Nº Conceptos Pág. -...

RELATORIO IMPACTO AMBIENTAL (RIMA)

CONVENIO MARCO DE COOPERACIÓN MDN (FFAA)- CONATEL. IMPLEMENTACIÓN DE LA EXPANSIÓN DE

INFRAESTRUCTURA DE REDES QUE SIRVEN DE PLATAFORMA PARA LOS SERVICIOS DE TELEFONÍA MÓVIL

(CELULAR Y/O PCS) EL SERVICIO BÁSICO Y EL SERVICIO DE ACCESO A INTERNET Y TRASMISIÓN DE DATOS

Distrito Gral. Garay Departamento Boquerón

Consultor xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Proponente

Roberto E. Franco Cazó Cod. I 368 MDN

Calle Gral. Díaz 2362 c/ José A Flores Barrio San Isidro Lambaré Asunción

Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-1-

INDICE

Nº Conceptos Pág.

1 Antecedentes 2

2 Objetivos del Estudio de Estudio Impacto Ambiental 3

3 Área de estudio 3

4 Alcance de la actividad 4

4.1 Descripción del Medio Ambiente 5

4.2 Descripción de las actividades desarrolladas 11

4.3 Consideraciones Legislativas y Normativas 16

4.4 Determinación de impactos ambientales alternativos 27

4.5 Determinación de los impactos ambientales 30

4.6 Elaboración del Plan de Mitigación 35

4.6.10 Plan de Gestión Ambiental 37

4.7 Elaboración de Plan de Monitoreo 38

5 Memoria Técnica 40

6 Conclusión y Recomendación 41

7 Bibliografía 42

8 Anexos 43









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-2-

1. ANTECEDENTES

La Defensa Nacional es el conjunto de previsiones decisiones y acciones que el Estado

adopta para garantizar su propia existencia y al mismo tiempo proteger el desarrollo del país.

Las acciones que forman parte de éste hacer, llevan a cabo dentro y fuera del propio territorio

referente al orden social, político y económico). La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de

problemas complejos y permanentes en cuya solución intervienen en los más altos órganos de

conducción política del estado, referentes a económicas, sociales, culturales, públicas y

privadas así como las Fuerzas Amadas. Las Fuerzas Armadas es el responsable de la

custodia de la Soberanía Nacional (Artículo 173 de la Constitución Nacional), para el efecto

requiere de personal calificado y capacitado en el uso de la tecnología de la comunicación e

informatización. El Ministerio de Defensa Nacional, determina el Proyecto como de Interés

Ministerial por la importancia de la ejecución en el marco de la Ley 1337/ Seguridad y

Soberanía Nacional.

En este sentido el territorio de Chaco Paraguayo en la zona del III CE (3º Cuerpo de

Ejército) en la zona de la ciudad de Mariscal Estigarribia con la frontera de Bolivia, cuenta

con cobertura insuficiente del sistema de telefonía.

Viendo la necesidad de mejorar el sistema de control de las fronteras en la zona del

Chaco, de forma más convencional y actualizado. El ministerio de Defensa Nacional, inicia

las diligencias para conseguir los medios económicos y tecnológicos. Desde ese momento de

dio el acercamiento con la institución responsable de los medios de la comunicación la

CONATEL, para conseguir los medios y desarrollar la informatización y digitalización de la

comunicación en la zona en cuestión. Firma el convenio marco de cooperación y acuerdo

específico Nº 2 suscriptos entre el Ministerio de Defensa Nacional y la CONATAL en el

Marco de la Licitación Nº: 3/2014. (Se adjunta en anexos).

Ciertas Unidades Militares están asentadas en áreas de Parques Nacionales, en especial en

las áreas del Parque Nacional Defensores del Chaco y Parque Nacional Médanos del Chaco,

ubicadas en las coordenadas UTM, de las cuales estarán ubicadas en las áreas de

amortiguamientos y no afectará de forma significativa en la ubicación de la misma.

De acuerdo al Mapa Topográfica del Instituto Geográfico Militar (IGM) a escala

1:50.000, se determina la ubicación de la misma.

Se realiza para dar cumplimiento a la ley 352/96 Área Silvestre Protegida y de la Ley

294 /93 de Evaluación de Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario 453/08, Ley

1337/ Soberanía y Seguridad Nacional. La misma determinar los impactos ambientales

directo e indirecto y el impacto positivo que proyectara la instalación de las torres de

telefonía celular en el territorio del Chaco Paraguayo.









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-3-

2. OBJETIVOS

2.1 Objetivos Generales

El objetivo de esta Evaluación es determinar los impactos ambientales que genera el

Proyecto de la instalación de torres para telefonía celular, las condiciones del medio físico,

biológico y socioeconómico, y tomar las medidas para disminuir o reducir los impactos

negativos generados y cumplir con los requisitos exigidos por la Ley № 294/93 de Estudio

Impacto Ambiental y su Decreto Reglamentario 453/08, de tal forma a adecuar el proyecto a

las normas ambientales vigentes en el país.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Identificar la caracterización de las condiciones físicas, biológicas, socio cultural

y económico del área de estudio afectada.

Identificar los principales factores generados por las actividades desarrolladas de

la implementación de la torre, sobre que variables ambientales impacta.

Determinar y recomendar las medidas protectoras, correctoras o de mitigación

mediante las acciones que se puede implementar en las áreas protegidas que está

instalada la torre.

Desarrollar, controlar y asegurar las diferentes acciones para mantener la

sustentabilidad del sistema socioeconómico en el área de influencia directa e

indirecta.

Desarrollar un Plan de Gestión Ambiental, a fin mitigar los impactos ambientales

causadas por la implementación de la torre

Realizar acciones como mitigación social para mantener y recomponer

socialmente por los impactos negativos causados social y ambientalmente.

3. ÁREA DE ESTUDIO DEL PROYECTO

El área del proyecto se encuentra ubicado, en la zona llamada SALTO GABINO

MENDOZA, ubicado en el Departamento Boquerón ver en anexo mapa del Paraguay, que

cuenta con una ubicación estratégica para la instalación de la torre, las actividades de la

misma son favorables desde diferentes puntos de vista de la comercialización.

3.1 Área de Influencia Directa: (AID): A los efectos de realizar la Evaluación Impacto









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-4-

Ambiental, el AID del Proyecto en cuestión, es el lugar directo de la torre y las áreas

aledañas hasta los 50 metros, que está definida por el perímetro del área que incluyen

rutas y calles del entorno, en la misma solo se observa el predio del Parque Nacional

Médanos del Chaco.

3.2 Área de Influencia Indirecta (AII): Se considera la zona circundante del cerco hasta los

500 metros desde punto de la torre. En este se presenta el área del área protegida que está

regulada por la Ley 352/96. En la misma no afectará de forma significativa debido a tipo

de emprendimiento a la ubicación de la misma en el área de amortiguamiento que lo

menciona en el Plan de Manejo. La promoción de proyectos sostenibles en la zona de

amortiguamiento del Parque, como la utilización de energía alternativa (limpia), técnicas

alternativas para el abastecimiento de agua para la población, sistema de riego alternativo,

así como también la utilización de los servicios ambientales que ofrece el área. (Plan de

Manejos Médanos del Chaco, 2008)

4 ALCANCE DE LA ACTIVIDAD

4.1 Descripción del Medio Ambiente

En este parte se reúne, se avalúa y se presenta datos de línea de base sobre los rasgos

pertinentes del medio ambiente correspondiente al área de estudio y los impactos que podría

crear sobre los factores ambientales.

4.1.1 Medio Físico

4.1.1.1 Relieve y topografía

La región occidental del Paraguay o Chaco Paraguayo, pertenece a la cuenca del Chaco

Sudamericano. Al norte linda con el Chaco Boliviano, al sur con el Chaco Argentino y al Este

con el río Paraguay. Se divide en cuatro sub cuenca: 1) Curupayty con Norte; 2) Carandayty

al oeste, en esta sub-cuenca se encuentra el área del Parque; 3) Pirity (Pirizal o de Lomas

Olmedo) al sudeste y; 4) Pilar está ubicada al sur. La característica presenta con leve pendiente

hacia el lado del rio Pilcomayo en promedio de 0,5 % hasta 5%. Tiene una altitud de 280 370

msnm, se encuentra dentro del Chaco Paraguayo.

Se observa bosques característico de la zona cuya vegetación. En este sector el drenaje en

general es lenta debido al tipo de suelo que se presenta. Presenta tres eventos geológicos

principales:

1) Deposición de sedimentos Paleozoicos en ambientes de plataforma relativamente

estable.

2) Rifting de esta sección Peleozoica en la subcuenca de Pirizal durante el Cretácico con

depósitos de gran espesor, predominantemente continental.

3) Depósitos de sedimentos continentales y marinos en cuenca escarpada, desde el









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-5-

Eoceno hasta el presente.

4.1.1.1.1 Drenaje: El suelo en la zona del emprendimiento se observa que gran parte cuenta

de tipo arcilloso, que es de lenta de filtración.

4.1.1.1.2 Pendiente: se observa un leve desnivel que hace que toda el agua de lluvia se

escurra hacia la zona inferior, la formación del relieve característica es una particularidad de la

zona del Chaco.

4.1.1.1.3 Susceptibilidad a la erosión: por el tipo de suelo y el porcentaje de pendiente que

presenta, la erosión mínimo en todo el territorio del chaco es leve, además la lluvia caída en el

transcurso del año, que es en promedio de 600 a 700 mm.

4.1.1.2 Suelos

Los suelos es la formación de la roca madre, la zona del emprendimiento está

constituido en general por suelos homogéneos. Según la clasificación de los suelos de la FAO

(FAO UNESCO, 1988), los suelos de las dunas se clasifican como Arenosoles háplicos (Arh).

Los mismos se componen de material de granulometría muy fina, muy susceptibles a la erosión

eólico. Están conformado en un 90% por arenas finas a arena mediana, con contenidos de

arcilla de 5% los mismos son poco desarrollados, lo que se manifiesta en la textura

monogranular y la falta de coloración o cementación.

4.1.1.2.1 Tipos de suelos:

Según constituye según Spichiger & al., (1991) una unidad zonal del Chaco Seco y

es la formación climáxica del Chaco Seco paraguayo. Según (MAG/DOA-BGR, 1998),

probablemente la más típica de todo el Chaco Boreal por la superficie abarcada y la más rica

en especies dentro de la parte más xerofítica del Chaco.

Los suelos son generalmente Luvisol órtico y crómico de textura franco arcillo-arenosa,

(UNA/FIA/CIF-GTZ, 1991), o Luvisoles con una textura franco-arcillo-limosa, con un

porcentaje superior al 20 % de arcilla, según (MAG/SSERNMA/DOA-BGR, 1996); duros,

compactos y con presencia de carbonatos de Calcio y Magnesio, con dominancia de luvisoles,

según (MAG/DOA-BGR, 1998). Los suelos encontrados en el área de estudio están

desarrollados sobre un paisaje de planicie con materiales de arcillas, buen drenaje.

4.1.1.2.2 Capacidad del uso de suelo

La unidad edafológica encontrada en la propiedad pertenece al grupo de tierra donde la

permeabilidad se debe a formación de arcilla con láminas y en la parte superficial se observa

en promedio hasta los 50 a 70 cm de la corteza. Para el trabajo que se realiza se debe controlar

la permeabilidad. Constituye según Spichiger & al., (1991) una unidad zonal del Chaco Seco y

es la formación climáxica del Chaco Seco paraguayo. Según (MAG/DOA-BGR, 1998),











Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-6-

4.1.1.2.3 Nivel de permeabilidad

(Uso potencial para revestir o cubrir los depósitos de desechos)

El nivel de permeabilidad del suelo en la zona de emprendimiento varía de acuerdo a la zona,

en cierta parte el suelo presenta la formación de origen de los andes. El nivel de permeabilidad

es lento por el tipo de suelo que presenta.

