La Competitividad del Comercio Exterior Lic. Valentín Diez Morodo 16 Marzo de 2007.
modelo académico de calidad para la competitividad 2007 - 2012
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MODELO ACADÉMICO DE CALIDAD PARA LA COMPETITIVIDAD 2007 - 2012 LIBRO BLANCO 2012 COLEGIO NACIONAL DE EDUCACIÓN PROFESIONAL TÉCNICA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA 05/09/2012
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MODELO
ACADÉMICO DE
CALIDAD PARA LA
COMPETITIVIDAD
2007 - 2012 LIBRO BLANCO
2012
COLEGIO NACIONAL DE EDUCACIÓN PROFESIONAL TÉCNICA
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
05/09/2012
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Libro Blanco del Modelo Académico de
Calidad para la Competitividad 2007-2012
Mtro. Wilfrido Perea Curiel
Director General
M. en C. Esther Alicia Díaz Treviño
Secretaria de Planeación y Desarrollo Institucional
Lic. Tomás Pérez Alvarado
Secretario de Desarrollo Académico y de Capacitación
Mtro. Salvador Alvarado Garibaldi
Secretario de Servicios Institucionales
Lic. Hermilo García Christfield
Secretario de Administración
Lic. Juan Luis Silva Bolio
Director Corporativo de Asuntos Jurídicos
Lic. Miguel Ángel Serrano Perea
Director Corporativo de Informática y Comunicaciones
2
Contenido
I. PRESENTACIÓN....................................................................................................................................... 5
II. FUNDAMENTO LEGAL Y OBJETIVO DEL LIBRO BLANCO ...................................................................... 9
III. ANTECEDENTES ..................................................................................................................................... 10
IV. MARCO NORMATIVO APLICABLE A LAS ACCIONES REALIZADAS DURANTE LA
EJECUCIÓN DEL MODELO ACADÉMICO DE CALIDAD PARA LA COMPETITIVIDAD ................................... 25
V. VINCULACIÓN DEL PROYECTO CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2007-2012,
EL PROGRAMA SECTORIAL DE EDUCACIÓN 2007-2012, LA REFORMA INTEGRAL DE LA
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y EL PROGRAMA INSTITUCIONAL 2007-2012 DEL CONALEP ................... 28
A. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 ................................................................................................ 28
B. Programa Sectorial de Educación 2007-2012 .................................................................................... 29
C. Reforma Integral de la Educación Media Superior ........................................................................... 32
D. Programa Institucional 2007-2012 .......................................................................................................... 33
VI. SÍNTESIS EJECUTIVA .............................................................................................................................. 37
A. Planeación del Modelo Académico de Calidad para la Competitividad ................................. 37
B. Ejecución del Modelo Académico de Calidad para la Competitividad .................................... 39
C. Puesta en Operación del Modelo Académico de Calidad para la Competitividad ............... 42
D. Seguimiento ............................................................................................................................................... 65
E. Informe Final del Responsable de la realización del Proyecto ....................................................... 65
VII. ACCIONES REALIZADAS ...................................................................................................................... 68
A. Programa de Trabajo ............................................................................................................................... 68
B. Presupuesto y calendario de gasto ...................................................................................................... 72
C. Actividades Realizadas por componente del Modelo Académico de Calidad para
la Competitividad ............................................................................................................................................. 74
1. Diseño y desarrollo curricular ............................................................................................. 74
3
2. Formación Académica ..................................................................................................... 102
3. Administración escolar ...................................................................................................... 110
4. Vinculación .......................................................................................................................... 134
5. Gestión de la calidad ........................................................................................................ 150
6. Capacitación Laboral ....................................................................................................... 188
D. Integración de Expedientes y Documentación soporte de la aplicación de los
recursos ................................................................................................................................................................ 72
VIII. SEGUIMIENTO Y CONTROL ................................................................................................................ 197
A. Informes periódicos sobre los avances y situación del proyecto denominado
Modelo Académico de Calidad para la Competitividad ..................................................................... 197
B. Otras acciones de seguimiento al proyecto .................................................................................... 204
C. Auditorías practicadas .......................................................................................................................... 205
IX. RESULTADOS Y BENEFICIOS ALCANZADOS...................................................................................... 219
A. Cumplimiento de metas ....................................................................................................................... 219
1. Diseño Curricular ................................................................................................................. 219
2. Administración Escolar ...................................................................................................... 224
3. Formación Académica ..................................................................................................... 232
4. Vinculación .......................................................................................................................... 234
5. Gestión de la Calidad ....................................................................................................... 236
6. Capacitación Laboral ....................................................................................................... 248
B. Beneficios alcanzados ........................................................................................................................... 251
1. Diseño Curricular ................................................................................................................. 251
2. Administración Escolar ...................................................................................................... 254
3. Formación Académica ..................................................................................................... 257
4. Vinculación .......................................................................................................................... 259
5. Gestión de la Calidad ....................................................................................................... 260
6. Capacitación Laboral ....................................................................................................... 262
X. INFORME FINAL DEL PROYECTO ........................................................................................................ 263
4
5
I. PRESENTACIÓN
Nombre del Proyecto
El proyecto denominado Modelo Académico de Calidad para la Competitividad
(MACC) constituyó para el CONALEP durante la administración 2007-2012 sin
duda el programa más relevante, por su concepción y efectos benéficos para sus
estudiantes y la sociedad.
El objetivo del MACC es promover una formación profesional técnica y
capacitación (Profesional Técnico PT, Profesional Técnico Bachiller PT-B)
pertinentes, flexibles y de vanguardia, en congruencia con las necesidades
cambiantes del entorno laboral; así como una formación integral y permanente
de los individuos en un marco de desarrollo humano sustentable, a través del
desarrollo de competencias con un enfoque constructivista del conocimiento y
del fortalecimiento de los mecanismos de vinculación con el sector productivo e
interinstitucional para asegurar la inserción laboral y posibilitar el ingreso a la
educación superior.
Periodo de vigencia del proyecto
El proyecto que se documenta se refiere al diseño, instrumentación, operación y
retroalimentación del Modelo Académico de Calidad para la Competitividad del
CONALEP (MACC) en el periodo de 2007 a 2012.
Es conveniente señalar que en el año 2007 se da un proceso profundo de revisión
del modelo académico vigente hasta ese momento y posteriormente, a partir del
año 2008, con el inicio de la Reforma Integral de la Educación Media Superior
(RIEMS) se ponen en marcha las modificaciones curriculares que dan inicio al
MACC.
Ubicación geográfica del proyecto
En este Libro Blanco, se documentan las actividades realizadas por las
dependencias adscritas a las Oficinas Nacionales, situadas en Metepec, Estado
de México para el diseño, puesta en operación y retroalimentación del MACC,
por ser las que se encuentran dentro del ámbito de atribución administrativa del
CONALEP.
Principales características técnicas del proyecto
El Modelo describe las características de los perfiles, planes, programas de estudio
y guías pedagógicas y de evaluación de las carreras, así como la evaluación y
certificación de competencias que ofrece el Colegio; las particularidades de los
6
recursos y ambientes académicos, la formación docente, así como la
infraestructura y el equipamiento en el cual se desenvuelve; describe los sistemas
institucionales y apoyos al estudiante, y detalla la forma en que deben articularse
los elementos anteriores en las aulas, talleres y laboratorios para la formación de
los profesionales técnicos.
Se asume como eje rector del Modelo el desarrollo humano sustentable, para
lograr una transformación social, económica y medio ambiental; el proceso
considera la base personal, familiar y comunitaria en una reorientación holística,
logrando la incorporación de las líneas estratégicas que busca la Reforma
Integral de la Educación Media Superior para fortalecer la vocación de la
institución como formadora de profesionales técnicos. Responde a los
requerimientos nacionales y regionales del sector productivo y de la población,
mediante su gran fortaleza: un currículo basado en competencias.
La praxis en el Sistema CONALEP, bajo la metodología de educación basada en
competencias, ha demostrado que el aprendizaje significativo implica no solo
una restructuración activa de las percepciones, ideas, conceptos y esquemas
que el estudiante posee en su estructura cognitiva y que no basta concebirlo
como un procesador activo de la información; se presta especial atención a
situaciones de aprendizaje en el aula o ambiente en el que se encuentre el
alumno, vistas siempre como un continuo de posibilidades en donde se entretejen
la acción docente, los planteamientos de enseñanza y la actividad cognoscitiva
y afectiva del estudiante mediante la internalización y adaptación a nuevos
contextos, que además le resultarán funcionales en todo momento de la vida en
los ámbitos en que se desenvuelva como agente competitivo.
El Modelo se fundamenta también en el constructivismo, ya que incorpora
estrategias de atención integral al alumno, considerando su entorno escolar y
enclave regional, como resultado de su interacción con diferentes conocimientos
previos y tomándolos como la base en el andamiaje y transferencia de nuevos
conocimientos: estos se construyen no solo en la trayectoria académica, sino
también en el entorno social, cultural y económico donde se desenvuelve el
joven.
El Modelo incorpora los lineamientos que emanan de la federación, como la
Reforma Integral de la Educación Media Superior y la creación del Sistema
Nacional de Bachillerato; busca la correspondencia entre la oferta y la demanda
de profesionales técnicos en el país, y se sustenta en documentos curriculares y
materiales didácticos necesarios en los que se incorporan los avances en la
ciencia y la tecnología, y posibilita la evaluación y certificación de competencias
laborales. La formación y desarrollo docente permiten que los diversos elementos
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que conforman el currículo tengan sentido y cohesión durante el proceso de
enseñanza y aprendizaje en los planteles.
Estructura del Modelo Académico de Calidad para la Competitividad
El Modelo Académico de Calidad para la Competitividad se encuentra
estructurado en seis ámbitos de actuación institucional: 1) Diseño y desarrollo
curricular, el cual integra el diseño curricular, los recursos y ambientes
académicos, el equipamiento, y la evaluación y certificación de competencias;
2) Formación Académica, que abarca la formación y la evaluación docente; 3)
la administración escolar, que comprende las becas y las actividades
extracurriculares; 4) Vinculación; 5) Gestión de la calidad, que abarca las
acciones de Certificación de unidades bajo la norma ISO 9000, la Acreditación
de Programas Académicos y la incorporación de planteles al Sistema Nacional de
Bachillerato; y 6) la Capacitación laboral.
MACC
Diseño y Desarrollo Curricular
Diseño curricular
Recursos y ambientes
académicos
Equipamiento
Evaluación y Certificación de competencias
Formación Académica
Formación Docente
Evaluación Docente
Administración Escolar
Valoración del Aprovechamiento
Escolar
Control Escolar
Vinculación
Gestión de la calidad
Certificación de Unidades ISO 9000
Acreditación de Programas
Académicos
Incorporación al SNB
Capacitación laboral
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Unidades administrativas participantes del proyecto
El MACC involucró en cierto modo a todas las áreas funcionales de la estructura
orgánica de las Oficinas Nacionales del CONALEP, las cuales tuvieron a su cargo
la formulación, puesta en operación, contratación, seguimiento y evaluación de
los principales componentes del Modelo. En particular, los aportes más
significativos para poner a punto el Modelo Académico de Calidad para la
Competitividad, estuvieron encabezados por la Secretarías de Desarrollo
Académico y de Capacitación, en lo referido al diseño y desarrollo curricular, la
formación académica y la evaluación y certificación de competencias; a la
Secretaría de Servicios Institucionales en cuanto a la administración escolar, los
apoyos al estudiante, la vinculación y la capacitación laboral; a la Secretaría de
Administración en lo referido a la adquisición de equipo para talleres y
laboratorios; a la Secretaría de Planeación y Desarrollo Institucional por cuanto a
los sistemas de gestión de la calidad y la Dirección Corporativa de Informática y
Comunicaciones para proveer de las plataformas informáticas y de
comunicaciones para soportar el Modelo.
Finalmente, el presente Libro Blanco demuestra palpablemente el compromiso de
mi administración con la transparencia y el proceso de rendición de cuentas a la
sociedad.
Metepec, Estado de México, octubre de 2012
Wilfrido Perea Curiel
Director General del CONALEP
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II. FUNDAMENTO LEGAL Y OBJETIVO DEL LIBRO BLANCO
El objetivo del presente Libro Blanco es registrar de forma sistemática,
cronológica y exhaustiva las acciones desarrolladas por el Colegio Nacional de
Educación Profesional Técnica (CONALEP), para poner en operación el proyecto
denominado Modelo Académico de Calidad para la Competitividad (MACC).
Dado que para para la Institución constituyó una de sus proyectos más
relevantes, tanto por el monto de recursos involucrados, como por el impacto y
trascendencia que se desprende de su aplicación.
El fundamento legal que soporta la elaboración del presente Libro Blanco es el
siguiente:
Decreto para realizar la entrega recepción del Informe de los asuntos a
cargo de los servidores públicos y de los recursos que tengan asignados al
momento de separarse de su empleo, cargo o comisión, expedido por el
Titular del Ejecutivo Federal y publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 14 de Septiembre del 2005.
“ACUERDO QUE ESTABLECE LAS DISPOSICIONES QUE DEBERÁN OBSERVAR
LOS SERVIDORES PÚBLICOS AL SEPARARSE DE SU EMPLEO, CARGO O
COMISIÓN, PARA REALIZAR LA ENTREGA-RECEPCIÓN DEL INFORME DE LOS
ASUNTOS A SU CARGO Y LOS RECURSOS QUE TENGAN ASIGNADOS”,
expedido por el Titular de la Secretaría de la Función Pública y publicado
en el Diario Oficial de la Federación el 13 de Octubre del 2005.
Lineamientos para la elaboración e integración de los Libros Blancos y de
Memorias Documentales, signado por el C. Salvador Vega Casillas,
Secretario de la Función Pública, a los cinco días del mes de octubre de
dos mil once y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de
octubre de 2011.
Lineamientos para la formulación del Informe de rendición de cuentas de
la Administración Pública Federal 2006-2012, signado por el C. Rafael
Morgan Ríos, Secretario de la Función Pública, a los dieciséis días del mes
de enero del dos mil doce y publicado en el Diario Oficial de la Federación
el día 18 de Enero de 2012.
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III. ANTECEDENTES
El CONALEP desde su creación ha mantenido como una premisa la búsqueda de
la pertinencia de los saberes que imparte; lo que ha promovido una permanente
revisión de su modelo académico a la par de los diversos enfoques
metodológicos educativos que ha adoptado la institución a lo largo de casi tres
décadas de trabajo, en la búsqueda de la mejor manera de formar a los
profesionales técnicos. De manera articulada la formación docente, la
evaluación de las habilidades adquiridas, los sistemas de control escolar, el
equipamiento y la vinculación con el sector productivo han seguido un camino
paralelo, en función de los objetivos centrales del modelo académico.
El Modelo Académico de Calidad para la Competitividad es resultado de una
profunda revisión al inicio de la presente administración, de los diversos factores
internos y externos que incidían en el trabajo de la institución; del análisis de las
principales tendencias de la educación profesional técnica en México y en el
mundo; de los enfoques teóricos que han demostrado su validez y vigencia para
enfrentar con éxito los nuevos retos a los que se enfrentaba el CONALEP.
La definición del Modelo y las acciones que se desarrollaron durante el periodo
que se informa responden asimismo, a la iniciativa gubernamental para ordenar y
dar identidad al tipo educativo medio superior y facilitar el tránsito de alumnos
entre los diferentes subsistemas a partir de la definición de perfiles de egreso
comunes. La meta de esta iniciativa, conocida como Reforma Integral de la
Educación Media Superior (RIEMS), era la conformación del Sistema Nacional de
Bachillerato mediante: a) la construcción de un marco curricular común, b) la
definición y reconocimiento de la porciones de la oferta de la educación media
superior, c) la profesionalización de los servicios educativos y d) la certificación
nacional complementaria.
Evolución del modelo académico del CONALEP
Periodo de 1979-1984 Este se caracterizó por la búsqueda de un modelo que
vinculará de manera eficaz al sector productivo con el educativo, de tal manera
que los alumnos egresados se incorporaran exitosamente al campo laboral. El
modelo educativo tenía tal flexibilidad como para ofrecer salidas laterales: auxiliar
técnico y supervisor técnico, para los alumnos que no podían concluir su carrera,
dándoles la posibilidad de obtener un certificado con los estudios realizados. El
plan de estudios estaba dividido en Formación en ciencias básicas, Tronco
común, Mandos medios y Formación tecnológica.
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Periodo 1985-1990 Esta etapa se enfocaba en promover la formación de
profesionales técnicos de nivel medio superior que poseyeran conocimientos
científicos, tecnológicos y humanísticos, así como habilidades y destrezas para el
desempeño en puestos como operarios y supervisores, y que a su vez, les
permitiera establecerse como empresarios independientes mediante la creación
y operación de microempresas. Durante este periodo las modificaciones al
modelo curricular se centraron en la actualización de contenidos y la eliminación
de las salidas laterales que se ofrecían para las carreras. La estructura del plan de
estudios estaba conformada por Esquema básico general y Esquema de la
especialidad.
Periodo 1990-1996 El programa de modernización curricular realizado en este
periodo tuvo principal objetivo la restructuración del esquema básico general a
fin de facilitar el tránsito de los egresados a otros sistemas educativos a través de
la convalidación y complementación de estudios. Como parte de este programa,
también se llevó a cabo la creación de especialidades por carrera y la
actualización de contenidos, sin embargo, debido al gran número de carreras
con que contaba el Colegio –123– este punto no fue abordado en toda su
dimensión. De esta manera, se restructuró el plan de estudios anterior y se generó
la siguiente estructura: Esquema básico general, Esquema del área y Esquema de
la carrera.
Periodo 1997-2002 En el modelo académico 1997 la educación basada en
competencias se concibió como la estrategia idónea para orientar y elevar la
calidad de la formación ocupacional de los futuros profesionales técnicos.
Asimismo, se estableció un programa complementario de estudios que permitió a
los alumnos solicitar su ingreso a instituciones o universidades de educación
superior. Este programa marcó un hito, dado que la formación de la institución
pasaría en este periodo de ser una modalidad terminal a una modalidad
bivalente. La estructura curricular de los planes de estudio se conformó por la
Formación básica y Formación ocupacional.
Periodo 2003-2007 El modelo académico 2003 significó la metodología de
educación basada en competencias, incorporando el concepto de
contextualización. Asimismo, se establece un nuevo perfil de egreso: Profesional
Técnico-Bachiller. Este modelo se caracterizó por la gran flexibilidad que se buscó
dar al currículum, estableciéndose rutas alternas de formación, salidas laterales y
módulos optativos; no obstante, la rigidez de los mecanismos de control escolar y
el arraigo a la formas tradicionales de formación dificultó su operatividad,
haciéndose necesario su análisis y replanteamiento en el proceso de la
reorientación del Modelo Académico, llevado a cabo a partir del año 2007.
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Diagnóstico 2007 del modelo académico
Con motivo del egreso de la primera generación de Profesionales Técnicos-
Bachiller formados conforme al Modelo Académico 2003, que tuvo como objetivo
alcanzar una educación pertinente, equitativa, flexible y de calidad, con base en
la metodología de educación y capacitación basadas en competencias
contextualizadas, en 2007 se inició un proceso de revisión de los resultados
alcanzados y de su operación, con el propósito de definir el curso de acción en
los próximos años.
Ese año se realizó una consulta a distancia dirigida a estudiantes de sexto
semestre y al personal docente en general, que permitió detectar algunas de las
fortalezas y las debilidades del modelo académico entonces vigente.
Asimismo, durante el Foro Nacional de Consulta para la Reorientación del Modelo
Académico llevado a cabo también en 2007 en cinco sedes regionales, en el que
se analizaron las fortalezas y oportunidades de mejora del Modelo Académico
2003, se obtuvo información de particular importancia para dar sustento a la
toma de decisiones que delineó la definición del Modelo Académico.
Entre los principales hallazgos resultantes del trabajo realizado por los
representantes de las direcciones estatales, planteles, responsables de la
formación técnica y de servicios escolares y personal docente, destacan los
siguientes:
Las ventajas derivadas de la flexibilidad del modelo académico entonces
vigente no despertaban el interés de los beneficiarios potenciales. En lo
que respecta a la posibilidad de ingresar en semestres intermedios
cuando el aspirante contara con las competencias previstas para ser
desarrolladas en semestres previos, no se registraban solicitudes y los que
concluían el 2° y 4° semestre no gestionaban el certificado como Técnico
Auxiliar y Técnico Básico.
Los módulos optativos, con lo que se buscó flexibilizar el currículum para
atender necesidades de formación específicas regionales o locales, no
fueron demandados conforme a las expectativas que les dieron origen;
situación similar a la que se presentó con el procedimiento para la
recepción de alumnos con estudios truncos desarrollados en otras
instituciones de nivel medio superior.
No se manifestaba interés en los alumnos por evaluarse y certificarse en
alguna competencia laboral y, en lo relativo al equipamiento de
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planteles, se carecía del mínimo indispensable para alcanzar los objetivos
de aprendizaje planteados en los programas de estudio.
Las propuestas más importantes emanadas de ese encuentro fueron las
siguientes:
De carácter general:
Establecer un primer semestre común de carácter remedial y
propedéutico, que posibilitara posponer la decisión de elección de
carrera para el segundo semestre.
Certificar de forma temprana las competencias laborales, como parte del
proceso formativo.
Desarrollar el plan de vida de los alumnos, como medida de orientación
personal y profesional.
Consolidar la flexibilización de la oferta educativa para atender
necesidades regionales, mejorando su operatividad.
Instaurar preceptorías en apoyo al desempeño académico y al desarrollo
personal del alumnado.
Fortalecer la formación individual dotándola de un carácter sustentable e
integral.
De carácter específico:
Diseñar cursos de autoestima y valores y fomentar actividades culturales y
deportivas, en favor de la formación integral del alumnado.
Realizar detección temprana de casos de riesgo de fracaso escolar.
Redefinir la oferta de módulos optativos para lograr su operatividad.
Revisar lineamientos y procedimientos del Modelo para lograr su
funcionalidad.
Capacitar a los operadores finales del Modelo, entendiendo por tales a
los docentes y personal directivo y operativo de los planteles.
Mantener la titulación automática.
Capitalizar la experiencia y avances institucionales, evitando modificar
totalmente el modelo académico.
Depurar y simplificar contenidos curriculares reorganizándolos en algunos
casos que presentaban incorrecciones.
Eliminar las categorías de alumnos en atención a las diferentes
modalidades educativas.
Ofrecer las alternativas como Profesional Técnico y Profesional Técnico-
Bachiller, en atención a los intereses y vocación diferenciados del
alumnado.
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Simplificar los trámites administrativos, desconcentrando el proceso de
equivalencias.
Por otro lado, los resultados del estudio sobre el sistema de seguimiento de
egresados del CONALEP, realizado en colaboración con la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), destacaron diversos aciertos del
Modelo educativo de la institución, como la formación basada en competencias,
con un contenido modular flexible, implantada por el Colegio años atrás. En lo
relacionado al inicio de la vida laboral de los egresados al mercado laboral,
indicaba que existía una tendencia hacia la pronta incorporación al trabajo: 44%
de los egresados trabajaba mientras estudiaba y 39% de la población
entrevistada estaba buscando activamente empleo.
Las siguientes son las conclusiones generales de ese estudio:
Subsisten las formas tradicionales de evaluación (examen escrito) frente a
las nuevas opciones que incluye el nuevo modelo, como el portafolio de
evidencia, forma que sólo se aplica en poco menos del diez por ciento
de los egresados.
Existe una vocación de los jóvenes estudiantes hacia el trabajo, 44% de los
egresados trabajó mientras estudiaba.
Es destacable que algunas de las carreras que brinda la institución tienen
mayor acogida en el mercado laboral mexicano, así tenemos que son los
egresados de la carrera de mantenimiento e instalación los que en menor
medida buscan empleo, pues ellos mientras estudiaban también estaban
trabajando.
Las diferencias que existen por carreras en algunos casos se explica por la
motivación de seguir estudios de nivel superior, por la ubicación
geográfica o por el dinamismo del mercado de trabajo regional.
Es en el sector privado en que se insertan en mayor proporción los
egresados de CONALEP, y dentro de ello la actividad económica que
absorbe a una mayor proporción es la actividad comercial y en segundo
orden de importancia encontramos a la actividad industrial.
También conviene destacar que la incorporación al mercado laboral al
concluir los estudios, no se da al mismo ritmo en todas las carreras y son
claramente los egresados de las carreras de las áreas de mantenimiento
e instalación, electricidad y electrónica, procesos productivos de
transformación física, y turismo aquellos que trabajaban en mayores
proporciones.
En materia de ingresos se repite la misma situación que acontece en el
mercado laboral mexicano; existe mayor porcentaje de mujeres que de
hombres que perciben menores salarios (50% vs 38% de hombres que
perciben ingreso menores a mil pesos).
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La opinión que tienen los egresados acerca de la institución es muy
buena, de cada cuatro de ellos, tres manifestaron que volverían a elegir
de nuevo a CONALEP para estudiar, similar resultado se obtiene en
cuanto a la percepción que tienen acerca de la carrera cursada, tres de
cada cuatro declararon que volverían a estudiar la misma carrera.
En materia de recursos didácticos, el uso de las tecnologías de la información y la
comunicación, para potenciar el aprendizaje de los alumnos en el Modelo
Académico 2003, era cada vez más sistemático al diseñar e instrumentar las aulas
tipo CONALEP y los tutoriales interactivos, entre otros recursos; sin embargo, se
seguía privilegiando el uso de ambientes de aprendizaje tradicionales y teniendo
como apoyo didáctico primordial textos impresos.
Asimismo, la distribución de los recursos académicos en planteles había
presentado dificultades técnico-organizativas, por lo que los alumnos y profesores
de los planteles contaban con los recursos didácticos después de iniciar el
semestre. Además de que era necesario diversificar las formas de distribución de
recursos didácticos para su consulta sistemática y generalizada. Se consideró
indispensable implementar un sitio académico donde se incorporaran los
diferentes recursos didácticos y que permitiera su consulta a través de internet,
aprovechando las tecnologías de la información y la comunicación.
El Modelo Académico de Calidad para la Competitividad exige contar con
prestadores de servicios profesionales con un perfil académico que posibilite
desarrollar los conocimientos y habilidades al alumnado del módulo a impartir en
el aula, laboratorio o taller, así como la transmisión de su experiencia vigente de
su práctica profesional.
Sin embargo, el diagnóstico institucional señalaba el reto “de encontrar personas
que dominen las habilidades técnicas de su área de conocimiento o profesión y,
a la vez, posean el perfil adecuado para dirigir el proceso de formación integral
del individuo. El desafío era mantenerlos desempeñando dicha encomienda
cuando sus habilidades técnicas suelen ser más cotizadas por las empresas. Esta
situación traía como consecuencia un alta rotación de los mismos y el
alejamiento de la propuesta original de que mantengan un vínculo permanente
de trabajo con la industria”.
Adicionalmente, los mecanismos para el desarrollo, actualización y habilitación
de [los docentes] no eran eficaces; por ejemplo, era escaso el dominio en
tecnologías de información y comunicación con un sentido didáctico, lo que
hacía evidente la brecha generacional con respecto a los alumnos, quienes, en
ocasiones, estaban más familiarizados con los avances de la era digital.
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En cuanto al Equipamiento disponible, con casi 30 años de operación de la
Institución en 2007 se tenía una carencia considerable de equipamiento en los
talleres y laboratorios de los diversos planteles del Sistema CONALEP, debido
principalmente a que el presupuesto asignado en el rubro de inversión para la
adquisición de mobiliario y equipo había sido insuficiente para atender todas las
necesidades que demandan los planteles, además de que una parte importante
de la infraestructura física del Colegio presentaba serias deficiencias, tales como:
Conclusión de la vida útil de gran parte del equipamiento existente, siendo
necesario proceder a su reposición.
Existencia de equipos en malas condiciones por falta de mantenimiento en
planteles.
Por otra parte, la plataforma tecnológica con la que contaba el CONALEP al
cierre del año 2006 en el centro de datos de Oficinas Nacionales presentaba un
gran atraso tecnológico de por lo menos seis años y 100% del equipamiento
estaba obsoleto, la contratación de pólizas de mantenimiento preventivo y/o
correctivo por parte de los fabricantes de los equipos se tornaba difícil y costosa,
lo cual frenaba el uso y explotación de los sistemas que se alojaban en la misma.
En cuanto a la plataforma de telecomunicaciones, que es un elemento básico
para sustentar los sistemas institucionales basados en recursos informáticos, que se
volvieron relevantes con la puesta en operación del MACC (Red Académica,
SAE, SIGEFA, etc.), en el año 2007 el CONALEP presentaba, un diseño tecnológico
a la vanguardia, pero insuficiente en capacidades de transmisión de datos,
contando con enlaces de 128 Kb/seg, que provocó que la creciente demanda
del servicio de Internet y Servicios Institucionales del Modelo limitara sus
capacidades de operación.
En el plano de la disponibilidad e equipo de cómputo, debido a que el principal
objetivo del Colegio es el de formar Profesionales Técnicos competentes
brindándoles una capacitación de excelencia, mediante la aplicación de un
nuevo modelo académico pertinente, flexible y de calidad, que amplíe las
oportunidades de los egresados para incorporarse al mercado laboral, era
indispensable proporcionar constantemente a éstos, las herramientas necesarias
para desarrollarse académica y laboralmente.
Durante el proceso de diagnóstico se identificó, como una deficiencia de los
sistemas de administración escolar automatizados existentes, que las bases de
datos operadas por las diversas áreas del CONALEP, cumplía elementalmente
con su función de soporte de la información generada por el Colegio pero no
entregaban información confiable ni de manera oportuna. Lo anterior, debido a
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la heterogeneidad de criterios empleados para su integración, registro y
procesamiento, así como a la calidad de los registros y datos provenientes de las
instancias de origen, tanto los planteles como los Colegios Estatales. Esta
deficiencia se acentuaba cuando dichos datos se devolvían como insumos
informativos procesados a las instancias que los generaban.
En específico, en la instrumentación del Modelo Académico 2006 se detectaron
procesos y procedimientos que operaban con deficiencias, destacándose:
imprecisiones en la normatividad académico-escolar, ingresos y salidas laterales,
cambios de carrera, certificación de competencias adquiridas de manera
intermedia durante el proceso de formación, apoyos didácticos insuficientes,
rutas alternas de formación, dificultad en el tránsito inter e intrainstitucional. Estos
problemas se centraban particularmente en la ineficacia de algunos
componentes del modelo académico vigente, debido al procedimiento seguido
para su difusión e instrumentación.
La evaluación y certificación de competencias es otro componente de la
formación que imparte el Colegio y por supuesto, de su actual modelo
académico. La implementación de la metodología de diseño curricular basado
en competencias, permitió al Colegio integrarse en su momento al Sistema de
Certificación de Competencias Laborales, específicamente a través de los
Centros de Evaluación (planteles acreditados).
Es importante destacar aquí que la participación del CONALEP en el Proyecto de
Modernización de la Educación Técnica y la Capacitación (PMETYC) permitió que
desde 1998 se comenzaran a acreditar algunos planteles como Centros de
Evaluación; en ese momento, el propósito era lograr que los alumnos que
participaban en los carreras basadas en esta metodología, es decir, que
trabajaban con programas y materiales basados en Normas Técnicas se
Competencia Laboral (NTCL), también pudieran certificarse.
A partir de 2004 se ampliaron los alcances de la certificación como un servicio
institucional que se ofrece más allá de las fronteras nacionales: las experiencias
desarrolladas, la infraestructura técnica y física, y el papel protagónico que venía
jugando favorecieron que personal de esta institución implementara cursos y
asesorías para otros países, principalmente centroamericanos, contribuyendo de
esta manera a un mejor posicionamiento del Colegio en el universo de
instituciones educativas latinoamericanas. Asimismo, se ofrecieron servicios de
asesoría y capacitación a empresas en el campo de la certificación de
competencias, sumando así esta oferta a los servicios con que cuenta la
institución.
18
La Formación Académica es uno de los aspectos a que todo Sistema Educativo
brinda especial atención, es la formación de los profesionales que guían el
aprendizaje de los alumnos. De ahí que, en apoyo al Modelo Académico 1997 en
materia de prestadores de servicios profesionales se diseñó e implantó el Plan
Integral de Formación y Desarrollo Docente (PIFDD), comprendido por la
Formación Pedagógica para la Ciencia y la Tecnología; el Desarrollo de
Habilidades Informáticas Básicas; la Actualización y Especialización Tecnológica y
la Evaluación y Certificación de la Docencia.
Posteriormente, para el período 2001-2006 se estableció un esquema de
formación y actualización denominado: Formación Sello, para el desarrollo de
habilidades didácticas y fundamentos en el conocimiento del enfoque de
competencias, cuya oferta de cursos posibilita la impartición de módulos
curriculares en la modalidad de competencias contextualizadas; y la Formación
Profesional instituida para fortalecer el área específica del desempeño
profesional.
No obstante de las ventajas de este esquema surgió la necesidad de revisar los
contenidos, así como de sus efectos partiendo de un análisis a los programas de
formación y actualización para los prestadores de servicios profesionales,
llegando a las siguientes conclusiones:
Evaluar la pertinencia de los cursos diseñados para promover las
competencias establecidas por la Educación Media Superior.
Identificación de insuficiencia de acciones sistemáticas que aseguren
impartición de los cursos de formación con calidad.
Diseño de una herramienta propia del Colegio para atender con calidad y
pertinencia la formación a docentes por medios virtuales.
En cuanto a las acciones encaminadas a impulsar el desarrollo integral del
estudiante en el Sistema CONALEP, encuentran uno de sus apoyos estratégicos en
las actividades extracurriculares que se brindan a los alumnos.
En congruencia con el enfoque biopsicosocial y los fundamentos teóricos del
aprendizaje del MACC —derivados del enfoque constructivista—, las actividades
extracurriculares que se desarrollan en el CONALEP parten de la premisa que
considera que el desarrollo y aprendizaje de los individuos están mediados por la
cultura y el contexto en que se desenvuelven. Por lo que las prácticas e
intervenciones educativas deben tomar como punto de partida las
características de la población estudiantil y las condiciones en que se
desenvuelve el proceso educativo; con el propósito de crear las opciones
necesarias o mejorar las existentes, a fin de que el aprendizaje sea significativo.
19
En este sentido, las actividades extracurriculares son estrategias mediante las
cuales se busca prevenir y contrarrestar situaciones de riesgo académico y
personal que enfrentan los alumnos en esta etapa de su formación, creando con
ello entornos virtuosos para el aprendizaje y desarrollo integral de los jóvenes.
El proceso de Vinculación institucional del CONALEP ha seguido trayectorias
diferentes. Sin embargo, desde su origen ha estado vinculado a los sectores
productivos de bienes y servicios —público, social y privado—, teniendo dentro de
sus principales funciones la de fomentar la preparación de los cuadros medios
profesionales que necesita el sistema productivo del país.
Es importante destacar que, a lo largo del tiempo, se han desarrollado
innovadores esquemas de cooperación entre el Sistema CONALEP y los sectores
productivo y social, que han contribuido: a fomentar entre los alumnos y docentes
el desarrollo y apropiación de competencias profesionales; a promover la
inserción laboral de los egresados, detectar las necesidades del mercado laboral.
Adecuar la oferta educativa a los imperativos del sistema productivo nacional y
atender algunas necesidades de los diversos grupos sociales que habitan en el
entorno geográfico de donde se ubican los planteles, a través de programas que
fortalecen el compromiso social y la vocación de servicio de los alumnos al
contribuir en la solución de los problemas que afectan a sus comunidades.
No obstante, mediante la evaluación de las acciones realizadas en el contexto
de la formulación del Programa Institucional, se resalta como un problema la
percepción equívoca de la imagen institucional y el limitado aprovechamiento
de convenios y acuerdos con el sector productivo. Se consideraba que la
promoción y difusión de los servicios del Colegio emprendidas en el pasado se
habían visto reflejadas en una percepción social equívoca del CONALEP, de
modo que la tarea institucional no era valorada adecuadamente, ya que se
diluía en la diversidad de ofertas educativas del nivel medio superior.
Asimismo, en el proceso de promoción y establecimiento de relaciones con el
sector productivo sobresalía la falta de seguimiento sistemático a los existentes y
la subutilización de sus beneficios y potencialidades de fortalecimiento
institucional para el Colegio. Además, debía señalarse tanto la carencia de una
estrategia permanente para el establecimiento de nuevos instrumentos de
vinculación de este tipo, como la pérdida de oportunidades para establecer
acuerdos no programados.
Ante este reto, la vinculación institucional debía transitar hacia el establecimiento
de renovadas líneas de acción y coordinación con los sectores productivos
publico, social y privado para incidir fundamentalmente en los procesos internos
20
del Colegio, relacionados con la orientación de la oferta educativa y el proceso
formativo, para lograr su pertinencia nacional y regional, así como promover la
inserción de los alumnos y egresados en el mundo laboral y fortalecer la
capacidad del CONALEP para la prestación de sus servicios.
La Acreditación de Programas Académicos, se constituyó para el MACC como el
proceso de evaluación periódico, externo, voluntario y que se desarrolla
mediante el trabajo colegiado de diversos especialistas en la materia. Esta es
una práctica consolidada en Estados Unidos y Canadá como un medio para
evaluar la educación superior, y fue hasta la década de los 80´s cuando la
acreditación empezó a considerarse como una actividad verdaderamente
importante a nivel internacional.
Nuestro país, incorporó al Programa para la Modernización Educativa durante el
período 1989-1994, los términos de “calidad, eficiencia, cobertura e innovación”,
con el propósito de elevar los índices de calidad, particularmente, en la
Educación Superior a través de la aplicación de procesos de evaluación interna y
externa.
Como resultado de innumerables reuniones de trabajo entre diversas
asociaciones civiles y gubernamentales, en 1994 se constituyó en México el primer
organismo acreditador 1 facultado para evaluar y dictaminar sobre el área de
ingeniería a nivel superior. El 24 de octubre del 2000, el gobierno federal reconoce
al Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, A. C. (COPAES),
organismo integrado mediante la Secretaria de Educación Publica, como la
única instancia validada para normar oficialmente a los organismos
acreditadores que hayan demostrado su eficiencia, eficacia y confiabilidad para
acreditar los programas académicos que se imparten en el sector educativo.
A través de esta iniciativa, en el año 2001 el Consejo para la Acreditación de la
Enseñanza de la Ingeniería A. C (CACEI) dio inicio a este proceso en el Nivel
Medio Superior, con la acreditación de 16 programas de carreras técnicas en los
distintos centros de estudios del Instituto Politécnico Nacional.
Paralelamente y como respuesta a las políticas nacionales en materia educativa,
el CONALEP inicia con el diseño, desarrollo e implantación de su proceso de
Acreditación de Programas Académicos, bajo la premisa de contribuir al
fortalecimiento de una cultura institucional de calidad y propiciar la mejora
continua de los procesos educativos del Colegio.
1 El seis de julio de 1994 quedó formalmente constituido el “Consejo de Acreditación de la Enseñanza de la Ingeniería,
A.C.” (CACEI) como una asociación civil.
21
En este contexto, se consigue la acreditación de 14 programas académicos en el
año 2002; 39 programas en el año 2003; 58 en el 2004; 48 en el 2005 y finalmente,
logra la acreditación de 38 programas académicos más en el 2006; alcanzando,
a diciembre de este último año, un total de 197 programas académicos
acreditados.
Este recuento que el colegio hace acerca del proceso de Acreditación de
Programas Académicos, para el período 2002-2006, le permite entre otras cosas,
contar con:
68 Programas acreditados en el área de Comercio y Administración,
46 Programas acreditados en área Industrial,
20 Programas acreditados de la carrera Profesional Técnico en Enfermería
General y,
63 Programas acreditados de la carrera Profesional Técnico en Informática;
Lo anterior, conseguido, mediante la participación e involucramiento de 134
planteles en las 32 entidades federativas, hecho que le permitió al Colegio,
situarse a la vanguardia de la acreditación de programas académicos en el nivel
medio superior nacional, con el 67% del total de programas acreditados en ese
nivel educativo.
En cuanto a la Certificación en la norma ISO 9001 de los procesos del Colegio, la
globalización ha originado cambios en los procesos económicos, sociales e
industriales de alcance mundial, la competitividad de los mercados obliga a las
organizaciones a incorporar nuevas formas, métodos, técnicas y herramientas
que hagan más efectivos los procesos de gestión, cuyas características les
diferencian por la confiabilidad y calidad de los productos y servicios que
ofrecen.
En este contexto, la calidad adquiere una importancia fundamental, su
reconocimiento ente los países como entre cualquier consumidor y proveedor,
requieren la unificación de criterios sobre los sistemas de medición, normalización,
juicios de calidad, procedimientos de prueba, certificación y hasta de legislación,
con la finalidad de propiciar la libre circulación de los productos, procesos,
servicios y personas.
Se ha denominado ISO 9000 a un conjunto de normas internacionales de garantía
de la calidad al interior de las organizaciones. La ISO (Internacional Organization
for Standarization), es un organización internacional conformada por organismos
de normalización oficiales, se funda en 1947 como una instancia no
gubernamental orientada a promover el desarrollo de la calidad, a fin de facilitar
22
el Intercambio de bienes y servicios, actualmente está formada por 136 países y
tiene su sede en Ginebra, Suiza.
La Norma ISO 9000 busca la estandarización de la calidad en todo el mundo,
cuenta con un procedimiento que permite operar de manera ordenada y
sistemática un sistema de calidad.
Ante la implantación del Modelo Institucional de Calidad Acreditada y
Certificada en el año 2002 y la decisión de adoptar la Norma ISO 9001:2000 para
certificar los procesos sustantivos del CONALEP como una de sus vertientes, en el
año 2002 se comenzó a operar dicho proyecto de manera sistemática y
continua, de tal manera, que cada año se lograron certificar unidades
administrativas con los siguientes resultados: 8 en el año 2002, 5 en el 2003, 23 en
el 2004, 22 en el 2005, 13 en el 2006; para hacer un acumulado de 71 unidades
administrativas ese año.
Por considerar que la certificación de unidades administrativas era un proceso
que por una parte aseguraba la incorporación de procedimientos estandarizados
en los procesos administrativos clave del CONALEP, y de este modo repercutía
favorablemente en la calidad de la formación impartida, se consideró necesario
fortalecerlo en la nueva administración que dio inicio en el año 2007.
Sistema Nacional de Bachillerato
Desde el año 2002, el CONALEP se distinguió por su participación en procesos
encaminados a mejorar integralmente la calidad de los servicios educativos que
ofrece, procurando con ello, proporcionar a sus egresados mejores posibilidades
de desarrollo y calidad de vida.
El proceso de incorporación de los planteles del CONALEP al Sistema Nacional de
Bachillerato (SNB) no es simultáneo a la reformulación del MACC, en virtud de
que este da inicio el 26 de septiembre de 2008, cuando se publicó en el Diario
Oficial de la Federación el Acuerdo Secretarial No. 442, por el que se establece el
SNB en un marco de diversidad, para lo cual se lleva a cabo el proceso de
Reforma Integral de la Educación Media Superior, (RIEMS).
En este acuerdo, se estableció que “La Secretaría de Educación Pública, a través
de la Subsecretaría de Educación Media Superior, con pleno respeto al
federalismo educativo y a la autonomía universitaria, promoverá con los
gobiernos de las entidades federativas y las instituciones públicas que impartan
estudios del tipo educativo Medio Superior, su participación en el proceso de
Reforma Integral de la Educación Media Superior tendiente al establecimiento del
SNB, mediante la suscripción de los instrumentos jurídicos correspondientes.
23
Es importante señalar que, a través del proceso de Reforma Integral de la
Educación Media Superior, se buscaba ofrecer a los estudiantes, la formación
necesaria para hacer frente a los retos y desafíos de la realidad actual. Para ello,
las instituciones participantes debían comenzar por actualizar entre otras cosas,
los planes de estudios conforme al enfoque de educación por competencias.
Con este propósito, se estableció el Marco Curricular Común (MCC) basado en
desempeños terminales y que comprende el desarrollo de competencias
genéricas, disciplinares y profesionales. Este Marco Curricular común, buscó por
un lado, integrar la diversidad actual de la Educación Media Superior y por otro,
promover la flexibilidad.
De la misma manera, se buscaba definir y regular las modalidades de oferta
educativa en el Nivel Medio Superior e implantar los mecanismos de gestión
necesarios para la operación de los planes de estudios alineados a la RIEMS. A
saber, un programa de orientación y tutoría, para atender las necesidades de los
alumnos durante su permanencia en la EMS; el desarrollo de la planta docente
para proporcionarles las herramientas necesarias para operar los planes de
estudios bajo el enfoque de competencias; la adecuación de las instalaciones y
el equipamiento necesario conforme a las necesidades de los planes de estudios;
la profesionalización de la gestión y la permanente evaluación integral, de donde
surge la retroalimentación y la mejora continua. Finalmente, se pretende la
implantación de mecanismos para el tránsito entre subsistemas y las diferentes
escuelas y la Certificación del Sistema Nacional de Bachillerato.
