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NFORMEPeace Brigades International - Proyecto ColombiaInforme Narrativo Financiero 2008

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Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo (a través de PBI Cataluña)Agencia Española de Cooperación y de Desarrollo (AECID) (a través de PBI Estado Español)Gobierno de Cantabria (a través de PBI Estado Español)Caja de Burgos (a través de PBI Estado Español)Fons MallorquiFons CatalaAyuntamiento de Palencia (a través de Sodepaz)Appletree Foundation (a través de PBI Reino Unido)Rufford Maurice Laing Foundation (a través de PBI Reino Unido)Tinsley Foundation (a través de PBI Reino Unido)Ayuntamiento de Pamplona (a través de PBI Nafarroa)Broederlijk DelenCafodCanadian Autoworkers (a través de PBI Canadá)OPSEU (Ontario Public Service Emplo-yees Union) (a través de PBI Canadá)Christian AidCMC, Mensen met een MissieICCO & Kerk In Actie

Diakonia SueciaGobierno de Navarra (a través del consorcio: Aldea, Mugarik Gabe y PBI Nafarroa)La Unión Europea «Avanzando Proce-sos de Verdad, Justicia y Reparación Integral para las víctimas del conflicto interno armado de Colombia» CRIS No IFS-RRM/2007/145-962 (a través de Project Counselling Service)La Unión Europea «Protección y promo-ción de los DDHH, democracia y estado de Derecho en Colombia» CRIS No ONG–PVD/2007/134-405 (a través de Intermón Oxfam)Ministerio de Asuntos Exteriores Norue-go (a través de PBI Noruega)Ministerio de Asuntos Exteriores Suizo (a través de PBI Suiza)PBI SuizaCantón Vaud (a través de PBI Suiza)Protestant Church Muri-Gümligen (a través de PBI Suiza)Ministerio de Asuntos Exteriores Ale-mán (a través de PBI Alemania)Programa Weltwäerts (a través de PBI Alemania)Ziviler Friedensdienst (a través de PBI Alemania)MisereorDiakonisches Werk

Oxfam GBPBI ItaliaPBI HolandaPBI InternationalTrocaireOverbrook Foundation (a través de PBI USA)

Coordinación y Monitoreo de Estrategias: El trabajo de incidencia internacional se fortalece.................................................

Coyuntura: Defensoras de derechos humanos continúan denunciando casos de ejecuciones extrajudiciales...........................

Acompañamiento emblemático: PBI acompaña a la Comisión Intereclesial de Justicia y Paz tras recibir amenazas en la región del Bajo Naya.............................................................................................................................................................

Regiones: Bogotá.......................................................................................................................................................................................... Barrancabermeja / Magdalena Medio.......................................................................................................................................... Medellín........................................................................................................................................................................................ Urabá...........................................................................................................................................................................................

Incidencia: Sensibilización sobre el trabajo de defensores ante la comunidad internacional y las autoridades........................................... Europa: Trabajo político regional, nacional e internacional........................................................................................................ América del Norte: Ampliación de la Red de Apoyo de PBI......................................................................................................

Comunicaciones y Distribución de Información: Hacía un trabajo más estratégico................................................................

Psicosocial: Apoyo psicosocial dentro del proyecto...........................................................................................................................................Sensibilización de ONG locales en temas psicosociales y de Seguridad y Protección.................................................................

Recursos humanos y Formación: Preparación para observadores internacionales de PBI Colombia......................................

Seguridad: Seguridad y Espacio de trabajo de organizaciones internacionales..........................................................................

PBI Internacional: Desarrollo y Fortalecimiento Institucional.......................................................................................................

Estado Financiero .......................................................................................................................................................................

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Financiadores de PBI Colombia

S U M A R I O

2 PBInforme narrativo 2008

Peace Brigades International no se hace responsable de las declaraciones vertidas por terceros en esta publicación

Impresión: Editorial CÓDICE Ltda. Tels.: 2177010 - 2494992. [email protected]

Foto de la portada: la voluntaria suiza Theresia Eigenmann con Sandra de CIJP y Alexis Mosquera (CAVIDA) en el río Perancho (Cacarica)

Este documento se ha realizado con la ayuda financiera de la Comunidad Europea. El contenido de este documento es responsabilidad exclusiva de PBI Colombia y en modo alguno debe considerarse que refleja la posición de la Unión Europea.

Coordinación y Monitoreo de Estrategias

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Durante 2008 la coordinación del Proyecto Colombia ha estado enfo-

cada en la organización interna, la con-solidación del proyecto y la implemen-tación de las estrategias del Proyecto aprobadas en el Comité del Proyecto Colombia de junio de 2008. Se destaca el continuo fortalecimiento de los ejes de comunicaciones y de acompañamiento político. Acorde con decisiones tomadas en 2005, PBI sigue visibilizando algunas temáticas específicas como por ejemplo la lucha contra la impunidad, las viola-ciones de derechos humanos por intere-ses económicos, y el trabajo con organi-zaciones de base.

A su vez, en el año 2008 se ha for-talecido el trabajo de incidencia inter-nacional de PBI, tanto en Bogotá como en Bruselas, Ginebra y Washington. En Europa y Colombia, PBI ha participado, dentro de las limitaciones de su mandato, en el trabajo de incidencia sobre el Examen Periódico Universal (EPU). El EPU es una herramienta y un espacio del Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas para dar seguimiento a la situación de dere-chos humanos de los países miembros. Por otra parte, en Washington, se ha desarro-llado y fortalecido un trabajo de incidencia enfocado en la visibilización, con varias autoridades y entidades, del trabajo de los defensores de derechos humanos que acompañamos en Colombia.

Este año, la situación de las ONG de derechos humanos y de las comunida-des ha seguido siendo preocupante y PBI hizo varias activaciones a lo largo del año. Varios miembros y líderes de organizacio-nes campesinas y de desplazados internos han sido asesinados, lo cual tiene graves consecuencias para estas organizaciones de base, quienes se encuentran vulneradas y con pocas capacidades de re-organizarse o de reaccionar.

Adicionalmente a los incidentes de seguridad de ONG y organizaciones internacionales descritas en otras partes de este informe, como por ejemplo en la región de Urabá, también se ha mante-nido y hasta incrementado la tensión en Barrancabermeja, a lo largo de todo el año. El número de amenazas de muerte en con-tra de miembros de varias organizaciones de base ha incrementado también. En junio de 2008 fuertes amenazas se hicieron contra

organizaciones de Barrancabermeja entre otras, la Organización Femenina Popular (OFP), la Corporación Regional para la Defensa de los Derechos Humanos (CREDHOS), la Asociación Campesina del Valle del Río Cimitarra (ACVC), y la Asociación de Desplazados y Asentados en el Municipio de Barrancabermeja (Asodesamuba), que fueron acusadas de «auxiliares de la guerrilla» y declaradas «obje-tivos militares» por un grupo arma-do ilegal autodenominado ´Águilas Negras Unidas de Colombia´. Los actos hostiles continuaron en julio, esta vez a través de un panfleto distribuido en la ciudad por hom-bres encapuchados y firmado por ´Don Mario, Comandante Héroes de Castaño´. En este panfleto se anuncia-ba que este grupo «ha decidido tomarse a sangre y fuego a Barrancabermeja para pacificarla». Esta proliferación de amena-zas, ha causado una restricción tan severa del espacio de trabajo de las organizacio-nes sociales que varios defensores de dere-chos humanos se han desplazado fuera de la ciudad.

En Urabá y enfrentando otras dinámi-cas, PBI manifestó, en varias ocasiones, sus preocupaciones por la seguridad de los miembros de la Comisión Intereclesial de Justicia y Paz (CIJP) y de los líderes y familias de las comunidades desplazadas de la cuenca de Curbaradó que CIJP acom-paña en sus proyectos de retorno y recupe-ración de tierras.

Entre algunas de las actividades más importantes del Proyecto Colombia en 2008 destacamos:

• La activación de la Red de Apoyo en varias ocasiones para los miembros de CIJP quienes, debido a su trabajo con las comunidades desplazadas en las cuencas de los ríos Curbaradó y Jiguamiandó, han sufrido múltiples acciones amenazantes tal como intimidación física y verbal, y fuertes señalamientos en Curbaradó y Bogotá.

• En el marco de esta activación y dentro del mandato de protección, PBI Colombia publicó una edición especial del Boletín ColomPBIa en septiembre del 2008. El propósito de esta publicación fue presentar el contexto en el cual CIJP desa-rrolla su trabajo de acompañamiento a las

comunidades desplazadas de las cuencas de Curbaradó y Jiguamiandó.

• En el marco del trabajo de visi-bilización de la impunidad, PBI Colombia publicó una edición especial de Boletín ColomPBIa (marzo de 2008) sobre mon-tajes judiciales y las repercusiones sobre el trabajo de los defensores de derechos humanos. Se hizo una presentación al cuer-po diplomático en Bogotá, en la cual toma-ron parte representantes de 14 embajadas de estados norteamericanos y europeos.

• Junto con otras organizaciones internacionales, en mayo de 2008 PBI Colombia fue invitado al Grupo de Trabajo sobre Derechos Humanos del Consejo de la Unión Europea (Cohom) y en noviem-bre al Comité para América Latina (Colat), dependiente del Consejo de la UE, para presentar su visión sobre la situación de derechos humanos.

• Presentación, a invitación de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), del trabajo sobre montajes judiciales en el marco de la visita a Colombia en octubre de 2008 del Grupo de Trabajo de la ONU sobre Detenciones Arbitrarias.

Internamente, el área coordinación aseguró el funcionamiento de los meca-nismos de monitoreo y control, que exis-ten tanto a nivel financiero como a nivel de evaluación del trabajo de los equipos.

El trabajo de incidencia internacional se fortalece

El año 2008 estuvo marcado por situaciónes tensas, como en el Chocó.

PBInforme narrativo 2008

Coyuntura

Colombia sufre un conflicto armado interno desde hace más de 40 años.

Las raíces del conflicto armado colombia-no agrupan causas estructurales, políticas y económicas. Este conflicto genera y agra-va la existencia de otros fenómenos como el desplazamiento interno. Según Human Rights Watch Colombia sufre la mayor cri-sis de desplazamiento interno después de Sudan y la Consultoría para los Derechos Humanos y el Desplazamiento (CODHES) subrayó que durante el primer semestre 2008 el desplazamiento relacionado al conflicto interno se incremento en un 41% con relación al mismo periodo de 2007.1 Según el informe anual 2007 del Comité Internacional de la Cruz Roja, el fenóme-no del desplazamiento «gota a gota» ha ido incrementándose2.

Coyuntura políticaSegún el Gobierno de Álvaro Uribe Vélez la situación general en Colombia ha mejo-rado gracias a la política de seguridad democrática e insiste en que los derechos humanos en Colombia son plenamente respetados.

PBI ve necesario llamar la atención sobre aspectos que explican por qué la situación de los derechos humanos y en particular la situación de los defensores y las defensoras de derechos humanos sigue siendo motivo de gran preocupación para nuestra organización. Para tal efecto, pre-sentamos un análisis de los hechos más destacables del 2007 y 2008 sin desestimar otras realidades y hechos ocurridos en el mismo periodo.

El proceso de desmovilización El proceso de la ley 975 sigue su curso. Según Human Rights Watch3 una de las dificultades encontradas es que de las 3.431 personas postuladas para acceder a los bene-ficios establecidos por la ley, la mayoría de los entrevistados expresaron su voluntad de retirarse del proceso. Según la Fiscalía, «No se sabe si esto es porque los mandos de las Autodefensas Unidas de Colombia (AUC) obligaron a postular a muchos subordina-dos que no habían cometido delitos sólo para abrumar a la Fiscalía o si eran tantos los que habían cometido crímenes graves en total impunidad». En varios casos «tipos

sin historial criminal suplantaron a los ver-daderos criminales». (Varios de los postula-dos no reconocen haber cometido crímenes de lesa humanidad, como ‘Ernesto Báez’, quien dijo que «no ha cometido otros deli-tos fuera del de haber sobornado una vez a un policía y haber usado identidad falsa»4.) Sin embargo, una de las constantes más grave es que muchas víctimas son intimida-das y hostigadas. «En casi tres años ya van 20 líderes asesinados y en todos los casos aparece un elemento en común: los recla-mos de antiguos desplazados por lo que les quitaron los violentos a sangre y fue-go».5 Según Eduardo Pizarro Leóngomez, presidente de la Comisión Nacional de Reparación y Reconciliación, las víctimas que buscan restitución de bienes son las que

requieren mayor protección6.

Por otra parte, Pizarro Leóngomez, anunció públicamente que los jefes para-militares tienen bienes registrados a nom-bre de testaferros, con lo cual no hay sufi-cientes recursos para la reparación según el modelo codificado en la ley 9757. Según el diario El Tiempo, «cerca de 250 de los 353 bienes que los ex jefes paramilitares entre-garon (…) están en manos de terceros, que quieren dar la pela por ellos (…). En otros casos, los peritos ni siquiera han podido localizar los terrenos»8.

Se mantienen estructuras armadas ilegales

Tanto la prensa nacional como organismos internacionales han señalado varios casos de resurgimiento de grupos paramilitares después de las desmovilizaciones colecti-vas. Tanto la Defensoría del Pueblo como la Misión de Apoyo al Proceso de Paz de la OEA (MAPP-OEA) detectaron la existen-cia de más de veinte estructuras armadas en todo el país que, con el argumento de preservar la seguridad, pretenden asegurar el control de las maquinarias políticas elec-torales regionales a través de acciones de violencia y proselitismo armado9. En cuan-to a la identidad de estos grupos, la MAPP-OEA afirma que dada la amalgama de fuer-zas provenientes de varios sectores de la ilegalidad, éste no es un fenómeno homo-

géneo10. En abril 2008, el

mismo Salvatore Mancuso reconoce duran-te una entrevista con Terra el rearme «de muchos grupos de ex autodefensas»11. Para Amnistía Internacional12, a pesar de que «el Gobierno afirma que los grupos para-militares ya no están activos, y que toda la violencia que se produzca debe atribuirse a las bandas criminales implicadas en el nar-cotráfico (…) hay indicios sólidos de que muchos de estos denominados ‘ex’ parami-litares siguen operando como paramilitares ‘tradicionales’, a menudo con nombres

Defensoras y defensores de derechos humanos denuncian las ejecuciones extrajudiciales

La parapolítica sigue siendo un tema actual.


Coyuntura

nuevos (…). Estas organizaciones conti-núan empleando la amenaza de la fuerza y violencia real para ampliar sus objetivos económicos y políticos. De hecho, muchos grupos paramilitares operan a dos niveles distintos aunque relacionados entre sí: por un lado, llevan a cabo actividades delicti-vas vinculadas al narcotráfico mientras que al mismo tiempo apoyan la estrategia con-trainsurgente de las fuerzas de seguridad.» Además «los indicios sugieren que las víc-timas de esos grupos son los mismos acti-vistas de derechos humanos, sindicalistas y líderes comunitarios que antes sufrían los ataques de los grupos paramilitares.»

Escándalos de la ‘parapolítica’En junio 2008 más de 30 congresis-tas colombianos se encontraban deteni-dos y varias decenas más estaban siendo investigadas.

Se han seguido revelando vínculos entre políticos y paramilitares como - el Pacto de Ralito – un documento firmado en 2001 por cuatro jefes paramilitares, un gru-po de cuatro senadores y siete representan-tes que suman 32 políticos comprometidos en defender la tesis política de las AUC para «refundar nuestra patria»13. Posterior a la firma de este pacto, 11 políticos fue-ron elegidos al congreso y al senado. Otros pactos y acuerdos entre políticos, empre-sarios y paramilitares han salido a la luz pública tal como lo recopila un informe de la Corporación Nuevo Arco Iris14. Human Rights Watch expresó tanto en su infor-me especial sobre Colombia15 como en su informe anual 200916 varias preocupacio-nes en cuanto a estas investigaciones.

Violencia política contra la mujer

Según el Octavo informe de la Mesa Mujer y Conflicto Armado17 «La violencia contra las mujeres y las niñas sigue siendo grave, sistemática y generalizada en Colombia y es utilizada como medio de persecución social, política y como arma de guerra por todos los grupos que participan en el conflicto armado». El informe insiste en el nivel muy alto de impunidad en cuanto a los delitos de violencia sexual dentro del marco de la ley 975 que rige el proceso de desmovilización y subraya los numerosos

obstáculos que enfrentan las mujeres víctimas de violencia sexual para acceder a la justicia.

Situación y trabajo de las ONG de derechos humanos

En su informe anual 2008 la OACNUDH resalta la situación de los defensores y defensoras de derechos humanos, regis-trando casos de homicidio, en particular de líderes rurales y de base. Parte de estos casos fueron atribuidos a integrantes de la Fuerza Pública.

También hubo casos de amenazas con-tra defensores y robos de información. Asimismo, la OACNUDH sigue mostran-do preocupación por el aumento de las ejecuciones extrajudiciales atribuidas a la Fuerza Pública18.

A lo largo del año 2008, las ONG defensoras de derechos humanos han con-tinuado denunciando casos de ejecucio-nes extrajudiciales en los departamentos de Antioquia, Bolívar, Arauca, Boyacá y Casanare. En cuanto a la documentación de los casos, las ONG que hacen parte de la Coordinación Colombia - Europa - Estados Unidos19 presentaron un informe en el cual revelan un incremento significativo de esta práctica. El periodo entre enero de 2007 y junio de 2008 fue el más grave en cuanto a

denuncias: 535 personas fueron asesinadas mediante este sistema, es decir un prome-dio de una por día.