4.1.1.3 Hidrología

Referente a la Hidrología de la zona del emprendimiento se tiene bien definidos que

son las aguas superficiales y las aguas subterráneas, que se tiene en la zona y corresponde a la

zona a la Cuenca El Pantanal - Chaco Pampeano que corresponde a la Sub Provincia Chaco es

la región fisiográfica con Clima subhúmedo a semi-árido, que está ubicada en el sector

occidental del Paraguay, con una extensión hacia el lado de Bolivia. La zona del

emprendimiento está ubicada en la Cuenca del Sistema de Acuífero Yrenda (SAY) Yrenda

palabra en guaraní (Y =agua, renda =lugar) significa lugar del agua corresponde a un sistema

del acuífero regional transfronterizo que se extiende hacia el lado de Bolivia (PLAN DE

MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)

4.1.1.3.1 Hidrología superficial

El curso de agua superficial está constituido por el río Timane es una corriente

superficial estacional, con una duración de dos meses al año. Se origina en Bolivia donde el

origen el régimen de precipitación es mayor, es una de las explicaciones la creciente del río

Timane. Produce inundaciones en la zona y es una corriente intermitente. El Timane está

aproximadamente en promedio más de 70 a 80 km del puesto donde está ubicado el sitio de la

torre (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)

4.1.1.3.2 Hidrología subterráneo

En la zona del emprendimiento se observa cantidad de agua, el nivel de la napa

freática está en promedio de 10 metros de la superficie del suelo. Esto posibilita que se tenga

agua, sin abundancia peros lo necesario. El sitio de la torre, donde está asentado no se cuenta

con pozo artesiano, el chaco se caracteriza por contar dos tipos el Paleocuenca del Parapeti: y

el Paleocuenca del Pilcomayo. La zonificación de tipos de agua subterráneas la zona A) donde

se característica predomina las arenas medias a gruesas gravas hasta canto rodado y por

proximidad al área de la recarga, ésta es la zona con mejores condiciones hidrogeológicas para

obtener agua de buena calidad que se encuentra a una profundidad de desde los 110 metros de

profundidad (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)

4.1.1.3.3 Recarga de acuíferos

La abundancia de partículas de granos de arena media gravas y hasta canto rodado,

hace que predomine en el área de estudio suelos que facilite la recarga de agua, que favorece

para que el drenaje sea muy buena, permitiendo de esta manera la infiltración del agua hacia









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-7-

el subsuelo y en consecuencia la recarga de acuíferos es buena (PLAN DE MANEJO, Parque

Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)

4.1.1.3.4 Calidad de agua

En cuanto a calidad del agua se observa en la zona en cuestión, se considera que

no está contaminado por varios factores, como ser: no se tiene desechos domiciliarios de

viviendas, en la cercanía no se observa pozo ciego ni cámara séptica. Además de la

profundidad desde los 110 metros de profundidad se recomienda la perforación para la

obtención del agua. Se considera que el curso de agua en la zona no está contaminada por la

escasa práctica de agricultura y el uso de plaguicida que puede contaminar. No se produce

arrastre de sedimento en los días de lluvia, con la cantidad de agua caída por el porcentaje de

pendiente que presenta la zona. Por la profundidad ya ocurre del lavado de las sales (PLAN

DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)

4.1.1.4 Clima

Según la clasificación climática de FAO 1981, el clima en la zona es Sub tropical

caliente consiste en los componentes más a tener en cuenta que son el Sol, la lluvia y el aire.

4.1.1.4.1 Temperatura

La temperatura máximas absolutas superan los 44 ºC, la máxima media es de 36 ºC,

la media anual es de 23º C, la temperatura mínima media es de 17º C, verificándose mínimas

absolutas menores a –3 ºC, produciéndose, con un 80% de ocurrencia, una frecuencia de tres

heladas al año, manteniendo el promedio de acuerdo a los datos de meteorología. En todo el

Paraguay, que la zona de Gral. Garay (Gral Alejandrino Garay) (PLAN DE MANEJO, Parque

Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)

4.1.1.4.2 Lluvia:

La precipitación promedio anual, en la zona está en promedio de acuerdo a estudios

entre 500 a 600 mm, pudiendo variar más o menos del término medio. En cuanto al régimen

pluviométrico se verifica una concentración de la misma durante los meses de verano (> 40%).

La evapotranspiración potencial media anual, según Pennam, es de 1.300 a 1.400 mm lo que

indica que existe un déficit en el balance hídrico de aproximadamente 800mm durante todo el

año (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)

4.1.1.4.3 Viento:

Los vientos predominantes son del sector Norte Noroeste y Sur, siendo el viento

Norte caliente y seco durante el verano y la primavera. En la zona en cuestión no se tiene

experiencias de tormentas de gran velocidad que pueda causar daños de desastre naturales por

efecto naturales, que esto causa un impacto negativo en el ambiente. Debido que levanta polvo

por el movimiento natural de la misma y esto causa un impacto negativo en cualquier lado.









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-8-

(PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)

4.1.2 Medio Biológico

4.1.2.1 Flora

4.1.1.1.1 Bosques Xerofito

Constituye según Spichiger & al., (1991) una unidad zonal del Chaco Seco y es la

formación climáxica del Chaco Seco paraguayo. Según MAG/DOA-BGR, (1998),



Los suelos son generalmente Luvisol órtico y crómico de textura franco arcillo-

arenosa, (UNA/FIA/CIF-GTZ, 1991), o Luvisoles con una textura franco-arcillo-limosa, con

un porcentaje superior al 20 % de arcilla, según (MAG/SSERNMA/DOA-BGR, 1996); duros,

compactos y con presencia de carbonatos de Calcio y Magnesio, con dominancia de luvisoles,

según (MAG/DOA-BGR, 1998)

Se caracteriza por un estrato continuo de una decena de metros, Spichiger & al.

(1991). Las especies dominantes son: el quebracho blanco (Aspidosperma quebracho-

blanco) y el samu'u (Chorisia insignis), éstas ocupan el estrato superior (8-12 m) (15-20 m,

según Spichiger & al. (1991) emergiendo dispersos por encima del estrato arbustivo (3-5 m).

La formación se distribuye en las partes más elevadas del relieve topográfico y no se desarrolla

en áreas húmedas, (UNA/FIA/CIF-GTZ, 1991) Las especies características del estrato arbóreo

son: quebracho blanco (Aspidosperma quebracho-blanco); samu'u (Chorisia insignis); cactus

(Cereus stenogonus) y (Stetsonia coryne), (UNA/FIA/CIF-GTZ, 1991) En el estrato arbustivo

la especie predominante es el guaigui pire (Ruprechtia triflora), acompañada por otras especies

leñosas ya sea de porte arbustivo y/o arbóreo, pequeño a mediano, tales como indio kumanda

(Capparis retusa), sacha membrillo (Capparis tweediana), pajagua naranja (Capparis speciosa),

sacha sandía (Capparis salicifolia), mistol (Ziziphus mistol), duraznillo (Bougainvillea

praecox), mistol del zorro (Castela coccinea), karandilla (Trithrinax schizophylla), guajakan

(Caesalpinia paraguariensis), guaranina (Sideroxylon obtusifolium), karanda (Prosopis

kuntzei), (Prosopis elata), sal de indio (Maytenus vitis-idaea), palo mataco (Maytenus

scutioides), cardón o tuna (Stetsonia coryne), tapyiri (Bougainvillea campanulata), palo mataco

(Bougainvillea infesta), tuna (Cereus stenogonus), entre otras, (UNA/FIA/CIF-GTZ, 1991);

(Spichiger & al. , 1991); (MAG/SSERNMA/DOA-BGR, 1996), (MAG/DOA-BGR, 1998).

El sotobosque, más bien ralo, se encuentra dominado por el jaguar (Bromelia

hieronymi), karaguata (Bromelia balansae), caraguatá (Bromelia serra), tuna (Opuntia

chacoensis), tuna (Monvillea spp.), (Cleistocactus baumannii), (Harrisia spp.) y en las partes

más húmedas (Selaginella sellowii), (Ruellia tweediana), (Justicia brasiliana), (Justicia

campestris), yvy'a (Jacaratia corumbensis), (Synandrospadix vermitoxicus), (Ruellia

geminiflora), (Amaranthus muricatus), (Anemia phyllitidis), (Croton spp.), (Gouinia

paraguayensis), (Acmella oppositifolia), (Ambrosia elatior), MALVACEAE, POACEAE









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-9-

(GRAMINAE) y ASTERACEAE varias, (MAG/SSERNMA/DOA-BGR, 1996), (MAG/DOA-

BGR, 1998)

4.1.1.2 Fauna

Debido a que el área cuenta con zonas que puedan albergar a animales de todo tipos es

fácil encontrar especies silvestres que en el pasado pudieran haber existido en abundancia, ahora

se observan animales silvestres en el lugar menos de lo anterior debido que el avance de la

población y actividades del ahombre en donde estos animales migran o sencillamente son objetos

de cacerías por el hombre que en la zona. Los animales silvestres han disminuido en cantidad en

gran parte por la pérdida de habitad por el avance de la población construcción de camino,

instalación de Unidades Militares, implementación de explotación ganadera en la zona, que por la

circulación de vehículos producen ruidos y estos ahuyentan a los animales de la zona. Aves de las

características de la zona como: jarata, ñandú, perdiz.

Mamíferos de la zona: El área protegida es de suma importancia para la protección de grandes

mamíferos como el mborevi o tapir y el guanaco. Entre los felinos existen jaguareté, puma o león

americano, tirica, ocelote y yaguarundí. También existen el zorrino, kaguare u oso melero, mono

de la noche y varias especies de armadillos. El área es óptima para observar otros mamíferos

como: tatu carreta (Priodontes maximus), tagua (Catagonus wagneri), jurumi (Myrmecophaga

tridactyla) y resalta la abundancia de venados, y otros pecarís. Entre la avifauna se encuentra el

ñandú, loro hablador y la charata. Abundan reptiles como la cascabel, el teju guasu y las tortugas.

Pese a la sequedad del terreno, el Chaco contiene una parte relevante del Acuífero Yrendá, que es

la reserva natural de agua dulce subterránea de mayor importancia en la zona. Asimismo, parte del

río Timane que cumple una función vital en el desarrollo cíclico de los diferentes ecosistemas

(PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)

4.1.1.3 Humedales

En la zona del emprendimiento se observa un tajamar, que está en promedio de 500

metros del punto donde va estar instalada la torre para la radio base.

4.1.2 Medio Socio Cultural

El Distrito como tal en la zona en cuestión no se observa, si se observa comunidades

indígenas con una población, y la Unidad Militar a 100 metros al costado de la ruta transchaco,

El área del estudio de la zona del emprendimiento cuenta con población rural que corresponde

a aproximadamente a 100 personas. Existen parcialidades indígenas en la zona, la comunidad

Pykasu de los guaranís ñandeva. Son 80 familias con 320 miembros, de los cuales la mayoría

son niños. Practican la cacería de subsistencia y recolección de plantas y frutas silvestres. Se

caza guanaco, ñandú, armadillo, pecarí y perdiz. Los pobladores nativo de la zona se dedican

en cierta manera en el trabajo de estancia de la zona otros se dedican en la cacería para su

sustento y mínima cantidad en trabajos de artesanías para









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-10-

4.1.2.1 Desarrollo urbano

El lugar en sí, no es un distrito solo una nucleación por la cual no tiene ninguna

infraestructura comunitaria. Solo el destacamento militar cuenta con un sistema de pozo de 80

metros de profundidad, motor generador para la energía eléctrica, no cuenta con sistema de

telefonía solo por medio de radio transmisor.

