MODIFICACION ZONAS VERDES “EL RISCO” DE LAS NN.UU.
20
) 22ª MODIFICACION PUNTUAL DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES MODIFICACION ZONAS VERDES “EL RISCO” DE LAS NN.UU. Propiedad: Ayuntamiento de Las Navas del Marqués (Ávila) Situación: Las Navas del Marqués (Ávila) CARMEN BARREDA GALO, arquitecto JULIO 2017
Transcript of MODIFICACION ZONAS VERDES “EL RISCO” DE LAS NN.UU.
Microsoft Word - modificacion puntual 22 corregida CTU
.docMUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES
MODIFICACION ZONAS VERDES “EL RISCO” DE LAS NN.UU.
Propiedad:
Situación:
CARMEN BARREDA GALO, arquitecto JULIO 2017
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 1
INDICE
I.2. Promotores
II.1.- Descripción de la modificación propuesta y justificación.
II.2.- Justificación de la conveniencia de la modificación y del interés público.
II.3.- Identificación de las determinaciones que se alteran.
II.3.1. Determinaciones de Ordenación General
II.3.2. Determinaciones de Ordenación Detallada
II.4.- Análisis de la influencia de la modificación sobre el modelo territorial y
sobre la ordenación general vigentes.
II.5.-Justificación del cumplimiento del artículo 172 del Rucyl.
III. -RESUMEN EJECUTIVO.
III.1. Delimitación de ámbitos en que se altera la ordenación vigente,
alcance.
III.2. Ámbitos en los que se suspende el otorgamiento de licencias
urbanísticas y la tramitación de proyectos urbanísticos de planeamiento o
gestión.
CATASTRALES.ANEXO
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 2
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES
“MODIFICACION VIARIO ZONA VERDE “EL RISCO” DE LAS NNUU”.
I-MEMORIA DESCRIPTIVA
I.1. OBJETO Y AMBITO DE LA MODIFICACION.
La presente modificación de las Normas Urbanísticas Municipales de Las Navas del
Marqués (Avila), tiene por finalidad especifica modificar el trazado del vial colindante
con la zona verde del “El Risco de Santa Ana”. Dicha modificación no va a suponer una
reducción de las zonas verdes definidas en las normas urbanísticas vigentes.
El ámbito de la presente modificación no afecta a las condiciones de ordenación
general del Suelo Urbano del término municipal, pero si afecta a la modificación de
espacios libres, lo que conlleva la aplicación del artículo 172 del Reglamento de
Urbanismo de Castilla y León.
I.2. PROMOTORES.
La presente modificación se promueve a instancias de D. Gerardo Pérez García en
representación del Excmo. Ayuntamiento de Las Navas del Marqués con domicilio en
Plaza de la Villa, nº1 de 05230 Las Navas del Marqués
I.3. TECNICO REDACTOR
El técnico redactor del presente documento es Carmen Barreda Galo, de profesión
Arquitecta, colegiada nº 10.561 en el Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid y con
domicilio a efectos de notificaciones en la Plza de la Villa nº 1 de Las Navas del
Marqués.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 3
I.4. MARCO LEGAL
El régimen urbanístico aplicable para el término municipal de Las Navas del Marqués lo
determinan las Normas Urbanísticas Municipales aprobadas definitivamente por la CTU
publicadas con fecha 11 de Julio de 2003 y las modificaciones puntuales aprobadas
posteriormente.
Legislación Autonómica:
Decreto 6/2016, de 3 de marzo, por el que se modifica el Reglamento de
Urbanismo de Castilla y León para su adaptación a la Ley 7/2014, de 12 de
septiembre, de medidas sobre rehabilitación, regeneración y renovación
urbana, y sobre sostenibilidad, coordinación y simplificación en materia
de urbanismo.
Decreto 22/ 2014 de 29 de enero por el que se aprueba el Reglamento de
Urbanismo de Castilla y León
Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León, modificada por
la Ley 10/2002, de 10 de julio, por la Ley 13/2005, de 27 de diciembre y por
la Ley 4/2008, de 15 de septiembre, de medidas de suelo y urbanismo.
Ley 4/2008, de 15 de septiembre de Medidas de Urbanismo y Suelo de
CyL.
.Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenación del Territorio de Castilla y
León, modificada por la Ley 13/2005, de 27 de diciembre.
Informes Sectoriales:
Se han solicitado los correspondientes informes sectoriales conforme al artículo 5 de
la ORDEN FYM/238/2016, de 4 de abril, por la que se aprueba la Instrucción Técnica
Urbanística 1/2016, sobre emisión de informes previos en el procedimiento de
aprobación de los instrumentos de planeamiento Urbanístico.
“Respecto a las modificaciones de planeamiento de cualquier tipo, deben solicitarse los informes
citados en el artículo 3, con las siguientes excepciones:
a) Los informes señalados en la letra b) sólo son exigibles cuando los elementos citados en
cada apartado existan en el ámbito de la modificación, o cuando dichos elementos produzcan
servidumbres acústicas.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 4
b) El informe de la Agencia de Protección Civil sólo es exigible cuando la modificación afecte a
áreas sometidas a riesgos naturales o tecnológicos delimitadas por la administración
competente para la protección del riesgo (en otro caso, se hará constar la ausencia de
afección en la memoria de la modificación).
c) El informe del Ministerio de Industria, energía y Turismo solo es exigible cuando afecte al
despliegue de las redes públicas de comunicaciones electrónicas (en otro caso, se hará
constar la ausencia de afección en la memoria de instrumento).
d) El informe de las confederaciones hidrográficas sólo es exigible cuando la modificación afecte
a zonas de servidumbre y policía del dominio público hidráulico, o cuando establezca
determinaciones de ordenación detallada que hagan innecesaria la aprobación posterior de
un instrumento de planeamiento de desarrollo.
En base a lo anterior, se han solicitado los siguientes informes:
o Informe preceptivo al Servicio Territorial de Fomento, como órgano
competente en materia de urbanismo y ordenación del territorio.
o Informe a la comisión Territorial de Patrimonio cultural de Castilla y
León, como órgano competente en materia de patrimonio cultural.
o Informe de la Subdelegación del Gobierno
o Informe de la Diputación Provincial
El Informe de la Agencia de Protección Civil de la Consejería de Fomento y
medio ambiente, no se ha solicitado puesto que la modificación vigente no afecta
a áreas sometidas a riesgos naturales o tecnológicos, y no hay áreas delimitadas
por la administración competente para la protección de cada riesgo.
El Informe del Ministerio de industria, Energía y Turismo no se ha solicitado
puesto que la modificación vigente no afecta al despliegue de las redes públicas
de comunicaciones electrónicas.
El informe de la Confederación Hidrográfica del Tajo no se ha solicitado
puesto que la modificación no afecta a zonas de servidumbre y policía del
dominio público hidráulico. El arroyo Canalejo está a una distancia de 300 m. La
modificación no establece determinaciones de ordenación detallada que hagan
necesaria la aprobación posterior de un instrumento de planeamiento de
desarrollo.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 5
El informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente no ha sido solicitado
puesto que la modificación no afecta a vías pecuarias, Montes, Terrenos
forestales, espacios naturales protegidos incluidos en la Red Natura 2000.
La modificación no afecta a ninguna carretera, por lo que no es necesario
solicitar informe al Servicio Territorial de Fomento sobre carreteras de titularidad
de la Comunidad de Castilla y León o a la Administración competente en materia
del resto de carreteras.
