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Observatorio De la Deuda Social Argentina

PONTIFICA UNIVERSIDAD CATÓLICA ARGENTINA

DEUDAS SOCIALES EN MATERIA DE DESARROLLO HUMANO E INTEGRACIÓN CIUDADANA

• Existe cierto acuerdo en el discurso

político-académico en luego de las reformas

de liberalización económica la región

transitó por un sendero de convergencia y

desarrollo con mayor inclusión social.

i) La mayor participación de América Latina

en el comercio mundial (precios relativos)

ii) La vigencia de políticas públicas más

activas hacia el mercado interno y de lucha

contra la pobreza.

EVOLUCIÓN ECONÓMICA DE AMÉRICA LATINA

PIB per cápita. Países seleccionados de América Latina, 2000-2014. En dólares (a precios constantes).

Fuente: Elaboración propia en base a CEPALSTAT.

▲40%


Inversión extranjera directa(1). América Latina y el Caribe, 2000-2014. En millones de dólares.

Nota (1): Inversión directa en la economía declarante menos Inversión directa en el extranjero Fuente: Elaboración propia en base a CEPALSTAT.

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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

▲100%


Índice de volumen de comercio exterior(1). América Latina y el Caribe, 2000-2014. En número índice 2000=100.

Nota (1): Es un indicador de la evolución física de los flujos del comercio exterior. Los índices de volumen (IQ) se obtienen deflactando las series en valores corrientes por los índices de valor unitario Fuente: Elaboración propia en base a CEPALSTAT.

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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Exportaciones de bienes - FOB Importaciones de bienes - FOB

▲40%


Superficie cosechada. Países seleccionados de América Latina, 2000-2014. En miles de hectáreas.


▲30%

PROTECCIÓN SOCIAL

Gasto público social(1). América Latina y el Caribe, 2000-2012. En dólares constantes por habitante.

Notas: (1) En 2012 se repitió el valor de 2010 para Argentina y Brasil y se ajustó el promedio ponderado a dicha imputación. Fuente: Elaboración propia en base a CEPALSTAT.

▲50%

• ¿En efecto un proceso de convergencia hacia el desarrollo derivado de los procesos de liberalización y su impacto sobre el crecimiento a través de las ventajas comparativas regionales del modo previsto por las teorías neoclásicas que motivaron el Consenso Washington y sus actualizaciones más recientes?

• ¿O un proceso de modernización con inclusión gracias a un cambio positivo en los términos de intercambio, así como en las políticas promotoras del empleo y el consumo interno, de inversión en infraestructura social, salud y educación y en los programas de ingresos según el modo previsto por las teorías desarrollistas?

MIRADAS QUE DEFINEN LA AGENDA


Ingreso medio laboral de la población urbana ocupada. Países seleccionados de América Latina, 2000-2013. En múltiplos de línea de pobreza.


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2000 2003 2005 2007 2010 2013

Argentina Bolivia Brasil Chile

Colombia México Perú Media ponderada AL

▲19%

POBREZA Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO

Participación del 20% de la población más pobre en la distribución de los ingresos(1). Países seleccionados de América Latina, 2000-2013. En porcentaje del ingreso total.

Nota: (1) Es la distribución quintílica de los ingresos per cápita. Fuente: Elaboración propia en base a CEPALSTAT.

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2000 2003 2007 2010 2013



▲18%

POBREZA Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO

Participación del 20% de la población más rica en la distribución de los ingresos(1). Países seleccionados de América Latina, 2000-2013. En porcentaje del ingreso total.

Notas: (1) Es la distribución quintílica de los ingresos per cápita. Fuente: Elaboración propia en base a CEPALSTAT.

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2000 2003 2007 2010 2013



▼8%

MERCADO DE TRABAJO Y SECTOR INFORMAL

Población ocupada en el sector informal urbano. América Latina y el Caribe, 2000-2014. En porcentaje de la población ocupada.


20,0

25,0

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2000 2003 2007 2010 2014

Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia México Perú Media ponderada AL

▼5%

MERCADO DE TRABAJO Y SECTOR INFORMAL

Ingreso medio de la población ocupada en el Sector Informal Urbano. Países seleccionados de América Latina, 2000-2013. En múltiplos de líneas de pobreza.

