació. El text articulat de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles demotor i seguretat viària, es va aprovar pel Reial decret legislatiu 339/1990, de 2 de març, i vaésser modificat pel Reial decret 19/2001, de 19 de desembre, que va entrar en vigor al gener de2002.

Aquesta llei té com a objecte principal la regulació legal de tot el que fa referència al trànsit, lacirculació de vehicles, de vianants i la seguretat viària, a més d’establir les competències de lesdiferents administracions en aquesta matèria.

En data 19 de juliol es va aprovar la Llei 17/2005 (BOE 172, 20 de juliol de 2005), per la qual esmodifica el text articulat esmentat i regula el permís i la llicència de conducció per punts.

Aquesta llei també modifica la graduació d’algunes infraccions, qualificant com a greus i moltgreus algunes infraccions que abans no ho eren.

Ara bé, la gran novetat d’aquesta llei és la introducció del permís o llicència de conducció perpunts, que va entrar en vigor l’1 de juliol de 2006.

Les normes contingudes en aquest text articulat es desenvolupen per mitjà de reglaments. Elprimer reglament que es va publicar en desenvolupament d’aquesta Llei, és el Reglament gene-ral de circulació (RD 13/1992, de 17 de gener), que precisa, entre altres qüestions, l’àmbit d’a-plicació de la Llei i les normes a que s’ha de sotmetre el trànsit dels vianants, vehicles i animalsper les vies i els terrenys utilitzats per a la circulació comuna. Aquest primer Reglament va serderogat pel Reial Decret 1428/2003, de 21 de novembre, pel qual es va aprovar l’actualReglament de circulació, modificat després per successives actualitzacions.

Posteriorment es van aprovar el Reglament de procediment sancionador (RD 320/1994, de 25de febrer), el Reglament general de conductors (RD 772/1997, de 30 de maig) i el Reglamentgeneral de vehicles (RD 2822/1998, de 23 de desembre), que també es van actualitzant.



20

A la llei s’estableixen les normes de circulació, que es poden definir com aquelles mesures queintenten evitar qualsevol perill, obstrucció de la via pública, així com la regulació de les mesuresde seguretat passiva i activa, la manera d’utilitzar-les i els casos en què serà obligatori el seu ús.

També s’hi estableixen els drets i els deures dels usuaris de les vies i la manera com s’han d’utilit-zar aquestes, sempre amb normes que intenten assegurar la conducció segura per les diferentsvies (guardar les distàncies de seguretat, no ingerir cap substància que minvi les facultats,...).

Un altre aspecte regulat per la llei és la inspecció tècnica dels vehicles, així com el transport decertes mercaderies considerades perilloses o contaminants. Tenir cura de l’estat del vehicle,sobretot quan són cotxes antics o amb molts quilòmetres, és un factor de seguretat que capconductor responsable ha de descurar.

D’altra banda, els criteris de seguretat i eficàcia relacionats amb els conductors que transportenmercaderies especials o perilloses esdevenen altament importants i necessaris per tal de garantirla seguretat de tots els usuaris de la via.

La llei ofereix les bases sobre la senyalització i les autoritzacions administratives, com per exem-ple la circulació de vehicles, la seva conducció, els reconeixements d’aptituds dels conductors idels futurs conductors, així com l’ensenyament de la conducció.

També atribueix als agents de l’autoritat el dret a immobilitzar el vehicle o a retirar-lo en cas deposar en perill la seguretat viària o de considerar que és un obstacle per a la circulació normal.

Les infraccions a les normes de circulació, segons l’article 65 de l’esmentada Llei es classifiquenen lleus, greus i molt greus:

1. Són infraccions lleus les comeses contra les normes contingudes a la LSV i als reglaments quela desenvolupin que no es clasifiquen expressament com a greus o molt greus als apartatscorresponents. En particular es falta lleu no fer ús per part dels ususaris de bicicletes dels ele-ments i peces de roba reflectores.

2. Són infraccions greus, quan no siguin constitutives de delicte, les conductes tipificades enaquesta Llei referides a:

A No respectar els límits de velocitat establerts per reglament, d’acord amb el que recull laLlei.

B Circular en un tram a una velocitat mitjana superior als límits establerts reglamentària-ment, d’acord amb el que recull la Llei.

C Incomplir les disposicions d’aquesta Llei en matèria de prioritat de pas, avançaments, can-vis de direcció o sentit i marxa enrere, sentit de la circulació, utilització de carrils i vorals i,en general, tota vulneració de les ordenacions especials de trànsit per raons de seguretato fluïdesa de la circulació.

D Aturar o estacionar al carril bus, en revolts, canvis de rasant, zones d’estacionament per aús exclusiu de persones amb discapacitat, túnels, passos inferiors, interseccions o en qual-sevol altre lloc perillós o en el qual s’obstaculitzi greument la circulació o constitueixi unrisc, especialment per als vianants.

