Mundo Minero Segunda Edición

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1 - No. 002 - CO

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TE AÑO 1 - No. 002 - AGOSTO/OCTUBRE DE 2011 - COLOMBIA - SIN VALOR COMERCIAL

www.mundominero.com.co

ISSN 2248-4485

28 INTERNACIONALCon los altos precios de algunos recursos minerales, la tributación del sector vuelve a ser tema de debate.

50 TESTIMONIOMUNDO MINERO estuvo en Sparwood (Canadá), donde la explotación carbonífera es una atracción turística.

56 METALESLos movimientos del oro, la plata y el cobre en medio de la crisis fiscal europea y la desaceleración en EE.UU.

Un nuevo horizonte

El Ministerio de Minas y Energía anunció una profunda reforma institucional. Si el país alcanza su potencial, el crecimiento del sector podría llegar a 9,5% y una

participación del 3,6% en el PIB.

av rv mundo minero (agricultor) 20,3x27,5.pdf 1 16/08/11 18:18

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...también estamosen minería

4 › AGOSTO / SEPTIEMBRE DE 2011

CONTENIDO

6 | EDITORIAL

Jalando para el mismo lado.8 | CORREO

10 | MOVIDAS

11 | NEGOCIOS

12 | ANTICIPOS

14 | ANÁLISIS

Potencial bonanza minera: un reto para las instituciones.

22 | COYUNTURA

Es mejor tener cuidado.24 | ANÁLISIS

Sostenibilidad para todos. 26 | PERFIL PAÍS

Chile: líder en América Latina.

28 | INTERNACIONAL

Por el sentido económico y la transparencia en la tributación minera.

32 | INNOVACIÓN

Teledetección, una técnica útil.

36 | OPINIÓN

Retos de la industria minera. 38 | LA GRÁFICA

Carbón.

42 | ASUNTOS LEGALES

Falta rigurosidad para la protección de los páramos.

44 | GERENCIA

Convertir una crisis en una oportunidad.

46 | SEGURIDAD INDUSTRIAL

Entornos seguros bajo tierra. 48 | OPINIÓN

Minería y trámites aduaneros.

50 | TESTIMONIO

Sparwood: minería para la comunidad.

54 | RESPONSABILIDAD SOCIAL

Terpel le apuesta a la educación.

55 | RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

Un compromiso ambiental.56 | METALES

Oro, plata y cobre. 60 | PROYECTO

Minatura, oro y miel. 61 | MINERÍA 2011

Un recuento de las diferentes visiones sobre el sector.

62 | EL EVENTO

Una cita minera en Medellín. 64 | AGENDA

66 | MERCADOS

67 | PRECIOS & FINANCIACIÓN

68 | PROYECTOS

Resumen de los principales proyecto del país.

70 | PIEDRAS PRECIOSAS

El mundo de los diamantes.72 | GLOSARIO (BILINGÜE)

74 | PERFIL

DIRECTORSilverio Gómez Carmona

[email protected]

EDITOR EN JEFEJulio César

Belalcázar [email protected]

COLUMNISTASClaudia Jiménez

Luis Fernando de AnguloGermán Borrero

Javier Díaz

COLABORADORESGermán Vargas PhD.

Juliana GómezJulio López Caimanque

Juan Manuel SabogalCarla Gonzales

TRADUCCIÓNGloria Santodomingo

(AIIIC)

CORRECCIÓNSonia Marcela Rojas

DISEÑOR3

FOTOGRAFÍADiego Caucayo

iStock.

GERENTE REPRESENTANTE LEGALMartha Lucía Rodríguez Pardo

[email protected].

COORDINADORA GENERALAnne Bechstedt

PUBLICIDADNancy Pulido

JEFE DE ADMINISTRACIÓNAdriana Babativa

[email protected]

SEDE ADMINISTRATIVACarrera 76 No. 179 - 70 C8

Teléfonos752 33 69217 00 81

311 561 1701313 488 6771

IMPRESIÓNDisonex.

DISTRIBUCIÓNMarathon Distribuciones

Tel.: 746 76 32 Ext. 110

MUNDO MINERO es una revista publicada por GBS Grupo Editorial.

Todos los derechos reservados. Prohibida su reproducción total o

parcial sin autorización expresa de GBS Grupo Editorial.


Con la reforma propuesta por el Ministerio de Minas se abre un nuevo horizonte.

Segunda parte de la entrevista con el ministro de

Minas, Carlos Rodado.

El manejo de crisis es un tema de primera importancia para las mineras.

MUNDO MINERO estuvo en Sparwood,

Canadá.

Todo sobre los movimientos del precio del oro, la plata y el cobre.

Tema central Opinión de primera Gerencia Testimonio Metales

16 TEMA CENTRAL

50

56

Un nuevo horizonte


Not a Tug of WarMining in Colombia has made its way into 250

municipalities and foreign investors are now considering this country for potential investment. As Colombia has been overcoming its overwhelming security problems, international mining companies have started to pour in. However, for Colombia to become a leading mining country the State is faced with the challenge of building stronger institutions. That is precisely the main focus of the recent reforms announced by the Ministry of Mines and Energy.

In addition to improving the existing institutional infrastructure, to confront the challenges faced by mining regarding safety, physical infrastructure, environmental protection, and a respectful relationship with local communities, streamlining coordination among the different agencies is a must.

Colombia is the largest coal producer in Latin America and in 2010 coal taxes and royalties amounted to COP$ 931.428 million. Colombia is also endowed with significant amounts of precious metals, all of which lead us to envisage a promising future. That’s a fact. However, in order to develop a mature mining sector (as in Chile or Canada), Colombia has to choose a direction and show its level of commitment. The recent reform proposed by the Ministry of Mines and Energy emphasizes better coordination between the ministries that could best help streamline the country’s mining development. The Ministries involved are the Ministry of Transport, the Ministry of Defense, the Ministry of the Interior and Justice, the Ministry of Social Protection and the Ministry of the Environment.

As has been quite rightly stated by the Fraser Institute of Canada, one of the main bottlenecks for mining development in our country is our inadequate physical infrastructure. Nonetheless, Colombia does not only need more roads, ports and railways; it also requires a better working relationship between the environmental and mining authorities. The establishment of an Office for Environmental and Community Issues under the Ministry of Mines and the creation of an Environmental Licensing Office under the Ministry of the Environment would be a first step in the right direction. Still, the ultimate goal should be to implement interconnected and properly coordinated public policies with all actors involved working hand in hand.

SILVERIO GÓMEZ CARMONADirector

Jalando para el mismo lado

La minería en Colombia se ha abierto camino en 250 municipios, y los inversionistas extranjeros han puesto sus ojos en el país. A medida que se supera la escalofriante barrera de la inseguridad, las empresas mineras internacionales están llegando. Pero para que Colombia se convierta en un país minero, el Estado se enfrenta a la urgencia de consolidar instituciones. Ese es el principal objetivo de la reciente reforma anunciada por el Ministerio de Minas y Energía.

Además de una mejor infraestructura institucional, para asumir los retos que enfrenta la minería en materia de seguridad, infraestructura, protección del medio ambiente, seguridad industrial y una relación respetuosa con las comunidades, se requiere de una mejor coordinación interinstitucional.

Colombia es el principal productor de carbón en América Latina, y en el 2010, los impuestos y las regalías por ese mineral ascendieron a $931.428 millones. Además, el futuro en metales preciosos es promisorio. Esa es la realidad, pero para llevar la minería más allá (como en Chile o Canadá), se debe elegir una dirección y comprometerse con la causa. La reciente reforma propuesta por el Ministerio de Minas y Energía hace énfasis en una mejor coordinación entre los ministerios que más pueden colaborar para potenciar el desarrollo minero del país: el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Defensa, el Ministerio de Interior y de Justicia, el Ministerio de Protección Social y el Ministerio de Ambiente.

Como bien señaló el Fraser Institute de Canadá, uno de los principales cuellos de botella para la explotación minera en el país es nuestra precaria infraestructura. Pero Colombia no solo necesita de más vías, puertos y ferrocarriles, también requiere que se articulen la autoridad ambiental y la minera. La propuesta de establecer una Dirección de Ambiente y Comunidades del Ministerio de Minas, por una parte, y la creación de la Unidad de Licenciamiento Ambiental del Ministerio de Ambiente, por la otra, serían un primer paso en la dirección correcta. Pero el objetivo final debe ser la implementación de políticas públicas interconectadas y debidamente coordinadas.

EDITORIAL


CORREO

De BanrepúblicaLa información conteni-

da en MUNDO MINERO es muy valiosa y de mucha uti-lidad. Sea la oportunidad pa-ra augurarle mucho éxito a es-te proyecto.

CÉSAR VALLEJO MEJÍAJunta del Banco de la República.

De EcopetrolFelicitaciones y muchos éxitos

a MUNDO MINERO. En hora bue-na, estaba haciendo falta.

JAVIER GUTIÉRREZPresidente

De CamacolFelicitaciones por el excelente tra-

bajo de MUNDO MINERO. En nombre personal y de Camacol, hago extensivas las felicitaciones a todo el equipo de tra-bajo.

SANDRA FOREROPresidente Ejecutiva

De la U. N.Estamos seguros de que este proyec-

to será una acertada contribución al co-nocimiento de los importantes aconteci-mientos que en el campo de las ciencias geológicas y, en especial, de la minería suceden en Colombia y en el mundo.

NANCY LILIANA VILLEGAS BOLAÑOSDirectora- Dpto. de Geociencias

De CundinamarcaEl enorme potencial minero del sub-

suelo colombiano y las excelentes pers-pectivas que ofrece su desarrollo auguran un promisorio horizonte a publicaciones especializadas y útiles como esta, que lle-nan un gran vacío informativo en el sec-tor.

ANDRÉS GONZÁLEZ DÍAZGobernador

De Hacienda HuilaEsta es una revista que resalta la im-

portancia de los recursos naturales para el crecimiento y desarrollo de nuestro país. Éxitos todos en el futuro.

AURA JADEYI CASTAÑEDASecretaria de Hacienda Huila.

De Asomineros-AndiCon suma complacencia he recibido

el primer número de MUNDO MINERO. La publicación llena un inmenso vacío en cuanto a información creíble, consisten-te y verificable sobre la industria minera. Saludo con entusiasmo esta iniciativa, le auguro total éxito.

Vinculada a la industria extractiva, co-mo lo estoy, y consciente de las dificul-tades conceptuales y técnicas de la tarea editorial especializada como en la que es-tán inmersos, me permito expresarles mi apoyo en su noble empeño.

EDUARDO A. CHAPARRODirector Ejecutivo

De MincomunicacionesMUNDO MINERO es una oportuni-

dad para conocer la realidad y avances del sector minero en nuestro país.

MARÍA CAROLINA HOYOS TURBAYViceministra de TIC

De CorferiasFelicitaciones por el inicio de una

revista que, sin duda, por el excelen-te contenido será el ejemplo alrede-dor del debate sobre el futuro de la minería en Colombia, sector que bien encaminado puede darle un cambio sustancial a la economía de la minería en nuestro país.

Estoy seguro de que su ex-traordinaria experiencia y co-nocimiento de la realidad eco-

nómica del sector, redundará en beneficio de todos los colombianos.

ANDRÉS LÓPEZ VALDERRAMAPresidente

De la consultoríaCreo en el debate amplio y con infor-

mación seria sobre la minería y la explo-tación de los recursos naturales en el país. En otras partes se ha dado y los resulta-dos benefician al desarrollo de las econo-mías.

MUNDO MINERO es una apuesta en este sentido, que merece reconocerse. Larga vida y gran credibilidad son la cla-ve de los medios de comunicación.

JUAN PABLO CABAL CABALConsultor empresarial

De IbaguéColombia, y en particular nuestro de-

partamento, le debe apostar al desarrollo minero responsable, sustentable y renta-ble económica y socialmente.

Muy bien por el aporte de MUNDO MINERO. ¡Muchos éxitos!

JESÚS MARÍA BOTERO Alcalde

El único watt bueno es el negawatt

¿Qué es un negawatt? Aquél que usted no usó.Energía ahorrada, es dinero ahorrado.En un futuro, el uso de la red para el suministro eléctrico será inteligente, brindándonos mayor innovación. Pero, ¿realmente podemos soportar la espera? Necesitamos una solución que nos ofrezca ahorrar energía hoy, mientras esperamos el uso inteligente de la red del mañana.

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La gestión energética es la clave - ofrecer soluciones para frenar de forma rápida y efectiva las emisiones de gas invernadero, mientras se mejora el desempeño de las empresas. De hecho, para 2030, la eficiencia energética y un cambio de actitud, compensarán en mayor medida el CO2 que las nuevas alternativas eólicas, solares e incluso la combinación de los métodos alternativos para generación de la energía.

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MOVIDAS

¿Retorno de USO? El otrora poderoso sindicato de Ecopetrol, la Unión

Sindical Obrera (USO) quiere volver por sus fueros. Luego de un largo período de “burocratización,” que la hizo perder poder y la marchitó, ahora ha elaborado un plan estratégico de recuperación aprovechando el boom e incluso se ha llegado a plantear la extensión de su actividad proselitista a sectores como el gas y la minería. Sus dirigentes estudian fórmulas legales pa-ra este propósito y un esquema de llegar a acuerdos con otros sindicatos sectoriales.

Gasolina en leyEl anuncio del ministro

de Minas, Carlos Rodado Noriega (en la foto), de modificar la fórmula para fijar el precio de la gasoli-na en el país, tiene como uno de sus elementos cen-trales el cambio en mate-ria de impuestos, lo cual solo puede hacerse por la vía legislativa. Así, se está pensando incluir el tema en la próxima refor-ma tributaria que se alista y lo más probable es que se presente a comienzos del año 2012. Los combustibles tienen tres impuestos: IVA, sobretasa e impuesto global. Solo sería modi-ficado este último.

Oro para todo (I)Los altos precios del oro

(a finales de agosto superó los US$1.850/onza) están dando pa-ra todo a nivel internacional, sin importar el rango del país. Por un lado, el presidente de Venezuela, Hugo Chávez (en la foto), firmó la semana pasada el decreto-ley de nacionalización del oro, que había anunciado ocho días atrás, y

que le garantiza al Gobierno el control de las actividades primarias y operaciones conexas de explotación del metal precioso. La firma se hizo con televisión y radio a bordo y fue anunciada como un hecho extraordinario, cuando la realidad es que desde 1965 y luego en 1977 ya habían sido promulgadas normas similares que se suponen vigentes.

Oro para todo (II)Con evidente menos tropicalismo, el Gobierno ale-

mán de Angela Merkel ha planteado un virtual retorno al esquema de patrón-oro vigente hasta antes de la Segunda Guerra Mundial: los países de Europa que necesiten res-cate financiero deberán avalar los créditos con sus reser-vas de oro. Para algunos, esta es la manera de oponerse a la ampliación del fondo de rescate, que se ha planteado por 440.000 millones de euros. El precio del oro ha gana-do un 15% en agosto debido al nerviosismo de los inver-sionistas, que prefieren tener activos sólidos.

Minería en PlanFueron muchas las normas incluidas en el Plan de

Desarrollo 2010-2014, que fue aprobado por el Con-greso de la República. Como consecuencia de la decla-ratoria de ilegalidad del Código de Minas, el Gobier-no aprovechó para meter varias disposiciones, así tengan carác-ter transitorio. Por ejemplo, los artículos 106 a 113 del plan se refieren exclusivamente a los minerales, en grandes temas co-mo la explotación, títulos, reser-vas estratégicas, plan minero, se-guridad y caducidad de licencias, control a la comercialización y cargue directo de carbón.

Regalías exprés El proyecto de ley de regalías, que sigue a la refor-ma constitucional, aprobada hace unas semanas por el Congreso de la República, no entrará a discusión en el Parlamento antes de las elecciones de finales de oc-tubre, así se presente unos días antes. La idea del Go-bierno es evitar que la importante iniciativa sea con-vertida por algunos padres de la patria como un arma de negociación política. En los términos anteriores, la discusión del proyecto se hará desde comienzos de noviembre hasta mediados de diciembre, esto es, de-be salir en 45 días.

HERNANDO JOSÉ GÓMEZ, director de Planeación

Nacional

AGOSTO / SEPTIEMBRE DE 2011 › 11

NEGOCIOS

El ministro Rodado celebra la inversión en el Cerrejón

Minera Hochschild continúa en Perú A pesar de los cambios tributarios por los que atraviesa el país pe-

ruano, que generan cierta incertidumbre para las empresas inversionis-tas, la minera de metales preciosos Hochschild Mining anunció que con-tinúa con sus tres proyectos en el Perú. Hochschild asegura que tienen mucha confianza en el país, y que continuarán con sus proyectos a toda marcha. Las acciones de esta compañía llegaron a perder un tercio de su valor en marzo, principalmente por las reformas al sistema tributa-rio de este país.

La chilena Sigdo Koppers compra Magotteaux

La empresa chilena Sigdo Koppers ha comprado al grupo indus-trias belga Magotteaux por un total de US$680 millones, después de que Koppers cerrara esta semana una venta de una unidad manufacture-ra a Electrolux, por un total cercano a los US$790 millones. La compa-ñía austral espera aumentar la participación de Magotteaux entre el 15% y el 25% en las bolsas de Perú y Chile para el año 2015. Los directivos aseguran que la minería de estos dos países está muy bien posicionada a nivel global.

CuOro Resources Corp. adquirirá el Proyecto Barranco

CuOro Resource Corp. dio a conocer que adquirirá el 100% de la par-ticipación de Barranco de Loba Gold Project, más conocido como el Pro-yecto Barranco, ubicado en el Cinturón de Segovia en el sur de Bolívar. La determinación se tomó debido a los resultados positivos que se han dado durante la exploración que se ha realizado en ese mismo lugar.

Minera canadiense le apostará a Panamá

La minera canadiense Inmet invertirá un to-tal de US$7.000 millones en un proyecto mine-ro de cobre en Panamá, presupuestado para los años 2012 y 2015, y así espera convertirse en la compañía inversionista principal del país. Ini-cialmente destinaría US$5.000 millones y final-mente aumentó a US$7.000 millones para tener la posibilidad de explorar el yacimiento de cobre que se encuentra en la provincia de Colón. El ini-cio de la construcción de infraestructura está pre-visto para febrero del próximo año.

El ministro de Minas, Carlos Rodado Noriega, celebró la in-versión de US$1.300 millones por parte de Anglo American, Xs-trata y BHP Billiton en el Cerrejón, una de las minas a cielo abier-to más grandes del mundo. El Cerrejón, de donde se extrajeron más de 30.000.000 toneladas de carbón en el 2010, está ubicado en el departamento de La Guajira. La inversión se hizo con el fin de potencializar la producción de carbón en esta zona, y podría llegar a generar 5.000 nuevos empleos. La decisión tendrá un im-pacto considerable en la economía local..


ANTICIPOS

Aumento de inversiones en BrasilEl grupo Ibram anunció que las inversiones en el sec-

tor minero brasileño harán que la producción del hierro se duplique, y que la del cobre se triplique para el año 2015. Se espera que la de hierro llegue a 772 millones de tonela-das. También se prevé que la inversión alcanzará un total de US$68.000 millones para el periodo del 2011-2015. El co-bre llegará a las 662.000 toneladas cuando se dé inicio a la segunda fase de ciertos proyectos, como el de Salobo.

Policía recupera hectáreas de bandas criminales

La Policía de Córdoba informó que este año se recuperaron un total de 9.000 hectáreas utilizadas antes por las bacrim para la mi-nería ilegal en los municipios de Ayapel, Puerto Libertador y Mon-telíbano. Los terrenos fueron arrebatado a campesinos por bandas ilegales y eran empleadas principalmente para actividades ilícitas de minería, como la construcción de yacimientos de oro. También fueron incautadas retroexcavadoras y canecas de ACPM que eran usadas para las excavaciones de las minas.

Colombia busca asesoramiento de Corea del Sur

El ministro de Minas y Energía, Car-los Rodado Noriega, informó que Co-lombia buscará asesoría por parte de Corea del Sur sobre el coltán. Colom-bia le apuesta a este superconductor, que cuenta con una alta demanda en el sec-tor de la industria electrónica, y que se utiliza en la fabricación de teléfonos celulares y cámaras fotográficas, entre otros. Los surcoreanos serán los encar-gados de hacer un investigación del sub-suelo nacional en el Vaupés, para saber realmente dónde se puede encontrar es-te metal en Colombia. Actualmente no se sabe cuánto coltán hay en el país, y las únicas explotaciones que se han he-cho han sido ilícitas.

Eco Oro Minerals Corp, antiguo Greystar, volverá a Santurbán

Cinco meses han pasado desde el es-cándalo de la empresa canadiense Greys-tar. La compañía regresa a Santurbán, a la región que limita con el Norte de San-tander y Santander, con nueva imagen y nuevos accionistas. La renovada empre-sa presentará un nuevo proyecto para po-der adquirir la licencia ambiental y así obtener el permiso para explotar la mi-na de oro en Angostura. De ser concedi-do, la compañía empezaría operaciones en el año 2013.

Chávez nacionaliza la industria minera de oro

El presidente venezolano, Hugo Chávez, ha confirmado que nacionalizará el oro para convertirlo en fondos naciona-les. Además, pretende repatriar 11.000 millones en oro que se encuentran en bancos en el exte-rior. También se llevará las reser-vas de EE.UU. y Europa debido

a la crisis económica que azota a esos países, y las moverá a eco-nomías más sólidas como China, Brasil y Rusia. Chávez desea nacionalizar la minería aurífe-ra para aumentar la producción y convertirla en reservas, y así aprovechar los precios históri-cos de este metal precioso.

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ANÁLISIS

Potencial bonanza minera: un reto para las instituciones

Para convertir a Colombia en un país minero, uno de los desafíos es el fortalecimiento de sus instituciones.

CLAUDIA JIMÉNEZDirectora Ejecutiva

Sector de la Minería a Gran Escala

La actividad mine-ra es una realidad y no una opción. Y es una muy buena realidad. Hoy, no solo Colom-

bia, sino muchos países del mundo ven a Colombia con un gran potencial mine-ro. No obstante, el sector se enfrenta a va-rios retos, uno de ellos y quizás el princi-pal, el fortalecimiento de las instituciones mineras, sin el cual no es posible materia-lizar la posible bonanza minera en nues-tro país.

El debate de coyuntura económica oportunamente convocado por Fedesa-rrollo el pasado 27 de julio sobre “Auge minero-energético y estructura producti-va en Colombia”, dejó claro -estudios en mano- que: primero, no se puede confun-dir un riesgo (“enfermedad holandesa”, desindustrialización, etc.), con la reali-dad; segundo, que nuestro país está lejos de estar en bonanza minera (“minas no es petróleo”); tercero, que, no obstante, los inversionistas nacionales y extranjeros miran con optimismo la expectativa de crecimiento del sector minero colombia-no y su gran potencial como motor jalo-nador de crecimiento y bienestar; cuarto, que -el momento llegado- la bonanza mi-nera será una bendición para nuestra Na-ción si se hace un buen uso de los recur-sos que se generarán, ya sea gastándolos correctamente, ahorrándolos preventiva-mente o -lo deseable- invirtiéndolos pro-ductivamente.

Los minerales están presentes en nuestra vida cotidiana por doquier: elec-trodomésticos, tuberías, computadores, equipos médicos y dentales, ventanas, medicinas, ollas y sartenes, pavimenta-ción, medios de transporte. Entonces, lo mejor es ver el vaso medio lleno (y no medio vacío): un futuro prometedor que, en vez de asustarnos, debe entusiasmar-nos e invitarnos a canalizar nuestros es-fuerzos en cómo prepararnos adecuada-mente para distribuir e invertir mejor los frutos de una actividad minera responsa-ble y competitiva.

¿Cómo prepararnos? La clave está en la calidad de las instituciones. Se requie-re, sin duda, una planeación para el desa-rrollo, que se materialice -por ejemplo- en

un documento Conpes de política econó-mica y social, que establezca de manera integral, para todos y en un horizonte a mediano plazo, los lineamientos que ha-brán de regir el desarrollo de una activi-dad minera responsable y competitiva, so-licitud de la industria minera aceptada por el Sr. presidente. Dicha planeación debe también incluir claras señales de promo-ción para la inversión en el sector, la cual proporcionará no solo recursos, sino tam-bién empleos de calidad, transferencia de conocimiento y tecnología, buenas prác-ticas industriales, ambientales y sociales, en fin, en una palabra, modernización de la industria.

Y ni qué decir de la importancia de unas autoridades administrativas técni-

La reforma institucional para el sector minero, recientemente anunciada por el Ministerio de Minas y Energías, satisface sin lugar a dudas la expectativa del sector..



cas y eficaces, que regulen, promocionen y vigilen la ac-tividad minera sin complejos, con transparencia, suficientes recursos y personal calificado. Si bien es cierto que la extrac-ción ilícita de minerales es tan nociva o peor que el narcotrá-fico y que requiere de una es-trategia contundente de orden público, no es este el único re-to de fiscalización de la acti-vidad minera; la informalidad, la violación de los derechos humanos de esa informalidad, la precariedad de los salarios y tantos otros desconocimien-tos elementales más son tam-bién grandes apuestas de ins-pección, vigilancia y control de la minería que se realiza sin estándares mínimos. La reforma institucional para el sector minero, recientemen-te anunciada por el Ministerio de Minas y Energías, satisfa-ce sin lugar a dudas la expec-tativa del sector. Lo importan-te ahora es que dicho plan se haga realidad con celeridad y que cuente con un recurso hu-mano técnico, bien remunera-do y comprometido.

