Niños, niñas y jóvenes con discapacidad Hoja informativa

Niños, niñas y jóvenes con discapacidad Hoja informativaMayo de 2013

Niños, niñas y jóvenes con discapacidad Hoja informativaMayo de 2013

Foto de la portada:Bangladesh, 2008El Centro para la Rehabilitación de Personas Paralíticas (CRP) es una escuela para niños con discapacidad. ([L]os niños con discapacidad deberán disfrutar de una vida plena y digna, en condiciones que aseguren su dignidad, fomenten su autonomía y faciliten su participación activa en la comunidad).

© UNICEF/BANA2007-00655/Naser Siddique.

Agradecimientos:Este documento fue preparado por UNICEF con la contribución de colaboradores externos. El equipo principal estuvo formado por: Gerison Lansdown, Nora Groce, Marcella Deluca, Ellie Cole, Rosangela Berman-Bieler, Gopal Mitra, Amy Farkas, Lieve Sabbe y Anna Burlyaeva-Norman. Varios colegas de UNICEF de la División de Programas y Estadísti-cas y la Sección de Seguimiento también realizaron aportes sustanciales a la elaboración de este documento.Diseño de Paul Derrick Design. www.paulderrick.net

Introducción

Los niños con discapacidad son uno de los grupos de niños más marginados y excluidos, que padecen violaciones generalizadas a sus derechos. La discriminación surge no solo de la naturaleza intrínseca de la discapacidad del niño, sino también de la falta de comprensión y conocimiento sobre sus causas y consecuen-cias, del miedo a lo diferente, del temor al con-tagio o la contaminación y de visiones religiosas o culturales negativas sobre la discapacidad. La discriminación se agrava con la pobreza, el ais-lamiento social, las emergencias humanitarias, la falta de servicios y apoyo, y un ambiente hos-til e inaccesible. Con demasiada frecuencia, los niños con discapacidad son definidos y juzga-dos por lo que les falta, y no por lo que tienen. Su exclusión e invisibilidad los hace especial-mente vulnerables y les niega el respeto a su dignidad e individualidad, e incluso el derecho a la vida misma.

En este documento, el término “niños con discapacidad” se refiere a niños, niñas y adolescentes de hasta 18 años de edad que tienen “deficiencias físicas, mentales, intelec-tuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás”. (Convención sobre los Derechos de las Per-sonas con Discapacidad, artículo 1)

Los datos

Esta hoja informativa sobre los niños con dis-capacidad ofrece una instantánea global de las principales cuestiones que afectan la vida de es-tos niños y un panorama de las pruebas disponi-bles actualmente. No fue concebida como un es-tudio completo, sino como un punto de partida para abordar políticas y programas que pueden hacer una diferencia en la vida de estos niños, sus familias y sus comunidades. El conocimiento y la comprensión de los obstáculos y retos que enfrentan los niños con discapacidad es esencial para que puedan ejercer sus derechos.

Bangladesh, 2012.Abeer, un niño con autismo de 7 años de edad, colorea en clase en la Fundación para el Bienestar de las Personas con Autismo, en Dhaka, el 15 de octubre de 2012.

© UNICEF/BANA2012-01443/Ahsan Khan

4 5NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES CON DISCAPACIDAD: HOJA INFORMATIVA NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES CON DISCAPACIDAD: HOJA INFORMATIVA

Los datos clave indican lo siguiente:

• Los datos sobre los niños con discapacidad son relativa-mente escasos y se basan en un conjunto de estudios más pequeño que el que existe para la mayoría de los demás grupos de niños.

• Los niños que son pobres tienen más probabilidades de quedar discapacitados debido a la falta de atención médica, la desnutrición, la falta de acceso a agua limpia y saneamiento y las condiciones de vida y trabajo peligrosas. Una vez discapacitados, tienen más probabilidades de que se les nieguen recursos básicos que mitigarían o evitarían el agravamiento de la pobreza. La pobreza y la discapaci-dad se refuerzan mutuamente, contribuyendo a una mayor vulnerabilidad y exclusión.

• Hay niños que nacen con impedimentos y hay otros que los adquieren durante la infancia, ya sea debido a enferme-dades,accidentes,conflictosodesastresnaturales.

• A una parte importante de los niños con discapacidad se les niega el acceso a servicios básicos como la educación y la atención de la salud.

• Aunque todos los niños y niñas tienen derecho a vivir en un ambiente familiar, muchos niños con discapacidad viven toda su vida o gran parte de ella en centros de enfermería, hogares de acogida u otras instituciones residenciales.

• Los niños con discapacidad son desproporcionadamente vulnerables a la violencia, la explotación y el abuso.

• Los obstáculos culturales, jurídicos e institucionales hacen que las niñas y jóvenes con discapacidad sean víctimas de una doble discriminación, por su género y por su dis-capacidad.

• Los niños con discapacidad son a menudo pasados por alto en la acción humanitaria, y son aún más marginados cuando faltan recursos en medio de una emergencia.

• Por último, los mayores obstáculos a la inclusión de los niños con discapacidad son el estigma, el prejuicio, la ignorancia y la falta de capacitación y desarrollo de la capacidad.

Sinembargo,laadopciónylarápidaratificacióndelaConven-ción sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad ha generado un creciente interés por los niños con discapacidad. Pruebas obtenidas en distintas partes del mundo demuestran que es posible eliminar los obstáculos que excluyen y mar-ginan a las personas con discapacidad y construir sociedades

inclusivas en que los niños con discapacidad puedan ejercer sus derechos civiles, políticos, sociales, económicos y cul-turales. Las conclusiones generales de esta hoja informativa indican que, para lograr ese objetivo, es necesario hacer las siguientes inversiones:

• La discapacidad como cuestión de derechos humanos debe incorporarse a todos los programas de desarrollo, salud y educación, como también a la acción humanitaria, que tengan por objeto mejorar la vida de los niños y sus fa-milias. El desarrollo inclusivo requiere que todos los grupos de personas contribuyan a crear oportunidades, compar-tanlosbeneficiosdeldesarrolloyparticipenenlatomadedecisiones.

• Todas las personas que trabajan con o en representación de niños deben informarse sobre la discapacidad como cuestión de derechos humanos y entender el modelo social. La discapacidad debe incluirse rutinariamente en todos sus esfuerzos por mejorar la vida de los niños, niñas y jóvenes.

• Se necesita una doble estrategia con respecto a la dis-capacidad. Esto implica incorporar la discapacidad a las iniciativas generales de desarrollo y, cuando corresponda, abordarlamedianteesfuerzosespecíficosdirigidosapoblaciones aisladas o a subpoblaciones de niños, niñas y jóvenes con discapacidad.

• Es vital contar con una base de pruebas sólida para ase-gurarqueseatiendanlasnecesidadesespecíficasdelosniños con discapacidad.

Sudán, 2006Niñas reunidas en el patio de la Escuela Primaria de Usratuna, en Juba, la capital de Sudán del Sur.Una de las niñas tiene una discapacidad y usa una silla de ruedas. Hoy es el primer día de escuela tras el lanzami-ento de la campaña “Ir a la escuela”. Unos 900 niños asistieron a clase en esta escuela, superando por lejos el número previsto.Algunos de los alum-nos llevan mochilas con el logotipo de UNICEF.

© UNICEF/NYHQ2006-0474/Mariella Furrer


• Se precisa un compromiso mayor para que los niños con discapacidad opinen activamente en todos los programas de desarrollo.

• Las organizaciones de personas con discapacidad y de padresnecesitanapoyofinancieroytécnicoparaampliary fortalecer su capacidad de defender los derechos plenos de los niños, niñas y jóvenes con discapacidad y de traba-jar en representación de ellos.

La discapacidad como cuestión de derechos humanosEn las últimas décadas, la discapacidad se ha conceptualizado y abordado cada vez más como una cuestión de derechos humanos:

• Los niños con discapacidad tienen derecho a todos los derechos consagrados por la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN).1 El artículo 2 establece que los niños nunca deben ser discriminados en razón de su

Sede de UNICEF, 2012Rabjyot Singh Kohli, un delegado indio de 14 años que tiene una discapacidad, es entrevistado el 14 de setiembre por Richard Rieser, director ejecu-tivo de World of Inclu-sion Ltd. y miembro del Comité del Consejo Internacional de Perso-nas Discapacitadas del Reino Unido, en el Foro sobre la Asociación Mundial para los niños con discapacidad, celebrado en la Casa del UNICEF (al frente, de izquierda a dere-cha). Rabjyot asiste a clases integradas en St. Mary’s School, en Nueva Delhi, desde hace ocho años.

© UNICEF/NYHQ2012-1129/Markisz

discapacidad. El artículo 23 destaca los derechos y las libertades de los niños con discapacidad y la importancia de promover su pleno goce de las experiencias de la vida y su ejercicio de la independencia en la mayor medida posible.

• Los niños con discapacidad también son mencionados específicamenteenlaConvención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD). El artículo 7 les garantiza el pleno goce de todos los derechos humanos y las libertades fundamentales en pie de igualdad con los demás niños. La CDPD también exige medidas para proteger la igualdad de derechos de los niños con discapacidad con respecto a la educación inclusiva, la vida familiar, la protección frente a la violencia, las oportunidades de jugar, el acceso a la justicia, el registro de nacimiento y la protección frente a la esterilización forzada.