La modificación no afecta a instalaciones de interés para la defensa nacional
o a terrenos incluidos en zonas de interés para la defensa nacional, por lo que no
se solicita informe a la Delegación de defensa en Castilla y León.
La modificación no afecta a tramos de líneas ferroviarias, o a elementos de
infraestructura ferroviaria o sus zonas de servicio, por lo que no se solicita
informe de la Dirección General de Ferrocarriles del Ministerio de Fomento.
Conforme a la Ley 21/2013 de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental, se
realiza el trámite de Evaluación Estratégica Simplificada, que se solicita a la
Dirección General de Calidad y Sostenibilidad Ambiental.
II. MEMORIA VINCULANTE
II.1. DESCRIPCIÓN DE LA MODIFICACIÓN PROPUESTA.
Las actuales normas urbanísticas definen un vial como borde de suelo urbano al
Noreste del municipio con una sección de 17 metros, en el primer tramo y de 14 metros
en el segundo tramo. En la actualidad este vial está sin ejecutar. En la memoria del
documento de información de las Normas Urbanísticas Municipales vigentes se justifica
la propuesta de ordenación como:
“La propuesta de ordenación para el núcleo de Las Navas del Marqués plantea, en primer lugar, una consolidación y mejora del casco urbano actual, asumiendo los Suelos Urbanizables clasificados en las anteriores Normas Subsidiarias y con unas nuevas ampliaciones perimetrales de poca entidad.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 6
Analizados los problemas que plantea la actual estructura del casco, con los accesos volcados en un único punto de conexión con la Carretera C-505. Se plantean dos nuevos elementos viarios que, tanto por el Norte como por el Sur, van uniendo los nuevos desarrollos y descargando la Avenida Principal del interior del casco urbano. El carácter de la vía Sur es urbano si bien sirve como variante del casco, uniendo la Carretera C-505 y el Polígono Industrial con la Carretera de Peguerinos. La Vía Norte es de carácter más local, dando mejores accesos a los equipamientos de ésta zona.
Se plantea en el borde Sur del Casco y en el ámbito de la misma operación de la variante un gran parque urbano que sirva de colchón con el Polígono Industrial.”
A la hora de redactar el proyecto de urbanización para la ejecución de dicho viario
propuesto por las Normas Urbanísticas, y proceder al replanteo físico del trazado en el
terreno, se comprueba el gran impacto negativo producido por el desmonte a realizar
en el “Risco de Santa Ana”. Hay que tener en cuenta que el “Risco de Santa Ana” es es
un hito en el relieve navero y que alcanza 1.340 m. Este punto relevante modela un
paisaje berroqueño de lanchas y canchales de granito, característico de esta zona con
riscos de caprichosas formas de erosión.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 7
El trazado actual del vial atraviesa entre el bloque de tres plantas de ladrillo visto y
cubierta a dos aguas y la pequeña propiedad cercada con vallado de piedra y varias
construcciones auxiliares de aperos en el interior. El vial pasa cercano a la lancha de
granito del Risco de Santa Ana.
Ante esta situación el equipo de gobierno municipal propone modificar el trazado de
dicho vial al ser inviable ejecutar el trazado actualmente definido y suponer un efecto
negativo en el pasaje más característico y emblemático de Las Navas.
La presente modificación propone modificar el trazado, creando un nuevo vial que
respete el paisaje tradicional y aproveche los caminos existentes para minimizar en
gran medida el impacto negativo resultante. El nuevo trazado del viario se discurrirá por
el camino existente, que se ve en primer plano, en la fotografía.
Se diseña un nuevo vial de 13 metros que enlace con la calle Pozo de la Nieve y que
entronque por el norte con el vial de circunvalación previsto, según se define en el plano
3.3 del plano de ordenación de las NNUU.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 8
II.2. JUSTIFICACIÓN DE LA CONVENIENCIA DE LA MODIFICACIÓN Y DEL INTERÉS PÚBLICO.
Según el art 169 del Reglamento de Planeamiento de Castilla y León los cambios que
se introduzcan en los instrumentos de Planeamiento General se consideran como
modificación de dichos instrumentos. Deberá limitarse a contener las determinaciones
adecuadas a su especifica finalidad y contener los instrumentos adecuados para reflejar
adecuadamente sus determinaciones y entre ellas:
Justificación de conveniencia y el interés publico
Identificación y justificación de las determinaciones que se alteran, reflejando el
estado actual y el estado modificado
Análisis de la influencia de la modificación sobre el modelo territorial
El nuevo trazado del vial de circunvalación que adecúa la topografía real existente a la
delimitación del viario definido en las normas urbanísticas municipales, y, justifica la
conveniencia y el interés público en minimizar el impacto negativo que supone
ejecutar el vial tal y como se propone en las NNUU vigentes, con una ubicación
errónea. Se destaca a su vez la necesidad de ejecutar este vial como una
infraestructura de carácter vinculante y de interés público, necesaria y previa al
desarrollo de los sectores urbanizables adyacentes.
Efectivamente, la ejecución de esta infraestructura actúa como la variante que evitará el
paso por las calles centrales del núcleo urbano de buena parte de tráfico rodado de
camiones y trasporte de animales que guarda relación con las naves agrícolas y
ganaderas existentes del polígono de Los llanos, ubicado al este del núcleo. El enlace
desviará del casco urbano los vehículos pesados que circulan cargados y suponen un
serio riesgo de accidente para los peatones. Otro factor importante es la mejora que
supondrá para los vehículos privados que diariamente se desplazan por el núcleo
urbano.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 9
II.3. IDENTIFICACIÓN DE LAS DETERMINACIONES QUE SE ALTERAN.
Se presenta a continuación una relación de las determinaciones del planeamiento que
se alteran y cuya justificación pormenorizada se ha desarrollado en los apartados
anteriores, identificando documentalmente el estado actual y el propuesto:
. II.3.1. DETERMINACIONES DE ORDENACIÓN GENERAL No se modifican determinaciones de ordenación general.
. II.3.2. DETERMINACIONES DE ORDENACIÓN DETALLADA
Se modifica el trazado del viario en el plano 3.3. de Condiciones de la Edificación de la
serie de Ordenación de las Normas Urbanísticas Vigentes.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 10
DOCUMENTO ESTADO INICIAL: PLANO 3.3. DE ORDENACIÓN DEL SUELO URBANO: CONDICIONES DE LA EDIFICACION.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 11
DOCUMENTO PROPUESTO. PLANO 3.3. DE ORDENACIÓN DEL SUELO URBANO: CONDICIONES DE LA EDIFICACION
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 12
.II.4. ANÁLISIS DE LA INFLUENCIA DE LA MODIFICACIÓN SOBRE EL MODELO TERRITORIAL Y SOBRE LA ORDENACIÓN GENERAL VIGENTES.
El modelo territorial definido en la Normas urbanísticas vigentes se trascribe a continuación:
El objetivo genérico de unas Normas Urbanísticas de Planeamiento de ámbito
municipal, definible como la ordenación del desarrollo urbanístico del municipio y de su
territorio, se despliega en tres direcciones persiguiendo la mejora de la calidad de vida
de sus habitantes, la adecuación de su espacio físico para el correcto y ordenado
desarrollo de las actividades capaces de generar riqueza y empleo, sin alterar sus
cualidades, y la potenciación de su atractivo cara al aporte de recursos exteriores.
