ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS Grado en Ciencias ...

SEMINARIOs

Planificación y gestión de proyectos a través del enfoque del marco lógico

Miguel Martín-Loeches Garrido

Universidad de Alcalá

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS

Grado en Ciencias Ambientales


1. Introducción al Enfoque del Marco Lógico (EML).

2. El Ciclo de Gestión de los proyectos en el EML. Las fases del ciclo.

3. Los pasos del método en las fases de Identificación y Diseño.

3.1. Fase de identificación3.1.1. Análisis de participación

3.1.2. Análisis de problemas

3.1.3. Análisis de objetivos

3.1.4. Análisis de alternativas

3.2. Fase de diseño (o formulación)3.2.1. Matriz de planificación (MP)

3.2.2. Programación de actividades

3.2.3. Programación de recursos (presupuesto)

3.2.4. Factores de viabilidad

3.2.5. Documento del proyecto

4. Las fases de ejecución y seguimiento.

5. La fase de evaluación6. Un ejemplo de aplicación de EML hasta la elaboración de la MP

Finales de 1960 se concibió esta metodología para la Agencia

Internacional de Desarrollo de los Estados Unidos. (USAID)

En la actualidad es utilizada por la mayoría de las Agencias de

Cooperación y Desarrollo, de manera particular el Comité de Ayuda

al Desarrollo de la OCDE quien promueve su uso entre los países

miembros. (AECI-España, CIID-Canadá, GTZ - Alemania)

Muchos organismos Internacionales han incorporado esta metodología

(OEA, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo)

1. Introducción al Enfoque del Marco Lógico (EML)

El Enfoque del Marco Lógico (EML) es un método de planificación y gestión de

proyectos (orientado por objetivos). Es un método más. Actualmente es el

método más extendido, a nivel internacional, para gestionar proyectos de

cooperación al desarrollo.

1. Introducción al Enfoque del Marco Lógico (EML)

Las características principales del método del EML :

Constituye un método para tomar decisiones. (como todos...).

Mantiene un enfoque participativo (se integran las personas y

colectivos afectados por la futura intervención). El EML es un sistema

de toma de decisiones en equipo.

Es un método sencillo con una terminología especializada reducida.

Es un método secuencial , en el que las discusiones de grupo siguen

un orden predeterminado. Es un método de pasos encadenados con un

sentido definido.

Prevé la visualización de los acuerdos alcanzados mediante las

discusiones efectuadas en cada uno de los pasos que componen su

secuencia.


2. El ciclo de gestión de los proyectos en el EML. Las fases del ciclo.

El proyecto constituye una estructura de actuación puesta en

marcha a partir de un problema o necesidad concreta, a la que se

pretende dar una respuesta adecuada, en un periodo de tiempo.

Y para ello adquiere la forma de un ciclo articulado y progresivo

desde la identificación del problema que justifica la intervención,

hasta el momento final en que se valora si ha cumplido el objetivo

previsto.


2. El ciclo de gestión de los proyectos en el EML. Las fases del ciclo.

Pasos

(18)

Fases centrales

(4)


3. Los pasos del método en las fases de identificación y el diseño

...los 5 primeros son

muy importantes:

1. Análisis de la participación

2. Análisis de los problemas

3. Análisis de los objetivos

4. Análisis de las alternativas

5. Matriz de planificación del proyecto

¿Para quién? ¿Con quién?

¿Qué sucede? ¿Por qué sucede?

Cómo se puede solucionar

Qué vamos a hacer para

solucionarlo

I

D


3.1. Fase de identificación. 3.1.1. Análisis de participación

Debe establecer “quien es quien” en una realidad determinada.

Debe señalar quienes son los beneficiarios del proyecto (¡personas!

Podrían ser instituciones pero...).

Criterios para la selección de los beneficiarios: Depende...

¿quién o quienes se encuentran en situación de mayor necesidad?

¿quién o quienes parecen tener mayores posibilidades de aprovechar

los beneficios generados por la intervención?

¿qué conflictos puede suponerse que ocurrirán al apoyar a

determinados grupos?