4.1.2.2 Estructura Comunitaria

La estructura comunitaria de la zona no cuenta absolutamente nada debido que no está

considerado como una comunidad. Cuenta con un camino la Ruta 9 transchaco que se une con

Bolivia.

4.1.2.3 Distribución de los ingresos

Los pobladores del sitio de Gral. Garay, se cuenta con el Destacamento y no se cuenta

con una distribución en la zona, debido que esta como una Unidad Militar.

4.1.2.4 Vías de comunicación La vía de comunicación hasta el local se cuenta con la Ruta Internacional Nº 9 también

conocido como la Transchaco. Que une con la ruta de la República de Bolivia y por el otro

lado conduce hacia la zona del Destacamento Sgto. Rodríguez.

4.1.2.5 Bienes y servicios:

La zona en cuestión no se tiene nada de servicio, no está considerado como distrito.

4.1.2.6 Calidad de vida:

En la zona en cuestión no se tiene no se cuenta con población civil si se observa el

Destacamento Militar, aproximadamente a 70 km, en la cual los militares en la misma cuentan

con los servicios básicos necesarios como la luz eléctrica, el agua y el sistema de alojamiento

de material cocido.

4.1.2.7 Riesgo sanitario:

El riesgo que pueda correr los habitantes habituales de la zona, si se pueden correr de

todas la enfermedades debido uno por la distancia y los medios de comunicación con se cuenta

en la zona.

4.1.2.8 Comunidades Indígenas

Las comunidades indígenas que se encuentra en las zonas aproximadamente se

encuentra 70 a 80 km de la ubicación de la torre, camino al Fortín Gabino Mendoza, de las

cuales se sita para el conocimiento del área en estudio:









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-11-

Comunidad Guaraní ñandeva, son los que habitan esta zona, según la historia

pudieron haber sido parte de la una población de la familia lingüística zamuco,

oriunda de la región que había sido guaranizada por indígenas de Bolivia (Izozog)

quienes resistiendo a las guerras de reducción de fines del siglo XIX (1892), se

internaron en el chaco paraguayo. Tienen rasgos culturales notoriamente guaraní,

en particular, en particular la cultura del maíz. Son muy celoso de su cultura, tratan

de no dar a conocer al resto de la población sus tradiciones, y aún utilizan su

idioma propio para comunicarse.

Comunidad Pykasu: pertenece a la etnia de los Guaraní Ñandeva se habla en el

Km 770 sobre la ruta 9 Carlos A. López Departamento de Boquerón. Esta

comunidad se encuentra dentro del área de amortiguamiento del Parque Médanos

del Chaco.

Comunidad Ñu Guazú: es una comunidad creada en octubre de 2002 por los

Indígenas de la Etnia Guaraní Ñandeva provenientes de la Comunidad Pykasu.

4.2 DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DESARROLLADAS

La instalación de la torre en el lugar indicada, es parte del Proyecto de Desarrollo y

Seguridad a ser implementada en todo en la zona central y hacia la frontera con Republica

de Bolivia. En especial de la implementación de las torres para la utilización del sistema

de comunicación para las Fuerzas Armadas y también de usos civil en toda la región. Esto

aportará al Chaco un desarrollo muy importante. Para el efecto se tiene previsto instalar en

el predio de las Unidades Militares, como de otros sitios de interés como los Parques

Nacionales Defensores del Chaco y Médanos del Chaco y de población civil. Esta antena

estará ubicada en la zona de amortiguamiento del Médanos del Chaco. Cada antena estará

ubicado de forma estratégica entre 50 a 70 km uno del otro para la cobertura total del

Chaco.

4.2.1 Etapas del proyecto

El proyecto tiene tres etapas, la cual definimos de la siguiente manera:

Primera etapa

Firma de convenio entre el Ministerio de Defensa Nacional y la CONATEL,

Gestiones de Documentación en DINAD,

Gestiones en la Secretaria del Ambiental y MDN,

Gestiones en el Comando del Ejército,

Reuniones de la mesa de coordinación,

Reunión en la SEAM, para ajustar la parte legal del proyecto,

Reunión en la CONATEL, para ajustar la parte del Proyecto,









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-12-

Segunda etapa del proyecto:

Presentación de carpetas en la SEAM,

Tercera etapa del proyecto

Inicio de implementación de las torres,

Prueba de las instalaciones,

Capacitación al personal militar, para el programa de monitoreo,

Capacitación y actualización del personal en temas ambientales,

4.2.2 Flujograma de funcionamiento del emprendimiento

Cuadro I Cronograma de actividades de la Implementación de la torre

4.2.3 Maquinaria o Equipamientos empleadas

Paneles solares

Batería cargada con la luz solar

Equipos electrónicos

Otros

Cerco, para protección del local

Piso de material cocido y/o de piedra triturada una mezcla de 3º y de 4º.

Construcción de caseta de metal

Sistema de ventilación del local

Paneles solares Torres

Carga de la Batería

Circuito

Funcionamiento

Cliente









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-13-

4.2.4 Descripción del Proyecto

La descripción del proyecto, es la instalación de las torres para el uso de telefonía

celular y sistema de internet en especial para uso militar y de uso civil. En este sentido la torre

esta ubicada en las coordenadas en la ubicación GH032 Ruta a Gabino Mendoza coordenada

geográfica 20°4'18.90"S y 61°26'37.76"W y coordenada UTM 662725.00 m E 7779801.00

m S. En la zona de amortiguamiento del área silvestre protegida. (Ver en anexos imagen de

satelital de croquis de ubicación). En esta zona no se dispone de energía eléctrica, para el

efecto se tiene previsto instalar paneles solares, estimativamente de 60 m2 y esta pasa a una

batería, luego a ser utilizado por el sistema de acuerdo a la necesidad, su funcionamiento es

totalmente automático. La metodología de trabajo consistirá en generar corriente eléctrica por

medio de los paneles solares y de esta pasa a una batería de 38,4 Kva, y nuevamente de este lo

alimenta de forma constante y permanente, para el funcionamiento del sistema. Esto es una

parte del sistema de instalación se conectará 26 torres en total, para cubrir todo la zona militar

del Chaco, que se compone de Grandes Unidades, Destacamentos y Puestos militares.

También se tiene previsto ubicar en propiedades particulares, a fin de cubrir de la cobertura

para la interconexión entre todas las torres para el sistema. Dentro de sistema de instalación

algunas torres estarán ubicadas en el área de parques nacionales del Defensores del Chaco y

del Médano del Chaco. La Unidad Militar que está ubicado en el predio de los Parque, se

ubicará en la zona de amortiguamiento. Especialmente para el desarrollo del Chaco y en otro

sentido para la Soberanía Nacional y Seguridad.

4.2.5 Tecnologías y procesos a ser aplicados

La tecnología que va aplicar consiste en alta tecnología de comunicación, lo cual para el

efecto se cuenta con los equipo adecuados para la implementación del mismo, en especial

tratándose en especial para la utilización de las FFAA, se menciona en partes del método y del

equipo que será utilizado en el proyecto,

Cualquier inconveniente, mal funcionamiento o degradación de la calidad del

funcionamiento es reportado automáticamente por los equipos al centro de

operaciones de TELECEL.

Se prevé la utilización de los actuales sistemas de comunicación por radio de los

militares para intercambio de reportes de fallas (necesario únicamente en caso de

pérdida total del sistema

El sistema de monitoreo instalado es capaz de hacer gestión de alarmas, gestión de

configuración, gestión de desempeño, monitoreo en tiempo real, gestión de software

y gestión de la seguridad.









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-14-

El sistema también monitorea variables de entorno, como el ingreso del agua a los

gabinetes, control de las puertas, el humo, la temperatura y la humedad. Recoge datos

de los sensores, que son controlados desde el centro de operaciones de TELECEL.

El sistema de monitoreo genera un aviso cuando el entorno se vuelve anormal.

Los gabinetes que albergan los equipos cuentan con un sistema de refrigeración a base

de circulación forzada de aire con capacidad de disipar hasta 1500 W de calor y un

nivel de protección IP55.

Los paneles solares se disponen a modo de techo que ayuda a reducir la temperatura

ambiente de los gabinetes. Tendrán bancos solares de 48 baterías HUAWEI TCB-

800HA, de 800Ah, 38,4Kva, para asegurar el funcionamiento del sitio durante 48

horas sin energía solar.

4.2.6 Políticas para el Manejo

El patrimonio natural del Parque debe salvaguardar mediante las oportunas

decisiones de gestión. Las actuaciones que se desarrollen en el Parque tendrán

como objetivo prioritario la conservación de sus valores naturales y de los

procesos que los sustentan. Cualquier actuación a realizar ha de ser compatible

con la perpetuación de estos. (PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos

del Chaco 2005-2010, 2008)

Se dará prioridad a la seguridad interna del Parque para lo cual la autoridad

deberá coordinar acciones con las Fuerzas Armadas Nacionales, atendiendo a

que el Parque ocupa una parte fronteriza frágil, por sus dificultades para un

efectivo control. Las políticas de seguridad del Parque deberán estar en

condiciones con la política de Seguridad Nacional. (PLAN DE MANEJO,

Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)

Cualquier plan, proyecto o actividad que pueda tener efectivos ambientales

significativos en el interior del Parque, promovido o no por su administración,

deberá ser sometido a un análisis de su incidencia ambiental.

En el cumplimiento de las normas, y en perjuicio de la sopesada aplicación del

principio de autoridad la administración dará referencia a la información, la

inducción y disuasión frente a las prohibiciones y conducta imperativas (PLAN

DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010, 2008)

Se preservará el paisaje como uno de los principales valores de los Parques. A

tal efecto, se procurarán modificar las estructuras que lo afecten negativamente

y se incorporará en criterio de mínimo impacto visual para todos los proyectos

de actuación.









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-15-

4.2.7 Mano de obra directa empleada

Cuadro II Mano de Obra empleada para la implementación de Proyecto

Conceptos Permanente Temporal Total

Administrativos 3 10 13

Técnicos 6 12 18

Especial 2 10 12

Otros 1 10 11

## FFAA 2 2

Total 14 42 56

4.2.8 Cuantificación de la materia prima requerida

La capacidad de producción de la torre es ilimitado funcionará las 24 horas de por siete

días a la semana y los 12 meses del año, sin pausa se realiza el mantenimiento y control

desde la base que está ubicada en la zona de 4 mojones distrito de Fernando de la Mora.

Cuadro III Equipamientos que se requiere

Concepto Tipo/Material Unidad Dimensión Total

Antena Metal 1 unidad 60 metros

Paneles solares Metal y vidrio 1 unidad 60 m2

Cerco Tejido de alambre 1 unidad 60 metros lineal

Batería Plásticos y Metal 1 unidad 40 Kva

Piso Cemento 1 unidad 100 m2

Caseta Metal 1 unidad 9 m2

4.2.9 Capacidad de producción de las instalaciones

La capacidad de producción está relacionada a la altura de las torres, en este sentido es

60 metros de altura, que por este medio se podrá realizar la interconexión con otras torres de

radio base.

4.2.10 Infraestructura de almacenamiento

La capacidad de almacenamiento del equipo es ilimitada porque actúa de manera

permanente y así debe funcionar para ser efectivo el sistema, lo cual se tiene las condiciones

para que así funcione. Esto se logra cuenta con un sistema de monitoreo permanente lo cual









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-16-

detecta cualquier falla que se pueda presentar en el sitio donde está instalada la torre.