Incidentes de seguridad en contra acompañado/as por PBI

En la zona de Barrancabermeja las ame-nazas se mantuvieron a lo largo del año 2008. En febrero David Ravelo, miembro de la junta directiva de CREDHOS, reci-bió una información alertándolo que para-militares organizaban un atentado contra su vida20. Manteniendo la presión, en junio una nueva amenaza llega a varias organi-zaciones incluyendo la OFP, CREDHOS y la ACVC calificándolas de «auxiliado-res de la guerrilla» y declarándolas «obje-tivos militares»21. El último hecho tuvo lugar el 5 de noviembre durante la versión libre del jefe paramilitar Mario Jaimes, alias ‘El Panadero’, cuando éste acusó a Ravelo de tener nexos con la guerrilla22. Al día siguiente varias asociaciones de Barrancabermeja recibieron un correo electrónico amenazante firmado por las Autodefensas Gaitanistas de Colombia (AGC) haciendo referencia al ´Panadero´ como su comandante23.

Mientras tanto, continúa el proce-so judicial contra miembros de la junta directiva de la ACVC. El proceso empe-zó con la detención de cuatro líderes de la asociación el 29 de septiembre 2007 y la de dos más en los meses siguientes. A

día de hoy dos de ellos siguen encarcelados y cuatro han sido liberados.

En la zona del Urabá las comunidades siguen viviendo un ambiente de presión, hostigamiento y terror. Durante el año 2008 la presión se ha mantenido. La comunidad ha denunciado en varias ocasiones la apa-rición de grupos paramilitares en el corre-gimiento así como en veredas pertenecien-tes a la Comunidad de Paz24. En octubre organizaron una peregrinación recordando «los más de 180 asesinatos de miembros de la Comunidad, de los que más del 90% han sido por parte del Estado»25. En noviembre un líder de la Comunidad fue amenazado por dos hombres con un arma corta en la ciudad de Apartadó en plena luz del día26.

En octubre 2008, Ualberto Hoyos, líder campesino de la comunidad de Caño Manso, cuenca de Curbaradó y acompañado

Las Ejecuciones Extrajudiciales están en el foco de la sociedad civil .

5PBInforme narrativo 2008

Coyuntura

por la CIJP fue asesinado. En 2007, Ualberto y su hermano Miguel ya habían sufrido un intento de asesinato27.

La CIJP, acompañada por PBI, que apoya a esa comunidad ha sido víctima de numerosos hostigamientos durante este año28, entre otros, llamadas ame-nazantes tanto en el terreno como en su sede en Bogotá29. La situación empeoró paulatinamente hasta que en septiembre un miembro de la Comisión fue rapta-do en Chigorodó por dos hombres, lo retuvieron durante hora y media en una camioneta amenazándolo a él y a sus compañeros.

Otras organizaciones acompañadas a nivel nacional han sufrido ataques y hostigamientos así como montajes judi-ciales basados en acusaciones infunda-das. La gran mayoría de las víctimas son organizaciones o personas que hacen parte del Movimiento Nacional de Víctimas de Crímenes de Estado (Movice).

Durante el año 2007 se abrió un proce-so en contra de Iván Cepeda, miembro de la Fundación Cepeda, por calumnia contra José María Conde Romero, un congresis-ta de Sucre, a causa de su discurso en la audiencia en Sucre el año pasado30. Según el informe de Human Rights First, «está claro que algunos políticos y grupos para-militares se preocupan que el trabajo de Cepeda les pueda implicar en violaciones de derechos humanos».31

Tras la marcha convocada por el Movice el 6 de marzo de 2008, en solida-ridad con las víctimas del paramilitarismo, hubo una avalancha de correos que ame-

nazaban de muerte a varias organizaciones participantes, entre ellas MINGA, acompa-ñada por PBI. De acuerdo con OACNUDH «estas amenazas contra los líderes de orga-nizaciones sociales de base y miembros de organizaciones de derechos humanos que participaron activamente en la marcha de 6 de marzo se inscriben en un contexto de múltiples acciones violentas que se han presentado en los últimos tres meses en varias partes del país».32

La Fundación Comité de Solidaridad con los Presos Políticos (FCSPP) recibió, a finales de abril del 2008, una amenaza, firmada por ´Águilas Negras el Rearme‘. No es la primera, otra amenaza, firmada por ’Nueva Generación Águilas Negras De Santander´, declara «objetivo militar» a unas 17 personas, entre otras Carolina Rubio, funcionaria de la FCSPP, y Príncipe Gabriel González Arango. Desde hace varios años, los dirigentes de la seccional Atlántico de la FCSPP han sido amenazados33. Las dife-

rentes situaciones de represión parecen estar relacionadas. Los ataques directos e indirectos contra defensores y defen-soras de derechos humanos, asesinatos, desapariciones, entre otras debilitan su trabajo, ya que el miedo obstaculiza su trabajo produciendo en ocasiones salidas temporales o permanentes de sus regio-nes o del país por el nivel insostenible de presión. Los señalamientos y montajes judiciales entorpecen su labor, bien por-que se encuentran paralizados en una cár-cel o porque se ven obligados a priorizar su defensa jurídica y la defensa de la legi-

timidad de su labor. Esto genera un cierre del espacio de trabajo impidiendo la labor fundamental que realizan los defensores para que las comunidades y grupos sociales más vulnerables puedan capacitarse en sus derechos fundamentales y así convertirse en actores claves para el desarrollo políti-co, económico, social y cultural de su país. El alto nivel de impunidad ante violaciones de derechos humanos contribuye a su repe-tición y así disminuye las posibilidades de encontrar soluciones pacíficas y duraderas para resolver el conflicto colombiano.

Es de subrayar que durante el Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas numerosos países pidieron al Estado colombiano que garantice el tra-bajo de los defensores y las defensoras de derechos humanos y abstenerse de realizar señalamientos públicos que buscan desle-gitimar su trabajo. Países como España, Francia, Suecia, Suiza, Noruega y Uruguay insistieron en estos puntos.

Misa para Ualberto Hoyos, asesinado en octubre del 2008 en la cuenca de Curbaradó (Chocó).

1 «Tapando el sol con las manos – Informe sobre desplazamiento forzado, conflicto armado y derechos humanos, enero – junio 2008»; CODHES, 25 de septiembre 20082 http://www.icrc.org/WEB/SPA/sitespa0.nsf/htmlall/p_t200813/$File/ICRC_003_T200813.PDF!Open3 «¿Rompiendo el Control? – Obstáculos a la justicia en las investigaciones de la mafia paramilitar en Colombia», Human Rights Watch, octubre de 20084 «Justicia y Paz por dentro», Semana, n°1318, 4 de agosto de 20075 «Van 20 líderes de Víctimas asesinados», El Tiempo, 22 de febrero,2009.6 El Tiempo, junio de 2007, El Colombiano, junio de 20077 El Colombiano, junio de 20078 «A bienes ofrecidos por ‘paras’ les surgen dueños», El Tiempo, 9 de noviembre de 2008, http://www.eltiempo.com/archivo/documento/MAM-3179255 9 El Espectador, 28 de enero a 3 de febrero 200710 OEA/Ser.g CP/doc 4249/07, 31 de octubre 200711 «Mancuso reconoce el rearme paramilitar», El Espectador, 5 de abril de 200812 «¡Déjennos en paz!», Amnistía Internacional, Octubre 200813 Semana, enero de 2007

14 «Balance político de la parapolítica», Corporación Nuevo Arco Iris, noviembre de 200815 «¿Rompiendo el Control? – Obstáculos a la justicia en las investigaciones de la mafia paramilitar en Colombia», Human Rights Watch, octubre de 200816 «World Report 2009», Human Rights Watch, enero de 200917 «VIII Informe sobre violencia sociopolítica contra mujeres, jóvenes y niñas en Colombia», Mesa de Trabajo Mujer y Conflicto Armado, diciembre de 200818 Informe anual 2008, Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos19 Coordinación Colombia Europa Estados Unidos: Observando, Boletín no. 6, 16-31 de octubre 200820 «Acción Urgente – Peligra la vida de Defensor de Derechos Humanos David Ravelo Crespo», CREDHOS, 14 de febrero de 200821 Acción Urgente, Comunicado del Espacio de Trabajadores y Trabajadoras de Derechos Humanos de Barrancabermeja, Magdalena Medio, 20 de junio de 2008.22 «Alias ‘El Panadero’ señala a ex Congresista en un crimen», Vanguardia Liberal, 5 de noviembre de 200823 «CREDHOS denuncia correos amenazantes», Vanguardia Liberal, 9 de noviembre de 200824 Comunicado: «Los Paramilitares están en nuestras fincas»,

Comunidad de Paz de San José de Apartadó, 30 de septiembre de 2008.25 »Caminando por la Vida», Comunidad de Paz de San José de Apartado, Octubre 2008, http://cdpsanjose.org/?q=node/9326 «Atentan contra el representante legal de nuestra comunidad», Comunidad de Paz de San José de Apartadó, 1 de Noviembre de 200827 «Llamado Urgente – El Observatorio para la protección de los Defensores de Derechos Humanos», OMCT/FIDH, 21 de octubre de 200828 Para más detalles ver las constancias en la pagina web de la organización, http://www.justiciaypazencolombia.org/.29 Informe 93: «Acción Urgente: Amenazado equipo de Justicia y Paz en Curvaradó», Comisión Inter eclesial de Justicia y Paz, 24 de agosto de 2008.30 «Señalamientos y hostigamientos contra Iván Cepeda Castro», Corporación Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo, 14 de mayo de 2007.31 «Colombia’s Human Rights Defenders in Danger», Human Rights First, septiembre de 2007, p6.32 «Preocupación por amenazas y asesinatos contra Defensores de Derechos Humanos», OACNUDH, 13 de marzo de 200833 «Nueva ola de persecución a defensores de derechos humanos», Comunicado de la FCSPP, 6 de enero de 2006.


Acompañamiento emblemático

En marzo del 2008, PBI recibió la petición de acompañamiento a la

zona del Bajo Naya, una zona visitada por primera vez, tras las amenazas de muerte recibidas por el equipo en el terreno de la Comisión Intereclesial de Justicia y Paz. Al mismo tiempo que el equipo de CIJP recibió esta amenaza, el representante legal del consejo comunitario de las comunidades negras del río Naya, persona de referencia en la cuenca del río, a su vez recibió la misma amenaza. El representante legal es uno de los líderes que impulsa la titulación del territorio del consejo comunitario y promueve iniciativas productivas y la formación de líderes comunitarios en materia de derechos humanos. A raíz de estos hechos, PBI valoró el riesgo y tomó las medidas de seguridad necesarias para entrar de la manera más rápida posible en la zona, sin exponer a los voluntarios en el terreno a un riesgo, y acompañar en sus salidas del terreno al equipo de CIJP y sus propios acompañados. En esta ocasión la muestra del respaldo internacional que tiene CIJP sirvió para garantizar condiciones de seguridad en sus movimientos en la región del Bajo Naya.

El Bajo Naya es una región geográficamente ubicada entre el departamento del Valle de Cauca y el departamento del Cauca. La zona se caracteriza por ser selvática y por tener diversidad de recursos naturales como petróleo y oro. El río Naya atraviesa la región y sirve como medio de transporte para las comunidades que viven en la zona, en su gran mayoría comunidades negras que habitan esta región desde hace 300 años. Los recursos y el acceso a puertos del océano Pacífico, convierten esta zona en un área de disputa por el control de las vías fluviales, sobre todo porque a la vez es un corredor de salida para el narcotráfico. Hay presencia de distintos actores armados legales e ilegales. Esto somete a la población civil a una presión intensa por parte de todos los actores armados. Sin distinción de edad o género, la población civil vive bajo vigilancia de los actores armados y son considerados sospechosos de pertenecer o ayudar a algún grupo armado por el mero hecho de vivir en esta zona.

CIJP empezó a trabajar en la zona del Bajo Naya en el 2001. Su trabajo

se enfocó en talleres sobre derechos humanos dirigidos a las comunidades para fortalecer su proceso organizativo. Desde entonces hasta el 2007, CIJP visitó puntualmente la zona, y a partir del 2007 la ONG recibió financiamiento de la cooperación internacional para tener un equipo permanente en la zona. Un mes después de haber instalado el equipo del terreno, fueron amenazados por el grupo «para-el Naya Águilas Negras», un grupo armado ilegal.1

Desde que el equipo en el terreno tuvo que salir por las amenazas en marzo del 2008, CIJP no ha podido continuar con su trabajo permanente en la zona. Esto demuestra el nivel de riesgo para CIJP, la cual no ha considerado que se den las condiciones necesarias para restablecer su trabajo de manera continua. Con el fin de evaluar una posible reapertura de su trabajo, CIJP solicitó en varias ocasiones el acompañamiento de PBI para sus viajes a la zona. Cada una de estas veces, PBI acompañó a CIJP y sostuvo reuniones con autoridades civiles y militares para visibilizar la presencia y con el fin de garantizar la seguridad del equipo de CIJP.

PBI acompaña a la Comisión Intereclesial de Justicia y Paz tras recibir amenazas en la región del Bajo Naya

La región de Bajo Naya - nuevo terreno para PBI.

Isabelino Valencia (centro),representante legal del consejo comunitario del río Naya y Enrique Chimonja (der.) de CIJP después de recibir varias amenazas de muerte, salieron de la región.

1 Informe 31, Comisión Intereclesial de Justicia y Paz, 19 de marzo de 2008.


Regiones

Bogotá Corporación Social para la Asesoría y Capacitación

Comunitaria (COS-PACC)

Desde noviembre 2007, PBI Colombia está en un proceso de

acercamiento con COS-PACC. Se eva-luará este proceso en la asamblea del proyecto de junio 2009. COS-PACC trabaja en programas de cuidado del medio ambiente, de educación para jóvenes y mujeres, formación en dere-chos humanos y proyectos productivos.

Corporación Colectivo de Abogados ‘José Alvear

Restrepo’ (CCAJAR) PBI realizó aproximadamente tres visi-tas por semana a la oficina de CCAJAR y acompañó a los abogados a los dis-tintos viajes por las regiones. Durante

el 2008, se puede destacar el incremen-to del acompañamiento a CCAJAR a la Costa Atlántica, una de las regiones más afectadas por los escándalos de la para-política.

En mayo de 2008, un abogado de CCAJAR visitó el departamento de la Guajira, donde la Corporación trabaja frecuentemente, para investigar sobre las masacres y desplazamientos en las comu-nidades indígenas Wayú y Wiwas y las poblaciones afectadas por la explotación de la mina del Cerrejón.

En este mismo mes, PBI acompañó a CCAJAR a Tunja, departamento de Boyacá, con el fin de entrevistar a

dos personas detenidas en la cárcel de Combita por la masacre del 16 de Mayo de Barrancabermeja y que tienen información sobre la ubicación de fosas comunes.

En julio, los voluntarios de PBI acompañaron a CCAJAR al municipio de Trujillo en el departamento Valle del Cauca durante 2 días. CCAJAR participó en la audiencia pública sobre el caso del narcotraficante Henry Loaiza Ceballos, alias el ‘Alacrán’. El caso de las masacres de Trujillo (1986-1994) lo lleva CCAJAR desde sus inicios y recopila hoy

más de 300 expedientes sobre esta masacre.

En noviembre, PBI acompañó a un abogado de CCAJAR a una audiencia en el Palacio de Justicia de Bogotá. CCAJAR está llevando el caso del General retirado Luis Alfonso Plazas Vega donde representa la parte civil y el abogado acompañado manifestó sentirse amenazado por llevar este caso. El tema

central de la denuncia es la presunta responsabilidad de altos mandos militares en la desaparición de 11 empleados de la cafetería del Palacio y de la guerrillera del M-19, Irma Franco Pineda.

Fundación Comité de Solidaridad de los Presos Políticos (FCSPP)

PBI acompañó en varias ocasiones a la Fundación en sus gestiones judiciales con la Brigada XVI, con sede en Yopal, departamento de Casanare. FCSPP repre-senta a los familiares de víctimas en varios casos de ejecuciones extrajudicia-les en Casanare y Boyacá en los cuales se investiga la presunta responsabilidad de la misma Brigada XVI.

En febrero, PBI acompañó a COS-PACC y la FCSPP en Yopal, Sácama, Aguazul y La Salina, municipios del Casanare. Las dos organizaciones acom-pañadas se reunieron con familiares de víctimas de presuntas ejecuciones extra-judiciales y de detenciones masivas para recoger testimonios. Los voluntarios de PBI se reunieron con autoridades de la Personería y de la Policía local.

En julio, PBI acompañó a FCSPP y COS-PACC en el marco de una misión humanitaria a los municipios de Yopal, Nunchia, Morcote, Monquirá y Magüito, los departamentos de Boyacá y Casanare. La comisión viajó para hacer presencia activa en las comunidades que han sufri-do desprestigio y acoso por estar en una zona de disputa entre actores armados. La situación de riesgo era alta ya que FCSPP y COS-PACC trabajan en la región sobre presuntos casos de ejecuciones extrajudi-ciales y violaciones de derechos humanos por intereses económicos.

En promedio PBI acompañó a FCSPP y COS-PACC una vez por mes a los

Acompañamiento y presencia de observadores y observerdoras internacionales en el terreno

Visitas a las oficinas, reuniones y acompañamientos realizados en el año 2008ASFADDES Fundación Manuel

CepedaMINGA CIJP FCSPP

(y COS-PACC)CCAJAR Otros

Rondas 107 - 2 26 97 119 18Acompañamientos (1/2 días) 38 80 16 46 146 252 56

Reuniones 9 19 22 57 13 16 13

Nota: El equipo en Bogotá pocas veces hace visitas a las oficinas de la Fundación Manuel Cepeda, MINGA, la OFP y COS-PACC. El seguimiento de su trabajo se mantiene a través de reuniones. La visibilización del trabajo de la Fundación Manuel Cepeda se realiza a través de las rondas a la oficina del Movice. Las cifras de la columna ‘Otros’ corresponden al trabajo con Berenice Celeyta, el Movice y Yolanda Becerra de la OFP. Berenice Celeyta tiene su sede en Cali y PBI la acompaña en sus visitas a Bogotá y sus viajes a las regiones.

Francesca Nugnes de Italia acompañando a Reinaldo Villalba del Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo.


Regiones

departamentos de Casanare y Boyacá y aproximadamente dos veces por año al departamento de Arauca y a la cárcel de Valledupar. A petición de la organización, los voluntarios hacen una ronda por su oficina dos veces a la semana.

