Notas para un plan de desarrollo cultural de Baja California SurSandino Gmez Vzquez

La cultura es la expresin cotidiana, histrica, material e inmaterial de los integrantes de una comunidad. Se realiza de manera natural y permanente entre los individuos y los colectivos, en un dilogo entre generaciones y tradiciones, y bajo la influencia de los procesos y acontecimientos de la modernidad.

Ninguna institucin puede generar cultura. Sin embargo, las instituciones culturales se crean para fortalecer su desarrollo mediante la docencia, la investigacin o el extensionismo; la conservacin del patrimonio histrico, arquitectnico, natural o cultural; la difusin y el estmulo de las expresiones culturales y artsticas; la capacitacin a los creadores y promotores culturales; la formacin de pblicos; el fomento a la lectura y a la produccin editorial; y la recuperacin y generacin de espacios pblicos para la reunin, convivencia y desarrollo armnico de los habitantes de pueblos y ciudades.

Los sudcalifornianos tienen mltiples identidades, producto de una larga historia de aislamiento geogrfico y migraciones continuas de distintas regiones de Mxico en su mayora, y de otros pases en menor medida. Sobre elementos tradicionales de gran importancia para la valoracin del patrimonio natural y cultural se encuentran sostenidas identidades modernas, particularmente urbanas, que permiten el dilogo cultural de los sudcalifornianos con otras entidades del pas y del mundo, en un aporte a todas luces prometedor.

En este sentido, la creacin de una poltica cultural gubernamental estatal debe basarse en la construccin colectiva de la cultura sudcaliforniana, y sus instituciones culturales deben dirigirse hacia la generacin de procesos de inclusin y reforzamiento de estas identidades en beneficio del conjunto de la poblacin sudcaliforniana, aprovechando la riqueza y oportunidades que implica la diversidad.

La valoracin de las identidades de los habitantes de Baja California Sur y del patrimonio histrico, natural y cultural, no slo redunda en el reforzamiento del tejido social de nuestras comunidades al propiciar el orgullo y el cuidado de los sudcalifornianos sobre lo que es suyo en colectivo. Tambin es un factor para el desarrollo econmico, pues este patrimonio y estas identidades se convierten en atractivos y atractores para los visitantes del estado, y con su aprovechamiento sustentable se pueden transformar en elementos de inters ms all de los lmites geogrficos de la entidad.

Entre todas las instituciones culturales del pueblo sudcaliforniano, la generacin y aplicacin de una poltica de desarrollo cultural para toda Baja California Sur est asignada por ley al Instituto Sudcaliforniano de Cultura (ISC). ste es un organismo pblico descentralizado del Gobierno del Estado de Baja California Sur, con personalidad jurdica y patrimonio propios, creado el 3 de mayo de 1994. Est gobernado por un Consejo Directivo, observado por un Consejo Consultivo y conducido por un Director General nombrado por el Gobernador del Estado.

Las siguientes notas permiten apreciar el potencial de trabajo del ISC como coordinador de los esfuerzos gubernamentales, de otras instituciones culturales, nacionales e internacionales, y de organizaciones de la sociedad civil para el desarrollo cultural de Sudcalifornia. Su propsito es ofrecer un punto de partida para la generacin de un plan estatal de desarrollo cultural, y sus programas y proyectos operativos para los aos 2016-2021.

1. Organizacin interna del ISC. De todos los organismos descentralizados del Gobierno del Estado de Baja California Sur, el ISC es el que realiza funciones que involucran una mayor diversidad de sectores sociales, recintos o inmuebles y niveles de trabajo. La exigencia creciente de la sociedad sudcaliforniana por servicios culturales, as como el aumento en la cantidad de su personal, recintos y funciones obliga a establecer como prioridad la organizacin interna del instituto sobre bases expresadas de manera sucinta as:

Instalacin de los rganos de gobierno y control interno del ISC. Los rganos de gobierno y control interno son indispensables para equilibrar las iniciativas de los directores generales con las necesidades sociales y la transparencia en el manejo de los recursos. Con esta instalacin se da cumplimiento a la Ley que crea al ISC (1994) y puede comenzar a plantearse ante un rgano competente programas, proyectos y acciones, a la par que es posible darles un seguimiento crtico.