• LaCDNylaCDPDsereafirmanmutuamenteydebenser utilizadas como herramientas de promoción.2 Ambas constituyen un marco de derechos humanos que debe aplicarse a los esfuerzos internacionales para mejorar la vida de los niños, niñas y jóvenes, incluidos los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) 2000-20153, la iniciativa Educación para Todos, Metas educativas 2021 para América Latina y el Caribe, la Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020 y el programa de desarrollo posterior a 2015.4Sedebenhaceresfuerzosespecíficospara llegar a los niños con discapacidad, de lo contrario no se podrán cumplir estos compromisos.5

• El marco de derechos humanos se sustenta en un modelo social de discapacidad que hace hincapié en los obstáculos que el ambiente les presenta a las personas con impedimentos, y no en los impedimentos en sí. Tales obstáculos incluyen actitudes y prejuicios sociales, políticas y prácticas gubernamentales, y estructuras de salud, bienestar social, educación y otros sistemas. La discapacidad es vista como una construcción social, no como un atributo de determinadas personas.

Niños con discapacidad: ¿cuántos son?

Aunque la CDPD exige que los gobiernos recojan información que les permita cumplir con sus obligaciones,6 hasta la fecha casi no hay estimaciones precisas, desglosadas por sexo y por edad, sobre los niños con discapacidad. Las razones sonmuchas:lasdefinicionesymedicionesqueseusanpara


recoger datos sobre la discapacidad están desactualizadas; en muchos países faltan recursos y capacidad estadística, y con frecuencia los niños con discapacidad son invisibilizados en instituciones o las familias reniegan de su existencia.7 Las estimaciones mundiales son todavía más problemáticas, dado que se derivan de datos de calidad muy variada y métodos muyirregularesparaserconfiables.

Por lo tanto, las cifras disponibles pueden ser especulativas. Con estas advertencias, algunos cálculos indican lo siguiente:

• Más de mil millones de personas, o el 15 por ciento de la población mundial, viven con alguna forma de discapaci-dad,ydeestas,entre110y190millonestienendificulta-des considerables en su funcionamiento, según el Informe mundial sobre la discapacidad.

• El número estimado de niños con discapacidad entre 0 y 18 años varía entre 93 y 150 millones, según la fuente.8

El Informe mundial estima además, citando al estudio sobre la Carga mundial de morbilidad 2004, que, entre los niños de 0 a 14 años, aproximadamente el 5,1 por ciento (93 millones) vive con una discapacidad “moderada o grave”, y el 0,7 por ciento (13 millones) tiene una discapacidad grave.9

Discriminación, prejuicio y estigma

Los niños con discapacidad padecen discriminación y ex-clusión social en todos los aspectos de su vida como conse-cuencia del efecto combinado del rechazo a lo diferente, la pobreza, el aislamiento social, los prejuicios, la ignorancia y la falta de servicios y apoyo.

• Las creencias negativas sobre las causas de la discapaci-dad y las limitaciones de las personas con discapacidad suelen estar muy arraigadas y ser difíciles de combatir. A veces se asocia la discapacidad con un castigo por peca-dos pasados o con mala suerte, e incluso se la considera “contagiosa”.

• Lafaltadedatoshacedifícilcuantificarentodasuexten-sión la discriminación contra los niños con discapacidad. Sin embargo, su impacto puede ser profundo; los niños que no son contabilizados quedan invisibles en los es-fuerzos de programación, lo que provoca su exclusión de la educación y la atención de la salud, limita sus oportu-nidades de juego y acceso a la vida cultural, les niega la

oportunidad de una vida familiar y los hace vulnerables a la violencia, la pobreza y la exclusión de la participación en las decisiones. También menoscaba su autoestima y la con- fianzaensímismos.Losproblemasseagravanenelcasode los niños que padecen varias formas de discriminación, en especial en las niñas con discapacidad.

• Tanto la CDC como la CDPD ofrecen protección frente a todas las formas de discriminación contra los niños con discapacidad. La CDPD introduce el concepto de “ajustes razonables”, exigiendo a los gobiernos que hagan las adaptaciones necesarias y apropiadas para garantizar que una persona con discapacidad pueda gozar de los mismos derechos que las demás, siempre que no impongan una carga desproporcionada o indebida.10 No se debe inter-pretar que la no discriminación implica tratar a todos los niños de la misma manera. La diferenciación es aceptable siempre que el objetivo sea promover la realización de los derechos del niño.11 La Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad brinda fuerza legal a esta interpretación.12

Mongolia, 2012Momentos después de ser vacunada contra el sarampión y la rubeola, B. Oyun-Erdene, de 9 años, sonríe mientras su hermano B. Baljin-nyam, de 16 años, la carga sobre sus hombros.Su familia nómade vive actualmente en el “soum” de Ulaan-Uul, en la provincia septen-trional de Khövsgöl.B. Oyun-Erdene tiene una discapacidad que le limita el uso de las piernas.

© UNICEF/NYHQ2012-1781/Brian Sokol


SaludAcceso a la atención general de la salud

Pese a la obligación establecida en la CDPD de garantizar que los niños con discapacidad tengan igual acceso a una atención de la salud de la misma calidad que los demás, su acceso a los servicios sanitarios suele ser limitado, lo que provoca desigualdades en materia de salud que no tienen relación con sus discapacidades.13

• En la literatura pediátrica o de salud pública hay muy poco materialqueserefieraespecíficamentealasnecesidadesgenerales de salud de los niños con discapacidad o a la inclusión sistemática de los niños con discapacidad en las actividades generales de salud pediátrica.

• La falta de atención básica de la salud contribuye a que la mortalidad de los niños con discapacidad sea de hasta el 80 por ciento en países donde la mortalidad en niños menores de cinco años ha caído a menos del 20 por ciento.14

• Tanto las actitudes culturales como el desarrollo económico puedeninfluirenelaccesoalaatenciónbásicadelasalud.Por ejemplo, las tasas de inmunización para los niños con discapacidad en algunas partes de Ecuador son más altas que en Canadá y en Estados Unidos.15

Salud sexual y reproductiva, incluidos el VIH y el SIDA

Los niños, niñas y jóvenes con discapacidad han sido ignora-dos casi por completo en los programas de VIH y SIDA. Esta es una cuestión extremadamente preocupante, dado que ellos tienen el mismo riesgo o más de exposición al VIH.16

• Con frecuencia se supone, incorrectamente, que los niños con discapacidad son sexualmente inactivos, que tienen pocas probabilidades de consumir drogas o alcohol y que corren menor riesgo de sufrir abuso, violencia o violación que los niños sin discapacidad.17

• La mayoría de los jóvenes con discapacidad a la larga establecerán relaciones y tendrán sus propios hijos.18 En realidad, corren mayor riesgo de adquirir una infección por VIH y al mismo tiempo tienen menos probabilidades que los niños sin discapacidad de recibir servicios apropiados de prevención, tratamiento, atención y apoyo en relación con el VIH y el SIDA. Esto también se aplica a los servicios básicos de salud sexual y reproductiva.19

• Los progenitores, los educadores y los consejeros suelen sentirse incómodos al hablar de salud sexual y reproductiva con jóvenes con discapacidad, quienes se ven así privados del acceso a la información básica sobre cómo sus cuer-pos se desarrollan y cambian al crecer o cómo negociar relaciones seguras. A muchos niños, niñas y jóvenes con discapacidadselesenseñaaserobedientesyaconfiarenlas personas, y con frecuencia carecen de experiencia para poner límites en relación con el contacto físico.20

Necesidades de salud específicas de cada discapacidad

Según el tipo de impedimento que tenga, un niño con dis-capacidad puede necesitar apoyo y recursos adicionales para desarrollar su potencial, por ejemplo cuidados de rehabili-tación, intervención quirúrgica, dispositivos asistenciales como muletasosillasderuedas,omodificacionesambientalescomorampas y medios de transporte accesibles.

• En los países más desarrollados, los avances médicos y quirúrgicos han logrado notables mejoras en la salud y el bienestar de muchos niños con discapacidad. Esto se re-flejaenreduccionessignificativasenlastasasdemorbilidady mortalidad de estos niños.

Túnez, 2012Una niña con síndrome de Down juega con bloques de construcción en un centro para niños con discapacidad de la aldea de El Alia, en la gobernación septentrional de Bizerte. El centro es administrado por la Asociación para la Protección de las Personas con Discapacidad, que tiene el apoyo de UNICEF.La mejora de la situación de la infancia es evidente en Túnez en junio de 2012. La mortalidad de los niños menores de cinco años tuvo una reducción del 67 por ciento desde 1990, la cobertura de la vacunación de rutina sigue siendo alta, y la incidencia del VIH/SIDA sigue siendo baja, incluso en los jóvenes.La tasa de asistencia a la escuela primaria es alta, al igual que la tasa de alfabetismo en jóvenes. Sin embargo, persiste la inequidad en la distribución de los beneficios del progreso.

© UNICEF/NYHQ2012-1029/Giacomo Pirozzi.