E Circular sense fer ús de l’enllumenat reglamentari, llevat que el vehicle sigui una bicicletaen aquest cas la infracció tindrà el caràcter de lleu.

F Conduir utilitzant cascos, auriculars o altres dispositius que disminueixin l’atenció perma-nent obligatòria a la conducció.



G Conduir utilitzant manualment dispositius de telefonia mòbil, navegadors o qualsevolaltre sistema de comunicació.

H No fer ús del cinturó de seguretat, sistemes de retenció infantil, casc i altres elements deprotecció.

I Circular amb menors de dotze anys com a passatgers de ciclomotors o motocicletes.

J No respectar els senyals dels agents que regulen la circulació.

K No respectar el llum vermell d’un semàfor.

L No respectar el senyal d'stop o el senyal de cediu el pas.

LLConduir un vehicle sent titular d’una autorització que no té validesa per no haver com-plert els requisits administratius exigits reglamentàriament a Espanya.

MLa conducció negligent.

N Llançar a la via o als seus voltants objectes que puguin produir incendis o accidents, o queobstaculitzin la lliure circulació.

Ñ No mantenir la distància de seguretat amb el vehicle que el precedeix.

O Circular amb un vehicle que incompleixi les condicions tècniques reglamentàriament esta-blertes, llevat que es puguin considerar incloses en l’apartat 5.ll) de la Llei (veure apartatsegüent sobre infraccions molt greus, lletra ll), així com les infraccions relatives a les nor-mes que regulen la inspecció tècnica de vehicles.

P Incomplir l’obligació de tot conductor de verificar que les plaques de matrícula del vehicleno presenten obstacles que n'impedeixin o dificultin la lectura i identificació.

Q No facilitar a l’agent de l’autoritat la seva identitat ni les dades del vehicle sol·licitades pelsafectats en un accident de circulació, estant-hi implicat.

R Conduir vehicles amb la càrrega mal condicionada o amb perill de caiguda.

S Conduir un vehicle tenint suspesa l’autorització administrativa per conduir o prohibida laseva utilització pel conductor.

T Circular amb un vehicle el permís de circulació del qual està suspès.

U L’ocupació excessiva del vehicle que suposi augmentar en un 50% el nombre de placesautoritzades, exclosa la del conductor.

V Incomplir l’obligació d’impedir que el vehicle sigui conduït per qui mai no ha obtingut elpermís o la llicència de conducció corresponent.

WIncomplir les normes sobre el règim d’autorització i funcionament dels centres d’ensenya-ment i formació i dels centres de reconeixement de conductors autoritzats pel Ministeride l'Interior o pels òrgans competents de les comunitats autònomes, llevat que es puguinconsiderar incloses en la Llei.

X Circular per autopistes o autovies amb vehicles que ho tenen prohibit.

Y No instal·lar els dispositius d'alerta al conductor en els garatges o aparcaments en els ter-mes legalment i reglamentàriament previstos.

Z Circular en posició paral·lela amb vehicles que ho tenen prohibit.

21



3. Són infraccions molt greus, quan no siguin constitutives de delicte, les conductes següents:

A No respectar els límits de velocitat establerts per reglament, d’acord amb el que recull laLlei.

B Circular en un tram a una velocitat mitjana superior als límits establerts reglamentària-ment, d’acord amb el que recull la Llei.

C La conducció per les vies objecte d’aquesta Llei havent ingerit begudes alcohòliques ambtaxes superiors a les que s’estableixin per reglament i, en tot cas, la conducció sota elsefectes d’estupefaents, psicòtrops, estimulants i qualsevol altra substància d’efectes anà-legs.

D Incomplir l’obligació de tots els conductors de vehicles de sotmetre’s a les proves que s’es-tableixin per a la detecció de possibles intoxicacions d’alcohol, estupefaents, psicòtrops,estimulants i altres substàncies anàlogues, i la dels altres usuaris de la via quan estiguinimplicats en algun accident de circulació.

E La conducció temerària.

F La circulació en sentit contrari a l'establert.

G Participar en competicions i carreres de vehicles no autoritzades.

H Conduir vehicles que tinguin instal·lats inhibidors de radar o qualssevol altres mecanismesencaminats a interferir en el funcionament correcte dels sistemes de vigilància del trànsit.

I L’excés en més del 50% en els temps de conducció o la minoració en més del 50% en elstemps de descans establerts en la legislació sobre transport terrestre.

J L'incompliment pel titular o l’arrendatari del vehicle amb el qual s’hagi comès la infraccióde l’obligació d’identificar veraçment el conductor responsable de la infracció, quansiguin degudament requerits per a això en el termini establert. En el supòsit de les empre-ses de lloguer de vehicles sense conductor l’obligació d’identificar s’ajustarà a les previ-sions sobre això que preveu la Llei.