Evaluacin interna de los recursos humanos, materiales y financieros del ISC. El ISC posee personal de base sindicalizado y personal de confianza, as como por contrato, que cuentan con un alto grado de profesionalismo, experiencia y perfiles adecuados al trabajo de la institucin. Los recintos administrados por el ISC son los ms importantes desde el punto de vista histrico y los ms funcionales como espacios pblicos, sin embargo, requieren de planes institucionales de mantenimiento y fortalecimiento. El H. Congreso del Estado asigna al ISC un presupuesto anual cercano a los cincuenta millones de pesos para el gasto corriente; el Consejo Nacional para la Cultura y las Artes asigna tambin un subsidio de poco ms de 30 millones para la operacin de los proyectos culturales. Adems existen fondos mixtos peso a peso y proyectos especiales de infraestructura cultural acordados entre la federacin y el estado. Estos recursos, humanos, materiales y financieros, bien administrados, son suficientes para generar desde el ISC las bases del desarrollo cultural de Sudcalifornia en el periodo 2016-2021. La evaluacin de los recursos permitir una asignacin que garantice una alta eficiencia.

Reestructuracin operativa del ISC para el mejor funcionamiento de sus servicios, reas administrativas, atencin al pblico en recintos culturales y manejo de sus recursos. Basada en la evaluacin de los recursos disponibles, la reorganizacin institucional permitir su uso ptimo, con la visin en un aumento constante de la calidad y cantidad de los servicios culturales proporcionados por el ISC a la poblacin sudcaliforniana. Este proceso implica una asignacin especializada de las funciones a los recintos culturales y una nueva divisin de las coordinaciones operativas.

Profesionalizacin de los recursos humanos mediante la adaptacin y aplicacin de la Ley del Servicio Profesional de Carrera para la Administracin Pblica Centralizada del Estado de B.C.S. De manera final, pero no menos importante, el cuidado del ms importante de los recursos, el humano, dar al ISC la fortaleza para realizar las funciones asignadas por el pueblo de Baja California Sur.

2. Instrumentacin jurdica. Desde hace aos diversos actores sociales el sector poltico han propuesto la conversin del Instituto Sudcaliforniano de Cultura en una Secretara de Cultura o en un Consejo Estatal para la Cultura y las Artes, ello como una manera de aumentar su presupuesto y/o la efectividad de sus acciones. Es nuestra perspectiva, sin menospreciar el valor de estas proposiciones, que an no se ha aplicado de manera ntegra el mandato legal que cre a la institucin en 1994. Antes de avanzar en el crecimiento de la estructura, presupuesto y responsabilidades operativas del ISC es necesario comenzar por cumplir los lineamientos establecidos hace veinte aos, por supuesto adecuando el marco normativo del ISC a las necesidades actuales para su ptimo desarrollo institucional. En la misma medida, es indispensable generar herramientas jurdicas que permitan la vinculacin intersectorial mediante lineamientos obligatorios para que el desarrollo cultural sea una responsabilidad de todas las instancias de gobierno y no se limite nicamente a las posibilidades operativas del ISC. Las siguientes son algunas de las primeras acciones para generar las condiciones de coordinacin institucional para el desarrollo cultural integral en Baja California Sur.

Vinculacin del ISC con la Comisin de Cultura y Arte del Congreso del Estado para la remodelacin del presupuesto anual del ISC con nfasis en el establecimiento de indicadores, proyectos y metas de trabajo. Estos lineamientos permitirn la vigilancia sobre la correcta administracin de los recursos pblicos asignados al ISC y otorgarn la transparencia necesaria para generar propuestas de trabajo con mayores alcances ao con ao.

