Te preguntarás y con razón: qué es eso de blindar las elecciones, para qué sirve, cuáles son las ventajas con esa medida y muchas otras interrogantes que ocupan y preocupan tu interés por la situación política del país, más aún, de tu ciudad, de tu municipio o de tu delegación, si radicas en el Distrito Federal.

¿Por qué blindar las elecciones?

Febrero2009

Blindan el IFE y los partidos políticos el proceso electoral ..................................... 5

Aprueba el IFE las coaliciones que competirán en las próximas elecciones ...................... 6

Aprueba el IFE estrategias para facilitar el voto a las personas con discapacidad ...................... 7

Se fortalece el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) con Comité Técnico Asesor ............................................................ 8

En marcha la producción de los materiales electorales .......................................................................................................... 9

Inician las precampañas electorales.................................................................... 4

¿Por qué blindar las elecciones? ............................................................. 2

:: Acuerdan IFE y Conacyt convenio para llevar a cabo investigación y desarrollo científico en materia político electoral y de participación ciudadana ::

:: Serán la base para la insaculación de quienes integrarán las mesas directivas de casilla los ciudadanos nacidos en julio y agosto ::

:: Suscriben IFE y UNAM convenio para desarrollar trabajos y proyectos conjuntos ::

:: La UNAM auditará el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) ::

No.03

Breves electorales

Continúa en la página 2

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En este texto la consejera Dra. Ma. Macarita Elizondo habla sobre el blindaje en las próximas elecciones

Tú, que en algún momento del día escuchas los noti-cieros del radio o televisión, tú que tienes la necesidad y el derecho de estar informado veraz y puntualmente, eres el destinatario de estas líneas; pero también lo es quien por mera curiosidad o fortuitamente tiene ante sus ojos este boletín. En él encontrarás temas de interés general en materia electoral, como es el que le da título a estas palabras.

“Debemos vigilar las elecciones para que el dinero proveniente de activida-des ilícitas no contamine el ejercicio democrático”.

Entremos en materia:Como tú lo lees, lo miras y lo vives cotidianamente, se dice que cada vez el crimen organizado se apodera de muchas actividades, no sólo económicas, sino de la vida política del Estado Mexicano. ¿Cómo pudiera ser ello? Pues precisamente mediante su poder económi-co pretende intervenir en las decisiones para imponer y proteger sus propios intereses a través del nombra-miento de algunos representantes populares, como pu-dieran ser los Diputados al Congreso de la Unión.

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Debemos atajar todas esas conductas delictivas, cada uno, cada quién, en y desde su responsabilidad como ciudadanos y como mexicanos: los ciudadanos me-diante la denuncia, las autoridades desde su ámbito de competencia.

Es en ese ámbito de competencia donde el Institu-to Federal Electoral tiene una participación de suma importancia, específicamente en lo que se refiere a la vigilancia de los partidos políticos y de las campañas electorales.

Los mexicanos estamos enterados por los diversos me-dios de comunicación social, que el 5 de julio de este año se llevarán a cabo las votaciones federales para ele-gir a los nuevos integrantes de la Cámara de Diputa-dos, pues al no haber reelección inmediata, los diputa-dos sólo duran en el cargo tres años. Por consiguiente, se han de nombrar a los que vengan a relevarlos.

Ese ejercicio democrático requiere de elecciones, las cuales por disposición legal (de la Constitución Gene-ral de la República y el Código Federal de Institucio-nes y Procedimientos Electorales), son encomendadas al Instituto Federal Electoral. ¿En qué consiste ello? Pues en términos generales puede decirse que el IFE organiza, regula, pone en orden, vigila e interviene en el llamado proceso electoral: desde las precampañas, las campañas, el registro de los candidatos; la admi-nistración vigilante de los recursos públicos que se les da a los partidos políticos para que puedan hacer sus campañas; lleva a cabo las elecciones conjuntamente con los ciudadanos que son los que integran las casillas donde se vota; y finalmente, después de contar los vo-tos, se califica y declara quién ganó la elección.

Todo ello requiere una vigilancia constante y plural, esto quiere decir, que debemos vigilar para que el di-nero proveniente de actividades ilícitas no contamine el ejercicio democrático de las elecciones, y por tanto no corrompa a nadie. Para ello es necesario blindar las elecciones. ¿De qué manera podemos hacerlo? Entre otras formas, pues mediante un ejercicio de transpa-

rencia de todos los gastos de campaña que los precan-didatos, los que después serán candidatos, y los propios partidos políticos deben de realizar.

