ÍNDICE - Denver...SECCIÓN 1. INTRODUCCIÓN Denver se enorgullece de ser un lugar abierto,...

ÍNDICE

Introducción _______________________________________________________________ 4

Condiciones de vivienda y demográficas actuales _________________________________ 8

Inversiones en vivienda 2020 _________________________________________________ 14

Resultados de vivienda proyectados para 2020 __________________________________ 22

Estrategias proyectadas para 2020 ____________________________________________ 26

Aplicación ________________________________________________________________ 36

Apéndices ________________________________________________________________ 39

AGRADECIMIENTOS

Personal de la ciudad de Denver

Comité Asesor en Vivienda de Denver PRESIDENTE DEL COMITÉ Heather Lafferty, Directora Ejecutiva y Directora General, Habitat for Humanity of Metro Denver

VICEPRESIDENTE DEL COMITÉ Randy Kilbourn, miembro de Cross-Disability Coalition y Denver Metro Fair Housing Center

SECRETARÍA DEL COMITÉ Alison George, Directora Ejecutiva, Departamento de Vivienda de Colorado

Eric Hiraga, Director Ejecutivo, Denver Economic Development & Opportunity

Britta Fisher, Directora de Vivienda, Denver Economic Development & Opportunity

Evelyn Baker, Directora Interina de Planificación y Desarrollo Comunitario, ciudad y condado de Denver

Brendan Hanlon, Director Financiero, Departamento de Finanzas, ciudad y condado de Denver

Chris Conner, Director Ejecutivo, Denver’s Road Home, ciudad y condado de Denver

Ismael Guerrero, Director Ejecutivo, Autoridad de Vivienda de Denver

Tracy Huggins, Directora Ejecutiva, Denver Urban Renewal Authority

Cris White, Director Ejecutivo, Colorado Housing and Finance Authority

John Parvensky, Director Ejecutivo, Colorado Coalition for the Homeless

Veronica Barela, expresidenta y Directora General, NEWSED Community Development

Bill Pruter, Director Financiero, Nichols Partnership

Kenneth Ho, Director, Westside Investment Partners

Chuck Perry, Socio Director, Perry Rose LLC

Concejala Robin Kniech, miembro independiente del concejo municipal

Jenny Santos, guía de cobertura médica, Servicios de la Raza

Jennie Rodgers, vicepresidenta, líder del mercado de Denver, Enterprise Community Partners, Inc.

Jessica Dominguez, bienes raíces y defensora comunitaria, Love Thy Neighbor

Monique Johnson, funcionaria del programa, The Colorado Health Foundatio

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SECCIÓN 1. INTRODUCCIÓN Denver se enorgullece de ser un lugar abierto, inclusivo y acogedor para vivir. El plan de cinco años Viviendas para un Denver Inclusivo, aprobado por el Concejo Municipal en febrero de 2018, ofrece antecedentes sobre los problemas de vivienda en la ciudad y condado de Denver e identifica estrategias legislativas, regulatorias y de inversión que tienen por objetivo abordar estos problemas.

Viviendas para un Denver Inclusivo se centra en herramientas que abordan la continuidad de necesidades de vivienda, incluidas las viviendas para residentes sin hogar, viviendas de alquiler económicas, y la propiedad de viviendas asequibles. El plan pretende equiparar las acciones de la ciudad y sus socios entre el 2018-2023 según cuatro objetivos estratégicos 1) generar asequibilidad, 2) conservar la asequibilidad, 3) fomentar el acceso a la vivienda, y 4) estabilizar a los residentes en riego de desplazamiento.

Viviendas para un Denver Inclusivo detalla las prioridades de financiación relacionadas con poblaciones específicas a lo largo de la continuidad de viviendas.

• 40 al 50% de los recursos de vivienda invertidos para atender a los residentes que ganan un montoigual o inferior al 30% del Ingreso Promedio del Área (AMI) y aquellas personas sin hogar que buscantener acceso o conservar las viviendas de alquiler, incluido:

• 20 - 25% de los recursos de vivienda para atender a los residentes sin hogar

• 20 - 25% de los recursos de vivienda para atender a los residentes que ganan un montoigual o inferior al 30% del Ingreso Promedio del Área

• 20 al 30% de los recursos de vivienda invertidos para atender a los residentes que ganan entre el 31y 80% del Ingreso Promedio del Área que buscan tener acceso o conservar las viviendas de alquiler.

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20 al 30% de los recursos de vivienda invertidos para atender a los residentes que buscan ser propietarios o permanecer en casas que ya posee Los recursos de vivienda disponibles deben ajustarse anualmente para alcanzar estos objetivos durante el período de planificación de cinco años. La finalidad de este Plan de Acción Anual 2020 es guiar las inversiones de vivienda y prioridades políticas de la ciudad para apoyar a Viviendas para un Denver Inclusivo en los próximos.

Este documento describirá:

• Las condiciones de vivienda y demográficas actuales para impulsar la priorización de los recursos devivienda en 2020;

• El resumen de los recursos disponibles de 2020 para la inversión en desarrollo, conservación y programas;

• P Las inversiones proyectadas en 2020 que se basan en el desarrollo actual de proyectos y programas;

• Medidas clave a tomar del plan Viviendas para un Denver Inclusivo en las que la ciudad y sus socios secentrarán en 2020 para ampliar la serie de instrumentos de viviendas económicas y fomentar losobjetivos principales del plan; y

• Los pasos de la ciudad y sus socios para aplicar las prioridades del Plan de Acción 2020

OBJETIVOS PRINCIPALES DE VIVIENDAS PARA UN DENVER INCLUSIVO

Construir viviendas económicas en zonas vulnerables Y en áreas de oportunidad, al centrarse en la producción que considere las condiciones específicas del vecindario, incluidas las zonas vulnerables al desplazamiento y vecindarios que disponen de buenos servicios como transporte público, trabajos, educación de alta calidad y atención médica. Los resultados medibles de la inversión y políticas según este objetivo principal incorporan la construcción de nuevas unidades.

Conservar la asequibilidad y calidad de la vivienda mediante la inversión para mantener la asequibilidad en unidades no subvencionadas y conservar o seguir la asequibilidad de las actuales viviendas económicas subsidiadas con fondos públicos. Los resultados medibles de la inversión y políticas según este objetivo principal incorporan las unidades actuales que se conservan y los residentes que reciben servicios a través de inversiones del programa o medidas políticas.

Fomentar opciones de vivienda equitativas y de fácil acceso mediante programas y políticas de apoyo que ayuden a que los residentes a lo largo del proceso continuo de vivienda puedan acceder a casas económicas. Los resultados medibles de la inversión y políticas según este objetivo principal incorporan a los residentes que reciben servicios a través de inversiones del programa o medidas políticas.

Estabilizar a los residentes en riego de desplazamiento involuntario mediante programas y políticas de apoyo que ayuden a que un residente conserve su vivienda actual o permanezca en su comunidad. Los resultados medibles de la inversión y políticas según este objetivo principal incorporan a los residentes que reciben servicios a través de inversiones del programa o iniciativas políticas.

En abril de 2019, el alcalde Michael Hancock anunció el desarrollo de un nuevo departamento para la vivienda y personas sin hogar. El día 23 de octubre de 2019, el alcalde estableció el Departamento de Estabilidad de Vivienda (HOST, por sus siglas en inglés) al firmar el Orden Ejecutivo 145. Esta iniciativa reúne en un departamento independiente el trabajo que está realizando la División de Vivienda del Departamento de Vivienda del Departamento de Desarrollo y Oportunidades Económicas (DEDO, anteriormente Oficina de Desarrollo Económico) y Denver’s Road Home, que actualmente se encuentra dentro del Departamento de Servicios Humanos, en un departamento independiente. El nuevo Departamento de Estabilidad de la Vivienda (HOST) reúne al personal y recursos que ayuden a respaldar a los residentes en todo el proceso continuo de vivienda, desde los residentes sin hogar hasta aquellas personas que buscan encontrar nuevas oportunidades de vivienda y estabilizarse en las viviendas en las que ya residen.

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Un elemento fundamental del nuevo departamento será supervisar las iniciativas de planificación estratégica que aborden mejor las estrategias de inversión y políticas de la ciudad y sus socios a lo largo del proceso continuo de vivienda. Estas iniciativas de planificación estratégica deberán integrar los considerables esfuerzos de participación y establecimiento de metas que respaldaron el plan Viviendas para un Denver Inclusivo, el plan de refugio de tres años, y otras iniciativas de planificación que repercuten en materia de vivienda y personas sin hogar, tales como el Plan Maestro de Denver y plan integral de la ciudad.

Durante la transición al Departamento de Estabilidad de la Vivienda, el personal seguirá aplicando iniciativas de planificación estratégica según los marcos actuales, pero se prevé una actualización y/o integración de estos planes para reflejar de mejor forma las necesidades a lo largo del proceso continuo de vivienda. Desde que se publicó este plan de acción 2020 para comentarios del público durante la transición al Departamento de Estabilidad de la Vivienda, el lenguaje en este plan refleja la estructura previa y alianzas entre DEDO, Denver’s Road Home y los comités asesores que respaldan a ambos equipos: el Comité Asesor en Vivienda y el Comité Asesor para albergar a personas sin hogar.

Algunas actualizaciones estructurales clave previstas abarcan:

• Fusión de personal y recursos financieron a lo largo del proceso continuo de vivienda según elnuevo Departamento de Estabilidad de la Vivienda, incluidos los recursos federales y localespara vivienda y personas sin hogar

• Con dos comités actuales que respaldan al Departamento de Vivienda de DEDO y Denver’s Roadque suman más de 40 miembros designados, la ciudad prevé nuevamente imaginar unenfoque para la participación frecuente de las partes interesas en la planificación estratégica,presupuesto y estrategias de política para el Departamento de Estabilidad de la Vivienda

• Elaboración de un plan estratégico que incorpore y/o actualice el plan Viviendas para un DenverInclusivo y el plan de refugio de tres años a lo largo del proceso continuo de vivienda

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SECCIÓN 2.

CONDICIONES DE VIVIENDA Y DEMOGRÁFICAS ACTUALES

Residentes sin hogar

Aumento en el recuento de residentes sin hogar. En enero de 2019, 3,943 hogares declararon haber estado sin vivienda en una noche determinada en Denver. Si bien la imagen puntual de las personas que viven sin hogar es una sola instantánea en el tiempo y no logra captar la amplia gama de familias que entran y salen de la situación de falta de vivienda durante todo el año, el recuento de 2019 representa un aumento sobre los cómputos de 2018 en aproximadamente un 14 por ciento. El 54 por ciento de los residentes sin hogar que se identificaron mediante el análisis puntual en 2019 vivían en refugios de emergencia; aproximadamente el 32 por ciento de los residentes vivían en alojamientos temporales o en un lugar seguro; y el restante 14 por ciento de los residentes vivía en situación de calle. Encuentre más detalles acerca de estas proporciones en el Gráfico 2.1 a continuación.

Además del recuento puntual, el Sistema de Ingreso Coordinado, OneHome, el cual ofrece un instrumento común de evaluación regional con el fin de centrarse en las viviendas para personas sin hogar, tiene más de 2,000 hogares actualmente en el sistema. Como otro punto de datos, la lista de idoneidad para el Proyecto de Bonos de Impacto Social de Denver dirigido a usuarios frecuentes del sistema penitenciario que se encuentran sin hogar incorpora aproximadamente 2,700 personas, aunque puede existir una coincidencia entre estos parámetros

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Gráfico 2.1 Tipos de hogares del HUD por situación de vida de 2019 Situación de vida por tipo de hogar el 28 de enero de 2019

Refugio de emergencia

Alojamiento temporal

Lugar seguro Sin refugio Total

Tipo de Hogar del

HUD

Familia sin hijos 1966 589 35 547 3137

Familia con al menos 1 adulto y por lo menos 1 hijo

149 643 0 6 798

Familia con hijos menores de 18

años

4 3 0 1 8

Total 2119 1235 35 554 3943

Viviendas de alquiler económicas y para trabajadores

Aumento de las rentas. La renta promedio de todos los apartamentos en la ciudad y condado de Denver se estimó en 1,457 dólares al final del tercer trimestre de 2018, lo que supone un aumento del 1.6% sobre el final de 2018. La renta promedio más alta jamás alcanzada en Denver fue registrada en el segundo trimestre del año 2019 a $1,484, lo que llegó a ser un aumento de un 89% en comparación con diez años atrás, cuando la renta promedio era $786.