Creacin de la Ley de Desarrollo Cultural Estatal, mediante convocatoria a la poblacin sudcaliforniana, bajo la coordinacin del ISC, la Comisin de Cultura y Arte del Congreso del Estado, y las Direcciones de Cultura municipales. Esta ley permitir la vinculacin intersectorial e interinstitucional para garantizar la corresponsabilidad de lineamientos y metas de trabajo entre los actores relacionados con el sector cultural. Tambin motivar la conversin de las direcciones de cultura municipal en institutos municipales de cultura, con lo que obtendrn mayores posibilidades de organizacin, financiamiento pblico y privado, y operatividad. La ley permitir tambin la coordinacin del ISC con las Secretaras de Educacin Pblica, Salud, Turismo, Desarrollo Social y otras instancias del sector pblico para el aprovechamiento de los productos culturales, programas de fomento a la lectura, proyectos de valoracin y difusin del patrimonio natural y cultural sudcaliforniano, y otros servicios culturales realizados por el ISC.

Recuperacin de las iniciativas de la Ley de Fomento a la Lectura y el Libro de B.C.S. El ao 2012 fue decretado Ao de la lectura en Baja California Sur por el H. Congreso del Estado. Los aos 2013 y 2014 con la coordinacin de grupos de legisladores y comisiones legislativas se propusieron dos iniciativas para crear una ley de fomento a la lectura para el estado. Esta ley puede ser una herramienta para el desarrollo social de los sudcalifornianos en diversos niveles, desde los educativos hasta los econmicos. Los indicadores de lectura de la poblacin forman parte importante de los ndices de desarrollo humano, y la actividad econmica en torno al libro en un estado como Baja California Sur puede ser muy productiva con un estmulo y una proyeccin adecuadas. Instalacin de la Comisin Interinstitucional de Desarrollo Cultural de Baja California Sur. La instalacin y funcionamiento cotidiano de esta comisin, ordenada por ley, es la fase final de la instrumentacin jurdica para comenzar la aplicacin de los programas, proyectos y acciones para el desarrollo cultural del estado.

3. Comunicacin social. El ISC atiende usuarios de sus servicios, recibe proyectos y genera contenidos de inters pblico todos los das del ao. Por ello es fundamental la comunicacin permanente y expedita, con la poblacin en general y los usuarios en particular, para cumplir con sus objetivos de creacin, aumentar sus alcances operativos y dar transparencia al uso de los recursos pblicos que tiene asignados.

Capacitacin al personal del ISC en atencin al pblico, resguardo del patrimonio cultural y recursos materiales, y conocimiento de la funciones sustantivas de la institucin. Con esta medida cada uno de los trabajadores del instituto podr otorgar un servicio adecuado a los usuarios y solventar necesidades inmediatas de informacin. Tambin se propiciar entre los trabajadores de ISC un orgullo y cuidado sobre la fuente de trabajo.

Creacin de ventanillas nicas para la atencin a usuarios de servicios culturales. Esta accin, coordinada con instancias del sector pblico estatal y municipal permitir que la informacin sobre actividades, convocatorias, patrocinios, becas y capacitaciones estn disponibles a todos los sectores de la poblacin para su aprovechamiento ptimo. Debe enlazar tambin la oferta cultural no institucional, as como los mbitos rurales y urbanos y todo lo disponible para los sudcalifornianos ofrecido por instancias culturales regionales, nacionales e internacionales, como becas, financiamiento de proyectos y residencias artsticas.

Creacin rganos de difusin y promocin cultural. En Baja California Sur an no existe un periodismo cultural que permita a los creadores, productores artsticos y promotores de cultura la difusin de sus obras o actividades. De igual manera el pblico en general no cuenta con medios especializados para enterarse del acontecer cultural y artstico en el estado. El ISC puede iniciar la creacin de estos medios electrnicos e impresos, dada la gran cantidad de contenidos que produce, abriendo los espacios a todas corrientes artsticas y de pensamiento para fortalecer el dilogo cultural entre los habitantes y las regiones de la entidad. En un inicio, puede desarrollarse la radio abierta, una revista mensual y contenidos en cpsulas de audio, video e inserciones de impresos, todos ellos tambin alojados en la pgina web del ISC.