4.2.11 Tipos de residuos y cantidad generado

4.2.11.1 Residuos sólidos

4.2.11.1.1 Origen Industrial: En el proyecto no se genera los desechos de origen industrial.

4.2.11.1.2 Origen Domiciliario: en el sitio no se genera residuos de origen domiciliario

4.2.11.2 Residuos líquidos

4.2.11.2.1 Origen Industrial: en el local no se genera residuos líquidos de origen industrial.

4.2.11.2.2 Origen Domiciliario: en el local no se genera efluente líquido.

4.2.12 Suministro de energía eléctrica

1- Energía eléctrica: es por medio de energía proveído luz solar, que pasa a una

batería que lo carga y conserva y de este pasa al sistema para su utilización, el

sistema funciona durante las 24 horas del día. La capacidad tendrán Bancos de

48 Baterías HUAWEI TCB-800HA, de 800Ah, 38,4Kva, y tiene una duración

hasta 48 horas desde el momento de corte de la corriente de la carga.

2- Generación de energía calórica

No se cuenta instalaciones de generación calórica.

4.2.13 Abastecimiento de agua

El agua no se utiliza en el local del emprendimiento debido que el sistema de toda la

instalación está retirado y no se cuenta con personal en el local.

4.2.14 Plano General de la instalaciones

Ver en anexo

Plano de la caseta y planos de ubicación de la torre, ubicación de los paneles solares y

el sistema de funcionamiento.

4.3 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

4.3.1 LA CONSTITUCIÓN NACIONAL

Artículo 6 – De la Calidad de Vida La calidad de vida será promovida por el

Estado mediante planes y políticas que reconozcan factores condicionantes, tales

como la extrema pobreza y los impedimentos de la discapacidad o de la edad. El

Estado también fomentará la investigación sobre los factores de población y sus

vínculos con el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y

con la calidad de vida de los habitantes.

Artículo 7 – Del Derecho a un Ambiente Saludable Toda persona tiene









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-17-

derecho a habitar en un ambiente saludable y ecológicamente equilibrado.

Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la

conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su

conciliación con el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la

legislación y la política gubernamental pertinente.

Artículo 8 – De la Protección Ambiental Las actividades susceptibles de

producir alteración ambiental serán reguladas por la ley. Asimismo, ésta podrá

restringir o prohibir aquellas que califique peligrosas. Se prohíbe la fabricación, el

montaje, la importación, la comercialización, la posesión o el uso de armas

nucleares, químicas y biológicas, así como la introducción al país de residuos

tóxicos. La ley podrá extender ésta prohibición a otros elementos peligrosos;

asimismo, regulará el tráfico de recursos genéticos y de su tecnología,

precautelando los intereses nacionales. El delito ecológico será definido y

sancionado por la ley. Todo daño al ambiente importará la obligación de

recomponer e indemnizar.

Artículo 38 Del Derecho a la Defensa de los Intereses Difusos. Toda persona

tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades públicas

medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad

pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros

que, por su naturaleza jurídica, pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la

calidad de vida y con el patrimonio colectivo.

4.3.2 Ley 1337/97 De Defensa Nacional y Seguridad Interna

Artículo 1º.- El presente Título I establece las bases jurídicas, orgánicas y funcionales

del sistema de planificación, coordinación, ejecución y control tendientes a asegurar la

defensa nacional.

Artículo 2º.- La defensa nacional es el sistema de políticas, procedimientos y acciones

desarrollados exclusivamente por el Estado para enfrentar cualquier forma de agresión

externa que ponga en peligro la soberanía, la independencia y la integridad territorial

de la República, o el ordenamiento constitucional democrático vigente.-

Artículo 7º.- La política de defensa nacional tendrá las siguientes finalidades:.

a) estudiar, planificar y adoptar recaudos tendientes a la aplicación del potencial

nacional para la preservación, conservación y protección de los intereses nacionales

precisados en el Artículo 2º ;

b) estudiar las hipótesis de defensa, prever para cada una de ellas los medios a

emplear y diseñar las hipótesis de confluencias que posibiliten detectar las acciones

conducentes para resolver convenientemente la emergencia de las hipótesis ;

c) formular los planes que posibiliten una adecuada preparación de toda la nación









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-18-

ante cualquier conflicto bélico, así como fortalecer la conciencia del pueblo

paraguayo sobre la importancia de los problemas inherentes a la vigencia del estado

de derecho, la independencia, la soberanía y la integridad territorial de la República

del Paraguay ;

d) asesorar a la conducción de las Fuerzas Armadas y a los sectores del país afectados

por un conflicto bélico, en el nivel estratégico militar y operacional, y elaborar los

planes para la conducción de los niveles de defensa nacional correspondientes a la

estrategia militar y a la operacional ; y,

e) preparar y recomendar las medidas de movilización nacional.

4.3.3 Ley 294/94 De Evaluación de Impacto Ambiental

Art 1o.- Declarase obligatoria la Evaluación de Impacto Ambiental. Se entenderá

por Impacto Ambiental, a los efectos legales, toda modificación del medio

ambiente provocada por obras o actividades humanas que tengan, como

consecuencia positiva o negativa, directa o indirecta, afectar la vida en general,

la biodiversidad, la calidad o una cantidad significativa de los recursos naturales

o ambientales y su aprovechamiento, el bienestar, la salud, la seguridad personal,

los hábitos y costumbres, el patrimonio cultural o los medios de vida legítimos.

Art 7o.- Se requerirá Evaluación de Impacto Ambiental para los siguientes

proyectos de obras o actividades públicas o privadas:

a) Los asentamientos humanos...

b) Los complejos…

c) Los complejos y unidades industriales de cualquier tipo;

s) Cualquier otra obra o actividad que por sus dimensiones o intensidad

sea susceptible de causar impactos ambientales.

Art 8o.- La Autoridad Administrativa pondrá a disposición del público y de los

organismos afectados en el ámbito nacional, la Evaluación de Impacto Ambiental

por los medios y el término a establecerse en las reglamentaciones de esta Ley. Se

protegerán los derechos del secreto industrial y se asegurará un procedimiento que

permita la consideración de las observaciones, denuncias e impugnaciones de datos

efectuadas por los interesados.

Cuando los impactos negativos fueran susceptibles de producir efectos

transfronterizos, la Autoridad Administrativa deberá informar al Ministerio de

Relaciones Exteriores.

Artículo 12.- La Declaración de Impacto Ambiental será requisito ineludible en las

siguientes tramitaciones relacionadas con el proyecto:

a) Para obtención de créditos o garantías;









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-19-

b) Para obtención de autorizaciones de otros organismos públicos; y,

c) Para obtención de subsidios y de exenciones tributarias. ……………….

4.3.4 Ley 352/94 Área Silvestre Protegida

CAPÍTULO I De los Objetivos

Artículo 1º.- La presente Ley tiene por objeto fijar normas generales por las cuales se

regulará el manejo y la administración del Sistema Nacional de Áreas Silvestres

Protegidas del país, para lo cual contará con un Plan Estratégico.

Artículo 2º.- Se declara de interés social y de utilidad pública el Sistema Nacional de

Áreas Silvestres Protegidas, el que será regulado por la presente Ley y sus

reglamentos. Todos los habitantes, las organizaciones privadas e instituciones del

Estado tienen la obligación de salvaguardar las Áreas Silvestres Protegidas.

Artículo 3º.- Todas la Áreas Silvestres Protegidas bajo dominio público serán

inalienables e intransferibles a perpetuidad.

Artículo 4º.- Se entiende por Área Silvestre Protegida toda porción del territorio

nacional comprendido dentro de límites bien definidos, de características naturales o

seminaturales, que se somete a un manejo de sus recursos para lograr objetivos que

garanticen la conservación, defensa y mejoramiento del ambiente y de los recursos

naturales involucrados. Las Áreas Silvestres Protegidas podrán estar bajo dominio

nacional, departamental, municipal o privado, en donde los usos a que puedan

destinarse y las actividades que puedan realizarse deberán estar acordes con las

disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos independientemente al derecho de

propiedad sobre las mismas.

Artículo 12º.- Todo proyecto de obra pública o privada que afecte a un Área Silvestre

Protegida o a su zona de amortiguamiento, deberá contar obligatoriamente con un

Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental, previo a la ejecución del proyecto, y

deberá acatar las recomendaciones emanadas del mismo. Asimismo, el estudio deberá

contar con la aprobación de la Autoridad de Aplicación de la presente Ley.

4.3.5 Ley 836/80 Código Sanitário

El Título II De la Salud y el Medio Cap. I del Saneamiento Ambiental - de la

Contaminación y Polución en su

Art. 42 “Que se determina sobre Higiene, Salubridad y Servicio Social,

corresponde a la junta municipal atendiendo las disposiciones pertinentes del

Código Sanitario, que en su inc. e establece “dictar normas para la inspección

veterinaria de mataderos, mercados lecherías y otros establecimientos similares,

inc.f determinar las condiciones en que se han de mantener los animales

domésticos en los predios particulares en zonas urbanas. Misma de denomina









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-20-

ordenanza y tiene fuerza de ley.

Art. 44 dice: "En lo relativo a recursos Naturales y Medio Ambiente

corresponderá a la Junta Municipal, esta resolución dictada por la misma se

denomina ordenanza y tiene fuerza de ley".

Art. 44 del mismo cuerpo legal: dictar normas, para ¡a desinfección en lugares

habitados, desecación u obras de drenaje de los pantanos que considere

insalubres, cercado de terrenos vacíos y su terraplenaniento. Los actos

municipales de aplicación general que tengan fuerza de ley en todo el municipio,

dictado por la Junta Municipal se denominarán ordenanza, los actos municipales

de aplicación general para la administración municipal, se denominarán

reglamentos. Se denominarán resoluciones los que versaren sobre asuntos de

interés particular o especial.

Art. 66 “Donde queda prohibida toda acción que deteriore el medio natural,

disminuyendo su calidad, tornándolo riesgoso para la salud.

Art. 67 del mismo cuerpo legal “El Ministerio determinará los límites de

tolerancia para la emisión o descarga de contaminantes o poluidores en la

atmósfera, el agua y el suelo y establecerá las normas a que deben ajustarse las

Actividades laborales, Industriales, Comerciales y del Transpone para preserva el

ambiente de deterioro.

Art.68 el Ministerio (de Salud), promoverá programas encaminados a la

prevención y control de la contaminación y de polución ambiental y dispondrá

medidas para su preservación debiendo realizar controles periódicos del medio

para detectar cualquier elemento que cauce o pueda causar deterioro de la

atmósfera, el suelo, las aguas y los alimentos. Así mismo debemos tener en

cuenta el derecho administrativo municipal.

4.3.6 Ley 96/ 97 De Vida Silvestre

CAPITULO II De las Disposiciones Generales

Artículo 4º.- Se declara de interés social y de utilidad pública la protección,

manejo y conservación de la Vida Silvestre del país, la que será regulada por esta

Ley, así como su incorporación a la economía nacional. Todos los habitantes

tienen el deber de proteger la vida silvestre de nuestro país.

