Nueva historia Minima de México

5/12/2018 Nueva historia Minima de M xico

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Academia de BellasArtes de San Carlos, el Tribunal y el Colegiode Minetta, el RealJardin Botanico) se designaba a peninsularespara su direccion mientras que a los criollos se les daba el oficiode ayudant e. I gu a lmen te , los altos cargos burocraticos fueron ocu-pados por peninsulares. En este caso, empero, se dieron alianzasentre, por ejemplo, intendentes y grupos locales econornicamen-te poderosos; alianzas que surgieron cuando se trato de defenderalguna situacion de mando 0 privilegio economico, A la hora delaverdad, al inicio de la guerra de independencia, predomino enlos burocratas su lealtad hacia las autoridades peninsulares.

Un elemento importante que explica el sentimiento nacio-nalista fue el comercio neutral que puso a los novohispanos encontacto con los extranjeros, 10 que les permitio adquirir unamayor seguridad en sf misrnos. El apuntalamiento de esta con-fianza la dio, curiosamente, uno de los virreyes mas venales delperiodo colonial, Jose de Iturrigaray, con la creacion de las mi-licias provinciales (cuerpos militares formados por los habitan-tes de las provincias), Esta medida, orientada a la defensa deNueva Espana con motivo de la guerra entre Espana e Inglate-rra iniciada a fines de 1804, creo entre los novohispanos la con-ciencia del poder militar de la nacion,

En estas condiciones, los ult imos anos borbonicos (1808-1809) fueron muy dificiles: entre muchos otros acontecimien-tos, el virreinato se descapitalizo y se intensifico el dcscontentocon motivo de la sequta de esos mismo anos. El decreto y apli-cacion de la consolidacion tuvo efectos econornicos, pera masgrave fue la crisis deconfianza que creo entre la poblacion no-vohispana hacia los gobiernos virreinal y metropolitano. El pri-mer aviso (1808) fue el intento frustrado derevolucion liberalen Valladolid de Michoacan. El segundo (1810) marco el co-mienzo de un fin muy largo y de consecuencias duraderas, Contodo y este final tan complicado, el periodo de las reformas bor-bonicas fue uno de auge economico y cultural que no se volve-ria a ver en los.siguientes cien anos.

D E L A IN DE PE ND EN CIAA LA CONSOL ID AC ION REPUBL ICANA

JOSEFINA ZORAIDA VAzQUEZ

E S T E CApfTULO COMPRENDE EL PERIODO QUE VA DE 1808 A 1876, esdecir, el del camino desde la independencia y la fundacion deun Estado nacional hasta su consolidacion como republica, des-pues de vencerla intervencion francesa y el ultimo intento mo-narquista. Setrata de un periodo de transicion en el que el l ibe-ralismo yel nacionalismo empiezan a imponerse en el escenariointernacional y se forjan los nuevos estados-nacion, fenornenoen el cuallas naciones iberoamericanas fueron pioneras.

Las revoluciones nortearnericana y francesa, despues ex-tendidas a las colonias iberoamericanas, introdujeron nuevosprincipios en la vida politica y en las relaciones entre los esta-dos.iEstos nuevos principios, calificados en 1812 de liberalej,rechazaban las monarqutas absolutas, estableciendo que la 50-berania residia en el pueblo, por loque sus representantes de-btan elegir el gobierno, ejercido por tres poderes distintos: le-gislativo, ejecutivo y judicial, como medio para garantizar losderechos y las libertades de los individuos, Al adjudicar a loshombres mayores de edad el derecho de elegir y poder ser ele-gidos como representantes, de subditos se converttan en ciu-dadanos. Estos principios afectaran la organizacion y las re-laciones internas de los paises, pero tambien las relacionesinternacionales, que dejaron de ser entre dinasnas, basadasen la soberania monarquica y la excIusividad de mercados,para fincarse en los principios de libertad de comercio y de

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proteccion del individuo y de la propiedad privada, promoto-ras de tolerancia religiosa, de la reciprocidad de trato y de losderechos marttimos de paises neutrales, aun en tiempo deguerra. Era natural que un cambio tan drastico exigi era unalarga transicion para imponerse, contexto que rodeo a las in-dependencias iberoarnericanas.

En Nueva Espana los cambios "modernizadores" impues-tos por las reformas borbonicas ya habian alterado las relacio.nes sociales, pohticas y economicas construidas a 1 0 largo demas de dos siglos, 10 que genero un malestar general y un an-helo de autonomia de los novohispanos que se habna de incre-mentar ante las crecientes exigencias econornicas de la metro-poli que afectaban a todos los grupos sociales, De esa forma, elquiebre de la monarquia en 1808 y la revolucion liberal espa-nola, que se mencionaran mas adelante, se convirtieron en co-yuntura favorable para la independencia, al permitir que losamerican os expresaran sus agravios y experimentaran el cons-titucionalismo liberal espanol, influencia que permeana el pen-samiento polit ico americano durante las primeras cuatro deca-das de la vida nacional.

Al igual que otros virreinatos hispanoamericanos, en Nue-va Espana la independencia se Iogro despues de una larga lu-cha, por 10que el Estado mexicano naceria endeble, endeuda-do, con una econornla paralizada, una sociedad dividida y unacompleta desorganizacion. Para colmo, su fama de prosperidady riqueza 10convirtio en blanco de las ambiciones de los nue-vos poderes comerciales. No obstante,.el optimismo por recu-perar su viejo bril lo patrocino el surgimiento dedos proyectosde naci6n que luchanan por imponerse, hasta que el esquemarepublicano liberal triunfara.

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L A R EV O LU CI ON D E IN D EP EN D EN CI A

La sociedad novohispana estaba formaba par un mosaico hurna-no. S610 17.5% 10formaban los peninsulares y los criollos, susdescendientes, habitantes de las ciudades. El grupo peninsularera minuscule y lapoblacion distinguta entre los bur6cratas y losresidentes permanentes, El grupo criollo era el mas educado y5% era propietario de grandes fortunas, algunos hasta con ti tu-los nobil iarios; pero la mayona la formaban rancheros, comer-ciantes, empresarios, funcionarios, religiosos y militares medios,aspirantes a los altos puestos. Alrededorde 60% de la poblacionla representaban los indigenes, que mantenian sus estructurascorporativas. Del pequeno grupo de nobles indigenas que habla-barcastilla" procedian los caciques, gobernadores, hacendados ycomerciantes, pero la mayoria monolingue era la principal fuer-za de trabajo y pagaba tributo. Las alteraciones climatic as perio-dicas y el desarrollo de la haciendahabian llevado a muchos desus miembros a buscar protecci6n en elpeonaje. Casi 22% de lapoblacion 10constituian las castas, mezcla de espanoles, criollos,indios, negros, mulatos y mestizos, carentes de tierra e imposi-bilitados para los cargos publicos y para el grade de maestro enlos gremios. Desempenaban toda actividad no prohibida exprefsamente: mineros, sirvientes, artesanos, capataces, arrieros, ma-Tf\.,.rirvrnA.C' A lrn"1Y\t""\C' co h":1.hf"'ln rlOCT\1"l7" lAA "'ll.,.,ryrto on hnC'r"


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El acontecimiento se habra producido dentro de un comple- .jo contextoen el que Napoleon trataba de imponer el bloqueocontinental contra su enemiga, Gran Bretana.ipor 10 que habiaforzado a Espana a consentir que los ejercitos franceses atrave-saran su territorio para someter a Portugal, aliada de los britani-cos. Antes de delegar la corona de Espana en su hermano jose,Napoleon convoco una asamblea de representantes y concedioa los espanoles una carta constitucional queles garantizaba cier-tos derechos y otorgaba igualdad a los americanos.

Sin embargo, el pueblo espanol rechazo la imposicion y selevanto en armas. Para organizar la ofensiva se formaron juntasregionales que, por necesidades de coordinacion y representa-cion, se unificaron en una junta suprema. Pero esta rue incapazde cumplir con su cometido y nom bra una regencia que convo-co elecciones a Cortes, es decir, la reunion de los representan-tes de lanobleza, el clero y elpueblo, para que debatieran comose gobernaria el imperio en ausencia del rey legttimo:

Aunque los novohispanos habtan jurado fidelidad a Fer-nando VII, el ayuntamiento de Mexico, al igual que los de otraspartes del imperio, considero que por ausencia del rey la sobe-rania se habra revertido al reino, 10 que hacia indispensable con-vocar una junta de ayuntamientos para decidir su gobierno. Elvirrey jose de Iturrigaray otorgo su anuencia, pero los oidores;!~1 _~~1 ~~ ~_;!~ f_. :.J:.J . 1" .uc,t tC,cH a.\..UC;!UU \LjUC; cia P!C::>lU1UO por ei YliTeYJ se 0pUSleronante el temor de que se pretendiera la independencia. Era ver-dad que algunos individuos simpatizaban con la idea, conven-cidos de que elreino tenia recursos para proveer la felicidad desus habitantes, pero la gran mayona aspiraba a una autonomiaa la que cretan tener derecho.

Mientras el reino convocaba una junta similar a las de la pe-ninsula, algunos burocratas y comerciantes peninsulares prepa-raron un golpe de Estado. En la medianoche dellS de septiem-bre de 1808, unos 300 hombresal mando del rico hacendadoGabriel de Yermo penetraron al palacio y apresaron al virrey y

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su familia. Los lideres del ayuntamiento tambien fueron apresa-dos. Almismo tiempo, en la sala de acuerdos se declaraba virreyal militar mas viejo del reino, El golpe no solo infringia las viasdel derecho, sino que mostraba las de la violencia. El reacioejemplo de los peninsulares provoco la frustracion criolla que semanifesto en conspiraciones, enel marco de una sequia que pro-dujo escasez de granos. Despues de que lajunta de Sevilla nom-braravirrey al arzobispo Francisco Xavier Lizana, surgio la pri-mera conspiracion en Valladolid. No tarde en ser descubierta,pero el arzobispo-virrey, con lenidad, solo desterro a los impli-cados. Sin embargo, laconspiracion ya sehabta extendido a Que-retaro, prospero cruce de caminos. En casa de los corregidoresMiguel y josefa Dominguez se organizaban "tertulias literarias"a las que asistian los capitanes Ignacio Allende y Juan Aldama,algunos sacerdotes y comerciantes y el cura de Dolores, MiguelHidalgo, hombre ilustrado y ex rector del Colegio de San Nico-las de Valladolid. Los conspiradores planeaban iniciar una insu-rreccion en diciernbre, al tiempo de la feria de Sanjuan de losLagos, pero al ser denunciados, Allende, Aldama e Hidalgo notuvieron otra alternativa que lanzarse a la lucha ..Como ese 16de septiembre era domingo, el cura llama a misa, perouna vezreunidos los feligreses los convoco a unirse y l u char cont ra el malgobiemo. Peones, campesinos y artesanos, con todo y sus muj~-res y nines, aprestaron hondas, palos, instrumentos de labran-za 0 armas, cuando las ternan, y siguieron al cura.