• Sin embargo, no se han comprobado mejoras similares en países de ingresos bajos y medianos, donde tales avances solo suelen estar a disposición de los niños con discapaci-dad de las familias más ricas o de un pequeño número de niños con discapacidad que tienen la suerte de ser capta-dos por programas o intervenciones especiales.21

• Faltan servicios importantes para los niños con discapaci-dadenámbitoscomolalogopedia,lafisioterapiaylaen-señanza del lenguaje de señas, además de medicamentos básicos, por ejemplo para la epilepsia.22

• En muchos países de bajos ingresos, solo del 5 al 15 por ciento de los niños y adultos que precisan dispositivos y tecnologías asistenciales tienen acceso a ellos.23

Acceso al agua y el saneamiento

Ni la obligación establecida en la CDPD de garantizar el ac-ceso al agua limpia en pie de igualdad ni la meta general de los ODM de reducir a la mitad el número de personas que no tienen acceso al agua y el saneamiento pueden cumplirse salvo que los niños y adultos con discapacidad sean incluidos sistemáticamente en los programas de agua y saneamiento.24

• Laspersonascondiscapacidadtienendificultadesparaacceder al agua limpia y el saneamiento básico en todo el mundo en desarrollo. Sin embargo, los retos pueden variar segúnelcontextoculturalygeográfico,comotambiénsegún el tipo de discapacidad que tenga una persona.

• Los niños que tienen impedimentos físicos pueden enfrentar obstáculos técnicos como consecuencia del diseño o la ubicación de instalaciones. Por ejemplo, pueden tenerdificultadespararecogerotransportaragua:losmuros de los pozos y las canillas pueden estar muy altas, y las puertas de los baños o las bombas de mano pueden ser difíciles de manipular. Los caminos largos, desparejos o resbalosos, la mala iluminación y los escalones que conducen a las letrinas también pueden impedir el acceso a niños con discapacidad.25

• En algunas culturas, hay obstáculos sociales adicionales que hacen que los niños con discapacidad enfrenten el es-tigma y la discriminación cuando usan instalaciones, tanto domésticas como públicas. 26 Por ejemplo, puede que un niño con sordera o discapacidad intelectual no tenga dificultadesparatrasladarsehaciaunaletrinacomunitaria,

pero es posible que en el camino padezca burlas y abusos, lo que hace a la instalación inaccesible por razones sociales y de seguridad.

• La falta de acceso al agua y al saneamiento tiene conse-cuenciassignificativas.Losniñoscondiscapacidadengeneral no pueden asistir a una escuela que no dispone de baños accesibles.27 En el hogar, si no existen instalaciones accesibles, puede que los familiares tengan que abandonar el trabajo o la escuela para ayudar al niño a ir al baño.28 Esto es especialmente importante para las niñas, que tam-bién tienen que ocuparse de su higiene menstrual, lo que puede afectar su dignidad, salud y asistencia escolar.

• Algunos niños han declarado que reducen sus ingestas para minimizar la necesidad de ir al baño, lo que puede tener consecuencias peligrosas cuando ya están desnutridos.29

Bangladesh, 2012Shova Baraik, de 6 años (derecha), es llevada a un jardín de infancia en Mirtinga Tea Estate, en Maulavi Bazar, Sylhet, por su hermano menor (5 de diciembre de 2012).A los tres años, Shova perdió la vista de uno de los ojos tras sufrir fiebre tifoidea, y apenas puede ver con el otro.

© UNICEF/BANA2012-02015/Jannatul Mawa


La pobreza y el desarrollo inclusivoLa pobreza y la discapacidad están inextricablemente ligados. La pobreza es una causa muy importante de discapacidad, mientras que la discapacidad muchas veces atrapa a las personas en la pobreza. La CDPD reconoce el derecho de las personas con discapacidad a la protección social sin discrimi-nación, incluidos el acceso a alimentos, ropa y agua limpia, servicios asequibles, dispositivos y otras ayudas para las necesi-dades relacionadas con la discapacidad, programas de protec-ción social y reducción de la pobreza, capacitación adecuada, asesoramiento,asistenciafinancieraycuidadostemporales,programas de vivienda pública, programas de bienestar social y beneficiosjubilatorios.30

• Los niños que son pobres tienen más probabilidades de quedar discapacitados debido a la falta de atención médica, la desnutrición, la falta de acceso a agua limpia y saneamiento y las condiciones de vida y trabajo peligrosas.

• Una parte desproporcionada de todas las personas que viven en la pobreza en países en desarrollo son personas con discapacidad.31

• Los niños con discapacidad tienen más probabilidades de ser pobres toda la vida debido a la falta de educación, la exclusión de pasantías o programas de capacitación en el trabajo, y la exclusión del empleo y las campañas de microcréditos. Tanto en los países desarrollados como en desarrollo, las familias que tienen algún miembro con discapacidad tienen más probabilidades de ser pobres que las demás, debido al aumento de los gastos y a la probabilidad de que algún integrante del hogar tenga que dejar el trabajo para ocuparse de la persona con discapacidad.

• Muchos programas de seguro médico discriminan a las per-sonas con discapacidad debido al costo de su atención.32 Los programas de protección social a menudo no tienen en cuenta los costos adicionales asociados con un niño con dis-capacidad.Losbeneficiosbásicosparaladiscapacidadmuypocas veces prevén adecuadamente los gastos básicos del hogar y los costos adicionales relacionados con la discapaci-dad, lo que lleva a muchas familias a la pobreza. Además, los programas de transferencia de efectivo y protección social suelen exigir condiciones que los niños con discapacidad no pueden cumplir, como la asistencia regular a la escuela, a la que incluso es posible que se le niegue el acceso.

Desarrollo del niño en la primera infancia

La atención al desarrollo en la primera infancia es importante para todos los niños, pero especialmente para los niños condiscapacidad.LaCDPDexigeespecíficamentequelosgobiernos brinden información oportuna y completa, servicios y apoyo a las familias de los niños con discapacidad.33

• Los primeros años de vida ofrecen una oportunidad espe-cial de promover avances en el desarrollo y aplicar pro-gramas de prevención e intervenciones que los ayudarán a desarrollar todo su potencial.34 La detección temprana y la evaluación de la discapacidad de un niño ayudan a determinar las causas y a proporcionar un diagnóstico, como retardo cognitivo, parálisis cerebral o sordera, lo que permite a los padres, a los profesionales de la salud, a los maestros y a otros actores comprender mejor las necesi-dades del niño y hacer planes en consecuencia.

• De los 100 millones de niños con discapacidad menores de cinco años de todo el mundo, el 80 por ciento vive en países en desarrollo, donde la prestación de educación preescolar y otros servicios básicos tiende a ser insuficiente.35

• Los programas de intervención temprana destinados a los niños con discapacidad y sus familias son escasos, no es-tándotadosderecursossuficientes,engeneralseencuen-tran en ámbitos urbanos, no rurales, y suelen ser proyectos piloto de corto plazo.

Myanmar, 2012Una mujer alimenta a su hijo discapacitado con gachas de arroz fortificadas con micronutrientes múltiples en polvo, en un establecimiento del proyecto Círculo de Madres. El proyecto cuenta con el apoyo de UNICEF y tiene sede en la aldea de Naungkalar, en el municipio de Thaton, estado de Mon. Los Círculos de Madres (grupos de juego en el hogar integrados por madres, padres e hijos) brindan atención sanitaria, nutrición y otros cuidados y apoyo a niños de hasta tres años cuyos padres trabajan largas horas y no pueden pasar suficiente tiempo con ellos. Los micronutrientes en polvo se distribuyen para mejorar las prácticas de alimentación y la calidad de los alimentos para los niños pequeños. Los micronutrientes en polvo, que pueden espolvorearse sobre la comida antes de su ingestión, son una forma fácil para las madres y cuidadoras de mejorar el consumo de vitaminas y minerales de los niños en el hogar. El polvo, destinado a niños de 6 a 24 meses de edad, se presenta en pequeños sobres individuales.

© UNICEF/NYHQ2012-2081/Adam Dean


Adolescentes con discapacidad

Aunque los datos son limitados, es claro que los jóvenes con discapacidad constituyen una proporción importante de la población juvenil de toda sociedad.

• Los jóvenes con discapacidad se encuentran entre los más marginados y pobres del mundo.36 Habitualmente, son excluidos de la mayoría de las oportunidades educativas, económicas, sociales y culturales.37

• Es probable que la cantidad de jóvenes con discapacidad aumente debido a la predominancia de este grupo de edad en la mayoría de los países en desarrollo y a los avances médicos que logran una mayor tasa de supervivencia y expectativa de vida en los jóvenes que quedan discapacitados por trastornos congénitos, enfermedades o accidentes.38

Rwanda, 2007Jean de Dieu Habima-na y Vincent Uwirereye (al frente, de izquierda a derecha), ambos de 12 años, dibujan en una clase de arte de la escuela primaria de la aldea de Rubingo, pro-vincia de Kigali, a unos 35 km de la capital.Vincent perdió su mano derecha en un accidente con una mina de tierra. UNICEF, en asociación con la ONG Right to Play, entre otras, apoya los deportes y otras actividades recreati-vas y lúdicas en las escuelas.

