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PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 2009-2011

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

Ing. Miguel Chávez Castro Alcalde

Ing. Daniel Gamboa Príncipe Gerente Municipal

PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

2009 - 2011

PROVINCIA DE TRUJILLO - VALLE SANTA CATALINA


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AGRADECIMIENTO

Por su orientación, promoción y aporte a consolidar el Plan Estratégico de la Municipalidad de Laredo :

CENTRO ECUMENICO DE DESARROLLO Y PROMOCION SOCIAL CEDEPAS NORTE

Federico Tenorio Calderón

Director General

EQUIPO RESPONSABLE CEDEPAS NORTE.

Luís Espejo Jorge Arana Yerlly Gúmez Victor Cachay Oscar Fuentes

CONSULTORA EXTERNA:

Guicela Cabrejo Paredes


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INDICE

Carátula i

Agradecimiento ii Índice iii

Presentación v

Abstract vi

ESPECIFICACIONES METODOLÓGICAS DEL PEI

1. El propósito del PEI 1

2. La metodología aplicada 1

3. Ficha técnica del distrito de Laredo 2

PRIMERA PARTE

I. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO

1. Información General 3

2. Población 6

3. Ingreso de la población local 8

4. Salud y Educación 8

5. La vivienda y sus características 13

6. Energía Eléctrica 16

7. Limpieza pública 16

8. Situación del Sistema Vial 18

9. Transportes y Comunicaciones 19

10. Turismo 20

11. Organizaciones locales 20

12. Aspecto cultural y educativo 21

13. Producción Cultural 21

II. ESTRUCTURA ORGÁNICA INTERNA DE LA MUNICIPALIDAD

1. El Concejo Municipal 22

2. La Comisión de Regidores 22

3. Principales componentes de la estructura organizacional 23

4. Problemática de la municipalidad 25

5. Cumplimiento de metas en el año 2009 30

III. ESTRUCTURA EXTERNA DEL GOBIERNO LOCAL: LAS REPRESENTACIONES PARTICIPATIVAS EN LOS TERITORIOS VECINALES

1. Jurisdicciones Por Territorio Vecinal 30


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SEGUNDA PARTE

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2009-2011

I.- INTRODUCCIÓN: EL ROL ESTRATÉGICO DE LA INSTITUCIÓN

1. La Visión 34

2. Las Líneas Estratégicas 36

3. La Misión 36

4. Los Valores 38

5. Análisis estratégico para determinar los objetivos 2009 – 2011 (FODA) 39

6. Las acciones estratégicas 40

7. Resultado general 40

TERCERA PARTE

ELABORACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS

1. LOS OBJETIVOS GENERALES Y OPERATIVOS 43

1.1. Línea estratégica 1: Participación, Concertación y Democracia Local 43

1.2. Línea estrategia 2: Desarrollo Económico Urbano Rural y Defensa del Ambiente

44

1.3. Línea estrategia 3: Desarrollo Humano y calidad de vida con trabajo, educación y cultura.

45

1.4. Línea estrategia 4: Seguridad y solidaridad. 47

2. Formulación de programas y proyectos institucionales

2.1. Línea estratégica 1: Participación, Concertación y Democracia Local 49

2.2. Línea estrategia 2: Desarrollo Económico Urbano Rural y Defensa del Ambiente

51

2.3. Línea estrategia 3: Desarrollo Humano y calidad de vida con trabajo, educación y cultura

52

2.4. Línea estrategia 4: Seguridad y solidaridad 54

3. Organigrama de la Municipalidad Distrital de Laredo 55

4. EVALUACION DEL PROYECTO ESTRATEGICO MUNICIPAL

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ANEXOS

ANEXO 1 : Definición de objetivos de la Municipalidad por áreas 63

ANEXO 2 : Definición de las funciones de cada una de las áreas/oficinas/direcciones de la Municipalidad distrital de Laredo

63


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PRESENTACION

El Plan Estratégico Institucional del distrito de Laredo para el periodo de gobierno del

año 2009 al año 2011, es resultado de los talleres de trabajo realizados con los funcionarios de

la municipalidad con los representantes de la sociedad civil en talleres descentralizados

realizados dentro del proceso del presupuesto participativo entre los años 2007 y 2008.

El Plan Estratégico Institucional tiene como referencia la actualización del Plan de

Desarrollo Concertado y el proceso participativo con los representantes de las organizaciones

de la sociedad civil así como miembros de las juntas vecinales; quienes han aportado para la

revisión de la visión, misión, líneas estratégicas, los objetivos, programas y proyectos a

ejecutarse dentro del horizonte 2009 al 2011. Para la actualización de los programas y

proyectos se han incluido algunos que fueron priorizados para el año 2008 y aquellos que son

proyectados hasta el año 2011.

El Plan estratégico institucional tiene una introducción realizada por el alcalde distrital

de Laredo y una breve presentación del plan como tal, empezando por especificar la

metodología aplicada apara su elaboración.

La primera parte del Plan Estratégico Institucional comprende el diagnostico

situacional del distrito. En esta sección es precisada toda la información del territorio como

espacio geográfico, población, servicios (salud, educación, cultura, vivienda, transporte y

comunicaciones, sistema vial).

En una segunda sección es presentada toda la estructura orgánica interna de la

municipalidad distrital de Laredo; desde el concejo municipal, comisión de regidores -

principales componentes de la estructura organizacional- hasta la problemática de la

municipalidad, culminando con un cuadro tentativo de cumplimiento de metas para el año

2011. La tercera sección comprende la estructura externa del gobierno local en base a los

territorios vecinales; es decir, las juntas vecinales.

La segunda parte comprende el Plan de Desarrollo Institucional empezando por la

visón y la misión y los valores del gobierno local de Laredo y un análisis estratégico para

determinar los objetivos de los años 2009-2011(FODA), del Plan Estratégico Institucional

(PEI), concluyendo con las acciones estratégicas y el resultado general del mismo.

La tercera parte resume la elaboración de los objetivos para el Plan Estratégico

Institucional (PEI) de los años 2009-2011 comprendiendo los objetivos generales y los

objetivos operativos para concluir con la formulación de programas y proyectos institucionales.

Los anexos comprenden dos temas: la definición de objetivos de la municipalidad por

áreas y la definición de las funciones de cada una de las áreas/oficinas/direcciones de la

municipalidad distrital de Laredo.


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ABSTRAC

The Institutional Strategic Plan Laredo district government for the period of 2009 to

2011, is the result of workshops held with city officials with representatives of civil society in

decentralized workshops conducted within the budget process Participatory between 2007 and

2008.

The Institutional Strategic Plan has as reference the updated Development Plan and

Coordinated participatory process with representatives of civil society organizations and

members of local committees, who have contributed to the revision of the vision, mission,

strategic lines , objectives, programs and projects to be executed within the horizon 2009 to

2011. For the update of programs and projects have included some that were prioritized for

2008 and those that are projected through 2011.

The corporate strategic plan has an introduction by the district mayor of Laredo and a brief

presentation of the plan as such, starting with the methodology specified apparatus processing.

The first part of the Institutional Strategic Plan covers the diagnosis of situation in the district.

Section in all the information is specified as a geographical area of the territory, population,

services (health, education, culture, housing, transport and communications, road system).

In a second section is made all the internal organizational structure of the district municipality

of Laredo; from the council, committee of aldermen - key components of organizational

structure "to the problems of the city, culminating in a tentative table meeting goals 2011. The

third section covers the external structure of local government areas based on the

neighborhood, that is, the neighborhood councils.

The second part comprises the Institutional Development Plan beginning with the mink and the

mission and values of local government Laredo and strategic analysis to determine the

objectives for the years 2009-2011 (SWOT) of the Institutional Strategic Plan (IEP) concluding

with the strategic actions and the overall outcome of it.

The third part outlines the development of goals for the Institutional Strategic Plan (IEP) for the

years 2009-2011 realizing the overall objectives and operational objectives to conclude with the

formulation of institutional programs and projects.

The annexes include two topics: the definition of objectives for the municipality by area and the

defined roles of each of the areas / locations / addresses of the district municipality of Laredo.


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ESPECIFICACIONES METODOLOGICAS DEL PLAN

ESTRATEGICO INSTITUCIONAL (P.E.I)

1. El propósito del PEI

El Plan Estratégico Institucional tiene como propósito determinar la visión, misión, objetivos, metas y estrategias de la Municipalidad distrital de Laredo para el período 2009-2011 de igual modo pretende definir los proyectos de mejora de la gestión municipal de los años 2009 – 2011 para la consecución de los objetivos institucionales así como precisar los indicadores de gestión adecuados para monitorear su cumplimiento.

2. La metodología aplicada

La metodología de formulación participativa ha considerado suscribir como marco técnico metodológico y normativo las directivas emitidas por la Dirección Nacional de Presupuesto Público (DNPP) del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), que establece la elaboración del documento a través de un proceso participativo y consensuado con los representantes institucionales y organizativos de la sociedad civil, autoridades y funcionarios de la Municipalidad del distrito de Laredo.

2.1. El proceso metodológico.

La elaboración del Plan Estratégico institucional de la Municipalidad distrital de Laredo fue desarrollada en 4 etapas:

2.1.1. Actualización del diagnostico situacional del distrito de Laredo. Para ello fue tomado en cuenta el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Laredo al año 2014 y la información del último censo de población y vivienda 2007 INEI. 2.1.2. Elaboración de la visión distrital, la misión de la municipalidad y las líneas estratégicas. Esta etapa fue realizad con todos los funcionarios de la municipalidad y con representantes de la sociedad civil en los talleres de planeamiento dentro de los cuales se han determinado las estrategias e indicadores del PEI.


8

2.2. Análisis estratégico para la elaboración de los objetivos generales y objetivos del PEI.

En esta etapa están considerados algunos lineamientos del Plan de Desarrollo Concertado, objetivos y acciones estratégicas también en consulta con funcionarios y representantes de la sociedad civil.

Programas y proyectos para el período 2009 - 2011.

En esta última esta se ha incorporado los programas y proyectos propuestos por funcionarios de la municipalidad distrital de Laredo y representantes de la sociedad civil.

3. Ficha técnica del distrito de Laredo

Datos referenciales Especificaciones

Departamento La Libertad

Provincia Trujillo

Distrito Laredo

Dispositivo de Creación ley 13792

Fecha de Creación 28/12/1961

Capital Laredo

Altura capital (msnm.) 89 metros sobre el nivel del mar

Población Censada - 2007 32,825 habitantes

Viviendas particulares 5,957 viviendas

Viviendas con agua y desagüe 3,650 viviendas

Viviendas con alumbrado público 3,210 viviendas

Superficie(Km2) 335.44 km2

Densidad de Población(hab./Km2) 96.2 habitantes por km2

Población urbana 24,377 pobladores

Población rural 8448 pobladores

Población masculina 16383 varones

Población femenina 16442 mujeres

Alcaldes vecinales 19 alcaldes

Nombre del alcalde Miguel Orlando Chávez Castro

RUC 20178186869

Dirección Calle Reforma N- 360

Teléfono 435519

Mail [email protected]

Pagina web www.munilaredo.gob.pe


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PRIMERA PARTE

I.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO

1. INFORMACION GENERAL

1.1. Creación

El distrito de Laredo fue creado por Decreto ley Nº 13792, el 28 de diciembre del año1961; el 19 de junio del año 1990 por ley Nº 25253 es elevado a la categoría de ciudad.

1.2. Extensión territorial

Laredo tiene una extensión territorial de 335.440 km2 en una proporción aproximada de 6% de espacio urbano y 94% de zona rural; está ubicado entre las coordenadas geográficas 8º05’45’’ latitud sur y a 78º57’30’’ longitud Oeste.

1.3. Localización geográfica

El territorio del distrito de Laredo está extendido sobre el Valle Santa Catalina, ubicado entre los 90 y 180 msnm., a 9 km. de la ciudad de Trujillo. Limites:

Por el este : Distrito de Poroto

Por el sur : Distrito de Salaverry

Por el norte : Distritos de Huanchaco y Simbal

Por el oeste : Distritos de Moche, Trujillo y Porvenir 1.4. Distribución geográfica

Perú tiene una extensión territorial de 1´285,215.60 km2 y la región La Libertad 25, 499.90 km2. La extensión territorial del distrito de Laredo es de 335,44 km2, representando cerca de la sexta parte del total de la provincia de Trujillo y tiene una población de 32,825 habitantes.

Cuadro Nº 1 Referenciales

Ámbito Superficie km2

Población Densidad

Perú 1´285,215.60 27´219,264 21,2

La Libertad

25, 499.90 1`539,774 60.4

Trujillo 1,768.65 765,171 432.6

Laredo 335.44 32,260 96.0

1.5. Distribución del espacio territorial


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El Distrito de Laredo está ubicado en la provincia de Trujillo, departamento de la Libertad; cuenta con un centro administrativo que es el espacio urbano de Laredo, tiene 6 centros poblados además de 22 caseríos y 5 anexos. En el siguiente mapa podemos identificar cada uno de ellos, de acuerdo a las coordenadas oficiales del Mapa Geofísico Nacional.

DISTRITO DE LAREDO

1.6. Ubicación geográfica En esta escala podemos identificar los anexos caseríos y centros poblados menores con que cuenta el distrito de Laredo. Cada uno de ellos tiene un código con la letra “A”, para poder identificarlo en el mapa general.

Cuadro Nº 2


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Poblados y caseríos

COD NOMBRE CATEGORÍA COD NOMBRE CATEGORÍA

A1 Quirihuac I Centro Poblado A18 Quirihuac Alto Caserío

A2 Cerro Blanco Caserío A19 Las Cocas Anexo

A3 Quirihuac II Caserío A20 Santo Domingo

Centro Poblado

A4 El Castillo Anexo A21 Galindo

Centro Poblado

A5 La Carbonera Caserío A22 San Carlos Caserío

A6 Puente Fierro Caserío A23 Caballo Muerto Caserío

A7 La Punta Caserío A24 San Pachuzco Caserío

A8 Bolsillo del Diablo

Caserío A25 Santa Victoria Anexo

A9 Espino Limón Caserío A26 Paredones Anexo

A10 El Quinto Caserío A27 Conache Caserío

A11 Catuay Caserío A28 Barraza Centro Poblado

A12 Menocucho Centro Poblado

A29 Pampas de San Juan

Caserío

A13 Cerro San Borja

Caserío A30 Chacarilla Barraza Caserío

A14 Santa Rosa Caserío A31 Nuevo Barraza Anexo

A15 Jesús Maria Caserío A32 Puente Veneno Caserío

A16 Ciudad de Dios

Caserío A33 La Merced Caserío

A17 Bello Horizonte

Centro Poblado

Fuente: PDC. Distrito de Laredo 2007. Elaboración. Área de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2008

1.6.1. Cerros En esta segunda escala podemos identificar todos los cerros que tiene el distrito de Laredo que en su totalidad suman 24; podemos identificarlos en el mapa fácilmente con el código de la letra “C”.

Cuadro Nº 3

Cerros

COD NOMBRE COD NOMBRE

C1 Oreja C13 San Pablo

C2 Santo Domingo C14 San Idelfonso

C3 Guitarras C15 De las Minas

C4 De los Colorados C16 Centinela

C5 De la Mina C17 Alcon

C6 Moche C18 Mojada

C7 Ochiputur C19 Comparición

C8 Alto Salaverry C20 De la Compañía

C9 Las Comadres C21 Panteón

C10 Blanco C22 Jesús y Maria

C11 Chico C23 Del León

C12 Pesqueda C24 Alto Guitarras Fuente: PDC. Distrito de Laredo 2007. Elaboración. Área de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2007


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1.6.2. Las quebradas y ríos El distrito de Laredo tiene 6 quebradas, más conocidas como “ríos secos” y 3 ríos: río Mochica, acequia La Mochica y acequia Wichanzao.

Cuadro Nº 4 Quebradas

QUEBRADAS RIOS

COD NOMBRE COD NOMBRE

Q1 Del León H1 Río Mochica

Q2 Huaca de los Chinos H2 Acequia la Mochica

Q3 Alto de Guitarras H3 Acequia Wichanzao

Q4 Fajardo

Q5 Santo Domingo

Q6 Río Seco Fuente: PDC. Distrito de Laredo 2007. Elaboración. Área de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2008

2. Población al año 2007

Crecimiento de la población del distrito de Laredo en los últimos 10 años es lento pero sostenido, en un promedio de 0,3% anual. En el cuadro puede notarse que en los últimos 10 años la población ha crecido en 4,085 habitantes.

Cuadro Nº 5 Población en general

Comparación de la población por años

Población Total

M F

Nº % Nº %

1993 13,975 49.0 14,044 51.0 28,019

1995 15454 49.6 15654 50.4 31108

1996 16129 49.6 16360 50.4 32489

1997 16828 49.6 17094 50.4 33922

1998 17551 49.5 17847 50.5 35398

1999 18294 49.5 18616 50.5 36910

2000 19051 49.5 19395 50.5 38446

2005 16,219 50.2 16,041 49.7 32,260

2007 16,383 49.75 16442 50.25 32,825

Fuente: PDC. Distrito de Laredo 2007. Elaboración. Área de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2009 * Las autoridades de Laredo sostienen que el distrito en la actualidad supera los 40,00 habitantes


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2.1. Población territorial La población del distrito de Laredo según el Censo Nacional del año 2007 es de 32,825 habitantes, donde 24,377 (74.26%) pobladores radican en la zona urbana distrital mientras que 8448 (25.74%) en la zona rural.

Cuadro Nº 6

Población por territorio

Variable población

Urbano Rural totales

Nº % Nº % Nº %

24,377 74.26 8448 25.74 32825 100 Fuente: PDC. Distrito de Laredo 2007. Elaboración. Área de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2009

2.2. Población por sexo La población por sexo del distrito de Laredo al año 2007 es de 32,825 habitantes, donde 16219 (50.28%) residentes son varones pobladores y la diferencia de 16,041 (49.72%) son mujeres.

Cuadro Nº 7

Población por sexo

Variable población

Masculino Femenino totales

Nº % Nº % Nº %

16383 49.91 16442 50.09 32260 100 Fuente: PDC. Distrito de Laredo 2007. Elaboración. Área de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2009

2.3. Proyección de la población al año 2015

Según PLANDEMETRU (2000), la proyección de población de Laredo al año 2015 será de 55.757 habitantes, con una tasa de crecimiento anual de 3.2%; sostiene que la población urbana continuará en el 72%, y la población rural en 28%.