Esa misma noche, las huestes ocuparon San Miguel el Gran-de y unos dias despues, en Celaya, aquella muchedumbre nom-bra a Hidalgo generalisimo y a Allende teniente general. En elsantuario de Atotonilco, Hidalgo dio a ese ejercito su primerabandera: una imagen de la virgen de Guadalupe. Dos semanasmas tarde, los insurgentes estaban a las puertas de la rica ciudadde Guanajuato. Hidalgo emplazo al intendente Juan AntonioRiario a rendirse, pero este decidio atrincherarse en la alhondi-ga de Granaditascon los vecinos ricos y sus caudales. Hidalgo


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dio la orden de ataque y, tras una larga resistencia, la muche-dumbre invadio la alhondiga y con furia se lanzo a una cruentamatanzay saqueo que Hidalgo y Allende no pudieron contener.El infortunado suceso le restarfa simpatizantes al movimiento yretardana su triunfo.

Para entonces se habia recibido en la capitalla convocate-ria para elegir a los 17 diputados que representarian a NuevaEspana en las Cortes de Cadiz, 1 0 que provoco efervescencia so-cial. El arzobispo habia sido sustituido por don Francisco Xa-vier Venegas, cuya mala suerte 1 0 hizo estrenarse como virreyunos dtas antes de que estallara el movimiento, obligandolo aorganizar la defensa sin conocimiento del reino. De inmediatoordeno al general Felix Maria Calleja avanzar hacia Mexico y .traer la virgen de los Remedios a la capital.

A pesardel temor que desperto la violencia, las desigualda-des e injusticias extendieron la insurreccion por todo el terri-torio novohispano. Jose Maria Morelos, cura de Caracuaro, sepresento ante Miguel Hidalgo y recibio el encargo de tomarAcapulco. Jose Antonio Torres asalto Guadalajara y por otraspartes se repitio algo semejante. En cambio, Manuel Abad yQueipo, obispo electo de Valladolid, gran promotor de una so-lucien justa a los problemas sociales novohispanos, rechazo laviolencia del movimiento y excomulgo a Hidalgo. Al enterarsede que los insurzentes marchaban hacia Valladolid. huvo mien-......... , .. J ._- ---tras las autoridades entre gaban la ciudad para evitar la suertede Guanajuato y el cabildo catedralicio levantaba la excomu-nion a don Miguel.

Para fines de octubre, las huestes de Hidalgo estaban en elmonte de las Cruces, a las puertas de la ciudad de Mexico, don-de el 30 de octubre aquella muchedumbre heterogenea se en-Irento y derroto a mil criollos realistas. Laciudad se sobrecogio.Hidalgo busco entrevistarse can el virrey pero termino par or-denar la retirada, sin que sepamos por que: Llcocasiono la Ial-ta de apoyo d.elos pueblos indiosdel valle de Toluca? LLoins-

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piro el temor de repetir los excesos de Guanajuators'Iemio ver-se acorralado par las tropas de Calleja? Locierto es que la etapade las victorias habia terminado, pues unos dias despues los in-surgentes tropezaban con el ejercito realista en Aculco y Iueronderrotados. Allende, inconforme con la direccion de Hidalgo,marcho rumbo a Guanajuato, mientras el cura siguio camino aGuadalajara.

La ciudad recibio entusiasmada a Hidalgo. Este, sin calibrarsu precaria situacion y con el titulo de alteza seremsima, orga-nizo su gobierno, promovio la expansion del movimiento, or-deno la publicacion del periodico ElDespenador Americana, de-creto la abolicion de la esclavitud, del tributo indigena y de losestancos, y declaro que las t ierras comunales eran de uso exclu-sivo de los indfgenas. Por desgracia, tambien autorizo la ejecu-cion de espanoles prisioneros. Allende no tarde en llegar derro-tado, al tiem'po que las tropas de Calleja y de Jose de la Cruz,recien llegado de Espana, avanzaban hacia Guadalajara. Aun-que estaba convencido de la imposibilidad de la defensa, Allendetuvo que organizarla. El desastre se consume el 17 de enero de1811 en Puente de Calderon, donde 5 000 realistas disciplina-dos derrataron a 90 000 insurgentes,

Los jefes insurgentes lograron escapar y decidieron marcharal norte en busca de la ayuda norteamericana. En la haciendade Pabellon, Allende yAldama learrebataron elmando a Hidal-go y,en Saltillo, decidieron dejar a Ignacio Lopez Rayon al fren-te de la lucha. Pero una traicion facilito que Allende, Aldama,Hidalgo y Jose Mariano Jimenez fueran aprehendidos y condu-cidos a Chihuahua, donde fueron procesadosy condenados. Ensus dos procesos, Hidalgo enfrento con honestidad la culpa dehaber desatado la violencia y ordenado, sin juicio, la muerte demuch os espanoles, porque "ni habia para que, pues estabaninocentes". Las cabezas de los cuatro jefes fueron enviadas aGuanajuato y se colocaron en las esquinas de la alhondiga deGranaditas, pero el movimiento habia herido de muerte al vi-


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rreinato al romper el orden colonial y afectar honda mente laeconomia y la adrninistracion fiscal.

Mientras tanto, las Cortes espanolas se reunian en Cadiz,con el fin de decidir el gobiernodel imperio en ausencia del reylegit imo. Los debates y las noticias sobre las Cortes en la penin-sula eran Ietdas avidamente por los novohispanos y con ello sepolitizaban. Tras largas discusiones se promulgo la Constitucionde 1812, que fue jurada en Mexico en septiembre. La nueva leysuprema establecia la monarquia constitucional, con division depoderes, libertad de imprenta, abolicion del tributo, el estable-cimiento de diputaciones provinciales (seis en la Nueva Espana)y ayuntamientos constitucionales en toda poblacion de mil 0mas habitantes, que debian organizar milicias ctvicas para man-tener el orden y contribuir a la defensa en caso de peligro. Seaboltan los virreyes, que eran susti tuidos por jefes polit icos. Laconstitucion satisfacia algunos de los anhelos criollos de liber-tad y representacion, pero no les otorgaba la igualdad y la auto-norma con que sonaban.

Como los americanos aprovecharon la libertad de prensapara difundir ideas libertarias en periodic os, hojas volantes y [0-lletos, Venegas la suspendio, Mientras tanto, el plan de Callejapara combatir a los insurgentes habia logrado cierto exito, 10que aseguro que fuera nombrado jefe poli tico, sucediendo a Ve-negas. Calleja difundio la constitucion como instrumento con-trarrevolucionario, pero celebre su abolicion a lavuelta al tro-no de Fernando VII en 1814, ya que restringta sus poderes. Detodas formas, los novohispanos ya habian experimentado suconversion en ciudadanos.

Al frente de los insurgentes, Rayon instalo en Zitacuaro unaSuprema Junta Gubernativa de America. Los insurgentes conta-ban con el apoyo de la sociedad secreta de los "Guadalupes",que lesenviaba dinero, informacion y corisejos, pero Calleja notarde en desalojarlos de Zitacuaro. Por entonces empezaba adestacar como gran caudillo el cura Morelos. Sus antecedentes

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de arriero 10 habfan familiarizado con gentes y caminos, y sunatural talento militar 10 hizo optar por formar un ejercito poconumeroso, pero disciplinado y entrenado, alt iempo que su sen-tido comun le permitia sacar provecho de las precarias condi-ciones en que se movia. Con Hermenegildo Galeana y MarianoMatamoros, sus inapreciables colaboradores, y con fielesseguido-res como Nicolas Bravo, Manuel Mier y Teran, Guadalupe Victo-ria y Vicente Guerrero logro apoderarse de Chilpancingo, Tixtla,Chilapa, Taxco, Izucar y Cuautla. En este lugar resistio dos me-ses el sitio de Calleja, del cuallogro escapar milagrosamente yreponerse. Una vez que los insurgentes dominaron un extenso,territorio, Morelos procedio a convocar un congreso para queejerciera la soberania y organizara el gobierno. El congreso seinauguro el 14 de septiembre de 1813 en Chilpancingo con lalectura de los "Sentimientos a la Nacion", en los que Morelosdeclaro que laAmerica era libre, que la soberania dimanaba delpueblo y el gobierno debta dividirse en tres poderes, con leyesiguales para todos, que moderaran la opulencia y la indigencia.Despues de firmar la declaracion de independencia, el congre-so confirio el poder ejecutivo a Morelos, quien adopto el titulode Siervo de la Nacion. Laconstitucion redactada por el congre-so, inspirada en buena parte en la espanola de 1812, se pro~uligo en Apatzingan el 22 de octubre de 1814. Por desgracia, elrnnarp


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146 N U EV A H IS TO RlA M iN IM A D E M E XI CO-tanto insurgentes como realistas- ejercieran amplias faculta-des fiscales y judiciales, que servirian como base de su futuropoder polit ico. De todas maneras, como la Nueva Espana pare-cia haberse pacificado, el gobierno espanol opto par experimen-tar una politica de conciliacion, Juan Ruiz deApodaca fue nom-brado virrey en 1816 y de inmediato ofrecio una amnistia a losinsurgentes, que muchos aceptaron. En,medio de un orden queparecia haberse restaurado, en 1817 tuvo lugar el fugaz intentoliberador encabezado por el padre Servando Teresa de Mier y elcapitan espanol Francisco Xavier Mina. Con 300 mercenarios,Mina se introdujo hasta el Bajto, pero fue derrotado por las tro-pas realistas y fusilado el 11 de noviembre de ese ano. Mier fueencarcelado en San Juan de Ulua,

El viejo prestigio de la corona sehabia desgastado ante suincapacidad para restaurar el orden, cuando en enero de 1820se presento una coyuntura favorable para consumar la indepen-dencia. En la peninsula, el coman dante Rafael de Riego se pro-nunciaba por la restauracion de la Constitucion de 1812 en losprimeros dtas de enero y forzaba al rey ajurarla, con 1 0 que pro-voco que todo el imperio 10 hiciera y se convocaran las eleccio-nes a Cortes.

Para entonces, los diez anos de lucha habian transformadotanto a la Nueva Espana que incluso los peninsula res se inclina-b an p or la independencia, aunque cada g ru po p or razones di- .ferentes. Las altas jerarquias del ejerciio y la iglesia la favorecian,temerosas de que el radicalismo de las nuevas Cortes abolieransus privilegios, entre enos sus fueros. Otros grupos deseabanuna constitucion adecuada al reino, mientras algunos mas prefe-nan el establecimiento de una republica. Por 10 pronto, el ordenconstitucional libero a los insurgentes encarcelados y lavigen-cia de la libertad de imprenta permitio la aparicion de publica-ciones subversivas. Esto, sumado a las elecciones de diputadosa Cortes, de diputados provinciales y de ayuntamientos consti-tucionales, volvio a alterar los animos.