K Conduir un vehicle sense l’autorització administrativa corresponent.

L Circular amb un vehicle que no tingui l’autorització administrativa corresponent, o queaquesta no sigui vàlida per no complir els requisits exigits reglamentàriament.

LLCircular amb un vehicle que incompleixi les condicions tècniques que afecten greumentla seguretat viària.

MParticipar o col·laborar en la col·locació o posada en funcionament d’elements que alterinel funcionament normal de l’ús del tacògraf o del limitador de velocitat.

4. Així mateix, són infraccions molt greus:

A Fer a la via obres sense l’autorització corresponent, així com la retirada, ocultació, altera-ció o deteriorament de la senyalització permanent o ocasional.

B No instal·lar la senyalització d’obres o fer-ho incorrectament, posant en greu risc la segu-retat viària.

C Incomplir les normes, establertes reglamentàriament, que regulen les activitats industrialsque afecten de manera directa la seguretat viària.

22



D Instal·lar inhibidors de radar als vehicles o qualssevol altres mecanismes encaminats ainterferir en el funcionament correcte dels sistemes de vigilància del trànsit. No constitui-ran infracció els sistemes d’avís que informen de la posició dels sistemes de vigilància deltrànsit.

E Incomplir les normes sobre el règim d’autorització i funcionament dels centres d’ensenya-ment i formació i dels centres de reconeixement de conductors autoritzats pel Ministeride l'Interior o pels òrgans competents de les comunitats autònomes, que afectin la quali-ficació dels professors o facultatius, l’estat dels vehicles utilitzats en l’ensenyament o ele-ments essencials que incideixin directament en la seguretat viària.

5. Les infraccions derivades de l'incompliment de l’obligació d’assegurar els vehicles de motor esregularan i sancionaran d’acord amb la seva legislació específica.

Les estacions d'ITV requeriran l'acreditació de l’assegurança obligatòria en cada inspecció ordi-nària o extraordinària del vehicle. El resultat de la inspecció no podrà ser favorable mentre no esverifiqui aquest requisit.

El conductor segur i eficaç sabrà que cometre una infracció, per lleu que es consideri, pot posaren perill la seva seguretat i la dels altres. Per això caldrà que conegui totes les normes i tots elssenyals de circulació, així com el perill potencial que implica el fet de transgredir una norma o nofer cas d’un senyal. D’aquesta anàlisi prèvia i del seu comportament posterior dependrà quepugui considerar-se un conductor segur i eficaç.

La llei proposa una sèrie de normes de comportament a l’hora de transitar que afavoreixen laseguretat i l’eficàcia en la conducció. Algunes d’aquestes normes tenen com a referència elcomportament del conductor, i n’hi ha d’altres que es refereixen a la circulació dels vehicles perla via, com la velocitat, les distàncies de seguretat entre vehicles, les prioritats de pas, els avança-ments,... que ajudaran i afavoriran la conducció segura.

23



24

1.3. L’àmbit d’aplicació de la llei i les obligacions dels usuaris de la viaEls preceptes de la Llei sobre trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària, els delReglament general de criculació i els de les disposicions que la desenvolupen són aplicables entot el territori nacional i afecten els titulars i els usuaris de vies i terrenys públics aptes per a la cir-culació, tan urbans com interurbans; els titulars i els usuaris de les vies i terrenys que, tot i notenir aquesta aptitud siguin d’ús comú, i en defecte d’altres normes, els titulars i els usuaris deles vies i els terrenys privats que siguin utilitzats per una col·lectivitat indeterminada d’usuaris.

Concretament, aquests preceptes són aplicables als titulars, propietaris, conductors i vianants i atotes aquelles persones tant físiques com jurídiques que resultin afectades pels preceptes corres-ponents, als animals en llibertat o en ramats, als vehicles de tota mena i a qualsevol tipus de viamenys els camins, els terrenys, els garatges, les cotxeres o altres locals que s’ubiquin en terrenysprivats i que es destinin només a l’ús exclusiu dels seus propietaris.

Tota aquesta normativa obliga a qualsevol usuari de la via pública a:

• L’acompliment de les normes de circulació, o el que és el mateix, a no cometre cap infrac-ció.

• La utilització dels elements de seguretat activa i passiva dels vehicles sempre que siguinecessari o sempre que ho indiqui la normativa o les senyalitzacions.

• L’acompliment de les condicions tècniques dels vehicles, així com de les activitats indus-trials que afectin la circulació i la seguretat viàries.

• Tenir cura i obeir els senyals de circulació.

• Tramitar i aconseguir les autoritzacions necessàries per realitzar el transport de qualsevoltipus de mercaderies, o de persones, i per dur a terme qualsevol prova esportiva realitza-da a la via pública.