Complementariamente, para hacer operativo este proceso, la Secretaría de
Educación Pública ha emitido diversos acuerdos entre los que destacan, los
acuerdos secretariales 480 y 484.
De conformidad con el Acuerdo Secretarial No. 480, publicado en el Diario Oficial
de la Federación, el día 23 de enero de 2009, para que los planteles ingresen al
Sistema Nacional de Bachillerato (SNB) deberán: acreditar el cumplimiento del
marco curricular común, la instauración de mecanismos para fortalecer el
desempeño académico de los alumnos, el logro de las competencias genéricas y
disciplinares básicas, la inclusión de las competencias disciplinares extendidas y
profesionales que correspondan en sus planes de estudio, la existencia de una
planta docente suficiente y competente, las instalaciones adecuadas para los
servicios que se ofrezcan, los requisitos aplicables en función de la modalidad
educativa en la que se imparta el servicio, espacios de orientación y tutoría para
la atención de las necesidades de los alumnos, la participación en los procesos
de evaluación que determine la Secretaría, la operación de la gestión escolar
con base en el establecimiento de metas, objetivos, priorización, transparencia y
planes de mejora continua del SNB. La adopción del sistema de control escolar
24
del Sistema Nacional de Bachillerato, el tránsito de alumnos y la expedición de
una certificación complementaria a la conclusión de los estudios en el SNB.
Por su parte, el acuerdo secretarial 484, publicado en el Diario Oficial de la
Federación, el 19 de marzo de 2009, estableció las bases para la creación y
funcionamiento del Comité Directivo del Sistema Nacional de Bachillerato. Este
cuerpo colegiado desde esa fecha ha venido sesionando y generando diferentes
acuerdos para normar, definir e impulsar la operación del SNB.
En apego a sus facultades, el Comité Directivo del SNB, ha determinado que el
Consejo para la Evaluación de la Educación Media Superior A.C. (COPEEMS), es
la instancia capacitada y facultada para otorgar dictamen de evaluación a
instituciones públicas y particulares, que pretenden su ingreso al Sistema Nacional
de Bachillerato.
25
IV. MARCO NORMATIVO APLICABLE A LAS ACCIONES
REALIZADAS DURANTE LA EJECUCIÓN DEL MODELO ACADÉMICO
DE CALIDAD PARA LA COMPETITIVIDAD
Por tratarse de referentes de carácter obligatorio, se mencionan en este
apartado los siguientes instrumentos del Sistema Nacional de Planeación:
Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012.
Programa Sectorial de Educación 2007-2012.
Por otra parte, en materia de normatividad interna, los siguientes documentos
fueron los referentes jurídicos para desarrollar el MACC:
Decreto de Creación del CONALEP, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 29 de Diciembre de 1978 reformado mediante
publicaciones del 8 de Diciembre de 1993 y el 04 de Agosto de 2011.
Estatuto Orgánico del CONALEP, publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 9 de Noviembre del 2000.
Manual General de Organización del CONALEP, publicado según acuerdo
DG-05/DCAJ-05/SPDI-01/2007 con fecha 29 de Junio del 2007.
Programa Institucional del CONALEP 2007 – 2012
Normas internas de operación del CONALEP, cuya publicación y fecha de
emisión se constata en la normateca CONALEP, cuya dirección electrónica
es
http://www.conalep.edu.mx/wb/Conalep/Cona_Documentos_Normativos
La Normateca del portal CONALEP se encuentra conformada en términos
del Acuerdo número DG-01/DCAJ-01/COMERI-01/2010, por el cual se
expiden los Lineamientos por los que se establece el proceso de calidad
regulatoria en el Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica,
suscritas el 22 de enero de 2010 de conformidad al Decreto por el que se
aprueba el Programa Especial de Mejora de la Gestión de la
26
Administración Pública Federal 2008-2012, publicado en el Diario Oficial de
la Federación el 10 de Septiembre de 2008.
Asimismo, como parte del Marco Normativo del MACC deberán considerarse
los diversos Acuerdos Secretariales que reglamentan la Reforma Integral de la
Educación Media Superior y el Sistema Nacional de Bachillerato:
ACUERDO número 5/CD/2009 del Comité Directivo del Sistema Nacional de
Bachillerato por el que se presenta a consideración de las autoridades
educativas competencias disciplinares básicas para el ámbito específico
del conocimiento de la Filosofía.
ACUERDO número 9/CD/2009 del Comité Directivo del Sistema Nacional de
Bachillerato de las orientaciones sobre la Acción Tutorial en el Sistema
Nacional de Bachillerato.
ACUERDO número 442 por el que se establece el Sistema Nacional de
Bachillerato en un marco de diversidad. Publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 26 de septiembre de 2008.
ACUERDO número 444 por el que se establecen las competencias que
constituyen el marco curricular común del Sistema Nacional de
Bachillerato. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de
octubre de 2008.
ACUERDO número 445 por el que se conceptualizan y definen para la
Educación Media Superior las opciones educativas en las diferentes
modalidades. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de
octubre de 2008.
ACUERDO número 447 por el que se establecen las competencias
docentes para quienes impartan educación media superior en la
modalidad escolarizada. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el
29 de octubre de 2008.
ACUERDO número 449 por el que se establecen las competencias que
definen el Perfil del Director en los planteles que imparten educación del
tipo medio superior. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de
diciembre de 2008.
ACUERDO número 450 por el que se establecen los Lineamientos que
regulan los servicios que los particulares brindan en las distintas opciones
educativas en el tipo medio superior. Publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 16 de diciembre de 2008.
27
ACUERDO número 478 por el que se emiten las Reglas de Operación del
Programa de Infraestructura para la Educación Media Superior. Publicado
en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2008.
ACUERDO número 480 por el que se establecen los lineamientos para el
ingreso de instituciones educativas al Sistema Nacional de Bachillerato.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de enero de 2009.
ACUERDO número 484 por el que se establecen las bases para la creación
y funcionamiento del Comité Directivo del Sistema Nacional de
Bachillerato. Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de marzo
de 2009.
ACUERDO número 486 por el que se establecen las competencias
disciplinares extendidas del Bachillerato General. Publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 30 de abril de 2009.
ACUERDO número 488 por el que se modifican los diversos números 442, 444
y 447 por los que se establecen: el Sistema Nacional de Bachillerato en un
marco de diversidad; las competencias que constituyen el marco curricular
común del Sistema Nacional de Bachillerato, así como las competencias
docentes para quienes impartan educación media superior en la
modalidad escolarizada, respectivamente. Publicado en el Diario Oficial
de la Federación el 23 de junio de 2009.
Reglas generales y criterios para la integración y operación del Sistema
Nacional de Competencias, publicadas en el Diario Oficial de la
Federación el 27 de noviembre de 2009.
28
V. VINCULACIÓN DEL PROYECTO CON EL PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO 2007-2012, EL PROGRAMA SECTORIAL DE
EDUCACIÓN 2007-2012, LA REFORMA INTEGRAL DE LA
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR Y EL PROGRAMA INSTITUCIONAL
2007-2012 DEL CONALEP
A. Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
Los objetivos nacionales en materia educativa comprendidos en el Plan Nacional
de Desarrollo, 2007-2012 (PND) tuvieron como propósito principal la búsqueda del
desarrollo humano sustentable; entendido como el proceso permanente de
ampliación de capacidades y libertades que permitiera a todos los mexicanos
tener una vida digna sin comprometer el patrimonio de las generaciones futuras.
En el Plan se reconoce la necesidad de articular las acciones de todos los
mexicanos, trabajando en cinco grandes ejes: Estado de Derecho y seguridad,
Economía competitiva y generadora de empleos, Igualdad de oportunidades,
Sustentabilidad ambiental y Democracia efectiva y política exterior responsable.
En el segundo, tercer y cuarto ejes, se encuentran marcados aspectos en materia
de educación, que impactaron y orientaron las acciones a seguir por el
CONALEP.
En el segundo eje, relativo a la Economía competitiva y generadora de empleos,
se señalaba que la sustentabilidad de una economía se encuentra en la inversión
en activos físicos y en las capacidades de la población, así como en el
crecimiento de la productividad, enfatizando el hecho que la inversión en
educación y salud tiene alta rentabilidad social y contribuye significativamente al
crecimiento económico.
Por otra parte, se reconocía que una educación de calidad y equitativa facilita
que el esfuerzo de los individuos se traduzca en mayores ingresos y les permite una
mayor libertad de elección.
Debido a la transición poblacional, el bono demográfico con el que cuenta
nuestro país representaba un aumento de la población en edad de trabajar y
constituía una gran oportunidad, pero al mismo tiempo traía consigo el reto de
elevar la competitividad e insertarse en la vanguardia tecnológica para
promover un desarrollo integral de forma sustentable.
En el eje relativo a Igualdad de oportunidades, se mencionó la necesidad de
crear y mantener una conciencia democrática acerca de dicha igualdad, es
decir, una forma de convivencia en donde cada mexicano, sin importar su lugar
29
de origen y el ingreso de sus padres, debía tener acceso a genuinas
oportunidades de formación y de realización. Sólo de esta manera se lograría que
cada mexicano tuviera acceso a la alimentación, a la salud y educación,
vivienda digna, recreación y a todos aquellos servicios que constituyeran el
bienestar de las personas y de las comunidades.
Asimismo, el objetivo 9 Elevar la calidad educativa, Estrategia 9.3 establece como
impostergable una renovación profunda del sistema nacional de educación,
para que las nuevas generaciones sean formadas con capacidades y
competencias que les permitan salir adelante en un mundo cada vez más
competitivo, obtener mejores empleos y contribuir exitosamente a un México con
crecimiento económico y mejores oportunidades para el desarrollo humano.
Por lo que toca a la educación media superior, señala que se rediseñarán los
planes de estudio para que los alumnos cuenten con un mínimo de las
capacidades requeridas en este tipo educativo, y les permita transitar de una
modalidad a otra.
De igual forma el objetivo 13 establece que se buscará Fortalecer el acceso y la
permanencia en el sistema de enseñanza media superior, brindando una
educación de calidad orientada al desarrollo de competencias y
específicamente la estrategia 13.3 señala Fortalecer la vinculación entre el
sistema de educación media superior y el aparato productivo. Todas las
modalidades de la educación media superior deberán tener una salida efectiva
al mercado laboral. Estas modalidades educativas deberán favorecer la
disposición y habilidad de los estudiantes para el empleo o el autoempleo.
Estableceremos esquemas para asegurar que todos los egresados, como parte
de su proceso de acreditación, hayan certificado competencias laborales.
El cuarto eje en el cual se pueden encontrar puntos de referencia con el Proyecto
del CONALEP, en particular el correspondiente en la Sustentabilidad ambiental,
en la cual se reconoce que los recursos naturales son la base de la sobrevivencia
y la vida digna de las personas, por lo que se deben tomar acciones
encaminadas a su racionamiento y aprovechamiento. El desarrollo humano
sustentable exige que nuestro país, junto con las naciones del mundo, comparta
plenamente el principio de que los recursos naturales y la estabilidad climática
representan un bien público para toda la humanidad, ya que no se puede excluir
a nadie de su disfrute en ningún momento, y por lo mismo han de ser preservados
con toda efectividad.
B. Programa Sectorial de Educación 2007-2012
Los ordenamientos dispuestos en el Plan Nacional de Desarrollo en el tema
educativo, encuentran concreción en el Programa Sectorial de Educación 2007-
30
2012 (PSE), el cual enriqueció las disposiciones del Plan con los resultados de una
amplia consulta con actores relevantes del sector. En él se expresaron los
objetivos, las estrategias y las líneas de acción para orientar la actuación de las
dependencias y de los organismos federales pertenecientes a este sector.
Para la ejecución del Programa, además de la Secretaría de Educación Pública,
se definieron los organismos sectorizados participantes, entre ellos, el Colegio
Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP).
En el Programa, se establecen seis objetivos para los tres niveles educativos:
Básico, Media Superior y Superior, no todos con impacto directo en el ámbito de
competencia del Sistema CONALEP. A continuación se describen los que
incidieron en la conformación del proyecto objeto del presente Libro.
El primero de los objetivos consistió en elevar la calidad para que los estudiantes
mejoraran su nivel de logro educativo, contaran con medios para tener acceso a
un mayor bienestar y contribuyeran al desarrollo nacional. Esto se lograría
mediante la integración de un Sistema Nacional de Bachillerato, en un marco de
respeto a la diversidad de modelos, que permita dar pertinencia y relevancia a
los estudios, así como lograr el libre tránsito de los estudiantes entre subsistemas,
además de contar con una certificación nacional complementaria.
Complementariamente, se requería definir un perfil del docente, que hiciera
posible impartir cursos y diplomados de actualización y/o capacitación
pertinentes para mejorar su desempeño y certificar sus competencias: Se abordó
la necesidad de establecer servicios de orientación educativa, tutorías y atención
a las necesidades de los alumnos, principalmente de aquellos que se encontraran
en riesgo de abandono o fracaso escolar; así como instrumentar programas y
actividades con el fin de desarrollar en los alumnos las competencias de
aplicación matemática y habilidades para la toma de decisiones en temas
económicos, financieros y fiscales.
El segundo de los objetivos estuvo orientado a ampliar las oportunidades
educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e
impulsar la equidad. En lo que corresponde a la educación media superior se
dispuso aumentar la cobertura, dando prioridad a las entidades federativas con
mayor rezago y demanda social. Se destaca que este objetivo planteaba que el
momento demográfico que vivía México, hacía obligatorio realizar un esfuerzo
mayor en la educación media superior por lo que se planteaba someterla a una
profunda reforma.
El tercero objetivo que incidió en la estrategia institucional del CONALEP fue el de
impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de la información y la
31
comunicación en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los
estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su inserción en la
sociedad del conocimiento.
El cuarto objetivo estableció el compromiso de ofrecer una educación integral
que equilibrara la formación en valores ciudadanos, el desarrollo de
competencias y la adquisición de conocimientos, a través de actividades
regulares en el aula, la práctica docente y el ambiente institucional, para
fortalecer la convivencia democrática e intercultural.
Para alcanzar el objetivo anterior, era necesario incorporar en los programas de
estudio contenidos de aprendizaje y el ejercicio de prácticas que permitiera:
Asumir actitudes saludables hacia: la sexualidad, cuidado de su salud,
medio ambiente, práctica de algún deporte o actividad física, aprecio
por el arte y la cultura.
Fomentar en los estudiantes el desarrollo de soluciones creativas ante
problemas que se les presenten; la búsqueda, análisis y organización
permanente de información, y la capacidad de aprender continuamente
y de desempeñarse en diversos contextos en forma asertiva.
Instrumentar programas de atención para los estudiantes en temas
relacionados con la participación ciudadana y la cultura de la legalidad
En el quinto objetivo se abordó el tema de la calidad de los servicios educativos
para formar personas con alto sentido de responsabilidad social, que participaran
en el mercado laboral, de manera productiva y competitiva.
Específicamente en el punto 5.2 se indica Establecer, en todos los subsistemas,
estructuras curriculares modulares y flexibles que hagan posible las salidas
laterales para que los alumnos se incorporen al mercado laboral y/o reingresen a
la escuela, así como para proporcionarles una certificación de competencia
laboral.
El sexto objetivo consistió en fomentar una gestión escolar e institucional que
fortaleciera la participación de los centros escolares en la toma de decisiones,
corresponsabilizara a los diferentes actores sociales y educativos, y promoviera la
seguridad de alumnos y profesores, la transparencia y la rendición de cuentas.
Estos objetivos, por tener carácter imperativo para todas las instituciones del
sector educativo, constituyó la plataforma que sustentó el proyecto de
reorientación curricular del CONALEP, que dio como resultado la conformación
del “Modelo Académico de Calidad para la Competitividad”.
32
C. Reforma Integral de la Educación Media Superior
La Reforma Integral de la Educación Media Superior en México fue la respuesta a
los ordenamientos derivados de la planeación nacional y sectorial aplicables este
nivel educativo y tuvo como objetivo fundamental la creación del Sistema
Nacional de Bachillerato en el que se articularan las diferentes instituciones de
este nivel educativo, al amparo de un marco curricular común basado en un
enfoque de competencias, respetando su diversidad.
El Sistema Nacional de Bachillerato tuvo entre sus propósitos resolver algunos de
los problemas que se presentaban en este nivel educativo. Entre ellos, la falta de
cobertura, pertinencia, flexibilidad y equidad, que serían atendidos sólo si se
desarrollaba una identidad definida y articulada que permitiera a los distintos
actores, estar debidamente alineados para alcanzar fines comunes.
La RIEMS consideró a las competencias como la unidad que establecía los
mínimos requeridos para obtener el certificado de bachillerato sin que las
instituciones renunciaran a su particular forma de organización curricular. Además
de permitirnos definir en una unidad común los conocimientos, habilidades y
actitudes que el egresado debe de poseer, sería posible la convivencia de
estructuras curriculares y planes de estudio diversos; asimismo se facilitaría ubicar
patrones y perfiles compartidos para el reconocimiento de equivalencias y
certificaciones conjuntas.
Fueron establecidos tres tipos de competencias para desarrollar el marco
curricular común del Sistema Nacional de Bachillerato: genéricas; disciplinares, y
profesionales, clasificándose las dos últimas como básicas y extendidas, a saber:
a) Competencias genéricas.- Son aquellas que todo bachiller deben estar en
capacidad de desempeñar, ya que le permiten comprender el mundo e
influir en él, le capacitan para continuar aprendiendo de forma autónoma
a lo largo de su vida, y para desarrollar relaciones armónicas con quienes
le rodean, además de participar eficazmente en los campos social,
profesional y político, a lo largo de la vida. Dada su importancia, las
competencias genéricas se identifican también como competencias
clave.
b) Competencias disciplinares.- Se entiende por tales a conocimientos,
habilidades y actitudes asociados con las disciplinas en las que
tradicionalmente se ha organizado el saber.
c) Competencias profesionales.- Son conocimientos, habilidades y actitudes
que se refieren a un campo del quehacer laboral.
33
Otro aspecto relevante, son las siguientes competencias establecidas a los
docentes para la impartición de la educación media superior:
1) Organiza su formación continua a lo largo de su trayectoria profesional.
2) Domina y estructura los saberes para facilitar experiencias de aprendizaje
significativo.
3) Planifica los procesos de enseñanza y de aprendizaje atendiendo al
enfoque por competencias, y los ubica en contextos disciplinares,
curriculares y sociales amplios.
4) Lleva a la práctica procesos de enseñanza y de aprendizaje de manera
efectiva, creativa e innovadora a su contexto institucional.
5) Evalúa los procesos de enseñanza y de aprendizaje con un enfoque
formativo.
6) Construye ambientes para el aprendizaje autónomo y colaborativo.
7) Contribuye a la generación de un ambiente que facilite el desarrollo sano
e integral de los estudiantes.
8) Participa en los proyectos de mejora continua de su escuela y apoya la
gestión institucional.
D. Programa Institucional 2007-2012
Con base en los referentes de la planeación nacional y sectorial, el Sistema
Conalep elaboró el Programa Institucional 2007 – 2012, documento rector del
quehacer institucional durante el periodo, que constituye el marco estratégico
referencial del Modelo Académico de Calidad para la Competitividad, en el que
se describieron los objetivos y estrategias para alcanzar la consolidación de las
fortalezas y lograr la coherencia institucional, a partir de la recuperación de la
vocación original del Colegio y su propósito permanente de constituirse en un
subsistema educativo cuyos modelos académicos, de vinculación, de
capacitación de prestadores de servicios profesionales, de infraestructura y
equipamiento, así como de la gestión institucional, se coordinaran
sistemáticamente, de tal forma que con su acción articulada se lograra
incrementar la calidad de los servicios prestados en beneficio de los egresados y
del sector productivo destinatario de sus servicios.
En atención a lo antes expuesto, el programa redefinió la misión institucional,
adoptando la siguiente:
Formar Profesionales Técnicos a través de un Modelo Académico de Calidad
para la Competitividad en un sistema de formación que proporciona a sus
egresados la capacidad de trabajar en el sector productivo nacional o
internacional, mediante la comprobación de sus competencias,
34
contribuyendo al desarrollo humano sustentable y al fortalecimiento de la
sociedad del conocimiento.
Para la satisfacción del compromiso social planteado en su misión, el programa
definió los siguientes cinco objetivos estratégicos:
1. Conformar una amplia red de relaciones de colaboración con los sectores
productivo, educativo, social y gubernamental, con alcance nacional e
internacional, que posibilite el desarrollo del Modelo Educativo, con el fin de
situar al Sistema CONALEP como una institución de excelencia por los servicios
que presta.
2. Reorientar el modelo académico hacia la calidad y competitividad, para
brindar una formación profesional técnica y de capacitación que sustente el
desarrollo productivo nacional y atienda a las demandas de la sociedad del
conocimiento bajo la modalidad educativa basada en competencias y con
un enfoque constructivista del conocimiento y biopsicosocial centrado en el
aprendizaje del alumno.
3. Desarrollar un modelo de formación y evaluación de la práctica de
prestadores de servicios profesionales en el Sistema CONALEP que permita
mejorar los esquemas de aprendizaje, para elevar la calidad del proceso
educativo.
4. Actualizar el equipamiento y la infraestructura física del Sistema CONALEP
con base en el modelo educativo, promoviendo la utilización de tecnologías
de la información y comunicación para contribuir al incremento de la
competitividad de nuestros egresados.
5. Llevar a cabo las actividades necesarias para optimizar la gestión directiva
en los planteles con objeto de obtener un aseguramiento de la calidad de los
servicios, modernizando el quehacer institucional dentro del esquema
normativo y de operación federalizado del Sistema CONALEP, a través de la
implementación de sistemas de información y evaluación confiables que
permitan la transparencia y la rendición de cuentas.
35
Alineamiento de los Objetivos del Programa Institucional 2007-2012 del CONALEP con los
objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y el Programa Sectorial de
Educación 2007-2012
Plan Nacional de Desarrollo
2007-2012
Programa Sectorial de
Educación 2007-2012
Programa Institucional 2007
- 2012
Contribuye al
cumplimiento de los
objetivos: 3, 5 y 6 del PSE.
Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y
utilización de tecnologías
de la información y la
comunicación en el
sistema educativo para
apoyar el aprendizaje de
los estudiantes, ampliar sus
competencias para la vida
y favorecer su inserción en
la sociedad del
conocimiento.
Objetivo 5
Ofrecer servicios
educativos de calidad
para formar personas con
alto sentido de
responsabilidad social, que
participen de manera
productiva y competitiva
en el mercado laboral.
Objetivo 6
Fomentar una gestión
escolar e institucional que
fortalezca la participación
de los centros escolares en
la toma de decisiones,
corresponsabilice a los
diferentes actores sociales
y educativos, y promueva
la seguridad de alumnos y
profesores, la
transparencia y la
rendición de cuentas.
Objetivo 2
Reorientar el modelo
académico hacia la
calidad y competitividad,
para brindar una
formación profesional
técnica y de capacitación
que sustente el desarrollo
productivo nacional y
atienda a las demandas
de la sociedad del
conocimiento bajo la
modalidad educativa
basada en competencias
y con un enfoque
constructivista del
conocimiento y
biopsicosocial centrado en
el aprendizaje del alumno.
Contribuye al
cumplimiento de los
objetivos: 3 y 5 del PSE.
Objetivo 4.
Actualizar el equipamiento
y la infraestructura física
del Sistema CONALEP con
36
Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y
utilización de tecnologías
de la información y la
comunicación en el
sistema educativo para
apoyar el aprendizaje de
los estudiantes, ampliar sus
competencias para la vida
y favorecer su inserción en
la sociedad del
conocimiento.
Objetivo 5
Ofrecer servicios
educativos de calidad
para formar personas con
alto sentido de
responsabilidad social, que
participen de manera
productiva y competitiva
en el mercado laboral.
base en el modelo
educativo, promoviendo la
utilización de tecnologías
de la información y
comunicación para
contribuir al incremento de
la competitividad de
nuestros egresados.
Contribuye al cumplimiento
de los objetivos 5 del Eje 2; 1,
13 y 14 del Eje 3 del PND.
Objetivo 5
Ofrecer servicios
educativos de calidad
para formar personas con
alto sentido de
responsabilidad social, que
contribuyan al desarrollo
nacional y que participen
de manera productiva y
competitiva en el mercado
laboral.
Contribuye al cumplimiento
de los objetivos 10, 13 y 14 del
Eje 3; 5 del Eje 5 del PND.
Objetivo 6
Fomentar una gestión
escolar que fortalezca la
participación de los
centros escolares en la
toma de decisiones,
corresponsabilice a los
diferentes actores
educativos y promueva la
transparencia y la
rendición de cuentas.
La acción central que en el plano institucional buscó resumir y concretar los
anteriores planteamientos consistió en la conformación del “Modelo Académico
de Calidad para la Competitividad”, cuyas particularidades y descripción se
desarrollan en los apartados siguientes, complementando la información
sustantiva con los aspectos administrativos que permitieron su realización.
37
VI. SÍNTESIS EJECUTIVA
Este capítulo presenta una breve descripción de los componentes solicitados por
los Lineamientos para la elaboración e integración de Libros Blancos y Memorias
Documentales, relativos a al resumen de las principales acciones realizadas por el
CONALEP, para la planeación, ejecución, puesta en operación y seguimiento del
MACC.
A. Planeación del Modelo Académico de Calidad para la
Competitividad
El Modelo Académico de Calidad para la Competitividad es resultado de
diversos factores convergentes al principio de la presente administración, entre los
que destacan: la necesidad de reorientar el modelo a las prioridades del
desarrollo nacional, los requerimientos de profesionales técnicos del sector
productivo de bienes y de servicios del país y el imperativo sectorial de articularlo
con la Reforma Integral de la Educación Media Superior.
El Modelo surge de la siguiente premisa “Formar individuos con competencias
profesionales, que les permitan ser altamente calificados como profesionales
técnicos, con una conciencia ciudadana que les posibilite tomar decisiones y
ejercer activa y de forma responsable sus derechos y deberes, además de
promover un desarrollo integral que responda a la demanda de formación de los
sectores productivos y social, en los ámbitos local, regional y nacional.”
Ante necesidad de establecer los principios orientadores para mantener vigente y
fortalecer la pertinencia del Modelo Académico, al inicio de la administración, se
formuló el Programa Institucional 2007-2012, que estableció, en el objetivo número
dos:
Reorientar el modelo académico hacia la calidad y competitividad, para
brindar una formación profesional técnica y de capacitación que sustente el
desarrollo productivo nacional y atienda a las demandas de la sociedad del
conocimiento bajo la modalidad educativa basada en competencias y con
un enfoque constructivista del conocimiento y biopsicosocial centrado en el
aprendizaje del alumno.
Adicionalmente, concurrieron en este propósito central los siguientes objetivos
estratégicos y líneas del mismo documento rector del Colegio, que denotan los
esfuerzos de planificación realizados.
38
Objetivo 3. Desarrollar un modelo de formación y evaluación de la práctica
de prestadores de servicios profesionales en el Sistema CONALEP, que permita
mejorar los esquemas de aprendizaje y elevar la calidad del proceso
educativo.
Objetivo 4. Actualizar el equipamiento y la infraestructura física del Sistema
CONALEP con base en el modelo educativo, promoviendo la utilización de
tecnologías de la información y comunicación para contribuir al incremento
de la competitividad de nuestros egresados.
Estrategia 4.1. Actualización de la infraestructura, equipamiento y
plataforma tecnológica del Sistema CONALEP, así como en talleres y
laboratorios de planteles.- Modernizar y ampliar, con base en el
Modelo Académico, la infraestructura del Sistema CONALEP, así como
identificar el equipamiento y la plataforma tecnológica requerida en
los talleres y laboratorios de planteles.
Estrategia 4.2. Recursos y ambientes académicos.- Diseñar, desarrollar,
instrumentar y evaluar los recursos académicos y ambientes de
aprendizaje de la formación profesional técnica y la capacitación
laboral en las modalidades presencial, mixta y a distancia, utilizando las
tecnologías de la información y comunicación, de acuerdo con los
lineamientos y principios del Modelo Académico para la Calidad y
Competitividad, para mejorar el acceso, permanencia y egreso de los
alumnos.
Objetivo 5. Llevar a cabo las actividades necesarias para optimizar la gestión
directiva en los planteles con objeto de obtener un aseguramiento de la
calidad de los servicios, modernizando el quehacer institucional dentro del
esquema normativo y de operación federalizado de Sistema CONALEP, a
través de la implementación de sistemas de información y evaluación
confiables que permitan la transparencia y la rendición de cuentas.
Estrategia 5.3. Adecuación del marco normativo al Modelo
Académico para la Calidad y Competitividad.- Revisar y modificar los
aspectos normativos con el propósito de hacerlos compatibles con los
principios y lineamientos del Modelo Académico para la Calidad y
Competitividad.
Estrategia 5.4. Aseguramiento de la Calidad.- Establecer y operar
mecanismos de seguimiento y evaluación de los componentes
curriculares del modelo académico, de acreditación de carreras y del
impacto en la calidad de los servicios educativos para sustentar su
mejora continua.
39
Partiendo de lo anterior y en congruencia con el sentido original del Colegio de
formar profesionales técnicos, con la creciente demanda de educación media
superior y con la necesidad de actualizar a los propios egresados del Colegio, así
como a personas interesadas en ampliar sus conocimientos y competencias, en el
Modelo se integraron distintas estrategias: en el ámbito del diseño y desarrollo
curricular, en los ambientes académicos, la formación académica, los apoyos al
estudiante, la vinculación, la gestión de la calidad y la capacitación laboral.
Dichas estrategias implicaron desarrollar de forma concertada, algunas acciones
en paralelo en los ámbitos académicos, de servicios institucionales, de
administración, de sistemas y de planeación, las cuales, en su conjunto,
componen lo que finalmente se concibe como el Modelo Académico de
Calidad para la Competitividad.
Por otra parte, como ya se mencionó en la presentación de este documento, el
MACC incorporó diferentes componentes desde su conceptualización, diseño,
puesta en práctica y retroalimentación. Si bien, el eje central del Modelo son los
aspectos académicos (diseño curricular, recursos didácticos y ambientes
académicos, formación académica y certificación en competencias) a estos
elementos se agregan el desarrollo de sistemas institucionales, los apoyos al
estudiante, la vinculación con el sector productivo, los procesos de gestión de la
calidad y la certificación laboral; todos los cuales cumplen una función de
soporte dentro de la conformación del MACC. En las siguientes páginas se
presenta una síntesis de lo realizado para habilitar este proyecto, partiendo de los
aspectos académicos, para posteriormente abordar los componentes de soporte
del Modelo.
B. Ejecución del Modelo Académico de Calidad para la
Competitividad
A partir del establecimiento como un Objetivo Estratégico del Programa
Institucional en el año 2007, se comenzaron a configurar los elementos
conceptuales que confluirán en el MACC y permitirían su posterior ejecución.
En principio se plasman dos opciones de formación: una terminal –el profesional
técnico– y otra de carácter profesional y propedéutico –el profesional técnico
bachiller–, que se cursan en dos semestres.
En el Modelo se concibe al estudiante como un ser biopsicosocial, por lo que su
formación es integral, en atención a los siguientes objetivos:
40
Que adquiera habilidades de pensamiento abstracto que le faciliten inferir,
analizar y sintetizar lógicamente; solucionar problemas y decidir
acertadamente.
Que sea capaz de comunicarse con fluidez de forma oral y escrita.
Que adquiera valores y desarrolle actitudes de respeto a sí mismo y a los
demás, de cooperación y compañerismo.
Que la formación teórico práctica se realice en talleres y laboratorios, pero
también en el campo laboral mediante estancias en empresas, sea mediante
prácticas profesionales, pasantías técnicas o el servicio social.
Que las nociones científicas y tecnológicas consideren en todo momento la
sustentabilidad ecológica y el humanismo.
Que los programas de estudio tengan correspondencia con las competencias
laborales definidas por el sistema normalizado de competencias laborales.
Que las actividades extracurriculares contribuyan a su formación integral,
fortalezcan su carácter y lo hagan partícipe de la cultura y el deporte.
Características del currículo en el MACC
La estructura curricular está organizada en tres núcleos de formación:
Formación básica. Se imparte durante los seis semestres y corresponde al
marco curricular común que deben cursar los estudiantes del tipo medio
superior. El énfasis se da en la adquisición de las llamadas competencias
para la vida; es decir, el pensamiento crítico, lógico, matemático y
creativo; la competencia comunicativa oral y escrita; la resolución de
problemas y la toma de decisiones; las competencias informáticas, así
como la apropiación de valores éticos y cívicos indispensables para la
convivencia social, el cuidado del entorno y el desarrollo de un proyecto
de vida personal y profesional.
Formación profesional. Orientada al desarrollo de competencias laborales
requeridas para la realización de funciones productivas demandadas por
los sectores productivos, de acuerdo con las tendencias actuales de un
mundo globalizado y cambiante. Se subdivide a su vez, en formación
profesional básica, conformada por módulos que se orientan al desarrollo
de competencias laborales generales de una carrera y se cursa de
segundo a sexto semestre y los trayectos técnicos, que constituyen una
gama de opciones para los alumnos que a partir del cuarto semestre se
forman en un campo profesional específico.
Trayectos propedéuticos. Su propósito es formar a los alumnos con
aspiraciones de continuar con estudios superiores, en cuatro áreas de
conocimiento: físico-matemáticas; químico-biológicas; económico-
administrativas y socio-humanísticas.
41
Durante el primer semestre se imparten exclusivamente módulos correspondientes
a la formación básica. Del segundo al sexto semestre continúa la formación
básica y se incorporan módulos de la formación profesional básica.
Paralelamente, en los últimos tres semestres los alumnos que eligieran la opción de
profesional técnico cursarán dos trayectos técnicos adicionales, en los que
desarrollan competencias profesionales extendidas, o bien, si optaran por la
formación profesional técnico-bachiller un trayecto propedéutico,
correspondiente a las competencias disciplinares extendidas, y uno técnico.
Dado que la educación basada en competencias es un proceso integral que
posibilita la certificación de competencias del individuo, de acuerdo con
estándares prestablecidos, referidos a actividades económicamente productivas,
el Colegio adoptó esta metodología para el diseño de sus carreras desde 1997. El
Programa de Articulación del Modelo Académico de Calidad para la
Competitividad con la certificación de competencias laborales de los alumnos
establece un esquema mediante el cual se vinculan los módulos del plan de
estudios de cualquier carrera con las Normas Técnicas de Competencia laboral
(hoy Estándares de Competencia). La idea central consiste en que si los módulos
en cuestión incluyen el saber, el saber hacer y el saber ser de una Norma Técnica
de Competencia Laboral o Estándar de Competencia el alumno que haya
aprobado el módulo estará en condiciones de evaluarse y certificarse.
Los documentos curriculares son: perfil de egreso y plan de estudios, de cada
carrera, y los programas de estudio de cada módulo, con sus respectivas guías
pedagógicas y de evaluación.
Desde el perfil de egreso de cada carrera se expresan los beneficios de este
enfoque, al plasmarse en él los conocimientos, habilidades, actitudes y valores en
términos de competencia necesarios para el logro del desempeño eficiente,
autónomo, flexible y responsable del individuo, así como las dimensiones social,
académica y profesional que debe poseer el egresado. El mapa curricular
describe gráficamente la estructura y organización de módulos con que se
impartirá la formación durante los seis semestres. En los programas de estudio de
cada módulo se consignan las competencias y el conjunto de conocimientos,
habilidades y destrezas que debe adquirir el estudiante al cursar cada módulo. La
guía pedagógica integra los elementos técnico-metodológicos planteados de
acuerdo con los principios y lineamientos del Modelo para orientar la práctica
educativa del docente en el desarrollo de competencias previstas en los
programas de estudio. Finalmente, en la guía de evaluación se describe el
proceso de recolección y valoración de las evidencias requeridas por el módulo
desarrollado y tiene el propósito de guiar en la evaluación de las competencias
adquiridas por los alumnos.
42
El Modelo considera en su instrumentación didáctica dos vertientes estratégicas:
el desarrollo de los contenidos de los programas de estudios con el enfoque,
profundidad y amplitud establecidos en el mismo y la incorporación de las
tecnologías de la información y la comunicación en los procesos de enseñanza-
aprendizaje. Se trata de ambientes de aprendizaje enriquecidos con recursos
didácticos y mediados por tecnología que permiten la transformación del
proceso educativo, la construcción tanto colectiva como individual del
conocimiento, la renovación didáctica, el cambio de los papeles tradicionales
del profesor y alumno en el marco de una metodología pedagógica
constructivista.
La formación académica es el mecanismo mediante el cual se articulan los
diferentes elementos descritos del Modelo en las aulas. El propósito es formar a los
docentes en las competencias necesarias que le permitan desempeñar sus
funciones dentro del aula y contribuir a elevar la calidad del proceso de
enseñanza para el desarrollo de competencias en los alumnos.
C. Puesta en Operación del Modelo Académico de Calidad para
la Competitividad
A continuación se presentan, de forma sintética y cronológica, las acciones
realizadas para la puesta en operación del MACC. Cabe señalar que el detalle
de las acciones realizadas se podrá verificar en el apartado VII de este Libro
Blanco:
Diseño y Desarrollo Curricular
En consonancia con el objetivo estratégico número dos del programa Institucional
2007-2012, en 2007 se realizó la evaluación del Modelo Académico 2003, a través
del Foro Nacional de Consulta para la Reorientación del Modelo Académico, en
cinco sedes, con la participación de representantes de los tres niveles de
coordinación: el nacional, el estatal y los planteles. Paralelamente, se realizaron
diversas actividades para dar continuidad al Modelo entonces vigente, como la
actualización de los diversos documentos curriculares de los semestres 1°, 3° y 5°,
diseñados conforme a los principios y lineamientos vigentes, al fortalecimiento de
la evaluación colegiada, así como a la definición metodológica de las
modalidades dual y de educación a distancia.
Durante el primer año de operación del Modelo se determinaron las nuevas
carreras que entrarían en operación y se definieron la estructura y lineamientos
43
generales del Modelo. Se diseñaron los perfiles de egreso y los planes de estudio
de las carreras de la oferta educativa institucional y los programas de estudio de
los semestres primero y segundo, acompañados con sus respectivas guías
pedagógicas y de evaluación. El trabajo de diseño se complementó con los
documentos curriculares de los semestres 3°, 4°, 5° y 6°, durante los años 2009 y
2010.
Se definió la oferta de trayectos técnicos y propedéuticos, con los que se
fortaleció la flexibilidad curricular. En este año se capacitó al personal directivo
estatal y de planteles para la operación del Modelo.
Los trabajos desarrollados en 2011 y 2012 estuvieron orientados a la actualización
de los documentos curriculares, en atención a los comentarios y propuestas
resultantes de las acciones de seguimiento y, principalmente, a la necesidad de
ajustar las competencias en ellos consideradas, a las definidas por los Comités
Interinstitucionales de Formación Profesional Técnica, como conformadoras del
marco curricular común del Sistema Nacional de Bachillerato y a las
recomendaciones derivados del registro ante éste de los planteles del Sistema
CONALEP.
Asimismo, se realizó la Valoración del Modelo Académico de Calidad para la
Competitividad del CONALEP, a partir de las opiniones de estudiantes, profesores
y directivos para su mejora continua.
Recursos y ambientes académicos
De acuerdo con las líneas de acción para el diseño, elaboración, uso y
aprovechamiento de recursos y ambientes académicos establecidas en la
estrategia 4.2, objetivo 4 del Programa Institucional del Conalep 2007 2012 se
planeó la instrumentación didáctica del Modelo Académico de Calidad para la
Competitividad (MACC) tomando como principio la incorporación de las
tecnologías de la información y la comunicación en los procesos de enseñanza-
aprendizaje que se realizan en el CONALEP a partir de la concepción de
ambientes de aprendizaje enriquecidos con recursos didácticos y mediados por
tecnología que permitieran la transformación del proceso educativo, la
construcción tanto colectiva como individual del conocimiento, el cambio de los
papeles tradicionales del profesor y alumno en el marco de una metodología
pedagógica constructivista.
Para cumplir con la línea de acción 4.2.2. Desarrollar e instrumentar recursos
académicos y ambientes de aprendizaje innovadores, versátiles, enriquecidos
44
con recursos y enfocados a la construcción del conocimiento para fortalecer la
cultura científica y tecnológica de los alumnos y capacitandos, se realizó un
diagnóstico que permitiera determinar la pertinencia y suficiencia de recursos
académicos y establecer estrategias para instrumentar al Modelo Académico de
Calidad para la Competitividad que iniciaba su operación en este mismo año,
pero sin dejar de atender al Modelo 2003.
En lo que se refiere a la línea de acción 4.2.3. Promover y mejorar los mecanismos
de consulta y distribución de recursos académicos mediante el uso de las
tecnologías de la información y comunicación para mejorar su aprovechamiento
en la formación y capacitación se valoró la funcionalidad del sitio académico
que había estado operando y se determinó la necesidad de crear un espacio
virtual con información relevante y actualizada sobre recursos didácticos,
ambientes y comunidades educativas que facilitara el proceso de comunicación
e interacción entre la comunidad del Sistema CONALEP, aprovechando las
tecnologías de la información y la comunicación, para gestionar los recursos y
ambientes de aprendizaje, promover el intercambio de experiencias y propuestas
educativas y una mayor integración del Sistema CONALEP.
En 2007, para atender al Modelo Académico 2003 con recursos didácticos de
apoyo a la oferta educativa, se continuó con el desarrollo de manuales teórico-
prácticos, contenidos temáticos de libros y recursos académicos en soporte
multimedia e hipertexto (tutoriales interactivos).
En este año se realizó la adquisición de libros de apoyo a módulos autocontenidos
para contribuir al cumplimiento de los propósitos de los módulos que
conformaban la oferta educativa del Modelo 2003 con la bibliografía básica
propuesta en los programas de estudio.
A efecto de obtener los beneficios de software original, recibir versiones
actualizadas del programa y soporte técnico, en este año se realizó la adquisición
de licencias académicas de diferentes programas y se brindó la capacitación
respectiva para su uso y aprovechamiento. En relación al uso del Sistema Integral
Automatizado de Bibliotecas de la Universidad de Colima (SIABUC) se capacitó a
encargados de bibliotecas.
En este año seguía operando el Sitio académico en el que la comunidad del
Colegio consultaba, principalmente, la información de los planes, perfiles y
programas de estudio del Modelo Académico 2003. De manera paralela, se
exploraban diferentes alternativas y estrategias para cumplir con las acciones
establecidas en el Programa Institucional, relacionadas con los recursos
académicos y ambientes de aprendizaje innovadores.
45
En 2008, para atender al Modelo 2003 e instrumentar el nuevo Modelo, se
seleccionaron, desarrollaron y adquirieron los recursos didácticos para crear
ambientes académicos que favorecieran el proceso de aprendizaje y el
desarrollo de competencias de los alumnos.
Se continuó con la elaboración de manuales teórico-prácticos, el desarrollo de
contenidos temáticos, de recursos académicos en soporte multimedia e
hipertexto (tutoriales interactivos) y la adquisición de libros de apoyo.
Asimismo, a efecto de seguir atendiendo al Modelo académico 2003, que se
encontraba en desahogo generacional y en congruencia con la estrategia 4. 2
del Programa Institucional del Conalep 2007-2012, se desarrollaron objetos de
aprendizaje, ya que de acuerdo con su diseño pedagógico y tecnológico son
utilizados en diferentes contextos, de manera independiente o integrados a una
plataforma de educación a distancia.
Se continuó con la adquisición de licencias académicas y la capacitación
respectiva para su uso y aprovechamiento.
Con el objetivo de promover y mejorar los mecanismos de consulta y distribución
de recursos académicos mediante el uso de las tecnologías de la información y
comunicación, al inicio de la operación del MACC se creó la Red Académica
que sustituyó al Sitio académico que operaba hasta entonces. En este espacio
virtual se pusieron a disposición recursos didácticos que atendieran a los modelos
académicos que se encontraban en operación, así como información
relacionada con el MACC en las secciones: Recursos académicos y Modelo
Académico de Calidad para la Competitividad, respectivamente. Asimismo, en
la sección Ambientes académicos se colocó información sobre el uso y
aprovechamiento de los laboratorios multipropósito.
Se instrumentó la Biblioteca Digital en la Red Académica y en ésta que se
colocaron en línea manuales, libros, tutoriales interactivos y páginas web, entre
otros, para apoyar el proceso de enseñanza aprendizaje.
En relación con la línea de acción E.1 Adecuar e instrumentar el Sistema Nacional
de Evaluación Educativa que se convierta en insumo de los procesos de toma de
decisión en el sistema educativo y la escuela, cuyos resultados se difundan
ampliamente entre la sociedad en general, del Programa Sectorial de Educación
2007-2012, en este año se inició una estrategia para mejorar el desempeño
académico de los alumnos en la Prueba ENLACE EMS, programa federal cuyo
objetivo es determinar la medida en que los jóvenes son capaces de aplicar, a
situaciones reales, los conocimientos y habilidades básicas relacionadas con la
comprensión lectora y habilidad matemática adquiridas durante la trayectoria
escolar.