Fundación Manuel Cepeda El acompañamiento a la Fundación Cepeda se ha enfocado en Iván Cepeda y su esposa Claudia Girón. La frecuencia de acompa-ñamientos aumentó temporalmente duran-te y después de la marcha del 6 de Marzo 2008, debido al aumento de peticiones y dadas las declaraciones de funcionarios del Gobierno colombiano que desprestigiaban a Iván Cepeda por su papel como vocero del Movimiento de Víctimas de Crímenes de Estado. En consecuencia, ambos decidie-ron no participar en distintas actividades en el terreno sin acompañamiento de PBI.

Durante el 2008, el volumen de acom-pañamientos bajó levemente comparado al del 2007 ya que el perfil de Iván Cepeda aumentó, y la visibilización fue menos necesaria. Este análisis es dinámico y suje-to a cambios de coyuntura, por lo que PBI evalúa constantemente los posibles riesgos para la Fundación Manuel Cepeda.

El 6 de Marzo 2008, PBI acompañó al Movice en la marcha por las víctimas del paramilitarismo y de los crímenes de estado en la cual participaron alrededor de 200.000 personas y en la que no ocurrió ningún inci-dente de seguridad. Iván Cepeda tuvo la atención de la prensa la mayoría del tiempo, y al finalizar, dio un discurso en la plaza de Bolívar. Después de la marcha, varias orga-nizaciones de derechos humanos que partici-paron en el evento recibieron amenazas por correo electrónico, entre ellas: la Fundación Manuel Cepeda y el Movice.

En abril, PBI acompañó a Iván Cepeda a Montería, capital del departamento de Córdoba, donde visitó los barrios de población desplazada y la Universidad de Córdoba. Durante la visita, Iván Cepeda participó en una manifestación de estudian-tes y profesores para pedir al rector Claudio Sánchez Parra su renuncia inmediata por supuestos nexos con paramilitares.1 En octubre, el equipo de Bogotá acompañaron a Iván Cepeda a Montería para una audien-

cia ciudadana del Movice que daba seguimiento al viaje de abril.

Asociación para la Promoción Social

Alternativa (MINGA) PBI analizó, conjuntamen-te con MINGA, su nivel de riesgo y sus necesidades de protección, llegando a la conclusión de que PBI debe enfocarse en acompañamientos a las regio-nes y reuniones para compartir información. Por esto, las cifras de las rondas se han redu-cido y las de acompañamientos y reuniones han aumentado considerablemente compa-radas con 2007.

En abril, PBI Colombia acompañó a MINGA y CIJP en una misión humanita-ria de acompañamiento a las organizacio-nes sociales del Putumayo. La misión bus-caba concertar una estrategia de protección y acompañamiento para el departamento de Putumayo, elaborar un informe sobre la situación actual de derechos humanos e identificar factores de riesgo.

En julio, el equipo de Bogotá acompa-ñó a MINGA durante 3 días a La Hormiga, departamento de Putumayo. MINGA parti-cipó en la reunión de la Mesa Permanente del Pueblo Cofán con la empresa petrolera, que está en un proceso de exploración en la zona de Cofán. No hubo incidentes de segu-ridad durante el viaje.

Comisión Intereclesial de Justicia y Paz (CIJP)

PBI y la CIJP analizaron el nivel de riesgo y las necesidades de protección de la comi-sión y se determinó la necesidad de un enfo-que en acompañamientos en las regiones y reuniones para compartir información. Como resultado, el número de rondas ha disminuido en comparación con 2007 y el número de acompañamientos y reuniones ha aumentado considerablemente. La rela-ción con la CIJP en Bogotá se centra en el análisis y la coordinación entre sus equipos misioneros que trabajan en las cuencas de los ríos Curbaradó y Cacarica con el equipo de PBI en Urabá.

En marzo, como consecuencia de las amenazas que recibieron tres integrantes del equipo misionero de CIJP en la región del Bajo Naya, en el departamento de Valle de Cauca, PBI acompañó a seis miembros de la junta directiva de la CIJP para acompañar-los en su salida de la región.

En septiembre y octubre se notó un aumento sensible de peticiones de acompa-ñamientos y reuniones por los cambios de coyuntura en las regiones de Curbaradó y Cacarica, y el seguimiento a las amenazas recibidas y el rapto sufrido por el equipo de CIJP en Curbaradó en agosto.

Asociación de Familiares de los Detenidos Desaparecidos

(ASFADDES) El 6 de Marzo, PBI acompañó en Bogotá a un grupo de 12 miembros de ASFADDES en la marcha por las víctimas de violencia paramilitar y del Estado.

En abril, se acompañó a dos miembros de ASFADDES en el Tribunal Internacional de Opinión (TIO) que tuvo lugar en Bogotá para crear opinión nacional e internacio-nal sobre la desaparición forzada y lograr un reconocimiento de la existencia de estos crímenes. Varias representaciones de embajadas fueron invitadas al evento por ASFADDES, entre ellas: Bélgica, Brasil, Líbano, Canadá, Ecuador, EEUU, Francia, Reino Unido, Suiza y Venezuela.

Finalmente, cabe mencionar que el equipo de Bogotá continúa con sus rondas por la oficina de ASFADDES con el fin de mostrar nuestra presencia internacional e intercambiar información.

La voluntaria belga Catiane Vander Kelen acompañando a Gloria Goméz de ASFADDES en Popayan

1 http://www.elespectador.com/opinion/columnistasdelimpre-so/ivan-cepeda-castro/columna-prueba-monteria


Regiones

Durante el año 2008, el equipo de PBI en

Barrancabermeja continuó acompañando a la OFP, y la CREDHOS, como también al Colectivo de Abogados Luis Carlos Pérez (CALCP). En la asamblea del Proyecto de noviembre del 2008 se acuerda poner fin al proceso exploratorio con la Asociación del Valle Cimitarra y consolidar una relación de acompañamiento con PBI. Debido a varios incidentes de seguridad que sufrió Asodesamuba y la Asociación Regional de Victimas del Magdalena Medio (ASORVIM) en octubre 2008 el equipo comenzó con visitas periódicas en la sede como forma de visibilización de la preocupación internacional.

Durante todo el año 2008 el equipo de PBI ha visto una situación muy preocupante desarrollándose en Barrancabermeja y la región. Se manifestaron una serie de amenazas en contra de las organizaciones sociales, variando desde amenazas ‘ligeras’ de fuentes desconocidas hasta la detención de los otros miembros de la junta de la ACVC por cargos de rebelión. Además CREDHOS recibió varias cartas de amenazas, en algunas de las cuales fueron mencionadas otras organizaciones como la OFP y la ACVC, entre otras. Estos eventos han resultado en un significativo aumento de peticiones de acompañamientos y de visitas a las organizaciones en comparación con períodos anteriores. Específicamente hubo un aumento de acompañamientos a la ACVC y la OFP.

Organización Femenina Popular (OFP)

PBI Colombia mantiene sus visitas semanales a la oficina de la OFP en Bucaramanga. Además PBI Colombia mantiene sus visitas semanales a los lugares de trabajo de la OFP en Barrancabermeja (comedores en los barrios, oficinas, viviendas de las mujeres de la junta directiva). Estas visitas visibilizan el apoyo internacional que tiene la OFP, lo que tiene un efecto disuasorio sobre

posibles agresiones y amenazas en contra de la organización.

Las coordinadoras de la OFP siguen recibiendo amenazas que se concretan en correos, panfletos y llamadas. Debido a estas amenazas aumentaron las peticiones de acompañamientos a PBI. Por otro lado, también hubo un aumento significativo de rondas a los comedores.

Dentro del eje de acompañamiento físico sobresale el acompañamiento realizado a la directora de la OFP, Yolanda Becerra, en diciembre a la I Asamblea General Nacional de Mujeres Indígenas en el Resguardo del pueblo de Zenu en Algodoncillo (Sucre), región donde la OFP no iba desde hacía 3 años. Además en octubre PBI acompañó a la OFP en su viaje a Popayán para encuentros de mujeres y de la Ruta Pacífica de la Mujer, en el marco del trabajo de la Coalición de Movimientos y Organizaciones Sociales de Colombia (Comosoc), la cual cooperó con el Consejo Regional Indígena del Cauca (CRIC) en la movilización indígena de ese mes. Durante dicha movilización indígena la OFP brindó acompañamiento jurídico al CRIC. La movilización contó entre siete a

nueve mil indígenas participantes. En este acompañamiento se vivieron momentos de mucha tensión debido a la situación que, según fuentes citadas por la prensa nacional, dejó alrededor de 60 heridos. La OFP tomó la iniciativa de denunciar los hechos que ocurrieron en el momento.

En conclusión, el equipo de PBI continuó apoyando a la organización equilibrando el acompañamiento físico con el trabajo político, a pesar del considerable aumento de las peticiones de acompañamiento.

Corporación Regional para la Defensa de los Derechos

Humanos (CREDHOS)CREDHOS continúa con su trabajo de defen-sa y promoción urbana y rural de los derechos humanos en Barrancabermeja y en la región, principalmente en el Valle del río Cimitarra. También continúa su programa de comuni-cación en medios. Debido a que CREDHOS recuperó espacio en la región gracias a la actividad de sus promotores rurales que en el 2008 se realizaron más viajes, principalmen-te en el Valle del río Cimitarra.

En el mes de febrero, el secretario de la junta directiva de CREDHOS, David Ravelo, recibió amenazas y se vio forzado a salir de Barrancabermeja por temer por su vida y la de su familia. Estas amenazas son reiterativas durante el año, como muestra la última reci-bida en diciembre. A raíz de estas amenazas, PBI intensificó durante el año su llamada de atención a la comunidad y autoridades con respecto a estos hechos.

En abril, PBI Colombia acompañó a CREDHOS a San Francisco, en el departamento de Antioquia, en el marco de la cuarta comisión de verificación en la zona. La comisión reunió a campesinos de las veredas vecinas para recolectar testimonios sobre dos temas principales de preocupación: fumigación/erradicación de cosechas ilícitas, las repercusiones de la falta de proyectos agrarios viables y sostenibles,

Barrancabermeja / Magdalena Medio

La OFP participó en la movilización indígena (Minga) en octubre del 2008 y contó con el acompañamiento físico de PBI, aquí con la voluntaria alemana Melanie Breiter.

Visitas a las oficinas, reuniones y acompañamientos realizados en el año 2008

CREDHOS OFP CALCP ACVC Otros Acompaña-mientos

Rondas 194 397 30 65 -Acompañamientos 42 42 15 12 21

Reuniones 8 10 7 9 48

Nota: La oficina de CALCP se encuentra en Bucaramanga, por lo tanto el seguimiento a esta organización se hace vía telefónica y no con visitas frecuentes a sus oficinas.


Regiones

y la delincuencia en el área. Además de CREDHOS, la comisión estuvo integrada por la Defensoría del Pueblo, la Personería Municipal y la organización ACVC.

En resumen, con respecto al eje de acompañamiento físico, se ha cumplido con las peticiones de acompañamientos a las regiones donde la organización tiene presencia, tanto en el primer como en el segundo semestre del año de una manera satisfactoria, lo que resultó en una evaluación positiva del trabajo del equipo de PBI y en el fortalecimiento de la relación con nuestros acompañados.

Colectivo de Abogados Luis Carlos Pérez (CALCP)

CALCP continuó su trabajo en el Norte de Santander, donde acompaña al grupo indígena, Motilón Bari. Igualmente continuó su asesoría a la Asociación Campesina del Catatumbo (ASCAMCAT) y sus actividades jurídicas en Bucaramanga.

Entre febrero y abril, el equipo de Barrancabermeja acompañó a varias abo-gadas de CALCP a la Comunidad Bari en Ichirryndacaira, César y Norte de Santander, y a Catatumbo en el Norte de Santander. Los objetivos de los viajes fueron: dar talleres de sensibilización a indígenas de la Asociación Comunidad Motilón Barí (Asocbari) sobre las consecuencias de una concesión de explotación de carbón en la zona y reco-ger información sobre la situación de dere-chos humanos en la zona. Este tipo de tra-bajo eleva el riesgo para los miembros de

CALCP ya que los recursos naturales de la zona hacen que haya distintas partes interesadas en su explotación.

En julio, se acompañó a CALCP a la comisión de veri-ficación en el Catatumbo don-de se realizó un seguimiento a las situaciones de derechos huma-nos para evaluar los impactos de las acciones jurídicas y políticas adelan-

tas con ocasión de la comisión de verifica-ción realizada del 9 al 12 de agosto de 2007, en la cual participaron 350 delegados de 51 veredas de los municipios de El Carmen, Convención, Teorema y el Tarra.

En general, durante el 2008 PBI acompañó principalmente el trabajo que CALCP realiza en el Catatumbo durante comisiones de verificación, asambleas del pueblo Barí y durante el desarrollo de talleres de formación del campesinado e indígenas. Dada la importante labor que desarrolla CALCP con poblaciónes vulnerables y el perfil de su trabajo en la región, PBI considera importante mantener el acompañamiento internacional.

Asociación Campesina del Valle de Cimitarra (ACVC)

La ACVC es una organización regional que integra los propósitos de la comunidad a tra-vés de las juntas de acción comunal, coope-rativas, comités pesqueros y otras agrupacio-nes de trabajadores del campo, en el marco de la defensa integral de los derechos huma-nos y la lucha por la tierra. La Asociación desarrolla su trabajo comunitario, político y social en unas 120 veredas, ubicadas en ocho municipios del Magdalena Medio: Barrancabermeja, Cantagallo, Remedios, San Pablo, Santa Rosa del Sur, Segovia, Simití y Yondó.

Después de un proceso exploratorio de 18 meses, en la última asamblea del proyecto en noviembre del 2008 PBI decidió realizar un acercamiento más formal con la ACVC.

El equipo de PBI ha realizado al menos un acompañamiento al mes como parte del cum-plimiento del plan de trabajo y desarrollo del fortalecimiento del trabajo de la ACVC.

Entre septiembre de 2007 y enero de 2008 seis miembros de la junta directiva de la ACVC fueron detenidos por cargos de rebelión y aunque cuatro integran-tes fueron liberados entre abril y mayo, dos miembros siguen detenidos y otras 10 órdenes de captura siguen vigentes a noviembre del 2008. La presencia como observadores del equipo de PBI ha sido constante durante todos esos procesos. En interlocuciones con autoridades, PBI subrayó la importancia que los procesos judiciales de miembros de la ACVC se dieran según lo dicta el marco legal.

A raíz de estos hechos, PBI aumentó su acompañamiento con la ACVC, utili-zando las interlocuciones para visibilizar la problemática de la organización y las regio-nes en las cuales trabaja. Actualmente PBI acompaña puntualmente a los miembros de la nueva junta directiva y los 4 de la junta anterior que han sido liberados, mantenien-do la relación con visitas frecuentes a su oficina en Barrancabermeja.

Otras organizaciones acompañadas

El equipo de PBI de Barrancabermeja acompañó a ONG acompañadas por otros equipos de PBI, dado que hay algunas que tienen actividades en la zona de trabajo del equipo PBI de Barrancabermeja, tal fue el caso de CCAJAR, FCSPP, Comisión Colombiana de Juristas (CCJ), la Fundación Manuel Cepeda, Instituto Popular de Capacitación (IPC) y ASFADDES.

Barbara Gala (Italia) y Amanda Hooker (Estados Unidos) junto con una abogada de CALCP regresando de la región del Guamacó.

El valle del río Cimitarra: una zona prioritaria para la ACVC y CREDHOS, aquí acompaña-dos por el voluntario Javier Pérez de España.


Regiones

Corporación Jurídica Libertad (CJL)

Dentro del eje de trabajo de acompañamiento físico el equipo de

Medellín de PBI Colombia ha cumplido su planificación para el año 2008. En este sentido, el equipo ha mantenido las rondas a la sede de la oficina de CJL, con el doble objetivo de visibilizar el acompañamiento internacional a esta organización y actualizar la información acerca de su situación de seguridad y análisis de contexto.

En el mes de enero se realizó un acompañamiento a CJL a una reunión con ocho congresistas de Estados Unidos interesados en conocer la situación de derechos humanos en Colombia. Fue un intercambio importante tanto por la información proporcionada a los congresistas como por el interés que mostraron por la coyuntura de derechos humanos.

A partir del mes de abril, CJL tomó la decisión de no ir al Oriente Antioqueño sin acompañamiento internacional por lo que se aumentó el acompañamiento físico a partir de esas fechas. Estos viajes se realizan a Cocorná, San Luís y Granada, y sus zonas rurales, y tienen como objetivo llevar a cabo talleres de salud y/o capacitaciones agropecuarias que duran hasta 10 días al mes.

En junio, se realizó un acompañamiento a CJL a la vereda de Cocorná con el fin de difundir las decisiones del Foro Energético de Rionegro, donde estuvieron presentes miembros de varias comunidades de la vereda como el Coco, el Jordán, el Molino y el Chocó. Cabe resaltar la pasividad en la intervención de los campesinos, un posible reflejo del temor que manifestaron por las últimas amenazas y asesinatos ocurridos a líderes de sus comunidades.

En octubre, PBI Colombia acompañó a CJL y a la Asociación de Campesinos de Antioquia1 durante un día en Los Medios en el municipio de Granada, Oriente Antioqueño. Estuvieron presentes la Unidad Móvil de derechos humanos, la Oficina de derechos humanos, la gobernación de Antioquia, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), el Personero de Granada y la representante de Alcaldía de Granada. Este viaje fue consecuencia del asesinato de Enrique Giraldo, el 17 de septiembre 2008, y de Antonio Ciro el

30 de marzo 2008, ambos dirigentes comunales y socios de la Asociación de Pequeños y Medianos Productores del Oriente Antioqueño (ASOPROA)2. Un mes después del último asesinato el viaje tenía como objetivo recopilar información sobre los hechos e informar sobre el trabajo de CJL con las autoridades y con la población.