2.4. La Población Económicamente Activa (PEA).

El 24% de la PEA distrital esta dedicada a actividades del sector primario (agricultora en caña de azúcar, hortalizas y cereales; y actividad pecuaria como crianza de aves y porcinos), el 31% a las actividades del sector secundario, donde el 17% se dedica a la agroindustria de la caña de azúcar e industria de la madera, el 7.92% en construcción y el 5% a otras actividades menores; y el 45% al sector terciario, donde el comercio es la actividad más desarrollada (26%).

Cuadro Nº 8 Población Económicamente Activa (PEA)

Fuente INEI – 2002 Elaboración: CEDEPAS NORTE 2008.

Sectores Porcentaje

actividades del sector primario 24%

sector secundario 31%

sector terciario 45%


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2.5. Estratos económicos De acuerdo a los ingresos mensuales los estratos socioeconómicos de la población de Laredo se clasifica en tres grupos:

Cuadro Nº 9

Ingreso Mensual Familiar por Estratos

Estrato Ingreso Familiar S/.

D 600 a 1,200

E 300 a 600

F 150 a 300 Fuente: PDC. Distrito de Laredo 2007. Elaboración. Área de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2008

3. Ingreso de la población local al año 2002

La actividad predominante es la agroindustria (44.6%) seguida de la agricultura (25,90%) en base al cultivo de frutales, verduras, menestras y variados cultivos de pan llevar, cuya producción es comercializada directamente en los mercados de Trujillo, Chiclayo, Piura y en menor escala en el mercado local. En tercer lugar de ocupación está el comercio (18.6%) y en cuarto lugar la industria y manufactura.

Cuadro Nº 10

Principales actividades económicas

INDICADORES DE TRABAJO Y EMPLEO

PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS

PEA agrícola y pecuaria

25.90% Agricultura Caña de azúcar, maíz amarillo duro, hortalizas, frutales, fríjol.

PEA servicios 44.60% Agroindustria Melaza, azúcar, azúcar industrial y alcohol.

PEA agroindustria 3.50% Industria y manufactura

Madera prensada, calzado, confección artesanal.

PEA Industria y manufactura

7.40% Comercio Bodegas, mercados de abastos.

PEA Comercio 18.60% Servicios Transporte.

TOTAL 100.00%

Fuente INEI – 2002 Elaboración: CEDEPAS NORTE 2008

4. Salud y Educación

4.1. Salud El distrito de Laredo cuenta con un hospital, propiedad de la empresa azucarera, en el cual funciona Essalud que atiende a más de 4,200 personas entre trabajadores y familiares, que representan 11.9% de la población total; aunque esta población beneficiaria acude mayormente


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al Centro Materno Infantil de Laredo que es el principal oferente del servicio.

En este tema uno de los principales problemas es que el Centro Materno Infantil no logra cubrir la alta demanda del servicio de atención médica, principalmente la población es proveniente de localidades rurales. La zona rural cuenta con 2 Puestos de Salud, ubicados en los Centros Poblados de Menocucho y Santo Domingo, respectivamente. El primero, atiende a una población de 4,796 personas, de ellas acuden por atención hasta el 10% con un escaso personal profesional y equipamiento; carece de implementación para la atención de partos, por eso cerca del 50% de los partos son domiciliarios, atendidos por parteras tradicionales. 4.1.1. La cobertura: el problema principal en salud

El principal problema es de cobertura, pues aproximadamente 4,991 personas de 11 centros poblados, quedan sin atención, lo que obliga a trasladarse a la ciudad de Laredo y/o Trujillo en busca de servicio de salud; con el consiguiente costo para la población, afectando principalmente a los niños menores de 5 años, que sufren en su mayoría de enfermedades diarreicas agudas (EDA), infecciones respiratorias agudas (IRA), enfermedades dérmicas, parasitarias entre otros. En la actualidad la población infantil de la zona rural que padece de desnutrición crónica es del 35%. Sólo el 37% de la población, refieren tener acceso a algún establecimiento de salud.

Cuadro Nº 11

Recursos humanos según condición laboral por establecimiento de salud distrito Laredo – año 2004

ESTABLE

CIMIEN TO DE SALUD

PERSONAL TOTAL CONDICION LABORAL

NOMBRADOS CONTRATADOS SERUM

C.S. LAREDO

ASISTENCIAL 36

Médicos 5 4 1 0

Enfermeras 4 2 1 1

Obstetrices 6 0 3 3

Odontólogo 1 0 1 0

Microbiólogo 3 1 0 2

Biólogo 3 0 1 2

Nutricionista 1 1 0 0

Asistenta Social 1 0 0 1

Q. Farmacéutico 2 0 1 1


16

Técnica en Enfermería

7 6 1 0

Técnico Sanitario 2 2 0 0

Técnico en Radiología

0 0 0 0

Inspector Sanitario

1 1 0 0

ADMINISTRATIVO 9

Personal Asistencial 2 2 0 0

Técnico en Estadística

1 1 0 0

Chofer 2 1 1 0

Artesano 1 1 0 0

Personal Limpieza 3 1 2 0

P.S. MENOCUCHO

ASISTENCIAL 5

Medico 1 0 0 1

Enfermera 1 0 1 0

Obstetriz 1 1

Tecnico de Enfermería

1 1

Tecnico Sanitario 1 1 0 0

ADMINISTRATIVO 1

Personal Limpieza 1 1 0

P.S. SANTO DOMINGO

ASISTENCIAL 3

Medico 1 1 0 0

Enfermera 1 1 0 0

Técnico en Enfermería

1 1 0 0

TOTAL 54 28 15 11

Fuente: Página web de a Municipalidad distrital de Laredo. 2008 Elaboración: CEDEPAS NORTE 2008.

4.2. Educación

Al año 2007 existen 495 estudiantes de educación inicial, 3,049 estudiantes de educación primaria y 4,782 estudiantes de educación secundaria, este último nivel es ofrecido sobretodo en Quirihuac Nuevo, Santo Domingo y principalmente en la ciudad de Laredo, donde están ubicados 5 colegios de Educación Secundaria. De otro lado, en el distrito de Laredo se encuentran 708 estudiantes de educación superior incompleta y 1,364 estudiantes de educación superior no universitaria. Asimismo, se ha identificado a 458 estudiantes de educación superior universitaria incompleta y finalmente 1,135 estudiantes de educación universitaria completa


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Cuadro Nº 12 Nivel Educativo Alcanzado

DISTRITO DE LAREDO TOTAL

NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO

SIN NIVEL

EDUCACIÓN INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

SUP. NO UNIV. INCOMPLETA

SUP. NO UNIV. COMPLETA

SUP. UNIV. INCOMPLETA

SUP. UNIV. COMPLETA

Distrito LAREDO 12041 495 20 3049 4,782 708 1,394 458 1,135

Fuente: INEI 2007 Elaboración: CEDEPAS NORTE 2008

4.2.1. Indicadores educativos Algunos, dan cuentan que se registra una tasa de analfabetismo de 11.9% en el total de la población de 15 años a más; en el grupo de mujeres llega al 14%, mientras que en los varones representa el 10%. lo que indica un menor acceso de la mujer para educarse. La población con educación superior es del 20.0% y los años promedio de estudio llegan a 7.70% y un preocupante 20,0% de deserción escolar.

Cuadro Nº 13 Nivel de escolaridad en Laredo

NIVEL DE ESCOLARIDAD

DIST. LAREDO

Tasa de analfabetismo 11.90

Población con educación superior

20.00

Años promedio de escolaridad

7.70

Deserción escolar 20.00 Fuente: Oficina de Estadística de la Red Trujillo. Elaboración: CEDEPAS NORTE 2008 4.2.2. Los centros de Educación

Educación inicial En el distrito de Laredo existen 07 Instituciones Educativas Privadas de Educación Inicial, 06 Instituciones Educativas Estatales, 01 Programa No Escolarizado de Educación Inicial y 01 programa de estimulación Temprana.

Cuadro Nº 14

Instituciones educativas de Inicial

Sigla Razón social Sigla Razón social

I.E.I.P Señor de los Milagros I.E.I. San Antonio Nº 223

I.E.I.P María Luisa Obregón I.E.I. Nº 06 “Los Cuadritos”

I.E.I.P Mundo Kreativo I.E.I. Parroquial Niño Jesús

I.E.I.P Jesús y María I.E.I. Perú – Canadá


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I.E.I.P Adventista David Livingston

I.E.I. Mi Jesús Nº 1633

I.E.I.P Willian Carey I.E.I. Corazón de Jesús Nº 1705

I.E.I.P Divino Jesús PIETBAF

( Estimulación Temprana )

PRONOEI

( Estimulaciín Temprana )

Fuente: DIRRELL – Agosto 2002 Elaboración: CEDEPAS NORTE 2009

4.2.3. Educación Primaria El distrito cuenta con 05 Instituciones Educativas Estatales de Educación Primaria.

Cuadro Nº 15 Instituciones educativas de Primaria


I.E San Martín Nº 80044 I.E José Ignacio Chopitea Nº 81523

I.E Nº 80045 “Nuevo Fiscal”

I.E Nuevos Pasos

I.E Nº 81583 La Merced Fuente: DIRRELL – Agosto 2002 Elaboración: CEDEPAS NORTE 2009

4.2.4. Educación Primaria y Secundaria

El distrito de Laredo cuenta con 04 Instituciones Educativas de Educación Primaria y Secundaria y 04 Instituciones Educativas Privadas del mismo nivel.

Cuadro Nº 16

Instituciones educativas de educación Primaria y Secundaria


I.E Antenor Orrego Espinosa I.E.P Divino Maestro

I.E Nº 81524 Quirihuac ( Anexo ) I.E.P Jesús y María

I.E San Idelfonso Nº 81605 I.E.P José Faustino Sánchez Carrión

I.E Campiña La Merced Nº 80810 ( Anexo ) I.E.P Mariano Melgar Fuente: DIRRELL – Agosto 2002 Elaboración: CEDEPAS NORTE 2009

4.2.5. Educación Superior

El distrito de Laredo cuenta un solo Instituto Tecnológico Estatal al servicio de la juventud local

Cuadro Nº 17 Instituciones educativas de educación Superior

Sigla Razón social

IST Instituto Tecnológico Estatal Laredo Fuente: DIRRELL – Agosto 2002 Elaboración: CEDEPAS NORTE 2009


19

5. La vivienda y sus características

En el distrito existe una predominancia de viviendas con techo de caña y/o estera, revestidas de barro (82%); seguidas de aquellas construidas de material noble (14%). Llama la atención el auge que muestran las viviendas con techo de calamina o eternit (4%). Cabe señalar que, la primacía de las construcciones de adobe, caña, estera y barro se constata principalmente en los centros poblados rurales, diferenciándose de las construcciones existentes en los centros urbanos, donde es mayor el número de casas de material noble.

Cuadro Nº 18

Material de la vivienda Material Porcentaje

Caña, estera y barro 82

Ladrillo 14

Calamina 04

Total 100 Fuente INEI – 2005

Elaboración: CEDEPAS NORTE 2008.

5.1. Las viviendas y los servicios

En el distrito de Laredo existen 5,957 viviendas para 32,825 habitantes; de este total, tienen agua y desagüe 3,650 (61,27%) viviendas y cuentan con alumbrado público 3,210 (53.88%) viviendas.

Cuadro Nº 19

Número de viviendas

Viviendas Número

Viviendas particulares 5,957

Viviendas con agua y desagüe 3,650

Viviendas con alumbrado público 3,210 Fuente INEI – 2002 Elaboración: CEDEPAS NORTE 2009.

5.1.1. Servicio de Agua

El servicio de agua potable y alcantarillado es administrado por la municipalidad distrital de Laredo; este servicio es brindado a través de 06 pozos de agua, que abastecen un total de 30,205 habitantes, para aproximadamente 6000 familias de la ciudad de Laredo, como muestra el siguiente cuadro1: la atención actual es de 142.9 litros / segundo.

1 Los datos oficiales del INEI del año 2005 señalan que el distrito de Laredo cuenta con 32,260 habitantes y 5,857

viviendas. La proyección hecha al año 2003 señala la cantidad de 30,205 habitantes y 6,000 viviendas.


20

Cuadro Nº 20 Servicio de agua

Unidad de Producción Caudal Producción (lps)

Pozo Nº 15 40.0

Pozo Nº 16 35.0

Pozo 22 de Febrero 9.4

Pozo Mercado 10.0

Pozo El Polo (Los Héroes) 25.5

Pozo Fortuna Por Rehabilitar

Pozo Víctor Raúl 23.0

Capacidad Total 142.9 FUENTE: Censo Población 1993 - Proyectado al 2003.

Elaborado Área Servicios comunitarios Marzo 2003 .MDL.

5.1.2. Situación de los pozos de abastecimiento de agua Los pozos de abastecimiento son bastante antiguos y por tanto muestran evidentes condiciones de deterioro. 5 tubos tienen más de 40 años de antigüedad y los otros 02 no menos de 20 años.

Cuadro Nº 21 Situación de los pozos

nombre Ubicación Antigüedad Capacidad Abastecimiento

Pozo Nº 15

sector Primavera

40 años 16 pulgadas de diámetro y 45 m. de profundidad

Los reservorios del Centenario, Reservorio Santa Catalina, Reservorio Centenario; también esta conectado directamente a la red.

Pozo Nº 16

sector Primavera

40 años diámetro de 16 pulgadas y una profundidad de 50 m

Abastece a parte del casco urbano de Laredo: Pueblo Viejo, A.H. Maura Alcántara, Sector de Alameda, Urb. Los Jardines .y Sector Puente Veneno

Pozo 22 de Febrero

“Sector 22 de Febrero”,

40 años 16 pulgadas de diámetro y 50 m. de profundidad

Abastece al Reservorio Elevado “22 de Febrero” de 20 m3 y bombea directo a la red

Pozo Mercado

Mercado Municipal

40 años 16 pulgadas de diámetro y 40 mts de profundidad

Abastece directamente a la red del mercado sector Villa García, Urb. Centro Cívico

Pozo El Polo / Los Héroes

sector “Los Héroes”;

40 años Diámetro de 16 pulgadas y una profundidad de 40 mts.

Abastece directamente a la red mediante una bomba sumergible y una línea de impulsión de 100 mm. de diámetro,


21

Pobl.

con

servicio

53,60%

Pobl.

sin

servicio

46,40%

al Sector Los Héroes

Pozo Víctor Raúl

Sector Víctor Raúl

20 años diámetro 16 pulgadas y una profundidad de 50 m.

abastece directamente al Reservorio Elevado Víctor Raúl de 20 m3 de capacidad

Pozo Fortuna

Esta paralizado

20 años Equipos han sido retirados y guardados en almacén de la Municipalidad

A fines del mes de Octubre del año 2007 se empezó a invertir para poner operativo este pozo para mejorar el servicio de los sectores: La Alameda, Los Jardines y Ex Campamento.


5.1.3. El estado de las redes de distribución

El estado de las redes para la distribución del agua potable es deficiente pues no solo presentan fuga de agua sino que también carecen de micro medición. El pago mensual del usuario natural oscila entre S/.3.00 y S/.6.00 Nuevos soles/mes. Con ello podemos concluir que el servicio prestado actualmente no es de la calidad deseada además de brindarse solamente por 4 horas diarias. La nueva gestión municipal está considerando como alternativa a este problema la creación de la “Unidad de Gestión” como organismo autónomo.

5.1.4. El estado del servicio de alcantarillado

El servicio de alcantarillado es también antiguo y deficiente. Ahora bien, solamente el 53.6% de la población cuenta con el servicio, el resto utiliza letrinas o eliminan sus excretas al aire libre. De igual modo, la ciudad no cuenta con un sistema de lagunas de oxidación; por ello un 67% de las aguas servidas es destinado para los cultivos de caña de azúcar de los sectores de Laredo Viejo, la Ex Hacienda y 22 de Febrero y la diferencia del 30% va hacia la acequia La Isla. En las zonas rurales el alcantarillado va directamente hacia el río Moche.

Cobertura del servicio de alcantarillado

Fuente: Municipalidad Distrital Laredo

Condición Población %

Pobl. sin servicio 46.40

Pobl. con servicio 53.60


22

Pobl.

con

servicio

65,1%

Pobl.

sin

servicio

34,9%

5.1.5. Sistema de Cloración En el marco del Proyecto de Obras de Impacto (POI), se implemento un sistema de cloración de agua por inyección directa de cloro gas en los pozos 15 y 16.

6. Energía Eléctrica

El servicio de energía eléctrica satisface el 65,1% del total de la población, la diferencia del 34,9% de los caseríos y anexos no cuenta con el servicio.

Cobertura del servicio de energía eléctrica

Fuente: Atlas Ambiental de Trujillo – MPT

7. Limpieza pública

El servicio de la Limpieza pública (Baja policía) en la actualidad por una compactadora de 15 m3 la cual trabaja en 02 turnos (mañana y tarde) realizando 02 viajes en cada turno al botadero ubicado al lado izquierdo del cementerio, haciendo un total de 20 TN de residuos sólidos, producidos por un total de 5,100 usuarios de la ciudad de Laredo.

7.1. Total de usuarios del servicio de limpieza pública

El distrito de Laredo cuenta con más de 5,100 Usuarios del servicio de Limpieza Pública los que generan un promedio de 20 toneladas de basura diaria. En el cuadro podemos notar que es la población domiciliaria quien produce la mayor cantidad de basura, estimada en 15.20 toneladas métricas diarias, seguida de los espacios públicos (1,6 TM) y el comercio (1 TM).

Cuadro Nº 22

Servicio de limpieza

Residuos ( % ) Toneladas Métricas

Domiciliario 76 15.20

Comercial 5 1

Agropecuarios 0.5 0.1

Construcción 4.5 0.9

Centros de Salud 3 0.6

Condición

Población %

Pobl. sin servicio 34.9

Pobl. con servicio 65.1


23

Actividades especiales 2 0.4

Limpieza espacios públicos 8 1.6

Industriales 1 0.2

TOTAL 100 20 TN Fuente: PDC. Distrito de Laredo 2007. Elaboración. Área de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2007

7.2. Trabajadores de la Limpieza Pública

La municipalidad distrital de Laredo cuenta con 01 compactadora nueva con 06 trabajadores dedicados a la limpieza de la basura a razón de 02 trabajadores recolectores y un chofer por cada vehículo. Ahora bien para la limpieza pública existen 07 trabajadores (04 mujeres y 3 hombres), responsables de las vías públicas y del mercado.

7.3. La División de Servicios Públicos Comunitarios

La División de Servicios Públicos Comunitarios es la encargada de los Parques y Jardines, por lo cual brinda mantenimiento y sembrado de plantas a los diversos parques y jardines de la ciudad.