Gráfico 2.2 Renta promedio, todos los apartamentos, ciudad de Denver, período 2008-2019

Fuente: Apartment Association of Metro Denver, Quarterly Rent & Vacancy Survey

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$400.00

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Gráfico 2.3 Precio promedio de las viviendas, ciudad de Denver, período 2012-2019

Fuente: Denver Metro Association of Realtors, Monthly City y County Market Trends Reports

Encuentre más información acerca del cambio en la renta promedio en el Gráfico 2.4 del Apéndice.

Propiedad de viviendas asequibles

Aumento en el precio de venta promedio. El costo de las viviendas en venta también siguió aumentando en 2019. El precio promedio de una vivienda unifamiliar vendida en la ciudad y condado de Denver en septiembre de 2019 fue de $470,000 dólares, un aumento del 6.8% con respecto a septiembre de 2018. El precio de condominios y casas adosadas disminuyó un poco en el año 2010. En septiembre de 2019, el condominio o casa adosada promedio vendida en Denver costó $369,000 dólares, una reducción de un 6.7% con respecto a septiembre de 2018. La constante subida de precios de las viviendas unifamiliares en Denver supera la tendencia tanto a nivel regional como nacional, según los datos de National Association of Realtors, el precio de venta promedio de las viviendas actuales subió un 4.9% a nivel nacional y un 5.1% en la parte oeste desde mayo de 2017 hasta 2018.

Aumento en los hogares afectados por los costos. La ciudad y sus socios miden la necesidad de viviendas económicas en parte basándose en la cantidad de hogares en Denver que pagan más del 30% de sus ingresos brutos por vivienda, incluidos los servicios públicos.

El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de Estados Unidos (HUD) define estos hogares como “afectados por los costos” en materia de vivienda. Como se observa en el Gráfico 2.5 a continuación, más de 106,000 hogares en toda la ciudad se consideraron afectados por los costos en 2017 (los últimos datos

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$50,000

$100,000

$150,000

$200,000

$250,000

$300,000

$350,000

$400,000

$450,000

$500,000

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SFR Median Sold Price Rolling 12-month Avg Condo/Townhome Median Sold Price Rolling 12-month Avg

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disponibles). Cualquier hogar que pague más del 50% de los ingresos brutos por concepto de costos de vivienda se considera “seriamente afectado por los costos.” Más de 48,000 hogares en Denver resultaron muy afectados por los costos. La mayoría de estos hogares gana menos del 80% del Ingreso Promedio del Área (en 2017, 47,000 dólares para una persona o hasta 67,100 dólares para una familia de cuatro personas). Más de 85,000 hogares que ganan un monto igual o inferior al 80% del Ingreso Promedio del Área se encontraban afectados por los costos y de estos hogares, más de 45,000 resultaron muy afectados por los costos.

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Gráfico 2.5 Hogares afectados por los costos y seriamente afectados por los costos

Todos los hogares de Denver de 2017

Muy afectado por los costos

Pagan más del 50% de los ingresos en vivienda

% Muy afectado por los costos


% Afectado

por los No % costos o

afectado por los costos

Afectado por los costos


Muy afectado por los

Pagan Pagan entre Pagan entre costos menos del el 30%-49% el 30%-49% Pagan más

Ingreso Promedio del Área

30% de los ingresos en

vivienda

de los ingresos en

vivienda Total

de los ingresos en

vivienda

del 30% de los ingresos en vivienda

menor que el 30%

del Ingreso Promedio del Área 6,035 4,107 24,257 34,399 12% 71% 82%

31-50% del Ingreso

Promedio del Área 6,928 12,214 15,416 34,558 35% 45% 80%

51-60% del IngresoPromedio del Área 7,035 12,379 3,249 22,663 55% 14% 69%

61-80% del Ingreso

Promedio del Área 17,271 11,340 2,762 31,373 36% 9% 45%

81-100% del Ingreso Promedio del Área 20,711 8,741 1,503 30,955 28% 5% 33%

101-120% del

Ingreso Promedio del Área 20,638 4,331 391 25,360 17% 2% 19%

mayor que el 121%

del Ingreso Promedio del Área 117,820 5,159 840 123,819 4% 1% 5%

Total 196,438 58,271 48,418 303,127 19% 16% 35% Fuente: American Community Survey, 2017 1-Year Estimates, via University of Minnesota Integrated Public Use Microdata Series

Encuentre un desglose de los hogares afectados por los costos según los inquilinos, propietarios y número de personas en el hogar en los Gráficos 2.6 y 2.12 del Apéndice.

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SECCIÓN 3.

INVERSIONES EN VIVIENDA 2020

El instrumento principal de la ciudad para impulsar el desarrollo y conservación de viviendas económicas es invertir en el financiamiento de brechas en proyectos de construcción de viviendas económicas. Los proyectos que se aplican a HOST se evalúan según las pautas de financiamiento, con distintas condiciones en función del tipo de producto de vivienda. Normalmente HOST actualiza sus pautas de financiación anualmente para ajustarse a las actuales condiciones de mercado y las prioridades en materia de vivienda tal como se identifican en Viviendas para un Denver Inclusivo y este plan de acción anual.

Las inversiones para desarrollar y conservar viviendas económicas: • Aprovechar los créditos fiscales para viviendas de bajos ingresos concedidos por Colorado Housing and

Finance Authority para desarrollar y conservar viviendas de alquiler y viviendas sociales para residentessin hogar

• Financiamiento de brechas con el fin de adquirir y rehabilitar las actuales viviendas con ingresoslimitados para extender la asequibilidad a largo plazo

• Financiamiento de brechas para desarrollar oportunidades de propiedad de viviendas económicas

Consulte el Apéndice 2 para obtener más información acerca de la inversión típica de la ciudad por unidad en el desarrollo y conservación de viviendas.

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Además de construir y conservar viviendas económicas, HOST financia a los socios que administran una serie de programas de vivienda. Estos programas contribuyen a fomentar el acceso a viviendas económicas y estabilizar a los residentes en riesgo de desplazamiento a lo largo del proceso continuo de vivienda, tales como:

• Programas de asistencia para pagos iniciales con el objetivo de ayudar a que los residentes adquieran una casa• Asistencia Temporal con el Alquiler y Servicios Públicos para ayudar a estabilizar a los residentes que

viven una crisis inmobiliaria a modo de evitar el desplazamiento involuntario y la falta de vivienda• Programas de reparación de casas para ayudar a que los actuales propietarios realicen las

actualizaciones necesarias en su hogar y las adecúen a los códigos de construcción

Consulte el Apéndice 2 para obtener más información acerca de la inversión típica de la ciudad en programas.

Gráfico 3.11

Planificado para 2020: inversiones en vivienda de HOST Resumen: todos los fondos

SALDO INICIAL TOTAL DE TODOS LOS FONDOS DE 2020 44,022,288.00 dólares

TOTAL DE ADMINISTRACIÓN Y/O RESERVAS* (11,604,685.00 dólares)

TOTAL DE TODOS LOS FONDOS DE 2020 DISPONIBLES PARA INVERSIÓN

32,417,603.00 dólares

*Las reservas contienen fondos que se reservan para una finalidad específica, incluidos los reembolsos conforme a la tarifa devinculación de viviendas y descuentos para las unidades construidas según el IHO (Decreto de Vivienda Inclusiva) histórico y el AcuerdoIntergubernamental (IGA) de DHA.

Gráfico 3.12

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Gráfico 3.13

Planificado para 2020: fondos federales en materia de vivienda Presupuesto 2020 para el fondo de ingresos del impuesto a la propiedad

7,994,381.00 dólares

Fondo de ingresos de la tarifa de vinculación de viviendas económicas

10,000,000.00 dólares

Fondo general/transferencia del fondo de Denver Human Services 3,742,800.00 dólares

Impuesto sobre las ventas de marihuana recreativa 8,652,900.00 dólares

SALDO INICIAL DE FONDOS LOCALES DE 2020 30,390,081.00 dólares


TOTAL DE FONDOS LOCALES DE 2020 DISPONIBLES PARA INVERSIÓN

22,395,700.00 dólares

*Las reservas contienen fondos que se reservan para una finalidad específica, incluidos los reembolsos conforme a la tarifa devinculación de viviendas y descuentos para las unidades construidas según el IHO (Decreto de Vivienda Inclusiva) histórico y el AcuerdoIntergubernamental (IGA) de DHA.

**En el año 2019, recibimos ingresos de Tarifas de Vinculación adicionales sobre el monto proyectado. Esta información informó nuestra proyección de 2020. Esta proyección será ajustada a principios del año 2020 en base a las colecciones actuales en el año 2019.

Gráfico 3.14

Los porcentajes reales de inversiones en cada área de la población a lo largo de la continuidad de ingresos variarán de un año a otro, dependiendo del desarrollo de proyectos de la ciudad y sus socios, los logros históricos conforme al plan de cinco años y las condiciones actuales del mercado.

El proceso con el objetivo de garantizar el financiamiento para el desarrollo y conservación de viviendas of 63

económicas puede durar varios años, con muchos proyectos compitiendo por créditos fiscales para viviendas de bajos ingresos en varias rondas anuales antes de recibir una concesión de créditos fiscales. Por lo tanto, la tramitación de proyectos de urbanización y conservación económicos HOST puede variar cada año dependiendo de estas concesiones y cuando los proyectos tengan previsto garantizar la financiación y empezar la construcción

Gráfico 3.15

Planificado para 2020: fondos federales en materia de vivienda Subvenciones Globales para el Desarrollo Comunitario 1,274,254.00 dólares

Fondos HOME 2,935,765.00 dólares

Vivienda y oportunidades para personas con SIDA (HOPWA) 5,082,902.00 dólares

Programa de Estabilización de Vecindarios I 15,000.00 dólares

Programa de Estabilización de Vecindarios II 139,652.00 dólares Viviendas Skyline 461,634.00 dólares

SALDO INICIAL TOTAL DE LOS FONDOS FEDERALES DE 2020 9,909,207.00 dólares

TOTAL OF ADMIN AND/OR RESERVES* (430,304.00dólares)

TOTAL DE OTROS FONDOS DE 2020 DISPONIBLES PARA INVERSIÓN 9,478,903.00 dólares *Las reservas contienen fondos que se reservan para una finalidad específica, incluidos los reembolsos conforme a la tarifa devinculación de viviendas y descuentos para las unidades construidas según el IHO (Decreto de Vivienda Inclusiva) histórico.

Gráfico 3.16

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Gráfico 3.17

Planificado para 2020: otros fondos no federales en materia de vivienda Oficina de HOPE 903,598.00 dólares Fondo General de Incentivos de Vivienda 123,000.00 dólares Decreto de Vivienda Inclusiva 3,600,000.00 dólares

SALDO INICIAL TOTAL DE OTROS FONDOS DE 2020 4,626,598.00 dólares


TOTAL DE OTROS FONDOS DE 2020 DISPONIBLES PARA INVERSIÓN 543,000.00 dólares *Las reservas contienen fondos que se reservan para una finalidad específica, incluidos los reembolsos conforme a la tarifa devinculación de viviendas y descuentos para las unidades construidas según el IHO (Decreto de Vivienda Inclusiva) histórico.

Gráfico 3.18

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La aprobación de Viviendas para un Denver Inclusivo representa un cambio para la ciudad en el establecimiento de objetivos específicos para la inversión de recursos de vivienda a lo largo de la continuidad de ingresos.

Históricamente, la mayoría de los proyectos que han buscado financiación de la ciudad y que han recibido fondos han incorporado una importante cantidad de unidades económicas para los residentes que ganan aproximadamente el 60% del AMI. El principal factor que contribuye a esta tendencia es la limitación de los créditos fiscales para viviendas de bajos ingresos que se utilizarán para financiar las unidades en este nivel de ingresos o por debajo del mismo. Según el proyecto, estos créditos fiscales pueden representar entre el 40 y 70% de la estructura de capital de un proyecto, con el financiamiento de brechas de la ciudad que representa normalmente entre el 5 y 10% de la estructura.