Por otro lado, las reuniones mensuales que han tenido lugar con CJL sirven para compartir análisis de coyuntura, tratar su situación de seguridad y definir cómo enfocar el acompañamiento de PBI según coyuntura y

necesidades.

Instituto Popular de Capacitación (IPC)

En el 2008, se mantuvieron las visitas a la sede del IPC. Dentro de las reuniones mensuales con la organización, en abril se realizó el análisis de la situación de vulnerabilidad y riesgo del IPC, ya que la organización se encuentra en una situación de más vulnerabilidad a causa del trabajo de denuncia sobre indicios de ´parapolítica´ en Antioquia y el supuesto control paramilitar en la ciudad de Medellín.

A finales de junio se realizó un acompañamiento en Marinilla, donde se realizó el ‘Encuentro Regional de Victimas del conflicto en el Oriente’ en el marco del II Laboratorio de Paz con representantes de varios municipios del Oriente Antioqueño.

En septiembre, acompañamos a tres integrantes del IPC a Granada, Oriente Antioqueño durante un día. El viaje se realizó en la semana de derechos humanos ‘Encuentro Regional por los derechos humanos y la Memoria de las Víctimas del conflicto armado en el Oriente Antioqueño’. El evento en Granada contó con alrededor de 200 personas y fue organizado en esta ocasión con una marcha, foros de debates, charlas y un concierto. El evento fue cubierto por varios periodistas y no hubo incidentes de seguridad.

Asociación de Familiares de los Detenidos Desaparecidos

(ASFADDES)

En 2008, el equipo de PBI ha continuado con su labor de acompañamiento con ASFADDES estando siempre atentos y dispuestos a cubrir sus requerimientos de presencia internacional. Cabe destacar que ASFADDES cumplió 25 años de trabajo en el 2008.

Medellín

Visitas a las oficinas, reuniones y acompañamientos realizados en el año 2008

IPC ASFADDES CJL FCSPP OTROS: Codehsel / ACA / CIJP / Asoproa

Rondas 53 60 70 61 61Acompañamientos (1/2 días) 15 12 37 11 56

Reuniones 8 4 6 3 13

Notas: Dentro de la columna «Otros» se contempla el trabajo realizado con las organizaciones miem-bros de la Red de Hermanamiento, Asoproa, la ACA, CIJP y Codehsel puntualmente y a petición.

Andrea Zaengle de Alemania en una de las rondas regulares en la oficina de CJL en Medellín.


Regiones

Entre lo más destacable está la audiencia realizada a inicios de marzo dentro de los preparativos del Tribunal Internacional de Opinión sobre Desaparición Forzada que se desarrolló en Bogotá en el mes de abril y en la que se escucharon varios testimonios de víctimas de esta práctica.

En junio se realizó un acompañamiento múltiple por el acto simbólico de la marcha ‘Sin Derechos para las Víctimas no hay Democracia’ organizado por el Movice Antioquia durante la Asamblea de la OEA. Esta marcha contó con la presencia de las organizaciones Fundación Manuel Cepeda, CCAJAR, ACA, CSPP, CJL, ASFADDES e IPC.

En octubre, se acompañó a ASFADDES durante la conmemoración de la desaparición de Ángel y Claudia, dos miembros de la organización asesinados en 2000. El evento se desarrolló alrededor de una misa y de un documental. Contó con la presencia de la ACA, la FCSPP y CJL.

Por otra parte, PBI participó en su calidad de observador en la reunión de la Mesa de DDHH y DIH del Oriente Antioqueño realizada en junio en Marinilla, donde se expresó la creciente preocupación por los hechos violentos que ocurrieron en el Oriente Antioqueño en las semanas anteriores. Se habló

p r i n c i p a l m e n t e de casos de h o s t i g a m i e n t o s , s e ñ a l a m i e n t o s , violencia sexual y asesinatos en veredas de Granada, San Luís, Sonsón y en los municipios de la Unión, el Retiro, Marinilla y la Ceja.

Asociación de Campesinos de Antioquia (ACA)

Acompañamos desde noviembre 2007 a la ACA en el marco del proceso de acercamiento en función de la coyuntura y el riesgo de los integrantes, respondiendo a sus peticiones según nuestra evaluación y capacidad.

Durante el año, se ha consolidado el acompañamiento físico a la ACA, aumentando significativamente la presencia de PBI en sus actividades. Uno de los principales motivos de este aumento es la preocupación de esta organización por la actual coyuntura en el Oriente Antioqueño, que les hace valorar necesario el acompañamiento físico internacional que PBI ofrece. Cabe destacar que durante los meses de agosto y septiembre no se acompañó a la ACA por la presencia permanente de los voluntarios de la Red de Hermandad y Solidaridad con Colombia en sus zonas de trabajo.

En el mes de enero se realizó un acompañamiento al casco urbano de Argelia, donde se planea implementar un proyecto de seguridad alimentaria y de capacitación de los jóvenes en liderazgo, temas en los cuales la ACA tiene experiencia. El proyecto se desarrollará en la ciudad y en seis veredas cercanas ya que, por el alto riesgo de seguridad en la zona, no trabajan en veredas lejanas. Esta visita tuvo como objetivo dar a conocer el proyecto a las autoridades del poblado por medio de reuniones con las autoridades municipales.

En el mes de marzo PBI acompañó a la ACA al municipio de San Francisco y la vereda de San Isidro, donde la organización realizó varios talleres con jóvenes y adultos sobre organización juvenil y comunitaria,

seguridad alimentaria y cultivos sin químicos, memoria histórica, y derechos de las víctimas. En este acompañamiento se recogieron testimonios de gente desplazada masivamente desde el año 2003 a causa de la guerrilla y la dificultad de adaptación a la vida en el poblado.

En julio, acompañamos a la ACA en la marcha por los derechos de los desplazados organizada por ellos mismos y la Coordinación Metropolitana de Desplazados. En octubre, acompañamos también a la ACA en el ‘VI Foro Regional Sobre Desplazamiento Forzado y Problemática Agraria’ en Medellín, que también fue apoyado por el Colectivo de Derechos Humanos Semillas de Libertad (Codehsel) y donde participaron la Asoproa, la Secretaria Técnica de la Comisión de Tierras de Antioquia, Hernando Gómez y la asociación de corteros de caña de azúcar del Valle de Cauca. Se realizará una evaluación de este proceso en la asamblea del proyecto de junio 2009.

Comisión Intereclesial de Justicia y Paz (CIJP)

Se acompañó en tres ocasiones a la Comisión en la región del Bajo Naya entre marzo y junio. La Comisión mantenía un equipo de misioneros en la zona y solicitó acompañamiento después de haber recibido en el municipio de San Francisco dos cartas de amenazas firmadas por las autodenominadas ´Águilas Negras´, el 19 de marzo (ver «Acompañamiento emblemático del año 2008»).3

Conmemoriación por Angel Quintero y Claudia Monsalve, dos integrantes de ASFADDES, detenidos y desaparecidos en 2000.

Observación internacional de PBI: el voluntario alemán Peter Biermann en la marcha del Foro Social en octubre 2008.

1 Ver artículo del boletín ColomPBIa, No 9, noviembre de 2008.2 Corporación Jurídica Libertad: «Denuncia Pública», 2 de abril de 2008 y 19 de septiembre de 2008.3 Informe 31, Comisión Intereclesial de Justicia y Paz, 19 de marzo de 2008.


Regiones

Comunidad de Paz de San José de Apartadó

Durante el 2008 se destaca el aumento significativo del acompañamiento

a la Comunidad de Paz de San José de Apartadó a causa de las constantes amenazas, violaciones de derechos humanos e incluso atentados contra representantes de la comunidad.

En el primer semestre del año, se destaca el aumento significativo del acompañamiento físico a la Comunidad de Paz de San José de Apartadó, expandiéndose a veredas más alejadas como Rodoxalí. Esto es debido a la voluntad de la Comunidad de Paz de ampliar el apoyo a estas zonas para contrarrestar el constante hostigamiento y amenazas que miembros de la Comunidad denuncian en esas veredas. A principios de junio, PBI acompañó a miembros de la Comunidad de Paz a las veredas de Mulatos, El Guineo y La Resbalosa para que se reunieran con campesinos acerca del proyecto de la implementación de Zonas de Producción Humanitarias. En esa ocasión, la reunión fue un éxito por la alta asistencia de campesinos. Los miembros de la Comunidad de Paz destacaron que sin la presencia de PBI en la zona, la asistencia no hubiera sido la misma.

El segundo semestre del año estuvo marcado por un ataque contra Jesús Emilio Tuberquia, representante legal de la Comunidad de Paz de San José de Apartadó, ocurrido el 1 de noviembre de 2008. En pleno centro del municipio de Apartadó, dos hombres armados se acercaron a Tuberquia y le apuntaron con un arma, amenazándole de muerte. Tuberquia logró escapar del intento de atentado contra su vida sin sufrir daños físicos.1

Este ataque sucedió 15 días después de que la agrupación ilegal autodenominada ‘Autodefensas Gaitanistas de Colombia’ paralizó las actividades comerciales de la región de Urabá2 y algunas semanas después que la Comunidad de Paz denunciara que «llegaron más de 100 paramilitares a la vereda La Unión»3. Anteriormente a este hecho, los días 31 y 2 de septiembre, se dieron combates entre la insurgencia y presuntos paramilitares cerca de la vereda La Esperanza4. Dado este ambiente de vulnerabilidad para los miembros de la Comunidad de Paz, el equipo en Urabá ha mantenido presencia

constante en el terreno y sobrepasado el número de días en el asentamiento principal y en las veredas con más riesgo de desplazamiento. Asimismo, los voluntarios y las voluntarias se han reunido con la Fuerza Pública y las autoridades civiles locales para alertar sobre estos hechos y recibir información para asegurar la protección de la Comunidad.

Los miembros del equipo también han acompañado, entre el 1 y 6 de octubre, a la peregrinación de solidaridad interna-cional organizada por la Comunidad de Paz con el objetivo de mostrar la realidad de hostigamientos vivida en la zona, visi-tando veredas afectadas por la violencia en los últimos años, como La Esperanza, Mulatos y La Unión.

Como forma de sensibilizar al cuerpo diplomático y organizaciones internacionales sobre los problemas vividos por los campesinos en la zona, PBI ha facilitado la visita de representantes de las embajadas del Reino Unido, Suecia, Francia, Delegación Europea, OACNUDH y MAPP-OEA a la Comunidad de Paz y Curbaradó.

Comunidad de Autodeterminación Vida y

Dignidad (CAVIDA) y Comisión Intereclesial de Justicia y Paz

Este año, el equipo de Urabá ha mantenido el acompañamiento a CAVIDA y la CIJP como lo tenía previsto. Para ello, se ha distribuido el tiempo de p r e s e n c i a internacional en la comunidad, por la mayor parte del año, entre los asentamientos de Nueva Esperanza en Dios y Nueva Vida. Esta zona

fértil, conocida como Bajo Atrato, sigue en la mira de actores con intereses en la explotación de madera y siembra de plátano para exportación que están ejerciendo una fuerte presión económica y política sobre las comunidades, que a su vez ven peligrar la fuente de su subsistencia y el derecho a su territorio. Además t emen por su vida y su derecho a la autodeterminación5.

Urabá

Visitas, reuniones y acompañamientos realizados en el año 2008Comunidad

de Paz San José de Apartadó

CIJP (Curbaradó, Medio Atrato y

Riosucio)CIJP y CAVIDA

(Cacarica) OTROS

Acompañamientos 92 (208 días) 59 (283.5 días) 34 (196.5 días) 25 (56 días)

Reuniones 42 10 51 8

Jaime Martinez, voluntario español, durante una de las visitas frecuentes y necesarias en la Comunidad de Paz de San José de Apartado a raíz de hostigamientos y amenazas continuas.


Regiones

En el mes de marzo destacan los combates que aparentemente tuvieron lugar en La Virginia, a 10 Km aproximadamente de la Zona Humanitaria, y que provocaron un desplazamiento momentáneo de algunas familias de la comunidad indígena de Perrancho, por lo que el equipo de PBI tuvo que aumentar su presencia y acompañamiento en esos días hasta que la situación se normalizó. La mayor protección ejercida por el aumento de los días de presencia se ha complementado con un mayor esfuerzo en cuanto a las interlocuciones mantenidas con autoridades y organizaciones nacionales en la zona.

Este año, se ha notado una restricción y control de productos de primera necesidad en el puerto de Turbo, por lo que en algunas ocasiones el equipo de PBI ha hecho presencia, a petición de CAVIDA, cuando miembros de CAVIDA hacen cargamentos de víveres para la zona.

Sumado a estos eventos, PBI ha documentado un aumento de noticias en los medios de comunicación que buscan desacreditar la labor que realiza la CIJP con las comunidades de

Cacarica y Curbaradó. Esta campaña de desprestigio pone en riesgo el trabajo de los integrantes de CIJP en la zona, principalmente después que el canal televisivo Noticias Uno haya revelado una llamada telefónica entre el general retirado Rito Alejo del Río y Fernando Londoño Hoyos, ex ministro del Interior, en la cual el militar explica su intención de perjudicar a la CIJP.6

Rito Alejo del Río dirigió la Operación Génesis en 1997, que causó desplazamientos masivos en la región del Cacarica. Actualmente, el General se encuentra encarcelado por presuntos crímenes de lesa humanidad y nexos con paramilitares.7

Curbaradó y Comisión Intereclesial de Justicia y Paz

En la región del Medio Atrato, el equipo de Urabá sigue con el acompañamiento a la CIJP en su trabajo de asesoría a las familias desplazadas de Curbaradó. Durante todo el año 2008, PBI ha constatado una escalada de amenazas hacia líderes de este proceso y miembros del equipo de trabajo de CIJP. En agosto, varios integrantes de dicha organización han recibido amenazas telefónicas de la agrupación ilegal autodenominada ‘Águilas Negras’ y que tenían como objetivo forzarles a abandonar la zona.

Estos hostigamientos culminaron con el rapto, que se prolongó una hora,

de una persona del equipo de CIJP en el municipio de Chigorodó, con el objetivo de obtener información sobre los demás integrantes de CIJP. Posteriormente, en octubre, dos hombres armados ingre-saron a la zona humanitaria de Caño Manso y asesinaron a su líder comuni-tario, Ualberto Hoyos Rivas, persona protegida por medidas cautelares de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. A petición de CIJP, PBI via-jó a esta zona humanitaria el mismo día de los hechos y estuvo presente mien-tras los miembros de la comunidad ren-dían testimonios a la Fiscalía.

Para poder brindar una mayor protección a los miembros de CIJP, PBI decidió dar acompañamiento permanente

en Curbaradó desde finales de agosto hasta el momento. Asimismo, PBI ha facilitado la visita de integrantes del cuerpo diplomático y organizaciones internacionales a la región (ver San José de Apartadó), quienes tuvieron la oportunidad de escuchar las historias de los desplazados provenientes de diferentes zonas humanitarias en Curbaradó y Jiguamiandó.

Regiones

1 Comunicado: «Atentan contra el representante legal de nues-tra comunidad», Comunidad de Paz de San José de Apartadó, 1 de noviembre de 2008; PBI Colombia: Focos de Interés, noviembre de 2008.2 PBI Colombia: Focos de Interés, noviembre de 20083 Comunicado: «Los Paramilitares están en nuestras fincas», Comunidad de Paz de San José de Apartadó, 30 de septiembre de 2008.4 Comunicado: «Combates colocan en riesgo a nuestra comunidad», Comunidad de Paz de San José de Apartadó, 3 de septiembre de 2008. 5 Tribunal Permanente de los Pueblos: «TPP Colombia: dicta-men final de la audiencia sobre biodiversidad», marzo de 20076 «Intercepción telefónica compromete a General Rito Alejo del Río», Noticias Uno, 5 de noviembre de 20087 «Medida de aseguramiento contra general Río Alejo del Río», Semana, 12 de septiembre de 2006

Hasta los medios nacionales como La Semana retoman la preocupante situación de víctimas y líderes sociales que reclaman sus tierras.

Sara Ballardini y la hermana Cecilia Naranjo de CIJP visitando las diferentes zonas humanitarias de Curbaradó.

El carro de PBI facilita el movimiento de los voluntarios en las diferentes zonas de Urabá.


Incidencia

Con el fin de proteger tanto el espacio de trabajo como la integridad física y

psicológica de las defensoras y los defen-sores de derechos humanos en Colombia y para reforzar también a nivel nacional el trabajo de nuestros equipos en las regiones en su trabajo de protección, la coordinación del equipo en Colombia ha realizado múlti-ples actividades de trabajo, de interlocución con autoridades civiles y militares colom-bianas, organismos de Naciones Unidas, agencias y organizaciones internacionales.

La coordinación del equipo y el comi-té inter equipos amplía a nivel nacional la cobertura de los temas de trabajo e interlo-cuciones que desarrollan los equipos a nivel regional, lo cual ha implicado en el 2008 más de 220 interlocuciones realizadas por la coordinación en Bogotá. Especialmente en momentos de emergencias, debido a incidentes de seguridad de nuestros acom-pañados, es de gran importancia que la coordinación refuerce el trabajo del equipo regional implicado, a un alto nivel político con las autoridades colombianas, el cuerpo diplomático y Naciones Unidas en Bogotá.

Buen contacto y transparenciaConsideramos que hemos logrado, a tra-vés de nuestras interlocuciones, man-tener un buen contacto y transparencia sobre nuestro trabajo con las distintas entidades del Estado colombiano, tanto a nivel del Gobierno como de las Fuerzas Públicas. Asimismo, la Vicepresidencia de la República así como el Ministerio de

Defensa, han accedido a las peticiones de apoyo de PBI. A su vez, gracias a la solici-tud del Ministerio de Defensa, las distintas unidades de las Fuerzas Públicas en terre-no muestran disponibilidad para dispo-ner espacios de interlocución con PBI. El apoyo mostrado por parte del Gobierno a nuestra organización es nece-sario, dado que hemos reci-bido junto con muchas otras organizaciones sociales, tanto nacionales como internacio-nales, críticas infundadas y estigmatizaciones. A lo largo del año públicamente se ha distorsionado nuestra labor y mandato, lo que representa un riesgo dada la situación de conflicto en el país. En este sentido podemos resal-tar que hemos podido con-tar con el apoyo del director del Programa Presidencial de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, Doctor Carlos Franco Echavarría.