Las Normas Urbanísticas son un instrumento que contribuye a la consecución de estos
objetivos, planificando y regulando la actuación de los agentes públicos y privados, y
creando un marco de intervención de la administración local en el que se ordenen las
prioridades de su actuación inversora y de gestión.
Estos objetivos genéricos sirven de marco de referencia para la definición de otros
objetivos sectoriales más concretos, como conclusión del diagnóstico efectuado, que se
recogen a continuación de manera sintética.
Ordenación del crecimiento urbano, orientándolo hacia la solución de los
desajustes generados por la implantación de edificaciones y actividades
sin regulación ni planificación.
La propuesta de ordenación para el núcleo de Las Navas del Marqués plantea, en
primer lugar, una consolidación y mejora del casco urbano actual, asumiendo los Suelos
Urbanizables clasificados en las anteriores Normas Subsidiarias y con unas nuevas
ampliaciones perimetrales de poca entidad.
Analizados los problemas que plantea la actual estructura del casco, con los accesos
volcados en un único punto de conexión con la Carretera C-505. Se plantean dos
nuevos elementos viarios que, tanto por el Norte como por el Sur, van uniendo los
nuevos desarrollos y descargando la Avenida Principal del interior del casco urbano. El
carácter de la vía Sur es urbano si bien sirve como variante del casco, uniendo la
Carretera C-505 y el Polígono Industrial con la Carretera de Peguerinos. La Vía Norte es
de carácter más local, dando mejores accesos a los equipamientos de ésta zona.
Se plantea en el borde Sur del Casco y en el ámbito de la misma operación de la
variante un gran parque urbano que sirva de colchón con el Polígono Industrial.
Teniendo en cuenta que la modificación no varía los objetivos y propuestas de
ordenación expresados en el párrafo anterior, ni la clasificación del suelo, los sistemas
generales de vías públicas, servicios urbanos, equipamientos y espacios protegidos, ni
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 13
la catalogación de los elementos que deban ser protegidos, conservados o
recuperados, ni a las reservas para ampliar patrimonios públicos de suelo se considera
que no tienen influencia sobre el modelo territorial (art 118 y ss. RUCYL)
Se considera no afectando a la ordenación general suelo urbano consolidado definida
por las Normas Urbanísticas vigentes. En suelo urbano consolidado, las Normas
Urbanísticas, definen una única división de unidad urbana (art 85 del RUCYL).
Esta modificación tampoco altera las determinaciones de ordenación detallada del
suelo urbano consolidado en cuanto a lo contenido en las letras a) y b) del art 127 del
RUCYL
II.5. JUSTIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DEL ART 172 DEL RUCYL.
El artículo 172 del Reglamento de Urbanismo sobre modificaciones de espacios libres y
equipamientos públicos, expresa que “las modificaciones que “alteren espacios libres o
equipamientos públicos, requiere que la superficie de espacio libre o de equipamiento
que se destine a otro uso sea sustituida por una nueva superficie con la misma
calificación y equivalente superficie y funcionalidad, situada:
Cuando se trate de suelo urbano consolidado en la misma unidad urbana o bien en un
sector de suelo no consolidado o suelo urbanizable colindante, pero sin disminuir los
espacios libres y equipamientos propios de dicho sector”.
El sistema general de espacios libre SG/EL-2 “Parque del risco de Santa Ana” tiene
una superficie inicial de 36.974,02 m2. La modificación actual divide este espacio en
tres con las siguientes superficies:
SG/EL-2.1:14.272,53 m2
SG/EL-2.2:12.898,62 m2
SG/EL-2.3: 9.649,42 m2
La suma total del SG/EL-2.1, 2.2 y 2.3 es de 36.820,57 m2.
Para completar la superficie de zonas verdes se crea una nueva superficie, en la calle
Hoya Moreno con una superficie de 171,66 m2, por la que el cómputo total de zonas
verdes que se alteran asciende a un total de 36.992,23 m2 y supera la inicial.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 14
II.6. JUSTIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA EN MATERIA DE ACCESIBILIDAD.
La normativa vigente en materia de accesibilidad, es la siguiente:
Real Decreto 505/2007 por el que se aprueban las condiciones básicas de
accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad para el
acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados y edificaciones.
Orden VIV/561/2010, por la que se desarrolla el documento técnico de las
condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y
utilización de los espacios públicos urbanizados.
Ley de accesibilidad y supresión de barreras.
Decreto 217/2001 por el que se aprueba el reglamento de accesibilidad y
supresión de barreras.
La presente modificación puntual plantea únicamente variar el trazado del viario de
circunvalación propuesto en las Normas Urbanísticas vigentes al objeto de adecuar su
trazado a la topografía real del terreno. Dichos viarios no han sido aún ejecutados. Para
el futuro desarrollo y ejecución tanto de viario como de la zona destinada a espacios
libres será necesario tramitar un Proyecto de Urbanización de promoción pública. Dicho
documento deberá justificar el cumplimiento de la normativa sobre accesibilidad
señalada en el párrafo anterior.
III. RESUMEN EJECUTIVO.
Se redacta el presente resumen ejecutivo en cumplimento de lo dispuesto en el punto 3
del artículo 11 del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo, que establece que en los
procedimientos de aprobación o de alteración de instrumentos de ordenación
urbanística, la documentación expuesta al público deberá incluir un resumen ejecutivo
expresivo de los siguientes extremos:
a) Delimitación de los ámbitos en los que la ordenación proyectada altera la
vigente, con un plano de su situación, y alcance de dicha alteración.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 15
b) En su caso los ámbitos en los que se suspendan la ordenación o los
procedimientos de ejecución o de intervención urbanística y la duración de dicha
suspensión.
III.1 DELIMITACIÓN DE ÁMBITOS EN QUE SE ALTERA LA ORDENACIÓN VIGENTE, ALCANCE.
El ámbito en la que se altera la ordenación vigente se delimita exclusivamente al
SG/EL-2: Risco de Santa Ana.
Por lo que se refiere al alcance de las alteraciones introducidas por el presente
documento en la ordenación vigente, se detallan en los apartados correspondientes
de esta Memoria Vinculante.
III.2 ÁMBITOS EN LOS QUE SE SUSPENDE EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS URBANÍSTICAS Y LA TRAMITACIÓN DE PROYECTOS URBANÍSTICOS DE PLANEAMIENTO O GESTIÓN.
El artículo 53 de la Ley de Urbanismo de Castilla y León, en su nueva redacción dada
por la Ley de Medidas sobre Urbanismo y Suelo, establece que el acuerdo de
aprobación inicial de los instrumentos de planeamiento determinará la suspensión del
otorgamiento de las licencias urbanísticas que se señalen reglamentariamente según el
tipo de instrumento, y de las demás que el Ayuntamiento estime procedente, en las
áreas donde se prevea alterar el régimen urbanístico vigente.
El mismo artículo establece que la suspensión de licencias se mantendrá hasta la
aprobación definitiva del instrumento, o como máximo durante un año en el caso de
planeamiento de desarrollo, y que una vez finalizada no se repetirá por el mismo motivo
hasta pasados cuatro años.
