Ejemplar de suscripción

Pablo Gómez. Contratos nulosIrma Eréndira. Embate al periodismoRafael Cardona. Estación San LázaroRina Mussali. Despertar del mundo árabeFrancisco Ramírez. Son de la Loma

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Diputados privatizan hidroeléctricas

Por fin aprueba el SenadoReforma a derechos humanos

Francisco Rojas, impulsoa la reforma laboral

Manlio Fabio Beltrones,propone 13% de IVA

Ni cómo mirarlas. Reformasal acoso contra mujeres

Calderón, Paredes y Ortega

pactaron ocultar información

Año VII. No. 731º-abril-2011

ENTRE-PÁGINAS

www.en lace leg i s l a t ivo.com mundolegislat ivo.blogspot.com

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M u n d o L e t r a s e I m á g e n L e g i s l a t i v o

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ESCENARIO

México está pasmado: Carlos Fuentes

Sólo en 2010, más de 15 mil personas murieron

en la “guerra” de Calderón: CNDH

¡No que no!... ¡Qué rapidez!

M éxico v ive un momento de “ausencia , un momento ex t raño y un pasmo que

debe te rminar” . e l pa ís se enf i la hac ia un des t ino inc ie r to y es e l momento de “ reno-var nues t ras fuerzas y dar le una opor tuni -dad a la nac ión” , ex ig ió hoy e l in te rnac io-na l escr i tor mexicano Car los Fuentes . e l au tor de “las buena concienc ias” deman-dó también que “ la po l í t i ca y la economía ace le ren su paso para l legar a l n ive l de la cu l tura” ya que e l momento de “ inminen-c ia” que v ive e l pa ís as í lo ex ige . Recordó que “México es un gran pa ís , una nac ión con una gran cu l tura , una nac ión de jóve-nes de 30 años o menos que t ienen hoy un des t ino inc ie r to ; e l c r imen organizado y e l desempleo se presentan -como nunca- como la ún ica opor tunidad en su fu turo y eso no lo debemos permi t i r” . e l nar rador se mani fes tó conf iado en la fuerza soc ia l de es te pa ís y des tacó que “hay concienc ia de l momento que v iv imos . la ausenc ia , e l pasmo, e l momento ex t raño que preva lece hoy en México debe ser superado para que lo que venga en ade lan te sea bueno para México y sus c iudadanos” .

e l pres idente de la CndH, Raúl

P lascenc ia , in formó que en 2010 mu-r ie ron a l rededor de 111 personas ino-centes en opera t i -vos cont ra la de l in-cuencia y l lamó a l gobierno federa l , a aceptar sus recomendaciones . al presentar su informe anual de labores 2010, an te la Comis ión Permanente de l Congreso de la unión , d i jo que “ la insegur idad públ ica no es una excusa para pre tender jus t i f icar la vu lnerac ión de los derechos humanos” . Más ta rde , recordó que de acuerdo a c i f ras de l gobierno federa l durante 2010 hubo 15 mi l muer tos en la lucha cont ra e l c r imen. des tacó que e l año pasado la CndH rec i -b ió 16 mi l 66 que jas y emi t ió 86 recomen-dac iones a 115 au tor idades .

l a insegur idad ha generado te -

mor y res t r icc io-nes para inver t i r en México , advi r t ió a l p res idente Fe l ipe Calderón un grupo de 50 e jecut ivos de empresas ex t ran-

je ras en e l pa ís . de acuerdo con gus tavo escobar, de emerson Company, sobre e l encuent ro que sos tuvieron con e l p res iden-te , Fe l ipe Calderón no luc ía preocupado, inc luso ac la ró que los medios publ ican in-formación con not ic ias muy a la rmantes . a pesar de la s i tuac ión que se v ive en e l pa ís , l as empresas “s iguen conf iando” en Méxi-co , expl icó escobar, no obs tan te “s í hay temor para veni r a las c iudades de México por zonas f ronter izas” , expl icó .

l a secretaría de la defensa nacional identificó como el autor del asesinato

del agente de aduanas de estados unidos a Julián Zapata espinosa, alias el Piolín, pre-sunto l íder de los Zetas en san luis Potosí , el pasado 24 de febrero. la dependencia re-veló, además, que la muerte del agente es-tadounidense Jaime Jorge Zapata, ocurrida el pasado 7 de febrero en san luis Potosí , fue producto de una confu-sión. señaló que miem-bros de los Zetas cre-yeron que la camioneta en que v ia jaba víc tor Ávila era tr ipulada por miembros de un grupo r iva l de l c r imen or-ganizado y por eso le d i spararon .

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ESCENARIO

Diputados avalan exentar de ISR a pensionados

l a Comisión de seguridad so-

cial de la Cáma-ra de diputados aprobó exentar del pago de impues-to sobre la Renta (isR) a los pen-sionados que ga-

nen hasta 25 salarios mínimos, es decir mil 495 pesos, lo que beneficiaría a 80 mil 961 trabajadores. el diputado federal del Pan, valdemar gutiérrez Fragoso, indicó que el

costo de la recaudación anual por la exen-ción del pago del isR hasta por 25 salarios mínimos es de 24 mil 902 millones de pesos. en tanto, el legislador del PRd, Francisco Hernández Juárez, señaló que no es posible perjudicar más el poder adquisit ivo de los trabajadores aplicando impuestos a sus ju-bilaciones. a su vez, la priista Janet gon-zález tostado subrayó que 96 por ciento de los trabajadores del país ganan entre uno y cinco salarios mínimos y no t ienen una vida digna, por lo cual una forma de apoyarlos es evitar que este sector pague el isR.

Amplían reformas contra secuestradores

Reforman el Código Penal a favor de las mujeres

e l pleno de la Cámara de diputados apro-bó reformar la ley general para Preve-

nir y sancionar los delitos en Materia de secuestro, que establecen que los plagia-rios, una vez que hayan cumplido su senten-cia serán monitoreados por cinco años para evitar la reincidencia. se avaló, con 350 vo-tos a favor, 4 en contra y 5 abstenciones, la reforma que también indica la prisión pre-ventiva durante el proceso penal. asimismo, se prevén penas de dos a seis años de prisión y de 50 a 150 días de multa, si espontánea-mente l iberan a la víctima del secuestro du-rante los tres días siguientes a la privación de la l ibertad. además, establece que si a la víctima de secuestro se le hubiera causado alguna lesión, la pena será de nueve a 16 años de prisión, y de 300 a 500 días de mul-ta, así como la colocación de los dispositivos de localización y vigilancia por la autoridad policial hasta por cinco años posteriores a su liberación. se reforman los tipos penales, las medidas de atención y asistencia a ofendidos y víctimas, la distribución de competencias y las formas de coordinación entre el gobierno

el instituto de las Mujeres del dF logró que se realizaran 36 modificaciones al Código

Penal, a fin de que se tomen en cuenta elemen-tos que coadyuven al combate de la violencia contra la mujer. los principales logros de la legislación que ya fue aprobada por la asam-blea legislativa del dF. entre los artículos a destacar está el 31, en el que queda prohibi-do que el agresor se comunique, por cualquier medio o intermediario, con la víctima direc-ta. en el Código se incluye la definición de víctima directa e indirecta, siendo esta última algún testigo de la agresión que pueda verse amenazado o intimidado por el atacante, como lo pueden ser los hijos de una madre violenta-da por su pareja. en el nuevo capítulo Xiv, se prohíbe al sentenciado que se comunique por cualquier medio con su víctima, además no debe acercarse a los lugares que sean frecuen-tados por la denunciante como lo es su domi-cilio y su lugar de trabajo. en el artículo 138, se autorizó que la violencia emocional sea considerada como agravante, de tal forma que imposibilite o dificulte la defensa del agresor. las modificaciones también inscriben que se aprehenderá a quien valiéndose de medios o circunstancias que le proporcionen su empleo, cargo o profesión, violente a una mujer física y/o emocionalmente. lo anterior se señala en el artículo 178 y, a decir de la directora de in-mujeres, fue creado a fin de que no se permita la violencia por parte de funcionarios públicos o de miembros del ejército que utilizan sus cargos para amedrentar u ofender a las féminas…

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Más de ¡tres mil millones! Al Ejército

l a Cámara de diputados recibió de la secretaría de la defensa nacional un documento en el que informa que

moderniza once puestos de control estratégicos y cuatro regionales fi jos. se precisa que en 2010, para la adqui-sición de equipo y herramientas tecnológicas, se emplea-ron 3 mil 084 millones de pesos, mientras que para 2011, se prevén recursos por mil 584 millones de pesos. los cuales, se abunda en el documento, serán para el pago inherente a la adquisición de 6 helicópteros Cougar; del arrendamiento financiero por la adquisición de 5 aviones casa C-295; del arrendamiento financiero inherente a la

adquisición de otros 6 helicópteros Cougar; para cumplir la primera fase de la adquisición de radares y para la compra de equipos de comunicación. al dar respuesta a un punto de acuerdo aprobado por la Cámara de diputados, el 8 de diciembre de 2010, relativo a la ad-quisición de equipos y herramientas tecnológicos, la secretaría destaca que para privilegiar las inspecciones no invasivas, a la fecha se cuenta con 739 detectores moleculares gt-200, 18 medidores de densidad Buster y 43 Mobile trace ge (transferidos por iniciativa Mérida), que se emplean en los puestos de control de las diferentes regiones militares.

ESCENARIO

Calderón no ve la realidad… ¿Prosac?

Cinco veces más alta la cifra de homicidios en México, que en EU:

INEGI

e l Par t ido Revoluc ionar io ins t i tuc io-na l (PRi) en la Cámara de diputados

ex ig ió a l Pres idente Fe l ipe Calderón de jar su d iscurso opt imis ta sobre e l avance de l Pa ís , a l cont ras ta r las c i f ras de l gobierno federa l con la rea l idad por la que a t rav ie-san los mexicanos . e l coord inador de la bancada pr i i s ta en san lázaro , Franc isco Rojas , ca l i f icó como sesgado y parc ia l e l manejo de los números sobre empleo , sa-la r ios y logros en mater ia de segur idad . “Con un manejo sesgado y parc ia l de c i -f ras , e l gobierno quiere re fu ta r a las amas de casa que se que jan de que no les a lcan-za e l gas to , a mi l lones de personas que no encuent ran un t raba jo mínimamente d igno y a la mayor ía que v ive en la zozobra” , a f i rmó e l p r i i s ta en un comunicado.

l a c i f r a d e h o m i c i d i o s e n M é x i c o d u -r a n t e 2 0 0 9 r o m p i ó t o d o s l o s r e g i s t r o s

p r e v i o s d e l i n s t i t u t o n a c i o n a l d e e s t a -d í s t i c a y g e o g r a f í a ( i n e g i ) d e a c u e r d o a l o rg a n i s m o , e l n ú m e r o d e a s e s i n a t o s e n e s e a ñ o a s c e n d i ó a 1 9 m i l 8 0 4 , m u y p o r e n c i m a d e l t o p e a n t e r i o r, q u e e r a n l o s 1 6 m i l 6 0 5 c o n t a b i l i z a d o s e n 1 9 9 2 . ta n s ó l o d e 2 0 0 8 a 2 0 0 9 , e l a u m e n t o f u e d e 4 1 . 3 p o r c i e n t o ; s i s e c o m p a r a c o n 2 0 0 7 , p r i m e r a ñ o d e l s e x e n i o , e n e l q u e s e p r e -s e n t ó u n a c i f r a h i s t ó r i c a m e n t e b a j a d e 8 m i l 8 6 8 h o m i c i d i o s , e l a u m e n t o f u e d e 1 2 3 p o r c i e n t o . l a t a s a d e h o m i c i d i o s e n M é x i c o , d e a c u e r d o a e s t a s c i f r a s , f u e d e 1 8 . 3 p o r c a d a 1 0 0 m i l h a b i t a n t e s , t o m a n d o e n c u e n t a q u e e l p r o p i o i n e g i e s t i m ó p a r a 2 0 0 9 u n a p o b l a c i ó n t o t a l d e 1 0 8 m i l l o n e s d e p e r s o n a s . e n e s t a d o s u n i d o s , q u e e n 2 0 0 9 t e n í a 3 0 7 m i l l o n e s d e h a b i t a n t e s , l a s e s t a d í s t i c a s d e c r i m e n v i o l e n t o d e l F B i i n d i c a n q u e e s e a ñ o s e r e g i s t r a r o n 1 3 m i l 6 3 6 h o m i c i d i o s a n i -v e l n a c i o n a l , c o n u n a t a s a d e 4 . 4 p o r c a d a 1 0 0 m i l .

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ESCENARIO

Otro exhorto al gobierno

Condena a muerte a la líder del grupo “Minuteman American Defense”

Mochos y pendejos

e l Pleno de la Cáma-

ra de dipu-tados aprobó un punto de acuerdo de urgente y ob-via resolución que exhorta al ejecutivo

Federal a modificar, ajustar y reestructurar las tarifas del servicio público de energía eléctrica y crear una tarifa aplicable en cen-tros escolares públicos en las regiones del país con temperaturas superiores a 30 gra-dos centígrados. el diputado Román Rosas gonzález (PRi) presentó la propuesta y ar-gumentó que las tarifas para uso industrial son más bajas que las que pudieran pagarse en los centros escolares.

shawna Forde, líder de un grupo antiinmigrante declara-da culpable de homicidio al participar en el ataque a una

familia hispana en mayo de 2009 que cobró la vida de un hombre y su hija, fue sentenciada ayer en una corte estatal de tucson a la pena de muerte. un jurado en la Corte estatal del Condado de Pima, deliberó cuatro horas en dos días para dic-taminar este martes que Forde, de 43 años, debe der ejecutada mediante inyección letal al ser corresponsable de los homici-dios de Raúl Flores de 29 años y de su hija Brisenia de 9.

el ayuntamiento de Huatulco prohibió

el uso de minifaldas, pantalones ajustados y escotes entre todo el personal femeni-no que trabaja para la administración. Mediante el oficio leHH/0078/2011 el jefe de Recursos Hu-manos del cabildo, luis enrique Hernán-dez, dio a conocer la

Grave deterioro forestal e hídrico en el país: Conafor

e n México e x i s t e n

16 millones de hectáreas que requieren trabajos de r e fo re s t ac ión y que su aten-

ción es un asunto de seguridad nacional ante el inminente avance del deterioro y la ame-naza del cambio climático, se reveló en una reunión de la Comisión especial de la Cuen-ca del sistema Cutzamala, que preside el di-putado ignacio Pichardo lechuga (PRi), con el director general de la Comisión nacio-nal Forestal (Conafor) Juan Manuel torres Rojo, quien advirt ió sobre la evidencia el deterioro ecológico y de contaminación que t ienen nuestros ríos, lagunas y presas.

nueva disposición de vestimenta para las muje-res que forman parte de la gestión del perredista lorenzo lavariega. “los zapatos deberán ser cerrados y de preferencia con tacón, debiendo evitar sandalias y zapatos deportivos”, se espe-cifica en el texto. además indica que “el lar-go de la falta se considera correcto a la altura de la rodilla como mínimo, y en el caso de los pantalones se pide evitar llevarlos demasiado ajustados o cortos”. también limitan el uso de camisas y blusas blancas, en las que debe “evi-tarse la transparencia, los escotes”. en la sesión del Pleno de la Cámara de diputados la diputa-da Margarita liborio (PRi-oaxaca) denunció al alcalde de Huatulco de tomar decisiones contra las mujeres que laboran en la alcaldía.