Una normativa no solo moderna, sino y sobretodo es-table, abierta a la inversión y que garantice la seguridad ju-rídica, es igualmente indispen-sable. El respeto del derecho a la propiedad, materializado en los títulos mineros y contratos de concesión, juega un papel vital. Pasa también por una buena institucionalidad supe-rar aquellos cuellos de botella que afectan la competitividad. Trámites innecesarios, exigencias sin sustento téc-nico ni económico, deberían desaparecer.

Así mismo, se necesita una institucio-nalidad que garantice una infraestructura (carreteras, ferrovías, aeropuertos y puer-tos), que permita sacar la riqueza mine-ra atrapada en algunos departamentos del

centro del país. No olvidemos que un pro-yecto minero termina cuando se deposita el mineral en el buque, y, la verdad sea dicha, Colombia no tiene una oferta de infraestructura sólida ni para sacar el mi-neral ni para importar la maquinaria que requiere la actividad. Qué bueno que el país pudiese a corto plazo con una polí-

tica de infraestructura conclu-yente para la locomotora de la minería.

En fin, hasta la estabilidad macroeconómica pasa por un diseño institucional que per-mita un adecuado manejo de la economía en un período ré-cord del precio de los minera-les. Si las condiciones se dan, aumento de regalías y de in-versión extranjera habrá, y ¡esta es una muy buena noti-cia! Para que esta abundancia pueda aprovecharse positiva-mente, se requiere de instru-mentos como la regla fiscal, el rango constitucional del prin-cipio de la sostenibilidad fis-cal, un Sistema General de Regalías equitativo y eficien-te, el manejo adecuado de la revaluación y apoyar una ma-yor competitividad de la in-dustria nacional, entre otros. Todos estos instrumentos en marcha ya en nuestro país.

Chile, Perú, Brasil, Austra-lia y Canadá lograron hacer de la industria minera una espe-cie de catalizador, en el senti-do de ser el medio para trans-formar la riqueza del subsuelo en riqueza que se invierta de manera equitativa y para el desarrollo de todos. ¿Por qué Colombia no podrá preparar-se para lo mismo? Dos requi-sitos indispensables para ello: la calidad de las instituciones y el aprovechamiento de los recursos naturales de mane-ra responsable. Para el Sector de la Minería a Gran Escala, el cual represento, la respon-

sabilidad en la actividad minera es un ele-mento clave en el éxito del negocio.

Así, desearía dejar como conclusión y reflexión a los lectores de este artículo: el auge minero -si es que boom minero va a haber- lejos de ser una maldición, podría ser el mejor aliado del desarrollo, del apa-rato productivo, de los colombianos.

Qué bueno que el país pudiese contar, en el corto

plazo, con una política de infraestructura concluyente y

a largo plazo para el bien de la locomotora minera.


TEMA CENTRAL

Un nuevo horizonte

El Ministerio de Minas y Energía anunció una profunda reforma institucional. Si el país alcanza su potencial, el crecimiento del sector podría llegar a 9,5%, una participación del 3,6% en el PIB y

generaría US$12.000 millones en regalías para el 2020.


OPINIÓN

El sur del continente cuenta con una geología propicia para el desarrollo de la mi-nería. Sin embargo, en pocos rincones del mundo se en-

tiende la labor extractiva de manera tan diferente como en los dos países más ex-tensos del cono sur. En Chile la explo-tación de los recursos mineros es vista como la actividad que ha potenciado la economía para que los chilenos hoy cuen-ten con el ingreso per cápita más alto de Sur América. A su vez, los recursos gene-rados por la exportación del cobre, princi-palmente a Asia, han permitido a ese país enfrentar las últimas crisis globales me-jor que la mayoría de los países de la re-gión. Al otro lado de la frontera, en Ar-gentina, la minería es percibida como un fenómeno contaminante, particularmente del agua, y se desconoce su potencial pa-ra la economía del país.

La economía chilena ha consolidado su perfil exportador, en el que las ventas al extranjero de minerales, principalmen-te de cobre, han tenido un papel preponde-rante. En cambio, los recursos minerales contribuyen bastante menos a las expor-taciones nacionales argentinas. Si bien se puede argumentar que la regulación am-biental argentina no se ha caracterizado por su eficacia y el bajo nivel de las rega-lías en ese país han mermado la credibili-dad del sector minero, probablemente lo que verdaderamente diferencia a Chile de Argentina es su institucionalidad.

Solo basta con estudiar la estructu-ra del Gobierno de ambos países. Chi-le cuenta con un Ministerio de Energía y un Ministerio de Minería. Debido a la importancia del sector, el Ministerio de Minería es incluso una plataforma polí-tica. La última figura proveniente de es-te ministerio es el conocido Ex Ministro Laurence Golborne, quien estuvo presen-te durante el rescate de los treinta y tres de la mina San José el año pasado y es el actual Ministro de Obras Públicas. En el ámbito político chileno Golborne se per-fila como el sucesor del actual Presidente, Sebastián Piñera.

En cambio, la Secretaría de Minería

en Argentina hace parte del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios, y su estructura palidece fren-te a la dimensión de su par chileno. Mien-tras que en Buenos Aires hacen esfuerzos para que la minería tenga adeptos y se de-sarrollen más proyectos, en Santiago tie-nen preocupaciones de otra índole. En un reciente simposio en la Universidad de Santiago, el Ministro de Minería de Chile, Hernán Solminihac, afirmó que el “histó-rico plan de inversión en minería requiere de más profesionales y técnicos”. Según cálculos de su cartera, se estima un déficit de 23 mil trabajadores para las empresas mineras y un total de 69 mil, teniendo en cuenta los contratistas del sector, para el año 2015. Mejor dicho, a pesar de un po-

tencial similar, las realidades no podrían ser más distantes.

Sin embargo, el desarrollo institucio-nal y regulatorio no ha sido una estrate-gia exclusiva de Chile, sino que ha estado detrás del posicionamiento de Nevada en EE.UU., el occidente de Australia y Bri-tish Columbia en Canadá, entre otros. Las sólidas instituciones han sido el funda-mento para una minería moderna, segura, limpia, responsable y sostenible.

En su columna para esta edición de MUNDO MINERO, Claudia Jiménez, Directora Ejecutiva del Sector de la Mi-nería a Gran Escala, expresa ese objetivo (el de unas instituciones desarrolladas pa-ra la minería colombiana) de la siguien-te manera: “La reforma institucional para el sector minero recientemente anunciada por el Ministerio de Minas y Energía, sa-tisface sin lugar a dudas las expectativas del sector. Lo importante ahora es que di-cho plan se haga realidad con celeridad y que cuente con un recurso humano téc-nico, bien remunerado y comprometido”. Valga la pena resaltar, que se trata de un iniciativa incluyente, que también se pre

El desarrollo institucional y regulatorio ha permitido que Chile se posicione como el país minero por excelencia de América Latina

Monto al que ascenderían las regalías para el 2020 con los efectos positivos de la reforma.

US$12.000millones

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FUENTE: UPME, DANE, PNDM, ENTREVISTAS GERENTES DE EMPRESAS

Evolución de la generación de regalías mineras (US$ miles de millones)

Supuestos: precios constantes basados en los precios actuales de 2010.2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

12

8,7

Escenario positivo con reformas

Escenario actual sin reformas


TEMA CENTRAL

ocupa por la pequeña y mediana minería, aunque acertadamente comprende que las necesidades de éstas y la gran minería no son las mismas.

En hora buena entonces la reforma institucional a la minería propuesta por el Ministerio de Minas y Energía, que será una obra en continua construcción y una responsabilidad de todos los colombia-nos que aspiramos por un mejor país. A continuación, un breve recuento de algu-nos puntos destacados de la reforma.

LAS INSTITUCIONESLa propuesta del Gobierno incluye la

creación de una Agencia Nacional de Mi-nerales (ANM), con un esquema similar al de la actual Agencia Nacional de Hi-drocarburos (ANH). La administración de la minería en Colombia estará centra-lizada en esta agencia, lo que conlleva a que el Instituto Colombiano de Geología y Minería (Ingeominas) recupere su vo-cación científica, pues estaba asumiendo, sin mucho éxito, tareas administrativas, de formalización y control de la activi-dad minera.

La ANM contará con cuatro direccio-nes que enfrentarán los principales retos que tiene el país minero (ver gráfico). De las direcciones referenciadas es importan-te resaltar el papel fundamental que juga-rán las siguientes: la Dirección de Contra-tación y Titulación Minera, que procurará ponerle orden al deficiente mecanismo de titulación y al catastro, la Dirección

de Fiscalización y Recaudo, que procu-rará elevar los estándares de seguridad y contrarrestar los nocivos efectos de la ex-plotación ilícita, y la Dirección de Desa-rrollo Minero Sostenible, con el propósi-to de apoyar proyectos mineros en temas sociales, ambientales y de infraestructura, así como de promover la pequeña y me-diana minería.

Además de su carácter administrati-vo, una de las principales funciones de la ANM será la de adelantar una campaña agresiva a nivel global para posicionar a Colombia como país minero, y que pase de ser un territorio con un enorme poten-cial a una realidad. En palabras del Minis-tro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega, esta debe ser una tarea dinámi-ca: “cuando hablo de promoción me re-fiero a la posibilidad de adelantar subas-tas y ofertar bloques que puedan suscitar el interés extranjero.” El objetivo es que

empresas como China Shenhua, Rio Tin-to, Coal India, Barrick y Newmont pasen de tener un interés en Colombia a estable-cerse con vocación de permanencia.

Además de lo anterior, otra de las no-vedades es la creación de un viceministe-rio dedicado exclusivamente a la minería y que servirá como enlace de alto nivel con el sector para la adecuada planeación de las políticas públicas. Este viceminis-terio trabajará de la mano de una Direc-ción de Ambiente y Comunidades, y una Dirección de Minas (ver gráfico).

Otro de los focos de la reforma el Ser-vicio Geológico. El conocimiento geoló-gico de Colombia cubre únicamente la mitad del territorio nacional. Además, se requiere elevar la escala del conocimien-to cartográfico para que tenga una verda-dera utilidad para el sector. Por ejemplo, mientras el conocimiento geofísico del territorio peruano (escala 1:100.000) al-canza el 60% de la extensión del Perú, en Colombia no llega al 5%. Este descono-cimiento hace al país menos competitivo frente a otras economías con las que com-pite por una mayor tajada de los recursos para exploración y explotación. Para ese fin, el proyecto del Gobierno incluye una transformación del Servicio Geológico, enfocado en el conocimiento del subsue-lo y con una clara vocación científica.

Pero para aumentar el cubrimiento de la cartografía geológica del país no so-lo se requiere de una institución pública que se encargue de impulsar ese conoci-miento, sino que se necesitan de los da-tos recopilados por el sector privado. Las empresas que operen en Colombia de-ben entender que una economía minera con más información, maximizará el be-neficio total para los participes del sector. Con el nuevo esquema, las investigacio-nes y el conocimiento producido por las empresas y el sector público lo canaliza-rán la Dirección de Geología Básica y la Dirección de Minería, órganos del Servi-cio Geológico. La Dirección de Geología se encargará de acumular el conocimien-to de la cartografía geológica y la geomá-tica (métodos de cartografía geológica y prospección minera utilizando técnicas de teledetección) y la Dirección de Mi-nería estará a cargo de mejorar el conoci-miento del subsuelo para potenciar la ex-plotación de los recursos minerales.

Adicionalmente, la Unidad de Planea-

La Agencia Nacional de Minerales adelantará la promoción del recurso minero nacional en el exterior.

El sector minero-enérgetico sigue siendo el principal partícipe del PIB nacional.



ción Minero Energética (UPME) será for-talecida para que desarrolle la informa-ción y los estudios técnicos que necesita la política minera colombiana para que tenga una perspectiva de largo plazo. Su trabajo irá de la mano del descubrimiento geológico del territorio, que indicará las fortalezas del país, para que este poten-cial real, sumado a las necesidades y mo-vimientos del mercado internacional, nos indiquen hacia donde se debe direccionar la minería nacional.

OTROS RETOS DE LA REFORMAEn la última edición de MUNDO MI-

NERO hicimos referencia a los que con-siderábamos eran los principales diez re-tos que enfrentaba la minería colombiana. Y la reforma también busca hacer frente a algunos de estos retos.

El debate en torno a la sostenibilidad ambiental de la actividad extractiva debe

ser serio y técnico, sino corremos el ries-go de parecernos, en término de minería, a Argentina. ¿Acaso no será mejor copiar modelos como el chileno o el canadien-se, que han podido combinar el cuidado del medio ambiente con el progreso eco-nómico?

La reforma propone una visión inte-gral de la política minero-ambiental del país. En consecuencia se propone una Dirección de Ambiente y Comunidades, que haga parte del viceministerio de mi-nas. A fin de cuentas, el propósito de la cartera ambiental y la minera debe ser el mismo: garantizar que la minería en Co-lombia sea respetuosa del medio ambien-te. Para ese fin el Ministerio de Ambien-te, Vivienda y Desarrollo Territorial debe completar la delimitación de los ecosiste-mas, así como la determinación de zonas excluibles y restringidas bajo criterios técnicos preestablecidos. En ese orden

de ideas, también se prevé la creación de una Unidad de Licenciamiento Ambien-tal en el Ministerio de Ambiente.

Por otra parte, para mejorar la interlo-cución y cumplir con lo establecido en el Convenio 169 e la OIT (Ley 21 de 1991), el cual forma parte del bloque de consti-tucionalidad, se plantea una Dirección de Consulta Previa en el Ministerio del Inte-rior y la expedición de un proyecto de ley que establezca lineamientos más claros para la consulta previa. En todo caso, es importante que las mineras que operen en el país entiendan que aproximadamente el 30% del territorio nacional correspon-de a grupo étnicos, que por disposición constitucional reciben un trato preferen-te, y en consecuencia están en la obliga-ción de cumplir con el requisito de la con-sulta previa.

¿QUÉ ESTÁ EN JUEGO?La reforma prevista por el Gobierno

tiene el propósito de convertir el poten-cial minero de Colombia en una realidad. Según cálculos del Ministerio de Minas y Energía, si el país alcanza ese potencial, la tasa de crecimiento del sector podría pasar del 3,3% al 9,5% e incrementar su participación en el PIB al 3,6%. Adicio-nalmente, se generarían unos US$12.000 millones en regalías para el 2020, que, para tener una idea, nos permitirían finan-ciar la Ruta del Sol y las Autopista de la Montaña en su integridad.

Recientemente el país recibió la posi-tiva noticia de una inversión de US$1.300 millones por BHP Billiton, Anglo Ameri-can y Xstrata para incrementar la produc-ción del Cerrejón, lo cual generaría más de 5.000 nuevos empleos directos e indi-rectos. Y el gobierno llegó a un acuerdo para que el Instituto Coreano de Geocien-cia y de Recursos Minerales de Corea del Sur (Kigam: Korea Institute of Geoscien-ce and Mineral Resources), uno de los más avanzados del mundo en ese cam-po, adelantará una investigación geológi-ca relacionada con el coltán, un mineral indispensable para los componentes elec-trónicos, en el Vaupés.

En este contexto el país minero se jue-ga su futuro. Ojalá optemos por una pros-peridad sostenible, enriquecedora y res-petuosa del medio ambiente. Un futuro lleno de noticias positivas, con el com-promiso de todos.

El Ministerio debe tener un interlocutor de alto nivel para la minería y concentrarse en la formulación de política

Ministro de Minas y Energía

Dirección deAmbiente y

Comunidades

DirecciónMinas

DirecciónEnergía Eléctrica

Dirección Hidrocarburos

Viceministro de Minas

Viceministro de Energía

Dirección de Regulación

• Acompañar y hacer seguimiento a procesos de licenciamiento ambiental y consulta previa

• Coordinar interrelación del sector con las autoridades ambientales de comunidades y agentes

• Formular, coordinar y evaluar la política minera.

• Gestionar y hacer seguimiento de proyectos sostenibles en el campo de la minería.

• Formular, coordinar y evaluar la política de energía eléctrica.

• Elaborar, gestionar y hacer seguimiento a los proyectos del sector.

• Analizar y proponer cambios a las propuestas regulatorias de la CREG en materia de electricidad, gas y combustibles líquidos.

• Coordinar la participación del Ministerio en la CRE.

• Diseñar la política para toda la cadena de hidrocarburos.

• Elaborar, gestionar y hacer seguimiento a los proyectos del sector.

Estructura de la Agencia Nacional de Minerales (ANM)

Consejo directivo

Dirección general

Dirección de Contratación y

Titulación Minera

Dirección de Evaluación de

Estudios Técnicos

Dirección deFiscalización y

Recaudo

Dirección deDesarrollo Minero

Sostenible

Dirección deTecnologías eInformación

• Realizar proceso de titulación minera• Registrar en el sistema de información del sector (módulo del Catastro) los títulos aprobados y desanotados• Manejar y mantener actualizado el catastro minero

• Realizar la evaluación de los Planes de Trabajo y Obras• Realizar evaluación de los planes de exploración

• Fiscalizar los títulos mineros• Recopilar los informes de exploración de empresas mineras • Asegurar cumplimiento de compromisos con comunidades y ambiente• Salvamento minero

• Asegurar el funcionamiento correcto del sistema de información integral del sector• Asegurar consistencia de los datos

• Apoyar y asesorar los proyectos mineros en temas ambientales , sociales y de infraestructura• Fomentar la pequeña y mediana minería• Promocionar el sector• Priorizar investigaciones del Servicio Geológico Colombiano• Analizar información geológica, reservar áreas con potencial


TEMA CENTRAL

MUNDO MINERO habló con el Dr. Germán Vargas Cuervo, direc-tor de Minas del Ministerio de Minas y Energía, sobre la reforma propuesta por esa cartera.

Si ahora Colombia es reconocida internacionalmente como un país con un enorme potencial minero, ¿cuál es el principal reto que enfrentamos para alcanzar ese potencial?

El potencial minero de Colombia, efectivamente, es muy significativo y poder materializarlo no depende de trabajar en un solo frente; sino que es necesario implementar medidas al in-terior de la institucionalidad minera y en otros sectores, como el de infraes-tructura, medio ambiente, comunida-des y seguridad. Es importante resal-tar que al menos en los próximos diez años el crecimiento de la minería en Colombia se deberá, principalmente, al carbón y, en menor medida, al oro, debido a que los proyectos mineros re-quieren de un tiempo importante para su maduración, y, por ahora, estos dos mi-nerales son los únicos que nos pueden ga-rantizar esto.

Ahora bien, el reto para lograr que la minería en Colombia se convierta en un motor de desarrollo sería poder imple-mentar la reforma que hemos estudiado y que podemos resumir en estos cuatro as-pectos:

• Apalancar el potencial de crecimiento de los grandes proyectos de carbón, en-focado en los megaproyectos y en desa-rrollar las zonas centrales de Colombia mediante la adecuación del actual siste-ma de transporte y logística.

• Aumentar el conocimiento geológico del país mediante la acción efectiva del Ingeominas e incorporando el conoci-miento geológico desarrollado por pri-vados, con un ambiente atractivo para inversiones en exploración y con un in-cremento en la producción de minera-les en el largo plazo, como el cobre, que requieren altas inversiones en explora-ción.

• Mejorar el marco regulatorio y legal, y hacerlo transparente y estable.

• Reformar las instituciones del sector con el objetivo de crear un ámbito gu-bernamental que facilite y soporte el de-sarrollo de este, teniendo un claro obje-tivo y cumpliendo su rol de manera más eficiente.

La exploración minera requiere de importantes sumas de capital. ¿Es posible que como nación definamos estrategias/mecanismos de financiación que amplíen el espectro de inversionistas y minimicen el riesgo para que los colombianos desarrollemos buena parte de estos proyectos?

La disminución del riesgo para los in-versionistas depende, en buena parte, de la cantidad y calidad de la información téc-nica que se disponga y de la mayor ofer-ta de opciones de financiamiento para las empresas y los proyectos mineros. El Mi-nisterio de Minas y Energía está conven-cido de la importancia que tiene vincular capital y ahorro de los colombianos para el desarrollo de los proyectos mineros y

no depender exclusivamente de la In-versión Extranjera Directa. Por eso, ve con buenos ojos la iniciativa de la Bol-sa de Valores de Colombia de estable-cer el segmento de riesgo para que las empresas y proyectos que están ade-lantando la etapa de exploración pue-dan encontrar una fuente de financia-miento allá. Así mismo, es necesario promover la creación de fondos de ca-pital, tanto privados como de riesgo para la minería.

Por lo anterior, es necesario dispo-ner de una comisión certificadora de competencias en reservas y recursos mineros. En este sentido, y a raíz de una capacitación que realizó el Minis-terio de Minas y Energía a comienzos de este año con expertos chilenos y la Universidad Nacional de Colombia, se está impulsando la creación de este or-ganismo.

Este ente permitirá determinar es-tándares y guías, así como calificar las competencias de los profesionales que informen públicamente sobre los ac-

tivos mineros para su financiamiento, a través del mercado de capitales. De esta forma, se estimulará el desarrollo minero del país por medio de financiamientos efi-cientes, transparentes y confiables del sec-tor en los mercados de capital.

Según cálculos del Ministerio de Minas y Energía, con la reforma propuesta por el Gobierno se podrían generar US$12.000 millones en regalías durante los próximos diez años. ¿Qué más se puede obtener?

Al consolidar la reforma, el principal objetivo es incrementar el valor de las re-galías mineras en US$12.000 millones. Sin embargo, también se pretende au-mentar la productividad del sector mine-ro a través del desarrollo de una minería social y ambientalmente sustentable, rea-lizada con los mejores estándares, lo que implica:

• Promover el desarrollo del sector, a tra-vés del establecimiento de condiciones favorables y articulando los distintos ac-tores hacia un fin común.

Preguntas y respuestas

Germán Vargas Cuervo, director de Minas del Ministerio de Minas y Energía.



• Incentivar la inversión privada, ofre-ciendo mayor seguridad a inversionistas, realizando las operaciones y decisiones con transparencia y sin discrecionalidad y aplicando reglas claras de manera con-sistente en todo el país.

• Realizar procesos eficientes, disponien-do de la suficiente capacidad institucio-nal para llevar a cabo procesos con exce-lencia, que permitan regular y controlar sin obstaculizar la dinámica del sector y hacerlos con tiempos de respuestas ade-cuados.

• Proteger los intereses nacionales, ha-ciendo cumplir los compromisos y de-beres de los mineros, procurando otor-gar títulos a mineros competentes y no dando espacio a que especuladores jue-guen con la contratación minera; velan-do por el bienestar social colombiano y protegiendo el medio ambiente y a las comunidades.

Lo anterior significa tener institucio-nes con responsabilidades y roles claros que le rindan cuentas al país y al sector.

El desarrollo minero del país requiere de instituciones sólidas. ¿Cómo se va a garantizar la financiación de estas instituciones a largo plazo?

Este aspecto es muy importante, por lo tanto, en el debate de aprobación del ac-to legislativo de modificación a las rega-lías, el ministro de Minas y Energía logró que el 2% del total de los recursos de re-galías sea destinado a la fiscalización de yacimientos y al aumento del conocimien-to geológico. Por otra parte, están disponi-bles los recursos que se obtienen por con-cepto de canon superficiario y el cobro de las visitas de fiscalización para financiar la Agencia Nacional de Minerales (ANM).

¿Cuáles son las principales bondades de la ANM propuesta por el Gobierno?

La Agencia Nacional de Minerales se-rá la entidad encargada de la administra-ción y promoción del recurso minero a través de la contratación, titulación, fisca-lización y fomento centralizado, con fun-ciones propias y presupuesto autónomo.

Las principales funciones misionales para la ANM serán:

• Contratar al Ingeominas las investiga-ciones del subsuelo.

• Promocionar el sector minero a través de una estrategia única e integral.

• Otorgar los títulos mineros por el siste-ma de primero en el tiempo, primero en el derecho, y por rondas.

• Administrar el registro de títulos mine-ros.

• Fiscalizar de manera integral las conce-siones mineras en materia técnica, jurí-dica, económica y de seguridad.

• Recopilar la información geológica rea-lizada por las empresas mineras y en-viarla al Ingeominas.

• Prestar apoyo especializado al desarro-llo de grandes proyectos.

• Apoyar la ejecución de planes naciona-les de fomento a la pequeña y mediana minería, según lineamientos del Minis-terio de Minas y Energía. terpelaviso_mundominero.pdf 1 8/18/11 10:00 AM


…Es mejor tener cuidado¿Recesión o debilidad? Nadie lo sabe con exactitud, pero los datos de la

economía mundial no pintan bien. Y aquí no somos una isla.

La Bolsa de Valores de Colombia ha caído un 15% en lo que va de este año, y de ese dato, cerca de la mitad se ha dado en las últimas semanas. Buena parte de ese desempeño negativo es consecuen-cia de la situación que se vive a nivel in-ternacional por los problemas políticos y económicos en EE.UU. y de la crisis de los países de la Unión Europea, que no ha podido levantarse desde que hace meses Grecia entró en problemas al no poder pa-gar su deuda.

Nadie sabe con exactitud lo que le va a pasar a la economía de EE.UU. y a la de los países más avanzados, como Alema-nia, Gran Bretaña, Japón y Francia. Por ahora, lo que se sabe es que su crecimien-to no pasará del 1% en este año; los da-tos del primer semestre no son alentado-res. Por su parte, China crecerá el 9%, lo cual coloca a este país en la antesala de convertirse en pocos años en la primera economía del mundo.

