Narcotrafico norberto+emmerich

NARCOTRÁFICONARCOTRÁFICO

El narcotráfico está convirtiéndoseEl narcotráfico está convirtiéndoseen un nuevo actor político.en un nuevo actor político.

Norberto Emmerich – Doctor en Ciencia Política – [email protected]

PRESENTACIÓN:PRESENTACIÓN:

Trataremos al narcotráfico desde el Trataremos al narcotráfico desde el punto de vista político, en su punto de vista político, en su capacidad de comportarse como actor. capacidad de comportarse como actor.

No se tratarán otros aspectos relativos No se tratarán otros aspectos relativos al consumo de drogas, temáticas que al consumo de drogas, temáticas que abordan otras disciplinas.abordan otras disciplinas.


AFIRMACIÓN GENERAL:AFIRMACIÓN GENERAL:

El narcotráfico tiene la capacidad de planear El narcotráfico tiene la capacidad de planear estrategias, encadenar objetivos, ejecutar estrategias, encadenar objetivos, ejecutar rutinas organizacionales y presionar rutinas organizacionales y presionar exitosamente a los gobiernos locales y exitosamente a los gobiernos locales y nacional.nacional.


ESQUEMA DE LA EXPOSICIÓN:ESQUEMA DE LA EXPOSICIÓN:

Presentación teórica: la globalizaciónPresentación teórica: la globalización Definiciones terminológicas: los Definiciones terminológicas: los

mercados del narcotráficomercados del narcotráfico La política norteamericana de lucha La política norteamericana de lucha

contra las drogascontra las drogas La cuestión latinoamericana y andinaLa cuestión latinoamericana y andina


1. PRESENTACIÓN TEÓRICA1. PRESENTACIÓN TEÓRICA

Tres esquemas teóricos para analizar la relaciónTres esquemas teóricos para analizar la relaciónde la globalización con el Estado nacional:de la globalización con el Estado nacional:

Liberal ortodoxa:Liberal ortodoxa: la globalización es positiva, la globalización es positiva, con algunas consecuencias negativas.con algunas consecuencias negativas.

Marxista primitiva:Marxista primitiva: la globalización es una nueva la globalización es una nueva forma de imperialismo, el Estado debe controlar forma de imperialismo, el Estado debe controlar al capital.al capital.

El Estado Nacional:El Estado Nacional: la globalización necesita la la globalización necesita la “nacionalización” de las políticas del capital. El “nacionalización” de las políticas del capital. El orden social nacional es determinante a la hora orden social nacional es determinante a la hora de la implementación de esas políticas.de la implementación de esas políticas.


ACLARACIONES CONCEPTUALESACLARACIONES CONCEPTUALES

La realidad social es compleja,La realidad social es compleja, no podemos abordarla no podemos abordarla con la simpleza propia de los objetos físicos. Para “verla” con la simpleza propia de los objetos físicos. Para “verla” y más aún para comprenderla, debemos utilizar marcos y más aún para comprenderla, debemos utilizar marcos conceptuales o teóricos. conceptuales o teóricos.

El Estado esta ausente,El Estado esta ausente, algunos afirman que el Estado algunos afirman que el Estado nada nada puedepuede hacer hacer frente al narcotráfico, otros dicen que frente al narcotráfico, otros dicen que el Estado el Estado nada nada quierequiere hacer hacer frente al narcotráfico. En el frente al narcotráfico. En el primer caso por necesidad, en el segundo por primer caso por necesidad, en el segundo por conveniencia. conveniencia. Son dos concepciones parciales.Son dos concepciones parciales.

El Estado El Estado nunca está ausentenunca está ausente.. Tiene una política, prioriza Tiene una política, prioriza inversiones, incentiva comportamientos, promueve inversiones, incentiva comportamientos, promueve interlocutores, desatiende demandas, etc. interlocutores, desatiende demandas, etc.


2. TÉRMINOS COMUNES2. TÉRMINOS COMUNES

Mercado de producciónMercado de producción: control : control territorial, militarización, presencia territorial, militarización, presencia guerrillera, inestabilidad política, guerrillera, inestabilidad política, marginación campesina e indígena.marginación campesina e indígena.

Mercado de tránsitoMercado de tránsito: típico para México. : típico para México. Fronteras lábiles, problemas del Estado Fronteras lábiles, problemas del Estado en el control territorial. La legislación en el control territorial. La legislación comercial del Tratado de Libre Comercio, comercial del Tratado de Libre Comercio, el Plan Colombia, la iniciativa Mérida.el Plan Colombia, la iniciativa Mérida.


… … CONTINUACIÓN TÉRMINOS COMUNES:CONTINUACIÓN TÉRMINOS COMUNES:

Mercado de consumoMercado de consumo: el más importante : el más importante desde el punto de vista político. Control desde el punto de vista político. Control territorial, crímenes por el control del mercado, territorial, crímenes por el control del mercado, rol directivo del narcotráfico en relación al resto rol directivo del narcotráfico en relación al resto de los crímenes organizados. Aliado, en de los crímenes organizados. Aliado, en competencia y/o enfrentado con el Estado.competencia y/o enfrentado con el Estado.

Mercado de lavado de dineroMercado de lavado de dinero: leyes de cada : leyes de cada país y legislaciones internacionales contra el país y legislaciones internacionales contra el lavado de dinero. Los paraísos fiscales.lavado de dinero. Los paraísos fiscales.