DE U\. I ND EP EN D EN Cl A A U\. C ON SO U DA Cl6 N R EP UB U CA NA I47En este contexto surgio un plan independentista dentro de

las mas realistas. Su autor, Agustin de Iturbide, un militar crio-1 1 0 nacido en Valladolid, simpatizaba conla autonomia pero ha-bra rechazado el curse violento del movimiento insurgente. Des-de 1815 habla expresado la Iacilidad con la que podna lograrsela independencia de unirse los american os de los dos ejercitosbeligerantes. Don Agustin no habra sufrido una sola derrota, perouna acusacion habra interrumpido su carrera y,aunque fue rele-vado de aquella, prefirio volver a la vida privada. Laexperienciade la guerra y su retiro le permitieron reflexionar sobre la situ a-ci6n, y su acceso a amp lias capas de la poblacion 1 0 familiarizecon los diversos puntas de vista de los novohispanos, mismosque fue conjugando en un plan para consumar de manera paci-fica la independencia. Su prestigio hizoque el grupo opositor ala constitucion se le acercara pero, contrariamente a la interpre-taci6n tradicional, Iturbide no se sum6 a esa corriente sino quebusco un apoyo general. Al ofrecerle Apodaca elmando del surpara liquidar a Guerrero, Iturbide vio la oportunidad de lograrsu objetivo, por 10 que inform6 sobre sus planes a los diputadosnovohispanos que marchaban rumbo a Espana.

Iturbide confiaba en veneer a Guerrero 0 lograr que se aco-giera al indulto, pero como Ia empresa resultara mas complica-da 10 invito a unirsele. Guerrero, a su vez, consciente de su ais-lamiento, habra llegado tambien a una conclusion semejante: laindependencia solo era posible en union con un jefe realista. Alprincipio desconfio de su viejo enemigo, pero e 1 plan y las se-guridades que le ofrecio Iturbide terminaron por convencerlo,por 10 que pidio a sus tropas que 10 reconocieran "como el pri-mer jefe de los ejercitos nacionales".

Para lograr el consenso, Iturbide habia fundamentado elplan sobre tres garantias: religion, union e independencia, queresumian los empenos criollosde 1808 y los de los insurgentes;la de union buscaba tranquil izar a los peninsulares. El24 de fe-brero de 1821, en Iguala, se proclamo e 1 plan. Seenviaron copias


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al rey, a todas las autoridades civiles y militares del reino y a losjefes realistas e insurgentes. EIplan fue recibido con entusiasmopor la poblacion y el ejercito, a excepcion dejefes militares y au-toridadesde la capital, y algunos comandantespeninsulares. .

Mientras tanto, en Madrid, los diputados novohispanos ha-btan logrado que se nombrara all iberal Juan de O'Donoju jefepolitico de Nueva Espana. Tambien, en un ultimo intento porlograr la autonomta dentro del imperio espanol, presentaronuna proposicion federalista enjunio de 1821 que nisiquiera fuediscutida, por 10que se retiraron. O'Donoju llego a Veracruz enjulio, cuando el movimiento de Iguala ya se habia extendidopor todo el virreinato, 10 que 10convencio de que laindepen-dencia era irreversible. Por tanto, informo al gobierno que eraimposible contrarrestarla: "Nosotros mismos hemos experimen-tando 10que sabe hacer un pueblo cuando quiere ser libre".Convencido, decidi6 entrevistarse con Iturbide, con quien fir-mo los Tratados de Cordoba en los que reconocta la indepen-dencia y el establecimiento de un Imperio Mexicano, pero quesalvaba la union con Espana alser encabezado por un miembrode 1adinastia reinante. Enseguida, O'Donoju exigio la capitula-cion del ejercito que ocupaba la capital, 10que permitic que el27 de septiembre de 1821 una ciudad engalanada con arcostriunfales recibiera entusiasmada allibertador Iturbide, a Gue-__ "'_ ..............1 1: : ;! __ ':. _ ~ ~ _. __ . . , . . . ' 1 . .llC1U Y "1 CJC1C1LU Hlgaranle. UesIlles, Juegos pirotecnicos y can-ciones celebraron la independencia y al l ibertador, mientras eloptimismo general disimulaba las contradicciones existentesentre realistas e insurgentes.

S E F UN DA E L E ST AD O M EX IC AN O

La lucha y la Constitucion de 1812 habian favorecido la desorga-nizacion de la Nueva Espana, cuyo enorme territorio, mal cornu-nicado y con una poblacion escasa y heterogenea, estaba expues-

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to por e 1 norte al expansionismo de Estados Unidos. Aunquepleno de optimismo, e1imperio, dividido, desorganizado, en ban-carrota, can una enorme deuda de 45 millones de pesos y habi-tantes sin experiencia politica, nacta sobre bases endebles. El re-conocimiento de O'Donoju hizo que el camino del nuevo Estadopareciera expedito, pero aquel murio en octubre y privo a la na-cion de su experiencia y de 1alegitimidad que personificaba. Asi,concluidos los festejos, la nacion quedaba frente a la ardua tareade controlar el territorio, reanudar el cobro regular de impuestos,despertar lealtad en los ciudadanos y lograr elreconocimiento in-ternacional para regularizar sus re1aciones con el exterior.

Iturbide constituyo una Junta Provisional Gubemativa conindividuos simpatizantes de diversas propuestas pero sin insur-gentes, tambien ausentes de la regencia de cinco miembros ele-gidos por la junta. Iturbide, como presidente de la regencia, deinmediato convoco la eleccion de diputados para el congresonacional que debia redactar la constitucion del imperio, pero,ignorando la convocatoria de 1810 para elegir diputados a Cor-tes, opto por una representacion corporativa que favorecia a laselites. Elegidos los diputados, el congreso comenzo sus trabajose124 de febrero de 1822. En aquel entonces habta llegado la fe-liz noticia de la anexion de la capitania de Guatemala que, enbancarrota y amenazada de fragmentacion, bus caba tina salidtpero tambien llego otra poco satisfactoria: las Cortes habtan des-conocido los Tratados de Cordoba. De inmediato, los monar-quistas empezaron a enfrentarse al grupo que favorecfa la coro-nacionde Iturbide.

La situacion era complicada. La rebaja de impuestos y la des-organizacion de su cobro, sum ada a la percepcion de que la in-dependencia liberaba a los habitantes de su pago, hicieron esca-sear los recursos. La urgencia por pagar el sueldo de empleadosy militares requeria que e 1 congreso legislara el arreglo de la ha-cienda publica y del ejercito, amen de redactar la constitucion,pero suinexperiencia distrajo a los diputados en formalismos.


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El tambien inexperto Iturbide tampoco supo enfrentar la situa-cion y , al chocar con los congresistas, arnenazo con la renuncia.En medio de su popularidad, el rumor de su renuncia sirvio pa-ra que el sargento Pio Marcha instigara al regimiento Celaya aamotinarse la noche del 18 de mayo al grito de "[VivaAgustin I ,emperador de Mexico!". El populacho de la capital no tarde ensumarse exigiendo que el congreso discutiera la propuesta. Es-te, en lugar de negarse, delibero esa noche en medio de 1agri-teria y , como much os diputados apoyaban la peticion, una ma-yona voto a favor de su coronacion.

En medio de las privaciones y del descontento de los insur-gentes republicanos, Iturbide se corona el 21 de jul io, aunquecon menos facultades que cuando era presidente de la regencia.El descontento y la llegada de Mier, liberado de San Juan deUlua, dieron lugar a conspiraciones. El emperador procedio aencarcelar a los sospechosos, con 10 que creo una situacion tancrttica que varios diputados le aconsejaron disolver el congreso.Efectuada la disolucion el 21 de octubre, Iturbide 10 sustituyopor una junta nacional instituyente, elegida entre los mismosmiembros del congreso.

Este suceso, unido al temor de las provincias frente al cen-tralismo favorecido por Iturbide, mas la imposicion de presta-mos forzosos, habra producido un malestar que iba a aprovecharel joven brigadier Antonio Lopez de Santa Anna para pronun. ,.ciarse. E12 de diciembre de 1822, desde Veracruz, desconocioa Iturbide, exigio la restauracion del congreso y el estableci-mien to de un gobierno republicano. El plan apenas logro apo-yo pero, en cambio, sirvi6 para que las sociedades secretas 0 1 0-gias masonicas armaran una coalicion entre las tropas enviadasa cornbat irlo, misrnas que el 2 de febrero de 1823 lanzaron elPlan de Casa Mata. Este exigta la eleccion de un nuevo congresoy , como reconocia la autoridad de las diputaciones provinciales,conquisto el apoyo regional. Iturbide, confiado en que el planno atentaba cont.ra su persona, se limito a reinstalar elcongreso

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disuelto. Pero como el malestar no se acallara, abdico el dia 22y el 11 de mayo se embarco con su familia rumbo a Italia. Elcongreso no solo decreto la ilegalidad del imperio, sino que de-claro a lturbide fuera de la ley si tocaba territorio nacional. Estedecreto estableda que, al intentar volver a1terri.torio mexicanoen 1824, Iturbide fuera fusilado.

Fracasado el experimento politico monarquico, el pats se en- ccoritro sin ejecutivo. El congreso reinstalado no dudo en asumirel poder total yel 31 de marzo nombro un triunvirato formadopor Pedro Celestino Negrete, Guadalupe Victoria y Nicolas Bra-vo para ejercer como Supremo Poder Ejecutivo. Las diputacionesprovinciales y el ejercito se negaron a obedecerlo y exigieron unaconvocatoriapara elegir un nuevo congreso, de acuerdo can elPlan de Casa Mata.

Centroamerica, que en la epoca virreinal se habia adminis-trado aparte, fue la unica en separarse en forma permanente,pero como Guadalajara, Oaxaca, Yucatan y Zacatecas se decla-raron estados libres y soberanos, la desintegracion parecio inrni-nente. El poder ejecutivo nombro a Lucas Alaman secretario deRe1aciones, quien, para impedir que el territorio se fragmenta-ra, movilizo al ejercito contra la provincia mas virulenta, Gua-dalajara. Los representantes de esta y Zacatecas acordaron reco- jnocer la autoridad del congreso a condici6n de que el territorio

r 1 .. ' T'""l . " 1se organizara como una reoeracion. 1:1congreso se resisno a na-cerlo, pero el ternor a la fragmentaci6n,como la de los virreina-tos meridionales, 1 0 l levo a ceder y a convocar la elecci6n de unnuevo congreso constituyente.El nuevo congreso se instal a en noviembre de 1823 conuna mayoria federalista pero dispuesta a mantener la union. Deesa manera, el acta del3l de enero de 1824 constituyo los Es-t ad os U nid os M e xi ca no s y, despues de largos debates, para sep-tiembre tenia listo el texto de la Constitucion de 1824, que fuejurada en octubre. En ella se estab1ecia una republica represen-tativa, popular y federal formada por 19 estados, cuatro territo-


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rios y un Distrito Federal; mantenfa la catolica como religion deEstado, sin tolerancia de otra, y un gobierno dividido en trespoderes, con ellegislativo como poder dominante. El ejecutivoquedo en manos de un presidente y un vicepresidente, y el po-der judicial en las de tribunales y una Suprema Corte de justi-cia. Semantuvo el sistema electoral establecido por la constitu-cion espanola. Como era un sistema indirecto, aunque en elprimer nivel votaban casi todos los hombres mayores de edad,era restringido. EIpresidente de la republica era elegido por laslegislaturas estatales. Esta constitucion tuvo influencia de la deEstados Unidos, pero la fundamental fue Ia de 1812.