Sin embargo, hay un gran nerviosis-mo. La presidenta de Brasil, Dilma Ru-seff, es quizá quien ha hablado más fuer-te: “Lo que estamos tratando de hacer este año es ni siquiera entrar en la crisis, pararla en la puerta. ¿Es difícil? Es difícil. No somos inmunes, no somos una isla…Es obvio que la crisis ha tenido un efecto. El objetivo principal en este momento es garantizar que seamos capaces de conte-ner los efectos perversos de una crisis que no creamos y que podría golpearnos”.

El Gobierno brasileño alista una revi-sión de las cifras de su economía, luego que Morgan Stanley redujo su estimativo de crecimiento al 3,7% desde el 4%, y lo puso en 3,5% para 2012.

México también está haciendo sus propios “recálculos”, después de que el Instituto de Estadísticas dijera hace una semana que la actividad económica del país se contrajo un 0,21% en junio y el PIB solo estaría creciendo a una tasa anual del 3,5%.

El presidente colombiano, Juan Ma-nuel Santos, ha adoptado una estrategia más política al instar a los países de la Unión de Naciones Suramericanas (Una-sur) a adoptar medidas conjuntas lo antes posible para afrontar el coletazo de una nueva crisis económica a nivel mundial.

Ante el escenario económico “cada vez más confuso y volátil”, la región “no pue-de mantenerse como espectador indiferen-te, porque todo lo que está sucediendo nos afecta de forma grave… América Latina tiene que jugar un papel importante y ha-cer valer sus derechos y sus opiniones por-que no se trata de confrontar, sino de ayu-dar para que el mundo como un todo tenga una economía más estable”, pregona el mandatario en sus visitas al exterior.

El ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry, ha sido muy prudente en sus declaraciones sobre el tema y no ha exa-gerado en hablar de que la economía na-cional no está ajena a la crisis internacio-nal, y más bien la recomendación que dio ha sido de sentido común: tener cuidado con los gastos y más bien ahorrar.

Y el Banco de la República ha deci-dido mantener los niveles de las tasas de interés para que no se introduzca un ele-mento más que pueda estimular la caí-da de la economía, “teniendo en cuenta la alta incertidumbre en los mercados in-ternacionales y su potencial efecto nega-tivo sobre el crecimiento de la economía mundial en general, y de la colombiana en particular”.

Los datos agregados de la economía son buenos, pero solo se conocen hasta ju-

Índice General de la Bolsa de Valores de Colombia – IGBC

13.000

12.000MAR ABR MAY JUN JUL AGO

14.000

15.00023 feb 2011 - 22 ago 2011

Fuente: Bolsa de Valores de Colombia

10.000

10.500

11.000

11.500

12.000

12.500

13.000

9.500SEP NOV 2011 MAYMAR JUL

FUENTE: BLOOMBERG

Dow Jones

FUENTE: BLOOMBERG

NASDAQ Índice actual (Intradía)

22 de agosto, 2011

2.400

2.500

2.600

2.700

2.800

2.900

2011 FEB MAR ABR MAY JUN JUL

COYUNTURA


¿Qué puede pasarnos?

FUENTE: BLOOMBERG

Índice Bolsa de ParísCAC40

CAC 225 4.200

4.000

3.800

3.600

3.400

3.200

3.000SEP-10 NOV-10 ENE-11 MAR-11 MAY-11 JUL-11

nio, y la crisis se hizo aguda desde finales de julio, por lo que no es claro lo que es-tá pasando: crecimiento del 5% hasta ju-nio, buen desempeño del comercio al por menor, la industria un poco menos bueno, evolución favorable de las exportaciones y buen nivel de reservas internacionales.

El Gobierno sigue siendo optimista, aunque de pronto con algo de exagera-ción. Para el exjefe de Planeación Nacio-nal, Armando Montenegro, “no será po-sible que Colombia tenga en el 2012 un

desempeño tan dinámico como el que se ha observado en estos meses. Esto debe ser incorporado a las cuentas de las em-presas y el mismo Gobierno”. El cálculo inicial de crecimiento para el año entran-te es del 5%.

Quienes piensan así porque no sienten los problemas en su vida diaria y a corto plazo, hay que advertirles que pueden es-tar equivocados, y no tanto porque la eco-nomía colombiana vaya entrar en rece-sión en los próximos meses. Lo que pasa

es que los países no viven en una cápsula a la que no le afectan los fenómenos inter-nacionales. Hoy, el mundo es global, que no es otra cosa que interdependiente.

La verdad es que la economía mundial “está muy sensible”. Hace dos semanas ocurrieron dos hechos que precipitaron una caída drástica de las bolsas de valo-res: el banco Morgan Stanley anunció una posible recesión en EE.UU. y Europa ale-gando “decepcionantes” datos económi-cos y, de otro lado, la Reserva Federal ad-virtió sobre las dificultades en el sistema financiero del país y en particular de los bancos de EE.UU. que operan en Europa. Las bolsas se derrumbaron como nunca, y las acciones de bancos y empresas se de-preciaron sin consideración alguna.

En el caso de los EE.UU., la bronca entre demócratas y republicanos dejó un mal sabor, pese a que se llegó a un acuer-do para arreglar el problema de la deuda. El país quedó muy debilitado y su capaci-dad para arreglar las dificultades dejó una huella.

El mismo presidente Obama lo reco-noció en su discurso de la primera no-che de agosto: “Los inversores en todo el mundo se preguntarán si merece seguir apostando por EE.UU.”.

Y mientras sucedía esto allí, en el Vie-jo Continente se estaba gestando una cri-sis de proporciones no menores, cuya solución parece haberse demorado dema-siado.

Grecia entró en crisis económica des-de hace dos años, y las discusiones entre los países de la Unión Europea se centra-ron en juzgar la supuesta irresponsabili-dad del Gobierno de ese país y no en en-contrar salidas contundentes. Luego, el problema se extendió a Irlanda, España, Italia y Portugal. Solo Alemania y, en me-nor medida, Francia parecían estar con al-gún tipo de salvavidas.

Los especialistas dicen que hay preocupaciones evidentes:

- Los bonos del Tesoro de EE.UU. son los más apetecidos del planeta, y si en un momento dado no hay con qué pagarlos, se generará una gran crisis de confianza. Esa confianza se gana con el tiempo y se puede perder en un instante.

- El dólar es el patrón de cambio en el mundo, y si pierde su poder, las otras monedas se revalúan y eso para el comercio de la región, incluyendo a Colombia, no es bueno. El país vende alrededor del 50% de sus productos a la potencia del norte.

- Una mayor devaluación del dólar induce a un aumento en la inflación en EE.UU., y el paso siguiente es el incremento de las tasas de interés, lo cual encarece la deuda externa de nuestros países. No hay que esperar por un largo tiempo una tasa de cambio superior a los $1800.

- Si el Gobierno de EE.UU tiene que ajustarse el cinturón, restringe el gasto

y puede venir una recesión, que implica menores exportaciones hacia ese país. Nuevamente, Latinoamérica estará presente. Y Colombia ahí.

Y aunque sea todavía muy prematura para sostenerlo, el caso de China requiere una revisada. Morgan Stanley estimó que ese gigante país crecerá un 8,7% en el 2012, mientras que la India, un 7,4% y Rusia, 5,2%. Si eso pasa, el asunto es manejable.

Pero si la economía china se desacelera más, hasta un 4% o 5% de crecimiento, América Latina se vería duramente golpeada porque habría una menor demanda por las materias primas, es la prevención del Banco Mundial.

“La gran preocupación para América Latina no es solo la desaceleración en China, que nos compra cosas, sino el precio al que nos compra las cosas”, dijo Augusto De la Torre, economista jefe del Banco Mundial para la región. Es el mayor consumidor mundial de cobre.



ANÁLISIS

Sostenibilidad para todosUna autorregulación seria puede ayudar a

definir la minería que sí queremos LUIS FERNANDO DE ANGULODirector Académico, Instituto de Hidrocarburos Minas y Energia, Universidad Sergio Arboleda

Entre las medias verdades y la desinfor-mación que han domi-nado las discusiones

públicas sobre la minería sobresalen, por haber sido ignorados o distorsionados, dos grandes temas. El primero son los es-fuerzos de autorregulación y rendición de cuentas de buena parte de las grandes em-presas mineras, y el segundo, la ausencia

de estándares, autorregulación y rendi-ción de cuentas de una gran parte de la minería mediana y pequeña.

Un caso de autorregulación. En el año 2001, un grupo de las compañías mineras grandes estableció el Consejo Internacio-nal de Minería y Metales ( CIMM) con la finalidad de afrontar los retos de “desa-rrollo sustentable” que enfrenta la indus-tria minera. Actualmente lo conforman 20 compañías y 31 asociaciones del sec-tor, incluida la Cámara Asomineros de la ANDI.

El proceso de ingreso al CIMM es muy exigente, pues las empresas deben some-

terse a una revisión de sus políticas y de sus prácticas por evaluadores externos in-dependientes. Igualmente, las compañías miembros se comprometen a cumplir el Marco de Desarrollo Sostenible, estruc-turado sobre diez principios y acompaña-do por un sistema de reporte y un proceso verificable de aseguramiento.

Los siguientes son los diez principios que configuran el marco de desarrollo sos-tenible; de ellos nos ocuparemos en más detalle en próximos números de la revis-ta. Por ahora basta decir que sobre su co-rrecta aplicación las empresas se obligan a ser auditadas por terceros independien-



tes y se comprometen a reportar las bre-chas encontradas siguiendo los más exi-gentes protocolos de aseguramiento:

1 Implementar y mantener prácticas co-merciales éticas y sistemas sólidos de

gobernanza de la empresa.

2 Integrar las consideraciones sobre de-sarrollo sostenible al proceso de toma

de decisiones de la empresa.

3 Defender los derechos humanos fun-damentales y respetar las culturas,

costumbres y valores en el trato con los empleados y otras personas afectadas por nuestras actividades.

4 Poner en práctica estrategias de ma-nejo de riesgos basadas en datos váli-

dos y en el conocimiento científico.

5 Trabajar en el mejoramiento conti-nuo de nuestro desempeño en mate-

ria de salud y seguridad.

6 Procurar el mejoramiento continuo de nuestro desempeño ambiental.

7 Contribuir a la conservación de la bio-diversidad y a los enfoques integrados

para la planeación del uso de la tierra.

8 Facilitar y estimular el diseño, uso, reutilización, reciclaje y disposición

responsables de nuestros productos.

9 Contribuir al desarrollo social, eco-nómico e institucional de las comu-

nidades donde se ubican nuestras opera-ciones.

10 Aplicar mecanismos eficaces y transparentes para la participación,

la comunicación y la verificación inde-pendiente de los informes con nuestras partes interesadas.

Posiblemente, las empresas que han suscrito este compromiso público con la sostenibilidad de sus entornos están apli-cándolo con diversos grados de rigor. Sin embargo, es un claro punto de partida pa-ra establecer los compromisos de la mi-

nería con la sociedad. Aquí caben muchas preguntas, aplicables a una política mine-ra, que aun no existe, y que va a tener que incorporar los temas de sostenibilidad de manera práctica, asertiva y compatible con estándares internacionales.

Por ejemplo, podemos preguntarnos: ¿qué tipo de empresas queremos? Aque-llas que han suscrito y practican estos es-tándares o, aquellas que no tienen ningu-no y llegan a “calentar” una zona minera, con pocos o ningún compromiso de res-ponsabilidad, con el entorno, a valo-rizar un titulo y luego venderlo. Po-dremos exigir que estos estándares sean aplicados por las empresas que quie-ran invertir en la nación?

Comoquiera que en el país somos tan dados a exigirle mucho al extranje-ro y poco a nosotros mismos, ¿qué tal si empezando por las ONG nacionales? ya que buena parte de las internacionales más serias interactúan con el CIMM, los gremios, la academia y el Gobierno, nos ponemos de acuerdo en que los diez prin-cipios enunciados arriba deben ser aplica-dos por las empresas mineras, incluidas las medianas? ¿Qué tal si para aprobar tí-tulos y planes técnicos de obra y créditos de proyecto se hacen exigibles la adop-ción y verificación de estos estándares comparables?

En fin, ¿qué tal si nos dedicamos a que la pequeña minería se vuelva res-ponsable, ayudándole y capacitándo-la en estas prácticas, para que además de que sean legales con sus títulos también lo sean en sus prácticas laborales, en el respeto a la po-blación infantil, al medio-ambiente y a las cultu-ras?

La política minera tendrá que incorporar la sostenibilidad de manera práctica, asertiva y compatible con estádares internacionales.


Chile:PERFIL PAÍS

líder en América LatinaEs el principal productor de cobre en el mundo con el 30% de la producción total global, uno de los países con mayor potencial

minero y el número uno del sector en América Latina. El 5 de agosto de 2010, millones de personas al-

rededor del mundo siguieron el rescate de 33 mine-ros chilenos que habían logrado sobrevivir más de dos meses atrapados bajo tierra en la mina San Jo-sé, en la región de Atacama. Este evento puso en evidencia la respuesta acertada y eficaz del Estado chileno, que supo transformar este accidente en un hecho que hoy es motivo de orgullo nacional. Y en julio de este año, tan solo once meses tras aquel inci-dente, Enrique Valdivieso, director del Servicio Na-cional de Geología y Minería de Chile (Sernageo-min), reportó que el número de accidentes fatales ocurridos en las minas de Chile se ha reducido a la mitad en comparación con el año anterior. En lo que lleva del año, han fallecido 14 mineros, mientras que en el 2010 habían muerto 31. En todo caso, una cifra bastante inferior a las 173 muertes registradas por el sector minero colombiano el año pasado.

Sin embargo, la seguridad en la industria mine-ra no es una prioridad reciente en Chile, que des-

de hace varios años invierte cuantiosos recursos, tanto económicos como en investigación, para ese fin. Los avances en este sentido, a su vez, han ido de la mano del posicionamiento del país austral como destino minero a escala glo-bal. Por ejemplo, el Fraser Institute, centro de

pensamiento con sede en Vancouver (Canadá) y que desde 1997 elabora informes anuales sobre la

minería metálica, en los que participan 450 empre-sas dedicadas a la exploración de dicho sector, posi-cionó al país austral como el de mayor potencial mi-nero en el mundo.

Chile, con 756.000 km2 de territorio continental, ha sido, desde los años de la colonización, un des-tino minero por excelencia. Cuenta con una privile-

Participación de los embarques de exportación de cobre según país de destino (primeros 5 por región)

PART. (%)

EUROPA 20,0Italia 5,5Holanda 3,7Francia 2,6España 1,8Alemania 1,7AMÉRICA 16,3EE.UU. 8,0Brasil 5,6México 1,8Canadá 0,3Argentina 0,2COLOMBIA 0,1ASIA 60,8China 29,2Japón 13,0Corea del Sur 8,0India 4,1Taiwán 3,8OTROS 2,9Australia 1,4Otros 1,5

FUENTE: COCHILCO, CON INFORMACIÓN

DEL SERVICIO NACIONAL DE ADUANAS.



giada ubicación en la cordillera andina y, además, es punto de encuentro entre las placas de Nazca y la Sudamericana, que lo convierten en el lugar perfecto para ya-cimientos abundantes en recursos. Actual-mente, es el número uno a nivel mundial en la producción de cobre, con el 30% de las reservas a nivel mundial y el 11% del cobre refinado. A su vez, ocupa el primer lugar en la producción de renio y litio, es el tercer en el mundo de molibdeno, y el quinto en términos de plata (únicamente superado por Perú, México, China y Aus-tralia). Es, sin duda, el país minero más importante de América Latina.

La estabilidad política, jurídica y eco-nómica ha jugado un papel importante para atraer inversionistas, que conocen a priori las reglas del juego, a diferencia de lo que ocurre en otros países de la re-gión. En el 2010, el PIB chileno aumen-tó 6,5% y se estima que la economía se-guirá creciendo entre un 6% y un 7% este año, mientras que el promedio de la re-gión es del 3,8%. Por su parte, la mine-ría, que participa con el 5,65% del PIB, se mantiene como uno de los principales rubros de la economía nacional.

En el exterior, Chile es percibido co-mo un destino casi obligado para las em-presas que quieren invertir en el sector. Prueba de ello es que, según el Comité de Inversiones Extranjeras, en el 2010, el 38,3% de la inversión extranjera directa fue para el sector minero. Empresas co-mo BHP Billiton, Anglo American, Xs-trata y Rio Tinto cuentan con una gran presencia en Chile. Conforme a las previ-siones de la Comisión Chilena del Cobre (Cochilco), la inversión extranjera para la minería ascenderá a más de US$50.000 millones durante el periodo 2010-2015.

Así mismo, la minería es uno de los sectores que más recursos aporta para el desarrollo a través de regalías e impues-tos. El 25% del presupuesto fiscal del país proviene de las contribuciones pagadas por mineras privadas, que han incremen-tado no solo sus ingresos, sino sus pagos con el aumento del precio del cobre y el Impuesto Específico a la Minería (IEM), que se viene aplicando desde el 2005. En el primer semestre del 2011, las grandes mineras pagaron un 91,6% más que en el mismo semestre del año 2010, para un to-tal de US$282 millones.

Y es que la estabilidad de Chile y la disponibilidad de recursos han continua-do favoreciendo la explotación de minas, principalmente al norte del país. Con los altos precios del mercado, las mineras si-guen ganando y han conseguido aumentar sus utilidades. Para el primer trimestre de 2011, las empresas más grandes de la mi-nería ganaron US$3.968 millones. Por su parte, las compañías que más generaron utilidades en el 2010 fueron La Escondi-da, con un total de US$5.635 millones en utilidades antes de impuestos, Collahua-

si, con US$2.622 millones, y Los Pelam-bres, con US$2.142 millones.

Durante el 2010, la minería fue el sec-tor más relevante dentro de las exporta-ciones nacionales, el cual alcanzó una suma de US$31.622 millones, que repre-senta el 62,8% del total enviado al exte-rior. El 60% del total de las exportacio-nes mineras fue enviado a Asia. De esta región, China, que acaparó el 30% de las exportaciones totales, mantuvo una cre-ciente demanda de commodities chilenos, particularmente cobre.

Actualmente, Chile es el productor nú-mero 17 en producción de oro, y según cálculos oficiales, dentro de cinco años podría llegar a ubicarse en la octava posi-ción. Para la segunda mitad de la década Cochilco prevé la triplicación de la pro-ducción anual de oro en Chile, que pasa-ría de 41 t a 130 t.

El país austral parece ir por el camino adecuado. De la mano de su presidente, Sebastián Piñera, quien continuamente ha destacado la importancia de una mi-nería sustentable y responsable, el sec-tor mantiene su importancia vital para el país. El cobre y, en menor medida, el oro y la plata se perfila cómo los metales que mantendrán vigente el legado minero chi-leno en el futuro próximo.

Sebastián Piñera, presidente de Chile.

Producción chilena de oro, plata y cobre ORO PLATA COBRE (Miles TM cobre fino) (Kg oro fino) (Kg plata fina) MINA REFINADO

Enero 2010 3.087,6 104.189,4 426,5 263,7Febrero 3.057,5 90.023,0 393,6 240,6Marzo 3.544,7 106.698,3 452,0 277,7Abril 3.083,0 93.292,5 452,8 272,2Mayo 3.060,5 98.941,5 433,7 279,1Junio 3.006,7 97.939,6 470,2 270,2Julio 3.213,9 104.321,6 452,2 270,0Agosto 3.468,0 111.099,5 466,8 278,9Septiembre 3.047,0 108.094,5 444,0 263,8Octubre 2.774,2 109.292,5 461,3 272,8Noviembre 3.283,1 124.989,1 468,6 266,2Diciembre 3.790,4 127.360,0 497,2 288,7Enero 2011 (P) 3.455,3 110.617,3 449,8 262,8Febrero 3.215,5 101.707,7 367,4 226,5Marzo 4.052,4 114.648,7 446,5 265,0Abril 3.764,6 109.444,9 437,0 257,4Mayo 3.951,4 114.140,7 446,6 273,5Variación (%) ENE.-JUN. 2011/2010 18,6 11,9 -2,2 -3,7(P) Cifras provisorias / Interim.

FUENTE: COCHILCO. SOBRE LA BASE DE INFORMACIÓN PROPORCIONADA POR LAS EMPRESAS


INTERNACIONAL

Por el sentido económico y la

transparencia en la tributación minera

A case for economic sense

and transparency in mining taxation

El tema fiscal es un asunto complejo, que suele ser objeto de controversia en lo que atañe a las actividades de explo-ración y extracción minera y, en los países en desarrollo, es un tema que genera mucha polémica. Hay dos razones prin-cipales que explican por qué sucede esto en las naciones en desarrollo:

1. Cuando los precios de los commodities están altos (como ahora), la minería es vista como la salvación

económica, lo que desencadena un debate político sobre si la participación del gobierno de turno en las ganancias de los recursos no renovables es o no justa.

2. En los países en desarrollo son principalmente empre-sas extranjeras las que cuentan con la capacidad finan-

ciera, tecnología y maquinaria necesarias para realizar estas actividades de exploración y explotación. No obstante, este escenario puede desatar un de-bate sobre el régimen fiscal pa-ra las multinacionales mineras, lo cual puede desembocar en una competencia de “nosotros contra ellos” que podría llevar a consecuencias nefastas.

Aun así, hay coinciden-cias entre países en desarrollo y países industrializados; entre economías mineras maduras (como Canadá, Chile y Australia) y las naciones con potencial minero que buscan posicionarse, como Colombia o Namibia. Los gobiernos rara vez consideran que las compañías están pagando una

Taxation is a complex, controversial matter whenever it relates to exploration and extraction activities and in deve-loping countries mining taxation is, in most cases, a conten-tious subject. There are two main reasons for this in develo-ping countries:

1. When commodities prices are high (like now), mining is portrayed as an economic savior, thus igniting a po-

litical debate on whether the current government share of the profits from non-renewable resources is fair or not.

2. Foreign companies undertake the majority of bulk mining in developing countries. They have the finan-

cial capacity, technology, and machinery required to develop and operate a mine; however, this scenario can easily spark

a debate on the tax burden on mining multinationals, which can turn into an “us vs. them” contest, which could have dire consequences.

Still, there is common ground among developing and industrialized countries; among mature mining econo-mies (like Canada, Chile and Australia) and those seeking their potential, such as Colom-

bia or Namibia. Governments rarely believe companies are pa-ying their fair share of taxes and the latter almost always be-lieve taxes are too high, plus the community rarely believes the taxes being paid contribute to their well being in a tangible manner.

Governments rarely believe companies pay their fair

share of taxes and the latter almost always believe

taxesa are too high.

Los países en desarrollo no deben caer en el error de señalar los

recursos mineros como una maldición. Por el contrario, deben aprender a implementar un régimen tributario sensato y transparente, que promueva la exploración y explotación minera y

la generación de empleo.

Developing countries should not fall into the trap of viewing

mining resources as a curse. Instead, they should learn to

implement a sound, transparent mining taxation that encourages

exploration, mining and employment.



Mining taxation is unique. For example, royalties are ex-ceptional, given they only apply to natural resources and are defined as a payment to the sovereign power (in most cases the nation) for the right to extract resources that can only be dug up once. This uniqueness makes it also a controversial taxation, which can turn the debate into a political one, based more on emotions than on economic rationale. The challenges faced by nations may be exacerbated by populism, which takes advanta-ge of social prejudice at a given time, thus disregarding the ge-neral benefits of mining for the economy.

It is however in the best interest of both governments and companies to work under a stable taxation regime, which is a difficult goal to attain. Politicians should, however, keep in mind that abrupt and senseless shifts cause strife between mi-ning companies and governments, which may cause the com-pany to opt out. The government in power may gain political dividends in the short run, but may loose out in the long run wi-

th the company taking their in-vestments elsewhere.

For example, the failed at-tempt of the former Australian Prime Minister, Kevin Rudd, to impose a “super tax” on the alleged “super profits” of mi-ning companies in order to off-set a lower corporate tax rate. The ousted Primer Minister’s plan was to hike taxes to 40% on the whole industry. Ne-vertheless, his attempt was short sighted. Mr. Rudd failed to acknowledge that the mi-ning industry had contributed US$360 billion to Australia in the last 20 years (a large por-tion on taxes and royalties) and was the sector that enabled the Australian economy to wea-ther the last global slump far better than other industriali-zed nations. The Rudd gover-nment also did not recognize that companies in a mature na-tural resources sector, such as

the Australian, are worldwide players with opportunities on a global scale.

Shortly after former Prime Minister Rudd announced his plans, Rio Tinto, the British-Australian multinational resources group, reviewed all of its projects in Australia and the volatili-ty of the local stock market, due to concerns over the European deficit crisis, increased even more due to Mr. Rudd’s policies. Mr. Rudd’s autocratic style pushed him out of his job and the current Prime Minister of Australia, Julia Gillard, reached a compromise, such that the proposed tax was slashed to 30% and targets only coal and iron ore companies. In the end, the

cantidad justa en impuestos y las empresas suelen pensar que los tributos que deben pagar son muy elevados y, por un lado, la comunidad rara vez cree que los impuestos que se están recaudando contribuyen a su propio bienestar de forma tangible.