TITULO VI DE LOS DELITOS, INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPITULO ÚNICO

Artículo 54º.- Además de la violación a lo expresamente establecido en esta Ley

o sus reglamentaciones también constituirán infracciones:

a) La falsedad u ocultamiento de datos, informes o declaraciones que tengan









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-21-

por fin la obtención de las autorizaciones, registros, licencias o permisos

obtenidos;

b) …

c) La negligencia en el cuidado de los individuos de especies de la vida silvestre

por parte de quienes se constituyeron en propietarios, tenedores, cuidadores o

depositarios;

d) …;

e) …

i) Todos los actos u omisiones que aun no estando previstos en esta Ley tengan

por consecuencia previsible alterar el equilibrio ecológico o destruir las

condiciones favorables de la Vida Silvestre y su reproducción.

Artículo 55º.- Toda persona capaz civilmente, tiene derecho a formular

responsablemente denuncias sobre las infracciones a la ley ante la autoridad

correspondiente. Los funcionarios públicos están obligados a denunciar los

hechos que pudieran configurar las mencionadas infracciones y que resulten de

su conocimiento con motivo del ejercicio de sus funciones. El incumplimiento de

esta obligación los hará pasibles de las sanciones correspondientes.

4.3.7 Ley 1100/ 97 De Polución Sonora

La polución sonora (ruido) que se genera en el lugar es mínima debido al

funcionamiento de las máquinas en el taller mecánico, fuera del recinto de la propiedad

no se percibe otro tipo de ruido, la zona de emprendimiento se encuentra en la sector del

área rural con vegetación suficiente. El ruido generado en el local del emprendimiento

esta en los Decibeles permitidos cuyos parámetros es de 70- 85 de día y de noche, es de

55 niveles, de acuerdo a la Ley 1100/97 de Polución Sonora.









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-22-

Artículo 9º.- Se consideran ruidos y sonidos molestos a los que sobrepasen lo

niveles promedios que se especifican en el siguiente cuadro

Los picos ocasionales se refieren a los ruidos y sonidos discontinuos que sobrepasen

los niveles permitidos del ámbito correspondiente y que se producen ocasionalmente en

el día, considerándose como máximo veinte picos por hora. Se permitirá este nivel de

ruido y sonido solamente en el siguiente horario: de 7:00 a 12:00 y de 14:00 a 19:00.

Los niveles máximos no podrán ser excedidos dentro de cualquier predio vecino o en la

vía pública, realizando la medición con aparato de registro automático, calibrado y

lacrado por las municipalidades, utilizando la escala de compensación "A" y en

respuesta impulso, debiendo ubicarse el observador preferentemente frente a un lado

abierto del predio afectado o en la vía pública. El aparato debe estar alejado como

mínimo 1,2 metros de cualquier obstáculo y cubierto, a fin de evitar el potencial efecto

viento.

4.3.8 Ley N° 716/96 DELITO CONTRA EL AMBIENTE, establece, entre otros:

Art. 1o.- Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra

quienes ordenen, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen

actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los

recursos naturales y la calidad de vida humana.

ÁMBITO NOCHE

20:00 a 07:00

DIA

07:00 a 20:00

DIA

07:00-12:00 y 14:00 a 19:00

Medidos en decibeles "A"

- Db (a) 20-40

Áreas residenciales, de uso

específico, espacios

públicos: áreas de

esparcimiento, parques,

plazas y vías públicas.

45 60 80

Áreas mixtas, zonas de

transición, de centro urbano,

de programas específicos,

zonas de servicios y edificios

públicos.

55 70 85

Área industrial 60 75 90









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-23-

Art. 5°.- Serán sancionados con penitenciaría de uno a cinco años y multas de 500

(quinientos) a 1.500 (mil quinientos) jornales mínimos legales para actividades

diversas no especificadas:

a) … ,

d) Los que empleen datos falsos o adulteren los verdaderos en estudios y

evaluaciones de impacto ambiental o en los procesos destinados a la fijación

de estándares oficiales;

e) Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de mitigación de

impacto ambiental o ejecuten deficientemente las mismas.

Art. 12°. Los que depositen o incineren basuras u otros desperdicios de cualquier

tipo en las rutas, caminos o calles, cursos de agua o sus adyacencias, serán

sancionados con multa de 100 (cien) a 1.000 (mil) jornales mínimos legales para

actividades diversas no especificadas.

Art. 15°. Los funcionarios públicos nacionales, departamentales y municipales, y los

militares y policías que fueren hallados culpables de los hechos previstos y penados

por la presente Ley, sufrirán, además de la pena que les correspondiere por su

responsabilidad en los mismos, la destitución del cargo y la inhabilitación para el

ejercicio de cargos públicos por diez años.

4.3.9 Ley N° 1.160/97 CODIGO PENAL, contempla en el Capítulo "Hechos punibles

contra las bases naturales de la vida humana", diferentes actividades susceptibles de

sanciones de pena privativa de libertad o multa1

4.3.10 Ley N° 1.183/85, CÓDIGO CIVIL, contiene diversos artículos que hacen referencia

a la relación del individuo y la sociedad con aspectos ambientales, particularmente en

lo que hace relación con los derechos individuales y colectivos, la propiedad, etc.

4.3.11 Ley N° 251 / 93 “Que aprueba el Convenio sobre cambio climático optado durante la

conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo - La

Cumbre para la Tierra - Celebrado en Río de Janeiro (Brasil)”;

4.3.12 Ley N°253 / 93 “Que aprueba el convenio sobre diversidad biológica adoptado

durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo -

La Cumbre para la Tierra - Celebrado en Río de Janeiro (Brasil)”;

4.3.13 Ley N°350 / 94 “Que aprueba la convención relativa a los humedales de importancia

internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas”;

1 Instituto de Derecho Ambiental. 1998. Guía de Derecho Ambiental del Paraguay. Asunción, Paraguay,

IDEA/ARCA/Mac Arthur Foundation. 202 p.









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-24-

Art 1 A los efectos de la presente Convención son humedales las extensiones de

marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas de aguas, sean éstas de

régimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes,

dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya

profundidad en marea baja no exceda de seis metros.

4.3.14 Ley Nº 2333/03 Convenio de Estocolmo que aprueba el Convenio de Estocolmo sobre

Contaminantes Orgánicos Persistentes. Cuyo objetivo general es proteger la salud

humana y el medio ambiente frente a los Contaminantes Orgánicos Persistentes.

4.3.15 Ministerio de Justicia y Trabajo (MJT),

Artículo N° 50 de la Constitución Nacional establece el derecho que toda persona

tiene de ser protegida por el Estado en su vida, su integridad física, su libertad, su

seguridad, su propiedad, su honor y su reputación, y reconoce en el

Artículo N° 93, el derecho que todos los habitantes tienen a la protección y promoción

de la salud.

El Ministerio de Justicia y Trabajo es la Institución del Estado que debe hacer cumplir

el REGLAMENTO GENERAL TECNICO DE SEGURIDAD, MEDICINA E

HIGIENE EN EL TRABAJO creado por el Decreto Ley No. 14.390/92 que es el

Marco Legal que incorpora todo lo referente a las condiciones de Seguridad e Higiene

que amparan al trabajador.

DECRETOS

4.3.16 Decretos 453/13 por la cual se reglamenta la Ley 294/96 de Evaluación de Impacto

Ambiental.

4.3.17 Decreto 13.202 del 21 mayo de 2001, por la cual se reglamenta, la categoría de manejo

racional de la Reserva de la Biosfera del Chaco.

4.3.18 Decreto 21.957 de 12 de agosto de 2003, por la cual se reglamenta, la creación del

Parque Nacional Médanos del Chaco. (esto se ha sido suspendido)

4.3.19 Decreto 2.726 de 30 de junio de 2004, por la cual se reglamenta, la recreación del

Parque Nacional Médanos del Chaco.

4.3.20 Decreto 390 por la cual se reglamenta, el reglamento general técnico de seguridad,

higiene y medicina en el trabajo.

4.3.21 Decreto 17.057 por el cual se ponen en vigencia las resoluciones adoptadas por el

Grupo Mercado Común del Sur (MERCOSUR), sanitarias.

4.3.22 Decreto del ComanJefe de las Fuerzas Armadas

Cuartel General del III CE (Cuerpo de Ejército): Pelotón de Cascos Verdes. Área









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-25-

de Responsabilidad: Lago Artificial de Mariscal Estigarribia, Laguna Capitán y

Salado (Zona Loma Plata) Monitoreo de Áreas Silvestres Protegidas, Parques

Nacionales, etc.

Decreto N° 16.806/75 Cuartel General de la 5ª DI (División de Infantería):

Pelotón de Cascos Verdes. Área de responsabilidad: Parque Nacional

Defensores del Chaco.

Decreto N° 15.936/80 Cuartel General de la 6ª DI (División de Infantería):

Pelotón de Cascos Verdes. Área de responsabilidad: Parque Nacional Tte.

Agrípeno Enciso y Médanos del Chaco.

4.3.23 Resoluciones

Resolución 200/01 por la cual se reglamenta las Categorías de Manejos; la

Zonificación y los Usos y Actividades de Parques Nacionales.

Resolución N° 397/932, dictada por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar

Social (MSPyBS), establece normas técnicas respecto a la calidad del agua potable

y su distribución. Provee normas para determinar la calidad microbiológica y

fisicoquímica del agua potable.

Por ejemplo, establece la frecuencia mínima de muestreo para determinar la calidad

del agua potable en:

Menos de 4.000 habitantes, una muestra al mes;

De 4.000 a 100.000 habitantes, una muestra al mes por cada 5.000 personas;

Más de 100.000 habitantes, una muestra por cada 10.000 personas.

Resolución N° 548/96, consecuentemente con el Código Sanitario, el MSPyBS ha

dictado esta normativa en la cual se establecen normas técnicas que reglamentan el

manejo de desechos sólidos.

Por ejemplo, con referencia a los sitios de disposición final, las Municipalidades u

organismos responsables del aseo, deberán implementar un área para tal efecto, el

cual entre otras cosas, deberá:

a. Contar con una Evaluación de Impacto Ambiental

b. Contar con una Autorización Sanitaria de Funcionamiento expedida por

SENASA,

c. Estar ubicada, por lo menos a 5 Km. del radio urbano y a 500 metros de

cualquier asentamiento humano;

d. Reunir características técnicas y operativas apropiadas.

2 Instituto de Derecho Ambiental. 1998. op. cit.









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-26-

Resolución N° 585/953, dictada por el MSPyBS, establece modificaciones a las normas

sobre el control de la calidad de los recursos hídricos, relacionados con el saneamiento

ambiental.

Resoluciones de la SEAM

Resolución Nº 2127 /05 POR LA CUAL SE ESTABLECEN PLAZOS PARA LA

PRESENTACIÓN DE LOS ESTUDIOS CONTEMPLADOS EN EL MARCO DE

LA LEY 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.

Resolución Nº 50/06 POR LA CUAL SE ESTABLECEN LAS NORMATIVAS

PARA LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HIDRICOS DEL PARAGUAY DE

ACUERDO AL ARTICULO 25 DE LA LEY 1561/00 QUE CREA EL SISTEMA

NACIONAL DEL AMBIENTE, EL CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE Y

LA SECRETARIA DEL AMBIENTE.

Resolución Dirección Nacional de Aeronáutica Civil (DINAC)

Resolución C.A. 665/08

Resolución C.A. 752/08

4.3.24 Gobiernos Departamentales, han sido creados por el Artículo N° 161 de la

Constitución actualmente en vigencia. Aunque tienen restricciones presupuestarias, la

mayoría tiende a la consolidación de Secretarías Ambientales en su estructura

administrativa. En particular, la Gobernación Departamento de Boquerón, que cuenta

una Secretaría de Medio Ambiente, la cual se le informará del resultado una vez

obtenidas la Licencia Ambiental.