Instalacin del Consejo Consultivo del ISC. Compuesto por personalidades representantes del sector cultural de los cinco municipios, este consejo fortalecer los programas, proyectos y actividades del instituto; vincular las necesidades de servicios culturales de los municipios del estado con las posibilidades operativas de la institucin; y actuar como contralora social de su funcin pblica.

4. Conservacin del patrimonio. La funcin ms sustancial del ISC encargada por su ley de creacin es la proteccin y preservacin de los edificios patrimoniales, documentos histricos y las tradiciones populares de los sudcalifornianos. Para ello le han sido asignados los inmuebles ms emblemticos del pasado sudcaliforniano (en la ciudad de La Paz), se ha creado el Archivo Histrico Pablo L. Martnez y el Centro de Culturas Populares. Sin embargo, el carcter estatal del ISC y la magnitud de las funciones de conservacin del patrimonio histrico obligan a estrategias de mayor alcance. Entre ellas, las prioritarias son:

Catalogacin de los bienes patrimoniales de carcter histrico y cultural de los sudcalifornianos. Esta catalogacin permitir la proteccin jurdica de bienes muebles e inmuebles, documentos y obras tangibles e intangibles que forman parte del patrimonio cultural del estado. Sobre este catlogo, de carcter pblico, se podrn realizar proyectos de recuperacin, restauracin, reconstruccin, desarrollo o aprovechamiento.

Proteccin jurdica a los bienes inmuebles de carcter histrico patrimonial y estmulos fiscales y financieros a los propietarios para la generacin de actividades productivas en ellos, con nfasis en las de desarrollo cultural o servicios tursticos. Esta proteccin, acompaada de estmulos a los propietarios dar certidumbre y propiciar la conservacin y uso de los inmuebles. Deber ser un apartado de la ley de desarrollo cultural y realizarse en coordinacin con las Direcciones de Catastro y/o Registro Pblico de la Propiedad municipales, el Instituto Nacional de Antropologa e Historia y el H. Congreso del Estado.

Creacin de la Coordinacin de Patrimonio. Como parte de la reestructuracin operativa del ISC, esta coordinacin ser la encargada de la elaboracin, revisin y/o aplicacin de proyectos de catalogacin, restauracin, acondicionamiento y aprovechamiento del patrimonio cultural. Su nfasis estar en los bienes inmuebles, inicialmente los que se encuentran bajo resguardo del ISC.

Creacin del Patronato para la Cultura y las Artes de B.C.S. Este patronato fortalecer la aplicacin de proyectos especficos para el desarrollo del patrimonio cultural mediante la bsqueda y obtencin de financiamientos especiales en los sectores social y privado.

5. Fomento a la lectura y promocin del libro sudcaliforniano. Dentro de la cultura, el sistema de comunicacin ms importante y poderoso es la lengua y su representacin escrita ha significado el mayor avance cultural de la humanidad. Uno de los ejes prioritarios para el desarrollo humano integral de los sudcalifornianos est en el acceso a las fuentes de cultura escrita. La experiencia de fomento a la lectura y fomento editorial en el ISC en el periodo 2012-2015 ha permitido establecer nuevos paradigmas para otorgar a la poblacin sudcaliforniana un acceso democrtico, extenso y profundo a la literatura, la historia y las artes de Baja California Sur a travs del fomento a la lectura del libro sudcaliforniano. Estas estrategias se basan en la capacitacin a promotores de lectura, la promocin de la lectura por gusto, placer y bsqueda de conocimiento, y el fomento a la produccin editorial de obras de temas o autores sudcalifornianos. Entre las principales medidas a desarrollar estn las siguientes:

Reestructuracin de la Red Estatal de Bibliotecas Pblicas, unindola con la red estatal de salas de lectura y puntos de venta de publicaciones culturales del ISC para generar una Red Estatal de Puntos de Acceso a la Lectura. Estos puntos de acceso a la lectura sern difundidos ampliamente entre la poblacin para motivar especialmente a la lectura de libros sudcalifornianos, en particular las novedades editoriales del ISC. La nueva Ley de Desarrollo Cultural y la de Fomento a la Lectura y el Libro tendrn apartados destinados a garantizar la atencin institucional de las bibliotecas, particularmente las municipales, para convertirlas en centros culturales y fuentes de acceso a la informacin pblica.