Para ello, personas como tú y como yo podemos hacer efectivo ese blindaje mediante el acceso a la informa-ción que deben proporcionar los partidos políticos; to-dos los ciudadanos tenemos el derecho de saber cómo y en qué se utilizan y se gastan nuestros impuestos. El saber que se revisan sus cuentas, sin duda será un fuerte inhibidor de conductas desviadas o infractoras de la ley.

El IFE, por su parte, hará su trabajo, el cual, entre otras muchas funciones, consistirá en revisar con lupa las cuentas de los partidos, para saber cómo andan y, en caso de desvíos o irregularidades, aplicarles todo el peso de la ley. Lo haremos de manera organizada, profesional y contundente. Para ello las pasadas reformas en mate-ria electoral han otorgado al Instituto Federal Electoral nuevas atribuciones legales, que sin duda aplicaremos. Ese es nuestro deber.

Los partidos políticos estarán vigilantes entre ellos y así cuidarán a sus militantes y simpatizantes a fin de que estas elecciones sean una oportunidad para mos-trar nuestra vocación democrática y llevar ante ti, en tu calidad de ciudadano, a las mejores opciones para gobernar.

Tú eres muy importante. Bien informado, puedes igualmente observar y vigilar que los actores políticos se conduzcan conforme a las leyes. La página del Insti-tuto: www.ife.org.mx está abierta para que sigas, mo-mento a momento, el desarrollo del proceso electoral. Muestra y demuestra tu interés. Mantente actualizado, conoce tus leyes y a tus instituciones, con las que pue-des contar.

¡Hasta pronto!

Dra. Ma. Macarita Elizondo GasperínConsejera Electoral del Instituto Federal Electoral

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Inician las precampañas electorales

Iniciaron las precampañas electorales. Por primera vez los partidos políticos están obligados a definir cómo seleccionarán a sus candidatos y a comunicar su de-cisión al Consejo General del IFE. Además, deben establecer los requisitos para admitir el registro de sus precandidatos y notificar sus nombres.

Los partidos también están obligados a respetar el tope de 214 mil 628 pesos para gastos de precampaña por cada precandidato a diputado federal y se prohíbe que realicen actos de proselitismo fuera del periodo de precampañas y campañas electorales.

Cabe destacar que a partir de la reforma electoral 2007-2008 por primera vez se regulan las precampa-ñas electorales. Con ello las próximas elecciones serán más confiables para los electores y aspirantes a candi-datos a diputados, porque contarán con mayores con-diciones de certeza, equidad y transparencia.

Entran en vigor las nuevas reglas de la reciente reforma electoral

Durarán del 31 de enero al 11 de marzo

Por primera vez los partidos políticos están obligados a definir los requisitos para la selección de sus candidatos y a comunicar su decisión al Consejo General del IFE.

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Acuerdan medidas el IFE y los partidos políticos para generar mayores condiciones

de seguridad, legalidad y transparencia durante el proceso electoral

Participarán responsablemente los partidos políticos en la vigilancia del proceso electoral

El 14 de enero, el IFE y los partidos políticos establecieron un compromiso para generar condiciones de seguridad, legalidad y transparencia durante el próximo proceso electoral. Este compromiso conocido como “blindaje electoral”, contempla medidas para impedir que personas vinculadas a actividades ilícitas interfieran en las elecciones.

Los acuerdos más importantes que los partidos políticos suscribieron son: la garantía de que sus precandidatos y candidatos cuenten con una trayectoria honorable y transparente; la responsabilidad de entregar al IFE una lista de “personas políticamente expuestas”, como los

Blindan el IFE y los partidos políticos el proceso electoral

miembros de sus comités y órganos directivos; además de comunicar al IFE cualquier anomalía que ponga en riesgo la legalidad y seguridad del proceso electoral. Por su parte, el IFE se comprometió a reforzar las medidas que permitan prevenir y vigilar el origen de los recursos de los partidos políticos, de sus precandidatos y candidatos, así como el destino de sus gastos; y también a verificar permanentemente sus operaciones financieras. Además, para responder a este compromiso, se modificó el Reglamento para la Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos Nacionales, para aumentar su capacidad de fiscalización en actos de precampaña y campaña. Con ello se obliga a las personas que hayan recibido algún pago por actividades políticas a que lo justifiquen con recibos.