Señalamientos públicosA finales del año 2007 y durante el año 2008 se presentaron varios señalamientos públi-cos a defensores de derechos humanos por parte de miembros del Estado colombiano y de la Fuerza Pública. El acontecimiento más conocido también a nivel internacional en este sentido fue la marcha del 6 de mar-zo de 2008, que fue organizada y realizada como un homenaje a las víctimas de críme-nes del Estado. Después de la marcha, y de que el asesor presidencial, José Obdulio Gaviria, declarara públicamente, a través de diferentes medios de comunicación, que la marcha del 6 de marzo fue «convoca-da por las FARC», equiparando los inte-grantes del Movimiento de Víctimas de Crímenes del Estado a miembros de dicho grupo guerrillero, notamos un destacable incremento de amenazas y hostigamientos

contra organizaciones sociales y de dere-chos humanos, entre ellas varias acompa-ñadas por PBI. Dado que semejantes pala-bras cuestionan la naturaleza del trabajo de las organizaciones de derechos humanos y pueden alentar acciones contra la vida y la libertad de los defensores, tal como lo

resaltó también la

OACNUDH en su comunicado del 13 de marzo1, realizamos varias actividades tan-to a nivel nacional como internacional para contribuir al cese de estos señalamientos peligrosos.

Respaldo internacionalEsas preocupaciones tuvieron eco, a través de nuestra representante en Estados Unidos, en 63 congresistas que firmaron una carta dirigida al Gobierno colombiano expresan-do su preocupación sobre los señalamien-tos. Asimismo PBI tuvo varias interlocu-ciones de alto nivel con autoridades civiles y militares colombianas, con OACNUDH, el Cuerpo Diplomático y la Delegación de la Unión Europea con quienes compartimos nuestras preocupaciones. En este sentido valoramos positivo los pronunciamientos

Sensibilización sobre el trabajo de defensoresReuniones realizadas en estrecha coordinación con el CIBO (Comité Inter-equipos en Bogotá) en el año 2008.

Gobiernos y organismos de control colombianos Fuerza pública Cuerpo diplomático, Naciones Unidas,

OEA y la Unión EuropeaONGs, Iglesia, agencias internacionales y espa-

cios de coordinaciónBogotá 17 28 112 112

Magdalena Medio 5 26 12 96

Urabá 15 31 11 22Medellín 7 16 7 31TOTAL 44 101 142 261


La marcha del 6 de marzo fue convocada como homenaje nacional a las víctimas.

Foto:

CJL

Incidencia

de OACNUDH2, de la Unión Europea3 y del G244, entre otros, a través de comuni-cados a favor de los defensores y las defen-soras de derechos humanos con el fin de que cesaran los señalamientos. Dado que los señalamientos hechos por funcionarios públicos constituyen un incumplimiento con la Directiva Presidencial 07 del 1999, que ordena a todos los servidores públicos ‘abstenerse de cuestionar la legitimidad de las organizaciones de derechos humanos y sus miembros, realizar afirmaciones que descalifiquen, hostiguen, o inciten al hos-tigamiento a las mismas organizaciones, y emitir declaraciones públicas o privadas que estigmaticen la labor propia de estas organizaciones’5, el espacio de coordina-ción de agencias de cooperación, DIAL, del cual forma parte PBI, redactó una car-ta que fue mandada al presidente Uribe recordándole dicha Directiva Presidencial. Lamentablemente hemos podido registrar a lo largo del año reiterados señalamien-tos por parte de miembros del Estado y de la Fuerza Pública, así que hemos repetido nuestras preocupaciones hasta finales del 2008, con varios funcionarios tanto del Cuerpo Diplomático, OACNUDH, autori-dades civiles y militares colombianas.

Cuando se presentaron, en agosto del 2008, nuevamente señalamientos con-tra nuestra organización en el contexto de fuertes amenazas contra la Comisión Intereclesial de Justicia y Paz , organi-zación acompañada, la coordinación de PBI se reunió con el Cuerpo Diplomático y recibimos el apoyo y respaldo de varias embajadas, asimismo el Gobierno, en una actitud más receptiva, se comprometió a dar seguimiento al tema.

Visitas de alto perfil En el contexto de estas amenazas contra la CIJP y respondiendo al interés de las emba-jadas, la coordinación del equipo participó en la organización de una visita de emba-jadas a la sede de la CIJP en Bogotá, en la cual participaron Francia, Suiza, Bélgica, España, Suecia, Austria y la Delegación de la Unión Europea. Adicionalmente, PBI coordinó una visita de embajadas al terreno

a la cuenca de Curbaradó en el Bajo Atrato, donde el equipo misionero de la CIJP sufrió varias amenazas fuertes. La comisión de embajadas también visitó la Comunidad de Paz de San José de Apartadó, ya que la situación se está agravando nuevamen-te por la presencia de diferentes actores armados al margen de la ley en las vere-das de la Serranía de Abibe. En esta visita al terreno, cuyo fin era la visibilización del apoyo de varios países europeos a nuestros acompañados, participaron Gran Bretaña, Suecia, Francia, la Delegación de la Unión Europea, OACNUDH y la MAPP-OEA.

El conjunto de todas nuestras accio-nes y su articulación con nuestras oficinas en Washington y Bruselas, tanto en esta como en otras emergencias que se presen-taron durante el año 2008 debido a inci-dentes de seguridad de nuestros acompaña-dos, logró aminorar los riesgos inmediatos que sufrieron y contribuyeron a mantener el espacio de su trabajo de defensa de los derechos humanos.

De manera adicional, la coordinación del equipo ha realizado algunas activida-des específicas tales como interlocuciones bilaterales con DIAL, que se desarrolla-ron con entidades del Estado Colombiano, el Cuerpo Diplomático y los espacios de coordinación en torno al Examen Periódico Universal de las Naciones Unidas. En estas interlocuciones se bus-có el apoyo a nuestros acompañados en su lucha contra la impunidad, contra ejecu-ciones extrajudiciales, contra violaciones de derechos humanos por intereses econó-micos, así como el apoyo a organizaciones de base con el fin de dejar constancia de la situación de los defensores y las defenso-ras de derechos humanos en el momento en que Colombia está siendo examinado. Destacable en este contexto es la reunión con la Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, la Señora Navanethen Pillay, en la cual parti-cipó la coordinación del equipo junto con agencias de DIAL en octubre del 2008 para describir a la Señora Pillay la situación de los derechos humanos en Colombia según nuestras observaciones en el trabajo diario con defensores y defensoras en las regio-nes donde estamos presentes.

Examen Periódico UniversalLas actividades para el EPU fueron articuladas por la coordinación del equipo estrechamente con nuestras oficinas en Washington y Bruselas, donde nuestras

representantes se coordinaron con otras organizaciones y agencias que trabajaron en este tema. Podemos notar después del Examen Periódico Universal, que tuvo lugar el 10 de diciembre del 2008 en Ginebra, que el exhaustivo trabajo de preparación de las organizaciones de la sociedad civil colombiana, con el Cuerpo Diplomático y OACNUDH, complementado por varias organizaciones y agencias internacionales, entre ellas PBI, ha tenido un eco. Todas nuestras preocupaciones y recomendaciones han sido mencionadas por diferentes países en el EPU y varias han sido aceptadas por el Gobierno colombiano.

Cooperación con ACNURPor último, igualmente impulsado por la coordinación del equipo y el comité inter equipos pudimos firmar a finales del año pasado una carta de intención entre el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y PBI Colombia con el fin de coordinar, en ocasiones ade-cuadas, acciones para preservar los espa-cios de acción de las organizaciones de la sociedad civil que trabajan a favor de la población desplazada y de propiciar la coordinación y la atención hacia la protec-ción de la población desplazada, retornada y en riesgo de desplazamiento.

1 «Gobierno no participará en marcha contra paramilitares del 6 de marzo» , Noticias RCN, 11 de febrero de 20082 «Preocupación por amenazas y asesinatos contra defensores de derechos humanos», Bogotá, 13 de marzo de 20083 Declaración de la presidencia, a nombre de la Unión Eu-ropea, sobre la situación de los defensores de los derechos humanos en Colombia, 22 de abril de 20084 «Comunicado seminario de víctimas y construcción de paz desde la perspectiva regional», Centro de Convencio-nes Quirama, 27 y 28 de marzo de 2008

Subscripción de carta de intención entre ACNUR y PBI Colombia en diciembre 2008.


Organizaciones de derechos humanos asisten la transmisión directa del EPU en Bogotá.

Incidencia - Europa

Naciones Unidas

PBI Colombia ha notado, por prime-ra vez este año las consecuencias de la

reforma de la antigua Comisión de Derechos Humanos de Naciones Unidas, ahora el Consejo de Derechos Humanos. La represen-tante europea de PBI realizó en este año tres viajes a Ginebra a las sesiones del Consejo de Derechos Humanos que se celebran en esta ciudad. El Examen Periódico Universal, el nuevo instrumento de evaluación del Consejo de Derechos Humanos, se ha implementado por primera vez en 2008. Colombia fue revi-sada bajo este mecanismo el 10 de diciembre y para su preparación PBI, desde su oficina en Bruselas se ha enfocado en: promocionar las preocupaciones acerca de la situación de los/as defensores/as en el país para que éstas fueran incluidas en el EPU; asegurar que la voz de las organizaciones colombianas fuera incluida de una manera adecuada y como se merece, siendo ésta la voz de las víctimas.

Unión EuropeaDespués de la marcha pacífica en homenaje a las víctimas de crímenes de Estado el 6 de marzo, 26 eurodiputados se dirigieron al presidente de la República en una carta abierta, pidiendo su pronunciamiento de «apoyo claro a la labor de los defensores de derechos humanos». El 19 de mayo, la presidencia de la Unión Europea de turno, que en este momento era Eslovenia, sacó un comunicado público mostrando la preocupación por la situación vivida en Colombia de todos los Estados miembros, así como otros Estados, sumando un total de 36 países europeos firmantes. PBI, junto con toda la comunidad de organizaciones internacionales trabajando el tema de Colombia, ha expresado ante la Unión Europea su preocupación por la falta de protección a los defensores de derechos humanos en reiteradas ocasiones.

ONGs de ddhh invitados al Consejo de Ministros

En 2008 PBI, junto con otras organizaciones internacionales, ha tenido dos oportunidades importantes de interlocución con el Consejo de Ministros.

En mayo, la Oficina Internacional de Derechos Humanos – Acción Colombia (Oidhaco), Amnistía Internacional, la Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH), Frontline y PBI Colombia fueron invitados a una reunión con representantes de la presidencia eslovena para el Grupo de Trabajo sobre Derechos Humanos del Consejo de la Unión Europea, Cohom. En noviembre, la presidencia francesa de la Unión Europea abrió sus puertas para que las organizaciones internacionales de derechos humanos de Bruselas pudieran hacer una presentación de la situación de los derechos humanos en Colombia a los miembros del grupo de trabajo del Comité para América Latina (Colat), dependiente del Consejo de la Reunión Europea. PBI fue invitada a esta reunión junto con Oidhaco, Amnistía Internacional, la Organización Mundial contra la Tortura (OMCT), FIDH y Frontline.

Giras en Europa organizado por PBI Colombia

La oficina de PBI en Bruselas recibió a lo largo del año representantes de la Corporación Jurídica Libertad, la Comisión Intereclesial de Justicia y Paz, el Colectivo de Abogados Luis Carlos Pérez y la Fundación Comité Solidaridad con los Presos Políticos. Gracias al apoyo de grupos nacionales de PBI, los representantes de las organizaciones colombianas han podido visitar también otros países europeos como Francia, Suecia, Gran Bretaña, el Estado Español y Alemania.

Giras personas ex- voluntarias en Europa

Varias personas, ex voluntarias de PBI, han dado a conocer el trabajo que se realiza en Colombia al regresar a sus países de origen. Destacamos la actividad realizada por Roberto Paolazzi, voluntario del equipo de Barrancabermeja durante dos años, en su ciudad natal Trento, Italia. Roberto organizó un evento, en el mes de septiembre 2008. Tras el encuentro PBI mantuvo el contacto con el fin de fortalecer la red de apoyo.

Trabajo con los grupos nacio-nales de PBI en Europa

El trabajo de coordinación del cabildeo europeo sobre Colombia y apoyo a los gru-pos nacionales de PBI sigue siendo una prioridad para el trabajo de protección en Europa. Con este fin, la representante euro-pea ha realizado viajes a Holanda, Francia y Noruega a lo largo del año. En tres ocasiones en el 2008 se ha pedido a los grupos nacionales de PBI activar su red de apoyo para proteger la integridad física y de trabajo de personas acompañadas por PBI en Colombia. En estas oportunidades se ha logrado una mejor coordinación del cabildeo de PBI entre Bruselas, Bogotá y las capitales europeas.

Estrategias comunes de cabil-deo de PBI Internacional

Un trabajo añadido al área de incidencia en Europa, en 2008, ha sido representar a PBI Colombia en el recién establecido comité de cabildeo internacional de PBI International. Conjuntamente se está desa-rrollando una estrategia para un cabildeo internacional común con la ambición de lograr mayor protección a los defensores/as acompañados/as por PBI en todas partes del mundo.

Posición de pasante en la ofici-na de Bruselas

En 2008 se ha implementado la posición de un pasante en la oficina europea de PBI Colombia en Bruselas. Desde enero 2008 dos ex voluntarios han estado trabajando en esa posición cubriendo los dos semes-tres del mismo año.

Las tareas principales que el pasante desarrolla a lo largo de su estadía se cen-tran en: análisis del contexto colombia-no desde la mirada europea, seguimiento de las sesiones del Parlamento Europeo o eventos relacionados con la temática colombiana organizados en Bruselas, par-ticipación en reuniones con miembros del Parlamento Europeo y funcionarios de las distintas entidades europeas, coordinación de giras de organizaciones colombianas acompañadas en Europa, mantenimiento de relaciones y apoyo a los Grupos de País de PBI (Grupos Nacionales) y apoyo a la representante europea durante situaciones de emergencia que afectan a organizacio-nes colombianas acompañadas.

Trabajo político regional, nacional e internacional

El parlamento europeo - importante punto de referencia para el cabildeo en derechos humanos.


Incidencia - América del Norte

En el primer semestre, la representante de PBI Colombia para Estados Unidos

y Canadá centró sus esfuerzos en hacer con-tacto directo con los miembros de la Red de Apoyo para presentarse y compartir sus pre-ocupaciones. En 2008 la representante activó la Red de Apoyo para los casos de amenazas y rapto temporal de la CIJP.

Para ampliar la Red de Apoyo, la repre-sentante se reunió regularmente con el Network for Solidarity with Grassroots Afro-Colombian Communities (NASGACC), una nueva red de solidaridad con comunidades de base afro colombianas. PBI participa en NASGACC como observador. PBI se reúne regularmente con el Colombian Steering Committee (CSC) para actualizarles sobre la situación de los acompañados y coordi-nar actividades durante visitas de defenso-res. Invitados por Lutheran World Relief, PBI presentó su trabajo y la situación de los defensores al Ecumenical Working Group del CSC. En esta misma línea PBI mantiene contacto fluido con WOLA, US Office on Colombia, Latin America Working Group, Human Rights First (HRF) y Human Rights Watch (HRW) para informarles de la situa-ción en Colombia y facilitar su contacto con organizaciones acompañadas.

La representante se reunió con ofici-nas de congresistas y mantuvo interlocu-ción con la oficina del Western Hemisphere Sub-Committee.

La representante estableció contacto con la Unidad de Defensores de Derechos Humanos de la Comisión Inter-Americana de Derechos Humanos, y con la unidad de la Corte para brindar información acerca de PBI, actualizar información sobre casos o medidas de acompañados en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos (CIDH), y hablar de posibles actividades conjuntas y procesos de consulta con la sociedad civil.

Durante la visita de Margaret Sekaggya, Relatora Especial sobre la situación de los defensores de derechos humanos, PBI fue invitado a participar en una reunión entre la relatora Sekaggya, el Secretario Ejecutivo de la CIDH y organizaciones defensoras de derechos humanos sobre el tema de dere-chos humanos en los países miembros de la Organización de Estados Americanos.

La representante también se reunió con el Consejo Noruego para Refugiados – Internal Displacement Montioring Centre

- para compartir sus preocupaciones acer-ca de la situación de la CIJP en Curbaradó, brindó información al sindicato United Steel Workers y a la oficina del Representante Michaud e igualmente participó regu-larmente en las reuniones del Colombia Human Rights Committee para apoyar las visitas de defensores de derechos humanos a los Estados Unidos y difundir las publica-ciones de PBI.

En el marco de la campaña para sensi-bilizar sobre los efectos del uso de monta-jes judiciales contra defensores de derechos humanos, la representante presentó el comu-nicado de PBI Colombia, y el boletín especial al CSC, HRF, Fellowship of Reconciliation y al Departamento de Estado.

La representante apoyó a las visitas de CIJP, CJL, FCSPP, MINGA y CCCAJAR durante sus visitas a Washington.

Giras En abril y mayo de 2008, Gilles-Philippe Pagé, ex voluntario canadiense, realizó un trabajo de cabildeo en Ottawa con el apo-yo de Christine Jones, directora de PBI Canadá. Se reunieron con varios miembros del Parlamento, entre ellos, Navdeep Bains, diputado de Comercio Internacional para el Partido Liberal. A raíz de esta reunión, Pagé fue invitado a dar testimonio sobre la situa-ción de derechos humanos en Colombia frente al Comité Parlamentario de Comercio Internacional. Durante las reuniones, Pagé sensibilizó los miembros del Parlamento y los representantes del Department of Foreign Affairs and International Trade (DFAIT) a los patrones de ejecuciones extrajudiciales atribuidos al ejército y sobre la situación de los defensores de derechos humanos.