Clasificación de los participantes:

•Beneficiarios directos

•Beneficiarios indirectos

•Neutrales/excluidos

•Perjudicado/oponentes

I

Planificación y gestión de proyectos a través del enfoque del marco lógicoI

3.1. Fase de identificación. 3.1.1. Análisis de participación

Clasificación de los participantes:

•Beneficiarios directos

•Beneficiarios indirectos

•Neutrales/excluidos

•Perjudicado/oponentes Colectivos priorizados

I


3.1. Fase de identificación. 3.1.2. Análisis de problemas

Se trata de identificar los problemas que afectan a los colectivos

priorizados y de establecer las relaciones que existen entre esos

problemas.

Se realiza a través del llamado ÁRBOL DE PROBLEMAS

Se construye más o menos siguiendo esta secuencia.....

I


No hay

alimentos

suficientes en el

valle

Ha descendido la producción en las colinas

Ha habido un fuerte

proceso de erosión en

las tierras

Se han presentado

frecuentes plagas

Se identifican los problemas y se escriben en una tarjeta...

Determinar cuál de ellos es el principal (todos los demás llevan a él)

3.1.2. Análisis de problemas I


Y se señala el problema principal; que es el causado, en cadena,

por todos los demás

No hay

alimentos

suficientes en el

valle

Y ENTONCES

Se llega al problema principal de esta manera:

Ha habido un fuerte


las tierras

COMO


ENTONCES



I

No hay

alimentos

suficientes en el

valle


Ha habido un fuerte


las tierras

Se han presentado

frecuentes plagas

Baja producción

en los arrozales

Situar las causas del problema focal en el nivel

inmediatamente inferior al del problema focal

Y avanzar hacia abajo preguntándose

por las causas de las causas

Otro problema

que causa también

la aparición

del problema focal



No hay un

abastecimiento

regular de

insumos

No hay alimentos

suficientes en el

valle


Ha habido un fuerte


las tierras

Se han presentado

frecuentes plagas

Baja producción

en los arrozales

No se ha dado

mantenimiento al

sistema de riego

La gente

emigra

Se presentan

enfermedades

derivadas de una

nutrición deficiente

Establecer los

efectos provocados

por el problema

focal .

Situar esas tarjetas

en la parte superior

del árbol.

3.1.2. Análisis de problemas

PROBLEMA CENTRAL

CAUSAS

EFECTOS

I

El sistema de

riego está

estropeado



Otro

ejemplo de

árbol de

problemas

I

El sistema de riego está

estropeadoNo hay un abasteci-

miento regular de

insumos

No hay alimentos

suficientes en el

valle


Ha habido un fuerte


las tierras

Se han presentado

frecuentes plagas

Baja producción en

los arrozales

No se ha dado man-

tenimiento al siste-

ma de riego

La gente emigra

Se presentan enferme-

dades derivadas de una


Aumenta la disponi-

bilidad de alimentos

en el valle

Se han eliminado las

plagas

Se recuperan parte de

las tierras erosionadas

Aumenta la producción

en las colinas

Se reduce la

emigración

Se reducen las enferme-



Hay un abasteci-

miento regular de

insumos

El sistema de

riego funciona


en los arrozales

Hay asistencia técnica

3.1.3. Análisis de objetivos

Convertir las tarjetas-problema

en tarjetas objetivo

El árbol de objetivos es una copia en positivo del árbol de problemas.

Las tarjetas no modificables pasan sin cambios.

Se incluyen nuevas tarjetas que representen medios para garantizar la consecución de las

tarjetas superiores

I

I

Los problemas que antes estaban ordenados en una relación

causa efecto

al transformarlos en objetivos quedan ordenados en una relación

medios fines

Además, debemos comprobar que los medios definidos son

suficientes para alcanzar cada fin que se describe

3.1.3. Análisis de objetivosI


Hay frecuentes

plagas

Ha habido un fuerte

pro-ceso de erosión en

las colinas

Ha descendido la

producción en las colinas

Se reduce la

presencia de plagas

Se reduce la erosión

en las colinas

Ha aumentado la

producción en las colinas


Para comprobar la relación “medio – fin” debemos poder leer de la

siguiente manera

SI

ENTONCES

Los agricultores tienen

conocimientos técnicos

3.1.3. Análisis de objetivos I


Estrategia o alternativa 1:

Producción en las colinas

Estrategia o alternativa 2:

Producción en los arrozales

Aumenta la disponi-

bilidad de alimentos

en el valle

Se han eliminado las

plagas

Se recuperan parte de

las tierras erosionadas


en las colinas

Se reduce la emigración

Se reducen las enferme-



Hay un abasteci-

miento regular de

insumos

El sistema de

riego funciona

Aumenta la produc-

ción en los arrozales


3.1.4. Análisis de alternativas I


I

Criterios A.1 (colinas) A.2 (arrozales)

Coste Medio Alto

Impacto Bajo Alto

Sostenibilidad Sencilla Compleja

Plazo Largo Largo

...