46
Como parte de esta estrategia se diseñaron recursos académicos para el
fortalecimiento de las competencias matemáticas y lectoras que evalúa la
Prueba ENLACE EMS, los cuales fueron puestos a disposición de alumnos y
profesores en la Red Académica en la sección denominada ENLACE.
En 2009, a efecto de cumplir con el indicador referido a que “todas las carreras
que ofrece el Colegio deben contar con un paquete didáctico, para cubrir la
oferta educativa vigente del MACC”, se decidió la conformación del paquete
didáctico por carrera integrado por diversos recursos académicos: manuales
teórico-prácticos y técnicos, contenidos temáticos, libros, tutoriales interactivos,
objetos de aprendizaje, páginas web, cápsulas de video, entre otros para apoyar
el desarrollo de las competencias acordes con los perfiles, planes y programas de
estudio del MACC.
Para conformar los paquetes didácticos por carrera, a partir de este año se
elaboraron y adquirieron diversos recursos y se llevó a cabo la actualización de
material didáctico existente de acuerdo con las competencias señaladas en los
documentos curriculares del MACC.
Se diseñaron manuales técnicos y se dejaron de elaborar los manuales teórico-
prácticos en virtud de que era necesario contar con recursos académicos
integrales que apoyaran el desarrollo de competencias de uno o más módulos
que incluyeran actividades, ejercicios y prácticas enfocadas al desarrollo de
contenidos procedimentales.
Se continuó con la elaboración de contenidos temáticos, recursos académicos
en soporte multimedia e hipertexto (tutoriales interactivos), objetos de
aprendizaje, la adquisición de libros, de licencias académicas y la capacitación
para su uso y aprovechamiento.
Con la finalidad de que los materiales didácticos tuvieran una presentación
homogénea en su diseño y estilo, en este año, se desarrollaron el Manual de estilo
editorial de los materiales didácticos del Conalep y el Manual de diseño gráfico
de los materiales didácticos del Conalep.
Para atender las necesidades de información de la comunidad académica del
Colegio, se actualizaron las secciones ya existentes en la Red Académica y se
complementaron con información sobre los simuladores humanos, recursos
didácticos para habilidad lectora y matemática, el acceso al simulador en línea
del CONALEP y de la SEP y resultados de la prueba ENLACE EMS, así como la
consulta del acervo bibliográfico de Oficinas Nacionales; asimismo, para poner a
disposición un mayor número de paquetes didácticos se continuó alimentando a
la Biblioteca Digital con recursos académicos.
47
En 2010, con el propósito de que los alumnos contaran con los recursos
académicos actualizados en relación con las competencias disciplinares
establecidas en el Marco Curricular Común, se elaboraron contenidos temáticos
para los módulos del núcleo de formación básica, manuales técnicos, se
actualizaron cédulas de apoyo y se adquirieron libros de apoyo a las carreras de
la oferta educativa, se continuó con la adquisición de licencias académicas y la
capacitación para su uso y aprovechamiento.
También se desarrolló el manual de orientaciones comunicológicas para la
estructuración de recursos didácticos orientados al proceso de enseñanza
aprendizaje, y se desarrolló la propuesta del proyecto para la participación de los
docentes en la producción de materiales didácticos.
Se diseñaron e imprimieron carteles para la difusión de los recursos académicos,
Biblioteca Digital, Red Académica y prueba ENLACE EMS con la finalidad de
mantener informada a la comunidad del Colegio sobre los recursos y ambientes
académicos.
Se continuó con la operación de la Red Académica y Biblioteca Digital,
actualizando la información de sus secciones e incorporando recursos
académicos a la Biblioteca Digital.
En 2011, se desarrollaron manuales técnicos, se elaboraron objetos de
aprendizaje, cédulas de apoyo de la formación básica y trayectos
propedéuticos, así como de la formación profesional, se diseñaron antologías en
formato de libro electrónico, se adquirieron licencias y se continuó con la
capacitación para su uso y aprovechamiento.
Para el mejoramiento de los recursos académicos y su forma de aprovecharlos, se
desarrollaron otras herramientas para el diseño de actividades interactivas, se
integró en un disco magnético (DVD) por carrera, los recursos académicos que
conforman los paquetes didácticos para su consulta de manera interactiva.
Asimismo, se analizaron y seleccionaron herramientas de colaboración en línea
para promover la participación de los profesores en el desarrollo de recursos
didácticos.
Como una estrategia de preparación para mejorar los resultados en el Programa
para la Evaluación Internacional de los Estudiantes (PISA) se puso a disposición de
alumnos y profesores la sección PISA en la Red Académica con información
relativa a los marcos teóricos de la prueba y recursos didácticos para el
fortalecimiento de las competencias matemáticas, lectoras y científicas.
En el marco del Programa de fomento a la lectura, se realizó el diseño e impresión
de diversos materiales de difusión; asimismo, se contribuyó con la colocación en
48
línea de materiales didácticos y enlaces a páginas web con textos digitalizados y
ejercicios para el desarrollo de la competencia lectora, dirigidos a docentes y
alumnos.
En 2012 se continuó con la elaboración de objetos de aprendizaje, cédulas de
apoyo y un manual para el desarrollo y fortalecimiento de las competencias
matemáticas establecidas en el Marco Curricular Común de la Reforma integral
de la Educación Media Superior.
Asimismo, se realizó la corrección de estilo de materiales didácticos; la revisión y
estandarización de su formato de presentación y la elaboración de fichas
técnicas de recursos académicos.
Se continuó con la operación de la Red Académica, actualizando la información
de sus secciones e incorporando nueva información como recursos y estrategias
para el Programa de Fomento a la Lectura, así como información relacionada
con eventos académicos.
En lo que respecta a la Biblioteca Digital, se realizó su migración a un sistema de
administración de contenidos para facilitar la consulta y descarga de los
materiales didácticos.
En el marco del Programa de Fomento a la Lectura, En el Conalep se lee y
escribe, se adquirieron libros para su distribución en los planteles de la Unidad de
Operación Desconcentrada para el Distrito Federal y la Representación del
Conalep en el Estado de Oaxaca, principalmente. Para la difusión de dicho
Programa, se distribuyó material promocional en los planteles del Sistema
(carteles, reglas, postales, separadores, cuadernos y tazas).
Equipamiento de Talleres y laboratorios
El Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica instrumentó su Programa
Institucional 2007-2012, en el que se estableció como uno de sus objetivos:
“Actualizar el equipamiento y la infraestructura física del Sistema CONALEP con
base en el Modelo Educativo, promoviendo la utilización de tecnologías de la
información y la comunicación para contribuir al incremento de la competitividad
de nuestros egresados”; el CONALEP, como parte del desarrollo del MACC se
planteó las siguientes estrategias:
1.- Actualizar la infraestructura, equipamiento y plataforma tecnológica del
Sistema CONALEP, así como en talleres y laboratorios de planteles; para
modernizar y ampliar, con base en el Modelo Académico para la Calidad y
Competitividad, la infraestructura del sistema CONALEP, así como identificar el
49
equipamiento y la plataforma tecnológica requerida en los talleres y laboratorios
de planteles.
2.- Diseñar, desarrollar, instrumentar y evaluar los Recursos Académicos y
Ambientes de Aprendizaje de la formación profesional técnica y la capacitación
laboral en las modalidades presencial, mixta y a distancia, utilizando las
tecnologías de la información y la comunicación, de acuerdo con los
lineamientos y principios del Modelo Académico para la Calidad y la
Competitividad, para mejorar el acceso, permanencia y egreso de los alumnos.
En virtud de que el equipamiento de talleres y laboratorios constituye uno de los
recursos académicos más importantes para la formación técnica de los
estudiantes, es necesario equipar a los planteles con las herramientas básicas
necesarias para alcanzar los objetivos relacionados con el desarrollo de cada una
de las competencias laborales previstas en los planes y programas de estudio y
ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de
responsabilidad social, que participen de manera productiva y competitiva en el
mercado laboral.
Asimismo, es importante y prioritario contar con equipos actualizados para
fortalecer el proceso de enseñanza aprendizaje que se da en los talleres y
laboratorios de los planteles, toda vez que la tecnología y los recursos
académicos deben mantenerse actualizados para responder a los requerimientos
de los sectores productivos, además que la enseñanza de la técnica y el
desarrollo de la tecnología no se puede concebir sin el trabajo experimental.
Para ello, gradualmente se contempló la adquisición de los programas de
equipamiento anuales, del mobiliario y equipo faltante, los cuales se elaboraron
con base en las prioridades de las necesidades y de acuerdo a la disponibilidad
presupuestal. Este mobiliario y equipo se adquirió a través del procedimiento de
adjudicación correspondiente y contemplado en la normatividad federal vigente.
Todos los equipos y laboratorios adquiridos se distribuyeron a los diferentes
planteles del Sistema CONALEP, se otorgó la capacitación correspondiente a los
encargados de su operación y se llevó a cabo la instalación y puesta en marcha
de los mismos.
Finalmente y para cerrar este proceso, se formalizaron los convenios de donación
correspondientes, suscritos entre las autoridades del Colegio Estatal y las de
nuestras Oficinas Nacionales.
Equipamiento informático y de comunicaciones
50
En el Programa Institucional 2007-2012 se planteó dentro de las Perspectivas de
Desarrollo la necesidad de construir un Modelo de Infraestructura y equipamiento,
en el sentido de tener oportunamente los recursos académicos y ambientales de
aprendizaje para la formación técnica y la capacitación laboral en las
modalidades presencial, mixta y a distancia, utilizando tecnologías de la
información y comunicaciones, de acuerdo con los lineamientos y principios del
Modelo Académico para la Calidad y Competitividad, para mejorar el acceso,
permanencia y egreso de los alumnos.
Esto definió el rumbo de las acciones desarrolladas en el periodo, las cuales se
inscribieron en el Objetivo 4 del Programa Institucional 2007-2012, el cual señala”
Actualizar el equipamiento y la infraestructura física del Sistema CONALEP con
base en el modelo educativo, promoviendo la utilización de tecnologías de la
información y comunicación para contribuir al incremento de la competitividad
de nuestros egresados”.
La actualización del equipamiento informático y de comunicaciones del
CONALEP, como soporte del MACC, se desenvolvió fundamentalmente en dos
planos: la Modernización de la infraestructura tecnológica de comunicaciones y
la Modernización del equipamiento de cómputo.
La modernización de la infraestructura de comunicaciones consideró dos
estrategias: contratación de infraestructura tecnológica para el hospedaje de
Aplicaciones, Sistemas y Servicios de CONALEP y la Contratación de
infraestructura tecnológica para el fortalecimiento de enlaces de comunicación.
La primera estrategia, infraestructura tecnológica para el hospedaje de
Aplicaciones, Sistemas y Servicios de CONALEP, se realizó en dos etapas:
La primera etapa consistió en dotar de infraestructura a las Oficinas del CONALEP
para el hospedaje de sus aplicaciones relacionadas con los sistemas de
administración escolar, la Red Académica y los demás sistemas de apoyo en el
Centro de Datos de Oficinas Nacionales ubicado en la Dirección Corporativa de
Informática y Comunicaciones.
La segunda etapa consistió en contratar un servicio administrado de hospedaje
conformado por infraestructura de cómputo, comunicaciones y seguridad;
instalación, configuración y migración de servicios en la red LAN de CONALEP;
servicio de hospedaje y resguardo de la infraestructura de cómputo, seguridad y
comunicaciones (centro de datos principal y alterno); servicio de monitoreo de
infraestructura, plataformas de operación, aplicaciones, sistemas y servicios;
51
servicio de migración de aplicaciones, sistemas y servicios de CONALEP y mesa de
ayuda y/o servicios.
En ambos servicios se evitó hacer una erogación inicial fuerte de recursos
financieros ya que el pago ha sido por mensualidades fijas durante la vigencia de
los contratos de servicio.
En cuanto a la Contratación de infraestructura tecnológica para el
fortalecimiento de enlaces de comunicación, necesaria para el aumento en la
capacidad de datos y nuevos servicios como la telefonía/IP en la infraestructura
se realizó en dos etapas más: la primera dio inició a principios del 2008 con la
posibilidad de realizar contratos plurianuales (36 meses) y que conlleva un ahorro
en la implementación de los servicios y la posibilidad de acceder a diferentes
proveedores al aumentar los tiempos de implantación y análisis de las tendencias
tecnológicas en el medio de las telecomunicaciones y estudio de mercado de las
mismas.
Durante el transcurso del servicio, se dieron una serie de cambios tecnológicos y
necesidades de la institución, lo cual nos llevó a replantear tecnológicamente la
nueva solución del Servicio de Red Privada Virtual de CONALEP para el periodo
del 1 de enero de 2012 al 31 de diciembre de 2014.
En la tercera etapa la solución actualmente en funcionamiento, aporta enlaces
independientes de Internet de alta capacidad en este rubro se aumentó 50% el
servicio. Al tener una solución como la implementada, se evitan los cuellos de
botella o cortes generales, como en la anterior solución. Además de dar otros
tipos adicionales de servicios tecnológicos.
En el plano relativo al Equipamiento de cómputo para áreas académicas,
aunque se contó con acceso a recursos financieros, éstos no eran suficientes para
lograr mejorar el indicador nacional de 14 a 12 alumnos por computadora; por lo
tanto se debió adoptar una estrategia que potencializara los recursos disponibles.
Para apoyar la formación de los alumnos adscritos a los planteles del sistema
CONALEP y cumplir con las premisas del MACC se adquirieron entre 2007 y 2009
1,694 Equipos de Cómputo y se ensamblaron 1,695 Equipos. Los alumnos de la
carrera de mantenimiento de equipos de cómputo y de informática pueden
realizar sus prácticas, orientados por maestros y jefes de proyecto de informática
de los planteles, mismos que una vez ensamblados son utilizados en los
laboratorios de cómputo de planteles como apoyo al currículo.
Evaluación y certificación de competencias
52
En contribución al objetivo 2 del Programa Institucional 2007-2012 y en atención a
la estrategia 2.3, se desarrollaron los programas y proyectos necesarios para dar
cumplimiento a las líneas de acción ahí establecidas y alcanzar las metas
planteadas en materia de evaluación con fines de certificación de
competencias.
En 2007, para lograr realizar 20 mil 600 evaluaciones con fines de certificación de
competencias laborales (que representa 103% de la meta programada de 20 mil),
y tomando en cuenta que la acreditación tiene una vigencia de un año, se
gestionó la renovación de las normas y centros de evaluación que se tenían
acreditados en 2006 y se acreditaron otros para llegar a 50 Normas Técnicas de
Competencia Laboral y 280 Unidades Administrativas (planteles y CAST) como
Centros de Evaluación.
En 2008, se realizaron 36 mil 373 evaluaciones con fines de certificación de
competencias laborales (que representa el 173% de la meta programada de 21
mil), se gestionó la renovación de las normas y centros de evaluación que se
tenían acreditados en 2007 y se acreditaron otros para llegar a 55 Normas
Técnicas de Competencia Laboral y 299 Unidades Administrativas (planteles y
CAST) como Centros de Evaluación.
El 2009 fue un año que representó un reto muy fuerte para realizar evaluaciones
con fines de certificación, porque se tuvo que dar cumplimiento a los
Lineamientos de Austeridad, Racionalidad, Disciplina y Control Presupuestario
2009 emitidos por la Coordinadora Sectorial y de los Lineamientos para el Control
del Ejercicio Presupuestario 2009 dispuestos por la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público. No obstante lo anterior, se estableció como estrategia acreditar
a Oficinas Nacionales como Centro de Evaluación en 9 Normas Técnicas de
Competencia Laboral, lo cual permitió que los planteles y CAST continuaran
realizando procesos de evaluación. A partir de estas acciones, se logró realizar 31
mil 161 evaluaciones, lo cual representa un incremento de 41% de la meta
programada que era de 22 mil 50.
El 2010, el Colegio se suma a la reingeniería emprendida por el Consejo Nacional
de Normalización y Certificación de Competencias Laborales, se acredita como
Entidad de Certificación y Evaluación de Competencias (ECE-CONALEP) y
acredita 22 estándares de competencia. Esta reingeniería se derivó del cambio
de las Reglas generales y criterios para la integración y operación del Sistema
Nacional de Competencias emitidas el 27 de noviembre de 2009 y los Manuales y
Guías de Operación, lo cual provocó un periodo de transición y cambios en la
manera de operar los procesos de evaluación en el sistema CONALEP. A pesar de
lo anterior, ese año se logró realizar 23 mil 170 evaluaciones con fines de
53
certificación, con lo que se cumplió al 100% la meta programada que era de 23
mil 153.
En 2011 una vez cumplidos los requisitos establecidos por el CONOCER, entre ellos
la revisión a los procedimientos, a través de una Empresa Auditora del padrón
reconocido por ese Consejo, con fecha 23 de agosto se renueva la acreditación
de CONALEP como Entidad de Certificación y Evaluación de Competencias.
Asimismo, se renueva la acreditación de los 22 estándares de competencia
acreditados en 2010 y se acredita otros 8 más para alcanzar 30 al final del año; se
acreditan 195 centros de evaluación internos (Direcciones Estatales, Planteles y
CAST) y 1 centro de evaluación externo. Estas acciones permitieron reactivar la
prestación de los servicios de evaluación con fines de certificación de
competencias y se logró realizar 31 mil 450 evaluaciones, las cuales representan
129% de la meta programada que era de 24 mil 310. Asimismo se entregaron 25
mil 756 certificados de competencia.
En 2012, al primer semestre, el Colegio cuenta con 226 Centros de Evaluación y
33 Estándares de competencia acreditados. Realizó la concertación con las
Secretarías de Educación de la Entidades Federativas de Campeche, Guerrero,
Jalisco, México, Michoacán, Nayarit, San Luis Potosí, Sinaloa y Sonora, para que
los Colegios Estatales evaluaran a maestros de educación básica y suscribieran
convenio de colaboración con Certiport, Inc., lo que permitirá rebasar las metas
de evaluación (25,526) y certificación (23,739) de competencias programadas
para este año.
Formación Académica
Uno de los objetivos del Programa Institucional 2007-2012, lo constituyó el
desarrollo de un modelo de formación y evaluación de la práctica docente en el
Sistema CONALEP, la cual está orientada a mejorar los esquemas de aprendizaje
y elevar la calidad del proceso educativo. La estrategia de ejecución de este
objetivo, materializó programas específicos a partir de la definición de las
competencias requeridas para la práctica educativa con apego a la
metodología y los propósitos formativos del Modelo Académico de Calidad para
la Competitividad.
Actualmente la formación académica se encuentra inmersa en el contexto de
importantes cambios educativos tanto de orden nacional como institucional, el
primero se refiere a la Reforma Integral de la Educación Media Superior y el
segundo al Programa Institucional 2007-2012 del que se derivan el Modelo
Académico y el Modelo de Prestadores de Servicios Profesionales, en ambos la
54
función docente es valorada como el eje y motor de transformación para el logro
de las aspiraciones educativas y ejecutante de la función social de nuestra
institución.
Atendiendo al mismo tiempo las exigencias del Modelo Académico de Calidad
para la Competitividad, en donde se consolida el paradigma constructivista en
materia de enseñanza aprendizaje, y se incorpora la formación en competencias
genéricas, disciplinares y profesionales, para establecer un puente entre el ámbito
educativo y la vida cotidiana.
En congruencia el Modelo de Prestadores de Servicios Profesionales en la
Dirección de Formación Académica se fija como parámetro para la formación
docente, El Perfil del Prestador de Servicios Profesionales, en él se describen las
competencias del proceso de aprendizaje, de transmisión de la cultura
institucional, de innovaciones tecnológicas y de promoción de valores, mismas
que caracterizarán la práctica educativa en el Sistema CONALEP, para favorecer
el desempeño óptimo del docente dentro del aula y salvaguardar la visión
educativa del Modelo Académico de Calidad para la Competitividad.
El reto de los docentes en el Sistema CONALEP incluye concentración de
población de alto riesgo, diversificación cultural de los alumnos, grupos
heterogéneos, inequidad en el acceso al conocimiento y saberes en permanente
evolución disciplinar, cultural, laboral y social, ante los cuales el docente debe
estar preparado y además mantenerse en constante actualización.
Derivado de la importancia de la función del docente para el desarrollo de
competencias en los alumnos, se consideró necesario replantear objetivos, metas,
estrategias y modalidades que apoyen a la formación de un profesional
competitivo para impactar en el proceso de enseñanza aprendizaje y transitar del
paradigma centrado en la enseñanza al paradigma centrado en el aprendizaje,
en donde se redescubra la función del docente como profesional del
aprendizaje, cuya tarea es que los alumnos aprendan por ellos mismos,
adoptando el papel de mediador, entendido como aquel docente capaz de
preparar oportunidades de aprendizaje para que los alumnos construyan su
conocimiento, participando de forma activa en su propio proceso de
aprendizaje.
Evaluación docente
Programa de evaluación integral de desempeño por
competencias
55
En concordancia con los objetivos, estrategias y líneas de acción del Programa
Institucional 2007-2012, en el año de 2007, se realizó el diseño de un sistema de
gestión de resultados de la operación de programas de formación y evaluación
de docentes, el cual se denominó Sistema Integral de Formación Académica
(Sigefa), con la finalidad de automatizar la información relativa a los Programas
de formación y evaluación de esta Unidad Administrativa, entrando en operación
el 2008 a nivel nacional. Asimismo, se llevó a cabo la capacitación a usuarios de
Colegios Estatales con relación a su manejo y aprovechamiento. Se diseñó y
desarrolló una herramienta tecnológica denominada Sistema de Formación
Académica (Siforma), en apoyo a la formación y evaluación de docentes y
personal administrativo académico a través de entornos virtuales de aprendizaje.
Administración escolar
Las acciones en este campo, estuvieron inscritas dentro de la estrategia 2.1 del
Programa Institucional 2007-2012, bajo la línea de acción 2.1.3, que buscaba
diseñar programas curriculares, paracurriculares y extracurriculares de desarrollo
del estudiante −con un enfoque biopsicosocial−, a fin de: coadyuvar en la
formulación de su plan de vida y trabajo facilitar el acceso y permanencia del
alumno en el Colegio y como parte de su proceso de formación; a través de
acciones de orientación vocacional y preceptorías que, en corresponsabilidad
con los padres de familia, posibilitan subsanar deficiencias académicas previas a
su ingreso a la institución, favoreciendo con ello la eficiencia terminal.
Dentro de las acciones realizadas en este ámbito, se destacan las implementadas
a partir de la línea 2.1.4, cuya intención era consolidar el esquema de apoyo
estudiantil mediante becas. Procurando ampliar su cobertura a los grupos de
población vulnerables que no han sido beneficiados, bajo el objetivo de diseñar y
operar un programa de desarrollo del estudiante que garantizara su ingreso,
permanencia y aprovechamiento académico. Permitiendo con ello elevar los
índices de eficiencia terminal y coadyuvar a la formación de ciudadanos con
capacidades para la vida y el trabajo.
Con el propósito de brindar soporte al objetivo estratégico número 2 del
Programa Institucional 2007-2012, la Secretaría de Servicios Institucionales
desarrolló, a través de la Dirección de Servicios Escolares, una serie de acciones
encaminadas a operar las modificaciones habidas en el ámbito del Diseño
Curricular.
Para ello, la administración de los servicios educativos incorporó la revisión y
actualización normativa de su reglamento escolar, la aplicación de exámenes
56
estandarizados, el seguimiento de egresados y la automatización de la gestión
escolar.
Durante su primer etapa de desarrollo en 2008, se realizó la contratación de una
empresa consultora para el diseño e implementación del Sistema de
Administración Escolar (SAE), que incluyó los procesos de admisión, inscripción,
reinscripción, registro de evaluaciones, certificación de estudios, titulación, becas
y trámites especiales.
En la segunda etapa de instrumentación del SAE el año 2009, se contrataron
servicios de asesoría externa para dar seguimiento a la implantación del MACC, a
través de la interconexión con otros sistemas del Colegio y la sistematización del
control escolar; lo que permitió simplificar los trámites y disminuir los tiempos de
atención en ventanilla de los planteles del Sistema CONALEP.
La administración de la base de datos y la aplicación del SAE, han permitido
garantizar la operación en todas las Unidades Administrativas del Sistema
CONALEP: planteles, Colegios Estatales y Oficinas Nacionales, a través de la
capacitación impartida a los responsables de operar dicho Sistema y la
permanente orientación, asesoría y resolución de los problemas de operación
presentados.
Asimismo, partir de 2008 se adecuó la normatividad de los servicios educativos en
concordancia con el MACC, para estandarizarlo con su instrumentación y a fin
de:
Automatizar los procesos de la Administración Escolar, de Becas y de la
Valoración del Aprovechamiento Académico, a través del desarrollo y
operación de un Sistema Informático.
Asesorar permanentemente a las Unidades Administrativas del Sistema
CONALEP, en materia normativa y de operación, para su alineamiento con
el MACC.
Mejorar la eficiencia los procesos de admisión de aspirantes y del control
escolar, mediante la sistematización de las actividades: desde su registro,
aplicación de exámenes estandarizados, inscripción, reinscripción y registro
de evaluaciones, hasta la emisión de certificados de terminación de
estudios y títulos.
Abatir el rezago de titulación a partir de acciones de mejora que permitan
incrementar el índice de titulación de los egresados del Sistema CONALEP,
la simplificación del trámite de emisión de títulos y su correspondiente
registro ante la Dirección General de Profesiones (DGP) de la Secretaria de
Educación Pública.
57
Evaluar la formación profesional técnica, mediante estudios del
seguimiento de egresados del Sistema CONALEP, que identifiquen el nivel
de inserción de trayectoria laboral, a uno y cuatro años de egreso,
respectivamente.
Vinculación
Uno de los objetivos estratégicos que se planteó el Programa Institucional, fue
conformar una amplia red de relaciones de colaboración con los sectores
productivo, educativo, social y gubernamental —con alcance nacional e
internacional—, para posibilitar el desarrollo del Modelo Educativo y con el fin de
constituir al Sistema CONALEP (por los servicios que presta), en una institución de
excelencia. Esto puso de relieve el aspecto central que ocupa el modelo de
vinculación en el MACC, ante la necesidad de relacionar las aportaciones del
quehacer educativo con las necesidades de los diversos sectores de la sociedad.
Así como para impulsar programas que fortalezcan su compromiso social y
vocación de servicio, contribuir a la transformación de la sociedad y a la solución
de los problemas que afectan a sus comunidades. Producto de esta
preocupación, el Colegio ha consolidado un modelo de vinculación institucional
cifrado en cuatro vertientes, que se propone ampliar el horizonte de las políticas
públicas de vinculación institucional en el ámbito educativo, particularmente las
de la Educación Media Superior.
Es así como nuestro modelo de vinculación integra las vertientes tradicionales,
particularmente las referidas a la relación escuela-empresa, e incorpora las
relacionas con las esferas de acción social inmediata de los planteles que
integran nuestro subsistema, asignándole a cada ámbito una tarea específica
asociada al quehacer institucional, tal como se describe:
Vinculación escuela-empresa. La intención es fortalecer la vinculación
institucional estableciendo agendas de colaboración con el sector empresarial
para la definición de los perfiles de los profesionales técnicos que son
demandados; la reorientación de la oferta educativa; el crecimiento institucional;
la definición de los servicios de capacitación y evaluación de competencias
laborales, así como los servicios tecnológicos o aquellos que sean requeridos.
Vinculación escuela-escuela. Busca articular esfuerzos y establecer mecanismos
de coordinación y colaboración con instituciones educativas, a fin de elevar el
nivel académico de los egresados y fortalecer su formación integral.
58
Vinculación escuela-comunidad. El fin es contribuir al desarrollo de las
comunidades, a través de prácticas orientadas, para que los estudiantes
reflexionen y asuman actitudes responsables sobre su compromiso social.
Vinculación escuela-gobierno. Pretende fortalecer las relaciones con el sector
gubernamental en sus tres niveles (federal, estatal y municipal), para mejorar
integralmente las condiciones vigentes del Sistema CONALEP y la asignación de
recursos.
La Dirección de Vinculación Social trabaja en estas vertientes, a fin de consolidar
la relación del Colegio con los sectores privado, público y social. Para lo cual
elabora, propone y difunde el marco normativo para las acciones de vinculación
Institucional en el Sistema CONALEP, tales como: el funcionamiento e instalación
de los Comités de Vinculación en los Colegios Estatales y convenios de
colaboración entre sectores, ya sean públicos o privados. Dichas acciones han
resultado en convenios de colaboración a nivel nacional con universidades de
reconocido prestigio como la UVM, UDF, UNAM, UVT, entre otras, y a nivel estatal,
con institutos tecnológicos, universidades Politécnicas, el Tecnológico de
Monterrey, la UPN, universidades estatales y privadas. Asimismo, se han
establecido convenios de colaboración a nivel estatal y local, con escuelas
secundarias técnicas, institutos, colegios, universidades públicas y privadas, para
intercambiar y/o compartir instalaciones y equipo. Este trabajo conjunto fortalece
y beneficia a todas las instituciones involucradas y redunda en una mejora para el
estudiante.
Simultáneamente, y con el fin de consolidar la imagen del Sistema CONALEP, se
integra el Programa de Comunicación Social del Colegio, de acuerdo con las
políticas y lineamientos establecidos por la Secretaría de Educación Pública y la
Secretaría de Gobernación. Dicho programa, que se distribuye a nivel nacional
para su implementación, puede sumarse al programa de comunicación estatal
que tenga contemplado cada Colegio del Sistema CONALEP. Cabe destacar,
que las acciones de comunicación y promoción se basan en los resultados de
percepción e impacto de la imagen Institucional que arrojan los estudios
realizados para tal efecto.
Con el propósito de contribuir al desarrollo integral de los alumnos y al fomento de
su participación responsable en la sociedad, se desarrollan actividades de apoyo
en las zonas aledañas a los planteles, mediante acciones de capacitación social
y servicios comunitarios, con especial énfasis en la atención a grupos en situación
de vulnerabilidad. Dichos programas son establecidos con base en la oferta
educativa de cada plantel —en el caso de la capacitación social— y, en
conjunto, con organismos públicos o privados, de acuerdo a las necesidades que
existen en materia de capacitación dentro de cada región. Respecto a los
59
servicios comunitarios, el Sistema CONALEP coadyuva en las actividades o
programas generales de instancias públicas, privadas y sociales responsables y/o
interesadas en el mejoramiento de la vida de las personas situadas dentro de
grupos vulnerables de la población. Tal es el caso del trabajo conjunto del Sistema
con la Secretaria de Salud —principalmente en los estados—, donde el Colegio
apoya en las campañas de salud y, en casos de desastres naturales, con sus
instalaciones y recursos humanos, ya sean docentes o alumnos.
Gestión de la Calidad
En el período 2007 – 2012, se desarrollaron una serie de proyectos de Gestión de la
Calidad complementarios del MACC, que permitieron retroalimentar el diseño, la
operación y los resultados de su Modelo Académico. En esta sección se presenta
un resumen de las acciones llevadas a cabo en el periodo que documenta el
Libro Blanco, segmentado en las tres principales vertientes de la Gestión de la
Calidad en el CONALEP: Acreditación de programas académicos, Certificación
de procesos bajo la norma ISO 9001 e incorporación de planteles al Sistema
Nacional de Bachillerato.
Acreditación de programas académicos
Para el desarrollo, la implantación y el seguimiento del proyecto de “Acreditación
de programas académicos”, el CONALEP estructuró su proceso interno de
evaluación con fines de acreditación en ocho etapas, a saber, convocatoria y
registro, sensibilización, selección, capacitación, asesoría, evaluación, resultados y
mejora continua. Para cada una de estas, se han definido con claridad los
compromisos y responsabilidades que deben asumir Oficinas Nacionales, Colegios
Estatales y Planteles, a fin de que en el ámbito de su competencia, cada uno
posibilite la consecución de resultados exitosos.
En este sentido y atendiendo a las políticas que en materia de acreditación de
programas académicos establecen los organismos acreditadores en México, se
llevaron a cabo en el periodo, cada una de las etapas del proceso como se
describe a continuación:
Convocatoria y Registro: Los planteles, en respuesta a convocatoria pública,
manifiestan de manera oficial sus deseos de participar en el proceso.
Selección: Conforme a criterios específicos, (Matrícula, eficiencia terminal,
colocación de egresados, condiciones físicas y administrativas del plantel) se
determina qué planteles se encuentran en condiciones de participar y se notifica
a quienes resulten seleccionados.
60
Sensibilización: se ofrece a planteles seleccionados material que sirva de apoyo
para difundir el proceso y su impacto entre la comunidad académica y
administrativa. En el caso de que así se requiera, se llevan a cabo pláticas de
sensibilización en estados y planteles.
Capacitación: Los representantes del proyecto, en Direcciones Estatales y
planteles, asisten a capacitarse en el llenado de los instrumentos de evaluación
correspondientes, así como en la conformación de las carpetas de evidencias.
Asesoría: El personal de la Dirección de Modernización Administrativa y Calidad,
DIMAC, asiste a cada plantel para revisar las condiciones físicas y documentales
de cada programa y verificar su congruencia con la aplicación del mismo,
concluyendo con un reporte de retroalimentación personalizado.
Evaluación: El organismo acreditador respectivo y previa contratación con el
CONALEP, realiza al plantel una visita de evaluación externa con fines de
acreditación.
Resultados: en congruencia con la visita realizada al plantel, el comité de
acreditación de cada organismo, se reúne para analizar y emitir el dictamen del
programa – plantel evaluado, mismo que envía a Oficinas Nacionales, quien a su
vez notifica oficialmente a estados y planteles.
Mejora Continua: Cada plantel, conforme a las observaciones del organismo
acreditador, diseña, implementa y da seguimiento a un programa de mejora
continua, cuyas acciones establecidas contribuyen al incremento de la calidad
de los servicios educativos en beneficio de los estudiantes y egresados
Certificación en la norma ISO 9001 de los procesos del Colegio
Este PROYECTO implicó el desarrollo de una serie de actividades enmarcadas en
distintas fases como se muestra en la siguiente figura:
Certificación
Implantación del Sistema
a) Evaluación Externa
Evaluación y Retroalimentación
Interna
ACCIONES
DE MEJORA
ACCIONES
DE MEJORA
61
La decisión de implantar un Sistema de Gestión de la Calidad SGC implica
conocer el entorno y situación que presenta cada Unidad Administrativa,
valorando las posibilidades de disposición y posibilidades de éxito, así como el
reconocimiento y aceptación por parte de la comunidad escolar sobre las
implicaciones y beneficios que conlleva implantar un SGC y mantenerlo vigente;
paralelamente, la aplicación de un diagnóstico integral que facilite la
identificación de resultados como encuestas de clima organizacional,
Diagnóstico de Gestión de la Calidad, análisis de fortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas, FODA entre otros, para conocer a mayor detalle las
características de la Unidad Administrativa.
Una vez tomada la decisión de implantar el sistema es necesario que el personal
cuente con elementos básicos sobre Sistemas de Calidad por lo que la etapa de
sensibilización y capacitación adquiere una importancia sustantiva, su desarrollo
permite que los involucrados conozcan los principios y conceptos básicos que
subyacen en el enfoque de calidad y habilitarlos en el manejo de técnicas y
herramientas, que faciliten la documentación e implantación del Sistema.
La documentación del Sistema consiste en elaborar el Manual de Calidad que
describe el Sistema de Gestión de la Calidad, el Manual de Procedimientos de
Aplicación General, el Manual de Procedimientos Operativos y aquellos
documentos que aseguren la eficaz planificación, operación y control de los
procesos.
La fase de documentación del sistema es sin duda la más compleja, implica
considerar la documentación establecida para el funcionamiento del sistema
corporativo y con ello la alineación y homologación de los procesos sustantivos,
por ello se ha diseñado un programa de asesoría técnica a las Unidades
Administrativas con expertos en la implantación de SGC en el ámbito de la
educación.
Etapas de implantación de un Sistema de Gestión de la Calidad en base a la norma ISO9001
Decisión y Diagnóstico
Documentación del Sistema
Sensibilización y Capacitación
62
La implantación se constituye en la fase de funcionamiento del sistema, implica
garantizar que lo documentado tanto en el manual como los procedimientos se
apliquen adecuadamente, y que se controla de conformidad con los
procedimientos de aplicación general establecidos, a partir de lo cual se generan
los registros y evidencias que demuestran la conformidad del Sistema.
La fase de evaluación tiene la finalidad de identificar el grado de avance en la
implantación y desarrollo del SGC, así como los puntos débiles, para ello el
Sistema contempla los procedimientos de aplicación general los cuales facilitan el
desarrollo de Auditorías Internas de Calidad, lideradas por Auditores de la
Institución formados y certificados previamente. Los hallazgos encontrados
durante las auditorías internas deberán ser atendidas de manera inmediata,
mediante la elaboración de un plan de acciones correctivas asegurando el
seguimiento y cumplimiento de las mismas, con el objeto de mejorar
continuamente la eficacia del sistema.
La última fase consiste en someter el sistema a la evaluación por tercera parte,
para tal efecto, el CONALEP contrata los servicios del Organismo Internacional
para la realización de Auditorías de Certificación; los resultados de deberán ser
atendidos de forma inmediata mediante el plan de acciones correctivas, el cual
es puesto a consideración del organismo certificador quien evalúa los resultados y
emite el certificado.
Sistema Nacional de Bachillerato
En congruencia con lo establecido en los Acuerdos Secretariales publicados para
tal efecto por la Secretaría de Educación Pública Federal y los lineamientos
definidos por el Comité directivo del Sistema Nacional de Bachillerato, el Colegio
Nacional de Educación Profesional Técnica estableció su proceso de trabajo con
el enfoque siguiente:
63
Enfoque estratégico del proceso de ingreso de los Planteles del CONALEP al
Sistema Nacional de Bachillerato.
Para hacer operativo este esquema, el Colegio diseño e implantó las siguientes
estrategias:
Definición de estructuras de trabajo en los tres niveles de gestión:
Designación del área responsable en Oficinas Nacionales, de enlaces
estatales y líderes de proyecto en planteles.
Realización de una autoevaluación integral y elaboración de un
diagnóstico nacional con la intervención de los responsables en los tres
niveles (Nacional, Estatal y Plantel).
Clasificación de Planteles con base en su grado de avance en el
cumplimiento de los requisitos de incorporación al SNB.
Instrumentación de estrategias diferenciadas según grado de avance por
plantel: menor avance – sensibilización; avance intermedio – capacitación
y mayor avance – asesoría focalizada en el ingreso al SNB en el corto
plazo.
Formación de evaluadores internos.
En planteles con mayor avance: Implantación de un proceso de
evaluación interna, en primera instancia documental y en función de los
resultados, evaluaciones de campo.
Selección final de planteles para la evaluación externa con fines de ingreso
al SNB.
Documentación en línea, en la plataforma del Consejo para la Evaluación
de la Educación del tipo Medio Superior: este ejercicio se realiza en grupo,
con la participación de los líderes de proyecto en planteles, los enlaces
estatales y mediante el acompañamiento de un asesor de Oficinas
Nacionales.
Asignación de asesores para el seguimiento y apoyo personalizado, en el
proceso de evaluación externa.
Promoción de la cultura de la mejora continua durante de todo el proceso.
Comunicación permanente con los responsables del SNB en los tres niveles
de gestión.
Involucramiento de las áreas estratégicas del Sistema CONALEP.
Capacitación Laboral
64
El establecimiento de los objetivos estratégicos planteados en el Programa
Institucional 2007-2012, da respuesta a las directrices emitidas en el Plan Nacional
de Desarrollo y el Programa Sectorial de Educación, en materia de capacitación,
para el mismo periodo.
En este sentido, los servicios de capacitación ofertados a través de cada uno de
los Colegios Estatales y sus planteles, están encaminados a contribuir al
incremento de la competitividad de las empresas solicitantes, promoviendo
acciones que han permitido al Sistema CONALEP constituirse en coadyuvante del
desarrollo productivo en diversas regiones del país.
El Colegio reconoce que uno de los factores para elevar la competitividad reside
en la disposición de recursos humanos calificados. Para lograrlo se ha propuesto,
a través de sus objetivos institucionales, impulsar la capacitación laboral de
calidad.
Bajo esta premisa, y para ofrecer mayores oportunidades de capacitación a los
trabajadores en el mercado laboral local, regional y nacional, el Sistema
CONALEP trazó metas estratégicas orientadas a lograr un incremento gradual en
el número de personas capacitadas, a través de las siguientes acciones:
Actualizar y difundir la oferta de capacitación con apego al Modelo
Académico vigente; poniendo especial énfasis en los cursos de mayor
demanda y bajo el enfoque de competencias laborales.
Ampliar la oferta de servicios de capacitación dentro del sector privado.
Dar seguimiento a la concertación de convenios en materia de servicios
de capacitación con cobertura nacional y regional.
Actualizar, socializar y difundir la normatividad que regula la prestación de
servicios de capacitación con las unidades administrativas responsables de
su operación.
Capacitar a los responsables de los servicios de capacitación en los
Colegios Estatales, UODDF y la RCEO, particularmente al personal de nuevo
ingreso al Sistema.
Diferenciar, por sector de actividad económica, la oferta de servicios de
capacitación en Planteles y CAST, de acuerdo con el desarrollo productivo
regional.
65
Fortalecer la promoción de los servicios de capacitación y tecnológicos a
través de campañas y medios de comunicación.
Promover el uso de nuevas tecnologías para la prestación de los servicios de
capacitación.
D. Seguimiento
La principal acción de seguimiento desarrollada para la puesta en operación del
MACC consistió en la presentación regular de los avances del proyecto, por el
Director General del CONALEP, como parte de su Informe de Autoevaluación a la
Junta Directiva. Estos abarcaron todo el periodo que se informa, del año 2007 al
año 2012. Cabe señalar que la Junta Directiva es el máximo órgano de decisión y
deliberación del Colegio, en el cual tienen participación las instancias
globalizadoras y de control (Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Secretaría
de Educación Pública, Secretaría de la Función Pública), así como el sector
productivo, representado por sus Cámaras.
Ante la Junta Directiva el Director General del CONALEP informó de las etapas,
avances por especialidad y carreras y aspectos relevantes del proceso de
formulación del Modelo Académico de Calidad para la Competitividad.
Adicionalmente, el MACC fue sujeto de diversas acciones de consulta y
retroalimentación por parte de los docentes, técnicos y especialistas de la
industria, que examinaron y realizaron recomendaciones sobre los contenidos
curriculares de los programas de estudio desarrollados. Estas recomendaciones
fueron incorporadas, como parte de un proceso de mejora contínua, que
permitió asegurar la pertinencia de los contenidos diseñados.
Por parte de las instancias fiscalizadoras, el CONALEP fue sujeto a revisiones de
auditoría que analizaron aspectos de planeación y ejecución del MACC, las
cuales formularon diversas observaciones que fueron atendidas en su
oportunidad.
E. Informe Final del Responsable de la realización del Proyecto
La puesta en operación del MACC permitió al Colegio cumplir con los principios y
objetivos de la Reforma Integral de la Educación Media Superior al incorporar en
la formación profesional que ofrece las competencias señaladas en el marco
curricular común, y posibilitar la incorporación de los planteles al Sistema Nacional
del Bachillerato.
66
Esto permite la formación del profesional técnico y profesional técnico bachiller
con un perfil de egreso orientado al éxito en el trabajo y en la continuación de
estudios de nivel superior.
La profundidad de las transformaciones que implicó el desarrollo del MACC para
el CONALEP, hizo necesaria, en primera instancia, la alineación y actualización de
los documentos curriculares de las carreras que ofrece la institución, dar mayor
énfasis a los recursos académicos basados en las tecnologías de información y
comunicación, lo que permitió poner al alcance de los docentes y los estudiantes
una gama de materiales actualizados y adecuados a los requerimientos de la
sociedad del conocimiento.
Como un componente relevante de su modelo, el CONALEP logró diversificar la
cobertura de los servicios de evaluación con fines de certificación de
competencias, es decir, los alumnos, personal académico y administrativo del
Sistema ahora además de obtener certificados expedidos por el CONOCER,
pueden recibir otro tipo de certificaciones: Microsoft y CeNNi (Certificación
Nacional de Nivel de Idioma).
La formación docente, en especial sobre las particularidades metodológicas del
Modelo, permitieron facilitar que los alumnos adquieran las competencias
necesarias para incorporarse con éxito en el mundo laboral o en la educación
superior.
En a la vinculación del CONALEP y su Modelo Académico con las necesidades
del sector productivo y la sociedad, logró la consolidación de los Comités de
Vinculación Estatales y de Plantel, con los cuales se estableció una estrecha
relación con los diferentes sectores de la sociedad y un trabajo en sinergia,
obteniendo beneficios mutuos como convenios de colaboración, obtención de
becas externas, estímulos y donaciones entre otros. Lo cual consolidó a la
vinculación como un elemento fundamental del Modelo Académico, al
incorporar los requerimientos del empresariado en la definición de las
características de la formación técnica, así como en la apertura de canales para
la colocación de nuestros egresados.