Cuadro Nº 23 Áreas verdes en mantenimiento permanente

Áreas verdes Áreas verdes

Doble Vía Laredo - Porvenir Parque Cajabamba. (Cajabamba y Huamachuco)

Ovalo La Virgen Parque Pai ta

Berma Central Parque Indo América

Berma central frente a los Jardines

Parque Independencia

Av. Trujillo (Urb. Los Jardines) Parque Infantil

Parque los Jardines. (parte posterior del C.I Los Cuadritos)

Parque Benito Herrera

Parque Chiclayo (Chiclayo) Parque Interior de la Municipalidad distrital de Laredo.

Parque Grau (Grau) Parque Edmundo Haya (22 de Febrero)

Parque Leoncio Prado Parque Búfalo Barreto (22 de Febrero)

Parque Bolognesi Parque La Mar

Av. Arce Larreta

Parque Sánchez Carrión Arce Larreta

Plaza de Armas Tradicional Av. Antenor Orrego

Parque Marco Pesantes ( Centenario)

Plaza de Armas Nueva

Parque Agustín Mimbela (Centenario)


*Dentro del plan municipal de la Municipalidad Distrital de Laredo, se irán implementando más áreas verdes


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7.4. Otros servicios locales La municipalidad distrital de Laredo brinda apoyo también a las instituciones educativas, Posta Médica y poblado de Barraza.

8. Situación del Sistema Vial

La carretera de Laredo – Porvenir – Trujillo es la principal vía de penetración a la sierra; a través de ella se tiene acceso directo a cada uno de los centros poblados del distrito y la comunicación con la ciudad de Trujillo y el resto del país. En la actualidad tiene serias resquebrajaduras y ondulaciones en tramos de su recorrido. La segunda vía de acceso lo constituye la carretera industrial que comunica al distrito de Laredo con la ciudad de Trujillo e interior del departamento; fue construida por la empresa azucarera con la finalidad de comercializar su producción. Esta carretera es importante porque integra en su trayecto a los centros poblados: Quirihuac Nuevo, Santa Rosa, Cerro Blanco, Bello Horizonte y Menocucho. La comunicación de los otros poblados es realizada a través de trochas carrozables, entre los principales podemos mencionar: San Idelfonso, San Carlos, Galindo, Laredo, Quirihuac Viejo, las Cocas, Jesús María, Menocucho y Conache. La carretera actualmente está en mal estado, debido a los efectos del último fenómeno “El Niño”.

Cuadro Nº 24 Localidades, distancia y rutas de acceso

SECTORES LOCALIDADES DISTANCIA RUTAS DE ACCESO

A PIE VEHICULO

LAREDO URBANO

14

Sector San Nicolás de Paso 1.7 Km. 10 min. 2 min.

Sector Los jardines 1.7 Km. 10 min. 2 min.

Sector Ex Campamento 1.0 Km. 5 min. 2 min.

Sector La Alameda 1.5 Km. 10 min. 2 min.

Sector Laredo Pueblo Viejo 1.0 Km. 5 min. 2 min.

Sector Los Héroes 0.5 Km. 5 min. 2 min.

Sector 22 de Febrero 0.3 Km. 5 min. 1 min.

Sector Víctor Raúl 0.5 Km. 5 min. 2 min.

Sector Villa García 0.5 Km. 5 min. 2 min.

Sector Centro Cívico 0.1 Km. 2 min. 1 min.

Sector Centenario 0.1 Km. 2 min. 1 min.

Sector Sagrado Corazón de Jesús

0.1 Km. 2 min. 1 min.

Sector 30 de Noviembre 0.2 Km. 2 min. 1 min.

Sector Centro Poblado La Merced

0.4 Km. 5 min. 2 min.

LAREDO RURAL

23

Campiña La Merced 3.0 Km. 20 min. 5 min.

Barraza Pueblo 3.0 Km. 25 min. 8 min.

Conde 9.0 Km. 60 min. 20 min.

Chacarilla Barraza 5.0 Km. 30 min. 5 min.

Nuevo Barraza 6.0 Km. 40 min. 8 min.


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Puente Veneno 1.8 Km. 15 min. 2 min.

San Carlos 3.0 Km. 20 min. 5 min.

San Idelfonso 3.0 Km. 20 min. 5 min.

Galindo 9.0 Km. 125 min. 25 min.

Caballo Muerto 6.0 Km. 50 min. 16 min.

Cerro La Virgen 4.0 Km. 20 min. 5 min.

Espino Limón 6.0 Km. 40 min. 10 min.

Cerro Blanco 10.0 Km. 90 min. 30 min.

Puente Fierro 11.0 Km. 80 min. 20 min.

La Carbonera 12.0 Km. 105 min. 25 min.

El Castillo 13.0 Km. 110 min. 25 min.

Quirihuac Chacra 12.0 Km. 105 min. 25 min.

Las Cocas 17.0 Km. 120 min. 35 min.

Jesús Maria 19.0 Km. 140 min. 40 min.

Conache 6.0 Km. 30 min. 7 min.

Pampas de San Juan 9.0 Km. 45 min. 10 min.

Cacique 10.0 Km. 110 min. 30 min.

Chanchamayo 6.0 Km. 50 min. 16 min.

STO. DOMINGO

9

Santo Domingo Pueblo 9.0 Km. 60 min. 20 min.

Santa Victoria 5.0 Km. 42 min. 14 min.

Puente Conache 5.0 Km. 25 min. 5 min.

San Pachusco 6.0 Km. 50 min. 16 min.

Paredón 6.0 Km. 50 min. 16 min.

Calamina 5.0 Km. 25 min. 5 min.

El Quinto 11.0 Km. 80 min. 30 min.

Tierras de Sol 11.0 Km. 80 min. 35 min.

Sol Naciente 10 Km. 60 min. 25 min.

MENOCUCHO 9

Menocucho Pueblo 19.0 Km. 140 min. 40 min.

Bello Horizonte 13.0 Km. 110 min. 25 min.

Quirihuac Pueblo 14.0 Km. 115 min. 28 min.

Cuidad de Dios 13.0 Km. 110 min. 35 min.

Santa Rosa Baja 15.0 Km. 120 min. 30 min.

Santa Rosa Alta 15.0 Km. 120 min. 30 min.

Cerro San Borja 14 Km. 120 min. 40 min.

Catuay Bajo 16 Km. 130 min. 45 min.

Cerro La Cruz 14 Km. 120 min. 40 min. Fuente: Oficina de Estadística del C.S.M.I. Laredo Elaboración. Área de Gobernabilidad. CEDEPAS NORTE 2009

9. Transportes y Comunicaciones

9.1. Transporte urbano El tipo de Transporte que se utiliza son: las camionetas rurales (combi), taxis y moto taxis.

9.2. Televisión y Radios

Recibe señal de diversos canales de Televisión y Radios de Trujillo y Lima.


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9.3. Red telefónica Cuentan con acceso a la red telefónica fija de uso domiciliario y comunitario en algunos centros poblados; así mismo, tienen acceso a diarios locales y capitalinos, esto a nivel urbano.

10. Turismo

Laredo presenta un conjunto de atractivos turísticos no promovidos aún en su verdadera dimensión tales como: los canales prehispánicos que forman parte del sistema de riego del valle Santa Catalina, cuya calidad hidráulica es admirable, la acequia La Mochica con un recorrido de 14 Km.; el canal El Moro de firma Chimú, la acequia Wichanzao que procede de la parte alta del valle con un recorrido total de 30 Km.; los restos arqueológicos pre-incas de la Huaca de Caballo Muerto, los Reyes, los petroglifos de Alto de Guitarras, Galindo, etc. Otros atractivos turísticos son la antigua Casa hacienda, la Escuela José Ignacio Chopitea, que años atrás fue una casa hacienda, única en su diseño y ubicación, el templo Jesús y María diseñado por el arquitecto alemán Rod Renner en el año 1919; Otro potencial turístico son las costumbres y tradiciones; la fiesta patronal en homenaje al Señor de los Milagros, el día 18 de Octubre; además cuenta con un calendario religioso. Es importante tener en cuenta que el paisaje natural de Laredo es propicio para el desarrollo del turismo recreativo o de aventura, con potencialidades de generación de empleo para dinamizar la economía distrital; es más, esta actividad ya viene desarrollándose en el entorno de la carretera de penetración a la sierra.

11. Organizaciones locales

Laredo tiene una institucionalidad local sumamente dinámica que últimamente se ha enriquecido con la presencia de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza, el Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo y el Consejo de Coordinación Local

Cuadro Nº 25 Organizaciones locales

Razón social Razón social

Asociación de trabajadores Azucareros Jubilados

Hermandad Virgen de la Puerta

Essalud Hermandad Señor de los Milagros

Empresa de Transporte Santa Catalina

Hermandad Señor de la Misericordia

Empresa de Transporte Corazón de Jesús

Grupo Parroquial Totus Tuss


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Fuente: DIRRELL – Agosto 2008 Elaboración: CEDEPAS NORTE 2009

12. Aspecto cultural y educativo

El distrito de Laredo tiene una amplia visión del cultura; la municipalidad cuenta con la Biblioteca Virtual “José Watanabe”, más conocida como la biblioteca del chino watanabe a la que asisten diariamente más de 200 personas, sobre todo alumnos y alumnas del distrito previamente inscritos gratuitamente en el Padrón General de Estudiantes. Cuentan con el servicio también gratuito ininterrumpido de Internet desde las 7.00 am -9.00 pm, de lunes a sábado. En el distrito también existen otras instituciones generadoras de productos culturales y de información científica de mucha importancia para la comunidad local. Este factor posiciona a Laredo como un distrito privilegiado con respecto a las principales instituciones públicas y privadas generadoras de desarrollo. Existe una sucursal de una entidad bancaria y empresas privadas que con su presencia contribuyen al posicionamiento institucional distrital en la región La Libertad.

13. Producción Cultural La Municipalidad distrital de Laredo cuenta con el Plan de Desarrollo Concertado elaborado participativamente por la ONG CEDEPAS NORTE, el Plan de Competitividad elaborado por PLANDEMETRU, tiene actualizado todos sus herramientas e instrumentos de gestión a la vez que esta culminado la elaboración del presente Plan Estratégico Institucional. Asimismo, la municipalidad tiene convenios firmados y en ejecución con ONG e instituciones públicas y privadas entre las más importantes de la región La Libertad.

13.1. Institucionalidad de Producción Cultural

Movimiento Cultural María Arguedas.

Biblioteca Municipal Virtual José Watanabe

Parroquia Jesús María Empresa Agro Industrial Laredo SAA

Liga de Básquetbol Comité Sindical de Trabajadores Empleados (MDL)

DEMUNA Sindicato de Trabajadores Obreros (MDL)

Movimiento Cultural María Arguedas Asociación Universitaria Laredina

Centro de Salud COPADEL

Club Defensor Taller Club Unión Laredo

Club Centro Social Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo

Consejo de Coordinación Local Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza


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II.- ESTRUCTURA ORGÁNICA INTERNA DE LA MUNICIPALIDAD 1. El Concejo Municipal

De acuerdo al artículo 9 de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 (LOM), el Concejo Municipal es el máximo órgano de gobierno de la Municipalidad distrital de Laredo, está conformado por el Alcalde, quien lo preside y por los Regidores que lo integran. Se rige por la LOM, Reglamento Interno de Concejo y demás disposiciones legales vigentes.

2. La Comisión de Regidores Los regidores integran, concurren y participan en las sesiones de las comisiones ordinarias y especiales que determines el reglamento interno, y en las reuniones de trabajo que determine o apruebe el concejo municipal. Las Comisiones de Regidores se constituyen para un mejor ejercicio de las funciones que son competencia del Concejo Municipal, son de carácter interno y permanente y se constituyen con los regidores designados por acuerdo de Concejo, y ha propuesta del Alcalde y/o de los Regidores en áreas básicas de servicios y gestión administrativa municipal con la finalidad de efectuar estudios, formular propuestas y proyectos de reglamentos, ordenanzas y emitir dictámenes. El Concejo Municipal establece y reglamenta el número de Comisiones, de sus integrantes y de la organización interna.

III.- ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN DE REGIDURIAS DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

ALCALDE ORLANDO CHAVEZ CASTRO

COMISION DE DESARROLLO URBANO Y RURAL (CATASTRO Y

SANEAMIENTO FISICO, OBRAS)

Titular Sr. SERGIO VILCHEZ NEYRA

Suplentes Sr. AUSBERTO REYES OLIVARES

Abogado ENRIQUE GIOVANI AVALOS SEDANO

COMISION DE SERVICIOS PUBLICOS Y SALUD ( AGUA, ALCANTARILLADO, SALUD AMBIENTAL, LIMPIEZA PUBLICA, PARQUES Y JARDINES)

Titular Médico LINDA DAYSI GONZALES REYNA

Suplentes Médico LUIS MARTIN GALOIS CENTENO FUENTES

Ms. ANA GRACIELA TORRES VALLEJO

COMISION DE SERVICIOS GENERALES (POLICIA MUNICIPAL, COMERCIALIZACION, TRANSPORTE, SEGURIDAD CIUDADANA)

Titular Sr. AUSBERTO REYES OLIVARES

Suplentes CPC. ELVA GLORIA RODRIGUEZ


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AVILA

Sr. SERGIO VILCHEZ NEYRA

COMISION DE SERVICIOS SOCIALES (PARTICIPACION VECINAL DEMUNA, VASO DE LECHE, REGISTROS CIVILES, ASUNTOS LEGALES )

Titular CPC. ELVA GLORIA RODRIGUEZ AVILA

Suplentes Sr. SERGIO VILCHEZ NEYRA

Médico LINDA DAYSI GONZALES REYNA

COMISION DE JUVENTUD, EDUCACION, CULTURA Y DEPORTE

Titular Médico LUIS MARTIN GALOIS CENTENO FUENTES

Suplentes Abogado ENRIQUE GIOVANI AVALOS SEDANO

Ms. ANA GRACIELA TORRES VALLEJO

COMISION DE ECONOMIA, PRESUPUESTO Y PLANIFICACION (PLANIFICACION Y PRESUPUESTO, CONTABILIDAD, RENTAS)

Titular Ms. ANA GRACIELA TORRES VALLEJO

Suplentes Sr. AUSBERTO REYES OLIVARES

Médico LUIS MARTIN GALOIS CENTENO FUENTES

COMISION DE DESARROLLO ECONOMICO Y FOMENTO DEL EMPLEO (TURISMO PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA)

Titular Abogado ENRIQUE GIOVANI AVALOS SEDANO

Suplentes CPC ELVA GLORIA RODRIGUEZ AVILA

médico LINDA DAYSI GONZALES REYNA Fuente: MDL – Enero 2009 Elaboración: CEDEPAS NORTE 2009

3. Principales componentes de la estructura organizacional

3.1. Reglamento de Organización y Funciones (ROF)

El Reglamento de Organización y Funciones, está orientada hacia una mejor atención a la comunidad en el marco de un proceso de racionalización administrativa y de modernización municipal en la cual se deberá de asumir los retos que se presenten, así como su pronta solución en cumplimiento con los objetivos propuestos. El Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad distrital de Laredo es un documento normativo de gestión institucional, en el cual se establece la Estructura Orgánica y Funcional de las dependencias hasta el tercer nivel organizacional, la naturaleza, la finalidad, las funciones generales, las atribuciones de los Titulares de los Órganos y sus relaciones internas; así como, las relaciones interinstitucionales, el régimen laboral y el régimen económico-financiero. Asimismo tipifica las atribuciones de los cargos directivos, especificando la capacidad de decisión y la jerarquía del cargo, así como su ámbito de supervisión.


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Se sustenta en los principios de programación, dirección, ejecución, supervisión y control, y se rige por los principios de legalidad, economía, transparencia, simplicidad, eficacia, eficiencia, participación y seguridad ciudadana, y por los contenidos en la Ley de Procedimiento Administrativo General N° 27444, buscando adoptar una estructura gerencial como lo establece la nueva Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972.

3.2. El Texto Único de Procedimientos Administrativos (TUPA)

Comprende todas las funciones y procedimientos administrativos a realizarse dentro y fuera de la gestión municipal tanto para las autoridades, funcionarios como la sociedad civil con la finalidad de realizar una gestión, tramitar permisos para actividades, adquisición de bienes, entre otros.

3.3. El Reglamento de Aplicación de Sanciones Administrativas (RASA)

Es una herramienta para mejorar en la administración de la fiscalización y el control del cumplimiento de las normas de competencia municipal amparada en el artículo 191 de la Constitución Política del Perú, donde se señala que las municipalidades son órganos de gobierno local y tiene autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

3.4. El Cuadro de Sanciones y Escala de Multas

El numeral 8) del artículo 9 de la Ley Orgánica de Municipalidades – Ley No. 27972, establece que son atribuciones del Consejo Municipal las de aprobar, modificar o erogar las ordenanzas; así mismo, el sub capitulo II prescribe la capacidad sancionadora en sus artículos 46, 47, 48 y 49 haciendo referencia a las sanciones de carácter obligatorio. En ese sentido, es un documento legal que consta de 176 infracciones. Es un conjunto de formatos de papeletas de infracción, establecidas según las disposiciones técnicas y administrativas, aprobadas por el alcalde. En este marco es elaborado y aprobado mediante ordenanza municipal para regular las infracciones administrativas y penalidades correspondientes.