Como quiera que el presente documento no altera el régimen urbanístico vigente antes
definido se propone, a los efectos resultantes del art. 11.3 del R.D. Legislativo 2/2008
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo, que en la aprobación inicial
del presente documento expresamente no se acuerde la suspensión de licencias en el
ámbito de las ordenanzas de casco urbano, limitándose a informar las licencias sin la
autorización de apertura de nuevos viales hasta que no se publique la presente
modificación. Igualmente se estima que no es necesario que se suspenda en ellos la
tramitación de cualquier otro instrumento de planeamiento o gestión urbanística.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 16
IV. DETERMINACIÓN DE LOS TITULARES AFECTADOS, REFERENCIAS CATASTRALES.
En cumplimiento de lo dispuesto en la disposición adicional novena del Real Decreto
Legislativo 2/2008, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, que
añade un nuevo artículo 70 ter. a la Ley 7/1985, de 2 abril, Reguladora de las Bases de
Régimen Local, así como lo dispuesto en artículo 58 de la Ley de Urbanismo de Castilla
y León, en su nueva redacción dada por la Ley de Medidas sobre Urbanismo y Suelo
en las modificaciones y en la documentación de los instrumentos de planeamiento que
incrementen la edificabilidad o la densidad o modifiquen los usos del suelo, debe
hacerse constar la identidad de los titulares y de otros derechos reales sobre las fincas
afectadas durante los cinco años anteriores a la aprobación inicial de la modificación,
conforme conste en Registro de la Propiedad y en el Catastro.
La modificación planteada es una modificación que afecta a las dotaciones públicas en
esa zona y en concreto a la red de viales y a los espacios libres públicos. Los nuevos
viales y los nuevos espacios libres propuestos NO contienen terrenos de suelo
privado, no siendo necesario incluir actuaciones aisladas que resuelvan su futura
urbanización y sucesión para dotación urbanística pública. Se incorporan a este
documento planos informativos con la cartografía catastral, y la relación de parcelas
catastrales y propietarios afectados, dándose cumplimiento al artículo 130.a2º y al
artículo 169.3.b) del RUCyL.
En Las Navas del Marqués a 11 de Agosto de 2017.
El Promotor La Arquitecto
Fdo. Gerardo Perez García Fdo. Carmen Barreda Galo
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 17
ANEXO: Planos informativos con la cartografía catastral
05168A012000250000TU
Polígono 12 Parcela 25 EL RISCO. LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA] Rústico
Agrario 1.265,25 €[ 2017 ]: 1.265,25 €
P0516800J 100,00% de propiedad
PZ DE LA VILLA 1 LAS NAVAS DEL MARQUES 05230 LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
0 E- Pastos 02 99.962
99.962 m2
24/07/2017 Consulta datos catastrales
Este certificado refleja los datos incorporados a la Base de Datos del Catastro. Solo podrá utilizarse para el ejercicio de las competencias del solicitante.
Hoja 1/2
C S
Polígono 12 Parcela 23 MATALLANA. LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
MONTES DE LAS NAVAS SA A05159728 PZ DE LA VILLA 1 05230 LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
8057401UK8985N0001KI
CL HOYA MORENO LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
QUIROS PABLO DOMINGO 06495273G CL CAL Y CANTO 26 Pl:01 05230 LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
05168A012090010000TT
Polígono 12 Parcela 9001 CNO ESPINAR. LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
AYUNTAMIENTO DE LAS NAVAS DEL MARQUES
P0516800J PZ DE LA VILLA 1 LAS NAVAS DEL MARQUES 05230 LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
05168A012090030000TM
Polígono 12 Parcela 9003 CNO HOYO CARNERO. LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
AYUNTAMIENTO DE LAS NAVAS DEL MARQUES
P0516800J PZ DE LA VILLA 1 LAS NAVAS DEL MARQUES 05230 LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
05168A013090030000TG
Polígono 13 Parcela 9003 CNO ESPINAR. LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
AYUNTAMIENTO DE LAS NAVAS DEL MARQUES
P0516800J PZ DE LA VILLA 1 LAS NAVAS DEL MARQUES 05230 LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
Hoja 2/2
C S
DG Catastro
DG Catastro
Documento anexo a la certificación catastral de CSV: Y72WFGSZ1ER603MJ
Sistema de referencia ETRS89, coordenadas U.T.M. huso 30 [EPSG:25830]
Las coordenadas georreferenciadas de las parcelas catastrales se calculan a partir de su representación sobre la cartografía parcelaria elaborada por la Dirección General de Catastro, y heredan su precisión métrica.
1 387877.39 4496443.38 2 387869.89 4496403.88 3 387855.38 4496342.88 4 387845.88 4496286.88 5 387841.38 4496234.38 6 387841.38 4496164.38 7 387825.88 4496072.38 8 387815.88 4496007.38 9 387848.38 4496007.88 10 387910.38 4496001.38 11 387954.38 4495989.38 12 388004.88 4495965.88 13 388055.88 4495940.88 14 388099.88 4495909.38 15 388163.38 4495944.88 16 388186.88 4495912.38 17 388162.88 4495898.88 18 388142.38 4495875.88 19 388124.88 4495854.38 20 388113.80 4495845.52 21 388112.65 4495846.93 22 388103.56 4495861.15 23 388081.15 4495899.43 24 388036.15 4495874.43 25 388026.63 4495865.93 26 387964.15 4495809.93 27 387996.40 4495740.68 28 387991.96 4495738.48 29 388008.74 4495704.16 30 388002.58 4495668.04 31 387993.93 4495668.74 32 387975.15 4495670.49 33 387959.86 4495671.96 34 387950.37 4495672.81 35 387932.63 4495672.18 36 387916.83 4495671.26 37 387905.19 4495670.54 38 387897.11 4495670.31 39 387890.65 4495670.14 40 387886.97 4495669.97 41 387883.70 4495670.26 42 387878.99 4495671.21 43 387871.70 4495672.98 44 387862.47 4495675.34 45 387850.02 4495678.57 46 387833.00 4495682.95 47 387819.35 4495686.43 48 387805.96 4495689.82 49 387802.44 4495691.01 50 387801.15 4495693.84 51 387802.67 4495698.92 52 387804.15 4495703.34 53 387806.95 4495711.77 54 387814.54 4495734.47 55 387824.68 4495764.85 56 387818.67 4495766.91 57 387811.37 4495769.47 58 387804.79 4495771.82 59 387800.47 4495773.44 60 387778.24 4495781.33
61 387776.59 4495788.02 62 387794.88 4495810.88 63 387811.88 4495837.38 64 387819.38 4495859.38 65 387819.88 4495880.88 66 387816.88 4495902.38 67 387814.38 4495921.38 68 387818.38 4495939.88 69 387818.38 4495959.38 70 387814.38 4495984.38 71 387807.88 4496003.88 72 387804.38 4496025.88 73 387793.88 4496047.38 74 387786.88 4496064.38 75 387785.88 4496082.88 76 387786.38 4496107.38 77 387783.88 4496135.38 78 387777.38 4496167.88 79 387767.38 4496209.88 80 387760.38 4496246.88 81 387753.88 4496285.38 82 387760.38 4496311.38 83 387766.88 4496345.88 84 387776.38 4496367.88 85 387791.88 4496388.38 86 387810.89 4496417.88 87 387831.39 4496444.38 88 387839.39 4496454.38 89 387850.39 4496467.38 90 387868.39 4496489.88 91 387884.89 4496506.38 92 387896.89 4496516.88 93 387877.39 4496443.38
Hoja 1/1
DG Catastro
MODIFICACION ZONAS VERDES “EL RISCO” DE LAS NN.UU.