EI tradicional regionalismo determine que el federalismo.mexicano fuera mas radical que el norteamericano, ya que algobierno federal se le privo de autoridad fiscal sobre los ciuda-danos. Aunque quedaron a su cargo el pago de la deuda, la de-fensa, el orden y la obtenci6n del reconocimiento internacionalpara cumplir con ella solo se Ie adjudico una contribucion qu~debtan pagar los estados -que pocos cumplieron-, mas losimpuestos de las aduanas y algunas menudencias.

Laeleccion del ejecutivo favorecio a los ex insurgentes Gua-dalupe Victoria y Nicolas Bravo para la presidencia y vicepresi-dencia. Lajura de los puestos se efectuo en un ambiente de op-timismo, confiado en que el nuevo regimen politico asegurabae l prog res o. Esto contrastaba co n la situacion r ea l d e l pais: en-deudado, desorganizado y necesitado de credito y de reconoci-miento internacional para funcionar. El imperio solo habia con-tado con el reconocimiento de Gran Colombia, Peru, Chile yEstados Unidos, pero requeria urgentemente el de Gran Breta-na que, por su poderto poli tico y financiero, era la (mica capazde neutralizar la amena~a de reconquista y proveer el creditonecesario. Como Gran Bretana se interesaba en la plata yel mer-cado mexicanos, en 1825 extendio el reconocimiento y en 1826firmo un favorable tratado de amistad y comercio. Elafan espe-culativo de los banqueros ingleses habta permitido que antes

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del reconocimiento se obtuvieran dos prestamos. Aunque lascondiciones fueron leoninas, los prestamos permitieron quefuncionara la primera presidencia y que se pudiera expulsar alos espanoles de San Juan de Ulua, su ultimo reducto en terri-torio rnexicano. Por desgracia, el pais no pudo pagar los intere-ses, con la consiguiente perdida de credito y la pesadilla quesignifico la deuda para todos los gobiernos.

La anhelada libertad de cornercio se inauguro con la inde-pendencia y permitio la llegada de comerciantes europeos Ynorteamericanos. El comercio permaneci6 casi paralizado du-rante las primeras decadas, afectado por el marasmo economi-co, las malascomunicaciones, la inseguridad, el alto costo de laarrieria y la falta de moneda flexible. Iturbide habia recurrido ala emision de papel moneda, pero fue suprimida por su calda.De esa manera, las libranzas sirvieron como susti tuto. En 1829se introdujo la moneda de cobrepara favorecer transaccionesmenores, pero como no tarde en Ialsificarse en gran escala se re-tirana en 1841, con enormes perdidas para la hacienda publica.

Las grandes esperanzas que se pusieron en la libertad de co-mercio no tardaron en ser traicionadas por una realidad quedestruyola incipiente industrializacion iniciada a fines del sigloXVIII . De todas maneras, los grandes paquebotes que llegar~ncon mercancia a puertos mexicanos procedentes de Europa yEstados Unidos anirnarol1 ciertas transacciones. Los britanicosno tardaron en dominar el comercio de mayoreo de manta bara-ta, hilazas, instrumentos y maquinaria, mientras que el de articu-los de lujo se convirtio en coto frances. En los tratados interna-cionales se reserve el comercio de menudeo para los mexicanos,pero no se pudo evitar que franceses y espanoles 10 invadieran,10 que ooasiono graves problemas diplomatic os que forzaron algobierno a eliminar su prohibici6n en 1842. Lalibertad de co-mercio tambien tuvo consecuencias poltticas, ya que algunoscomerciantes eran consules 0vicec6nsules de sus patses y se in-miscliian 0 instigaban pronunciamientos, en especial en Vera-


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cruz y Tampico, para aprovechar los descuentos de impuestosque les hacian los rebeldes.

Las exportaciones mexicanas continuaron siendo princi-palmente de plata, aunque tambien salieron palo de tinte, anil,vainilla, cochinilla, henequen y azucar, La mayor parte del co-mercio se hacla por Veracruz, Tampico, Matamoros, Campeche,Sisal, Mazatlan, Guaymas y San BIas, y estuvo azotado por elcontrabando. Algunas rutas establecidas en el norte..en especialentre Santa Fe, Chihuahua y Texas con Estados Unidos, resul-taron especialmente exitosas y,por desgracia, sirvieron para ali-mentar la ambicion territorial del vecino del norte.

A pesar del estancamiento economico, el recuerdo del lus-tre novohispano, las ambiciones despertadas por la publicaciondel libro de Alejandro de Humboldt y la Indispensable platamexicana patrocinaron la llegada de capitales britanicos y ale-manes a la mineria. Pero la inyeccion de capital y la introduc-cion de la maquina de vapor no fueron suficientes para mante-ner la vieja produccion que se redujo a la mitad. A excepcion deZacatecas, la recuperacion de la mineria fue lenta, pero logro ex-portar legalmente un promedio de 15 millones de pesos anua-les de plata, y otro tanto de contrabando.

La agricultura, tan afectada por la perdida de fuerza de tra-bajo, la inseguridad y el costa del transporte, tambien tarde enrenonerse. Las haciendas nermanecieron en manos criollas v---- 1- ------------- - - ---------- _--------- jsus due nos continuaron con la diversificacion de sus ernpresaspara defenderse de las fluctuaciones economicas, La produccionde azucar, cafe 0henequen para exportacion llevo a las grandeshaciendas ainvadir las tierras de los pueblos, 10 que fue causade insurrecciones rurales.

Tarnpoco pudo echarse a andar el sueno de construir ferro-carriles para solucionar el problema de las comunicaciones,pues estuvo obstaculizado por la falta de financiamiento y solose lograron construir 18 kilometros de via ferrea. La mismasuerte afecto la formacion de una flota rnercante; solo los yuca-

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tecos contaron con una flota de pequenas embarcaciones para elcomercio de cabotaJe.

La Vida pohtica tampoco conquisto la estabilidad y la plagadel faccionalisrno producida par las logias masonic as y los pro-nunciamientos mili tares hartan que pronto se esfumara la paz,aunque hay que advertir que, con excepcion de las de 1832y1854, las revoluciones siempre afectaron areas limitadas. La 10 -gia escocesa, introducida por el ejercito espanol, se habia difun-dido entre las clases altas, por 1 0 que los radicales decidieronfundar otra mas popular. El presidente Victoria la Iavorecio enbusca de "equilibrio" y el ministro norteamericano Joel R . Poin-sett la registro en Estados Unidos. Esta logia, conocida comoyorquina, adopto la retorica antiespanola, favorecida por las cla-ses populares y fortalecida al descubrirse la conspiracion del pa-dre Ioaquin Arenas, que promovia una vuelta al orden colonial.Este hecho incremento los enfrentamientos entre masones, em-pantanando el funcionamiento del gobierno y orillando al vice-presidente Bravo a pronunciarse en 1827 contra las logias y laintrornision politica del ministro Poinsett. La derrota de Bravo ysu destierro aseguraron el predominio yorquino y la aprobacionde las leyes de expulsion de espanoles.

En un ambiente tenso, en 1828 se llevaron a cabo las eleccio-nes para la primera sucesion presidencial y Mexico no superolJprueba. El voto de las legislaturas favorecio a Manuel Gomez Pe-draza, pero el general Santa Anna se pronuncio en Veracruz a fa-vor de Guerrero. Despues de que un moun radical en la ciudadde Mexico apoyara ellevantamiento, Pedraza renuncio. El con-greso, sin autoridad consti tucional, designo a Guerrero presi-dente y a Anastasio Bustamante vicepresidente.

En una presidencia fugaz y desgraciada, y con una hacien-da exhausta, Guerrero tuvo que cumplir con la expulsion de es-panoles y hacer frente a la expedicion de reconquista dirigidapor Isidro Barradas. Los generales Mier y Teran y Santa Anna 1 0-graron derrotarla. A este exito se sumo la promulgacion del de-


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creto de abolicion de la esclavitud, sin que lograran neutralizarsu impopularidad. En diciembre de 1829, el ejercito de reservaque se habia situado en Jalapa para apoyar la defensa desconocioa Guerrero y, en enero de 1830, el vicepresidente Bustamanteasumio el ejecutivo, con Alaman como secretario de Relaciones.

La administracion de Bustamante se empeno en dar fin a loslevantamientos militares, ordenar la hacienda publica, normali-zar el pago de la deuda britanica y favorecer el desarrollo econo-mico. Alaman puso en orden la hacienda publica y renegocio ladeuda externa, adernas de empenarse en promoverel desarrolloeconornico y la industrializacion. Para ella fundo el Banco deAvto e importo maquinaria textil, semillas de algodon, cabras yvicunas finas. Sus esfuerzos y la difusion de conocimientos prac-tic as en periodicos como El Mercurio favorecieron la Iundacionde fabricas textiles que, para mediados de siglo, lograrian unamedica produccion, sin lograr competir con la inglesa.

Aunque todos reconocieron las habilidades de Alaman, des-confiaron de sus manipulaciones politicas que le habian permi-tido eliminar enemigos del regimen en algunos estados, loquedesperto el temor de los gobiernos estatales de que pretendieracentralizar la administracion. A ese temor se sumo el desconten-to generado por el fusilamiento del general Guerrero y otros ra-dicales en 1831. Santa Anna, que aspiraba a la presidencia, de-cidio aprovechar el malestar para pronunciarse en enero de 1832y desencadeno una revolucion tan costosa que condeno al go-bierno a prestamos de la iglesia, la hipoteca de aduanas y la ren-ta de casas de moneda y salinas, por 1 0 que al final quedo a mer-ced de los prestamos usurarios para poder funcionar a medias.

Santa Anna, con el apoyo de las milicias y lasentradas delas aduanas de Veracruz y Tampico, triunfo sobre Bustamante yel ejercito. Los estados condicionaron su apoyo a que volvieraGomez Pedraza y terminara el periodo para el que habta sidoelegido. Efectuadas las elecciones de 1833, resultaron elegidosSanta Anna y Valennn Gomez Farias, con un congreso radical e

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inexperto. Dado que Santa Anna estuvo constantemente en suhacienda a en la camparia militar contra el levantamientode"religion y fueros" iniciado contra los gobernadores de Michoa-can y el Estado de Mexico, durante casi to do el primer ano elejecutivo 10 ejercio el vicepresidente Gomez Farias.

Los radicales estaban decididos a emprender la reforma li-beral y, para asegurarse de no tener opositores importantes, de- .cretaron una ley que condenaba al destierro a una lista de 505-pechosos que podian serlo. Para octubre de 1833, y en mediode una epidemia de colera, el congreso inicio la promulgacionde leyes que afectabana la iglesia. Se eliminaron el uso de lafuerza publica para el cobro de diezmos y el cumplimiento devotos monasticos; la provision de curatos vacantes por el go-bierno; la elausura de la Universidad, y la laicidad de la educa-cion superior. Gomez Farias suspendio la provision de curatospor considerarla impolitlca, pero el congieso exigio su vigenciay condeno al destierro a los obispos que se resistieran. La medi-da, sum ada a la proscripcion de ciudadanos, hizo estallar eldescontento popular.