HOST y sus organismos asociados adoptaron varias medidas en 2018 para adaptar el desarrollo de viviendas con los objetivos de Viviendas para un Denver Inclusivo de invertir entre el 40 y 50% de los recursos de vivienda para ayudar a los residentes que se encuentran sin hogar y residentes de muy bajos ingresos (aquellas personas que ganan un monto igual o inferior al 30% del AMI).

Estas medidas incorporan:

• Una actualización de las hojas de términos de inversión de 2018/2019 con el fin de incentivar el apoyo financiero para proyectos que contengan una importante cantidad de unidades que beneficien a los residentes sin hogar y/o residentes de muy bajos ingresos.

• Duplicar el fondo de viviendas económicas de la ciudad y colaborar con la Autoridad de Vivienda de Denver para aprovechar un aumento de aproximadamente 130 millones de dólares en financiación de bonos que fomentarán la adquisición de terrenos y edificios con el objetivo de impulsar el desarrollo a largo plazo de proyectos que ayuden a los residentes sin hogar y/o residentes de muy bajos ingresos.

• Ofrecer una estructura para la inversión de los recursos de la ciudad en servicios junto con la construcción de viviendas sociales. Estos fondos de servicio ayudarán a financiar una reserva de servicio de aproximadamente 3,000 dólares por unidad al año durante el período de cumplimiento de quince años de un proyecto, al mejorar de forma considerable los recursos disponibles para garantizar proyectos de viviendas sociales de alta calidad para nuestros residentes más vulnerables.

Si bien estas y otras iniciativas representan medidas importantes hacia el ajuste del desarrollo de viviendas con los objetivos de Viviendas para un Denver Inclusivo, el cronograma entre la adquisición del terreno, solicitud de créditos fiscales competitivos o no competitivos y construcción de unidades económicas puede tardar varios años. Teniendo en cuenta esta consideración, HOST espera que las unidades que se desarrollen y conserven en 2020 representen un ajuste más detallado con los objetivos del plan en comparación con los años anteriores, pero aún pueden comprender un mayor porcentaje de unidades, cerca del 60% del AMI en comparación con los años futuros de aplicación del plan.

Los recursos disponibles para inversiones en 2020 muestran las fuentes de financiación federales, locales y otras fuentes de financiamiento para inversiones en vivienda. Estos recursos reflejan los recursos adicionales que aprobó el Concejo Municipal en el otoño de 2018 para duplicar el actual fondo de viviendas económicas de 15 millones de dólares anuales a 30 millones de dólares anuales.

• Se prevé que los ingresos de la tarifa de vinculación sean más elevados en 2020 en comparación

con los años de recaudación anteriores, pero inferiores en comparación con la recaudación de 2019

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debido al impacto económico de un crecimiento más lento en la cantidad de permisos solicitados para nuevas urbanizaciones. Debido a las disposiciones en el decreto de la tarifa de vinculación que se aprobaron en 2016 las cuales permitieron que los proyectos en hitos de permisos específicos se eximieran en el nuevo sistema de tarifas, los primeros años de recaudación de la tarifa de vinculación fueron inferiores de lo previsto. Se prevé que los ingresos recaudados en 2020 incorporen una cifra limitada de proyectos aún exentos según estas disposiciones.

• Los ingresos del impuesto a la propiedad siguen creciendo en Denver con el aumento del valor delas propiedades, los cuales han seguido aumentando en los últimos años. 2019 representó laprimera transferencia de ingresos del impuesto a la propiedad destinada a las viviendas económicaspara el Autoridad de Vivienda de Denver según la nueva alianza con el fin de crear y conservarunidades económicas para los residentes con ingresos más bajos en Denver. El acuerdo tendrá unaduración de 20 años y prevé transferencias anuales de ingresos del impuesto a la propiedad de laciudad cada año para respaldar la vinculación mediante DHA.

• La transferencia del fondo general de 2019 al fondo de viviendas económicas incorporó gananciasde la venta de un terreno propiedad de la ciudad que representó un aumento único en el fomento dela vivienda. Se prevé que las transferencias del fondo general sean inferiores en 2020 debido a estadiferencia.

La lista completa de recursos que serán controlados por el nuevo Departamento de Estabilidad de Vivienda está delineada en el Presupuesto Municipal de 2020, aprobado por el Consejo Municipal en noviembre de 2019. El presupuesto total anticipado para HOST es 72.45 millones de dólares para todos los recursos. Esto incluye fondos y recursos que antes eran administrados por el Departamento de Servicios Humanos de Denver, lo que incluye subvenciones federales y fondos locales para abordar las necesidades de viviendas y servicios para residentes que están experimentando el desamparo. Las actualizaciones y/o integración de los actuales planes estratégicos, como el plan Viviendas para un Denver Inclusivo y el plan de refugio de tres años, y planes de acción anuales complementarios, ofrecerán orientación para la priorización de recursos a lo largo del proceso continuo de vivienda en los próximos años.

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Sección 4

Resultados de vivienda proyectados para 2020

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Resultados de desarrollo y conservación proyectados

Como se describe en la Sección 3, Gráfico 3.12, se prevé que aproximadamente 26 millones de dólares de fondos disponibles en 2020 financien proyectos de desarrollo y conservación mediante el financiamiento de brechas de HOST. Ya que el gran número de proyectos de desarrollo puede tardar varios años desde el concepto hasta el cierre financiero y la construcción, la cantidad proyectada de unidades construidas y conservadas en el próximo año se basa en posibles inversiones en proyectos que se encuentran en las primeras fases de tramitación de HOST y algunas suposiciones para las inversiones en unidades típicas para tipos de productos que no están relacionados con un proyecto específico actualmente.

HOST prevé construir o conservar aproximadamente 1,200 unidades en 2020 basándose en estas inversiones, como se describe en el Gráfico 4.2 a continuación.

Como se describe en la Sección 3, este Plan de Acción Anual contiene suposiciones para las inversiones y resultados del marco de financiación aumentado y la asociación con la Autoridad de Vivienda de Denver (DHA, por sus siglas en inglés) para aprovechar la financiación de bonos que fomentarán el proceso de desarrollo y conservación. El IGA recibió la aprobación del Concejo Municipal en agosto de 2018, y el día 25 de octubre de 2019, DHA anunció que había cerrado su emisión de 129,810,000 millones de dólares en Bonos de Acuerdo Intergubernamentales (IGA).

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Los 129,800,000 millones de dólares generados mediante esta transacción superaron la estimación original de 105,000,000 millones, aumentando nuestra inversión colectiva en las viviendas asequibles en 24,000,000 millones de dólares.

DHA prevé aprovechar aproximadamente 17.5 millones de dólares en recursos netos de bonos en 2020 para financiar el desarrollo y conservación de proyectos en tramitación. En 2020, DHA prevé el cierre y comienzo de la construcción en su segunda etapa de la reurbanización de Sun Valley, Greenhaus y Thrive, además de sus remodelaciones en 655 Broadway y Studebaker, los cuales se adjudicaron el 4% + LIHTC del Estado en 2019. Juntos, se espera que estos dos proyectos fomenten el desarrollo de aproximadamente 300 unidades en distintos niveles de ingresos. Además, el organismo prevé solicitar créditos fiscales para la primera fase de su proyecto Westridge ubicado en el vecindario West Colfax en 2020.

Además de la inversión de aproximadamente 17.5 millones de dólares en ganancias netas de bonos para financiar estos proyectos, DHA prevé invertir aproximadamente 12.2 millones de dólares en ganancias netas de bonos para financiar la adquisición de dos sitios geográficamente dispersos que impulsarán el desarrollo a largo plazo de viviendas sociales permanentes y viviendas para residentes de ingresos muy bajos. Los resultados de la unidad específica relacionados con la adquisición de terrenos mediante la asociación de DHA se incluirán en el momento de la financiación para la construcción vertical, ya que se estima que algunos proyectos también pueden buscar financiamiento de brechas de la ciudad.

Resultados programáticos proyectados

Este proceso competitivo de Notificación de Disponibilidad de Fondos (NOFA, por sus siglas en inglés) dio prioridad a las inversiones del programa que se ajusten a los objetivos de Viviendas para un Denver Inclusivo, y se utilizaron con el fin de asignar fondos federales y locales para inversiones programáticas según corresponda. Se adjudicaron más de 8 millones de dólares a 24 contratos de programas de vivienda que apoyan a los residentes a lo largo del proceso continuo de vivienda, incluidos seis programas nuevos e innovadores. Con las modificaciones en el nuevo Departamento de Estabilidad de la Vivienda, el personal de la ciudad espera examinar nuevas innovaciones en nuestros procesos de contratación y adquisición en las actuales prácticas de HOST y Denver Road Home. Por lo tanto, decidimos no realizar una NOFA separada para los contratos de vivienda en 2020, sino que buscaremos extensiones a los contratos actuales de 2019.

Como se describe en la Sección 3, Gráfico 3.12, se prevé que aproximadamente 14.4 millones de dólares de fondos disponibles en 2020 financien los programas de vivienda. Ya que los contratos del programa están pendientes a partir de la fecha de publicación de este Plan de Acción Anual, las estimaciones para los resultados del programa 2020 se basan en los resultados proyectados que todavía están sujetos a negociaciones finales y términos contractuales.

HOST prevé atender a aproximadamente 9,720 familias mediante inversiones programáticas en 2020 como se describe en el Gráfico 4.2 a continuación.

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Gráfico 4.2

“Anticipado” indica proyectos y programas que se planifican, pero aún no se encuentran en la etapa final del contrato, incluido el financiamiento de proyectos que han recibido créditos fiscales competitivos o se encuentran actualmente en un proceso de selección de RFP (Solicitud de Propuestas), inversionesproyectadas del Acuerdo Intergubernamental (IGA) de DHA e ingresos netos de bonos, además de lasinversiones recomendadas del Plan de Acción Anual 2020.

ESTABILIZAR A LOS RESIDENTES

Anticipado para 2020: 4,420 hogares

FOMENTAR EL ACCESO

Anticipado para 2020: 5,300 hogares

CONSERVAR LA ASEQUIBILIDAD

Anticipado para 2020 (inversiones de HOST):

100 unidades

CREAR ASEQUIBILIDAD

Anticipado para 2020 (inversiones de HOST):

630 unidades

Anticipado para 2020 (asociación de DHA): 470 unidades

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SECCIÓN 5.

ESTRATEGIAS PRIORITARIAS 2020

El Plan de Acción Anual 2020 representa un resumen de las medidas clave que adoptarán la ciudad y sus socios para aplicar las estrategias legislativas, regulatorias y de inversión descritas en Viviendas para un Denver Inclusivo. El Plan de Acción Anual 2020 tiene por finalidad abordar las condiciones actuales en el mercado inmobiliario de Denver y guiar el esfuerzo de la ciudad para afrontar estos problemas únicos de vivienda. Teniendo esto en cuenta, no todas las recomendaciones del plan de cinco años se destacan por las medidas clave específicas en 2020, pero se pueden haber abordado como parte de un plan histórico o futuro plan de acción anual conforme a Viviendas Para Un Denver Inclusivo. Consulte el apéndice para obtener una lista completa de las estrategias de cinco años y el estado de cada una.

Estrategias prioritarias finalizadas en 2019

La ciudad y sus socios avanzaron en 2019 respecto a la aplicación de Viviendas Para Un Denver Inclusivo. Se finalizaron varias recomendaciones y medidas clave, lo que tuvo como consecuencia una variedad de inversiones, documentos de políticas y actualizaciones de ordenanzas. Las medidas realizadas abarcan:

Estabilizar los hogares mediante programas de desgravación fiscal (prioridades legislativas y regulatorias)

Se aumentó el programa actual de devolución de impuestos a la propiedad para personas mayores y discapacitada en el presupuesto de 2019 para adaptar la modificación del programa que ahora ofrece

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reembolsos a los hogares propietarios de viviendas con hijos hasta el 40% del AMI. Con la aprobación de la expansión del programa, la ciudad y sus socios se centrarán en 2020 en ampliar la participación mediante una divulgación más sólida.

Aprovechar los terrenos de propiedad pública para el desarrollo de viviendas económicas (Uso estratégico del suelo para fomentar viviendas económicas) Como parte de un esfuerzo para aplicar el Decreto 100, con el fin de identificar y priorizar viviendas económicas al vender propiedades de la ciudad, la ciudad y sus socios se centraron en 2018 en elaborar un inventario de propiedades que se podría utilizar para viviendas económicas. En 2019, la ciudad y sus socios se encuentran trabajando en la disposición de dos propiedades a lo largo de East Colfax para proyectos de ingresos y usos mixtos que atenderán a la comunidad aledaña y mejorarán el inventario de viviendas sociales de la ciudad.