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4. Problemática Municipal

4.1. Identificación de los principales Problemas de las áreas / oficinas y la evolución en la línea de tiempo.

Área Antes Hoy Proyección

Gerencia general

Debilidad en el cumplimiento de las actividades administrativas

Espontaneidad en el cumplimiento de las actividades administrativas

Mejoramiento de las actividades administrativas

Planes atrasados y discontinuados

Planes elaborados sin ejecución y seguimiento

Seguimiento a Planes de desarrollo elaborados

Débil asistencia técnica en la ejecución de planes

Asistencia técnica en la ejecución de planes

Asistencia técnica en la ejecución de planes

Inasistencia a sesiones de de concejo municipal

Asistencia a sesiones de Concejo Municipal

Asistencia a sesiones y presentación de propuestas en Concejo Municipal

Insuficiente formación técnica de funcionarios

Insuficiente formación técnica de funcionarios

formación técnica de funcionarios y funcionarias con capacidades y toma de decisiones

Improvisación en la elaboración de resoluciones gerenciales

Planificación aunque con debilidades en la elaboración de resoluciones municipales

Planificación continuada en la elaboración de resoluciones municipales

Formación técnica tradicional

Insuficiente formación técnica

Formación técnica a personal de las distintas áreas de trabajo

Problemas de maltrato

Denuncias de problemas de maltrato

Desaparición de toda situación de maltrato

Ausencia de plan de capacitación

Ausencia de plan de capacitación

Elaboración de Plan de Capacitación para personal de toda la municipalidad

No hay política de sanciones y estímulos

Política de sanciones y estímulos

Continuación de la política de sanciones y estímulos

Inasistencia a eventos de capacitación

Inasistencia a eventos de capacitación a pesar que son organizados y algunos hasta financiados

Asistencia del personal del área a eventos de capacitación

No hay plan de medición de resultados

No hay plan de medición de resultados

Diseño de plan de capacitación por medición de resultados

Falta de coordinación Falta de coordinación Diseño de


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entre las áreas entre las áreas organigrama para la coordinación entre las áreas de la municipalidad

Normas rígidas Normas flexibles Cumplimiento de normas en base a responsabilidad en el trabajo

Escaso vinculo con comunidad

Escaso vinculo con comunidad

Mejor relación con la comunidad local

Comité de

Defensa Civil

Inactividad Actividad muy espontánea

Trabajo sin diseño de estrategias

Comité sin recursos Comité con recursos Comité con recursos pero sin articulación a programa nacional

No cuenta con planes de contingencia ni sistemas de alerta

No cuenta con planes de contingencia ni sistemas de alerta

CODECI cuenta con planes de contingencia aunque sin sistema de alerta

No existen mapas de riesgo del distrito

No existen mapas de riesgo del distrito

Elaboración de por lo menos un mapa de riesgo del distrito

No existen programas de capacitación para la población



Consejo de Coordina- ción Local

Elección sin funciones

Elección y cumplimiento de funciones

nuevas elecciones para el siguiente periodo

No cuenta con PDC que coordinar ni concertar

Cuenta con PDC para coordinar y concertar

Cuenta con PDC e inicia la ejecución del mismo

No cuenta con propuestas de proyectos de inversión social

No cuenta con propuestas de proyectos de inversión social

Se cuenta con propuestas de proyectos de inversión social aunque en espera de financiamiento

no ha realizado reuniones de trabajo

Aún no realiza reuniones de trabajo

Realización de las 2 reuniones ordinarias del CCL

El consejo participa-tivo local

de educación

(COPADE)

No estuvo instalado COPARE recientemente instalado y mantiene actividad

Funcionamiento del COPARE en las instituciones educativas de las zonas urbanas y rurales

No estuvo instalado Elaboración de Plan de Educación Local

Elaboración y aplicación del Plan de Educación Local

No estuvo instalado Promoción de eventos de capacitación para docentes

Promoción continua de eventos de capacitación para docentes

Biblioteca Biblioteca Biblioteca actualizada


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desactualizada desactualizada y con material de nivel primario, secundario y superior

Inexistencia de aula virtual

Existencia de cabinas de Internet

Mayor número e implementación de las cabinas de Internet

Órgano de asesoramiento

Oficina de planificación y presupuesto En estado de desactualización

Oficina de planificación y presupuesto En estado de actualización

En estado de actualización pero con personal mejor capacitado y aplicando mecanismos de comunicación con la sociedad civil local

Oficina de asesoria jurídica Deficiencias en el funcionamiento

Oficina de asesoria jurídica en funcionamiento

Oficina de asesoria jurídica en funcionamiento con personal mejor capacitado

Secretaria General Retraso en todo trámite documentario

Secretaria General Retraso en todo trámite documentario

El trámite documentario ha mejorado notablemente

Órgano de Apoyo

Oficina de administración y finanzas área de trámite documentario Deficiente atención al público y atraso en documentación del público Contabilidad con información discontinuada Pago de remuneraciones con atraso significativo Exceso de personal contratado

Oficina de administración y finanzas área de trámite documentario Deficiente atención al público aunque ha mejorado la atención al público área de contabilidad con información discontinuada Pago de remuneraciones continua atrasado aunque se han logrado avances significativos No se reducido el exceso de personal contratado

área de trámite documentario ha mejorado aunque la atención al público sigue siendo un problema parcialmente resuelto la información del área de contabilidad esta actualizada el pago de las remuneraciones ha logrado avances significativos Política de reducción del personal contratado

Órganos de línea

División de desarrollo urbano y rural Sin ejecución y/o retraso en la construcción de obras Catastro muy atrasado No existen proyectos elaborados ni

División de desarrollo urbano y rural Retraso en la construcción de obras Catastro aún atrasado Existencia de proyectos elaborados aunque es insuficiente el personal calificado

Retraso en la construcción de obras por tardanza en entrega de partidas Planificación de catastro urbano Personal capacitado en elaboración de proyectos


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personal calificado

División de servicios públicos comunitarios Muy mal estado de mercados Policía municipal incumple su trabajo Ornato y limpieza lo más descuidado

División de servicios públicos comunitarios Muy mal estado de mercados Policía municipal incumple su trabajo Ornato y limpieza lo más descuidado

Mejoramiento de los centros de abastecimiento y mercados Reorganización de la Policía municipal Capacitación a personal responsable del ornato y limpieza de la ciudad

división de servicios sociales la educación, cultura, y acciones en favor de la juventud y el deporte están descuidados la inscripción en registros civiles es muy lenta la participación vecinal y seguridad ciudadana no está organizada la biblioteca municipal esta desorganizada

división de servicios sociales Organización del COPADE en educación, Funcionamiento de la Biblioteca José Watanabe Organización de la juventud Promoción del deporte la inscripción en registros civiles continúa lenta la participación vecinal y seguridad ciudadana necesita de mayor organización

Organización y funcionamiento del COPADE en educación, Funcionamiento y continuidad de la Biblioteca José Watanabe Organización y acompañamiento a las organizaciones juveniles Promoción del deporte Aceleración de la inscripción y atención de registros civiles Financiamiento para la participación vecinal y seguridad ciudadana

La división de desarrollo económico No existe una real promoción del desarrollo agropecuario ni de las MYPE y el turismo

La división de desarrollo económico Elaboración de Planes articulados a la promoción del desarrollo agropecuario, MYPE y turismo Optima relación con ONG

Elaboración y ejecución de Planes articulados a la promoción del desarrollo agropecuario, MYPE y turismo contando con el apoyo de las ONG de la Libertad y algunas nacionales

Fuente: Talleres Participativos 2008 Elaboración: CEDEPAS NORTE 2008


35

4.2. Identificación de los principales Problemas del distrito y la evolución en la línea de tiempo.

Área Antes Hoy Proyección

Político

Gestión municipal de corto plazo con la misión de administrar los servicios

La gestión municipal en consonancia con la modernización de gestión se ha convertido en promotora del desarrollo local atendiendo las demandas de la población empezando por los servicios en el área rural

Profundización del trabajo de las gestiones municipales futuras en el tema del desarrollo local priorizando los sectores estratégicos para la promoción del desarrollo económico

Social

La distancia de crecimiento entre la zona urbana de la rural acentuando con ello la pobreza existente y agravamiento de las condiciones de los servicios de educación y salud, prioritariamente

Esfuerzos de promoción del desarrollo mediante la atención de la zona rural empezando por caseríos más pobres, empezando la atención por los servicios de saneamiento, educación y salud

Reducción de la brecha de pobreza entre los espacios urbano y rural del distrito en base a políticas de atención a los servicios de saneamiento, energía eléctrica, salud y educación.

Inseguridad ciudadana La inseguridad ciudadana se mantiene por ausencia de estrategias de intervención concertadas con las instituciones responsables de ello

Es probable que la inseguridad ciudadana se reduzca por la aplicación de políticas de intervención conjunta atendiendo los problemas de desocupación en el espacio local

Económico Ausencia de una estrategia de intervención para la identificación de las fortalezas económicas del distrito de Laredo.

Existencia de un Plan Estratégico Concertado, un Plan de Competitividad, Un Área de Desarrollo Económico Local donde están identificadas las fortalezas económicas del distrito

Crecimiento económico del distrito en función de planes de desarrollo

Ambiental Deterioro del medio ambiente sin políticas de protección del ambiente: aguas servidas, depredación, tala de árboles, entre otros.

Existencia de políticas de protección del ambiente

Diseño de programas de defensa del ambiente desde la municipalidad y demás instituciones estatales y privadas

Fuente: Talleres Participativos 2008 Elaboración: CEDEPAS NORTE 2008


36

5. Cumplimiento de metas en el año 2009

Dependencias Cumplimiento de metas

Gerencia general 60%

Comité de Defensa Civil 10%

Consejo de Coordinación Local 20%

El consejo participativo local de educación (COPADE) 30%

Órgano de asesoramiento 30%

Órgano de Apoyo 40%

Órganos de línea 60% Fuente: Talleres Participativos 2008 Elaboración: CEDEPAS NORTE 2008

III.- ESTRUCTURA EXTERNA DEL GOBIERNO LOCAL REPRESENTACIONES PARTICIPATIVAS EN LOS TERITORIOS VECINALES 1. Jurisdicciones Por Territorio Vecinal

El distrito de Laredo cuenta con 18 sectores con 18 alcaldes y 03 centros poblados también con alcaldes delegados. Este modelo de organización permite una mayor participación de la población en las decisiones de la comunidad. La organización descentralizada también incluye a los poblados de tal modo que la zona rural también esta incluida en la estructura de distribución de responsabilidades en la conducción de la gestión del gobierno local. En las siguientes líneas están todos los límites del gobierno de cada territorio vecinal del distrito de Laredo.

TERRITORIO VECINAL N° 01 SECTOR: LAREDO PUEBLO VIEJO I

JURISDICCIÓN ENTORNO JURISDICCIÓN INTERNA

Norte Calle San Martín y 29 de Diciembre

Calle Industria

Sur Calle La Merced Pasaje Elías Aguirre

Este Calle Reforma Calle La Libertad

Oeste Calle Progreso Calle La Unión

Pasaje Risco

TERRITORIO VECINAL N° 02 SECTOR LOS JARDINES


Norte Calle La Merced Calle 7 de Junio

Sur Av. Trujillo Calle Los Cipreses

Este Antigua Plaza de Armas y Pasaje

Calle Alcanfores

Oeste Av. Julián Arce Larreta Calle Los Claveles

Calle Las Palmeras

Calle 1

Calle 2


37

TERRITORIO VECINAL N° 03 SECTOR: CHICLAYO, LAMBAYEQUE...


Norte Calle Miguel Grau Calle Chiclayo

Sur Jr. La Merced Calle Lambayeque

Este Calle Leoncio Prado Calle Leoncio prado

Oeste Av. Julián Arce Larreta

TERRITORIO VECINAL N° 04 SECTOR: LOS HEROES


Norte Av. Julián arce larreta Calle Alfonso Ugarte Calle Cesar Vallejo

Calle Simón Bolívar Calle José Gálvez

Sur Francisco Bolognesi, Calle Leoncio Prado Y 28 de diciembre

Calle Francisco Bolognesi

Calle Guillermo Odonovan

Calle Sucre Calle Jorge Chavez

Calle José de la mar Calle Mariscal Cáceres

Calle Ramón castilla Calle José Santos chocano

Calle Francisco de Zela Calle González Prada

Este Calle Reforma Calle José Olaya Calle Hipólito Unanue

Oeste Av. Julián Arce Larreta

TERRITORIO VECINAL N° 05 SECTOR: SEGUNDO VILLAR CASTILLO


Norte Av. Julián Arce Larreta Calle Ricardo Palma

Sur Calle Nazaret y los Jazmines Calle José Ignacio Chopitea

Este Calle Los Jazmines Calle José Balta

Oeste Calle Reforma

TERRITORIO VECINAL N° 06 SECTOR: LAREDO PUEBLO VIEJO II


Norte Calle Las Gardenias, Los Jazmines y Nazaret

Calle San José

Sur Calle San Ignacio Calle Unión

Este Calle Las Amapolas y Pasaje Santa Rosa

Calle Independencia

Calle Independencia 2

Pasaje Mora

Oeste Calle reforma Calle 15 de Diciembre

TERRITORIO VECINAL N° 07 SECTOR EX CAMPAMENTO


Norte Calle San Ignacio Calle San Antonio Calle Paita

Sur Av. Trujillo Calle Cajabamba Calle Talara

Este Calle Zarumilla Calle Huamachuco Calle Piura

Calle Santiago de Chuco

Calle Tumbes

Calle Córdova Sullana

Oeste Antigua Plaza de Armas

Calle Salaverry

TERRITORIO VECINAL N° 08 SECTOR: SAN NICOLAS DEL PASO


Norte Acequia Mochica Avenida Los Chalets Calle Las Uvas

Sur Campo Experimental Calle Las Naranjas Calle Las Peras

Este Pasaje Las Sandias Calle Los Higos Calle Los Mangos

Oeste Campo Sacachique Calle Los Limones


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TERRITORIO VECINAL N° 09 SECTOR: VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE


Norte Calle Manuel Larco Cox Calle Julio Castañeda Calle Manuel Arévalo

Sur Campo La Merced Calle Agustín Collantes

Calle Delfín Montoya

Este Av. Luís Condemarin Calle Arturo Ruiz Calle Emperatriz Lena

Calle Mercedes Calle Eligio Vera

Pasaje Alayo Calle Santos León

Oeste Calle Avelino Cáceres Calle Alfonso Ugarte Calle Los Mártires del 32

Calle Benito Herrera

TERRITORIO VECINAL N° 10 SECTOR: CENTENARIO I, II ETAPA Y CENTRO CÍVICO.


Norte Mz e, f, m, i, l Centenario II Etapa

Calle 28 de Julio Calle Artidoro Ávila

Calle Prolongación Reforma

Calle Antonio

Sur Av. Julián Arce Larreta

Pasaje El Deporte Pasaje Carlos Paoli

Este Calle Maura Alcántara

Pasaje Del Arte Pasaje Miguel Moreno

Avenida

Antenor Orrego Calle Segundo Carbonell

Oeste AV. Luis Condemarin Avenida Finochetti Calle 2

Avenida Pedro Garcia Calle 4

TERRITORIO VECINAL N° 11 SECTOR: 22 DE FEBRERO PARTE ALTA Y BAJA


Norte Av. Julián Arce Larreta Calle Las Margaritas Calle Las Gardenias

Sur Calle San Ignacio Calle Los Rosales Calle Las Dalias

Este Av. El Ángel Calle Los Nardos Calle Las Azucenas

Oeste Calle Los Jazmines, Las Amapolas y Pasaje Santa Rosa

Calle Las Begonias Calle Los Claveles

Calle San José

TERRITORIO VECINAL N° 12 SECTOR: VILLA GARCIA


Norte Campo de cultivo La Merced CALLE Esquivel

Sur Calle Manuel Larco Cox CALLE Fray Martín de Porres

Este Av. Luis Condemarin CALLE Santa Rosa de Lima

Oeste Acequia terreno de cultivo Pasaje García

TERRITORIO VECINAL N° 13 SECTOR: LA MERCED III ETAPA A


Norte La merced III etapa mz A, B, S. Prolongación av. Pedro García

Sur La Merced III Etapa mz R, T Todas las mz de la III Etapa La Merced A

Este Prolongación Julia Finochetti

Oeste Av Luis Condemarin y Acequia

TERRITORIO VECINAL N° 14 SECTOR: SANTA MARIA-LA MERCED III, ETAPA B


Norte Mz. W, V, La Merced III Etapa B Todas las mz La Merced II Etapa Sector B

Sur Calle Alfredo Tello Salavarria Todas las mz del sector Santa Maria

Este Av. El Ángel

Oeste Prolongación Julia Finochetti


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TERRITORIO VECINAL N° 15 SECTOR: 30 DE NOVIEMBRE, CORAZON DE JESÚS Y VIRGEN DE LA PUERTA.


Norte Calle Alfredo Tello Salvarria Calle Manuel Cox Pasaje San Lucas

Sur Av. Julián Arce Larreta Calle Alcides Espelucin Calle Neysen

Este Av. El Ángel Pasaje San Juan Calle Arturo Sabroso

Oeste Calle Maura Alcántara Pasaje San Mateo Pasaje 07 de Julio

Pasaje Búfalo Barreto

TERRITORIO VECINAL N° 16 SECTOR: LA ALAMEDA


Norte Escuela La Merced y Estadios Av. José Ignacio Chopitea

Sur Sector La Alameda

Este Av. Julián Arce Larreta

Oeste Escuela José Ignacio Chopitea

TERRITORIO VECINAL N° 17 SECTOR: PUENTE VENENO


Norte Puente Veneno Avenida Primavera

Sur Puente Veneno

Este Puente Veneno

Oeste Puente Veneno

TERRITORIO VECINAL N° 18 SECTOR : SAN CARLOS


San Carlos San Carlos

CENTROS POBLADOS

Centro Poblado Autoridad

Santo Domingo Alcalde

Barraza Alcalde

Menocucho Alcalde


40

SEGUNDA PARTE

PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2009-2011 I.- INTRODUCCIÓN: EL ROL ESTRATÉGICO DE LA INSTITUCIÓN

El rol estratégico de nuestra municipalidad está enmarcado en tres funciones fundamentales: visión humanista del desarrollo, servicio de calidad a la comunidad local y personal capacitado. Estamos convencidos que la municipalidad es una institución destinada a la promoción del desarrollo desde una perspectiva humanista, precisamente esta visión es la matriz articuladora de las otras dos funciones. Esta visión de desarrollo incluye a todos los sectores de la sociedad local empezando con los propios trabajadores de todas las áreas de la municipalidad. La municipalidad es una institución que tiene como vocación brindar lo mejor a la comunidad, por eso busca ser una institución líder en la entrega de servicios relacionados con la vida de sus pobladores y en cuanto al personal, el Plan Estratégico Institucional (PEI) considera que la capacitación debe ser una línea permanente de trabajo para los funcionarios con responsabilidades institucionales.

1. La Misión

La municipalidad distrital de Laredo es una institución eficiente, moderna y democrática; con proyección globalizada hacia su comunidad en la mejora de su calidad de vida, cuenta con personal debidamente capacitado que brinda un servicio de calidad a la comunidad urbana y rural de su circunscripción territorial.

1.1. Una institución eficiente, moderna y democrática

La gestión de la municipalidad se identifica con la promoción moderna de políticas de estado local antes que solamente políticas de gobierno transicional a cada gestión, por eso planteamos una visión estratégica moderna y firme en la defensa de una democracia participativa y representativa en el marco de la descentralización local, regional y nacional.


41

1.2. Proyección globalizada La visión de la gestión municipal es moderna no solamente porque tiene una mirada institucional de eficiencia y eficacia sino también porque las acciones están enmarcada dentro de una política de integración de conocimientos del mundo moderno coherentes con la calidad de vida y promoción de lucha contra la pobreza con desarrollo humano.