Las reformas religiosas habtan contado can la aprobacionde Santa Anna, pero cuando el congreso empezo a discutir lareorganizacion del ejercito, aquel aprovecho el clamor general jcontra el vicepresidente y los radicales, y reasumio la presiden-cia. El general nombro un gabinete moderado y suspendio lasreformas, a excepcion de la supresion del pago de diezmos quetanto favorecia a los hacendados.

De hecho, desde 1829 privaba la inconstitucionalidad. Elcongreso habra violado varias veces la ley suprema, el ejecutivosolo funcionaba con poderes extraordinarios y la debilidad de lafederacion dificultaba el funcionamiento del gobiemo; es decir,era urgente una reforma constitucional. En 1835, en medio deuna situacion cntica en la que los colonos texanos preparabanla secesion, el congreso federal aprobo un decreto que reduciala milicia cfvica. Los estados de Zacatecas y de Coahuila y Texas


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decidieron desafiarlo y el ministro de Relaciones, Jose MariaGutierrez de Estrada, trato inutilmente de convencer al gobier-no zacatecano de la legalidad de la ley y de la imposibilidad dehacer excepciones. Zacatecas apresto su milicia para resistir eldecreto, aunquea la llegada del ejercito el comandante, la mili .cia y el gobernador huyeron, 1 0 que permitio que la capital delestado fuera ocupada sin violencia. Sin embargo, los hechospa-recieron darle la razon a los enemigos del federalismo.

A NT E LA S A ME NA ZA S E XT RA NJE RA SS E E XP ER IM EN TA N E L C EN TR ALIS MO Y LA DIC TA DU RA

El desafio zacatecano yla amenaza de secesion texana generali-zaron la percepcion de que el federalismo favorecia la desinte-gracion del territorio nacional. Asi, aunque el congreso elegidoen 1834 ernpezo a debatir la reforma de la consti tucion termi-no por ceder al clamor que pedia al legislativo convertirse enconstituyente y adoptar una "forma mas analoga a sus necesida-des y costumbres". Por tanto, mientras Santa Anna emprendia laexpedicion a Texas, los legisladores iniciaron la redaccion deuna nueva constitucion, Los diputados procedieron a estudiarcuidadosamente los "errores" de la primera ley fundamental y adebatir la forma de corregirlos.

Las Siete Leyes, la primera constitucion centralista, estuvolista en diciembre de 1836.Aunque los federalistas la tacharonde conservadora, era de curio liberal, pues preservaba la repre-sentacion y la division de poderes, que aumento con un cuarto,el Poder Conservador, encargado de vigilar a los otros. La per-cepcion de que la extensa representaci6n causaba inestabilidad.llevo a reducirla. De esa manera se establecio un voto censitariosimilar al que prevalecfa en todos los paises que contaban conrepresentacion, es decir, votaban y eran votados solo aquellosque pagaban impuestos 0 ternan propiedades. Laeleccion con-

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tinuo siendo indirecta. Los estados perdieron su autonomia y seconvirtieron en departamentos, con gobernantes elegidos por elejecutivo nacional de una terna que Ie presentaban las juntasdepartamentales. Los congresos estatales se convirtieron en jun-tas departamentales de s610siete diputados y los ayuntamientosse redujeron a aquellos que existian en 1808, adem as de los depueblos con mas de 8000 almas y puertos con mas de 4 000.La eleccion de presidente se hizo mas complicada, pues se de-termino que el Senado y la Suprema Corte deJusticia presenta-ran sus ternas, de las cuales la Camara de Diputados escogeriaa tres que sertan turnadas a lasjuntas departamentales; el votode cada una de ellas seria considerado por la Camara de Dipu-tados, cuyo presidente declararta quien resultaba vencedor. Lahacienda publica se centraliz6 para fortalecer al gobierno nacio-nal, pero? aunque el periodo presidencial se amplio a ocho ariosy se suprimio la vicepresidencia, el ejecutivo continuo siendomuy debil, ya que estaba sometido alPoder Conservador, al Con-greso y al Consejo de Gobierno. Aunque las Siete Leyes sejura-ron despues del desastre de Texas, el pueblo mexicano, siempreconfiado en los milagros, eligio presidente al general AnastasioBustamante, en un ambientede optimismo que vera el sistemacomo "un nuevo y prometedor comienzo". ~

La ignorancia atribuye al centralismo la independencia deT~,,~~ ~~~~~" ~A~,.1;,.1~ ~~.~l-.~ n~"~~;~,.1~ ~~~ 1~ ~~'~n,.1n,.1~ ~~1~~c,.ACl.:, !-'C-.1V':'U t'C.1U1LlCl c..;:'LClUa. Cl.l1Ull\...lCl.UGl PU1 la. ~,u.LJ.a\..la. LH....\-VIV-nos del expansivo vecino, yel interes de Estados Unidos porcomprarlo, expresado por el ministro Poinsett desde 1825. Lacorona espanola habra autorizado la entrada de los primeroscolon os angloamericanos, preocupada por poblarlo y dar asiloa sus subditos de la Luisiana y las Floridas -que habra perdi-do-, a quienes autorizo a trasladarse a Texas con ciertos privi-legios. Al independizarse Mexico, el gobierno, deseoso de po-blar el Septentrion, mantuvo esa polttica. Condiciono la entradade colonos angloamericanos a los que fueran catolicos, pero in-cremento sus privilegios con laesperanza de convertirlos as! en


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ciudadanos leales. Se aprobaron concesiones de grandes territo-rios a algunos "ernpresarios", quienes se compromettan a po-blarlos con colonos honestos que recibinan tierra practicamen-te gratis, pagando a los empresarios solo el deslinde y la divisionde los terrenos. Elestado de Coahuila y Texascobra la titulacionde la propiedad y un simbolico pago. Por desgracia, la enormefrontera, la lejania y la falta de recursos favorecieron que unamayoria protestante y esclavista entrara y violara las leyes, deforma que en las colonias privaba la ilegalidad.

Es verdad que el Congreso Constituyente de 1824, al unirTexas a Coahuila, provoco muchos problemas, pero para 1834la mayona se habia resuelto. Las verdaderas fuentes de friccioneran la esclavitud y la instalacion de aduanas, una vez vencidoslos plazos de exencion. Desde los debates de la consti tucion delestado, el empresario anglosajon Esteban Austin habia chanta-jeado a los diputados que quertan abolir la esclavitud, pregun-tandoles con que fondos iban a pagar a sus duenos el valor desus "propiedades". Por tanto, la Constitucion de 1827 solo se li-mito a declarar que "en el estado nadie nace esclavo". En 1829,Guerrero declare la abolicion de la esclavitud en Mexico, peroexento de su vigencia a Texas, a condicion de que no se impor-tara ni un solo esclavo mas. Pero el hecho de que en un futurocercano desapareciera la esclavitud inquieto a los colonos.

De cualquier forma, iba a ser la ley de colonizacion de1830, que prohibta la inmigracion de angloamericanos, la quegeneralizo.e1 descontento, mismo que aumento al abrirse la pri-mera aduana en 1832. En la villa de Anahuac provoco una re-vuelta que desernboco en la reunion de la primera convencionde angloamericanos. Los especuladores anexionistas, Hegados afines de los afios veinte, se encargaron deutilizar habilmente"estes agravios" para azuzara los colonos pacificos. Una segun-da convencion decidio que Austin viajara a Mexico para presen-tar al congreso algunas peticiones. Austin, que tenia muchosamigos entre los diputados radicales de 1833, logro que se anu-

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lara la prohibicion de inmigracion angloamericana, que seexten-diera el plazo de exencion de impuestos y que Coahuila hicierareforrnas para aumentar la representacion texana, autorizara eluso del ingles en tramites administrativos y judiciales y aproba-ra el juicio por jurado, es decir, tr ibunales en los que los trans-gresores de las leyes serian juzgados por los propios ciudadanos.

Pero la reapertura de la aduana en 1835, al vencerse el nue-vo periodo de exencion de impuestos, volvio a inquietar losanimos, El comandante mili tar no supo resolver los problemasy los anexionistas volvieron a manipular el temor de los colonosal antiesclavismo mexicano para inclinarlos hacia la indepen-dencia. A fin de Iortalecer su movimiento, los colonos hicieronun llamado a los norteamericanos parasumarse a su lucha porla libertad. Por tanto, en Estados Unidos se formaron miles declubes que reclutaron voluntarios y reunieroIl armas y recursos.El presidente Andrew Jackson, a su vez, declaro la "neutralidad"en un problema interno mexicano, que ademas no respeto.

El gobiemo opto por el envio de una expedicion para some-ter la rebelion texana, al mando del general Santa Anna. La po-breza del erario y la improvisacion del ejercito propiciaron sumala organizacion y abastecimiento, pero la campana se iniciocon exito y en una sangrienta batalla se recupero el fuerte dilAlamo. Eso no impidio que, al mismo tiempo, los texanos de-"l .. . . .. . .,. . . . . . . .."O 1.. . . . ~_....: IDo_o"" ' r:L~_,...;.., 0.1 I : . . rlD 'l""'nr)r..,,...., rlo 1 Q~h .U" T'IIf"'\'t"'n"h"1"


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advertencias britanicas de reconocer la independencia, para evi-tar perdidas mayores.

E1centralismo no tardo en traicionar las esperanzas que ha-bra despertado. Apenas puesto en practica, la supresion deayuntamientos y la imposicion del impuesto que todos los habi-tantes ternan que pagar (capitacion) provocaron rebeliones rura- .les y levantamientos federalistas en el norte. De esa rnanera, ladecada centralista se convirt io en la de mayor inestabil idad delsiglo e hizo mas profunda la paralizacion economica. La debili-dad del gobierno nacional propici6 intervenciones extranjeras,justificadas por reclamaciones que los gobiernos mexican os ha-btan descuidado. En su mayo ria eran injustas 0 exageradas,como 10 probana el arbitraje internacional al que se sometieronlas norteamericanas, que las redujo a 15%. En 1838, Francia lasuti lize para bombardear y bloquear Veracruz y Tampico, obli-gando al pais a endeudarse para pagar una indemnizacion muyinjusta.

La escasez de fondos incremento el endeudamiento delgobierno y Iorzo al congreso a decretar un impuesto de 15%a los articulos importados, 10 que cause la quiebra de muchoscomerciantes extranjeros y algunos mexicanos. De esa mane-ra, antes de que se cumpliera el primer periodo presidencial,algunos buscaban solucion a los problemas en una monar-quia, "con un pnncipe extranjero", 0 en la dictadura mili tar,Jose Maria Gutierrez de Estrada, convencido de que se cons-piraba para establecer esta ultima, se atrevio a sugerir la alter-nativa monarquica. Elejercito habilrnente provoco el gran escan-dalo republicano que le abrina paso a la dictadura. En 1841,los comerciantes extranjeros instaron a los generales AntonioLopez de Santa Anna, Mariano Paredes y Gabriel Valencia apronunciarse y, en octubre, se establecta la dicta dura militarencabezada por Santa Anna. Los federalistas moderados apo-yaron la dictadura a condicion de que se convocara un nuevocongreso constitucional, Santa Anna 1 0 convoco y los Iedera-

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listas obtuvieron la mayoria, 1 0 que sello su destine. En di-ciembre de 1842 el gobierno 10 disolvio y 10 sustituyo por unajunta de notables que redact6 las Bases Organicas. La nuevaconstitucion centralista elimino el Poder Conservador, fortale-cio al ejecutivo y amplio la representaci6n y las facultades delas representaciones departamentales que se denominaronasambleas legislativas. Mas la bancarrota hacendaria tambienimposibilitosu funcionamiento.