1.4. Les competències administratives en matèria de trànsit i d’accions de seguretat viària a Catalunya

A continuació es fa una breu referència als organismes que, des de l’administració, treballen pera la millora de la seguretat viària des del seu àmbit competencial.

1.4.1. El Departament d’Interior

El Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya és l’encarregat de:

• Exercir la vigilància, la disciplina i la regulació del trànsit, la circulació de vehicles, la denún-cia de les infraccions de les normes vigents en matèria de trànsit, circulació de vehicles iseguretat viària, i les tasques de protecció i auxili en les vies públiques o d’ús públic, sensperjudici de les competències dels municipis en aquesta matèria.



• Exercir el control, la tutela i l’avaluació del Servei Català de Trànsit.

• Elevar al Govern la proposta d’avantprojecte de pressupost del Servei Català de Trànsit,l’aprovació de l’estructura orgànica del Servei Català de Trànsit i el Pla de seguretat viària,perquè l’aprovi, si escau. Finalment, també elevar al Govern, perquè les trameti alParlament, les conclusions i la valoració final del Pla de seguretat viària.

Totes aquestes competències en matèria de trànsit, circulació de vehicles i seguretat viària lesrealitzarà mitjançant el Servei Català de Trànsit, la Direcció General de Seguretat Ciutadana iaquells òrgans que es determinin a partir del reglament i de la resta de normativa de desplega-ment.

A més, s’ha de tenir en compte que les funcions d’inspecció que en matèria de trànsit correspo-nen a la Generalitat són exercides pels Mossos d’Esquadra o pel personal del Servei Català deTrànsit, que tenen, en l’exercici d’aquestes funcions, el caràcter d’agents de l’autoritat.

1.4.2. El Servei Català de Trànsit

És un organisme autònom de caràcter administratiu que està adscrit al Departament d’Interior.Va ser creat per la Llei 14/1997, de 24 de desembre.

Juntament amb altres òrgans, que descriurem posteriorment en aquesta unitat, exerceix lescompetències en matèria de trànsit, circulació de vehicles i seguretat viària que li van ser atribuï-des a la Generalitat de Catalunya per la Llei orgànica 6/1997, de 15 de desembre, on es transfe-rien les competències executives en matèria de trànsit i circulació de vehicles de motor a laComunitat Autònoma de Catalunya.

Des de l’1 de desembre de 2000, la Generalitat exerceix aquestes competències a totCatalunya. En aquest marc, les funcions que té el Servei Català de Trànsit són les següents:

A Instruir i resoldre els expedients sancionadors que s’incoïn per infraccions comeses contrala normativa de trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària.

B Exercir les relatives a l’obertura, el funcionament, la inspecció i el règim sancionador deles autoescoles i a la formació i l’homologació del professorat i de la direcció d’aquestes.

C Promoure l’educació viària, en especial la dels infants, en col·laboració amb institucionspúbliques i entitats privades, si escau, i executar programes de sensibilització ciutadanasobre seguretat viària.

D Autoritzar les proves esportives que puguin afectar vies interurbanes o tinguin una inci-dència superior en el nucli urbà, sens perjudici de les competències municipals.

E Dictar directrius d’aplicació de la normativa de trànsit, de circulació de vehicles de motor iseguretat viària, a les quals s’ha d’ajustar també la policia local, sens perjudici de les com-petències de les autoritats locals.

F Desenvolupar projectes i estudis sobre investigació d’accidents.

G Elaborar i difondre estadístiques sobre el trànsit i fer-ne el seguiment i el tractament d’a-cord amb les competències de l’Institut d’Estadística de Catalunya.

H Informar els usuaris i usuàries sobre el trànsit de les vies públiques.

I Adoptar mesures d’intervenció en la circulació de vehicles històrics si afecta a vies interur-

25



26

banes o té una incidència superior en el nucli urbà, sens perjudici de les competènciesmunicipals.

J Impulsar l’elaboració, cada tres anys, del Pla de Seguretat Viària i els programes inclososen aquest Pla, en el marc de la Comissió Interdepartamental que han d’ésser sotmesos ainforme de la Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària.

K Acreditar els centres de reconeixement d’aptituds psicotècniques dels conductors i con-ductores, amb els requisits i les condicions que s’estableixin per reglament.

L Participar en el consell pedagògic de l’Escola de Policia de Catalunya, en la definició de lesnecessitats formatives i en l’elaboració dels programes curriculars en matèria de trànsit.

M Planificar, dirigir i coordinar les actuacions per la millora de la seguretat viària en els acces-sos a les vies urbanes i grans nuclis de població, i en trams i punts perillosos i d’alta densi-tat de trànsit, directament, en coordinació amb altres departaments de la Generalitat o, siescau, amb l’Administració de l’Estat.