El sector minero tiene un régimen fiscal especial. Por ejemplo, las regalías son excepcionales, dado que solo se aplican a los recursos naturales y se definen como un pago al dueño soberano (normalmente la nación) por el derecho a extraer recursos que solo pueden extraerse una vez. Es-ta singularidad también hace que el régimen fiscal para el sector minero suscite mucha polémica y el debate se pueda volver político, basado más que todo en las emociones y no la lógica económica. Los desafíos que enfrentan las naciones pueden ser exacerbados por el populismo, que en ciertos mo-mentos busca sacar provecho de los prejuicios sociales, con lo que se olvidan de los reales beneficios del sector minero para la economía.

Sin embargo, en el mejor interés de todas las partes, tanto Gobierno como com-pañías, conviene diseñar un régimen tributario estable, lo cual, sin duda, es una meta di-fícil de alcanzar. Aun así, los políticos deberían considerar que los cambios abruptos y sin sentido generan tensiones entre las empresas mineras y el Ejecutivo, y estas pueden incluso optar por irse del país. Es posible que el Gobierno gane dividendos políticos a corto plazo, pero a largo pla-zo puede salir perdiendo, y las compañías se habrán llevado su inversión para otro lado.

Existe, por ejemplo, el fallido intento del exprimer ministro australiano, Kevin Rudd, quien quiso imponer un “super impuesto” a las su-puestas “super ganancias” de las compañías mineras, con el fin de compensar una menor tasa impositiva corporativa. El plan del primer ministro era subir los impuestos a un 40% para todo el sector. No obstante, su intento fue algo miope. El señor Rudd no tuvo en cuenta que en los últimos veinte años la industria minera había contribuido con US$360 mil millones al país australiano, (un gran porcentaje a través de impuestos y regalías) y fue el sector que posibilitó que la economía de Australia resistiera mucho mejor la recesión mundial, en comparación con otras naciones industrializadas. El Gobierno del primer ministro Rudd tampoco reconoció que las compañías con presencia en un sector de recursos na

Exprimer ministro australiano, Kevin Rudd. Former Prime Minister of Australia, Kevin Rudd.


INTERNACIONAL

incumbent Gillard Labor government was able to secure a se-cond term against the Coalition opposition and Mr. Rudd was downgraded to Minister of Foreign Affairs, as he almost killed the goose that lays the golden eggs.

A final note should be made on the issue of transparency. Probably the most important case to be made is that responsi-ble governance and transparency must be understood as a na-tional concern. Therefore, the government, civil society, and companies should guarantee a clear disclosure of the taxes and payments from the mining sector, instead of simply pointing fin-gers at the executive as the sole responsible party.

It is absurd to believe that the revenues generated from mi-neral resources are cursed because they increase corruption.

However, it is most certainly true that an in-dulgent society that does not tackle corrup-tion can turn the blessing of natural resour-ces into a problem. It should be noted that the Corruption Index from Transparency In-ternational does track a positive correlation between economies dependant on natural resources and high levels of corruption. No-netheless, this is not the case for industriali-zed nations and some developing countries

(like Chile), which are constantly monitoring the revenues from the extractive industries. It is unreal for countries with outstan-ding potential, such as Colombia, to consider deferring its mi-neral exploitation on a false pretense.

The latest reform to mining royalties in Colombia is based on the idea that revenues from the extractive industries should be spread more evenly among Colombians. Most certainly they should. Thus, regions with major mining projects will see their share in royalties fall from 70% to 25%. However, if in reality this was also a political move to tackle corruption via a reform, Colombians should take note that it is up to the whole nation to build a more prosperous, less corrupt country, and not just the central government.

La gobernabilidad responsable y

la transparencia son asuntos de

interés nacional.

turales maduro, como en el caso australiano, son jugadores de talla mundial con oportunidades a nivel global.

Poco después de que el primer ministro anunciara sus planes, Rio Tinto, el grupo de recursos multinacionales australo-británico, entró a revaluar todos sus proyectos en Australia y la volatilidad del mercado accionario local, como resultado de sus preocupaciones en torno a la crisis deficitaria de Europa, exacerbadas a raíz de las políticas impuestas por el Sr. Rudd. El estilo autocrático del señor Rudd fue una de las razones por las que salió de su cargo, y la actual primer ministro de Australia, Julia Gillard, lo-gró un acuerdo y el impuesto propuesto se redujo al 30% y cobija solo a las empresas que extraen carbón y mineral de hierro. A fin de cuentas, el partido laborista de Gillard logró asegurar un segundo periodo en el poder, en contra de la coalición opositora, y el señor Rudd fue degradado al cargo de ministro de Relaciones Exteriores, por haber atentado contra la gallina de los huevos de oro.

Por último, vale la pena hacer una breve nota sobre el te-ma de la transparencia. Quizá el argumento más contundente a su favor es que la gobernabilidad responsable y la transpa-rencia deben ser vistos como asuntos de interés nacional. Por lo tanto, el Gobierno, la sociedad civil y las compañías de-berían garantizar una información clara sobre la tributación en el sector minero, en vez de señalar al Ejecutivo como el único responsable.

Es absurdo creer que los ingresos generados por los recursos minerales son una maldición porque fomentan la corrupción. Sin embargo, es cierto que una sociedad per-misiva, que no combata la corrupción, puede llegar a con-vertir la bendición de los recursos naturales en un problema. Hay que tener en cuenta que el Índice de Percepción de la Corrupción de Transparencia Internacional sí identifica una correlación positiva entre las economías que dependen de los recursos naturales y los elevados niveles de corrupción. No obstante, este no es el caso de las naciones in-dustrializadas y de algunos países en desarrollo (como Chile), en donde se ejerce un control permanente de las ganancias de las industrias extracti-vas. Carece de todo sentido enton-ces que naciones con un potencial excepcional, como Colombia, sigan aplazando la explotación de sus recursos mineros utilizando ese falso dilema como pretexto.

La última reforma a las regalías mineras en Colombia se basa en la idea de que los ingresos provenientes de las indus-trias extractivas se deben repartir de manera más equitativa entre los colombianos, sin duda algo que hay que hacer. De ser así, regiones con importantes proyectos mineros verían caer su participación en las regalías de un 70% a un 25%. De todos modos, si en la práctica esta también fuese una movida política para combatir la corrupción mediante una reforma, los colombianos deben saber que la tarea de construir un país más próspero y menos corrupto está en manos de toda la nación y no solo del Gobierno central.

Es absurdo creer que los ingresos generados por los recursos minerales son una maldición porque fomentan la corrupción. It is absurd to believe that the revenues generated from mineral resources are cursed because they increase corruption

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INNOVACIÓN

Teledetección, una técnica útil

La percepción remota o teledetección es un método que sirve tanto para la prospección de minerales como para los diagnósticos de los estudios ambientales.

GERMÁN VARGAS CUERVOGeólogo, PhD.

Los sensores remotos, teledetección o percepción remota son una técnica que permite detectar a distancia, bajo la for-ma de fotografías, imágenes, registros eléctricos, magnéticos, electromagné-ticos, etc., las características físicas o biológicas de los objetos o elementos de la atmosfera, la superficie terrestre y el subsuelo.

Los elementos que constituyen la su-perficie terrestre, como rocas, suelos, ve-getación, agua..., así como los de origen antrópico (construcciones urbanas, vías,

etc.), absorben, reflejan o emiten una cantidad de energía que depende de la longitud de onda, la intensidad del rayo electromagnético, las características de absorción de los objetos y la orientación de los objetos respecto al sol o el origen del rayo incidente.

Está interacción hace que los objetos sean registrados sobre las imágenes con diferentes valores radiométricos, que se muestran visualmente en las imáge-nes pancromáticas, en diferentes tonali-dades de gris o coloraciones diversas en composiciones en falso color o RGB, lo que permite su diferenciación y caracte-rización.

Una imagen de satélite de cualquier sensor o sistema satelital presenta cuatro elementos básicos definidos bajo el con-cepto de resolución, los cuales son: re-solución espectral, radiométrica y tem-poral.

La resolución espectral se refiere a la capacidad del captor en registrar en un mismo espacio y periodo bandas con diferentes rangos del espectro electro-magnético. Comúnmente, el rango del espectro electromagnético utilizado pa-ra imágenes ópticas está entre el visible (azul, verde y rojo) y el infrarrojo (cer-cano, medio, lejano y termal) y para las imágenes de radar en el rango de las mi-

Los sensores remotos también sirven para los diagnósticos de los estudios ambientales.



croondas. Existen sensores con una sola banda, con un rango del espectro, y sen-sores con más de 250 bandas, con dife-rentes longitudes de onda, como las imá-genes hiperespectrales.

La resolución espacial de una imagen digital está definida por las dimensiones que representa el píxel en X y Y, respec-to a las dimensiones reales en el terre-no, en ese mismo espacio geográfico. Actualmente existen en el mercado imá-genes con resoluciones espaciales entre unos o varios kilómetros, como los usa-dos en meteorología a unos pocos cen-tímetros.

La resolución radiométrica es el nú-mero máximo de valores que puede te-ner un píxel. Ese valor puede estar repre-sentando por diferentes características, como: reflectancia (imágenes ópticas), coeficientes de retrodifusión (radar), unidades temáticas (mapas raster), tem-peratura (imágenes termales o térmicas), alturas (modelos digitales de terreno), etc. Las imágenes convencionales como Landsat son codificadas en 8 bits, mien-tras que las de alta resolución espacial y de radar son codificadas en 16 bits.

La resolución temporal se refiere al periodo de tiempo que un mismo sen-sor puede registrar información del mis-mo punto o lugar. Hoy día existen regis-tros de imágenes por un mismo sensor de horas, en caso de los satélites geoes-tacionarios meteorológicos, a unos po-cos días en satélites con órbita heliosin-crónica.

La teledetección en la prospección y exploración de recursos minerales es una técnica útil en varios aspectos, co-mo son: a) bases cartográficas como es-pacio-imágenes a diferentes escalas b) cartografía geológica, c) cartografía es-tructural d) identificación y caracteriza-ción de formas geológicas de interés, e) identificación de zonas de alteración hi-drotermal, f) determinación de índices espectrales asociados a diferentes tipos de minerales, g) definición de prospectos de minerales me-diante el uso de indicadores geológicos y espectrales, etc.

El uso de espacio-imágenes o espa-cio-mapas georeferenciados, en reem-plazo de planchas topográficas, permite trabajar con una realidad el terreno, lo que posibilita una mejor ubicación espa-cial mediante el uso de aparatos digita-les (palms, microcomputadores, trimble, etc.) y el seguimiento de rasgos morfo-lógicos y geológicos.

El uso de imágenes ópticas y de radar en cartografía geológica permite lograr mapas de alta precisión y calidad car-tográfica, a menor costo y tiempo, utili-zando las múltiples bandas en ambiente SIG, procesos de realce espacial, espec-tral y radiométrico, vistas en 2D, y en 3D mediante anáglifos y vistas virtua-les, que posibilitan observaciones en 3D desde diferentes ángulos de vista.

Ejemplo de métodos de cartografía geológica sobre imágenes Landsat en la cual la roca (azul) muestra una clara respuesta espectral (curva en rojo) que se verifica en el te-rreno

La cartografía y caracterización estructural, particularmente de fallas por sensores re-motos, es altamen-te efectiva me-diante el uso de filtros

espaciales de convolución en diferentes direcciones, el uso integrado de modelos digitales con imágenes en vistas virtua-les y en anáglifos 3D.

Como las bandas espectrales repre-sentan matrices numéricas, se han dise-ñado y establecido una gran variedad de procesos digitales que sirven para deter-minar zonas de alteración hidrotermal. Como un ejemplo para el caso de imáge-nes Landsat, una composición hidroter-mal está determinada por la siguiente re-lación de bandas B5 (infrarrojo medio) /B7 (infrarrojo lejano), B3(visible rojo) /B1 (visible azul) y B4 (infrarrojo cerca-no)/B3 (visible rojo).

Numerosos índices entre bandas es-pectrales determinan composiciones de minerales, como óxidos de hierro B3/B1, minerales ferrosos B5/B4, minerales arcillosos B5/B7, etc., que permiten me-jorar la búsqueda de un mineral o con-junto de minerales de interés.

La definición de prospectos no solo incluye la parte del procesamiento e in-terpretación de las imágenes de satélite, sino la integración de otras variables o indicadores como: geo-

Las imágenes ópticas y de radar en cartografía geológica permite lograr mapas de alta precisión y calidad cartográfica.

Las imágenes de satélite presentan resolución espectral, radiométrica y temporal.


INNOVACIÓN

logía (una o varias unidades litológicas), geomorfología (rasgo o forma morfoló-gica en particular (ej. formas relaciona-das con depósitos de lateritas), estructu-ra geológica en un sistema de dirección particular, forma geológica (cuello vol-cánico, etc.), anomalía espectral, etc.

Ejemplos de estudios de prospec-tos de níquel (Vargas, G. y Rodríguez, 2008) por sensores remotos integran indicadores geológicos con la presen-cia de rocas ultramáficas, morfologías asociadas a la presencia de depósitos de lateritas en filos y cimas de monta-ña, altiplanos, colinas y cerros residua-les, relieves bajos y colinados, laderas monoclinales, zonas de falla, depresio-nes, morfológicas en cimas de montaña, pie de laderas, etc.

Ejemplo de prospecto de níquel en una imagen Landsat mostrando una geo-logía de rocas ultramáficas (color ma-rrón), geomorfología de lateritas de ci-ma de montaña (color gris claro) y en rojo el prospecto.

Prospectos de cobre (Vargas, 2009) reflejan espectralmente la presencia de minerales de cobre sobre imágenes Spot

relacionadas a litologías y estructuras geológicas particulares.

Ejemplo de rocas sedimentarias (amarillo verdoso) con contenidos de cobre en una imagen Spot. A la derecha, foto detallada de afloramiento.

Prospectos de hierro definidos a partir de teledetección (Vargas G. 2010) mues-tran relaciones litológicas y mineralógi-cas con depósitos de hierro y la presen-cia de óxidos y minerales ferrosos.

Ejemplo de imagen Landsat mostran-do roca (azul) con contenidos de hierro importantes expresados a la derecha en índices de óxidos de hierro (rojo) y mi-nerales ferrosos (amarillo)

Los prospectos de oro estudiados a partir de sensores remotos muestran di-ferentes indicadores relacionados con las mineralizaciones, en algunos casos asociados a formas geológicas, como antiguos cuellos o chimeneas volcánicas identificadas por estas técnicas, o rela-cionadas a sistemas estructurales en di-recciones particulares (NW) y anoma-lías espectrales.

Ejemplo de anomalía espectral (ama-rilla con grilla roja), asociada a posible zona de alteración en área de pórfidos.

Otra importante aplicación de los sen-sores remotos para minería se relaciona con los estudios ambientales que estable-cen diagnósticos, estudios de línea base, monitoreo y recuperación de pasivos am-bientales, con el uso de imágenes multi-temporales que permiten conocer la di-námica de los ecosistemas hidrológicos (cauces, cuerpos de agua, etc.) y de co-bertura vegetal (limites de páramos, cam-bios estacionales, deforestación, etc.).

Ejemplo de cambio de cobertura ve-getal por periodo climático verano e in-vierno visto sobre imágenes Landsat re-gistradas en estas dos épocas.

Otra importante aplicación de los sensores remotos para minería se relaciona con los estudios ambientales.

La teledetección es una herramienta útil para que los geólogos conozcan con exactitud las características del subsuelo.

Instituto de HidrocarburosMinas y Energía


OPINIÓN

Retos de la industria mineraGERMÁN A. BORRERO

Gerente General MQA

En estos días se habla mucho del potencial y oportunidad que ofrece el sector minero para contribuir de forma positiva al desarrollo del país y del be-neficio que esto va a representar en un grupo importante de compatriotas que participarán de manera directa o indi-recta en este proceso. Sin duda alguna, esta situación representa un reto muy importante para los empresarios y di-rectivos que están liderando el proceso para hacer de este crecimiento una rea-lidad a largo plazo y para construir es-tructuralmente los cimientos que van a permitir que no sea un boom pasajero.

Para lograr lo expuesto, es im-portante el uso de mejores prácticas empresariales, un concepto bastante difundido actualmente y que básica-mente consiste en establecer procesos y procedimientos que han sido usados con éxito por compañías líderes a nivel mundial en los diferentes sectores de la economía.

A través de la experiencia que han desarrollado diversas compañías a ni-vel mundial en el sector minero, se ha construido un conjunto de mejores prácticas en la industria que pueden posibilitar que las empresas las adopten con el objetivo de optimizar su gestión, aumentar la productividad y cumplir con las normas internacionales en temas fundamentales como la se-guridad industrial, por ejemplo.

Afortunadamente, hoy existen mu-chas maneras de realizar este proce-so de adopción, una de ellas es el uso de herramientas tecnológicas de cla-se mundial, que incluyen las mejores prácticas, con lo que se pueden obtener beneficios de forma muy rápida y una buena recuperación de la inversión.

Con la aplicación de estas tecno-logías la problemática propia de la industria se gestiona con procesos es-tandarizados y probados por los lideres mundiales. Por ejemplo, el tema de la disponibilidad de los equipos, que es fundamental para la productividad, se puede optimizar con planes de man-tenimiento preventivos que tengan en cuenta las métricas de los fabricantes y se sincronicen con los planes de pro-ducción de forma automática.

Con el uso de este tipo de herra-mientas, las compañías tienen la po-sibilidad de construir bases sólidas para el crecimiento, expansión y con-solidación del sector enfocándose en sus procesos claves, y, adicionalmente con prácticas contables y fiscales que cumplan con la normatividad nacional e internacional.

En conclusión, la construcción de una bases sólidas para las empresas del sector co-mienza con el uso de procesos internos estructura-dos, los cuales actualmente se encuentran incluidos en soluciones de negocio que permiten que la adap-tación en las compañías sea un proceso de una com-plejidad manejable y de resultados rápidos.

Los comentarios expresados en esta columna no comprometen a la institución.

A través de la experiencia,

diversas compañías en

el sector minero han construido

un conjunto de mejores

prácticas con el objetivo de

optimizar su gestión.


LA GRÁFICA

Honda

La CaroFacatativá

TunjaSamaca

Centro de acopio Paz del Río

Centro de acopioLa Isla

Choconta

Centro de AcopioCentenario

Centro de AcopioLa Aragua

Terminal de Operaciones La Vizcana

Barrancabermeja

BOGOTÁ

Pto. Parra

Pto. Berrío

DuitamaBelencito

Centro deAcopio Sogamoso

EL CARBÓN EN COLOMBIA

Infografía: Carla Gonzales / Fuente: Unidad de Planeación Minero Energética, BP, IEA, World Steel Association, SSY, WEC, UPME, DANE.

ChinaJapón

CoreaTaiwán

Indonesia

Rusia

Polonia

India

Sudáfrica

Australia

EstadosUnidos

COLOMBIA

Impuestos y regalías recaudados de los principales mineralesDatos en millones de pesos

Precios FOB de exportación del carbónDatos en dólares por tonelada

0

500.000

1.000.000

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CARBÓN

ORO*

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COQUE Y SEMICOQUE

ANT�CITAS

LAS DEMÁS HULLAS TÉRMICAS (METALÚRGICO)

HULLAS TÉRMICAS

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

20001999199819971996199519941993199219911990 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

* Total metales preciosos 119.

991

COLOMBIA Y LOS PESOS PESADOS DEL CARBÓN

LOS INGRESOS DEL CARBÓN

PRODUCCIÓN DE LOS CINCO PRINCIPALES DEPARTAMENTOS CARBONÍFEROSDATOS EN MILES DE TONELADAS -mil t-

248177

165

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60

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Alemania105

Canadá31

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6.015

545 630 555 567 550 593 849 888 936 857 8931.197 991

1.4221.854

2.5982.913

3.495

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EXPORTACIÓN DE CARBÓN DESDE COLOMBIADATOS EN MILLONES DE DÓLARES

BHP Billiton, Xstrata y Anglo American invertirán US$1.300 millones en el Cerrejón, para aumentar su producción anual a 40 millones de toneladas para el 2015.

Productores Consumidores Exportadores

Colombia es el décimo productor de carbón y el sexto principal exportador de este mineral.

Reservas medidas: 6.668 Mt

Reservas indicadas: 4.571 Mt

Potencial carbonífero: 16.669 Mt

El carbón provee el 29,6% de las necesidades globales de energía primaria y genera el 42% de la electricidad del mundo.

Costo estimado de la obra: US$1.200 millones.

Mina del Cerrejón36.016 mil t

2.056 mil t

31.098 mil t

2.676 mil t

2.117 mil t

Concesión centralProyecto FFCC CarareConcesión Facatativá - Belencito

Ramal BoyacáRamal Paz del RíoCentros de acopioSitios de interésHidrografía

FERROCARRIL DEL CA�REPotenciará la producción de la Región Centro -Oriental de Colombia.

174.

302

931.

428

1.303.88492.051

108.572

291,44

159,85

125,84

77,31

La producción colombiana de Carbón en el 2010 fue de 74,35 millones de toneladas.

Año 2010. Dato estimado en millones de toneladas

La Guajira Cesar

Boyacá Cundinamarca

Norte de Santander

1

3 4

5

1

22

5

43

Ferrocarrildel Carare

Colombia es el país con mayor potencial carbonífero de América Latina. Si se mantiene la tasa actual de explotación, las reservas actuales de carbón garantizan más de 100 años de producción.

En el 2010, las exportaciones colombianas de carbón sumaron US$6.015 millones, y a mayo de 2011 ascendían a US$3.087.

KazajistánEn el 2010 se recaudaron $1.233.607 millones en impuestos y regalías por la explotación de los principales minerales en el país. El aporte del carbón corresponde al 75,5% del total.



Honda

La CaroFacatativá

TunjaSamaca

Centro de acopio Paz del Río

Centro de acopioLa Isla

Choconta

Centro de AcopioCentenario

Centro de AcopioLa Aragua

Terminal de Operaciones La Vizcana

Barrancabermeja

BOGOTÁ

Pto. Parra

Pto. Berrío

DuitamaBelencito

Centro deAcopio Sogamoso

EL CARBÓN EN COLOMBIA

Infografía: Carla Gonzales / Fuente: Unidad de Planeación Minero Energética, BP, IEA, World Steel Association, SSY, WEC, UPME, DANE.

ChinaJapón

CoreaTaiwán

Indonesia

Rusia

Polonia

India

Sudáfrica

Australia

EstadosUnidos

COLOMBIA

Impuestos y regalías recaudados de los principales mineralesDatos en millones de pesos

Precios FOB de exportación del carbónDatos en dólares por tonelada

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CARBÓN

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COQUE Y SEMICOQUE

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LAS DEMÁS HULLAS TÉRMICAS (METALÚRGICO)

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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

20001999199819971996199519941993199219911990 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

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2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

* Total metales preciosos 119.

991

COLOMBIA Y LOS PESOS PESADOS DEL CARBÓN

LOS INGRESOS DEL CARBÓN

PRODUCCIÓN DE LOS CINCO PRINCIPALES DEPARTAMENTOS CARBONÍFEROSDATOS EN MILES DE TONELADAS -mil t-

248177

165

103

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93273374

7468

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Alemania105

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EXPORTACIÓN DE CARBÓN DESDE COLOMBIADATOS EN MILLONES DE DÓLARES

BHP Billiton, Xstrata y Anglo American invertirán US$1.300 millones en el Cerrejón, para aumentar su producción anual a 40 millones de toneladas para el 2015.

Productores Consumidores Exportadores

Colombia es el décimo productor de carbón y el sexto principal exportador de este mineral.

Reservas medidas: 6.668 Mt

Reservas indicadas: 4.571 Mt

Potencial carbonífero: 16.669 Mt

El carbón provee el 29,6% de las necesidades globales de energía primaria y genera el 42% de la electricidad del mundo.

Costo estimado de la obra: US$1.200 millones.

Mina del Cerrejón36.016 mil t

2.056 mil t

31.098 mil t

2.676 mil t

2.117 mil t

Concesión centralProyecto FFCC CarareConcesión Facatativá - Belencito

Ramal BoyacáRamal Paz del RíoCentros de acopioSitios de interésHidrografía

FERROCARRIL DEL CA�REPotenciará la producción de la Región Centro -Oriental de Colombia.

174.

302

931.

428

1.303.88492.051

108.572

291,44

159,85

125,84

77,31

La producción colombiana de Carbón en el 2010 fue de 74,35 millones de toneladas.

Año 2010. Dato estimado en millones de toneladas

La Guajira Cesar

Boyacá Cundinamarca

Norte de Santander

1

3 4

5

1

22

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43

Ferrocarrildel Carare

Colombia es el país con mayor potencial carbonífero de América Latina. Si se mantiene la tasa actual de explotación, las reservas actuales de carbón garantizan más de 100 años de producción.

En el 2010, las exportaciones colombianas de carbón sumaron US$6.015 millones, y a mayo de 2011 ascendían a US$3.087.

KazajistánEn el 2010 se recaudaron $1.233.607 millones en impuestos y regalías por la explotación de los principales minerales en el país. El aporte del carbón corresponde al 75,5% del total.


El alza en la cotización del oro ha traído un auge de minería

aurífera ilegal, que requiere de una política integral.

D espués de la crisis econó-mica mun-dial, el oro ha afianzado su posición

como refugio de valor, lo que jalo-na la demanda de este metal pre-cioso en todo el planeta. Y con la actual crisis fiscal europea y las recientes discusiones en torno al techo de la deuda en EE.UU., en agosto, la onza de oro sobrepasó los US$1.850.