Una vez juradas las Bases Organicas y realizadas las eleccio-nes en 1843, Santa Anna resulto elegido presidente, con uncongreso de federalistas moderados empenado en hacerlo cum-plir con el orden constitucional. Por tanto, cuando en noviem-bre de 1844 intento disolverlo, el congreso se resistio yel 5 dediciernbre de 1844 desaforo a Santa Anna con el apoyo del po-der judicial, el ayuntamiento y el populacho de la capital. Elpresidente del consejo de gobiemo.jose Ioaqutn de Herrera, deacuerdo con la ley asumio provisionalmente el ejecutivo. Herre-ra eligio un gabinete con distinguidos federalistas moderados yse ernpeno en formar un gobierno honesto que reconciliara lasfacciones. Los moderados se daban cuenta de la imposibilidadde afrontar una guerra y optaron por negociar el reconocimien-to de Texas para evitarla. #

Pero el contexto nacional e internacional era adverso. Me-xico no solo estaba amenazado por Estados Unidos sino tam-bien por Espana, cuya casa reinante habra organizado una cons-piracion para instalar una monarquia en el pats, con leianuenciade Francia y Gran Bretafia. Organizado por el ministro espanol,Salvador Bermudez de Castro, el proyecto conto con la colabo-racion de ciudadanos influyentes, como Alaman,

El proyecto dividio aun mas el escenario politico. Por sifuera poco, para ladecada de 1840 la asimetria de Mexico consu vecino se habta multiplicado. La poblacion norteamericanallegaba a los 20 millones, al t iempo que Mexico apenas excedtalos siete y carec ia de elementos para hacer Irente a un pais di-


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namico que contabacon extensos recursos humanos y materia-les. Por desgracia, la propuesta mexicana de iniciar la negocia-cion de reconocimiento era extemporanea y,en junio de 1845,Texas aprobo la oferta norteamericana de anexarse a EstadosUnidos,lo que sirvio para que los federalistas radicales acusarana Herrera de pretender su venta y la de California.

En esa delicada situacion, los monarquistas se acercaron algeneral Mariano Paredes y Arrillaga, comandante de la divisionde reserva, quien aprovecharia su apoyo para llegar al poder. E1prestigio de honestidad y eficiencia de Paredes habia permitidoque contara con los recursos del gobierno, pues el fortaleci-miento de su division era esencial para apoyar la defensa delnorte amenazado. No obstante, al recibir la orden de marcharhacia la frontera, en lugar de obedecerla procedio a desconocera Herrera, dirigiendose hacia la capital para asaltar la presiden-cia. Su dictadura militarist a resulto un gran fracaso, pues nicombatio la corrupcion ni reordeno la hacienda ni fortalecio ladefensa. Como era de esperarse, no tarde en estallar un movi-miento federalista en Guadalajara y, a pesar de que el ejercitonorteamericano avanzaba sobre el territorio mexicano, Paredesdistrajo unidades del ejercito para combatir a los federalistas.

Paredes tarnbien trato de evitar la guerra, pero el presiden-te Jam~s ~olk e_stabadecidido a adquirir California a cualquiercosto. Polk pretena evitar ia guerra para no atizar los problemas-regionales; por tanto, en La Habana ofrecio soborno al exiliadoSanta Anna e intento comprar el territorio. A fines de 1845 uncomisionado de Polk se presento en la capital con diversas ofer-tas pero no fue recibido. Apenas tuvo noticias del fracaso de la -mision, Polk ordeno al general Zachary Taylor avanzar hacia elrio Grande, es decir, a territorio mexicano 0, en el peor de loscasos, terri torio en disputa. Al recibir la noticia de un inciden-te violento en marzo, Polk declare la guerra el 12 de mayo de1846, acusando a Mexico de haber "derramado sangre norte-americana en suelo norteamericano", 10que era falso.

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Para ese momento, ya habtan tenido lugar las primeras de-rrotas mexicanas, el 8 Y 9 de mayo. La noticia cause estupor enla poblacion y determine el descredito de la dicta dura de Pare-des y del centralismo. Sin considerar los inconvenientes de uncambio politico en medio de la guerra, el 4 de agosto un pro-nunciamiento federalista desconocia a Paredes y restauraba laConstitucion de 1824,10 que obstaculizo 1aorganizacion de ladefensa. Por un lado, la restauracion federalista Iearrebataba fa-cultades al gobierno y 10dejaba practicamentesolo al frente dela guerra; por otro, la rebatifia de puestos en ayuntamientos, po-deres estatales y federales distraia la atencion del frente.

Una vez desencadenada la guerra, el resultado era previsible.Mexico carecla de todo: su armamento era obsoleto: sus oficiales, ,poco profesionales; sus soldados, improvisados. Este ejercito seenfrentaban a uno tal vez menor, pero profesional, con serviciosde sanidad e intendencia, arti llerfa moderna de largo alcance yun caudal de voluntarios que podian entrenarse y renovarse pe-riodicamente. Mientras el ejercito mexicano tenia que desplazar-se de sur a norte, Estados Unidos destacaba varios ejercitos y ata-caba en forma simultanea diversos frentes, al tiempo que sumarina bloqueaba y ocupaba los puertos mexicanos, privando algobierno de los recursos de las aduanas que los invasores explo-taron para sostener la guerra. Como se redujo el pago de impuesstos, el comercio se animo. Precisamente para evitar que sus puer-tos fueran 'ocupados, Yucatan se declar6 neutral ante la guerra.Para enero de 1847, Nuevo Mexico y California, poco po-blados y casi sin defensa, habian side anexados a Estados Uni-dos. La superioridad norte americana aseguro las victorias y laocupacion del norte y,despues, del eje Veracruz-Puebla. El ejer-cito mexicano, mal comido, mal annado, desmoralizado tantopor la superioridad tecnica del enemigo como por presenciar elabandono de sus heridos, se mantuvo en la lucha contra solda-dos bien avituallados, 10que hizo su sacrificio casi inutil. Mon-terrey y Veracruz resistieron con perdidas costosas y en la An-

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gostura el ejercito mexicano sostuvo durante dos dtas una luchaheroica que, al retirarse, se convirtio en derrota.

El ejercito que desembarco en Veracruz no tardoen ocuparPuebla, 10 que hizo inevitable la caida de la ciudad de Mexico.Despues de cuatro derrotas en el valle de Mexico, Santa Annaordeno el retiro del ejercito de lacapital para evitarle penalida-des, pero cuando el pueblo se dio cuenta del avance del enerni-go trato de defenderla, 10 que produjo un rio de sangre y la de-claracion del estado de sitio. El14 de septiembre de 1847, enPalacio Nacional ondeaba la bandera norteamericana.

Al dia siguiente, en lavilla de Guadalupe, Santa Anna renun-ciaba a la presidencia, que fue asumida por Manuel de la Pena yPena, presidente de la Suprema Corte de Justicia, quien trasladoel gobierno a Queretaro. A pesar .dela oposicion activa de radi-cales y monarquistas, los moderados lograron reunir al congre-so y a varios gobernadores para darle visos de cierta normalidadal gobierno.

Mientras tanto, las victorias .habtan generado en EstadosUnidos un expansionismo estridente que clamaba por absorbertodo Mexico. Polk habia enviado a Nicholas Trist para negociarla paz, pero ante las victorias norteamericanas le ordeno volverpara que exigiera mas territorio en el tratado de paz. La ordenpuso a Trist en un dilema moral; ademas, ya habia aceptado lacomunicacion del gobierno mexicano con los nombres de loscomisionados con los que negociaria: Luis G. Cuevas, BernardoCouto y Miguel Atristain. Instado por e1 general Winfield Scott,general en jefe del ejercito que habia marchado de Veracruz aMexico, y por el ministro britanico, Tristdecidio desobedecer einiciar la diftcll negociacion que culmina el 2 de febrero de1~48 con la firma del tratado de paz en la villa de Guadalupe.Tnst confesana a su familia la verguenza que 10 habra invadido"en todas las conferencias [ante] ...la i ni qu id ad d e l a g ue rr a, comoun abuso de poder de nuestra parte". En el tratado, Mexico reco-nocta la perdid~ de mas de la mitad de su territorio. Se aprobo

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una indemnizaci6n de 15 millones de pesos por danos y el pro-rrateo de la deuda extern a mexicana que correspondfa a los te-rritorios perdidos, pues estos habian sido conquistados por lafuerza de las armas. Los comisionados lograron salvar Baja Ca-lifornia y Tehuantepec Y asegurar los derechos de los m~x~canosque vivian en las tierras perdidas. En el articulo ,XI, el umco fa-vorable a Mexico, Estados Unidos se compromena a defender lafrontera del ataque de los indios de las praderas, pero esto nun-ca se cumplio. Al presentar el tratado al congreso, De la Penasubrayo quese habia firmado para recuperar las zonas ocupa-das y que "la republica sobreviviera a su desgracia"..

A pesar de la hostilidad de monarquistas y radlcales, el g~-bierno llevo a cabo las elecciones y 10gr6que el congreso reuru-do en Queretaro aprobara el tratado en mayo. La eleccion pre-sidencial favoreci a Herrera, quien en junio restablecia elgobierno en la ciudad de Mexico. Herrera emp:~ndia la reorga-nizaciou del pais en una atm6sfera de depreslOn general, conamenazas de pronunciamientos monarquistas y federalistas, Yenfrentando levantamientos indigenas en varios estados, en es-pecial en Yucatan. Perono era todo, el pals s~fria rambien ata-ques de indfgenas y de filibusteros norteamencanos que busca-ban nuevas tajadas de territorio. .. . JEI gobierno de Herrera 10gr6 reorganizar la ~d~l~lstra~l?n_ . . . . . . ." . . . .1 " , . . . . . .r 00 1 o;,;.,... r-;tl""\ Dpr,O no n . eu t ra li za r l a polanzaClon polltlcay lCUU\..J.l \...1. '-j\.,..l.\"..J.LV, .1 _ . J,''entre federalistas moderados y radicales y monarqUlstas, amendel grupo que respondia al general Santa Anna. La amargura lle-vo a las facciones polfticas a acusarse mutuamente por la derro-ta, 10 que en cierta forma las oblige a definir sus principios. Asi,en 1849 aparecia el partido conservador, con un program~ ~s-tructurado por Alaman. que empuj6 a los federalistas a definir-se como partido liberal. . . .En 1851, Herrera entrego pacfficamente la presldencla a susucesor, Mariano Arista, quien, menos afortunado, sucum~i6ante los ataques y pronunciamientos que 1 0 llevaron a renunClar.


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Despuesdel interinato del presidente de la Suprema Corte deJusticia, un acuerdo militar impuso al general Manuel MariaLombardini mientras los estados realizaban la eleccion del pre-sidente provisional, quienconvocarfa un congreso. Para enton-ces, todos los part idos habfan llegado a laconclusion de que era.necesario un gobierno fuerte. De esa manera, realizadas las elec-ciones, los votes favorecieron al general Santa Anna, exiliado enColombia.