Propiedad:
Situación:
CARMEN BARREDA GALO, arquitecto JULIO 2017
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 1
INDICE
I.2. Promotores
II.1.- Descripción de la modificación propuesta y justificación.
II.2.- Justificación de la conveniencia de la modificación y del interés público.
II.3.- Identificación de las determinaciones que se alteran.
II.3.1. Determinaciones de Ordenación General
II.3.2. Determinaciones de Ordenación Detallada
II.4.- Análisis de la influencia de la modificación sobre el modelo territorial y
sobre la ordenación general vigentes.
II.5.-Justificación del cumplimiento del artículo 172 del Rucyl.
III. -RESUMEN EJECUTIVO.
III.1. Delimitación de ámbitos en que se altera la ordenación vigente,
alcance.
III.2. Ámbitos en los que se suspende el otorgamiento de licencias
urbanísticas y la tramitación de proyectos urbanísticos de planeamiento o
gestión.
CATASTRALES.ANEXO
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 2
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANÍSTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES
“MODIFICACION VIARIO ZONA VERDE “EL RISCO” DE LAS NNUU”.
I-MEMORIA DESCRIPTIVA
I.1. OBJETO Y AMBITO DE LA MODIFICACION.
La presente modificación de las Normas Urbanísticas Municipales de Las Navas del
Marqués (Avila), tiene por finalidad especifica modificar el trazado del vial colindante
con la zona verde del “El Risco de Santa Ana”. Dicha modificación no va a suponer una
reducción de las zonas verdes definidas en las normas urbanísticas vigentes.
El ámbito de la presente modificación no afecta a las condiciones de ordenación
general del Suelo Urbano del término municipal, pero si afecta a la modificación de
espacios libres, lo que conlleva la aplicación del artículo 172 del Reglamento de
Urbanismo de Castilla y León.
I.2. PROMOTORES.
La presente modificación se promueve a instancias de D. Gerardo Pérez García en
representación del Excmo. Ayuntamiento de Las Navas del Marqués con domicilio en
Plaza de la Villa, nº1 de 05230 Las Navas del Marqués
I.3. TECNICO REDACTOR
El técnico redactor del presente documento es Carmen Barreda Galo, de profesión
Arquitecta, colegiada nº 10.561 en el Colegio Oficial de Arquitectos de Madrid y con
domicilio a efectos de notificaciones en la Plza de la Villa nº 1 de Las Navas del
Marqués.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 3
I.4. MARCO LEGAL
El régimen urbanístico aplicable para el término municipal de Las Navas del Marqués lo
determinan las Normas Urbanísticas Municipales aprobadas definitivamente por la CTU
publicadas con fecha 11 de Julio de 2003 y las modificaciones puntuales aprobadas
posteriormente.
Legislación Autonómica:
Decreto 6/2016, de 3 de marzo, por el que se modifica el Reglamento de
Urbanismo de Castilla y León para su adaptación a la Ley 7/2014, de 12 de
septiembre, de medidas sobre rehabilitación, regeneración y renovación
urbana, y sobre sostenibilidad, coordinación y simplificación en materia
de urbanismo.
Decreto 22/ 2014 de 29 de enero por el que se aprueba el Reglamento de
Urbanismo de Castilla y León
Ley 5/1999, de 8 de abril, de Urbanismo de Castilla y León, modificada por
la Ley 10/2002, de 10 de julio, por la Ley 13/2005, de 27 de diciembre y por
la Ley 4/2008, de 15 de septiembre, de medidas de suelo y urbanismo.
Ley 4/2008, de 15 de septiembre de Medidas de Urbanismo y Suelo de
CyL.
.Ley 10/1998, de 5 de diciembre, de Ordenación del Territorio de Castilla y
León, modificada por la Ley 13/2005, de 27 de diciembre.
Informes Sectoriales:
Se han solicitado los correspondientes informes sectoriales conforme al artículo 5 de
la ORDEN FYM/238/2016, de 4 de abril, por la que se aprueba la Instrucción Técnica
Urbanística 1/2016, sobre emisión de informes previos en el procedimiento de
aprobación de los instrumentos de planeamiento Urbanístico.
“Respecto a las modificaciones de planeamiento de cualquier tipo, deben solicitarse los informes
citados en el artículo 3, con las siguientes excepciones:
a) Los informes señalados en la letra b) sólo son exigibles cuando los elementos citados en
cada apartado existan en el ámbito de la modificación, o cuando dichos elementos produzcan
servidumbres acústicas.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 4
b) El informe de la Agencia de Protección Civil sólo es exigible cuando la modificación afecte a
áreas sometidas a riesgos naturales o tecnológicos delimitadas por la administración
competente para la protección del riesgo (en otro caso, se hará constar la ausencia de
afección en la memoria de la modificación).
c) El informe del Ministerio de Industria, energía y Turismo solo es exigible cuando afecte al
despliegue de las redes públicas de comunicaciones electrónicas (en otro caso, se hará
constar la ausencia de afección en la memoria de instrumento).
d) El informe de las confederaciones hidrográficas sólo es exigible cuando la modificación afecte
a zonas de servidumbre y policía del dominio público hidráulico, o cuando establezca
determinaciones de ordenación detallada que hagan innecesaria la aprobación posterior de
un instrumento de planeamiento de desarrollo.
En base a lo anterior, se han solicitado los siguientes informes:
o Informe preceptivo al Servicio Territorial de Fomento, como órgano
competente en materia de urbanismo y ordenación del territorio.
o Informe a la comisión Territorial de Patrimonio cultural de Castilla y
León, como órgano competente en materia de patrimonio cultural.
o Informe de la Subdelegación del Gobierno
o Informe de la Diputación Provincial
El Informe de la Agencia de Protección Civil de la Consejería de Fomento y
medio ambiente, no se ha solicitado puesto que la modificación vigente no afecta
a áreas sometidas a riesgos naturales o tecnológicos, y no hay áreas delimitadas
por la administración competente para la protección de cada riesgo.
El Informe del Ministerio de industria, Energía y Turismo no se ha solicitado
puesto que la modificación vigente no afecta al despliegue de las redes públicas
de comunicaciones electrónicas.
El informe de la Confederación Hidrográfica del Tajo no se ha solicitado
puesto que la modificación no afecta a zonas de servidumbre y policía del
dominio público hidráulico. El arroyo Canalejo está a una distancia de 300 m. La
modificación no establece determinaciones de ordenación detallada que hagan
necesaria la aprobación posterior de un instrumento de planeamiento de
desarrollo.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 5
El informe del Servicio Territorial de Medio Ambiente no ha sido solicitado
puesto que la modificación no afecta a vías pecuarias, Montes, Terrenos
forestales, espacios naturales protegidos incluidos en la Red Natura 2000.
La modificación no afecta a ninguna carretera, por lo que no es necesario
solicitar informe al Servicio Territorial de Fomento sobre carreteras de titularidad
de la Comunidad de Castilla y León o a la Administración competente en materia
del resto de carreteras.
La modificación no afecta a instalaciones de interés para la defensa nacional
o a terrenos incluidos en zonas de interés para la defensa nacional, por lo que no
se solicita informe a la Delegación de defensa en Castilla y León.
La modificación no afecta a tramos de líneas ferroviarias, o a elementos de
infraestructura ferroviaria o sus zonas de servicio, por lo que no se solicita
informe de la Dirección General de Ferrocarriles del Ministerio de Fomento.