Árbol de objetivos

Disminuida la mortalidad infantil Mitigado el malestar social

Comunidad

sensibilizada

en el manejo

de las basuras

Mejorados

los servicios

municipales

Vertederos

controlados

Establecidas

técnicas

agrícolas

no contaminantes

Reducida

la contaminación

de acuíferos

Controlada la

Contaminación

industrial

Depuradas las

aguas

negras

Lluvias

torrenciales

Monocultivo Extensiónestancias

ganaderas

Campañade

reforestación

Reducida la

deforestación

Construcción

terrazas

ribera del río

Limitada

la erosión

Contaminación

del

río

Mejorada la calidad del agua

para consumo

humano

Rehabilitado

centro de

salud

Mejorado el

equipo y el

material

sanitario

Altos precios

de la

medicina

privada

Incrementado el

personal

sanitario

Mejorados los servicios medico/sanitarios

Establecida

red de suministro

de agua

Población informada No hay programa

de educación

para la salud

Adoptadas

prácticas

higiénicas

Mejoradas las

condiciones

higiénicas

de la comunidad

Manejo adecuado del agua en la comunidad

Reducida la incidencia de enfermedades de transmisión hídrica

1 2 3

I


Criterios Alternativa

1:Mejora de la

calidad del agua

Alternativa 2:Mejora

de los servicios

sanitarios

Alternativa 3:

Tratamiento (uso)

adecuado del agua

Coste Alto++ Medio/alto Medio

Tiempo Largo Medio Medio

Concentración sobre

los beneficiariosMedia/baja Baja Alta

Riesgos sociales Medios/altos Medios Bajos

Impacto ambiental Alto++ (positivo) Bajo Medio (positivo)

Impacto de género Bajo Medio Medio/alto

Viabilidad Media/baja Media Media/alta


Análisis cualitativo

I


Criterios

Alternativa

1:Mejora de la

calidad del

agua

Alternativa

2:Mejora de los

servicios

sanitarios

Alternativa 3:

Tratamiento

(uso) adecuado

del aguaCoefici

ente

Coste 4 1 4 2 8 3 12

Tiempo 2 1 2 3 6 3 6

Concentración

sobre los

beneficiarios

5 2 10 1 5 4 20

Riesgos

sociales3 2 6 3 9 4 12

Impacto

ambiental4 5 20 2 8 3 12

Impacto de

género4 2 8 3 12 4 16

Viabilidad 5 2 10 3 15 4 20

Total 60 63 98

3.1.4. Análisis de alternativas Análisis cuantitativo

Se asigna un coeficiente a cada criterio:

mayor valor significa mayor importancia

Valoración de cada alternativa en función

de cada criterio, del 1 al 5. Puntuación

más alta representan valoraciones más

positivasx

I

I


I

Criterios importantes

3.2. Fase de diseño.

3.2.1. Matriz de planificación del proyecto

D

La matriz de planificación del proyecto

es el documento–herramienta más característico del EML

Es el esqueleto del diseño del documento

de proyecto, que incorpora las

informaciones básicas.

Es un resumen, en una página, del diseño

del proyecto.

D



Formato de la Matriz de planificación del proyecto

(MPP)

D



Objetivo

Global

Es el objetivo principal al cual se quiere que

contribuya el proyecto a largo plazo

• Debe ser consistente con la política de desarrollo del país anfitrión y con las directrices del donante

• Representa una justificación suficiente para el proyecto

• No debe ser demasiado ambicioso

• Define explícitamente los grupos beneficiarios

• Esta expresado como una situación ya alcanzada

• Esta expresado en términos verificables

• No contiene dos o mas objetivos que estén causalmente relacionados

D



Objetivo

Específico

Establece el propósito operativo, es decir, que

la situación que se espera permanezca como

consecuencia del proyecto

• Es ÚNICO (un solo objetivo)

• Define los grupos beneficiarios.