© UNICEF/NYHQ2007-1387/Giacomo Pirozzi

• La juventud en sí misma puede ser un factor que con-tribuya a la discapacidad. Los jóvenes tienen un riesgo aumentado de adquirir alguna discapacidad por medio de factores como accidentes de tránsito, deportes, violencia y conflictosbélicos.Porejemplo,tantoenCanadácomoenAustralia, más de la mitad de las personas con lesión de la médula espinal tenían entre 15 y 24 años en el momento del accidente.39

Niñas con discapacidad

Las niñas con discapacidad son desproporcionadamente vulnerables a la discriminación y la exclusión.

• El Informe mundial sobre la discapacidad de la OMS estima que más niñas y mujeres que niños y hombres quedan discapacitadas en algún momento de su vida debido a las peores condiciones de trabajo, la falta de acceso a una atención médica de calidad, la violencia y los partos.40

• Las niñas con discapacidad sufren una doble discrimi-nación: por un lado, el estigma, los prejuicios y las inequi-dades que sufren muchas personas con discapacidad, y por otro, la exclusión como consecuencia de la discrimi-nación de género.41 Esto reduce sus posibilidades, en com-paración con los varones con discapacidad o las niñas sin discapacidad, de obtener atención de la salud, educación y formaciónprofesional,encontrarempleoobeneficiarsedela inclusión plena en la vida social, política o económica de sus familias.42

• Las niñas y mujeres con discapacidad tienen más proba-bilidades de ser institucionalizadas.43 Corren mayor riesgo de ser sometidas a matrimonios, esterilizaciones y abortos forzados44 y tienen más probabilidades de sufrir violencia emocional, física y sexual y de contraer VIH, tanto dentro como fuera del hogar. 45

• Aunque las niñas sin discapacidad tienen menos probabili-dades de casarse, un creciente corpus de datos demuestra que la mayoría de las niñas con discapacidad llegan a tener hijos.46 Pese a esto, es poco lo que se hace para prepara-rlas para las relaciones o darles información sobre plani-ficaciónfamiliar,demodoquepuedantomarsuspropiasdecisiones acerca de cómo y con quién formar una familia. También reciben muy poca información sobre cómo cuidar de sus propios hijos.47


EducaciónAcceso a la educación

Los niños con discapacidad tienen derecho a la educación sin discriminación y basada en la igualdad de oportunidades.48 La meta mundial del acceso universal a la educación primaria no puede alcanzarse sin incluir a los niños con discapacidad. Sin embargo, muchos siguen excluidos del acceso igualitario a la educaciónysusbeneficiosasociados:mejoresempleos,se-guridad social y económica, y oportunidades de participación plena en la sociedad. Los datos indican lo siguiente:

• Solo el 10 por ciento de todos los niños con discapacidad asisten a la escuela49, y solo la mitad de los que empiezan la enseñanza primaria llegan a terminarla. Algunos la aban-donan después de algunos meses o años, porque obtienen pocodelaexperienciaescolar.Estosignificaqueúnica-mente el cinco por ciento de todos los niños con discapa-cidad del mundo han completado la escuela primaria.50 Por ejemplo, en India, un estudio del Banco Mundial de 2007 halló que la discapacidad tiene una correlación más estrecha con la falta de inscripción escolar que el género o la condición socioeconómica. En Malawi y Tanzania, tener una discapacidad duplica la probabilidad de que los niños no asistan a la escuela.51

• Millones de niños con discapacidad son excluidos de los planes del sector educativo debido a la mala recolección de datos y a la falta de conocimiento sobre cómo incluirlos en laplanificacióneimplementacióndelaeducación.52

• Los niños con discapacidad que viven en ámbitos rurales y en barrios urbanos pobres corren un riesgo especial de no recibir educación.53 Algunos grupos de niños con discapa-cidad enfrentan un doble peligro. Los que pertenecen a minorías étnicas y lingüísticas o a grupos nómades tienen un riesgo aumentado de no recibir educación, incluso en comparación con los niños con discapacidad de la comuni-dad en general.54

Obstáculos a la educación

Diversos obstáculos impiden el acceso de los niños con dis-capacidad a la educación.

• Muchas leyes discriminatorias no reconocen el derecho de los niños con discapacidad al acceso a la educación o

selonieganespecíficamente.Porejemplo,algunospaísestodavía tienen leyes que consideran a ciertas categorías de niños “ineducables”, mientras que otros les asignan la responsabilidad de la educación de los niños con discapacidad a ministerios que no son de educación, lo que contribuye a segregarlos y marginarlos.

• Con frecuencia, a los niños con discapacidad no se les permite ir a la escuela porque sus padres tienen bajas expectativas. Si empiezan a ir a la escuela, en muchos casos la abandonan debido al estigma, a los prejuicios y al hostigamiento de parte de educadores, padres y otros niños, y no debido a los resultados académicos.

• La mayoría de las escuelas del mundo son físicamente inaccesibles, lo que incluye a las instalaciones higiénicas y sanitarias, los sistemas para mejorar la comunicación, los equipos y materiales y el transporte.

• En muchos casos, los padres que tienen varios hijos les otorgan prioridad a los hijos sin discapacidad a la hora de comprar libros o uniformes escolares, en la creencia de que la educación es menos importante para los hijos con discapacidad.

• Aun en los casos en que una proporción importante de niños con discapacidad reciben algo de educación prima-ria, el porcentaje que accede a la educación secundaria es en general llamativamente inferior al de los niños sin discapacidad.Entrelasrazonessecuentanlainsuficienciade recursos, la falta de apoyo de los padres y maestros y la falta de conciencia sobre la importancia que la educación de estos niños tendrá en su futuro.55 El problema se agrava cuando los sistemas educativos dependen de exámenes

Túnez, 2012Adel, un adolescente de 17 años con discapacidad intelectual, utiliza una computadora en Assanad, un centro para niños con discapacidad de Túnez, la capital. Una trabajadora social lo ayuda. Cuando era bebé, Adel fue abandonado por su madre. Pasó parte de su primera infancia en un orfanato antes de mudarse a Assanad, donde la mayoría de los residentes son huérfanos, han sido abandonados o proceden de familias pobres.Adel ha localizado a su madre y desea vivir con ella, pero ella vive actualmente con un hombre y expresó que no puede recibir al adolescente en su hogar. Adel dice que estudiará, conseguirá un empleo y trabajará mucho para ser financieramente independiente.Assanad, que significa “apoyo” en árabe, está a cargo de la institución del Ministerio de Asuntos Sociales. UNICEF apoya la capacitación del personal y de los trabajadores sociales del centro.

© UNICEF/NYHQ2012-1024/Giacomo Pirozzi


estandarizados que con frecuencia representan barreras insalvables para los niños con discapacidad, debido a que laadministraciónylosprocesosdecalificacióndeestosexámenes son inaccesibles para ellos.

• En los casos en que existe la educación terciaria, se suele restringir a los estudiantes con discapacidad en sus opciones de estudio.56 Por ejemplo, en Irlanda no se les permite a los estudiantes de secundaria con discapacidad inscribirse en todos los cursos académicos.57 En China, no se les permite a los estudiantes universitarios con discapacidad especializarse en la mayoría de las ciencias, por considerarse que el título quedaría “desperdiciado” en una persona que nunca podrá encontrar empleo en ese campo.58

Educación inclusiva

Los últimos años han sido testigos de un creciente recono-cimiento del derecho de los niños con discapacidad a la educación inclusiva. Desde 2002, los asociados de la iniciativa Educación para Todos se han comprometido con la meta de la inclusión.59 La CDPD también exige que los países garanticen “un sistema educativo inclusivo en todos los niveles”60, por los siguientes motivos:

• Un creciente corpus de datos muestra que, con el apoyo apropiado, los niños con discapacidad pueden prosperar en un ambiente de clase inclusivo. Por ejemplo, un estudio descubrió que los costos de la educación inclusiva y las escuelas especiales eran en general comparables, pero que los logros académicos en las escuelas inclusivas eran significativamentemejores.61

• La inclusión permite que los niños crezcan dentro de sus propias familias y comunidades, en lugar de una escuela lejana.

• La educación inclusiva se basa en el principio de que las escuelas deben adaptarse a todos los niños, indepen-dientemente de sus condiciones físicas, intelectuales, sociales, emocionales, lingüísticas o de otra índole. La simple incorporación de un niño con discapacidad a una clase, sin entender ni atender sus necesidades individuales, no garantiza una educación plena, equitativa e inclusiva.62 Para una inclusión efectiva se precisa el compromiso de transformar las políticas, la cultura y las prácticas escolares.

• Los niños que son educados juntos a sus pares tienen muchas más probabilidades de transformarse en miembros productivos de la sociedad y de ser incluidos en sus comu-nidades.63 Estudios sobre la formación de capital humano sostienen que existe una pérdida de producto interno bruto (PIB) en los países de bajos ingresos como resultado de la falta de educación de las personas con discapacidad y de su consiguiente falta de participación en la fuerza de trabajo. Por ejemplo, en Bangladesh se estima que la pér-dida de ingresos por la carencia de escolarización y empleo de las personas con discapacidad y sus cuidadores es de 1.200 millones de dólares al año, equivalentes al 1,7 por ciento del producto interno bruto (PIB).64

Vida familiar e institucionalización La CDPD reconoce el derecho de los niños con discapaci-dad de vivir en la comunidad, respaldados por los apoyos y servicios necesarios. Exige además que los Estados hagan el máximo esfuerzo para que, cuando una familia no pueda cuidar de un niño, se le encuentre una ubicación alternativa, ya sea en la familia extendida o en un ámbito familiar dentro de la comunidad.65

• Tanto en países desarrollados como en desarrollo, muchos niños con discapacidad siguen pasando la mayor parte o la totalidad de su vida en centros de enfermería, hogares de acogida u otras instituciones residenciales. Algunos países todavía exhortan a los padres a internar a los niños con discapacidad en instituciones inmediatamente después que nacen o en cuanto son diagnosticados. Las consecuencias para esos niños en términos de desarrollo son profundas.

