LA MINERIA PERUANA Y EL IMPACTO CON LA ECONOMIA

MONOGRAFÍA PRESENTADA PARA EL CURSO DE INTRODUCCIÓN A LA ECONOMIA POR EL PROFESOR WALTER MIRANDA VILCHEZ

PRESENTADO POR:

BAYONA VASQUEZ, ENZO GIANMARCO

CHICLAYO- 2014

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INDICE

DEDICATORIA.........................................................................................................

INTRODUCCION......................................................................................................

OBJETIVOS.............................................................................................................

Capítulo I: El sector minero y las cifras macroeconómicas en el Perú

1.1. Minería en el Perú……………………………………………………………….

1.1.1. Definición ..................................................................................

1.1.2. Universo de Titulares Mineros...................................................

1.1.3. Titulares de Minería Metálica………………………………………

1.2. Importancia de la Minería………………………………………………………

1.2.1. Valor Agregado……………………………………………………..

1.2.2. Exportaciones……………………………………………………….

1.2.3. Contribuciones a la sociedad……………………………………...

1.2.4. Inversión……………………………………………………………..

1.2.5. Empleo……………………………………………………………….

1.3. Principales cifras Macroeconómicas del País……………………………..

1.3.1. Producto Bruto Interno por Sectores……………………………...

1.3.2. Producto Bruto Interno del Sector Minero………………………...

1.4. Exportaciones Peruanas por Sectores.....................................................

1.4.1. Niveles de exportación y cotización del sector minero…………

1.5. Importaciones según destino económico………………………………….

1.5.1. Importaciones Mineras……………………………………………..

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Capitulo II: La Minería en la Actualidad………………………………………………

Capitulo III: Recursos económicos generados por el sector minero a favor del

estado………………………………………………………………………………………

2.1. Tributos y su distribución a nivel nacional…………………………………

2.1.1. Impuesto a la renta…………………………………………………….

2.2. Transferencias de Recursos por Concepto………………………………..

2.2.1. Canon Minero…………………………………………………………..

2.2.2. Regalía Minera………………………………………………………….

Capitulo IV: Beneficios sociales que genera el sector minero…………………

3.1. Actividades de Desarrollo Sostenible………………………………………

3.1.1. Educación…………………………………………………………………

3.1.2. Canon Minero……………………………………………………………..

3.1.3. Nutrición……………………………………………………………………

3.1.4. Infraestructura…………………………………………………………….

3.1.5. Agua y Saneamiento…………………………………………………….

CONCLUSIONES……………………………………………………………………………

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CAPÍTULO I: El SECTOR MINERO Y LAS CIFRAS MACROECONOMICAS EN EL PERÚ

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1.1. MINERIA EN EL PERÚ.

1.1.1. Definición:

La minería se desarrolla en el Perú desde las épocas inmemoriales, muestra de ellos son las piezas de orfebrería y ornamenta que utilizan las autoridades de las distintas culturas pre incas en las cuales eran trabajadas en oro y plata.

Según fuentes internacionales como la Agencia Geológica de los Estados Unidos (United States Geological Survey – USGS) y otros, referente a los niveles de producción minera mundial; en el año 2008, el Perú ocupó el primer lugar en plata; el segundo en zinc y cobre; el tercero en estaño, bismuto y teluro; el cuarto en plomo y molibdeno; el sexto en oro; el séptimo en selenio; el octavo en indio y el décimo séptimo en hierro.

La minería es una actividad primordial para el crecimiento del Perú. Según un reciente estudio del Instituto Peruano de Economía (IPE), El año 2012 cerrará con la cifra récord de más de US$ 9,000 millones, en lo que a inversiones mineras se refiere. Esto, sumado al impacto positivo de la minería en sectores como la metalmecánica, agricultura, ganadería, pesca, informática y comunicaciones, entre otros, demuestra la importancia de este sector para el crecimiento del país.

En la actualidad, la minería es la columna vertebral de la economía del Perú. Nuestro País ha logrado un sitial importante en la producción minera mundial, ubicándose entre los primeros países productores de plata, cobre, zinc, estaño, plomo y oro.

