NORMAS INTERNACIONALES NORMAS INTERNACIONALES DE CONTABILIDADDE CONTABILIDAD

SU APLICACISU APLICACIÓÓN AL MODELO N AL MODELO COLOMBIANOCOLOMBIANO

GLOBALIZACIGLOBALIZACIÓÓN DE LA N DE LA CONTABILIDADCONTABILIDAD

AntecedentesOrganismos emisoresNormas emitidasSituación actual en Colombia

ANTECEDENTESANTECEDENTESCreación del FMICreación del BMCreación de la ONUInternacionalización de las economíasMundialización de la economíaCelebración de acuerdos integración económica

ANTECEDENTESANTECEDENTESCreación del IASC, 1973. A partir de 2001 IASB (Consejo de Estándares Internacionales de Contabilidad).Creación de la IFAC, 1977 - Comisión del Sector Público Convenio con la OMC, aplicación desde 2005.Nueva arquitectura financiera que tiene por objeto minimizar riesgos a través de reglas basadas en la contabilidad y en la auditoría.Ley 550 de 1999, artículo 63. Armonización de las normas contables con los usos y reglas internacionales.

ANTECEDENTESANTECEDENTESLas necesidades de la economía mundial y la participación de Colombia en convenios con otros países hacen cada vez más urgente la implementación de estándares internacionales de contabilidad.Se necesitan sistemas contables comparables - el lenguaje de los negocios: Planes de cuenta, normas o procedimientos, Informes o estados contables.

ORGANISMOS EMISORESORGANISMOS EMISORES

IASBConsejo de Estándares Internacionales de Contabilidad (International Accounting Standard Board). Expide normas internacionales de reportes financieros -IFRS (International Financial ReportingStandard).

ORGANISMOS EMISORESORGANISMOS EMISORES

Federación Internacional de Contadores –IFAC (International Federation Accountants). Expide, entre otras, normas sobre contabilidad pública a través de su Comisión del Sector Público – PSC (Public Sector Committe).

NORMAS EMITIDAS POR LA COMISINORMAS EMITIDAS POR LA COMISIÓÓN N DEL SECTOR PDEL SECTOR PÚÚBLICO DE IFACBLICO DE IFAC

NICSP 1 - Presentación de Estados Financieros NICSP 2 - Estados de Flujo de Efectivo NICSP 3 - Superávit o déficit neto del PeríodoNICSP 4 -Efectos de las variaciones en las tasas

de cambio NICSP 5 - Costos financieros NICSP 6- Estados financieros consolidados y

contabilidad de entidadescontroladas

NORMAS EMITIDAS POR LA COMISINORMAS EMITIDAS POR LA COMISIÓÓN N DEL SECTOR PDEL SECTOR PÚÚBLICO DE IFACBLICO DE IFAC

NICSP 7 - Contabilidad de inversiones en empresas vinculadas

NICSP 8 - Presentación de información financiera de las participaciones en asociaciones en

participación NICSP 9 - Ingresos provenientes de transacciones

de intercambioNICSP 10 - Presentación de información financiera

en una economía hiperinflacionaria

NICSP 11 - Contratos de construcciónNICSP 12 - ExistenciasNICSP 13 - Contratos de arrendamiento

NORMAS EMITIDAS POR LA COMISINORMAS EMITIDAS POR LA COMISIÓÓN N DEL SECTOR PDEL SECTOR PÚÚBLICO DE IFACBLICO DE IFAC

NICSP 14 - Hechos ocurridos después de la fecha de presentación

NICSP 15 - Títulos financieros: su revelación y presentación

NICSP 16 - Inmuebles mantenidos como una inversión

NICSP 17 - Bienes de Uso NICSP 18 - Reportes SectorialesNICSP 19 - Provisiones, Pasivos y Activos

contingentesNICSP 20 – Información relativa a partes

vinculadas

PROBLEMAS QUE SE SOLUCIONAN CON PROBLEMAS QUE SE SOLUCIONAN CON LOS ESTLOS ESTÁÁNDARES INTERNACIONALESNDARES INTERNACIONALESConversión de estados financieros bajo US GAAP cuando se realizan operaciones con Estados Unidos.Conversión de estados financieros bajo las NIC, ahora IFRS.Sobrecostos producto de las conversiones que afectan la competitividad de las empresas.

PROBLEMAS QUE SE SOLUCIONAN CON PROBLEMAS QUE SE SOLUCIONAN CON LA APLICACILA APLICACIÓÓN DE LOS ESTN DE LOS ESTÁÁNDARES NDARES INTERNACIONALES DE CONTABILIDADINTERNACIONALES DE CONTABILIDAD

Atomización de organismos reguladores de la contabilidad.Falta de comparabilidad de la información contable tanto pública como privada.Atención a las recomendaciones de organismos como el FMI, BM, BID.

BENEFICIOS DE LAS NORMAS BENEFICIOS DE LAS NORMAS INTERNACIONALES DE INTERNACIONALES DE

CONTABILIDADCONTABILIDAD

• Confiabilidad• Transparencia• Comparabilidad

ACCIONES ADELANTADASACCIONES ADELANTADASProyecto de armonización contable pública que ejecuta actualmente la Contaduría General de la Nación.Revisión académica sobre las normas de contabilidad generalmente aceptadas en Colombia (U. Javeriana - Contratación del PNUD, con la interventoría del MHCP y de la Supersociedades).Creación del Comité Interinstitucional.Proyecto de Ley.