… … CONTINUACIÓN TÉRMINOS COMUNES:CONTINUACIÓN TÉRMINOS COMUNES:

Precursores químicosPrecursores químicos: M: México es un éxico es un importante proveedor de precursores importante proveedor de precursores químicos dado su desarrollo industrial químicos dado su desarrollo industrial y su diversificación productiva. y su diversificación productiva. ademas llegan importantes ademas llegan importantes cargamentos de otras nacionescargamentos de otras naciones


3. POLÍTICA NORTEAMERICANA3. POLÍTICA NORTEAMERICANA

En la década de 1980 Estados Unidos focaliza En la década de 1980 Estados Unidos focaliza su política exterior en la “guerra contra las su política exterior en la “guerra contra las drogas”.drogas”.

Adopta dos medidas: militarización de la política Adopta dos medidas: militarización de la política antidrogas y política de certificación.antidrogas y política de certificación.

El gobierno de Clinton es ambivalente. Al fin de El gobierno de Clinton es ambivalente. Al fin de su segundo mandato lanza el Plan Colombia.su segundo mandato lanza el Plan Colombia.

Tras los atentados del 11-S el gobierno de Bush Tras los atentados del 11-S el gobierno de Bush prioriza la seguridad. La guerra contra las prioriza la seguridad. La guerra contra las drogas pasa a un segundo plano.drogas pasa a un segundo plano.


4. LA CUESTIÓN ANDINA4. LA CUESTIÓN ANDINA Los países andinos son productores de coca, una Los países andinos son productores de coca, una

producción ancestral que en la década de 1970 da producción ancestral que en la década de 1970 da lugar a la formación del complejo coca-cocaína.lugar a la formación del complejo coca-cocaína.

Estos países forman parte del Pacto Andino o Estos países forman parte del Pacto Andino o Comunidad Andina de Naciones (CAN).Comunidad Andina de Naciones (CAN).

Son políticamente inestables, con marginación Son políticamente inestables, con marginación social, crisis económicas recurrentes, actividad social, crisis económicas recurrentes, actividad guerrillera prolongada e intervención de Estados guerrillera prolongada e intervención de Estados Unidos en su política interior. Esta situación está Unidos en su política interior. Esta situación está cambiando en las últimas décadas (disolución de cambiando en las últimas décadas (disolución de Sendero Luminoso, ascenso de Evo Morales, crisis Sendero Luminoso, ascenso de Evo Morales, crisis de las FARC).de las FARC).


5. EL NARCOTRÁFICO EN MÉXICO5. EL NARCOTRÁFICO EN MÉXICO

Actualmente expresa la lucha por el Actualmente expresa la lucha por el control territorial en el mercado de control territorial en el mercado de consumo y la incapacidad del gobierno consumo y la incapacidad del gobierno en la lucha contra el narcotráfico a en la lucha contra el narcotráfico a pesar de involucrar directamente al pesar de involucrar directamente al ejercito. ejercito.

El Estado no tiene políticas para El Estado no tiene políticas para ejercer control sobre la frontera norte.ejercer control sobre la frontera norte.

EL gobierno “legaliza” algunas drogas.EL gobierno “legaliza” algunas drogas.


CONCLUSIONESCONCLUSIONES El narcotráfico es un fenómeno claramente visible El narcotráfico es un fenómeno claramente visible

para la percepción social. Hasta hace poco era un para la percepción social. Hasta hace poco era un proceso oculto y subterráneo.proceso oculto y subterráneo.

El narcotráfico puede competir con el Estado El narcotráfico puede competir con el Estado Nacional y liderar al resto de los crímenes Nacional y liderar al resto de los crímenes organizados por su capacidad de “organizar”, es organizados por su capacidad de “organizar”, es decir, inducir sus valores a las poblaciones que decir, inducir sus valores a las poblaciones que influencia.influencia.

Los políticos, la policía y el ejército han tenido una Los políticos, la policía y el ejército han tenido una vinculación ambivalente (frecuentemente cómplices) vinculación ambivalente (frecuentemente cómplices) con las actividades criminales relacionadas con el con las actividades criminales relacionadas con el nacrotrádico. nacrotrádico.


…….. .. CONTINUAN CONCLUSIONESCONTINUAN CONCLUSIONES Es necesario ir creando las condiciones para cambiar Es necesario ir creando las condiciones para cambiar

el modelo ecónomico, político y social para reorientar el modelo ecónomico, político y social para reorientar el gasto público: invertir fuertemente en educación y el gasto público: invertir fuertemente en educación y salud. Brindar al trabajador la oportunidad de tener el salud. Brindar al trabajador la oportunidad de tener el control de las fábricas y empresas quebradas control de las fábricas y empresas quebradas (creación de cooperativas), invertir en cultura y (creación de cooperativas), invertir en cultura y deporte popular no caro ni elitista, con el fin de crear deporte popular no caro ni elitista, con el fin de crear opciones reales de vida a la población depauperada opciones reales de vida a la población depauperada por las erráticas políticas neoliberales globalizadoras por las erráticas políticas neoliberales globalizadoras de la pobreza.de la pobreza.

Organizarse en su barrio, colonia o centro de trabajo Organizarse en su barrio, colonia o centro de trabajo para democratizar la vida social, antes de que nos para democratizar la vida social, antes de que nos abrume el tiempo.abrume el tiempo.


Narcotrafico norberto+emmerich

Education

Transcript of Narcotrafico norberto+emmerich