• Se espera que contribuya de manera significativa al cumplimiento del objetivo global del proyecto

• Es realista, es decir es posible que sea logrado una vez producidos los resultados del proyecto

• Está fuera del control inmediato del proyecto mismo

• Está formulado como un estado ya alcanzado, no un proceso

• Debe estar definido de manera concreta y verificable

D



Son los que el proyecto puede garantizar como

consecuencia de sus actividades

• Deben estar todos los resultados necesarios para lograr el objetivo específico y que pueden ser garantizados por el proyecto

• Cada resultado puede considerarse como un medio necesario para lograr el objetivo específico

• Todos los resultados son factibles dentro de los recursos disponibles

• Son definidos de manera concreta y verificable

Resultados

D



Son acciones necesarias para transformar

insumos dados en resultados planificados dentro

de un periodo de tiempo especificado

• Son las acciones que se deben desarrollar para producir los resultados esperados

• Solamente se incluyen las actividades que el proyecto tiene que ejecutar

• Deben estar planteadas en términos de acciones que se emprenden y no en términos de resultados alcanzados

• El tiempo disponible para cada actividad debe ser realista

• Las actividades deben ser adecuadas a la situación del país

Actividades

D



Son el conjunto de situaciones, acontecimientos o decisiones queresultan importantes para que la lógica de la primera columna dela izquierda pueda mantenerse, pero que están fuera del controldirecto del proyecto.

Hipótesis /

Factores

externos

Son situaciones, acontecimientos o decisiones que

son necesarios para el éxito del proyecto, pero que

escapan al control de la gestión del proyecto

Su cumplimiento debe estar garantizado antes del comienzode la ejecución (antes de la liberación de fondos).

Ejemplos: firmas de convenios, permisos, etc o que llueva...

D






• Deben ser formulados como condiciones deseables positivas y situarse en el nivel de proyecto correcto

• No deben ser incluidos los factores que no son importantes

• Deben estar definidos de manera precisa y verificable

• Si hay factores que son importantes pero de cumplimiento improbable (factores letales), habrá que volver a diseñar el proyecto para evitarlos o abandonarlos

Hipótesis /

Factores

externos

D



A) “Interiorizar” la hipótesis (incluirla en el proyecto). Se desactiva el riesgo pero

resulta caro.

“Llueve el mínimo imprescindible” (para que se desarrolle el cultivo de

remolacha). Interiorizamos: incluimos en el proyecto un sistema de regadío

desactivamos el riesgo.

Hipótesis /

Factores

externos




B) Modificar la estrategia de la intervención para “desactivar” la importancia de la

hipótesis.

Valoramos la posibilidad de introducir un cultivo que no necesite tanta agua.

El proyecto tiene que adaptarse a la realidad, y no a la inversa. La lógica

vertical, por tanto, ... incluye las hipótesis como condición

Factores letales. En estos casos, dos opciones:

D



Lógica vertical: Si se dan unas condiciones previas (entonces) se libera un

presupuesto con el que se movilizan unos recursos para hacer unas actividades. Si se

hacen esas actividades y se producen unos supuestos (que están fuera de la

competencia de la intervención) se logran unos resultados. Si se logran esos

resultados y se producen los supuestos situados a su nivel, se alcanza el objetivo

específico. El logro de ese objetivo específico, unido al cumplimiento de los

supuestos colocados en su nivel, supondrá una contribución significativa a un

objetivo general (o superior). Y si se producen los supuestos de ese nivel el objetivo

general podrá perdurar.

D

D



Problème

Las comunidades tienen

acceso a un agua de buena

calidad en cantidad suficiente

Objetivo

general

Disminución de los casos de

diarrea

El medio en el que viven las

comunidades es sano y está

limpio

Resultados

Actividades

Intervention

logique

Indicateurs Sources Risques et

assomptions

Precondiciones

Lógica de intervenciónIndicadores

objetivamente

verificables

Fuentes de

verificación

Hipótesis

Construcción de 15 puntos de

agua protegidos

Campañas de promoción de la

higiene y formación para la

gestión de los sistemas.

Construcción de 300 letrinas y

promoción de un sistema de

gestión de basuras

Los beneficiarios

tienen acceso a las

infraestructuras

Objetivo

específico

Mejora de las condiciones

sanitarias de las comunidades

Las comunidades siguen

hábitos higiénicos apropiados

Condiciones

de seguridad

adecuadas

Las obras

construidas no son

destruidas por

desastres naturales

o eventos

climatológicos.