ARMONIZACIARMONIZACIÓÓN CONTABLE PN CONTABLE PÚÚBLICA BLICA EN EL CONTEXTO DE LAS NIC SPEN EL CONTEXTO DE LAS NIC SP

El Comité del sector público de IFAC reconoce el derecho de los gobiernos y los entes normativos de establecer pautas y normas contables para la presentación de la información financiera del sector público de sus respectivas jurisdicciones. El Comitérecomienda la adopción de las NICSP y la armonización de los requisitos nacionales con las NICSP.

OBSERVACIONES DERIVADAS DEL OBSERVACIONES DERIVADAS DEL PROYECTO DE ARMONIZACIPROYECTO DE ARMONIZACIÓÓNN

1.Diferencia en la estructura normativa. 20 normas IFAC Vs PGCP (marco conceptual, catálogo general de cuentas y manual de procedimientos).

2.Temas no desarrollados específicamente por las normas CGN, pero que se encuentran dispersos sistemáticamente en el PGCP. Ej. Costos de endeudamiento; Superávit o déficit, errores sustanciales y cambios en las políticas contables, etc.

OBSERVACIONES DERIVADAS DEL OBSERVACIONES DERIVADAS DEL PROYECTO DE ARMONIZACIPROYECTO DE ARMONIZACIÓÓNN

3. Temas no contemplados por la normativa nacional. Ej. Participaciones en asociaciones en participación, contratos de construcción y arrendamiento, información en economías hiperinflacionarias.

4. Diferencias terminológicas que no implica diferencias semánticas. Ej. Causación Vs Devengado, Gestión continuada Vs Empresa en marcha, Patrimonio público Vs Patrimonio neto, Excedente del ejercicio Vs Superávit neto, No compensación Vs compensación.

OBSERVACIONES DERIVADAS DEL OBSERVACIONES DERIVADAS DEL PROYECTO DE ARMONIZACIPROYECTO DE ARMONIZACIÓÓNN

5. Equivalencia terminológica, pero que su significado es diferente. Ej. Activo, partidas ordinarias y extraordinarias.

6. Estructura conceptual diferente. Las NIC SP carecen de un marco conceptual, sin embargo, contempla algunas consideraciones generales para la preparación y presentación de los estados financieros.

OBSERVACIONES DERIVADAS DEL OBSERVACIONES DERIVADAS DEL PROYECTO DE ARMONIZACIPROYECTO DE ARMONIZACIÓÓNN

7. Las NIC SP han sido adaptaciones de las normas de IASB.

8. Las NIC SP tienen un enfoque privado –financiero.

9. Ámbito de aplicación diferente. Las NIC SP exceptúan a las empresas públicas (EICE y SEM).

10. La norma internacional no aplica a partidas no significativas. Característica de “Universal”para la normativa nacional.

OBSERVACIONES DERIVADAS DEL OBSERVACIONES DERIVADAS DEL PROYECTO DE ARMONIZACIPROYECTO DE ARMONIZACIÓÓNN

11. Igual base de reconocimiento de los hechos: ““CausaciCausacióónn”” –– ““DevengadoDevengado””..

12. El PGCP tiene previsto un desarrollo más amplio en cuanto a los estados contables e informes complementarios a nivel individual y consolidado. La NIC SP considera únicamente los estados contables básicos, a los que denomina de “uso general”.

OBSERVACIONES DERIVADAS DEL OBSERVACIONES DERIVADAS DEL PROYECTO DE ARMONIZACIPROYECTO DE ARMONIZACIÓÓNN

13. La NIC SP 1 incorpora el marco de conceptos para la preparación y presentación de los estados financieros, los cuales podrían asemejarse al marco conceptual del PGCP.

RESULTADOS DEL PROCESO RESULTADOS DEL PROCESO CONTABLECONTABLE

Balance generalEstado de resultados financierosEstado de cambios en el patrimonioEstado de flujos de efectivoNotas a los estados

Balance generalEstado de actividad financiera, económica y social.Estado de cambios en el patrimonioEstado de flujos de efectivoNotas a los estados

NIC SP NORMATIVA NACIONAL

ESTADO DE LAS NORMAS CONTABLES ESTADO DE LAS NORMAS CONTABLES NACIONALES FRENTE A LOS ESTNACIONALES FRENTE A LOS ESTÁÁNDARES NDARES

INTERNACIONALESINTERNACIONALES

CONCLUSIONES:• El Sistema Nacional de contabilidad Pública

colombiano se ajusta en alto porcentaje a la normativa contable pública internacional y se debe continuar trabajando con el objeto de atenuar las diferencias existentes y lograr la certificación de IFAC.

• En algunos temas la normativa contable pública colombiana presenta mayores desarrollos frente a las normas internacionales de contabilidad pública. Éstos temas serán propuestos a IFAC como una contribución de la CGN a su proceso armonizador.

TEMAS NO DESARROLLADOS TEMAS NO DESARROLLADOS POR LAS NIC SPPOR LAS NIC SP

Reconocimiento y revelación de los procesos de planeación y presupuestación:

Plan plurianual de inversiones - aprobación y ejecución.Presupuesto de ingresos y gastos: aprobación y ejecución.

Inversión social: Proyectos financiados por la Banca Multilateral.Transferencias e ingresos fiscales.Crédito público.Recursos naturales y del ambiente.Bienes de beneficio y uso público.Marco conceptual de la contabilidad pública.

GRACIAS POR GRACIAS POR PERMITIRNOSPERMITIRNOS

HACER PHACER PÚÚBLICO LO BLICO LO PPÚÚBLICOBLICO