Sin lugar a dudas, la minería en el Perú ha logrado tal posicionamiento gracias al arduo trabajo de peruanos como don Alberto Benavides de la Quintana fundador de Compañía de Minas Buenaventura y propulsor de la minería peruana quienes con su excepcional trabajo y dedicación han llevado al país a ubicarse entre los primeros productores mundiales de oro, plata y cobre, entre otros metales

1.1.2. Universo de Titulares Mineros

Según las cifras del Ministerio de Energía y Minas – MINEM, en el año 2008 los titulares mineros con concesiones vigentes de acuerdo al Padrón Minero proporcionado por el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico – INGEMMET fueron 7 573. De este universo, 4 562 titulares brindaron información en la Declaración Anual Consolidada – DAC; y 3 011 no lo realizaron. Cabe indicar que

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mediante pronunciamiento del Consejo de Minería se considera omiso a la DAC si el titular no declaró estando inmerso en uno de los siguientes supuestos;

a. Titulares de concesiones mineras, de beneficio, de labor general y transporte, que tengan sus estudios ambientales aprobados.

b. Titulares de concesiones mineras, de beneficio, de labor general y transporte, que hayan dado aviso a la autoridad minera competente sobre el inicio de sus actividades mineras.

c. Titulares de concesiones mineras, de beneficio, de labor general y transporte en los que la autoridad fiscalizadora competente haya comprobado que se han realizado actividades mineras sin los permisos correspondientes.

d. Titulares de concesiones mineras, que vienen presentando sus estadísticas de producción en cumplimiento de los señalado por el artículo 91 del reglamento aprobado por Decreto Supremo № 03-94-EM.

e. Titulares de actividades mineras que se encuentran en las etapas de construcción, operación o de cierre de minas y los que tengan actividades mineras paralizadas.

Es importante señalar que de los 755 titulares mineros que brindaron información de sus actividades se obtienen las cifras de empleo y compras (adquisiciones de bienes y servicios) locales, regionales y nacionales, y del grupo de 215 titulares se desprende la información de las actividades de Desarrollo Sostenible.

1.1.3. Titulares de Minería Metálica

La actividad minera metálica es la principal subsector que genera e impulsa el crecimiento del país. En el ámbito económico, es a través de los impuestos y contraprestaciones que se favorece en un mayor porcentaje a los Gobiernos Sub nacionales; también con las exportaciones mineras se genera divisas que fortalecen el crecimiento económico del país. En el ámbito social, es a través de los Programas Sociales que se benefician las poblaciones donde se realiza la minería mediante actividades de Desarrollo Sostenible.

El estrato de la Gran y Mediana Minería agrupa a los titulares mineros que tienen mayor incidencia en la economía nacional ya que sus productos tienen gran demanda internacional. Por su volumen de producción, aportan mayores montos de tributos y contraprestaciones como por ejemplo: el Impuesto a la Renta (IR), cuyo 50 por ciento el Estado lo transfiere como Canon Minero; La Regalía Minera y el Derecho de Vigencia y Penalidad.

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Los incrementos de producción de los metales preciosos se debieron, principalmente, al inicio de operaciones de dos minas durante el 2008; Cerro Corona de la empresa Gold Fields La Cima S.A., localizada en el distrito de Hualgayoc (Cajamarca) que extrae y procesa oro y cobre, y Corihuarmi de la empresa Minera IRL Limited, localizada en el distrito de Chongos Alto (Junín) que extrae y procesa oro. Así también, la empresa Yanacocha incrementó sus volúmenes de producción e inauguró su molino Gold Mill. El aumento de la producción de los metales polimetálicos se debió al incremento de producción de Antamina y la puesta en operación de la planta de sulfuros primarios de Cerro Verde en el caso del cobre. La mejora en la producción de zinc se debió al aumento reportado por Compañía Minera Antamina, Compañía Minera Milpo y Volcan Compañía Minera.

1.2. IMPORTANCIA DE LA MINERIA.

La importancia del sector minero se puede entender fundamentalmente a partir de la relevancia que tiene en variables macroeconómicas clave que se posibilitan a su vez encontrar los equilibrios básicos de la economía peruana. Para poner en perspectiva esta realidad se han elegido cinco variables de análisis: valor agregado, exportaciones, contribuciones a la sociedad, inversiones y empleos.

1.2.1. Valor Agregado

El ministro de Comercio Exterior y Turismo, José Luis Silva, dijo que el Perú es el primer productor de plata en el mundo y uno de los principales productores de oro, por lo que se promoverá darle valor agregado a estas extracciones apuntando a tener una industria de joyería en el país.

“Tenemos que centrarnos en la industrialización de productos y en ese tema vamos a trabajar. Pronto tendremos noticias”, anotó el ministro. 