No hay

desplazamientos

significantes de

población

El sistema de salud

funciona

No se producen

epidemias

D

3.2.1. Matriz de

planificación

del proyecto


Un indicador define la norma de cumplimiento que

hay que alcanzar a fin de lograr el objetivoIndicadores

Cualquier objetivo y/o resultado puede y debe ser expresado en términos cuantificables

de manera objetiva. Cada objetivo y/o resultado debe tener al menos un indicador.

Un indicador es la expresión cuantitativa de

los objetivos y resultados de un proyecto

Cualquier indicador debe expresar de una forma nítida la calidad, la cantidad y el

tiempo.

Y si no está suficientemente claro, debe incorporar también el espacio y las personas

concernidas.

Ejemplo: Si el objetivo específico de un proyecto es “Mejorar la salud infantil en la región

X”, uno de sus indicadores puede ser

“Reducidas en un 20% las tasas de polio y tétanos entre los menores de 5 años

de la región X en el año 3 del proyecto”.D





Si está difícil encontrar indicadores => indicadores indirectos (I.I.).

Se mide algo “medible” que se encuentra relacionado indirectamente con el

objetivo y/o resultado.

Ejemplo: si el objetivo específico de un proyecto es “Incremento de los

ingresos de los campesinos”, un I.I. puede ser “Aumento en un 30% del

consumo de carne entre las familias campesinas”.

Si nos vemos forzados a utilizar un I.I., es conveniente utilizar más de un

indicador por cada objetivo y/o resultado.

Si decimos que no se puede cuantificar un objetivo es que no conocemos en

que consiste.

Cualquier indicador que no incluya algún tipo de estimación cuantitativa no

puede ser considerado de utilidad.

D3.2.1. Matriz de planificación del proyecto




Es más difícil establecer indicadores mientras más nos

desplacemos a los niveles superiores de la matriz.

Un indicador mal elegido constituye un riesgo importante para

un proyecto . Es fácil que la intervención se desvíe hacia el

logro del indicador, olvidándose del objetivo.

D



Cada indicador necesita de una fuente.

------------------------------------------------------------

INDICADOR SIN FUENTE = INDICADOR INÚTIL

Las fuentes de verificación Son los medios o procedimientos que

sirven para conocer el estado de los

indicadores.

Típicas fuentes de verificación:

• Informes

• Análisis estadísticos

• Actas...

Pueden ser internas (establecidas por el proyecto) o externas (más

baratas).

D



Problème

Las comunidades tienen

acceso a un agua de buena

calidad en cantidad suficiente

Objetivo

general

Disminución de los casos de

diarrea

El medio en el que viven las

comunidades es sano y está

limpio

Resultados

Actividades

Intervention

logique

Indicateurs Sources Risques et

assomptions

Precondiciones

Lógica de intervenciónIndicadores

objetivamente

verificables

Fuentes de

verificación

Hipótesis

Construcción de 15 puntos de

agua protegidos

Campañas de promoción de la

higiene y formación para la

gestión de los sistemas.

Construcción de 300 letrinas y

promoción de un sistema de

gestión de basuras

Los beneficiarios

tienen acceso a las

infraestructuras

Objetivo

específico

Mejora de las condiciones

sanitarias de las comunidades

Las comunidades siguen

hábitos higiénicos apropiados

Condiciones

de seguridad

adecuadas

Medios

•Personal

•Equipamiento

•Consumibles

•Vehículos

No hay

desplazamientos

significantes de

población

15 litros de agua potable

/ persona / día (0

coliformes fecales / 100

ml.)

1 letrina por familia

Mejora en los hábitos de

higiene básica (uso de

letrinas, lavado de

manos)

Informe

sanitario y de

calidad de

agua

Observación

directa

Encuesta

CAP

El sistema de salud

funciona

No se producen

epidemias

100% cobertura de

agua y saneamiento

Reducción de las vías

de transmisión de

enfermedades

diarreicas.

Diagnóstico

sanitario

informes y

evaluaciones

Presupuesto

•60 000 e.

•10 000 e.

•5 000 e.

Las obras

construidas no son

destruidas por

desastres naturales

o eventos

climatológicos.