Relaciones Publicas en E.U.El proyecto Colombia decidió crear un pues-to para una encargada de Relaciones Publicas en Norte América, ubicado en Washington DC, con el propósito de ampliar el trabajo hacia la red de apoyo para organizaciones de base y redes de apoyo especializadas (gru-pos ambientales, abogados). Este puesto permite también mantener la capacidad de activación durante las visitas de la represen-tante a Colombia y fortalecer la estrategia de comunicación internacional, contactos con la prensa, y finalmente brindar apoyo al trabajo de recaudación en Estados Unidos. Se espera ocupar el puesto a principios de 2009.

Trabajo con Grupos NacionalesConjuntamente con PBI México y PBI Indonesia, PBI Colombia hizo trabajo de cabildeo con las oficinas de varios senadores en Estados Unidos. Además de brindar apoyo e información al nuevo equipo de PBI USA, la oficina de PBI en Washington participó en presentaciones conjuntas a estudiantes y en encuentros informativos. Precisamente con PBI USA, PBI Colombia presentó su tra-bajo a Overbrook Foundation y Open Society Institute. La representante de Colombia coor-dinó el grupo formado por PBI México, PBI Guatemala, PBI Canadá y PBI USA para pre-parar una gira de defensores acompañados en los tres proyectos latinos de PBI. Como parte de una nueva estrategia de cabildeo conjunta en Norte América, esta gira estuvo acompa-ñada de la publicación de un boletín especial sobre el tema de la impunidad, dentro del marco de las prioridades identificadas por este grupo de trabajo de cabildeo conjunto.

Dentro del marco de sus responsabilida-des, la representante estuvo en contacto per-manente con el grupo nacional PBI Canadá para brindar información y preparar el traba-jo de cabildeo, incluyendo las reuniones del Americas Policy Group (APG), donde PBI participa como observador y que expresó su preocupación acerca de la situación de dere-chos humanos en Colombia mediante una carta. Este apoyo se trasladó también a la pre-paración de la gira en Canadá de ex volunta-rio Gilles Philippe Pagé, en particular su pre-sentación frente al Parliamentary Standing Committee on Trade y sus reuniones con miembros del parlamento. Finalmente, La representante estuvo en contacto regular con PBI Australia y facilitó información para una pregunta Senatorial.

Ampliación de la Red de Apoyo de PBI


Alice Garside, actual representante de PBI en los Estados Unidos

Comunicaciones y Distribución de Información

El año 2008 ha estado marcado por una serie de nuevas iniciativas en el ámbi-

to de la comunicación tanto para PBI como para varias organizaciones acompañadas. La asamblea general de PBI de junio 2008 decidió cambiar el nombre del área encarga-da que pasó de denominarse Publicaciones a llamarse Comunicaciones, como resultado de la expansión del eje de trabajo «producción y difusión de información» en los últimos tres años. Este cambio ha significado un enfo-que de trabajo más estratégico, que ya no se concentra solamente en las publicaciones del Boletín y el Focos de Interés. La asamblea ha decidido aprobar un nuevo plan estratégico con el objetivo de informar sobre el trabajo de protección que PBI Colombia brinda a los defensores, y aun más importante, sobre el riesgo que ellos sufren por reivindicar el cum-plimiento de los derechos humanos y el dere-cho internacional humanitario en Colombia.

Campañas de SensibilizaciónEn la primera mitad del 2008, PBI inició una campaña de sensibilización a través de sus publicaciones sobre montajes judiciales basa-dos en acusaciones infundadas. PBI publi-có una revista de 12 páginas, enfocándose en varios casos de defensores de derechos humanos acompañados víctimas de persecu-ción judicial. En la página de conclusión de este boletín, PBI divulga una serie de reco-mendaciones a la comunidad internacional para que apoyen el cese de esta práctica en Colombia.

Para difundir la información conteni-da en este boletín especial, PBI organizó un encuentro con la prensa en Bogotá en marzo y posteriormente invitó al cuerpo diplomático para un evento auspiciado por la Oficina de la Alta Comisionada de Naciones Unidades en Bogotá, donde los propios defensores de derechos humanos tuvieron la oportunidad de compartir sus historias. Representantes de ocho embajadas e integrantes de la delega-ción de la Unión Europea en Colombia estu-vieron presentes.

A raíz de las amenazas a la Comisión Intereclesial de Justicia y Paz en Curbaradó en agosto y septiembre, PBI produjo un bole-tín de ocho páginas explicando el contexto en el cual esta organización desarrolla su trabajo de acompañamiento a las comunidades que se desplazaron de la región durante operati-vos militares realizados en 1997 en la cuenca del Curbaradó.

Contacto con la prensa internacional

El área también ha recibido la visita de 17 periodistas, la mayoría impulsadas por el propio trabajo de las organizaciones socia-les, que han decidido en 2008 enfocarse más en la incidencia a través de los medios de comunicación. A continuación, publicamos una lista de los medios de comunicación que han entrado en contacto con PBI durante el año para la realización de reportajes sobre los brigadistas, los acompañados y/o han solicitado apoyo logístico para realizar sus reportajes.

Cobertura periodísticaLos miembros del área también cubrieron varios eventos durante el año, como la mar-cha del 6 de marzo organizada por el Movice, su Asamblea, el aniversario de 10 años de la masacre el 16 de mayo en Barrancabermeja y varias sesiones del Tribunal Permanente de los Pueblos, incluyendo la penúltima audien-cia realizada en el resguardo Kankuamo en la Sierra Nevada. En agosto, el área partici-pó de la caravana de abogados organizada por el Colectivo de Abogados José Alvear Restrepo, que reunió a varios juristas princi-palmente del Reino Unido, que vinieron al país para conocer la realidad de los defenso-res de derechos humanos colombianos.

PublicacionesEn el 2008, el área de comunicaciones publicó cinco boletines, contando con dos ediciones especiales – montajes judiciales y Curbaradó-, la publicación en formato

revista del informe narrativo financiero anual y la impresión de nuevos trípticos informativos de presentación del trabajo de PBI. Asimismo, el área ha coordina-do la elaboración de 12 Focos de Interés enviados a nuestra Red de Apoyo en tres idiomas con el objetivo de alertar sobre los ataques y amenazas a la vida y el trabajo de los defensores de derechos humanos acompañados.

TalleresLa encargada de comunicación y el volun-tario especializado que colabora en esta área han realizado talleres de comunica-ción en los cuatro equipos del proyecto. Los talleres consisten en transmitir técnicas de redacción periodística, manejar contac-tos con los medios de comunicación inter-nacionales, actualización de la página web y fotografías para las publicaciones.

Hacia un trabajo más estratégico

Contacto con la prensa internacional durante el año 2008.

Medios de comunicación Interés temático

Radio Suiza PBI y Curbaradó

Jérôme Mars (Fotoperi-odista francés freelance)

PBI y Comunidad de Paz de San José de Apartadó

Frank Garbely (docu-mentalista suizo) PBI y Curbaradó

Radio Suisse Romande Situación de los derechos humanos en Colombia y PBI

Mikel Muñoz (documen-talista vasco) Curbaradó

Documentalista alemana PBI y Curbaradó

El País Encuentro de prensa – presentación boletín montajes

Telesur Encuentro de prensa – presentación boletín montajes

IPS Encuentro de prensa – presentación boletín montajes

Radio Nederlands Encuentro de prensa – presentación boletín montajes

Radio Suisse Romande PBILa Croix PBIMarie Claire PBIO Globo PBI, desplazados y víc-

timas en el marco de la marcha del 6 de marzo

The New Statesman Comunidad de Paz de San José de Apartadó

TVE PBI y Comunidad de Paz de San José de Apartadó

Al Jazeera Información sobre la región de Urabá


Psicosocial

Apoyo psicosocial externo en el proyecto

En este periodo se han realizado 26 talleres externos de apoyo psico-

social al equipo de PBI Colombia: cin-co al equipo de Urabá, cinco al equi-po de Bogotá, tres a Medellín, cuatro a Barranca, cuatro a la oficina de Bruselas, tres a los voluntarios de apoyo en Bogotá y dos preparatorios a las asambleas gene-rales del proyecto.

Tanto los equipos, como la responsa-ble del área psicosocial y las organizacio-nes encargadas Vínculos y Corporación AVRE, hacen una valoración positiva de los talleres.

Además del apoyo grupal externo, todos los miembros de PBI Colombia han tenido la posibilidad de contar con apoyo individual cuando lo han solicitado. En este periodo, 25 personas han recibido este tipo de apoyo: doce de Urabá, cinco de Bogotá, uno de Barranca, cuatro de la oficina de apoyo, uno de Bruselas y dos del personal colombiano.

Apoyo y seguimiento a los voluntarios/as al proyecto

En este año 2008, el área psicosocial entrevistó a 37 nuevos miembros de PBI Colombia que se han incorporado al proyecto en este periodo, para poder detectar necesidades y ofrecer un apoyo o seguimiento psicosocial.

Dentro de las actividades del área, también se contempla el seguimiento a los voluntarios durante su estancia en el proyecto y hasta dos meses tras su salida. En estos meses, la responsable del área psicosocial ha visitado todos los equi-pos, ha mantenido comunicación tele-

fónica y por email con los volunta-rios y voluntarias y ha realizado 17 consultas indivi-duales (once con personas de los equipos en terre-no, tres con volun-tarios de apoyo y tres con personal de Bruselas).

En las visi-tas a los equipos se han realizado talleres formati-vos sobre herra-mientas psicoso-ciales: uno sobre acompañamiento emocional y otro sobre resolución de conflictos. Además en Barranca se ha dado el taller de Seguridad y Crisis, dónde se incluye el protocolo de crisis en caso de situa-ciones de impacto emocional fuerte. El equipo ha retroalimentado el borrador de protocolo de crisis y para el 2009 se espera realizarlo en los demás equipos y en la oficina de apoyo.

En este periodo se han dado situa-ciones críticas en dos equipos, desde el área psicosocial, se ha facilitado apoyo externo y se ha dado seguimiento, con las siguientes actividades:

Situación crítica de Barrancabermeja

Se ha asegurado apoyo externo con AVRE (una visita al equipo y dos reuniones de seguimiento) y seguimiento del proyecto (uno visita de coordinación).

Situación crítica en Urabá (interna):

Se ha asegurado apoyo externo de Vínculos (dos sesiones y uno reunión de seguimien-to) y seguimiento del proyecto (uno visita de coordinación para formación y comuni-cación y seguimiento de las áreas).

Situación crítica en Urabá (externa):

Activaciones seguidas por la situación del contexto en la zona. Se ha asegurado apoyo externo (dos sesiones de Vínculos

y uno reunión de seguimiento), y segui-miento de proyecto (visita del área psico-social y espacio para mirar la salud mental del equipo).

En todas estas situaciones, se man-tuvo comunicación continua con el equipo y sus miembros por vía telefó-nica y email.

El área psicosocial ha participado en los dos retiros semestrales del equipo donde se facilitó: un taller sobre relación con acompañados y otros sobre efectos psicosociales de las exhumaciones.

Dentro del período contemplado, han salido del proyecto 32 personas: 22 voluntarios de acompañamiento, siete personas de apoyo y tres personas del equipo fuera de Colombia; con todas ellas se ha mantenido una charla final para prepararlos, tanto psicológicamen-te, como logísticamente para la reinte-gración tras la salida. Se ha cumplido con la comunicación con los volunta-rios que han salido del proyecto has-ta dos meses después de su salida. En algunos casos se ha valorado alargar este proceso, y así se ha hecho. Una ex voluntaria en este período solicitó apo-yo psicosocial a la salida del proyecto y lo recibió.

La encargada del área psicosocial informa a los grupos nacionales de la salida de cada voluntario del proyecto, para facilitar el apoyo de los mismos a las personas que regresan a su país.

Apoyo psicosocial dentro del proyecto

Lisa Kunkel de Estados Unidos y Peter Biermann de Alemania en una de las sesiones con Vinculos.


Voluntarios y voluntarias de PBI Colombia en una dinámica durante el encuentro del proyecto en septiembre 2008

Psicosocial

En la asamblea general de noviembre 2007, se realizó una evaluación del

cuarto eje, y se tomaron decisiones de tra-bajo para el mismo a ponerse en práctica durante el 2008. Entre estas decisiones se encuentra ampliar el trabajo del eje, ade-más de los talleres psicosociales y de pro-tección que se venían realizando e introdu-cir también el eje en apoyo y coordinación con otros ejes de trabajo, como publica-ciones e incidencia. El eje pasó a llamar-se: Apoyo a la Reconstrucción del Tejido Social.

Durante el año 2008, se han desarrollado sie-te talleres, uno de ellos sobre fortalecimiento institucional y los otros seis sobre seguridad inte-gral, que incluyen tanto la protección física como la protección emocional. El tema de inseguridad tiene efectos emociona-les importantes en los defensores y defensoras de derechos humanos, que acaban impactando a su trabajo, tanto que crean la sensación de vulnerabili-dad física. El objetivo de estos talleres es facilitar un debate sobre protec-ción integral y seguridad al interior de cada organización. A partir de este debate, se aporta a las organizacio-nes herramientas para elaborar análisis y protocolos de seguridad adaptados a las particularidades de cada una. Así como herramientas para revisar la situación emocional de los equipos y tomar medidas de cuidado grupal y autocuidado.

En estos talleres se abordan temas de contexto / actores que influyen en cada organización, así como el tema de la iden-tidad, manejo de rumores, construcción de equipo, manejo del miedo, manejo del estrés y se dan herramientas para el análi-sis de riesgo y evaluación institucional en cuanto a seguridad, así como para la cons-trucción de protocolos o planes de acción. - En febrero, se dio un taller a 12 miem-bros del Colectivo de Derechos Humanos Semillas de Libertad (Codehsel), como

continuación de un proceso que se inició en el 2007; con este taller se cerró este proceso de acompañamiento en talleres. - En abril, la Comisión Colombiana de Juristas recibió la primera parte del taller de protección integral, que culminó en el mes de mayo. - A finales del mes de mayo, se realizó un taller con herramientas de reflexión sobre el fortalecimiento institucional y la identidad grupal, con la Asociación de Familiares de Detenidos Desaparecidos.

- En julio se realizó un taller de seguri-dad integral con el equipo de Bogotá de la Comisión Intereclesial de Justicia y Paz, en el que participaron 27 personas. Se abordaron temas específicos como los miedos y el análisis de riego. - En el mes de agosto se realizó en Medellín un taller con el IPC con la par-ticipación de 20 personas tanto del IPC como de organizaciones con las que ellos trabajan en el Oriente Antioqueño.- En el mes de noviembre se realizaron dos talleres integrales de seguridad en Sucre, uno de ellos en Sincelejo y otro en San Onofre, con una participación total de 30 personas. Los participantes de los talleres pertenecían al Movice capítu-lo SUCRE y el taller fue pedido por la FCSPP como miembro del Movice nacio-nal, dentro del proyecto de verdad, justi-

cia y reparación de la Unión Europea. Durante este periodo se han reci-

bido otras peticiones de talleres que no se pudieron atender por falta de tiempo de los facilitadores. Para 2009 se espera poder dar mayor atención a las peticio-nes, ya que desde mitad de octubre se ha integrado una nueva persona al cuarto eje de trabajo de PBI, justamente para poder satisfacer la demanda, como se acordó en la asamblea general de noviembre 2007. Las peticiones vinieron de organizacio-

nes como: FCSPP, CCAJAR, COS-PACC, Organización Nacional Indígena de Colombia (ONIC), CALCP, Humanidad Vigente y Movice.

Se ha elaborado un cues-tionario para recoger infor-mación de las peticiones de los talleres del proyecto de la Unión Europea a comu-nidades con las que traba-jan nuestras organizaciones acompañadas. Asimismo, se han realizado visitas, acom-pañamientos y/o reuniones con 15 ONG acompañadas, para recogida de peticiones, planificación de talleres y seguimiento. Finalmente, se ha asistido a 15 eventos

organizados por ONG acom-pañadas, que permiten desde este eje dar un seguimiento a las organizaciones y mantener un contacto y relación fluida que permite la confianza necesaria para la realización de los talleres.

Dos personas acompañadas han sido remitidas a la red de atención psicosocial con la que cuenta PBI, como forma de poder atender las necesidades psicoso-ciales de las personas acompañadas.

En el mes de febrero se preparó un artículo para el boletín, sobre efectos psi-cosociales de los montajes judiciales y el boletín de noviembre se incluyó un artí-culo sobre impactos psicosociales de la impunidad «Marcas y Resistencias».

Desde el trabajo del eje se ha par-ticipado en siete encuentros de la Mesa Psicosocial, donde PBI participa como observador.

Sensibilización de ONG locales en temas psicosociales y de seguridad y protección

Vicente Vallies impartiendo un taller de protección y seguridad en Medellín.


Recursos humanos y Formación

El proceso de selección

En 2008, un total de 198 personas han contactado con PBI para pedir infor-

mación acerca del proceso de entrada en la organización; todos provenientes de dife-rentes países aunque europeos en la gran mayoría. Es un número sensiblemente más bajo que en el 2007 donde contactaron 305 personas. Menos personas se han puesto en contacto buscando información pero se notó un incremento de 14% en las personas que han finalmente enviado la solicitud respecto del año 2007.

Empezamos el año 2008 con 62 perso-nas en el proceso de formación que sumadas a las 106 solicitudes que han sido enviadas a lo largo del año hacen un total de 168 per-sonas que han estado en el proceso, cantidad superior al del 2007 con 131 personas.

De estas 168 personas, 78 salieron del mismo por diferentes motivos: no siguieron con normalidad las actividades de forma-ción planteadas, circunstancias persona-les o laborales, nivel de español insufi-ciente entre otras.