Francisco Ramírez R.Directormundolegislativo@hotmail.com

“Estación San Lázaro”Rafael Cardona Sandoval

Crónica ParlamentariaPatricia Arnaud

ColaboradoresMiguel Ángel Ramírez; Mariana Abad; Julieta Campos; Julio León Sardaneta; Rina Mussali; Marco Antonio Aguirre Legaria.

EML-Global Sintesis y Página WEBJorge R. Ugalde

DiseñoL.D.G. Saby Ramírez Chávez.saby@linea-creativa.com.mx

Agencias-FotografíaPunto y Línea Comunicación Mundo Legislativo

Dirección ComercialGuadalupe Ugalde InestrillasTel 5513-1293E-mail: mundolegislativo@hotmail.comx

C.F.C. 5671. México, DF. C.P. 14650 E-mail: mundolegislativo@hotmail.com • MUNDO LETRAS E IMAGEN LEGISLATIVO • © Año VII. No. 73 Edición 1º de abril 2011. Editor res-ponsable: S. Francisco Ramírez R. Reserva de Título No. 04-2004-102617472400- 102. Certificado de Licitud 14366 y Certificado de contenido 11939 Prohibida la reproducción. Impreso por Publigrafic Internacional S.A. de C.V. Distribuida por ML. Aguascalientes 199. Col. Cuau-htémoc, México, D.F.

DIRECTORIO

¿Cómo es posible que la Constitución prohíba en el Artículo 27 que particulares generen y vendan electricidad, y los diputados privaticen las hidroeléctricas?...Muy sencillo: co-rrupción

En portada

EDITORIAL

El México (im) posible…¿Cómo es posible que los diputados aprueben la pri-

vatización de las hidroeléctricas, cuando la Constitución prohíbe a particulares generar y vender energía, reserva-da en exclusiva al Estado?

La respuesta se encuentra en la descomposición de la clase política que tiene el México de estos tiempos.

El resto pertenecemos a una generación de mexicanos muy pobres en todos sentidos, en la mayoría de los casos, porque hay excepciones muy honrosas.

Tenemos, por tanto, el gobierno que nos merecemos: entreguista y sumiso a los intereses extranjeros; inefi-ciente e incapaz; mentiroso y abusivo; un gobierno pa-nista que le ha dado al país una dura lección de por qué jamás los herederos de los conservadores debían volver al poder.

Dos artículos en esta edición muestran claramente qué clase de políticos embusteros tenemos.

Gracias a Wikileaks, descubrimos que los dirigentes de los partidos políticos más poderosos pactaron escon-der información sobre la cifras de la pobreza a la socie-dad.

Beatriz Paredes (PRI), que se entregó y se plegó a los intereses del panista Felipe Calderón (también pactó el aumento impositivo más brutal en la historia del país y luego fue exhibida por César Nava, en la propia Cámara de Diputados), junto a Germán Martínez (PAN) y Jesús Ortega (PRD), escondieron los índices en que se encuen-tran la pobreza y la miseria material que padecen millo-nes de mexicanos.

Otro artículo da cuenta de cómo los diputados de la LVI Legislatura autorizan -en medio del desorden en el salón donde sesionan-, la privatización de las hidroeléc-tricas en el país, cuando saben de sobra que la Constitu-ción lo prohíbe. Total, está privatizada “de facto” por la Suprema Corte, ¿qué más les da?

Pero ¿a quién le importa? Cínicos e hipócritas se re-únen y pasan una iniciativa del Partido Verde, que res-ponde a sus propios intereses y a los del dinero…como los demás.

Aún así, en este caso también encontramos poquísi-mas y honrosas excepciones, cuando les conviene, claro.

Francisco Ramírez R.

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Pactaron Calderón y los líderes de “la oposición” ocultar cifras de pobreza:

revela Wikileaks

Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO

e l gobie rno pan i s t a de Fe l ipe Ca l -de rón Hino josa y lo s pa r t idos po -l í t i cos de opos ic ión se pus i e ron de acue rdo en 2009 pa ra no d ivu l -ga r l a s c i f r a s sob re e l c r ec imien to de l a pobreza en e l pa í s has t a des -

pués de l a s e l ecc iones l eg i s l a t ivas de e se año , en l a s que e l Pa r t ido Revo luc iona r io ins t i t uc iona l l og ró e l mayor número de luga res en e l Congre -so , s egún un r epor t e de l a emba jada de es t ados un idos en Méx ico .

la in fo rmac ión sobre pobreza e s po l í t i camen-t e de l i cada . Y es más en época de e l ecc iones . e l cab le de l a emba jada e s t adun idense , p ropor-c ionado por Wik i l eaks a l d i a r io la Jo rnada , da cuen ta de un acue rdo en t r e e l gob ie rno y opos i -to re s pa ra ocu l t a r d i chos da tos .

Reve lado e l “pac to” , de inmed ia to e l p re s i -den te de l s enado , Man l io Fab io Be l t rones , a f i r-mó que e l p re s iden te Fe l ipe Ca lde rón , debe r í a da r una exp l i cac ión . sus pa l ab ras caye ron en o í -dos so rdos , y nad ie ha dado n inguna exp l i cac ión conv incen te .

e l cab le c i t a aná l i s i s s emindepend ien te s e l a -bo rados con c i f r a s o f i c i a l e s de 2008 pa ra sus ten-tar que la pobreza se incrementó de 42.6 por c i en to de l

Beatriz Paredes, ex dirigente del PRI, junto con Jesús Ortega del PRD y Germán Mar-tínez del PAN, se pusieron de acuerdo para ocultar información sobre la pobreza en México

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t o t a l de l a pob lac ión en 2006 , año en que Ca lde rón a sumió l a t i t u l a r idad de l e jecu t ivo f ede ra l , a 47 .4 po r c i en to en 2008 . no se menc iona lo ocu -r r ido en 2009 , cuando l a eco -nomía cayó en r eces ión .

es ta va r i ac ión , en t é rmi -nos abso lu tos , imp l i ca un au -men to de 6 mi l lones de pe r-sonas , has t a a l canza r l a c i f r a de 44 mi l lones , s egún da tos de d inámica pob lac iona l de l Conse jo nac iona l de Pob la -c ión no c i t ados en e l cab le , que e s t á d i r ig ido a l depa r t a -men to de es t ado y a l Conse -jo de segur idad nac iona l , a s í como a lo s depa r t amen tos de

Comerc io , ene rg ía y teso ro .según el despacho, varios

observadores –que tampoco menciona—apuntan a que el in-cremento en los precios interna-cionales de alimentos registra-do en 2006 es la principal causa de que el número de pobres en México hubiera crecido en el periodo mencionado.

después de ci tar las c i f ras sobre el aumento de mexicanos en pobreza, e l despacho, iden-t i f icado con la ser ie 09MeXi-Co2205 y fechado el 27 de ju-l io de 2009, revela:

la divulgación de esta in-formación pol í t icamente sen-sible fue hecha con retraso,

por un acuerdo entre e l gobier-no y los par t idos de oposición, hasta después de las e lecciones legis la t ivas del 5 de jul io de 2009, af i rma.

en la comunicación de la embajada estadunidense no se mencionan nombres de dir i -gentes de par t idos pol í t icos o del gobierno que par t ic iparan en el pacto. ese año los l íderes par t idis tas eran Beatr iz Pare-des , del Par t ido Revoluciona-r io inst i tucional ; Jesús orte-ga Mart ínez, del Par t ido de la Revolución democrát ica , y germán Mart ínez Cázares , del Par t ido acción nacional .

el texto aporta información que apunta a sustentar la af i r-mación de un convenio secreto sobre las c i f ras de pobreza.

dos semanas después de la e lección del 5 de jul io de 2009, e l Consejo nacional de evaluación de la Pol í t ica so-cial (Coneval) dio a conocer c i f ras sobre pobreza, aunque cubrían 2008.

Con información de la en-cuesta nacional de ingreso-gasto de 2008 (que elabora el inegi) , e l Coneval , ent idad se-miautónoma del gobierno, di-vulgó su estudio de 2008 dos semanas después de las e lec-ciones legis la t ivas del 5 de ju-l io , añade el texto.

en 2009 l a economía mex i -cana cayó en una r eces ión que , pa ra l a pob lac ión más pobre , añad ió d i f i cu l t ades a l a que ya r ep resen taba e l a l za en e l p rec io de lo s a l imen tos r eg i s -t r ada en 2006 y 2007 . Has ta ahora n i e l gob ie rno f ede ra l n i o rgan i smos in t e rnac iona -l e s han dado a conoce r c i f r a s sob re e l número de mex ica -nos que caye ron en pobreza en 2009 . e l a rgumen to e s que l a encues t a de ing reso -gas to , fuen te p r inc ipa l pa ra l l ega r a e s t a i n fo rmac ión , só lo se hace cada dos años , en núme-ro pa r. as í , hay in fo rmac ión pa ra 2008 y 2010 , pe ro no so -b re 2009 .

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Diputados privatizan las hidroeléctricas del país

Lo que están planteando es aprovechar el agua para que la tengan los privados: Laura Itzel CastilloEl gobierno compra a extranjeros en México a 97 centavos el kilowatt/hora, mientras CFE la produce en 12 centavos. Empresarios privados están generando casi el 50 por ciento de energía eléctrica que se consume en este país. Lo que está prohibido por la Constitución: César Augusto Santiago

Por guadalupe ugalde inestrillas/ MUNDO LEGISLATIVO

l a Cámara de d i p u t a d o s ap robó - con 279 vo tos a f a -vo r, 57 en con-t r a y 8 abs t en -

c iones - una r e fo rma a l a ley pa ra e l aprovechamien to de ene rg ía s Renovab les , con lo que cua lqu ie r empresa p r iva -da podrá in s t a l a r h id roe léc t r i -cas en lo s r ío s y l agunas na -tu ra l e s de l pa í s pa ra gene ra r e l ec t r i c idad , con un po tenc ia l de has t a 3 mi l megava t ios ; poco más de l a t e r ce ra pa r t e de lo s 11 mi l megava t ios que p roducen todas l a s h id roe léc -t r i ca s de l a Comis ión Fede ra l de e lec t r i c idad .

antes de su aprobación, la diputada laura i tzel Cast i l lo , denunció que los legis ladores le han aprobado al gobierno enormes subsidios que van a parar a las bolsas de las em-presas t ransnacionales: de iberdrola , techint , unión Fe-nosa, Mitsubishi y sempra, en-t re otras .

“a causa de esa política y de que las trasnacionales están

p r o d u c i e n d o energía -vio-lando el artícu-lo 27 constitu-cional- es que las tarifas son más altas…es mucho más ba-rata la produc-ción de energía eléctrica cuando se maneja a tra-vés de las hidro-eléctricas que con las termo-eléctricas, que están en manos de las empresas transnacionales”.

al defender la iniciat iva, e l coordinador del PveM, Juan José guerra , consideró “pro-bable que algunas empresas se beneficien y yo pregunto por qué esa fobia a la iniciat iva pr ivada”.

en respuesta, laura itzel Castillo (Pt) afirmó que el in-terés de esta reforma “es el ne-gocio, quitándole el agua a los campesinos, y cuando el país tiene un margen de reserva de electricidad de 47.7 por ciento,

de acuerdo a cifras de Hacienda. entonces, se trata de una refor-ma netamente privatizadora”, le dijo al subir a tribuna.

en l a s e s ión de l pasado 1 de marzo pasado , l o s d ipu-t ados se en f ra sca ron en una b reve d i scus ión de l d i c t a -men –sobre todo po r su t r a s -cendenc ia - con p royec to de dec re to que r e fo rma l a f r ac -c ión i i de l a r t í cu lo 10 de l a ley pa ra e l aprovechamien to de ene rg ía s Renovab les y e l F inanc iamien to de l a trans i -c ión energé t i ca .

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sin haberse inscr i to previa-mente para la discusión a favor o en contra -pues solo ese día se presentaban en l is ta más de 125 iniciat ivas- la diputada laura i tzel Cast i l lo informaba que ese mismo día entraba al senado de la Repúbl ica la pro-puesta de estrategia nacional de energía .

Propuesta hipócrita

P e s e a l a i m p o r t a n c i a d e l d i c t a m e n , l a s a l a e s t a b a s e -m i v a c í a y a m u c h o s d e l o s l e g i s l a d o r e s p r e s e n t e s l o s o c u p a b a n o t r o s a s u n t o s , p o r l o q u e e l P r e s i d e n t e d i p u -t a d o J o r g e C a r l o s R a m í r e z M a r í n t u v o q u e “ s u p l i c a r a l o s s e ñ o r e s d i p u t a d o s q u e p e r m i t a n a l o r a d o r h a c e r s u e x p o s i c i ó n c o n e l d e b i -d o r e s p e t o y l a d e b i d a a t e n -c i ó n ” .

l a p r o p i a l e g i s l a d o r a r e -c r i m i n ó l a m e d i o c r e a c t i -t u d d e s u s c o m p a ñ e r o s , a l s e ñ a l a r “ q u e l o s p u n t o s d e a c u e r d o , e n o c a s i o n e s , s o n c o m o m e n t a d a s d e m a d r e p o r q u e n o n e c e s a r i a m e n -t e s i r v e n . e f e c t i v a m e n t e , p u e d e s e r u n e x h o r t o y q u é b u e n o q u e s e h a g a n e x h o r -t o s d e s d e a q u í , d e s d e l a C á m a r a d e d i p u t a d o s ; s i n e m b a r g o , a m í m e p a r e c e q u e a v e c e s s o n u n d e j o d e h i p o c r e s í a . ¿ P o r q u é r a z ó n ? P o r q u e e s t e t i p o d e c u e s -t i o n e s q u e e s t á n s u c e d i e n d o t i e n e n q u e v e r c o n l a s p r o -p i a s a c t i t u d e s q u e s e t o m a n d e s d e a q u í , d e s d e l a C á m a -r a d e d i p u t a d o s ” .