Refirió que se convencerá a las transnacionales de que vengan a trabajar al Perú para que les den valor agregado a sus productos.

La participación de la minería dentro del producto bruto interno total alcanza 4.3%. Dicha participación muestra una tendencia decreciente en los últimos 6 años debido a que no han entrado en operación nuevos proyectos mineros.

El aporte de la minería al PBI recoge la estructura productiva del país de 1994. La economía sigue un proceso dinámico y varia conforme cambian las rentabilidades relativas de los sectores.

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1.2.2. Exportaciones

Las exportaciones mineras sumaron 27, 361 millones de dólares en el 2011.

Desde el 2005, las ventas mineras al exterior crecieron a una tasa promedio actual de 18.7%. La importancia de las exportaciones mineras se observa en su peso dentro de las exportaciones totales que ha pasado de niveles inferiores a 50% alrededor de 60% en los últimos años.

El crecimiento de los precios de cobre, plata, hierro, estaño, se debe a una mayor demanda internacional por parte de china y otras economías emergentes.

El mayor precio de oro se explica por su cualidad de activo refugio, que se observó durante la crisis financiera internacional de 2008 y 2009 y la crisis de deuda europea. Sin embargo, desde el 2005 los volúmenes no han crecido e incluso en el 2010 han caído.

1.2.3. Contribuciones con la Sociedad

La minería contribuye con la sociedad peruana a través del pago de tributos, regalías y derecho de vigencia, dela aporte voluntario y fondo empleo.

En el 2011, la suma de todas estas contribuciones ascendió a 13,300 millones de soles. Este monto equivale a la suma de los presupuestos de los ministerios de salud, educación, trabajo y promoción de empleo y vivienda.

Los tributos y las regalías y derechos de vigencia constituyeron 92% de la contribución de la minería.

1.2.4. Inversión

La inversión es importante al notar que el crecimiento económico peruano del periodo 2005-2011 se debe en buena medida a la ampliación de la capacidad productiva del país generada a través de inversión, y el sector minero ha contribuido en este aspecto.

Según el Ministerio de Energía y Minas (MEM) , las inversiones del sector minero han adquirido un dinamismo notorio a escala nacional. En años previos al 2008, llegaron como máximo a USS 1,600 millones y desde el 2008 se observa un crecimiento exponencial teniendo su máxima expresión 2011 cuando las inversiones llegaron a USS 7,200 millones.

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Esto a nivel macroeconómico represento 21% de la inversión privada.

La inversión minera proyectada en la zona centro, en los próximos ocho años, fluctúa entre USS 6,000 a 7,000 millones, para 16 proyectos y ampliaciones.

La inversión minera proyectada en la zona sur, en los próximos diez años, supera los USS 23,000 millones para 18 proyectos y 5 ampliaciones identificadas.

1.2.5. Empleo

El Ministerio de Energía y Minas registra que el empleo generado por la minería en 2011 ascendió a 177mil puestos, lo que represento alrededor de 1% de la población económicamente activa (PEA).

Dicha participación es baja en comparación a su peso en el PBI agregado (4.8%), debido a que es una actividad intensiva en capital.

Asimismo, las estimaciones de Macroconsult indican que habría 658 mil puestos relacionados indirectamente a la minería a través de la demanda de insumos y bienes y servicios hacia otros sectores. Actualmente el empleo directo e indirecto generado por la minería asciende a 835 mil puestos. Desde el 2005 la minería casi ha duplicado su requerimiento de la mano de obra

1.3. PRINCIPALES CIFRAS MACROECONOMICAS DEL PAIS 1.3.1. Producto Bruto Interno por sectores

Según estadísticas del Banco Central de Reservas del Perú (BCRP) los sectores productivos en general en el año 2008. El sector agropecuario aumento en 7,21% debido al incremento de los precios en chacra y al impulso de la demanda externa.

El sector pesquero creció 6,19% debido al buen desempeño mostrado por la pesca para consumo humano. El sector minero e hidrocarburos se expandió en 7,57% teniendo dos subsectores: Minería Metálica e Hidrocarburos. El subsector minería metálica subió 7,27% motivado por la mayor producción de oro, cobre y zinc, asimismo, el subsector hidrocarburos aumento en 10,27% por la mayor producción de gas natural.

1.3.2. Producto Bruto Interno del Sector Minero

El Producto Bruto Interno (PBI) del subsector Minería Metálica subió de 1,67 a 7,27 por ciento entre los años 2007 y 2008. Este crecimiento se basó, principalmente, por una mayor producción de zinc, cobre y oro. La producción de zinc creció por los incrementos en la extracción de Compañía Minera Antamina, Compañía Minera Milpo y Volcan Compañía Minera.