4.3.25 Ley Nº 1.294/87 Orgánica Municipal Las municipalidades legislan el

saneamiento y protección del medio ambiente, emiten todas las disposiciones

relativas a los componentes naturales del medio ambiente, a la ordenación espacial,

a las alteraciones, desequilibrios e impactos ambientales. Los Proyectos deberán

estar acordes con las Políticas y Planes de Desarrollo Físico y Urbanístico (Plan

Regulador) del Municipio, los cuales deberán estar definidos por las autoridades del

Municipio.

Aunque poseen autonomía en las decisiones que pudiere tomar en los distintos tópicos,

como urbanismo, medio ambiente, educación, cultura, deportes, turismo, asistencia

sanitaria y social; en el caso de conflictos, las resoluciones deberán devenir de

contravenciones a una Ley, o a una Ordenanza o Resolución Municipal, anteriores a la

ocurrencia del hecho.

4.3.26 Los Organismos no gubernamentales4 , participan en el desarrolla nacional, con lo

cumplimientos de programas específicos en el tema en la cual están calificados para

3 Congreso Nacional, op. cit.









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-27-

cumplir dichas actividades de Política Nacional. En este sentido no se tiene

organizaciones que realizan actividades sin fines de lucros sobre el tema de

telecomunicaciones.

4.3.27 Instituciones estatales, privadas y agencias de cooperación trabajando en la zona:

los organismos que se encuentran: la Secretaria del Ambiente, a través de sus oficinas

administrativas y de manejo de unidades de conservación, las Fuerzas Armadas de la

Nación La 6º DI Mcal Estigarribia y La 5º DI La Gerenza (División de Infantería), La

Policía Nacional, el comité de Gestión del Parque Médanos del Chaco, Gobernación

de Boquerón, Municipalidad de Mariscal Estigarribia, Iniciativa Amotocodie,

DeSdelChaco, Global Chaco, Mingara entre otros, son instituciones que se encuentran

trabajando en la zona.

4.4 DETERMINACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES ALTERNATIVOS

4.4.1 Determinar e identificar las tecnologías de procesos de:

4.4.2 Socio Cultural

Uso de suelo: esta variable ambiental tiene influencia en el avance de la

población sin embargo en esta parte de la zona, no se observa asentamiento

población humana, en esta parte se describen el Parque Médanos del Chaco.

Infraestructura: esta variable se refiere al conjunto de medidas de base, como

vías de comunicación, hospitales, escuelas, nivel de tráfico de bienes y

servicios, que puede ser afectado en forma positiva o negativa resultante de la

ejecución del emprendimiento. En este sentido, al torre está ubicado en la zona

rural Chaco parte del área zona de amortiguamiento y no cuenta con nada de

infraestructura y posee las vías de acceso hacía la Ruta Internación Nº 9

Transchaco que conduce hacia Bolivia, de esto está ubicado aproximadamente

a 30 km.

4.4.3 Económico

Esta variable hace relación directa con la generación de empleo en la instalación de las

torres que en total en línea general son 26, serán contratados varias empresas tercerizados para

la ejecución de la misma. Esto generará un avance en la comunicación y por ente en la

economía y en especial en el tema de seguridad y de soberanía nacional, para el control de las

Unidades Militares.

En el momento de implementación del Proyecto estarán involucrados en promedio de 50

personas y forma permanente en el mantenimiento y funcionamiento estarán involucrados de

forma permanente 15 personas de distintas especialidad.

4 Los Organismos No Gubernamentales, son Instituciones con personerías jurídicas que realizan,

actividades que realizan actividades que está dentro de la Política del País.









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-28-

4.4.4 Diseño

El procedimiento para la realización de la valoración del Estudio de Impacto

Ambiental se utilizó la Matriz de Leopold, modificada de su concepción original, cuyo diseño

es conocido por incorporar información cualitativa en relación causa–efecto, por un lado se

tienen identificados los factores impactados y por otro lado las acciones impactantes.

4.4.4.1 Temporalidad del impacto: es la frecuencia en que se produce el impacto y el tiempo

en que permanece los efectos producidos o sus consecuencias, clasificándose de la

forma siguiente:

Permanente (P): cuando los efectos se presentan durante la acción y por mucho

tiempo luego de terminado el mismo.

Semi-Permanente (SP): cuando los efectos se presentan durante l acción y por corto

tiempo luego de terminado el mismo.

Ocasional (O): cuando los efectos se presentan tan solo durante la acción de

instalación del proyecto

4.4.4.2 Impacto del Emprendimiento:

El impacto que puede causar la instalación de las torres gran parte del territorio del

Chaco y en este punto WH093 Salto Gabino Mendoza – Gral Garay, Gral A. Garay

Departamento de Boquerón de forma positiva y negativa, que puede causar impacto de forma

directa e indirecta del emprendimiento, como también de forma significativo sin embargo

aplicando las técnicas y la tecnología esto se reducirá sustancialmente para adecuar las normas

legales ambientales. En este sentido la antena estará ubicada en la zona de área de

amortiguamiento del Parque Médanos del Chaco (ver en anexos croquis de ubicación).

4.4.5 Tecnologías a ser utilizadas

Características técnicas

Tecnologías y procesos a ser aplicados

La tecnología que va aplicar consiste en alta tecnología de comunicación, lo cual para

el efecto se cuenta con los equipo adecuados para la implementación del mismo, en

especial tratándose en especial para la utilización de las FFAA, se menciona en partes

del método y del equipo que será utilizado en el proyecto


funcionamiento es reportado automáticamente por los equipos al centro de operaciones

de TELECEL.


militares para intercambio de reportes de fallas (necesario únicamente en caso de

pérdida total del sistema

El sistema cuenta con pararrayo, está conectado desde la punta de la antena hasta la









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-29-

base del suelo, por medio de clavos de metal para evitar el perjuicio de la misma.

El sistema de monitoreo instalado, es capaz de hacer gestión de alarmas, gestión de

configuración, gestión de desempeño, monitoreo en tiempo real, gestión de software y

gestión de la seguridad.


gabinetes, control de las puertas, el humo, la temperatura y la humedad. Recoge datos

de los sensores, que son controlados desde el centro de operaciones de TELECEL.



de circulación forzada de aire con capacidad de disipar hasta 1500 W de calor y un

nivel de protección IP55.



800HA, de 800Ah, 38,4Kva, para asegurar el funcionamiento del sitio durante 48 horas

sin energía solar.

4.4.6 Cronogramas de actividades del sitio de la torre

Cuadro IV Cronograma de instalación

2015

CONCEPTOS/ MESES EN FE MZ AB MY JN JL AG SE OC NO DI

Construcción

Mejoramiento de la parte eléctrica

Instalación del sistema

Paneles solares

Prueba del sistema

Funcionamiento pleno del sistema

Observación: en los años sucesivos se continuará con la misma temática de las

actividades para mantener en los niveles de monitoreo las actividades del

emprendimiento.

4.4.7 Procedimiento de operación y mantenimiento

Operación y mantenimiento

Las maquinarias que se tiene en el emprendimiento se realiza el

mantenimiento por medio del personal calificada por la empresa de la

Emblema, esto se hace cada tres meses.









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-30-

4.5 DETERMINACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Cuadro V Variables Ambientales Impactados en la instalación de la torre

Medio Componente ambiental

Medio

Físico

Aire Minina de contaminación del aire por efecto de las ondas.

Tierra

y suelo

Nada de contaminación del suelo.

Nada de contaminación, por efecto de energía eléctrica.

Agua Nada de contaminación de agua en el local.

Paisaje

Una mínima alteración el paisaje de la ubicación de la torre por efecto de la

limpieza de 15 por 15metros a ser realizada para la instalación de la caseta

donde estará ubicado el equipamiento de todo el sistema.

Medio

Biológico

Flora

Mínimo de efecto por la instalación de la torre, para la instalación de la torre.

En este sentido solamente se realizara una limpieza de 15 por 15 metros para la

instalación de la caseta de equipamiento.

Se evitará de talar árbol que está en la lista de controlado.

Fauna

Se verá afectado mínimamente por efecto de la instalación de la torre.

Pero el aumento del movimiento del hombre en la zona de la implementación

de la torre, afectará mínimamente no tan significativo el avance de la

población.

Medio

socio

Cultural

Población En la zona en cuestión no se tiene asentamiento de población humana, solo la

instalación de la torre, en el área de amortiguamiento del Parque.

Economía

Con la implementación de la torre, se logrará un avance extraordinario por las

múltiples aplicaciones y utilidades, que se podrá aplicar y aportar la

comunicación, en toda la zona del chaco, en primer lugar y el objetivo

principal de Proyecto es de uso Militar (sistema de Soberanía y Seguridad

Nacional) en donde se cuenta con Unidades Militares, que se compone de

Grandes Unidades, Unidades, Destacamentos Militares, Puestos Militares.

Además de la utilidad de la población civil de los emprendimientos que se

proyecta en el Desarrollo del Chaco.

4.5.1 Identificación de las variables ambientales

Las variables ambientales seleccionadas para el estudio de evaluación de impacto

ambiental en la instalación de la torre para Antena de Transmisión Radioeléctrica (ATRe), los

componentes del ambiente que podría causar de forma directa e indirecta durante el proceso de

instalación y luego del funcionamiento de la torre.

4.5.1.1 Medio físico

Las variables ambientales que puede afectar son aquellas afectadas de alguna forma por

la instalación de la torre una espacio de 15 por 15 metros donde se instalará la torre.









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-31-

4.5.1.1.1 Paisaje:

Se hace relación a los efectos positivos y negativos que pudieran afectar el

componente, en ella se incorpora el relieve que puede ser modificado por la acción de la

instalación de la torre. Dentro del componente se considera el espacio abierto y la alteración del

paisaje

Espacio abierto: se entiende por la ubicación del emprendimiento con grandes

aberturas, libres y que está parcialmente cubierto con vegetación u otro objeto.

En este sentido, afecta los espacios abiertos mínimamente porque al instalar se

afecta una parte de la flora de la zona. En la misma se no observa árboles de

gran porte, solo algunas se afectará en un espacio de 15 por 15 metros para la

instalación. Se mantiene la vegetación del bosque cercano de suelo xerofítico.

Alteración del paisaje: se entiende por alteración del paisaje a la perturbación

del ambiente natural causada por acción antrópica, se afectará una parte de los

componentes ambientales, por la instalación de la torre en la zona. La

vegetación que se tiene en el punto será afectada minimante y será temporal, no

causará deterioro ambiental de forma significativa. Es necesario la instalación

de la antena en el punto diseñado a fin de no afectar o parte del Parque

Médanos del Chaco.

4.5.1.2 Aire:

En este medio se considera como variables ambientales al olor y polvo.

Olor: en este sentido no se produce olores desagradables.

Polvo: en la zona donde será instalado la torre, se genera polvo mínimamente.

Tierra: no impacta sobre los componentes ambientales de la tierra en el local.

Suelo: La instalación de la torre no afectará sobre la misma. solo 15 por 15 metros

4.5.1.3 Agua:

En este medio se incluyen los causes superficiales, la recarga de acuífero y la calidad

del agua ya sea superficial o subterránea.

Causes superficiales: son aquellas depresiones naturales del terreno por medio de

la cual se evacuan las aguas superficiales. Se considera que en esta parte de la

instalación de la torre, no afectará sobre las aguas superficiales.

Recarga de acuífero: entiéndase por recarga de acuífero al relleno de un

acuífero con nuevas aguas por infiltración natural del mismo a través del perfil

de suelo. La recarga de los acuíferos profundo del Chaco se produce de oeste-

este y de nordeste-sudeste. Según GEYH et al., 1996. La zona de recarga se

caracteriza por la ocurrencia de humedales salobres a salados en sentido de la

dirección de flujo subterráneo (LARROZA, 2002) El principal flujo de agua es

el sistema más importante del acuífero regional que transfiere agua y materia.