N Elaborar, segons el que s’estableixi normativament, les instruccions relatives a la circulacióde transports especials i les relatives al transport de mercaderies perilloses.

O Elaborar l’avantprojecte del pressupost d’ingressos i despeses del Servei Català de Trànsit.

P Elaborar estudis i recerques sobre aptituds, habilitats i comportament de conductors, con-ductores i vianants.

Q Controlar la publicitat relacionada amb el trànsit i la seguretat de la circulació viària.

R Exercir qualsevol altra funció que, en el marc de les competències executives en matèriade trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària, li assignin el Govern de laGeneralitat o el titular del Departament d’Interior.

1.4.3. Els Serveis Territorials de Trànsit

El SCT s’estructura territorialment en els òrgans següents:

a) El Servei Territorial de Trànsit de Girona

b) El Servei Territorial de Trànsit de Lleida

c) El Servei Territorial de Trànsit de Tarragona

d) El Servei Territorial de Trànsit de Barcelona

e) El Servei Territorial de Trànsit de les Terres de l’Ebre. Comprèn les comarques del Baix Ebre,el Montsià, la Terra Alta i la Ribera d’Ebre.

Aquests cinc òrgans, en els seus respectius àmbits territorials, es fan càrrec de:

• Supervisió econòmica i gestió de personal.

• Trànsit i sancions: elaboració d’estadístiques d’accidents i sancions, relacions amb el serveide vigilància del trànsit, instrucció d’expedients sancionadors per infraccions de la norma-tiva de trànsit.



27

• Seguretat viària: planificació de propostes d’actuació.

• Centres de formació: control de l’obertura i funcionament dels centres de formació, ins-truccions d’expedients sancionadors.

• Centres de reconeixement d’aptituds dels conductors: acreditacions, instruccions d’expe-dients sancionadors.

• Transports especials i mercaderies perilloses: autoritzacions de circulació.

• Relacions amb els mitjans de comunicació.

1.4.4. Direcció General de Seguretat Ciutadana

La Direcció General de Seguretat Ciutadana assumeix funcions per ser exercides per la Policia dela Generalitat - Mossos d’Esquadra, relatives entre d’altres a vigilància, disciplina, regulació deltrànsit i circulació de vehicles, així com la denúncia de les infraccions de les normes vigents enmatèria de trànsit, circulació de vehicles i seguretat viària i les tasques de protecció i auxili en lesvies públiques o d’ús públic.

1.4.5. Comitè de Direcció del Trànsit

Aquest comitè, integrat pel director o directora general de Seguretat Ciutadana i pel director odirectora del Servei Català de Trànsit, amb comandaments i personal directiu dels dos organis-mes, té com a funcions destacables l’execució conjunta del Pla de seguretat viària, tot inten-tant garantir la congruència de les polítiques de seguretat ciutadana, en general, i de seguretatviària, en particular; tanmateix, correspon a aquest comitè la tasca d’informar anualment elGovern de la Generalitat sobre el grau de compliment del Pla de seguretat viària.

1.4.6. Comissió Catalana de Trànsit i Seguretat Viària

Es tracta d’un òrgan consultiu i de participació adscrit al Servei Català de Trànsit constituït per:representants dels diferents departaments de la Generalitat que tenen incidència en el trànsit ila seguretat viària, de les organitzacions municipals més representatives de Catalunya, de lesentitats públiques i privades vinculades a aquesta matèria i persones de prestigi reconegut enl’àmbit de la seguretat viària.

El Servei Català de Trànsit aporta la infraestructura i el suport administratiu a la Comissió.

Les funcions de la Comissió es poden resumir en: actuar com a òrgan consultiu i de partici-pació de l’Administració de la Generalitat en matèria de trànsit i seguretat viària, i com afòrum permanent d’anàlisi, reflexió, debat i participació, emetre l’informe valoratiu sobreel Pla de seguretat viària, a partir del seguiment i el desenvolupament d’aquest, i comunicarels resultats al conseller o consellera del Departament d’Interior. Tanmateix, la Comissió ha deconfeccionar l’informe sobre el Pla d’activitat anual del Servei Català de Trànsit, aixícom supervisar el desenvolupament de l’activitat del Servei.



1.4.7. Comissió Interdepartamental per a la Millora de la Seguretat Viària

Es tracta d’un òrgan de coordinació interdepartamental de l’Administració de la Generalitat enmatèria de trànsit i seguretat viària. Aquesta Comissió la presideix el/la conseller/a d’Interior.

1.4.8. L’administració de l’Estat

Sens perjudici de les competències que tinguin assumides les comunitats autònomes en els seusestatuts, a més de les competències que es relacionen a l’apartat següent, atribuïdes al Ministeride l’Interior, correspon a l’Administració de l’Estat:

A La facultat de determinar la normativa tècnica bàsica que afecta d’una manera directa laseguretat viària.