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La producción de cobre se expandió a causa del inicio de operación de la planta de sulfuros primarios de Cerro Verde en Arequipa, a mediados del año 2007. Compañía Minera Antamina por su parte elevó su capacidad de procesamiento en 10 por ciento y se puso en funcionamiento la mina Cerro Corona de Gold Fields La Cima. La producción de oro mostró un aumento debido a la puesta en operación de un nuevo molino de Minera Yanacocha que incrementó los volúmenes de extracción.

También, en el año 2008 se puso en marcha la mina Corihuarmi de Minera IRL que aportó a los mejores resultados.

El incremento de la producción de plata se debió principalmente al aumentó en la producción de Compañía de Minas Buenaventura, Minera Yanacocha, Compañía Minera Antamina y Volcan Compañía Minera. La extracción de plomo se elevó a causa del incremento de producción de Volcan Compañía Minera, Sociedad Minera Cerro Corona, cuya nueva planta de óxidos en la unidad de Yauricocha inició operaciones.

1.4. EXPORTACIONES PERUANAS POR SECTORES.

Las exportaciones en nuestro país se han incrementado en los sectores productivos entre los años 2007 y 2008. En el rubro de productos tradicionales, el sector pesquería creció en 22,74 por ciento, pasando de US$ 1 460 millones en el 2007 a US$ 1 791 millones en el 2008, principalmente por el aumento de la producción de harina de pescado. El sector agrícola aumentó 48,79 por ciento, exportando en el año 2008 US$ 685 millones, monto superior a los US$ 460 millones del 2007, para este incremento tuvo una importante participación la producción de café. El sector minero tuvo un incremento de 8,23 por ciento obteniendo en el 2007, US$ 17 238 millones y en el 2008 US$ 18 657, debido al aumento en la producción de cobre, oro y zinc. El sector del petróleo se incrementó en 15,47 por ciento lográndose US$ 2 306 y US$ 2 663 millones durante los años 2007 y 2008, respectivamente.

También, los sectores productivos no tradicionales mostraron un mayor porcentaje de exportaciones por el repunte de la venta de productos como los agropecuarios en 26,91 por ciento, pesqueros en 24,61 por ciento, textiles en 16,24 por ciento, maderas y papeles en 17,57 por ciento, químicos en 29,35 por ciento, minerales no metálicos en 6,50 por ciento, sidero metalúrgicos y joyería en 0,18 por ciento, metal-mecánicos en 49,34 por ciento y otros en 10,28 por ciento.

Las exportaciones de los productos mineros tradicionales durante el año 2008 sumaron US$ 18 657 millones representando el 59,17 por ciento del total de las

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ventas al exterior, consolidándose de esta forma una tendencia marcada en los últimos 15 años. Desde el año 1994, el crecimiento de las exportaciones mineras ha ido en aumento, lo cual se traduce en un mayor aporte tributario y consecuentemente que el Estado cuente con más recursos para iniciar programas sociales en todo el país.

1.4.1. Niveles de exportación y cotización del sector minero

Según cifras del Banco Central de Reserva del Perú (BCRP), los volúmenes de exportación de los productos mineros presentaron incrementos, a excepción de la plata y el hierro. En lo referido a las cotizaciones, el cobre mostró una contracción al igual que el zinc, el plomo y el molibdeno. En promedio durante el año 2008, estos productos tuvieron una disminución en los precios lo que obedeció a una menor demanda mundial. El Perú no estuvo ajeno y aunque el volumen exportado en casi todos los productos aumentó, los precios sintieron el efecto de la crisis. Caso distinto se presentó para los precios del oro, plata, estaño y hierro que en promedio subieron sus cotizaciones en el mismo año. En el caso específico del oro, incremento su precio internacional a causa de su mayor demanda como valor de refugio.

El principal producto de exportación de la actividad minera metálica en el año 2008 fue el cobre, cuyo valor representó el 41,08 por ciento del total, seguido por el oro con el 29,95 por ciento, el tercer producto es el zinc con el 7,86 por ciento, el cuarto es el plomo con el 6,09 por ciento, el quinto el molibdeno con el 5,78 por ciento, el sexto el estaño con el 3,73 por ciento, séptimo la plata con el 3,19 por ciento, el hierro con el 2,06 por ciento y el resto de minerales representan el 0,26 por ciento. A pesar de la agudización de la crisis internacional en el último trimestre del año 2008, las exportaciones mineras totales arrojaron un incremento con relación al 2007, permitiendo de esta forma el ingreso de divisas al país dinamizando la economía nacional.