(PLAN DE MANEJO, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005-2010)









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-32-

Calidad de agua: hace refiere a las características químicas, físicas y biológicas

del agua en función a su uso. En este sentido el agua subterránea salada del

Acuífero Yrenda, influye en la composición florística y características edáficas de

los mismos en las habitads de descarga. La formación de minerales evaporíticos

en áreas de descarga producida por sistemas de flujo regional del agua subterránea

mineralizada (salada) es una característica del área.

4.5.1.4 Medio biológico

En este medio se incluyen aquellas variables que por acción de la instalación de la

torre en el sitio están afectados directamente en el caso de la flora que necesariamente

se debe talar en el sitio mencionado y mínimamente o de forma indirecta la fauna.

4.5.1.4.1 Flora: Aquí se agrupan todas las comunidades vegetales que pudieran ser influenciado

en forma positivas o negativas por la acción de las actividades del Proyecto entre estas

se evalúan los siguientes:

Árboles: entiéndase a lo efecto del proyecto, todas las especies de plantas leñosas

por su altura o diámetro del tallo de valor comercial y/o de valor ambiental. En la

zona en cuestión en el punto de la instalación, se observan árboles característica del

Médano del Chaco. Las que son característica de la zona y puedan ser influenciado

por la ejecución del Proyecto. En este sentido la ubicación de la torre, no ejercerá

una acción negativa directa sobre los recursos naturales de la zona, solo en el

momento de la instalación se utilizará personal, luego una vez concluido la

instalación de la torre, ya no se precisará del personal, solo será monitoreado desde

la base ubicada en Asunción.

Hierbas: aquí se consideran a todos las comunidades vegetales que por su porte y

diámetro de tallo son mucho más frágiles que las leñosas, en ella se evalúan los

efectos negativos y positivos que actúan sobre las especies herbáceos, con la

inclusión de las malezas y las especies fluviátiles que habitan y hacen la comunidad

vegetal acuática del riacho o laguna; puedan ser influenciado directa o

indirectamente por el emprendimiento.

Corredores biológicos: Se evalúan los efectos positivos y negativos que sufren o

sufrirán las bandas o franjas naturales del área de influencia que puedan encontrarse

directa o indirectamente afectados por las actividades del Proyecto. En este sentido

la superficie donde estará ubicado la torre, cumple un factor muy importante porque

está declarada como Área Silvestre Protegida Médanos del Chaco.

4.5.1.4.2 Fauna: en este componente se incorporan a los animales: doméstica y en especial las

silvestres.

Aves: en esta se incluyen a todas las especies domésticas o silvestres que

podrían ser influenciado en forma positiva o negativa por la acción del









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-33-

Proyecto, la citamos algunos que son más relevantes: taguato, cuervo, paloma,

loro hablador, lorito. Las características de la zona son: Otras aves características

de la zona son: avestruz, jarata, taguato ruvicha, ynambu, loro, pájaro carpintero,

halcón, viudita, sariá peta negra, lechuza chaqueña, martineta y entre otras.

Reptiles: en estos se describen aquellas especies del campo naturales que

pudieran ser afectados ya sea de forma positiva o negativa en su forma de vida.

Los reptiles que pueden ser observados en el establecimiento son algunas como:

víboras como el cascabel, teyú, cururú, armadillo, tortuga, rana.

Peces: de igual forma se evalúan los efectos positivos y negativos que pueden

estar influenciado las especies de peces de la zona, que se tiene el rio Timane la

más próxima donde está instalada la torre.

Mamíferos: aquí se incorporan a los vertebrados ya sea domesticado o silvestre

que por acción del funcionamiento del proyecto puede ser influenciado en forma

positiva o negativa y los más observados en el emprendimientos son: comadreja

tigre, puma, mborevi, jaguareté, puma o león americano, tres especies de

pecaríes, monos, ratón chaqueño, que por la característica del emprendimiento

se observa cada tanto en la zona de la ubicación de la torre.

Especies en peligro: entre las especies en peligro que se observa en la zona en

cuestión se puede citar el jaguarondi (Herpailurus juaguarondi), jaguareté i

(Leopardus pardalis) tirica (Oncifelis geoffoyi ) jaguarete (Panthera onca ) y

puma con color, reciben una fuerte presión antrópica debido a la pérdida de

hábitad y la caza furtiva lo cual ha provocado una notable disminución

poblacional. Otras de las especies que está en crítico a nivel nacional son el

tagua (Catagonus wagneri) y el guanaco (Lama guanicoe). Entre las aves

propias que ésta área se pueden citar a Lophospingus pasillus y Aimopophila

strigiceps.

ntrol de los variables ambientales negativo y positivo, que puede tener influencia

sobre algunas especies de animales que corren peligro de extinguirse.

Hábitats naturales: las hábitat natural de la zona donde está instalada la torre,

se observa que está el Parque Médanos del Chaco vegetaci.

4.5.1.4.3 Medio Antrópica

Esta variable hace relación con las zonas de influencia ya sea en forma positiva o

negativa del entorno, y se considera dos aspectos; el sociocultural y el económico.

Económica: no se observa nada de población civil mi militar, está totalmente

despoblado y no se observa actividad comercial significativa, ni movimiento de

personas en la zona. La instalación de la torre para el sistema desarrollara la

comunicación de forma segura y permanente en beneficio del mismo personal del









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-34-

Parque que realiza seguridad en el local, facilitará la comunicación al personal

militar más próximo al local.

Sociocultural: en lo social se genera impacto positivo, debido a la característica

de la zona, totalmente alejada de las áreas de asentamiento poblacional.

4.5.1.4.4 Valoración de los componentes ambientales Cuadro VI Valoración de los impactos causado por el emprendimiento

Componente ambiental

Medio

Físico

Aire La contaminación del aire Temporal - 1

Generación de ruido Temporal - 0

Suelo Contaminación del suelo, Temporal - 0

Agua Contaminación del agua

Temporal - 0

Contaminación de agua Subterránea Temporal - 0

Paisaje Modificación del paisaje natural Permanente - 2

Medio

Biótico

Flora Perdida de especies forestales,

Semi Permanente - 2

Alteración florísticas de la zona Semi Permanente - 2

Fauna Probable perdida del habitad de animales

Permanente - 1

Aves de habituación Temporal - 1

Medio

socio

Cultural

Población

Generación de empleo Permanente + 5

Causa de disconforme Temporal + 0

Mala calidad de salud Temporal + 2

Mejoramiento de Infraestructura de la zona Permanente + 2

Facilidad de comunicación Permanente + 5

Mejoramiento de seguridad nacional. Permanente + 5

Economía

Generación de circulante Permanente + 5

Generación de estabilidad económica Permanente + 5

Generación de mano de obra Permanente + 5

Aumento de bienes de consumo Permanente + 5

Mejoramiento de la calidad de vida Permanente + 5

Aumento de bienes inmobiliario Permanente + 5

Medios primarios para la producción Permanente + 5

Mejoramiento del sistema comunicación Permanente + 5

Mejoramiento del sistema comercial Permanente + 5

Resumen. Positivo 59 – Negativo 09 Saldo Positivo 59









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-35-

4.6 ELABORACIÓN DEL PLAN DE MITIGACIÓN

En este punto se incluye una descripción de las medidas que deberán ser implementadas

a fin de mitigar los impactos negativos originados sobre las variables ambientales por la

operación del proyecto de la instalación de la torre en el punto que se menciona, en especial

con énfasis particular del control de los recursos naturales y parte socio demográfico

4.6.1 La aplicación de las medidas de mitigación

Identificar y establecer los mecanismos de ejecución, fiscalización y control,

óptimos a fin de lograr los objetivos del plan en lo que respecta a las acciones de

mitigación recomendadas.

Organizar y designar responsabilidades, en los Destacamentos o Puestos Militares

a fin de lograr eficiencia en la ejecución de los trabajos de control en especial de

cacerías en las cercanías de la torre.

Lograr una ejecución satisfactoria en tiempo y en forma de las acciones que con

lleven a mitigar los impactos negativos del proyecto, por medio de la Empresa

Telecel y de las Unidades Militares en todo el área del Parque Nacional.

Verificar el pleno cumplimiento a través de evaluadores contratados para el efecto

que será ejecutado por medio de las Unidades Militares.

4.6.2 Estrategias de acciones en el programa de mitigación

Establecer el cronograma de trabajo y las áreas de responsabilidad de cada

personal que en este caso la Empresa Telecel debe cumplir como parte de su

trabajo de instalación y monitoreado por el Comando del Ejército por medio de las

Unidades que están en el área de influencia de cada torre.

Capacitación del personal del Comando de Comunicaciones (personal militar) para

la implementación del sistema de control de la operación del sistema, a fin de estar

involucrados plenamente del programa de gestión y monitoreo, los beneficios

ambientales y socioeconómicos, mediante la realización de cursos de capacitación.

En el III CE con asiento en Mariscal Estigarribia en las Unidades de División que

está ubicado en el área de responsabilidad de las Unidades. (Ver en el punto Leyes,

Decretos de ComanJefe)

Monitoreo permanentemente desde el sistema de control de la base.

4.6.3 SOCIOCULTURAL

Emplazada en la zona del Barrio, las actividades de la misma no se observará un

impacto de manera positiva ni negativa, debido que en el local solo se comercializa un

producto importado elemento fundamental para la producción.

Forma de Mitigación: Se realizará un riguroso control en el local y de los probables

impactos ambientales negativos que pudieran causar, en especial énfasis del control de

la fauna y flora de la zona.

Forma de Compensación:









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-36-

1. Instalar un equipo en las inmediaciones de la Ciudad de Mariscal Estigarribia parte

de todo el proyecto, para los pobladores del llamado Tigo en mi comunidad que

consiste en equipo de computadora portátil, el usos sin costo para los pobladores

2. Se realizará plantaciones en las Unidades del Chaco que están ubicada en el área

de responsabilidad, como de las influencias de las Unidades 5ª DI (División de

Infantería) componentes del área directa de cada torre a fin de mejorar la cobertura

vegetal en sus Unidades y en la zona.

3. Se realizará campaña de concienciación mediante boletines informativos en

especial para el personal militar que están ubicada en el Chaco y charla de

actualización del tema característica ambiental del chaco.

4.6.4 RESIDUOS SOLIDOS

Manejo y Disposición de Residuos

No se genera residuos en los puntos que están ubicados la torre

Residuos Comunes: en este sentido no se genera residuos comunes debido que estará

ocupado por personal en el local.

Disposición final: no se produce porque no se genera desecho o basura en el local.

Residuos industriales: no se produce en el lugar.

Forma de Mitigación:

1. Se realiza el mantenimiento de los equipos desde la base de control, mediante

monitoreo permanente del sistema de funcionamiento de la Radio Base ubicada en

la Ciudad de Fernando de la Mora.

4.6.5 EMISIONES ADMOSFERICAS

Gaseosos. No se genera en el local

Forma de Mitigación: no se tiene forma y condiciones para la mitigación.

4.6.6 EFLUENTES LIQUIDOS

Volumen y Características fisicoquímicas de los efluentes

Características de efluentes domiciliario: no se genera en el local..

Forma de Mitigación:

1. No se genera en el local.

Efluentes pluviales: no se tienen conectores para la captación del agua de lluvia vía

techo por el tamaño que presenta.