• Los niños con discapacidad que viven en grandes insti-tuciones de atención residencial en muchos casos ex-perimentan condiciones que constituyen tratos crueles, inhumanos o degradantes. Existen abundantes pruebas de malos tratos que consisten en atar a los niños a las cunas olascamasoinfligirlessufrimiento,einclusocausarleslamuerte, negándoles intencionalmente asistencia médica, alimentos o calor, además de afecto y cuidados.66 El Estu-dio del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños expresa una profunda preocupa-ción por las condiciones reinantes en muchas instituciones: violencia y descuido, que incluye dejar a los niños durante


horas sobre colchones empapados de orina, o restringirlos físicamente o con medicación; falta de personal en los cen-tros de atención residencial y falta de vigilancia o inspec-ción independiente.67

• Muchos niños con discapacidad quedan institucionalizados de por vida, sin derecho a apelación, a un mecanismo de revisión independiente o a acceso a la información, ase-soramiento o defensa.

• Pese a la creciente conciencia de estas violaciones, persiste un alto número de niños con discapacidad bajo atención residencial. UNICEF estima que, en Europa Central y Oriental, un niño con discapacidad tiene casi 17 veces más probabilidades de ser institucionalizado que un niño sin discapacidad.68

• Muchas regiones todavía no han hecho una inversión adecuada para apoyar el derecho a vivir en un ambiente familiar. Los prejuicios, la ignorancia y la discriminación, sumados a la falta de apoyo comunitario y de seguridad social, menoscaban la capacidad de las familias de proporcionarle atención y protección adecuadas a un niño con discapacidad.

• Un número desproporcionadamente alto de jóvenes con discapacidad de ambos géneros son enviados a centros de detención juvenil o a prisiones. Algunas estimaciones indican que hasta el 25 por ciento de todos los jóvenes recluidos en esos ámbitos tienen alguna discapacidad intelectual o enfermedad mental.69 Estos jóvenes viven con un riesgo aumentado porque su vulnerabilidad es explotada por quienes los rodean y porque son menos capaces de evadir a la policía o de protegerse si son capturados por las autoridades.

Gaza, 2008Una trabajadora social estudia a un niño en la Sociedad “Aftaluna” para Niños Sordos, una ONG local de ciudad de Gaza.La organización ofrece educación y ense-ñanza de oficios, así como atención sani-taria gratuita, servicios psicosociales y colo-cación en el mercado de trabajo. Desde junio de 2007, cuando Israel impuso restricciones al ingreso a Gaza de todo tipo de mercancías menos las básicas de supervivencia, unos 250 niños esperan para recibir dispositivos de ayuda auditiva, mientras que otros 150 necesitan baterías.

© UNICEF_NYHQ2008-0180_Davey

Violencia y explotaciónLa CDC exhorta a todos los gobiernos a tomar medidas para proteger a todos los niños de la violencia, incluidos los niños con discapacidad. La CDPD exige además que los gobiernos establezcanmedidasespecíficasparagarantizarleslaprotec-ción a los niños con discapacidad.70 Pruebas obtenidas en dis-tintos países revelan un patrón de violencia desproporcionada contra los niños con discapacidad.

• La violencia tiene lugar en todas partes: la familia, la escuela, la comunidad, el sistema judicial, el trabajo y las instituciones de atención residencial.

• Las investigaciones realizadas arrojan pruebas sistemáti-cas de que los niños con discapacidad tienen entre tres y cuatro veces más probabilidades de sufrir violencia física y sexual y descuido que los niños sin discapacidad. 71

• Un estudio realizado en 15 países sobre castigos corporales severos a niños con y sin discapacidad reveló que, en casi la mitad de los países estudiados, los niños condiscapacidadtienenprobabilidadessignificativamentemayores de sufrir castigos físicos severos.72

• Con frecuencia, los niños con discapacidad son ataca-dos físicamente, apedreados o escupidos en el camino a la escuela.73

• En las familias pobres y las que tienen acceso limitado o no tienen acceso a la protección social o los servicios básicos, el nacimiento de un niño con discapacidad puede causar una importante tensión familiar que deriva en rechazo y violencia, especialmente si el niño depende físicamente delcuidadodeotrosotienedificultadesparareconocerelpeligro y protegerse.74

• Muchas veces, el estigma y el miedo hacen que los niños con discapacidad sean escondidos y apartados de otros niños. Pueden quedar aislados de los vecinos, de la familia extendida o de los otros miembros de la comunidad, lo que reduce las probabilidades de que, en caso de que exista violencia o abuso familiar, se conozcan o denuncien.75

• Algunasformasdeviolenciasonespecíficasdelosniñoscondiscapacidad:elabusodefinidocomomodificacióndelcomportamiento, lo que incluye la terapia electroconvulsiva, el tratamiento farmacológico y los choques eléctricos; la práctica de la esterilización forzada de las niñas con dis-capacidad; la exposición a experimentos médicos o cientí-


ficos;elabandonohastadejarlosmorir,yel“asesinatoporpiedad”,undelitoqueconllevapenasmásbajas,enreflejodel valor más bajo que se le asigna a la vida de estos niños.

• Se ha informado sobre burdeles de Tailandia que buscan específicamentemuchachasconsordera,basadosen la suposición de que ellas tienen menos capacidad de buscar ayuda o de volver a sus hogares, porque ni los clientes, ni los empleados ni las otras trabajadoras sexuales entienden el lenguaje de señas.76 En Taiwán, un estudio reveló que la proporción de niños que son explotados sexualmente y tienen discapacidades leves del desarrollo es seis veces mayor que lo que cabría esperar en la población en general.77

• Los sistemas de protección y los mecanismos de denun-cia en general no toman en cuenta las necesidades de los niños con discapacidad. Por este motivo, estos niños experimentandificultadesparaconseguirayuda,ysilaconsiguen, muy pocas veces logran que se haga justicia u obtienen una reparación efectiva.78 En un informe sobre los mecanismos de asesoramiento, queja y denuncia, la representante especial del Secretario General de las Na-ciones Unidas sobre la violencia contra los niños destacó lasdificultadesespecíficasqueenfrentanlosniñoscondiscapacidad que buscan una reparación. 79

Trabajo infantil y empleo La CDPD reconoce el derecho al trabajo de las personas con discapacidad en pie de igualdad con las demás.80 Sin em-bargo, tanto en los países desarrollados como en desarrollo, la exclusión de la participación comunitaria y la interacción en sus años formativos implica que la experiencia del empleo puede ser especialmente difícil.

• Con frecuencia, los niños con discapacidad comienzan su vida laboral de pequeños, haciendo tareas domésticas o mandados o bien trabajos serviles fuera del hogar, en algu-nas de las peores formas de trabajo infantil. Por ejemplo, seusaespecíficamenteaniñoscondiscapacidadparamendigar, debido a la creencia de que son más dóciles y menos capaces de enfrentar el abuso.81

• La falta de habilidadesydecalificaciónlimitalasopor-tunidades de empleo de las personas con discapacidad jóvenes. Las tasas de desempleo para las personas con

discapacidad son más altas que para las personas sin discapacidad en todos los países, y con frecuencia superan el 80 por ciento.82

• Las actitudes negativas y las ideas erróneas sobre la dis-capacidad siguen siendo obstáculos importantes al empleo efectivo de los jóvenes con discapacidad. Por ejemplo, en general se cree que las personas con discapacidad son menos productivas que las demás, que requieren adap-taciones costosas en el lugar de trabajo, como rampas o informática accesible, y que tendrán mayores tasas de enfermedad y ausentismo. De hecho, la mayoría de las adaptacionesnoimplicancostosfinancierosimportantespara los empleadores, e incluso las personas sin discapaci-dadlasusanysebeneficiandelaspolíticasyprácticasdeapoyo en el trabajo. 83

• Para las mujeres jóvenes con discapacidad, la esperanza de obtener un buen empleo es todavía menor. Aun si tienen una buena educación, a las mujeres con discapacidad les lleva más tiempo encontrar trabajo y tienen menores opcio-nes laborales y un futuro laboral menos seguro.84

• Estas percepciones negativas no se corresponden con un creciente corpus de investigación que demuestra que los jóvenescondiscapacidadsontanproductivosyconfiablescomo sus pares sin discapacidad, y además tienen menores tasas de ausentismo que estos. Se cree que esto se debe a la conciencia de las personas con discapacidad sobre lo limitadas que serían sus opciones laborales en caso de que pierdan su empleo.85

NutriciónExiste una estrecha interrelación entre la nutrición y la discapacidad.