El 20 de abril de 1853 volvio al poder el irresponsable ve-racruzano. El conservador Alaman le presento un plan que secentraba en la necesidad de un gobierno fuerte pero responsa-ble, sin representacion alguna, con un ejercito respetable, uni-do religiosamente y con apoyo europeo. Elliberal Miguel Lerdode Tejada le presento otro que subrayaba medidas economicaspara el desarrollo. Santa Anna, acostumbrado a mediar entrepartidos, adopto el plan conservador de Alaman, quien encabe-zo su gabinete, pero procuro poner en accion la polt tica sugeri-da por su radical paisano Lerdo, a quien nombro oficial mayordel nuevo Ministerio de Fomento, Colonizacion, Industria yComercio.

Santa Anna inicio una politica represiva y desterro al expresidente Arista. Como los conservadores consideraban la die-tadura como puente para establecer la monarquta, se empren-di6 la b u s o L l J _ e d a de un monarca, la cual tuvo poca fortuna a n t eel delicado contexto de la politica europea centrada en los pro-blemas turcos. Alaman murio enjunio de 1853 y,ya sin ese mo-derador, Santa Anna aumento la censura y el destierro de libe-rales. No tarde en cobrarle gusto al poder y convirtio ladictadura en vitalicia, adoptando el titulo de Alteza Serenlsima.

La dictadura enfrento el eterno problema de la escasez fi-nanciera y el endeudamiento, y como el dictador no renuncio asus caprichos y veleidades, para pagarlos establecio nuevos yabsurdos impuestos. No obstante, la dictadura tuvo sus acier-tos, entre elIos la publicacion del primer Codigo de Comercio y

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la labor del Ministerio de Fomento, que promovio la importa-cion de maquinaria e impulse comunicaciones y bibliotecas.

Sarita Anna tuvo que enfrentar de nuevo el expansionismonorteamericano, insatisfecho a pesar de haberse engull idolamitad del territorio mexicano y que presionaba para hacersedel istmo de Tehuantepec, laBaja California y,de ser posible, losestados nortenos. El nuevo ministro norteamericano, JamesGadsden, conocedor de la penuria delgobierno, creyo que se~ria facil conseguir la venta de una buena porcion de territorio.EIgobierno norteamericano util ize como pretexto un error delmapa con el que se habia negociado el Tratado de Guadalupe yla necesidad del terri torio de la Mesilla para la construccion deun ferrocarril.

El gobierno no logro concretar ninguna alianza europeapara neutralizar la amenaza norte americana y temeroso SantaAnna de una nueva guerra acepto negociar en diciembrede1853. Estados Unidos aprovecho la firma de un nuevo tratadopara obtener la meseta de la Mesilla y anular Ia clausula que ga-rantizaba la defensa de la frontera de ataques indigenas. Los 10millones obtenidos le sirvieron a Santa Anna para mantenerseen el poder, pero el costa poli tico del tratado fue alto y desacre-dito completamente a la dictadura. Por otra.parte, las esperal}-zas puestas en un gobiemo "fuerte" se habtan esfumado y,alanode su toma de l poder, el repudio a la dictadura se habra genera-lizado. Elconsabido pronunciamiento estallo en marzo de 1854con el Plan de Ayutla, promovido por Juan Alvarez e IgnacioComonfort. El plan desconocta el gobierno, repudiaba la ventade la Mesilla y exigta la eleccion de un congreso constituyenteque reconstituyera una republica representativa federal.. Aunque contaron con el apoyo moral de los liberales deste-

rrados que residian en Nueva Orleans, por falta de recursos losrebel des se limitaron a una guerra de guerrillas, mientras los pa-gos de la Mesil la permitieron a Santa Anna combatirlos, de ma-nera que se mantuvo en el poder hasta agosto de 1855.


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R EF OR MA L IB ER AL, IN TE RV EN CIO N F RA NC ES AY T RIU NF O D EF IN IT IV O D E L A R EP UB LIC A

La dicta dura de Santa Anna radicalize las posiciones politicas.Aunque los dos partidos comparnan la aspiracion de progreso,su idea de como alcanzarlo era diferente. Los conservadoresconsideraban que solo podria lograrse mediante un sistemarnonarquico y una sociedad corporativa, apuntalados por unaiglesia y un ejercito fuertes. Los liberales, por su parte, pensa-ban que solo una republica representativa, federal y popularsimilar al modelo norteamericano podia garantizarla, por 10que consideraban urgente borrar toda herencia colonial, elirni-nar corporaciones y fueros, y desamortizar los bienes del cleroy las propiedades comunales para convertir a Mexico en unpais de pequenos propietarios. Pero la forma de llevar a caboesta tarea dividia a los liberales. Los moderados quenan hacer-10 lentamente para evitar toda resistencia violenta y por tantose inclinaban por restaurar la Constitucion de 1824, reforrna-da. En cambio, los puros se inclinaban por una reforma drasti-ca y, en consecuencia, por una nueva constitucion.

El movimiento de Ayutla habia logrado sostenerse gracias ala proteccion de las montanas del sur y el acceso al mar queofrecia Acapulco, pero ante la urgencia de recursos el generalComonfort habra viajado a Estados Unidos para conseguirlos,con poco exito. No obstante, las circunstancias politic as 10 Iavo-recieron. En 1855 estallo un movimiento moderado en el Bajio,seguido de otro monarquista en San Luis Potosi que pretendiaponer a Agustin de Iturbide hijo en el trono de un nuevo impe-rio. Esto auspicio una coalicion de liberales puros y moderadosy el regreso de los desterrados, al tiempo que las huestes de Al-varez, que se habian extendido lentamente, avanzaban y hacianhuir a Santa Anna ell? de agosto de 1855.

Para el16 de septiembre los liberales ocupaban la capital. El14 de octubre, una junta de representantes estatales eligio pre-

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sidente provisional ajuan Alvarez, quien forme su gabinete conliberales puros: Melchor Ocampo, BenitoJuarez, Ponciano Arria-gay Guillermo Prieto, miembros de lageneracion que empezabaa descollar. Casi de inmediato daba inicio la reforma al promul-garse la LeyJuarez, que suprimia los fueros militar y eclesiasti-co, 10 cual posibili taba la igualdad civil ante la ley. La iglesia,que venia reorganizandose desde la decada de 1840, cornenzoel contraataque.

Juan Alvarez renuncio a la presidencia el 11 de diciembre yfue relevado por el moderado Comonfort, quien de inmediatosustituyo el gabinete con moderados. No obstante, cuando Co-monfort salio a combatir el movimiento poblano prorreligion yfueros, alvencerlo nodudo en imponerle un castigo ejernplar yexpropio los bienes del obispado de Puebla. Tambien promul-go dos leyes reformistas: la Ley Lerdo, que desamortizaba lasfincas rusticas y urbanas propiedad de corporaciones civiles yreligiosas, y la Ley Iglesias, que prohibia el cobro de obvencio-nes parroquiales a los pobres. Los decretosfueron repudiadospor el arzobispo de Mexico, por considerarlos un ataque a laIglesia.

Efectuadas las elecciones, el Congreso Constituyente sereunio el 14 de febrero de 1856. Aunque la mayoria era modefrada, los puros dominaron los debates, que fueron ardientes.Los ternas mas polemicos fueron la educacion y la toleranciade cultos. Los liberales aspiraban al control de la educacionpara modelar a los ciudadanos del futuro pero, congruentescon sus convicciones, transigieron en la libertad de ensenanza.No se atrevieron a declarar la tolerancia religiosa ante el temorgeneral de un movimiento popular, pero se elimino la catolicacomo religion de Estado y se declar6 que no se prohibtar'elejercicio de culto alguno". Algunos liberales pretendieron laadopcion del modelo anglosaj6n del juicio por jurado comoinstitucion democratica, pero no se aprobo. Tambien se deba-tio una reforma agraria, pero al final en la constitucion solo se


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incluyo la Ley Lerdo, que aseguraba lapropiedad individual delarierra.

La constitucion promulgada e15 de febrero de 1857 no eraradical, pero introdujo en forma sistematica los "derechos delhombre": libertad de educacion yde trabajo; libertad deexpre-sion, de peticion, de asociacion, de transite, de propiedad;igualdad ante la ley,y la garantia de noser detenido mas de tresdlas sin justificacion. La constitucion ratificaba la soberania delpueblo constituido en "republica representativa, democratica yfederal Iormada por estados libres ysoberanos en todo 10con-cerniente a su regimen interior", con un gobierno dividido enlos tres poderes, con un legislat ivo unicameral como poder do-minante. Mantuvo el sistema indirectode eleccionesysimplifi-co la del presidente de la republica, que serta "indirecta en pri-mer grado y en escrutinio secrete", es decir, elegido por losrepresentantes designados por los ciudadanos.

Las elecciones convirtieron aComonfort en presidente titu-lar, pero sin .recursos y sin la esperanza liberal de que la ventade bienes eclesiasticos solucionara los problemas financieros delEstado, ya que la Ley Lerdo habia producido magros restiltadospor las facilidades de pago, los descuentos y la aceptacion depagos con bonos de deuda, carentes de valor. Laley estaba des-t inada para que los bienes favorecieran a los arrendatarios, pe-ro sus.escrupulos 0 su pobreza aseguraron que terminaran enmanosde especuladores.A pesar de su moderacion, Iaconsti tucion dejo desconten-tos a los conservadoresy result6 insuficientepara los puros. Es-ta circunstancia, que hizo flaquear a muchos politicos, favoreciola posicion de Benito Juarez quien, por la firmeza de sus convic-ciones constitucionales, se mostro dispuesto a jugarse .todo porla ley fundamental. Juarez pertenecia a una etnia monolingue del a sierra oaxaquena y se habia educadoen el seminario y en elInsti tuto de Ciencias de su estado. Su carrera habia sido apoya-da tanto por f~deralistas radicales como por centralistas. Su

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e1eccion como diputado al congreso mexicano en 1847 le per-mino entrara la vida polit ica nacional, aunque volvio a su esta-do para ocupar la gobernatura de 1847 a 1851 y mievamente en1856;al ser elegidopresidente de la Suprema Corte de justiciaese ano, regreso a la capital en 1857. ..'