B La prèvia homologació, si escau, dels elements dels vehicles, remolcs i semiremolcs queafecten la seguretat viària; com també la facultat de dictar instruccions i directrius enmatèria d’inspecció tècnica de vehicles.

C La publicació de les normes bàsiques i mínimes per a la programació de l’educació viàriaen les diferents modalitats de l’ensenyament.

D L’aprovació del quadre de malalties i defectes físics i psíquics que inhabiliten per conduir, il’establiment dels requisits sanitaris mínims per efectuar els reconeixements per detectar-los; com també la inspecció, el control i, si és procedent, la suspensió o el tancament delsestabliments dedicats a aquesta activitat.

E La determinació de les drogues, estupefaents, productes psicòtrops i estimulants o altressubstàncies anàlogues que puguin afectar la conducció; com també de les proves per a ladetecció i els nivells màxims.

F La coordinació de la prestació de l’assistència sanitària a les vies públiques o d’ús públic.

G La facultat de subscriure tractats i acords internacionals relatius a la seguretat dels vehiclesi de les seves parts i peces; com també de dictar les disposicions pertinents per implantara Espanya la reglamentació internacional que se’n derivi.

H La facultat de regular aquelles activitats industrials que tenen una incidència directa sobrela seguretat viària, especialment la dels tallers de reparació de vehicles.

I La regulació del transport de persones, singularment l’escolar i el de menors, pel que fa ala seguretat viària.

J La regulació d’acord amb la reglamentació internacional del transport de mercaderies, iespecialment el de mercaderies perilloses, peribles i contenidors, en relació amb la segu-retat viària.

28



1.4.9. El Ministeri de l’Interior

Sens perjudici de les competències assumides per les comunitats autònomes en els seusEstatuts, les competències en matèria de trànsit i seguretat viària atribuïdes al Ministeri del’Interior són les següents:

A Expedir i revisar els permisos i les llicències per conduir vehicles de motor i ciclomotorsamb els requisits sobre coneixements, aptituds tècniques i condicions pisicofísiques iperiodicitat que es determinin reglamentàriament, així com l’anul·lació, la intervenció, larevocació i, si s’escau, la suspensió dels permisos i llicències.

B Canviar, d’acord amb les normes reglamentàries aplicables, els permisos per conduirexpedits en l’àmbit militar i policial pels corresponents en l’àmbit civil, així com els permi-sos expedits a l’estranger quan ho prevegi la legislació vigent.

C Concedir l’autorització als centres de formació de conductors i declarar la nul·litat, aixícom els certificats d’aptitud i autoritzacions que permetin accedir a l’activitat professionalen matèria d’ensenyament de la conducció, i acreditar la dels centres de reconeixementd’aptituds psicofísiques dels conductors, amb els requisits i les condicions que es determi-nin per reglament (*).

D La matriculació i l’expedició dels permisos o llicències de circulació de vehicles de motor,remolcs, semiremolcs i ciclomotors, així com l’anul·lació, la intervenció o la revocació d’a-quests permisos o llicències, amb els requisits i les condicions que reglamentàriaments’estableixin.

E Expedir les autoritzacions o permisos temporals i provisionals per a la circulació de vehi-cles fins a la seva matriculació.

F L’establiment de normes especials que possibilitin la circulació de vehicles històrics ifomentin la conservació i restauració dels que integren el patrimoni històric cultural.

G La retirada de vehicles de la via fora de població i la seva baixa temporal o definitiva de lacirculació (*).

H Els registres de vehicles, de conductors i infractors, de professionals de l’ensenyament dela conducció, de centres de formació de conductors, dels centres de reconeixement per aconductors de vehicles de motor i de manipulació de plaques de matrícula, en la formaque reglamentàriament es determini.

I La vigilància i disciplina del trànsit en tota classe de vies interurbanes i en travessies quanno hi hagi policia local, així com la denúncia i sanció de les infraccions a les normes de cir-culació i de seguretat en les vies (*).

J La denúncia i sanció de les infraccions per incompliment de l’obligació de sotmetre’s a lainspecció tècnica de vehicles, així com les prescripcions que se’n deriven i per raó de l’e-xercici d’activitats industrials que afectin de manera directa a la seguretat viària (*).

K La regulació, la gestió i el control del trànsit en vies interurbanes i en travessies, establintper a aquestes últimes fórmules de cooperació o delegació amb les entitats locals i senseperjudici del que estableixen altres disposicions i de les facultats d’altres departamentsministerials (*).

L Establir les directrius bàsiques i essencials per a la formació i actuació dels agents de l’au-toritat en matèria de trànsit i circulació de vehicles de motor, sens perjudici de les atribu-

29



cions de les corporacions locals, amb els òrgans de les quals s’ha d’instrumentar, de comúacord, la col·laboració necessària (*).