D

3.2.1. Matriz de

planificación

del proyecto


Lógica horizontal: todo resultado u objetivo se expresa mediante, al

menos, un indicador verificable objetivamente. Ese indicador debe poder

comprobarse mediante una fuente de verificación específica.

D

D



3.2.2. Programación de Actividades

D

Proyecto tiene limitación temporal

• El tiempo previsto y la organización de las actividades son

esenciales para valorar la calidad del proyecto.

• No es lo mismo hacer las cosas en un año que en dos.

• Una inadecuada ordenación de las actividades puede

provocar la no consecución del objetivo.

D



Para organizar la ejecución de las actividades (programación)

normalmente se utiliza un diagrama de barras o diagrama de

Gantt (debido a Henry L. Gantt– USA 1ª Guerra Mundial).

D


Activities Mes1

Mes2

Mes3

Mes4 … A B C

Resultado 1: Comunidades tienes accesoa agua de calidad

Actividad 1.1: Construcción de 15 puntos de agua

1.1.1Promoción de la participación comunitaria 1 x1.1.2. Trabajos de construcción de los pozos 2 x1.1.3. Instalación de tanques de almacenamiento 2 x

Actividad 1.2.: Tratamiento de agua y monitoreo

1.2.1 Evaluación de la calidad del agua inicial 3 x1.2.2. Instalación de sistemas de tratamiento 2 x1.2.3.Promoción de los sistemas de tratamiento 2 x x1.2.4. Monitoreo de calidad del agua

1.2.5.Seguimiento de sistemas de tratamiento 4 x x

Etapa 1:

Listado de las actividades

estructuradas en el tiempo y en

relación a resultados.

Etapa 2:

Duración

expresada

mediante barrasTodas las

actividades

deben estar

vinculadas a la

consecución de

un resultado

concreto.

Deben estar

enumeradas y

de forma nítida

relacionadas

con el resultado

al que

contribuyen.

Etapa 3:Ubicación de las actividades a los responsablesA. Coordinador Agua B. Equipo de construcción C. Promotores

Se puede señalar en que momentos se

realiza el seguimiento de las

actividades; ejemplo:

1 Grado de participación comunitaria.

2 Avance de la construcción

3 análisis de la calidad de agua

4 Evaluación de la eficacia

de la calidad

3 x

D



El presupuesto debe exponerse con la suficiente validez.

Se puede presentar varias maneras:

1. Por actividades

2. Por partidas (costes directos y costes indirectos) y cofinanciadores

3.Cuadro mixto. Lo más recomendable.

Cada financiador suele decir cómo lo quiere....

D

3.2.3. Programación de Recursos

Planificación y gestión de proyectos a través del enfoque del marco lógicoPlanificación y gestión de proyectos a través del enfoque del marco lógico

A) Presupuesto por actividades

D



B) Por partidas y cofinanciadores

D



Viabilidad: capacidad de permanencia en el tiempo de los

efectos de un proyecto,

una vez se ha retirado la ayuda externa.

-----------------------------------------------------------

Un proyecto es viable cuando puede beneficiar al grupo

destinatario durante un largo periodo aún cuando haya

finalizado la ayuda exterior.

D

3.2.4. Factores de Viabilidad


3.2.4. Factores de Viabilidad3.2.4. Factores de Viabilidad


Los factores de viabilidad se consideran como uno de

los componentes esenciales del propio diseño de un

proyecto.

Aunque la comprobación de la viabilidad de un

proyectos sólo puede efectuarse de manera definitiva

una vez se ha concluido la fase de ejecución.

Por lo tanto, en las fases de diseño o de ejecución , se

trata de efectuar “suposiciones” acerca de la viabilidad

del proyecto.

D



Los factores de viabilidad son los siguientes:

1. Políticas de apoyo.

2. Tecnología adecuada.

3. Protección del medio ambiente.

4. Aspectos socioculturales.

5. Mujer y desarrollo.

6. Capacidad institucional de gestión.

7. Factores económicos y financieros.

D



1. Políticas de apoyo

Voluntad, grado de implicación e iniciativas de las autoridades

involucradas en el proyecto

(nacionales e internacionales, departamentales o locales)

para apoyar su ejecución y desarrollo exitoso,

así como para asumir los compromisos que permitan su continuidad en

el tiempo.