Finalmente, para el pleno desenvolvimiento del MACC, será necesario
incrementar las acciones de seguimiento y evaluación de resultados basadas en
una fuerte vinculación con el sector productivo, con instituciones de educación
superior y con instancias sociales que nutran al sistema con nuevas aportaciones.
Lo anterior permitirá conocer las expectativas de formación que permitan elevar
la calidad y pertinencia de los servicios educativos que proporciona el Colegio.
67
68
VII. ACCIONES REALIZADAS
A. Programa de Trabajo
A partir del diagnóstico realizado al inicio de la presente administración, que sirvió
de base para formular el Programa Institucional 2007-2012, se establecieron una
serie de Perspectivas de desarrollo y Objetivos Estratégicos, de los cuales se
desprendió la reorientación del Modelo Académico bajo la modalidad educativa
basada en competencias con un enfoque constructivista del conocimiento. Este
Objetivo se convirtió en un proyecto transversal en el cual confluyeron diversas
Líneas estratégicas de objetivos del Programa Institucional.
El Programa de Trabajo que se considera en este apartado se desprende
primordialmente del Programa Institucional 2007- 2012, que reflejan los proyectos
institucionales autorizados, los indicadores asociados a ellos, y las metas
comprometidas anualmente.
Cada área participante tuvo sus propias metas para el desarrollo de cada uno de
los componentes del MACC, cuyo avance se puede consultar en el apartado IX
de este documento, correspondiente al cumplimiento de metas.
Dicho avance coincide con lo reportado regularmente en las sesiones del Órgano
de Gobierno del CONALEP.
El contenido se encuentra definido básicamente por las estrategias específicas de
las cuales se derivan las líneas de acción específicas, y es en este nivel donde se
incluyen las metas e indicadores que permitieron dar seguimiento l a los avances.
Por ello, con la ejecución del Programa de Trabajo 2007-2012 se pretenden lograr
las siguientes metas de resultados de los objetivos institucionales correspondientes
al periodo de la actual administración, establecidos en el Programa Institucional
2007-2012.
Metas del Programa Institucional 2007 - 2012
Meta Prog,
2007
Prog
2008
Prog
2009
Prog
2010
Prog
2011
Prog
2012
Capacitación Laboral 180,217 184,542 189,156 193,884
198,229
202,392
Servicios Tecnológicos Prestados 15,360 15,729 16,122 16,525 16,895
17,250
69
Metas del Programa Institucional 2007 - 2012
Meta Prog,
2007
Prog
2008
Prog
2009
Prog
2010
Prog
2011
Prog
2012
Cobertura de Becados por el CONALEP (%) 16.50 16.50 16.62
13.41
7.3
17.00
Eficiencia Terminal 43.4% 45.3% 47.2% 49.1% 51.1%
53.0%
Tasa de crecimiento de la matrícula 256,267 261,292 266,317 271,342 276,367
281,391
Eficiencia de Titulación 67.04% 67.63% 68.22% 71.29% 69.41
70.00
Evaluaciones de Competencias Laborales 20,000 21,000 22,050 23,153
24,310
25,526
Tasa de cobertura de operación del Modelo Académico para la
Calidad y la Competitividad 0 250 278
296
297
302
Número de Prestadores de Servicios Profesionales y/o personal
administrativo habilitados en programas de formación
académica
7,422 7,794 8,183 5,692 5,692 5,979
Índice de Prestadores de Servicios Profesionales evaluados con
calificación mínima satisfactoria 83% 83.50% 84%
84.50%
85.00%
85.5%
Alumnos por computadora por plantel 14 14 13 13 12
12
Porcentaje de módulos del Modelo Académico para la Calidad y
la Competitividad atendidos con recursos académicos 35% 45% 60% 80% 90% 100%
Porcentajes de guía de equipamiento por carrera acordes con el
Modelo Académico para la Calidad y la Competitividad 0 45% 75% 100% 100% 100%
Porcentaje de personal capacitado en el uso de ambientes
académicos reorientados 0 5% 20%
40%
70%
100%
Modernización Administrativa 0% 0% 25% 50%
75%
100%
Porcentaje de atención de automatización de procesos
institucionales 0 80% 80% 80% 80%
80%
Colocación de Egresados*
17,080 17,145 17,925
19,717
*Corresponde a una meta del Anuncio Programático Presupuestal
70
Alineación de Componentes del MACC con los indicadores del Programa
Institucional 2007-2012
MODULO DEL
MACC INDICADORES
OBJETIVOS DE
PROGRAMA
INSTITUCIONAL
2007-2012
Diseño y
Desarrollo
Curricular
Evaluaciones de Competencias Laborales objetivo 1
Tasa de cobertura de operación del Modelo Académico
para la Calidad y la Competitividad objetivo 2
Porcentaje de módulos del Modelo Académico para la
Calidad y la Competitividad atendidos con recursos
académicos objetivo 2
Alumnos por computadora por plantel objetivo 4
Porcentajes de guía de equipamiento por carrera acordes
con el Modelo Académico para la Calidad y la
Competitividad objetivo 4
Formación
Académica
Número de Prestadores de Servicios Profesionales y/o
personal administrativo habilitados en programas de
formación académica objetivo 3
Índice de Prestadores de Servicios Profesionales evaluados
con calificación mínima satisfactoria objetivo 3
Porcentaje de personal capacitado en el uso de ambientes
académicos reorientados objetivo 5
Administración
Escolar
Cobertura de Becados por el CONALEP (%) objetivo 1
Eficiencia Terminal objetivo 2
Tasa de crecimiento de la matrícula objetivo 2
Eficiencia de Titulación objetivo 2
Vinculación
Colocación de Egresados Anuncio
Programático
Anual
Servicios Tecnológicos Prestados objetivo 1
Gestión de la Modernización Administrativa objetivo 5
71
MODULO DEL
MACC INDICADORES
OBJETIVOS DE
PROGRAMA
INSTITUCIONAL
2007-2012
Calidad Porcentaje de atención de automatización de procesos
institucionales objetivo 5
Capacitación
Laboral
Capacitación Laboral objetivo 1
72
B. Presupuesto y calendario de gasto
Los recursos que dispuso el Colegio para llevar a cabo el MACC provinieron de
tres fuentes fundamentalmente: recursos presupuestales del CONALEP asignados
a las áreas participantes, recursos autogenerados, provenientes de la venta de
capacitación y las cuotas de recuperación, y recursos de procedencia
internacional, otorgados por el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
No obstante que el MACC es el proyecto más relevante de la presente
administración del CONALEP, es necesario comentar que no todos los recursos
presupuestales de la Institución fueron utilizados para el desarrollo del MACC, ya
que estos involucraron otras labores de mantenimiento y desarrollo de programas
ya en operación. Por tal motivo, se presentan en este apartado, únicamente el
monto de los recursos que directamente se emplearon para tal fin.
El total de recursos ejercidos por el CONALEP para el desarrollo del Modelo
Académico de Calidad para la Competitividad, por fuente de financiamiento y
ejercicio es el siguiente:
Presupuesto y calendario de gasto autorizado y ejercido
2007 2008 2009 2010 2011 2012
PRESUPUESTO MODIFICADO Y
EJERCIDO TOTAL PARA EL
PROYECTO
TOTAL GLOBAL ANUAL
154,841,155 196,423,227 171,230,912 210,294,939 177,134,114 177,160,425 1,087,084,772
Integración de Expedientes y Documentación soporte de la aplicación de los
recursos
Los recursos destinados al desarrollo del MACC en sus diferentes ámbitos, fueron
ejercidos por las áreas participantes mediante la contratación de servicios,
estudios, realización de diagnósticos, acreditaciones, asesorías, etc.
indispensables para puesta en operación del proyecto; así como para la
adquisición de bienes para equipar los talleres, laboratorios y dar soporte a los
sistemas institucionales.
Los expedientes técnicos que se encuentran bajo resguardo de las áreas
responsables permiten evidenciar el tipo de servicio realizado, los productos y
bienes entregables obtenidos.
En el Anexo 18 se integra a la Relación de Contratos y Expedientes se podrá
consultar la relación de expedientes, por área, calendarizados por año,
73
detallando las características de la contratación, el número de identificación, la
fuente de financiamiento y los productos o servicios obtenidos; así como la
ubicación de la documentación soporte de la aplicación de los recursos.
Es importante señalar que, del universo de expedientes y acciones de compra
realizados por el CONALEP en el periodo que se reporta, únicamente se
relacionan los directamente involucrados con el desarrollo del MACC.
74
C. Acciones Realizadas por componente del Modelo Académico
de Calidad para la Competitividad
1. Diseño y desarrollo curricular
Durante el año 2007, las acciones desarrolladas estuvieron orientadas a dar
continuidad al Modelo Académico basado en Competencias Contextualizadas,
vigente desde 2003 y, de manera paralela, a evaluar su operación para dar
sustento a la adopción de medidas para su mejora.
En lo que corresponde la continuidad del Modelo Académico 2003, se definió
una metodología básica para la operación de la Modalidad Dual de formación
en el Sistema CONALEP, se desarrolló un sistema de apoyo a la evaluación
colegiada, se fortaleció el banco de reactivos que le daba sustento y se
establecieron criterios para la evaluación del aprendizaje; se continuo el diseño
de módulos autocontenidos optativos y se diseñó un modelo para la elaboración
del Plan de clase.
Se realizaron estudios orientados a evaluar la factibilidad y se realizaron algunas
acciones dirigidas a instrumentar la modalidad educativa a distancia.
Simultáneamente, se actualizaron programas de estudio de los semestres 1°, 3° y
5°, diseñados conforme a los principios y lineamientos del modelo en operación.
Paralelamente a las acciones anteriores, en el año 2007 se emprendieron
actividades para evaluar el Modelo Académico 2003, entre las que destacan el
análisis de sus resultados, el impacto de los documentos curriculares en los
indicadores académicos, la pertinencia del currículum con base en el
comportamiento del empleo en el sector productivo y su validación como
modelo de formación; se revisó la contextualización de los documentos
curriculares, se definieron acciones de mejora al Modelo Emprendedor y se
fortalecieron los módulos de inglés. Finalmente, se formularon propuestas de
mejora.
En este año se realizaron acciones encaminadas a actualizar la oferta educativa,
entre ellas la factibilidad de incorporación de nuevas carreras y se investigación
de las cifras de empleo para evaluar su factibilidad.
Con la socialización del proyecto de Reforma Integral de la Educación Media
Superior, en el ejercicio 2008 se hizo necesario reorientar las acciones para
articular a los lineamientos del proyecto sectorial el Modelo Académico del
Sistema CONALEP. Con este propósito en el ejercicio 2008, se dio inicio al diseño
instrumentación del Modelo Académico de Calidad para la Competitividad, con
75
el rediseño de los perfiles de egreso, los mapas curriculares, los programas de
estudio y, por primera vez, se elaboraron guías pedagógicas y de evaluación
para apoyar la correcta impartición de los módulos: Las guías de evaluación
incorporaron “rúbricas” en las que se especificaron las actividades, los
indicadores y los criterios de evaluación, con lo que se avanzó, de manera
significativa, en la consolidación del enfoque de educación basada en
competencias.
Se continuaron los trabajos para incorporar herramientas para la educación no
presencial. Fue diseñado un sitio de acceso al Campus Virtual CONALEP, se
diseñaron módulos virtuales y se formaron facilitadores en línea. Cabe señalar que
este proyecto no tuvo continuidad en los años inmediatos siguientes, debido a
que no se dispuso de los recursos presupuestales necesarios para su operación; sin
embargo, permanece en archivos la documentación para su posible
instrumentación futura.
En este periodo se verificó la aplicación de las normas técnicas de competencia
laboral en los documentos curriculares de las carreras de las áreas de Electricidad
y Electrónica, Mantenimiento e Instalación y de la carrera de Profesional Técnico
Bachiller en Telecomunicaciones.
En el año 2008 se actualizaron y en algunos casos se diseñaron, con apego a los
lineamientos de la RIEMS y al modelo académico institucional reorientado, los
módulos correspondientes a los semestres 1° y 2° de las carreras impartidas, con
excepción de la de Expresión Gráfica Digital y de Conservación del Medio
Ambiente, en las que elaboraron además versiones preliminares de los semestres
3° y 4°, y de las carreas de Aeronáutica en las que se consideró el 3er. Semestre.
Complementariamente a lo anterior se definió la metodología para la
actualización de los listados de equipamiento para cada una de las carreras. De
igual manera, fueron actualizados los módulos comunes de los seis semestres de
las carreras de Profesionales Técnicos y Profesionales Técnicos-Bachiller. Con el
propósito de agilizar el procedimiento de dictaminación de solicitudes de
equivalencia de estudios, se desarrolló un sistema informático.
Durante el año siguiente, 2009, se continuó la actualización y diseño de módulos
de los semestres 3° y 4°, entre los que se contemplaron los iniciales de trayectos
técnicos y propedéuticos y se elaboraron listas de equipamiento de 21 carreras.
Se realizaron los trabajos de instrumentación del sistema informático para la
administración y control escolar, que dio origen al Sistema de Administración
Escolar (SAE).
76
En el año 2010, se concluyó el diseño de los documentos curriculares de los seis
semestres de las 47 carreras impartidas, lo que comprendió los planes de estudio,
los mapas curriculares, los programas de estudio, las guías pedagógicas y de
evaluación, y los listados de equipamiento.
Como consecuencia del imperativo derivado de la RIEMS consistente en cubrir de
manera total las competencias profesionales de cada carrera comunes a todas
las instituciones de Educación Media Superior que las impartan, las cuales fueron
definidas por los Comités Interinstitucionales de Formación Profesional Técnica
conformados por la Secretaría de Educación Pública, y las observaciones
formuladas por el Consejo para la Evaluación de la Educación del Tipo Medio
Superior A.C., durante los años 2011 y 2012 se llevó a cabo la revisión y, en su caso
la actualización de los documentos curriculares existentes. Como parte de esta
actualización, se realizaron algunas mejoras resultantes de las acciones de
seguimiento curricular como lo fue la reducción de actividades o indicadores de
evaluación en algunos casos críticos y la incorporación de los tres tipos de
evaluación requeridos para el registro de planteles en el Sistema Nacional del
bachillerato: heteroevaluación, coevaluación y autoevaluación.
a) Recursos y ambientes académicos
Manuales teórico-prácticos
En 2007, para asegurar la existencia de recursos didácticos que desarrollaran
todos los contenidos del programa de estudio integrando la teoría con la práctica
a partir de un enfoque de competencias contextualizadas, en este año se
elaboraron 60 manuales teórico-prácticos de apoyo al mismo número de módulos
del Modelo Académico 2003.
En 2008 se elaboraron 56 manuales teórico-prácticos para el mismo número de
módulos del Modelo Académico 2003. Ver Anexo 1, Manuales teórico prácticos
Manuales técnicos
En 2009, se desarrollaron 24 manuales técnicos de apoyo a las competencias del
núcleo de formación profesional de 23 carreras, mediante la contratación de una
consultoría.
Para el 2010, con el objetivo de contribuir al desarrollo de competencias
profesionales de acuerdo con los avances científicos y tecnológicos, se
elaboraron 15 manuales técnicos de apoyo a módulos de la formación
profesional y 1 manual técnico para el desarrollo de competencias disciplinares
de ciencias experimentales.
77
En 2011, se desarrollaron 2 manuales técnicos para dos carreras del área de la
salud y 1 manual técnico para la carrera de P.T. y PT-B en Procesamiento industrial
de alimentos para el desarrollo de competencias profesionales acordes con los
requerimientos del campo laboral. Ver Anexo 2 Manuales técnicos.
Contenidos temáticos para libros
En 2007, se desarrollaron 10 contenidos temáticos de libros para los módulos
integradores y autocontenidos del tercero al sexto semestres del Modelo
Académico 2003 para apoyar el proceso de integración de la formación básica y
ocupacional, proporcionando al alumno los conocimientos científicos que
explicaran su quehacer profesional y, por otra, al desarrollo de competencias
científico-humanísticas propias del nivel medio superior.
En el año 2008, se desarrollaron 3 contenidos temáticos para los módulos de
tutorías y 2 más para el desarrollo de competencias profesionales del área de la
salud y de la carrera de PT y PT-B en Control de la contaminación ambiental,
correspondientes al Modelo académico 2003. Asimismo, para que los alumnos
contaran con recursos didácticos que contribuyeran al logro de los propósitos de
los módulos de primer semestre del MACC, se elaboraron 5 contenidos temáticos
enfocados al desarrollo de competencias genéricas que permearan al
currículum.
En 2009, con el objetivo de contar con recursos académicos que contribuyeran al
desarrollo de los conocimientos, habilidades y actitudes para aplicarlos en su
contexto laboral de acuerdo con los propósitos de los programas de estudio, se
elaboraron 10 contenidos temáticos de apoyo a los módulos de formación
profesional de carreras de las áreas de la salud y de mantenimiento e instalación.
Para el 2010, se desarrollaron cuatro contenidos para los módulos del núcleo de
formación básica del MACC mediante la contratación de dos consultores
individuales. Ver Anexo 3, Contenidos temáticos
Tutoriales interactivos
En 2008 se diseñaron 10 tutoriales interactivos de apoyo a los módulos del Modelo
Académico 2003 en soporte multimedia e hipertexto para fortalecer la educación
presencial, mediante actividades que permitieran a los alumnos tener un mayor
grado de participación e interacción con los contenidos al estar integrados por
texto, audio, imágenes, videos, entre otros recursos multimedia.
En 2009 se elaboraron otros 10 tutoriales interactivos, en soporte multimedia e
hipertexto (tutoriales interactivos), con los que se atendió a módulos del Modelo
78
Académico 2003 y del MACC. Dichos tutoriales promueven la participación de los
alumnos en actividades interactivas para el fortalecimiento, profundización y
ampliación de lo aprendido en la clase, así como favorecen el estudio
independiente. Ver Anexo 4, Tutoriales Interactivos.
Objetos de aprendizaje
En 2008, se elaboraron 83 objetos de aprendizaje que atendieron los diferentes
estilos y ritmos de aprendizaje de los alumnos a efecto de contar con recursos que
potenciaran el aprendizaje mediante actividades interactivas y atractivas.
En 2009, se desarrollaron 12 objetos de aprendizaje de apoyo a las carreras de las
áreas de la salud, contaduría y administración y tecnologías de la información y la
comunicación.
En 2011, se elaboraron 3 objetos de aprendizaje de apoyo a dos carreras del área
de la salud y, en 2012, para la conformación de paquetes didácticos se continuó
con la elaboración de 7 objetos de aprendizaje: 5 de apoyo a módulos del
núcleo de formación básica y 2 para la carrera de PT y PT-B en Expresión gráfica
digital. Ver Anexo 5, Objetos de aprendizaje.
Libros
En 2007, se realizó la adquisición de 5 mil 885 ejemplares que corresponden a 27
títulos de apoyo a módulos autocontenidos para 9 carreras del área industrial
para contribuir al cumplimiento de los propósitos de los módulos que
conformaban la oferta educativa del Modelo 2003.
En 2008 se realizó la adquisición de 6 mil 659 ejemplares de 23 títulos de apoyo a 4
carreras para asegurar la existencia en planteles de la bibliografía básica
propuesta en los programas de estudio.
En 2009 fueron adquiridos 9 mil 711 ejemplares de 30 títulos de libros, de apoyo a
23 carreras de la oferta educativa, para asegurar la existencia de recursos
actualizados de acuerdo con los avances científicos y tecnológicos que
apoyaran el desarrollo de conocimientos, habilidades y actitudes previstos en el
perfil de egreso.
En 2010 Asimismo, se adquirieron 5 mil 551 ejemplares de 32 títulos de apoyo a 45
módulos de 25 carreras de la oferta educativa para favorecer el desarrollo de
competencias mediante la resolución de problemas, el análisis de casos o la
realización de proyectos, de manera individual o colaborativa.
En 2011, a efecto de brindar una diversidad de textos que apoyen el desarrollo de
los módulos relacionados con la comunicación, y que contribuyan al desarrollo
79
de la competencia lectora y al Programa de fomento a la lectura, en este año se
diseñaron 3 antologías en formato de libro electrónico.
En 2012 se adquirieron 11 mil 450 ejemplares de libros de 51 títulos de apoyo a 28
carreras de la oferta educativa Ver Anexo 6, Libros.
Asimismo, en este último año, en el marco del Programa de Fomento a la lectura
de la Educación Media Superior se realizó la compra de 10 mil 180 ejemplares
correspondientes a 642 títulos de apoyo al Programa En el Conalep se lee y
escribe. Ver Anexo 7, Programa de Fomento a la Lectura.
Cédulas de apoyo
En 2010, se actualizaron 16 cédulas de apoyo: 6 para los módulos de la formación
básica y 10 para los módulos de formación profesional de 7 carreras de la oferta
educativa del MACC.
En 2011 se elaboraron 32 cédulas de apoyo de la formación básica y trayectos
propedéuticos, así como de la formación profesional para 21 carreras de la oferta
educativa. Finalmente, en 2012 un total de 68. Ver Anexo 8, Cédulas de apoyo.
Licencias Académicas
En 2007, a efecto de obtener los beneficios de software original, recibir versiones
actualizadas del programa y soporte técnico, en este año se realizó la adquisición
de un total de 5 mil 110 licencias académicas de diferentes programas y se
brindó la capacitación respectiva para su uso y aprovechamiento. En relación al
uso del Sistema Integral Automatizado de Bibliotecas de la Universidad de Colima
(SIABUC) se capacitó a 17 encargados de bibliotecas.
En específico, se realizó la adquisición de 2 mil 710 licencias académicas de
Windows y Office, versión Campus Agreement 3.4, con las que se benefició a
todos los planteles del Sistema Conalep así como 24 paquetes con 100 licencias
cada uno del Sistema de Contabilidad Integral COI versión 5.5, Sistema
Administrativo Empresarial SAE versión 4.0, Sistema de Nómina Integral NOI versión
4.1 y Sistema de Control Bancario BANCO versión 3.0.
Durante el 2008 se continuó con el licenciamiento de un total de 2 mil 711; de las
cuales 2 mil 710 fueron licencias de Windows Office Campus Agreement 3.5, con
las que se benefició a todos los planteles del Sistema Conalep; asimismo, se
adquirió 1 licencia académica AutoCAD 2009 con la que se benefició a 31
planteles que ofertan la carrera de PT/PT-B en Máquinas Herramienta, con una
matrícula de 5,551 alumnos, en 19 Colegios Estatales.
80
Durante el 2009 se adquirieron 2 mil 780 licencias de Windows Office Campus
Agreement 3.5, con las que se benefició a todos los planteles del Sistema Conalep
y se brindó la capacitación respectiva para su uso y aprovechamiento; y 1
licencia académica AutoCAD 2009 con la que se benefició a 73 planteles que
ofertan las carreras de PT/PT-B en Máquinas Herramienta, PT/PT-B en
Electromecánica y PT/PT-B Automotriz, con una matrícula de 9 mil 64 alumnos, en
26 Colegios Estatales. También se capacitó a 24 encargados de bibliotecas en el
uso del SIABUC.
En el año 2010, se dio continuidad al licenciamiento de 2,991 de la cuales 2,780
licencias para los 280 Planteles con Sistema Operativo Windows y Office del
Campus Agreement versión 3.5; de éstas 210 licencias del Sistema Administrativo
Empresarial SAE 4.6, Sistema de Nómina Integral NOI 4.5, Sistema de Contabilidad
Integral COI 5.7, así como 1 licencia AutoDESK Education Master Suite 2010 para
12 mil 700 alumnos que cursan las carreras de PT/PT-B en Máquinas Herramienta,
PT/PT-B en Electromecánica y PT/PT-B Automotriz en 89 planteles del Sistema.
En relación con la capacitación en el uso de licencias académicas se atendió a
31 personas; en el uso del SIABUC se capacitó a 55 encargados de bibliotecas; en
Autocad y Autocad Inventor fueron 43 las personas capacitadas; y en relación al
libro Manejo de aplicaciones por medios digitales se capacitó a 185.
Durante el 2011 se adquirieron 3,885 de las cuales 3000 son licencias Windows
Office, beneficiando aproximadamente a 287,379 alumnos, así como 1 licencia
con 33 juegos de carpetas con medias de instalación del AutoDESK Education
Master Suite para 2,500 equipos, beneficiando a 21,816 alumnos, que cursan las
carreras de PT y PT-B en Máquinas Herramienta, Electromecánica Industrial,
Construcción, Refrigeración y Aire Acondicionado, Mantenimiento de Sistemas
Automáticos, Mantenimiento de Sistemas Electrónicos, Mecatrónica, Expresión
Gráfica Digital, Electricidad Industrial y Metalmecánica, además se recibió la
donación de 884 licencias de la empresa CONTPAQi con la que se beneficia a los
alumnos que cursan las carreras de PT y PT-B Asistente Directivo, Contaduría y
Administración, Hospitalidad Turística, Alimentos y Bebidas y Productividad
Industrial.
En relación a la capacitación en el uso y aprovechamiento de licencias, en este
año participaron 13 encargados de bibliotecas en el curso del SIABUC; asimismo,
se capacitaron a 177 personas en el uso de Autocad y Autocad inventor.
En el año 2012 se adquirieron 3,143 de las cuales 3141 licencias de Windows
denominadas Enrollment For Education Solution, beneficiándose
aproximadamente a 255,431 alumnos, así como 1 licencia con 33 juegos de
carpetas con medias de instalación de AutoDESK Education Master Suite 2012,
81
para 2,700 equipos beneficiándose aproximadamente a 25,000 alumnos que
cursan las carreras de PT/PT-B en Máquinas Herramienta, Electromecánica
Industrial, Construcción, Refrigeración y Aire Acondicionado, Mantenimiento de
Sistemas Automáticos, Mantenimiento de Sistemas Electrónicos, Mecatrónica,
Expresión Gráfica Digital, Electricidad Industrial y Metalmecánica.
Asimismo, se adquirió una licencia de Sistema de administración de bibliotecas vía
WEB para las 302 bibliotecas del Sistema CONALEP beneficiando a todas las
carreras y una licencia de Software de administración de las necesidades
generales de operación de la industria de la hospitalidad para las carreras de PT
/PT-B En Hospitalidad turística y PT/PT-B en Alimentos y bebidas, para 64 planteles
que ofertan esas carreras. La empresa COMPAQi realizó la donación de licencias
del Software contable para 221 planteles del Colegio. Ver Anexo 9, Licencias
académicas.
Red Académica
Con relación al Sitio académico, en 2007 se dio mantenimiento a la herramienta
de administración de planes y programas de estudio del sistema Conalep y se
analizaron y desarrollaron las nuevas funcionalidades para su consulta. Asimismo,
se realizó la publicación de 230 manuales teórico prácticos y 20 tutoriales en el
sitio académico del Conalep para su uso por parte de la comunidad académica.
En ese mismo año, se realizó el análisis, diseño desarrollo e implementación de un
sistema para la gestión y evaluación de objetos de aprendizaje de apoyo a
cuatro carreras: Contaduría, Informática, Administración y Asistente Directivo.
Al finalizar el año 2008 se crean la Red Académica y la Biblioteca digital, se contó
con 30 mil 769 visitas a la Red Académica y 439 usuarios registrados en la
Biblioteca Digital. En este año se contrató una consultoría para la elaboración de
18 artículos informativos para su publicación en el Sitio Académico.
En 2009, se realizó la difusión intensiva de dichos espacios virtuales mediante el
envío de comunicados a los Colegios estatales y de manera directa a los
participantes en los talleres de preparación de la prueba ENLACE EMS y se dio
inicio al análisis y desarrollo de un simulador con reactivos tipo ENLACE para el
fortalecimiento de las competencias lectora y matemática de los alumnos. En
este año se contrató una consultoría para desarrollar el Manual de estilo editorial
de los materiales didácticos del Conalep y el Manual de diseño gráfico de los
materiales didácticos del Conalep y otra para el desarrollo de nueve ensayos
pedagógicos en torno al modelo académico del Colegio. Con estas acciones, se
logró tener una acumulado de 168 mil 979 visitas a la Red Académica y 862
usuarios registrados en la Biblioteca Digital.
82
Para el año 2010, se continuó con la difusión y para ello se enviaron carteles
promocionales a los Colegios estatales y planteles. Asimismo, se continuó con la
actualización de las secciones de la Red Académica y con la incorporación de
materiales didácticos a la Biblioteca Digital. En este año comienza a operar el
sistema de aplicación de exámenes con reactivos tipo ENLACE. Al finalizar el año,
las visitas a la Red Académica aumentaron a 263 mil 567 y en la Biblioteca Digital
se registraron 5 mil 683 usuarios. Asimismo, se contrató una consultoría para la
elaboración del manual de orientaciones comunicológicas para la estructuración
de recursos didácticos orientados al proceso de enseñanza aprendizaje y el
desarrollo de la propuesta del proyecto para la participación de los docentes en
la producción de materiales didácticos.
Para el año 2011, se observó un aumento en las visitas a la Red Académica (267
mil 339), en la Biblioteca Digital los usuarios registrados fueron 18 mil 900. Este
resultado se obtuvo mediante el enriquecimiento y actualización de los
contenidos de la Red Académica. En este año, se realizó el diagnóstico de
herramientas de colaboración para promover la participación de los profesores
en la producción de materiales didácticos, y se desarrolló una aplicación en disco
magnético (DVD) por carrera, para la consulta interactiva de los recursos
académicos que conforman cada uno de los paquetes didácticos.
Para el año 2012, y mediante diversas estrategias de difusión se incorporaron
nuevas secciones a la Red Académica como la relativa al Fomento a la Lectura,
se actualizó la información sobre recursos y ambientes académicos y la prueba
ENLACE. Se realizó la migración de la Biblioteca Digital a un gestor de contenidos
para facilitar la consulta y descarga de recursos académicos. Lo anterior permitió
que durante este año, las visitas a la Red Académica y los usuarios registrados en
la Biblioteca Digital rebasaran las alcanzadas en años anteriores.
Otras acciones
En 2007, se desarrollaron los lineamientos y ayudas pedagógicas para optimizar el
uso y aprovechamiento de los recursos académicos de acuerdo con el enfoque
del modelo curricular del Colegio.
Asimismo, se llevó a cabo la actualización del Programa Institucional de Recursos
y Ambientes Académicos, acorde a las políticas institucionales relacionadas con
estos aspectos.
Con relación a la Educación a distancia, se realizó la evaluación de plataformas
tecnológicas de administración de contenidos educativos y se desarrolló el
documento base del Modelo Académico de Educación en Línea para el
Conalep. En este mismo contexto, se desarrollaron e implementaron dos cursos en
línea y se elaboró un documento descriptivo para el diseño e implementación de
83
un aula mentor para la educación a distancia, así como la conceptualización y
diseño de recursos didácticos para dicha aula.
Asimismo, se realizó el diseño conceptual de un centro de autoaprendizaje de
apoyo al proceso enseñanza-aprendizaje y al MACC.
Para identificar materiales didácticos adicionales a los establecidos en estos
documentos, se revisaron los programas de estudio de 14 carreras.
En 2009, se actualizaron 20 materiales didácticos, principalmente manuales
teórico-prácticos.
En 2012, se desarrolló un manual para el desarrollo y fortalecimiento de las
competencias matemáticas establecidas en el Marco Curricular Común de la
Reforma integral de la Educación Media Superior. Asimismo, para mejorar la
redacción y diseño gráfico de los materiales didácticos que coadyuven a
favorecer el aprendizaje de los alumnos, se realizó la corrección de estilo de 20
materiales didácticos; la revisión y estandarización del formato de presentación
de 40 materiales y la elaboración de 100 fichas técnicas de recursos académicos.
b) Equipamiento
En 2007, aunque el MACC aún estaba en proceso de diagnóstico, como parte
de las actividades de soporte del Modelo Académico 2003 se adquirieron 115
laboratorios multipropósitos de ciencias para módulos integradores y
autocontenidos de Física, Química y Biología, beneficiando a 107 Planteles en 30
Colegios Estatales, UODDF y Representación Oaxaca; con una inversión de
$10,553,550.00 (PROFORHCOM / BID); la relación de planteles a los que se
asignaron dichos bienes se muestra en Anexo 10, Relación de Bienes Adquiridos Es
importante resaltar que este equipo fue aprovechado en el apoyo del nuevo
modelo académico una vez que fue puesto en operación.
NOTA: No se consideran 138 Bienes (mobiliario y equipo) y 22 vehículos para uso
en Oficinas Centrales, ni 1200 Computadoras de escritorio para planteles;
equipamiento adquirido con ingresos propios por un importe de $16,395,908.00.
Año 2008
Se equiparon diversos talleres y laboratorios por un monto de $ 9,110,872.98 con
ingresos propios, para atender las necesidades de 136 planteles de 28 Colegios
Estatales, Unidad de Operación Desconcentrada para el Distrito Federal y
Representación Oaxaca, en las carreras de Automotriz, Electrónica industrial,
Telecomunicaciones, Electromecánica, Enfermería general, Mantenimiento de
equipo de computo, Alimentos y bebidas, Hospitalidad turística, Construcción,
84
Electricidad industrial, Mantenimiento de sistemas automáticos, Química industrial
y Maquinas-herramienta. En el Anexo 10, Relación de Bienes Adquiridos se
presenta la distribución por plantel.
Para la enseñanza de la ciencias básicas, se adquirieron 140 laboratorios
multipropósito de ciencias para módulos de física, química y biología, con una
inversión de $15,291,780.00 con recursos del Banco Interamericano de Desarrollo,
de conformidad al programa PROFORHCOM; beneficiando a 140 planteles de 30
Colegios Estatales, Unidad de Operación Desconcentrada para el Distrito Federal
y Representación Oaxaca. En el Anexo 10, Relación de Bienes Adquiridos se
presenta la distribución por plantel.
Asimismo, se adquirió 1 laboratorio completo y 434 paquetes de simuladores para
las carreras del área de la salud, con una inversión de $10,384,065.54 con recursos
del BID, de conformidad al programa PROFORHCOM, para 26 planteles de 17
Colegios Estatales y la Unidad de Operación Desconcentrada para el Distrito
Federal. En Anexo 10, Relación de Bienes Adquiridos se presenta la distribución
por plantel.
También se adquirieron 2 relojes checadores y 1600 sillas de paleta para 6
planteles del Distrito Federal y 6 planteles de Oaxaca con una inversión de
$607,639.30 (ingresos propios).
Es importante mencionar que en el año 2008, se integró un grupo de trabajo
intersecretarial para llevar a cabo la actualización de las guías de equipamiento
con objeto de adecuarlas a los planes y programas de estudio del Modelo
Académico para la Calidad y Competitividad, habiéndose desarrollado en dicho
ejercicio anual las guías de equipamiento de 21 carreras: Automotriz, Autotrónica,
Electromecánica industrial, Motores a diesel, Refrigeración y aire acondicionado,
Metalurgia, Mantenimiento de sistemas electrónicos, Mantenimiento de equipo
de cómputo, Construcción, Máquinas herramienta, Metalmecánica,
productividad industrial, Industria del vestido, Producción de calzado,
Administración, Asistente directivo, Contaduría, Asistente y protesista dental,
Optometría, Terapia respiratoria y Conservación del medio ambiente.
Año 2009
De acuerdo al Programa Anual de Equipamiento 2009, se adquirió lo siguiente:
1,704 bienes con una inversión de $23’228,782.25 pesos, para atender las
necesidades de 32 planteles de la Unidad de Operación Desconcentrada para el
Distrito Federal y Representación Oaxaca, logrando adquirir diversos sistemas de
entrenamiento, maquinaria, herramientas y accesorios para las carreras de
Automotriz, Asistente Directivo, Autotrónica, Electrónica industrial,
85
Telecomunicaciones, Electromecánica, Enfermería General, Alimentos y bebidas,
Hospitalidad turística, Industria del vestido, Mantenimiento de sistemas
automáticos, Refrigeración y aire acondicionado y 161 laboratorios multipropósito
de ciencias para módulos integradores y autocontenidos de física, química y
biología; con una inversión de $20’206,949 pesos; beneficiando a 155 planteles de
30 Entidades Federativas lo que da un total de 1,865 bienes con un monto total de
$43,435,731 de pesos.
De conformidad al Modelo Académico para la Calidad y Competitividad y con
objeto de cumplir con la meta sectorial del Colegio en éste rubro, en 2009 se
elaboraron las guías de equipamiento correspondientes a 18 carreras de la oferta
educativa nacional.
Año 2010
Equipamiento adquirido de acuerdo al Programa Anual 2010:
3,432 bienes y 2 paquetes integrales de equipamiento para entrenamiento en
telecomunicaciones con una inversión de $56,219,757.82, para atender las
necesidades de 180 planteles de los 30 Colegios Estatales, la Unidad de
Operación Desconcentrada para el Distrito Federal y la Representación Oaxaca;
logrando adquirir diversos sistemas de entrenamiento, maquinaria, equipo y
mobiliario para las carreras de Automotriz, Autotrónica, Mantenimiento de
sistemas electrónicos, Telecomunicaciones, Electricidad industrial, Enfermería
General, Procesamiento industrial de alimentos, Hospitalidad turística, Informática,
Mecatrónica, Refrigeración y aire acondicionado, Administración, Conservación
del medio ambiente, Contaduría, Producción y transformación de productos
acuícolas, asimismo, se adquirieron 74 Laboratorios de autoaprendizaje con una
inversión de $36,259,125.50; beneficiando a 74 planteles de 30 Colegios estatales,
Unidad de Operación Desconcentrada del Distrito Federal y de la Representación
Estatal Oaxaca.
De conformidad al Modelo Académico para la Calidad y Competitividad y con
objeto de cumplir con la meta sectorial del Colegio en éste rubro, en 2010 se
elaboraron las guías de equipamiento correspondientes a 7 carreras de la oferta
educativa nacional.
Año 2011
De conformidad al Programa Anual de Equipamiento 2011, se adquirió lo
siguiente:
4,795 Bienes (Sistemas de entrenamiento, maquinaria, equipo y mobiliario) para
talleres y laboratorios de planteles con una inversión aprox. de $78’548,078 con
86
recursos del Banco Interamericano de Desarrollo (PROFORHCOM), para 178
planteles de los 30 Colegios Estatales, la Unidad de Operación Desconcentrada
para el Distrito Federal y la Representación Oaxaca que imparten las carreras de
Automotriz, Autotrónica, Mantenimiento de equipo de cómputo, Mecatrónica,
Refrigeración y aire acondicionado, Administración, Contaduría, Alimentos y
bebidas, Procesamiento industrial de alimentos, Telecomunicaciones y Enfermería.
De este total solo se pagó en 2011 $23’388,534.89, los 55.16 millones de pesos
restantes se pagarán con presupuesto 2012.
3,000 pupitres y 200 pizarrones blancos porcelanizados para aulas de planteles del
Distrito Federal por un monto de 2 millones de pesos adquiridos con ingresos
propios, así como 7 casetas multipanel para habilitar 18 aulas móviles para el
plantel Azcapotzalco con un costo de 2.36 millones de pesos (Recursos fiscales).
De conformidad al Modelo Académico para la Calidad y Competitividad y con
objeto de cumplir con la meta sectorial del Colegio en éste rubro, en 2011 se
elaboró la guía de equipamiento para la carrera de Operador de autotransporte.
En resumen, de conformidad a los Programas Anuales de Equipamiento del
periodo 2007 a 2011, se realizó una inversión de aproximadamente
$264,899,191.10 pesos para la adquisición de equipamiento para talleres y
laboratorios, lográndose beneficiar 294 planteles de las 32 entidades federativas
con sistemas de entrenamiento, maquinaria, equipo y mobiliario para las carreras
de Automotriz, Autotrónica, Mantenimiento de sistemas electrónicos,
Telecomunicaciones, Electricidad industrial, Enfermería General, Procesamiento
industrial de alimentos, Hospitalidad turística, Informática, Mecatrónica,
Refrigeración y aire acondicionado, Administración, Conservación del medio
ambiente, Contaduría, Producción y transformación de productos acuícolas,
Alimentos y bebidas, Mantenimiento de equipo de cómputo. Sin considerar
mobiliario, equipo y vehículos para uso en Oficinas Centrales, ni bienes
informáticos para planteles.
Equipamiento informático y sistemas de
comunicación
Las acciones desarrolladas en este campo, en apoyo de la operatividad del
Modelo Académico, se desprenden del objetivo Estratégico 4 y de las Líneas
estratégicas
Contratación de infraestructura tecnológica Hospedaje de Aplicaciones, Sistemas
y Servicios de CONALEP
Etapa 1 (2001-2011):
87
El proveedor entregó a CONALEP, la totalidad de los componentes físicos del
Arrendamiento de Cómputo para el SITE central, llevó a cabo la instalación y
configuración de los equipos en el SITE central del Colegio ubicado en la
Dirección Corporativa de Informática y Comunicaciones.
Elaboró y entregó las memorias técnicas (resumen de la instalación y
configuración)
Impartió cursos de capacitación al personal de CONALEP para administrar la
infraestructura
A partir de la operación y funcionamiento de la puesta a punto del poder de
cómputo, la empresa entregó de manera mensual un reporte en el cual se
manifestaba el cumplimiento del servicio con el cual se liberaba su pago
mensual.
Etapa 2 (2011-2014):
El proyecto inicio una vez notificado el fallo (17/12/2010) con la planeación.
Migración de los servicios ubicados en el SITE de CONALEP al centro de Datos
propuesto por el licitante.
Pruebas de verificación de la migración.
Pruebas finales y aceptación de los servicios.
Inicio de las Operaciones por parte de CONALEP.
El proveedor hace una entrega mensual de los productos solicitados en el
contrato, atendiendo los niveles de servicio solicitados.
Puesta en Operación:
Etapa 1: Una vez realizada la instalación y configuración de los componentes
físicos del “Poder de Cómputo para el SITE Central” en el Centro de Datos de
Oficinas Nacionales, personal de la DCIC realizó la migración y administración de
los servicios a esta infraestructura durante la vigencia del contrato.
Etapa 2: Se dio continuidad a los servicios y una vez realizada la migración de los
sistemas, aplicaciones y servicios al centro de datos propuesto por el proveedor
adjudicado, de manera adicional la empresa realizó de manera conjunta con
personal del CONALEP, la reingeniería de las aplicaciones migrándolas a versiones
más recientes en la plataforma de operación (sistema operativo, motor de base
de datos y servidor de aplicaciones).
88
La etapa 1 concluyó satisfactoriamente el 22 de marzo de 2011 y la Etapa 2, aún
se encuentra vigente, dando continuidad a los servicios con la publicación del
dominio CONALEP.edu.mx, subdominios con los que se le da identidad a los
correos institucionales live&edu de los Colegios Estatales y Planteles, sistemas
institucionales y servicios con impacto a nivel nacional, además a partir del 2012
aloja el portal institucional.
Contratación de infraestructura tecnológica para el fortalecimiento de enlaces
de comunicación
Se realizó la licitación del servicio por el periodo 15 de diciembre de 2008 al 31 de
diciembre de 2011.
Ejecución:
La primera etapa inició el 1 de enero de 2007 y concluyó el 15 de
diciembre de 2008
La segunda etapa inició el 16 de diciembre de 2008 y concluyó el 31 de
diciembre de 2011
La tercera etapa inició el 1 de enero de 2012 y concluirá el 31 de
diciembre de 2014
Puesta en Operación de la estrategia de Contratación de infraestructura
tecnológica para el fortalecimiento de enlaces de comunicación:
Etapa 1: 2007-2008.- Una vez implementada la infraestructura arriba descrita, se
trabaja en la optimización de los servicios de internet y servicios Web
Institucionales, por medio del monitoreo de la disponibilidad de los servicios.
Usuarios beneficiados, aproximadamente 1,650, entre los 66 sitios y Oficinas
Nacionales
Etapa 2: 2009-2011.- La implementación de este servicio se lleva a cabo de
Octubre 2008 a Diciembre 2008, implementando el nuevo equipamiento y los
servicios de voz, dándole el Visto Bueno, a cada uno de los servicios
implementados en datos y voz. Una vez implementada la infraestructura, se
trabaja en la optimización de los servicios de internet y servicios Web
Institucionales, por medio del monitoreo de la disponibilidad de los servicios de
datos y los servicios de voz (2 por sitio) en los 66 sitios. Usuarios beneficiados,
aproximadamente 4,100 entre los 66 sitios y Oficinas Nacionales.
