Oficina Regional de Educación de UNESCO para América Latina y el Caribe, OREALC

SEMINARIO ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS, OEA

Septiembre de 2006

Port of Spain, Trinidad

Magaly Robalino Campos

TEMAS

Nuevo escenario en el cual se configura la profesión docente

Un mirada integral del tema docente

Algunos datos del estudio comparado sobre modelos innovadores de formación docente.

Contribuciones de la OREALC en temas docentes.

KIPUS, la Red Docente de América Latina y el Caribe.

REFORMAS, PERO. . .

Las evaluaciones de las reformas muestran resultados desalentadores

Se han producido avances, es cierto: cobertura, infraestructura, textos, cambios curriculares. Instalación del tema educativo como una responsabilidad social.

Pese a todo, la mayoría considera que no han logrado los cambios suficientes en coherencia con las demandas del siglo XXI, bajo principios de igualdad y equidad.

EL FACTOR DOCENTE:UNA DE LAS CLAVES

En las evaluaciones, el factor docente es citado como uno de los más importantes factores de éxito de las reformas.

Sin ser el único, está claro que buenos docentes pueden hacer la diferencia en los aprendizajes, una mejor gestión de las escuelas y una mayor efectividad de los sistemas educativos.

Una de las certezas compartidas por la mayoría es que sin buenos docentes los cambios educativos no son posibles.

CAMBIOS EN EL ESCENARIO

Cambios profundos en las últimas décadas ponen en discusión las tareas históricas de la educación, la escuela y el docente.

En el origen del Estado moderno, la socialización de las nuevas generaciones descansaba en una trípode conformada por la familia, la iglesia y la escuela.

La escuela se ha fortalecido en contraste con lo que ocurrió con la Iglesia y la familia.

A la escuela y a los docentes de hoy se les exige hacer todo lo que la sociedad, los estados y la familia no están haciendo.

LA ESCUELA PRESIONADA

Las demandas sobre trabajo docente no se acompañan de procesos sistémicos e integrales para que el profesorado pueda construir estos nuevos roles, participar en los cambios y corresponsabilizarse de los resultados de su trabajo.

Los factores que inciden en el desempeño de los docentes están cambiando a ritmos menores a los esperados.

DOCENTES ATRAPADOS EN EL ENFOQUE TRADICIONAL

Transmisión de información Memorización de contenidos Escasa autonomía en los diseños y evaluación

curriculares Actitud pasiva frente al cambio e innovación

educativa Trabajo más que cooperativo Etc….

LOS CAMBIOS SIGUEN ESPERANDO

El colapso del rol tradicional no ha significado cambios en las políticas y estrategias para la formación y el desarrollo de los docentes.

Los docentes son “pensados” exclusivamente ocupados de las tareas didácticas fuera del espacio mayor de las decisiones de políticas y estrategias.

Instrumentalizadores de currículos. Ajenos a las decisiones de política, sin

participación en los diseños de las reformas.

FACTORES INTERVIENEN EN EL DESEMPEÑO

Desarrollo profesional Formación inicial Formación continua o en servicio Formación en los equipos docentes Autosuperación

Condiciones de trabajo Remuneraciones e incentivos Salud Carrera profesional y evaluación del desempeño Capital cultural

Formación inicial y formación en servicio: dos nudos críticos

Los sistemas de formación, en general, se estructuran desde enfoques conceptuales tradicionales

Focalización en la capacitación y no en la formación inicial y el desarrollo permanente

Desarticulación entre sistemas Sucesión de eventos sin acompañamiento Al margen de los avances de la ciencia y la

tecnología SE REQUIERE UN ESFUERZO POLÍTICO DE

CONCERTACIÓN

LA FORMACIÓN INICIAL:UN ASPECTO CLAVE Algunos estudios muestran que la formación inicial es

determinante en el desempeño docente.

El impacto que puede tener la transformación de la formación inicial (en el largo plazo) sobre la calidad de los docentes es mayor que seguir insistiendo en programas de “capacitación” con el enfoque tradicional que aun impera.

Sin embargo, la actual formación inicial, en general, refleja los mismos problemas de la educación tradicional, refuerza el rol pasivo de los docentes y contribuye a sostener los sistemas educativos jerárquicos y cerrados.

AVANCES Y DESAFÍOS

Definir el tipo de docente que se requiere para la sociedad del conocimiento y las tecnologías.

Repensar el enfoque teórico, el currículo, las estrategias metodológicas, las modalidades, los recursos.

Garantizar los mejores docentes en las instituciones formadoras, dispuestos a enfrentar estos desafíos.

ESTUDIO COMPARATIVO

Carácter exploratorio. 7 Programas/experiencias Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Alemania,

España, Holanda. Selección intencionada: modelos que aparecen

como “distintos”, “exitosos” Innovadores – consolidados. No es una calificación, ni una exclusión de los

otros múltiples avances.