• Lafaltadealimentossuficientesounadietadesequilibrada,carente de ciertos minerales y vitaminas (yodo, vitamina A o vitamina D, por ejemplo) puede dejar a los niños vul-nerables a ciertas afecciones o causarles discapacidad física, sensorial o intelectual.86 Por ejemplo, entre 250.000 y 500.000 niños todavía quedan ciegos cada año debido aladeficienciadevitaminaA,aunqueelsíndromepuedeprevenirse fácilmente mediante una suplementación oral de bajo costo.87

• Los niños que tienen discapacidades preexistentes corren


riesgo de desnutrición. Los niños que tienen determinado tipo de discapacidad física, por ejemplo parálisis cerebral, puedentenerdificultadesimportantesparamasticar,tragar y alimentarse, lo que tiene graves consecuencias nutricionales.88,89

• Una vez discapacitados, los niños padecen con frecuen-cia una inseguridad alimentaria importante. En algunas sociedades, las madres de niños con discapacidad son exhortadas a no amamantarlos. También es posible que se les niegue comida, se les proporcione menos comida o se les dé alimentos menos nutritivos que a sus hermanos sin discapacidad.90

• Muchas veces, los niños con discapacidad no son incluidos en el seguimiento y la evaluación de las necesidades nutricionales de los niños a nivel de la comunidad o la población, y es posible que muchas intervenciones para mejorar el estado nutricional de los niños los excluyan. Por ejemplo, puede que los programas de nutrición y alimentación escolar no lleguen a los niños con discapacidad de la comunidad si estos no asisten a la escuela local.

Participación en las decisionesLa CDPD establece la obligación explícita de los gobiernos de consultar con las personas con discapacidad, incluso niños, cuando se trata de políticas y leyes que los afectan.91 También exige la prestación de asistencia para la discapacidad, apro-piada a la edad, para que los niños con discapacidad puedan ejercer el derecho a ser escuchados y tomados en serio.92

• Actualmente existen en muchos países organizaciones de personas con discapacidad y grupos de padres de niños condiscapacidad,muchasvecesafiliadosaorganizacionesy asociaciones nacionales que representan a grupos con discapacidadesespecíficas.Talesprogramas,juntoconlas organizaciones no gubernamentales (ONG) que se centran en todo o en parte en cuestiones de discapacidad y desarrollo, pueden ser recursos importantes para quienes trabajan para mejorar la vida de los niños y jóvenes con discapacidad. Representan los intereses nacionales y locales de las personas con discapacidad y pueden contribuir a los esfuerzos de desarrollo y a otros programas destinados a mejorar la vida de los niños con discapacidad y sus familias.

• Sin embargo, sigue siendo difícil que se escuchen las opiniones de los niños con discapacidad. Los consejos escolares, los parlamentos de niños, los procesos consultivos municipales y las actuaciones judiciales raramente hacen las inversiones necesarias para garantizar la inclusión de los niños con discapacidad. Muchas veces, se les niega a estos niños el reconocimiento como testigos competentes en las actuaciones judiciales.

• Las decisiones relativas a la atención y a los tratamientos médicos a menudo se hacen sin la participación ni el con-sentimiento de los niños con discapacidad.93

• La sobreprotección parental en muchos casos limita su capacidad de hacerse independientes.

Crisis humanitarias; conflictos armadosLa CDPD exige explícitamente que los Estados partes tomen las medidas necesarias, incluso de preparación y planes de respuesta ante emergencias, para garantizar la protección y seguridad de las personas con discapacidad.94

• Los niños con discapacidad refugiados y desplazados son algunas de las personas más ocultas, descuidadas y socialmente excluidas de toda la población desplazada. Frecuentemente quedan más aislados después de su des-plazamiento de lo que lo estaban en sus comunidades de origen.95 Las actitudes negativas pueden incrementarse en situaciones de crisis.96

• Los niños, niñas y jóvenes con discapacidad suelen ser ignorados en las situaciones de emergencia y desastre, y

Uganda, 2010Un delegado no vi-dente habla sobre la discapacidad en una sesión de trabajo para finalizar el proyecto de llamado a la acción en la última jornada del Foro de la Juventud Africana, celebrado en la ciudad de Entebbe, cerca de Kampala, la capital.

© UNICEF/NYHQ2010-1431/Marc Hofer


enlosconflictosarmadossuriesgoaumenta.97 En muchos casos, no pueden acceder a los sistemas de alerta tempra-na y tienen más probabilidades de ser dejados atrás si sus familias deben huir rápidamente, tienen que viajar largas distancias o sienten que esos niños limitarían sus posibili-dades de conseguir asilo en otra comunidad u otro país.98

• A menudo, los niños con discapacidad son excluidos de los principales programas de asistencia, como los espacios amigos de los niños, los programas de empoderamiento juvenil, la distribución de alimentos y suministros médicos o las escuelas temporales, por causa de obstáculos físicos o de actitudes. Esto no solo los priva de la educación, sino también de las iniciativas de nutrición, salud y servicios sociales.99

• Después de un desastre, los niños con discapacidad pueden quedar separados de sus cuidadores o familiares y ser vulnerables a la violencia, la explotación y el abuso sexual.100

• Losconflictosylosdesastresprovocanmayoresnivelesde discapacidad. Por ejemplo, en los lugares donde hay minas de tierra o restos explosivos de la guerra, los niños tienen más probabilidades que los adultos de quedar con una discapacidad permanente, y sus lesiones pueden ser más graves. Se estima que por cada niño que muere duranteunconflicto,haytresquesufrenlesionesoquedan discapacitados en forma permanente.101 El Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) estima que, solo en Afganistán, un millón de niños quedaron discapacitados en elconflictoactual.102

• Aunque las emergencias tienen efectos devastadores, también brindan la oportunidad de “construir mejor que antes”.103 Son una oportunidad para que todos los agentes humanitarios —gobiernos, entidades de las Naciones Uni-das, ONG nacionales e internacionales, organizaciones que sededicanadiscapacidadesespecíficas,organizacionesde personas con discapacidad, familias y comunidades— trabajen juntos para reconstruir una sociedad más inclusiva.

Hay recursos clave sobre los niños con discapacidad y el desarrollo en www.unicef.org/disabilities.

Referencias

1 Naciones Unidas (1989), Convención sobre los Derechos del Niño, Res. A.G. 44/25, Documentos Ofíciales de la Asamblea General de las Naciones Unidas, 44.º período de sesiones, Suplemento n.º 49, Doc. de las Naciones Unidas A/44/49 (20 de noviembre). http://www.unicef.org/crc Convención sobre los Derechos del Niño/

2 Lansdown G. (2009) See Me Hear Me: A guide to using the CPRD to promote the rights of children, Save the Children, Londres.

3 Véase, por ejemplo: Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (2011) Disability and the Millennium Development Goals. Nueva York: Naciones Unidas. http://www.un.org/disabilities/documents/review_of_dis-ability_and_the_mdgs.pdf

4 Comisión Europea (2010). Estrategia Europea sobre Discapacidad 2010-2020: un compromiso renovado para una Europa sin barreras. Bruselas: CE. http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0636:FIN:ES:PDF

5 Ibíd.

6 (Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, Artículo 31).

7 Organización Mundial de la Salud (2011) Informe mundial sobre la discapacidad. Ginebra: OMS/Banco Mundialhttp://www.who.int/disabilities/world_report/2011/es/index.html ; Mont D. (2007) ‘Measuring Disability Prevalence’. Documento para debate n.º 0706 sobre la protección social. Washington, D.C.: Banco Mundial http://siteresources.worldbank.org/DISABILITY discapacidad/Resources/Data/MontPrevalence.pdf

8 Organización Mundial de la Salud (2011) Informe mundial sobre la discapacidad. Ginebra: OMS/Banco Mundial, pág. 36. OMS/Banco Mundial. Disponible en: http://www.who.int/disabilities/world_report/2011/es/index.html

9 Ibíd., p. 36

10 Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, artículo 5, numeral 3.

11 Marta Santos Pais, “The Convention on the Rights of the Child”, en Manual on Human Rights Reporting, (publicación de las Naciones Unidas, n.º de venta E.GV.97.0.16).


13 Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, artículo 25.