Etapa 3: 2012-2014.- La implementación del actual servicio se lleva a cabo de
Octubre 2011 a Diciembre 2011, implementando el nuevo equipamiento y los
servicios de voz, dándole el Visto Bueno, a cada uno de los servicios
implementados en datos y voz. Una vez implementada la infraestructura, se
89
trabaja en la optimización de los servicios de internet y servicios Web
Institucionales actualmente implementados en la nube, por medio del monitoreo
de la disponibilidad de los servicios de datos y los servicios de voz (4 por sitio) en
los 66 sitios. Posibilidad de beneficiar aproximadamente 17,300 usuarios entre los
66 sitios y Oficinas Nacionales
Equipamiento de cómputo para áreas académicas
Derivado del objetivo institucional 4 “Actualizar el equipamiento y la
infraestructura física del Sistema CONALEP con base en el modelo educativo,
promoviendo la utilización de tecnologías de la Información y Comunicación
para contribuir al incremento de la competitividad de nuestros egresados” y de
la meta 1 “Alumnos por computadora” se estableció que al cierre de la presente
administración se contara con un resultado igual a 12 alumnos por computadora,
situación que se logró con la aadquisición de 1,694 Equipos de Cómputo.
De acuerdo al presupuesto otorgado a la Dirección Corporativa de Informática y
Comunicaciones.
En 2007 – 1,200 Equipos.
En 2008 – 300 Equipos.
En 2009 – 194 Equipos.
Ensamble de 1,695 Equipos.
Durante el año 2008 al 2010 se ha logrado ensamblar 1,290 equipos y en el 2012 se
alcanzó ensamblar la cantidad de 405 mediante la adquisición de partes dando
un total de 1,695 equipos de computo, con las cuales los alumnos de la carreras
de mantenimiento de equipos de cómputo y de informática pudieron realizar sus
prácticas, orientados por maestros y jefes de proyecto de informática de los
planteles, mismos que una vez ensamblados son utilizados en los laboratorios de
computo de planteles como apoyo a la curricula, quedando de la siguiente
manera:
En 2008 – 435 Equipos.
En 2009 – 405 Equipos.
En 2010 – 450 Equipos.
90
En 2012 – 405 Equipos.
Puesta en Operación:
Equipos Ensamblados: Por parte de la Subcoordinación de Equipamiento de la
Dirección Corporativa de Informática y Comunicaciones se realiza un primer
ensamble de los distintos conceptos que conforman los equipos de cómputo, con
la cual se verifica la compatibilidad de los mismos.
Se procede a la instalación de la última versión del Sistema Operativo de
Windows, Office, Acrobat reader y del antivirus.
Se configura y se instala las últimas actualizaciones del software para
posteriormente crear una imagen del disco para ser clonada para todo los
equipos adquiridos.
En el área de la UCI se presentan los informáticos de los plantes así como los
alumnos, quienes recibirán del proveedor, la capacitación necesaria para el
armado de los equipos de computo y con esto los el alumnado realizará sus
prácticas en el ensamble de los mismos.
Personal de la Subcoordinación de Equipamiento es la encargada de supervisar
el ensamble, capacitación y configuración de los equipos.
c) Evaluación y Certificación de Competencias
Acreditación
El periodo 2007-2008 se caracteriza por tener un crecimiento sostenido en materia
de acreditación de Normas Técnicas de Competencia Laboral y de Centros de
Evaluación, para responder a los requerimientos de los Colegios Estatales, Unidad
de Operación Desconcentrada para el Distrito Federal y Representación del
CONALEP en el Estado de Oaxaca y para que éstos atendieran la demanda de
servicios de evaluación con fines de certificación de competencias tanto de
usuarios internos (alumnos, personal académico y administrativo del Sistema
CONALEP) como externos (empresas e instituciones públicas y privadas, así como
público en general).
En el 2009 en el marco de los lineamientos de austeridad, racionalidad y recorte
del gasto presupuestal (Secretarías de Hacienda y Crédito Público y de
Educación Pública) y debido al cambio en las reglas generales y criterios para la
integración y operación del Sistema Nacional de Competencias y la
normatividad, el CONALEP acreditó ante el CONOCER al Centro de Evaluación
“CONALEP Oficinas Nacionales” en las nueve Normas Técnicas de Competencia
91
Laboral de mayor demanda, con el fin de posibilitar que todos los planteles y
CAST estuvieran en condiciones de realizar los procesos de evaluación.
En el 2010, la institución se acredita como Entidad de Certificación y Evaluación
de Competencias (ECE), y a partir de ello, acredita 22 Estándares de
Competencia que concuerdan con su oferta educativa y con los requerimientos
del sector productivo.
En el 2011, se determinó lo siguiente:
Acreditar a los planteles del Sistema CONALEP como Centros de
Evaluación, al amparo de la acreditación como Entidad de Certificación y
Evaluación de Competencias (ECE CONALEP).
Acreditar Estándares de Competencia.
Integrar una Red Nacional de Evaluadores certificados del CONALEP.
Promover la acreditación de Centros de Evaluación Externos.
Difundir e impulsar los servicios de evaluación con fines de certificación de
competencias.
En 2011 se renovó la acreditación del CONALEP como Entidad de Certificación y
Evaluación de Competencias, así como la de los 22 Estándares de Competencia
acreditados en 2010 y se acreditaron 8 estándares más para llegar a un total de
30 al término del año.
En 2012, nuevamente se renovó la acreditación del CONALEP como Entidad de
Certificación y Evaluación de Competencias, así como la de 29 Estándares de
Competencia renovados y/o acreditados en 2011 (cabe señalar que el estándar
EC0091 ya no se renovó por acuerdo con el CONOCER) y se espera acreditar 11
más para cerrar el año con 40.
Normas Técnicas de Competencia Laboral
En 2007, la acreditación de los centros de evaluación se realizó en Normas
Técnicas de Competencia Laboral, con base en la normativa vigente ese año. En
ese año se acreditaron 50 Normas Técnicas de Competencia Laboral (Anexo 12,
Relación de Normas Técnicas de Competencia Laboral acreditadas en 2007).
En 2008, se acreditaron 61 Normas Técnicas de Competencia Laboral (Anexo 12,
Relación de Normas Técnicas de Competencia Laboral acreditadas en 2008).
En 2009 en cumplimiento de los Lineamientos de Austeridad, Racionalidad,
Disciplina y Control Presupuestario 2009 emitidos por la Coordinadora Sectorial y
de los Lineamientos para el Control del Ejercicio Presupuestario 2009 dispuestos
por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público el Colegio acreditó sólo 9 Normas
92
Técnicas de Competencia Laboral (Anexo 12, Relación de Normas Técnicas de
Competencia Laboral acreditadas en 2009).
En 2010, el CONALEP se suma a la reingeniería del CONOCER e inicia la
acreditación de Estándares de Competencia, esperando lograr 40 al término de
2012. Estos resultados se pueden apreciar en la gráfica siguiente:
Notas:
* En 2009, en atención a los Lineamientos de Austeridad emitidos por la SHCP, se acreditaron
sólo 9 NTCL’s, para cubrir la demanda de usuarios internos y externos de los servicios de
evaluación con fines de certificación de competencias laborales.
** En 2010, a partir de la acreditación del CONALEP como Entidad de Certificación y
Evaluación de Competencias se acreditaron los 22 Estándares de Competencia emitidos
por el CONOCER, que concordaban con nuestra oferta educativa y/o respondían a los
requerimientos de usuarios externos.
*** Al cierre de 2012 se tiene previsto contar con 40 estándares de competencia acreditados.
Centros de evaluación
En 2007, la acreditación de centros de evaluación se comportó de manera similar
a la acreditación de Normas Técnicas de Competencia Laboral. Se acreditaron
280 los centros de evaluación (Anexo 13, Relación de Centros de Evaluación
acreditados en 2007). La acreditación de los Centros de Evaluación se obtuvo a
través de los Organismos Certificadores acreditados por el CONOCER y para ello,
se suscribieron los contratos que se indican en el inciso d) Documentación soporte
de la aplicación de recursos, de este apartado.
En 2008, se acreditaron 299 centros de evaluación (Anexo 13, Relación de Centros
de Evaluación acreditados en 2008).
En 2009 en cumplimiento de los Lineamientos de Austeridad, Racionalidad,
Disciplina y Control Presupuestario referidos en el apartado NORMAS TÉCNICAS DE
COMPETENCIA LABORAL, se acreditó a las Oficinas Nacionales como Centro de
93
Evaluación, para que al amparo de este reconocimiento se pudieran realizar
procesos de evaluación con fines de certificación de competencias laborales en
todos los planteles y CAST del Sistema CONALEP.
En 2010, el CONALEP se acredita como Entidad de Certificación y Evaluación de
Competencias, lo cual le permitió acreditar algunos de los estándares de
competencia publicados en el Diario Oficial de la Federación que concordaban
con la oferta educativa del CONALEP o que respondían a los requerimientos de
usuarios externos.
En 2011, el CONALEP renueva su acreditación como Entidad de Certificación y
Evaluación de Competencias y logra la acreditación de 195 Centros de
Evaluación Internos –Planteles CAST y Direcciones Estatales- y 1 Centro de
Evaluación Externo –ILECC Consultores- (Anexo 13, Relación de Centros de
Evaluación acreditados en 2011). Asimismo, el CONALEP expidió 563
acreditaciones de estándares de competencia a 195 Centros de Evaluación de
29 Entidades Federativas; se registraron 802 evaluadores ante el CONOCER.
En 2012, el CONALEP renueva su acreditación como Entidad de Certificación y
Evaluación de Competencias y espera lograr la acreditación de todos los
planteles, CAST y Direcciones Estatales que lo soliciten, así como las empresas e
instituciones interesadas en constituirse como Centros de Evaluación de la ECE
CONALEP.
Los resultados obtenidos en el indicador de acreditación de centros de
evaluación en el periodo 2007-2012 se pueden apreciar en la gráfica siguiente:
* En el 2009, en atención a los Lineamientos de Austeridad emitidos por la SHCP, se estableció
como estrategia, acreditar al Centro de Evaluación CONALEP (Oficinas Nacionales), para
atender a nivel nacional la demanda de servicios de evaluación con fines de certificación de
competencias laborales en los 299 planteles y 8 CAST.
94
** En 2010, se acreditó al CONALEP como Entidad de Certificación y Evaluación de Competencias.
*** A junio de 2012 se cuenta con 226 centros de evaluación acreditados, los cuales incluyen
tres externos.
Estándares de competencia
En 2010, la Entidad de Certificación y Evaluación de Competencias CONALEP
inicia la acreditación de estándares de competencia, logrando en ese año la
acreditación de 22.
En 2011, se renueva la acreditación de los 22 estándares de competencia
acreditados en 2010 y se acredita otros 8 más para alcanzar 30 al final del año
(Anexo 14, Relación de Estándares de Competencia Acreditados).
En 2012, se renueva la acreditación de 29 estándares de competencia
acreditados y/o renovados en 2011 y se espera acreditar 11 más para cerrar el
año con 40.
Entidad de certificación y evaluación de competencias
En el 2009 se contrató a un consultor con presupuesto asignado al Programa de
Formación de Recursos Humanos Basada en Competencias, para “Elaborar las
estrategias y procedimientos para la instrumentación del proceso como entidad
evaluadora y certificadora, asesorar a los planteles del Sistema CONALEP sobre la
integración de los expedientes técnicos, así como la integración y análisis de la
información generada”.
En 2010, el CONALEP se acreditó ante el CONOCER como Entidad de
Certificación y Evaluación de Competencias (ECE CONALEP).
Esta acreditación faculta al Colegio para acreditar estándares de competencia,
así como centros de evaluación internos (Planteles, CAST y Direcciones Estatales
que lo deseen), centros de evaluación externos (empresas e instituciones públicas
y privadas) y evaluadores independientes.
En 2011, una vez cumplidos los requisitos establecidos por el CONOCER, entre ellos
la realización de una revisión a los procedimientos aplicados, a través de una
Empresa Auditora del padrón reconocido por ese Consejo, con fecha 23 de
agosto se renueva la acreditación de CONALEP como Entidad de Certificación y
Evaluación de Competencias.
En 2012, una vez cumplidos los requisitos establecidos por el CONOCER, entre ellos
la realización de una revisión a los procedimientos aplicados, a través de una
95
Empresa Auditora del padrón reconocido por ese Consejo, en agosto se renueva
la acreditación de CONALEP como Entidad de Certificación y Evaluación de
Competencias.
Evaluación
El periodo 2007-2011 se caracteriza por capitalizar las experiencias anteriores y
proyectar la evaluación-certificación de competencias como un instrumento
versátil que apoya las distintas tareas educativas del Colegio, a saber: Desde la
oferta de servicios al sector productivo y a otras instituciones tanto del país como
de otras naciones, hasta el impulso de prácticas de enseñanza y evaluación
acordes con el enfoque de competencia laboral, pasando tanto por la
certificación de alumnos y egresados, como por las contribuciones que puede
hacer al modelo de calidad institucional a través de la certificación de
trabajadores y personal académico.
En 2012, gracias a los convenios de colaboración en materia de evaluación con
fines de certificación de competencias concertados, se espera rebasar la meta
de evaluaciones realizadas que se tiene programada para este año.
En este mismo año, se contrató a dos consultores para “Integrar, revisar y validar
la información generada de los procesos de evaluación realizados en los centros
de evaluación del Sistema CONALEP”.
En la tabla siguiente se presentan las evaluaciones con fines de certificación de
competencias laborales realizadas entre 2007 y 2012:
Indicador / Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Evaluaciones Programadas 20,000 21,000 22,050 23,153 24,310 25,526
Evaluaciones Realizadas 20,600 36,373 31,161 23,170 31,450 23,000*
* Dato reportado al 3er Trimestre de 2012.
Articulación del Modelo Académico de Calidad para la Competitividad con la
certificación de competencias de los alumnos.
La aplicación del procedimiento para la articulación se llevó a cabo durante 2
ciclos escolares: 2007-2008 y 2008-2009. En el primero de ellos participaron los
alumnos de primer semestre de todos los planteles CONALEP de Puebla y
Veracruz y, en el segundo, se sumaron a este último los de Chihuahua, Durango,
Hidalgo y Morelos.
96
En 2007 se trabajó con el módulo de Informática que se cursaba en el primer
semestre de acuerdo con los planes de estudio 2003 y con la unidad de
competencia laboral “Elaboración de documentos mediante procesador de
textos”; mientras que en 2008 la articulación se hizo con el módulo
“Procesamiento de información por medios digitales” y, dado que el programa
de estudios lo permitía, además de la unidad correspondiente a Word, se abrió la
posibilidad de que los alumnos se certificaran en dos más: “Operar las
herramientas de cómputo” y “Preservar el equipo de computo, insumos,
información y lugar de trabajo”
En el 2008 y 2009, se contrató a cuatro consultores individuales con presupuesto
asignado al Programa de Formación de Recursos Humanos Basada en
Competencias para “Asesorar en la implementación de los programas para el
fortalecimiento del currículum de Educación Basada en Competencias que se
requieran para la articulación del Modelo Académico y para la oferta de los
servicios en materia de evaluación de competencias del Sistema CONALEP” y
para “Participar en la instrumentación de la Articulación del Modelo Académico,
así como elaborar el análisis de la ejecución de la prueba piloto en la evaluación
de competencia de los alumnos”.
* En 2012 se espera rebasar el número de evaluaciones con fines de certificación de competencias que se
tienen programado realizar.
Asesoría y capacitación
La asesoría y capacitación es una actividad permanente que se proporciona a
los responsables tanto de los Colegios Estatales como de los planteles que ofrecen
los servicios de evaluación con fines de certificación de competencias laborales.
0
10,000
20,000
30,000
40,000
2007 2008 20092010
20112012
20,600
36,373
31,161
23,170
31,450
25,526*
Evaluaciones Realizadas
97
En el periodo 2007-2010, se brindó asesoría y capacitación en diversos temas,
como Formación y Certificación de Competencias Laborales, Información del
CONOCER, Normas Técnicas de Competencia Laboral, Material promocional de
los Centros de Evaluación del CONALEP, Material de apoyo para la operación de
los Centros de Evaluación del CONALEP y Material para Formación de
Evaluadores y Verificadores Internos.
A partir de la acreditación del CONALEP como Entidad de Certificación y
Evaluación de Competencias y la emisión de una nueva normativa por parte del
CONOCER y en atención a la solicitud de los Colegios Estatales, Representación
del CONALEP en el Estado de Oaxaca y Unidad de Operación Desconcentrada
para el Distrito Federal, en 2011 se impartió la capacitación en 29 Entidades
Federativas, atendiendo a 216 planteles, 8 CAST y 485 responsables de los servicios
de evaluación con fines de certificación de competencias laborales.
En 2007 y 2008 se realizaron reuniones regionales para “Evaluar los resultados de
los procesos de evaluación de competencias de los planteles del Sistema
CONALEP”, contratándose los servicios de congresos y convenciones.
Entre 2007 al 2009 se contrató a consultores individuales con presupuesto
asignado al Programa de Formación de Recursos Humanos Basada en
Competencias para:
Asesorar en la implementación de programas para el fortalecimiento del
currículum de Educación Basada en Competencias que se requieran para la
oferta de los servicios del Sistema CONALEP, así como integrar y analizar la
información generada
Diseñar los programas de evaluación de competencias asociadas al
currículum de Educación Basada en Competencias en los planteles del
Sistema CONALEP, así como elaborar el análisis estadístico de los resultados de
evaluación de alumnos por competencia
Elaborar el análisis de los módulos autocontenidos asociados al currículum de
Educación Basada en Competencias, con referencias a las diferentes Normas
de Competencia
Desarrollar el estudio del impacto de la formación profesional por
competencias del currículo de Educación Basada en Competencias en los
planteles del Sistema CONALEP
Participar en la elaboración del programa de seguimiento de la evaluación de
las competencias asociadas al currículum de Educación Basada en
Competencias en los planteles del Sistema CONALEP
Elaborar el análisis estadístico de los resultados de evaluación de alumnos por
competencia
98
Desarrollar el estudio del impacto de la formación profesional por
competencias del currículo de Educación Basada en Competencias en los
planteles del Sistema CONALEP
Elaboración de las estrategias de instrumentación del Modelo de Centros de
Apoyo a Emprendedores del Sistema CONALEP, orientado a la formación del
Módulo "Proyecto de Emprendedores", así como la integración y análisis de la
información generada.
En el 2007 se elaboró el “Estudio de viabilidad para el desarrollo del Sistema de
acreditación de estudios en el CONALEP, mediante certificaciones de
competencias y/o exámenes globales” y en el 2009 el “Estudio sobre el impacto
de la certificación de competencias laborales en México”.
Habilitación de evaluadores y verificadores internos
Entre 2007 y 2009, se contrataron tres consultorías para la habilitación de personal
docente y administrativo de planteles y CAST en la evaluación de competencias,
de acuerdo con lo siguiente:
INDICADOR / AÑO 2007 2008 2009
Habilitación de Evaluadores y Verificadores Internos 988 860 811
Asimismo se contrató a cinco consultores individuales con presupuesto asignado
al Programa de Formación de Recursos Humanos Basada en Competencias para
elaborar e implantar el programa de capacitación para le evaluación de
competencias adquiridas por los alumnos durante la impartición del currículum de
Educación Basada en competencias de las carreras que se imparten en las áreas
de procesos de producción y transformación, químico biológicas, electricidad,
electrónica y mantenimiento a instalaciones del Sistema CONALEP, servicios,
comercio, administración, informática y turismo del Sistema CONALEP.
Diseño de manuales
De 2007 a 2009, se contrataron tres consultorías para el diseño y elaboración de
manuales de capacitación.
En 2007 se diseñaron y elaboraron 10 Manuales utilizando como referentes
Normas Técnicas de Competencia Laboral (Anexo 15, Relación de Manuales
99
Capacitación Diseñados y Elaborados, utilizando como referentes Normas
Técnicas de Competencia Laboral)
Adicionalmente se contrató a un consultor con presupuesto asignado al
Programa de Formación de Recursos Humanos Basada en Competencias para el
“Diseño de manuales de capacitación con base en Normas de Competencia del
área de servicios ” y en el 2009 se contrató a un consultor para “Actualizar la
documentación, procedimientos, reglamentos y lineamientos que apoyen para la
evaluación de las competencias en el Sistema CONALEP, orientado a la
integración y análisis de la información generada”.
En 2008 se diseñaron y elaboraron 8 Manuales utilizando como referentes Normas
Técnicas de Competencia Laboral. (Anexo 15, Relación de Manuales de
Capacitación Diseñados y Elaborados utilizando como referentes Normas
Técnicas de Competencia Laboral).
En 2009 se actualizaron 14 manuales de capacitación utilizando como referentes
Normas Técnicas de Competencia Laboral que habían sido modificadas por el
Consejo Nacional de Normalización y Certificación (CONOCER) aplicando en
éstos la metodología de la tercera generación . (Anexo 16, Relación de Manuales
de Capacitación Diseñados y Elaborados utilizando como referentes Normas
Técnicas de Competencia Laboral).
Promoción y difusión de los servicios de evaluación
Con el fin de consolidar la prestación de los servicios de evaluación con fines de
certificación de competencias en el Sistema CONALEP, en el periodo 2007-2011 se
realizó la promoción, difusión y la concertación de convenios de colaboración de
cobertura nacional o regional con empresas, dependencias e instituciones
públicas y privadas.
En coordinación con las Direcciones Corporativa de Informática y
Comunicaciones y de Servicios Tecnológicos y de Capacitación, se actualizó
anualmente la información relativa a los servicios institucionales contenida en el
Portal CONALEP y en los Portafolios de Servicios, por medio de la cual se difunden
y promueven los servicios de evaluación con fines de certificación de
competencias. Asimismo, en coordinación con la Dirección de Vinculación Social
se difunden y promueven estos servicios en exposiciones empresariales. De
manera paralela se promueven estos servicios en reuniones de trabajo,
ceremonias de entrega de certificados y visitas a empresas e instituciones.
Del 2007 al 2009 con el propósito de impulsar la certificación de competencias se
contrataron cinco consultores individuales con presupuesto asignado al Programa
de Formación de Recursos Humanos Basada en Competencias para “Elaborar e
100
implementar el proceso de promoción, difusión y vinculación de las
competencias asociadas al currículum de Educación Basada en Competencias
en los planteles del Sistema CONALEP en las áreas de servicios, comercio,
administración, informática, turismo, procesos de producción y transformación,
químico biológicas, electricidad, electrónica y mantenimiento a instalaciones
dirigida a los planteles del Sistema CONALEP, así como a instituciones públicas y
privadas, a nivel nacional e internacional”.
Asimismo, del 2007 al 2009 se adquirieron trípticos, carteles, folletos y artículos
promocionales para la promoción y difusión de los servicios que prestan los
Centros de Evaluación del Sistema CONALEP.
Certificación
Revisión y dictaminación de portafolios de evidencias
De 2007 a 2011, periodo en que se implementó la certificación de competencias
laborales con base en las Reglas generales y criterios para la integración y
operación de los sistemas de normalizado de competencia laboral y de
certificación de competencia laboral emitidas por el CONOCER y publicadas en
el Diario Oficial de la Federación con fecha 11 de enero de 2007, y en
cumplimiento de la normatividad emitida por ese Consejo, la revisión y
dictaminación de portafolios de evidencias se realizó a través de la contratación
de Organismos Certificadores acreditados, tales como CELAM, THG, DCCI, CLOC,
EXCELA e INNTEX.
Indicador / Año 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Certificados
Programados 18,600 19,530 20,507 21,532 22,608 23,739
Certificados Entregados 19,719 32,794 153 21,714 25,756 19,766*
*Dato reportado al 3er Trimestre de 2012
En 2011, la revisión y dictaminación de portafolios de evidencias la realizó el
personal de la Dirección de Acreditación y Operación de Centros de Evaluación
en su calidad de representante de la Entidad de Certificación y Evaluación de
Competencias.
La revisión y dictaminación es el procedimiento a través del cual se determina la
procedencia o no procedencia a la certificación, considerando la información y
documentación que se integra en los portafolios de evidencias y el juicio emitido
del evaluador, en su caso el informe de verificación y la documentación que se
ponga a consideración durante la sesión de dictamen correspondiente.
101
Al cierre del 2011, la Entidad de Certificación y Evaluación de Competencias
“CONALEP” a través del grupo de dictamen sesionó 9 veces, y determinó la
procedencia a la certificación de 2 mil 230 portafolios de evidencias.
En este mismo año, se contrato a un consultor para que “Integre, revise y valide
los registros de los procesos de evaluación con fines de certificación de
competencia laboral realizados en los Planteles del Sistema CONALEP”.
En 2012, la Entidad de Certificación y Evaluación de Competencias CONALEP
continuó revisando y dictaminando a través de los grupos de especialistas, los
portafolios de evidencias enviados por los Colegios estatales, Representación del
CONALEP en el Estado de Oaxaca y Unidad de Operación Desconcentrada para
el Distrito Federal, así como por los Centros de Evaluación externos.
En este mismo año, se contrató a un consultor para “Integrar, revisar y validar la
documentación para la dictaminación de portafolios de evidencias, que se
realiza a través de grupos de especialistas quienes determinarán la procedencia
o no procedencia a la certificación de los procesos de evaluación efectuados en
los Centros de Evaluación acreditados ante la Entidad de Certificación y
Evaluación de Competencias – CONALEP” y también se contrató a una empresa
para implementar el “Programa de evaluación con fines de certificación de
competencias digitales dirigido a la comunidad CONALEP (alumnos, personal
académico y administrativo) en aplicaciones de Microsoft Office Specialist (MOS),
en alguna de sus versiones y niveles: Core o Expert”, mediante el pago de
derechos de utilización de códigos de acceso para la evaluación en línea
(vouchers).
* En 2012 se espera entregar el número de certificados que se tienen programados.
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
20072008
20092010
20112012
19,719
32,794
153
21,714
25,756
23,739*
Certificados Entregados
102
Certificación de competencia laboral de migrantes mexicanos
El Colegio se ha sumado de manera decidida a los esfuerzos que realiza el
Gobierno Federal, a través de la Secretaría de Educación Pública, para apoyar a
los trabajadores mexicanos que se encuentran en Estados Unidos de América;
específicamente, se ha venido trabajando con autoridades y representantes del
sector productivo del país vecino para definir y poner en marcha mecanismos a
través de los cuales los trabajadores obtengan un certificado de competencia
laboral que sea reconocido en ambos países.
A la fecha, se tienen resultados en 4 ciudades que reportan mayor número de
trabajadores migrantes mexicanos en los Estados Unidos: Chicago, Los Ángeles,
Dallas y Nueva York.
Es importante destacar que el interés que manifestaron los trabajadores
mexicanos por contar con mejores oportunidades y condiciones de estudio y
trabajo, fue recogido por el Gobierno Mexicano, quien planteó la certificación de
competencia laboral como una de las opciones para lograrlo. En ese marco, la
Secretaría de Educación Pública se comprometió a trabajar coordinadamente
con dos actores clave: los representantes del sector productivo y las autoridades
de gobierno, especialmente las del sector educativo de los estados de Illinois,
Nueva York, California y Texas.
En esta iniciativa, el CONALEP ha trabajado en el diseño de las estrategias para
implementar la certificación de trabajadores del sector de servicios.
La participación del CONALEP en esta iniciativa representa una oportunidad para
proyectar sus servicios fuera del país y explorar nuevas alianzas para desarrollar
opciones educativas más flexibles y, por supuesto, para retroalimentar al propio
Modelo Educativo de nuestra institución.
2. Formación Académica
a) Formación docente
Durante el año 2007 se realizó la propuesta de formación de prestadores de
servicios profesionales a partir de la revisión y evaluación de los cursos del
Programa de formación Sello en congruencia con la Reforma Integral de
Educación Media Superior.
103
Se diseñaron cursos para la formación de Prestadores de Servicios Profesionales:
“Liderazgo en el aula”, “Estrategias de Aprendizaje, una visión desde la
enseñanza” y “Planear la Sesión” con base en la Norma de Institución Educativa:
Propiciar el Aprendizaje Significativo para su implementación por medios virtuales.
Se desarrollaron mecanismos técnicos para el fortalecimiento de la práctica
docente a partir de una propuesta metodológica que permitiera impartir
educación técnica basada en competencias contextualizadas.
Con la finalidad de proporcionar materiales de apoyo para la práctica docente
se realizó la impresión del material del curso "Habilidades Didácticas II: Creación
de Ambientes de Aprendizaje" que forma parte de la Norma de Institución
Educativa.
Para el desarrollo de las competencias para el uso de las tecnologías de la
información y la comunicación para la transformación en los procesos de
enseñanza y de aprendizaje, mediante estrategias innovadoras para el desarrollo
humano en el alumno se impartió por medios virtuales los cursos: “Introducción a
la formación por medios virtuales” y “Teorías del aprendizaje en la práctica
educativa” en la modalidad en línea a nivel nacional.
Se proporcionó tutoría así como la facilitación de contenidos de los programas
académicos en apoyo al modelo de competencias contextualizadas para
fortalecer la instrumentación curricular, además de brindar seguimiento al
“Programa de Inducción al Sistema CONALEP”, dirigido a prestadores de servicios
profesionales.
Con la finalidad de ampliar la cobertura de formación a nivel nacional se
realizaron cuatro reuniones regionales para la impartición del curso “Habilidades
didácticas II: Creación de ambientes de aprendizaje” y se atendió a las solicitudes
realizadas por los Colegios Estatales a través de la formación de tipo directa en
diversos cursos del Programa de Formación Académica.
Durante el 2008 se actualizaron e impartieron contenidos de cursos del Programa
de Formación Académica acorde con el Modelo Académico vigente, a través
de la evaluación de los mismos para los correspondientes ajustes y se diseñaron e
impartieron cursos en apoyo a la práctica educativa, a través de la identificación
de estrategias de formación docente que permitieran el diseño de material de
apoyo y de contenidos de los cursos para su facilitación.
Para brindar un referente respecto a las características, postulados y estructura
del Modelo Académico se diseñaron e impartieron los cursos “Sensibilización del
Modelo Académico de Calidad para la Competitividad” y para la aplicación en
el aula, “Habilitación sobre el Modelo Académico de Calidad para la
104
Competitividad a prestadores de servicios profesionales” y “Habilidades para
impartir los módulos del primer semestre”.
Con la finalidad de desarrollar las competencias de los docentes acordes a las
necesidades del Modelo Académico se administraron cursos en línea dirigidos a
prestadores de servicios profesionales y personal administrativo académico,
considerando la elaboración de una metodología para proporcionar la
formación en dicha modalidad y se impartió por esta modalidad el curso:
“Planear la sesión”.
Para atender a todos los Colegios Estatales se brindó formación en el curso
“Habilidades didácticas II: Creación de ambientes de aprendizaje” en cuatro
reuniones regionales y la formación de tipo directa proporcionada por personal
de la Dirección de Formación Académica en diversos cursos del Programa de
Formación.
Durante 2009 con el propósito de atender el objetivo estratégico 5 del Programa
Institucional, se diseñaron módulos para formar en un diplomado dirigido a
fortalecer las competencias de directores de planteles y se llevó a cabo la
identificación de elementos que deben considerarse en Programas de Formación
Académica, a partir de la revisión de documentos curriculares.
Se diseñaron lineamientos normativos para la instrumentación de los Programas
de Formación Académica considerando los procedimientos del Sistema de
Gestión de la Calidad.
Para contribuir a la consolidación del marco curricular común en el aula en
atención al acuerdo 444 eje de la Reforma Integral de la Educación Media
Superior se diseñó e impartió el curso “Aplicación de estrategias para el desarrollo
de competencias genéricas”. En lo que se refiere al impulso para la gestión
pedagógico didáctica del proceso educativo se llevó a cabo la formación de
prestadores de servicios profesionales y personal administrativo académico
respecto al Modelo Académico a través de material interactivo para la
facilitación de los contenidos del curso “Planear una sesión”.
Se impartió formación a prestadores de servicios profesionales en el Programa de
Fortalecimiento de Competencias Docentes en la modalidad presencial y a
distancia y se realizó el seguimiento a la habilitación de un programa de
fortalecimiento de las competencias de los prestadores de servicios profesionales
y personal administrativo académico, así como la identificación de las
necesidades de superación de los mismos.
Participación en el Programa de Formación Docente de Educación Media
Superior (PROFORDEMS) inscrito en el Programa Sectorial de Educación 2007-2012
105
y en la Reforma Integral de Educación Media Superior a través del otorgamiento
de becas de capacitación y certificación para prestadores de servicios
profesionales de la Unidad de Operación Desconcentrada para el Distrito Federal
y Oaxaca mediante el convenio firmado con la ANUIES y el seguimiento del
mismo.
Asimismo, se llevó a cabo la formación de tipo directa en diversos cursos del
Programa de Formación.
Debido al recorte presupuestal en el año 2010 solamente se realizó una Reunión
Nacional dirigida a prestadores de servicios profesionales y personal administrativo
académico para la formación en el curso “Evaluación Integral del Aprendizaje” y
la formación de tipo directa en diversos cursos del Programa de Fortalecimiento
de competencias se realizó con el apoyo de Colegios Estatales en el pago de los
gastos generados por los facilitadores del área.
Para promover el uso de las tecnologías de la información y comunicación en el
aula se contrato el servicio para la Administración de la herramienta informática
denominada Sistema de Formación Académica (SIFORMA) en la aplicación de
contenidos del curso “Introducción a la formación por medios virtuales”.
Se formó a prestadores de servicios profesionales en el Programa de
Fortalecimiento de Competencias en la modalidad presencial y a distancia y de
manera directa por personal de la Dirección de Formación Académica.
En 2010, se contrató una consultoría especializada para su administración,
obteniéndose como resultado, la realimentación de 29 Colegios Estatales con
relación a la operación y necesidades del sistema, información que fue
procesada y analizada, reportes de resultados, bitácoras de usuarios atendidos y
guías de apoyo para usuarios. Asimismo, se realizó la programación en su Fase II a
través de una consultoría, actualizándose los módulos y la incorporación de los
nuevos módulos, así como de la generación de reportes y gráficos.
Dando continuidad a la evaluación de los docentes en 2011, se realizaron
mejoras en dicho sistema, interrelacionando con otros sistemas tanto internos
(SAE) como externos (RENAPO), a fin de contar con información detallada sobre
los docentes en cada ciclo escolar. Asimismo, se integraron los informes
cualitativos con base en los datos estadísticos que arroja el SIGEFA, dando a
conocer las áreas de oportunidad y fortalezas de los docentes de 30 Unidades
Administrativas.
Con la finalidad de estandarizar y optimizar el acopio, procesamiento y control de
la información relativa a los programas de formación y evaluación del
desempeño de los docentes, se brindó asesoría a los usuarios: responsables de
106
Formación Técnica a nivel plantel, responsables de Formación Técnica a nivel
Colegio Estatal, para docentes de planteles, y alumnos, se elaboraron cuatro
guías de apoyo del Sigefa, con las actualizaciones de dicha herramienta. Como
parte de las actualizaciones del Siforma se elaboraron las guías básicas del
facilitador y del administrador.
Respecto al Programa de Formación Docente de la Educación Media Superior
(PROFORDEMS), durante 2011 continuó el seguimiento a la operación en sus
generaciones 5 y 6 en coordinación con la Representación Estatal en Oaxaca y la
Unidad de Operación Desconcentrada para el Distrito Federal.
Programa Institucional de Preceptorías.- Se concibe como una red tejida
por los diferentes miembros de la comunidad educativa, con el propósito
de impactar en forma positiva las dimensiones biológica, psicológica y
social del estudiante con el fin de preservar patrones de conducta
aceptables en los diferentes contextos sociales. De esta manera se puede
asegurar el acompañamiento del estudiante durante su proceso de
formación para la toma de decisiones en beneficio de su éxito personal,
académico y profesional, el nivel de concreción de las Preceptorías en el
CONALEP, atiende al Acuerdo número 9/CD/2009 que trata sobre la
acción tutorial, el cual fue emitido por el Comité Directivo del Sistema
Nacional de Bachillerato y que se considera para el rubro de la formación
de acuerdo a lo siguiente:
Preceptoría Curso
Nivel
plantel
Planificación de las acciones de Preceptorías
Formación de prestadores de servicios profesionales y
personal administrativo académico en preceptoría
grupal
Nivel aula Estrategias de intervención en el aula
Con el propósito de apoyar la actualización en el campo profesional de los
docentes del Colegio se llevó a cabo la formación de prestadores de
servicios profesionales a través de convenios interinstitucionales como son:
Inglés (Pearson y Macmillan), Seguridad e Higiene (Secretaría del Trabajo y
Previsión Social), Construcción (Deutsche Gesellschaftfür International
Zusammenarbeit), Autotrónica (Cooperación Franco-Mexicana), Desarrollo
107
Ciudadano (Instituto Federal de Acceso a la Información) y Turismo
(Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo).
La modalidad del servicio se ha diversificado en esquemas de formación:
formación presencial y formación en línea, con la finalidad no sólo de ampliar la
cobertura, sino de incorporar los instrumentos de mediación educativa propias de
la sociedad de la información.
Por lo cual, los resultados obtenidos considerando los diversos tipos y modalidades
de la formación docente han permitido fortalecer las competencias referidas a la
gestión pedagógico didáctica del proceso educativo, la promoción de la cultura
institucional, utilización de las tecnologías de la información y la comunicación y
promoción de valores de un total de 38,726 participantes del Sistema CONALEP
de la siguiente manera:
*Primer semestre 2012
Programa de evaluación integral de desempeño por competencias
En virtud de la trascendencia de las acciones encaminadas a la evaluación del
desempeño de los docentes, se realizaron una serie actividades que permitieron
sistematizar la información con base en el modelo de evaluación en
competencias, las cuales se desarrollaron conforme a lo siguiente:
Se trabajó en la conformación del Sistema Informático para la operación de
programas de formación y evaluación de docentes en competencias laborales,
acción que se desarrolló en el año2007 y que ha permitido a la fecha, contar con
108
una herramienta que ha facilitado el control y registro de la información que se
genera a través del Programa de Evaluación Integral del Desempeño por
Competencias (PEVID)
Con objeto de atender las necesidades que apoyen la formación a través de
entornos virtuales de aprendizaje, en 2008 se adquirió la licencia perpetua para el
uso de la herramienta tecnológica del Sistema de Formación Académica
(Siforma).
Conocer el nivel de satisfacción de los usuarios del Sistema de Gestión de la
Formación Académica (Sigefa) en el año 2009 se diseñó y aplicó una encuesta
de satisfacción referente a las actualizaciones que se habían venido realizando a
su operación, cuyos resultados fueron base para la planeación de
actualizaciones futuras. En este mismo año, se trabajó en el diseñó de materiales
didácticos en apoyo a contenidos de la evaluación de competencias.
En 2010 se trabajó el script de actualización de la base de datos, manuales
técnicos, códigos fuentes y guía de compilación de los mismos, así como
actualización del diccionario de datos, lo cual vino a fortalecer la operación del
sistema. Asimismo en este mismo año, se realizaron acciones para respaldar la
información contenida en el Sigefa por ciclo escolar, reportes de usuarios
atendidos, encuesta de detección de necesidades de información, reporte de
resultados derivado de la aplicación de la encuesta para la detección de
necesidades de información de usuarios, guías y apoyo técnico a usuarios.
Siguiendo con la estrategia de fortalecimiento de la herramienta que da sustento
al Pevid, en el año 2011 se brindó atención, asesoría y seguimiento permanente a
los requerimientos de los usuarios y a manera de fortalecer dicho trabajo se
elaboraron las guías de apoyo para los mismos; además se elaboró la guía básica
del facilitador y administrador del Siforma con las actualizaciones, licencia
perpetua del sistema con las actualizaciones realizadas, script de actualizaciones
de base de datos "esquema y datos" del Sigefa y del Siforma y guía de
compilación del Sigefa.
A partir de 2012 se ampliará la aplicación de la evaluación estudiantil en virtud de
que originalmente este sistema se diseñó para su realización por muestreo
estratificado, lo que ante las condiciones cambiantes requieren información más
específica y focalizada a este sector que conforme a la experiencia que ha
arrojado este sistema, es necesario dar mayor importancia tanto a la
ponderación como a cubrir el 100% de los alumnos que evalúan a la totalidad de
sus docentes. Asimismo, se trabajará en la obtención en el manejo de información
más específico para la elaboración de reportes en materia de formación de los
docentes a nivel nacional.
109
b) Evaluación de competencias docentes
La Dirección de Formación Académica, diseñó la Norma de Institución Educativa
“Propiciar el aprendizaje significativo” en la cual se establecen las competencias
mínimas que caracterizan el proceso de enseñanza aprendizaje, considerando los
estándares y la metodología establecidos por el Sistema de Normalización de
Competencias Laborales, con la finalidad de que ésta sirviera como referente
para evaluar y reconocer a los docentes que imparten clase dentro del aula, a
través de la demostración del desempeño en dicha función.
Las acciones realizadas respecto a la evaluación de competencias docentes, se
desarrollaron conforme a lo siguiente:
En 2007 y 2008 se conformaron los portafolios de evidencias de los docentes y
personal administrativo académico de los Colegios Estatales, UODDF y
Representación del CONALEP en el estado de Oaxaca, de los candidatos
evaluados en la unidad de Competencias "Crear Ambientes de Aprendizaje con
base en el Modelo de Educación Basada en Competencias Contextualizadas” y
"Planear la sesión".
El proceso de evaluación de los docentes del estado de Guanajuato en 2009, se
efectuó por conducto de personal de la Dirección de Formación Académica.
En 2011 se adecuó la Norma de Institución Educativa "Propiciar el aprendizaje
significativo", se elaboraron los instrumentos de evaluación para aplicarse a los
candidatos, se conformaron los portafolios de evidencias por cada candidato, se
elaboró el informe final con los resultados del proceso de evaluación de los
docentes y personal administrativo académico en competencias.
Evaluación de competencias docentes
En el año 2007 se llevó a cabo la habilitación y evaluación de 192 docentes y
personal administrativo académico de los Colegios Estatales, UODDF y
Representación del CONALEP en el estado de Oaxaca, en la Unidad
Competencia “Crear ambientes de Aprendizaje con base en el Modelo de
Educación Basada en Competencias Contextualizadas”, de la Norma “Propiciar
el aprendizaje significativo, de los cuales 190 personas resultaron competentes.
Para 2008 se fortaleció esta importante acción habilitando y evaluando a 338
docentes y personal administrativo académico de los Colegios Estatales, UODDF y
Representación Oaxaca en la Unidad de Competencia “Crear ambientes de
Aprendizaje con base en el Modelo de Educación Basada en Competencias
110
Contextualizadas de la Norma “Propiciar el aprendizaje significativo” de los cuales
336 resultaron competentes y a 163 docentes y administrativos en la Unidad
“Planear la sesión de acuerdo con el programa de estudios del módulo”,
resultando todos competentes. Se entregaron 499 reconocimientos en
habilidades académicas firmados por el Director General del CONALEP.
A petición del Colegio Estatal de Guanajuato en 2009, se evaluaron en Irapuato a
20 docentes resultando 19 de ellos declarados como competentes y en 2011, se
realizaron una serie de adecuaciones a la Norma de Institución Educativa
“Propiciar el aprendizaje significativo”, con objeto de ajustarla de acuerdo a la
nueva metodología bajo los estándares establecidos por el Sistema de
Normalización y Certificación de Competencias Laborales. A través de esta
norma, se formaron y evaluaron 109 docentes y administrativos académicos con
fines de certificación, obteniendo el juicio de competencia 101 candidatos.
3. Administración escolar
a) Valoración del aprovechamiento académico
La valoración del aprovechamiento académico, se realiza identificando los
factores de desempeño escolar y socioeconómicos que inciden en el aprendizaje
de los alumnos, así como a través de los resultados obtenidos en seguimiento de
egresados; con lo que se determinan los elementos que permiten retroalimentar el
proceso de formación profesional técnica a través del análisis cuantitativo y
cualitativo de indicadores estadísticos relativos a esas dos dimensiones. Es decir,
los instrumentos de valoración del aprovechamiento son eventualmente
instrumentos de valoración y enriquecimiento del Modelo académico.
Los instrumentos que se utilizan son el EXANI I, del que se deriva el perfil de ingreso
de los alumnos que se integran al Sistema CONALEP y el EXANI II, del cual se
deriva el perfil de egreso de los alumnos y forma parte del Estudio de Eficacia, la
elaboración del Estudio Socioeconómico, así como la elaboración del Estudio de
Eficacia de la generación 2004-2007.
2007
Para la evaluación académica estandarizada, correspondiente al año 2007, se
realizó la adjudicación directa a favor del Centro Nacional de Evaluación
Superior, A.C. (CENEVAL), el cual incluyó la impresión de materiales para el
proceso de admisión del ciclo escolar 2007-2008, a través de las pruebas EXANI I y
EXANI II.