1.3. Personal debidamente capacitado

El personal de la municipalidad distrital debe tener alta competitividad de tal modo que su rendimiento sea coherente con los lineamientos de desarrollo local de la institución.

1.4. Servicio de calidad en toda la circunscripción territorial

El servicio que brindan las autoridades y todo el personal de la municipalidad tiene como objetivo estratégico satisfacer la demanda de calidad por parte de la vecindad local-urbana y rural. Por ello, la capacitación es una actividad permanente dentro de la planificación de la gestión municipal en una línea de optimización de los recursos y la calificación del personal.

ELEMENTOS DE LA VISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL AL AÑO 2009- 2011

2. Las Líneas Estratégicas

GOBERNABILIDAD

DEMOCRATICA

SOLIDARIDAD Y

DIGNIDAD

DESARROLLO HUMANO

SEGURIDAD

INSTITUCION MODERNA Y DEMOCRATICA

SERVICIO DE CALIDAD

PROYECCION GLOBALIZADA

PERSONAL CAPACITADO


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2.1. Línea estrategia 1: Participación, concertación y democracia local

La Municipalidad distrital de Laredo promueve la participación de la población concertando con las autoridades mediante un modelo de gestión local que promueve la gobernabilidad, democracia, participación ciudadana y la institucionalidad mediante el cumplimiento de planes de desarrollo.

2.2. Línea estrategia 2: Desarrollo económico urbano rural y ambiente

La municipalidad distrital de Laredo promueve el desarrollo económico y humano en función de planes; armoniza y ordena las actividades comerciales, culturales y residenciales, dentro de un desarrollo urbano integral en equilibrio con su ambiente.

2.3. Línea estrategia 3: Desarrollo humano y calidad de vida con trabajo educación y cultura.

La municipalidad distrital de Laredo promueve el desarrollo humano e integral de la vecindad a través de mejorar la calidad de vida, la promoción de la salud y la educación de calidad, el fomento de la cultura e identidad y la promoción del empleo, empezando por los jóvenes, dentro de una estrategia de reducción de la pobreza con desarrollo sostenible.

2.4. Línea estrategia 4: Seguridad y solidaridad

La municipalidad distrital de Laredo promueve la seguridad integral a partir de procesos de participación y solidaridad ciudadana

3. La Visión

3.1. Un órgano de gobierno municipal promotor del desarrollo integral sostenible y armónico.

La municipalidad de Laredo al año 2011 será un órgano de gobierno municipal promotor del desarrollo integral sostenible y armónico, con espíritu de servicio propiciando un ambiente adecuado de atención acorde a las necesidades de la comunidad


43

La municipalidad distrital de Laredo en primer lugar es un órgano de gestión municipal, con capacidad de gobierno, elegido por la ciudadanía para promover el desarrollo en forma integral sostenible y armónica, es decir, haciendo generando igualdad y equidad en la comunidad.

3.2. Espíritu de servicio

El personal gradualmente esta comprometiéndose en la meta de mejorar el servicio y la atención de los beneficiarios directos de la gestión.

3.3. Ambiente adecuado de atención

Las autoridades, y beneficiarios han notado el cambio en la atención que brindan las áreas a cargo de personal de servicio calificado y capacitado en mejoramiento estratégica de la gestión.

3.4. Gobierno según las necesidades de la población

La municipalidad esta asumiendo el reto de gobernar a partir del diagnostico del plan de desarrollo concertado empezando por atender de manera prioritaria Las necesidades de la población rural y las urgencias del sector urbano.

ELEMENTOS DE LA MISION

ELEMENTOS DE LA MISIÓN

LÍNEA ESTRATÉGICA ELEMENTOS DE LA VISIÓN

Institución municipal moderna con modelo de gestión participativa y concertada

Participación concertación y democracia local

Personal bien capacitado

Desarrollo local integrando lo urbano y lo rural

Desarrollo urbano rural y medio ambiente

Institución moderna

Promoción de actividades culturales y educativas

Desarrollo humano con trabajo educación y cultura

Proyección globalizada

Garantizar calidad de vida de población

Calidad de vida Servicio de calidad a la población

Distrito seguro y solidario

Seguridad y solidaridad Promoción de la seguridad ciudadana

4. Los Valores


44

Los valores representan la base de nuestra cultura local y significan elementos esenciales que forjan la identidad de nuestra municipalidad distrital y afirman su presencia social. 4.1. Práctica de la democracia y el pluralismo

La democracia es consustancial al desarrollo y gobernabilidad; por eso la actual gestión municipal esta ubicada claramente en una estrategia de consulta y amplia participación de la población en la toma de decisiones. A diferencia de la tradición gubernamental que consistía solamente en administrar servicios nosotros nos definimos como una gestión promotora del desarrollo local.

4.2. Respeto por la dignidad de la persona

El servicio de las autoridades, funcionarios y funcionarias y trabajadores municipales tiene como referencia central el respeto por los ciudadanos y ciudadanas de nuestro distrito; pues la democracia es consustancial a los derechos que empiezan necesariamente por la dignidad humana: máximo valor de la personas.

4.3. Responsabilidad política.

La gestión de las autoridades de la municipalidad se hace con responsabilidad política priorizando en la agenda de gobierno local la promoción del desarrollo de los sectores más pobres, empezando por la atención responsable de los servicios en consulta a la población. Actuar con responsabilidad política significa hacer las cosas bien y de manera transparente.

4.4. Solidaridad

convencidos que la solidaridad como valor humano debemos practicarlo constantemente. Hoy queremos iniciar con esta gestión una política de estado local y no solamente de gobierno local porque creemos que la solidaridad debe trascender una gestión para ubicarse en el largo plazo del desarrollo.

4.5. Justicia

Y finalmente, la justicia es la regla que debe medir los éxitos de la gestión municipal y el cumplimiento del Plan Estratégico institucional.


45

5. ANALISIS ESTRATEGICO (FODA) Variables del FODA

LAS FORTALEZAS

LAS DEBILIDADES

Ubicación geográfica estratégica del distrito Sistemas y procesos municipales inadecuados y difíciles

Cuanta con áreas verdes propicias para el crecimiento

El presupuesto participativo dedicado en gran porcentaje a infraestructura

Es un distrito con historia El catastro no esta actualizado.

Las autoridades municipales están preocupadas por el desarrollo

Evidente demora en la ejecución de la cobranza coactiva

El personal de la municipalidad esta involucrado en el proceso de desarrollo

Seguridad ciudadana no cuenta con unidades para desplazamiento

La economía municipal esta equilibrada Una parte significativa del personal no esta identificado con los fines institucionales

Existe un eficiente servicio de mantenimiento de parques y jardines

Infraestructura adecuada para la realización de actividades culturales, sociales y deportivas.

El servicio de Seguridad Ciudadana funciona con cierta frecuencia

Organizaciones de la sociedad civil participan en convocatorias de la municipalidad

LAS OPORTUNIDADES LAS AMENAZAS

La zonificación refleja la residencialidad del distrito.

Inseguridad ciudadana.

Nivel socioeconómico de la población por encima del promedio de la Provincia.

La numerosa población en tránsito origina mayores gastos en servicios Municipales (limpieza y seguridad).

Facilidad de acceso a la información e interacción con la comunidad a través de Internet

. Existen dispositivos legales que limitan la determinación de costos de arbitrios municipales

Existencia turística: centros recreacionales, centros arqueológicos

densidad poblacional en crecimiento

Presencia en el distrito de importantes instituciones empresariales, sociales y culturales.

Débil capacitación de funcionarios y funcionarias

Fondos provenientes de Cooperación Internacional

Ausencia de parque automotor

Relaciones comunicacionales democráticas con la población

Indicadores macroeconómicos estables

Capacidades sociales y motivacionales de la población


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6. Las acciones estratégicas

Las acciones estratégicas a ejecutarse entre los años 2009-2011 resultan del cruce realizado entre las variables del FODA:

Variables Resultado previsible

Fortalezas-oportunidades Utilización de las fortalezas aprovechando las oportunidades

Debilidades – Fortalezas Superación de las debilidades utilizando las fortalezas

Debilidades – Oportunidades Superación de las debilidades utilizando las oportunidades

Amenazas – Fortalezas Superar las amenazas utilizando las fortalezas

Amenazas – Oportunidades Superar las amenazas aprovechando las oportunidades

7. Resultado general

Producto del cruce de estas variables ha logrado elaborarse una matriz por cada uno de las líneas estratégicas.

Matriz 01: Síntesis del Análisis Estratégico para el Horizonte de

Planeamiento del 2009 a 2011

Línea estratégica 1: Participación, concertación y democracia local

Objetivo estratégico Acciones estratégicas

Fortalecer como política pública municipal, la gestión integral del desarrollo con participación, concertación y democracia local

1. Incorporar a la población organizada y a las instituciones del distrito en la gestión integral de desarrollo

2. Impulsar el compromiso de los vecinos con vocación de servicio

3. Fortalecer a las juntas vecinales e impulsar la participación activa en la toma de decisiones de desarrollo 4. Promover la eficiencia en la gestión Municipal, modernizando la administración con tecnología actual. 5. Fortalecer la gobernabilidad y la participación de la ciudadanía, fomentando la cultura tributaria, principio de autoridad y vigilancia.


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Matriz 01: Síntesis del Análisis Estratégico para el Horizonte de Planeamiento del 2009 a 2011

Línea estratégica 2: Desarrollo económico urbano rural y medio ambiente


Promover el desarrollo armónico de la ciudad uniendo lo rural y urbano con el cuidado ambiental, con estándares adecuados de vialidad, servicios y equipamiento

1. Elaboración de Programas de mejoramiento del espacio público del distrito, promoviendo pequeños polos de desarrollo en la zona urbana y rural con diseños paisajistas de parques, jardines y ejes integradores 2. Implementación de un Programa de Cuidado del Sistema Ambiental y tratamiento de los residuos sólidos.

3. Ejecución de Programa Piloto de arborización en coordinación con el sector educación para ampliar la zona verde del distrito

4. Programa de vialidad integral que incluya la rehabilitación de pistas, veredas y caminos carrozables; mejora del alumbrado público y ordenamiento del transito urbano

5. Certificación de distrito ambiental saludable.

Matriz 01: Síntesis del Análisis Estratégico para el Horizonte de

Planeamiento del 2009 a 2011

Línea estratégica 3: Desarrollo humano y calidad de vida con trabajo educación y cultura.


Promover el desarrollo humano integral, con base en valores, empleo, educación, cultura e identidad distrital

1. Programa de Educación Axiológica con base en valores e identidad, promovido desde la municipalidad. El programa incluye la promoción del liderazgo estudiantil. 2. Equipamiento de Puestos de Salud Rurales en Coordinación con ESSALUD y Empresa azucarera priorizando la prevención y atención primaria de la salud.

3. Programas de educación y formación en valores para promover hábitos de vida saludables

4. Promoción de espacios para la difusión y defensa de la identidad y cultura local en locales históricos y recreativos a través de acciones concertadas con instituciones afines

5. Programas sobre paternidad responsable y violencia familiar

Organización de eventos y desarrollo de programas para la promoción del deporte y la recreación de la comunidad, empezando por la niñez y adolescencia Promoción de las PYMES y MYPES, OEP y REDES locales


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Matriz 01: Síntesis del Análisis Estratégico para el Horizonte de Planeamiento del 2008 a 2010

Línea estratégica 4: Seguridad y solidaridad


Promover la seguridad integral de la población, mediante la ejecución de acciones de prevención, formación y control para erradicar todo tipo de violencia en el distrito.

1. Promoción de mecanismos interinstitucionales de seguridad ciudadana y prevención del delito

2. Programa de seguridad en locales públicos mediante brigadas especializadas

3. organización y fortalecimiento de comités de seguridad ciudadana y defensa civil con planes operativos y de contingencia en cada sector del distrito 4. Programa de sensibilización y educación dirigidos a la población distrital y a las áreas de borde. 5. Contribución a la creación de una cultura solidaria de participación ciudadana para la prevención del delito


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TERCERA PARTE

ELABORACIÓN DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS 1. LOS OBJETIVOS GENERALES Y OPERATIVOS.

Los objetivos están elaborados en función de las acciones estratégicas y los recursos disponibles con que cuenta la Municipalidad y las principales instituciones públicas y privadas existentes en el distrito de Laredo. Los objetivos generales elaborados para el período 2008 – 2010 están desagregados en objetivos específicos para su cumplimiento en el periodo señalado. A continuación se describen los objetivos generales y objetivos específicos que permitirán una mejor definición de los programas y proyectos necesarios para el cumplimiento de los mismos.

1.1. LÍNEA ESTRATÉGICA 1: PARTICIPACIÓN, CONCERTACIÓN Y

DEMOCRACIA LOCAL

Objetivos Descripción del objetivo Objetivo General 1

Fortalecer la gestión integral del desarrollo con la participación concertada entre autoridades y población, concertación y democracia local

Objetivos Operativos

1. Comprometer a las autoridades de centros poblados y juntas vecinales, incrementando en un 3% anual la capacidad organizativa en sus comunidades

2. Comprometer a los pobladores con vocación de servicio, incrementando el 5% por año las organizaciones sociales activas

3. Capacitar al 32% (8% anual ) de los representantes de las organizaciones representativas de la sociedad civil sociales del distrito en temas de gobernabilidad e institucionalidad, mecanismos de participación ciudadana, conducción de reuniones


Promover la concertación entre instituciones de la sociedad civil y estado fortaleciendo la democracia local


1. Fortalecer los espacios de representación vecinal ante el gobierno local logrando mejorar el sistema de representación vecinal incrementando en 15% anual la participación de la comunidad en elecciones internas


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2. Incrementar en un 20% la participación de la población en espacios de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza, Consejo de Coordinación Local y Comité de Vigilancia Ciudadana del Presupuesto Participativo

3. Institucionalizar los mecanismos de participación ciudadana en el organigrama Municipal.


Promover la gestión eficiente y eficaz de la municipalidad


1. Modernizar la administración y gestión de la municipalidad aplicando un adecuada y actualizada estructura orgánica, priorizando procesos de planificación y control del gasto responsable

2. Promover una cultura tributaria al 26% de la población con un avance del 6.5% anual.

3. Elaborar y aprobar 01 documento conteniendo lineamientos para fortalecimiento de la gobernabilidad y la participación ciudadana

4. Reducir la brecha de contribuyentes omisos en

un 3% anual haciendo campañas de educación tributaria y cobranza focalizada.

1.2. LÍNEA ESTRATEGIA 2: DESARROLLO ECONÓMICO URBANO RURAL Y DEFENSA DEL AMBIENTE


Promover polos de desarrollo en las zonas urbana y rural


1. Elaborar 01 Programa de mejoramiento del espacio público con ejes integradores, funcionando en 01 año

2. Instalar polos de desarrollo local en los caseríos y anexos del distrito con participación del 60% de cada población local.

3. Diseñar 01 estrategia turística que incluya paisajes y defensa del ambiente, mantenimiento de 100% de parques y jardines


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Implementar un programa de cuidado del sistema ambiental y tratamiento de los residuos sólidos para promover la cultura de Laredo: distrito verde.


1. Implementar y ejecutar 01 programa de cuidado del sistema ambiental considerando los residuos sólidos en un plazo de 2 años.

2. Ejecutar 01 Programa de arborización

1.3. LÍNEA ESTRATEGIA 3: DESARROLLO HUMANO Y CALIDAD DE VIDA CON TRABAJO, EDUCACIÓN Y CULTURA.


Priorizar la prevención y atención primaria de la salud empezando por los sectores más vulnerables


1. Equipar los 02 puestos de salud de la zona rural gestionando la ampliación del Centro Materno Infantil

2. Difundir en un 20% de la población sobre hábitos de vida saludable.

3. Firmar acuerdos y convenios de atención primaria en salud para un 30% de incremento de la población más vulnerable.

4. Atender a adultos mayores y personas con discapacidad mediante convenio con MINSA y la Municipalidad distrital de Laredo.


Promover la paternidad responsable y lucha contra la violencia familiar


1. Crecer la atención de la Defensoría Municipal del Niño y Adolescente en un orden del 10% anual

2. Capacitar al 10% anual de la comunidad en paternidad responsable y violencia familiar

3. Reducir en no menos del 3% anual casos de violencia familiar

4. Elevar en 3% anual casos de paternidad responsable.


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Impulsar programas deportivos y recreacionales de niños, jóvenes adultos y ancianos.


1. Realizar 2 competencias por año con los 3 niveles de educación

2. Organizar 3 campeonatos de deportivos de fútbol, voleibol, ajedrez, natación y ballet a nivel de niños, adolescentes y adultos


Mejorar el nivel educativo del alumnado incentivando la cultura local.


1. Incentivar 01 concurso anual de carácter académico en los 3 niveles de educación

2. Promover premio cultural “José Watanabe” en Educación Secundaria para alumnos y alumnas con referencia a acontecimientos del distrito y la región.

3. Realizar convenios con instituciones promotoras de becas y consorcios educativos

4. Creación del Centro Cultural de Danzas y Arte Regional para niños, jóvenes y adultos mayores


Formalizar el funcionamiento de las MYPES, PYMES, OEP y Redes empresariales sostenibles


1. Incrementar en un 15% anual la formalización del comercio urbano.

2. Impulsar desde el Área de Desarrollo Económico de la Municipalidad distrital de Laredo 01 Programa de Capacitación en Emprendedurismo.


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1.4. LÍNEA ESTRATEGIA 4: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD


Reducir la sensación de inseguridad de la población con acciones interinstitucionales concertadas


1. Crear brigadas de vigilancia ciudadana en zonas urbanas y rurales del distrito con participación de un 20% de la población organizada

2. Elevar el grado de percepción de seguridad en un 15% anual de la población


Reducir los espacios públicos de riesgo social erradicando el pandillaje, la delincuencia y la drogadicción


1. Disminuir en 15% anual los índices de delincuencia mediante acuerdos concertados entre la Municipalidad distrital de Laredo, las alcaldías delegadas y juntas vecinales.

2. Promover la creación de 01 centro de rehabilitación para consumidores y consumidoras drogas y alcohol.


Promover formas de protección y capacidad de respuesta organizada de la población.


1. Supervisar el correcto funcionamiento de los locales públicos en el distrito

2. Promover la organización de 04 eventos trimestrales de capacitación en seguridad ciudadana a cargo de instituciones públicas y privadas locales.

3. Promover campañas anuales de defensa y organización ciudadana a cargo de los Comité de Seguridad Ciudadana y Comité de Defensa Civil.