2. Tecnología apropiada

Adecuación de la tecnología transmitida y utilizada en el proyecto en

relación con las características del medio en el que se ejecuta,

teniendo también en cuenta si las entidades locales y los

beneficiarios tienen la capacidad, los conocimientos y las

habilidades técnicas para asimilar esa tecnología y mantenerla una

vez concluya el proyecto.

D



3. Protección del medio ambiente

Valoración de los efectos ambientales de los proyectos

y del uso sostenible de recursos renovables y no renovables.

4. Aspectos socioculturales

Valoración de las transformaciones socioculturales que el proyecto

conlleva y de la relación de propiedad que los beneficiarios mantienen

con el proyecto, de manera que lo asuman como propio y estén

dispuestos a seguir impulsándolo una vez que el mismo finalice.

5. Enfoque de género

Efectos positivos y/o negativos del proyecto sobre las mujeres,

así como medidas concretas para

-Mejorar su posición específica y

- Eliminar las relaciones de poder entre géneros

D



6. Capacidad institucional y de gestión

Valoración de la capacidad organizativa y de gestión de los socios

locales para asumir de manera autónoma la continuidad del proyecto una

vez concluida la ejecución.

7. Factores económicos y financieros

Análisis de si los socios locales y/o los beneficiarios pueden

asumir los gastos corrientes, de mantenimiento, operación y

depreciación que la continuidad del proyecto y la permanencia de los

efectos del mismo exijan.

D



Debe incluir todos los elementos que han sido explicados en los

apartados precedentes, es decir, la secuencia de EML:

•Matriz de planificación

•Programación de actividades

•Presupuesto

•Análisis de Viabilidad

•Organización interna de la Ejecución y Supervisión.

•Plan de seguimiento.

•Planificación de las evaluaciones.

Además debe ir acompañado de los estudios técnicos que muestren

como van a llevarse a cabo las actividades previstas.

D

3.2.5. Documento del Proyecto


4. Fase de ejecución y seguimiento.

E Y S


Organización de la ejecución y supervisión

Establecer una unidad a cargo de la gestión: UGP

Y otra a cargo de la Supervisión del proyecto : USP

UGP: •Miembros clave de la entidad

ejecutora a nivel de terreno

• Coordinador del

proyecto

• Técnicos

• Administrador

•Actores clave de las contrapartes

locales

•Actores clave de los grupos

beneficiarios (líderes,

representantes…)

USP: • Coordinadores y responsables

técnicos de la entidad ejecutora a

nivel de oficinas de coordinación

(en el país de intervención y en la

sede).

•Representantes de las entidades

donantes en el país de

intervención.

E Y S


UGP

Establece mecanismos

de coordinación entre

sus integrantes

Planifica y coordina las actividades del proyecto:

Plan de ejecución (S, M…)

Ejecuta las

actividades según

el calendario

Hace el seguimiento de la ejecución de las

actividades en base a indicadores de

actividades: Plan de seguimiento de

actividades

Seguimiento del logro de

resultados y objetivos

en base a los indicadores de la

matriz: Plan de seguimiento

de R y O.Evaluaciones intermedias del

logro de resultados y objetivos

Generación y transmisión periódica a la

USP de información del avance del

proyecto: Informes (S, M…)

Realización de reuniones

periódicas entre todos los

integrantes de la UGP

E Y S


E Y S

Equipo de sondeos

Equipo de pozos

Equipo albañiles 1

Equipo albañiles 2

Equipo de desarrollo

Equipo Promoción 1

Equipo Promoción 2

Monitoreo

Lunes Martesi Miércoles ViernesJueves

Matope Colofite

Somboleiro

Matope Catulene Mulima

MatopeTangatanga

3 fevreiro

Colofite Entopa Marromeu Sena

Reunión

(BASE)

Protección pozos Chibongoloa

Fabricación losas letrinas (BASE) Tangatanga

Matope Catulene Somboleiro ColofiteMatope


USP

Establece

mecanismos de

comunicación y flujo

de información

desde la UGP hacia

la USP

Seguimiento y

supervisión técnica del

proyecto, con visitas

periódicas a terreno.

Seguimiento presupuestario

del proyecto conforme a lo

establecido por la

autoridad contratante y los

procedimientos internos de

la entidad ejecutora.Apoyo técnico y

metodológico a la UGP

E Y S


ESeguimiento del proyecto

Existen dos tipos de seguimiento en el marco de un proyecto:

• Seguimiento de la ejecución de las actividades: Seguimiento de actividades.