Conforme a la Ley 21/2013 de 9 de diciembre de Evaluación Ambiental, se
realiza el trámite de Evaluación Estratégica Simplificada, que se solicita a la
Dirección General de Calidad y Sostenibilidad Ambiental.
II. MEMORIA VINCULANTE
II.1. DESCRIPCIÓN DE LA MODIFICACIÓN PROPUESTA.
Las actuales normas urbanísticas definen un vial como borde de suelo urbano al
Noreste del municipio con una sección de 17 metros, en el primer tramo y de 14 metros
en el segundo tramo. En la actualidad este vial está sin ejecutar. En la memoria del
documento de información de las Normas Urbanísticas Municipales vigentes se justifica
la propuesta de ordenación como:
“La propuesta de ordenación para el núcleo de Las Navas del Marqués plantea, en primer lugar, una consolidación y mejora del casco urbano actual, asumiendo los Suelos Urbanizables clasificados en las anteriores Normas Subsidiarias y con unas nuevas ampliaciones perimetrales de poca entidad.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 6
Analizados los problemas que plantea la actual estructura del casco, con los accesos volcados en un único punto de conexión con la Carretera C-505. Se plantean dos nuevos elementos viarios que, tanto por el Norte como por el Sur, van uniendo los nuevos desarrollos y descargando la Avenida Principal del interior del casco urbano. El carácter de la vía Sur es urbano si bien sirve como variante del casco, uniendo la Carretera C-505 y el Polígono Industrial con la Carretera de Peguerinos. La Vía Norte es de carácter más local, dando mejores accesos a los equipamientos de ésta zona.
Se plantea en el borde Sur del Casco y en el ámbito de la misma operación de la variante un gran parque urbano que sirva de colchón con el Polígono Industrial.”
A la hora de redactar el proyecto de urbanización para la ejecución de dicho viario
propuesto por las Normas Urbanísticas, y proceder al replanteo físico del trazado en el
terreno, se comprueba el gran impacto negativo producido por el desmonte a realizar
en el “Risco de Santa Ana”. Hay que tener en cuenta que el “Risco de Santa Ana” es es
un hito en el relieve navero y que alcanza 1.340 m. Este punto relevante modela un
paisaje berroqueño de lanchas y canchales de granito, característico de esta zona con
riscos de caprichosas formas de erosión.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 7
El trazado actual del vial atraviesa entre el bloque de tres plantas de ladrillo visto y
cubierta a dos aguas y la pequeña propiedad cercada con vallado de piedra y varias
construcciones auxiliares de aperos en el interior. El vial pasa cercano a la lancha de
granito del Risco de Santa Ana.
Ante esta situación el equipo de gobierno municipal propone modificar el trazado de
dicho vial al ser inviable ejecutar el trazado actualmente definido y suponer un efecto
negativo en el pasaje más característico y emblemático de Las Navas.
La presente modificación propone modificar el trazado, creando un nuevo vial que
respete el paisaje tradicional y aproveche los caminos existentes para minimizar en
gran medida el impacto negativo resultante. El nuevo trazado del viario se discurrirá por
el camino existente, que se ve en primer plano, en la fotografía.
Se diseña un nuevo vial de 13 metros que enlace con la calle Pozo de la Nieve y que
entronque por el norte con el vial de circunvalación previsto, según se define en el plano
3.3 del plano de ordenación de las NNUU.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 8
II.2. JUSTIFICACIÓN DE LA CONVENIENCIA DE LA MODIFICACIÓN Y DEL INTERÉS PÚBLICO.
Según el art 169 del Reglamento de Planeamiento de Castilla y León los cambios que
se introduzcan en los instrumentos de Planeamiento General se consideran como
modificación de dichos instrumentos. Deberá limitarse a contener las determinaciones
adecuadas a su especifica finalidad y contener los instrumentos adecuados para reflejar
adecuadamente sus determinaciones y entre ellas:
Justificación de conveniencia y el interés publico
Identificación y justificación de las determinaciones que se alteran, reflejando el
estado actual y el estado modificado
Análisis de la influencia de la modificación sobre el modelo territorial
El nuevo trazado del vial de circunvalación que adecúa la topografía real existente a la
delimitación del viario definido en las normas urbanísticas municipales, y, justifica la
conveniencia y el interés público en minimizar el impacto negativo que supone
ejecutar el vial tal y como se propone en las NNUU vigentes, con una ubicación
errónea. Se destaca a su vez la necesidad de ejecutar este vial como una
infraestructura de carácter vinculante y de interés público, necesaria y previa al
desarrollo de los sectores urbanizables adyacentes.
Efectivamente, la ejecución de esta infraestructura actúa como la variante que evitará el
paso por las calles centrales del núcleo urbano de buena parte de tráfico rodado de
camiones y trasporte de animales que guarda relación con las naves agrícolas y
ganaderas existentes del polígono de Los llanos, ubicado al este del núcleo. El enlace
desviará del casco urbano los vehículos pesados que circulan cargados y suponen un
serio riesgo de accidente para los peatones. Otro factor importante es la mejora que
supondrá para los vehículos privados que diariamente se desplazan por el núcleo
urbano.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 9
II.3. IDENTIFICACIÓN DE LAS DETERMINACIONES QUE SE ALTERAN.
Se presenta a continuación una relación de las determinaciones del planeamiento que
se alteran y cuya justificación pormenorizada se ha desarrollado en los apartados
anteriores, identificando documentalmente el estado actual y el propuesto:
. II.3.1. DETERMINACIONES DE ORDENACIÓN GENERAL No se modifican determinaciones de ordenación general.
. II.3.2. DETERMINACIONES DE ORDENACIÓN DETALLADA
Se modifica el trazado del viario en el plano 3.3. de Condiciones de la Edificación de la
serie de Ordenación de las Normas Urbanísticas Vigentes.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 10
DOCUMENTO ESTADO INICIAL: PLANO 3.3. DE ORDENACIÓN DEL SUELO URBANO: CONDICIONES DE LA EDIFICACION.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 11
DOCUMENTO PROPUESTO. PLANO 3.3. DE ORDENACIÓN DEL SUELO URBANO: CONDICIONES DE LA EDIFICACION
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 12
.II.4. ANÁLISIS DE LA INFLUENCIA DE LA MODIFICACIÓN SOBRE EL MODELO TERRITORIAL Y SOBRE LA ORDENACIÓN GENERAL VIGENTES.
El modelo territorial definido en la Normas urbanísticas vigentes se trascribe a continuación:
El objetivo genérico de unas Normas Urbanísticas de Planeamiento de ámbito
municipal, definible como la ordenación del desarrollo urbanístico del municipio y de su
territorio, se despliega en tres direcciones persiguiendo la mejora de la calidad de vida
de sus habitantes, la adecuación de su espacio físico para el correcto y ordenado
desarrollo de las actividades capaces de generar riqueza y empleo, sin alterar sus
cualidades, y la potenciación de su atractivo cara al aporte de recursos exteriores.
Las Normas Urbanísticas son un instrumento que contribuye a la consecución de estos
objetivos, planificando y regulando la actuación de los agentes públicos y privados, y
creando un marco de intervención de la administración local en el que se ordenen las
prioridades de su actuación inversora y de gestión.
