Delia María Vázquez

Analista de Políticas

División de Política Regulatoria

Organización para la Cooperación y el

Desarrollo Económicos (OCDE)

Taller Internacional

del Análisis de Impacto Regulatorio

(RIA)

Monitoreo y evaluación

Lima, Perú. Septiembre, 2016

2

5a. Recomendación del Consejo

Integrar la RIA a las primeras etapas del proceso

de diseño de políticas públicas para formular

proyectos regulatorias nuevos. Identificar

claramente las metas de política pública, y

evaluar si es necesaria la regulación y de qué

manera puede ser más efectiva y eficiente para

alcanzar dichas metas. Tomar en cuenta los

medios diferentes de la regulación y determinar la

retribución de los diversos enfoques analizados

para identificar el mejor.

3

1. Desarrollar la política pública y

elegir los instrumentos

Regulación

2. Desarrollar nueva regulación

o revisar regulación existente

3. Implantar y hacer cumplir la

regulación

4. Monitorear y evaluar el

desempeño de la regulación

Problema de política pública

que requiere acción del gobierno

Las 4 C’s Consulta

Coordinación

Cooperación

Comunicación

Ciclo de la Gobernanza Regulatoria

Monitoreo / Evaluación

MONITOREO

EVALUACIÓN

• Recolección sistemática de

datos sobre indicadores

específicos de política con

una indicación del

progreso sobre la

consecución de los

objetivos

• Evaluación continua de la

regulación.

• Generación de

información sobre el

rendimiento y el impacto

de las políticas

específicas

Coordinación de las acciones regulatorias, tanto para

la nueva regulación como para la ya existente:

Reto para la Gobernanza Regulatoria efectiva

Diseño y

desarrollo

Implementación

y ejecución

Monitoreo y

evaluación

RIA: elemento clave para la evaluación de PP

• Base para otras etapas del ciclo de emisión de regulación a través de la definición de estrategias para la implementación de indicadores de desempeño.

• Marco de análisis para las

diferentes opciones de

política haciendo uso de la

evidencia existente.

Directrices de la UNIÓN EUROPEA

- Identificación de mecanismos de seguimiento y evaluación para asegurar

que la medida de política realmente aporta los resultados deseados, así como para brindar información para las revisiones futuras de esa política.

- Los reguladores deben saber cómo será monitoreada y evaluada la política, permitiendo ajustes siempre que sea necesario.

- En particular, las directrices deben incluir:

- Disposiciones de monitoreo y evaluación (indicadores de desempeño);

- Indicadores básicos de los principales objetivos de la política en relación con la opción preferida;

- Vigilancia e indicadores de los objetivos específicos de la iniciativa cuando no hay opción preferida.

- Medición del alcance de los objetivos de la política (y los posibles

impactos negativos).

- La información debe ser de fácil acceso y el costo de la

recolección de los datos debe ser proporcional.

- Si existe falta de información, el dictamen emitido deberá señalar

cómo será manejada esta falta de información para las futuras

evaluaciones.

¿Cuándo realizar la evaluación?

- Asegura que las regulaciones son efectivas y eficientes.

- Brinda información relevante que es esencial para planear, diseñar,

actualizar e implementar políticas.

- Contribuye a una toma de decisiones racional, estructurada y basada en

evidencia.

- Identifica si la regulación fue desarrollada para atender otro tipo de

criterios diferentes a los de eficiencia y eficacia.

- Determina si los objetivos de la regulación son claros.

- Designación precisa de los datos para medir el desempeño.

- Asignación eficiente de recursos institucionales.

- Herramienta importante en el desarrollo de políticas que contribuye

a mejorar la planeación y el desempeño regulatorio.

Evaluación Ex post

- Cláusulas de caducidad (sunset clauses)

- Requerimientos de evaluación periódica

obligatoria

- Programas de revisión planeados

- Mecanismos públicos para modificar la

regulación existente

Procedimientos de revisión Ex Post

- Aumento de regulación obsoleta

- Aumento de trámites burocráticos

- Incremento de costos en el

cumplimiento de la regulación

- Obstáculos en el funcionamiento

eficiente de las empresas y del gobierno

- Descontento de la sociedad

- Fuga de inversión/falta de inversión

- Disminución del desarrollo económico

- Afectación en el bienestar social

Riesgos de no adopción

www.oecd.org/regreform/

delia.vazquez@oecd.org

(52 55) 9138 7094

@delia_vazquez

@OCDE_Regmx

¡GRACIAS!