Desarrollar la capacidad de vivienda a través de la armonización de políticas y financiación (Viviendas para residentes sin hogar)

Según las alianzas que se iniciaron en 2019, los proyectos que se basan en la ciudad y condado de Denver que solicitan créditos fiscales para viviendas de bajos ingresos, bonos que se basen en proyectos de DHA o DOLA, y el inicio de la financiación de brechas para el desarrollo de viviendas de HOST ahora pueden solicitar financiación de HOST para solucionar brechas en los presupuestos de servicios. La ciudad y sus socios seguirán trabajando en 2020 para aprovechar los flujos de financiación actuales para viviendas sociales como Medicaid, Medicare y TANF con el fin de generar más flujos de financiación para servicios de apoyo y servicios operativos en el mismo lugar. Tenga en cuenta que esta recomendación también se reflejó en las medidas clave de “Inversiones en vivienda y asequibilidad: Coordinar las inversiones en vivienda con otros recursos de asequibilidad de la ciudad,” y “Viviendas para residentes sin hogar: Dar prioridad al financiamiento de “brechas” de servicios de apoyo para los proyectos de viviendas sociales aprobados.”

Fomentar programas que ayuden a que los hogares permanezcan en sus actuales viviendas de alquiler mediante la asistencia integral de desalojos (Viviendas de alquiler económicas y para trabajadores)

En 2019, DEDO adjudicó contratos a los socios para seguir fomentando y mejorando los servicios integrales de desalojo, que incorporan el Programa de Asistencia Temporal con el Alquiler y Servicios Públicos, servicios de mediación y representación legal para residentes de ingresos bajos y moderados. En 2020, la ciudad y sus socios evaluarán los datos recolectados de los programas piloto de asistencia de desalojos y seguirán perfeccionando las pautas de los programas para ayudar a los inquilinos que viven una crisis inmobiliaria.

Las estrategias prioritarias continuarán en 2020

Además de las recomendaciones del plan de cinco años que se aplicaron en 2019, la ciudad y sus socios iniciaron un trabajo adicional acerca de las medidas clave de Viviendas Para Un Denver Inclusivo que se encuentran en curso, y el trabajo continuará en 2020. Estas estrategias prioritarias continuas abarcan:

Analizar los actuales recursos de vivienda para el rendimiento, estructura y sustentabilidad (Inversiones en vivienda y asequibilidad)

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Cuando el Artículo V, Capítulo 27 del Código Municipal Revisado de Denver (DRMC, por sus siglas en inglés) que creó el fondo específico de viviendas económicas se aprobó en 2016, el decreto exigió un período de aplicación de tres años antes del análisis del monto de la tarifa y la efectividad para abordar las necesidades de vivienda de la ciudad. Ya se han adoptado medidas para analizar el rendimiento histórico de la tarifa de vinculación de vivienda y se está conversando con la ciudad y sus socios acerca de la búsqueda de un análisis de viabilidad para una actualización de la tarifa en los próximos años.

Medida clave en 2020:

• Aprovechar la información recolectada del análisis de 2019 sobre la recaudación histórica de la tarifa devinculación para hacer una recomendación con el asesoramiento de los socios internos y externos enrelación con la realización de un análisis de viabilidad y/o actualización de la tarifa de vinculación.

• Analizar la cantidad de la tarifa de vinculación asociado con el Departamento de Planificación yDesarrollo Comunitario com parte de un proyecto para explorar herramientas de zonificación quepromuevan el desarrollo de viviendas asequibles y mixtas.

• Explorar oportunidades adicionales para expandir y apalancar las inversiones de la ciudad en viviendas.

Cronograma previsto: Q1 2020 Inversión prevista: Administrativa

Buscar la colaboración regional con socios en toda el área metropolitana de Denver para fomentar comunidades inclusivas (Inversiones en vivienda y asequibilidad)

Ya que las dificultades de vivienda y asequibilidad no empiezan ni terminan en los límites de Denver, la ciudad y sus socios buscan alianzas regionales para generar comunidades inclusivas. Denver y sus socios regionales han seguido un análisis de las oportunidades y obstáculos para la vivienda justa en el área metropolitana y cómo basarse en el Análisis de Obstáculos para buscar colaboración regional en materia de vivienda y personas sin hogar mediante el desarrollo de planes estratégicos compartidos.

Medida clave en 2020: • Colaborar con socios regionales para finalizar y comenzar la aplicación de las recomendaciones descritas en

el Análisis de Obstáculos regional.• Estudiar el desarrollo de un plan regional para la vivienda y personas sin hogar como una continuación de

las alianzas establecidas mediante el Análisis de Obstáculos regional.• Finalizar un análisis sobre el inventario de unidades de alquiler económicas de fácil acceso en Denver y

examinar las alianzas locales y regiones con el fin de crear una base de datos para que las personasdiscapacitadas encuentren unidades de alquiler económicas de fácil acceso con mayor facilidad.

Cronograma previsto: Q1—Q4 2020 Inversión prevista: Administrativa

Ampliar y fortalecer las normas sobre el uso del suelo para viviendas económicas y de ingresos mixtos (Legislativas y regulatorias)

En febrero de 2018, el Consejo Municipal de Denver adoptó enmiendas de texto y de mapas de zonificación para establecer un incentivo de superposición de altura para el Área de la Estación Blake con la Avenida 38. La intención de la superposición es ayudar a incentivar crecimiento directo a áreas con buen tránsito que están equipados para abordar cambios y al mismo tiempo garantizar que estos lugares lleguen a ser equitativos, asequibles e inclusivos.

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Para proyectos de desarrollo que deseen aprovechar del incentivo de altura y construir más alto que su altura de base de zonificación, deben comprometerse a tener adicionales viviendas asequibles en sitio. Este compromiso está basado en un multiplicador de la tarifa de vinculación de toda la ciudad. Un sistema similar fue adoptado en diciembre de 2018 en el sitio Central Platte Valley y Auraria. Variaciones para esta área incluyen un requisito mayor de altura para viviendas asequibles además de estándares para sitios catalíticos para proveer soluciones individualizados para necesidades de viviendas asequibles a cambio de la capacidad de desarrollar a una mayor altura.

En abril de 2019, el Consejo Municipal de Denver adoptó el Plan Comprensivo 2040 y Blueprint Denver, el plan municipal de uso de transporte y terrenos. Estos planes fijaron una visión fuerte para una ciudad de Denver inclusiva, conectada y saludable y, por la primera vez, enfoque en factores de equidad social. Los dos planes ofrecen varias metas y estrategias para apoyar una ciudad que sea equitativa, asequible e inclusiva. Estrategias claves en Blueprint dirigen la ciudad a expandir las opciones de viviendas asequibles por toda la ciudad, especialmente en lugares cerca del tránsito público.

Medida clave en 2020: • Apalancar el personal de la ciudad y servicios de asesoría para estudiar e implementar estrategias claves

en Blueprint Denver para crear un sistema municipal para compromisos a viviendas asequibles,especialmente en áreas con mucho tránsito público. (En conexión con Blueprint Denver, p. 85. Póliza 6 y 7).

- Este proyecto resultará en cambios al Código de Zonificación de Denver y al Código MunicipalRevisado de Denver para crear un sistema municipal que resulta en la construcción de proyectos deconstrucción de viviendas de ingresos mixtos por toda la ciudad y especialmente en áreas con muchotráfico público. Se debería explorar una variedad de incentivos, lo que incluye, pero no está limitado a,mayor altura, requisitos reducidos de estacionamientos vehiculares y exenciones de tarifas. - Este proyecto estudiará nuevas oportunidades para priorizar un rango de niveles y oportunidades deasequibilidad para unidades más grandes con entre 2 y 4 habitaciones en viviendas por toda la ciudad(acorde con Blueprint Denver, p. 85. Política 7).


Desarrollar normas más coherentes para viviendas económicas en las principales zonas de reurbanización (Prioridades legislativas y regulatorias)

Debido a que Denver tienen una oferta limitada de terrenos no urbanizados que se pueden utilizar para fomentar el desarrollo económico y de ingresos mixtos, la ciudad y sus socios se encuentran trabajando para elaborar normas claras sobre cuándo y de qué forma se debe crear un plan de viviendas económicas para una zona principal de reurbanización. Además, la ciudad colaborará entre los organismos municipales con el objetivo de garantizar que el proceso para elaborar un plan de viviendas económicas sea transparente, predecible y se coordine con eficacia.


• Elaborar normas claras para las circunstancias en las que se debe crear un plan de viviendas económicas(como lugares con una rezonificación importante, Distrito Metropolitano, Área Financiera de Aumento deImpuestos o instrumentos parecidos) para un lugar importante de reurbanización y ofrecer orientación clarasobre el proceso para desarrollar y ejecutar el plan.


Mejorar las protecciones y asistencia para los inquilinos, incluido el estudio de un registro de alquiler (Prioridades legislativas y regulatorias)

Denver posee opciones económicas limitadas disponibles dentro de la ciudad si se desplaza a los arrendatarios

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de ingresos bajos y moderados, y protecciones legales limitadas para garantizar que los arrendatarios puedan permanecer en sus comunidades y vivir en condiciones seguras y dignas. Se utilizan los registros de alquiler en zonas de todo del país y Colorado para elaborar una base de datos de las actuales unidades de alquiler a largo plazo, comunicarse con los propietarios según sea necesario, y facilitar las inspecciones de códigos y el fomento de rehabilitación con el paso del tiempo.

Medidas claves en 2020:

• Ampliar y analizar la investigación sobre las mejores prácticas en ciudades similares al utilizar un registro dealquiler en colaboración con el Concejo Municipal para informar las recomendaciones sobre el análisis de unregistro de alquiler en Denver, según corresponda.

• Basarse en el análisis de ciudades similares, evaluar los recursos administrativos necesarios para aplicar unregistro de alquiler si se realiza en Denver en colaboración con Planificación y Desarrollo Comunitario,Impuestos Especiales y Licencias, y el Departamento de Salud Pública y Medio Ambiente.

• Colaborar con las iniciativas del Concejo Municipal para seguir examinando las oportunidades legislativas yregulatorias con el objetivo de mejorar las protecciones y asistencia de los arrendatarios, sobre todoaquellas personas vulnerables al desplazamiento.

• Monitorear y tomar posiciones como sea adecuado en legislación estatal que podría impactar lasestrategias de viviendas y desamparo de Denver, lo que incluye seguimiento y evaluación después de laadopción de esa legislación que informaría los próximos pasos de Denver.


Analizar un marco y metodología para definir la preferencia en viviendas nuevas para los residentes en riesgo de desplazamiento (Prioridades legislativas y regulatorias)

En relación con el Análisis de Obstáculos, la ciudad y sus socios se encuentran adoptando medidas en 2019 para estudiar una política que ofrezca preferencia en nuevas viviendas económicas para los residentes que han estado o se encuentran en riesgo de desplazamiento. Como parte de este enfoque de política, la ciudad y sus socios aprovecharán las mejores prácticas de ciudades similares que han desarrollado preferencias parecidas y asegurarán que cualquier marco y metodología propuestos para desarrollar y aplicar una preferencia por nuevos proyectos no tenga repercusiones negativas involuntarias sobre las “clases protegidas” conforme a la Ley de Vivienda Justa.

Medida clave en 2020: • ·Aprovechar los datos recolectados del Análisis de Obstáculos con el fin de analizar un marco y

metodología para una política de preferencia en viviendas nuevas que se basan en el desplazamientoeconómico.

Cronograma previsto: Q1—Q4 2020Inversión prevista: Administrativa

Facilitar la adquisición de terrenos de forma directa y a través de socios para el desarrollo de viviendas (Uso estratégico del suelo para fomentar viviendas económicas)

La adquisición de terrenos y propiedades es un elemento clave de la colaboración con la Autoridad de Vivienda de Denver para aprovechar aproximadamente 129.8 millones de dólares en bonos. Los primeros ejemplos a seguir de DHA señalan que podrían adquirir entre 10 y 15 propiedades de sitios dispersos para desarrollos futuros entre 2019 y 2023 con una o dos adquisiciones solamente en 2019.