H a b l a b a d e l a e s t r a t e g i a n a c i o n a l d e e n e rg í a p o r q u e l a p r o b l e m á t i c a q u e e x i s t e e n e l c a m p o c o n r e l a c i ó n a l a e n e rg í a e l é c t r i c a e s u n a c u e s t i ó n g r a v e q u e n o s o t r o s h e m o s v e n i d o a q u í d o c u -m e n t a n d o . C r e o q u e l a c o n -g r u e n c i a t e n d r í a q u e s e r e n f u n c i ó n d e q u é s e d e t e r m i n a

e n l a e s t r a t e g i a n a c i o n a l d e e n e rg í a , c ó m o s e v o t a e n l a l e y d e i n g r e s o s y e l P r e s u -p u e s t o d e e g r e s o s y c ó m o h a h a b i d o u n g r a v e p r o b l e m a c o n r e l a c i ó n a l o s in sumos que se r equ ie ren pa ra e l cam-po , s eña ló l a l eg i s l adora .

“en e spec í f i co e s t amos ha -b lando pa ra lo s f e r t i l i zan te s y e l abandono que se t i ene de l a s p l an ta s pe t roqu ímicas , y l a en t r ega a l a s empresas t r ansnac iona le s , a l a s em-presas p r ivadas , y cómo se ha t ronado , po r e j emplo , l a p roducc ión de l amon iaco en Méx ico” , s eña ló .

s u b r a y ó q u e l a p r i v a t i z a -c i ó n e s u n a p r o p u e s t a q u e s e h i z o p o r p a r t e d e l P a r t i d o ve r d e e n t o r n o a l a s h i d r o -e l é c t r i c a s d o n d e , d e i g u a l m a n e r a , s e m u e s t r a l a h i p o -c r e s í a p o r q u e l o q u e e s t á e n e l f o n d o , ¿ q u é e s ? l a p r i v a -t i z a c i ó n .

l a u r a i t z e l , l e s d i j o e n t r i b u n a a s u s p a r e s – s i n q u e l a m a y o r í a l e p r e s t a r a a t e n -c i ó n - : “ n o n o s h a g a m o s . e n e s t o s m o m e n t o s , e n e s t e p a í s e x i s t e n h i d r o e l é c t r i c a s q u e e s t á n s u b u t i l i z a d a s . H a y u n 2 2 p o r c i e n t o d e – e n e rg í a p r o d u c i d a p o r - i n s t a l a c i o -n e s e n h i d r o e l é c t r i c a s . s i n e m b a rg o , p r o d u c e n s o l a m e n -t e u n 1 4 p o r c i e n t o . C o n l o q u e s e s u b u t i l i z a s e a h o g a a l a g e n t e – c o m o e n ta b a s c o - . “ P r e f i e r e n – C F e - c o m p r a r l e a l a s e m p r e s a s p r i v a d a s , a l a s t e r m o e l é c t r i c a s q u e u t i -l i z a n g a s , q u e a l a s h i d r o -e l é c t r i c a s .

s e p r e g u n t ó : ¿ C ó m o l e l l a m a r í a y o a e s t e a s u n t o ? a l a m e j o r p o d r í a s e r e n e rg í a l i m p i a , p e r o c o n u n a p r o -p u e s t a s u c i a . l o q u e e s t á n p l a n t e a n d o e s g e n e r a r m i c r o h i d r o e l é c t r i c a s q u e , o b v i a -m e n t e , c o n u n a c a p a c i d a d c o m o l a q u e e s t á p l a n t e a d a d e 3 0 m e g a w a t t s , d e n i n g u n a m a n e r a s o n m i c r o h i d r o e l é c -t r ico. lo que están planteand o

e s a p r o v e c h a r e l a g u a , d e s -v i a r e l a g u a d e l o s r í o s p a r a q u e l a t e n g a n l o s p r i v a d o s .

¿Por qué no u t i l i zan e l agua de l a s h id roe léc t r i ca s que ex i s t en en l a ac tua l idad? ¿Por qué ex i s t e e s t a p rob le -má t i ca de l a s i nundac iones en d i s t in t a s pa r t e s de nues t ro pa í s? ¿Por qué hay una po l í -t i ca pa ra p r iv i l eg ia r a l a s em-presas p r ivadas? Porque com-pran l a ene rg ía muy ca ra . los p rob lemas que hay en e l cam-po son po rque l a ene rg ía que se p roduce po r l a s t e rmoe léc -t r i ca s , po r l o s p roduc to res independ ien te s de ene rg ía es car ís ima. estamos comprando

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a 96 cen tavos k i lowa t t ho ra po r l a s t e rmoe léc t r i ca s , po r ibe rd ro la , po r t odas e s tas em-presas t ransnacionales , mien-tras que las hidroeléctr icas de la Comisión Federal de elec-t r ic idad producen energía a 15 centavos el ki lowatt hora.

¿Energías renovables?

¿ P o r q u é s o n c a r a s l a s t a r i f a s ? ¿ P o r q u é t i e n e q u e h a b e r p u n t o t r a s p u n t o d e a c u e r d o ? P o r q u e a q u í u s t e -d e s , l o s d e l P R i y l o s Pa n , s o n u n o s h i p ó c r i t a s . . .

en este punto fue interrumpida

por e l Presidente diputado, e l pr i ís tas Jorge Carlos Ramírez Marín, quien la l lamó a termi-nar su exposición, pero ya no hizo un nuevo l lamado a los diputados para guardar e l or-den y escuchar a los oradores , ante la fa l ta de presencia de una vis ible mayoría de legis la-dores , quienes f ie les a su cos-tumbre atendían otros asuntos .

incluso el diputado Juan gerardo Flores Ramírez, del Par t ido verde ecologis ta de México, le l lamó la a tención a Ramírez Marín, cuando des-de la curul le tuvo que aclarar que no era e l ar t ículo 10 lo que se es taba discut iendo, s ino es

e l ar t ículo 1o. Ramírez Marín le respondió “perdone usted la vis ión de un anciano de 49 años”.

Pa ra co lmo l a d ipu tada te resa guada lupe Reyes sa -hagún desde l a cu ru l ped ía que queda ra en ac t a s , s abe r “cómo es pos ib l e con t inua r l a s e s ión e s t ando una man ta , con l a cua l además co inc ido to t a lmen te ; e s toy segura que s in ma íz no hay pa í s , que fue l a man ta que co loca ron a lgu-nos compañeros” .

en respuesta Ramírez Ma-r ín , le respondió “nada más para que quede vis to , que es posible mantener una sesión

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ML y las intervenciones, toda vez que esa manta no impide el t rabajo legis la t ivo… voy a ser c laro, diputada, a l pr imer ora-dor que me pida ret i rar la man-ta , ordenaré su ret i ro”.

en este entorno se discut ía un asunto de ta l re levancia , y que afectar ía incluso la re-lación de miles de comunida-des y decenas de r eg iones de l pa í s , con l a p r iva t i zac ión de lo s cue rpos de agua .

e l d ipu tado Juan gera rdo F lo res Ramí rez , de fende r í a l a p ropues t a y seña ló que “ne -ces i t amos p ropues t a s que in -cen t iven l a s fuen te s l imp ias y r enovab les de ene rg ía pa ra segu i r p roduc iendo ene rg ía s in aumen ta r l a s emis iones con taminan tes . Con e s t e d i c -t amen l a s cen t r a l e s h id roe léc -t r i ca s que t i enen capac idad mayor a 30 megawa t t s , pe ro no r ebasan lo s 50 mi l me t ros cúb icos de a lmacenamien to o una hec tá rea de ex tens ión , t ambién se rán cons ide rada como ene rg ía r enovab le , con e l lo se log ra que más p royec -tos h id roe léc t r i cos t engan ac -ceso a lo s mecan i smos de fo -men to que p revé l a ley pa ra e l aprovechamien to de ene r-g í a s Renovab les y e l F inan-c i amien to de l a trans i c ión energé t i ca” .

sin embargo, explicó, con la nueva reforma, aún quedan ex-cluidos del objeto de la ley al-gunos proyectos con capacidad mayor a 30 megawatts, cuyo embalse ya está construido y no necesitan inundar nuevos terrenos

para entrar en operación, por lo cual no contribuyen al cambio climático contrariamente a los combustibles fósiles, es decir, petróleo, gas y carbón.

de acue rdo con va r ios de -sa r ro l l adores de p royec tos h id roe léc t r i cos en e l pa í s , l a p ropues t a con ten ida en e l d i c t amen t endrá co r to a l can-ce , pues to que in i c i a lmen te bene f i c i a rá só lo a 15 p royec -tos que suman una capac idad acumulada de 485 megawa t t s y a l a rgo p l azo bene f i c i a rá ap rox imadamen te a 50 p ro -yec tos . es t e a l cance r e su l t a pequeño cons ide rando que ac tua lmen te ya ex i s t en 64 cen t r a l e s h id roe léc t r i ca s con capac idad menor a 30 me-gawa t t s , que suman 377 me-gawatts acumulados.

Por o t ro pa r t e ex i s t en 26 cen t r a l e s h id roe léc t r i ca s en ope rac ión con capac idad ma-yor a 30 megawa t t s , que su -man 10 mi l 904 megawa t t s acumulados de capac idad in s t a l ada . “eso qu ie re dec i r que lo s emba l ses ya ex i s t en -t e s que no e s t án en ope rac ión y cuya capac idad puede se r mayor a 30 megawa t t s , r ep re -sen tan un r ecu r so impor t an te pa ra ampl i a r l a capac idad in s -t a l ada de e l ec t r i c idad l imp ia s in p rovoca r mayor impac to ambien ta l , ya que en e s tos ca -sos e l emba l se ya e s t á hecho y no se r equ ie re inunda r más t e r r enos” , s egún d i jo .

Energía adicional

Para e l d ipu tado Fe l ipe de J e s ú s C a n t ú R o d r í g u e z , l a r e f o r m a p e r m i t i r í a d e m a n e -r a i n s i s t e n t e q u e h a y a e n l o s l u g a r e s l e j a n o s , e n p e q u e -ñ o s e m b a l s e s , e n p e q u e ñ o s r í o s p u e d a h a b e r l a c a p a c i -d a d p a r a g e n e r a r e s a e n e rg í a e l é c t r i c a a d i c i o n a l y, c o n e l a c u m u l a d o , s e p u e d a n i n -c r e m e n t a r l a s c a p a c i d a d e s d e a b a s t e c i m i e n t o y, p o r s u -

p u e s t o , a b a t i r l o s g r a n d e s c o s t o s q u e n o r m a lmen te t i e -ne l a p roducc ión de ene rg ía e l éc t r i ca .

la Comis ión Fede ra l de e lec t r i c idad ha ven ido ha -c i endo g randes p royec tos , e l p royec to de l a Yesca , e l p ro -yec to e l Ca jón , p royec tos en Ch iapas , en d i f e ren te s e t apas de l gr i j a lva y e s to l e da l a ca -pac idad a l a CFe de ob tene r apoyos en e l acumulamien to de ene rg ía v i ab le y pode r po -ne r l a a d i spos i c ión .

deb ido a una “ fa l l a” en e l r eg lamen to que p revé una d i scus ión en lo pa r t i cu la r, pe ro no p revé un mecan i smo pa ra cuando l a d i scus ión e s en lo gene ra l y en lo pa r t i -cu la r en un so lo ac to , l a p re -s idenc ia de l a Mesa ap l i có l a ana log ía de l a d i scus ión en lo pa r t i cu la r pa ra e scucha r a t r e s o radores a f avor, t r e s o radores en con t r a y se pon-d rá a vo tac ión .

de e se modo , e l d ipu ta -do Ja ime Fe rnando Cárdenas grac ia , adve r t i r í a que l a i n -t enc ión de e s t e d i c t amen “no e s o t r a más que p r iva t i za r l a ene rg ía h id roe léc t r i ca en pe -queña e sca l a” .

M a n i f e s t ó q u e d e s d e h a c e v a r i o s a ñ o s e n e s t e p a í s , s e -ñ a l a d a m e n t e e n e l s e x e n i o d e s a l i n a s y e l d e Z e d i l l o , y n o s e d i g a e n l o s s e x e n i o s p a n i s t a s , s e h a p e r m i t i d o l a i n t e r v e n c i ó n d e p a r t i c u l a r e s

Jaime Cárdenas

Cesar Augusto Santiago Ramirez

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MLe n l a c o g e n e r a c i ó n d e e n e r -g í a e l é c t r i c a . l o q u e n o d i c e e s t e d i c t a m e n e s q u e e s t o s p r o y e c t o s d e i n v e r s i ó n , q u e n u n c a a c l a r a p o r e j e m p l o e l d i p u t a d o C a n t ú , s o n u n e s -p a c i o d e n e g o c i o s a l o s p a r -t i c u l a r e s , a l o s e m p r e s a r i o s d e e s t e s e c t o r , p a r a q u e p u e -d a n c o g e n e r a r e n e rg í a e l é c -t r i c a , y e s t a c o g e n e r a c i ó n d e e n e rg í a e l é c t r i c a s a b e m o s t o d o s q u e e s t á p r o h i b i d a e n l a C o n s t i t u c i ó n .

Y l e s r e c o r d ó q u e l a C o n s t i t u c i ó n c o n t o d a r o -t u n d i d a d i n d i c a e n s u p á r r a -f o v i d e l a r t í c u l o 2 7 , q u e l a g e n e r a c i ó n d e e n e r g í a e l é c -t r i c a c o r r e s p o n d e e x c l u -s i v a m e n t e a l a n a c i ó n . e l p á r r a f o i v d e l a r t í c u l o 2 8 c o n s t i t u c i o n a l i n d i c a q u e l a p r o d u c c i ó n y l a g e n e r a -c i ó n y l a i n d u s t r i a e l é c t r i c a e s u n a i n d u s t r i a d e c a r á c t e r e s t r a t é g i c o , e s d e c i r e x c l u -s i v a p a r a e l s e c t o r p ú b l i c o . Y d e s d e l u e g o t a m b i é n t e -n e m o s q u e t e n e r e n c u e n t a l o q u e e s t a b l e c e e l a r t í c u l o 7 3 d e l a C o n s t i t u c i ó n e n s u f r a c c i ó n X , q u e l e d a f a c u l -t a d e s a l C o n g r e s o p a r a q u e , r e s p e t a n d o l o s p r i n c i p i o s c o n s t i t u c i o n a l e s d e l a r t í c u -l o 2 7 y d e l a r t í c u l o 2 8 , s e r e s p e t e e l p r i n c i p i o d e l a e x c l u s i v i d a d d e l e s t a d o e n l a g e n e r a c i ó n y e n l a i n d u s -t r i a e l é c t r i c a d e e s t e p a í s .