14 Department for International Development (2000). Disability, poverty and development. Londres: DFID http://handicap-international.fr/bibliographie-handicap/4PolitiqueHandicap/hand_pauvrete/DFID_disability.pdf


15 Groce N., Ayora P. y Kaplan L. (2007) Immunization rates among disabled chil-dren in Ecuador: unanticipated findings. Journal of Pediatrics. Ago.; 151(2):218-20. http://www.jpeds.com/article/S0022-3476%2807%2900438-6/abstract

16 Banco Mundial/Yale (2004) Global Survey on AIDS and Disability. Washington, D.C.: Banco Mundial. http://siteresources.worldbank.org/DISABILITY discapaci-dad/Resources/Health-and-Wellness/HIVAIDS.pdf

17 Banco Mundial/Yale (2004) Global Survey on AIDS and Disability. Washington, D.C.: Banco Mundial. http://siteresources.worldbank.org/DISABILITY discapaci-dad/Resources/Health-and-Wellness/HIVAIDS.pdf

18 Trani, J. with Bah, O., Bailey, N., Browne, J., Groce, N. y Kett, M. (2010) Disability in and around Urban Areas of Sierra Leone. Londres: Leonard Cheshire Disability http://www.lcint.org/download.php?id=727; UNFPA/OMS. (2009) Promoting sex-ual and reproductive health for persons with disabilities: WHO/UNFPA guidance note. Ginebra: OMS. http://whqlibdoc.who.int/publications/2009/9789241598682_eng.pdf

19 Groce, N. (2005). HIV/AIDS and Individuals with Disability: Findings from the World Bank/Yale Global Survey. Health and Human Rights 8(2), 215-224. http://www.hhrjournal.org/archives-pdf/4065341.pdf.bannered.pdf; Hanass-Hancock, J. (2009) Disability and HIV/AIDS – a systematic review of literature on Africa. Journal of the International AIDS Society 13 nov.;2(1):9 http://www.jiasociety.org/content/12/1/34

20 UNFPA/OMS. (2009) Promoting sexual and reproductive health for persons with disabilities: WHO/UNFPA guidance note. Ginebra: OMS. http://whqlibdoc.who.int/publications/2009/9789241598682_eng.pdf

21 Organización Mundial de la Salud (2010). Guía para la rehabilitación basada en la comunidad. Ginebra: OMS http://www.who.int/disabilities/cbr/guidelines/es/index.html;Werner D. (2009) Disabled Village Children. Berkeley, CA: The Hes-perian Foundation. http://hesperian.org/books-and-resources/

22 Organización Mundial de la Salud (2009) Nota descriptiva sobre la epilepsia. Gine-bra: Organización Mundial de la Salud. www.who.int/mediacentre/factsheets/fs999/es/index.html

23 Organización Mundial de la Salud (2010). Dispositivos y tecnologías de apoyo a las personas con discapacidad. Ginebra: Organización Mundial de la Salud www.who.int/disabilities/technology/es/


25 Ibid; Tesfu, M. y Magrath, P. (2006) Equal Access for All - 2. Water and sanita-tion access for people with motor disabilities. Briefing Note n.º 9. Addis Ababa: WaterAid Ethiopia. http://www.wateraid.org/documents/plugin_documents/brief-ing_note_disability.pdf

26 Rukunga, K., et ál. (2002) Child Survival and Environmental Health Well Fact-sheet: Regional Annex for East Africa. Loughborough: WEDC. http://www.lboro.ac.uk/well/resources/fact-sheets/fact-sheets-htm/RSA%20Child%20survival%20in%20EA.htm

27 Jones, H. E. y Reed, R. A.(2005) Water and Sanitation for Disabled People and Other Vulnerable Groups: Designing Services to Improve Accessibility. WEDC, Loughborough University, Leicestershire

28 Groce, N., Bailey, N., Lang, R., Trani, J. y Kett, M. (2011) “Water and sanitation is-sues for persons with disabilities in low- and middle-income countries: a literature review and discussion of implications for global health and international devel-opment”, Journal of Water and Health 9(4):617-627 http://www.iwaponline.com/jwh/009/jwh0090617.htm

29 Ibíd.


31 Elwan, A. (1999). Disability and poverty: a survey of the literature. Washington, D.C.: Banco Mundial.

32 Véase Jeanine Braithwaite y Daniel Mont, “Disability and Poverty: a survey of World Bank poverty assessments and implications”, Banco Mundial, Washington, D.C., febrero de 2008.


34 Naciones Unidas (1989), Convención sobre los Derechos del Niño, Res. A.G. 44/25, Documentos Ofíciales de la Asamblea General de las Naciones Unidas, 44.º período de sesiones, Suplemento n.º 49, Doc. de las Naciones Unidas A/44/49 (20 de noviembre). http://www.unicef.org/crc Convención sobre los Derechos del Niño/

35 Véase “Inclusion of children with disabilities: the early childhood imperative”, Resumen de políticas de la UNESCO sobre la primera infancia, N.º 46, 2009.

36 Groce, N. (2004) ‘Adolescents and Youth with Disabilities: Issues and Chal-lenges’. Asia Pacific Disability Rehabilitation Journal. 15(2):13-32 http://www.aifo.it/english/resources/online/apdrj/apdrj204/adolescent.pdf

37 Ibíd.

38 Aito, S., D’Andrea, M.D., Werhagen, W. (2005) Spinal cord injuries due to diving accidents. Spinal Cord, 43(2), 109-116.; http://www.nature.com/sc/journal/v43/n2/full/3101695a.html; Cripps, R.A. (2006) Spinal Cord Injury, Australia 2003-04. Canberra: Australian Institute of Health and Welfare. www.aihw.gov.au/WorkArea/DownloadAsset.aspx?id=6442458800; Karacan, I., et ál. (2000) Traumatic spinal cord injuries in Turkey: A nation-wide epidemiological study. Spinal Cord, 38(11), 697-402. http://www.nature.com/sc/journal/v38/n11/abs/3101064a.html


39 Canadian Paraplegic Association. (2000). Workforce Participation Survey of Canadians with Spinal Cord Injuries. Ottawa. http://scibcpara.org/wp-content/up-loads/workplace-participation-survey-of-canadians-with-spinal-cord-injuries.pdf

40 Organización Mundial de la Salud (2011) Informe mundial sobre la discapacidad. Ginebra: OMS/World Bank http://www.who.int/disabilities/world_report/2011/es/index.html - Se estima que la discapacidad en mujeres y niñas es un 11 por ciento superior que en los hombres. Véase también el sitio web del Banco Mun-dial. Disability and Development: Women with Disability. http://go.worldbank.org/O14DRFLK90

41 Organización Mundial de la Salud (2010). Guía para la rehabilitación basada en la comunidad. Ginebra: OMS http://www.who.int/disabilities/cbr/guidelines/es/index.html

42 Groce, N. (2004) ‘Adolescents and Youth with Disabilities: Issues and Chal-lenges’. Asia Pacific Disability Rehabilitation Journal. 15(2):13-32 http://www.aifo.it/english/resources/online/apdrj/apdrj204/adolescent.pdf; Educación para Todos.

43 Naciones Unidas - Enable: Trabajo de las Naciones Unidas para las personas con discapacidad http://www.un.org/spanish/disabilities/

44 UNICEF 2006. Violencia contra los niños con discapacidad: Informe del repre-sentante del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la violencia contra los niños. Grupo temático sobre la violencia contra los niños con discapacidad: http://www.unicef.org/videoaudio/PDFs/UNICEF_Violence_Against_Disabled_Chil-dren_Report_Distributed_Version.pdf.

45 UNFPA (2007) Emerging issues: sexual and reproductive health of persons with dis-abilities. Nueva York: UNFPA

46 Trani, J. with Bah, O., Bailey, N., Browne, J., Groce, N. y Kett, M. (2010) Disability in and around Urban Areas of Sierra Leone. Londres: Leonard Cheshire Disability http://www.lcint.org/download.php?id=727

47 UNFPA/OMS. (2009) Promoting sexual and reproductive health for persons with disabilities: WHO/UNFPA guidance note. Ginebra: OMS. http://whqlibdoc.who.int/publications/2009/9789241598682_eng.pdf

48 Convención sobre los Derechos del Niño, artículo 28, y Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, artículo 24.

49 UNESCO. 2007. Informe de seguimiento de la Educación para Todos en el mundo: EPT. Bases sólidas: atención y educación de la primera infancia. París: UNESCO.

50 Peters, S. (2003) Achieving Education for All by including those with Disabili-ties and Special Needs, Washington, D.C.: Unidad del Banco Mundial sobre la Discapacidad http://siteresources.worldbank.org/EDUCATION/Resourc-es/278200-1099079877269/547664-1099079993288/InclusiveEdu_efa_strategy_for_children.pdf

51 Filmer, D. (2008). “Disability discapacidad, Poverty, and Schooling in Developing Countries: Results from 14 Household Surveys”, World Bank Economic Review 22(1): 141-163 http://siteresources.worldbank.org/DISABILITY discapacidad/Resources/280658-1239044853210/5995073-1246917324202/Disability_Poverty_and_Schooling_in_Developing_Countries.pdf

52 Robson, C. y Evans, P (2005) Educating Children with Disabilities in Developing Countries: The Role of Data Sets. Huddersfield, Reino Unido: OCDE. http://www.childinfo.org/files/childdisability_RobsonEvans2005.pdf; Naciones Unidas (2006) Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, Doc. de las Naciones Unidas A/RES/61/106 (13 de diciembre) http://www.un.org/disabilities/default.asp?id=150

53 UNICEF (1999) An Overview of Young People Living with Disabilities: Their Needs and Their Rights. Grupo de trabajo interdivisional sobre los jóvenes, División de Programas. Nueva York: UNICEF UNICEF. http://www.childinfo.org/files/childdis-ability_young_people_w_disabilies1999.pdf

54 Peters, S. (2003) Achieving Education for All by including those with Disabili-ties and Special Needs, Washington, D.C.: Unidad del Banco Mundial sobre la Discapacidad http://siteresources.worldbank.org/EDUCATION/Resourc-es/278200-1099079877269/547664-1099079993288/InclusiveEdu_efa_strategy_for_children.pdf

55 UNESCO. Educación para Todos (en inglés).http://www.unesco.org/new/index.php?id=18646&L=0

56 National Council on Disability. (2000). Transition and Post-School Outcomes for Youth with Disabilities: Closing the Gaps to Post-Secondary Education and Employment. Washington, D.C.: National Council on Disability http://www.eric.ed.gov/PDFS/ED450519.pdf

57 Shevlin M., Kenny M., et ál. (2002) Curriculum Access for pupils with Disabilities: An Irish Experience. Disability and Society, 17:2:159-169. http://www.ingentacon-nect.com/content/routledg/cdso/2002/00000017/00000002/art00004

58 Groce, N. (2004) ‘Adolescents and Youth with Disabilities: Issues and Chal-lenges’. Asia Pacific Disability Rehabilitation Journal. 15(2):13-32 http://www.aifo.it/english/resources/online/apdrj/apdrj204/adolescent.pdf

59 Iniciativa emblema de UNESCO. “The right to education for persons with disabili-ties: towards inclusion”(2002).


61 UNESCO, “Inclusive education: the way of the future”, presentación preparada para la Conferencia Internacional de Educación, Ginebra, 2008.