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• Aprovechar la colaboración con la Autoridad de Vivienda de Denver para adquirir de manera estratégicaterrenos y propiedades geográficamente dispersas para atender a los residentes sin hogar y residentes deingresos muy bajos. Evaluar el posible beneficio de enmendar el Acuerdo Intergubernamental entre laCiudad y la Autoridad de Vivienda de Denver para proveer flexibilidad para que la Autoridad de la Viviendade Denver pueda apoyar el desarrollo de viviendas de apoyo mediante la financiación de proyectos enlugar de exclusivamente mediante la adquisición de propiedades.

Cronograma previsto: Q1—Q4 2020 Inversión prevista: Aproximadamente 7.5 millones de dólares de fondos del impuesto a la propiedad para financiar el acuerdo de DHA

Implementar herramientas para promocionar la asequibilidad a largo plazo de viviendas, lo que incluyen bancos de tierras, por todas las comunidades de Denver (uso estratégico de terrenos para apoyar las viviendas asequibles)

En mayo de 2019, la ciudad de Denver anunció 5.5 millones de dólares en contratos para apoyar bancos de tierra y la propiedad de viviendas asequibles y a largo plazo. Mediante el modelo de banco de tierra, la mayoría de las unidades creadas con estos contratos serán permanentemente asequibles mediante un contrato de renta de terreno de 99 años.


• Finalizar inversiones en la adquisición de tierras, rehabilitación y/o desarrollo nuevo depropiedades adquiridas en colaboración con organizaciones que utilizan un modelo de banco detierra y también promuevan la propiedad de viviendas asequibles a largo plazo. La infraestructurade inversiones debería enfocarse en proveer recursos que se pueden emplear rápidamente paraadquirir propiedades en áreas vulnerables y estabilizar comunidades en riesgo dedesplazamiento.

• Promover oportunidades para colaborar con organizaciones basadas en la comunidad y enfocarseen ayudar a la comunidad mediante modelos de bancos de tierra.

• Continuar el enfoque en la evaluación de colaboraciones y estructura de inversiones centradas enel empleo rápido de recursos de adquisición, rehabilitación y/o nuevo desarrollo centrado en laconservación de oportunidades de propiedad de viviendas asequibles en el futuro.

Cronograma previsto: Q2 2020 Inversión prevista: 5.5 millones de dólares para colaboraciones con bancos de tierra, Fondo General/RMJ

Ampliar las inversiones en opciones de vivienda para los residentes sin hogar e incorporar a los proveedores en todo el proceso continuo de vivienda (Viviendas para personas sin hogar)

En 2018 y 2019, Denver’s Road Home reunió a los socios comunitarios para informar recomendaciones estratégicas con el fin de fortalecer la función del refugio dentro de un sistema integral de respuesta a la crisis de personas sin hogar. La base de estas recomendaciones es adoptar un modelo de servicio más centrado en la vivienda dentro de los refugios y ampliar los recursos disponibles de vivienda para las personas sin hogar. Con estas modificaciones, el refugio puede servir mejor como una plataforma para identificar viviendas y otras oportunidades con el fin de resolver las crisis de vivienda de las visitas.

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Medidas claves en 2020: • Seguir ampliando la participación en el Sistema de Ingreso Coordinado (CES, por sus siglas en inglés),

OneHome, y mejorar su rendimiento al colaborar con los proveedores de vivienda y servicios para atender alas poblaciones y subpoblaciones vulnerables en Denver. En colaboración con las partes interesadasregionales, la aplicación debe incorporar una evaluación permanente con los proveedores y otros socios definanciación sobre las estrategias de difusión eficaces, prestación de servicios de apoyo y uso de OneHomepara las opciones de vivienda financiadas mediante el fondo de viviendas económicas.

• Seguir colaborando estrechamente con Metro Denver Homelessness Initiative (MDHI), la organización quesupervisa OneHome, para garantizar que todos los recursos de vivienda de la ciudad destinados a atender alos residentes sin hogar se dirijan de forma adecuada y satisfagan las necesidades locales.

• Ampliar las estrategias de resolución rápida cuando las personas ingresen al sistema para ayudarles aidentificar planes de vivienda alternativos más rápidos.

• Fortalecer los apoyos de gestión de casos centrados en la vivienda dentro de los refugios, de esta formamás invitados pueden vincularse más rápidamente con las soluciones de vivienda.

• Expandir inversiones en asistencia de viviendas de transición que proveerían viviendas seguras yestables para residentes que están experimentando desamparo mientras que se conecten consoluciones permanentes de vivienda.

Cronograma previsto: Q1—Q4 2020 Inversión prevista: Por definir

Conservar las actuales viviendas de alquiler económicas con ingresos limitados en vecindarios vulnerables y cerca del transporte público (Viviendas de alquiler económicas y para trabajadores)

La ciudad y sus socios seguirán trabajando en 2020 para conservar las propiedades con restricciones de ingresos actuales, dándole prioridad a las oportunidades de conservación que favorecen a personas en riesgo de quedarse sin hogar, residentes de ingresos muy bajos, familias, personas mayores y aquellas con necesidades especiales.


• Desarrollar un instrumento de financiación puente que potencie los recursos públicos y privados paraadquirir de forma estratégica propiedades económicas en riesgo de convertirse a precios del mercado,mientras que las opciones de financiación a largo plazo se pueden ajustar.


Fomentar programas que ayuden a que las familias mantengan sus casas actuales (Propiedad de viviendas asequibles)

Casi la mitad de todos los propietarios afectados por los costos vive en vecindarios vulnerables en toda la ciudad, y con un aumento en el valor de las propiedades en estas zonas, muchas familias tienen dificultades para mantenerse a la par con los costos de impuestos en aumento y el costo de las reparaciones importantes del hogar. En 2020, la ciudad y sus socios se centrarán en estabilizar a los hogares mediante programas de reparación de casas y otras estrategias que ayuden a los residentes en riesgo de desplazamiento.

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• Dirigir la divulgación a programas de rehabilitación para propietarios actuales y otras inversionesprogramáticas para propietarios de ingresos bajos y moderados en vecindarios vulnerables.

• Fomentar la educación permanente para los actuales propietarios a través de la educación y orientaciónfinanciera, al centrarse en la difusión a los residentes de ingresos bajos y moderados en vecindariosvulnerables.

• Fomentar programas ampliados de ayuda con los impuestos a la propiedad.


Conservar la asequibilidad de acciones de compra de las actuales viviendas con ingresos limitados (Propiedad de viviendas asequibles)

Según las infracciones y discusiones anteriores con los propietarios, Concejo Municipal y partes interesadas, DEDO inició un proceso con las partes interesadas en 2019 para realizar algunas modificaciones al Decreto de Vivienda Inclusiva (IHO) y a las normas y reglamentos. Las modificaciones propuestas que se basan en los comentarios de las partes interesadas agilizarían el proceso de verificación de ingresos de la ciudad, modificarían los requisitos de ocupación para el programa y fortalecerían la educación y difusión a los propietarios y profesionales de bienes raíces.

Medidas claves en 2020: • Seguir educando a los actuales propietarios, agentes inmobiliarios, empresas de gestión inmobiliaria y otros

profesionales de bienes raíces sobre los requisitos de los pactos de propiedad de viviendas económicas de laciudad.

• Actualizar el IHO y las normas y reglamentos para agilizar el proceso de verificación de ingresos, modificar losrequisitos de ocupación y fortalecer los procesos de difusión.

• Conseguir un socio(s) para respaldar el proceso de verificación de ingresos y aprovechar colaboracionescon otros profesionales de propiedad inmobiliaria como prestamistas preferidos como parte de laaplicación del programa de propiedad de viviendas económicas.

Cronograma: Q1—Q4 2020 Inversión prevista: Administrativa

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Estrategas prioritarias adicionales para 2020

Si bien la ciudad y sus socios han estado colaborando para aplicar las recomendaciones de Viviendas para un Denver Inclusivo desde 2018, los factores de mercado y contexto local de Denver han seguido progresando desde la aprobación del plan de cinco años. Con la creación del nuevo Departamento de Estabilidad de la Vivienda, la ciudad y sus socios se encuentran integrando prioridades adicionales al plan de acción 2020 que no se reflejaron anteriormente en el plan Viviendas para un Denver Inclusivo. Estas prioridades abarcan:

• Elaborar un plan estratégico para Denver que aborde las necesidades en todo el proceso continuo deVivienda, al aprovechar y/o incorporar Viviendas para un Denver Inclusivo y el plan de refugio de tresaños

• Alinear el plan estratégico para el nuevo Departamento de Estabilidad de Vivienda con planesmunicipales existentes que hayan sido adoptados recientemente por el Consejo Municipal, lo queincluye Blueprint Denver y el Plan Exhaustivo 2020, lo que incluye un enfoque aumentado en laequidad en la vivienda y en servicios para residentes que están experimentando el desamparo.

• Estudiar el desarrollo de un plan regional para la vivienda y personas sin hogar como una continuación delas alianzas establecidas mediante el Análisis de Obstáculos regional

• Ampliar el Sistema de Ingreso Coordinado (CES, por sus siglas en inglés), OneHome, para garantizar quetodos los recursos de vivienda de la ciudad se destinen a atender a los residentes sin hogar y que sedirijan de forma adecuada y satisfagan las necesidades locales

• Conseguir un socio(s) para respaldar el proceso de verificación de ingresos y desarrollar una lista deprestamistas preferidos para el programa de propiedad de viviendas económicas de la ciudad

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Sección 6 APLICACIÓN

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SECCIÓN 6. APLICACIÓN

La aplicación de las prioridades descritas en este Plan de Acción Anual 2019 requerirá asociaciones entre la ciudad y sus socios públicos y privados para aprovechar los recursos limitados e identificar recursos adicionales cuando sea posible. La aplicación también requerirá algunas medidas para que la ciudad y su Comité Asesor en Vivienda adapten la estructura y acciones con las prioridades descritas en este plan.

1) Iniciar el Departamento de Estabilidad de la Vivienda

Tal como se describe en este plan de acción, la ciudad se encuentra adoptando medidas en el otoño de 2019 para crear un nuevo Departamento de Estabilidad de la Vivienda que armonizará las políticas e inversiones a lo largo del proceso continuo de vivienda, desde los residentes sin hogar hasta aquellas personas que buscan encontrar nuevas oportunidades de vivienda y estabilizarse en las viviendas en las que ya residen. Se prevé que el nuevo departamento tenga autoridad formal a fines de 2019, con hitos de gobierno, finanzas, personal y comunicaciones que avanzarán durante el otoño.

Los hitos clave abarcan: • Crear un nuevo departamento mediante una orden ejecutiva que describe la autoridad y

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responsabilidades del Departamento de Estabilidad de la Vivienda, se prevé su aprobación en septiembre de 2019

• Traspasar un paquete de revisiones al Código Municipal Revisado de Denver para actualizar lasreferencias al nuevo departamento y realizar algunas modificaciones menores en las políticas medianteel Concejo Municipal

• Elaborar un Desarrollo para el nuevo departamento, incluido recursos locales y federales específicospara las inversiones en vivienda y personas sin hogar y algunas expansiones presupuestarias previstaspara el personal, como parte del proceso presupuestario de 2020 aprobado por el Concejo Municipalen noviembre de 2019

• Iniciar un proceso de planificación estratégica para ajustar y cubrir las brechas en el proceso continuode vivienda basándose en los actuales planes como Viviendas para un Denver Inclusivo y el plan derefugio de tres años

2) Elaborar un marco para la evaluación de programas de vivienda y servicios para personas sin hogar

Un enfoque clave para el nuevo Departamento de Estabilidad de la Vivienda es armonizar los recursos humanos y financieros de la ciudad con los resultados que la ciudad y sus socios pretenden lograr para apoyar a los residentes que necesitan estabilidad en la vivienda, oportunidades de vivienda y solución para las personas sin hogar. Como parte de la aplicación de las estrategias que se describen en este plan, el nuevo Departamento de Estabilidad de la Vivienda realizará una evaluación de las actuales inversiones programáticas y de servicios a lo largo del proceso continuo de vivienda para garantizar que las inversiones de la ciudad abarquen un enfoque en los resultados no sólo en los productos de las inversiones de vivienda y personas sin hogar.