“Pe ro aqu í hay una pe rve r-s idad además mayor, po rque no so lamen te se e s t á p r iva t i -zando o se t i ende a p r iva t i za r l a ene rg ía e l éc t r i ca a pa r t i r

de e s t a s mic ro h id roe léc t r i ca s que se p i ensa fomen ta r con inve r s ión p r ivada ; la perver-s ión mayor es que no solamen-te se t ra ta de la energía , s ino también se t ra ta del agua, y e l agua, conforme al ar t ículo 27 de la Const i tución, es un re-curso que per tenece a la nación y que también debe ser explo-tada por la nación. no se debe abrir espacios en áreas es t ra-tégicas del estado en los tér-minos del ar t ículo 28, párrafo cuarto de la Const i tución, a l sector pr ivado” señaló.

Negocios para seguir privatizando

d í g a n l o c o n c l a r i d a d , c o m p a ñ e r o s , u s t e d e s q u i e -r e n a b r i r e s t e e s p a c i o a l o s n e g o c i o s p a r t i c u l a r e s p a r a s e g u i r p r i v a t i z a n d o l a e n e r g í a d e n u e s t r o p a í s , p a r a s e g u i r p r i v a t i z a n d o l o s r e c u r s o s n a t u r a l e s q u e c o r r e s p o n d e n a l p u e b l o d e M é x i c o .

P a r a e l d i p u t a d o J o s é g e r a r d o R o d o l f o F e r n á n -d e z n o r o ñ a , e s i n c o r r e c t o q u e l a C á m a r a e s t é v o t a n d o c o s a s c o n t r a r i a s a l m a r c o c o n s t i t u c i o n a l . “ n i s i q u i e -r a d e b e r í a n p o n e r s e a c o n -s i d e r a c i ó n d e l p l e n o n i n -g u n a i n i c i a t i v a . e s y a u n a p e r m a n e n t e p e r v e r s i ó n e s -t a r v o t a n d o l e y e s r e g l a m e n -t a r i a s q u e s o n t o t a l m e n t e c o n t r a r i a s a l m a r c o c o n s -t i t u c i o n a l y q u e v i o l e n t a n d e m a n e r a f l ag ran te nues t ro

marco ju r í d i c o f u n d a m e n -t a l ”

P a r a e l d i p u t a d o C é s a r a u g u s t o s a n t i a g o R a m í r e z , “ d e b u e n a s i n t e n c i o n e s e s t á e m p e d r a d o e l c a m i n o d e l i n f i e r n o , m á s t r a t á n d o s e d e C o m i s i ó n F e d e r a l d e e l e c -t r i c i d a d q u e l e a b r e n l a p u e r t a p a r a a l g u n a c o s a d e b u e n a f e y m i r e n c ó m o t e r -m i n a m o s . e n e s t e m o m e n t o l o s e m p r e s a r i o s p r i v a d o s e s t á n g e n e r a n d o c a s i e l 5 0 p o r c i e n t o d e e n e r g í a e l é c -t r i c a q u e s e c o n s u m e e n e s t e p a í s . l o q u e e s t á p r o h i b i d o p o r l a C o n s t i t u c i ó n ” .

J u a n J o s é g u e r r a a b u d : d i p u t a d o , y o s i n c e r a m e n -t e n o c r e o q u e l a i n i c i a t i v a c o m o l a e s t o y p r e s e n t a n d o p r o p i c i e o g e n e r e u o c a s i o -n e q u e s e s i g a p r i v a t i z a n d o l a e n e r g í a e l é c t r i c a .

Yo e s t o y d e a c u e r d o c o n u s t e d . Yo c r e o q u e t e n d r í a -m o s q u e h a c e r u n a d i s c u -s i ó n s e r i a y f o r m a l , p a r a v e r p o r q u é h a a l c a n z a d o e s t o s n i v e l e s , l a g e n e r a -c i ó n d e e l e c t r i c i d a d c ó m o s e h a v e n i d o p r i v a t i z a n d o y , s o b r e t o d o , l o q u e a m í e n l o p e r s o n a l m á s m e p r e -o c u p a r í a , q u e e s t o s e h a h e c h o a t r a v é s d e e m p r e s a s e x t r a n j e r a s y n o d e e m p r e -s a s m e x i c a n a s .

e n t o n c e s y o l o q u e c r e o , d i p u t a d o , e s q u e n o e s a t r a -v é s d e e s t a i n i c i a t i v a c o m o s e v a a p r o m o v e r o s e v a e v i -t a r q u e l a e n e rg í a e l é c t r i c a s e e s t é p r i v a t i z a n d o , c r e o q u e e s e n o t r o s e s q u e m a s j u -r í d i c o s e n d o n d e s e e s t á l l e -v a n d o a c a b o y q u e y o e s t o y d e a c u e r d o c o n u s t e d .

R e s i g n a d o , a c e p t ó : “ t e n -d r í a m o s q u e s e n t a r n o s a r e v i s a r y d i s c u t i r p a r a v e r q u é e s l o q u e m á s l e c o n -v i e n e a l p a í s ” …

n o o b s t a n t e , l a p r o p u e s t a f u e a p r o b a d a p o r u n a a b r u -m a d o r a m a y o r í a q u e , t a l v e z , n o s u p o q u é v o t ó .LauraItzel Castillo

Juan Jose Guerra Abud

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Contratos de Pemex: nulos de pleno derecho

el gobierno de Felipe Calderón presen-ta un plan de contratos con compañías privadas para producir hidrocarburos en yacimientos maduros (que ya han producido antes). Pemex pacta con el empresario un precio global por el

proyecto. si no se tiene éxito, el estado sólo cubre el 70 por ciento del valor total de la obra. si el pozo es productivo, entonces la nación mexicana le paga al contratista el 100 por ciento del costo total (ganancia incluida) y, además, un porcentaje calculado sobre el volumen diario promedio de producción del hidrocar-buro pero sin sobrepasar el 15 por ciento de aquel cos-to total.

los contratos incentivados no existen en la ley y, en tanto con-tratos de riesgo, se encuentran prohibidos por la Constitución.

dice el artículo 60 de la ley de Pemex: “iv. las remuneracio-nes que en dichos contratos se es-tablezcan serán siempre en efec-tivo, por lo que en ningún caso podrá pactarse como pago por los servicios que se presten o las obras que se ejecuten, un porcen-taje de la producción o del valor de las ventas de los hidrocarburos ni de sus derivados o de las uti-lidades de la entidad contratan-te…”. además, el artículo 61 de la misma ley señala que podrán incluirse compensaciones al contratista cuando se ob-tengan economías o se traslade tecnología a Pemex, siempre “que no se comprometan porcentajes sobre el valor de las ventas o sobre la producción de hidrocar-buros”. los contratos que no observen las disposicio-nes de los artículos 60 y 61, añade la ley, “serán nulos de pleno derecho”. tal es la situación de los contratos que pretende realizar Pemex con compañías privadas, por lo que esas mismas empresas deberían estudiar la legislación mexicana antes de lanzarse a una aventu-ra que les podría costar mucho: la nulidad de pleno derecho de los contratos y sin responsabilidad para el estado mexicano. advertidos están.

¿Por qué tiene Calderón la intensión de violar la

ley, después de que su proyecto de “contraprestaciones determinadas y determinables” a los contratistas de Pe-mex fue rechazado por el Congreso? la primera hipó-tesis sería la simple necedad para llevar a cabo el pro-yecto desechado por el Congreso. la segunda hipótesis sería la incapacidad de los actuales ejecutivos de Pemex a partir de la idea de que la paraestatal no tiene capaci-dad de operación. la tercera hipótesis es que el contra-tismo deja dinero a los servidores públicos que operan los contratos. la cuarta hipótesis sería que la violación de la ley es una forma de atraer mayor inversión extran-jera sin importar la cantidad que los mismos contratistas extranjeros habrán de llevarse a sus países. Y la quinta sería la combinación de las primeras cuatro.

ningún empresario privado ha-ría negocios de la manera en que Calderón y su partido, el Pan, quieren imponerle al país. Que una compañía privada conceda a su contratista hasta el 15 por ciento adicional al monto del precio to-tal de un proyecto es algo inaudi-to. si una empresa no cuenta con todo el dinero necesario para hacer una inversión concreta, sino sólo el 70 por ciento (como es el caso de estos contratos), entonces pide dinero prestado y paga menos por intereses a sus acreedores que lo pagado por Pemex a sus contratis-tas, es decir, 15 pesos por cada cien invertidos por Pemex mismo cuan-

do en realidad el faltante de capital era de treinta pesos cuyo 15 por ciento es 4.50 y nunca 15.

el esquema de negocios es absurdo desde el punto de vista capitalista. ahora bien, desde el lado político el asunto es catastrófico porque se viola la ley y se corre el riesgo de que los contratos sean declarados “nulos de pleno derecho”, como lo señala la ley misma, es decir, sin que se pueda aducir la “buena fe” del contratista.

Yo redacté parte de los artículos 60 y 61 de la ley de Pemex, en especial la parte arriba transcrita. Rechazo categóricamente que los contratos que anunció el go-bierno para Pemex sean producto de esa legislación. al contrario, son la violación cínica de la ley

*senador del PRd

Por Pablo gómez*/ MUNDO LEGISLATIVO

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Por irma eréndira sandoval/ MUNDO LEGISLATIVO

Embate al periodismo

l a libre expre-sión, regla de oro de toda sociedad democrática, está en peligro. así lo demuestra la

reciente sentencia judicial en contra de la revista Contralínea por la publicación de reportajes que documentan actos de co-rrupción y conflictos de interés en el otorgamiento de los con-tratos de Pemex. Con esta deci-sión, los tribunales del país se colocan por encima de las me-sas de redacción de periódicos y revistas para decidir lo que pue-de ser considerado información publicable.

nos encontramos en un nue-vo estadio de la tradicional in-timidación al periodismo de investigación. México es, ver-gonzosamente, la nación récord en cuanto al número de perio-distas ultimados en sus tareas profesionales. Recordemos las recientes agresiones a el sur, la revista Proceso y otros medios críticos del poder.

el Juzgado Civil 54 del dis-trito Federal ha elegido proteger los intereses de algunos de los empresarios más poderosos del país, quienes a través de Blue Marine technology, arrendado-ra ocean Mexicana, suBteC y el grupo empresarial Zeta, han sido beneficiarios directos de contratos y concesiones por mi-llones de dólares provenientes del erario público.

la juez ha condenado a los periodistas de la revista, e in-cluso a un caricaturista, por se-ñalar a los empresarios como una “mafia petrolera” y por uti-lizar la formulación de “delin-

cuencia criminal de corrupción” en sus reportajes. en la senten-cia, la juez califica de ilegal la publicación de la información porque “no quedó debidamente acreditado que las licitaciones hayan sido adjudicadas de ma-nera ilegal, puesto que no exis-te resolución alguna que así lo haya acreditado”.

en otras palabras, ahora los periodistas no tienen derecho a investigar o denunciar proba-bles actos de corrupción, sino que es menester esperar la lenta e impune marcha de la burocra-cia estatal y sus “resoluciones”. así, la principal razón de ser del periodismo se esfuma y los medios impresos quedan reduci-dos al papel de gacetas de las acciones gubernamentales.

en esta lógica, también ha-bría que condenar judicialmen-te a Marisela escobedo, isabel Miranda de Wallace, y a miles de mexicanos que frente la in-acción de la autoridad se han visto obligados a investigar y exhibir a los delincuentes im-punes. incluso, periodistas que desarrollan sus tareas dentro del autoritarismo que caracte-riza la concentración mediática de nuestro país podrían caer en esta misma hipótesis. Recorde-mos la reciente denuncia públi-ca de televisa sobre el caso de corrupción en el iMss.

uno de los puntos más pre-ocupantes de la sentencia es la pobreza conceptual con que la juez aborda el tema de la ren-dición de cuentas y el “interés público”. ella afirma que “las licitaciones efectuadas por Pe-mex no pueden ser consideradas como de interés público, puesto

que la petroquímica es una rama de la industria que en nuestro país no ha sido desarrollada a gran escala”, y ello hace que su comprensión exija del mane-jo de “terminología especial y conocimientos técnicos que el público en general, e inclusive la suscrita, desconoce”. así, la juez extiende su propia ignoran-cia a la población en general e instaura una inquisición para el periodismo independiente.

Pero la juez va más lejos y señala que al conocer esta infor-mación “se caería en el absurdo de que se tendría que cuestionar y, por ende, facultar a los pe-riodistas para emitir opiniones subjetivas en relación a cual-quier adquisición, licitación o actuar de cualquier ente de gobierno”. lo verdaderamente absurdo, sin embargo, sería que los informadores no investiguen más ni se atrevan a “emitir opi-niones” sobre la utilización de los recursos públicos. aquí se busca eliminar, no solamente el periodismo de investigación, sino también toda crítica inde-pendiente.

es lamentable que algunos integrantes del Poder Judicial no terminen de comprender que ha llegado la hora de la cultura de la denuncia. la rendición de cuentas y la libertad de expre-sión y de acceso a la informa-ción ha costado muchas batallas a la ciudadanía, y estas conquis-tas no serán abdicadas tan fácil-mente.

Investigadora del IIS-UNAM y Coordinadora del Laboratorio de Documentación y Análisis de la Transparencia y la Corrupción de la UNAM

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Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO

Presenta Beltrones iniciativa para reducir el IVA y eliminar el IETU

e l nuevo s is tema t r ibutar io se sustenta en cuatro ejes rectores:

1. ampliar la base de contr ibuyentes .2 . - disminuir las tasas imposi t ivas en los ni-

veles de bajos ingresos.3.- Reformar o derogar normas, legales o re-

glamentar ias , que propician la e lusión y eva-sión f iscales .

4 . - elevar los niveles de recaudación, y en el mediano y largo plazos alcanzar niveles suf i-c ientes para a tender los requerimientos del gas-to públ ico, que de inmedia-to deberá ser reordenado en sus objet ivos, ser ef ic iente en su apl icación y t ranspa-rente para f ines de rendición de cuentas ante la sociedad.

en el documento se espe-cíf ica que se dejará en tasa cero una canasta básica al i -mentar ia , lo cual protegerá a la población de menores in-gresos y a las c lases medias .

entre es tos productos destacan los que provienen de animales y vegetales que no estén indus-t r ia l izados, carne en estado natural , tor t i l las , masa, har ina y pan, sean de maíz o t r igo.

asimismo, pastas secas , leche natural y hue-vo cualquiera que sea su presentación, azúcar, mascabado, pi lonci l lo , sal , acei te comest ible , a tún y sardinas enlatadas.

de igual forma, estarán exentas de iva las medi-cinas de patente, con lo que se evitaría un impacto negativo en dichos sectores de la población.

en cuanto a la disminución gradual del isR, que es del 30 por c iento hasta 2012, e l obje-t ivo es pasar a l 27 por c iento en 2013, a l 26

por c iento en 2014, hasta quedar es tablecido, en 2015, en 25 por c iento.

en lo que corresponde al isR apl icado a per-sonas f ís icas , se propone aumentar lo en 35 por c iento para aquel las que obtengan ingresos por más de medio mil lón de pesos mensuales .

además, en la iniciat iva que cuenta con el aval del grupo par lamentar io del PRi, se reco-mienda homologar e l régimen de acumulación y deducción de las personas morales con ac-t ividades empresar ia les con el del iva e isR

de personas f ís icas , de forma ta l que la base del gravamen se re-conozca en f lujo de efect ivo.