111
En este año se aplicaron 74 mil 225 exámenes de ingreso (EXANI I) como
instrumento de selección para aspirantes al Sistema CONALEP y en el mes de junio
se aplicaron 50 mil 088 instrumentos del EXANI II a los alumnos de sexto semestre
de la generación 2004-2007, con la finalidad de identificar la eficiencia de la
formación recibida en diferentes niveles de desagregación: plantel, Colegio
Estatal y Sistema Nacional. Los resultados se enviaron a las entidades federativas
para su análisis regional y local. (Informe Anual 2007 - Concurso de ingreso, EXANI
I. En el 2007 se aplicó un total de 74 mil 225 exámenes. También se aplicó el EXANI
II a los alumnos de sexto semestre de la generación 2004-2007, con la finalidad de
identificar la eficacia de la formación recibida en diferentes niveles de
desagregación: Plantel, Estatal y Nacional. En este ejercicio se aplicaron 50 mil 88
exámenes
Se realizó la Reunión Nacional de Planeación y Coordinación de la Evaluación
del Aprovechamiento Académico 2007, convocada por el CENEVAL, durante la
cual se determinaron los mecanismos e instrumentos para el adecuado
desempeño de la Evaluación del Aprovechamiento Académico y, de los servicios
educativos en el Sistema CONALEP para capacitar a los responsables de este
procedimiento en las entidades federativas, en el desarrollo de habilidades y
aptitudes encaminadas al logro de la mejora continua.
Los productos y/o servicios derivados de esta asesoría son:
1. Materiales para el Concurso de Ingreso del ciclo escolar 2007-2008
(aplicación del EXANI I).
2. Evaluación referencial de los alumnos de la generación 2004-2007 del
Modelo Académico 2003 (aplicación del EXANI II).
3. Estudio Socioeconómico de los alumnos que ingresaron al Sistema.
4. Estudio de Eficacia de la generación 2004-2007.
Se asistió a las reuniones de trabajo convocadas por la Secretaría de Educación
Pública para la incorporación del Colegio en el estudio piloto de la prueba
ENLACE.
Para el Estudio de Seguimiento de Egresados, se realizó la adjudicación directa a
favor de la Facultad de Ciencias Sociales(FLACSO), sede México.
El estudio proporcionó un valor agregado con los Grupos de Enfoque, mismos que
se realizaron con la participación de los Colegios Estatales de Chiapas, Estado de
México, Jalisco, Nuevo León y de la UODDF.
Como resultado del Estudio, se recibieron los siguientes productos:
Censo de egresados de la generación 2004-2007.
112
Informe de resultados sobre la inserción laboral a una muestra de
egresados de la generación 2003-2006.
Informe de resultados sobre la trayectoria laboral a una muestra de
egresados de las generaciones 1997-2000 y 1998-2001.
Informe de resultados sobre los Grupos de Enfoque realizados, así como sus
respectivas conclusiones y recomendaciones.
2008
Se llevó a cabo la adjudicación directa a favor del CENEVAL, el cual incluyó la
impresión de materiales para el proceso de admisión del ciclo escolar 2008-2009,
del que se deriva el perfil de ingreso de los alumnos. la impresión de materiales
para la aplicación del EXANI II para egresados de la generación 2005-2008, del
que se deriva el perfil de egreso de alumnos del Sistema y que forma parte del
Estudio de Eficacia, la elaboración del Estudio Socioeconómico, así como del
Estudio de Eficacia de la generación 2005-2008. Conforme al calendario general
de aplicaciones establecido para 2008, durante el proceso de admisión al ciclo
escolar 2008-2009, se distribuyeron 87 099 guías de estudio impresas, 310 guías
interactivas, 87 964 cuestionarios de contexto a las entidades federativas y se
aplicó el EXANI I a 83 491 aspirantes. Asimismo, se atendió el proceso de admisión
para becados de Belice, programa bajo responsabilidad de la Unidad de Estudios
e Intercambio Académico del Colegio.
Con la finalidad de identificar el nivel de eficiencia académica del Sistema en su
conjunto, así como de cada uno de los Colegios Estatales, de la UODDF, de la
RCEO y de cada uno de sus planteles, tanto en lo individual como en su relación
comparativa, se aplicó el examen referencial (EXANI II). Para lo cual se
distribuyeron 310 guías interactivas, se realizó el pre-registro de alumnos, vía
Internet, a través del sistema de registro del CENEVAL y se aplicaron de manera
censal 50 074 exámenes a alumnos de sexto semestre de la generación 2005-
2008.
A partir del comparativo del EXANI I, aplicado en 2005, y el EXANI II, aplicado en
2008, se describe el perfil de egreso como profesional técnico y se identifica el
aprovechamiento de los alumnos, así como el desempeño de los planteles en las
entidades federativas, la UODDF y la RCEO, respecto a su eficacia en cada una
de las áreas analizadas, a saber: Razonamiento verbal, Español, Razonamiento
matemático y Matemáticas, así como el global de las áreas.
En términos generales, 31% de las entidades se ubica por arriba del promedio
nacional, en todas las áreas analizadas, mientras que 28% está por debajo de la
media.
113
Asimismo, se llevó a cabo una reunión nacional, realizada en Manzanillo, Colima,
convocada por el CENEVAL, donde se presentó el Informe de Planeación y
Coordinación, que integra los resultados 2008, y se determinaron los mecanismos
e instrumentos para el adecuado desempeño de la evaluación del
aprovechamiento académico y de los servicios educativos en el Sistema
CONALEP.
Se realizó la adjudicación directa a favor de la FLACSO, sede México para el
Estudio de Seguimiento de Egresados, bajo las siguientes etapas:
Documento de trabajo sobre los resultados del Censo de Egresados,
generación 2005-2008 (versión impresa y electrónica).
Documento de trabajo sobre los resultados de la encuesta de Trayectoria
Laboral, generaciones 1999-2002 y 2000-2003 (versión impresa y
electrónica).
Informe sobre los resultados de los Grupos de Enfoque (versión impresa y
electrónica)
Documento de Recomendaciones.
Se elaboró y presentó una propuesta de trabajo para apoyar en la mejora de
resultados de la prueba ENLACE y coadyuvar en la eficiencia terminal con los
alumnos del Sistema CONALEP.
2009
Para 2009, se realizó la adjudicación directa a favor del CENEVAL, la cual incluye
la impresión de materiales para el proceso de admisión del ciclo escolar 2009-
2010, misma que provee el perfil de ingreso de los alumnos al Sistema mediante el
EXANI I. La impresión de materiales para la aplicación del EXANI II, lo que da
como resultado el perfil de egreso de los alumnos del Sistema y el cual forma
parte del Estudio de Eficacia, la elaboración del Estudio Socioeconómico y el
Estudio de Eficacia. Derivado de ello, se aplicaron 76 344 exámenes de ingreso al
CONALEP para el ciclo escolar 2009-2010. Asimismo, se atendió el proceso de
admisión para becados de Belice, programa bajo responsabilidad de la Unidad
de Estudios e Intercambio Académico del Colegio.
Como prueba referencial de egreso a una muestra de los alumnos de sexto
semestre, generación 2006-2009, se aplicó el EXANI II a 10 858 estudiantes.
Durante el ciclo en cuestión, el proceso de admisión, en el ámbito del
Cuestionario de Contexto y en el registro de aspirantes, se operó a través del SAE
mediante un módulo de encuestas y un módulo de registro de admisión en los
Colegios Estatales, la UODDF, la RCEO y los planteles de su adscripción.
114
A fin de contar con información de primera mano sobre el conocimiento y
percepción que tienen los egresados de la formación profesional obtenida en el
CONALEP, sobre sus expectativas inmediatas, tanto de colocación en el mercado
laboral, de estudios superiores a realizar, sobre los trámites y requisitos que deben
cumplir y realizar para obtener su titulación, y para actualizar su información
personal, se aplicó el censo de egresados de la generación 2006-2009 a 48 733
egresados a través del SAE.
Derivado del ajuste presupuestal al ejercicio fiscal 2009, el estudio Seguimiento de
Egresados, que se tenía programado realizar durante el periodo julio-noviembre,
no se llevó a cabo.
Se realizó la revisión de resultados del estudio de Seguimiento de Egresados 2008,
realizado por la FLACSO y se distribuyeron a las Secretarías y Direcciones
Corporativas del CONALEP, a los Colegios Estatales, la UODDF y la RCEO.
2010
Se signó un Convenio de Colaboración con el CENEVAL para la operación 2010 y
2011, considerando para 2010, la impresión de materiales para el proceso de
admisión del ciclo escolar 2010-2011, a través del EXANI I− con el cual se identifica
el perfil de ingreso de los alumnos que se integran al Sistema−, la impresión de
materiales para el Examen General de Egreso de la Educación Media Superior
(EGREMS) y se aplicó a una muestra de alumnos de sexto semestre de la
generación 2007-2010 para identificar el perfil de egreso de nuestros alumnos.
Durante el Proceso de Admisión del ciclo escolar 2010-2011, se realizaron las
siguientes actividades:
Se aplicaron 77 257 exámenes de admisión a aspirantes a ingresar al ciclo
escolar 2010-2011.
Se atendió el proceso de admisión para becados de Belice y la CARICOM,
programas bajo responsabilidad de la Unidad de Estudios e Intercambio
Académico del Colegio.
A través de la adjudicación directa a favor de la FLACSO, sede México, se realizó
el Estudio de Seguimiento de Egresados, bajo las siguientes acciones:
Se realizó el levantamiento de encuestas y análisis de la inserción laboral
de la generación 2006-2009 y de la trayectoria laboral de la generación
2003-2006.
A través del SAE, se aplicó el Censo de Egresados a la generación 2007-
2010.
2011
115
Derivado del Convenio de Colaboración y mediante adjudicación directa a favor
del CENEVAL, se imprimieron los materiales para la aplicación del EXANI I, la
aplicación del EGREMS a una muestra de alumnos de la generación 2008-2011, la
elaboración de un diagnóstico socioeconómico y un diagnóstico de Eficacia.
Durante el Proceso de Admisión al ciclo escolar 2011-2012, se realizaron las
siguientes actividades:
Se atendió a 152 277 aspirantes a ingresar al Sistema, aplicándose 119 966
encuestas en línea, a través del SAE, lo que representa una cobertura de
79%.
Se aplicaron 82 884 exámenes de admisión (EXANI I), del contrato de
asesoría para este ejercicio fiscal con el CENEVAL. Es importante considerar
que, para este proceso, el número de exámenes aplicados se refiere a la
participación de 26 entidades.
Con relación al EGREMS, evaluación aplicada a los alumnos que en su
momento cursaban el 6° semestre de la generación 2008-2011, se tuvo una
cobertura de 100% (muestra requerida de 11 463 alumnos). Los resultados
de este tipo de evaluación son comparados con los resultados del EXANI I,
aplicado durante el proceso de ingreso 2008.
Derivado de lo anterior, se obtuvo el perfil de ingreso de los alumnos del ciclo
escolar 2011-2012, el perfil de egreso y el estudio de eficacia de la generación
2008-2011.
Debido a las restricciones presupuestales, no se llevó a cabo el estudio de
Seguimiento de Egresados.
2012
Durante el primer semestre de 2012
Para la valoración del aprovechamiento académico, se implementó el “Pre-
registro en línea” a través del Portal CONALEP (www.CONALEP.edu.mx), con la
finalidad de proporcionar a los aspirantes a ingresar al Sistema información
completa −de manera ágil, confiable y oportuna− para realizar la primera etapa
del registro en el Colegio; lo que permite mejorar el servicio en la ventanilla de
atención del área de Servicios Escolares en los planteles, permitiendo que los
aspirantes realicen su trámite de ingreso desde cualquier servidor con conexión a
Internet, reduciendo con ello los tiempos de captura para el proceso de admisión.
116
Asimismo, se publicaron los resultados de la evaluación estandarizada (EXANI I) en
el Portal CONALEP, para que los aspirantes puedan acceder a sus resultados
desde cualquier servidor con conexión a Internet, sin tener que desplazarse a los
planteles. Mediante la publicación se informa, de manera precisa, los requisitos
que deberán cumplir los aspirantes para concluir su trámite de inscripción.
Para el concurso de ingreso al ciclo escolar 2012-2013, se llevó a cabo la primera
etapa de admisión en 27 entidades federativas que participan directamente en
el proceso con el Sistema CONALEP, aplicándose 73 596 exámenes de admisión a
aspirantes y quedando pendientes dos etapas más. Importa señalar que las
entidades que no participan directamente con el CONALEP realizaron su
concurso de ingreso con la Comisión Metropolitana de Instituciones Públicas de
Educación Media Superior (COMIPEMS), con la Comisión Estatal para la
Planeación y Programación de la Educación Media Superior (CEPPEMS), las
Secretaría de Educación en su estado o equivalentes, y que los resultados
obtenidos por los sustentantes se integran al Sistema CONALEP; lo que permitirá
integrar el perfil de ingreso de los estudiantes al Sistema.
Se aplicó el Examen General para el Egreso de la Educación Media Superior
(EGREMS) a una muestra de 11 265 alumnos de sexto semestre de la generación
2009-2012 a nivel nacional, el cual tiene como objetivo primordial identificar el
perfil de egreso de nuestros alumnos al cursar una carrera de Profesional Técnico
o de Profesional Técnico Bachiller, en el tiempo calendario de seis semestre (tres
años).
Importa resaltar que, a partir del segundo semestre de 2012, se considera realizar
el Estudio de Seguimiento de Egresados en dos fases, a saber: 1) el Análisis del
Censo de Egresados de la generación 2009-2012, con el que se conocerá la
opinión de los egresados sobre su formación en el Sistema CONALEP, la
aplicación de los conocimientos adquiridos, habilidades y competencias
desarrolladas, la calidad de los docentes, de las aulas, talleres y laboratorios, así
como de la actividad laboral que realizan durante sus estudios o al concluir los
mismos; 2) Análisis de Inserción Laboral de la generación 2008-2011 (primera del
Modelo de Calidad para la Competitividad), que se realiza mediante entrevista
“cara a cara”, en vivienda particular, realizando un análisis por grupo de carrera,
permitiendo: a) identificar tanto la situación laboral de los egresados como la
relación de su trabajo con la carrera que estudió, nivel de ingresos que tiene, tipo
de contratación, sector empresarial en el que se desarrolla y la facilidad o
dificultad para integrarse al mercado laboral; b) la continuidad a estudios
superiores. Con ello, el CONALEP se autoevalúa a posteriori y estará en
condiciones de establecer acciones de mejora continua.
117
b) Control escolar
2007
Con el propósito de implementar la segunda fase del Sistema Integral de Control
Escolar (SICE), consistente en los módulos de Certificación, Servicio Social,
Practicas Profesionales y Titulación, se capacitó y asesoró a las 32 entidades
federativas en la operación de los módulos del SICE: Admisión, Inscripción,
Reinscripción, Registro de Calificaciones, Emisión de Pre-boletas y Boletas, Trámites
Especiales, Certificación y Titulación, así como en la aplicación de la
Normatividad de los Servicios Educativos.
Respecto de los formatos oficiales de certificación de estudios y titulación, se
entregaron los siguientes productos:
Planes de estudio 1997: 790 Certificados de Terminación de Estudios; 21 876
Títulos de Profesional Técnico y 12 653 Certificados de Equivalencia al
Bachillerato.
Planes de estudio 2003: 55 268 Diplomas; 49 428 Actas de Examen
Profesional y Protesta de Ley; 84 642 Certificados de Terminación de
Estudios de Profesional Técnico Bachiller; 64 330 Títulos de Profesional
Técnico-Bachiller.
Documentos oficiales de certificación de estudios y titulación emitidos a
egresados de planes de estudio 2003.
46 469 Certificados de Profesional Técnico Bachiller y 7 046 Títulos de
Profesional Técnico Bachiller.
Al cierre de 2007, el impacto de la actividad en la materia sobre los indicadores
institucionales arroja los siguientes resultados:
Indicador Periodo/generación Meta alcanzada
Alumno atendido Ciclo Escolar 2007-2008 260 007
Eficiencia terminal Generación 2004-2007 42.75%
Eficiencia de titulación Generación 2003-2006 64.56%
Alumnos becados 2007 35 481
(Informe Rendición de Cuentas 1era etapa - ciclo semestral 2007-2008/1 el
Colegio atendió 260 mil siete alumnos
La eficiencia terminal de la generación 2004-2007, reportó 42.75% el indicador de
eficiencia de titulación alcanzó 64.56%)
118
2008
Con base en los informes recibidos de los 30 Colegios Estatales, la UODDF y la
RCEO, se reporta la atención a 225 294 alumnos durante el ciclo escolar
2007/2008-2. De los cuales 376 son inscritos, 222 155 reinscritos y 2 763 egresados
de otras generaciones que se incorporaron para cursar módulos de los planes de
estudio 2003, equivalentes al ProCEIES.
Asimismo, se integró la matrícula del semestre 2008/2009-1, que reporta un total
de 273 602 alumnos atendidos. De los cuales 124 250 fueron inscritos, 148 432
reinscritos y 920 egresados de otras generaciones que se incorporaron para cursar
módulos de los planes de estudio 2003, equivalentes al ProCEIES.
Al cierre de 2008, el impacto de la actividad en la materia sobre los indicadores
institucionales arroja los siguientes resultados:
Indicador Periodo/generación Meta alcanzada
Alumno atendido Ciclo Escolar 2008-2009 273 602
Eficiencia terminal Generación 2005-2008 45.02%
Eficiencia de titulación Generación 2004-2007 65.64%
Alumnos becados 2008 51 310
Respecto a la eficiencia terminal de la generación 2005-2008, se reporta el egreso
de 50 733 alumnos, que representa un porcentaje de 45.02%, superior en 2.27% a
la generación 2004-2007 (42.75%).
De la generación 2004-2007, se obtuvo un índice de eficiencia de titulación de
65.64%; menor en 1.99% respecto de la meta programada de 67.63%.
Se realizó la gestión, ante la DGP, para el registro de título y expedición de Cédula
Profesional mediante la modalidad denominada “Validación Electrónica de
Documentos”. A partir de lo cual se ingresaron 12 103 expedientes a la DGP:
Aguascalientes (193), Estado de México (248), Hidalgo (537); Jalisco (1 219);
Michoacán (2 177), Nuevo León (1 388); San Luis Potosí (50); Tlaxcala (361) y la
UODDF (5 925).
Se envió a los Colegios Estatales, a la UODDF y la RCEO los siguientes formatos
oficiales de certificación de estudios y titulación:
119
Como parte de la instrumentación del MACC, se capacitó y asesoró a 455
responsables de servicios escolares y de formación técnica de los planteles,
Colegios Estatales, UODDF y de la RCEO, en la operación del SAE y en la
aplicación de la normatividad en materia de servicios educativos.
2009
Con base en la información estadística registrada y respaldada por el SAE,
durante el ciclo semestral 2009/2010-1, se reportan 282 648 alumnos atendidos, de
los cuales 128 515 son inscritos y 153 768 reinscritos; lo que permite integrar una
matrícula de 282 283 estudiantes. Adicionalmente, se incorporaron 365 egresados
para cursar módulos de los planes de estudio 2003 equivalentes al ProCEIES.
Con base en los informes recibidos de los 30 Colegios Estatales, la UODDF y la
RCEO, se integró el dato de egresados de la generación 2006-2009, que reporta
49 194 jóvenes que concluyeron sus estudios lo que representa una eficiencia
terminal de 44.35%.
Al cierre de 2009, el impacto de la actividad en la materia sobre los indicadores
institucionales arroja los siguientes resultados:
Indicador Periodo/generación Meta alcanzada
Alumno atendido Ciclo Escolar 2009-2010 282 648
Eficiencia terminal Generación 2006-2009 44.35%
Eficiencia de titulación Generación 2005-2008 78.16%
Alumnos becados 2009 47 082
Tipo de Formato Cantidad
Plan de Estudios 1997
Serie “C” Títulos 4 766
Serie “C” Certificado de Estudios 1 925
Certificado de Equivalencia al Bachillerato 2 650
Plan de Estudios 2003
Serie “B” Títulos 66 700
Serie “A” Certificado de Estudios 61 474
120
(Informe Rendición Cuentas 1ra Etapa 2009 - 2006-2009, lo que permitió obtener
una tasa de eficiencia terminal de 44.35% - 39 mil 662 alumnos de la generación
2005-2008 que obtuvieron el título de Profesional Técnico Bachiller, con lo que el
índice de titulación en el Colegio alcanzó un promedio de 78.16%;)
De la generación 2005-2008 se titularon 39,651 egresados, lo que representa
78.16% de eficiencia de titulación. (Informe Anual 2009 - En la generación 2005-
2008, 39 mil 662 alumnos egresados obtuvieron el título que los acredita como
Profesional Técnico Bachiller, que representa un índice de titulación de 78.16%)
Se realizó la gestión, ante la DGP, del registro de título y expedición de Cédula
Profesional mediante la modalidad denominada “Validación Electrónica de
Documentos”, ingresándose 45 280 expedientes, de los cuales se emitieron 36 810
cédulas profesionales.
Se envió a los Colegios Estatales, a la UODDF y la RCEO, los formatos oficiales de
certificación de estudios y titulación:
Durante el presente año se diseñaron, desarrollaron y pusieron en operación las
funcionalidades del SAE:
Foto credencialización.
Generador de Encuestas.
Becas del Sector Productivo.
Interconexión de datos entre el SAE y el Sistema de Gestión de Formación
Académica.
Actividades extracurriculares.
2010
Con base en los informes recibidos de las 30 entidades federativas, la UODDF y la
RCEO durante el ciclo semestral 2011-2012-2, se atendió a 287 379 alumnos, de los
cuales 133 629 son inscritos, 153 651 reinscritos y 99 egresados inscritos a módulos
equivalentes al ProCEIES.
Para la generación 2007-2010 la eficiencia terminal fue de 51.07%, lo que
representa un aumento de 6.72% con relación a la generación 2006-2009. La
meta se superó, de acuerdo con lo programado, en un 4.22%, debido a la
Tipo de Formato Cantidad
Plan de Estudios 2003
Serie “C” Títulos 64 343
Serie “D” Certificado de Estudios 92 211
121
implementación de acciones por parte de los planteles del Sistema para el
desahogo generacional del Modelo Académico 2003.
La Eficiencia de Titulación de la generación 2006-2009 ascendió a 85.88% (42 mil
250 titulados), lo que representa un incremento de 7.7% con respecto a la
generación 2005-2008. Con relación a lo programado (35 075), el incremento es
de 20.45%. La mejora sustantiva en este resultado se deriva de las actividades
relacionadas con la emisión de documentos oficiales, como producto de la
consolidación de los módulos correspondientes en el SAE y a las jornadas de
titulación realizadas en coordinación con los Colegios Estatales con mayor rezago
en 2010.
Se inició la medición del indicador Porcentaje de Reprobación, indicador
relacionado con el número de alumnos del ciclo semestral 2009-2010-2 (febrero-
junio), cuya matrícula fue de 250 100 alumnos y de los cuales 68 365 tienen más
de un módulo reprobado; lo que representa un índice de 27.33% alumnos
reprobados, respecto al total de la matrícula.
Se realizaron 5 jornadas para la emisión de títulos en: Campeche, Puebla, Sinaloa,
Sonora y San Luis Potosí; así como la asesoría, supervisión y apoyo permanente,
desde Oficinas Nacionales, al resto de las entidades federativas. Con estas
acciones se logró emitir 71 379 títulos y 65 417 certificados de terminación de
estudios durante 2010.
Se impartió el taller de capacitación del SAE y la aplicación de la normatividad
de los servicios educativos, al personal responsable de Servicios Escolares en los
Colegios Estatales, la UODDF, la RCEO y planteles que las integran, realizada en
Oaxtepec, Morelos.
De junio de 2009 a julio de 2010, se emitieron 100 981 títulos, lo que representa
96.73% del total de documentos a expedir. Esta acción permitió atender el rezago
en la emisión de documentos oficiales por parte del Colegio.
Con relación a la titulación de la generación 2006-2009, se titularon 42 250
alumnos, lo que representa 85.88% del total de egresados de esa generación.
En el marco de la desregulación, se fusionaron los siguientes documentos
normativos al Reglamento Escolar para Alumnos del Sistema CONALEP:
Lineamientos Generales del Proceso de Admisión e inscripción en el
Sistema CONALEP.
Lineamientos Generales de Titulación del Sistema Nacional de Colegios de
Educación Profesional Técnica.
122
Lineamientos Generales de Servicio Social y Prácticas Profesionales del
Sistema Nacional de Colegios de Educación Profesional Técnica.
Lineamientos Generales para la Expedición y Control de Documentos
Oficiales de Certificación de Estudios y Titulación en el Sistema CONALEP.
Se ingresaron 85 128 expedientes, de igual número de egresados, a la DGP, para
el registro de título y expedición de cédula profesional mediante la modalidad
denominada “Validación Electrónica de Documentos”.
Al cierre de 2010, el impacto de la actividad en la materia sobre los indicadores
institucionales arroja los siguientes resultados:
Indicador Periodo/generación Meta alcanzada
Alumno atendido Ciclo Escolar 2010-2011 287,379
Eficiencia terminal Generación 2007-2010 51.07%
Eficiencia de titulación Generación 2006-2009 85.88%
Alumnos becados Ciclo 2-0910 19 308
Ciclo 1-1011 47 833
2011
Con base en los informes recibidos de las 30 entidades federativas, la UODDF y la
RCEO, durante el ciclo semestral 2010-2011-2 se atendió a 255 431 alumnos, de los
cuales 255 193 son reinscritos y 238 se incorporaron para cursar los módulos
equivalentes al ProCEIES:
Con base en los informes recibidos de las 30 entidades federativas, la UODDF y la
RCEO, durante el ciclo semestral 2011-2012-1 se atendió a 299 807 alumnos, de los
cuales 132 002 son inscritos, 167 663 reinscritos y 142 se incorporaron para cursar los
módulos equivalentes al ProCEIES.
Respecto a la eficiencia terminal de la generación 2008-2011, se reporta el egreso
de 55 103 alumnos de 119 413 inscritos, que representa un porcentaje de 46.14%
de eficiencia terminal para la generación.
La Eficiencia de Titulación de la generación 2007-2010 ascendió a 87.01%,
considerando que de 54 678 egresados se titularon 47 576.
Se realizaron ocho talleres para instrumentar la estrategia inmediata de
intervención para disminuir la deserción escolar en: Baja California Sur, Coahuila,
Jalisco, México, Morelos, Nuevo León, San Luis Potosí y Yucatán.
123
Realización del Taller de Capacitación de los Servicios Educativos 2011 en
Amealco, Querétaro, dirigido al personal responsable de Servicios Escolares de los
Colegios Estatales, la UODDF, la RCEO y planteles que las integran.
Revisión y actualización el Reglamento Escolar para Alumnos del Sistema
CONALEP, el cual entró en vigor el 04 de agosto de 2011.
Se ingresaron 44 565 expedientes, de igual número de egresados, a la DGP para
el registro de título y expedición de cédula profesional mediante la modalidad
denominada “Validación Electrónica de Documentos”.
Entrega a los Colegios Estatales, a la UODDF y a la RCEO de 69 633 formatos para
certificado de terminación de estudios; 68 163 formatos para título profesional y
100 000 hojas de papel con medidas de seguridad, lo que garantizó la emisión de
documentos oficiales de certificación de estudios y titulación.
Se instrumentaron y operaron mejoras a los módulos de Becas, Evaluación,
Titulación y Fotocredencialización, y se generaron las condiciones técnicas para
que el SAE se comunique con otros Sistemas, internos y externos.
Emisión de 58 223 títulos y 61 053 certificados a los egresados que cumplieron los
requisitos institucionales establecidos.
Al cierre de 2011, el impacto de la actividad en la materia sobre los indicadores
institucionales arroja los siguientes resultados:
Indicador Periodo/generación Meta alcanzada
Alumno atendido Ciclo Escolar 2011-2012 299,807
Eficiencia terminal Generación 2008-2011 46.14%
Eficiencia de titulación Generación 2007-2010 87.01%
Alumnos becados Ciclo 2-1011 19 959
Ciclo 1-1112 60 214 *
*Dato preliminar
2012
Durante el primer semestre de 2012:
Con base en los registros estatales del Sistema de Administración Escolar (SAE), en
el ciclo semestral 2-1112 las 30 entidades federativas, la UODDF y la RCEO
atendieron a 270 mil 381 alumnos, de los cuales 270 mil 129 son reinscritos y 252 son
se incorporaron para cursar los módulos equivalentes al ProCEIES; lo que
representa un incremento global de 5.85% respecto al mismo periodo del año
124
inmediato anterior (255 431). El comportamiento se debe, principalmente, a que
la reinscripción se incrementó en 5.85%; asimismo, la inscripción de egresados,
para cursar módulos equivalentes al ProCEIES, presentó un aumento global de
5.88%.
En el ciclo semestral 1-1213 con base a los informes recibidos por las 30 entidades
federativas, la UODDF y la RCEO, se obtuvo un total de 303 mil 955 alumnos
atendidos, de los cuales 130 mil 985 son alumnos inscritos, 172 mil 873 son alumnos
reinscritos y 97 son alumnos que se incorporaron para cursar los módulos
equivalentes al PROCEIES, lo que representa un incremento global de 1.38%
respecto del mismo periodo del año inmediato anterior (299,807), el
comportamiento se debe principalmente a una disminución de .77% en el número
de alumnos inscritos, un aumento de 3.11 en el número de alumnos reinscritos,
asimismo con los egresados inscritos para cursar módulos equivalentes al
PROCEIES, se presentó una disminución global de 31.69%.
Con el objeto de establecer las acciones de trabajo y colaboración para 2012, en
materia de normatividad de los servicios educativos y la operación del SAE, se
realizó el “Taller Nacional de los Servicios Institucionales 2011”, en Culiacán,
Sinaloa, capacitando al personal responsable de los servicios escolares de los
Colegios Estatales, la UODDF y la RCEO.
A fin de apoyar a los estados en el establecimiento de estrategias para abatir la
deserción escolar, se realizó el “Taller de Intervención para Abatir la Deserción
Escolar”, in situ, en los estados de Guerrero, Chihuahua, Baja California,
Tamaulipas e Hidalgo, con la participación de los responsables de Servicios
Escolares y Formación Técnica, docentes y Directores de planteles.
Con la finalidad de analizar y atender el comportamiento del indicador Eficiencia
Terminal de los egresados del Sistema CONALEP, previo al término del ciclo
semestral 2-1112, se realizó la “Reunión Nacional de los Servicios Escolares y
Formación Técnica”, con la participación de responsables de Servicios Escolares y
de Formación Técnica de los Colegios Estatales, la UODDF y la RCEO. Para apoyar
en el seguimiento de este indicador, y en coordinación con la Subsecretaría de
Educación Media Superior, se proporcionó a los estados un módulo −dentro del
SAE− denominado “Seguimiento”; el cual permite a los estados realizar el
monitoreo para el registro de evaluaciones y el seguimiento al aprovechamiento
académico. De igual forma, se diseñó y proporcionó a los estados una nueva
aplicación denominada “Estadística DSE”, que les permitirá realizar consultas
históricas de los principales indicadores institucionales del MACC (tasa de
crecimiento de la matrícula, eficiencia terminal, transición generacional, índice de
reprobación y permanencia de población).
125
Se capacitó a personal responsable de Servicios Escolares y de Formación Técnica
de planteles y del Colegio Estatal de Querétaro, en materia de aplicación de la
Normatividad de los Servicios Educativos y en la operación del SAE.
En apoyo al programa de titulación, se ingresaron a la DGP de la Secretaría de
Educación Pública 10 184 expedientillos y se emitieron 22 440 cédulas
profesionales, mediante la modalidad denominada “Validación Electrónica”.
Se enviaron, a Colegios Estatales, la UODDF y la RCEO, 83 500 Formatos Oficiales
para la emisión de certificados de terminación de estudios, 83 500 formatos
oficiales para la emisión de títulos profesionales y 92 000 hojas de papel con
medidas de seguridad.
En cuanto a la emisión de documentos oficiales a los egresados que cumplieron
los requisitos institucionales establecidos, se emitieron 4 822 títulos y 1 101
certificados.
La Junta Directiva del CONALEP autorizó el Calendario Escolar 2012-2013 para ser
distribuido en el segundo semestre del presente año a los Colegios Estatales, la
UODDF y la RCEO.
Los datos correspondientes a los indicadores institucionales, tales como: Alumno
atendido del ciclo semestral 1-1213, Eficiencia terminal, Eficiencia de Titulación y
Alumnos Becados, se presentan durante el segundo semestre de 2012.
Con el propósito de continuar fortaleciendo el sistema de información para
facilitar la operación en materia de servicios educativos, se han realizado
acciones de mejora en el SAE, considerando las siguientes actualizaciones:
Se diseñó y está trabajando, a través del Portal CONALEP (www.conalep.edu.mx ),
la aplicación del “Pre-registro en línea”, presentando un Banner con vínculo a la
pantalla de bienvenida que hace referencia al “Pre-registro para Admisión del
Ciclo Escolar 2012-2013”. En el mismo sentido, se diseñó y está trabajando la
publicación de resultados obtenidos en la aplicación del examen estandarizado
de los estados participantes directamente con el CONALEP en este proceso.
Asimismo, se desarrollaron y operaron mejoras en los módulos de asesorías
complementarias, facilitando a los usuarios el proceso de alta de módulos,
creación de grupos e inscripción de los alumnos, que constituyen los pasos previos
para el registro de las evaluaciones obtenidas por los alumnos al regularizarse.
Otro de los módulos al que se realizaron mejoras, es el de Certificación de Estudios
y Titulación, a través del cual se efectúan consultas más rápidamente, pudiendo
filtrar (seleccionar) la información de acuerdo con el requerimiento de cada
usuario en los libros electrónicos, tanto de certificados como de títulos.
126
Particular importancia tiene el desarrollo de un nuevo módulo dentro del SAE,
denominado “Seguimiento”, el cual contiene el avance programático por alumno
y grupo, respecto a las evaluaciones para determinar su aprovechamiento
académico; permitiendo a los tres niveles de gestión realizar el seguimiento y
control de la información académica de los alumnos para la aplicación de
medidas preventivas o correctivas. Así como la herramienta denominada
“Estadística DSE”, la cual contiene información histórica de los principales
indicadores instituciones en materia de los servicios educativos a partir del MACC,
a saber: tasa de crecimiento de la matrícula, transición generacional, eficiencia
terminal, índice de reprobación, permanencia de población y el crecimiento de la
matriculo del modelo académico 2008, consultas exportación de información
para análisis de resultados en planteles, colegios estatales y nacional.
Becas 2007
Se efectuaron dos sesiones ordinarias del Comité de Becas del Sistema CONALEP
y la evaluación del Programa de Becas, con el propósito de autorizar la
distribución de los recursos federales en la materia, el Programa Anual de Trabajo
y la validación del informe de actividades en el marco de la Comisión
Intersecretarial para la Transparencia y Combate a la Corrupción.
Como resultado de lo anterior: se efectuaron las gestiones para la distribución del
presupuesto de becas de subsidio federal a los Colegios Estatales, la UODDF y la
RCEO, correspondientes al primer y segundo semestre; la conciliación de becas
otorgadas y se publicaron en el Portal CONALEP; se integró el informe
correspondiente a la Dirección General de Planeación, Programación y
Presupuesto de la SEP, integrándose el padrón de becarios de 2007 y se becó a 35
481 alumnos, con un presupuesto ejercido de 60 millones de pesos.
Se emitió y distribuyó la convocatoria para la Beca Emprendedores y la Presea
“Ing. Bernardo Quintana Arrioja” a los Colegios Estatales, la UODDF y la RCEO,
mismas que se publicaron en el Portal CONALEP.
En el marco de la Expo “Educación y Empleo”, celebrada del 13 al 16 de
noviembre, se otorgaron los reconocimientos a los alumnos ganadores de los 10
proyectos de la Beca Emprendedores 2007 y la entrega de 5 preseas Ingeniero
Bernardo Quintana Arrioja, 5 menciones honoríficas y 17 medallas ICA.
Se procesaron los resultados del examen para el otorgamiento del Programa de
Becas con el gobierno Beliceño.
2008
127
Conforme al calendario establecido, se realizaron dos sesiones ordinarias del
Comité de Becas y la evaluación del Programa de Becas, con el propósito de
autorizar la distribución de los recursos federales en la materia, el Programa Anual
de Trabajo y la validación del informe de actividades en el marco de la Comisión
Intersecretarial para la Transparencia y Combate a la Corrupción. Como
resultado de lo anterior, se efectuaron las gestiones para la distribución del
presupuesto de becas de subsidio federal a los Colegios Estatales, la UODDF y la
RCEO, correspondientes al primer y segundo semestre.
Se publicó, en el Portal institucional, el número de becas otorgadas en las 32
entidades federativas durante el ejercicio 2008, resultando beneficiados 51 310
alumnos con un presupuesto ejercido de 60 millones de pesos.
Asimismo, se emitió y distribuyó la convocatoria para la Beca Emprendedores y la
Presea “Ingeniero Bernardo Quintana Arrioja” a los Colegios Estatales, la UODDF y
la RCEO, además de publicarse en el Portal CONALEP.
En el marco de la Segunda Expo “Educación y Empleo”, celebrada del 2 al 4 de
diciembre, se entregaron los reconocimientos a los alumnos ganadores de los 10
proyectos de la Beca Emprendedores y se otorgaron 5 preseas, 4 menciones
honoríficas y 13 medallas ICA del certamen “Presea Ing. Bernardo Quintana
Arrioja”.
Se elaboraron los informes correspondientes a las encuestas aplicadas para
Becarios y no Becarios.
Programa de Becas con el Gobierno Beliceño. Del 9 al 11 de junio de 2008, se
aplicaron 32 exámenes y se enviaron los expedientes de los 32 aspirantes
beliceños a recibir la beca a la Unidad de Estudios e Intercambio Académico
para que notificara a la Embajada de dicho Gobierno.
2009
Se efectuaron dos sesiones ordinarias y tres sesiones extraordinarias del Comité de
Becas del CONALEP; se realizó la evaluación del Programa de Becas con el
propósito de autorizar la distribución de los recursos federales en la materia, el
Programa Anual de Trabajo y la validación del informe de actividades en el
marco de la Comisión Intersecretarial para la Transparencia y Combate a la
Corrupción. Como resultado de lo anterior, se llevaron a cabo las gestiones para
la distribución del presupuesto de becas de subsidio federal a los Colegios
Estatales, la UODDF y la RCEO, correspondientes al primer y segundo semestre.
Asimismo, se realizó la ceremonia de premiación de los 10 proyectos de la beca
Emprendedores 2009 y se entregaron 5 preseas, 8 menciones honoríficas y 18
medallas ICA de la Presea “Ing. Bernardo Quintana Arrioja”.
128
Levantamiento de la encuesta para Becarios y no Becarios, y publicación del
padrón de becarios en el portal de transparencia de la página electrónica del
CONALEP.
Se otorgaron 47 082 becas a un número similar de alumnos, que representa una
cobertura de 16.68% de la matrícula 2009-2010-1, con un presupuesto ejercido de
55 millones 938 mil 780 pesos. Cifra de becados validada con los Colegios
Estatales, la UODDF y la RCEO.
Programa de Becas con el Gobierno Beliceño. Se aplicaron 26 exámenes de
admisión para el ciclo escolar 2009-2010, a 32 aspirantes. Los resultados se
enviaron a la Unidad de Estudios e Intercambio Académico.
2010
Conforme al calendario establecido, se realizó la primera y segunda sesión
ordinaria del Comité de Becas del CONALEP y una sesión extraordinaria, en las
que se aprobó el presupuesto, calendario y monto de las becas para 2010.
Derivado de lo anterior, se efectuaron las siguientes acciones:
Publicación de las convocatorias para el primero y segundo semestres de
las becas remuneradas, Beca de Apoyo para Anteojos, Beca de
Emprendedores, Presea “Ing. Bernardo Quintana Arrioja”, Certamen
Nacional de Expresión Literaria sobre los Símbolos Patrios, en el marco de la
Celebración del Inicio del Bicentenario de la Independencia Nacional e
Inicio del Centenario de la Revolución Mexicana.
Calendarización de actividades para la Presea “Ing. Bernardo Quintana
Arrioja”.
Envió a los Colegios Estatales, la UODDF y la RCEO, de las convocatorias,
bases y material de apoyo y promocional para la Beca Emprendedores y
Presea “Ing. Bernardo Quintana Arrioja”, Congreso Nacional de Becarios
2010 y Certamen Nacional de Expresión Literaria sobre los Símbolos Patrios,
en el marco de la Celebración del Inicio del Bicentenario de la
Independencia Nacional e Inicio del Centenario de la Revolución
Mexicana.
En el marco del Congreso Nacional de Becarios 2010, se efectuaron las
ceremonias de premiación de la Beca Emprendedores, la Presea Ing.
Bernardo Quintana Arrioja y el Certamen Nacional de Expresión Literaria
sobre los Símbolos Patrios, en el marco de la Celebración del Inicio del
Bicentenario de la Independencia Nacional e Inicio del Centenario de la
Revolución Mexicana.
Se realizó un estudio piloto, en dos entidades federativas, para el pago de
becas remuneradas a través de medios electrónicos.
129
Con un presupuesto de 59.1 millones 103 mil 521 pesos, se otorgó beca a 62 279
alumnos durante el ejercicio 2010
2011
Se efectuaron dos sesiones ordinarias y tres sesiones extraordinarias del Comité de
Becas del CONALEP, en ellas se aprobaron los siguientes acuerdos:
La distribución del presupuesto por Entidad Federativa.
Se introdujeron las modalidades de beca de Fomento a carreras de
vanguardia y extraordinaria de retención.
Se autorizó el pago por medios electrónicos (cabe aclarar que debido a
problemas de operación se pospuso dicha modalidad de pago para el
ejercicio 2012)
Se efectúo el Congreso Nacional de Becarios del CONALEP 2011, en cuyo
marco se llevaron a cabo las ceremonias de premiación de la Beca
Emprendedores y de la Presea “Ing. Bernardo Quintana Arrioja”.
Con un presupuesto de 97 millones 103 mil 521 pesos, se otorgó beca a 72 705
alumnos (cifra preliminar), que significó una cobertura de 27% de la matrícula.
2012
Durante el primer semestre de 2012
Se efectuó el pago de becas por $62,903,521.00 beneficiando a 55,145 alumnos,
correspondiente al primer semestre de 2012, a través de la modalidad de pago
directo mediante dispersión electrónica y se está integrando la comprobación.
Continúan las gestiones para la contratación de la sede para el Congreso
Nacional de Becarios del CONALEP 2012, en cuyo marco se realizarán las
ceremonias de premiación de la Beca Emprendedores y de la Presea Ing.
Bernardo Quintana Arrioja.
Se distribuyo a los Colegios Estatales, la UODDF y la RCEO los carteles
promocionales para el Congreso Nacional de Becarios del CONALEP 2012, Beca
Emprendedores y Presea Ing. Bernardo Quintana Arrioja.
En suma, durante el ejercicio administrativo 2007-2012, se ejerció la suma de
$395, 049,343.00 (véase Anexo 16, Presupuesto Autorizado y Alumnos Becados).
Actividades Extracurriculares
La reorientación del modelo académico se centra en el estudiante. Por ello,
además de buscar promover una formación profesional técnica y de
130
capacitación pertinente, flexible y de vanguardia, que sea congruente con las
necesidades cambiantes del entorno laboral, se busca ofrecer una formación
integral y permanente de los alumnos, en un marco de desarrollo humano
sustentable que contribuya a su desarrollo personal y al ejercicio pleno de la
ciudadanía.
Las acciones desarrolladas son parte integral de la formación proporcionada por
el MACC al estudiante y se centraron, fundamentalmente, en tres ámbitos:
actividades deportivas, orientación educativa, promoción de prácticas de vida
saludable y actividades culturales.
2007
Actividades deportivas: Carrera del Día Mundial sin Tabaco, Torneo de fútbol para
alumnos de la UODDF, participación en el Campeonato Nacional de Atletismo de
la Educación Media Superior 2007.
Orientación educativa: participación en el concurso Leamos la Ciencia para
Todos, participación en el Concurso Nacional Juvenil Carta a mis Padres y
Certamen Nacional Juvenil de Ciencia y Tecnología, participación en el Concurso
Internacional de Fotografía sobre Derechos de los Pueblos Indígenas, en
coordinación con la Comisión Nacional de Derechos Humanos.
Prácticas de Vida Saludable; Jornada Nacional CONALEP contra el Tabaquismo,
que contempló la realización de las actividades correspondientes al “Día Mundial
sin Tabaco”, una exposición de carteles, una conferencia y un concurso de baile
con alumnos de planteles del Estado de México y DF.
2008
Actividades deportivas: Participación en los Juegos Nacionales de Educación
Media Superior, en la ciudad de Veracruz; inicio del programa de prevención de
adicciones y promoción de actividades de vida saludable (Semáforo Deportivo),
visitando 34 planteles en 10 estados y atendiendo a más de 8 400 alumnos; inicio
del Torneo y la Escuela de Fútbol Asociación en la UODDF, con la participación
de los equipos representativos de los 27 planteles, en las ramas femenil y varonil.
Orientación educativa; Participación en el Concurso Leamos la Ciencia para
Todos, con la asistencia de los 12 alumnos ganadores. Se adquirieron 6 000
ejemplares de la colección Leamos la Ciencia para Todos para su envío a
planteles, con el propósito de impulsar la participación en el Concurso 2008-2010;
participación en el Concurso World Skills México 2008, en el que nueve alumnos
del CONALEP resultaron ganadores.