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2. Formulación de Programas y Proyectos Institucionales 2.1. LÍNEA ESTRATÉGICA 1: PARTICIPACIÓN, CONCERTACIÓN Y DEMOCRACIA LOCAL

Objetivos generales Objetivos operativos Programas, proyectos y actividades Cronograma anual

2009 2010 2011

Fortalecer la gestión integral del desarrollo con la participación concertada entre autoridades y población, concertación y democracia local

Comprometer a las autoridades de centros poblados y juntas vecinales, incrementando en un 3% anual la capacidad organizativa en sus comunidades

Programación de encuentros en centros poblados con las autoridades vecinales

Comprometer a los pobladores con vocación de servicio, incrementando el 5% por año las organizaciones sociales activas

Implementar proyecto de incidencia en la comunidad El CCL y las juntas vecinales cumplen programa de capacitación anual en su rol de cogestores de desarrollo local.

Capacitar al 32% (8% anual ) de los representantes de las organizaciones representativas de la sociedad civil sociales del distrito en temas de gobernabilidad e institucionalidad, mecanismos de participación ciudadana, conducción de reuniones

Instalar la “Escuela de líderes y lideresas” aplicando módulos de capacitación en temas de Gobernabilidad, ciudadanía, género, Presupuesto participativo; para las población organizada, instituciones cívicas.

Promover la concertación entre instituciones de la sociedad civil y estado fortaleciendo la democracia local

Fortalecer los espacios de representación vecinal ante el gobierno local logrando mejorar el sistema de representación vecinal incrementando en 15% anual la participación de la comunidad en elecciones internas

Instalar el programa de asesoría permanente a las juntas Vecinales. Proyecto de capacitación descentralizada para la promoción de candidaturas en la vecindad

Incrementar en un 20% la participación de la población en espacios de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza, Consejo de Coordinación Local y Comité de Vigilancia Ciudadana del Presupuesto Participativo

Proyecto de fortalecimiento de capacidades para integrantes de MCLCP, CC y CVCPP Elaboración de Manual del capacitador


56

Institucionalizar los mecanismos de participación ciudadana en el organigrama Municipal.

Elaboración de organigrama municipal incorporando a actores representativos de la sociedad civil Proyecto de sistematización de la experiencia de la participación ciudadana

Promover la gestión eficiente y eficaz de la municipalidad

Modernizar la administración y gestión de la municipalidad aplicando un adecuada y actualizada estructura orgánica, priorizando procesos de planificación y control del gasto responsable

Actualización de los instrumentos de gestión Municipal (ROF, MOF, CAP, PAP)

Promover una cultura tributaria al 26% de la población con un avance del 6.5% anual.

Campaña de cultura tributaria y evaluación de impacto

Elaborar y aprobar 01 documento conteniendo lineamientos para fortalecimiento de la gobernabilidad y la participación ciudadana

Campaña de difusión de módulo “ Haciendo gestión municipal democrática y participativa”

Reducir la brecha de contribuyentes omisos en un 3% anual haciendo campañas de educación tributaria y cobranza focalizada.

Sistema catastral integrador de la información a todas las áreas Municipales


57

2.2. LÍNEA ESTRATEGIA 2: DESARROLLO ECONÓMICO URBANO RURAL Y DEFENSA DEL AMBIENTE


2009 2010 2011


Elaborar 01 Programa de mejoramiento del espacio público con ejes integradores.

Elaboración y ejecución de proyecto de anillo ecológico perimétrico

Instalar polos de desarrollo local en los caseríos y anexos del distrito con participación del 60% de cada población local

Elaboración y ejecución de proyectos económicos como PROHAM y redes empresariales

Tratamiento de iluminación de intersecciones viales

Rehabilitar vías de comunicación y alumbrado de zona urbana y rural


Plan de rehabilitación anual de pistas y veredas

Diseñar 01 estrategia turística que incluya paisajes y defensa del ambiente, mantenimiento de 100% de parques y jardines

Programa de mantenimiento de parques y jardines

Programa de cuidado y sembrado de plantas

Elaboración y ejecución de proyecto “Pulmones saludables con plantas sanas”


Implementar y ejecutar 01 programa de cuidado del sistema ambiental considerando los residuos sólidos en un plazo de 2 años.

Instalación de recolectores de basura orgánica e inorgánica, recolección de residuos y heces

Proyecto de segregación domiciliaria

Proyecto de tratamiento de recursos sólidos Implementación de un sistema moderno de barrido de calles y segregación domiciliaria

Instalación de laguna de oxidación Ejecutar 01 Programa de arborización

Programa de arborización anual con motivos Paisajísticos


58

2.3. LÍNEA ESTRATEGIA 3: DESARROLLO HUMANO Y CALIDAD DE VIDA CON TRABAJO, EDUCACIÓN Y CULTURA

Objetivos generales

Objetivos operativos Programas, proyectos y actividades Cronograma anual

2009 2010 2011


Equipar los 02 puestos de salud de la zona rural gestionando la ampliación del Centro Materno Infantil

Programa de adquisición de material médico para los puestos de salud en coordinación con la empresa azucarera y Essalud

Difundir en un 20% de la población sobre hábitos de vida saludable.

Ejecución de programas de capacitación anuales para el cuidado de la salud

Implementar la “Escuela de Formación para el Cuidado de la Salud” en coordinación con promotores de salud del MINSA

Firmar acuerdos y convenios de atención primaria en salud para un 30% anual de la población más vulnerable.

Elaboración de expediente técnico

ejecución de proyecto

Atender a adultos mayores y personas con discapacidad mediante convenio con MINSA y la Municipalidad distrital de Laredo.

Construcción de 01 centro de rehabilitación para adultos mayores y personas con discapacidad


Crecer en la atención de la Defensoría Municipal del Niño y Adolescente en un orden del 10% anual

Ampliación de horario de atención de la DEMUNA

Capacitar al 10% anual de la comunidad en paternidad responsable y violencia familiar

Instalación de oficina en la municipalidad para atención de casos de violencia familiar y registro de nacimientos

Reducir en no menos del 3% anual casos de violencia familiar

Programa de capacitación en temas de violencia familiar

Elevar en 3% anual casos de paternidad responsable.

Programa de capacitación en temas de paternidad responsable

Impulsar programas Realizar 2 competencias por año con los 3 Organización de concurso interdistrital en el


59

deportivos y recreacionales de niños, jóvenes adultos y ancianos

niveles de educación Valle Santa Catalina en los temas de ciencias puras y ciencias sociales para escolares.

Organizar 3 campeonatos de deportivos de fútbol, voleibol, ajedrez, natación y ballet a nivel de niños, adolescentes y adultos

Organización de las Olimpiadas Anuales del Valle Santa Catalina Borja

Mejorar el nivel educativo del alumnado incentivando la cultura local

Incentivar 01 concurso anual de carácter académico en los 3 niveles de educación

Implementación de la Asociación de clubes escolares interdisciplinarios

Promover premio cultural “José Watanabe” en Educación Secundaria para alumnos y alumnas con referencia a acontecimientos del distrito y la región.

Organización del concurso sobre cultura e identidad

Realizar convenios con instituciones promotoras de becas y consorcios educativos

Firma de convenios con CONCYTEC, gobierno Regional, Municipalidad `provincial de Trujillo y y consorcios regionales

Creación del Centro Cultural de Danzas y Arte Regional para niños, jóvenes y adultos mayores

Creación del Centro Cultural Municipal de Danza y Artes con programas de atención para distintas edades

Formalizar el funcionamiento de las MYPES, Organizaciones Económicas de Productores y Redes empresariales sostenibles

Incrementar en un 15% anual la formalización del comercio urbano.

Empadronamiento de comerciantes dedicados al comercio ambulatorio para la formalización gradual

Impulsar desde el Área de Desarrollo Económico de la Municipalidad distrital de Laredo 01 Programa de Capacitación en Emprendedurismo.

Funcionamiento de una “Escuela de Emprendedores” de funcionamiento permanente en coordinación con las juntas vecinales


60

2.4. LÍNEA ESTRATEGIA 4: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD


2009 2010 2011


Crear brigadas de vigilancia ciudadana en zonas urbanas y rurales del distrito con participación de un 20% de la población organizada

Programa de capacitación para la fformación de Brigadas en coordinación con alcaldías delegadas

Elevar el grado de percepción de seguridad en un 15% anual de la población

Adquisición de 5 motos lineales


Disminuir en 15% anual los índices de delincuencia mediante acuerdos concertados entre la Municipalidad distrital de Laredo, las alcaldías delegadas y juntas vecinales


Promover la creación de 01 centro de rehabilitación para consumidores y consumidoras drogas y alcohol.

Ciclo de talleres en cada unidad vecinal y caseríos mayores

Promover formas de protección y capacidad de respuesta organizada de la población.

Supervisar el correcto funcionamiento de los locales públicos en el distrito

Actividad permanente

Promover la organización de 04 eventos trimestrales de capacitación en seguridad ciudadana.

Programa Municipal de Capacitación a cargo de instituciones públicas y privadas locales

Promover campañas anuales de defensa y organización ciudadana a cargo de los Comité de Seguridad Ciudadana y Comité de Defensa Civil.

Elaboración y funcionamiento del Plan de Protección Vecinal


61

4. ORGANIGRAMA DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO 5.

Oficina de Auditoria Interna

7. ACTIVIDAD

Comisión de Regidores CONSEJO MUNICIPAL

Consejo Participativo Local de Educación

OFICINA DE ASESORIA JURIDICA

Consejo Local de Gestión Social de Salud, Agua y Saneamiento Ambiental

Comité Distrital de Defensa Civil

Consejo de Coordinación Local

Junta de Delegados Vecinal Distrital

Consejo de Desarrollo Económico Local y MIPES

Consejo Municipal de la Juventud

Comité Distrital de Seguridad Ciudadana

OFICINA DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

ALCALDIA

GERENCIA MUNICIPAL

PROCURADURIA

PÚBLICA MUNICIPAL

Área de Trámite Doc. Y Archivo

OFICINA DE SECRETARIA GENERAL

OFICINA DE RR.PP E IMAGEN INSTITUCIONAL

Ofic.. ADm. Y

FINANZAS

Área Cont.

A. Tesorería

A. Logística

A. Personal

Ofic.. de

RENTAS

Ofic.. de Ejec.

COACTIVA

Ofic.. de INFORMATICA

A. Rec. Cont. Y Orient. al Contribte

A. de Fiscaliz. Tributaria

DIVISION DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

DIVISIÓN DE SERVICIOS PUBLICOS COMUNITARIOS

DIVISION DE SERVICIOS SOCIALES

DIVISION DE DESARROLLO ECONOMICO

Sección de Proyectos

Sección de OPI

Dpto. Prog. Inv. Pub.

Dpto Defensa Civil

Dpto Catastro, Saneam . Edif. Privadas

Dpto Obras Públicas

Dpto. Policía Municipal

Prog Vaso de Leche

Dpto Salud Comunal

Dpto. De Desarrollo Agropecuario Promoción del Empleo, MYPES y Turismo

Dpto Limpieza, Ornato Mantenimiento de Maq. Pozos y Alcantarillado

Dpto. Transporte y

Tránsito Dpto. Asist. Social

Dpto. Bib. Municipal

Dpto. DEMUNA

Dpto. Part. Vec y Segurid. Ciudadana

Dpto Registros Civiles

Dpto Educ. Cultura Juventud. Deporte

Sección OMAPE

Sección de la Tercera Edad

Dpto Comercialización Mercados y Salud


62

4. EVALUACION DEL PROYECTO ESTRATEGICO MUNICIPAL Los periodos de Evaluación serán Anual en función de lo programado.

EJES OBJETIVO ESTRATEGICO

INSTITUCIONALES

Objetivos operativos INSTRUMENTOS DE VERIFICACION

LÍNEA ESTRATÉGICA 1: PARTICIPACIÓN,

CONCERTACIÓN Y DEMOCRACIA

LOCAL

1.- Fortalecer la gestión integral del desarrollo con la participación concertada entre autoridades y población, concertación y democracia local

Comprometer a las autoridades de centros poblados y juntas vecinales, incrementando en un 3% anual la capacidad organizativa en sus comunidades

Informe de encuentros en centros poblados con las autoridades vecinales

Comprometer a los pobladores con vocación de servicio, incrementando el 5% por año las organizaciones sociales activas

Programa de Implementación del proyecto de incidencia en la comunidad

Capacitar al 32% (8% anual ) de los representantes de las organizaciones representativas de la sociedad civil sociales del distrito en temas de gobernabilidad e institucionalidad, mecanismos de participación ciudadana, conducción de reuniones

Acta de instalación de la “Escuela de líderes y lideresas”

módulos de capacitación:

Gobernabilidad, ciudadanía

género, Presupuesto participativo

2.- Promover la concertación entre instituciones de la sociedad civil y estado fortaleciendo la democracia local

Fortalecer los espacios de representación vecinal ante el gobierno local logrando mejorar el sistema de representación vecinal incrementando en 15% anual la participación de la comunidad en elecciones internas

Programa de asesoría permanente a las juntas Vecinales.

Proyecto de capacitación descentralizada para la promoción de candidaturas en la vecindad

Incrementar en un 20% la participación de la población en espacios de la Mesa de Concertación de Lucha Contra la Pobreza, Consejo de Coordinación Local y Comité de

Proyecto de fortalecimiento de capacidades para integrantes de MCLCP, CC y CVCPP


63

Vigilancia Ciudadana del Presupuesto Participativo

Manual del capacitador

Institucionalizar los mecanismos de participación ciudadana en el organigrama Municipal.

Elaboración de organigrama municipal incorporando a actores representativos de la sociedad civil

Proyecto de sistematización de la experiencia de la participación ciudadana


Modernizar la administración y gestión de la municipalidad aplicando un adecuada y actualizada estructura orgánica, priorizando procesos de planificación y control del gasto responsable

Actualización de los instrumentos de gestión Municipal (ROF, MOF, CAP, PAP)

Promover una cultura tributaria al 26% de la población con un avance del 6.5% anual.

Campaña de cultura tributaria y evaluación de impacto

Elaborar y aprobar 01 documento conteniendo lineamientos para fortalecimiento de la gobernabilidad y la participación ciudadana

Campaña de difusión de módulo “ Haciendo gestión municipal democrática y participativa”

LÍNEA ESTRATEGIA 2:

DESARROLLO ECONÓMICO

URBANO RURAL Y


Elaborar 01 Programa de mejoramiento del espacio público con ejes integradores.

Elaboración y ejecución de proyecto de anillo ecológico perimétrico

Instalar polos de desarrollo local en los caseríos y anexos del distrito con participación del 60% de cada población local

proyectos económicos como PROHAM y redes empresariales

Iluminación de intersecciones viales

Rehabilitar vías de comunicación y alumbrado de zona urbana y rural


Rehabilitación anual de pistas y


64

DEFENSA DEL AMBIENTE

veredas

Diseñar 01 estrategia turística que incluya paisajes y defensa del ambiente, mantenimiento de 100% de parques y jardines Rehabilitar vías de comunicación y alumbrado de zona urbana y rural

Programa de mantenimiento de parques y jardines

Programa de cuidado y sembrado de plantas

proyecto “Pulmones saludables con plantas sanas”


Implementar y ejecutar 01 programa de cuidado del sistema ambiental considerando los residuos sólidos en un plazo de 2 años.

Instalación de recolectores de basura orgánica e inorgánica,

Proyecto de segregación domiciliaria

Proyecto de tratamiento de recursos sólidos

Implementación de un sistema moderno de barrido de calles y segregación domiciliaria

Instalación de laguna de oxidación

Ejecutar 01 Programa de arborización

Programa de arborización anual con motivos

Paisajísticos

LÍNEA ESTRATEGIA


Equipar los 02 puestos de salud de la zona rural gestionando la ampliación del Centro Materno Infantil

Programa de adquisición de material médico para los puestos de salud en coordinación con la empresa azucarera y Essalud

Difundir en un 20% de la población sobre hábitos de vida saludable.

Ejecución de programas de capacitación anuales para el cuidado de la salud

Informe de la ejecución de la


65

3: DESARROLLO

HUMANO Y CALIDAD DE VIDA

CON TRABAJO, EDUCACIÓN Y

CULTURA.

“Escuela de Formación para el Cuidado de la Salud” en coordinación con promotores de salud del MINSA

Firmar acuerdos y convenios de atención primaria en salud para un 30% anual de la población más vulnerable.

Elaboración de expediente técnico

ejecución de proyecto


Crecer en la atención de la Defensoría Municipal del Niño y Adolescente en un orden del 10% anual

Ampliación de horario de atención de la DEMUNA

Capacitar al 10% anual de la comunidad en paternidad responsable y violencia familiar

Instalación de oficina en la municipalidad para atención de casos de violencia familiar y registro de nacimientos

Reducir en no menos del 3% anual casos de violencia familiar

Programa de capacitación en temas de

violencia familiar

Elevar en 3% anual casos de paternidad responsable.

Programa de capacitación en temas de

paternidad responsable


Realizar 2 competencias por año con los 3 niveles de educación

Organización de concurso interdistrital en el Valle Santa Catalina en los temas de ciencias puras y ciencias sociales para

escolares.

Organizar 3 campeonatos de deportivos de fútbol, voleibol, ajedrez, natación y ballet a nivel de niños, adolescentes y adultos

Organización de las Olimpiadas Anuales del Valle Santa Catalina Borja

Mejorar el nivel educativo del alumnado incentivando

Incentivar 01 concurso anual de carácter académico en los 3 niveles de educación

Implementación de la Asociación de clubes escolares


66

la cultura local. interdisciplinarios

Promover premio cultural “José Watanabe” en Educación Secundaria para alumnos y alumnas con referencia a acontecimientos del distrito y la región.

Organización del concurso sobre cultura e identidad

Realizar convenios con instituciones promotoras de becas y consorcios educativos

Firma de convenios con CONCYTEC, gobierno Regional, Municipalidad `provincial de Trujillo y y consorcios regionales

Creación del Centro Cultural de Danzas y Arte Regional para niños, jóvenes y adultos mayores

Creación del Centro Cultural Municipal de Danza y Artes con programas de atención para distintas edades

Formalizar el funcionamiento de las MYPES, PYMES, OEP y Redes empresariales sostenibles

Incrementar en un 15% anual la formalización del comercio urbano.

Empadronamiento de comerciantes dedicados al comercio ambulatorio para la formalización gradual

Impulsar desde el Área de Desarrollo Económico de la Municipalidad distrital de Laredo 01 Programa de Capacitación en Emprendedurismo.