Como una medida de blindaje adicional, el personal del Instituto que tenga conocimiento de un probable delito electoral avisará a la Secretaría Ejecutiva para que ésta presente la denuncia ante el Ministerio Público. Asimismo se orientará a los ciudadanos que acudan ante el IFE acerca de la autoridad competente y el mecanismo para presentar una denuncia de carácter penal en material electoral.

El “blindaje electoral” contempla medidas para impedir que personas vinculadas a actividades ilícitas interfieran en las elecciones; y garantiza que los precandidatos y candidatos cuenten con una trayectoria honorable.

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Competirán dos coaliciones con las nuevas reglas de la reforma electoral

Aparecerán por separado los emblemas de cada partido en las boletas electorales

El Consejo General del IFE aprobó la participación de dos coaliciones en las elecciones del próximo 5 de julio, en las que se renovará la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión. La coalición “Primero México” es parcial y está integrada por los partidos Revolucionario Institucional y Verde Ecologista de México; presentará fórmulas de candidatos para 63 distritos electorales. Por otra parte, Convergencia y el Partido del Trabajo integran la coalición total “Salvemos México”. Las coaliciones son alianzas entre dos o más partidos cuyo fin es postular a los mismos candidatos para unas elecciones determinadas. De acuerdo con la ley, las coaliciones son parciales o totales. En las primeras, los partidos pueden competir en la misma coalición hasta en 200 distritos electorales, mientras que las coaliciones totales deben presentar fórmulas de candidatos en los 300 distritos electorales en los que se divide la República Mexicana. Éstas serán las primeras elecciones en las que se aplicarán las nuevas reglas de la reforma electoral 2007-2008. El cambio más importante para las coaliciones es que los emblemas de los partidos aparecerán por separado en la boleta electoral. Es decir, un mismo candidato podrá aparecer varias veces en la boleta, dependiendo del número de partidos que conformen la coalición

Aprueba el IFE las coaliciones que competirán en las próximas elecciones

que lo postula. Cuando un ciudadano marque uno de los recuadros en los que aparezca el candidato de su preferencia, su voto contará para el candidato y para el partido que aparezca en ese espacio. En el caso de que algunos ciudadanos decidan marcar los emblemas de los dos partidos que conforman una misma coalición, esos votos se contarán como un sólo sufragio para el candidato y se dividirán por partes iguales entre los partidos coaligados.

Con las nuevas reglas, al contar los votos, ahora se sabrá cuántos obtuvo cada candidato, además de cuántos obtuvo cada partido. Los partidos coaligados conservarán su registro ante el IFE sólo si obtienen por sí mismos al menos 2% de la votación nacional.Al poner en práctica estas medidas el IFE cumple con lo señalado en la Constitución y en la ley electoral (Cofipe).

El Consejo General del IFE aprobó la participa-ción de dos coaliciones en las elecciones. Una será parcial y la otra total.

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El Consejo General del IFE aprobó lineamientos para la ubicación de casillas que, por disposición de la ley electoral (Cofipe), deberán ubicarse en lugares de fácil acceso. El IFE agrega el requisito de que la entrada a las casillas tenga al menos 90 centímetros de ancho

Aprueba el IFE estrategias para facilitar el voto a las personas con discapacidad

para permitir el paso de personas en silla de ruedas y se procurará que los lugares donde se instalen sean en planta baja; evitando, en la medida de lo posible, la existencia de escalones y desniveles.

A su vez, por disposición legal, los ciudadanos que pa-dezcan de alguna enfermedad o impedimento podrán ser auxiliados, para ejercer su voto, por una persona de su confianza. El IFE agrega a esta previsión que los ciudadanos con ceguera o debilidad visual puedan votar de manera individual y secreta, sin necesidad de ayuda, gracias a que se implementará una plantilla en sistema braille1 colocada encima de la boleta electoral.

Estas iniciativas se suman al trabajo que ha realizado el IFE desde 1991, implementando estrategias para facilitar el ejercicio del voto a la población. Con es-tas medidas responde al compromiso de asegurar a los ciudadanos el ejercicio de sus derechos políticos.

Facilita el IFE a las personas con discapacidad su derecho al voto individual y secreto

Tendrán los ciudadanos con discapacidad mejores condiciones para votar

1. Sistema de escritura para ciegos que consiste en signos en relieve para poder leer con los dedos. Fue ideado por el francés Louis Braille a media-dos del siglo XIX.