Por otro lado, se sugiere in-t roducir en la ley del impuesto sobre la Renta e l derecho de los padres de famil ia a deducir e l pago por concepto de colegiatu-ras de sus hi jos , de el los mismos o sus dependientes en l ínea di-recta .

la deducción ser ía apl icable desde el nivel de preprimaria hasta e l bachi l lerato.

también, pretende crear un régimen opcional para las personas morales y f ís icas que real icen act ividad empresar ia l con ingresos anuales de hasta 20 mil lones de pesos, e l cual consis t i r ía en apl icar una tasa reducida de 5 por c iento so-bre e l total de ingresos percibidos, s in deduc-ción alguna.

tratándose de los productores rurales , es te s is tema s implif icado apl icar ía para aquel los con ingresos anuales de hasta 4 mil lones de pe-sos , con una tasa reducida de 3 por c iento sobre los ingresos totales percibidos, igualmente s in deducción alguna.

Busca abrogar el Impuesto Empresarial a Tasa Única y trasladar parcialmente sus efectos de control al ISR.

El Senado de la República envió a la Cámara de Diputados la iniciativa que plantea generalizar el IVA y disminuirlo de 16 a 13 por ciento, así como reducir gradualmente el ISR para ubicarlo en 25 por ciento para personas morales con actividad empresarial.

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ESTACION SAN LAZARO

Los veneros del diablo Por Rafael Cardona

Pocos le dieron im-portancia a un des-plegado publicitario de Petróleos Mexi-canos de la semana anterior, en el cual

se anuncia prácticamente la adju-dicación de parte de la renta pe-trolera

Quizá por estar atentos a temas de mayor importancia como el di-vorcio de la señora lucero o la po-sibilidad de incluir en la papeleta panista a un extraño capaz de con-firmar la ausencia de un candidato propio con fuerza y arrastre (hasta Fox fue un advenedizo), pocos le dieron importancia a un desplega-do publicitario de Petróleos Mexi-canos de la semana anterior, en el cual se anuncia prácticamente la adjudicación de parte de la renta petrolera.

el pasado dos de marzo Pemex insertó en los diarios un anuncio con la siguiente novedad:

“el día de ayer se publicó la convocatoria para la primera ronda de los Contratos integrales para exploración y Producción (CiePs), que forman parte de la Reforma energética aprobada por el Congreso de la unión y que permitirán expandir, forta-lecer y hacer más eficientes las operaciones de Pemex. Bajo la nueva ley de Pemex, otorgarán flexibilidad para la contratación de empresas privadas de gran experiencia y capacidad tecnoló-gica, que recibirán un pago de acuerdo con su productividad. Pemex seguirá manteniendo el control total de los hidrocarburos

extraídos en beneficio de todos los mexicanos.

“el fallo de la licitación se dará a conocer en el mes de julio. en una segunda fase, el modelo se aplicará en campos maduros de la región norte y posteriormente en el paleocanal de Chicontepec y en aguas profundas del golfo de México. Petróleos Mexicanos da un paso más hacia su moderniza-ción al aumentar su capacidad de ejecución, incorporar nuevas tec-nologías y generar más valor en su labor diaria para seguir siendo el motor del desarrollo nacional.”

Quizá los conocimientos de esta columna en materia de tesori-tos de la mar profunda no sea su-ficiente para analizar el proceso de entrega del patrimonio nacional a las empresas extranjeras cuya gran experiencia y capacidad tecnológi-ca ya quedó demostrada con el de-rrame de hidrocarburos más grave de la historia en el golfo de Méxi-co y del cual British Petroleum fue declara responsable de ecocidio, pero hay especialistas de probada capacidad, dentro de la misma em-presa, capaces de oponerse a esta extraña forma de interpretar el progreso y la modernidad y aler-tarnos sobre sus riesgos.

uno de ellos es el consejero de Petróleos Mexicanos Rogelio gas-ca neri, quien se ha negado a con-validar el proceso de los contratos de riesgo y así lo ha externado: “Yo no puedo avalar contratos que desde el principio consideré que eran anticonstitucionales y por lo tanto no asistí a la primera reunión en la que participó el nuevo se-cretario de energía, José antonio Meade Kuribreña”.

Y otro integrante del consejo múltiple de la paraestatal, Fluvio Ruiz alarcón, lanzó una ominosa advertencia: “... desde un inicio (los CiePs) representan la frontera ideológica de lo aprobado en 2008, y por lo mismo el uso intensivo de este instrumento puede conllevar dos riesgos. Por un lado, que se utilicen de manera indiscriminada, sin una estrategia clara y definida, que puede llevar a que Pemex se termine convirtiendo en una espe-cie de departamento administrati-vo del petróleo... existe el riesgo de que una vez que se han apro-bado, las empresas trasnacionales presionen con toda su fuerza a la administración de Pemex, en el sentido de transgredir la fina línea que separa lo constitucional de lo que no lo es”.

El uso intensivo de este instrumento puede conllevar dos riesgos. Por un lado, que se utilicen de manera indiscriminada, sin una estrategia clara y definida, que puede llevar a que Pemex se termine convirtiendo en una especie de departamento administrativo del petróleo...

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Sancionarán con ocho meses a tres años de prisión a quien cometa acoso sexual

e l Pleno de la Cámara de diputados aprobó con 414 votos , e l dictamen de la Comisión de Just ic ia para sancionar con ocho meses a t res años de pr is ión

y de 120 a 240 días multa a quien cometa el del i to de acoso sexual ; es decir, quien se valga de su posición jerárquica laboral , docente , do-mést ica o cualquier otra que implique subordi-nación, para cometer ese i l íc i to .

según información del inst i tuto nacional de las Mujeres , en 2008 se presentaron cerca de 26 mil casos de acoso sexual en 258 dependencias y ent idades de la adminis t ración públ ica fede-ral , pero sólo se denunciaron alrededor de 8 mil casos, por temor a represal ias .

durante la sesión, e l diputado eduardo le-desma Romo (PveM) señaló: “en vir tud de que la pena de hasta 40 días que actualmente se prevé no corresponde al bien jur ídico tutelado como es la l iber tad sexual y por ende, la salud f ís ica y mental del individuo, se es tá propo-niendo aumentar la pena para e l host igamiento sexual para quedar de ocho meses a t res años de pr is ión y de 120 a 2420 días multa”.

la Comisión de Just ic ia propuso la iniciat iva con proyecto de decreto por e l que se reforma el ar t ículo 259 Bis del Código Penal Federal , en mater ia de host igamiento sexual , para es ta-blecer una sanción de ocho meses a t res años de pr is ión y de 120 a 240 días multa cuando el que asedie se valga de su posición jerárquica la-boral , docente , domést ica o cualquier otra que implique subordinación.

“s i e l hos t igador fuese se rv ido r púb l i co y u t i l i za re lo s med ios o c i r cuns t anc ia s que e l enca rgo l e p roporc ione , s e l e des t i t u i r á de su ca rgo y se l e i nhab i l i t a r á po r e l mi smo t é rmi -no de l a pena de p r i s ión impues t a” , s eña la e l a r t í cu lo .

también establece que al que con f ines las-civos asedie a persona de cualquier sexo, con motivo de sus re laciones laborales , docentes , domést icas o cualquier otra , con la amenaza de causar a la víct ima un mal re lacionado respecto a la act ividad que los vincule , se impondrá san-ción de seis meses a dos años de pr is ión y 30 a 50 días multa .

la reforma del ar t ículo 259 Bis del Código Penal Federal aclara que las penas mencionadas se aumentarán hasta en una mitad en su mínimo y máximo, cuando el del i to se cometa en con-tra de una persona menor de dieciocho años de edad o persona que no tenga la capacidad de comprender e l s ignif icado del hecho, o que por cualquier causa no pueda resis t i r lo . también señala que sólo se procederá contra e l host iga-dor, a pet ic ión de la par te ofendida.

Reformas

Reforma a la Ley del Infonavit para que no pueda vender, ceder o adjudicar cartera vencida

e l Pleno de l a Cámara de dipu tados ap robó por unan imidad l a s r e fo rmas pa ra que e l in s t i t u to de l Fondo na-c iona l de viv ienda pa ra lo s traba -

j adores ( in fonav i t ) no pueda cede r, vende r o ad jud ica r su ca r t e ra venc ida .

los l eg i s l adores ava la ron con 397 vo tos l a s ad ic iones y r e fo rmas a d i cho marco ju -r íd i co pa ra e s t ab lece r en fo rma expresa que l a p r i v a t i z a c i ó n d e l a c a r t e r a v e n c i d a e s t a r á

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C on 410 vo tos a f avor, ce ro en con t r a y 3 abs t enc iones , l a Cámara de di -pu tados ap robó r e fo rmar e l a r t í cu lo 25 de l a ley genera l de educac ión ,

pa ra que e l p re supues to des t inado a e se sec -to r no pueda se r menor, en t é rminos r ea l e s , a l a s ignado en e l e j e rc i c io f i s ca l an te r io r.

e l l o , c o n e l o b j e t i v o d e e l e v a r l a c a l i d a d e d u c a t i v a e n M é x i c o y g a r a n t i z a r u n d e s a -r r o l l o p r o g r e s i v o e n l a f o r m a c i ó n d e l o s n i -ñ o s y j ó v e n e s .

e n e l d i c t a m e n s e e s t a b l e c e q u e e l e n t o r -n o g e n e r a l d e l a e d u c a c i ó n e n f r e n t a g r a v e s p r o b l e m a s , p r i n c i p a l m e n t e e n l a c a l i d a d d e l a p r e n d i z a j e d e l e s t u d i a n t e , t o d a v e z q u e e l p r o m e d i o d e e s c o l a r i d a d d e l a p o b l a c i ó n e s i n f e r i o r a l d e s e c u n d a r i a t e r m i n a d a , l o q u e c o n s t i t u y e u n g r a v e p r o b l e m a p a r a l o g r a r e l p o t e n c i a l d e s a r r o l l o n a c i o n a l .

en l a r e fo rma se adv ie r t e que e l gas to pú-b l i co en educac ión , como porcen ta j e de l P ro -duc to in t e rno Bru to (P iB) , s e encuen t r a cas i 50 po r c i en to po r deba jo de lo e s t ab lec ido en l a ley genera l de educac ión , l a cua l p rec i sa que no puede se r menor a l 8 po r c i en to .

s i n e m b a rg o , e n e l 2 0 0 6 f u e d e 3 . 4 4 p o r c i e n t o ; e n 2 0 0 7 , d e 3 . 4 8 ; e n 2 0 0 8 , d e 3 . 5 6 ; y e n 2 0 1 0 , d e 3 . 8 0 p o r c i e n t o . “ C o m o s e a p r e -c i a , d u r a n t e l o s ú l t i m o s c i n c o a ñ o s , e l g a s -t o e d u c a t i v o n o h a m o s t r a d o u n c r e c i m i e n t o s i g n i f i c a t i v o : p r e s e n t a c a s i n u l o c r e c i m i e n -t o ” , s e s o s t i e n e .

M á s a ú n , r e f i e r e q u e l a o rg a n i z a c i ó n p a r a l a C o o p e r a c i ó n y e l d e s a r r o l l o e c o n ó m i c o s o C d e ) s e ñ a l a q u e e n M é x i c o , e l 9 3 . 6 p o r c i e n t o d e l g a s t o n a c i o n a l e n e d u c a c i ó n s e a p l i c a a s a l a r i o s , p o r l o q u e s ó l o s e d e s t i n a e l 6 . 4 p o r c i e n t o a l g a s t o d e c a p i t a l p a r a e l m e j o r a m i e n t o d e i n f r a e s t r u c t u r a .

P e s e a l o a n t e r i o r , s e p r e c i s a q u e e n e l p r e s u p u e s t o a s i g n a d o a l a s e c r e t a r í a d e e d u c a c i ó n P ú b l i c a e n e l 2 0 1 0 , q u e a s c e n d i ó a 1 9 6 m i l 4 1 5 m i l l o n e s 5 9 5 m i l 7 9 8 p e s o s , s e r e g i s t r ó u n d e c r e m e n t o d e 4 m i l 5 1 4 m i -l l o n e s 9 6 1 m i l 8 6 7 p e s o s , “ e s d e c i r , 2 . 2 5 p o r c i e n t o , r e s p e c t o a l d e 2 0 0 9 ” .

l o a n t e r i o r , s e a rg u m e n t a , e x i g e r e f o r m a r l a l e y g e n e r a l d e e d u c a c i ó n p a r a e s t a b l e c e r c o m o u n a o b l i g a c i ó n d e l e s t a d o m e x i c a n o n o r e d u c i r , d e u n e j e r c i c i o f i s c a l a o t r o , e l p r e s u p u e s t o d e s t i n a d o a l a e d u c a c i ó n P ú b l i -c a y s e r v i c i o s e d u c a t i v o s .

a s í , s e e s t a b l e c e r á c o m o u n a t a r e a p e r -m a n e n t e d e l a C á m a r a d e d i p u t a d o s , p a r t i -c u l a r m e n t e e n l a s d i s c u s i o n e s p a r a l a e t i -q u e t a c i ó n d e p r o g r a m a s y l í n e a s d e a c c i ó n e n m a t e r i a d e m o d e r n i z a c i ó n , e l i n c r e m e n t o e n l o s r e c u r s o s p a r a e s t e r u b r o .

p r o h ib ida y que lo s r ecu r sos de l Fondo nac io -na l de viv ienda só lo deben e s t a r en bene f i c io de lo s t r aba jadores y sus f ami l i a s .

el dictamen presentado por las comisiones de trabajo y Previs ión social , y la de vivien-da menciona que la pr ivat ización de la car tera vencida del infonavi t implica el enr iquecimien-to de unas cuantas empresas y a la inevi table pérdida del patr imonio de mil lones de famil ias .

además , des t aca que con e s tos p rocesos se co r re e l r i e sgo de pe rde r l a vocac ión soc ia l de l in s t i t u to , que fue c reado pa ra se rv i r de apoyo y ga ran t í a a l o s t r aba jadores más nece -s i t ados , y no pa ra se r un en te empresa r i a l con f ines de luc ro .