Estos objetivos genéricos sirven de marco de referencia para la definición de otros
objetivos sectoriales más concretos, como conclusión del diagnóstico efectuado, que se
recogen a continuación de manera sintética.
Ordenación del crecimiento urbano, orientándolo hacia la solución de los
desajustes generados por la implantación de edificaciones y actividades
sin regulación ni planificación.
La propuesta de ordenación para el núcleo de Las Navas del Marqués plantea, en
primer lugar, una consolidación y mejora del casco urbano actual, asumiendo los Suelos
Urbanizables clasificados en las anteriores Normas Subsidiarias y con unas nuevas
ampliaciones perimetrales de poca entidad.
Analizados los problemas que plantea la actual estructura del casco, con los accesos
volcados en un único punto de conexión con la Carretera C-505. Se plantean dos
nuevos elementos viarios que, tanto por el Norte como por el Sur, van uniendo los
nuevos desarrollos y descargando la Avenida Principal del interior del casco urbano. El
carácter de la vía Sur es urbano si bien sirve como variante del casco, uniendo la
Carretera C-505 y el Polígono Industrial con la Carretera de Peguerinos. La Vía Norte es
de carácter más local, dando mejores accesos a los equipamientos de ésta zona.
Se plantea en el borde Sur del Casco y en el ámbito de la misma operación de la
variante un gran parque urbano que sirva de colchón con el Polígono Industrial.
Teniendo en cuenta que la modificación no varía los objetivos y propuestas de
ordenación expresados en el párrafo anterior, ni la clasificación del suelo, los sistemas
generales de vías públicas, servicios urbanos, equipamientos y espacios protegidos, ni
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 13
la catalogación de los elementos que deban ser protegidos, conservados o
recuperados, ni a las reservas para ampliar patrimonios públicos de suelo se considera
que no tienen influencia sobre el modelo territorial (art 118 y ss. RUCYL)
Se considera no afectando a la ordenación general suelo urbano consolidado definida
por las Normas Urbanísticas vigentes. En suelo urbano consolidado, las Normas
Urbanísticas, definen una única división de unidad urbana (art 85 del RUCYL).
Esta modificación tampoco altera las determinaciones de ordenación detallada del
suelo urbano consolidado en cuanto a lo contenido en las letras a) y b) del art 127 del
RUCYL
II.5. JUSTIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DEL ART 172 DEL RUCYL.
El artículo 172 del Reglamento de Urbanismo sobre modificaciones de espacios libres y
equipamientos públicos, expresa que “las modificaciones que “alteren espacios libres o
equipamientos públicos, requiere que la superficie de espacio libre o de equipamiento
que se destine a otro uso sea sustituida por una nueva superficie con la misma
calificación y equivalente superficie y funcionalidad, situada:
Cuando se trate de suelo urbano consolidado en la misma unidad urbana o bien en un
sector de suelo no consolidado o suelo urbanizable colindante, pero sin disminuir los
espacios libres y equipamientos propios de dicho sector”.
El sistema general de espacios libre SG/EL-2 “Parque del risco de Santa Ana” tiene
una superficie inicial de 36.974,02 m2. La modificación actual divide este espacio en
tres con las siguientes superficies:
SG/EL-2.1:14.272,53 m2
SG/EL-2.2:12.898,62 m2
SG/EL-2.3: 9.649,42 m2
La suma total del SG/EL-2.1, 2.2 y 2.3 es de 36.820,57 m2.
Para completar la superficie de zonas verdes se crea una nueva superficie, en la calle
Hoya Moreno con una superficie de 171,66 m2, por la que el cómputo total de zonas
verdes que se alteran asciende a un total de 36.992,23 m2 y supera la inicial.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 14
II.6. JUSTIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DE NORMATIVA EN MATERIA DE ACCESIBILIDAD.
La normativa vigente en materia de accesibilidad, es la siguiente:
Real Decreto 505/2007 por el que se aprueban las condiciones básicas de
accesibilidad y no discriminación de las personas con discapacidad para el
acceso y utilización de los espacios públicos urbanizados y edificaciones.
Orden VIV/561/2010, por la que se desarrolla el documento técnico de las
condiciones básicas de accesibilidad y no discriminación para el acceso y
utilización de los espacios públicos urbanizados.
Ley de accesibilidad y supresión de barreras.
Decreto 217/2001 por el que se aprueba el reglamento de accesibilidad y
supresión de barreras.
La presente modificación puntual plantea únicamente variar el trazado del viario de
circunvalación propuesto en las Normas Urbanísticas vigentes al objeto de adecuar su
trazado a la topografía real del terreno. Dichos viarios no han sido aún ejecutados. Para
el futuro desarrollo y ejecución tanto de viario como de la zona destinada a espacios
libres será necesario tramitar un Proyecto de Urbanización de promoción pública. Dicho
documento deberá justificar el cumplimiento de la normativa sobre accesibilidad
señalada en el párrafo anterior.
III. RESUMEN EJECUTIVO.
Se redacta el presente resumen ejecutivo en cumplimento de lo dispuesto en el punto 3
del artículo 11 del Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo, que establece que en los
procedimientos de aprobación o de alteración de instrumentos de ordenación
urbanística, la documentación expuesta al público deberá incluir un resumen ejecutivo
expresivo de los siguientes extremos:
a) Delimitación de los ámbitos en los que la ordenación proyectada altera la
vigente, con un plano de su situación, y alcance de dicha alteración.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 15
b) En su caso los ámbitos en los que se suspendan la ordenación o los
procedimientos de ejecución o de intervención urbanística y la duración de dicha
suspensión.
III.1 DELIMITACIÓN DE ÁMBITOS EN QUE SE ALTERA LA ORDENACIÓN VIGENTE, ALCANCE.
El ámbito en la que se altera la ordenación vigente se delimita exclusivamente al
SG/EL-2: Risco de Santa Ana.
Por lo que se refiere al alcance de las alteraciones introducidas por el presente
documento en la ordenación vigente, se detallan en los apartados correspondientes
de esta Memoria Vinculante.
III.2 ÁMBITOS EN LOS QUE SE SUSPENDE EL OTORGAMIENTO DE LICENCIAS URBANÍSTICAS Y LA TRAMITACIÓN DE PROYECTOS URBANÍSTICOS DE PLANEAMIENTO O GESTIÓN.
El artículo 53 de la Ley de Urbanismo de Castilla y León, en su nueva redacción dada
por la Ley de Medidas sobre Urbanismo y Suelo, establece que el acuerdo de
aprobación inicial de los instrumentos de planeamiento determinará la suspensión del
otorgamiento de las licencias urbanísticas que se señalen reglamentariamente según el
tipo de instrumento, y de las demás que el Ayuntamiento estime procedente, en las
áreas donde se prevea alterar el régimen urbanístico vigente.
El mismo artículo establece que la suspensión de licencias se mantendrá hasta la
aprobación definitiva del instrumento, o como máximo durante un año en el caso de
planeamiento de desarrollo, y que una vez finalizada no se repetirá por el mismo motivo
hasta pasados cuatro años.
Como quiera que el presente documento no altera el régimen urbanístico vigente antes
definido se propone, a los efectos resultantes del art. 11.3 del R.D. Legislativo 2/2008
por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Suelo, que en la aprobación inicial
del presente documento expresamente no se acuerde la suspensión de licencias en el
ámbito de las ordenanzas de casco urbano, limitándose a informar las licencias sin la
autorización de apertura de nuevos viales hasta que no se publique la presente
modificación. Igualmente se estima que no es necesario que se suspenda en ellos la
tramitación de cualquier otro instrumento de planeamiento o gestión urbanística.