El proceso de formación consta de una entrevista personal, diez cuadernos de formación de diferentes temáticas (historia de Colombia, desplazamiento, derechos humanos y derecho internacio-nal humanitario, dinámicas psico-socia-les del conflicto), lecturas diversas sobre la situación de derechos humanos en Colombia y un encuentro de formación selectivo que tiene lugar tres veces al año en España. Uno de los retos del área para el año 2009 es revisar, actualizar los cuadernos de formación.

Los países de procedencia mayoritarios siguen siendo europeos. En 2008 destacan sobre todo España, Alemania, Italia y Suiza pero también de Estados Unidos al igual que el pasado año.

En este punto cabe mencionar, que aproximadamente el 50% de las personas que contactan y que continúan el proceso de for-mación han conocido PBI a través de los gru-pos nacionales, del trabajo de ex voluntarias y de organizaciones cercanas (tipo Amnistía internacional). En este sentido es notable que de las personas en proceso de formación, tres vengan de Grecia, una de Malta, otra de Liechtenstein y de Eslovenia, países con nin-guna presencia hasta el momento.

La llegada en Colombia Al llegar a Bogotá los nuevos volunta-rios reciben dos semanas de formación complementarias antes de ser enviadas a sus equipos respectivos. En 2008 se dieron siete procesos de formación a la llegada al país. Este año, como novedad, se han incorporado talleres de primeros auxilios además de los talleres habitua-les sobre los diferentes ejes de trabajo y organización interna de PBI, estructu-ra del Estado Colombiano y análisis de coyuntura, entre otros.

Al llegar a sus equipos, los volunta-rios reciben una formación más especí-fica acerca de la región y las organiza-ciones que acompañan así como de las dinámicas internas de los equipos. Esta formación es responsabilidad del pro-pio equipo al que se incorpora la nueva persona.

Otro aspecto del que el equipo de formación se hace cargo es la forma-ción continua. La formación continua contempla tanto talleres obligatorios como talleres optativos dependiendo de las necesidades y peticiones de los equi-pos. Los talleres de formación obligato-ria tienen como objetivo profundizar en las herramientas de PBI, se han cumpli-do casi en su totalidad en el 2008. En cuanto a los talleres optativos ofrecidos por personas externas a PBI este año se desarrollaron, entre otros: taller de fotografía, charlas sobre la historia de Colombia, sobre organizaciones indíge-nas de Colombia, desaparición forzada, megaproyectos entre otros tantos.

Una vez incorporados en Colombia

Los voluntario/as son la parte más impor-tante del proyecto, es el elemento que nos define y permite nuestro apoyo a la defen-sa de los derechos humanos en Colombia.

Por ello es importante que se le den herramientas y recursos que necesitan para cumplir con nuestra misión, de ahí la importancia de establecer sistemas para mejorar la gestión del voluntariado.

En mayo del 2008, tras un diagnos-tico realizado en noviembre del 2007, se estableció el área de Recursos Humanos en el proyecto con funciones de planifi-cación y mantenimiento de los recursos según las necesidades tanto cuantitativas como cualitativas, partiendo de los objeti-vos establecidos en el proyecto. Se implementaron puestos en Colombia en el año 2008 según decisión del proyec-

to, para lo que se realizaron 5 convoca-torias de puestos nuevos y 9 convocato-rias por término de contrato.

PBI Colombia realiza todas sus convocatorias teniendo en cuenta su política de no discriminación de raza, edad o religión, todas las convocatorias son públicas y cuentan con el debido perfil de la persona, descripción de tra-bajo y términos de contrato.

PBI Colombia cuenta también con un comité de selección para cada puesto, el cual debe cumplir proceso establecido en el proyecto, utilizando

herramientas de valoración y respetando las políticas establecidas.

Durante el 2008 se elaboraron docu-mentos de soporte para el área de recur-sos humanos, código de ética y el manual de recursos humanos. Se implementaron desde el área de Recursos Humanos todas las recomendaciones del diagnostico de genero, en el año 2008. En el año 2009 el proyecto decidirá sobre la permanen-cia o fortalecimiento del área de Recursos Humanos dentro de PBI Colombia.

En cuanto a la cuestión de género, se sigue mostrando la tendencia de mayor número de mujeres incorporadas duran-te el 2008 al proyecto (69% de mujeres con 31% de hombres). Tema tratado en el diagnostico de género realizado en el segundo semestre del 2008.

Preparación para observadores y observadoras internacionales de PBI Colombia

Roberto Montoya, encargado de la formación, junto con candidatos, en el encuentro de formación selectivo en España.


Seguridad

Los equipos de PBI usan de manera regular y sistemática varias herra-

mientas de análisis, siguiendo metodolo-gías definidas para minimizar los riesgos relativos a la seguridad propia de PBI y a la protección de los acompañados. A nivel regional los equipos suelen hacer análisis de coyuntura mensuales, que les permiten contar con información actualizada acerca de las realidades locales. Este análisis es la base de otros análisis más concretos: los análisis de riesgo, de protección, de segu-ridad, o los informes de carreteras, que son evaluaciones enfocadas en aspectos más definidos de la seguridad. El proyecto PBI Colombia valora que estas herramientas permiten una toma de decisiones informa-da y responsable, y una adaptación lo más adecuada posible de nuestras medidas de protección y seguridad.

En cuanto a las condiciones de trabajo del proyecto PBI Colombia, se ha notado a lo largo del año un clima más tenso, espe-cialmente en relación al trabajo de PBI en la región del Urabá. Ha habido un aumen-to general de la violencia en esta zona en 2008, relacionado, en su mayoría, con la zozobra provocada por las actividades de grupos armados ilegales. Las ONG interna-cionales que trabajan en la región del Bajo Atrato, incluido PBI, han sido señaladas en varios medios de comunicación (radios locales, página web, panfletos, prensa escrita1). En el caso de PBI, la informa-ción difundida distorsionaba nuestro papel, y señalaba a PBI de vínculos con grupos armados ilegales colombianos creando un clima generalizado de hostilidad contra las ONG2. PBI evaluó que varios de estos señalamientos tuvieron un riesgo potencial para los voluntarios en terreno que están viajando en zonas pocas seguras de mane-ra permanente, y ha reaccionado de manera

adaptada, activando y buscando la mejor combinación de sus herramientas de pro-tección para hacer frente a la situación.

En un contexto más amplio, en octu-bre 2008 se produjo en toda la región del Urabá una paralización de todas las acti-vidades comerciales y de transporte, debi-do a la presencia abierta de un nuevo grupo armado ilegal autodenominado ‘Autodefensas Gaitanistas de Urabá’. La Defensoría del Pueblo emitió un comu-nicado público expresando su preocupa-ción: «El defensor del Pueblo, Vólmar Pérez Ortíz, advierte con preocupación el riesgo que enfrenta la población civil de la región del Urabá por la presun-ta activación de grupos paramilitares (…)»3. PBI mantiene una casa-oficina en Turbo con un equipo de once volun-tarios internacionales, quienes viajan a las regiones de Urabá desde esta base.

Cuando se ha valorado oportuno , el proyecto PBI Colombia ha realiza-do una serie de reuniones tanto con el cuerpo diplomático como con autori-dades civiles y militares colombianas a todos los niveles, con el fin de con-trarrestar estos incidentes relativos a la seguridad o a la imagen de nuestra organización, aclarar nuestro manda-to, y/o pedir apoyo de manera pun-tual. Tanto el Gobierno colombiano por su parte, como el cuerpo diplomático por otra, han mostrado su apoyo a la labor de PBI y tomado las medidas pedidas.

A nivel nacional, se subraya la llega-da de un panfleto firmado por las ‘Águilas Negras’ al correo electrónico de PBI el 13 de marzo , que declaraba objetivo mili-tar a los que lo recibieran . PBI tomó las medidas adecuadas, pero centró su reac-ción hacia la protección de los defensores y las defensoras que pertenecen al Movice) y quienes recibieron otras amenazas seme-jantes. La organización Human Rights Watch retomó ese incidente en su informe anual publicado en 2009.

En cuanto a la situación de seguridad de otras organizaciones internacionales, la Red Europea de Hermandad y Solidaridad con Colombia, organización internacional de acompañamiento, ha sufrido varios inci-dentes este año, entre ellos una amenaza de muerte a una integrante internacional4,

la expulsión de una de sus miembros de ciudadanía alemana y la expulsión tam-bién de dos franceses que acompañaban a un analista de esta organización5. En este sentido, es preocupante que el gobierno colombiano haya declarado que hay inter-nacionales que han llegado al país a «esti-

mular la violencia»6.

Finalmente, cabe mencionar que PBI ha experimentado varios ataques informáticos durante el año, especialmente después de la marcha del 6 de marzo en Bogotá para las víctimas de crímenes de estado.

Seguridad y espacio de trabajo de organizaciones internacionales

1 «Santos: la guerra que está ganando…y la otra», El Espectador, 20 de diciembre de 2008. .2 »En una reunión en el municipio de Riosucio las ´Autodefensas Gaitanistas´, entre los que se encontraban integrantes de los paramilitares (…) decidieron sacar a las ONG´s nacionales e internacionales de la región del Bajo Atrato». Informe de la Comisión Intereclesial de Justicia y Paz, 25 de octubre de 2008.3 »El defensor del Pueblo, Vólmar Pérez Ortíz, advierte con preocupación el riesgo que enfrenta la población civil de la región del Urabá por la presunta activación de grupos paramilitares (…)»,Comunicado de la Defensoría del Pueblo, 16 de octubre de 2008, Ref.: http://www.defensoria.org.co/red/?_item=03030004&_secc=03&ts=2&hs=03034 «Amenaza cooperante internacional en Colombia», Red Europea de Hermandad y Solidaridad con Colombia, 18 de julio de 2008.5 «Carta abierta a Autoridades Colombianas», Red Europea de Hermandad y Solidaridad con Colombia, 22 de octubre 2008.6 Ibíd.

Los satelitales - una herramienta imprescindible para la comunicacion en el terreno.


PBI Internacional

El 2008 ha sido un año en el que se han dado eventos destacables

para PBI Colombia. Como parte de PBI Internacional, el Proyecto Colombia ha participado en la evaluación externa trienal que se ha realizado en el marco de la evaluación de la organización global y también en la Asamblea General trienal de PBI.

PBI Colombia como parte del Secretariado Internacional de PBI (ISec):

El ISec desempeña un papel de control de calidad y coordina el desarrollo de estrategias y políticas de PBI, orientado por el Plan Estratégico a seis años de la organización, aprobado en la Asamblea General del 2005. Además, el ISec monitorea y desarrolla sistemas financieros globales.

A través de sus miembros, PBI Colombia está representado en varios comités del ISec, como el de finanzas, cabildeo, recaudación de fondos, género & diversidad, tanto como en el Consejo Internacional. En 2008, los objetivos más importantes han sido la gestión financiera y de recaudación de fondos, el desarrollo de mecanismos centralizados de reacción en caso de emergencia, fortalecimiento del perfil internacional y del cabildeo, y el desarrollo de los Grupos Nacionales. La capacidad de PBI a nivel organizativo internacional ha aumentado gracias a la creación de dos nuevos puestos de Director/a internacional de finanzas y el puesto de Administración en la Oficina Internacional. En relación al aumento del perfil internacional de PBI, la cooperación entre las entidades ha resultado en la presentación de PBI para cinco premios internacionales importantes.

A continuación de la aprobación de la utilización de una intranet del año pasado, desde los finales de 2008 PBI implementa un sistema de intranet para compartir la información entre todos los proyectos y la estructura internacional.

Asamblea General PBI, Hamburgo, Alemania, 16 – 21

de noviembre de 2008: En noviembre de 2008 tuvo lugar la Asamblea General de Peace Brigades

Internacional en Hamburgo, Alemania. En esta ocasión se reunieron representantes de casi todas las entidades PBI: los cinco Proyectos, 10 Grupos Nacionales, la Oficina Internacional y miembros sueltos, con el propósito de compartir información, adelantar debates y tomar decisiones pertinentes sobre la organización en su globalidad.

Los temas tratados en la reunión de noviembre han sido diversos y los debates significantes. Se tomaron decisiones importantes acerca de la situación actual y el desarrollo de la organización. Entre ellas, mencionamos la dirección estratégica para 2009 – 2011, en vista del progreso realizado en los últimos tres años, la aprobación de los mandatos de los proyectos y la integración de género y diversidad en los principios y estatutos PBI.

La Asamblea decidió priorizar los próximos puntos clave en el desarrollo de nuestra organización:

• Fortalecer la estructura y la identidad institucional de PBI

• Aumentar las capacidades relativas a la dirección estratégica y eficacia.

• Aumentar el perfil de PBI como orga nización internacional y global.

• Desarrollar herramientas de trabajo para fortalecer el impacto de nuestra labor.

• Sistematizar las políticas de recursos humanos.

En el marco de la evaluación global de PBI, se ha tratado el asunto de la coherencia y fortalecimiento organizacional, con la decisión de empezar un proceso de reestructuración a este nivel. Uno de los mayores cambios introducidos hace referencia a la disolución del actual Consejo Internacional que será reemplazado por dos nuevos órganos: uno operacional y otro de Gobierno.

Respecto al fortalecimiento a nivel internacional, el objetivo organizacional de desarrollo de los Grupos Nacionales es una prioridad de PBI. En este marco, se han hecho recomendaciones respecto al cumplimiento de este objetivo. Entre ellas mencionamos la creación de un puesto de coordinación y de planificación conjunta entre los Grupos Nacionales en los diferentes aspectos de apoyo a la misión de

PBI. Se valoró la misma necesidad de coordinación para el trabajo conjunto de Recaudación de Fondos y de Cabildeo. La implementación de esta decisión depende de las posibilidades de financiamiento.

En el marco de la dirección estratégica para los próximos 3 años las prioridades incluyen la recaudación de fondos y la gestión financiera, el cabildeo conjunto, la política de recursos humanos y la expansión de PBI en otras zonas del mundo. En el marco del cumplimiento de los objetivos organizacionales, un logro importante es la creación de una política de estándares mínimos de apoyo a los voluntarios. La Asamblea ha sido una excelente

oportunidad para que los miembros de PBI se puedan conocer personalmente, después de meses de trabajo conjunto desde los diversos países donde las entidades de la organización desarrollan sus actividades.

Evaluación externa de PBI Colombia, mayo-junio 2008:

En 2008 se realizó la evaluación del Proyecto PBI Colombia en el marco de la evaluación global trienal de PBI, los procesos anteriores habían sido cumplidos en 2001 y 2004. En el mismo marco tuvieron lugar las evaluaciones de los Proyectos Guatemala, México, Nepal, Indonesia, y

Desarrollo y fortalecimiento institucional

Estructura del Proyecto PBI Colombia.


PBI Internacional

del Secretariado Internacional de PBI. A la evaluación conjunta se incorporaron también instrumentos de reflexión sobre el funcionamiento de los diferentes Grupos Nacionales de PBI1.

La metodología abordada en el proceso de evaluación del PBI Colombia tomó como punto de partida reflexiones del Proyecto a raíz de la evaluación previa del 2004, en base a la cual se elaboraron los términos de referencia.

Han aportado al análisis una variedad de interlocutores dentro y fuera de Colombia entrevistados por el equipo evaluador: personal del Proyecto – voluntarios/as de acompañamiento, de apoyo y personal asalariado, tanto como organizaciones de la sociedad civil colombiana, en especial las organizaciones acompañadas, representantes de entidades internacionales y del cuerpo diplomático radicados en Colombia, representantes del Estado colombiano y de entidades públicas en Estados Unidos y representantes de organismos internacionales y organizaciones no gubernamentales con sede en Estados Unidos.

Las recomendaciones se presentan en tres categorías:

En cuanto a la estructura organizativa del Proyecto, se recomienda que se inicie un proceso de revisión de la estructura y el funcionamiento, que corresponda al contexto actual del Proyecto y de la situación del país. Por ejemplo, se recomienda la creación de un comité consultor formado por personas independientes para fortalecer una visión global en la dirección estratégica del proyecto.

Sobre las orientaciones respecto al trabajo, se recomienda la diversificación en los destinatarios del trabajo de PBI, que vaya acompañada de un fortalecimiento, tanto de la capacidad de interlocución de los voluntarios frente a una amplia

variedad de actores, como del perfil y de la visibilidad en la imagen pública de PBI Colombia.

Frente a la relación entre PBI Colombia y la estructura internacional2, se recomienda aumentar al máximo posible los esfuerzos en la coordinación de tareas, como son el cabildeo político, la recaudación de fondos o el desarrollo de las estructuras del proyecto, junto con el Consejo y el Secretariado Internacional de PBI, así como con los grupos nacionales de PBI, y aprovechar los espacios de interacción directa en el apoyo al trabajo.

Posteriormente el Proyecto ha decidido sobre la creación de grupos de trabajo para ir analizando las recomendaciones respecto a las necesidades internas. Con enfoque en comunicación, memoria histórica, nuevas formas de acompañamiento y estructura del Proyecto. Los grupos de trabajo producirán su análisis y desarrollarán propuestas para debates en las Asambleas Generales de PBI Colombia a lo largo del 2009.

Diagnóstico de género y Diversidad en PBI Colombia,

agosto-noviembre 2008: Durante tres meses, una consultora externa realizó un diagnóstico sobre el tema de género y diversidad en la organización en Colombia, Bruselas y Washington.

La metodología usada para llevar a cabo el diagnóstico se enfocó en entrevistas individuales con cuestionario, en talleres focales y en una revisión documental del proyecto.

La consultora viajó a los cuatro equipos de voluntarios para realizar 31 entrevistas y dio seis talleres sobre el género.