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-37-

4.6.7 Plan contra Incendio

Sistema de seguridad contra incendio

Los trabajos que se realiza en la torre,

Se realizará control desde la base por medio de un sistema de monitoreo de última

generación, se menciona en tecnología a ser aplicado. En el caso que ocurriera, se

informará desde la base de Comunicaciones de la Unidad para el empleo

inmediato de una Unidad para realizar trabajo de cuidado y protección. Se evitará

limpiando un espacio para evitar que el fuego alcance el local.

Extintores de fuego

No se utiliza, el sistema no requiere.

4.6.8 Plan de emergencia en la Industria

La planificación de la Emergencia no se cuenta.

4.6.9 Ejecución. La ejecución de las actividades de la planta estará a cargo de los personales

del local que cumplen el servicio de guardia como de las otras que cumplen actividad

en horas de labores.

1) El Comandante de la Unidad Milita del área de responsabilidad, dispondrá de

un operativo de control.

2) Fuera de hora de actividad, se realizará llamada e informar al responsable de

actuar en el caso de la emergencia, que en la evaluación del sistema en nulo a

cero el factor de ocurrencia por la tecnología empleada por la Empresa Telecel

SA.

4.6.10 PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

Se elaboró un Plan de Gestión Ambiental que comprende: el establecimiento de las

programa de medidas de mitigación: la cual se cumplirá el mismo con el asesoramiento del

consultor para el cumplimiento de los compromisos contraído ante el ordenador de cuestiones

ambientales la Secretaria del Ambiente. El otro punto es la elaboración del Plan de

Monitoreo: a cumplir por las FFAA, Comando del Ejército por medio del Comando de

Comunicaciones, a fin de controlar o minimizar los daños ambientales que podría causar el

Proyecto las instalaciones de las torre, por el otra lado, las gestiones que deberán realizar la

Empresa Telecel como organismos que tiene el contrato para la ejecución del contrato de las

instalaciones del sistema de telefonía en el chaco. La empresa lo realizará desde la base a base

de su propio sistema de monitoreo electrónico que instalará para el efecto.

4.6.10.1 Mantenimiento de áreas verdes

En referencia al áreas verdes, que casusa el Proyecto en todo el área del Chaco.

Las Unidades de las FFMM, que están ubicados en el territorio del Chaco implementarán

plantaciones a fin de mejorar la cobertura vegetal de sus Unidades.









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-38-

4.6.10.2 PLAN DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

4.6.10.2.1 OBJETIVO

El objetivo principal de la capacitación de personal militar, como medida de

mantener en funcionamiento del proyecto: uno con el personal militar para el

funcionamiento de todo el sistema como es un Proyecto de las FFAA, a fin de

mantener el desarrollo y la comunicación en las Unidades que encuentran en la

Chaco. Otro componente es la capacitación de los técnicos y operarios de la

Empresa Telecel a fin de que el sistema funcione de manera efectiva.

Para el personal militar se desarrollará de donde dos componentes ambientales.

1) Sistema de conservación ambiental: como una manera de mejorar la

conservación de los recursos naturales, en especial de las unidades del

Chaco.

2) Ambiente y sus generalidades: como uso para el personal de conocimiento

general como ciudadano y como personal militar, estos a fin de minimizar

los efectos ambientales.

4.6.10.2.2 ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Talleres al personal militar, de la necesidad de conservación del medio

ambiente. Sobre la normatividad ambiental vigente en el país.

Realización de cursos anuales en el Comando de Comunicaciones para el

fortalecimiento del programa.

Instrucción del buen uso del agua a fin de minimizar, el uso en las

unidades militares como en la vivienda.

Instrucción de buen uso de la energía eléctrica a fin de abaratar el uso tanto

en las Unidades Militares como en las viviendas.

Instrucción al personal de producción de las actividades a ser

desarrolladas, es muy importante del buen cumplimiento del programa, a

fin de minimizar el daño o deterioro ambiental que pueda causar el

Proyecto.

4.7 ELABORACIÓN DEL PLAN DE MONITOREO

El Programa de monitoreo a ser implementado en las actividades para reducir y o

controlar los impactos negativos más significados que podría ocasionar deterioro

ambiental, por efecto del deterioro ambiental en la zona de la instalación de las torre.

El sistema de monitoreo instalado, es capaz de hacer gestión de alarmas, gestión de


gestión de la seguridad desde la base de radio ubicado en 4 mojones ubicado en

Fernando de Mora.









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-39-


gabinetes, control de las puertas, el humo, la temperatura y la humedad. Recoge datos de

los sensores, que son controlados desde el centro de operaciones de TELECEL.

El sistema de monitoreo genera un aviso cuando el entorno se vuelve anormal, en las

instalaciones sistema de la torre..

Cuadro VII Programa de monitoreo del sitio de la torre

Cuadro VIII Costo de Inversión de la instalación de la torre

Concepto Costo unitario Costo total

En dólares USA $ USA

Torres unidades 100.000

Paneles solares 20.000

Construcción de sitio Unidades 20.000

Instalación del sistema 1 unidad 100.000

Instalación de equipo de monitoreo 1 unidad 50.000

Sistema de Logística para la implementación 10.000

Sistema de mantenimiento 10.000

Sistema de educación 10.000

Total 320.000

Actividades y meses en feb Ma abr my jun jul ag sp oct nv dic

Desde la Radio por sistema

De las torre

Sistema de incendio

Control del local

Control de los paneles solares

De las plantaciones de árboles

Control contra inundación

De instalaciones eléctricas

Control de las áreas del entorno

Por personal militar

De las plantaciones de árboles

Monitoreo en las Unidades

Monitoreo de funcionamiento









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-40-

Cuadro IX Costo estimativo del programa de mitigación durante un año.

Concepto Costo unitario Costo total

En dólares USA $ USA

Control de los equipo en la base Permanente Permanente

Capacitación al personal Militar S/C S/C

Mantenimiento de equipo mecánico S/C S/C

Mantenimiento de instalaciones eléctricas S/C S/C

Mantenimiento de las instalaciones por personal militar SC SC

Control de la plantaciones de árboles S/C S/C

Total

SC Sin Costo: realizará personal militar como medida compensatoria.

5 MEMORIA TÉCNICA

Tecnologías y procesos a ser aplicados

La tecnología que va aplicar consiste en alta tecnología de comunicación, lo cual para el

efecto se cuenta con los equipo adecuados para la implementación del mismo, en

especial tratándose en especial para la utilización de las FFAA, se menciona en partes

del método y del equipo que será utilizado en el proyecto


funcionamiento es reportado automáticamente por los equipos al centro de operaciones

de TELECEL.


militares para intercambio de reportes de fallas (necesario únicamente en caso de pérdida

total del sistema

El sistema de monitoreo instalado es capaz de hacer gestión de alarmas, gestión de


gestión de la seguridad.


gabinetes, control de las puertas, el humo, la temperatura y la humedad. Recoge datos de

los sensores, que son controlados desde el centro de operaciones de TELECEL.



de circulación forzada de aire con capacidad de disipar hasta 1500 W de calor y un nivel

de protección IP55.



800HA, de 800Ah, 38,4Kva, para asegurar el funcionamiento del sitio durante 48

horas sin energía solar.









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-41-

6 CONCLUSIÓN/ RECOMENDACIÓN

En conclusión que se tiene del emprendimiento de la instalación de torres de antena de

Radio estación, que es parte del programa de desarrollo nacional del Chaco y en especial

del sistema de Soberanía Nacional y Seguridad, en cumplimiento del programa de

Gobierno basado en la Ley 1.337 de Defensa Nacional y Seguridad, cuya Oficina

funciona en el Ministerio de Defensa Nacional y es el Secretario Ejecutivo del Consejo

de la Defensa.

La cual tiene se tiene del programa de mitigación que una parte, la técnica cumplirá la

Empresa Telecel SA, desde la base que cuenta en la Ciudad de Fernando de la Mora y la

otra parte, lo realizará la Unidad de esta ubicada en el área de Influencia directa e

indirecta del PARQUE NACIONAL MEDANOS DEL CHACO, a fin de dar

cumplimiento del programa de mitigación, las actividades lo realizarán en sus propias

Unidades y en Grandes Unidades (las Unidades del Cuerpo de Ejército que está ubicada

en la Ciudad de Mariscal Estigarribia). Mantener y mejorar la capacitación del personal

militar, entrenamiento e instrucción en los cursos de ascenso y de actualizaciones,

dicho curso se realiza cada año, a fin de aumentar la cantidad de personal militar con

conocimientos ambientales.









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-42-

7. BIBLIOGRAFÍAS

1. FACETTI, Juan F. 2000 Estado Ambiental Actual del Paraguay

2. ATLAS AMBIENTAL DEL PARAGUAY. U.N.A./Facultad de Ciencias

Agrarias. Año 1994

3. BURGUERA, G.N. 1985. Método de la matriz Leopold. Método para la

evaluación de impactos ambientales incluyendo programas computaciones. J.J

DUEK (De.). Mérida, Ven. CIDIAT. Serie Ambiente (AG).

4. CAURA. 1989. La importancia de los estudios de impacto ambiental. Caracas,

Ven., IPPN, CORPOVEN.

5. DENGO, J.M Comentarios sobre el Ordenamiento Territorial. In: Seminario

Social Democracia y Medio Ambiente. La Catalina, Santa Bárbara de

Heredia, Costa Rica. 1990.

6. FAO, 1979. Desarrollo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos y

Agua. Boletín de Suelos Nº 44.

7. FUNES, E. L. y KOHLER A., Problemas del Uso de la Tierra, Proyecto de

Planificación del Manejo de los Recursos Naturales, GT/MAG/GFTZ, 1992.

8. LEAL, J. 1986. Las evaluaciones del impacto ambiental como metodología de

incorporación del medio ambiente en la planificación. Colección

Estudios Políticos y Sociales: La dimensión ambiental en la planificación del

desarrollo. Buenos Aires., AR.

9. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA. Política para la

Conservación de los Recursos Naturales y el Medio Ambiente. 1992.

10. NECESIDADES BASICAS INSATISFECHAS. P.N.U.D./S.T.P. Año 1995

11. Plan de Manejos, Parque Nacional Médanos del Chaco 2005 2010. 2008.

Asunción Paraguay, SEAM

12. PFLUGFELDER, P. 1993. Informe Técnico, componente de geología (Estudio de

suelos y capacidad de uso de la tierra para el manejo y planificación de los

recursos naturales renovables. MAG-Banco Mundial. Asunción, Paraguay.

13. TRACY, F.; PÉREZ, J. 1986. Manual práctico de Conservación de Suelos. Proyecto

de Manejo de Recursos Naturales. Tegucigalpa, Honduras. 167 p.









Tel y Fax 021.214 683 móvil 0981.439407

[email protected]

-43-

ANEXOS

1 Copias del convenio marco entre el MDN – CANATEL

2 Copia de llamado de licitación

3 Copia de la autorización a Telecel SA, para la implementación del Proyecto.

4 Fotocopia autenticada, Declaración de Interés Ministerial del Ministerio de

Defensa Nacional

5 Copia autenticada del CIC del Proponente en representación del Ministro de

Defensa Nacional

6 Copia autenticada del CIC del Consultor.

7 Copia autenticada del Registro del Consultor.

8 Declaración Jurada del Consultor.

9 Copia de plano original de las instalaciones

10 Mapa del Chaco en uno solo escala 1/50.000 de IGM Instituto Geográfico Militar.

11 Croquis de ubicación, por imagen satelital de google proveído por la empresa

Telecel SA.

Nº Conceptos Pág. -...

Documents

Transcript of Nº Conceptos Pág. -...