Notas (1) Sólo áreas urbanas. Fuente: Elaboración propia en base a CEPALSTAT.

▲1%


Superficie territorial cubierta por bosques(1). América Latina y el Caribe, 2000-2015. En porcentajes sobre el total.

Notas: (1) Corresponde a la superficie de bosque total, incluyendo bosques naturales y plantaciones forestales.

▼4%

LAUDATO SI’ (FRANCISCO)

<<48. El ambiente humano y el ambiente natural se degradan juntos, y no podremos afrontar adecuadamente la degradación ambiental si no prestamos atención a causas que tienen que ver con la degradación humana y social. De hecho, el deterioro del ambiente y el de la sociedad afectan de un modo especial a los más débiles del planeta (…).

<<50. «si bien es cierto que la desigual distribución de la población y de los recursos disponibles crean obstáculos al desarrollo y al uso sostenible del ambiente, debe reconocerse que el crecimiento demográfico es plenamente compatible con un desarrollo integral y solidario. Culpar al aumento de la población y no al consumismo extremo y selectivo de algunos es un modo de no enfrentar los problemas.>>

158. En las condiciones actuales de la sociedad mundial, donde hay tantas inequidades y cada vez son más las personas descartables, privadas de derechos humanos básicos, el principio del bien común se convierte inmediatamente (…) en un llamado a la solidaridad y en una opción preferencial por los más pobres (…)>>

DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA

A pesar de las mejoras socioeconómicas persiste una población “descartable” que sufre múltiples condiciones de exclusión estructural.

La reproducción de un modelo de crecimiento concentrado y no integrado impide un reflujo significativo de las desigualdades económicas y sociales.

La situación relativamente más favorable de un país en materia demográfica, económica y comercial crea ficciones de bienestar pero no resuelve heterogeneidades estructurales.

Los meros equilibrios macroeconómicos, la asistencia pública y la apertura comercial , no son suficientes para cambiar un modelo fragmentado de desarrollo socio-económico y de reproducción social.

Se requiere una profunda renovación de las estructuras estatales, los acuerdos políticos-institucionales y los compromisos económicos fiscales.

HACIA UN DIAGNÓSTICO MÁS ESTRUCTURAL…

MARCO TEÓRICO EPISTEMOLÓGICO

DEL ESTUDIO DE LA DEUDA SOCIAL

DEFINICIÓN DE DEUDA SOCIAL

DEFINICIÓN DE DEUDAS SOCIALES

PRIVACIONES INJUSTAS QUE AFECTAN CAPACIDADES Y NECESIDADES ESENCIALES PARA EL DESARROLLO HUMANO AUTÓNOMO, LA COHESIÓN SOCIAL Y LA INTEGRACIÓN CIUDADANA.

IMPLICA LA VIOLACIÓN DE DERECHOS CONSAGRADOS POR DIVERSOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS Y POR LAS CONSTITUCONES NACIONALES .

MARCO TEÓRICO

DEUDAS SOCIALES EN DESARROLLO HUMANO E INTEGRACIÓN SOCIAL: CONCEPTO NORMATIVO

Las normas consagradas por diversos instrumentos internacionales y las propias constituciones nacionales constituyen acuerdos civilizatorios a partir de los cuales se hacen exigibles los derechos de las personas, las familias y los pueblos a participar del desarrollo económico y social, libres de pobreza, discriminación, injusticia, desigualdad, y la protección del medio ambiente como bien colectivo.