Este fenómeno también ha te-nido un impacto en nuestro país. En el 2006, Colombia producía 15.683 kilogramos de oro; en el 2008 se dio un salto considera-ble, pasando a una producción de 34.321 kilogramos al año y la ten-dencia se mantiene. El año pasado, el país produjo un total de 53.606 kilogramos anuales, lo cual repre-senta un aumento importante, so-bre todo si tenemos en cuenta la cifra del 2006. Los principales de-partamentos productores de oro en el país son Chocó, con un total de 24.530 kilogramos en el 2010,

y Antioquia, que llegó a 18.898,47 kilogramos.

En departamentos como An-tioquia y Chocó conviven diferen-tes tipos de minería aurífera, des-de consolidadas empresas mineras, pasando por la pequeña y media-na minería, los mineros artesana-les, hasta grupos al margen de la ley, que se han volcado a la mine-ría del oro para aprovechar los al-tos precios del metal. La minería aurífera legal abarca desde la mi-nería a gran escala, que enfrenta el reto de consolidar la viabilidad so-cial de sus proyectos, hasta la pe-queña y mediana minería, que re-quieren del acompañamiento del Estado, mayor asociatividad y me-jores mecanismos de financiación.

Por otro lado, está la minería ilegal, que estrictamente hace re-ferencia a aquella explotación de recursos que se adelanta sin el res-pectivo título minero. Bajo esta de-finición se encuentran algunos pe-queños y medianos mineros, entre los cuales hay un alto grado de in-formalidad y que requieren, ante todo, apoyo estatal para alcanzar

mayores niveles de asociación. A medida que estos mineros ingre-sen a la legalidad, los estándares de seguridad, higiene y ambien-tales que manejan, se deberían in-crementar.

En todo caso, la explotación ilegal de oro es un problema se-rio, que perjudica el medioam-biente, compromete la integridad de las personas vinculadas a su ex-tracción y tiene un impacto negati-vo en la capacidad de recaudo del Estado. En la medida que no se le ponga freno a la minería ilegal, continuará la contaminación del medio ambiente, el recurso huma-no seguirá en un mercado laboral

precario y el fisco seguirá sin perci-bir impuestos y regalías que le co-rresponden.

Sin embargo, el marco norma-tivo actual no es el más apropiado para combatir este fenómeno. Por ejemplo, el Derecho es permisi-vo frente a los insumos importa-dos, tanto que la tasa a la cual vie-nen creciendo las importaciones de mercurio, supera la tasa a la que ha venido creciendo el precio del oro. Además, no corresponde con la producción de oro que se repor-ta en el país. Incluso, conforme a los análisis técnicos de la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME), las variaciones en térmi-

MINERÍAILEGAL DE

ORO,REALIDADES Y DESAFÍOS


nos de producción aurífera no co-rresponden con la dinámica de los proyecto mineros legales. Otras deficiencias son la falta de exigen-cia de certificados de origen pa-ra la comercialización de los insu-mos utilizados en la explotación aurífera y la carencia de mecanis-mos efectivos para la denuncia de la ilegalidad.

Pero uno de los problemas más serios es la falta de rigurosi-dad jurídica para definir quién es minero artesanal y qué abarca la minería artesanal. Esta ambigüe-dad ha servido para que actores

de grupos al margen de la ley se aprovechen de esta circunstancia para hacerse pasar por o aprove-charse de los mineros artesanales. Para proteger a estos mineros ar-tesanales, quienes extraen entre el 10% y el 15% de la producción mundial y emplean el 90% de la mano de obra utilizada en la ex-plotación aurífera, lo mejor que puede hacer el Gobierno es defi-nir con claridad qué se entiende por minería artesanal. Al estable-cer criterios claros y técnicos, se protege a este grupo y evita que los grupos al margen de la ley se

hagan pasar por lo que no son. Adicionalmente, es imperativo atender las necesidades de aque-llos dedicados a la minería an-cestral y aquellos que se sirven de esta actividad para su subsis-tencia.

Atender las necesidades de la mediana y pequeña minería es uno de los propósitos a los que apunta el Gobierno colombiano con la reforma a la minería pro-puesta por el Ministerio de Minas y Energía. Esto tiene sentido des-de una perspectiva económica, ya que en términos de producción, la participación de las empresas

formales y mecanizadas no llega al 20% del total. También correspon-de con una lógica ambiental, pues la formalización es una manera de reducir la contaminación de la mi-nería ilegal, como el vertimiento de mercurio en los ríos.

La reforma propuesta por el Ministerio de Minas y Energía contempla cambios con la peque-ña y la mediana minería en men-te y, a su vez, plantea mecanismos para hacer frente a la minería ilegal. Entre otras cosas, la iniciativa pro-pone la implementación de un Vi-

ceministerio de Minas, que se en-cargará de formular y coordinar la política de minas, así como de gestionar y acompañar los proyec-tos sostenibles, entre otros. Tam-bién se propone la creación de una Agencia Nacional de Mine-rales (ANM), encargada de fun-ciones muy específicas, y que agi-lizará la administración en torno a los recursos mineros. Por ejemplo, dentro de la ANM se tiene previs-ta una Dirección de Desarrollo Sostenible, que apoyará y asesora-rá los proyectos mineros en temas ambiéntales, en un marco de pro-moción de la pequeña y mediana minería.

La consecución de una mine-ría responsable debe ir de la ma-no no solo de la represión polici-va de la minería ilegal, sino de un proceso de formalización que co-rresponda con la realidad social. Según Hernando de Soto, reco-nocido economista peruano, para personas sumidas en la informa-lidad, como algunos trabajadores de la pequeña y mediana mine-ría, salir de la informalidad es su-mamente costoso. Esto último, en cuanto su ingreso a la formalidad implica la inmersión a un mundo que desconocen, trámites buro-cráticos que les son ajenos. Por esa razón, una reforma que considere esta realidad, tiene mayores proba-bilidades de éxito. Y es que fomen-tar la minería responsable es algo fundamental para que este país si-ga avanzando en la dirección co-rrecta, y para que todos los peque-ños mineros que ven en la minería su única opción de vida no que-den al margen social.

Si se promueve una minería responsable, la pequeña y media-na minería podrá incorporarse de pleno al sistema económico for-mal, cumplir con sus obligaciones fiscales y preocuparse por la pro-tección del medio ambiente.

Producción, regalías y precio del oroAño Producción (Kg.) Regalías (millones de pesos)

2003 46.515 49.042,07

2004 37.739 34.004,22

2005 35.786 38.565,56

2006 15.683 26.329,16

2007 15.482 29.765,05

2008 34.321 56.589,48

2009 47.838 92.050,57

2010 53.605 119.990,94

Fuente: Ingeominas

20%ES APRÓXIMADAMENTE

LA PRODUCCIÓN DE LAS EMPRESAS

MECANIZADAS DEL PAÍS.


ASUNTOS LEGALES

Falta rigurosidad para la protección de los páramosPara proteger los páramos, lo primero es definir claramente su delimitación.

JUAN MANUEL SABOGAL S.Abogado especialista en derecho ambiental Muñoz. Tamayo & Asociados Abogados S.A*.

En marzo del año en curso, el minis-tro de Minas y Ener-gía (El Espectador, 17

de marzo de 2011) y el viceministro de Ambiente (RCN Radio, 23 de marzo de 2011) declararon que, de acuerdo con las leyes colombianas, en el territorio nacio-nal no se pueden desarrollar proyectos de explotación minera en zonas de páramo.

Al conocer la opinión de los funciona-rios mencionados, se podría pensar que esta prohibición está consagrada en el Código de Minas, en unos términos abso-lutamente claros y sencillos; la realidad, en mi opinión, es otra.

Las normas mineras siempre han he-cho remisión a la normativa ambiental vi-gente en cuanto a la definición, las com-petencias y los requisitos para declarar y alinderar las áreas donde la minería no es permitida o es restringida, a tal punto de hacer depender de ello la efectividad mis-ma de la restricción o exclusión a la mi-nería en estas.

Desde la época de las llamadas zonas restringidas para la minería del Decreto 2655 de 1988, se estableció la posibili-dad de señalar zonas del país donde no se deberían adelantar trabajos mineros de prospección, exploración o explotación, siempre que estas constituyeran reservas ecológicas incompatibles con la minería, según la normativa ambiental vigente en la época, valga decir el Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente. La refe-rencia a las reservas ecológicas que ha-

cía la norma minera de 1988 no era pa-ra nada clara.

El Código de Minas de 2001 (Ley 685 de 2001) introdujo el concepto de zonas excluibles de la minería, y lo concretó en tres tipos de áreas: las que integran el sis-tema de parques nacionales naturales, los parques naturales de carácter regional y las zonas de reserva forestal. Se refirió el Código de Minas a figuras de protección y conservación de recursos naturales que tienen una definición clara y concreta en la normativa ambiental.

La Ley 1382 de 2010, al modificar el Código de Minas, adiciona el listado de zonas de exclusión de la minería, con la mención expresa a ecosistemas de pára-mo y ecosistemas de humedal de impor-tancia internacional (lista Ramsar). En cuanto a los ecosistemas de páramo, esta norma indica que se identificarán de con-formidad con la información cartográfica proporcionada por el Instituto de Investi-gación Alexander Von Humboldt, y suje-ta la declaratoria de todas estas a un con-cepto previo, aunque no vinculante del Ministerio de Minas y Energía. Nueva-mente acudió el legislador a figuras que en la normativa ambiental no tienen una regulación clara, y con esto me refiero a los ecosistemas de páramo.

Últimamente, el Gobierno nacional, al parecer presa del afán de salvaguardar la restricción de minería en ecosistemas de páramo ante la inexequibilidad de la Ley 1382 de 2010 –declarada, pero suspendi-da en el tiempo simultáneamente por la Corte Constitucional–, gestionó ante el Congreso de la República la inclusión, en la Ley del Plan de Desarrollo 2010-2014, de una norma referente al tema.

En efecto, en el artículo 202 de la Ley 1450 de 2011, se regula de manera pun-tual la delimitación de los ecosistemas de páramos y humedales, al disponer que es-ta deberá ser adoptada mediante acto ad-ministrativo por el Ministerio de Am-biente, Vivienda y Desarrollo Territorial o quien haga sus veces, utilizando una escala 1:25.000 y basándose en estudios técnicos, económicos, sociales y ambien-tales.

Este artículo puntualiza que en los ecosistemas de páramos no se podrán adelantar actividades agropecuarias, ni de exploración o explotación de hidro-

Las restricciones a la minería, en

los términos de la Ley 1382 de 2010

y del Plan de Desarrollo 2010-

2014, resultan contrarias a la

seguridad jurídica.



La Ley 1382 de 2010, al modificar el Código de Minas, adiciona el listado de zonas de exclusión de la minería, con la mención expresa a ecosistemas de páramo y ecosistemas de humedal de importancia internacional (lista Ramsar).

carburos y minerales, ni construcción de refinerías de hidrocarburos, y que para ta-les efectos se considera como referencia mínima la cartografía contenida en el At-las de páramos de Colombia, del Instituto de Investigación Alexander von Humbol-dt, hasta tanto se cuente con cartografía a escala más detallada.

Al hacer una revisión de las normas ambientales que se refieren expresamen-te a los ecosistemas de páramo, encontra-mos la Resolución 769 de 2002 del Mi-nisterio del Medio Ambiente, que los define y establece que, una vez realiza-do un estudio sobre el estado de conser-vación de cada páramo, se identificarán cuáles de estos deberán ser declarados bajo alguna categoría de protección o fi-gura de manejo prevista en la legislación ambiental vigente.

En idéntico sentido se manifiesta el Decreto 2372 de 2010, reglamentario del Sistema Nacional de Áreas Protegi-das, que cataloga a los páramos como ecosistemas estratégicos, áreas de es-pecial importancia ecológica que gozan de protección especial, pero que advier-te expresamente que dentro de las accio-nes tendientes a su conservación está la

designación de dichas áreas como áreas protegidas bajo alguna de las categorías del Sinap.

Así pues, la sola mención de un eco-sistema como los páramos, como áreas merecedoras de protección ambiental, no resulta suficiente para dotarlos de la pro-tección legal que al parecer pretende dár-seles en la regulación minera. Lo que el país ha manejado claramente de tiempo atrás, cuando se considera necesario pro-teger esos ecosistemas, es hacerlo me-diante su declaratoria bajo alguna de las categorías de protección existentes, esas sí definidas en cuanto a sus mecanismos de alinderación, determinación, declara-ción, administración y manejo.

Con esto, lo que quiero indicar es que en la tradición jurídica colombiana no basta con la mención a un ecosiste-ma y su subsiguiente alinderación para que dicho ecosistema pueda considerar-

se como un área de protección ambien-tal, sino que deberá, además de eso, cobi-jarse cada área que se pretenda proteger con alguna de las categorías de protec-ción existentes en la legislación colom-biana. No hacerlo así, implicaría aceptar la existencia de áreas protegidas “gené-ricas”, que no corresponden a categoría de protección alguna, carentes de conte-nido, de regulación, de régimen de zo-nificación, de régimen legal claramente aplicable; en fin, resultaría ser una pro-tección inefectiva.

Lo anterior cobra especial relevancia cuando se trata de restringir derechos ad-quiridos de particulares, o cuando menos aspiraciones de particulares a acceder a recursos de la Nación como ocurre con los minerales que se encuentran en el sub-suelo; la imposición de restricciones a la minería, en los términos de la ley 1382 de 2010 y de la Ley del Plan de Desarrollo 2010-2014, resulta contraria a la seguri-dad jurídica, y violatoria de los derechos de libre empresa e iniciativa privada, por no dejar en claro a qué régimen jurídico se someten esas áreas.

* Profesor de la materia, Pontificia Universidad

Javeriana y Universidad del Rosario

del agua de consumo en Bogotá proviene de ecosistemas de alta montaña.

90%


GERENCIA

Convertir una crisis en una oportunidad

El manejo de crisis es cada vez más importante para las empresas, sobre todo para las del sector minero, donde los riesgos son inevitables.

Deepwater Horizon era el nombre de la plataforma petrolífe-ra que la multinacional petrolera British Petroleum (BP) usaba pa-ra absorber el crudo enterrado bajo las profundidades del golfo de México. En abril de 2010, una explosión causó que esta se hundie-ra en las profundidades del océano Atlántico, lo que arrastró con-sigo la vida de 11 personas. Lo que sucedió después solo puede describirse como una de las peores catástrofes ambientales: duran-te 87 días, alrededor de 700 millones de litros se filtraron al eco-sistema marino.

Sin embargo, para la compañía, lo peor aún estaba por verse. El terrible incidente, que por sí sólo comprometía la reputación de la British Petroleum, se vio exacerbado por el mal manejo de la situa-ción por parte de la multinacional ante las comunidades locales, los medios de comunicación y el ámbito internacional. En pocas pala-bras, no supieron cómo resolver una crisis adecuadamente.

La BP no es la única compañía que se ha visto envuelta en es-cenarios de crisis. Es algo muy común, en el sector minero-ener-gético. Las crisis son momentos de alerta que pueden ir empeoran-do, lo que causa el escrutinio de los medios de comunicación o del Gobierno y, en consecuencia, interferir en las actividades de una empresa.

Y es que el prestigio que rodea a una firma, es un intangible de enorme valor. Las empresas son conscientes de ello, y hacen to-do lo que está a su alcance para tener herramientas que las ayuden a sobrellevar una crisis de la mejor manera posible, ya sea contra-tando firmas de comunicaciones estratégicas o creando sus propias áreas de comunicación.

Las empresas colombianas no son ajenas a esta preocupación. Por ahora, el escrutinio recae, en gran medida, en las mineras dedi-

cadas a la exploración aurífera, donde los procesos de extracción aún conservan un estigma, a pesar de que los nuevos procesos de

extracción han reducido su impacto medioambiental.Las contingencias se repiten en todos los países mineros

del mundo, incluso en aquellos que gozan de una tecnología y una infraestructura más desarrollada que la colombiana. El hecho de que sea una industria que convive a diario con facto-res riesgosos, como desastres naturales, problemas con la co-munidad y la seguridad operacional (secuestros o extorsión), potencian la probabilidad de una crisis.

Para Elvira Carmen Aparicio, gerente general de Diez Consultores, uno de los errores más comunes es la falta de olfato en el momento de identificar una crisis y la excesi-

JULIANA GÓMEZ VIVASPeriodista


va confianza por parte de las empresas: “Aquellas empresas que desconocen que las compañías son llamadas a ejercer su ciudadanía corporativa de manera res-ponsable, suelen quedarse cortas en sus iniciativas sociales y medioambientales. A esto se suma que Colombia hasta aho-ra está comenzando a transitar la senda de la sostenibilidad, por lo que las em-presas están enfrentando una regulación más estricta, autoridades más eficientes en el ejercicio del control y comunida-des cada vez más exigentes”.

Según Miguel Ángel Herrera, geren-te general de la firma Burson-Marsteller, todos esos riesgos son, en su mayoría, previsibles. “Se puede estar preparado con antelación. Los riesgos se clasifican, y se establece cuáles son los de ma-yor incidencia”, manifiesta.

Herrera ha sido ase-sor de las dos princi-pales compañías mi-neras de Colombia y de cuatro petrole-ras.. A su vez, destaca que hay otros puntos que se deben tener en cuenta,“es básico enfo-carnos en atender huma-nitariamente la crisis antes de pensar en otras áreas de tra-bajo. Finalmente, se evalúa el impacto en la opinión pública y se actúa en con-secuencia”.

Conforme a Aparicio, las claves de una empresa bien preparada son: “La prevención, que implica analizar los eventuales riesgos para alistar las herra-mientas de comunicación necesarias pa-ra evitar que los problemas escalen hasta convertirse en una crisis; la neutraliza-ción, que implica la ejecución de los pla-nes previstos en caso de que se detecten señales de peligro; y la administración, que en síntesis implica comunicar con transparencia, para minimizar el impac-to negativo”.

La BP olvidó que una de las reglas en momentos de crisis es ser abiertos. Ade-

más, dejaron la sensación de no hacerse responsables de lo que estaba pasando, subestimaron la crisis y decidieron im-provisar a medida que la verdadera di-mensión del derrame se hacía pública. Esto fue, según Herrera, un craso error.

El caso de la petrolera británica muestra un manejo de crisis que puede empeorar una situación; sin embargo, el escenario contrario también es posible, y lo ocurrido en el 2010 con el acciden-te minero de los 33 en Chile es un claro ejemplo de ello. Chile consiguió conver-tir un accidente de gravedad en un he-cho histórico, que ahora es motivo de or-gullo.

El Gobierno chileno asumió la situa-ción en toda su gravedad y no se para-

lizó. Aceptaron que había un proble-ma y empezaron a ejecutar un

plan que iba avanzando con lo sucedido. En nin-

gún momento dieron información equivo-cada y aceptaron que era un proceso largo y difícil, sin generar fal-sas expectativas. No

escatimaron en gastos, y las autoridades compe-

tentes, como el ministro de Minas de ese entonces, Lauren-

ce Golborne, respondieron de forma ve-raz y casi inmediata las preguntas de los ciudadanos.

Todo esto se vio superado única-mente por el rescate de los mineros en unas cápsulas nunca antes vistas, con profesionalismo y transmitido en di-recto. Chile salió victorioso y, gracias al gran cubrimiento de los medios y al buen manejo, logró transformar una si-tuación crítica en una oportunidad que fortaleció la reputación del país a nivel mundial. Después de que todos los mi-neros fueron rescatados, según cálculos de CNN, más de 1.000 millones de tele-videntes vieron el cartel “Misión cum-plida, Chile”, escrito por los rescatistas desde el fondo de la mina.

Chile consiguió convertir un accidente de gravedad, en el caso de los 33 mineros, en un hecho histórico,

que ahora es motivo de orgullo.

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SEGURIDAD INDUSTRIAL

Entornos seguros bajo tierraLas tecnologías para construir excavaciones subterráneas no solo maximizan la seguridad, sino que imprimen una nueva dinámica que aumenta la rentabilidad de las operaciones.

JULIO LÓPEZ CAIMANQUEIngeniero Civil en Mina Universidad de Chile Gerente Técnico Regional – DSI Sudamérica

Entre las formas de explotación que se utilizan para la extrac-ción de los minerales, la que presenta ma-

yores condiciones de riesgo es la mine-ría subterránea. Las contingencias de más impacto que se presentan en este tipo de minería se pueden clasificar según su ori-gen: los riesgos naturales (determinados por la naturaleza), los riesgos operaciona-les (originados por la actividad minera) y las fallas (interrupción de la operación de los sistemas).

Los riesgos operacionales son los de mayor impacto catastrófico y, en especial, los asociados a los colapsos de la masa rocosa durante el proceso constructivo de una excavación subterránea. Estos últi-mos se manifiestan principalmente cuan-do ocurre la caída de roca. Con el soporte de bases de datos generadas por las in-

vestigaciones de organismos fiscalizado-res, se ha descubierto que históricamente estos han sido la principal causa de pérdi-da de vidas humana en la actividad mine-ra subterránea.

POR QUÉ OCURRE LA CAÍDA DE ROCA

El macizo rocoso es el medio en que se construyen las excavaciones subterrá-neas, sin embargo, este entorno se distin-gue de otros materiales usados en la in-geniería de mina o civil, como la madera, el acero y el concreto, porque este ma-terial presenta discontinuidades (diacla-sas, planos de estratificación, fallas, etc.) que controlan el comportamiento inge-nieril de este medio rocoso. Típicamen-te, un macizo está compuesto y caracte-rizado por la forma y tamaño de bloques de rocas separados por discontinuidades, que forma así un material en el cual los elementos se comportan en mutua depen-dencia, como una unidad.

Antes de la abertura de una excavación subterránea, la masa rocosa está en equi-

librio bajo la acción de los esfuerzos in situ o primarios, los cuales están relacio-nados con la historia geológica del maci-zo. Por ello cuando se realiza una exca-vación, se altera el estado de equilibrio de este y se produce una redistribución de esfuerzos, lo que lleva a una descom-presión de la roca adyacente a los lími-tes de la excavación, por lo que la super-ficie excavada converge hacia el interior. En consecuencia, se origina un desplaza-miento de la masa rocosa, lo que provo-ca derrumbe de techos y cajas, mediante la “caída de roca o bloque” al separase las discontinuidades.

SISTEMAS DE REFUERZOS DE ROCAS

Antecedentes históricos indican que ya antes de 1900, los sistemas utilizados pa-ra controlar la estabilidad de la roca eran los marcos de madera, que operaban co-mo elementos pasivos. Sin embargo, los continuos esfuerzos por desarrollar mejo-res sistemas de soporte para maximizar la estabilidad de una excavación subterrá-



nea, asociados con la introducción de la tecnología de la perforación de roca, per-mitieron que hacia el año 1905 se docu-mentara la aplicación de pernos de ancla-jes instalados al techo en la minería del carbón en EE.UU.

Hoy día es difícil encontrar una mi-na subterránea donde el anclaje en roca no sea la norma. Su aplicación sistemáti-ca ha permitido reducir los riesgos de ac-cidentes fatales en la industria minera. La aplicación de esta tecnología ha tenido en los últimos años un desarrollo relevan-te comparado con los demás avances en materia de soporte de roca. Esto se debe a que la tendencia es a mecanizar su insta-lación, lo que, a su vez, posibilita reducir

la exposición del recurso humano a con-diciones de riesgo.

La aplicación de esta tecnología ha demostrado ser una solución eficiente pa-ra controlar y prevenir situaciones en zo-nas de peligro potencial o en aquellas en donde ya existe un problema de estabili-dad. Por ejemplo, en la ocurrencia de fa-llas y fracturas de manteo subhorizontal con o sin presencia de agua; o en aquellos sectores en donde el saneamiento mecáni-co de la roca no da la seguridad suficien-te para controlar y prevenir condiciones subestándar que puedan causar inciden-tes o accidentes por caída de roca.

LA TECNOLOGÍA DEL ROCK BOLT, SOLUCIÓN EFICIENTE

En 1945, el anclaje con cabeza de ex-pansión aparece en Inglaterra, Holanda y EE.UU. Y en 1949 se hace popular por-que permite reemplazar los marcos de madera por la velocidad de su implemen-tación y la capacidad de entregar un auto soporte a la roca en forma inmediata, una vez son instalados. Tras la exitosa aplica-ción de los sistemas de perno de ancla-je (rock bolt) en más de doscientas minas de EE.UU., en 1947, el Departamento de Minas de EE.UU. (U.S. Bereau of Mines) fue partidario del uso de la tecnología de apernado de techo (rockbolting), como una solución efectiva para reducir el nú-mero de accidentes causados por caída de roca.

Hoy en día, los operadores tienen una mayor gama de opciones disponibles con relación a las tecnologías de refuerzo pa-ra aplicación en la construcción de túne-les, excavaciones mineras y cavernas. Lo más importante es que el sistema selec-cionado sea capaz de realizar el trabajo de control de la estabilidad para el que fue diseñado: garantizar y mantener un entorno seguro durante la vida útil, a lar-go plazo, así como durante la operación de la obra.

Entre los sistemas más comunes para

el refuerzo de roca se encuentran los si-guientes:

• Refuerzo de roca con pernos• Refuerzo de roca con cables• Refuerzo de roca con mallas metálicas

y perno• Refuerzo de roca con perno y

hormigón proyectado (shotcrete) Según la técnica de anclaje, se pueden

definir los siguientes tipos de pernos:• Perno de anclaje puntual• Perno de anclaje continuo• Perno de anclaje por fricción

Entre las principales ventajas que tie-nen los sistemas de empernado están:

• Puede ser utilizado en excavaciones de cualquier geometría

• Costos comparativamente bajos• En general, es de fácil instalación• Es posible mecanizar la operación de

empernado• Adaptable a condiciones locales de la

roca• Puede combinarse con otros sistemas

Dependiendo de la función requeri-da, se debe seleccionar el tipo de perno más adecuado o la combinación de ellos, a fin de generar entornos seguros para el personal y para mantener las operaciones constructivas en forma continua.