3) Agilizar los procesos de adquisición

Como parte de la transición hacia el nuevo Departamento de Estabilidad de la Vivienda, el personal de la ciudad también evaluará el enfoque de los procesos de adquisición a lo largo del proceso continuo de vivienda. DEDO ha equilibrado históricamente procesos de adquisición competitivos o por un período limitado con solicitudes continuas. Históricamente, Denver’s Road Home ha tenido un ciclo de adquisiciones para servicios de personas sin hogar. El personal de la ciudad, con el asesoramiento de los socios internos y externos, estudiará oportunidades para agilizar los procesos de adquisición con el objetivo de lograr resultados deseados de las inversiones en estabilidad de viviendas, oportunidades de vivienda y solución para personas sin hogar en 2020. Como parte de la discusión sobre los procesos de adquisición, la ciudad evaluará:

• Aprovechar los bonos de actividad privada, 4% de créditos fiscales para viviendas de bajos ingresos,créditos fiscales estatales y 9% de créditos fiscales para viviendas de bajos ingresos para fomentarla construcción y conservación de viviendas económicas.

• Programas de vivienda y servicios de apoyo destinados a beneficiar a los residentes a lo largo delproceso continuo de vivienda, incluidos los residentes sin hogar, aquellas personas que buscanencontrar nuevas oportunidades de vivienda y estabilizarse en las viviendas en las que ya residen.

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Sección 7

Apéndices

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APÉNDICE 1. Estrategias prioritarias a cinco años Recomendación Estado Notas Inversiones en vivienda y asequibilidad

Analizar los actuales recursos de vivienda para el rendimiento, estructura y sustentabilidad.

La prioridad de 2019 continuará en 2020

Consulte la Sección 5: Estrategias prioritarias 2020

Estudiar las oportunidades de ampliar los actuales recursos para inversiones en vivienda

Finalizada en 2018

Un marco para duplicar el fondo de viviendas económicas de la ciudad de 15 a 30 millones de dólares anuales y asociarse con la Autoridad de Vivienda de Denver para aprovechar 105 millones de dólares de ingresos de bonos recibió la aprobación del Concejo Municipal en agosto de 2018.

Coordinar las inversiones en vivienda con otros recursos de asequibilidad de la ciudad.

Finalizada en 2018 y 2019

Según las alianzas que se iniciaron en 2019, los proyectos que se basan en la ciudad y condado de Denver que solicitan créditos fiscales para viviendas de bajos ingresos, bonos que se basen en proyectos de DHA o DOLA, y el inicio de la financiación de brechas para el desarrollo de viviendas de HOST ahora pueden solicitar financiación de HOST para solucionar brechas en los presupuestos de servicios. Las solicitudes se evaluarán de manera continua.

Buscar la colaboración regional con socios en toda el área metropolitana de Denver para fomentar comunidades inclusivas.



Prioridades legislativas y regulatorias Fortalecer el Decreto de Conservación de la ciudad.

Finalizada en 2018

La ciudad y sus socios modificaron el lenguaje en el Decreto de Conservación sobre el derecho de preferencia y los requisitos de notificación, y para prolongar el período de asequibilidad mínima a 60 años para los proyectos de alquiler que reciben subsidios municipales.

Ampliar y fortalecer las normas sobre el uso del suelo para viviendas económicas y de ingresos mixtos.



Desarrollar normas más coherentes La prioridad de Consulte la Sección 5: Estrategias prioritarias 2020

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para viviendas económicas en las principales zonas de reurbanización.

2019 continuará en 2020

Mejorar las protecciones y asistencia para los inquilinos, incluido el estudio de un registro de alquiler.



Estabilizar los hogares mediante programas de desgravación fiscal.

Finalizada en 2019

Se aumentó el programa actual de devolución de impuestos a la propiedad para personas mayores y discapacitada en el presupuesto de 2019 para adaptar la modificación del programa que ahora ofrece reembolsos a los hogares propietarios de viviendas con hijos hasta el 40% del AMI.

Analizar un marco y metodología para definir la preferencia en viviendas nuevas para los residentes en riesgo de desplazamiento.



Mejorar el actual crédito fiscal para viviendas de bajos ingresos del estado.

Plan de acción futuro: antes de 2023

Uso estratégico del suelo para fomentar viviendas económicas Aprovechar los terrenos de propiedad pública para el desarrollo de viviendas económicas.

Finalizada en 2019

La ciudad y sus socios se centraron en 2018 en elaborar un inventario de propiedades que se podría utilizar para viviendas económicas. En 2019, la ciudad y sus socios se encuentran trabajando en la disposición de dos propiedades a lo largo de East Colfax para proyectos de ingresos y usos mixtos que atenderán a la comunidad aledaña y mejorarán el inventario de viviendas sociales de la ciudad.

Facilitar la adquisición de terrenos de forma directa y a través de socios para el desarrollo de viviendas.



Aplicar los instrumentos para fomentar la asequibilidad a largo plazo de viviendas, incluidos los


Ver Sección 5: Estrategias prioritarias 2020

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fideicomisos de tierras, en todas las comunidades de Denver

unidades construidas con estos contratos serán económicas de forma permanente a través de un arriendo del terreno de 99 años.

Viviendas para residentes sin hogar Ampliar las inversiones en opciones de vivienda para los residentes sin hogar e incorporar a los proveedores en todo el proceso continuo de vivienda.



Desarrollar la capacidad de vivienda a través de la armonización de políticas y financiación.

Finalizada en 2019

Los proyectos que se basan en la ciudad y condado de Denver que solicitan créditos fiscales para viviendas de bajos ingresos, bonos que se basen en proyectos de DHA o DOLA, y el inicio de la financiación de brechas para el desarrollo de viviendas de HOST ahora pueden solicitar financiación de HOST para solucionar brechas en los presupuestos de servicios.

Dar prioridad al financiamiento de “brechas” de servicios de apoyo para los proyectos de viviendas sociales aprobados.

Finalizada en 2019

Los organismos municipales elaboraron una serie de normas de calidad y rangos de financiación para servicios de apoyo en 2019.

Viviendas de alquiler económicas y para trabajadores Conservar las actuales viviendas de alquiler económicas con ingresos limitados en vecindarios vulnerables y cerca del transporte público.



Conservar la asequibilidad de propiedades de alquiler económicas a gran escala sin subsidio.


Conservar la asequibilidad de propiedades de alquiler económicas a pequeña escala sin subsidio.


Fomentar programas que ayuden a que los hogares permanezcan en sus actuales viviendas de alquiler

Finalizada en 2019

En 2019, DEDO adjudicó contratos a los socios para seguir fomentando y mejorando los servicios integrales de desalojo, que incorporan el Programa de Asistencia Temporal con el Alquiler y Servicios Públicos (TRUA), servicios de

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mediante la asistencia integral de desalojos.

mediación y representación legal para residentes de ingresos bajos y moderados. En 2020, la ciudad y sus socios evaluarán los datos recolectados de los programas piloto de asistencia de desalojos y seguirán perfeccionando las pautas de los programas para ayudar a los inquilinos que viven una crisis inmobiliaria.

Promover el desarrollo de nuevas viviendas asequibles, de ingresos mixtos y de uso mixto.


Promover programas que ayudan a las familias a acceder a viviendas de renta asequibles

Finalizada en 2018

Propiedad de viviendas asequibles Fomentar programas que ayuden a que las familias mantengan sus casas actuales.



Fomentar el desarrollo de nuevas acciones de compra de viviendas económicas y de ingresos mixtos.


Conservar la asequibilidad de acciones de compra de las actuales viviendas con ingresos limitados.



Conservar la asequibilidad de viviendas en venta económicas y sin subsidio actuales.



Fomentar programas que ayuden a que las familias tengan acceso a viviendas en venta.


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APÉNDICE 2. TABLAS DE APOYO Gráfico 2.4

Fuente: Apartment Association of Metro Denver, Quarterly Rent & Vacancy Survey

Gráfico 2.6

Familias propietarias de Denver de 2017 No Afectado

por los costos

Pagan entre el 30%-49%

de los ingresos en

vivienda

Muy % Afectado por

los costos o Muy afectado por los

costos Pagan más del 30% de los ingresos en

vivienda

afectado afectado % Afectado % Muy por los por los por los afectado por costos costos costos los costos

Pagan menos Pagan más del Pagan entre el Pagan más del

Ingreso Promedio del del 30% de los ingresos


30%-49% de los ingresos en


Área en vivienda vivienda Total vivienda vivienda menor que el 30% del Ingreso Promedio del Área 1,548 1,736 5,908 9,192 19% 64% 83% 31-50% del IngresoPromedio del Área 3,791 4,006 4,323 12,120 33% 36% 69% 51-60% del IngresoPromedio del Área 4,007 3,443 810 8,260 42% 10% 51% 61-80% del IngresoPromedio del Área 7,766 4,262 1,127 13,155 32% 9% 41% 81-100% del Ingreso Promedio del Área 10,418 3,116 822 14,356 22% 6% 27% 101-120% del Ingreso Promedio del Área 10,240 2,513 182 12,935 19% 1% 21% mayor que el 121% del Ingreso Promedio del Área 77,973 3,923 692 82,588 5% 1% 6% Total 115,743 22,999 13,864 152,606 15% 9% 24% Fuente: American Community Survey, 2017 1-Year Estimates, via University of Minnesota Integrated Public Use Microdata Series

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Gráfico 2.7 Familias de viviendas alquiladas de Denver de 2017

No


Pagan entre el 30%-49% de

los ingresos en vivienda

Muy afectado por los costos


% Afectado por los costos

Pagan entre el 30%-49% de los

ingresos en vivienda

% Muy afectado por

los costos Pagan más del 50% de los ingresos en

vivienda

% Afectado por los costos o Muy afectado por los

costosPagan más del 30% de los

ingresos en vivienda

afectado por los costos Pagan

Ingreso Promedio del

menos del 30% de los ingresos en

Área vivienda Total menor que el 30% del Ingreso Promedio del Área 4,487 2,371 18,349 25,207 9% 73% 82% 31-50% delIngreso Promedio del Área 3,137 8,208 11,093 22,438 37% 49% 86% 51-60% delIngreso Promedio del Área 3,028 8,936 2,439 14,403 62% 17% 79% 61-80% delIngreso Promedio del Área 9,505 7,078 1,635 18,218 39% 9% 48% 81-100% delIngreso Promedio del Área 10,293 5,625 681 16,599 34% 4% 38% 101-120% del Ingreso Promedio del Área 10,398 1,818 209 12,425 15% 2% 16% mayor que el 121% del Ingreso Promedio del Área 39,847 1,236 148 41,231 3% 0% 3% Total 80,695 35,272 34,554 150,521 23% 23% 46% Fuente: American Community Survey, 2017 1-Year Estimates, via University of Minnesota Integrated Public Use Microdata Series

Gráfico 2.8 Familias de viviendas alquiladas de Denver por ingresos de 2017

Rango de ingresos

Total de familias de viviendas alquiladas de 2017 Cambio desde 2016

Ganan menos de 10,000 dólares 15,330 182 Ganan entre 10,000 - 19,999 dólares 14,107 -4,161Ganan entre 20,000 - 34,999 dólares 20,649 -3,595Ganan entre 35,000 - 49,999 dólares 25,284 2,900 Ganan entre 50,000 - 74,999 dólares 28,491 1,046 Ganan más de 75,000 dólares 44,509 5,993 Total de familias de viviendas alquiladas 148,370 2,365

Fuente: American Community Survey, 2016 & 2017 1-Year Estimate

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Gráfico 2.9

Todos los hogares de Denver de 2017 Número de personas en el hogar 1 2 3 4 5+ Total No afectado por los costos 58,865 52% 81,757 76% 24,258 69% 19,136 69% 12,422 63% 196,438 Afectado por los costos o muy afectado por loscostos 53,795 48% 25,700 24% 11,114 31% 8,691 31% 7,389 37% 106,689

Afectado por los costos 25,533 23% 15,838 15% 7,212 20% 5,723 21% 3,965 20% 58,271 Muy afectado por los costos 28,262 25% 9,862 9% 3,902 11% 2,968 11% 3,424 17% 48,418

Total 112,660 100% 107,457 100% 35,372 100% 27,827 100% 19,811 100% 303,127

Fuente: American Community Survey, 2017 1-Year Estimates, via University of Minnesota Integrated Public Use Microdata Series