131
Prácticas de Vida Saludable: realización de la Jornada Nacional CONALEP contra
el Tabaquismo 2008, organización del Foro “Por una Juventud Libre de Humo de
Tabaco”, Jornada Nacional CONALEP de Prevención de Adicciones, impulsando
el programa “Escuela Libre de Humo de Tabaco” a fin de que los planteles del
Sistema sean reconocidos por la COFEPRIS durante 2009, realización de la
Jornada Nacional CONALEP de Prevención de la Violencia de Género,
impulsando la campaña “Hombres por la No Violencia”.
Programas culturales: Realización de 13 conciertos musicales en las entidades de
Aguascalientes, Distrito Federal, Estado de México, Guanajuato, Jalisco, Coahuila,
Nuevo León, Zacatecas, San Luis Potosí y Veracruz.
2009
Actividades deportivas: Adquisición de materiales para apoyar la práctica
deportiva en los planteles del DF y Oaxaca.
Artículo Cantidad
Balones para baloncesto 1 801
Balones para fútbol 1 801
Balones para voleibol 1 801
Juegos de redes para
baloncesto
558
Redes para voleibol 279
Se organizaron las actividades del Programa Unidad Deportiva Móvil
(Semáforo Deportivo) en 6 estados de la República Mexicana (Distrito
Federal, Coahuila, Jalisco, México, Nayarit, Tlaxcala) con 29 planteles y 9
193 Alumnos participantes; otorgándose mil 450 medallas a los
participantes de los equipos ganadores; 174 balones a alumnos ganadores
y 667 casacas a alumnos que compitieron en estos eventos.
Participación en los Juegos Nacionales de la Educación Media Superior, la
final se realizó en la ciudad de Puebla, evento en el que el equipo femenil
de fútbol del Plantel Aguascalientes I obtuvo el primer lugar, ganándose el
derecho de representar a México en los Juegos Centroamericanos
Estudiantiles, evento internacional en el que ocupó el tercer lugar.
Orientación educativa: se definió una propuesta de integración del Proyecto
Ciudadano al currículum y las acciones de instrumentación didáctica
132
correspondientes a desarrollar en el plan de estudios a partir del ciclo escolar
2010-2011.
Prácticas de Vida Saludable: Organización de los eventos conmemorativos del
Día Mundial sin Tabaco, consistentes en un Concurso de Baile y una Carrera
Atlética, en la que participaron 500 alumnos, impartición de los cursos sobre
Prevención de Adicciones y Prevención Embarazos en Mujeres Adolescentes,
organización de la Jornada Nacional CONALEP de Prevención de Adicciones
2009.
2010
Actividades Deportivas: Se dio atención a más de 9 000 alumnos en 34 planteles
de los estados de: Baja California Sur, Chiapas, Chihuahua, Jalisco, México,
Morelos, Tabasco, Veracruz y el Distrito Federal a través de la Unidad Deportiva
Móvil (Semáforo Deportivo). se realizaron dos carreras pedestres de 5 Km, dos
torneos de fútbol y dos torneos de voleibol. se participó en la organización de los
Juegos Deportivos Nacionales de la Educación Media Superior, realizados en la
ciudad de Querétaro.
Prácticas de Vida Saludable: Se acordó, con el DIF nacional, dar continuidad a
las actividades sobre prevención de embarazos adolescentes, adicciones y
conductas de riesgo en jóvenes, en los planteles del DF y Estado de México.
Actividades Culturales: Derivado del convenio de colaboración con la
Coordinación de Difusión Cultural de la UNAM, se logró la asistencia de alumnos
de planteles del Distrito Federal a la Sala Nezahualcóyotl, asistencia a la Feria de
Lectura del Libro y la Rosa, presencia del Grupo de Danza Capoeira y del
Cuarteto Arcano en el Congreso Nacional de Becarios y presentación de
narrativa con los “Hacedores de Palabras” en el plantel Coyoacán.
2011
Actividades Deportivas: En el marco del Programa “Unidad Deportiva Móvil”
(Semáforo Deportivo), se realizaron 20 torneos relámpago de baloncesto, fútbol y
voleibol, así como un encuentro atlético en los planteles del Distrito Federal, el
Estado de México y Estado de Yucatán, beneficiando 5 372 alumnos.
Orientación Educativa: Para impulsar las actividades complementarias a la
formación académica de los estudiantes se distribuyó, a las 32 entidades
federativas, el documento base para el Programa de Orientación Educativa
alineado al Sistema Nacional de Bachillerato.
133
Prácticas de Vida Saludable: En coordinación con los Centros de Integración
Juvenil, se realizó la “Jornada Nacional CONALEP contra las Adicciones”, a la que
se convocó a los 30 Colegios Estatales, la UODDF y la RCEO.
Actividades culturales: En el marco del Convenio de colaboración entre el
CONALEP y la Universidad Nacional Autónoma de México, se presentaron siete
conciertos musicales, cuatro obras de teatro, siete eventos de danza y cinco
exposiciones de narrativa en los siguientes foros: Congreso de Becarios, realizado
en el estado de Querétaro y planteles del Distrito Federal, Estado de México y
Oficinas Nacionales, beneficiando a 5 300 alumnos.
2012
Durante el primer semestre de 2012
Actividades Deportivas
Continúan las gestiones correspondientes para la realización del “Sport Fest”
CONALEP 2012, en el que se promoverá la salud y la convivencia a través de la
organización de actividades deportivas y recreativas (torneos relámpago de
Futbolito, baloncesto, voleibol, pruebas de atletismo y concursos de bailes entre
otros); con la participación exclusiva de la comunidad CONALEP, a realizarse el 23
se septiembre del año en curso, en las instalaciones del estadio Azteca.
Se participa en la organización para la realización de la Final Nacional de los
Juegos Deportivos Nacionales de la Educación Media Superior, que se efectuarán
en Durango.
Prácticas de Vida Saludable
Se convocó a los Colegios Estatales la UODDF y la RCEO a efectuar, con el apoyo
de los Centros de Integración Juvenil, la Jornada Nacional CONALEP contra el
Tabaquismo, a fin de informar y sensibilizar sobre los daños del tabaco en la salud.
Se organizó la conferencia sobre los Jóvenes y el Alcohol en México, impartida por
la Directora General de los Centros de Integración Juvenil en un plantel del Distrito
Federal
Actividades Culturales
En el marco del Convenio de colaboración CONALEP - UNAM, se inicio la
presentación de las actividades artísticas culturales en los siguientes foros : del
Distrito Federal, Plantel Iztapalapa I, Tláhuac, Milpa Alta y Aztahuacán; Estado de
México, Coacalco, Tlalnepantla I; Estado de Morelos, Plantel Cuernavaca.
134
4. Vinculación
2007
Se realizaron las siguientes actividades:
885 Sesiones de comités de vinculación de Colegios Estatales y de planteles,
que reportan los siguientes beneficios: 2611 convenios suscritos, que
representan 17.03% más de lo obtenido en 2006; 20 346 egresados colocados,
comportamiento superior en 2.80% con relación a lo obtenido en 2006; 26 394
becas externas y estímulos económicos del sector y 1 677 donaciones con un
monto de 23 millones 909 mil 646 pesos. Informe Rendición Cuentas 1ra Etapa -
2007Como resultado obtenido en esta materia, el CONALEP obtuvo 37 mil 18
egresados colocados; 26 mil 394 Becas externas y estímulos económicos del
sector productivo por un monto de 40 millones 221 mil 547 pesos
Integración del directorio de comités de vinculación estatales y de plantel.
112 reuniones de asesoría, difusión, seguimiento y verificación a los
responsables del área de vinculación de diversos Colegios Estatales y
planteles.
Presentación del Plan Rector de Vinculación del CONALEP a la Secretaría
de Educación Pública y Directores Generales de Colegios Estatales.
Firma de tres convenios de colaboración de cobertura nacional con las
empresas: Hussman Servicios, S.A. de C.V., Comercial Mexicana, S.A. de
C.V. y con la Fundación del Empresariado en México, A.C.-BBVA
Bancomer.
Asistencia y participación en 33 Sesiones de Comités de Vinculación
Estatales y de planteles.
Realización, del 13 al 15 de noviembre del 2007, de la Primera Expo:
Educación y Empleo, en las instalaciones de la Expo Reforma de la Cámara
de Comercio de la Ciudad de México.
Entrega, por la Fundación Televisa-Santa Fe, de 91 becas a los alumnos de
2° semestre del Sistema CONALEP.
2008
Se realizaron las siguientes actividades:
841 Sesiones de comités de vinculación de Colegios Estatales y de
planteles, que reportan los siguientes beneficios: 3 141 convenios suscritos;
19 669 egresados colocados; 26 566 becas externas y estímulos
económicos del sector productivo por un monto de 40 millones 997 mil 438
pesos; 1 653 donaciones por un monto de 21 millones 850 mil 486 pesos; 21
775 alumnos colocados en Educación Superior.
10 reuniones de asesoría, difusión, seguimiento y verificación con los
responsables del área de vinculación de Colegios Estatales y planteles,
capacitando a 168 personas.
135
Realización de la 2° Expo educación y Empleo.
Se renovaron y firmaron los convenios de colaboración, de alcance
nacional, con la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (Observatorio
Laboral Mexicano), Cosmocolor, S. A. de C. V. y Manpower, S. A. de C. V.;
Entrega de 571 becas para alumnos de excelencia académica, por un
monto aproximado de seis millones 866 mil 489 pesos, por la Fundación del
Empresariado en México A.C., Fundación BBVA Bancomer y Fundación
Televisa.
Firma de convenio con la Asociación Mexicana de Distribuidores de
Automotores (AMDA).
Filmación de la entrevista a 10 alumnos becados por Fundemex y BBVA-
Bancomer en los planteles México-Canadá del D.F. y los Reyes la Paz,
Estado de México.
Renovación de convenios de colaboración con Cosmocolor, Manpower y
la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (Observatorio Laboral Mexicano).
Firma de convenio de colaboración con Adecco, S.A. de C.V.
Participación en 39 Sesiones de Comités de Vinculación Estatales y de
planteles.
Reunión con 50 empresas de la Asociación de Relaciones Industriales de
Toluca A.C. (ARITAC), en Oficinas Nacionales.
Atención a 1 218 solicitudes de Bolsa de Trabajo proporcionadas por
diferentes empresas
2009
Se realizaron las siguientes actividades:
9 reuniones de asesoría y difusión con responsables del área de vinculación
de Colegios Estatales y planteles.
Registro del Reglamento de los Comités de Vinculación del Sistema
CONALEP.
848 sesiones de Comités de Vinculación en Colegios Estatales, que
reportan los siguientes beneficios: se mantuvo la vigencia de 3 347
convenios suscritos; 15 940 egresados colocados en empresas del sector
público y privado; la obtención de 31 632 becas externas y estímulos
económicos por un monto de 46 millones 523 mil 895 pesos; 2 107
donaciones por un monto de 35 millones 711 mil 162 pesos; ingreso de 20
572 alumnos a escuelas del Sistema de Educación Superior.
Realización de tercera Expo Educación y Empleo.
Firma de convenio con la empresa Pro-Desarrollo, S.A. de C.V.
Participación en 24 Sesiones de Comités de Vinculación Estatales y de
planteles.
Se obtuvieron 100 becas de capacitación de la Fundación ProEmpleo,
A.C., para participar en el curso “Inicie o Mejore Su Empresa” (ISE).
136
Revisión y actualización de la Normatividad de Vinculación Institucional.
Incorporación de 160 alumnos, becados por Fundemex-Bancomer, para
realizar sus prácticas profesionales.
Renovación de 635 becas para alumnos de excelencia académica,
otorgadas por Fundemex, por un monto de 6 millones 393 mil 559 pesos.
Atención a 1 387 solicitudes de bolsa de trabajo.
Realización de Simposium “CONALEP, una propuesta al futuro”.
2010
Se realizaron las siguientes actividades:
833 Sesiones de comité con lo cual se logró mantener la vigencia de 3 506
convenios de colaboración; colocar a 17 084 egresados en un empleo; 41
459 becas externas y estímulos económicos del sector productivo por un
monto de 43 millones 760 mil 667 pesos; 1 880 donaciones por un monto de
54 millones 825 mil 460 pesos; el ingreso de 22 417 alumnos a la Educación
Superior.
Reunión de asesoría y capacitación en la RCEO.
Foro Nacional de Vinculación Empresarial, en la ciudad de Monterrey,
Nuevo León.
Firma de convenios con la Universidad del Distrito Federal, Hypercom, S.A.
de C.V, General Motors México, Gas Natural, Grupo Milano Melody y el
CENEVAL.
Se obtuvieron donaciones de equipo para las carreras de Automotriz y
Electromecánica, proporcionadas por la empresa NISSAN MEXICANA.
Asistencia y participación en 20 Sesiones de Comités de Vinculación
Estatales y de planteles.
Reuniones de trabajo con la empresa Gas Natural; integración del
proyecto de becas Día Solidario “Tu Cumples yo Pago”, para el
otorgamiento de becas a 300 alumnos de escasos recursos económicos y
excelencia académica, por un monto de 360 mil dólares.
Diseño y redacción del documento “Modelo de Vinculación de la
Educación Media Superior”.
Atención a 901 solicitudes de Bolsa de Trabajo.
Celebración del “Día del Estudiante CONALEP” en el Teatro Metropolitan
de la Cd. de México, con la participación los alumnos más destacados del
Sistema CONALEP.
2011
Se realizaron las siguientes actividades:
137
834 Sesiones de comités de vinculación de Colegios Estatales y de
planteles, que reportan los siguientes beneficios: 2 866 convenios suscritos;
17 830 egresados colocados en un empleo; 51 351 becas externas y
estímulos económicos del sector productivo por un monto de 78 millones
702 mil 055 pesos; 3 704 donaciones por un monto de 22 millones197mil 059
pesos; el ingreso de 26 082 alumnos al Sistema de Educación Superior.
Foro Nacional de Vinculación Empresarial de la Educación Media Superior
en la ciudad de Tijuana, Baja California.
Celebración del “Día del Estudiante CONALEP”, en el Estado de
Chihuahua, al cual asistieron los alumnos más destacados del Sistema.
Firma de convenios de colaboración con COMEX, Domino’s Pizza, Centro
Polivalente de Estudios Políticos y Sociales, A.C., Kalnemi, Casa de la Vida,
A.C., Fundación para el Desarrollo Sostenible de México, S.C., Talento Visión
Educativa S.C., KB TEL TELECOMUNICACIONES, S.A. de C.V. y Megacable,
S.A. de C.V.
Primera Reunión Nacional de Vinculación.
Segunda Reunión Nacional de Vinculación.
Apoyo de Quaker State, por 185 mil pesos, a 15 alumnos del Estado de
México.
Atención a 330 solicitudes de Bolsa de Trabajo.
Seminario de Administración Ejecutiva, en el instituto “The Washington
Center”.
Tercera Reunión Nacional de Vinculación en la ciudad de Jalapa,
Veracruz.
2012
Durante el primer semestre de 2012, se realizaron:
361 Sesiones de comité, mil 412 convenios suscritos; se colocaron cinco mil 926
egresados en un empleo; 17 mil 121 Becas externas y estímulos económicos del
sector productivo por un monto de 26 millones 313 mil 575 pesos; dos mil 597
donaciones por un monto de 9 millones 629 mil 042 pesos; se logró el ingresó de
seis mil 384 alumnos al sistema de Educación Superior. (Informe 1ser Semestre 2012
- El materia de vinculación con el sector social y productivo el Colegio realizó 361
sesiones de comité, se logró la firma de mil 1412 convenios, lo que representa un
decremento del 15.65%, respecto de lo registrado en similar periodo del año
pasado; cinco mil 926 egresados colocados en un empleo, lo que equivale a un
decremento del 8.19%, respecto a igual periodo del año anterior; 17 mil 121
Becas externas y estímulos económicos del sector productivo, por un monto de 26
millones 313 mil 575 pesos, comportamiento inferior en 33.66%, respecto del mismo
periodo del año previo; dos mil 597 donaciones, que representa un aumento del
60.68% por arriba de lo obtenido en semejante periodo del año anterior, por un
monto de 9 millones 629 mil 042 pesos; también se logró la colocación de seis mil
138
384 alumnos en la Educación Superior, lo que implica un decremento del 10.96%
de lo registrado en similar periodo del 2011, y 121 egresados son Emprendedores)
Firma de convenios de colaboración con COPARMEX y La Cosmopolitana, S.A. de
C.V.
Reunión con la Fundación Más, con el objeto de establecer los términos para
obtener el financiamiento para los alumnos que deseen estudiar alguna
carrera superior en universidades privadas en 16 estados de la República
Mexicana.
Reunión de trabajo con CONAIVE, con el objeto de establecer los términos para
una firma de convenio entre ambas instituciones, a través del cual se pretende
otorgar espacios para prácticas profesionales, servicio social, intercambio de
conocimientos y para potenciar la carrera de Industria del Vestido en la
Educación Media Superior.
Participación en la Feria virtual del empleo, organizada por Expo Jobs.
Tercera Reunión Nacional de Vinculación, obteniendo importantes avances en
relación con los reportes y seguimiento en los indicadores de vinculación y
seguimiento a convenios.
Segundo Foro Nacional de Vinculación Empresarial de la Educación Media
Superior en la ciudad de Puebla, con una asistencia de 900 personas, misma
que sirvió para la interrelación entre las instituciones de la EMS.
Celebración del “Día del Estudiante CONALEP”, con la participación y apoyo
del Colegio Estatal de Tlaxcala, que contó con la asistencia de más de 3 mil
alumnos, aproximadamente 100 de ellos fueron los mejores promedios
procedentes de todo el país.
Primer Concurso Nacional de Gastronomía, en Nuevo Vallarta, Nayarit,
resultando ganadores los Colegios Estatales de Nayarit, Sinaloa, Puebla,
Oaxaca y el Distrito Federal.
Cuarta Reunión Nacional de Vinculación.
“Curso-Taller del Modelo de Vinculación de la Educación Media Superior:
Circuito, conectados contigo”, impartido al representante del OSFAE, al RESEMS
del Estado, Coordinadores de Enlace Operativo y Directores Estatales de la
DGETA, DGETI, DGCFT, DGECyTM, CONALEP, Colegio de Bachilleres, DGB, ICATI,
Directores de plantel y responsables de vinculación estatales y de planteles.
Ceremonia de entrega de becas a 31 alumnos de los planteles Iztacalco I e
Iztapalapa II, otorgadas por la empresa Gas natural, por un monto de 195 mil
853 pesos.
139
Entrega de 24 becas estudiantes del CONALEP “Jesús Reyes Heroles”, Plantel
Tuxpan, Veracruz, por un monto de 185 mil 259 pesos, como premio a la
excelencia educativa, otorgadas por el alcalde Alberto Silva Ramos, con el
respaldo de la empresa “Gas Natural Fenosa”.
Atención a 211 solicitudes de Bolsa de Trabajo proporcionadas por diversas
empresas.
a) Promoción Institucional
2007
Se realizaron las siguientes actividades:
Primera campaña de comunicación social 2007. Con el propósito de dar a
conocer a la sociedad las características del CONALEP y su Modelo Académico,
se diseñó e impulsó la Primera Campaña de Comunicación Social 2007:
“CONALEP, una profesión para la vida”: Dicha campaña fue elaborada conforme
a los lineamientos y normatividad vigente, bajo las siguientes etapas:
Estudio. Se realizó el estudio de la campaña, a fin de establecer la
medición del impacto a través de una encuesta, cara a cara, con jóvenes
que están por concluir la secundaria (aspirantes a la educación media
superior) y padres de familia con hijos en dicha condición.
El tamaño de la muestra fue de 1 605 casos, a nivel nacional, con un nivel
de confianza del 95% y un margen de error de +/- 2.4%. La muestra fue
distribuida en 804 aspirantes y 801 padres de familia, segmentos
poblacionales que presentan un nivel de confianza del 95% y un margen
de error de +/- 3.4%.
Inserciones. Se realizaron 22 inserciones (8 roba planas en sección general y
14 de ¼ de plana sección deportes) en el diario La Prensa, de circulación
nacional, tiraje de 315 mil ejemplares y cuyos lectores promedio se ubican
en el nivel económico "C+, C, D+ y D" en edades fluctúan entre los 25 y 34
años de edad; de los cuales 55% son hombres y 45% mujeres.
Medios complementarios: Se realizó la impresión y distribución de 3 millones
de tarjetas telefónicas LADATEL, medio de alta penetración en públicos de
nivel socioeconómico C, D+, D y E, con lo que se cubrió el territorio
nacional, focalizando su distribución en los municipios donde se ubicaban
los 271 planteles del Sistema CONALEP.
140
Dovelas: Se realizó la impresión y colocación de 1 803 dovelas publicitarias
en el Sistema de Transporte Colectivo Metro de la Ciudad de México (7
líneas del sistema).
Radio y TV: Se programó la inserción de spots de 30 segundos en cada
medio de comunicación, a través de los tiempos oficiales. La producción
de los spots televisivos y radiofónicos se realizaron con la infraestructura que
posee el Colegio, realizándose únicamente la contratación del servicio de
copiado para la generación de los “masters” para Radio Televisión y
Cinematografía (RTC) de la Secretaria de Gobernación (SEGOB).
Segunda campaña de comunicación social 2007. Con el propósito de difundir los
logros y alcances del Sistema CONALEP, se diseñó e impulsó la Segunda
Campaña de Comunicación Social 2007: “CONALEP, la mejor opción en
desarrollo profesional para la competitividad”. Dicha campaña fue elaborada
conforme a los lineamientos y normatividad vigente, realizándose las siguientes
actividades:
Inserciones. Se realizaron 22 inserciones (14 inserciones tamaño roba plana
en el diario La Prensa y 6 en El Universal: 5 roba planas en sección deportiva
y una de 1/4 de plana en primera sección).
Radio: Se programó la inserción de spots de 30 segundos en cada medio
de comunicación, a nivel nacional, a través de los tiempos oficiales
Medios complementarios: Se imprimió y distribuyó, mediante volanteo, 2
millones de tarjetas publicitarias (volantes).
2008
Primera campaña de comunicación social 2008. Con el propósito de incrementar
la matrícula y promover la oferta educativa del CONALEP como la mejor opción
en formación profesional técnica a nivel medio superior, se diseñó e impulsó la
Primera Campaña de Comunicación Social 2008: “CONALEP, calidad en
educación media superior”. Dicha campaña fue elaborada conforme a los
lineamientos y normatividad vigente, realizándose las siguientes actividades:
Radio: Como parte del convenio de colaboración firmado entre el Colegio
y el Instituto Mexicano de la Radio (IMER), se realizaron 770 impactos, a
través de inserción de spots, en 15 estaciones del Grupo IMER.
Medios complementarios: Se imprimieron y colocaron 1 803 dovelas
publicitarias en las 6 líneas de mayor afluencia del Sistema de Transporte
Colectivo Metro de la Ciudad de México y se realizó la impresión y
distribución de 2 millones de tarjetas telefónicas Ladatel a nivel nacional.
Segunda Campaña de Comunicación Social 2008. En el marco del 30 Aniversario
del CONALEP y con el propósito de reposicionar el prestigio de su calidad
educativa, se diseñó e impulsó la Segunda Campaña de Comunicación Social
2008: “CONALEP, 30 años dignificando al Profesional Técnico para un futuro
141
profesional competitivo”. Dicha campaña fue elaborada conforme a los
lineamientos y normatividad vigente, bajo las siguientes etapas:
Estudio. Se realizó el estudio de la campaña, a fin de establecer la
medición del impacto a través de una encuesta, cara a cara, a población
abierta y empleadores.
El tamaño de la muestra fue de 800 casos, con un nivel de confianza del
95% y un margen de error de +/- 3.5%. Para la población abierta, la
selección se realizó a través de un muestreo probabilístico de los domicilios
contenidos en los directorios de telefonía fija de las ciudades consideradas
y de una base de datos representativa de los empleadores y empresas,
asociadas al sector productivo que representan.
La muestra fue distribuida en 604 personas de población abierta y 150
empleadores, segmentos poblacionales que presentan un nivel de
confianza del 95% y un margen de error de +/- 3.4%.
Inserciones. Se realizaron 12 inserciones (5 tamaño ¼ de plana en blanco y
negro y 1 tamaño ¼ de plana a color en la primera sección del periódico El
Universal; uno tamaño roba plana, en blanco y negro, sección Negocios, 3
tamaño 1/4 de plana a color, en la sección Nacional y uno tamaño ¼ de
plana en blanco y negro en la sección Ciudad del diario Reforma, y una
plana a color en la edición de Mundo Ejecutivo, periódico catorcenal de
circulación nacional).
Medios complementarios: Se realizó la impresión y distribución de 2 millones
de tarjetas telefónicas LADATEL; se imprimieron y colocaron 1 803 dovelas
publicitarias en las 6 líneas de mayor afluencia del Sistema de Transporte
Colectivo Metro de la Ciudad de México; se contrataron 17 espacios de
publicidad móvil (camiones) en diferentes rutas del transporte público de la
Ciudad de México y se colocaron 15 espectaculares en diferentes zonas
de la Ciudad de México.
Radio: Se realizaron, por medio del acuerdo con Fundación ACIR y las
radiodifusoras del Grupo ACIR, la transmisión de 24 entrevistas con
servidores públicos del mismo número de Colegios Estatales del CONALEP,
relacionadas con el 30 aniversario del Colegio, lo cual no representó costo
alguno para el Colegio. Asimismo se transmitieron 228 spots a razón de 3
inserciones diarias en las diferentes estaciones de Grupo ACIR, sin costo
alguno para el Colegio.
Revista: Publirreportaje sobre el 30 aniversario del Colegio bajo el título:
CONALEP: Opción profesional de vida. Inserción sin costo, en la página 11
de la edición del mes de octubre de la revista NEO.
2009
142
Campaña única de comunicación social 2009. Con el propósito de promover la
oferta educativa del CONALEP entre los alumnos de educación secundaria,
padres de familia, integrantes de los sectores productivos y público en general, se
diseñó e impulsó la Campaña Única de Comunicación Social 2009: “GENTE
CONALEP, profesionales técnicos de calidad”. Dicha campaña fue elaborada
conforme a los lineamientos y normatividad vigente, bajo las siguientes etapas:
Estudio. Se realizó el estudio de la campaña, a fin de establecer la
medición del impacto a través de una encuesta, cara a cara, a alumnos
de secundarias en el Distrito federal y zona conurbada.
Dicho estudio se realizó en los accesos de las escuelas secundarias del
Distrito Federal y en los municipios de su zona conurbada. El tamaño de la
muestra fue de 1219 personas, con un nivel de confianza del 95% y un
margen de error de +/- 3%. Para la selección se utilizó un método
probabilístico bietápico que incluye a las escuelas, en la primer etapa, a
partir del tamaño de su población estudiantil y, en la segunda etapa, con
escuelas elegidas al azar de las diferentes delegaciones del distrito federal
y de los municipios de su zona conurbada.
Televisión: Se realizaron 20 impactos televisivos en Canal 4 TV, 3 menciones
en vivo (público cautivo), 1 avance informativo en el noticiero “A las 3”, 16
impactos publicitarios en forma de “L” en los programas “Matutino Express
y TV de noche del mismo canal.
Medios complementarios: Se imprimieron y colocaron 1 803 dovelas
publicitarias en las 6 líneas de mayor afluencia del Sistema de Transporte
Colectivo Metro de la Ciudad de México; se contrataron y se colocaron 7
espectaculares en diferentes zonas de la Ciudad de México.
2010
Campaña única de comunicación social 2010. Con el propósito de consolidar la
imagen institucional del Colegio ante la sociedad, se diseñó e impulsó la
Campaña Única de Comunicación Social 2010: “CONALEP, profesionales técnicos
de calidad”. Dicha campaña fue elaborada conforme a los lineamientos y
normatividad vigente, bajo las siguientes etapas:
Estudio. Se realizó el estudio de la campaña, a fin de establecer la
medición del impacto a través de una encuesta, cara a cara, a habitantes
de los estados de Veracruz, Oaxaca y el Distrito Federal. La muestra quedo
conformada por 1 233 casos que se distribuyeron equitativamente en cada
una de las localidades. Para la selección de la muestra se utilizó un método
probabilístico en tres fases: a) selección aleatoria de AGEBs, b) selección
sistemática de manzanas y c) selección sistemática de viviendas, que
presentan un nivel de confianza del 95% y un margen de error de +/- 5%.
143
Inserciones. Se realizaron 40 inserciones, 35 en cinco diarios de circulación
nacional (4 tamaño media plana a color en El Financiero; 3 tamaño media
plana a color en El Universal; 19 tamaño media plana a color en El Sol de
México; 4 tamaño media plana a color en Excélsior y 5 tamaño media
plana a color en Milenio) y 5 tamaño media plana a color en el diario de
circulación local Publimetro.
Producción: Realización de master y tres copias de spot de radio para su
inserción a través de tiempos oficiales gestionados para su inserción por la
Secretaría de Educación Pública (SEP).
2011
Campaña única de comunicación social 2011. Con el propósito de promover el
compromiso institucional con la educación técnica de calidad y la formación de
profesionales comprometidos con las necesidades de la sociedad y los sectores
productivos, se diseñó e impulsó la Campaña Única de Comunicación Social
2011: “CONALEP, educación técnica de calidad”. Dicha campaña fue elaborada
conforme a los lineamientos y normatividad vigente, bajo las siguientes etapas:
Estudio. Se realizó el estudio de la campaña, a fin de establecer la
medición del impacto a través de una encuesta, cara a cara, a habitantes
de las ciudades de Xalapa, Veracruz, Oaxaca, Oaxaca y el Distrito Federal.
La muestra quedo conformada por 1 217 casos que se distribuyeron
equitativamente en cada una de las localidades, que presentan un nivel
de confianza del 95% y un margen de error de +/- 5%.
Inserciones. Se realizaron 13 inserciones en dos diarios de circulación
nacional (3 tamaño media plana a color en La Crónica de Hoy y 10
tamaño roba plana a color en El Sol de México).
Revistas: Tres inserciones (una tamaño media plana a color en la revista
mensual de circulación nacional Mundo Ejecutivo; una tamaño media
plana a color en la revista mensual de circulación nacional Contacto
empresarial y una tamaño media plana a color en la revista semanal de
circulación nacional TV Notas.
Radio: Se realizó la inserción de 97 spots de radio en tres estaciones: 30 en
la programación de la estación Reactor FM del Instituto Mexicano de la
Radio (IMER), con una duración de +15 minutos y un impacto de 44 350
personas promedio por hora; 30 en la programación de la estación Estéreo
Istmo, cuya señal se escucha, principalmente, en la zona del Istmo de
Tehuantepec, y 37 en la programación general, a nivel nacional, de la
estación EXA, la cadena de radio juvenil más grande de toda América
Latina.
Medios complementarios: Se imprimieron y colocaron 179 cabeceras y 234
dovelas publicitarias en vagones del Sistema de Transporte Colectivo Metro
de la Ciudad de México; se realizó la copia de 46 transfers de imagen a
144
negativo de cine de 35 mm/60 segundos color a partir de Betacam para
considerar, sin costo alguno para el Colegio, su utilización como cine
minuto; se realizó la impresión de publicidad móvil para 2 autobuses, con
publicidad integral, en rutas de circulación en el Distrito Federal, 5
autobuses con publicidad en medallones en rutas de circulación de la
ciudad de Oaxaca, Oaxaca, y 2 autobuses con publicidad integral en
rutas de circulación en la ciudad de Xalapa, Veracruz.
2012
Durante el primer semestre de 2012, se realizó:
Campaña única de comunicación social 2012. Con el propósito de promover el
compromiso institucional con la educación técnica de calidad y la formación de
profesionales comprometidos con las necesidades de la sociedad y los sectores
productivos. Se diseñó e impulsó la Campaña Única de Comunicación Social
2012: “CONALEP, educación técnica de calidad”, versión “Casos de Éxito
CONALEP”. Dicha campaña fue elaborada conforme a los lineamientos y
normatividad vigente, bajo las siguientes etapas:
Estudio. Se realizó el estudio de la campaña, a fin de establecer la
medición del impacto a través de una encuesta, cara a cara, a habitantes
de las ciudades de Oaxaca, Oaxaca, Cuernavaca, Morelos y el Distrito
Federal. La muestra quedo conformada por 1 264 casos que se
distribuyeron equitativamente en cada una de las localidades, que
presentan un nivel de confianza del 95% y un margen de error de +/- 3%.
Inserciones. Se realizaron 18 inserciones en dos diarios de circulación
nacional (5 tamaño roba plana a color en el periódico La Crónica de Hoy y
13 inserciones tamaño media plana a color en el periódico El Sol de
México).
Medios complementarios: Se imprimieron y colocaron 276 cabeceras, 263
dovelas, un antepecho y una columna publicitarias en vagones del Sistema
de Transporte Colectivo Metro de la Ciudad de México; se realizó la
impresión de publicidad móvil para 9 autobuses, con publicidad integral,
en rutas de circulación en el Distrito Federal, 5 autobuses con publicidad en
medallones en rutas de circulación de la ciudad de Oaxaca, Oaxaca, y 3
autobuses con publicidad integral en rutas de circulación en la ciudad de
Cuernavaca, Morelos y se realizó la exposición de 9 espacios publicitarios
(espectaculares) para difusión de dicha campaña.
b) Atención a la comunidad
2007
145
Se realizaron las siguientes actividades:
En materia de atención a personas en situación de vulnerabilidad, se realizaron 42
961 servicios comunitarios a nivel nacional, que beneficiaron a 3 millones 29 mil
996 personas de 6 461 comunidades.
De estas en la UODDF. Se proporcionaron 6 187 servicios comunitarios que
incluyeron atención médica, salud dental, colectas de víveres, participación en
colectas (Teletón) y reforestación, beneficiando a 643 448 personas. Asimismo, la
RCEO prestó 2 103 servicios comunitarios beneficiando a 67 112 personas, en 115
comunidades atendidas. Como parte de las actividades realizadas durante la
“Semana CONALEP en la Comunidad”, que se efectuó a nivel nacional en la
tercera semana de noviembre, se prestaron 4 382 servicios comunitarios en 1 937
comunidades, que beneficiaron a 548 710 personas.
2008
Se proporcionaron 2 971 servicios comunitarios, que incluyeron brigadas de
limpieza, campañas de vacunación, servicios médicos y campañas de
recolección de medicamentos beneficiando a 238 163 personas. Asimismo, la
RCEO prestó 116 servicios comunitarios beneficiando a 37 751 personas.
En materia de atención a personas en situación de vulnerabilidad, se realizaron
153 077 servicios comunitarios a nivel nacional, que beneficiaron a 2 millones 285
mil 674 personas de 5 054 comunidades. (Informe Anual 2008 - En servicios
comunitarios la Institución proporcionó 152 mil 33, beneficiando a dos millones 199
mil 176 personas en cinco mil 54 comunidades, actividades en donde se
proporcionó atención médica en unidades móviles y se realizaron campañas de
reforestación)
Como parte de las actividades realizadas durante la Semana CONALEP en la
Comunidad, que se efectuó a nivel nacional en el mes de noviembre, se
prestaron 2 444 servicios comunitarios en 1 185 comunidades, que beneficiaron a
343 338 personas.
2009
Se proporcionaron 3 807 servicios comunitarios, entre los que se incluyen Servicios
de medicina general, aplicación de vacunas, primeros auxilios y conferencias de
prevención, beneficiando a 287 944 personas. Asimismo, la RCEO prestó 102
servicios comunitarios relacionados con la limpieza a playas, brigadas de ahorro
de energía eléctrica y apoyos técnicos de informática, entre otros, con los cuales
se beneficiaron 75 mil 113 personas.
146
En materia de atención a personas en situación de vulnerabilidad, se realizaron 91
mil 755 servicios comunitarios a nivel nacional, que beneficiaron a 2 millones 221
mil 602 personas de 5 753 comunidades. (Informe Anual 2009 - En materia de
servicios comunitarios, se proporcionaron 91 mil 611 acciones que beneficiaron a
dos millones 61 mil 16 personas de 5 mil 728 comunidades)
Como parte de las actividades realizadas durante la “Semana CONALEP en la
Comunidad”, que se efectuó a nivel nacional en el mes de noviembre, se
prestaron 5 034 servicios comunitarios en 1 551 comunidades, que beneficiaron a
272 338 personas.
2010
Se proporcionaron 2 mil 839 servicios comunitarios, beneficiando a 272 194
personas. Los servicios incluyeron exámenes médicos, reforestación,
mantenimiento a centros educativos, reparación de aparatos electrodomésticos,
campaña de vacunación antirrábica y participación en los comités de salud
delegacionales. Asimismo, la RCEO prestó 136 servicios comunitarios con los
cuales se beneficiaron 31 892 personas.
En materia de atención a personas en situación de vulnerabilidad, se reporta la
realización de 115 124 servicios comunitarios a nivel nacional, que beneficiaron a
4 millones 261 mil 995 personas de 5 714 comunidades.
Como parte de las actividades realizadas durante la “Semana CONALEP en la
Comunidad”, que se efectuó a nivel nacional en el mes de noviembre, se
prestaron 2 023 servicios comunitarios en 801 comunidades, que beneficiaron a
232 284 personas.
Como actividades intersectoriales coordinadas por la Secretaría de Educación
Pública, a través de la Subsecretaria de Educación Media Superior, el CONALEP
integró a sus programas generales de Atención a la Comunidad, el Programa
Tutores Comunitarios de Verano 2010, operado por el Consejo Nacional de
Fomento Educativo. En este programa participaron cinco colegios estatales, con
130 alumnos, que realizaron su servicio social en esta modalidad.
Derivado del Convenio de colaboración en materia de servicio social con el
Instituto Nacional para la Educación de los Adultos INEA, mil 94 alumnos, a nivel
nacional liberaron su servicio social efectuando labores de aplicador de
exámenes, promotor, apoyo técnico, apoyo administrativo y asesor.
Adicionalmente, el CONALEP fue distinguido por el INEA como la institución
educativa que por su apoyo contribuyó al éxito de la 1ra. Jornada Nacional de
Incorporación y Acreditación “A Medias Nada”, estrategia del INEA para vincular
147
a sus servicios a toda la gente que no cuenta con primaria o secundaria, a través
de los asesores educativos.
2011
Se proporcionaron 1 551 servicios comunitarios que incluyeron reforestación,
jornadas regionales de ciencias básicas, participaciones en ecología y medio
ambiente, campañas de vacunación, mantenimiento a centros educativos,
jornadas de salud, colectas de víveres y reparación de aparatos
electrodomésticos, beneficiando a 302 591 personas. Asimismo, la RCEO prestó 71
servicios comunitarios con los cuales se beneficiaron 16 234 personas.
En materia de atención a personas en situación de vulnerabilidad, se reporta la
realización de 14 836 servicios comunitarios a nivel nacional, que beneficiaron a 2
millones 313 mil 976 personas de 4 894 comunidades.
Como parte de las actividades realizadas durante la “Semana CONALEP en la
Comunidad”, que se efectuó a nivel nacional en los meses de noviembre y
diciembre, se prestaron 2 520 servicios comunitarios en 852 comunidades, que
beneficiaron a 209 806 personas.
En coordinación con Fundación Televisa, el Sistema CONALEP participó en el
programa “Bécalos”, logrando una recaudación 830 mil 534 pesos.
Como parte de las actividades intersectoriales, el Sistema CONALEP participó en
el programa “Tutores Comunitarios de Verano”, que contó con la participación
de 9 colegios estatales y 56 alumnos
En cuanto al trabajo conjunto con el Instituto Nacional de Educación para los
Adultos, durante 2011 participaron en el programa 20 Colegios Estatales con un
total de 1552 alumnos. Las actividades que realizaron los alumnos para liberar su
Servicio Social fueron: aplicador de exámenes, promotor, apoyo técnico, apoyo
administrativo y asesor.
2012
Primer semestre 2012:
Con base en los informes recibidos de la UODDF, se proporcionaron 879 servicios
comunitarios, que incluyeron reforestación, jornadas regionales de ciencias
básicas, participaciones en ecología y medio ambiente, campañas de
vacunación, mantenimiento a centros educativos, jornadas de salud, colectas de
víveres y reparación de aparatos electrodomésticos, beneficiando a123 mil 356
personas. Asimismo, la RCEO prestó 68 servicios comunitarios con los cuales se
148
beneficiaron 13 mil 107 personas. La RCEO proporcionó capacitación a 803
personas en 20 comunidades. Se proporcionaron 24 servicios comunitarios, con los
cuales se benefició a ocho mil 768 personas.
En materia de atención a personas en situación de vulnerabilidad, con base en
los informes recibidos de los 30 Colegios Estatales, la UODDF y la RCEO, se reporta
la realización de 18 mil 733 servicios comunitarios a nivel nacional, que
beneficiaron a 852 mil 427 personas de 2 mil 282 comunidades.
Se llevo acabo la Colecta Anual de la Cruz Roja en Oficinas Nacionales, que
recaudó 40 mil 130 pesos.
En coordinación con Fundación Televisa, el Sistema CONALEP participó en el
programa “Bécalos”, logrando una recaudación 713 mil 152 pesos.
Como parte de las actividades intersectoriales, el Sistema CONALEP participó en
el programa “Tutores Comunitarios de Verano”, que contó con la participación
de 9 colegios estatales y 56 alumnos.
En relación al trabajo conjunto con el Instituto Nacional de Educación para los
Adultos, participaron en el programa 12 Colegios Estatales con un total de 2 871
alumnos. Las actividades que realizaron los alumnos para liberar su Servicio Social
fueron: aplicador de exámenes, promotor, apoyo técnico, apoyo administrativo y
asesor.
c) Capacitación social
2007
Se realizaron las siguientes actividades:
Capacitación a 10 064 personas en 342 comunidades. Asimismo, la RCEO
capacitó a 2 453 personas en 43 comunidades.
En materia de atención a personas en situación de vulnerabilidad, se impartieron
1 474 cursos de capacitación en 1 172 comunidades a nivel nacional, que
beneficiaron a 84 890 personas. Asimismo, se impartieron 111 cursos, a nivel
nacional, a 2 749 personas con capacidades diferentes.
2008
Capacitación a 10 125 personas en 342 comunidades. (Informe Anual 2008 - En
actividades comunitarias se proporcionaron capacitación a 10 mil 125 personas
en 394 comunidades). Asimismo, la RCEO capacitó a 2 452 personas en 48
comunidades.
149
En materia de atención a personas en situación de vulnerabilidad, se reporta la
impartición de 1 400 cursos en 1 144 comunidades, que beneficiaron a 37 622
personas.
Asimismo, se impartieron 78 cursos, a nivel nacional, a 2 215 personas con
capacidades diferentes.
2009
Con base en los informes recibidos de la UODDF, se proporcionó capacitación a
21 687personas en 176 comunidades (Informe Anual 2009 - En el rubro de atención
a la comunidad, la UOD-DF proporcionó capacitación a 21 mil 687 personas en
176 comunidades. Asimismo, la RCEO capacitó a 2 452 personas en 48
comunidades. (Informe anual 2009 - En el rubro de atención a la comunidad, la
RCEO proporcionó capacitación a dos mil 53 personas en 35 comunidades.
2010
Se proporcionó capacitación a 15 278 personas en 250 comunidades. Asimismo,
la RCEO capacitó a 2 449 personas en 21 comunidades.
En materia de atención a personas en situación de vulnerabilidad, se reporta la
impartición de 1,612 cursos de capacitación en 914 comunidades, que
beneficiaron a 55 558 personas.
Asimismo, se impartieron 162 cursos, a nivel nacional, que beneficiaron a 2 578
personas con capacidades diferentes.
2011
Se proporcionó capacitación a 13 491 personas en 105 comunidades. Asimismo,
la RCEO capacitó a 1 658 personas en 32 comunidades de la zona.
En materia de atención a personas en situación de vulnerabilidad, se reporta la
impartición de 1 312 cursos de capacitación en 997 comunidades, a nivel
nacional, que beneficiaron a 68 788 personas.
Asimismo, se impartieron 67 cursos, a nivel nacional, que beneficiaron a 3 250
personas con capacidades diferentes.
2012
Durante el primer semestre de 2012 se realizó.
Con base en los informes recibidos de la UODDF, se proporcionó capacitación a 9
mil 370 personas en 100 comunidades. Asimismo, la RCEO capacitó a 877
personas en 22 comunidades
150
En materia de atención a personas en situación de vulnerabilidad, con base en
los informes recibidos de los 30 Colegios Estatales, la UODDF y la RCEO, se reporta
la impartición de 2 146 Cursos de capacitación en 1 285 comunidades a nivel
nacional, que beneficiaron a 43 345 personas. Asimismo, se impartieron 39 cursos,
a nivel nacional, beneficiando a 859 personas con capacidades diferentes.