TENDENCIA DEL ROCKBOLTING

En la actualidad la tendencia y el re-querimiento de las construcciones sub-terráneas es conseguir el “desarrollo de excavaciones rápida”, en donde la veloci-dad constructiva es un pilar fundamental en la rentabilidad económica del negocio. Esto ha generado la necesidad de emplear sistemas de anclajes que puedan ofrecer la posibilidad de mecanizar su instala-ción, a fin de disminuir el número de ope-raciones del proceso de estabilización. En este contexto, los pernos de fricción tie-nen una clara ventaja, puesto que la mis-ma máquina se usa para perforar e insta-lar el perno al interior de la roca.

Hoy, la tecnología de los pernos auto-perforantes se ha tornado en una solución que reduce el número de operaciones y el tiempo de instalación, por lo tanto, es tecnología que está ganando terreno en la construcción de túneles y que está incur-sionando en las operaciones constructi-vas de excavaciones mineras.

Antes de la abertura de una excavación subterránea, la masa rocosa está en

equilibrio bajo la acción de los esfuerzos in situ, los cuales están relacionados con

la historia geológica del macizo.


Minería y trámites aduanerosJAVIER DÍAZ MOLINA Presidente Ejecutivo, Analdex

La explotación petrolera y minera demanda en su ejecución una gran cantidad de maquinaria, repuestos e insumos que por sus características especiales no tiene producción en el país y, por tanto, deben ser importados. El gran volumen de estas operaciones y la circunstancia de que la utilización de estos bienes está prácticamente cir-cunscrita al sector, el cual está orientado a la ex-portación, llevó a que las autoridades dispusieran una legislación especial en materia arancelaria y aduanera para los renglones petrolero y minero.

En relación con el tema arancelario, se dispu-so la utilización por parte del sector de los Sis-temas Especiales de Importación-Exportación, conocido en el país como Plan Vallejo, mediante el cual se podían importar maquinaria y repues-tos, libres de arancel, bajo la condición de que se emplearan para la elaboración de bienes des-tinados a la exportación. Todo ello bajo el prin-cipio aceptado en la legislación internacional de no gravar con impuestos locales los bienes de exportación. Es decir, los productos se gravan donde se consumen.

Sin embargo, la OMC dispuso que a partir del 2006 no se podía usar el instrumento del Plan Vallejo para la importación de maquinaria, pues el mecanismo caía en lo que se consideran sub-sidios prohibidos. En virtud de ello, el Gobier-no nacional, a través del Decreto 4743 de 2005, dispuso la franquicia arancelaria para la importación de estos bienes cuando ella se efectuaba por parte de las empresas pe-troleras o mineras. Su vigencia es por cinco años, ya que se con-sideraba que para el 2010 ya estarían en vigencia los TLC con EE.UU. y la Unión Europea; en ellos se disponía el cero por ciento de arancel para la maquinaria y repuestos no producidos en el país, lo que haría innecesaria la franquicia.

Aún no hay TLC con EE.UU. y por ello, el Gobierno, en la reforma arancelaria adoptada en noviembre pasado, estableció un arancel del 5% para buena parte de la nómina contenida en el antiguo Decreto 4743.

En el ámbito aduanero, el sector ha contado con el sistema de Licencia Anual Abierta, a través del cual las empresas de-

dicadas a la exploración, explotación, beneficio y transformación de minerales y petróleo, y que requieren celeridad en el proceso de sus impor-taciones pueden hacer uso de un sistema simpli-ficado para las autorizaciones de importación.

Una de las ventajas es que se les exonera del requisito de descripciones mínimas, sin que por ello se perdiera el control del mecanismo, pues la normativa estableció la presentación de infor-mes, tanto de manera resumida como detallada de las importaciones realizadas con cargo a las mismas, lo que permite a las autoridades aduane-ras y de comercio exterior tener el conocimiento oportuno de los bienes que viene importando el sector.

Ahora, mediante un proyecto de resolución, la autoridad aduanera propone eliminar la exo-neración de las descripciones mínimas y preten-de que en cada una de las operaciones se descri-ba en detalle cada uno de los bienes objeto de importación. Esta situación lleva a la inspección física de la totalidad de la carga para atender los requerimientos del proyecto de resolución.

Sin embargo, dicha inspección no garantiza-rá en todos los casos la obtención de todos los datos exigidos por la descripción mínima, por lo que se hace necesario acudir al conocimiento de los técnicos fabricantes de los equipos. Es-to significa incremento en los costos y tiempos de nacionalización, pasando de una semana, en promedio, a tres semanas. En resumen, se sube de manera sustancial el costo de transacción re-

lativo al proceso de proveeduría de insumos para la producción minera. Este aumento en los costos impacta negativamente la competitividad de la locomotora minera.

Por esta vía, subiendo los aranceles e incrementado los cos-tos de transacción para el sector minero, difícilmente lograre-mos que esta locomotora alcance la velocidad requerida para generar las transformaciones que necesita el país. La situación es tan complicada que otra parte del Gobierno está preocupada por la cantidad de barreras que se han ido construyendo, a tal punto de que en el Plan de Desarrollo (artículo 52) se plantea la necesidad de identificar barreras de acceso y costos de tran-sacción derivados de regulaciones y trámites que es necesario derribar. ¿Quién ganará esta batalla?

Subiendo los aranceles e

incrementado los costos de

transacción para la minería,

difícilmente lograremos que esta locomotora

alcance la velocidad requerida.

OPINIÓN

Así sembramos losrecursos de RegalíasAsí sembramos losrecursos de Regalías


TESTIMONIO

Sparwood:minería para la comunidad

MUNDO MINERO estuvo en Sparwood (Canadá), un pueblo minero con calidad de vida.

Reconocido por su gran variedad de vida silvestre y sus bosques, Sparwood (British Columbia, Canadá) es uno de los tantos pueblos mineros que se en-cuentran en este país de Norteamérica. Sparwood está ubicado en la Montañas Rocosas, es hogar de 5 de las minas de carbón a cielo abierto más importantes de este país, y convive con uno de los minerales más importantes para la eco-nomía colombiana, el carbón. Elkview, Coal Mountain, Fording River, Green-hills y Live Creek, son minas de carbón operadas por Elk Valley Coal, propiedad de Teck Cominco.

MUNDO MINERO estuvo en Sparwood, donde la explotación del car-bón ha servido de fundamento a una co-munidad próspera y se ha convertido en un atractivo turístico. Sparwood es un ejemplo de que la minería sostenible y responsable sí es posible, y sus habitan-tes y trabajadores mineros se enorgulle-cen de esto.

Mike Peters (32), operador de maqui-naria, y Scott Griffus (23), minero, traba-jan para Elkview Coal Mine, una de las minas ubicadas muy cerca del pueblo de Sparwood. MUNDO MINERO tuvo la oportunidad de hablar con estos dos mi-

neros que dieron sus perspectivas acerca de los aciertos y desaciertos de la mine-ría en Canadá.

Mike Peters (MP) de 32 años, nació en Sparwood y trabaja en el sector des-de hace diez. Scott Griffus (SG) también para ElkView, como conductor de uno de los gigantescos camiones con capacidad para acarrear hasta 350 toneladas de car-bón y vive en Sparwood desde hace un año. Vea la entrevista completa en: www.mundominero.com.co.

¿Qué tipo de entrenamiento han reci-bido para realizar este trabajo?

MP: Normalmente, cuando se abre



una vacante, llega alguien del de-partamento de entrenamiento y averigua si estamos capacitados para manejar la maquinaria nece-saria, y repasa con uno todos los aspectos intrínsecos al proceso. Practicamos con él, y cuando ven que uno ya está preparado, te de-jan trabajar en una veta de carbón.

SG: A mí me entrenan en los camiones transportadores, me en-señan cómo descargar apropiada-mente dependiendo de la situación. A conducir correctamente, apren-der sobre los derechos de vía para los vehículos pequeños y los vehí-culos de emergencia, entre otros.

¿Qué les gusta o disgusta de su trabajo?

MP: Por lo general es un traba-jo divertido. Lo que más disfruto es mi horario, porque trabajamos por turnos que a veces le dejan a uno hasta cuatro días libres en una semana. Me gusta resolver situa-ciones. Por ejemplo, saber cuán-do y cómo se debe limpiar el car-bón o debemos mover alguna roca, uno tiene que saber dónde ponerla, cómo car-garla y cómo ayudar a los compañeros. Hay que trabajar en equipo. Ellos empu-jan mientras que uno carga el material. Por el contrario, los turnos nocturnos en-tran dentro de la categoría de lo que no me agrada, pero todo es parte del trabajo en una mina.

SG: A mí personalmente me encan-tan los paisajes. Hay mucho que aprender sobre la industria del carbón, cada mez-cla es diferente. Hay que saber mezclar-lo para conseguir una mezcla adecuada y aprender a hacerlo.

La minería ha sido un sector fun-damental de la economía canadiense. ¿Cómo percibe la sociedad canadiense a los mineros?

MP: Los mineros y la minería en ge-neral solía ser vista como una carrera muy prestigiosa. Se pagaba bien y había buenos turnos de trabajo. Ahora, con la apertura de nuevas minas, todo el mundo sabe y habla sobre minería, pero ya no es tan prestigioso como en el pasado. Toda-vía pagan bien, pero antes si uno iba ca-minando por la calle, y la gente sabía que uno era minero las personas solían mi-rar a los mineros con admiración. Aho-

ra no lo ven como un trabajo tan glamo-roso como antes, ahora es simplemente (…) un trabajo.

Nos gustaría saber un poco más so-bre un minero típico canadiense. Por ejemplo: ¿Cuáles son los beneficios a los que tiene derecho un minero en Ca-nadá?

MP: En la mayoría de las minas alre-dedor de esta área tenemos un programa de jubilación (RSP: Retirement Savings Program), al cual la compañía contribu-ye con cierta cantidad de dinero, y no-sotros con el resto. Al final, si queremos una jubilación anticipada a los 55, o una normal, a los 65, podemos acceder a ese fondo pensional y nos jubilamos con ese dinero.

La cobertura para accidentes profesio-

nales no podría ser mejor. Si sufri-mos un accidente durante el traba-jo, la empresa nos sigue pagando la totalidad de nuestro salario has-ta que podamos reintegrarnos. La compensación por accidentes no laborales es un poco más difícil. Sí llego a tener un accidente por fuera del trabajo, la compañía so-lo nos paga el 80% de nuestro sa-lario. Y en cuanto al salario, el pro-medio en donde yo trabajo es de US$ 34 la hora, mejor dicho.

SG: Como conductor uno se gana entre US$ 80.000 y US$ 120.000 al año. Los beneficios son muy buenos, como por ejemplo la cobertura del seguro de discapaci-dad a corto y largo plazo, y eso es lo que las empresas mineras donde trabajamos le tienen que ofrecer a sus empleados. Inclusive, la cober-tura de salud es excelente y, en ge-neral, estamos bien cubiertos.

La minería de carbón puede ser peligrosa. ¿Hay muchos ac-cidentes o muertes en la minería?

¿Siempre ha sido así o los estándares de seguridad han ido mejorando a tra-vés del tiempo?

MP: Sí. Los estándares de seguridad son supremamente altos. Teck Comin-co por ejemplo, como compañía, es su-mamente exigente en materia de seguri-dad. Desafortunadamente, algunas veces hay cosas que se salen de control y ocu-rren accidentes. Algunos trabajadores no utilizan su equipo de dotación correcta-mente. Pocas veces, pero sucede, se pre-sentan incidentes por razones ajenas a la responsabilidad de los trabajadores. Una llanta falla y hiere a alguien que va pa-sando por ahí, o puede llegar a caerse al-go y hacerle daño a alguien. Pero Teck Cominco hace todo lo posible para que esto no ocurra y tiene una tolerancia muy baja en cuanto a incidentes por falta de seguridad. Si uno se pone a ver, diez años atrás, recién me contrataron, y lo comparamos con la situación actual, es como comparar el día con la noche. Hoy en día no toleran la inseguridad y, en ma-teria de seguridad, Teck tiene un alto gra-do de exigencia.

¿Les agrada vivir aquí? ¿Qué les gus-ta de Sparwood?

MP: A mí me fascina vivir aquí. Me encanta ver las montañas que nos rodean,

Mike Peters sobre la minéria

en Sparwood: “Los estándares

de seguridad son supremamente

altos”.


TESTIMONIO

Sparwood

Canadá es un país de tradición minera. En muchos de sus pueblos, la gente vive gracias a la industria minera. Ese es el caso de Sparwood, un pueblo minero ubicado en las Montañas Rocosas, en el corazón del sureste de British Columbia. Sparwood, con sus más de 4.000 habitantes, es hogar de uno de los camiones más grandes del mundo, El Titán, y es uno de los principales exportadores de carbón metalúrgico en Canadá. Es un lugar que, como dicen muchos de sus habitantes, le debe todo lo que es a la minería. Sin ella,

el pueblo sería una simple sombra de lo que es hoy en día. Sus minas son de gran importancia para sus habitantes, como la mina de carbón, Elkview, la más grande de carbón a cielo abierto de toda Canadá. Esta y las otras seis minas que se encuentran en los alrededores, generan la mayoría del empleo para sus habitantes, y han creado una de las economías locales más fuertes basada en recursos no renovables. Las compañías invierten en su gente, creando actividades y oportunidades para niños y adultos.

los ríos, ir a pescar y montar en la moto-nieve. No lo cambiaría por nada del mun-do.

SG: Es un pueblo pequeño donde hay mucho que hacer. Hay muchas activida-des como pescar, ir de cacería o montar en cuatrimotos. Hay mucho para hacer, y eso siempre es agradable.

¿Qué ha hecho la minería por una co-munidad como la de Sparwood?

MP: La minería es muy importante y no sólo para la comunidad de Sparwood, sino también para todas las comunidades de esta zona. Organizan actividades pa-ra los jóvenes y programas de protección del medio ambiente, muchas actividades para la gente del pueblo y financian acti-vidades recreativas para toda la familia. Le pagan impuestos al gobierno local pa-ra que lo invierta en lo que el pueblo ne-cesite. En realidad, gracias al subsidio de las minas, aquí pagamos muy pocos im-puestos en comparación con otras ciuda-des como Calgary.

SG: Además, la minería ha hecho mucho por los niños de esta comunidad. Hay muchas actividades gracias a ellos,

como deportes para los niños y para los empleados, pensando siempre en su sa-lud y bienestar y así es como atraen a las personas a Sparwood.

¿Qué pasaría si cierran las minas de carbón?

SG: Si llegara a ocurrir, sería un cam-bio significativo porque la gran mayoría de las personas que viven aquí trabajan en el sector minero.

MP: El cierre de una mina sería algo devastador para esta zona porque todas las oportunidades de empleo y de traba-jo giran en torno a las minas de carbón y, si hay un cierre, toda la comunidad se ve afectada. Sparwood se convertiría en un pueblo fantasma. Sus habitantes se ten-drían que mudar e irse a buscar trabajo en otro lado. Aunque solo se cerrara una

mina, el efecto impactaría de inmediato nuestra economía local.

Nosotros entendemos que las minas tienen un impacto en el medio ambiente, ¿pero creen que una minería responsa-ble puede coexistir con el manejo ade-cuado del medio ambiente?

MP: Sin lugar a dudas. Nosotros sa-bemos que lo que hacemos afecta al me-dio ambiente. Movemos árboles y rocas para extraer el carbón y tenemos inciden-tes en donde hay escapes de fluidos de nuestros motores, pero así mismo, cuan-do terminamos de trabajar en una cante-ra, volvemos a tapar con tierra y recupe-ramos el terreno para que puedan volver los animales, sembrando árboles y pas-to. Nos aseguramos de que los arroyos queden limpios, que cualquier derrame previo no afecte el medio ambiente. Es-to prueba que la minería y el medio am-biente si pueden coexistir.

SG: Sí, el medio ambiente es algo muy importante para nosotros. Traemos muchos ambientalistas para que analicen todo lo que tenemos que recuperar y po-damos hacer las cosas correctamente.

¿Cree que la minería ha tenido un efecto positivo en Sparwood?

MP: Claro. Si no fuera por la minas que tenemos, Sparwood sería una som-bra de lo que es hoy en día. Sería un pue-blo pequeño nada más. Las minas han traído la infraestructura que tenemos hoy en día y es la razón por la cual Sparwood existe como lo conocemos.

Finalmente, si pudiera mandarle un mensaje a sus compañeros en Latino-américa, ¿cuál sería?

MP: Que hay que tener en cuenta la seguridad. No hagan nada que les pueda hacer daño a ustedes o a sus compañeros de trabajo. Si no hay programas de segu-ridad donde trabajan, hagan todo lo posi-ble por implementarlos. Hablen con sus compañeros, con sus supervisores y llé-venlo a cabo. Si hay algo que se ve inse-guro, háganlo saber. Piensen en sus hijos. La seguridad tiene que ser la prioridad numero uno.

Un mensage de Mike Peters a sus compañeros en América Latina: “No

hagan nada que les pueda hacer daño a ustede o a sus compañeros”.

A la izquierda , uno de las antiguas minas a cielo abierto recuuperadas por una de las

empresas mineras en Sparwood.


RESPONSABILIDAD SOCIAL

Terpel le apuesta a la educación

La Fundación Terpel ha centrado sus esfuerzos en la ejecución de programas educativos de cultura ciudadana y desarrollo de competencias

básicas.

La Fundación Terpel, creada hace seis años con el fin de adelantar los pro-gramas sociales de la empresa, busca dentro de sus objetivos misionales que los gobiernos locales mejoren el com-portamiento en términos de cultura ciu-dadana, formen mejor capital humano y promuevan verdaderos líderes a través del perfeccionamiento de los procesos educativos.

Para Margarita García, directora eje-cutiva de la Fundación, “el 2010 fue un año de consolidación, en el que hicimos énfasis en el mejoramiento de la calidad de los programas que adelantamos a tra-vés de la aplicación de instrumentos de medición”. Es así como fue posible be-neficiar a más de 170.000 personas en Medellín, Manizales, Cali y Bogotá, me-diante la iniciativa Salidas que Enseñan Ciudad, Ruta que Enseña Ciudad y Ba-

chilleres al Volante con Terpel.El proyecto Salidas que Enseñan

Ciudad fue seleccionado por el Sistema Regional de Evaluación y Desarrollo de Competencias Ciudadanas como una de las cinco experiencias exitosas sobre el tema entre los 23 países miembros del sistema.

Las iniciativas de la Fundación se ba-san en diagnósticos reales para identifi-car las necesidades de las comunidades a las que van dirigidas. Es así como duran-te el presente año han implementado uno de gestión institucional y de desarrollo de competencias básicas, orientado al desarrollo de competencias matemáticas y comunicativas de los estudiantes.

También ampliarán la cobertura de Bachilleres al Volante, con el cual bene-ficiarán a 1.000 conductores de servicio público para que obtengan el título de

bachillerato con énfasis en prevención de accidentalidad y perseguirán que los conductores Terpel tengan cero número de comparendos.

Como una búsqueda del fortaleci-miento institucional, la Fundación apo-yará el estudio, para el Ministerio de Educación Nacional, que definirá las ba-ses para el Plan Estratégico del presente Gobierno para la ejecución del Plan Na-cional de Desarrollo, así como la estrate-gia de vinculación de largo plazo de los empresarios en el tema.

Lo anterior habla de una Fundación con bases fuertes y un gran conocimien-to en estrategias de responsabilidad so-cial. Su labor está yendo más allá, están contribuyendo nada más y nada menos que a la formulación de políticas públi-cas en el campo más importante de la in-versión social, como es la educación.


RESPONSABILIDAD AMBIENTAL

Un compromiso ambientalLa empresa antioqueña se ha empeñado en hacer minería responsable. No solo recuperan

paisajísticamente el entorno, sino que lo reincorporan a la actividad económica, de la

mano de las comunidades.

La mayor productora de oro en Co-lombia, la empresa Mineros S.A, con una producción de 98.205 onzas durante el 2010, busca consolidarse como la em-presa colombiana líder en minería res-ponsable con el medio ambiente y con la comunidad. Fue así como el año pasa-do la empresa obtuvo el Premio a la Res-ponsabilidad Ambiental de la Fundación Siembra Colombia y la Embajada Britá-nica, como un modelo en recuperación y compensación ambiental, además de ser reconocidos también por Corantioquia con el Premio Vida 2010, por su labor en el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades locales.

Un 80% de la extracción del mineral obtenido por la empresa se realiza a través de la operación aluvial y un 20% con mi-nería subterránea. Las explotaciones de la empresa están ubicadas en los municipios del Bajo Cauca antioqueño y los departa-mentos de Bolivar, Tolima y Caldas.

Para Beatriz Uribe, Presidenta de Mi-neros S.A, la empresa “cuenta con polí-ticas de desempeño ambiental y estrate-gias de comportamiento frente al cambio climático, protección de la biodiversidad, derecho al agua, optimización de los re-cursos, educación ambiental y gestión de impactos; todos ellos verificables en cam-po”, aseguró.

La inversión en materia ambiental du-rante el 2010 ascendió a $3.400 millones distribuidos en diferentes programas, to-dos ellos desarrollados bajo la norma ISO 14001. Los programas abarcan revegetali-zación, parcelas agroforestales que invo-lucran actividades piscícolas y avícolas, así como la creación de negocios a par-tir de los cultivos de piña, la guayaba y el caucho.

También se han recuperado cerca de 20 ha de humedales y espejos de agua, que quedan como resultado de la opera-ción aluvial. Estos, gracias a la labor de recuperación se convierten en nuevos va-sos comunicantes que contribuyen a la amortiguación de las crecientes y al re-poblamiento de especies piscícolas. Exis-te un humedal piloto, denominado el 505, donde ya se ha hecho un inventario de la fauna y la flora recuperada y donde se ha evidenciado la presencia de aves migra-torias.

El tema de la fauna, también ha si-do una preocupación constante, para ello existe un programa de reubicación. Todo el trabajo se desarrolla de la mano con la comunidad a través de programas de edu-cación ambiental. Los procesos anotados se han desarrollado bajo los lineamientos del Global Resporting Iniciative, GRI, y el apoyo del Global Compact. Beatriz Uribe


METALES

Oro London Fix - Agosto 2011

Fuente: Kitco.

1.900

US

$ /

onza

1.8801.8601.8401.8201.8001.7801.7601.7401.7201.7001.6801.6601.6401.6201.6001.580

01-a

go

03-a

go

05-a

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go

Demanda mundial de plata

20010

300

0

4

8

12

16

20

24

28

600

900

1.200

Fuente: GFMS.2003 2005

Mill

one

s d

e o

nzas

En d

ólares U

S$/o

z

Cancelación de coberturas InversiónMonedasVajilla de plata Precio real

de la plata

2007 2009

Fotografía

Joyería

Aplicaciones Industriales

Oro & Plata

En un sombrío panorama económico, el oro y la

plata han visto un repunte extraordinario. ¿Se viene una corrección o seguirá

el ascenso?

Desde la última edición de MUNDO MINERO (1 de julio) al cierre de esta

sección (22 de agosto), el precio de entrega inmediata (spot) por una onza de oro pasó de

US$1.487 a US$1.872 para un incremento porcentual del 25,89%. La plata, por su

parte, no se quedó atrás: subió de US$33,90 a US$43,32 por onza, una variación del

27,79%. Este es un tremendo ascenso en menos de dos meses, a pesar de que nos

encontramos en una época del año en la que por tradición los precios de estos metales

preciosos suelen mantenerse relativamente estables. La razón detrás de este brusco movimiento es, en principio, el oscuro

panorama económico en EE.UU. y Europa.



Los regalos para los novios en los matrimonios en la India, durante la demanda estacional asiática, jalonan la demanda de oro, en el país con mayor consumo de este metal.

•LADEMANDAESTACIONALASIÁTICA

Teniendo en cuenta que todavía no ha llegado la temporada de mayor demanda de oro en Asia, nuevamente quedó en evi-dencia que si bien la estacionalidad de la demanda es una influyente fuerza en el mercado de este metal precioso, este es un factor secundario si se compara con el impacto que tiene la percepción del riesgo de los inversionistas. El pico de la tenden-cia alcista en Asia ocurre entre septiem-bre y febrero, que corresponde a un ciclo anual jalonado por la venta de las cose-chas asiáticas y expresiones culturales, como la época de bodas en India, princi-pal consumidor de oro en el mundo.

Cada año, los inversionistas saben que la demanda de oro, por ejemplo pa-ra la joyería de los recién casados en In-dia (quienes por razones culturales se ca-san en esta época), y los inversionistas asiáticos (quienes por cientos de años han concebido el oro como refugio de valor), sube durante estos meses del año. Sin embargo, la tendencia alcista ya se anticipó a estos hechos.

En medio del sombrío estado de los mercados bursátiles, que en la semana previa al cierre de esta sección (agosto 15-19) sufrieron caídas no vistas desde la crisis financiera del 2008-2009, el oro en India se acercó a un pico de 93.00 ru-pias por onza (US$2.037).