Elpapa Pto IX condeno los actos del gobierno liberal inspi-ro al arzobispo Antonio Pelagic de Labastida a incitar una rebe-lion conservadora, por 1 0 que fue desterrado. Esto hizo que mu-chos liberales sostuvieran la necesidad de una dictadura liberalde transicion, En ese contexte, el general Felix Zuloaga en di-ciernbre de 1857 se pronunci6 para exigir un nuevo congresoconstituyente. EIpresidente Comonfort, que tenia dudas sobrela viabilidad de goberhar con la constituci6n, 10apoyo y encar-celo a Juarez, que rechazaba ese golpede Estado. Como unassemanas mas tarde Zuloaga desconoci6 a Comonfort y se decla-ro presidente, este'renunci6 y liber6 a don Benito, quien cons-titucionahnente 10 sustituyo. La existencia de dos presidenteshizo inevitable la guerra civil.El pais se dividi6. Los gobiernos de Colima, Guerrero, Gua-najuato, Jalisco, Michoacan, Oaxaca, Queretaro, Veracruz y Za-catecas se declararon por la via consti tucional, pero la mayonadel ejercito y del clero se alineo con Zuloaga quien, dueno de lacapital, fue reconocido por los representantes extranjeros. JJa-_~_ ~~~HDnr;rl" tiP f111P n;ir,;i r-onnuistar una naz duraderaeralCL \...Vl.1'1\"...lJ.'-J.\...&.v .......... ""1- ...... " " . . . . .. . . . - -----L---- --- J.indispensable el imperio de la legalidad, partie a Guadalajara,pero la amenaza conservadora 1 0 oblig6a trasladarse a Veracruzque, adernas de ser liberal, podia proporcionarle los recurs os dela aduana. ,Como el ejercito apoyo al partido conservador, las fuerzasliberales se formaron con elementospopulares procedentes delas guardias nacionales movilizadas para la defensa del territo-rio en 1846. Pero la improvtsactonrcvo sus costos Ylos ejerci-tos conservadores dominaron elcentro del pais, en especial unavez que el general Miguel Miramon sustituyo a Zuloaga en la


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presidencia. La estrategia de Mirarnon fue centrar sus ataquesen Veracruz, al que sometio ados sitios. El fracaso del primerintento 1 0 Ilevo a proyectar un ataque simultaneo por tierra ypor mar, para 1 0 eual adquirio una nave que atacaria desde elmar,mientras el cercaba el puerto por tierra. Juarez aprovechoque Estados Unidos le habta retirado el reeonocimiento a losconservadores por negarse a vender territorio, para solicitar quela flota norteamericana detuviera la embarcacion por pirate ria.Aunque el eomandante no eontaba con autorizacion, atendio lapeticion e hizo fracasar el sitio, aunque mas tarde un tribunalnorteamericano considero que el acto habia sido ilegal.

Para consolidar el apoyo de los puros y de la clase empre-sarial, tan interesada en los bienes del clero, Juarez y su gabine-te de puros optaron por consolidar la reforma y el12 de julio de1859 empezaron a promulgar las Leyes de Reforma: nacionali-zacion de bienes del clero, separacion de la Iglesiay del Estado,supresion de ordenesreligiosas (cofradtas, congregaciones yhermandades), matrimonio y registro civiles, secularizacion decementerios y, finalmente, libertad de 'cultos,

La falta de recursos condujo a que los dos bandos comprome-tieran al pais con acuerdos extranjeros. Washington acepto apoyara los liberales a cambio de una nueva compra de territorio, peroesta ni siquiera se considero. Los liberales aceptaron firmar el Tra-t~rln l > .ArT ' . lnp_ (" ), . . . .' : l ' 1" ' r" l 't " ' \ r '\ ' r I t. _ . . . . n. l . .. . ,, ,n, . .. . .. .. . .. . . 1- .....l ' 1.........__ ............ ---A.......... ,_" ...CA.LU.!-,V!'Vl (..1 'i.u(.., a \...a.illulO ue Ur ip restarno aedos millones de pesos a Mexico, concedia a los norteamericanosellibre transite por .el istmo de Tehuantepec, con privilegios co-merciales y con la posibilidad de intervencion militar, en caso denecesidad.Por fortuna, el Senado norteamericano no 1 0 aprobo.

Los conservadores, a su vez, recurrieron a los europeos ycon los espanoles firmaron el Tratado Mon-Almonte, que reco-nocia una Convencion de 1853 firmada por Santa Anna, en laque se aceptaban deudas dudosas. Adernas contrataron un one-roso prestamo con el banquero suizo jecker y enajenaron dine-ro de la representacion britanica, 10que los desacredit6 con el

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extranjero y aumento las reclamaciones contra el gobierno me-xicano, asi como sus deudas.

El fracaso del sitio de Veracruz facilito el triunfo liberal. Lasvictorias de Silao y Calpulalpan abrieron a los liberales las puer-tas de la capital. Juarez hizo su entrada elll de enero de 1861,pero la paz distaba de haberseconquistado. Despechadospor laderrota, los conservadores incrementaron sus conspiraciones enEuropa y recurrieron al asesinato, cobran do como victimas aOcampo, Leandro Valle y Santos Degollado. Por su parte, Jua-rez decreto la expulsion del delegado apostolico, del arzobispo,de varios obispos y de los ministros de Espana, Guatemala yEcuador, que habtan apoyado a los conservadores.

Las eleceiones dieron el triunfo ajuarez quien, de inmedia-to, reorganizo la administracion y la educacion y decreto laadopcion del sistema metrico decimal. Pero la escasez de fondos10forzo a suspender el pago de las deudas del gobierno, tantolos intereses de los prestamos usurarios bri tanicos como los delas reclamaciones espanolas y francesas. La medida fue aprove-chada por los monarquistas mexicanos residentes en Europapara interesaral emperador de Francia, Napoleon III, en el pro-yecto de instaurar unamonarquia en Mexico. El emperadorfrances sonaba con construir un imperio "latino" que sirviera demuro de contencion a la expansion anglosajona, de manera qJevio en la suspension de pagos la coyuntura para intervenir yconvoco a Gran Bretana y Espana para discutir el asunto. EnLondres, e131 de octubre de 1861, los tres parses firmaron unaconvencion que los comprometia a bloquear los puertos mexi-canas del Golfo para presionar la reanudacion de pagos, sin in-tervenir en la politica interna.

La flota espanola llego a Veracruz en diciembre y,en enero,arribaron la frances a y la inglesa. Recibido el ultimatum, Juarezenvio al ministro Manuel Doblado a negociar con los interven-cionistas. Para evitar las fiebres tropicales, Juarez autorizo el de-sembarco de lastropas a condicion de que sevolvieran a embar-

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car si no sellegaba a un acuerdo. boblado aseguro que la sus-pension era temporal y que los pagos se reanudanan en cuantofuera posible. Los britanicos y espanoles aceptaron, pero losIranceses no solo se negaron, sino que en lugar de embarcarse,desembarcaron mas hombres, entre ellos algunos monarquistasmexicanos, como Juan N.Almonte, hijo de Morelos.EI 17 de abril los franceses iniciaron su avance. En situaciontan crftica,Juarez decreto una amnistia a los militares conserva-dores y autorizo la formacion de guerrillas. Ignacio Zaragoza seprepare para defender Puebla del mejor ejercito del mundo. Elconde de Lorencez, confiado en la total superioridad de sus tro-pas, no atendio las advertencias de Almonte ye14 y 5 de mayolas "gavillas" de Zaragoza 1 0 derrotaron. La humillacion solo sir-vio para que Napoleon enviara 30000 soldados mas con unnuevo mando.

Un ano mas tarde, las tropas mexican as se concentraron enPuebla sin el general Zaragoza, que habta muerto de tifo. Des-pues de un largo sitio, la ciudad sucumbio ante los Iranceses,Juarez sevio forzado a abandonar la capital, que fue ocupada enjunio. Los franceses convocaron una asamblea de notables queproclamo el imperio el 19 de julio y anuncio que se invitana aMaximiliano de Habsburgo a ocupar el trono mexicano. La re-gencia nombrada, formada con algunos destacados generales,civiles y eclesiasticos, entre ellos el arzobispo Labastida, resultosolo decorativa, pues las decisiones las tomaba elmariscal AchileBazaine, de acuerdo con las instrucciones de Napoleon III. Mien-tras llegaba el emperador, el ejercito frances fue ocupando unaa tina las ciudades del pais gracias a su supenortdad militar. Noobstante, el asedio de las guerrillas l iberales, asl como el enco-no popular alimentado por la arrogancia de las tropas francesas,hizo dificil mantener a estas, por 1 0 que hubo que recuperar al-gunas poblaciones una y otra vez.

Maximiliano, hermano del emperador de Austria y casadocon Carlota Amalia, hija del rey de Belgica, recibio en el castillo

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de Miramar lavisita de los monarquistas mexicanos. El archidu-que puso como condicion que fuera el pueblo mexicano el que1 0 l lamara, condicion que los monarquistas cumplieron reco-giendo miles de firmas. Una vez presentadas el 10 de abril de1864, Maximiliano acept6 el trono.

El emperador firmo dos tratados con Napoleon III, quien seaseguro de que Mexico pagara el costo de la aventura. Franciamantendna 28 000 soldados y concederia un prestamo de 175millones de francos, de los cuales Maximiliano. solo recibinaocho, pues el resto se destinaria a pagar la inflada deuda france-sa, los gastos de guerra y los intereses, El tratado secreto acordoque el ejercito llegaria a 38 000 soldados y empezaria a reducir-se a partir de 1865.

Despues de visitar al papa, los nuevos emperadores se em-barcaron rumbo a Veracruz adonde llegaron a fines de mayo de1864. Elliberal puerto los recibio con frialdad, 1 0 que contras-taria can el entusiasmo con que sertan recibidos por " 1 0 mejorde la sociedad" de Orizaba, Puebla y la ciudad de Mexico, quese desvivio por agasajar a la real pareja.

Muchos liberales moderados colaboraron con el gobiernoimperial esperanzados de que este lograra resolver los proble-mas que aquejaban al pais desde 1821. Maximiliano, liberal,convencido, anuncio que ejercena elpatronato realy que no su-primina la tolerancia de cultos y la nacionalizacion de bienesdel clero, como le exigia elnuncio papal. Esta decision 1 0 privodel apoyo de muchos conservadores y sirvio como motivo deburla de los liberales. Mexico parecia cobrar nueva vida al con-vertirse en asiento de la corte imperial. La capital se ernbellecio,se alinearon las calles y se engalanaron con fresnos y alumbra-do de gas. Aparecio el gran paseo del imperio, mas tarde rebau-tizado por los liberales como de la Reforma, y se renovo el cas-ti llo de Chapultepec. El emperador se dio a la tarea de legislar.Empezo por redactar el Estatuto del Imperio, que promulgo el10 de abril de 1865, seguido por U Il codigo civily una ley agra,.


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ria y de trabajo que devolvia sus tierras a los pueblos indios y lasconcedia a los que no las ternan. Esta ley aprobaba una jornadamaxima de 10 horas, anulaba deudas mayores a 10 pesos, pro-hibta el castigo corporal y limitaba las tiendas de raya.La edu-cacion y la investigacion ciennfica tambien merecieron su aten-cion, mientras la emperatriz promovia la educacion femenina.Maximiliano decidio dividir el terri t o rio en 50 departamentos yse preocupo por el desarrollo economico, de manera que firmaun contrato para la construccion del ferrocarril de Mexico a Ve-racruz y autorizo el funcionamiento del Banco de Londres, Me-xico y Sudamerica, para facilitar los intercambios comerciales.

La ocupacion francesa forzo a Juarez a desplazarse hacia elnorte. El presidente tuvo que hacer frente no solo a los france-ses, sino tarnbien a los traidores. Durante 1864, los republica-nos dominaban los estados del norte, Colima, Guerrero, Tabascoy Chiapas, pero hacia 1865 solo retenlan pequenos reductosaislados. En este contexto crttico, el general jesus Gonzalez Or-tega,

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