Apertura de salas de lectura en espacios pblicos, centros de trabajo e instituciones educativas de todo el estado. La biblioteca es tradicionalmente el lugar de estudio y trabajo; la sala de lectura es un espacio para la lectura por gusto. Estas salas de lectura crean comunidad y fortalecen el tejido social, dan acceso a la valoracin del patrimonio natural y cultural, y estimulan la creatividad individual y colectiva. Son coordinadas por voluntarios que cuentan con acervos de libros, capacitacin continua y seguimiento por parte del ISC y el CONACULTA. En coordinacin con la Secretara de Educacin Pblica del estado, la Secretara de Salud y del Trabajo pueden ampliarse las capacidades operativas del programa de fomento a la lectura para contar con acervos y capacitacin a promotores en todos los hospitales y centros de salud, centros de trabajo e instituciones educativas del sector pblico. El propsito es hacer de Baja California Sur un estado de lectores.

Creacin de colecciones editoriales de historia, arte, cultura y literatura sudcalifornianas para estudiantes, nios y jvenes. La Biblioteca del Estudiante Sudcaliforniano reunir los clsicos editoriales de temas o autores sudcalifornianos en libros impresos de bajo precio dirigidos a estudiantes de preparatoria. La coleccin proporcionar a los jvenes un acceso directo a las fuentes de historia regional y a lo mejor del pensamiento y la creatividad de los autores sudcalifornianos del siglo XIX y XX. Para los nios se ampliar la produccin de obras ilustradas producidas por autores sudcalifornianos, tanto de historia y leyendas tradicionales como de literatura. La calidad material y el cuidado editorial sern altos, mientras que los costos de produccin sern reducidos para su amplia distribucin y lectura. El paradigma de fomento a la produccin editorial tendr su eje primario en las necesidades de los lectores sudcalifornianos.

Promocin y distribucin del libro sudcaliforniano a nivel estatal, nacional e internacional. El gusto por la lectura se propicia mediante una relacin emocional, en este sentido, la estrategia principal del ISC para generar inters por la lectura en la poblacin sudcaliforniana ha sido ofrecerle publicaciones que hablen de su tierra, mares, naturaleza, historia y tradiciones. Libros de temas o autores sudcalifornianos se han convertido en vnculos notables para acceder a otras obras de la literatura nacional o universal. El fortalecimiento del libro sudcaliforniano mediante un aumento en su calidad textual y en su presentacin material, aunado a una distribucin y publicidad adecuada (en centros de lectura o para su venta), otorga una presencia de Baja California Sur en la esfera del noroeste de Mxico y puede posicionar al estado a nivel nacional e internacional.

Estmulo a la traduccin de obras de autores y temas sudcalifornianos. La lengua es el vehculo de la cultura. Para que Sudcalifornia participe del dilogo intercultural con los extranjeros residentes y visitantes es posible propiciar la traduccin de obras de autores o temas sudcalifornianos, especialmente de historia del estado, al ingls. De la misma manera, es importante traducir obras de otras lenguas que tratan temas sobre Baja California Sur para ponerlas al alcance de todos los sudcalifornianos.