A pesar de la alta cotización, según Prithviraj Kothari, presidente de la Aso-ciación del Oro de Bombay, las importa-ciones de oro de India podrían alcanzar las 1.000 toneladas este año, y “como el mercado bursátil presenta volatilidad y los precios de la finca raíz están tan al-tos, esto está llevando a la gente al oro como inversión”.

Lo cierto es que la temporada pico de la demanda estacional asiática no ha empezado todavía, lo cual probablemen-te aumentará la demanda del metal pre-cioso. Por ahora, los preparativos para las bodas que se avecinan en el subcon-tinente asiático ya se están adelantando, lo que evidencia un temor de que la coti-zación del oro siga subiendo.

•CORRECCIÓNOALZA

La pregunta entonces es si la cotización del oro puede mantener este movi-miento de los últimos sesenta días o, por el contrario, vamos a observar una co-rrección. La respuesta radica en la percepción de riesgo. Esto último nos lleva a preguntarnos si la economía de EE.UU. está amenazada por una posible re-cesión y qué tan extrema es la crisis fiscal europea.

•LADESACELERACIÓN EN EE.UU. ES REAL

Primero, mucho se ha especulado sobre la posibilidad de que EE.UU. entre en una recesión. Si bien los úl-timos indicadores del comportamien-to de la principal economía del mundo no son los más alentadores, es impor-tante recordar que técnicamente para que haya una recesión se requiere de dos trimestres seguidos de crecimien-to negativo. Y por ahora no se ha re-gistrado el primero. Sin embargo, si la dinámica que trae EE.UU. se mantie-ne, es posible que se presente el pri-mero.

La desaceleración económica en EE.UU. es un fenómeno que viene ocurriendo desde mitad del 2010; este año, el crecimiento del primer trimes-tre (0,4%) fue pobre (aunque también se debe a una revisión de la metodolo-gía) y en el segundo trimestre fue del 1,3%. La débil coyuntura económica estadounidense se ha visto evidencia-da en el gasto privado, que en el se-gundo trimestre terminó en el 0,4%, a pesar de que el primer trimestre regis-tró una tasa del 7,4%. Este comporta-miento también se ve reflejado en el comercio minorista, que pasó de un crecimiento del 10,5% en el primer trimestre al 4,7% en el segundo tri-mestre, así como en la caída sostenida de los índice de confianza.

Finalmente, la tasa de desempleo se ha mantenido por encima del 9,0% desde abril de 2009 y se especula que podría llegar a la barrera sicológica del 10%. El primer semestre del año terminó con un desempleo del 9,2%, muy por encima del 8,5%, la meta fi-jada para fin de año. Según Ben Ber-nanke, presidente de la Reserva Fede-ral de EE.UU., para que ese país logre crear 200.000 empleos mensuales tie-ne que crecer a una tasa del 4% anual, y esa cifra está lejana si se toma la si-tuación actual como punto de partida.


METALES

La reciente alza en el precio del oro se debió en gran medida a los problemas de la economía mundial.

•LAPROFUNDACRISISFISCALEUROPEA

En Europa, las preocupaciones que generan los países con abulta-dos déficits fiscales están tomando una nueva dimensión, el contagio se extiende a Italia (la tercer economía de la U.E.) y España (la cuarta). Lo más grave de esta situación es que los problemas que presentan los países de la periferia europea (incluidos Ita-lia y España) son de fondo, y, en la proporción que lo rescates económi-cos, como el recientemente aprobado para Grecia, no tengan efectos positi-vos, aumentará el nerviosismo en los

mercados. En este contexto, los dirigentes

políticos europeos envían mensajes para restaurar la calma. El ministro de Finanzas de Grecia, Evangelos Ve-nizelos, afirmó que no se podía poner en duda el compromiso del Gobierno griego, que honraría el último acuer-do mediante el cual el país mediterrá-neo recibió un nuevo rescate econó-mico por 109.000 millones de euros. Estos comentarios se produjeron jus-to cuando algunos países pedían ga-rantías para desembolsar los présta-

mos a Grecia. A su vez, el Gobierno español anunció nuevas medidas para reducir el nivel de endeudamiento pú-blico e incentivar el crecimiento.

En medio de esta coyuntura, la canciller de Alemania, Ángela Mer-kel, y el presidente de Francia, Ni-colás Sarkozy, han anunciado que la posibilidad de que la Unión Europea emita bonos respaldados por la comu-nidad está descartada. Lo cierto es que los déficits fiscales de los países rescatados (Grecia, Portugal e Irlan-da) y los que podrían necesitar ayu-da (España e Italia) van a requerir el compromiso de los más sólidos, co-mo Alemania, Holanda y Francia.

Mientras que EE.UU. y Europa se “acercan peligrosamente a un re-cesión”, según el banco Morgan Stan-ley, sube el precio de los activos per-cibidos como menos riesgosos, como el oro, pero también el de los bonos de EE.UU., el Reino Unido y Alema-nia y a medida que los precios de los bonos suben, los intereses que enfren-tan los gobiernos de estos países ba-jan. Para tener una idea, los costos fi-nancieros que afronta el Reino Unido son los más bajos desde la época Vic-toriana, y los intereses para Alemania están en su punto más bajo desde la Segunda Guerra Mundial.

•OPINIONESDIVIDIDAS

Surge entonces la pregunta de si el precio del oro va a mantener el com-portamiento que viene teniendo, de-bido a la debilidad de la economía mundial, o si vamos a ver una correc-ción en el futuro próximo. Las apues-tas son encontradas.

Por ejemplo, en declaraciones de Chuck Jeannes, CEO de Goldcorp, a Reuters, el directivo dejó entre-ver su escepticismo frente a este ti-po de comportamientos: “Cada vez que empezamos a ver estos enor-mes, casi parabólicos movimientos en el precio, esto me pone nervio-so. Yo preferiría ver un crecimiento

más constante en el precio, como el que hemos visto en la mayor parte de los últimos diez años”. Sin em-bargo, también están quienes consi-deran que las recientes caídas en los mercados bursátiles y los problemas que enfrenta la economía global se-guirán llevando la cotización del oro hacia US$2.000.

Por su parte, si bien es cierto que la cotización de la plata ha subi-do considerablemente, su comporta-miento se ha quedado un tanto cor-to de las expectativas. En todo caso, es posible que los inversionistas que buscan refugio de la volatilidad mi-

gren a la plata, si el precio de la on-za de oro se mantiene por encima de US$1.800 y lo empiecen a percibir como muy costoso. Es posible que se mantenga un precio base de US$40 a corto plazo, a medida que el mercado encuentra un espectro justo para este metal precioso, y haya una tendencia alcista si se consolida como un refu-gio contra el riesgo.

Otro de los factores que podrían llegar a influenciar la cotización de la plata a mediano plazo es la deman-da industrial, sobre todo en Asia. Esto último también podría tener un grado de incidencia.



CobreA pesar de la

reciente baja del cobre, es improbable

que se presenten movimientos bruscos.

Contrario a lo que ocurre con el oro y la plata, la cotización del cobre se ha visto afectada negativa-mente por el difícil panorama mundial. El metal ro-jo es un punto de referencia del estado de la econo-mía, pues su aplicación industrial se ha extendido desde los teléfonos celulares hasta los aparatos para el aire acondicionado. Es, por lo tanto, apenas lógi-co que su demanda diminuya a medida que la eco-nomía se desacelera.

Desde la última edición de MUNDO MINERO (1 de julio) al cierre de esta sección (22 de agosto), el precio de entrega inmediata (spot) por una tonela-da de cobre pasó de US$9.447 a US$8.731 para una retroceso del -8,20%. Los inversionistas han salido del mercado desde comienzos de agosto, cuando el

precio del cobre cayó el 12% durante diez días de turbulencias en el mercado bursátil, debido a los te-mores en torno al déficit en EE.UU. y la deuda so-berana italiana

Si bien la cotización del cobre se ha resentido en los últimos días, esta sigue en niveles considerable-mente altos. Teniendo en cuenta que el costo prome-dio de extracción por tonelada es de US$2.976, las empresas mineras todavía cuentan con un rentabi-lidad considerable y, al parecer, una demanda rela-tivamente estable. Los temores actuales recaen so-bre Europa y EE.UU., y como China es, de lejos, el principal consumidor de cobre en el mundo (38% del mercado y muy por encima del 9% que deman-da EE.UU.), esto significa que el precio de este me-tal no ferroso se beneficiará del buen comportamien-to del gigante asiático.

Aunque durante el primer semestre del año las importaciones chinas de cobre fueron muy inferio-res a las del mismo periodo en el 2010, se tiene pre-visto que se recuperen durante la segunda mitad del año. Por el lado de la oferta, esta no ha sufrido ma-yores cambios. En el primer semestre, la producción de cobre refinado ascendió a 9,64 millones de tone-lada, subiendo 1,4% comparada con la del mismo semestre del año pasado. Sin embargo, mientras la producción china aumentó 268.000 toneladas, la ex-tracción chilena se redujo en 59.000 toneladas.

A mediano plazo, es poco probable que haya ma-yores sobresaltos en la cotización del cobre. Según Zhou Jie, analista de la Compañía de Futuros Inter-nacionales de China (CIFCO: China International Futures Company), “el cobre y otros metales no fe-rrosos se encuentran en un punto en el que es difícil que su cotización suba o baje demasiado, antes de que veamos un rebote técnico o una corrección”.

300.000A

go.

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Jun.

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400.000

Precio del cobre(centavos de dólar por libra)ago. 2010 a jul. 2011

330.

395

349.

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4.91

3

433.

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587

432.

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436.

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294

404.

924

430.

153

Fuente: Comisión Chilena del Cobre, sobre la base de información BML.

Si bien la cotización del cobre se ha resentido en los últimos días, esta sigue en niveles considerablemente altos.


PROYECTO

Minatura, oro y mielEsta empresa estadounidense posee 17 proyectos auriferios en el territorio nacional. Trabaja con tecnologías de punta en perforación y recuperación de mercurio. Adelanta proyectos

alternativos en apicultura con las comunidades locales.

“En donde hay riesgo hay re-compensa”, dice Paul Días, CEO de Minatura International, de origen norteamericano, pero con influen-cia latina. Efectivamente, cuando hi-zo su primera inversión en Colom-bia, a finales de 2001, el riesgo era la primera cosa que la mayoría de los inversionistas veían en el país. Es-ta fue la época en la que los medios de comunicación se enfocaban en la vio-lencia, en vez de las oportunidades de in-versión que presen-taba Colombia.

Días admite que no tenía experiencia en proyectos mine-ros, pero aprendió a medida que avanza-ba, contratando in-genieros peruanos para el estudio del área en los alrededo-res de Frontino, en el occidente antio-queño, antes de darse cuenta del nivel de oportunidades disponibles en un país con una ausencia casi total de interés por el sector minero. Diez años más tarde, Mi-natura posee el 100% de 17 proyectos au-ríferos, un interés mayoritario en un pro-yecto de cobre y en uno aurífero, además vendió uno de oro en estado avanzado con pagos estructurados.

“El haber estado aquí de tiempo atrás para establecer esta planta ha demostrado que estamos aquí para construir. No que-remos especular, sino montar una verda-dera industria y contratar trabajadores lo-cales.” Recientemente, Minatura negoció la venta estructurada de Remedios a la

empresa Tolima Gold, donde de entrada recibió un monto en efectivo, un compro-miso de exploración por US$12 millones por parte de Tolima Gold, y un pago pos-terior basado en el monto de recursos que se establezcan durante la fase de explo-ración.

Otras iniciativas importantes de la em-presa están en sus fases iniciales. Córdo-ba, en el departamento del mismo nombre,

es un proyecto promete-dor de oro y cobre, que ha atraído la inversión de Si-mon Ridgway, el conoci-do financista y presidente de Fortuna Silver. “Creo que el sur de Bolívar es el tesoro por descubrir de

Colombia en cuan-to al potencial de oro”.

Utilizando equi-pos de perforación únicos, traídos de Europa, Días esti-ma que ha incre-mentado la veloci-dad de perforación evaluativa de pro-yectos ocho veces, lo que mitiga los impactos ambien-tales. La tecnolo-gía empleada por la empresa no solo

es libre de mercurio, sino que puede re-cuperar hasta el 90% del insumo dejado por los mineros artesanales en el país, lo que hace posible la futura recuperación de las tierras y la resiembra de los sitios con efectividad y eficiencia.

Para el 2013, la empresa tiene como meta producir 155.000 onzas de oro de tres de sus propiedades aluviales, una ci-fra que convertiría a la empresa en una de las de mayor producción de oro alu-vial a nivel mundial. Después de trabaja-do con las comunidades locales por una década, Días se ha enfocado en la crea-ción de “microeconomías” encaminadas a ofrecer alternativas de empleo diferen-tes, como la apicultura, donde tiene gran-des logros.

Paul Días, CEO de Minatura International.

AGOSTO / SEPTIEMBRE DE 2011 › 61JULIO / AGOSTO DE 2011 › 61

Agenda académica “visión de la minería responsable”

Con la participación de 23 panelistas, dos expertos internacionales, dos nacio-nales y más de 1.350 asistentes en las cuatro jornadas de los días 10 y 11 de agosto, se concluyó la actividad acadé-mica “Visión de la Minería Responsa-ble”, en el marco de la II Feria Minera Bogotá 2011.

El objetivo de este ejercicio acadé-mico fue mostrar la visión que diferen-tes sectores tienen de la situación actual y las perspectivas de la industria minera colombiana:

• La “visión del Gobierno”, con-tó con la participación Viceministro de Minas, Tomas González, el Director de Ingeominas, Oscar Paredes, el Direc-tor de infraestructura y Energía Soste-nible del DNP, Jean Philippe Penning y el delegado del Ministerio de Ambien-te, Mauricio Cabrera, quienes reiteraron el apoyo del gobierno nacional a la mi-nería responsable y presentaron algunas características de la nueva institucionali-dad con la que van a contar los sectores mineros y ambientales del país.

• En la “visión de las minorías étnicas” participaron Danilo Villafañe, del res-guardo Kogui – Malayo – Arhuaco; Héctor Torres, indígena Emberá, Jaike-razabi; Paulino Riascos, Consultivo de la negritudes del Cauca y Helcías José Ayala, del Institutito de Investigacio-nes del Pacifico, quienes manifestaron la necesidad de lograr diálogos direc-tos, francos y “maduros”, entre las em-presas y las comunidades, así como lo-grar una debida articulación entre los diferentes tamaños de minería.

• Para analizar la “visión de la academia” sobre el crecimiento del sector minero, participaron los doctores, Eduardo Po-sada Flórez, Presidente de la Asocia-ción Colombiana para el Avance de la Ciencia; Carlos Molano, del Departa-

mento de Geociencias de la Universi-dad Nacional y Antonio Romero de la Universidad de Minas de Medellín, quienes consideran que el aporte de las universidades no se debe limitar a la preparación de profesionales para el sector, sino que debe ser un actor cien-tífico en la elaboración de los diferen-tes estudios y criterios técnicos que re-quiere el país.

• En la “visión de las Corporaciones Au-tónomas Regionales” participaron los directores de las Corporaciones de Co-rantioquia, Corpoboyaca, CDMD y Corporación Sur de Bolívar, Luis Al-fonso Escobar, Miguel Arturo Rodrí-guez, Elvia Hercilia Páez y César Ca-sares, quienes promovieron que la minería responsable es aquella que se hace bien desde el principio, fomen-tando el desarrollo pero también el cuidado de la base natural del territo-rio, logrando la conciliación de dichos intereses por medio de un diálogo per-manentemente.

• En el panel la “visión de las ONGS”, participó León Valencia, de la Corpo-ración Nuevo Arco Iris, Paola Cubides

de Avina, Francisco Madriñan de Con-servación Internacional y Marco Ehr-lich, quienes enfatizaron que la mi-nería es posible, pero no de cualquier manera. Es algo que está sucediendo, va a seguir adelante y es una oportuni-dad que se presenta con la posibilidad de asumirla de una manera responsa-ble y sostenible, no solo desde el pun-to de vista técnico sino también en la construcción del dialogo con los terri-torios con una actitud de retribución de riqueza.

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La agenda académica de Minería 2011 congregó las diferentes visiones en torno al futuro de la minería en el país.

MINERÍA 2011


EL EVENTO

Una cita minera en

MedellínMuestra comercial, ronda de negocios y contactos, conferencias mineras y exhibición tecnológica de países invitados son el núcleo de la actividad

ferial en Medellín del 31 de agosto al 2 de septiembre.La minería es uno de los sectores más pro-

metedores y dinámicos de la economía nacional. Esta industria está en auge y todo parece indicar que la locomotora minera llegó a Colombia para quedarse. En Antioquia, este negocio tradicio-nalmente ha jugado un papel fundamental en la economía local. El departamento es una poten-cia en minerales preciosos: es el principal pro-ductor de plata y el segundo de oro. Antioquia produjo un total de 18.898 kilogramos de oro el año pasado, un aporte a la producción nacional que supera el 35% del total, y 8.793 kilogramos de plata, casi el 58% del total del país.

Medellín, capital de Antioquia, será una vez más la sede de la séptima de Feria Internacional Minera. El Ministerio de Minas y Energía, la Cá-mara Asomineros de la Andi y la Gobernación de Antioquia organizan e invitan al evento de mayor tamaño para la minería colombiana. Es, además, uno de los más importantes a nivel latinoamerica-no y tiene el propósito de mostrar la minería co-lombiana al mundo. La muestra se llevará a cabo en la Plaza Mayor de Medellín, Centro Conven-ciones y Exposiciones, e irá desde el 31 de agos-to hasta el 2 de septiembre. Será un lugar de en-cuentro para todos los interesados en el sector, entre los que se encuentran comercializadores y proveedores, inversionistas, productores de la in-dustria, el sector público y la academia.

Todas estas razones hacen de esta feria el es-cenario ideal para la integración del sector y para que funcionen como una plataforma para el inter-cambio de información. También será un punto de encuentro, donde se discutirán temas como la mi-nería responsable, el estado actual de la industria y el futuro del sector en el país. Además se dialo-gará sobre la generación de empleo en el área mi-nera, el compromiso con y el cuidado del medio ambiente, el respeto por los derechos humanos y las comunidades locales en la explotación mine-



ra. El evento servirá como plataforma pa-ra posicionar la minería responsable, que se ocupa por el medio ambiente y el desa-rrollo integral, atrae inversión extranjera y ayuda al desarrollo económico de Co-lombia.

Esta instalación, que está a la altura de ferias reconocidas a nivel latinoamerica-no, como la Convención Minera del Pe-rú o Expomin en Chile, congregó a más de 8.000 personas en su edición anterior. En esa ocasión tuvo 220 pabellones, que incluían empresas nacionales e interna-cionales de todas las áreas: productoras, exploradoras, proveedoras de bienes y servicios, fabricantes, comercializadoras y entidades gubernamentales.

Según Eduardo Chaparro, director eje-cutivo de la Cámara de Asomineros de la ANDI,“esta feria es fruto de una dinámi-ca muy importante en el sector, en el cual el espacio académico propiciará un diálo-go que involucra un análisis profundo de la reforma a las regalías, el tema sobre la formación del recurso humano necesario para una adecuada explotación, así como la importancia de la participación comu-nitaria en estos procesos”.

Este año se espera que la feria continúe convocando un gran número de personas, con un crecimiento del 55% con respecto al año anterior. Contará con 240 pabello-nes en más de 8.000 m2 disponibles. Si-guiendo el mismo marco de las anteriores, se hará una exhibición de empresas de la industria y una muestra comercial, don-

de se mostrarán equipos y maquinaria de la minería, así como servicios del sector. Igualmente, se hará una ronda de nego-cios y contactos en donde se presentarán proyectos mineros de inversión. También habrá un Seminario Empresarial Minero con conferencias sobre temas empresaria-les, sociales, de salud, seguridad minera y política.

Este año, el evento vuelve a contar con el pabellón internacional, en el que tendrán presencia los siguientes países: Chile, Alemania, Canadá, Australia, In-dia; China; Polonia, México, Perú, Bra-sil, Corea y Colombia. En el 2010, la fe-ria logró un cierre de negocios por más de US$300 millones y este año se espera so-brepasar la cifra.

“En el espacio de la rueda de negocios, las empresas participantes tendrán acce-so a una titulación minera depurada por la Secretaría de Minas y el Gobierno nacio-nal. Colombia es un país en exploración; tan solo el 4% del territorio nacional es-tá concedido y de este el 1% se encuentra en explotación”, afirmó Nicolás López, secretario de Minas de Antioquia.

Sin duda, la feria será una gran opor-tunidad para que todos los vinculados en la industria de la minería participen, aprendan y hagan intercambios comercia-les. A su vez, la agenda académica será un gran espacio para conocer y aprender sobre la situación actual del sector. Con-tará con expositores como el ministro de Economía y Finanzas de Perú, Ismael Be-navides Ferreyros, encargado en dar una charla sobre la competitividad del sector minero. También estará el ex viceminis-tro de este mismo país, que hablará sobre políticas públicas y sociales para el desa-rrollo minero colombiano.

También estarán representantes del Gobierno, como el ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega, y el mi-nistro de Hacienda, Juan Carlos Echeve-rry, entre otros. Igualmente, se tiene pro-gramados debates con diferentes paneles, organizados como parte de las conferen-cias académicas.

En conclusión, la feria es una invita-ción para que todos los que forman par-te del sector minero, participen en la cita anual de la industria. Inversionistas, pro-ductores, geólogos, ambientalistas, eco-nomistas, investigadores y consultores estarán presentes en la Feria Internacio-nal Minera 2011, que se viene llevando a cabo por siete años, lo que demuestra que Colombia seguirá contando con el sector minero como un pilar para alcanzar ma-yor crecimiento y prosperidad.

La feria es una invitación a

participar en la cita anual de la

industria.


AGENDA

CONGRESO LATINOAMERICANO DE GEOLOGÍA 2011

MEDELLÍN29 DE AGOSTO A 2 DE SEPTIEMBRE<www.14clg.com>

Colombia será sede del XIV Congreso Latino-americano de Geología para el año 2011. La conferencia proporcionará el escenario adecuado para discutir los últimos resultados sobre el conocimiento de la geología de Latinoamérica y Colombia. Contará con foros sobre las temáticas más actuales del sector y la difusión de los logros alcanzados en investigación, entre otros.

COALTRANS COLOMBIA

BOGOTÁ1 DE SEPTIEMBRE<www.coltrans.com>

En su segunda edición, la conferencia de Coltrans regresa a Bogotá para explorar las oportunidades de la minería en el país. En el AR Hotel Salitre se analizará la perspectiva de la banca sobre la competitividad del mercado colombiano y además se conocerán qué posibilidades tiene la industria del carbón de coque colombiano para tomar ventaja en el mercado mundial.

VIII CONGRESO INTERGREMIAL DE MINERÍA

CARTAGENA21 AL 23 DE SEPTIEMBRE <www.ibarragarrido.com>

El evento contará con una agenda especializada de alto nivel para ofrecer al público una experiencia diferente en materia de contenidos y actividades que agreguen valor al sector minero colombiano. Además, habrá tres módulos en donde se discutirán: análisis de la economía sin el sector minero, minería y medio ambiente, infraestructura y retos .

30º PERUMIN 2011

AREQUIPA (PERÚ)12 A 16 DE SEPTIEMBRE <www.convencionminera.com>

Es de los eventos más relevantes de la minería en el Perú y uno de los foros empresariales más importantes a nivel mundial. Contará con un encuentro empresarial, un evento de operadores, un encuentro logístico y el estelar Top Mining. Se destaca la Exhibición Tecnológica EXTEMIN, donde alrededor de 650 empresas nacionales e internacionales podrán intercambiar ideas y propiciar oportunidades de negocios.

EXPOSIBRAM 2011

BELO HORIZONTE (BRASIL)26 AL 29 DE SEPTIEMBRE<www.ibram.org.br>

Este evento pretende cubrir todo los aspectos de la minería en general y es un lugar para conocer compradores, agentes potenciales y socios. Se realizará en el corazón del estado de Minas Gerais, conocido por su gran concentración de minas y es una gran oportunidad para ver de primera mano el tamaño actual del mercado y de la competencia.

WORLD GOLD CONFERENCE 2011/ CONFERENCIA MUNDIAL DEL ORO 2011

MONTREAL (CANADÁ)2 AL 5 DE OCTUBRE<www.metsoc.org/com2011/world-gold.asp>

El Instituto Canadiense de Minería, Metalurgia y Petróleo, el Instituto Australiano de Minería y Metalurgia y el Instituto de Surafricano de Minería y Metalurgia han convocado esta conferencia en donde se hablará del alza del precio del oro, los cambios actuales en la economías más importantes del mundo, nuevas tendencias en geología y medio ambiente, entre otros.

FORO MCCLOSKEY DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN DE CARBÓN EN CHINA Y CUMBRE ASIA-PACÌFICO DEL CARBÓN 2011 / MCCLOSKEY CHINA COAL IMPORT AND EXPORT FORUM AND ASIA-PACIFIC COAL SUMMIT 2011

PEKÍN (CHINA)6 Y 7 DE SEPTIEMBRE<conf.mccloskeycoal.com>

IHS McCloskey, en compañía de la Agencia de Transporte y Distribución de Carbón en China, llevará a cabo este foro, que tocará temas sobre el sector de carbón en China, principal productor a nivel mundial, y analizará el mercado internacional. También se tratarán asuntos como el crecimiento económico del país y los efectos de las plantas nucleares en Japón, entre otros.