Funcionamiento de una “Escuela de

Emprendedores” de funcionamiento permanente en coordinación con las juntas vecinales


Crear brigadas de vigilancia ciudadana en zonas urbanas y rurales del distrito con participación de un 20% de la población organizada

Programa de capacitación para la fformación de Brigadas en coordinación con alcaldías delegadas

Elevar el grado de percepción de seguridad en un 15% anual de la población


Reducir los espacios públicos de riesgo social erradicando el pandillaje, la

Disminuir en 15% anual los índices de delincuencia mediante acuerdos concertados entre la Municipalidad distrital de Laredo, las



67

LÍNEA ESTRATEGIA 4: SEGURIDAD Y

SOLIDARIDAD

delincuencia y la drogadicción

alcaldías delegadas y juntas vecinales

Promover la creación de 01 centro de rehabilitación para consumidores y consumidoras drogas y alcohol.

Ciclo de talleres en cada unidad vecinal y caseríos mayores

Promover formas de protección y capacidad de respuesta organizada de la población

Supervisar el correcto funcionamiento de los locales públicos en el distrito

Actividad permanente

Promover la organización de 04 eventos trimestrales de capacitación en seguridad ciudadana.

Programa Municipal de Capacitación a cargo de instituciones públicas y privadas locales

EJES OBJETIVO ESTRATEGICO

INSTITUCIONALES Objetivos operativos INSTRUMENTOS DE

VERIFICACION


68

ANEXOS


69

ANEXO UNO:

I.- DEFINICIÓN DE OBJETIVOS DE LA MUNICIPALIDAD POR AREAS

1.1 DEFINICIÓN DE OBJETIVOS

En las siguientes páginas se precisan los objetivos por cada una de las áreas de la municipalidad. Se trata que cada cual asuma un rol específico en la estrategia general de promover un plan concertado entre las áreas y de estas con las necesidades de la población del distrito de Laredo.

GERENCIA GENERAL

1.1.1Objetivo Estratégico Planificar las acciones administrativas de la oficina en coordinación con la oficina de planificación

Variable Contenido

Indicador acciones administrativas

Resultado número de oficinas

Tipo de indicador

Unidad de medida

Cuantificación anual

Total 2009-2011

2009

2010

2011

Recursos

Partida presupuestal

Resultado

número de oficinas

03

03

06

11

Objetivo Parcial Desarrollar actividades en coordinación con la oficina de planificación

Variable Contenido

Indicador Coordinación de actividades

Resultado número de actividades

Objetivo Especifico Implementar las actividades administrativas con la oficina de planificación

COMITE DE DEFENSA CIVIL

1.2 Objetivo Estratégico

Atender y prever actividades de rehabilitación, emergencia ejecutando programas de comunicación, mapas y capacitación a autoridades y población civil

Variable Contenido

Indicador Actividades de rehabilitación


70

Resultado Número de programas

Tipo de indicador

Unidad de medida

Cuantificación anual Total 2009-2011 2009 2010 2011

Recursos Partida presupuestal

Resultado número de programas

02 02 02 06

Objetivo Parcial Ejecutar actividades capacitando a funcionarios y funcionarias de instituciones locales .

Variable Contenido

Indicador Acciones de capacitación

Resultado número de actividades

Objetivo Especifico Revisar los documentos de capacitación a funcionarios de las instituciones locales

CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL

Objetivo Estratégico Concertar la ejecución de proyectos del Plan de Desarrollo Concertado con el gobierno local y la sociedad civil

Variable Contenido

Indicador Ejecución de proyectos del PDC

Resultado Número de sectores territoriales

Tipo de indicador

Unidad de medida Cuantificación anual Total 2009-2011 2009 2010 2011


Resultado número de sectores territoriales

10 20 20 50

Objetivo Parcial Realizar seguimiento a proyectos aprobados y ejecutados por la gestión municipal. .

Variable Contenido

Indicador Ejecución de proyectos

Resultado número de proyectos

Objetivo Especifico Incrementar el grado de participación de la población en la ejecución de proyectos


71

CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIÓN (COPADE)

Objetivo Estratégico Elaborar y definir los lineamientos y estrategias de desarrollo del proyecto educativo municipal articulando acciones entre las instituciones públicas o privadas.

Variable Contenido

Indicador Definición de los lineamientos y estrategias

Resultado Número de instituciones

Tipo de indicador



Resultado número de instituciones 04 03 05 12

Objetivo Parcial Identificar instituciones públicas y privadas con quienes esta concertándose estrategias de desarrollo de proyectos educativos. .

Variable Contenido

Indicador Instituciones publicas y privadas

Resultado número de proyectos educativos

Objetivo Específico Implementar estrategia de desarrollo de proyectos educativos

EL ORGANO DE CONTROL

LA OFICINA DE AUDITORIA INTERNA

Objetivo Estratégico Realizar las acciones de control de la Municipalidad que determinen la correcta, y eficiente utilización de los bienes y recursos públicos, con sujeción a las normas y directivas del Sistema Nacional de Control.

Variable Contenido

Indicador Acciones de control

Resultado Número de normas y directivas

Tipo de indicador



Resultado número de normas y directivas

06 04 05 15

Objetivo Parcial Incrementar medidas que permitan la eficiente utilización de los recursos en consonancia con reglamentación nacional. .

Variable Contenido

Indicador Instituciones publicas y privadas

Resultado número de proyectos educativos


72

Objetivo Específico Capacitar al personal responsable en normatividad y políticas según el Sistema nacional de Control

PROGRAMA 5: LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO

5.1. LA OFICINA DE ASESORIA JURIDICA

Objetivo Estratégico Dirigir, coordinar, evaluar y ejecutar las acciones de asesoramiento técnico-legal de La Municipalidad Distrital de Laredo

Variable Contenido

Indicador Acciones de asesoramiento

Resultado Número de asesorías

Tipo de indicador



Resultado número asesorías 05 10 15 30

Objetivo Parcial Determinar las acciones de asesoría tecnico legal de la municipalidad distrital de Laredo. . Variable Contenido

Indicador Asesoria tecnico legal

Resultado Número de asesorías

Objetivo Específico Desarrollar estudios de investigación en normas y leyes municipales

5.2. LA OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO

Objetivo Estratégico Dirigir, programar, controlar, evaluar y coordinar las actividades referidas a los sistemas de planificación, presupuesto, estadística y de racionalización

Variable Contenido

Indicador Coordinación de actividades

Resultado Número de medidas

Tipo de indicador



Resultado número de medidas 02 03 05 10

Objetivo Parcial Ejecutar las actividades de planificación, estadística y de racionalización .


73

Variable Contenido

Indicador Actividades de planificación, presupuesto, estadística y de racionalización

Resultado Número de actividades

Objetivo Específico Desarrollar programas de especialización en planificación y racionalización

PROGRAMA 6: LOS ORGANOS DE APOYO

6.1. LA OFICINA DE LA PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL

Objetivo Estratégico Ejercitar la defensa judicial en defensa de los intereses y derechos de la municipalidad en los procesos judiciales.

Variable Contenido

Indicador Acciones de defensa judicial

Resultado Número de procesos

Tipo de indicador



Resultado número de procesos 20 15 10 40

Objetivo Parcial Diseñar estrategia de defensa de intereses y derechos de la municipalidad en los procesos judiciales .

Variable Contenido

Indicador Intereses y derechos

Resultado Número de medidas

Objetivo Específico Implementar programas de asistencia legal en áreas especializadas

6.2. LA OFICINA DE SECRETARIA GENERAL

Objetivo Estratégico Programar y coordinar las acciones administrativas de la Alcaldía y del Concejo Municipal controlando la administración documentaria y el asesoramiento administrativo.

Variable Contenido

Indicador Acciones administrativas

Resultado Número de asesorias administrativas

Tipo de indicador



Resultado número de asesorias administrativas

20 20 20 60

Objetivo Parcial


74

Mejorar las acciones administrativas y el asesoramiento de la alcaldía y consejo municipal. Variable Contenido

Indicador Administración documentaria y asesoría

Resultado Número de actividades

Objetivo Específico Controlar la administración documentaria y el asesoramiento administrativo

6.3. OFICINA DE RELACIONES PÚBLICAS E IMAGEN INSTITUCIONAL

Objetivo Estratégico Dirigir, programar y ejecutar las acciones y/o actividades de relaciones públicas, de comunicación, información e imagen institucional

Variable Contenido

Indicador Acciones de relaciones públicas

Resultado Número de informaciones comunicacionales

Tipo de indicador



Resultado número de informaciones comunicacionales

50 70 100 220

Objetivo Parcial Mejorar la calidad de la atención municipal y la imagen institucional de la municipalidad distrital de Laredo

Variable Contenido

Indicador áreas de Coordinación

Resultado Número de coordinaciones

Objetivo Específico Implementar acciones coordinadas con las áreas de relaciones públicas, de comunicación, información e imagen institucional áreas de trabajo

6.4. LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

Objetivo Estratégico Dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar la administración de los recursos económicos, financieros, materiales y de servicios internos de la Municipalidad.

Variable Contenido

Indicador Acciones de evaluación administrativa

Resultado Monto de recursos administrados

Tipo de indicador





75

Objetivo Parcial Mejorar la administración de los recursos económicos, financieros, materiales y de servicios internos de la Municipalidad.

Variable Contenido

Indicador Recursos y servicios

Resultado Monto de los recursos

Objetivo Específico Implementar programas de actualización en herramientas e instrumentos de administración y finanzas públicas en la municipalidad

6.5. LA OFICINA DE RENTAS

Objetivo Estratégico Dirigir, coordinar, ejecutar y evaluar la administración de los recursos económicos, financieros, materiales y de servicios internos de la Municipalidad.

Variable Contenido

Indicador Acciones de evaluación administrativa


Tipo de indicador




Objetivo Parcial Administrar los recursos económicos, financieros, materiales y de servicios internos de la Municipalidad.

Variable Contenido

Indicador Recursos y servicios

Resultado Monto de los recursos

Objetivo Específico Implementar un programa de administración de los recursos económicos y de servicios de la municipalidad

6.6. LA OFICINA DE EJECUCIÒN COACTIVA

Objetivo Estratégico Ejercer la facultad coactiva de la Administración Municipal, respecto a resoluciones sobre las obligaciones de carácter tributario y no tributario.

Variable Contenido

Indicador Medidas coactivas

Resultado Número de resoluciones

Tipo de Unidad de medida Cuantificación anual Total 2009 2010 2011


76

indicador

2009-2011


Resultado Número de resoluciones

Objetivo Parcial Mejorar la recaudación mediante la ejecución coactiva optimizando la gestión municipal Objetivo Específico Implementar internamente al personal responsable en políticas coactivas

6.7. LA OFICINA DE INFORMATICA

Objetivo Estratégico Brindar soporte informático y técnico a los diferentes órganos de la municipalidad.

Variable Contenido

Indicador Acciones de soporte informático y técnico

Resultado Número de órganos

Tipo de indicador



Resultado Número de órganos 10 20 25 55

Objetivo Parcial Ejecutar acciones de soporte informático en los diferentes órganos de la municipalidad Variable Contenido

Indicador Acciones de soporte informático

Resultado Número de acciones

Objetivo especifico Implementar acciones de soporte informático en los diferentes órganos de la municipalidad

PROGRAMA 7. LOS ORGANOS DE LINEA

7.1. LA DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO Y RURAL

Objetivo Estratégico Promover, programar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar el funcionamiento de los servicios de Obras Públicas, Catastro, Saneamiento y Edificaciones Privadas, Defensa Civil y Programación de la Inversión Pública Variable Contenido

Indicador Acciones de funcionamiento controladas

Resultado Número de servicios

Tipo de indicador



77


Resultado Número de servicios 10 20 20 50

Objetivo Parcial Modernizar el funcionamiento de los servicios y programas de línea Variable Contenido

Indicador Acciones de servicios

Resultado Número de acciones

Objetivo Específico Ejecutar acciones de servicios, vigilancia y soporte público de la inversión pública

PROGRAMA 7.2: LA DIVISION DE SERVICIOS PUBLICOS COMUNITARIOS

Objetivo Estratégico Promover, programar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar el funcionamiento de los servicios de Comercialización, Mercados y Sanidad, Policía Municipal, Transporte y Transito, Limpieza, Ornato, Mantenimiento de Maquinarias, Pozos y Alcantarillado. Variable Contenido

Indicador Servicios en funcionamiento


Tipo de indicador




Objetivo Parcial Distribuir responsabilidades en servicios de comercialización, mercados y sanidad, policía municipal, transporte y transito, limpieza, ornato, mantenimiento de maquinarias, pozos y alcantarillado Variable Contenido

Indicador Responsabilidades distribuidas

Resultado Número de responsabilidades

Objetivo Específico Mejorar la calidad de los servicios con personal capacitado adecuadamente

PROGRAMA 7.3: LA DIVISION DE SERVICIOS SOCIALES

Objetivo Estratégico Promover, programar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar el funcionamiento de los servicios de Educación, Cultura, Juventud y Deportes; Registros Civiles; Participación Vecinal y Seguridad Ciudadana; la Defensoría Municipal del Niño y el Adolescente; Biblioteca Municipal, Asistenciado Social, Salud Comunal y el Programa Vaso de Leche. Variable Contenido


78

Indicador Servicios en funcionamiento


Tipo de indicador




Objetivo Parcial Incrementar los espacios de participación vecinal, seguridad ciudadana, DEMUNA y los servicios sociales.

Variable Contenido

Indicador espacios en funcionamiento

Resultado Número de espacios

Objetivo Específico Capacitar e implementar al personal responsable de los servicios sociales

7.4. LA DIVISION DE DESARROLLO ECONOMICO

Objetivo Estratégico Promover y promocionar el desarrollo económico de su circunscripción territorial y la actividad empresarial local, con criterio de justicia social en el distrito de Laredo. Variable Contenido

Indicador Acciones de desarrollo económico

Resultado Número de actividades empresariales

Tipo de indicador



Resultado Número de de actividades empresariales

20 30 40 90

Objetivo Parcial Incrementar las capacidades económicas y empresariales a nivel sectorial y territorial.

Variable Contenido

Indicador Ejecución de proyectos

Resultado Número de proyectos

Objetivo especifico Diseñar y ejecutar proyectos con enfoque DEL en las áreas rurales del distrito de Laredo


79

ANEXO DOS : DEFINICION DE LAS FUNCIONES DE CADA UNA DE LAS AREAS / OFICINAS/DIRECCIONES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LAREDO

LA ALCALDÍA DEFINICIÓN: La Alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local. El Alcalde es el representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa.

GERENCIA MUNICIPAL Definición: La Gerencia Municipal es el órgano de alta dirección que esta a cargo del Gerente Municipal, funcionario con cargo de confianza a tiempo completo y dedicación exclusiva designado por el Alcalde, quien puede cesarlo sin causa alguna. También puede ser cesado mediante acuerdo del Consejo Municipal de según lo prescrito en la Ley Orgánica de Municipalidades Nº. 27972. ORGANOS CONSULTIVOS Y DE COORDINACION 3.1. EL COMITÉ DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL. Definición: El Comité de Defensa Civil Distrital, es un órgano de coordinación y de interrelación, está integrado por el Alcalde quien la preside y por el conjunto de personas representativas de la comunidad, instituciones o agrupaciones, que desarrollan y ejecutan actividades de Defensa Civil en el Distrito de Laredo, orientando su accionar a proteger la integridad física de la población y su patrimonio ante los efectos de los fenómenos de origen natural o tecnológicos, que producen desastres. El Comité es un organismo integrador de la función ejecutiva del Sistema Nacional de Defensa Civil (SINADECI). La Secretaría Técnica del Comité de Defensa Civil Distrital, la ejerce un funcionario o funcionaria designado (a) por el Alcalde. EL CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL Definición: EL Consejo de Coordinación Local, es un órgano de coordinación y de concertación de la municipalidad con la sociedad civil. Está integrada por el Alcalde quien lo preside, por los Alcaldes de Centros Poblados de la jurisdicción en un 60%; por los representantes de las organizaciones sociales de base, las comunidades, asociaciones, organizaciones de productores, gremios empresariales, juntas vecinales y cualquier otra forma de organización de nivel distrital en un 40%, con las funciones y atribuciones que le señala la Ley Orgánica de Municipalidades. El periodo de vigencia será según lo establecido en el Art. 102 de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972. LA JUNTA DE DELEGADOS VECINAL COMUNAL DEFINCIÓN: Las Junta de Delegados Vecinal Comunal es el órgano de coordinación integrado por los representantes de las agrupaciones urbanas y rurales que integran el distrito y que están organizadas, principalmente como juntas vecinales. Así mismo, la integran las organizaciones sociales de base, vecinales o comunales y por los vecinos que representan a las organizaciones sociales de la jurisdicción que promueven el desarrollo local y la participación vecinal, para cuyo efecto la municipalidad regula su participación EL CONSEJO DE DESARROLLO ECONOMICO LOCAL Y DE LAS MYPES DEFINCIÓN: El Consejo de Desarrollo Económico Local y de MYPES, es un órgano de Coordinación y de concertación de la municipalidad con las instituciones promotoras del desarrollo económico. Está integrada por el Alcalde que lo preside, o por el funcionario que lo represente y por las instituciones o gremios empresariales urbano y/o rural del distrito.