Apertura de Casas del Libro Sudcaliforniano (CALIS) en las cabeceras municipales para la difusin de las culturas, la literatura e historia regionales, y la capacitacin en la escritura de gneros literarios, la promocin de la lectura y las artes editoriales. Estos espacios sern complementarios de las bibliotecas. Exhibirn y vendern los libros sudcalifornianos, en ejemplares impresos y electrnicos, con un catlogo que integrar obras antiguas y agotadas en versin digital. Cada CALIS ser en s mismo un espacio de lectura, exposicin de obras artsticas, eventos literarios y realizacin de talleres de capacitacin para escritores, editores, promotores de la lectura y lectores.

6. Investigacin, docencia y extensionismo. Baja California Sur cuenta con una gran cantidad de investigadores e investigaciones en todas las disciplinas del conocimiento humano. Esta produccin de conocimiento puede articularse en metas concretas para el desarrollo cultural de los habitantes del estado. Con una coordinacin entre los centros cientficos, educativos y asociaciones civiles es posible hacer llegar el conocimiento generado mediante la enseanza y la prctica en nuestras comunidades. Todas las herramientas de difusin, recintos y redes comunitarias con las que cuenta el ISC pueden servir para articular un flujo continuo entre los centros productores de conocimiento, sus investigadores, docentes y estudiantes, con las comunidades urbanas y rurales de nuestro estado. Las principales lneas de articulacin en pares en las que puede actuar de manera inicial el ISC con este propsito son: salud y deporte; ciencia y naturaleza; y equidad de gnero y poblacin en situacin de riesgo. Sus programas actuales de desarrollo cultural infantil, de la juventud, pblicos especficos y cultura municipal serviran para comenzar estos enlaces.

7. Infraestructura para el desarrollo cultural. El anlisis de las capacidades operativas actuales del ISC, el conocimiento de las necesidades de la poblacin sudcaliforniana y la reorganizacin de los recursos humanos, materiales y financieros disponibles permite programar proyectos de corto, mediano y largo plazo para la optimizacin, recuperacin y construccin de infraestructura cultural que brinde servicios cada vez ms amplios, clidos y eficientes, que sean motivo de orgullo para los sudcalifornianos y que signifiquen un legado til para las siguientes generaciones. De manera sucinta, los proyectos principales son:

Recuperacin del proyecto original del Pabelln Cultural de la Repblica de Los Cabos. En su origen el Pabelln surgi para ofrecer a los visitantes de Cabo San Lucas un acercamiento a los sitios de Patrimonio Mundial de Mxico catalogados por la UNESCO, de tal manera que un visitante extranjero podra interesarse desde Los Cabos en otros atractivos tursticos culturales de la repblica y de Baja California Sur, motivndose a conocerlos en vivo.

Transformacin del Centro Cultural La Paz en la Casa de la Ciudad. En 1910, el alcalde Gastn Vives concibi este edificio de piedra bajo la identidad de la cultura francesa que se consideraba lo ms avanzado de su poca. La Casa de la Ciudad ofrecer la expresin cultural ms refinada disponible en la ciudad tanto a los sudcalifornianos como a los extranjeros, aprovechando su ubicacin y arquitectura privilegiada en el corazn del centro histrico de La Paz.

Reconstruccin de la planta original de la Antigua Casa de Gobierno para crear el Museo de la Ciudad de La Paz. La recuperacin de un edificio histrico en toda su plenitud arquitectnica no slo contribuye al embellecimiento del centro histrico de la ciudad capital y la recuperacin de su patrimonio arquitectnico. Otorga la oportunidad de establecer un museo que narre con las mejores tcnicas museogrficas la historia de la ciudad y su regin circundante desde los inicios de su ocupacin humana hace doce mil aos hasta el presente. El museo catalizara la labor del actual Centro de Artes, Tradiciones y Culturas Populares. La instalacin de servicios de cafetera, restaurante y sala de documentacin, as como una tienda de museo, colocar al inmueble al nivel de las instituciones musesticas de nivel internacional.