Reforman diputados Ley General de Educación

para que el presupuesto destinado a ese sector no

pueda ser menor al anterior

en ese sen t ido , fue mod i f i cado e l a r t í cu lo 3° y se ad ic ionó un cua r to pá r ra fo a l a r t í cu lo 41 de l a ley de l in s t i t u to de l Fondo nac iona l de l a viv ienda pa ra lo s traba jadores , pa ra e s -t ab lece r que e l in s t i t u to no puede cede r l o s de rechos de lo s t r aba jadores .

“en n ingún caso podrá e l i n s t i t u to cede r a t í t u lo g ra tu i t a u one roso , ena jena r o t r ans fe r i r a pa r t i cu la re s o to rgados de confo rmidad con e s t a l ey que de acue rdo con os c r i t e r io s y d i s -pos i c iones emi t idos po r l a Comis ión nac iona l Banca r i a y de va lo res , s e cons ide ren venc i -dos” , r e f i e re e l cua r to pá r ra fo de l a r t i cu lo 41 de l a ley.

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e l g r u p o d e tr a b a j o q u e i n v e s t i g a l o s p r e s u n t o s a c t o s d e c o r r u p c i ó n e n e l i M s s , i s s s t e y l a C o f r e p i s , e n l a a d q u i s i c i ó n d e m e d i c a m e n t o s ,

e q u i p o s y s e r v i c i o s p a r a l a s a l u d , c i t a r á a c o m p a r e c e r a l o s f u n c i o n a r i o s d e l r a m o p a r a

l a auditor ía superior de la Federación promueve nueve denuncias , a l detec-tar en la Cuenta Públ ica 2009, a l re-portar una mala adminis t ración en la

Comisión nacional del agua (Conagua) en ta-basco, informó el secretar io de l a Comis ión de vig i l anc ia , Ramón J iménez lópez (PRd) .

exp l i có que de l a s 34 denunc ia s que l a asF p resen tó an te e l Min i s t e r io Púb l i co , nueve de e l l a s son en con t r a de Conagua . “se l l eva p rác t i camen te e l 24 po r c i en to de todas l a s denunc ia s po r ma los mane jos e i r r egu la r ida -des múl t ip l e s que se desa r ro l l a ron” .

J i m é n e z l ó p e z e x p l i c ó q u e e n l a a u d i t o -r í a q u e s e p r a c t i c ó a l P r o g r a m a i n t e g r a l p a r a l a C o n s t r u c c i ó n y R e h a b i l i t a c i ó n d e l a i n -f r a e s t r u c t u r a H i d r á u l i c a d e ta b a s c o , l a a s F e n c o n t r ó q u e n o e n t r e g ó i n f o r m a c i ó n v e r a z , o b j e t i v a , n i c o n c r e t a p a r a l a p l a n e a c i ó n , p r o g r a m a c i ó n , p r e s u p u e s t a c i ó n , l i c i t a c i ó n , c o n t r a t a c i ó n y e j e c u c i ó n d e o b r a s . “ e s s u -m a m e n t e g r a v e ” , a l e r t ó e l l e g i s l a d o r.

e l d i p u t a d o d e l P R d e x p l i c ó q u e e l d i r e c -t o r d e C o n a g u a ta b a s c o , o m a r K u m a k a i , f u e r e t i r a d o d e s u c a rg o e n a b r i l d e l a ñ o 2 0 1 0 ; s i n e m b a rg o , n o s e l e a p l i c ó n i n g ú n t i p o d e s a n c i ó n . “ s i m p l e m e n t e l o c a m b i a r o n a l

Denuncia en contra de Conagua, por malversación

e s t a d o d e C h i a p a s a s e g u i r h a c i e n d o l a m i s -m a f u n c i ó n q u e h i z o e n ta b a s c o ; e s d e c i r , d e f r a u d a r a l f i s c o ” .

abundó que e l func iona rio ut i l izó por par te de Con a g u a e n e s a e n t i d a d , 2 4 m i l l o n e s d e p e s o s p a r a c o s t a l e r a s , r e t i r a r l a s y s u p e r v i -s a r s u p o s t e r i o r c o l o c a c i ó n , “ l o c u a l f u e u n g a s t o t o t a l m e n t e i n ú t i l ; a d e m á s , n o e s t á a u -t o r i z a d o e n n i n g ú n m o m e n t o p o r q u e n o f u e p r o g r a m a d o . ti r a r o n a l a g u a p r á c t i c a m e n t e 2 4 m i l l o n e s d e p e s o s ” , a l e r t ó .

inc luso , d i jo que hay todav ía 77 mi l lones de pesos que se paga ron pa ra e s tud ios y que no se ha encen t r ado l a documen tac ión co r re s -pond ien te ; y po r ma la p l aneac ión de d ive r-sos p royec tos , hubo daños ma te r i a l e s que a s -c i enden a 80 mi l lones de pesos , con lo que se a fec to l a v ida de t r e s mi l 500 pe r sonas . “Pe r-d i e ron su ganado , su pos t e r í a , sus cosechas ; ca sas han quedado inhab i l i t adas” .

Reformas

Corrupción en Sector Salud q u e d e n u n a e x p l i c a c i ó n s o b r e l a g e s t i ó n d e l o s i n s u m o s e n e s e s e c t o r.

as í l o in fo rmó e l t ambién sec re t a r io de l a Comis ión de sa lud , an ton io Ben í t ez lu-cho (PRi ) , qu ien d i jo que cua lqu ie r conduc ta i r r egu la r de lo s se rv ido res púb l i cos con r e s -ponsab i l idades en e l s ec to r s a lud y en l a s i n s -t i t uc iones de segur idad soc ia l cons t i t uye un a t aque a l i n t e ré s y a l b i enes t a r de l a nac ión .

B e n í t e z l u c h o d i j o q u e a b r e v e d a d l a i n s -t a n c i a l e g i s l a t i v a d e t e r m i n a r á l a l i s t a d e l o s s e r v i d o r e s p ú b l i c o s q u e s e r á n l l a m a d o s a c o m p a r e c e r , p a r a “ r e s p o n d e r a l a s i n q u i e -t u d e s q u e s e t i e n e n s o b r e e l m a n e j o d e l o s i n s u m o s d e l s e c t o r s a l u d ” .

a l m i s m o t i e m p o , a d v i r t i ó q u e e l s i s t e m a d e s e g u r i d a d s o c i a l s e e n c u e n t r a b a j o u n a “ f u e r t e p r e s i ó n f i n a n c i e r a ” , l o q u e o b l i -g a a l a C á m a r a d e d i p u t a d o s a c e n t r a r s u a t e n c i ó n e n l o s m a n e j o s q u e s e h a c e n e n l o s

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m e n c i o n a d o s o rg a n i s m o s , a f i n d e s a n e a r l o s y r e c u p e r a r l o s ” .

M á s a d e l a n t e , e x p l i c ó q u e e s t e n u e v o á m -b i t o l e g i s l a t i v o d e i n v e s t i g a c i ó n f u n c i o n a r á b a j o u n e s q u e m a d e p a r t i c i p a c i ó n p l u r a l y m u l t i p a r t i d i s t a , d e t a l m a n e r a q u e e x i s t a n l a s c o n d i c i o n e s p a r a e s c l a r e c e r y t r a n s p a -r e n t a r c o n r e n d i c i ó n d e c u e n t a s l o s p r e s u n -t o s a r r e g l o s i l e g a l e s e n l a a d q u i s i c i ó n d e b i e n e s e i n s u m o s d e l a s i m p o r t a n t e s i n s t i t u -c i o n e s d e s e g u r i d a d p ú b l i c a q u e s e a l u d e n .

P o r l o p r o n t o , e l t i t u l a r d e l a C o m i s i ó n F e d e r a l p a r a l a P r o t e c c i ó n c o n t r a R i e s g o s s a n i t a r i o s ( C o f e p r i s ) , M i g u e l Á n g e l to s -c a n o , r e n u n c i ó p o r m o t i v o s p e r s o n a l e s a e s t e c a r g o , e l c u a l d e j a r á e l p r ó x i m o 2 8 d e f e b r e r o ( ¿ P a r a c o b r a r s u q u i n c e n a ) . F u e n -t e s d e l a s e c r e t a r í a d e s a l u d ( s s a ) c o n -f i r m a r o n q u e s u r e l e v o s e r á M i k e l a r r i o l a , q u i e n e s j e f e d e l a u n i d a d d e l e g i s l a c i ó n t r i b u t a r i a e n l a s e c r e t a r í a d e H a c i e n d a y C r é d i t o P ú b l i c o ( s H C P ) .

Operan Fideicomisos en Número Rojos

a u n o s d í a s d e q u e i n i c i e l a s c o m p a -r e c e n c i a s d e

l o s t i t u l a r e s d e l o s F i -d e i c o m i s o s P ú b l i c o s , e n l a a s a m b l e a l e g i s -l a t i v a d e l d F, e l d i -p u t a d o M a u r i c i o ta b e e c h a r t e a s e ñ a l ó q u e a u n a d o a l a o p a c i d a d c o n l a q u e o p e r a n , a l -g u n o s d e e l l o s r e p o r -t a r o n “ n ú m e r o s r o j o s ” d u r a n t e 2 0 1 0 , t o d a v e z q u e l o s a j u s t e s r e a l i -z a d o s a l p r e s u p u e s t o a n u a l a p r o b a d o , v a r i a r o n d e l 1 0 a l 4 1 6 p o r c i e n t o d e i n -c r e m e n t o , l o q u e r e s u l t a p r e -o c u p a n t e c u a n d o s e d e s c o n o -c e e l d e s t i n o d e l o s r e c u r s o s a s i g n a d o s .

e l l eg i s l ador exp l i có que de acue rdo con e l in fo rme de avance P rogramát i co P re -supues t a l ene ro -d ic i embre 2010 , a lgunas de e s t a s en t i -dades como e l F ide icomiso pa ra e l Me jo ramien to de l a s v ías de Comunicac ión de l distr i to Federal (FiMeviC) y el Fondo de seguridad Públ i ca

mod i f i ca ron d rás t i camen te su p re supues to pa ra aumen ta r en 416 y 128 po r c i en to , r e spec -t ivamen te .

ta b e e c h a r t e a d e s t a c ó q u e e n e l c a s o d e l F i M e v i C l l a m a l a a t e n c i ó n q u e e l d e s -t i n o d e l o s r e c u r s o s s e g ú n e l i n f o r m e s e a e l d e l a o p e r a -c i ó n d e l m i s m o y e l f i n i q u i t o d e l a ú n i c a e s t i m a c i ó n c o n -s i s t e n t e e n t r a b a j o s e j e c u t a -d o s e n o b r a p ú b l i c a , d e n o m i -n a d a “ P u e n t e s ve h i c u l a r e s d e F r a y s e r v a n d o y ta l l e r ” .

ot ro caso inqu ie t an te e s l a pa raes t a t a l de se rv ic ios Me-

Algunos Fideicomisos públicos ejercieron más recursos de lo que se les presupuesto con

variaciones del 10 al 416 por ciento:Dip. Mauricio Tabe Echartea

Entidades como el FIMEVIC y el Fondo de Seguridad Pública modificaron drásticamente

su presupuesto para aumentar en 416 y 128 por ciento, respectivamente

t ropo l i t anos s . a . de C . v. , seRviMet, l a cua l aún y c u a n d o r e -g i s t r ó u n s u b e je rc i -c io de l 56 po r c i en to , s e encuen t r a en p ro -ceso de l i qu idac ión . o t ros f ide i comisos y fondos que des t a -can po r e l sob reg i ro en su p re supues to , como F ide icomiso de l Cen t ro Hi s tó r i co y e l F ide icomiso pa ra e l Fondo de P romoc ión pa ra e l F inanc iamien-to de l transpor t e Pú-

b l i co con 146 y 70 po r c i en to , r e spec t ivamen te .

P o r l o q u e , a s e v e r ó q u e l o s t i t u l a r e s d e l o s 1 8 f i -d e i c o m i s o s e x i s t e n t e s e n l a c a p i t a l t e n d r á n m u c h a s c o -s a s q u e e x p l i c a r e n m a t e r i a f i n a n c i e r a y a d m i n i s t r a t i v a a n t e l a s C o m i s i o n e s u n i d a s d e tr a n s p a r e n c i a a l a g e s -t i ó n ; d e P r e s u p u e s t o , y d e vi g i l a n c i a d e l a C o n t a d u -r í a M a y o r d e H a c i e n d a d e l a a l d F.

a v e r s i e s c i e r t o q u e e x -p l i c a n …

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Apoyan sindicatos e iniciativa privada la

reforma Laboral del PRI

s in alterar los principios del artículo 123 constitucional y sin alterar las conquistas y derechos de los traba-jadores que actualmente permiten el equilibrio entre los factores de la producción, el grupo parlamen-

tario del PRi presentó ante el pleno de la Cámara de diputados la iniciativa de reforma laboral que busca promover una mayor oferta de trabajo en el sector formal de la economía, así como propiciar la atracción de la inversión extranjera, de manera que se traduzca en la generación de empleos dig-nos y con mayores ingresos para favorecer a las familias trabajadoras.

la iniciativa impulsada por el coordinador de la diputación priista, Francisco Rojas, da paso a la construcción de un nuevo pacto laboral y social para esta centuria, y puntualiza que es po-sible la coincidencia entre empresarios, trabaja-dores y sindicatos cuando se dejan atrás visiones extremas que anteponen la confrontación a la construcción de acuerdo.

Promoverá generación de empleos y propiciará inversión extranjera.El PRI confirma que sí es posible modernizar los derechos laborales de la

clase trabajadora de México.Garantiza la rectoría del Estado, libre competencia y carácter social

del desarrollo económico para insertar al país en la era de competi-tividad y productividad.

Redacción/ MUNDO LEGISLATIVO

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la bancada del PRi en san lázaro, en voz del diputado tereso Medina, subrayó que la propuesta confirma que el Revolucionario ins-titucional es un parti-do actuante frente a las nuevas realidades socia-les y económicas, y con-firma que sí es posible modernizar los derechos laborales de la clase tra-bajadora de México.

lo anterior, explicó, mediante el fortaleci-miento de los principios fundamentales, todas vez que se cumplirá con el compromiso de salva-guardar los principios de respeto irrestricto a los derechos colectivos de los trabajadores, como la libertad, autonomía sindical, el derecho de huelga sin ninguna restricción, así como a la negociación y la contratación colectiva.

tereso Medina expresó el reconocimiento a las centrales obreras como la CtM, CRoC, CtC, al sindicato petrolero, a la Fstse, al Consejo Coordinador empresarial, a los académicos, expertos laborales y diversas or-ganizaciones sindicales que con-tribuyeron a la elaboración de la iniciativa en la que se ratifica el compromiso con un México con desarrollo y justicia.