Las casillas, por disposición de la ley electoral, deberán ubicarse en lugares de fácil acceso, evi-tando, en la medida de lo posible, la existencia de escalones y desniveles.

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Se fortalece el Programa de Resultados Electorales Preliminares (PREP) con Comité Técnico Asesor

El PREP difunde, a través de internet, los resultados de la elección de manera preliminar el mismo día de la jornada electoral. El Consejo General del IFE dispuso la creación de un Comité Técnico Asesor para fortale-cer su diseño y funcionamiento, así como garantizar la difusión de resultados confiables y oportunos. El co-mité opera desde el primero de diciembre de 2008 y lo hará hasta el 31 de julio de 2009.

El Comité Técnico Asesor está conformado por exper-tos del Instituto Politécnico Nacional (IPN), la Uni-versidad Nacional Autónoma de México (UNAM), el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Mon-terrey (ITESM), la Corporación Universitaria para el Desarrollo de Internet (CUDI) y el Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) con amplia experien-cia en ingeniería, computación, telecomunicaciones y matemáticas. Entre sus funciones destacan: vigilar la seguridad del PREP, tanto en la recepción como en la transmisión de la información; supervisar la inviola-bilidad ante ataques informáticos de cualquier tipo; y el asesoramiento en la consolidación, procesamiento y difusión de la información del banco de datos. Al término de su trabajo, el comité deberá presentar al

Consejo General un informe final de sus actividades.

Al fortalecer al PREP con un Comité Técnico Asesor, el IFE garantiza a los actores políticos y a la ciudadanía en general, información oportuna, confiable y transparen-te sobre los resultados de la jornada electoral a celebrar-se el próximo 5 de julio.

Conforman especialistas provenien-tes de prestigiadas casas de estudios e instituciones sociales el Comité Téc-nico Asesor del PREP

Ofrecerá el PREP a la ciudadanía resultados confiables y oportunos en los comicios de julio de 2009

El Consejo General del IFE dispuso la creación de un Comité Técnico Asesor para fortalecer el diseño y funcionamiento del PREP. Al fortalecerlo, el IFE garantiza a los actores políticos y a la ciudadanía en general, información oportuna y confiable.

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Para la jornada electoral del 5 de julio del presente año, desde el 3 de noviembre de 2008, se fabrican mi-les de materiales electorales producidos bajo estrictas normas de calidad que garantizarán la inviolabilidad del voto de todos los ciudadanos.

Entre los materiales en producción se encuentran: 52 mil 100 canceles y 36 mil 994 mamparas que permi-ten votar en secreto; 43 mil urnas transparentes y con

En marcha la producción de los materiales electorales

una abertura de 3 milímetros para meter únicamente una boleta doblada; 146 mil 917 cajas-paquete para salvaguardar la documentación electoral; 20 mil 199 marcadoras de credenciales; un millón 469 mil 170 lá-pices para marcar el emblema del partido o la coalición por la que se vote; y el líquido indeleble. Estos ma-teriales se suman a los materiales sobrantes (canceles, mamparas, urnas y marcadoras) de procesos electorales anteriores que están en condiciones de reutilizarse, se-gún los datos proporcionados por la Dirección Ejecu-tiva de Organización Electoral (DEOE).

La Comisión de Capacitación y Organización Electo-ral conoce y acompaña la preparación de los materia-les electorales al lado de los partidos políticos; pero es el Consejo General del IFE el cual, conforme a la ley electoral, supervisa la producción, almacenamiento, distribución, empleo y recolección de los materiales electorales.

Además, en el caso del líquido indeleble, la Escuela Nacional de Ciencias Biológicas del Instituto Politéc-nico Nacional (IPN) es la encargada de su producción y la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) de certificar su calidad. Este líquido se aplica en el dedo pulgar derecho del elector una vez que votó, para que no pueda hacerlo en repetidas ocasiones. Es visible al contacto con la piel pero no es tóxico ni irritante, su mayor ventaja es que tiene una permanencia de más de diez horas y resiste los solventes comunes.

Con estas medidas, el IFE vigila que se cumplan las normas legales y los principios de certeza y legalidad en las próximas elecciones.

Supervisa el Consejo General del IFE la producción de materiales electorales para asegurar la certeza en las elecciones

Garantizan los materiales electo-rales la inviolabilidad del voto de los ciudadanos

Se fabrican miles de materiales electorales bajo estrictas normas de calidad que garantizarán la inviolabilidad del voto.