ML’autorització de proves esportives que hagin de celebrar-se utilitzant en tot el recorreguto part del recorregut carreteres estatals, previ informe de les administracions titulars de lesvies públiques afectades, i emetre informe, amb caràcter vinculant, sobre les que han deconcedir altres òrgans autonòmics o municipals, quan hagin de circular per vies públiqueso d’ús públic en què l’Administració Central té atribuïda la vigilància i regulació del trànsit(*).

N Tancar la circulació, amb caràcter excepcional, carreteres o trams de carreteres per raonsde seguretat o fluïdesa del trànsit, en la forma que es determini reglamentàriament (*).

Ñ La coordinació de l’estadística i la investigació d’accidents de trànsit, així com les estadísti-ques d’inspecció de vehicles, en col·laboració amb altres organismes oficials i privats, d’a-cord amb el que reglamentàriament es determini (*).

O La realització de les proves, reglamentàriament establertes, per determinar el grau d’into-xicació alcohòlica o per estupefaents, psicòtrops o estimulants, dels conductors que circu-lin per les vies públiques en les quals té atribuïda la vigilància i el control de la seguretat dela circulació viària (*).

P Gestionar els cursos de sensibilització i reeducació viària que han de realitzar els conduc-tors com a conseqüència de la pèrdua parcial o total dels punts que tenien assignats, ela-borar el contingut dels cursos, així com la seva durada i requisits.

Aquesta gestió es podrà realitzar, mitjançant concessió, d’acord amb el que s’estableix ala legislació de contractes de les administracions públiques.

Q La garantia d’igualtat d’oportunitats, no discriminació i accessibilitat universal de les per-sones amb discapacitat, especialment com a conductors, en tots els àmbits regulats enaquesta Llei.

Totes aquestes competències les realitza a través d’un organisme autònom: la PrefecturaCentral de Trànsit (Direcció General de Trànsit).

Per a l’exercici de les competències atribuïdes al Ministeri de l’Interior en matèria de vigilància,regulació i control del trànsit i de la seguretat viària, així com per a la denúncia de les infraccionsa les normes que conté la Llei sobre Trànsit, circulació de vehicles de motor i seguretat viària i pera les tasques de protecció i auxili en les vies públiques o d’ús públic, actuen, les forces de laGuàrdia Civil, especialment l’Agrupació de Trànsit.

30


* La Llei orgànica 6/1997, de 15 de desembre, transfereix a la Generalitat les facultats d’execució de la legislacióde l’Estat en matèria de seguretat viària. Això afecta les competències assenyalades. D’altra banda l’Estat esreserva unes facultats:

• Expedir, revisar i renovar els permisos i les llicències per conduir vehicles de motor i ciclomotors, i també d’a-nul·lar-los, intervenir-los, revocar-los i, si s’escau, suspendre’ls com a conseqüència d’expedients de sanció oen via cautelar. Igualment es reserva la verificació de les proves reglamentàries establertes per a l’obtenció delpermís de conducció i de les llicències de conducció per a ciclomotors.

• La matriculació i l’expedició dels permisos o les llicències de circulació, com també l’anul·lació, la intervenció ila revocació d’aquests permisos o llicències i, consegüentment, l’autorització de transferències, duplicats i bai-xes de vehicles de motor i ciclomotors, com també l’expedició de permisos temporals.


1.4.10. Consell Superior de Seguretat Viària

És l’òrgan de consulta i participació per al desenvolupament i execució de la política de segure-tat viària. Per a la millor consecució dels seus fins, el Consell estarà integrat per representants del'Administració General de l'Estat, de les comunitats i ciutats autònomes, de les administracionslocals i de les entitats, fundacions, associacions de víctimes, sector social de la discapacitat iorganitzacions professionals, econòmiques i socials d’àmbit estatal més representatives directa-ment vinculades amb la seguretat viària.

El Consell Superior de Seguretat Viària exercirà les funcions següents:

A Informar els plans nacionals estratègics i d’actuació en matèria de seguretat viària.

B Conèixer del seguiment i les avaluacions de les accions en matèria de seguretat viàriaposades en marxa.

C Proposar al Govern mesures i actuacions en matèria de seguretat viària.

D Conèixer i informar sobre l’evolució de la sinistralitat viària a Espanya.

E Informar o proposar, si escau, els projectes de caràcter general que afecten la seguretatviària.

F Coordinar i impulsar, mitjançant les propostes corresponents, l’actuació dels diferentsorganismes, entitats i associacions que desenvolupin activitats relacionades amb la segu-retat viària.

G Promoure la concertació i l'intercanvi d’experiències entre els diferents membres del Ple.