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 16
IV. DETERMINACIÓN DE LOS TITULARES AFECTADOS, REFERENCIAS CATASTRALES.
En cumplimiento de lo dispuesto en la disposición adicional novena del Real Decreto
Legislativo 2/2008, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo, que
añade un nuevo artículo 70 ter. a la Ley 7/1985, de 2 abril, Reguladora de las Bases de
Régimen Local, así como lo dispuesto en artículo 58 de la Ley de Urbanismo de Castilla
y León, en su nueva redacción dada por la Ley de Medidas sobre Urbanismo y Suelo
en las modificaciones y en la documentación de los instrumentos de planeamiento que
incrementen la edificabilidad o la densidad o modifiquen los usos del suelo, debe
hacerse constar la identidad de los titulares y de otros derechos reales sobre las fincas
afectadas durante los cinco años anteriores a la aprobación inicial de la modificación,
conforme conste en Registro de la Propiedad y en el Catastro.
La modificación planteada es una modificación que afecta a las dotaciones públicas en
esa zona y en concreto a la red de viales y a los espacios libres públicos. Los nuevos
viales y los nuevos espacios libres propuestos NO contienen terrenos de suelo
privado, no siendo necesario incluir actuaciones aisladas que resuelvan su futura
urbanización y sucesión para dotación urbanística pública. Se incorporan a este
documento planos informativos con la cartografía catastral, y la relación de parcelas
catastrales y propietarios afectados, dándose cumplimiento al artículo 130.a2º y al
artículo 169.3.b) del RUCyL.
En Las Navas del Marqués a 11 de Agosto de 2017.
El Promotor La Arquitecto
Fdo. Gerardo Perez García Fdo. Carmen Barreda Galo
22º MODIFICACIÓN DE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE LAS NAVAS DEL MARQUES Carmen Barreda Galo, arquitecta 17
ANEXO: Planos informativos con la cartografía catastral
05168A012000250000TU
Polígono 12 Parcela 25 EL RISCO. LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA] Rústico
Agrario 1.265,25 €[ 2017 ]: 1.265,25 €
P0516800J 100,00% de propiedad
PZ DE LA VILLA 1 LAS NAVAS DEL MARQUES 05230 LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
0 E- Pastos 02 99.962
99.962 m2
24/07/2017 Consulta datos catastrales
Este certificado refleja los datos incorporados a la Base de Datos del Catastro. Solo podrá utilizarse para el ejercicio de las competencias del solicitante.
Hoja 1/2
C S
Polígono 12 Parcela 23 MATALLANA. LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
MONTES DE LAS NAVAS SA A05159728 PZ DE LA VILLA 1 05230 LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
8057401UK8985N0001KI
CL HOYA MORENO LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
QUIROS PABLO DOMINGO 06495273G CL CAL Y CANTO 26 Pl:01 05230 LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
05168A012090010000TT
Polígono 12 Parcela 9001 CNO ESPINAR. LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
AYUNTAMIENTO DE LAS NAVAS DEL MARQUES
P0516800J PZ DE LA VILLA 1 LAS NAVAS DEL MARQUES 05230 LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
05168A012090030000TM
Polígono 12 Parcela 9003 CNO HOYO CARNERO. LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
AYUNTAMIENTO DE LAS NAVAS DEL MARQUES
P0516800J PZ DE LA VILLA 1 LAS NAVAS DEL MARQUES 05230 LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
05168A013090030000TG
Polígono 13 Parcela 9003 CNO ESPINAR. LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
AYUNTAMIENTO DE LAS NAVAS DEL MARQUES
P0516800J PZ DE LA VILLA 1 LAS NAVAS DEL MARQUES 05230 LAS NAVAS DEL MARQUES [ÁVILA]
Hoja 2/2
C S
DG Catastro
DG Catastro
Documento anexo a la certificación catastral de CSV: Y72WFGSZ1ER603MJ
Sistema de referencia ETRS89, coordenadas U.T.M. huso 30 [EPSG:25830]
Las coordenadas georreferenciadas de las parcelas catastrales se calculan a partir de su representación sobre la cartografía parcelaria elaborada por la Dirección General de Catastro, y heredan su precisión métrica.
1 387877.39 4496443.38 2 387869.89 4496403.88 3 387855.38 4496342.88 4 387845.88 4496286.88 5 387841.38 4496234.38 6 387841.38 4496164.38 7 387825.88 4496072.38 8 387815.88 4496007.38 9 387848.38 4496007.88 10 387910.38 4496001.38 11 387954.38 4495989.38 12 388004.88 4495965.88 13 388055.88 4495940.88 14 388099.88 4495909.38 15 388163.38 4495944.88 16 388186.88 4495912.38 17 388162.88 4495898.88 18 388142.38 4495875.88 19 388124.88 4495854.38 20 388113.80 4495845.52 21 388112.65 4495846.93 22 388103.56 4495861.15 23 388081.15 4495899.43 24 388036.15 4495874.43 25 388026.63 4495865.93 26 387964.15 4495809.93 27 387996.40 4495740.68 28 387991.96 4495738.48 29 388008.74 4495704.16 30 388002.58 4495668.04 31 387993.93 4495668.74 32 387975.15 4495670.49 33 387959.86 4495671.96 34 387950.37 4495672.81 35 387932.63 4495672.18 36 387916.83 4495671.26 37 387905.19 4495670.54 38 387897.11 4495670.31 39 387890.65 4495670.14 40 387886.97 4495669.97 41 387883.70 4495670.26 42 387878.99 4495671.21 43 387871.70 4495672.98 44 387862.47 4495675.34 45 387850.02 4495678.57 46 387833.00 4495682.95 47 387819.35 4495686.43 48 387805.96 4495689.82 49 387802.44 4495691.01 50 387801.15 4495693.84 51 387802.67 4495698.92 52 387804.15 4495703.34 53 387806.95 4495711.77 54 387814.54 4495734.47 55 387824.68 4495764.85 56 387818.67 4495766.91 57 387811.37 4495769.47 58 387804.79 4495771.82 59 387800.47 4495773.44 60 387778.24 4495781.33
61 387776.59 4495788.02 62 387794.88 4495810.88 63 387811.88 4495837.38 64 387819.38 4495859.38 65 387819.88 4495880.88 66 387816.88 4495902.38 67 387814.38 4495921.38 68 387818.38 4495939.88 69 387818.38 4495959.38 70 387814.38 4495984.38 71 387807.88 4496003.88 72 387804.38 4496025.88 73 387793.88 4496047.38 74 387786.88 4496064.38 75 387785.88 4496082.88 76 387786.38 4496107.38 77 387783.88 4496135.38 78 387777.38 4496167.88 79 387767.38 4496209.88 80 387760.38 4496246.88 81 387753.88 4496285.38 82 387760.38 4496311.38 83 387766.88 4496345.88 84 387776.38 4496367.88 85 387791.88 4496388.38 86 387810.89 4496417.88 87 387831.39 4496444.38 88 387839.39 4496454.38 89 387850.39 4496467.38 90 387868.39 4496489.88 91 387884.89 4496506.38 92 387896.89 4496516.88 93 387877.39 4496443.38
Hoja 1/1
DG Catastro