62 UNESCO. Educación para Todos (en inglés).http://www.unesco.org/new/index.php?id=18646&L=0

63 Steinfeld, Edward (2005). “Education for All: The cost of accessibility”, citado en UNICEF, 2013, El estado mundial de la infancia: Niñas y niños con discapacidad. Nueva York.


64 Organización Mundial de la Salud (2011) Informe mundial sobre la discapacidad. Ginebra: OMS/Banco Mundial. Disponible en: http://www.who.int/disabilities/world_report/2011/es/index.html

65 Convención sobre los Derechos del Niño, artículo 23.

66 Véase www.unicef.org/infobycountry/media_27185.html.

67 Disponible en: www.unicef.org/videoaudio/PDFs/UNICEF_Violence_Against_Dis-abled_Children_Report_Distributed_Version.pdf

68 Progreso para la infancia: Un balance sobre la protección de la niñez (UNICEF, 2009).

69 UNICEF (2006). Violencia contra los niños con discapacidad: Informe del repre-sentante del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la violencia contra los niños. Grupo temático sobre la violencia contra los niños con discapacidad: http://www.unicef.org/videoaudio/PDFs/UNICEF_Violence_Against_Disabled_Chil-dren_Report_Distributed_Version.pdf.

70 Convención sobre los Derechos del Niño, artículo 19, y Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, artículo 16.

71 Etienne G. Krug et ál. (editores), World report on violence and health, OMS, Ginebra, 2002, pág. 66; UNICEF UNICEF (2006). Violencia contra los niños con discapacidad: Informe del representante del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la violencia contra los niños. Grupo temático sobre la violencia contra los niños con discapacidad: http://www.unicef.org/videoaudio/PDFs/UNI-CEF_Violence_Against_Disabled_Children_Report_Distributed_Version.pdf.

72 Disponible en: www.unicef.org/videoaudio/PDFs/UNICEF_Violence_Against_Dis-abled_Children_Report_Distributed_Version.pdf

73 UNICEF (2005) Informe abreviado: Violencia contra los niños y niñas con discapaci-dad. Conclusiones y recomendaciones de una consulta organizada por UNICEF en Nueva York, el 28 de julio de 2005, para el Estudio del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la Violencia contra los Niños con Discapacidad - Grupo Temático sobre la violencia contra los niños con discapacidad (en inglés).http://www.unicef.org/videoaudio/PDFs/UNICEF_Violence_Against_Disabled_Chil-dren_Report_Distributed_Version.pdf

74 Ibíd.

75 Ibíd.

76 Citado por USAID http://www.usaid.gov/our_work/cross-cutting_programs/wid/gender/wwd.html

77 Sobsey D. (2003). Violence against children with disabilities: an international per-spective. One-In-Ten. New York: Rehabilitation International. Vol. 24 2-4.

78 Ellery F., Lansdown G., Csáky C. (2011) Out from the Shadows, Handicap Inter-national/Save the Children, Londres.

79 A/HRC/16/56


81 UNICEF 2006. Violencia contra los niños con discapacidad: Informe del repre-sentante del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la violencia contra los niños. Grupo temático sobre la violencia contra los niños con discapacidad: http://www.unicef.org/videoaudio/PDFs/UNICEF_Violence_Against_Disabled_Chil-dren_Report_Distributed_Version.pdf; Groce, N. (publicación prevista para 2012). Disabled Beggars in Ethiopia. Ginebra: OIT

82 Organización Internacional del Trabajo (2002). Nota informativa. Reunión de con-sulta técnica organizada por la OIT/Japón sobre formación profesional y empleo de las personas con discapacidad en Asia y el Pacífico, del 14 al 16 de enero de 2013. Bangkok. http://www.ilo.org/public/english/region/asro/bangkok/ability/back ground.htm

83 Schartz, Hendricks y Blanck (2006) “Workplace accommodations: Evidence based Outcomes”, Work, 27, 345-354 http://disability.law.uiowa.edu/lhpdc/publications/documents/hschartz/Work27_2006.pdf; Schartz, Schartz, Hen-dricks, Blanck (2006) “Workplace Accommodations: Empirical Study of Current Employees “Mississippi Law Journal, 75 http://bbi.syr.edu/publications/blanck_docs/2006/Miss_Law_Journal_102006.pdf

84 Roggero, P., Tarricone, R., Nicoli, M. y Mangiaterra, V. (2005). Employment & Youth with Disabilities: Sharing Knowledge and Practices. Washington, D.C.: Banco Mun-dial. http://www-wds.worldbank.org/external/default/WDSContentServer/WDSP/IB/2006/09/11/000160016_20060911130742/Rendered/PDF/372740Employment0youth01PUBLIC1.pdf

85 Du Pont de Nemours and Company. (1993). Equal to the Task II: 1990 Du Pont Survey of Employment of People with Disabilities. Wilmington, DE: Du Pont de Nemours and Company; Zadek, S. & Scott-Parker, S. (2003). Unlocking Potential: The New Disability Business Case. Londres: Employers’ Forum on Disability.

86 Gakidou, E. et ál. (2007) Improving child survival through environmental and nu-tritional interventions: the importance of targeting interventions toward the poor. JAMA: Journal of the American Medical Association, 298:1876-1887. http://jama.ama-assn.org/content/298/16/1876.full.pdf

87 Organización Mundial de la Salud (2000) Nutrition for Health and Development. A global agenda for combating malnutrition, Progress Report. Francia: OMS:14-15. http://whqlibdoc.who.int/hq/2000/WHO_NHD_00.6.pdf

88 Adams, M.S., et ál. (2011) Feeding difficulties in children with cerebral palsy: low-cost caregiver training in Dhaka, Bangladesh. Child: Care, Health and Develop-ment http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1111/j.1365-2214.2011.01327.x/full

89 Organización Mundial de la Salud. (2011). Developmental Difficulties in Early Childhood: Prevention, early identification, assessment and intervention in low and middle-income countries. Ginebra: OMS

90 UNICEF 2006. Violencia contra los niños con discapacidad: Informe del repre-sentante del Secretario General de las Naciones Unidas sobre la violencia contra los niños. Grupo temático sobre la violencia contra los niños con discapacidad:


http://www.unicef.org/videoaudio/PDFs/UNICEF_Violence_Against_Disabled_Chil-dren_Report_Distributed_Version.pdf.



93 Véase la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los refugiados y la OMS, “The Right to Health”, hoja informativa N.º 31, Ginebra, 2008.


95 Women’s Commission for Refugee Women and Children (2008). Disabilities among refugees and conflict-affected population. Nueva York: Women’s Commis-sion for Refugee Women and Children http://www.womensrefugeecommission.org/docs/disab_fulll_report.pdf

96 http://www.cbm.org/article/downloads/71140/Fact_sheet_Disability_in_Conflict_and_Emergencies.pdf

97 Kett, M., van Ommeren, M. (2009). Disability, conflict and emergencies. The Lancet 374:9704:1801-1803. http://www.thelancet.com/journals/lancet/article/PIIS0140-6736%2809%2962024-9/fulltext

98 Forced Migration Review. 2010. Disability and Displacement. Julio. Número 35.

99 Trani, J. et ál. (2010). Disability, vulnerability and citizenship: to what extent is education a protective mechanism for children with disabilities in countries af-fected by conflict? International Journal of Inclusive Education 15(10) http://www.tandfonline.com/doi/abs/10.1080/13603116.2011.555078

100 Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), “Sexual and genderbased violence against refugees, returnees and internally displaced persons: guidelines for prevention and response”, mayo de 2003.

101 Pearn, J. (2000). The cost of war: child injury and death. Contemporary issues in childhood diarrhea and malnutrition. Z. A. Bhutta. Karachi, Pakistán, Oxford Uni-versity Press: 334-343.

102 CICR. “Promotion and protection of the rights of children: ICRC statement to the United Nations, 2011”. Declaración del CICR ante las Naciones Unidas en el 66.º período de sesiones de la Asamblea General, Tercera Comisión, punto 65 del orden del día, Nueva York, 17 de octubre de 2011.

103 Véase, por ejemplo: http://www.unicef.org/spanish/emerg/disasterinasia/files/TSUNAMI_E_BOOK_spreads.pdf

38 NIÑOS, NIÑAS Y JÓVENES CON DISCAPACIDAD: HOJA INFORMATIVA

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