DIMENSIONES DE LAS DEUDAS SOCIALES

DIMENSIONES E INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO

CONDICIONES MATERIALES DE VIDA

Trabajo, autonomía y seguridad social

Hábitat, salud y capacidad de subsistencia

Integración social y participación ciudadana

Capacidades y oportunidades psicosociales

INTEGRACIÓN HUMANA Y SOCIAL

METODOLOGÍA

• La Encuesta de la Deuda Social Argentina del Bicentenario 2010-2016 surge de un diseño muestral probabilístico de tipo polietápico estratificado y con selección sistemática de viviendas, hogares y población en cada punto muestra (5712 hogares). Se complementa con un módulo de infancia que se aplica para todas los miembros del hogar menores de 18. • El universo geográfico del estudio abarca a una serie de grandes y medianos aglomerados urbanos: Área Metropolitana del Gran Buenos Aires Córdoba Rosario Mendoza, Salta, Neuquén: Plottier - Cipoletti, Mar Del Plata, Salta, Tucumán y Tafi Viejo Paraná Resistencia, San Juan, Zárate, La Rioja, Goya, san Rafael, Comodoro Rivadavia, Ushuaia y Río Grande.

FICHA TÉCNICA DE EDSA

EDSA

2010-2016

BICENTENARIO

La concepción de pobreza es relativa a los logros civilizatorios de una sociedad y su medición depende de los recursos teórico-metodológicos disponibles para tal efecto.

Las medidas unidimensionales e indirectas para la estimación de la pobreza constituyen un recurso metodológico económico pero débil para evaluar las privaciones en materia de desarrollo de logros, capacidades o derechos.

No menos importante es evaluar la desigualdad, no sólo ni principalmente a través del ingreso corriente, sino como efecto de la concentración / distribución de la riqueza, el acceso a recursos de bienestar y a mínimos de derechos sociales.

MEDIR LA POBREZA

DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES

ALIMENTACIÓN SEGURA

Acceso por parte del hogar a una alimentación suficiente y adecuada que evite el hambre entre sus miembros

ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS

Acceso a servicios básicos en materia de saneamiento y calidad de vida (no incluye información)

ACCESOS EDUCATIVOS

Acceso a credenciales otorgadas por instituciones educativas formales según ciclo de vida / cohorte etaria de la población

PROTECCIÓN DE LA SALUD

Acceso a una dotación de recursos públicos o privados suficientes para hacer frente a situaciones de riesgo respecto a la salud

VIVIENDA DIGNA

Acceso a una vivienda segura en condiciones y espacio adecuados para el refugio, el descanso y la convivencia

EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL

Acceso a un empleo decente y/o a un sistema de seguridad social no asistencial que provea de protección integral

CARENCIAS EN LAS DISTINTAS DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES Porcentaje de Hogares Urbanos. 2010-2015

2010 2011 2012 2013 2014 2015 Var pp. 2015-10

Sin acceso a seguridad

alimentaria 13,4 11,2 11,6 12,6 13,4 12,3 -1,1 *

Sin acceso a cobertura

de salud 18,0 15,9 16,9 16,2 18,4 18,1 0,1 -

Sin conexión a servicios

básicos 17,9 17,9 17,0 15,3 14,9 14,9 -3,0 ***

Sin acceso a una

vivienda digna 18,1 16,8 17,5 17,7 16,7 16,1 -2,0 **

Sin accesos educativos 23,2 19,8 20,9 18,6 17,9 16,5 -6,7 ***

Sin acceso al empleo y

la seguridad social 24,9 25,3 24,2 24,4 23,3 22,9 -2,0 *

CANTIDAD DE CARENCIAS EN DIMENSIONES DE DERECHOS SOCIALES

Porcentaje de Hogares Urbanos. 2010-2015

2010 2011 2012 2013 2014 2015 Var pp. 2015-10

Sin carencias 46,7 48,2 47,4 49,4 51,5 52,3 5,6 ***

Al menos 1 carencia 53,3 51,8 52,6 50,4 48,5 47,7 -5,6 ***

2 y más carencias 30,6 28,7 28,3 27,6 26,9 26,4 -4,2 ***

3 y más carencias 17,6 15,8 15,3 15,6 15,9 15,1 -2,5 **

SIN ACCESO A SEGURIDAD ALIMENTARIA SEGÚN NIVEL SOCIOECONÓMICO Porcentaje de Hogares Urbanos. 2010-2015

2010 2011 2012 2013 2014 2015 Var pp.