Trabajo sin discriminación

el también pres idente la Comisión de trabajo de la Cá-mara de diputados indicó que la in ic ia t iva e l imina la d iscr i -minación por razón de género , preferencia sexual , d iscapaci-dad, raza o re l ig ión, que pro-mueve e l acceso a la segur idad socia l y que regula e l sa lar io remunerador y jus to , der ivado del esfuerzo diar io de los t ra-bajadores .

la reforma está dirigida a fomentar empleos de calidad y en cantidad suficiente, ingresos adecuados que se deben fijar de acuerdo al índice inflacionario, seguridad en el trabajo, forta-lecer la lucha contra el trabajo infantil, impulsar la formación profesional continua y pertinente a la empleabilidad, el respeto a los derechos de los trabajadores, fortalecimiento sindical y nego-ciación colectiva.

el legislador enumeró que con esta iniciativa se avanza en la incorporación de los marcos laborales modernos aprobados por la organización internacio-nal del trabajo, en la prohibición de las diversas formas de discri-minación, en la necesidad que el outsourcing reconozca nuevos sujetos de derechos con todas las obligaciones contractuales y que este mecanismo sea complemen-tario, no evasivo de los salarios y las prestaciones legítimas, ya que se tipificara como fraude laboral el uso de tales figuras cuando se empleen para evadir las obligaciones laborales.

asimismo, contem-pla adicionar un régi-men de productividad integral, desde la ca-pacitación obligatoria, apoyo para concluir los ciclos escolares de los trabajadores, la mejora escalafonaria y salarial ligada a la productivi-dad y el mejoramiento de la competitividad la-boral.

de igual forma, plan-tea proteger jurídica-mente a los jornaleros agrícolas, tutelar los de-rechos de quienes reali-zan trabajos domésticos, como días y horarios de descanso, atención mé-dica y condiciones dig-nas para el desarrollo de sus actividades.

Democratizan el recuento sindical voto por

voto

en el proyecto se reconoce el carácter subordinado de los agentes de ventas para que se les reconozcan sus derechos labora-les, se precisa lo referente a las actuaciones en materia de proce-sos laborales para agilizar la jus-ticia imparcial para trabajadores y empleadores, se democratiza el recuento sindical con el voto secreto y directo, y se promueve que se mantengan sin impuestos y sean gratuitas todas las actua-ciones relativas a la aplicación de normas de trabajo.

lo que se busca, aseveró el diputado priista, es fortalecer la mediación y conciliación en los procesos laborales para evitar los juicios largos y costosos para las empresas y los trabajadores, además que se actualizan los me-dios de prueba en los procesos laborales acorde a los avances tecnológicos para facilitar la jus-ticia expedita y certera.

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Puntos relevantes de la iniciativa

avanza en:

la incorporación de los marcos laborales modernos aprobados en el seno de la organización internacional del trabajo (oit)

la legislación y prohibición de las diversas formas de discriminación laboral (sexual, género, preferencias, religión, embarazo, etcétera).

Que el outsourcing reconozca nuevos sujetos de derechos con todas las obligaciones contractuales y que este mecanismo sea complementario, no evasivo de los salarios y las prestaciones legítimas, legislando como fraude laboral el uso de tales figuras cuando se emplean para evadir obligaciones laborales.

adiciona un régimen de productividad integral, desde la capacitación obligatoria, el apoyo para concluir los ciclos escolares de los trabajadores, los programas tripartitos, la certificación laboral, la mejora escalafonaria y salarial ligada a la productividad y el mejoramiento de la competitividad del trabajo.

Protege jurídicamente el trabajo de los jornaleros agrícolas, el reconocimiento de sus prestaciones y antigüe-dad laboral, su contratación por escrito, la seguridad social y condiciones laborales justas.

se tutelan los derechos de quienes realizan trabajos domésticos, como días y horarios de descanso, atención médica y condiciones dignas en su trabajo.

Reconoce el carácter subordinado de los agentes de ventas, con lo que pueden acceder al reconocimiento de sus derechos laborales.

Precisa las actuaciones en materia de procesos laborales, para agilizar la justicia imparcial para trabajadores y empleadores.

democratiza el recuento sindical, con el voto secreto y directo, como lo ha determinado la suprema corte de justicia de la nación.

Que se mantengan sin impuestos y sean gratuitas todas las actuaciones relativas a la aplicación de normas de trabajo.

Fortalece la legislación de la lucha contra el trabajo infantil,Reconoce el trabajo a distancia basado en las nuevas tecnologías de la información,

adiciona normas para profesionalizar al personal de los organismos encargados de administrar los procesos laborales y mejorar la impartición de la justicia del trabajo, mediante el servicio civil de carrera, con énfasis en un régimen disciplinario que combata la simulación y la corrupción.

Fortalecer la mediación y la conciliación en los procesos laborales, para evitar los juicios largos y costosos para las empresas y los trabajadores,

actualiza los medios de prueba en los procesos laborales acorde a los avances tecnológicos, para facilitar la justicia expedita y certera.

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Jorge ugalde Ramírez/ MUNDO LEGISLATIVO

Aprueba el Senado la ley que protege los derechos humanos, en una histórica

reforma que amplia las garantías individuales

P or unanimidad y pese a las res is-tencias del Par-t ido acción na-cional (Pan), el senado aprobó

en lo general la ley de de-rechos Humanos que prohíbe “toda exclusión” de las perso-nas por su or igen étnico, sexo, edad, discapacidades, condi-ción social , sa lud y rel igión, una decis ión que fue saluda-da por la of ic ina de naciones unidas en México.

Con 106 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones se aprobó la nueva reforma que eleva a rango const i tucio-nal los derechos humanos y por la que fueron cambiados ar t ículos “mít icos” como el 33 que permit ía la expuls ión de extranjeros s in pasar por un proceso legal .

Por es ta reforma tampo-co se podrá discr iminar a una persona por sus preferencias sexuales , un punto que causa-ba “escozor” a los panis tas .

en caso de que se decretara e l estado de excepción no po-drán ser suspendidos todas las

garant ías individuales , como el derecho a las creencias , la l iber tad de expresión, de los niños, y a no ser condenado a muerte .

le ret i ra a la suprema Cor-te de Just ic ia de la nación (sCJn), un peso que los minis-t ros ya no querían: la facul tad de invest igar del i tos graves de violación a los derechos hu-manos, cuya atr ibución se le t ransf iere a la Comisión na-cional de derechos Humanos (CndH), y a la cual poco caso le hace el gobierno y sus de-pendencias .

la nueva ley permite ins-taurar la obl igación de las au-tor idades de promover, respe-tar, proteger y garant izar los derechos humanos según los pr incipios de universal idad, interdependencia , indivis ibi l i -dad y progresividad.

e l s enador de l opos i to r Pa r t ido Revo luc iona r io ins -t i t uc iona l (PRi ) Pedro Joa -qu ín Co ldwe l l r econoc ió e l avance de l a t o l e ranc ia pe ro sob re todo de “ l a no d i sc r i -minac ión” y “e l de recho a l a i gua ldad” .

ahora, la ley de derechos Humanos será enviada a los congresos estatales por tratarse de una reforma constitucional, y necesita el respaldo de al menos 17 de los 32 congresos estatales para entrar en vigor.

tras la aprobación, la onu México emitió un comunicado en el que se congratula de esta decisión del senado, al asegurar que con ello se “fortalece el res-peto a los derechos humanos”.

la modif icación de once ar t ículos de la Const i tución en mater ia de derechos huma-nos const i tuye para e l país “el paso más s ignif icat ivo en este campo en los úl t imos años e implica un avance sustant ivo en favor del respeto y garant ía de los derechos fundamenta-les” , di jo la onu.

agregó que “el nuevo mar-co const i tucional responde po-si t ivamente a los compromisos internacionales asumidos por México”.

la onu México a l i en ta a l o s Congresos e s t a t a l e s pa ra que l a r a t i f i cac ión de l a r e -fo rma f ina l i ce su cu r so a l a b revedad .

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Carestía en todo el país.

No llegan los apoyos al campo, afectado por las heladas

el titular de la secre-taría de agricultura, ganadería, desarrollo Rural, Pesca y alimen-tación (sagarpa), Fran-

cisco Mayorga, descartó la posibili-dad de que el país sufra una escasez de alimentos en la segunda mitad del año a causa de las heladas de los últimos días.

tras participar en la Xli asam-blea nacional de la asociación Mexi-cana de secretarios de desarrollo agropecuario, el funcionario de la sagarpa informó que está en marcha la resiembra, sin aportar mayores da-tos de regiones, cultivos, cantidades o prospectiva al respecto.

a las declaraciones “alegres” del secretario, el sector agrícola del país lanzó un llamado de alerta, advirtien-do que México podría enfrentar de-sabasto y encarecimiento de granos básicos, como maíz, trigo y frijol.

Resultado del paso del frente frío 27 por la región norte y nores-te, sinaloa perdió casi 90% de la producción de maíz blanco, equiva-lente a un quebranto del 20% de la producción nacional total, advirtió Carlos salazar arriaga, secretario general de la Confederación na-cional de Productores agrícolas de Maíz de México.

el representante del sector detalló que poco más de 450 mil hectáreas de maíz, de las 584 mil que se tenían en pie se perdieron en su totalidad.

Por tal motivo, el titular de la sagarpa detalló que se tiene la meta de resembrar 300 mil hectáreas de maíz, 150 mil hectáreas de sorgo, entre otros, con lo que se recuperará la mayor parte de la producción de maíz del ciclo otoño-invierno.

“también en tamaulipas se va a sembrar maíz blanco, probablemen-te lo de dicho estado alcance a com-pensar lo que no se va a sembrar en sinaloa, además del ciclo primave-ra-verano 2010 se tuvo muy buena cosecha, entonces hay inventarios mayores de maíz, por lo que no veo problemas por ese lado”, afirmó.

dijo que se tiene hasta el último día de este mes para resembrar y de-terminar los niveles de producción, por lo que se descarta cualquier tipo de escasez o la necesidad de com-prar a otros países.

Desmienten legisladores los “apoyos” del gobierno

el grupo parlamentario del PRi pidió al gobierno federal aumentar y dar prontitud a la entrega de apo-yos para los agricultores afectados por las heladas.

informó que alistan un pronun-ciamiento legislativo para que se permita utilizar los recursos obteni-dos por el incremento del precio de petróleo.

en voz de su coordinador Fran-cisco Rojas gutiérrez, dijo que debido a que se estiman pérdidas superiores a 800 mil hectáreas de siembras y 60 millones de pastiza-les, “lo que pone en riesgo la so-beranía alimentaria nacional”.

en conferencia, alertó que las severas heladas que afectaron prin-cipalmente a los estados de Baja California, Coahuila, Chihuahua, durango, sonora, sinaloa y tamau-lipas generaron daños no vistos des-de “hace muchas décadas en nues-tro país”.

el legislador explicó que las pérdidas ascienden a 800 mil hec-táreas de siembras, que afectaron principalmente a cultivos del maíz y trigo. “las pérdidas en horticultu-ra también son muy importantes, en pastizales son 60 millones de hectá-reas que van a afectar también a la ganadería”, acotó.

subrayó que “estamos ante una tragedia nacional que puede poner en riesgo parte de nuestra soberanía ali-mentaria, dado que estos fenómenos se han multiplicado en todo el mun-do, y estamos ante la presencia de una carestía en los alimentos que se prevé para todo este año”.

el diputado indicó que ante una situación tan delicada que sufre el campo en esos estados, se requieren de soluciones extraordinarias que ayuden a los productores, puesto que no sólo perdieron sus cosechas sino también su patrimonio.

se dio a conocer que los precios mundiales de los alimentos alcanza-ron un nuevo récord histórico el pasa-do enero, por séptimo mes consecuti-vo, según revela la última edición del Índice de la Fao para los precios de los alimentos, referido a un conjunto de productos básicos y que analiza mensualmente las variaciones de los precios alimentarios a nivel global.

el Índice tuvo un promedio de 231 puntos en enero, con un 3,4% de incremento respecto a diciembre de 2010. se trata del nivel más alto desde que la Fao comenzó la me-dición de los precios alimentarios en 1990. los precios de todos los grupos de productos básicos con-trolados registraron fuertes subidas en enero, excepto para la carne, que permanecieron invariables.

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Iniciativa para regular la figura del arraigo

el presidente de la Comisión de Jus-ticia, Humberto Benítez treviño (PRi), presentó una iniciativa el pasado

1 de marzo para regular, acotar y precisar el arraigo, para evitar que atente contra las garantías cons-titucionales y rompa el principio de presunción de inocencia, con lo que se eliminará su aplicación en testigos y victimas.

“Que la figura del arraigo sea un instrumento de investigación y un elemento de juicio para la averiguación previa y no en casti-go para los ciudadanos en los que se presume el principio vital de la presunción de inocencia”, declaró el legislador.

explicó que la reforma pre-tende que el arraigo solamente se aplique a los imputados, puesto que en la actualidad también se emplea en víctimas y ofendidos. “solamente deben ser arraigados los probables responsables o im-putados”, precisó.

Pese a ello, dijo que el arraigo es una herramienta ú t i l en la

investigación ministerial, que le-jos de conculcar derechos proce-sales, garantiza la certeza jurídica en la investigación.

Reveló que la propuesta deter-mina los requisitos que debe con-tener la solicitud de arraigo del Ministerio Público; y especifica las competencias y atribuciones en la materia, con lo que se evita duplicidad de funciones, exacer-bación y abuso de la autoridad ad-ministrativa.

Benítez treviño apuntó que se regula la existencia de institucio-nes creadas ex profeso para arrai-gos y elimina esa figura en delitos graves del fuero federal, con lo que la figura será exclusiva para el delito de delincuencia organizada.

Con la modificación, dijo el diputado priista, se establecerían tres modalidades de la figura: el

Ha sido condenada por organismos internacionalesSe pararían abusos de Ministerios Públicos: HBT

arraigo en instalaciones adecua-das; el arraigo domiciliario, es de-cir la prohibición de ir a un lugar determinado; y la prohibición de no salir de una comunidad me-diante la utilización de localiza-dores electrónicos.

se expone la solicitud de arrai-go que haga el Ministerio Público deberá establecer los elementos o indicios que vinculen directamen-te a la persona sobre quien se soli-cita la medida; además de precisar la organización delictiva de la que se presume ser parte.

la reforma propone modifica-ciones a la ley Federal contra la delincuencia organizada, el Có-digo Federal de Procedimientos Penales, la ley de la Procuraduría general de la República, la ley del Poder Judicial de la Federación, y la ley de amparo y fue turnada a la Comisión de Justicia.