Recuperacin de todas las reas del Antiguo Hospital Salvatierra y creacin de la Escuela de Artes y Oficios Armando Manrquez. En su momento de creacin en la ltima dcada del siglo XIX, el hospital ocupaba toda la manzana de una hectrea. La recuperacin de las reas asignadas ahora al Ejrcito Mexicano, la Secretara de Salud y la Confederacin Nacional Campesina implica negociaciones y acciones de mediano plazo complejas. La infraestructura resultante, sin embargo, permitira la instalacin de una Escuela de Artes y Oficios para enriquecer la vida cultural y econmica del estado mediante la profesionalizacin de los artistas y artesanos de la entidad. De esta escuela podrn salir los educadores de las artes para las casas de la cultura y escuelas del nivel bsico de los cinco municipios.

Modernizacin de la Unidad Cultural gora de La Paz y la Unidad Cultural Jess Castro Agndez. La definicin de sus destinos, integracin en un circuito cultural y acondicionamiento para recibir actividades y visitantes los 365 das del ao darn un aprovechamiento ptimo a sus edificios. En particular se les dotar de cafeteras, libreras y cine, as como reas verdes y espacios de juego y ejercitacin fsica.

Conversin de la Escuela de Msica del Estado en Conservatorio. La transformacin significar que los estudiantes egresarn como profesionales de la msica y el canto. Ser la sede de la Orquesta Filarmnica de B.C.S.

Habilitacin de los teatros en los cinco municipios y formacin de la Compaa Estatal de Teatro. En todo el estado hay teatros, algunos tan sofisticados como el Teatro de la Ciudad de La Paz, tan antiguos como el Benito Jurez (La Paz) y el Manuel Mrquez de Len (Todos Santos) o tan sencillos como los que hay al aire libre en los parques de pueblos y ciudades. Todos estos recintos, remozados dignamente, adecuadamente promovidos y administrados como una red de foros pueden ser sostenidos en su uso con recitales, conferencias, dilogos pblicos, cineclubes y, especialmente, representaciones teatrales. La formacin de una Compaa Estatal de Teatro, con sede en el Teatro de la Ciudad de La Paz, dar en el mediano plazo contenidos regulares y atractivos.

Creacin de la Filmoteca del Estado. La Filmoteca del Estado se encargar de reunir y conservar las pelculas, documentales y pietaje cinematogrfico histrico sobre Baja California Sur, generando un catlogo asequible a investigadores, estudiantes y pblico en general. A la par, coordinar la proyeccin cotidiana de lo mejor de la cinematografa nacional y mundial en los foros teatrales de todo el estado.

Creacin de la Pinacoteca del Estado. Baja California Sur se encuentra en un momento maduro de produccin artstica, especialmente en las artes visuales. Existen muy pocas galeras pblicas, sin embargo, para la exhibicin de las obras de los artistas sudcalifornianos. La pinacoteca reunira y expondra de manera permanente los premios de adquisicin de las bienales del ISC, as como donaciones, estimulando con ello a los creadores y permitiendo a los sudcalifornianos conocer su patrimonio artstico.

Creacin de la Biblioteca Central de Baja California Sur. sta conservar, investigar y difundir el patrimonio bibliogrfico de los sudcalifornianos, y coordinar los esfuerzos de modernizacin de todas las bibliotecas pblicas del estado.

Creacin de jardines botnicos. Es posible colocar jardines botnicos para el conocimiento, valoracin y uso de la flora originaria de la pennsula. En una primera etapa pueden instalarse en los recintos culturales con reas abiertas. Posteriormente, puede promoverse su creacin en instituciones educativas y centros de trabajo, as como parques pblicos de todas las poblaciones.

Creacin de bebederos y fuentes de agua potable en recintos culturales. Esta accin, de bajo costo econmico y alto impacto social, permitir asociar a los recintos culturales con el vital lquido, dar un servicio necesario a los visitantes y propiciar una recuperacin de la cultura del agua caracterstica de los pueblos originarios de nuestra pennsula.