2015-10

Medio alto 1,3 1,2 1,1 1,0 0,9 1,2 -0,1 -

Medio bajo 6,3 5,3 3,9 4,1 4,2 4,5 -1,8 **

Bajo 15,2 13,7 13,9 13,7 15,8 12,6 -2,6 *

Muy bajo 30,7 24,8 27,5 31,5 32,7 31,0 3,7 -

SIN ACCESO A COBERTURA DE SALUD ADECUADA SEGÚN NIVEL SOCIOECONÓMICO Porcentaje de Hogares Urbanos. 2010-2015

2010 2011 2012 2013 2014 2015 Var pp.

2015-10

Medio alto 1,9 1,5 1,6 1,1 1,2 1,8 -0,1 -

Medio bajo 9,9 7,8 9,4 7,5 6,8 6,7 -3,2 ***

Bajo 21,5 21,1 18,7 20,3 26,8 23,9 2,4 -

Muy bajo 38,7 33,1 37,9 35,8 38,8 39,8 1,1 -

SIN CONEXIÓN A SERVICIOS BÁSICOS SEGÚN NIVEL SOCIOECONÓMICO Porcentaje de Hogares Urbanos. 2010-2015

2010 2011 2012 2013 2014 2015 Var pp.

2014-10

Medio alto 3,2 4,5 2,7 3,8 3,9 2,1 -1,1 *

Medio bajo 11,3 9,7 9,3 8,5 9,2 8,2 -3,1 ***

Bajo 23,8 22,0 21,2 18,4 17,1 18,5 -5,2 ***

Muy bajo 33,4 35,4 34,9 30,5 29,5 30,5 -2,8 -

SIN ACCESO A UNA VIVIENDA DIGNA SEGÚN NIVEL SOCIOECONÓMICO Porcentaje de Hogares Urbanos. 2010-2015

2010 2011 2012 2013 2014 2015 Var pp.

2015-10

Medio alto 2,9 2,9 2,6 3,5 2,5 1,8 1,1 *

Medio bajo 10,0 9,1 9,5 9,9 7,7 6,5 -3,6 ***

Bajo 22,3 21,6 21,2 20,2 19,7 18,9 -3,4 **

Muy bajo 37,1 33,5 36,6 37,4 36,9 37,2 0,1 -

SIN ACCESO EDUCATIVO SEGÚN NIVEL SOCIOECONÓMICO Porcentaje de Hogares Urbanos. 2010-2015

2010 2011 2012 2013 2014 2015 Var pp.

2015-10

Medio alto 5,8 3,1 4,0 4,3 2,8 2,6 -3,2 ***

Medio bajo 13,7 10,6 10,8 9,9 8,2 6,7 -7,0 ***

Bajo 28,1 24,0 25,3 18,8 19,3 19,4 -8,7 ***

Muy bajo 45,0 41,7 43,6 41,6 41,4 37,1 -7,8 ***

SIN ACCESO A EMPLEO DECENTE Y SEGURIDAD SOCIAL SEGÚN NIVEL SOCIOECONÓMICO Porcentaje de Hogares Urbanos. 2010-2015

2010 2011 2012 2013 2014 2015 Var pp.

2015-10

Medio alto 9,5 7,0 5,6 6,5 3,4 5,0 -4,5 ***

Medio bajo 17,9 16,6 17,9 14,4 13,9 13,9 -4,1 ***

Bajo 31,0 35,9 33,5 34,7 33,4 32,9 1,9 -

Muy bajo 41,1 41,8 39,7 41,9 42,6 39,6 -1,5 -

43,8 45,1 43,9 42,7 42,7 43,0

35,1 34,7 34,9 33,5 32,7 31,9

9,7 11,4 11,6 15,0 15,5 15,6

11,4 8,7 9,6 8,8 9,1 9,4

0%

20%

40%

60%

80%

100%

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Empleo pleno Empleo precario Subempleo inestable Desempleo

Fuente: EDSA - Observatorio de la Deuda Social Argentina (ODSA-UCA).