La presidència del Consell correspon al Ministre de l'Interior i la secretaria a l'ObservatoriNacional de Seguretat Viària.

El Consell Superior de Seguretat Viària s’estructura en els òrgans següents: el Ple, la ComissióPermanent, la Comissió Autonòmica, la Comissió Local de Seguretat Viària i els grups de treball.

La composició i el règim jurídic, orgànic i funcional es determinaran reglamentàriament. Aaquest efecte, es podran crear consells territorials de Seguretat Viària.

Les comunitats autònomes amb competències executives en matèria de trànsit i seguretat viàriapodran establir els seus propis consells autonòmics de Seguretat Viària.

1.4.11. Competències dels municipis

S’atribueixen als municipis les competències següents:

A L’ordenació i el control del trànsit en les vies urbanes de la seva titularitat, així com la sevavigilància per mitjà d’agents propis, la denúncia de les infraccions que es cometin enaquests vies i la sanció de les infraccions quan no estigui expressament atribuïda a unaaltra Administració.

B La regulació mitjançant una ordenança municipal de circulació dels usos de les vies urba-nes, fent compatible la distribució equitativa dels aparcaments entre tots els usuaris ambla necessària fluïdesa del trànsit rodat i amb l'ús per als vianants dels carrers, així com l'es-tabliment de mesures d'estacionament limitat, a fi de garantir la rotació dels aparcamentsprestant una atenció especial a les necessitats de les persones amb discapacitat que tenenreduïda la mobilitat i que utilitzen vehicles, tot això a fi d'afavorir la seva integració social.

31



C La immobilització dels vehicles en vies urbanes quan no estiguin proveïts de títol que elshabiliti per a l’estacionament en zones limitades en el temps o excedeixin l’autoritzacióconcedida fins que s’aconsegueixi identificar el conductor.

La retirada dels vehicles de les vies urbanes i el posterior dipòsit dels vehicles quan obsta-culitzin o dificultin la circulació o suposin un perill per a la circulació o es trobin incorrec-tament aparcats a les zones d’estacionament restringit, en les condicions previstes per ala immobilització. Igualment la retirada de vehicles en les vies interurbanes i el posteriordipòsit dels vehicles, en els casos i les condicions que reglamentàriament es determinin.

D L’autorització de proves esportives quan tinguin lloc íntegrament i exclusivament en elnucli urbà, exceptuades les travessies.

E La realització de les proves per determinar el grau d’intoxicació alcohòlica o per estupe-faents, psicòtrops o estimulants, dels conductors que circulin per les vies públiques en lesquals té atribuïda la vigilància i el control de la seguretat de la circulació.

F El tancament de les vies urbanes quan sigui necessari.

32



33

1.5. ActivitatsActivitat 1Prepara un debat a partir de les respostes que els preconductors han donat en el qüestionari ini-cial.

Activitat 2 Extreu els factors de risc a partir dels articles de la Llei de trànsit, i classifica’ls a partir dels criterissegüents:

• Factors de risc que provenen del conductor.

• Factors de risc que provenen del vehicle.

• Factors de risc que provenen de la via.

Activitat 3Proposa un comportament segur i eficaç per a cada factor de risc que has extret.

Activitat 4Analitza i comenta, a partir de la informació presentada en aquesta unitat sobre les competèn-cies en matèria de trànsit de tots els organismes i institucions, la dedicació en temes d’educació,formació i seguretat viària.

1.6. Situació de sortidaa. Llegeix les afirmacions següents i contesta el que creguis més adequat:

1. Crec que la legislació sobre el trànsit ajuda a millorar la conducció pels diferents tipus de vies.

2. Les lleis de trànsit esdevenen normatives que, en certa manera, reprimeixen els conductors.

3. Penso que en la normativa sobre trànsit hi ha més deures pels conductors que drets.






4. Les sancions que disposa la llei per a cada infracció serveixen més per recaptar diners que per aconseguir reduir els comportaments “temeraris” dels conductors.

5. Qualsevol infracció de trànsit ha de ser considerada molt greu.

6. Les activitats de seguretat viària realitzades per les diferents administracions representen un percentatge molt baix en comparació amb altres de les seves competències.

b. Interpreta i analitza els resultats tenint en compte les respostes donades en la situació d’en-trada (punt 1.1):

c. Explica els motius pels quals s’han produït aquests canvis.

34





Item Situació entrada Situació sortida Canvis respecte a la situació d’entrada

1

2

3

4

5

6


ORIGINAL NORMES SENYALS · 2012-04-19 · Situació de sortida 6 Índex NIS1-2:ORIGINAL NORMES...

Documents

Transcript of ORIGINAL NORMES SENYALS · 2012-04-19 · Situació de sortida 6 Índex NIS1-2:ORIGINAL NORMES...