VEA TODOS LOS EVENTOS DEL SECTOR EN WWW.MUNDOMINERO.COM.CO

NACIONALES

INTERNACIONALES

Sede Principal Ibagué Tolima: Calle 17 A No. 7 - 105 Barrio Interlaken / PBX: 261 98 13 / Fax: 261 84 62Sede Armenia Quindío: Carrera 18 Bloque 2 # 4A-norte oficina 104 / Tel. 7452254

Sede Bogotá: Calle 45 No. 9 - 42 Oficina 103 / Tel: 285 27 01

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PRECIOS & FINANCIACIÓN

Tabla de conversión métrica1 onza troy = 31,103 gramos 1 kilogramo = 32,15 onzas troy 1 tonelada (métrica) = 1.000 kilogramos

AUDIT, TAX & BUSINESS CONSULTING SERVICES

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PRECIOS DE LOS METALESMiércoles, Precio Variación % agosto 24 de 2011 (US$/onza troy) última semana (18/08/11-24/08/11)

Oro 1751,80 -4,03%Plata 39,74 -2,33%Platino 1.807,50 -1,93%Paladio 748,50 -0,93%

METALES PRECIOSOS - Precio de entrega inmediata (spot price)

Miércoles, Precio Variación % agosto 24 de 2011 (US$/tonelada) última semana (18/08/11-24/08/11)

Cobre 8.849,12 1,52%Níquel 20.849,75 -2,15%Aluminio 2.305,37 0,75%Zinc 2.153,80 0,63%Plomo 2.348,69 1,79%

METALES NO FERROSOS - Precio de entrega inmediata (spot price)

Fecha 18/08/11 19/08/11 22/08/11 23/08/11 24/08/11

Oro AM 1.794,50 1.862 1.877,75 1.886,50 1.850Oro PM 1.824 1.848 1.877,50 1.876 1.770Plata 40,32 41,98 43,49 42,88 42,08Platino AM 1.841 1.871 1.894 1.899 1.870Platino PM 1.836 1.855 1.887 1.886 1.862Paladio AM 777 747 754 764 762Paladio PM 766 750 756 762 759

METALES PRECIOSOS - Precio fijado en Londres (London fix), US$ por onza troy

Fecha 21/08/11 22/08/11 23/08/11 24/08/11 25/08/11

US$ en COP$ 1.779,05 1.779,05 1.779,86 1.781,91 1.791,61

TASA DE CAMBIO - Banco de la República (TRM)

TASAS DE INTERÉS Y LEASING

De descuento (discount) 0,75 0,75 0,75 0,75Prime 3,25 3,25 3,25 3,25

EE. UU. 52 SEMANAS 52 SEMANAS

ÚLTIMA HACE UNA ALTO BAJO SEMANA

Prime 1,50 1,50 1,50 1,0000LIBOR - un mes 0,21894 0,21244 0,26575 0,18505LIBOR - tres meses 0,31428 0,29589 0,31428 0,24500LIBOR - seis mes 0,47639 0,45983 0,51125 0,39325LIBOR - un año 0,79456 0,77761 0,87000 0,72025

ZONA EURO 52 SEMANAS 52 SEMANAS

ÚLTIMA HACE UNA ALTO BAJO SEMANA

METALES PRECIOSOS - Bolsa de Metales de Londres (LME): Precio oficial/Precio a 3 meses (comprador), US$ por tonelada (métrica).

Fecha 18/08/11 19/08/11 22/08/11 23/08/11 24/08/11

Aleación de aluminio 2.270/2.270 2.285/2.250 2.300/2.280 2.260/2.260 2.260/2.260Aluminio 2.370,50/2.404,50 2.308/2.345 2.324,50/2.325 2.321,50/2.358,50 2.321/2.359Cobre 8.802,50/8.828 8.781/8.805 8.811/8.830 8.858/8.875 8.831/8.854Plomo 2.338/2.332 2.315,50/2.319 2.295/2.296 2.324/2.319 2.342/2.341Níquel 21.545/21.575 21.550/21.505 21.070/21.075 20.960/21.025 20.810/20.825Estaño 23.800/23.895 23.150/23.200 23.095/23.150 23.595/23.635 23.220/23.250Zinc 2.155/2.185 2.162/2.190 2.140/2.168 2.168/2.195,50 2.148,5/2.178Aleación de aluminio especial 2.390/2.420 2.340/2.370 2.350/2.390 2.354/2.380 2.360/2.385 (NASAAC)

un mes -0,1711% -0,1811% -0,2346% -0,2811%dos meses -0,1469% -0,0869% -0,1977% -0,2369%tres meses -0,1077% 0,0183% -0,2022% -0,2022%seis meses 0,0064% 0,2764% -0,0736% -0,0736%un año 0,2846% 0,7046% 0,1446% 0,1446%

LEASING METALES PRECIOSOS - Miércoles 24 de agosto de 2011(% anuales) ORO PLATA PLATINO PALADIO

24/08/11

24/08/11


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FECHAS: DÍA / MES / AÑO

PRECIO DE FECHA PRECIO MAYOR PRECIO MENOR EMPRESA SÍMBOLO MERCADO VOLUMEN CIERRE (US$) US$ (FECHA) US$ (FECHA)

52 SEMANAS

SOLUCIONAMOS SU PROBLEMA CON UTILIDAD

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Alpha Natural Resources, Inc ANR NYSE 7.821.527 32,32 24/08/11 68,05 (12/01/11) 26,05 (08/08/10)Arch Coal Inc. ACI NYSE 5.864.573 18,79 24/08/11 36,99 (31/03/11) 16,91 (22/08/11)Cloud Peak Energy, Inc. CLD NYSE 1.227.792 18,52 24/08/11 24,69 (02/02/11) 14,92 (27/08/10)CONSOL Energy Inc. CNX NYSE 3.188.754 42,80 24/08/11 56,32 (18/03/11) 31,08 (26/08/10)Natural Resources Partners LP NRP NYSE 199.489 29,00 24/08/11 37,80 (16/03/11) 23,98 (09/08/11)Oxford Resources Partners, LP OXF NYSE 46.831 17,75 24/08/11 28,80 (16/02/11) 14,81 (10/08/11)Patriot Coal Corporataion PCX NYSE 5.692.898 13,23 24/08/11 29,20 (02/02/11) 9,94 (27/08/10)Peabody Energy Corporation BTU NYSE 9.824.427 45,07 24/08/11 73,95 (04/04/11) 41,20 (23/08/11)Penn Virginia Resource Partners, L.P. PVR NYSE 156.882 24,79 24/08/11 na naRhino Resources Partners LP RNO NYSE 64.637 19,98 24/08/11 28,23 (08/07/11) 18,00 (09/08/11)SunCoke Energy, Inc. IAG NYSE 35.375 13,84 24/08/11 18,00 (21/07/11) 11,55 (10/08/11)Walter Energy, Inc. KGC NYSE 1.900.529 77,21 24/08/11 143,76 (08/04/11) 66,66 (27/08/11)Yanzhou Coal Mining Co. Ltd. NEM NYSE 3898.968 27,19 24/08/11 41,89 (31/05/11) 20,31 (31/08/11)

NYSE SUBSECTOR CARBÓN

DOW JONES U.S. COAL VS. DOW JONES INDUSTRIAL AVERAGE

El Dow Jones U.S. Coal Index (DJUSCL, azul) registró un comportamiento superior al Dow Jones Industrial Average (DJI, rojo) durante el comienzo de la crisis del 2008, pero desde 2009 han tenido un comportamiento similar. Desde julio de 2009, El DJUSCL ha superado levente al DJI.

En esta edición, MUNDO MINERO hace énfasis en el mercado del carbón. Estas son las

compañías dedicadas a la explotación del carbón y que cotizan en la Bolsa de Nueva York.

(CIERRE SUBSECTOR ORO)

ÍNDICES (CIERRE SUBSECTOR CARBÓN)

FECHAESTADOS UNIDOS Y CANADÁ 18/08/11 19/08/11 22/08/11 23/08/11 24/08/11

PHLX Gold & Silver (XAU) 206,52 210,44 217,12 211,60 207,48Amex Gold Bugs (HUI) 568,11 581,29 605,04 583,57 571,02S&P/TSX Metals & Mining 404,76 413,45 430,64 414,09 401,65S&P/TSX Global Gold 1.136,36 1.096,49 1.071,01 1.143,97 1.137,34

FECHAESTADOS UNIDOS 18/08/11 19/08/11 22/08/11 23/08/11 24/08/11

Dow Jones U.S. Coal Index 302,85 296,26 288,68 303,83 313,52NASDAQ OMX Global Coal 264,73 255,84 251,90 259,76 247,09DAXGLOBAL COAL PUSD 689,92 670,61 659,21 674,02 679,05

FECHACOLOMBIA 18/08/11 19/08/11 22/08/11 23/08/11 24/08/11

IGBC 13.049,39 13.948,56 13.050,58 13.276,95 13.343,79COLCAP 1.581,30 1.573,10 1.576,18 1.605,45 1.609,82COL 20 1.344,80 1.355,09 1.349,22 1.370,10 1.379,68

MERCADOS


PROYECTOS

Principales proyectos del paísProyectos de interés nacional de gran minería

Ítem Empresa Proyecto Mineral Etapa de ejecución Depto Area (ha)

1Cerrejón Cerrejón zona norte Carbón Explotación La Guajira 25.413,4

Cerrejón - CZN S.A. Cerrejón zona norte Carbón Explotación La Guajira 2.239,0

2 Comunidad del Cerrejón Cerrejón Zona Central Carbón Explotación La Guajira 5.331,8

3 Cerrejón Cerrejón Sur Carbón Exploración con PTI La Guajira 34.184,1

4 Consorcio Cerrejón Patilla Carbón Explotación La Guajira 2.239,0

5 Cerrejón Oreganal Carbón Explotación La Guajira 2.492,9

6 Consorcio Minero Unido S.A. Yerbabuena Carbón Explotación Cesar 424,9

7 Carbones el Tesoro S.A. La Victoria - El Tesoro Carbón Explotación Cesar 541,0

8 Carbones de la Jagua S.A. La Jagua Carbón Explotación Cesar 1.869,5

9 C.I. Prodeco S.A. Calenturitas Carbón Explotación Cesar 6.677,0

10 Drummond Ltd. La Loma Carbón Explotación Cesar 6.560,0

11 Consorcio Drummond Ltd. El Descanso Carbón Explotación Cesar 42.830,5

12 Vale Coal Colombia El Hatillo Carbón Explotación Cesar 10.192,7

13 Colombian Natural Resources La Francia Carbón Explotación Cesar 1.000,0

14 Cerro Matoso S.A. Cerromatoso Níquel Explotación Córdoba 500,0

15 Cerro Matoso S.A. CerromatosoNíquel y

asociados y carbón

Exploración Córdoba (Antioquia) 52.163,1

16 Cerro Matoso S.A. Cerromatoso Carbón Exploración Córdoba 9.977,6




Proyectos de interés nacional de mediana minería y otros Ítem Empresa Proyecto Mineral Etapa de ejecución Depto Área

(ha)1 Drummond Ltd. Similoa Carbón Exploración con PTI Cesar 6.937,9

2 Drummond Ltd. Rincón Hondo Carbón Exploración con PTI Cesar 9.459,4

3 Drummond Ltd. Cerrolargo Centro Carbón Exploración con PTI Cesar 213,3

4 Norcarbón S.A. Cerrolargo Norte Carbón Explotación Cesar 488,4

5 Acerías Paz del Río S.A. Carbón Exploración - explotación Boyacá (C/marca) 35.987,9

6 Acerías Paz del Río S.A. Caliza - hierro Explotación Boyacá 73.944,7

7 Colombian Natural Resources Carbón Explotación Cesar 35,0

8 Carbones de la Jagua S.A. Carbón Exploración Cesar 25,9

9Exploraciones Pantanos Colombia

S.A.Pantanos Pegadorcito -

Frontino DabeibaCobre -

molibdenoExploración Antioquia 2.800,0

10Anglo American Colombia Exploratión

S.A.Acandí (Chocó)

Cobre - molibdeno

Exploración Chocó 1.650,9

11 Cosigo Frontier Mining Corporation Taraira (Vaupés) Oro Exploración Vaupés 9.973,9

12Salinas Maritimas de Manaure Ltda.

(SAMA)Manaure Sal Explotación La Guajira 5.707,9

13 BRINSA S.A. Sesquilé Sal Explotación Cundinamarca 164,0

14Colombiana de Minas y Sales Ltda. -

ColsalminasZipaquirá Sal Explotación Cundinamarca 337,5

15Colombiana de Minas y Sales Ltda. -

Colsalminas Nemocón Sal Explotación Cundinamarca 159,5

16 Salinas de Galeras Ltda. Galerazamba Sal Explotación Bolívar 379,4

17 Alejandro Montaña Pradilla Restrepo Sal Explotación Meta 410,2

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PIEDRAS PRECIOSAS

El mundo de los diamantesLos diamantes son codiciados por su belleza, extrema dureza y

conductividad térmica. Su valor, la controversia en torno a sus fuentes y unos consumidores más exigentes definen un nuevo mercado.

La bella Holly Golightly, pro-tagonista de la obra Desayuno en

Tiffanys, era, según el autor Truman Ca-pote, la personificación de la fascinación que

la gran mayoría de los seres humanos sienten por los diamantes. Con su figura esbelta y su elegancia se-

ñorial, esta joven tejana que se dedica a explorar el alto mundo de la sociedad neoyorquina y que fue interpretada con

maestría en la pantalla gigante por la hermosa Audry Hepburn, dedica sus mañanas a examinar minuciosamente las vitrinas en la que esta piedra preciosa atrae con un magnetismo descomunal.

Esa escena inmortalizada por el cine es sutilmente la descrip-ción de un mercado, dinamizado por una atracción común entre cliente y producto. Según datos del World Diammond Council, anualmente se producen cerca de US$13.000 millones en diaman-tes brutos, de los cuales un poco menos del 70% provienen de África.



La industria que esta piedra origina emplea directa e indirectamente cerca de 10 millones de personas en todo el mun-do y las ventas en joyerías se han ca-si cuadruplicado en las últimas tres dé-cadas alcanzando la impactante cifra de US$72.000 al año. En cuanto a la cadena del negocio, su estructura es interesante, pues cuenta con seis etapas básicas que atraen grandes volúmenes de inversión. En los procesos de exploración, mine-ría, selección, corte y pulimento, joyería y manufactura, como en las ventas al de-tal, se encuentran grandes recursos y la presencia creciente de multinacionales.

En la actualidad, los principales pro-ductores de diamantes son Angola, Aus-tralia, Botswana, Namibia, la República Democrática del Congo, Sudáfrica, Ru-sia y Canadá. Con el paso de los años y ante las circunstancias de abusos, mer-cados negros, y los vínculos de produc-tores ilegales con el crimen organiza-do, principalmente en África, la cadena comercial ha optado por sistemas ópti-mos de certificación, como el denomina-do proceso Kimberly, que busca excluir del mercado diamantes provenientes de zonas en conflicto. Tal ha sido la fuerza de este sistema y el apoyo de las Nacio-nes Unidas que hoy en día 75 países son miembros plenos.

Desde una perspectiva de demanda, los EE.UU. representa el 50% del mer-cado mundial, seguido por Japón con el 15% y luego países como Italia, India, China o los Emiratos Árabes, cuya par-ticipación está entre el 2 y el 5 por%. El resto del mundo representa el 23% del mercado.

De todos los aspectos del negocio, uno de los más interesantes tiene que ver con la constitución de la Bolsa Pública de Diamantes, la cual fue fundada en 1968 en Israel, luego de una evolución

originada en 1937 con la primera central de pulimento en el país y la Asociación de Comerciantes en 1960. Hoy, esta es-tructura comercial es el principal merca-do mundial de diamantes, funcionando en un complejo de cuatro edificios que

aglutinan más de 2.800 compañías vin-culadas al negocio.

Los grandes nombres de la industria tienen siempre como punto de referencia a De Beers, la firma que durante varias décadas asumió el monopolio de toda la cadena y la cual fue señalada en varias oportunidades de abusar de su posición dominante. Hoy en día y gracias a la ve-locidad como se ha desarrollado el ne-gocio, jugadores como Río Tinto, BHP Billiton, Lev Leview, Harry Winston y Alrosa han cambiado las reglas de juego a favor de los consumidores.

El mundo de los diamantes es fasci-nante de comienzo a fin, y detrás de él se encuentran leyendas empresariales, grandes crímenes, aventuras propias de Julio Verne y una historia milenaria. Lo cierto es que el motor que mueve esta in-dustria se encuentra en la escasez de una piedra cuyo brillo y elegancia es apeteci-da en todo el mundo. Algo de razón tenía la actriz Zsa Zsa Gabor cuando dijo que nunca había odiado a un hombre tanto como para devolverle un diamante.

El 70% de los diamantes vendidos en el mundo provienen de África.

Ventas anuales de diamantes en joyerías

US$72.000 millones


[ B ]BRÚJULA BRUNTON. Instrumento

compacto y de bolsillo que con-sta de una brújula común, miras abiertas plegables, un espejo y un clinómetro rectangular para la lec-tura de ángulos horizontales y ver-ticales, la nivelación y la marcación magnética de una línea. Se emplea para el esbozo de las explotaciones mineras y para la realización de estudios topográficos y geológicos preliminares, por ejemplo, para determinar la inclinación del espe-sor estratigráfico, la dirección y la pendiente.

BRINTON COMPASS. A compact pocket instrument that consists of an ordinary compass, folding open sights, a mirror, and a rectangular spirit-level clinometer, for reading horizontal and vertical angles, for leveling, and for reading the mag-netic bearing of a line. It is used in sketching mine workings, and in preliminary topographic and geo-logic surveys on the surface, e.g., in determining elevations, stratigraph-ic thickness, strike and dip.

[ C ]CARBÓN EN PULPA. Tecnología

para la recuperación del oro y de la plata mediante la absorción de los metales preciosos en gránulos de carbón activado, usualmente cás-cara de coco molida.

CARBON-IN-PULP (CIP). A meth-od of recovering gold and silver from pregnant cyanide solutions by ad-sorbing the precious metals to gran-ules of activated carbon, which are typically ground up coconut shells.

COBRE AMPOLLADO. Cobre casi puro producido en una etapa inter-media del refinamiento del cobre.

BLISTER COPPER. An almost pure copper produced in an intermediate stage of copper refining.

[ E ]EFECTO PEPITA. Tendencia que

tienen algunas muestras pequeñas de minimizar la concentración de metales que hay en las partículas discretas (como el oro o los diaman-tes). Puede solucionarse tomando una muestra más grande.

NUGGET EFFECT. The tendency of small samples to understate the con-centration of metals that occur in discrete particles (for example gold or diamonds). Can be surmounted by taking larger samples.

ENCOFRADO. Tablones o pequeñas maderas que se ponen entre las cos-tillas de acero, a lo largo del techo de un rebaje, para evitar que las ro-cas caigan, en lugar de soportar el peso principal de las rocas que están por encima.

LAGGING. Planks or small timbers placed between steel ribs along the roof of a stope or drift to prevent rocks from falling, rather than to support the main weight of the over-lying rocks.

[ F ]FELDESPATO. Mineral abundante

en la formación de rocas, el cual se encuentra típicamente en forma de cristales incoloros o de color pálido y que consta de aluminosilicatos de potasio, sodio y calcio.

FELDSPAR. An abundant rock-forming mineral typically occurring as colorless or pale-colored crystals and consisting of aluminosilicates of potassium, sodium, and calcium.

FÉLSICOS. Relacionado con o que denota un grupo de minerales de color claro, como el feldespato, feldespatoides, cuarzo y moscovita. Los minerales félsicos tienen una densidad relativa inferior a tres.

FELSIC. Relating to or denoting a group of light-colored minerals in-cluding feldspar, feldspathoids, quartz, and muscovite. Felsic minerals have a relative density below three.

FLUJO DE CAJA DESCONTADO. Técnica utilizada para estimar el valor y rentabilidad de un proyecto, basado en los ingresos de produc-ción, capital y costos operacionales previstos y el retorno potencial de una inversión libre de riesgos.

DISCOUNTED CASH FLOW. A technique for estimating the value and profitability of a project, based on the assumed revenue from pro-duction, capital and operating costs, and the potential return from a risk-free investment (“discount rate”).

[ I ]ILMENITA. Mineral levemente mag-

nético, de color negro o gris, que se encuentra en las rocas metamórficas y en las rocas básicas eruptivas (ga-bro, diabasa, piroxenita).

ILMENITE. A weakly magnetic miner-al, black or gray, found in metamor-

GLOSARIO / GLOSSARY


phic rocks and basic igneous rocks (gabbro, diabase, pyroxenite).

[ L ]LÁMINA INTRUSIVA. Intrusiones de

roca ígnea de grosor uniforme, que han quedado atrapadas entre los planos de estratificación de las ro-cas sedimentarias.

SILL. An intrusive sheet of igneous rock of roughly uniform thickness that has been forced between the bedding panes of existing rock.

[ M ]MACRODIAMANTES. Grano de

diamante, que generalmente tiene como mínimo una de sus dimen-siones (largo, ancho o la altura) con una longitud superior a 0,5 mm.

MACRODIAMOND. A diamond grain, usually defined as having at least one dimension (length, width, or height) greater than 0.5 mm.

MATA. Producto de una fundición, que

contiene metal y algo de azufre, y el cual debe ser refinado más para ob-tener el metal en un estado más puro.

MATTE. A product a smelter, contain-ing metal and some sulphur, which must be refined further to obtain pure metal.

MOLIENDA SEMIAUTÓGENA. Méto-do para triturar la roca en polvo fino, en el cual el mecanismo de molienda consiste en la utilización de grandes pedazos de rocas y bolas de acero.

SEMI-AUTOGENOUS GRINDING (SAG). A method of grinding rock into fine powder whereby the grind-ing media consist of larger chunks of rocks and steel balls.

[ O ]ORDEN DE COMPRA. Orden para

comprar o vender acciones, que se puede utilizar hasta que se cancele por el cliente.

OPEN ORDER. An order to buy or sell stock, which is good until can-celled by client.

ORDEN DE MERCADO. Orden para comprar o vender al mejor precio disponible. En ausencia de cual-quier precio o límite, una orden se considera “en el mercado”.

MARKET ORDER. An order to buy or sell at the best price available. In absence of any specified price or limit, an order is considered to be

“at the market.”

[ R ]RELIZ DEL ALTO. Bloque de rocas

que se encuentra por encima de una falla inclinada o un yacimiento.

HANGINGWALL. The block of rock that lies above an inclined fault or an ore body.

[ S ]SOCAVÓN. Cueva que se excava en

la ladera de un cerro o monte, que lleva a una mina y sirve de acceso o drenaje.

ADIT. A horizontal passage leading into a mine for the purposes of ac-cess or drainage.

[ T ]TENOR. Concentración de metal o

mineral valioso en una roca. Gen-eralmente se expresa como un por-centaje o en gramos por tonelada u onzas por tonelada. También hace referencia a la concentración de metal en un concentrado de molino o mate.

GRADE. The concentration of metal or valuable mineral in a body of rock, usually expressed as a per-centage or in grams per tonne or ounces per ton; also the concentra-tion of metal in a mill concentrate or matte.

TRITURADORA DE CONO. Molino para triturar el mineral en tamaños adecuados para la molienda.

CONE CRUSHER. A mill for crush-ing ore into sizes suitable for grind-ing.

[ V ]VALOR ACTUAL NETO. Valor cal-

culado para un proyecto, basado en los proyectados ingresos en el fu-turo y descontando el retorno libre de riesgo.

NET PRESENT VALUE. A value calculated for a project, based on its assumed future revenue and dis-counted by the risk-free return.



PERFIL

La experiencia de María Con-suelo Araújo en el campo laboral se ha puesto a prueba, sobre todo en el sector público. Sus inicios como di-rectora del Jardín Botánico de Bo-gotá y directora de Parques desde la Acaldía de Bogotá, le dieron un ba-gaje ambiental importante; para lue-go dar el salto al Gobierno nacional, primero como ministra de la Cultu-ra y luego como canciller del pasa-do Gobierno, donde pudo recoger los frutos de la gestión de la indus-tria cultural y las relaciones interna-cionales, carrera que estudió en la Universidad Externado de Colom-bia, a la que volvió después de su retiro como canciller.

Ahora, el reto es desde la indus-tria privada, como presidente de la minera canadiense Gran Colombia Gold, que compró los activos de la liquidada mina Frontino en Antio-quia. Los desafíos en esta oportuni-dad están orientados a la minería a gran escala, con los cuales busca ge-nerar sostenibilidad ambiental, so-

cial y económica entre las comuni-dades donde opera. De hecho, este ha sido su norte desde las entidades públicas que ha dirigido.

“Nuestro primer paso fue de una gran responsabilidad social con la comunidad, pues logramos la apro-bación del ISS al proceso de inter-cambio de los pasivos pensionales de los antiguos trabajadores de la Frontino Gold Mines, cuyos activos fueron adquiridos por Zandor Ca-pital, subsidiaria de Grancolombia-Gold”, afirmó.

“La Conchi”, como es más co-nocida, tiene como meta para es-te año producir aproximadamen-te 109.000 onzas de oro. Para ello trabaja en cinco proyectos en fase de explotación media y avanzada, y proyectos en fase de exploración, con más de 75.000 metros de perfo-ración. Con seguridad lo logrará y no defraudará a sus jefes canadien-ses, que tuvieron a bien nombrar a esta colombiana en la presidencia de la empresa.

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Tras la huella

del oro

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Mundo Minero Segunda Edición

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