El grupo de trabajo de género analizó las recomendaciones y propuso implementar en la asamblea general de noviembre 2008 varias medidas en la organización como talleres a los voluntarios, cursos externos sobre el género y diversidad y la constitución de una biblioteca de referencia. 1 Las evaluaciones han sido impulsadas por seis expertos independientes, externos a PBI, durante el primer semestre del 2008. El equipo evaluador de PBI Colombia ha sido conformado por Dr. Rainer Huhle, politólogo y especialista en política y cultura de América Latina, y vive en Alemania. También es autor de numerosas publicaciones sobre derechos humanos y política, historia y cultura de América Latina. Susana Nistal es abogada y especialista en derecho medioambiental español, así como en la situación de derechos humanos en México y Centro América. Ha trabajado en diversas organizaciones alemanas de derechos humanos y, desde el 2000, con diferentes entidades de PBI. 2 Peace Brigades International incluye los cinco Proyectos, la Oficina Internacional, el Secretariado Internacional, el Consejo Internacional y 16 Grupos Nacionales.


• Motivación para llegar a trabajar a PBI

• Concepciones sobre género• Estrategias de PBI• Ejes de trabajo de PBI• Proceso de formación• Selección de voluntarias y voluntarios• División del trabajo• Participación• Estructura de la organización• Convivencia• Opciones sexuales• Racismo e interculturalidad

• Realización de proceso de formación en género.

• Establecimiento de concepción común sobre género.

• Manejo de las normativas internacionales en torno a los derechos humanos con enfoque de género y Diversidad.

• Implementación del enfoque de género en las líneas de trabajo.

• Establecimiento de enfoque de género en el proceso de formación.

• Establecimiento de una perspectiva de género en el análisis de la información y en las publicaciones.

• Revisión de criterios para selección de voluntarios y voluntarias.

• Establecer perspectiva de género en el área psicosocial.

• Consolidar la horizontalidad y el consenso en PBI.

• Definición de estrategias de protección para personas con opciones sexuales no heterosexuales.

• Diseño de una estrategia de interculturalidad.

• Articulación, Coordinación con organizaciones e instituciones con enfoque de género y/o feministas.

• Diseño de estrategia de monitoreo y evaluación de la perspectiva de género en PBI.

• Evaluar el impacto de PBI Colombia, su estructura, métodos y estrategias.

• Identificar las fortalezas y debilidades y formular recomendaciones.

• Ubicar la evaluación de PBI Colombia en el contexto de trabajo de PBI a nivel internacional.

Las premisas del proceso

Ejes abordados:

13 recomendaciones para mejorar el concepto de género

Estado Financiero

Los estados financieros presentados en este informe son definitvos y ya han

sido auditados. Las operaciones financie-ras del proyecto son registradas en pesos colombianos y se convierten a dólares atendiendo las normas internacionales para la presentación de los estados finan-cieros y algunas exigencias de los donan-tes. Para el Estado de Ingresos y Egresos, cuando los fondos se reciben en las cuen-tas del exterior, la conversión a dólares se realiza aplicando la tasa de cambio vigente en el mes en el cual se reciben, tomada las tasas de la página www.oan-da.com. Cuando los ingresos se reciben en Colombia se registran contablemente por el valor en pesos efectivamente recibidos y se representan en los estados financieros con el valor de dólares enviados, que se reporta en el documento de monetización expedido por el banco.

Los gastos del proyecto se presentan en dólares aplicando la tasa de cambio vigente en el mes en el cual se ejecutan, tomada de la página www.oanda.com.

Las cifras del balance general se representan, aplicando la tasa de cambio vigente en el mes de diciembre de 2008, tomada de la página www.oanda.com (USD$/COP$ = 2.300.19).

EJECUCION DEL PRESUPUESTO DEL AÑO 2008

La ejecución de gastos para el año 2008 es de 97.41%, comparada con el presupuesto final. Durante el año, se hicieron ajustes al presupuesto, aumentándolo en un 4.23%, es decir, que subió de USD 1,796,378 a USD 1,872,381 después de la Asamblea del Proyecto celebrada a mitad de año, tomando en cuenta las posibilidades de financiación que se consiguieron en el pri-mer semestre del año.

Podemos concluir que los gastos han sido ejecutados conforme a la expectativa inicial del presupuesto para el año 2008.

Para la elaboración del presupuesto del año 2008, se calculó una tasa de cambio promedio proyectada para el año – USD 1: COP 2.200. Sin embargo, al final se ha vis-to una devaluación del dólar, obteniendo en el mes de diciembre una tasa de cambio igual a USD 1: COP$ 2.300.19 (según la página Web www.oanda.com).

A 31 de diciembre del 2008, el proyecto cuenta con un excedente del periodo de USD 94,119. Esto constituye parte de la reserva necesaria para poder tener un flujo de caja adecuado a principio del año 2009.

A continuación, se comentan las variaciones en los gastos más significa-tivos del año 2008, expli-cando las diferencias entre lo presupuestado y lo gasta-do. Nótese que el análisis se concentra en las diferencias superiores a 10%.

Rubros con sobre - ejecución

Costes mantenimientoAl finalizar el año 2008, este rubro presen-ta sobre ejecución, porque fue necesario realizar algunas reparaciones locativas en la casa del equipo de Urabá, para acondi-cionar el espacio debido a que durante el año 2009 se contará con un voluntario adi-cional en esta región. También para mejo-rar las condiciones de vida del equipo, que es el más numerosos del proyecto.

Apoyo PsicosocialSe presenta sobre ejecución porque el pro-yecto ha contratado temporalmente una persona adicional, para que realice algunos talleres pactados en convenios de financia-ción suscritos con entidades que reciben recursos de la Unión Europea.

Evaluación del ProyectoEste rubro presenta una sobre ejecución porque en el mes de octubre de 2008, se realizaron modificaciones al presupuesto, reduciendo esta partida, debido a que en ese momento se pensaba que se habían cubier-to todos los gastos por este concepto, sin embargo en el mes de diciembre de 2008 se recibió una última factura para pago.

Apoyo central y Relaciones Públicas de PBI internacionalEste rubro presenta sobre ejecución porque en el momento de realizar las modifica-ciones al presupuesto se sub estimaron los costos totales para el año 2008.

PBI Administración Central

Este rubro presenta sobre ejecución porque en el momento de realizar las modificaciones al presupuesto se sub estimaron los costos totales para el año 2008.

Rubros con sub - ejecución

Alquiler Casa Este rubro presenta sub ejecución por-que para el año 2008, se presupuesto el pago de un mayor valor en el alquiler de la casa del equipo de Barrancabermeja, debido a que por solicitud del propieta-rio se debía desocupar el inmueble. Sin embargo la mudanza solamente se pudo realizar en enero de 2009.

Muebles Enseres y ElectrodomésticosSe ha sub-ejecutado en este rubro por-que muchas compras necesarias para las casas de los voluntarios se adquirieron en el mes de diciembre de 2007 y por lo tanto se presenta un ahorro para el año 2008.

Equipamiento Mantenimiento Informático Se presupuesto la instalación del servi-cio de Internet por satelital para el equi-po de Urabá, debido a que la región no cuenta con un servicio adecuado, sin embargo por aspectos técnicos no fue posible adquirir el servicio durante el año 2008.

Correos y FletesAlgunos documentos que se pensaban enviar en diciembre de 2008, fueron enviados en enero de 2009.

Enero 2008 - Diciembre 2008

Claudia Lancheros, asistente de administración.


Estado Financiero

Repatriación

Este rubro presenta sub ejecución porque algunas personas que debían regresar a su país al finalizar el año, aplazaron su salida por motivos laborales.

Mantenimiento del VehículoEl vehículo del proyecto tiene dos años de uso, por lo tanto la provisión no se ejecutó porque el mantenimiento ha sido cubierto por el seguro y no ha presentado inconvenientes técnicos.

Viajes Salud MentalEste cálculo es un estimativo, que esta sujeto al uso que le den los voluntarios y existe la posibilidad que se usen en un año o en el periodo siguiente, dependiendo de la duración de contrato de voluntariado.

Costos de MudanzaA finales de 2008 se presupuesto la mudanza de dos inmuebles y al final solo se hizo efectiva una.

GirasEn este rubro se sub ejecutó porque el valor presupuestado es un estimativo de posibles gastos por giras que realicen ex voluntarios para dar a conocer el trabajo de PBI en Colombia.

CUENTA DE INGRESOS Y GASTOS AÑO 2008

Como resultado del periodo a 31 de diciembre de 2008 se contaron con ingresos por valor de USD2,026,022, de los cuales, para el año 2008, están pen-dientes por recibir USD 168.077, que se registran en la contabilidad como cuen-tas por cobrar. En la parte de gastos el total de gastos del periodo es de USD 1,931,904.

El movimiento del periodo genera un excedente de recursos por valor de USD 94,119, de los cuales está efec-tivamente en las cuentas del proyec-to el valor de USD26,000 recibidos de Diakonia Suecia, que serán ejecutados en el año 2009 según autorización reci-bida. El saldo restante, esta represen-tado en cuentas pendientes de cobro, condicionadas a la aceptación de los informes presentados a los donantes.

Costos por depreciaciónCorresponde a la estimación del valor de pérdida por el uso de los activos fijos del proyecto, los valores más representativos corresponden a la depreciación de la Panga (Bote), el vehículo y los equipos informáticos y de comunicaciones.

Costos por diferencia en cambio

En los egresos sobresale el gasto por diferencia en cambio, por un valor de USD 75.042, ocasionado por la reevalua-ción del dólar durante el periodo.

Los demás grupos de gastos han sido ejecutados conforme al presupuesto esta-blecido para el año 2008 y algunas varia-ciones presentadas han sido comentadas anteriormente.

BALANCE GENERAL AÑO 2008

El balance general comparativo refleja una situación de estabilidad financiera del proyecto en el corto plazo.

Comparado con el año anterior se observa un crecimiento del 15%. Sin embargo, un 12.5% de crecimiento se debe a que al finalizar el año se cuen-ta con menos recursos recibidos de los financiadores, para ejecutar en el año siguiente (Ingresos recibidos por anti-cipado). Por lo tanto, descontando este porcentaje, se tiene un crecimiento del 2.5%.

Es importante destacar que aparente-mente se cuenta con unas reservas acu-muladas de USD 783,988, sin embargo, para el análisis debe descontarse el valor USD 392.998, que corresponde a recur-sos pendientes por recibir del Gobierno de Navarra para ser ejecutados durante los años 2007 y 2008 y que no se recibi-rán hasta cumplir con todas las exigen-cias de informes. También en este valor se incluyen valores aun no recibidos de la Caja de Burgos, Servicio Civil de Paz, Programa Weltwaerts y de Project Counselling Service.

Por lo tanto, en términos de liquidez, la reserva con la que cuenta el proyecto es de un 20%, comparada con el presupuesto para la vigencia 2008 (USD 1,872,381), y que equivalen a los recursos necesarios para atender los gastos de funcionamiento durante dos meses.

Durante este periodo se recibieron USD 428.710, registrados como un pasivo en la cuenta «Ingresos Recibidos por Anticipado», que corresponden a recursos recibidos en durante el año 2008, que deben ser ejecutados durante el año 2009.

Henry Pérez, administrador del proyecto en Bogotá y Luis Alfonso Valverde, contable de PBI Colombia .


PEACE BRIGADES INTERNATIONAL PROYECTO COLOMBIAESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS

De : ENE 1/2008 A : DIC 31/2008

NO.COD DESCRIPCION EJECUCION $USD

INGRESOS1 Asignaciones De Grupos Nacionales 1,056,973

2 Ingresos Directos 957,264

3 Donaciones Individuales 531

4 Intereses bancarios 1,720

5 Variación en tasas de cambio 1,471

6 Otros Ingresos 8,063

INGRESOS TOTALES 2,026,022

GASTOS

1 Gastos De Equipos En Colombia 1,339,294

2 Búsqueda Preparación Y Entrenamiento 71,450

3 Incidencia, Sensibilización Y Relaciones Publicas 186,654

4 Comité Y Coordinación Del Proyecto 159,156

5 Costes De Apoyo Oficina Del Proyecto 67,314

6 Depreciación 32,993

7 Costo Por Diferencia En Cambio 75,042

GASTOS TOTALES 1,931,904

Exceso / (Déficit) de ingresos sobre gastos 94,119

Estado Financiero

PEACE BRIGADES INTERNATIONAL PROYECTO COLOMBIAESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS

De : 1 de enero de 2008 a 31 de diciembre de 2008TASA DE CAMBIO USD:COP$ 2,300.19


PEACE BRIGADES INTERNATIONAL PROYECTO COLOMBIAESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS DETALLADO

De : 1 de enero de 2008 a 31 de diciembre de 2008

Estado Financiero


PEACE BRIGADES INTERNATIONAL PROYECTO COLOMBIABALANCE GENERAL

De : ENE 1/2008 A : DIC 31/2008

TASA DE CAMBIO USD$/COP$ 2,300.19

SITUACION A DICIEMBRE 312007

SITUACION A DICIEMBRE31 DE 2008

Activo US$ US$ US$ US$

Inmovilizado 142,434 141,768

Activo CirculanteDonaciones a Cobrar 392,147 392,998

Total Cuentas con Intereses 3,514 2,131

Cuentas Corrientes / Efectivo en Europa 155,867 317,456

Cuentas Corrientes / Efectivo en Colombia 469,852 360,541

Avances a voluntarios 3,615 15,120

Otros deudores 12,517 16,138

Activo Circulante Total 1,037,512 1,104,384

Pasivo

Ingresos recibidos por anticipado 516,884 428,710

Acreedores bienes y servicios 3,157 31,958

Otros acreedores 4,166 1,496

Pasivo Total 524,206 462,164

Activo circulante neto 513,306 642,219

Total activo 655,740 783,988

Representado porExceso/(Déficit) de Ingresos sobre gastos 215,336 94,119Ajuste saldo Fondo acumulado a cuenta nueva 113,542 34,129Fondo acumulado a cuenta nueva 326,863 655,740

Total Saldo del Fondo 655,740 783,988

Estado Financiero

DESCRIPCION EJECUCION $USD

INGRESOS

DIRECTOS 957,264CHRISTIAN AID 63,863CAFOD 37,707OXFAM UK 11,500DIAKONIA 138,325CMC 116,545TROCAIRE 36,546PROJECT COUNSELLING SERVICE 24,022INTERMON (UNION EUROPEA) 5,969MISEREOR 51,386BROEDERLIJK DELEN 23,669MUGARIK GABE GOBIERNO DE NAVARRA 144,900FONS MALLORQUI 3,930SODEPAZ AYUNTAMIENTO DE PALENCIA 3,094REEMBOLSOS DE CONTRATOS AÑOS ANTERIORES 213,714DIAKONISCHES WERK 47,218PCN KERKINACTIE 34,875

GRUPOS NACIONALES 1,056,973PBI NORUEGA MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE NORUEGA 230,458PBI GERMANY MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE ALEMANIA 131,820PBI SUIZA MINSTERIO DE RELACIONES EXTERIORES DE SUIZA 47,215PBI CANADA CANADIAN AUTOWORKERS 37,759PBI CANADA OPSEU 5,596PBI UK SIGRID RAUSING TRUST 73,512PBI CATALUÑA AGENCIA CATALANA DE COOPERACION AL DESARROLLO 30,320PBI NAVARRA AYUNTAMIENTO DE PAMPLONA 23,166PBI EE GOBIERNO DE CANTABRIA 36,123PBI EE AGENCIA ESPAÑOLA DE COOPERACION INTERNACIONAL 202,896PBI EE CAJA DE BURGOS 19,903PBI ALEMANIA ZIVILER FRIEDENSDIENST 183,455PBI ALEMANIA WELTWAERTS 9,632PBI UK TINSLEY FOUNDATION 1,134PBI USA OVERBROOK FOUNDATION 7,500PBI ITALY 3,290PBI HOLANDA 7,352PBI INTERNACIONAL 1,000PBI UK Rufford Maurice Laing Foundation 4,843

Donaciones Individuales 531Intereses bancarios 1,720Variación en tasas de cambio 1,471Otros Ingresos 8,063

INGRESOS TOTALES 2,026,022

PEACE BRIGADES INTERNATIONAL PROYECTO COLOMBIAESTADO DE INGRESOS Y EGRESOS DETALLADO

De: ENE 1/2008 A: DIC 31/2008TASA DE CAMBIO USD:COP$ 2,300.19


Protegiendo defensores de derechos humanos en Colombia desde 1994

Peace Brigades International (PBI) es una organización no gubernamental, registrada ante la ONU, que mantiene un equipo de observadores/acompañantes internacionales permanentes en Colombia desde 1994. La misión de PBI es proteger el espacio de actuación de los defensores de derechos humanos, legalmente reconocidos, que sufren represión por su trabajo no violento en pro de los derechos humanos.

El equipo de PBI Colombia, siempre a petición local, permanece sobre el terreno, acompañando a personas y organizaciones amenazadas. Este trabajo sobre el terreno se complementa con una labor importante de interlocución e incidencia con las autoridades civiles y militares, así como con organismos estatales, ONG, la iglesia, el cuerpo diplomático y otras organizaciones para promover la acción internacional y la publicación de información sobre la situación de los derechos humanos en el país.

Si considera que la presencia de PBI es útil para proteger a las personas que trabajan por los derechos humanos, usted puede:

Apoyarnos económicamente a título personal o a través de una entidad.

Unirse a su grupo PBI más cercano y ayudar a la red internacional desde su ciudad.

Hacerse voluntario de PBI. No importa su procedencia, raza, sexo o religión.

El voluntario alemán Moritz Hartnagel acompañando durante una manifestación en Medellín.

www.pbi-colombia.org

Delegación de PBI Internacional

Proyecto PBI Colombia

Delegación de PBI en Colombia Apartado aéreo 36157Bogotá (Colombia)Tel. (+57) 1287 0403/ [email protected] http://www.pbi-colombia.org/

11 Rue de la Linière1060 Brussels (Belgium)Tel. (+32) 2609 [email protected]

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“Somos consientes de que somos uno de los procesos de retorno que cuenta con menos muertos, un hecho que se debe en gran parte a la pre-

sencia internacional. Sin embargo, las amenazas siguen y la mayoría de los compromisos del gobierno no han sido cumplidos aún. Si PBI se fuera de la

cuenca, nos convertiríamos de nuevo en población muy vulnerable.”

Elber Mora Arce, Miembro de la Coordinación de CAVIDA, Julio 2008

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