8. Turismo y patrimonio cultural. La experiencia internacional de varios siglos y estudios contemporneos han comprobado que la convergencia entre poltica cultural y poltica turstica genera un alto aprovechamiento econmico del patrimonio cultural. En este sentido el patrimonio cultural sudcaliforniano puede convertirse en un atractivo relevante e indispensable para el desarrollo turstico del estado. Proyectos exitosos a nivel internacional y nacional muestran que los turistas prefieren el conocimiento de la cultura del lugar que visitan, pues genera en ellos una impresin nica y entraable, precisamente la misma que otorga identidad y orgullo a los habitantes del lugar visitado. Entre mayor es la percepcin de la riqueza cultural sobre un lugar es mayor la afluencia de turistas, con la peculiaridad de que sus actividades son de menor impacto social y ambiental y su generacin de plusvala se incrementa con el tiempo. En este sentido, las propuestas en este documento contienen ambas direcciones: cubrir las necesidades de servicios culturales para la poblacin sudcaliforniana y ofrecer contenidos culturales de calidad a los turistas. Sin embargo, para generar una correlacin ms especfica entre cultura y turismo se proponen los siguientes proyectos iniciales:

Elaboracin y publicacin impresa y en internet de mapas geotursticos del estado y municipales para indicar caractersticas culturales de inters, con nfasis en la valoracin de las comunidades de rancheros y pescadores, y los recintos culturales.

Elaboracin y colocacin de mapas con recorridos tursticos en distritos histricos. Capacitacin a guas de turistas urbanos para la atencin continua a los visitantes en las capitales de los municipios.

Elaboracin y venta de souvenirs, recuerdos, carteles y catlogos con motivos histricos y contemporneos de calidad en materiales y diseo, disponibles en tiendas de museo y otros recintos culturales.

Creacin del Festival Internacional de Documentales de Naturaleza y Ser Humano. Asociado a la visita de la ballena gris, este festival permitir la llegada de visitantes extranjeros que en sus lugares de origen llamarn la atencin sobre la riqueza natural y cultural de Baja California Sur y darn a los sudcalifornianos un vnculo con lo mejor de la filmografa del mundo en el gnero documental.

9. Cultura y espacio pblico. Finalmente, pero no menos importante, debe considerarse que las propuestas aqu enlistadas son una plataforma para favorecer la expresin, la creatividad y la libertad individual y colectiva del pueblo sudcaliforniano. La valoracin de las culturas y las identidades propias de los habitantes del estado implican la inclusin y la unin en la diversidad para la vida en comn. En este sentido, es primordial el establecimiento de espacios de reunin, pblicos y dignos en pueblos y ciudades. En las calles y parques son necesarios los monumentos referenciales para los ciudadanos, enlazando la historia y las culturas sudcalifornianas con su vida cotidiana. El enlace cvico y el compromiso social de los individuos con su comunidad es esencial. En este sentido ideal de trabajo, la meta final de un plan de desarrollo cultural para Baja California Sur est en la generacin de las condiciones objetivas y permanentes para que los sudcalifornianos sean un pueblo prspero de mujeres y hombres libres, creativos, informados, conscientes y participativos en los asuntos pblicos, generosos con sus prjimos y ciudadanos provechosos de la nacin mexicana.

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Fundamentos legalesConstitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. Artculos 3, 4, 6, 26, 28 y 73.Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Baja California Sur. Artculos 4, 5, 6, 12, 16, 19, 38, 79 y 148.Ley que crea el Instituto Sudcaliforniano de Cultura.Ley del Servicio Profesional de Carrera para la Administracin Pblica Centralizada del Estado de B.C.S.Manual General de Organizacin del Instituto Sudcaliforniano de Cultura.Reglamento Interior del Instituto Sudcaliforniano de Cultura.

ReferenciasSauvage, Alexandra, y Alba E. Gmez (editoras). Usos del patrimonio cultural en Sudcalifornia. Turismo, museos y polticas culturales como herramientas de desarrollo regional, Instituto Sudcaliforniano de Cultura, La Paz, B.C.S. ISBN: 978-607-9314-06-4.