Composición de la población económicamente activa

ACTIVOS DE 18 AÑOS Y MÁS

Ocupados de 18 años y más

Media de Ingresos laborales mensuales

Pesos de diciembre de 2015

Fuente: Observatorio de la Deuda Social Argentina. EDSA – Universidad Católica Argentina

7.146

8.018 7.671 8.0307.333

6.388

4.1453.516

3.915 3.8993.410

3.028

8.896 9.209 9.021 9.0878.454

7.931

10.92311.14311.76411.52211.571

11.307

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Empleo pleno Empleo precario Subempleo inestable Total

13,2

67,2

13,6

73,6

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Muy bajo

(25% inferior)

Medio alto

(25% superior)

48,3

27,3

39,6

19,0

Muy bajo

(25% inferior)

Medio alto

(25% superior)

2010 2015

Empleo pleno Empleo precario

PEA 18 años y más


21,4

0,7

33,6

1,2 0

10

20

30

40

Muy bajo

(25% inferior)

Medio alto

(25% superior)

Subempleo

inestable

17,1

4,8

13,1

6,2

Muy bajo

(25% inferior)

Medio alto

(25% superior)

2010 2015

Desempleo

PEA 18 años y más


POBLACIÓN OCUPADA 18 Y MÁS AÑOS

32,1

16

51,9

Sectorprivadoformal

Empleopúblico

Sectormicro-informal

Estructura sectorial del empleo 2015

36,1

14,5

49,4

Sectorprivadoformal

Empleopúblico

Sectormicro-informal

Estructura sectorial del empleo 2010

ESTRUCTURA OCUPACIONAL URBANA En porcentaje de ocupados / EDSA-UCA


POBLACIÓN OCUPADA DE 18 Y MÁS

Empleo pleno según sector ocupacional Años 2010-2015. En porcentaje de ocupados

79,6 82,1

14,4

87,479,4

17,6

Empleo

público

Sector privado

formal

Sector micro-

informal

2010 2015


10.99811.361 11.401

6.5307.180 6.874 6.949

6.2995.556

8.896 9.209 9.021 9.0878.454

7.931

9.35810.405

10.472

10.727

10.85311.07811.36212.01411.669

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015

Sector público Sector formal Sector informal Total


Media de Ingresos laborales mensuales por sector Pesos de diciembre de 2015

OCUPADOS DE 18 AÑOS Y MÁS

DEUDAS SOCIALES

• Por sí solas, las políticas de expansión del mercado interno y de protección social activan, amplían y mejoran las condiciones de vida de sectores informales, cooperativas y emprendimientos de la económica social, pero no logran hacer de ellos sectores autosustentables integrados.

• Asimismo, las políticas de ajuste, apertura externa y recesión del mercado interno agravan las condiciones de empleo, trabajo e ingresos de los sectores informales, cooperativas y micro emprendimientos de la economía social, transformándolos en los nuevos pobres.

ODSA EN LOS MEDIOS

REPERCUSIONES EN LOS MEDIOS DE INFORMACIÓN LA NACIÓN 13/08/16

LA CAPITAL 11/04/16

LA NACIÓN 03/04/16

CLARÍN 03/04/16

ODSA EN LOS MEDIOS CLARÍN

11/09/15 CLARÍN

04/09/16

CLARÍN 22/05/16

EL CRONISTA 11/08/16

ODSA EN LOS MEDIOS

CLARÍN 03/04/16

CLARÍN 11/09/15

EL ECONOMISTA 04/04/16

DIARIO POPULAR 12/08/16

EL OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL

“En una Universidad Católica, las actividades de investigación incluirán el estudio de los graves problemas contemporáneos, tales como, la dignidad de la vida humana, la promoción de la justicia para todos, la calidad de vida personal y familiar, la protección de la naturaleza, la búsqueda de la paz y de la estabilidad política, una distribución más equitativa de los recursos del mundo y un nuevo ordenamiento económico y político que sirva mejor a la comunidad humana a nivel nacional e internacional … Si es necesario, la Universidad Católica deberá tener la valentía de expresar verdades incómodas, verdades que no halagan a la opinión pública, pero que son también necesarias para salvaguardar el bien auténtico de la sociedad”. (JUAN PABLO II, Ex Corde Ecclesiae 32).

EL PAPEL DE LAS UNIVERSIDADES CATÓLICAS

[email protected]

www.uca.edu.ar/observatorio

MUCHAS GRACIAS

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