1.5. IMPORTACIONES SEGÚN DESTINO ECONOMICO.

Las importaciones en el año 2008 sumaron US$ 28 439 millones, esta cifra representó un aumento de 45,13 por ciento en relación al año 2007. Las mayores adquisiciones fueron de bienes de capital que llegaron a US$ 9 239 millones y presentaron una variación de 57,62 por ciento entre los años 2007 y 2008, teniendo como principales bienes importados a los materiales de construcción, los materiales de transporte y tracción para la agricultura, las partes y accesorios de maquinaria industrial y los equipos rodantes para el transporte. Las adquisiciones

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de insumos sumaron US$ 14 553 millones, esta cifra representó un incremento de 39,47 por ciento con referencia al año 2007, los combustibles, las materias primas para la agricultura y los productos mineros fueron los que, principalmente, incrementaron la importación de insumos. Con relación a los bienes de consumo en el año 2008, llegaron a US$ 4 527 millones, monto que representó una variación de 41,84 por ciento en comparación al año precedente.

La mayor demanda fue de productos alimenticios y vestuario y otras confecciones textiles entre los no duraderos; y entre los duraderos, están los vehículos de transporte particular, equipos musicales y otros.

1.5.1. Importaciones Mineras

Los productos mineros importados en el año 2008 sumaron US$ 2 590 millones que representaron un incremento de 38,98 por ciento con relación al año 2007.

Esta cifra corresponde a los precios CIF importados como insumos para la industria minera según lo indica la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT.

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CAPÍTULO I: LA MINERIA EN LA ACTUALIDAD

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Perú es el primer país de América Latina con el mayor número de mineras junior y empresas exploradoras y es el tercer destino mundial de la exploración minera. En el ranking mundial de inversiones en exploración minera, Perú figura en el tercer lugar, después de Canadá y Australia y supera largamente a Estados Unidos, Rusia, México, Chile, China, Brasil y Sudáfrica, según reporte del Metals Economic Group.

En el 2009, los gastos de exploración minera en el Perú superaron los 512.4 millones de dólares y la cifra crecerá aún más en el 2010.Actualmente, el Perú es el primer receptor de inversión en exploración minera de América Latina. La inversión acumulada en exploración minera en el Perú, en los últimos 7 años, superó los 2.638 millones de dólares, según datos acumulados por la revista Proveedor Minero entre el 2003 y el 2009.

En igual período, entre los años 2003 y 2009, la inversión en exploración minera de Chile totalizó 1.802 millones de dólares. Chile es el primer productor mundial de cobre, pero en el ranking de exploración minera figura en el puesto 7.

PERÚ: EXPORTADORES TOP 2010

Exportaciones Mineras Enero Setiembre 2010/ 2009 en Miles de US$

N° RAZÓN SOCIAL 2010 2009 Var%

1 SOUTHERN PERÚ COPPER 2’046,529 1’249,892 63.74

2 COMPAÑÍA MINERA ANTAMINA 1’906 ,075 1’216,430 56.69

3 SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE 1′,284,419 829,970 54.75

4 MINERA YANACOCHA 1’259,974 1′,496,063 (15,78)

5 CONSORCIO MINERO 1′,200,227 719,309 66.86

6 MINERA BARRICK MISQUICHILCA 975,267 987,682 (1.26)

7 PROCESADORA SUDAMERICANA 691,965 521,882 32.42

8 AYS 659,061 262,874 151.06

9 UNIVERSAL METAL TRADING 513,160 349,143 46.98

10 CIA. DE MINAS BUENAVENTURA 328,453 275,954 19.02

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http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/Mineria/PUBLICACIONES/LIBROS/CONTRIBUCION2.pdf

http://www.mzweb.com.br/bvn/La_Mineria_Responsable_y_sus_Aportes_al_Desarrollo_del_Peru_Por_Roque_Benavides_Ganoza.pdf

http://www.minem.gob.pe/minem/archivos/file/institucional/publicaciones/presentaciones/exposicion_minas_espa.pdf

http://www.monografias.com/trabajos-pdf4/mineria-y-control-del-medio-ambiente-peru/mineria-y-control-del-medio-ambiente-peru.pdf

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