• Seguimiento de los efectos que producen las actividades: Seguimiento de

resultados y objetivos.

Al inicio de la ejecución del proyecto se elabora el Plan de ejecución, y también el

Plan de seguimiento , en el que señalan el conjunto de procedimientos,

mecanismos e instrumentos para obtener información sobre la situación del

proyecto en cada momento:

• Tipo de información que es necesario recolectar (indicadores).

• Forma en que se recolectará la información (métodos).

• Personas a cargo de recolectar y procesar la información(responsables).

¿Cuáles son los indicadores de seguimiento de los resultados y

objetivos?

¿Cuáles son los indicadores de seguimiento de las actividades?E Y S


ESeguimiento del proyecto

Seguimiento de actividades.

Según un plan establecido por la UGP que contiene:

• 1. Formulación de indicadores de actividades. Cada actividad debe

contar con un indicador cuantitativo (% de avance de la actividad ) y otro

cualitativo .

• 2. Elaboración de un cuadro de planificación de actividades. Basado

en los indicadores previamente formulados y en el calendario propuesto

originalmente.

• 3. Elaboración de un cuadro de avance real de actividades. Basada

en los mismos indicadores pero con la estructura de la planificación. Se

actualiza regularmente por la UGP y se envía a la USP.----identificación de

atrasos----proposición de acciones correctivas.

• 4. Métodos de recolección de la información. Con indicación de la

frecuencia de recolección (en actividades por lo general es semanal).

• 5. Asignación de responsabilidades. Quien recolecta y quien procesa la

información.E Y S


Seguimiento del proyecto

Seguimiento de Resultados y Objetivos.

Se siguen los indicadores formulados en la matriz.

Por lo general, el seguimiento de los R y O del proyecto se hace midiendo

los indicadores y comparando, en tres momentos del proyecto:

• 1. Al inicio (estudio de base; establece cómo están las cosas en

relación a estos indicadores antes de nuestra acción).

• 2. Cuando el proyecto se ha ejecutado en un 50 %.

• 3. Una vez concluido el proyecto.

E Y S

5. Fase de evaluación

E


Una evaluación es una apreciación o valoración de la

• Pertinencia

• Eficacia

• Eficiencia

• Impacto

• Sostenibilidad

de un determinado proyecto.

E

Se diferencian 4 tipos de evaluaciones de proyectos en función del

momento en que se realizan.

1.Ex-ante: Durante o después de la formulación del proyecto, pero

antes de iniciar la ejecución.

2.Intermedia: Durante la ejecución del proyecto. En proyectos largos

se suele hacer a mitad de la ejecución.

3.Final: Inmediatamente acabada la ejecución.

4.Ex-post: Meses o años después de acabada la ejecución del

proyecto.


1.Intermedia: Durante la ejecución del proyecto. En proyectos largos

se suele hacer a mitad de la ejecución.

2.Final: Inmediatamente acabada la ejecución.

Pertinencia: Se adecúa la acción a las prioridades de las entidades y

colectivos implicados.

Eficiencia: Un proyecto es eficiente cuando usa los medios

disponibles, se hace ese uso adecuadamente y se logran los

resultados esperados. Recursos-Resultados.

Eficacia: ¿Cuáles son las probabilidades de alcanzar los objetivos?

Mientras más eficaz, mayores probabilidades. Actividades-Resultados-

Objetivo Específico.

Impacto: Que efectos ha generado la intervención (positivos y

negativos).

Sostenibilidad: Capacidad de permanencia en el tiempo de los efectos

positivos provocados por el proyecto.

E


¿Quién hace las evaluaciones?

a. Evaluación interna: Los propios responsables de la gestión del

proyecto.

b. Evaluación externa: Expertos ajenos a la gestión directa del

proyecto.

c. Evaluación mixta: Conjuntamente internos y externos.

E


Algunas herramientas utilizadas en las evaluaciones

Técnicas cuantitativas:

•Encuestas formales.

•Encuestas informales.

•Medición directa.

•Análisis coste/beneficio.

Técnicas cualitativas:

•Entrevistas con informantes clave.

•Entrevistas con informantes generales.

•Entrevistas de grupo/comunitarias.

•Entrevistas a grupo focal.

E

ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS Grado en Ciencias ...

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