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Su periodo de vigencia será anual y cada institución o gremio acreditará a su representante EL CONSEJO LOCAL DE GESTIÓN SOCIAL DE SALUD, AGUA Y SANEAMIENTO AMBIENTAL DEFINCIÓN: El Consejo Local de Gestión Social de Salud, Agua y Saneamiento Ambiental, es un órgano de coordinación y de concertación de la municipalidad con las instituciones promotoras del desarrollo social. Está integrada por el Alcalde quien lo preside, o por el funcionario que lo represente además de las otras instituciones o gremios urbano y/o rural del distrito. Su periodo de vigencia será anual y cada institución o gremio acreditará a su representante, según la periodicidad mencionada. EL CONSEJO PARTICIPATIVO LOCAL DE EDUCACIÓN (COPADE) DEFINCIÓN: El Consejo Participativo Local de Educación (COPADE) es un órgano de participación y Concertación educativa, que elabora y define los lineamientos y estrategias de desarrollo del Proyecto Educativo Municipal de Laredo, así como su seguimiento y evaluación EL CONSEJO DE LA JUVENTUD Y DE LA CULTURA DEFINICIÓN: El Consejo de la Juventud y de la Cultura es un órgano de participación y concertación cultural, que elabora y define los lineamientos y estrategias de desarrollo de la juventud y promover el desarrollo cultural en el distrito de Laredo. EL COMITE DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA DEFINICIÓN: El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana es un órgano ejecutivo y constituye la célula básica del sistema de seguridad ciudadana, encargado de planear, organizar, ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos de seguridad ciudadana en el ámbito de su competencia territorial, en el marco de la política nacional diseñada por el Consejo Nacional de Seguridad ciudadana. Esta integrado por el Alcalde que lo preside, el Comisario Distrital de la Policía Nacional, un representante del Poder Judicial, dos alcaldes de centros poblados menores, un representante de las juntas vecinales elegido públicamente por el Comité Distrital de Seguridad ciudadana entre las organizaciones existentes en la jurisdicción, de acuerdo a los criterios que el Comité establezca para su nominación. El Comité puede incorporar con una orientación participativa a otras autoridades o representantes de las instituciones civiles y de la comunidad que considere conveniente. Con la finalidad de buscar una participación plural, pueden formar parte del Comité Distrital, los Coordinadores de las Juntas Vecinales organizadas por la municipalidad y por la comisaría del distrito. Su periodo de vigencia es anual. EL ORGANO DE CONTROL LA OFICINA DE AUDITORIA INTERNA DEFINCIÓN: La Oficina de Auditoria Interna, es el órgano de control encargado de realizar las acciones de control de la Municipalidad Distrital de Laredo, que permitan determinar la correcta, útil, eficiente, económica y transparente utilización de los bienes y recursos públicos, con sujeción a las normas y directivas del Sistema Nacional de Control. Está a cargo de un Jefe de Oficina designado mediante concurso público de méritos y mantiene relación de dependencia funcional y administrativa con la Contraloría


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General de la República, en concordancia con el Art. 30 de la Ley Orgánica de Municipalidades. LOS ORGANOS DE ASESORAMIENTO LA OFICINA DE ASESORIA JURIDICA DEFINICIÓN: La Oficina de Asesoría Jurídica, es el órgano de asesoramiento encargado de dirigir, coordinar, evaluar y ejecutar las acciones de asesoramiento técnico-legal de La Municipalidad Distrital de Laredo. Está a cargo de un Jefe de Oficina quien depende de la Gerencia Municipal LA OFICINA DE PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTO DEFINCION: La Oficina de Planificación y Presupuesto, es el órgano de asesoramiento responsable de dirigir, programar, controlar, evaluar y coordinar las actividades referidas a los sistemas de planificación, presupuesto, estadística y de racionalización. Esta a cargo de un Jefe de Oficina quien depende de la Gerencia Municipal. LOS ORGANOS DE APOYO LA OFICINA DE LA PROCURADURIA PÚBLICA MUNICIPAL DEFINICIÓN: La Oficina de la Procuraduría Pública Municipal, es el órgano de apoyo y asesoramiento a través del cual se ejercita la defensa judicial conforme a ley, así como la representación y defensa de los intereses y derechos de la municipalidad en los procesos judiciales. Esta a cargo de un Jefe de Oficina y depende administrativa y jerárquicamente de la Alcaldía, y funcional y normativamente del Consejo de Defensa Judicial del Estado LA OFICINA DE SECRETARIA GENERAL. DEFINICIÓN: La Oficina de Secretaría de General, es el órgano de apoyo encargado de programar, dirigir, ejecutar, y coordinar las acciones administrativas de la Alcaldía y del Concejo Municipal; de controlar la administración documentaria y de brindar asesoramiento administrativo. Está a cargo del Secretario General, quien depende del Alcalde. OFICINA DE RELACIONES PÚBLICAS E IMAGEN INSTITUCIONAL DEFINICIÓN: La Oficina de Relaciones Publicas e Imagen Institucional, es el órgano de apoyo, encargado de un. Asimismo, programar, organizar, coordinar y atender los actos protocolares de la Municipalidad. Está a cargo de un Jefe de Oficina, quien depende del Alcalde o del Gerente Municipal por delegación expresa. LA OFICINA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS DEFINCIÓN: La Oficina de Administración y Finanzas, es el órgano de apoyo encargado de dirigir, programar, coordinar, controlar, ejecutar y evaluar la administración de los recursos económicos, financieros, materiales y de servicios internos de la Municipalidad. Está a cargo de un Jefe de Oficina, quien depende de la Gerencia Municipal; tiene las siguientes áreas: Área de Contabilidad Definición: El Área de Contabilidad, es el órgano de apoyo, encargado de dirigir, programar, coordinar, ejecutar y controlar las actividades correspondientes al Sistema de Contabilidad Gubernamental de la Municipalidad. Está a cargo de un Jefe de Área, quien depende del Jefe de la Oficina de Administración y Finanzas. Área de Tesorería


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Definición: El Área de Tesorería, está a cargo de un Jefe de Área, quien depende del Jefe de la Oficina de Administración y Finanzas. Área de Logística Definición: El Área de Logística está a cargo de un Jefe de Área, quien depende del Jefe de la Oficina de Administración y Finanzas Área de Personal Definición: El Área de Personal, está a cargo de un Jefe de Área, quien depende del Jefe de la Oficina de Administración y Finanzas. LA OFICINA DE RENTAS DEFINICIÓN: La Oficina de Rentas, es el órgano de apoyo encargado de dirigir, programar, coordinar, controlar, ejecutar y evaluar la administración, fiscalización y recaudación tributaria y de otros ingresos de la Municipalidad. Está a cargo de un Jefe de Oficina, quien depende de la Gerencia Municipal Estructura de la Oficina de Rentas La Oficina de Rentas, para el cumplimiento de sus objetivos y funciones tiene la estructura orgánica interna siguiente: a). Área de Recaudación, Control y Orientación al Contribuyente El Área de Recaudación, Control y Orientación al Contribuyente, está a cargo de un Jefe de Área quien depende del Jefe de la Oficina de Rentas b). Área de Fiscalización Tributaria El Área de Fiscalización Tributaria, está a cargo de un Jefe de Área quien depende de la Oficina de Rentas. LA OFICINA DE EJECUCIÒN COACTIVA Definición: La Oficina de Ejecución Coactiva es un Órgano de Apoyo encargado de ejercer la facultad coactiva de la Administración Municipal, respecto a resoluciones sobre las obligaciones de carácter tributario y no tributario. Está a cargo de un Ejecutor Coactivo, cuyo ingreso se regula de acuerdo a la Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva N° 26979, sus modificatorias y Reglamento- Decreto Supremo 069-2003-EF. Depende jerárquicamente de la Gerencia Municipal y técnicamente coordina sus actividades con el Jefe de Rentas. El Ejecutor Coactivo es un funcionario que goza de las atribuciones que le faculta la Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva N° 26979, sus modificatorias, Reglamento- Decreto Supremo 069-2003-EF y el Código Tributario. El ejecutor coactivo El Ejecutor Coactivo tiene a su cargo a un Auxiliar Coactivo LA OFICINA DE INFORMATICA Definición: La Oficina de Informática es el órgano de apoyo responsable de administrar la red informática y de brindar soporte informático y técnico a los diferentes órganos de la municipalidad. Esta a cargo de un Jefe de Oficina, quien depende de la Gerencia Municipal LOS ORGANOS DE LINEA LA DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO Y RURAL DEFINICIÓN: La División de Desarrollo Urbano y Rural, es el órgano de línea encargado de promover, programar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar el funcionamiento de los servicios de Obras Públicas, Catastro, Saneamiento y Edificaciones Privadas, Defensa Civil y Programación de la Inversión Pública. Esta a cargo de un Jefe de División, quien depende de la Gerencia Municipal LOS ORGANOS DE LINEA LA DIVISIÓN DE DESARROLLO URBANO Y RURAL


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DEFINICIÓN: La División de Desarrollo Urbano y Rural, es el órgano de línea encargado de promover, programar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar el funcionamiento de los servicios de Obras Públicas, Catastro, Saneamiento y Edificaciones Privadas, Defensa Civil y Programación de la Inversión Pública. Esta a cargo de un Jefe de División, quien depende de la Gerencia Municipal ESTRUCTURA ORGANICA La División de Desarrollo Urbano y Rural, para el cumplimiento de sus objetivos y funciones tiene la estructura orgánica interna siguiente: - Departamento de Obras Públicas. - Departamento de Catastro, Saneamiento y Edificaciones Privadas. - Departamento de Defensa Civil. - Departamento de Programación de la Inversión Pública. a). Departamento de Obras Públicas Definición: El Departamento de Obras Públicas está a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la División de Desarrollo Urbano y Rural b). Departamento de Catastro, Saneamiento y Edificaciones Privadas. Definición: El Departamento de Catastro, Saneamiento y Edificaciones Privadas está a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la División de Desarrollo Urbano y Rural c). Departamento de Defensa Civil. El Departamento de Defensa Civil, está a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la División de Desarrollo Urbano y Rural. Es el órgano que va ha prestar servicios técnicos de inspección y otros de Seguridad de Defensa Civil que este en su capacidad. El Jefe del Departamento de Defensa Civil es el Secretario Técnico en arreglo al Art. 11º del D.S. 005-88-SGMD que señala que los comités de Defensa Civil, estarán presididos por el Alcalde respectivo e integrado por el Secretario Técnico. d). Departamento de Programación de la Inversión Pública. Definición: El Departamento de Programación de la Inversión Pública esta a cargo de un Jefe de Sección, quien depende del Jefe de la División de Desarrollo Urbano y Rural Estructura orgánica El Departamento de Programación de la Inversión Pública, para el cumplimiento de sus objetivos y funciones tiene la estructura orgánica interna siguiente: 1) Sección de O.P.I Definición: La sección de Organización y Proyectos de Inversión esta a cargo de un Jefe de Sección, quien depende del Jefe de Departamento 2) Sección de Proyectos Definición: La sección de Proyectos esta a cargo de un Jefe de Sección, quien depende del Jefe de Departamento LA DIVISION DE SERVICIOS PUBLICOS COMUNITARIOS Definición: La División de Servicios Públicos Comunitarios, es el es el órgano de línea, responsable de promover, programar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar el funcionamiento de los servicios de Comercialización, Mercados y Sanidad, Policía Municipal, Transporte y Transito, Limpieza, Ornato, Mantenimiento de Maquinarias, Pozos y Alcantarillado Está a cargo de un Jefe de División, quien depende de la Gerencia Municipal. Estructura orgánica La División de Servicios Públicos Comunitarios, para el cumplimiento de sus objetivos y funciones tiene la estructura orgánica interna siguiente: a) Departamento de Comercialización, Mercados y Sanidad


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Definición: El Departamento de Comercialización, Mercados y Sanidad esta a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la División de Servicios Públicos Comunitarios b) Departamento de Policía Municipal Definición: El Departamento de Policía Municipal está a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la División de Servicios Públicos Comunitarios c) Departamento de Transporte y Transito Definición: El Departamento de Transporte y Tránsito está a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la División de Servicios Públicos Comunitarios d) Departamento de Limpieza, Ornato, Mantenimiento de Maquinarias, Pozos y Alcantarillado Definición: El Departamento de Limpieza, Ornato, Mantenimiento de Maquinarias, Pozos y Alcantarillado está a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la División de Servicios Públicos Comunitarios LA DIVISION DE SERVICIOS SOCIALES Definición: La División de Servicios Sociales, es el órgano de línea, responsable de promover, programar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar el funcionamiento de los servicios de Educación, Cultura, Juventud y Deportes; Registros Civiles; Participación Vecinal y Seguridad Ciudadana; la Defensoría Municipal del Niño y el Adolescente; Biblioteca Municipal, Asistenciado Social, Salud Comunal y el Programa Vaso de Leche. Está a cargo de un Jefe de División quien depende de la Gerencia Municipal Estructura orgánica: La División de Servicios Sociales para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, tiene la estructura orgánica interna siguiente: - Departamento de Educación, Cultura, Juventud y Deportes. - Departamento de Registros Civiles. - Departamento de Participación Vecinal y Seguridad Ciudadana. - Departamento de la Defensoría Municipal del Niño y el Adolescente. - Departamento de Biblioteca Municipal. - Departamento de Asistenciado Social. - Departamento Salud Comunal. - Departamento del Programa Vaso de Leche. Departamento de Educación, Cultura, Juventud y Deportes. Definición: El Departamento de Educación, Cultura, Juventud y Deportes, esta a cargo de un Jefe de Departamento quien depende del Jefe de la División de Servicios Sociales. Departamento de Registros Civiles Definición: El Departamento de Registros Civiles está a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende jerárquica y administrativamente del Jefe de la División de Servicios Sociales, y funcionalmente del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil -RENIEC. Departamento de Participación Vecinal y Seguridad Ciudadana Definición: El Departamento de Participación Vecinal y Seguridad Ciudadana, está a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la División de Servicios Sociales Departamento de la Defensoría Municipal del Niño y el Adolescente


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Definición: El Departamento de la Defensoría Municipal del Niño y el Adolescente está encargado de la promoción, asistencia, protección y defensa de los derechos del niño y el adolescente y, por extensión, los derechos de otros grupos poblacionales en riesgo, de acuerdo al sistema de atención integral contemplado en la Ley. Está a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la División de Servicios Sociales. Departamento de Biblioteca Municipal Definición: El Departamento de Biblioteca Municipal, está a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la División de Servicios Sociales, Departamento de Asistenciado Social Definición: El Departamento de Asistenciado Social, está a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la División de Servicios Sociales, Departamento de Salud Comunal Funciones: El Departamento de Salud Comunal, está a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la División de Servicios Sociales Sección Oficina Municipal de Atención a la Personas con Discapacidad (OMAPED) Funciones: La Sección de la OMAPED, está a cargo de un Jefe de Sección, quien depende del Jefe de Departamento de Salud Comunal Sección de la Tercera Edad Funciones: La Sección de la Tercera Edad, está a cargo de un Jefe de Sección, quien depende del Jefe de Departamento de Salud Comunal, 7.3.10. Programa Vaso de Leche Definición: El Programa del Vaso de Leche, es el Departamento encargado de planificar, dirigir, programar, controlar y ejecutar las acciones y actividades relacionadas a la atención alimentaría de la población beneficiaria de acuerdo a la ley de Creación del Programa Vaso de Leche N° 24059. Está a cargo de un Jefe del Programa, quien depende del Jefe de la División de Servicios Sociales o del Gerente Municipal LA DIVISION DE DESARROLLO ECONOMICO Definición: La División de Desarrollo Económico, es el órgano de línea, responsable de promover y promocionar el desarrollo económico de su circunscripción territorial y la actividad empresarial local, con criterio de justicia social en el distrito de Laredo. Está a cargo de un Jefe de División quien depende de la Gerencia Municipal. Estructura orgánica La División de Desarrollo Económico para el cumplimiento de sus objetivos y funciones, tiene la estructura orgánica interna siguiente: - Departamento de Desarrollo Agropecuario, Promoción del Empleo, MYPES y Turismo 7.4.1. Departamento de Desarrollo Agropecuario, Promoción del Empleo, MYPES y Turismo DEFINCIÓN: Es el órgano de asesoramiento, responsable de promover, programar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar el desarrollo de las actividades económicas empresariales y de promoción empresarial y de turismo; así como captar y administrar el capital destinado a promocionar la actividad empresarial del distrito, tanto de fondos nacionales como los provenientes de la cooperación técnica internacional. Está a cargo de un Jefe de Departamento, quien depende del Jefe de la División de Desarrollo Económico.


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MATRIZ DE CONSISTENCIA DEL PLAN DE DESARROLLO Y EL PROYECTO ESTRATEGICO DE

LA MUNICIPALIDAD DE LAREDO PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO MUNICIPALIDAD

DE LAREDO

PROYECTO ESTRATEGICO INSTITUCIONAL

MUNICIPALIDAD DE LAREDO

VISION EJES OBJETIVOS

ESTRATEGICOS

DISTRITALES

VISIO

N

MISION EJES OBJETIVO

ESTRATEGICO

INSTITUCIONALES

Al año 2015

serà una provincia agrícola,

industrial y turística

con crecimiento

urbano – rural

ordenado, que

promueve el desarrollo humano,

para mejorar la calidad de vida de sus pobladores

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

Laredo construye su desarrollo aprovechando programas del gobierno central y de cooperación

técnica internacional, integrando su territorio.

La municipalidad de Laredo al año 2011 será un órgano de gobierno municipal promotor del desarrollo integral sostenible y armónico, con espíritu de servicio propiciando un ambiente adecuado de atención acorde a las necesidades de la comunidad

La municipalidad distrital de

Laredo es una institución eficiente,

moderna y democrática; con

proyección globalizada hacia su comunidad en la mejora de su calidad de vida,

cuenta con personal

debidamente capacitado que

brinda un servicio de calidad a la comunidad

urbana y rural de su

LÍNEA ESTRATÉGICA

1: PARTICIPACIÓN, CONCERTACIÓN Y DEMOCRACIA

LOCAL

1.- Fortalecer la gestión integral del desarrollo con la participación concertada entre autoridades y población, concertación y democracia local



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Laredo consolida sus fronteras Limítrofes, ordenando su territorio, mejorando su ornato y manejando àreas de riesgo.

circunscripción territorial.


DESARROLLO ECONÓMICO

Sociedad organizada fomenta el desarrollo de la producción priorizando los

sectores agrícolas y turísticos, promoviendo la

participación del sector privado

LÍNEA ESTRATEGIA 2: DESARROLLO ECONÓMICO

URBANO RURAL Y DEFENSA DEL

AMBIENTE


Agentes económicos productivos , organizados con cultura exportadora y aprovechando la inversión privada para la sostenibilidad de su desarrollo.


Empresa privada fortalecida incorporando el recurso profesional calificado


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DESARROLLO URBANO RURAL

Laredo construye su desarrollo aprovechando programas del gobierno central y de cooperación

técnica internacional, integrando su territorio.

LÍNEA ESTRATEGIA 3: DESARROLLO

HUMANO Y CALIDAD DE

VIDA CON TRABAJO,

EDUCACIÓN Y CULTURA.


Laredo consolida sus fronteras limitrofeses, ordenado su territorio, mejorando su ornato y

mejorando áreas de riesgo.


DESARROLLO SOCIAL Y

CULTURAL

“Ciudad y Campo “ con educación y salud,

garantizando la calidad de vida de los y las

ciudadanos del territorio.


Ciudadanos fortalecidos en la practica de valores y

consientes de su identidad cultural, consolidando

propuestas para el desarrollo sostenible

Mejorar el nivel educativo del alumnado incentivando la cultura local.

Sociedad con instituciones y organizaciones sociales

Formalizar el funcionamiento de


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fortalecidas, contribuyendo a la disminución de la

delincuencia y haciendo incidencia para el

mejoramiento de las normas legales.

las MYPES, PYMES, OEP y Redes empresariales sostenibles

LÍNEA

ESTRATEGIA 4: SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD



Promover formas de protección y capacidad de respuesta organizada de la población

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