Gráfico 2.10a Hogares de Denver que ganan menos del 80% del ingreso promedio

del área de 2017 Número de personas en el hogar 1 2 3 4 5+ Total No afectado por los costos 16,187 27% 10,166 36% 3,856 28% 2,935 29% 4,125 39% 37,269 Afectado por los costos o muy afectado por loscostos 44,138 73% 17,951 64% 9,819 72% 7,276 71% 6,540 61% 85,724

Afectado por los costos 16,859 28% 9,408 33% 6,195 45% 4,405 43% 3,173 30% 40,040 Muy afectado por los costos 27,279 45% 8,543 30% 3,624 27% 2,871 28% 3,367 32% 45,684

Total 60,325 100% 28,117 100% 13,675 100% 10,211 100% 10,665 100% 122,993


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Gráfico 2.10b


Gráfico 2.11 Límites de ingresos de Denver de 2018

Ingreso Promedio del Área 1 persona 2 personas 3 personas 4 personas 5 personas 6 personas 30% del Ingreso Promedio del Área $18,900 $21,600 $24,300 $26,950 $29,420 $33,740 50% del Ingreso Promedio del Área $31,500 $36,000 $40,500 $44,950 $48,550 $52,150 60% del Ingreso Promedio del Área $37,800 $43,200 $48,600 $53,940 $58,260 $62,580 80% del Ingreso Promedio del Área $50,350 $57,550 $64,750 $71,900 $77,700 $83,450 100 del Ingreso Promedio del Área $63,000 $72,000 $81,000 $89,900 $97,100 $104,300

Fuente: U.S. Department of Housing and Urban Development

Cost Burdened or Severely Cost Burdened: All Households

Cost Burdened or Severely Cost Burdened: Households Earning <80% AMI

5+Household Size

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

Cost Burden by Household Size and Income, Denver 2017

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Gráfico 2.12 Límites de ingresos de Denver de 2019 Denver

Ingreso Promedio del Área

1 persona 2 personas 3 personas 4 personas

5 personas 6 personas 30% del Ingreso Promedio del Área $19,500 $22,300 $25,100 $27,850 $30,170 $34,590 50% del Ingreso Promedio del Área $32,500 $37,150 $41,800 $46,400 $50,150 $53,850 60% del Ingreso Promedio del Área $39,000 $44,580 $50,160 $55,680 $60,180 $64,620 80% del Ingreso Promedio del Área $52,000 $59,400 $66,850 $74,250 $80,200 $86,150 100% del Ingreso Promedio del Área $65,000 $74,300 $83,600 $92,800 $100,300 $107,700

Fuente: U.S. Department of Housing and Urban Development

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APÉNDICE 3. REQUISITOS DE PARTICIPACIÓN PARA LOS FONDOS DE VIVIENDA

CIUDAD Y CONDADO DE DENVER FUENTES DE FINANCIACIÓN PARA VIVIENDAS ECONÓMICAS

Fuente Usos idóneos “15 Millones de dólares” - Ingresos del Impuesto a la Propiedad DRMC 27-150(c)

• Desarrollo y conservación de alquiler hasta el 80% del Ingreso Promedio del Área• Desarrollo y conservación de venta hasta el 100% del Ingreso Promedio del Área• Asistencia para compradores de vivienda hasta el 120% del Ingreso Promedio del

Área (incorpora DPA y asistencia hipotecaria)• PSH incorpora servicios (no más del 10% de los ingresos anuales)• Programas para personas “de bajos ingresos en riesgo” que se encuentran en

peligro de perder su casa, con el objetivo de reducir desplazamientos, reparaciones de emergencia u otros programas

• 8% para la administración“15 Millones de dólares” - Ingresos por Tarifa de Vinculación DRMC 27-150(b)

• “Aumentar la oferta” de alquiler y venta hasta el 80% del Ingreso Promedio delÁrea

• Programas de asistencia para inquilinos hasta el 80% del Ingreso Promedio delÁrea

• Programas de asistencia para compradores de vivienda hasta el 80% delIngreso Promedio del Área (incorpora DPA y asistencia hipotecaria)

Asistencia hipotecaria metropolitana Ord. N° 15-0584

• La finalidad principal es entregar financiamiento para el pago inicial y la asistenciahipotecaria

• “Actividades relacionadas con viviendas económicas, tal como lo aprobó el Gerentede Finanzas y el Director de DEDO”

• Sin costos de personal

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Decreto de Vivienda Inclusiva DRMC 27-103(z)

• Finalidad principal para financiar futuros pagos de incentivo del IHO (Decreto deVivienda Inclusiva)

• “Creación o conservación de viviendas económicas de acuerdo con los planes de laciudad aplicables”

• “Considerar” gastar fondos generados en zonas de gran necesidad en zonas dealta necesidad

• 5% para la administración si está disponibleFondo rotativo de Préstamos para Viviendas Económicas Pautas del programa RAHLF (Master Funding Agreement Exh. B-1)

• Desarrollo y adquisición/rehabilitación de alquiler hasta el 80%• Adquisición (terrenos o propiedades), costos directos e indirectos• No para los “costos de propiedad comercial” permitidos por los LIHTC (Créditos

Fiscales para Viviendas de Bajos Ingresos); no incluye hoteles, motel, hospitales,hogares de ancianos, dormitorios, casas de fraternidades, sanatorios o capital detrabajo

• La tasa de interés es LIBOR a 30 días + 2.6% (actualmente = 4.38%)Vivienda para los enfermos mentales Ill

• Demanda de Goebel - 764 P.2d 785; 1988 Colo. LEXIS 200; 12 BTR 1614;• acuerdo alcanzado en 1994 a través del cual Colorado financia servicios de

tratamiento en viviendas facilitadas por la ciudad• Ofrecer unidades de vivienda para los enfermos mentales

Fuente Usos idóneos Fondo de viviendas económicas Ord. N° 681 (2000) y 1030 (2000)

• Este es un fondo que posee un exceso de ingresos de TABOR. Ord 681 señalo queestos ingresos se utilizarían exclusivamente para vivienda económicas ytransporte. Ord 1080 asignó 2.4 millones de dólares a las viviendas económicaspara los siguientes fines:

• Vivienda de bajos ingresos y Sección 8• Incentivos de desarrollo• Disminución de la pintura a base de plomo

Fondos HOME 24 CFR 92-205 hasta 92- 217

• Nueva construcción, adquisición y rehabilitación de viviendas permanentes otransitorias (alquiler y venta); incluidos los costos directos, mejoras al sitio,adquisición relacionada con la construcción, costos indirectos relacionados,refinanciación de la deuda actual sobre una rehabilitación y asistencia para lareubicación

• Programas: Asistencia de Renta para Inquilinos (TBRA), asistencia para el pagoinicial

• Para la TBRA y unidades de alquiler, el 90% de los hogares debe tener un 60% delIngreso Promedio del Área y un resto del 80% del Ingreso Promedio del Área; lapropiedad de viviendas y DPA pueden tener un 80% del Ingreso Promedio del Área

• NO para unidades de vivienda pública, excepto HOPE VI• Gastos operativos de CHDO (hasta el 25% del monto del subsidio)• 15% del monto del subsidio se reserva para que las CHDO construyan proyectos

económicos• 10% para la administración y planificación• Las restricciones de los fondos federales comprenden: salarios de Davis-Bacon

(si disponen de más de 12 unidades financiadas por HOME), Sección 3, revisiónambiental

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Subvenciones Globales para el Desarrollo Comunitario 24 CFR 570-201 y 570- 206

• Adquisición o arrendamiento a largo plazo de bienes inmuebles para cualquier finpúblico

• No puede utilizarse para construir viviendas de alquiler• Se puede utilizar para la construcción o adquisición/rehabilitación de instalaciones

públicas, incluidos refugios para personas sin hogar, “hogares de transición paraniños que escapan de sus casas, delincuentes por drogas o personas en libertadcondicional; hogares comunitarios para personas con retraso mental; y alojamiento temporal para las víctimas de desastres”, pero si es propiedad del sub-destinatario, debe estar abierta para su uso por el público en general

• Demolición y reparación de cualquier edificio/mejora; costos previos al desarrolloque incorporan estudios de mercado y algunos costos de financiación

• Cumplimiento de la ley de vivienda justa, educación y divulgación• Difusión a propietarios para aumentar la participación en la Sección 8• Programas de servicios públicos, incluida la asesoría en vivienda, DPA (hasta el

15% del monto del subsidio)• Las restricciones de los fondos federales comprenden: salarios de Davis-Bacon,

Sección 3, revisión ambiental

Fuente Usos idóneos Viviendas Skyline Ord. N° 223 (1986) y adjunto el “Programa de Gastos paros los Fondos de Skyline”, 18 de marzo de 1986

• Regido por las normas de CDBG, salvo que también se puede utilizar para construirviviendas de alquiler

• El fin principal es ofrecer oportunidades de vivienda adicionales a familias deingresos bajos y moderados y revitalizar vecindarios mediante nuevas viviendas yrehabilitación

• se incentivan soluciones de vivienda innovadoras• devolver los edificios vacíos/clausurados para su uso (adquisición y reparación)• financiar la rehabilitación de edificios de viviendas de alquiler y viviendas

unifamiliares• financiar la construcción de viviendas nuevas• ofrecer fondos para programas de vivienda creativa• ofrecer subsidios para proyectos seleccionados, incluidas las viviendas para

familias de bajos ingresos• ofrecer servicios de vivienda y actividades de vivienda relacionadas• Los fondos deben rotar• El 51% se debe gastar en residentes de ingresos bajos y moderados• Debería tener repercusiones visibles en la comunidad• Las restricciones de los fondos federales comprenden: salarios de Davis-Bacon,


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Fuente Usos idóneos

Rehabilitación de alquileres 24 CFR 511

• Estos son fondos de subsidio• El fin es ofrecer viviendas económicas y estándar para familias de ingresos bajos: en

general requiere que el 100% de los fondos se utilice en personas de ingresos bajos• aumentar las unidades para el uso de bonos de vivienda y titulares de certificados de la

Sección 8• deben estar disponibles los certificados/bonos suficientes para las familias en

proyectos de rehabilitación de alquiler que deban mudarse debido a actividades derehabilitación física o hacinamiento y, según el criterio de la PHA (Autoridad de ViviendaPública), para ayudar a las familias cuyas rentas posteriores a la rehabilitaciónsuperarían el 30% de sus ingresos

• participación equitativa de los fondos gastados en viviendas para familias con niños,sobre todo unidades con 3 o más habitaciones

• Al menos el 70% de los fondos se gasta en unidades con 2 o más habitaciones• Sólo se utiliza en vecindarios donde el ingreso familiar promedio es menor que el 80%

del ingreso promedio del SMSA (Área Estadística Metropolitana Estándar) de Denver• Sólo se utiliza en vecindarios donde las rentas de unidades estándar generalmente son

económicas para familias de ingresos bajos al momento de la selección del vecindario,y es poco probable que las rentas del vecindario aumenten a una tasaconsiderablemente mayor que la tasa de aumentos de alquiler, que razonablemente se prevé que ocurra en el mercado durante el período de cinco años posterior a laselección del vecindario.