“Que la figura del arraigo sea un instrumento de investigación y un elemento de juicio para la averigua-ción previa y no en castigo para los ciudadanos en los que se presume el principio vital de la presunción de inocencia”

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Son de la loma

a 17 meses de que se vaya Felipe Calderón de la Presidencia, la contundencia en las cifras de cri-

minalidad en el país muestran el fracaso de un gobierno que nun-ca entendió –ni entendería- su función, papel y propósito ante una sociedad harta de todos los políticos y de sus deleznables acciones.

la s i tuac ión de l pa ís se de te r iora gravemente . e l PRi advier te de una revuel ta so-c ia l , y los empresar ios ex t ran-je ros le anuncian a l p res idente ¡en los P inos! , que no habrá más invers ión en e l pa ís por la insegur idad y la v io lenc ia . Rebasado e incapaz , Calderón responde que eso es cu lpa de los medios de comunicac ión que exageran . . . ¡vaya caso! Parecer ía se r que e l pe l igro para México e ra é l .

sólo en enero de este año, las ejecuciones en el país llegaron casi a mil ¡en un mes!

las violentas prácticas, atentados con granadas y el descarnado criterio de matar por matar a quién sea –ya no importa que mueran niños, an-cianos o mujeres-, habla de una sociedad descompuesta, frag-mentada y acobardada frente a los criminales y frente a un gobierno incapaz y mentiroso.

en otros países y en otras sociedades, eventos como el de la guardería aBC de Hermosi-l lo, por ejemplo, le hubiesen

México ingobernable…

costado la renuncia inmediata y una investigación judicial al o los responsables: desde Juan Molinar Horcasitas, entonces director del iMss, hasta la des-ti tución por parte del Congre-so local al gobernador eduardo Bours y al presidente Munici-pal. Y los dueños –entre ellos una prima de Margarita Zavala,

esposa del Presidente-, estarían purgando su negligencia.

los miembros del ejército y la Marina, entrampados en la polí t ica mediática de Feli-pe Calderón y la delincuencia, fueron sacados a las calles para l ibrar lo que Calderón calificó –desde que l legó al gobierno- como “una guerra” contra el

Por Francisco Ramírez R/ MUNDO LEGISLATIVO

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narcotráfico; el lo ha provo-cado una violación sistemáti-ca a los derechos humanos de miles de ciudadanos, la muerte de cientos de civiles inocentes, desapariciones forzadas –que tendrán que ser investigadas- y una humillante derrota ante bandas de criminales que mue-ven drogas, que son cuatreros, secuestradores, extorsionado-res y tratantes de personas.

Pero Felipe Calderón sólo ve lo que le interesa ver.

el senador Manlio Fabio Beltrones, que dirige la frac-ción del PRi en el senado, ad-vierte que la cifra de muertos en los próximos 17 meses, al-canzaría la suma de lo que hubo en la guerra de vietnam.

no son pa labras gra tu i tas , n i vanas . en e l fondo hay una adver tenc ia muy grave de lo que puede ocurr i r le a l pa ís . Y no hay quién ponga un reme-dio , cuando Fe l ipe Calderón sa le a cu lpar a los medios de comunicac ión por la gravedad de la v io lenc ia .

ante la denuncia y el recla-mo de la Comisión nacional de los derechos Humanos, Calde-rón evade –como hacen los en-fermos graves o adictos- la rea-lidad y niega toda evidencia, en lugar de ofrecer remedios, soluciones o compromisos con-cretos para corregir lo que ha hecho mal.

Por s i no bas ta ra , e l d ia r io la Jornada d io a conocer que e l gobierno panis ta y los par-t idos pol í t i cos de opos ic ión –PRd y PRi- se pus ie ron de acuerdo en 2009 para no d i -vulgar las c i f ras sobre e l c re-c imiento de la pobreza en e l pa ís has ta después de las e lec-c iones leg is la t ivas de ese año , en las que e l Par t ido Revolu-c ionar io ins t i tuc iona l logró e l mayor número de lugares en e l Congreso , según un repor te de la embajada de es tados uni -dos en México .

la información sobre pobre-za es “polít icamente delicada”. Y es más en época de eleccio-nes. el cable de la embajada estadunidense, proporciona-do por Wikileaks al diario, da cuenta de un acuerdo entre el gobierno y opositores para ocultar dichos datos. el cable cita “análisis semindependien-tes elaborados con cifras ofi-ciales de 2008” para sustentar que la pobreza se incrementó de 42.6 por ciento del total de la población en 2006, año en que Calderón asumió la t i tula-ridad del ejecutivo federal , a 47.4 por ciento en 2008. no se menciona lo ocurrido en 2009, cuando la economía cayó en re-

cesión. Y no se conocen aún las de 2010, que estarían manipu-ladas.

“descubier tos” , e l p re-s idente de l senado, Manl io Fabio Bel t rones , fue cues t io-nado sobre la reve lac ión de Wiki leaks , y seña ló que Fe l i -pe Calderón tendr ía qué ac la -ra r lo . Pero fue tan to como pe-d i r peras a l o lmo.

luego, an te e l gobierno de Franc ia que se puso a defen-der a una de l incuente -porque le es a t rac t iva a l señor nico-lás sarkozy- y amenazó a l go-b ierno mexicano - t ras de que un t r ibunal le negó e l ú l t imo recurso para sa l i r l ib re a la se-cues t radora F lorence Cassez- Fe l ipe Calderón optó por re fu-g iarse en las dec la rac iones de una imberbe subsecre ta r ia de Relac iones exter iores , ami-ga suya que d i jo no dec larar a l respec to porque e ra sába-do , an te la reacc ión f rancesa que amenazó con cance lar los “ fes te jos” de l b icentenar io en aquél pa ís ; y lo cumpl ió .

en medio una cares t ía ge-nera l izada , e l agobio de una soc iedad acosada por los de-l incuentes y la contumacia , inef icac ia e ind i fe renc ia de las au tor idades en genera l de l pa ís para combat i r lo , Fe l ipe Calderón só lo t iene ahora un obje t ivo pol í t ico : vencer a l PRi y ev i ta r que gane e l es ta -do de México y luego la Pres i -denc ia . lo demás , para é l , sa le sobrando como los hechos lo a tes t iguan , excepto los 35 mi l muer tos en e l recuento de “su guer ra” .

Felipe Calderón puso al país en una gravísima encrucijada; hay decenas de personas des-aparecidas, torturadas o presas injustamente, y deberá rendir cuentas porque hay crímenes de lesa humanidad y él es el comandante en Jefe, según la Consti tución.

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El despertar del Mundo Arabe

Por Rina Mussali/ MUNDO LEGISLATIVO

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u n nuevo orien-te Medio pren-de con la lla-marada de la “ R e v o l u c i ó n del Jazmín”

que tuvo su epicentro en túnez y que despliega su ola expansiva a otros países del norte de África como argelia, egipto y sudán, pasando por Yemén y Jordania. la efervescencia popular y ca-llejera ha tenido como común denominador derribar los muros del actual “status-quo” que im-pusieron los regímenes autocrá-ticos y los intereses geopolíticos y económicos de los países occi-dentales.

estados unidos, europa, África y el Medio oriente per-ciben con asombro, temor y des-concierto, estos días críticos que han dado un giro decisivo a la historia del mundo, cuyo resulta-do favorecerá el establecimiento de una nueva nomenclatura del poder en estos países árabes que han sido objeto de sistemas polí-ticos longevos, cerrados, repre-sivos, autoritarios y basados en la voluntad de una sóla persona

o de un pequeño puñado de mi-litares. las presidencias vitali-cias, el desempleo, la pobreza, la corrupción, el sentimiento generalizado de injusticia y la censura de los medios de co-municación ha sido el caldo de cultivo para reclamar tintes más democratizadores.

tan sólo en 55 años de vida independiente, túnez ha expe-rimentado el paso de dos gober-nantes, Habib Bourgiba, quién duró 30 años en el poder y fue proclamado como Presidente vi-talicio por el Congreso y Zine al abidine Ben ali, el dictador que fue derrocado el pasado 14 de enero del 2011, tras de 23 años en el poder, prendiendo la mecha del desprecio y la furia que ex-presa el pueblo árabe para quie-nes detentan el poder. una clara advertencia se deja sentir poco a poco en el imaginario colectivo de estas protestas más espontá-neas que planeadas: es posible derrocar a regímenes despó-ticos que cuentan con la ben-dición del mundo occ identa l mediante revuel tas mas ivas y pro tes tas populares .

tal vez la mayor conquista de estos levantamientos popu-lares que permiten oxigenar la conciencia de los pueblos para gritar, desafiar y cues-tionar todo lo establecido ha sido la renuncia del dictador Ben ali , el derrocamiento de Hosni Mubarak, el presidente faraónico que perduró 30 años en el poder en egipto y la tem-blorina que resiente el mundo occidental al haber encadenado sus intereses a los de las éli tes gobernantes, dejando de lado las aspiraciones sociales de los pueblos.

Falta mucho por desmadejar cuando hablamos de este deste-llo democratizador en los países del oriente Medio, sin embargo el gran desafío de esta ola es-pontánea de protestas es que no hay líderes visibles que puedan tomar las riendas de los gobier-nos, la posibilidad de incurrir en vacíos de poder se pone al des-nudo ante la falta de dirección de estas protestas populares, además de los múltiples obstá-culos para favorecer gobiernos de unidad nacional.

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El doble rasero de occidente

los regímenes autocráticos y co-rruptos en algunos países del Magreb y del oriente Medio encontraron sustento en las relaciones estrechas con occidente, especialmente con estados unidos y algunos países de la unión europea (ue). se consintió a estos regímenes por la vía econó-mica, diplomática y militar debido al interés de las grandes potencias de mantener el equilibrio de poder e im-pedir el auge del islamismo político y radical.

las coordenadas geopolíticas y estratégicas dictaban la conveniencia de apoyar regímenes fuertes, dictato-riales y despóticos en la región más rica de petróleo de todo el mundo, dotando de certidumbre para que los intereses económicos trasnacionales se desenvolvieran, al mismo tiempo que la industria de defensa de esta-dos unidos, Rusia y Francia acredi-tara jugosos beneficios mediante la venta de armas a las monarquías del golfo Pérsico, vecinas de la Repúbli-ca islámica de irán y otros países de la región del Magreb. según el siPRi Yearbook 2009, asia oriental y Me-dio oriente fueron importantes zonas receptores de las transferencias glo-bales de armas para el periodo 2004-2008.

además estos gobiernos occiden-tales atemorizados por el fundamen-talismo religioso han simulado una miopía ante la violación de los dere-chos humanos del mundo árabe y por el contrario han tejido relaciones de amplia cercanía con las dictaduras de hierro. Como muestra, los vínculos de la élite política de algunos países europeos con los dictadores despó-ticos al norte de África, la reciente renuncia de la Ministra de Relacio-nes exteriores de Francia, quién ad-mitió haber viajado en un jet privado de un allegado al dictador Ben alí, justamente a finales de diciembre, en plena revolución tunecina.

si bien el derrocamiento de Hos-ni Mubarak se materializó en me-nos de tres semanas, estados uni-dos desde un principio se mostró

temeroso ante los cambios que se avecinaban para este país del nilo, favoreció la política del continuis-mo y le apostó a una transición política manejada “desde arriba”, conducida por las fuerzas armadas para que cierren filas ante un po-sible y costoso vacío de poder que pudiera habilitar una oportunidad política de carácter islamista.

además, la sacudida del mundo árabe se transa en las fluctuaciones del precio del petróleo, en el com-portamiento de las bolsas de valo-res y en un entramado de indicado-res económicos que están atentos a lo que sucede en Canal de suez, una joya del comercio internacio-nal por el que pasa una de las rutas más importantes del petróleo y gas, mismo que conecta a África, asia y europa.

El tsunami egipcio

Muchos años estuvo reprimi-da la voz de la sociedad civil en manos de las autocracias en Me-dio oriente y el norte de África, sin embargo la revolución de las tecnologías de la información que trae consigo el proceso de la glo-balización pronto facultó al mo-vimiento de resistencia popular protagonizado por jóvenes, capas medias y sectores más progresis-tas para capitalizar “la hora del cambio” sellada con la Revolu-ción del Jazmín.

además de los teléfonos celula-res, internet, los mensajes de texto y las redes sociales como Facebook y twitter se erigen en una formu-la altamente peligrosa para los re-gímenes dictatoriales y despóticos que atentan contra la conectividad planetaria y el silenciamiento de las voces más críticas de sus pueblos. tan sólo la decisión del ex Presi-dente Hosni Mubarak de bloquear el acceso a internet por unos días, silenció las revueltas callejeras y desencajó a la opinión pública mundial, que por otros medios, se-guía el caso egipcio como el más emblemático de las rebeliones

populares por sus implicaciones demográficas, económicas y geoes-tratégicas.

el mundo entero ha puesto sus antenas en la frágil estabilidad del Medio oriente que ahora se bara-jea con los posibles sucesores de Mubarak. la hermandad musul-mana se alza como la oposición más organizada que buscaría go-bernar a través de la “sharia” o ley musulmana, sin todavía poder descartar que adopte un islamis-mo radical, tan sólo un volado muy costoso para estados uni-dos e israel, quienes tienen como ejemplo a la República islámica de irán y la amenaza de Hamás en la franja de gaza, que no recono-ce en su carta constitutiva al esta-do de israel.

a su vez, Mohamed el-Bara-dei, Premio nobel y fuerte crítico de Mubarak quien teje sus hilos de poder más afuera que adentro de egipto pudiera ser una de las figu-ras centrales que pudiera orientar la transición del país y convocar a elecciones libres. si bien no cumple con toda las bendiciones de estados unidos e israel, debe-rá favorecer un acercamiento con el poderoso y prestigiado ejérci-to, quien liderea la “transición” y sostiene fuertes lazos con esta-dos unidos. no olvidemos que la gran potencia apoya a egipto con 1,500 millones de dólares anua-les en función del tratado de Paz firmado entre israel y egipto en 1979.

todo parece indicar que el mun-do se tendrá que acostumbrar al ad-venimiento de un nuevo orden polí-tico regional en Medio oriente, los intereses de las grandes potencias se deberán de acomodar a las de-mandas más democratizadoras y al surgimiento de nuevas fuerzas políticas e interlocutores en esta región estratégica para el mundo. seremos testigos de un cambio significativo lleno de tensiones y descalabros si es que se busca al-canzar la democracia.

@RinaMussali (twitter)rinamka@yahoo.com.mx