ASPECTOS RELEVANTES Cultura innovadora: actitud, una forma de vida institucional

Relación entre aportaciones pedagógicas y organizativas

Modelos contextualizados

Marco teórico explícito

Modelos de abajo hacia arriba

ALGUNOS TEMAS CENTRALES

1. Formación centrada en competencias más que en contenidos

Las competencias son la expresión del actuar de una persona en su totalidad y se adquieren en un proceso que nunca termina. Cada estudiante desarrolla sus propias estrategias, establece el tiempo que necesita, su objetivo propio para lograr lo que es su intención.

RELACIÓN TEORÍA -PRÁCTICA

Una nueva relación dialéctica teoría/práctica

Desde el principio y a lo largo de todo el proceso

Con más peso

De más calidad

Más variadas

Que recorra todos las etapas del nivel educativo

Con una oferta muy amplia

LA INVESTIGACIÓN: FACTOR CLAVE

Los futuros docentes como investigadores

La investigación en los centros de formación docente

La investigación como metodología didáctica

Visión transdisciplinar de la formación

Organización a través se talleres o núcleos de interés

Trabajo en equipo de los docentes más allá de las disciplinas

Formación generalista y especializada

Una formación generalista de base

Combinada con una formación especializada al final de la formación

INSTITUCIÓN FORMADORA-ESCUELA

El centro de formación docente como organización de aprendizaje.

Escuela, el otro espacio de la formación inicial

Ofertas abiertas basadas en las tecnologías

ALGUNAS PISTAS QUE DEJA EL ESTUDIO

El cambio es posible

Los implicados tiene que tener el optimismo necesarios para poner el marcha los procesos de cambio

Es necesario tener una “cultura innovadora”: actitud y compromiso

Las propuestas de cambio exitosas:

1. Han de estar contextualizadas

2. Deben ser lideradas por el propio centro de formación de docentes

3. Han de tener el sustento de un marco teórico.

4. Mecanismos claros de acompañamiento y evaluación.

EL MANDATO DEL PRELACAPORTES DE LA OREALC/UNESCO

PRELAC, PROYECTO REGIONAL DE EDUCACIÓN PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Carta de navegación firmada por los Ministros de Educación en Noviembre de 2002.

El segundo foco estratégico es el fortalecimiento del protagonismo de los docentes en los cambios educativos que orienta una mirada renovada sobre la profesión docente.

Integralidad, multisectorialidad en un marco de políticas

Es preciso abordar el tema docente desde: Una perspectiva de integralidad. Procesos de intervención intersectorial En un marco de políticas educativas que atiendan

el corto, el mediano y el largo plazo.

Podrían ser tres de las claves para abordar la cuestión docente en su conjunto en las cuales las

Universidades tienen un espacio provilegiado

APORTES DE LA OREALC/UNESCO

Generación de conocimiento acerca de la profesión docente Estado del arte sobre la formación y la capacitación

docente en 10 países. Estudio sobre modelos innovadores de formación

docente. Estudio comparado sobre la evaluación y la carrera en

50 países de Europa y América Latina. Formación docente y TICs, 20 experiencias

destacadas. Estudio sobre la conflictividad en los sistemas

educativos. 19 países. Estudio sobre las condiciones de trabajo y salud

docente. 6 países.

APORTES DE LA OREALC/UNESCO

Desarrollo de proyectos Incorporación de la prevención del VIH y

SIDA a la formación de docentes. Educación y aprendizaje docente a

distancia. Intercambio entre instituciones y

organizaciones. Organización y apoyo a encuentros

nacionales e internacionales Publicaciones

APORTES DE LA OREALC/UNESCO

Fortalecimiento de alianzas RED KIPUS Otras agencias de cooperación Ministerios de educación Universidades Organizaciones y sindicatos docentes

APORTES DE LA OREALC/UNESCO

PROGRAMA REGIONAL DE POLÍTICAS PARA LA PROFESIÓN DOCENTE.

1. Curso Regional para tomadores de decisiones.

2. Seminario internacional para organismos académicos.

3. Estudios e investigaciones

4. Apoyos a iniciativas de los países

RED KIPUS: LA RED DOCENTE DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Nace en el año 2003. La Universidad Pedagógica Francisco Morazán es una de las fundadoras

Más de 300 organizaciones e instituciones afiliadas: universidades, facultades, institutos, ministerios, centros de investigación, ONGs, gremios docentes.

Estructura Directorio internacional Secretaría Técnica es la UNESCO Redes subregionales (CAB) Redes nacionales

Estudios, investigaciones, publicaciones, grupos temáticos, eventos.

IV ENCUENTRO DE KIPUS- POLÍTICAS PÚBLICAS Y FORMACIÓN DOCENTE

20, 21 Y 22 DE SEPTIEMBRE EN ISLA MARGARITA – VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA LIBERTADOR DE VENEZUELA

PANELES, MESAS DE TRABAJO, ACUERDOS.

OREALC/UNESCO

www.unesco.cl

www.unesco.cl/kipus