• Después de la rehabilitación, las unidades deben cumplir por lo menos con las Normasde Calidad de Viviendas de la Sección 8

• Los proyectos deben ser principalmente para uso de alquiler residencial (por ejemplo,mayor que el 51%, excepto para edificios de 2 pisos)

• Los proyectos deben ser de propiedad privada o contar con un plan para transferirlos aprivado

• Se puede utilizar para viviendas prefabricadas en determinadas condiciones• Los costos idóneos comprenden aquellos para: corregir condiciones deficientes,

realizar mejoras esenciales (incluidas las que tienen relación con la energía), permitir laaccesibilidad para personas discapacitadas, disminuir el plomo, reparar los sistemasde vivienda principales en peligro de falla, costos indirectos, pagos de reubicación paraaquellas personas desplazadas a causa de la rehabilitación, servicios de informaciónpara inquilinos

• Algunos costos del compromiso previo son aptos, en determinadas circunstancias• Los proyectos no se convertirán en condominios, se emplearán con otro fin o se

venderán durante 10 años, y se debe registrar un pacto y gravamen para ello• Los subsidios no pueden superar el 50% de los costos totales del proyecto, con algunas

excepciones• No más de 5,000 dólares por unidad para estudios, 6,500 dólares para 1 habitación,

7,500 dólares para 2 habitaciones,• 8,500 dólares por unidad para 3 o más habitaciones, excepto que HUD pueda aprobar

cantidades mayores (hasta el 240% de los límites originales) en zonas de altos costosde materiales y mano de obra

• Hasta el 10% de la administración utilizable para la entidad concesionaria• HUD puede dejar sin efecto los fondos no comprometidos dentro de 3 años o gastados

dentro de 5 años, tras consultar con el beneficiario• Las restricciones de los fondos federales comprenden: salarios de Davis-Bacon,


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Fuente Usos idóneos

Programa de Estabilización de Vecindarios II Solicitud del NSP2 de DEDO y Registro Federal Vol. 81, N° 114, pp 38730-38732

• Segundas hipotecas, incluida la asesoría, marketing y entrega de proyectos• Adquisición/rehabilitación de viviendas unifamiliares y multifamiliares en venta y

alquiler, incluido el marketing/entrega de proyectos• Land banking (Adquisición, administración, conservación o reutilización de

propiedades vacantes, abandonadas y clausuradas mediante entidades públicas ode propiedad comunitaria)

• Demolición• Remodelación de propiedades• La administración hasta el 10% del total• Puede favorecer a familias hasta el 120% del Ingreso Promedio del Área• Al menos el 25% de los fondos e ingresos del programa se utilizan para familias

con un Ingreso Promedio del Área menor que el 50%• Después del cierre, los ingresos del programa NSP se pueden transferir al

programa CDBG y se convertirán en ingresos del programa CDBG

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APÉNDICE 4. HOJAS DE TÉRMINOS DE VIVIENDA DE 2019 Las hojas de términos de vivienda de 2020 se elaborarán en el otoño de 2019 y se publicarán a principio de 2020.

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APÉNDICE 5. DESARROLLO, CONSERVACIÓN Y HERRAMIENTAS DEL PROGRAMA


Construir viviendas económicas en zonas vulnerables Y en áreas de oportunidad al centrarse en la producción que considere las condiciones específicas del vecindario, incluidas las zonas vulnerables al desplazamiento y vecindarios que disponen de buenos servicios como transporte público, trabajos, educación de alta calidad y atención médica. Los resultados medibles de la inversión y políticas según este objetivo principal incorporan la construcción de nuevas unidades.

Instrumentos para crear asequibilidad en función de las hojas de términos de 2019

Instrumento Descripción del instrumento

Costo por unidad/hogar

Límites del AMI

AMI típico atendido

Duración de asequibilidad

mínima*

Fuente de financiación

típica/prevista

Adquisición de terrenos Adquisición de terrenos para el desarrollo de viviendas económicas

25,000 dólares (hasta)

0-80% 0-80% Más de 30 años

Federal y local: depende del

proyecto

4% del LIHTC (Crédito Fiscal para Viviendas de Bajos Ingresos) (no competitivo)

Aumenta la viabilidad de proyectos del LIHTC en un 4% e incentiva más unidades en o por debajo del 30% del AMI.

35,000 dólares (hasta) si más del

25% de las unidades están al 30% del AMI

u ofrecen unidadesde PSH

0-60% 0-60% Más de 30 años


proyecto

4%/LIHTC del Estado (competitivo)

Incentiva más unidades en o pordebajo del 30% del AMI




0-60% 0-60% Más de 30 años


proyecto

9% de los LIHTC (Créditos Fiscales para Viviendas de Bajos Ingresos) (competitivo)

Incentivan más unidades en o pordebajo del 30% del AMI.




0-60% 0-60% Más de 30 años


proyecto

Financiamiento de brechas a través de crédito no fiscal

Apoya a unidades con ingresos limitados de acuerdo con los objetivos del plan de vivienda dentro de desarrollos de ingresos mixtos, no financiados por LIHTC.


0-80% 0-80% Más de 30 años


proyecto

Desarrollo en venta Construcción de unidades en venta para el 80% del AMI o inferior.


0-80% 0-80% Más de 20 años


proyecto

* Actualmente se están considerando revisiones de los períodos mínimos de asequibilidad

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Conservar la asequibilidad y calidad de la vivienda mediante la inversión para mantener la asequibilidad en unidades no subvencionadas y conservar o seguir la asequibilidad de las actuales viviendas económicas subsidiadas con fondos públicos. Los resultados medibles de la inversión y políticas según este objetivo principal incorporan las unidades actuales que se conservan.

Instrumentos para crear asequibilidad en función de las hojas de términos de 2019



Límites del AMI



mínima*


típica/prevista

Adquisición/rehabilit ación de propiedades

Para la adquisición y rehabilitación de viviendas económicas actuales (con ingresos limitados o naturalmente, que se produzcan).


25% de las unidades están al 30% del AMI u ofrecen unidades

de PSH

0-80% 0-80% Más de 30 años


proyecto

4% del LIHTC (Crédito Fiscal para Viviendas de Bajos Ingresos) (no competitivo)

Aumenta la viabilidad de proyectos del LIHTC en un 4% e incentiva más unidades por debajo del 30% del AMI.



de PSH

0-60% 0-60% Más de 30 años


proyecto

4%/LIHTC del Estado (competitivo)

Incentiva más unidades al 30% del AMI.



de PSH

0-60% 0-60% Más de 30 años


proyecto

Financiamiento de brechas a través de crédito no fiscal

Conservación en venta 25,000 dólares (hasta)

0-80% 0-80% Más de 30 años


proyecto

* Actualmente se están considerando revisiones de los períodos mínimos de asequibilidad

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Fomentar opciones de vivienda equitativas y de fácil acceso mediante programas y políticas de apoyo que ayuden a que los residentes a lo largo del proceso continuo de vivienda puedan acceder a casas económicas. Los resultados medibles de la inversión y políticas según este objetivo principal incorporan a los residentes que reciben servicios a través de inversiones del programa o medidas políticas.

Instrumentos para fomentar el acceso a la vivienda en función de las inversiones de 2018 y 2019



Límites del AMI


(basado en los resultados de 2018 y 2019)


mínima


típica/prevista

Servicios de apoyo

Servicios de salud mental/conductual para personas sin hogar y que habitan en viviendas sociales permanentes

3,500- 4,000

dólares por unidad al

año durante 15

años

Personas sin hogar

Personas sin hogar

Por única vez

Fondo del impuesto a la propiedad

Asesoría para propietarios de vivienda

Asesoría y educación sobre vivienda para hogares de ingresos bajos/moderados que buscan adquirir, mantener y conservar sus casas

103 dólares

0-80% 0-80% Por única vez

Subvenciones Globales para el

Desarrollo Comunitario

Asistencia para pagos iniciales

Asistencia con el pago inicial para adquirir una casa

dólares 15,000




Vivienda y oportunidades para la asistencia de personas con SIDA

Asistencia de Renta para Inquilinos (TBRA), Asistencia de Alquiler, Hipoteca y Servicios Públicos a corto plazo, servicios de apoyo y programas de Búsqueda de Viviendas Permanentes para personas con SIDA.

3,162 dólares

0-80% 0-30%/Personas sinhogar

Por única vez

Fondos HOPWA

Programa LIVE Denver

Crea opciones de viviendas económicas inmediatas, al vincular unidades de alquiler vacantes con familias y personas trabajadoras.

9,440 dólares

0-80% 40-80% Programa piloto único


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OBJETIVOS PRINCIPALES DE VIVIENDAS PARA UN DENVER INCLUSIVO Puente hacia la vivienda permanente

Las unidades de arriendo maestro se utilizan para albergar de forma temporal a los residentes y ofrecer estabilidad de vivienda mientras trabajan para inscribirse en un programa de vivienda permanente.

2,425 dólares

0-30% Personas sin hogar

Por única vez


Ahorros equiparados

Ayudar a las familias de bajos ingresos a comprar su primera vivienda o realizar las reparaciones necesarias a su actual vivienda ocupada por sus propietarios, al equiparar sus ahorros para su meta de ahorros seleccionada.

7,500 dólares

0-80% Propietarios de viviendas

Por única vez


Realojamiento rápido

Ofrecer asistencia y servicios financieros temporales para hospedar de forma rápida, estable y permanente a los residentes sin hogar

2,143 dólares

0-30% Personas sin hogar

Por única vez


Vivienda compartida

El modelo de vivienda compartida empareja a los residentes que necesitan una vivienda económica inmediata con los propietarios interesados en rentar una habitación (es).

1,429 dólares



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Instrumentos para estabilizar a los residentes en riego de desplazamiento en función de las inversiones de 2018 y 2019



Límites del AMI


(basado en los resultados de 2018 y 2019)


mínima


típica/prevista

Programa de unidades habitacionales adicionales

(nota: el nuevo programa aún no se aprueba)

Foros de educación para propietarios, vínculos con proveedores de refinanciamiento y rehabilitación de confianza, y un programa de educación y desarrollo de ADU para propietarios calificados.

25,000 dólares

0-80% 0-80%AMI

Por única vez


Devolución de impuestos a la propiedad

No hay financiación de HOST

500 dólares 0-30% 0-30% Por única vez

Fondo general

Reparación de viviendas unifamiliares

Para ofrecer préstamos de rehabilitación a bajo o ningún interés a propietarios calificados por ingresos.

42,500 dólares


Fondos HOME

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Reparación de emergencia en la vivienda

Préstamos de reparación de emergencia sin interés a propietarios calificados por ingresos para cubrir necesidades como plomería, electricidad, calefacción, techo, alcantarillado y otros sistemas que puedan significar un peligro inmediato para la salud y seguridad del hogar.

7,400 dólares

0-50% 67% (0-30%) 33% (30-50%)

Por única vez



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Instrumentos para estabilizar a los residentes en riego de desplazamiento, continuación



Límites del AMI


(basado en los resultados de 2017)


mínima


típica/prevista

Programa de Modificación de Alquiler y Propietario

Eliminar las barreras arquitectónicas para las personas discapacitadas calificadas por ingresos en sus viviendas ocupadas por propietarios como en alquiler.

10,000 dólares 0-50% 0-30% Por única vez Subvenciones

Globales para el Desarrollo

Comunitario

-

Asesoría para inquilinos

Derechos de los inquilinos/propietarios, información relacionada con la vivienda y programa de servicios de referencia.

30 dólares 0-80% 0-30% Por única vez Subvenciones

Globales para el Desarrollo

Comunitario

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Asistencia con el Alquiler y Servicios Públicos

Asistencia con el alquiler y servicios públicos: incorpora la Asistencia de Renta para Inquilinos (TBRA) y el programa de Asistencia Temporal con el Alquiler y Servicios Públicos (TRUA)

TRUA: 1,2790 dólares

0-80% 0-30% TRUA, hasta 6 meses de asistencia de renta, hasta dos meses de asistencia con los servicios públicos

TBRA, hasta dos años

TRUA: Fondo del impuesto a la propiedad

TBRA: fondos HOME

TBRA: 10,481 dólares

De TRUA TRUA

0-60% TBRA para personas sin

hogar de TBRA

Programa de eficiencia energética CARE

Ofrecer servicios de eficiencia energética sin costo para generar condiciones de vida más seguras y reducir las cuentas de electricidad.

1,563 dólares 0-80% Por definir Por única vez Fondo del impuesto a la propiedad

Servicios jurídicos Los abogados y un asistente jurídico prestarán asistencia legal gratuita, incluida la representación de desalojo en el tribunal, a personas de bajos ingresos.

500 dólares 0-30% 0-30% Por única vez Fondo del impuesto a la propiedad

Asistencia Hipotecaria El Programa de Asistencia Hipotecaria Temporal (TMAP) ofrece asistencia hipotecaria a los propietarios que enfrentan dificultades debido a cambios repentinos en su situación laboral.

2,425 dólares 0-120% 80% + Hasta dos meses


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Base de datos GES La base de datos de desplazamiento realizará un seguimiento de las familias en GES que tienen necesidades de vivienda y los vinculará con los recursos.

175 dólares 0-80% Por definir Por única vez Fondo del impuesto a la propiedad

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ÍNDICE - Denver...SECCIÓN 1. INTRODUCCIÓN Denver se enorgullece de ser un lugar abierto,...

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