5. Gestión de la calidad
De manera similar a los apartados anteriores se presenta a continuación, el
desglose de las acciones realizadas por cada uno de los proyectos que el Colegio
utiliza para la Gestión de la Calidad educativa, como un instrumento de
retroalimentación del MACC.
Acreditación de programas académicos:
2007
Tomando como base la experiencia de años anteriores, se trabajó en la
consolidación del sistema de asesoría y acompañamiento integral, para los
planteles involucrados en el proceso de acreditación de programas académicos.
En este contexto y en atención a las solicitudes de las diferentes entidades
federativas, se decidió impulsar el proceso de evaluación con fines de
acreditación, en las áreas de Ingeniería, Enfermería General y Comercio y
Administración.
De ahí que, al cierre del 2007, se lograra la acreditación de 49 programas
académicos, 21 en las carreras del área Industrial, 19 en las carreras del área de
Comercio y Administración y 9 más en la carrera de Profesional Técnico Bachiller
en Enfermería General.
Adicionalmente, se realizó el 1er Congreso Nacional de Mejores Prácticas en
planteles del Sistema Conalep, con el propósito de propiciar la comunicación, el
debate y la divulgación de las tendencias en materia de calidad educativa, así
como el conocimiento de las mejores prácticas en la operación de programas de
mejora continua. A este congreso, fueron convocados todos los estados de la
República Mexicana y se presentaron diez conferencias (una del Estado de
Chihuahua, una del Estado de Colima, una del Estado de Hidalgo, una del Estado
de Jalisco, dos del Estado de Coahuila, dos del Estado de Tamaulipas, una del
D.F., y dos más del Estado de Morelos).
2008
151
Se proporcionó asesoría y acompañamiento permanente a todos los planteles
involucrados en el proceso. Lo anterior, a fin de que se llevaran a cabo las
acciones de mejora necesarias, con el propósito de que dichos planteles,
estuvieran preparados al momento de recibir una visita de evaluación o
seguimiento, según fuera el caso.
Al cierre de este ejercicio, se logró la acreditación de 37 programas académicos,
17 en las carreras del área Industrial, 18 en las carreras del área de Comercio y
Administración y 2 más en la carrera de Profesional Técnico bachiller en
Enfermería General.
2009
Durante este año, las políticas nacionales en materia de austeridad económica,
exigieron que el presupuesto destinado a este proyecto, se reorientara para
atender otras prioridades, por lo que no se contó con recursos para operar este
proceso. No obstante estas restricciones, gracias al financiamiento,
principalmente de los Colegios Estatales de Chihuahua y Estado de México, se
acreditaron 26 programas académicos y re-acreditaron 20 programas más.
2010
Para el cumplimiento de las metas del proceso de acreditación de programas
académicos, ha sido determinante la forma en la que Oficinas nacionales ha
venido preparando a los responsables en Colegios Estatales y planteles. Para este
propósito, durante el 2010, se apoyaron vía, asesoría, capacitación y visitas de
evaluación interna, a diversos planteles de los estados de Chihuahua, Distrito
Federal, Coahuila, Durango, Guanajuato, Estado de México, Michoacán, Morelos,
Puebla y Veracruz.
Al cierre de este año, se alcanzaron 39 resultados favorables. De los cuales, 25
significaron nuevas acreditaciones para el Colegio y las 14 restantes permitieron
mantener acreditaciones logradas en años anteriores.
Paralelamente, se planteó como un objetivo importante, la reorientación de los
esfuerzos y logros obtenidos con la acreditación de Programas Académicos,
para utilizarlo como plataforma de impulso al proceso de ingreso de los planteles
CONALEP al Sistema Nacional de Bachillerato (SNB).
2011
En congruencia con las políticas federales en materia de calidad educativa, en el
2011 el Colegio decidió seguir impulsando proyectos orientados hacia la
152
evaluación externa. Al respecto, se impulsó el proceso de Acreditación de
Programas Académicos, principalmente, mediante el apoyo a diversas entidades
federativas que consideraron financiar sus propios procesos de evaluación y
demandaban asesoría y acompañamiento para sus planteles.
Con esta base, al cierre del 2011, se consiguió la acreditación de 32 programas
académicos, 25 en el área industrial y 7 más en el área de comercio y
administración.
2012
No obstante que, como sucediera en el 2011, este proyecto no contó con
presupuesto asignado para llevar a cabo evaluaciones con fines de acreditación,
los resultados de las acciones de acompañamiento que se han venido realizando
a distintos planteles del Estado de México, han arrojado ya las primeras
acreditaciones del año. En este sentido, y a reserva que algún colegio Estatal
evaluara algún programa adicional, a la fecha se han registrado 29 programas
académicos acreditados.
Seguimiento al Proceso de Acreditación de programas académicos.
Categoría Comercio y
Administración Industrial
Enfermería
General Totales
Entidades involucradas al 2011. 25 30 18 32*
Entidades involucradas al 2012. 25 30 18 32*
Planteles con al menos un programa
académico acreditado al 2011. 129 121 31 196**
Planteles con al menos un programa
académico acreditado al 2012. 129 130 31 199**
Carreras participantes al 2011. 3 22 1 26
Carreras participantes al 2012. 3 22 1 26
Programas acreditados (2007-2011). 74 84 11 169
Programas acreditados (2007-2012). 74 113 11 198
Programas acreditados acumulado al
2012. 142 222 31 395
153
* Esta cifra no corresponde a la suma de entidades, en razón de que hay estados que
participan en más de un área de conocimiento.
**Esta cifra no corresponde a la suma de planteles, en virtud de que algunos cuentan con
más de un programa acreditado en diferentes áreas de conocimiento.
Para mayor detalle se presentan las relaciones de programas – plantel
acreditados, por área de conocimiento y año respectivamente en el Anexo 17,
Programas Académicos Acreditados.
154
Certificación en la norma ISO 9001 de los procesos del
Colegio
Características del Sistema Corporativo de Gestión de la Calidad y estrategias
para su implementación y operación
ALCANCES DEL SISTEMA
SGC OFICINAS NACIONALES SGC COLEGIOS ESTATALES SGC PLANTELES
Diseño de la normatividad
académica, administrativa y
de vinculación para coordinar,
supervisar y evaluar la
operación de los servicios de
Formación de Profesionales
Técnicos y/o PT Bachiller,
Capacitación Laboral, Servicios
Tecnológicos y Evaluación de
Competencias Laborales con
fines de certificación.
Servicios de coordinación y
gestión de recursos materiales,
financieros y de información
para apoyar la operación de
los planteles en a la prestación
de los servicios administrativos y
educativos para la formación
de Profesionales Técnicos y/o
PT Bachiller
Servicios administrativos y
educativos para la formación
de Profesionales Técnicos y/o
PT Bachiller.
SISTEMA
CORPORATIVO
DE GESTIÓN
DE LA CALIDAD
SGC OFICINAS NACIONALES
SGC COLEGIOS ESTATALES
SGC PLANTELES
155
Para lograr la homologación de los procesos se desarrolló, implementó y opera a
nivel nacional un solo Mapa de Procesos, como parte de los documentos
rectores, tal como los siguientes documentos que permiten mantener una
uniformidad en la operación del SCGC:
1. Política de la Calidad.
2. Objetivos de la Calidad.
3. Manual Corporativo de Gestión de la Calidad.
4. Procedimientos documentados requeridos por la
Norma ISO 9001:2000.
5. Documentos emitidos por el CONALEP que aseguran la eficacia de la
planeación, operación y control de sus procesos: Normatividad legal y
reglamentaria, Formatos oficiales, entre otros.
Para el logro de las acciones subsecuentes se reforzó la constitución y
funcionamiento de la estructura funcional, como mecanismo de organización
para operar el SCGC:
156
ESTRUCTURA FUNCIONAL
El Comité de Calidad del CONALEP, se asegura que el SCGC se establezca e
implemente adecuadamente, se encuentra integrado por el grupo de Alta
Dirección del Colegio:
El Director General
Los Secretarios
Directores Corporativos
El Titular de la U.O.D.D.F.
El Representante de la Dirección
Por su parte, el Comité Técnico de Calidad del CONALEP se encuentra integrado
por personal adscrito a las Oficinas Nacionales y se encarga de diseñar y
coordinar las estrategias para la adecuada implementación del SCGC.
Mientras tanto, en cada Colegio Estatal se deberá integrar un Comité de
Calidad, el cual estará integrado por el Director Estatal, los Directores de los
planteles que se encuentran participando en el proceso de Certificación, el
ESTRUCTURA FUNCIONAL DEL SISTEMA CORPORATIVO DE GESTIÓN DE LA CALIDAD DEL COLEGIO
COMITÉ DE CALIDAD DEL
COLEGIO (Representante de la
Dirección del
Colegio)
Comité de Calidad Estatal (Representante
Estatal)
Comité de Calidad Estatal (Representante
Estatal)
Comité de Calidad Estatal (Representante
Estatal)
CC Plantel (Enlace
de Cal)
OFICINAS
NACIONALES
COLEGIOS
ESTATALES
PLANTELES
CC Plantel (Enlace de Cal)
)
CC Plantel (Enlace
de Cal)
CC Plantel (Enlace de Cal)
CC Plantel (Enlace de Cal)
CC Plantel (Enlace de Cal)
Comité Técnico de
Calidad del Colegio
157
Representante de la Dirección en el Estado y las personas que hayan sido
designadas para fungir como Representantes de la Dirección de los planteles.
Si se considera conveniente en cada Plantel se podrá integrar un Comité de
Calidad, el cual estará integrado por el Director del Plantel, el Enlace de Calidad
y cada uno de los responsables de las áreas (Jefaturas de Proyecto).
Etapas del proceso de certificación bajo la norma ISO 9001:2000
Para llevar de manera ordenada y garantizar los resultados del proceso de
certificación se establecieron las siguientes etapas
Etapa 1: Se brinda asesoría y se da una sensibilización inicial para la
presentación y conocimiento general del Sistema Corporativo de Gestión
de la Calidad. Documentar el Plan General de Trabajo.
Etapa 2: Las unidades administrativas realizan la oficialización y difusión del
inicio del proyecto; constituyen los Comités de Calidad; definen las
responsabilidades y autoridades; comunican los planes generales de
trabajo y establecen y/o revisan la Política y los Objetivos de la calidad,
respectivamente.
Etapa 3: Se proporciona la asesoría metodológica para la documentación
del Manual de la Calidad, el Mapa de Procesos, el Plan de la Calidad y los
procedimientos; se elaborará el programa de reuniones de trabajo por
proceso y conforman los equipos correspondientes.
Etapa 4: Las unidades administrativas realizarán reuniones y/o talleres de
trabajo para la documentación de los procesos y procedimientos.
Etapa 5: Las unidades administrativas concluyen la elaboración de la
documentación del Sistema de Gestión de la Calidad; incluyen las
versiones aprobadas en el sistema electrónico para el control de
documentos del SCGC; capacitan al personal para su consulta y se
aseguran que se conoce la documentación para su uso.
Etapa 6: Se efectúa la asesoría para la implantación del SCGC, la
operación de los procedimientos de aplicación general y la generación
de los registros correspondientes.
Etapa 7: Las unidades administrativas operan conforme a lo establecido la
documentación del SCGC y generan los registros correspondientes.
158
Etapa 8: Se realiza la visita para evaluar el grado de implantación del
sistema de gestión de la calidad en una muestra de unidades
administrativas de la entidad (auditoría interna parcial y/o visita de
seguimiento).
Etapa 9: Las unidades administrativas efectúan una auditoría interna
completa al SGC y el correspondiente Plan de Acciones Correctivas.
Etapa 10: Las unidades administrativas realizan las acciones correctivas
necesarias como resultado de la evaluación de su SGC; efectúan una
Revisión por la Dirección completa y toman acuerdos para su mejora.
Etapa 11: Se lleva a cabo la auditoria externa por parte del Organismo
Certificador
Diagnósticos de calidad
2007
En el programa de capacitación en calidad, se impartieron 56 cursos atendiendo
un total de 1299 participantes, entre los estados atendidos se encuentran: San Luis
Potosí, Colima, Tabasco, Coahuila, Jalisco, Durango y la UODDF.
Los cursos impartidos corresponden a las temáticas: Valores CONALEP, Calidad en
el Servicio, Conceptos y Principios Básicos de ISO 9001:2000, Interpretación de la
Norma y Herramientas Estadísticas.
A partir de este año se empezó a implementar la modalidad de Sistemas de
Gestión de la Calidad Estatal, homologando procesos transversales y operando
una sola documentación que involucra actividades tanto de Direcciones
Estatales como de Plantel, tal fue el caso de Chihuahua, Coahuila Puebla,
Sinaloa y Jalisco.
Diagnósticos Aplicados por Año
2007-2009
25
119
192
0
50
100
150
200
250
2007 2008 2009
Año
Núm
ero
de A
plic
acio
nes
159
Con estas acciones se logró certificar a 51 unidades administrativas, rebasando la
meta de 20 unidades programadas.
Unidades administrativas participantes en la etapa 2007 del proyecto de
Certificación bajo la norma ISO 9001:2000
1. Dirección Estatal de Chihuahua 26. Plantel Puebla III (Puebla)
2. Plantel Cd. Cuauhtémoc
(Chihuahua)
27. Plantel San Martín Texmelucan (Puebla)
3. Plantel Cd. Delicias (Chihuahua) 28. Plantel Tehuacan (Puebla)
4. Plantel Cd. Juárez (Chihuahua) 29. Plantel Teziutlán (Puebla)
5. Plantel Cd. Juárez II (Chihuahua) 30. Plantel Cancún II (Q. Roo)
6. Plantel Parral (Chihuahua) 31. Plantel Cozumel (Q. Roo)
7. Plantel Acatlán de Juárez (Jalisco) 32. Plantel Felipe Carrillo Puerto (Q. Roo)
8. Plantel Arandas (Jalisco) 33. Dirección General de Sinaloa
9. Plantel C. México-Italiano (Jalisco) 34. Plantel El Carrizo (Sinaloa)
10. Plantel Chapala (Jalisco) 35. Plantel El Rosario (Sinaloa)
11. Plantel Guadalajara I (Jalisco) 36. Plantel Guasave (Sinaloa)
12. Plantel Guadalajara III (Jalisco) 37. Plantel Juan José Ríos (Sinaloa)
13. Plantel Jalostotitlán (Jalisco) 38. Plantel La Reforma (Sinaloa)
14. Plantel Tamazula (Jalisco) 39. Plantel Los Mochis (Sinaloa)
15. Plantel Juanacatlán (Jalisco) 40. Plantel Mazatlán I (Sinaloa)
16. Plantel la Barca (Jalisco) 41. Plantel Mazatlán II (Sinaloa)
17. Plantel Lagos de Moreno (Jalisco) 42. Plantel Mocorito (Sinaloa)
18. Plantel Puerto Vallarta (Jalisco) 43. Plantel Navolato (Sinaloa)
19. Plantel Tlaquepaque (Jalisco) 44. Dirección General de Tabasco
20. Plantel Zapopan (Jalisco) 45. Plantel Cárdenas (Tabasco)
21. Plantel Atencingo (Puebla) 46. Plantel Comalcalco
22. Plantel Calipam (Puebla) 47. Plantel Lic. Manrique Dagdug U.
Huimanguillo, (Tabasco)
23. Plantel Huauchinango (Puebla) 48. Plantel Macuspana (Tabasco)
24. Plantel Puebla I (Puebla) 49. Plantel Paraíso (Tabasco)
25. Plantel Puebla II (Puebla) 50. Plantel Villahermosa I (Tabasco)
51. Plantel Villahermosa II (Tabasco)
COLEGIOS ESTATALES: 03
PLANTELES: 48
TOTAL UNIDADES ADMINISTRATIVAS: 51 ESTATUS: CERTIFICADAS
160
Las acciones realizadas para lograr lo anterior fueron las siguientes.
Durante el primer semestre del 2007 se entregaron los certificados en ISO
9001:2000 a 6 UA del estado de Aguascalientes, 2 UA de Morelos, 4 de San Luis y 1
en Veracruz.
Se dio seguimiento al Plan de Acciones Correctivas de la Auditoria Externa 06
practicada por el Organismo Certificador AENOR-MÉXICO, así como las
evidencias de atención a las no conformidades de carácter mayor.
Se proporcionó asesoría y apoyo a Unidades Administrativas en cuanto la
documentación, actualización, homologación de la documentación para la
conformación de Sistemas Integrados en los Colegios Estatales de Aguascalientes,
Chihuahua, Colima, Durango, Puebla, Morelos, Edo. de México, Michoacán,
Sinaloa, Tabasco y Veracruz.
Con base en el programa de trabajo para el periodo 2007, se atendieron las
necesidades de asesoría y formación del personal involucrado en el desarrollo y
mantenimiento del sistema, en los estados de Chihuahua, Colima, Guerrero,
Durango, Jalisco, Tabasco, Quintana Roo y Sinaloa, a fin de integrar un sistema
estatal integrado.
Durante el tercer trimestre, se realizaron trámites para gestionar la contratación de
servicios de asesoría, que permitieron automatizar de manera más eficaz la
documentación del SCGC en los tres ámbitos de operación, así como para la
formación de Auditores internos, asegurar la mejora continua del sistema, y como
una propuesta innovadora para la formación del personal responsable de la
asesoría, evaluación y seguimiento del SCGC se gestionó la contratación para la
certificación de asesores en sistemas de gestión de la calidad, así como para el
diseño y elaboración de programas de formación el línea bajo la metodología b-
learning.
Del 26 al 31 de agosto se llevó a cabo en Manzanillo Colima, la 4ª. Reunión
Nacional de Trabajo del Sistema Corporativo de Gestión de la Calidad; en el
marco de dicha reunión se formaron 100 auditores internos más y 50 recibieron
actualización, buscando con ello, la participación en la auditoria interna
corporativa a desarrollarse en el mes de octubre.
Así mismo, durante el tercer trimestre se realizaron actividades de asesoría para la
integración de SGC en las entidades de Quintana Roo, Durango, Aguascalientes
y Chihuahua.
Como parte del cuarto trimestre del 8 al 10 de octubre en el Plantel Zacualpan,
Tlaxcala, se llevó a cabo el curso “Mecanismos de evaluación de sistemas de
161
gestión de la calidad integrados”, donde se actualizó a 40 auditores internos del
SCGC.
Dentro de Oficinas Nacionales se llevó a cabo la capacitación para el “Diseño e
implementación de un sistema para la actualización y automatización” que
facilite el manejo de la documentación del SCGC.
Durante el cuarto trimestre se adquirió la publicación “Guía para la aplicación de
la Norma UNE EN ISO 9001:2000 en la educación” para apoyar el proceso de
certificación bajo la Norma ISO 9001:2000.
Del 10 al 18 de diciembre se practicó la Auditoria Externa No.07 denominada de
Seguimiento con Ampliación de Alcance, la cual se realizó por muestreo de 78
unidades administrativas ya certificadas y 50 más para ampliación del Sistema
Corporativo de Gestión de la Calidad” del Sistema CONALEP.
Durante el cuarto trimestre se dio inicio al Programa de Certificación de Asesores
en Sistemas de Gestión de la Calidad”, el cual busca desarrollar las habilidades
del personal que apoya la implementación, operación y mantenimiento del
Sistema de Gestión de la Calidad del CONALEP; en este programa se encuentran
participando representantes de algunos de los programas del Colegio como son
la Certificación de los procesos bajo la Norma ISO 9001:2000, la Acreditación de
Planes y Programas de Estudio y Capacitación en Calidad, debido a su
importante papel que desempeñan como asesores en las unidades
administrativas que atiende la Dirección de Modernización Administrativa.
Asimismo, se encuentran insertos en dicho programa Representantes de la
Dirección de los Estados de Chihuahua, D.F. Colima, Jalisco, Morelos, Tlaxcala,
Sinaloa, Puebla y Quintana Roo; haciendo un total de 22 participantes
candidatos a ser evaluados y certificados en el 2008 como Asesores en Sistemas
de Gestión de la Calidad
Durante el mes de diciembre del año 2007 se aplicó el diagnóstico de clima
organizacional; la muestra incluyó a 24 unidades administrativas adscritas a las
Oficinas Nacionales del CONALEP, aplicando 402 encuestas.
El resultado final de la encuesta arrojó un nivel global de clima organizacional de
5.91, apenas por debajo del mínimo para calificarlo como “bueno”, sin embargo,
al observar el comportamiento de los distintos niveles de clima organizacional en
la unidades administrativas diagnosticadas destaca que, por una parte, se trata
de un comportamiento con un sesgo positivo, lo que habla de una concentración
hacia los valores mayores al nivel de clima organizacional obtenido, por lo que
puede afirmarse que el nivel de Clima Organizacional es bueno.
162
2008
Unidades administrativas participantes en la etapa 2008 del proyecto de
certificación bajo la norma ISO 9001:2000
1. Plantel Ciudad Acuña (Coahuila) 2. Plantel San Cristóbal de las Casas (Chiapas)
3. Plantel Monclova (Coahuila) 4. Plantel Tonalá (Chiapas)
5. Plantel Múzquiz (Coahuila) 6. Plantel Tuxtla Chico (Chiapas)
7. Plantel Piedras Negras (Coahuila) 8. Dirección General Guerrero
9. Plantel Ing. Oscar Peart Pérez (Saltillo I) (Coahuila) 10. Plantel Acapulco I (Guerrero)
11. Plantel San Pedro de las Colonias (Coahuila) 12. Plantel Acapulco II (Guerrero)
13. Plantel Torreón (Coahuila) 14. Plantel Chilapa (Guerrero)
15. Dirección General de Chiapas 16. Plantel Chilpancingo (Guerrero)
17. Plantel Comitán (Chiapas) 18. Plantel Iguala (Guerrero)
19. Plantel Chiapa de Corzo (Chiapas) 20. Plantel Ometepec (Guerrero)
21. Plantel Belisario Domínguez (Huixtla) (Chiapas) 22. Plantel Tixtla (Guerrero)
23. Plantel Ocosingo (Chiapas) 24. Plantel Zihuatanejo (Guerrero)
25. Plantel Palenque (Chiapas) 26. Plantel Cuernavaca (Morelos)
27. Plantel Tepoztlán (Morelos)
28. Plantel Matamoros (Tamaulipas)
COLEGIOS ESTATALES: 02
PLANTELES: 26
TOTAL UNIDADES ADMINISTRATIVAS: 28
ESTATUS: CERTIFICADAS
163
En 2008 el estatus del proyecto de certificación bajo la norma ISO 9001:2000 se
mantuvo certificado con 149 Unidades Administrativas que conforman el Sistema
Corporativo de Gestión de la Calidad y se incorporaron 28 unidades más como
producto de la auditoría externa No. 08 que se practicó en diciembre de ese año.
Como resultado de la V Reunión de Trabajo del Sistema Corporativo de Gestión
de la Calidad, se obtuvieron los siguientes resultados:
Se estableció la estrategia de regionalización de entidades certificadas para dar
seguimiento oportuno a la operación del SCGC, quedando una división de 4
regiones con un responsable por zona: Zona Norte, Zona Occidente, Zona Centro
y Zona Sureste.
Se establecieron las bases para la operación del Sistema Corporativo de Gestión
de la Calidad, bajo un nuevo enfoque orientado a resultados institucionales como
insumo para derivar el Plan de Trabajo de Certificación 2009.
Se concluyó el proceso de formación de auditores internos y auditores líder 2008,
contando con un total de 100 auditores internos, 14 auditores líder y 10 auditores
líder certificados por IRCA (International Register of Certificated Auditors), tanto
de Oficinas Nacionales como de Colegios Estatales.
Se concluyó el curso-taller en modalidad ON LINE denominado Herramientas para
la Mejora del SCGC, logrando el objetivo de proporcionar a un total de 65
participantes una metodología de trabajo para incorporar de manera sistemática
un mecanismo enfocado a optimizar los procesos y productos a través de
acciones correctivas, preventivas y de mejora.
Se practicó la Auditoría Externa No. 08 de Seguimiento con Ampliación de
Alcance por el Organismo Certificador Aenorméxico, logrando la incorporación
de 28 unidades administrativas más al SCGC. El resultado de la Auditoría arrojó un
total de 6 no conformidades menores y 2 mayores que requieren para su
solventación de un Plan de Acciones Correctivas y un Plan de Trabajo para la
simplificación y mejora de dicho Sistema.
Se desarrolló la auditoria interna corporativa No. 06, en los tres ámbitos de
operación: Oficinas Nacionales, Colegios Estatales y Planteles, obteniendo como
resultado un total de 23 No conformidades de las cuales cinco fueron clasificadas
como mayores y 18 se consideraron menores; se encontraron también 25
observaciones; 9 fortalezas y 11 oportunidades de mejora a partir de lo cual se
identifica entre otros aspectos la deficiencia en el seguimiento y medición de
procesos y productos; lo que ocasiona que no se pueda demostrar con registros
la eficacia del sistema en varias áreas, así como tampoco se puede medir el
grado de mejora que han tenido estos procesos.
164
En materia de asesoría se logró avanzar hasta la etapa de la documentación del
Sistema de Gestión de la Calidad del Estado de México para la certificación de
12 planteles en mayo del 2009.
Asimismo, ante el cambio de versión de la norma, se empezaron las
adecuaciones de la documentación del SCGC bajo la nueva versión de la norma
ISO 9001:2008.
Se han comenzado los trabajos para la automatización, simplificación y mejora
del SCGC a través del Sistema denominado Master Web, debido a la magnitud
del sistema, y que permita garantizar el contar en tiempo real con la información
requerida para la toma de decisiones con respecto a la eficacia de los procesos
que forman parte del SCGC.
RESUMEN DE ACTIVIDADES 2008
AÑO ASESORÍA PARA OPERAR EL SCGC ASESORÍA ESPECIALIZADA
2008
Auditor Interno, Auditor Líder, Auditor Líder
certificado
Herramientas para la mejora (on line)
Colegios
Estatales Planteles Personal
Colegios
Estatales Planteles Personal
12 20 41 189
Para el año se contaba con una meta de 20 unidades administrativas a certificar,
lográndose 28, lo que representó un 40 % más de lo establecido.
Las acciones de capacitación impartidas, en suma, se aplicaron 119 Encuestas de
Calidad durante el año 2008. Dentro de las encuestas más importantes se
encuentra la de Clima Organizacional a las Oficinas Nacionales integrada por 25
áreas.
En el marco de la aplicación del Programa de Acciones de Mejora 2007 y 2008,
que permitió identificar un bajo nivel de conocimiento de la Cultura Institucional
CONALEP (Misión, Visión y Valores), se implementaron las siguientes acciones: se
impartieron 5 cursos de Cultura Institucional y Valores CONALEP; se realizó la
difusión de los 7 valores institucionales, a través del correo electrónico, dirigido al
personal de Oficinas Nacionales, Distrito Federal y Oaxaca; se actualizó el
contenido de los valores institucionales difundidos a través de la Intranet; se
colocaron carteles alusivos a los valores institucionales en diferentes espacios
físicos de Oficinas Nacionales, se impartieron 3 cursos de Comunicación y Trabajo
en Equipo y se atendieron los requerimientos de diversas direcciones para mejorar
el ambiente laboral
165
2009
En el año 2009 el Sistema Corporativo de Gestión de la Calidad se mantuvo con
149 unidades administrativas certificadas, distribuidas de la siguiente manera
ENTIDADES AL 2009
CON UNIDADES CERTIFICADAS COMO PARTE DEL
SCGC
QUE SE INCORPORAN AL
SCGC EN 2009 (1ª VEZ)
Y/O QUE AMPLÍAN SU
ALCANCE
CERTIFICADAS
DE FORMA
INDEPENDIENTE
26 2 4
Con sgc estatal
con todos sus
planteles
Con dg y uno
o más
planteles en
el scgc
Solo con planteles
en el scgc Michoacán,
Estado de México,
Hidalgo, Jalisco,
Tamaulipas, Veracruz.
Baja California
Sur,
Guanajuato,
certificación
vigente
Nuevo León y
Querétaro. En
proceso de
actualización
de su
certificado.
13 11 2
Aguascalientes,
Coahuila,
Chiapas,
Chihuahua,
Guerrero,
Jalisco,
Morelos,
Nayarit, Puebla,
Quintana Roo,
Sinaloa,
Tabasco y
Tlaxcala.
Baja
California,
Campeche,
Colima,
Distrito
Federal,
Estado de
México,
Hidalgo,
San Luis
Potosí,
Sonora,
Veracruz,
Yucatán y
Zacatecas
Oaxaca y
Tamaulipas
En este año se trabajó asesorando a las siguientes unidades administrativas con
posibilidad de ser certificadas en corto plazo: Estado de México (28 planteles),
Hidalgo (5 planteles), Michoacán (14 Dirección General y 13 planteles), Morelos (1
plantel), Tamaulipas (2 planteles), Oaxaca (2 planteles), Quintana Roo (2
planteles), Veracruz (8 planteles), UODDF (2 planteles) y el Cast Zapopan.
Se impartieron 23 Asesorías-Taller en temas de Auditoria Interna de Calidad,
Manejo de la herramienta informática Master Web con la que se opera el
166
Sistema Corporativo de Gestión de la Calidad, Sensibilización sobre la
Norma ISO 9001:2008, Identificación de Mejora de Procesos, Validación de
Procedimientos y Actualización de la Norma ISO 9001:2008, con la asesoría
impartida se vieron beneficiados 11 Colegios Estatales, 85 planteles y 485
personas.
Se impartió un curso taller denominado “Identificación de mejora de
Procesos” orientado a optimizar los procesos de Oficinas Nacionales, con
ello, se crearon 4 Grupos de Enfoque conformados por las diferentes áreas
de Oficinas Nacionales. Derivado de lo anterior se actualizó el 36 % de los
procesos de Oficinas Nacionales, con registro ante la Dirección
Corporativa de Asuntos Jurídicos y el 64 % de los procesos restantes, se
encuentra en proceso de actualización.
Se formaron 176 auditores internos de calidad, como estrategia para
garantizar la evaluación y seguimiento periódico de la operación del
Sistema Corporativo de Gestión de Calidad del CONALEP.
Se realizó la Auditoria Interna Corporativa No. 07, al 100% de los procesos
de Oficinas Nacionales y 127 unidades administrativas de 20 Colegios
Estatales.
Se diseñó un foro virtual de asesoría a través del Portal CONALEP, para
garantizar una atención más oportuna y eficiente a las unidades
administrativas certificadas.
Se adquirieron 200 licencias electrónicas de la norma ISO 9001:2008 para su
distribución en cada una de las entidades que forman parte del SCGC y
promover la transición de la versión 9001:2000 a la vigente.
Se ha trabajó en la migración del Sistema Corporativo de Gestión de la
Calidad certificado bajo la norma ISO 9001:2000 hacia la versión de la
norma ISO 9001:2008, actualizando la documentación y analizando sus
implicaciones.
Se ha trabajó en el diseño de una estructura automatizada para
simplificar y homologar las actividades del Sistema Corporativo de Gestión
de la Calidad a través de la herramienta informática Master Web.
Se realizó la gestión de prórroga ante el Organismo Certificador
Aenorméxico para que la realización de la Auditoria Externa de
Seguimiento con Ampliación de Alcance No. 09, se aplicara en el mes de
abril del 2010 por así convenir a las necesidades del Sistema CONALEP.
Se propuso mantener la certificación del Sistema Corporativo de Gestión
de la Calidad del CONALEP, adoptando la norma ISO 9001:2008 y los
requerimientos del Sistema Nacional de Bachillerato.
Asimismo, se propuso Consolidar la modalidad de Sistemas de Gestión de
la Calidad Estatales.
Resumen de actividades 2009
167
AÑO ASESORÍA PARA OPERAR EL SCGC ASESORÍA ESPECIALIZADA
2009
Sensibilización sobre ISO 9001:2008,
Validación de procedimientos,
Identificación y mejora de procesos,
Sistema Master Web
Auditores Internos
Colegios
Estatales Planteles Personal
Colegios
Estatales Planteles Personal
11 85 485 9 58 176
Derivado de los Lineamientos de Austeridad, Racionalidad y Control Presupuestal
2009, la realización de la Auditoría Externa de Seguimiento y Ampliación de
alcance se aplazó para realizarse en abril del 2010.
En materia de diagnósticos de calidad en 2009 se aplicaron Encuestas de Calidad
a 192 Unidades Administrativas, de ellas 91 corresponden a de Clima
Organizacional y 101 a Nivel de Satisfacción de Usuarios. Atendiendo a los Estados
de Jalisco, Chihuahua, Estado de México, Guerrero, Durango y Oficinas
Nacionales.
Durante el año 2009, se impartieron 70 cursos en materia de calidad, que
contaron con la asistencia de 1814 participantes correspondientes a 7 Colegios
Estatales, la totalidad de Unidades Administrativas de Oficinas Nacionales y un
curso internacional, cubriéndose un total de 992 horas de capacitación.
168
Actividades realizadas 2010
En el 2010 el Sistema se caracterizaba por contar con 202 unidades
administrativas certificadas de 31 estados participantes.
En diciembre del 2010 el Sistema Corporativo de Gestión de la Calidad fue
evaluado mediante auditoría externa de seguimiento a 149 unidades
administrativas y 53 para ampliación, cabe señalar que el criterio de evaluación
fue conforme a la actual versión de la norma ISO 9001:2008.
Las unidades que participaron en este año se muestran a continuación:
Unidades administrativas participantes en la etapa 2010 del proyecto de
certificación bajo la norma ISO 9001:2008
1. Del Sol (Estado de México) 29. Dirección Genera de Michoacán
2. Nezahualcóyotl II (Estado de
México)
30. Apatzingán (Michoacán)
3. Los Reyes La Paz (Estado de
México)
31. Cd. Hidalgo (Michoacán)
4. Ecatepec I (Estado de México) 32. La Piedad (Michoacán)
5. Ecatepec II (Estado de México) 33. Lázaro Cárdenas (Michoacán)
6. Tlalnepantla II (Estado de México) 34. Los reyes Santa Clara (Michoacán)
7. Cuautitlán I (Estado de México) 35 Morelia I (Michoacán)
8. Ing. Bernardo Quintana (Estado
de México)
36. Morelia II (Michoacán)
9. Lerma (Estado de México) 37 Pátzcuaro (Michoacán)
10. Santiago Tianguistenco (Estado
de México)
38 Sahuayo (Michoacán)
11. Tilapa (Estado de México) 39 Uruapan (Michoacán)
12. Toluca (Estado de México) 40. Zacapu (Michoacán)
13. El oro (Estado de México) 41. Zamora (Michoacán)
14. Temoaya (Estado de México) 42. Zitácuaro (Michoacán)
15. Villa Victoria (Estado de México) 43. Tepoztlán (Morelos)
16. Almoloya (Estado de México) 44. Cancún III (Quintana Roo)
17. Chalco (Estado de México) 45. Playa del Carmen (Quintana Roo)
169
18. Chimalhuacán (Estado de
México)
46. Dr. Gonzalo Aguirre B. (Cosamaloapan) 56.
(Veracruz)
19. Nezahualcóyotl I (Estado de
México)
47. Juan Díaz Covarrubias (Veracruz)
20. Valle de Aragón (Estado de
México)
48. Manuel Maples Arce (Papantla) (Veracruz)
21. Nicolás Romero (Estado de
México)
49. Dr. Guillermo Figueroa C. (San Andrés-
Tuxtla) (Veracruz)
22. Atizapán I (Estado de México) 50. Potrero (Veracruz)
23. Tlalnepantla III (Estado de
México)
51. Lic. Jesús Reyes Heroles (Tuxpan)
(Veracruz)
24. Huixquilucán (Estado de México) 52. 51Veracruz I (Veracruz)
25. Coacalco (Estado de México) 53. Manuel Rivera Cambas (Xalapa)
(Veracruz)
26. Tecámac (Estado de México)
27. Ecatepec III (Estado de México)
28. Tultitlán (Estado de México)
COLEGIOS ESTATALES: 01
PLANTELES: 52
TOTAL UNIDADES ADMINISTRATIVAS: 53
ESTATUS: CERTIFICADAS
Dentro de las principales acciones se realizaron las siguientes:
Se llevó a cabo de manera puntual la asesoría y el seguimiento a 53 unidades
administrativas para lograr su certificación bajo la norma ISO 9001:2008 de los
Estados de México, Michoacán, Morelos, Quintana Roo y Veracruz.
Se adecuó la documentación del Sistema Corporativo de Gestión de la Calidad
para lograr la transición a la norma ISO 9001:2008, consistente en actualizar el
Manual de la Calidad Corporativo y los 7 procedimientos de aplicación general.
Se impartió asesoría a los 26 Colegios Estatales que forman parte del SCGC
mediante la cual se benefició a un total de 566 personas en temáticas
especializadas, tales como manejo del Sistema Master Web, Administración y
170
Mejora de Procesos, Análisis y Solución de Problemas, Sistemas de Gestión de la
Calidad, Talleres de documentación de procesos.
Se impartieron 3 talleres de Formación de Auditores Internos a los Colegios
Estatales de Morelos, Sonora y Estado de México, habiendo capacitado a 75
auditores.
Se fortaleció la competencia de 4 Auditores Internos de la Dirección de
Modernización Administrativa y Calidad, formándose como Auditores Líder por
parte del Instituto Mexicano para la Normalización y Certificación (IMNC) con
apoyo de la Dirección General de Michoacán.
En el marco internacional de intercambio de experiencias en materia de Calidad
se llevaron a cabo 2 visitas de especialistas del Sistema CONALEP a las
instalaciones del Servicio Nacional de Aprendizaje Industrial (SENAI) en Porto
Alegre, Brasil, una del 21 al 25 de junio y otra del 08 al 14 de agosto. Asimismo,
personal del SENAI realizó 2 visitas al Sistema CONALEP, lo anterior con el
propósito de consolidar la operación de los Sistemas de Gestión de la Calidad de
ambas instituciones; en dichas visitas se llevaron a cabo seminarios sobre Sistemas
de Gestión de la Calidad, aplicación e interpretación de la norma ISO 9001:2008
e intercambio de prácticas exitosas sobre temas de mejora continua.
Con la finalidad de incrementar la muestra de unidades administrativas
evaluadas mediante Auditoria Externa No. 09, se realizó la logística pertinente
para visitar 40 unidades administrativas de los tres ámbitos de operación, logrando
con ello contar con una muestra significativa para evaluar la operación del
Sistema CONALEP en Oficinas Nacionales, Colegios Estatales y Planteles.
Se cuenta con el diseño y operación de una estructura automatizada para
simplificar y homologar las actividades del Sistema Corporativo de Gestión de la
Calidad a través de la herramienta informática Master Web con la finalidad de
llevar a cabo el Control de los documentos y el seguimiento de acciones de
mejora continua auditorías y revisiones por la dirección, llevando a cabo para ello
una capacitación técnica especializada con base en la nueva configuración de
la herramienta informática Master Web, con el apoyo de la Dirección de Personal.
Se propuso mantener la certificación de las unidades administrativas que
actualmente forman parte del Sistema Corporativo de Gestión de la Calidad del
CONALEP, consolidando su operación para dar cumplimiento a los requerimientos
del Sistema Nacional de Bachillerato.
Con el cumplimiento de las metas planificadas para 2010, se ha logrado cubrir
202 unidades administrativas certificadas equivalente al 65%, cubriendo una
171
matrícula de 186,109 alumnos inscritos en programas certificados de una
matrícula total de 287,379 lo que equivale al 64% de la matrícula atendida.
Resumen de actividades 2010
AÑO ASESORÍA PARA OPERAR EL SCGC ASESORÍA ESPECIALIZADA
2010
Administración y mejora de procesos
Análisis y solución de problemas, Sistema
de Gestión de la Calidad, Sistema Master
Web
Auditores Internos
Colegios
Estatales Planteles Personal
Colegios
Estatales Planteles Personal
26 52 566 3 24 75
En relación al Programa de Capacitación en Calidad, durante el 2010 se
impartieron un total de 88 cursos con la asistencia de 1805 participantes.
Trimestre Cursos Participantes
1er 12 192
2° 32 672
3° 25 601
4° 19 340
Total 88 1805
De los 88 cursos impartidos 36 corresponden a la implantación del Sistema de
Gestión de la Calidad (atendiendo a los Estados de Oaxaca, Tamaulipas, Estado
de México y Morelos), 36 al mantenimiento del Sistema de Gestión de la Calidad
(Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Guerrero y Oficinas Nacionales) y 16 a la
implantación de los principios de orden laboral 5 “S+1” (Oficinas Nacionales y
Distrito Federal).
De los 88 cursos 17 se brindaron a personal de las 24 Direcciones de Oficinas
Nacionales y a 11 planteles del Distrito Federal en apoyo a la solicitud emitida por
172
la Dirección de Personal con base al Diagnóstico de Necesidades de
Capacitación (DNC).
En relación a la aplicación de Encuestas de Calidad durante 2010 se aplicaron un
total de 182 diagnósticos, superando la meta anual de 152. De ellos 91
corresponden a Clima Organizacional y 91 a Nivel de Satisfacción de los Usuarios.
En general se atendieron los Estados de México, Quinta Roo, Oaxaca, Guerrero,
Durango y Oficinas Nacionales.
Actividades realizadas 2011
En el 2011 el estatus del proyecto de certificación bajo la norma ISO 9001:2008 se
caracterizaba por contar con 209 unidades administrativas que pertenecen al
Sistema Corporativo de Gestión de la Calidad, integrado por 28 entidades
participantes:
Aguascalientes, Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila,
Colima, Distrito Federal, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México,
Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí,
Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas. El
universo de unidades certificadas que son financiadas directamente con recursos
federales está conformado por 182 planteles, 25 Colegios Estatales, el CAST
Coatzacoalcos (1) y las Oficinas Nacionales (1).
En noviembre del 2011 se practicó una auditoria externa extraordinaria con
recursos estatales para incorporar 7 planteles del CONALEP Estado de México:
Ciudad Azteca; El Zarco; Ixtapaluca; Naucalpan II; Nezahualcóyotl III; Texcoco;
Tlalnepantla I; con ello el CONALEP Estado de México alcanzó el 100% de sus
unidades administrativas certificadas bajo la norma ISO 9001:2008.
En tanto que la auditoria externa No. 10 para el Sistema Corporativo de Gestión de
la Calidad, para dar seguimiento a las 202 unidades certificadas se aplazó para el
año 2012 por motivos de presupuesto.
Se gestionó y logró la obtención de certificados bajo la norma ISO 9001:2008, toda
vez que se cumplió con los requisitos establecidos por el Organismo Certificador
Aenorméxico: realización de la auditoria externa, elaboración de un Plan de
Acciones Correctivas y envío de hojas de datos de las 202 unidades
administrativas.
Se entregaron los certificados impresos de parte de AENOR España a los 28
Estados que forman parte del Sistema Corporativo de Gestión de la Calidad, el
CAST Coatzacoalcos y las Oficinas Nacionales del CONALEP.
173
Se impartió asesoría especializada a los Estados de Chiapas, Colima, Morelos,
Estado de México, Puebla, Quintana Roo, Sonora, Tabasco, Tlaxcala y Veracruz
para la operación del Sistema Corporativo de Gestión de Calidad a través de la
aplicación de diferentes técnicas y herramientas, tales como: operación de la
herramienta informática denominada master web para el manejo automatizado
de los procesos, su normativa y seguimiento a las acciones de mejora; control
documental, evaluación y mejora continua; Interpretación de la Norma ISO
9000:2005; Formación de Auditores Internos, aplicación de valores institucionales
en el Aula (curso dirigido a Docentes) y Taller de Integración y Trabajo en Equipo.
Se impartió asesoría presencial a los estados que participan en el ingreso al
Sistema Nacional de Bachillerato (SNB) y cuentan con un Sistema de Gestión de
Calidad (D.F, Puebla, Jalisco, Sinaloa, San Luis Potosí, Veracruz, Tlaxcala) con la
finalidad de que mantengan alineados y actualizados sus procesos a los
requerimientos del Manual de Operación del SNB.
Preparación y envío de material de apoyo didáctico (CD y trípticos) para 27
Colegios Estatales y 22 áreas de Oficinas Nacionales para dar continuidad a la
operación del Sistema de Gestión de la Calidad.
Con las actividades realizadas los resultados obtenidos y la situación actual que
guarda el SCGC es la siguiente:
TOTAL UA certificadas SCGC: 209
Oficinas nacionales: 1
Colegios certificados SCGC: 25
Planteles certificados SCGC: 182
CAST certificados SCGC: 1
Alumnos inscritos en planteles certificados: 198,632
periodo 2011-2012
(1)
Matricula Total CONALEP: 299,807 periodo 2011-2012
174
(1)
2012
Se llevó a cabo la auditoría externa No. 10 por parte del Organismo Certificador
Aenorméxico, con la finalidad de verificar el grado de cumplimiento con los
requisitos de la Norma ISO 9001:2008 y renovar el certificado del Sistema
Corporativo de Gestión de la Calidad. La recomendación fue favorable para
obtener el certificado por otros tres años más (2012-2015).
Derivado de ello, a la fecha, el estatus del proyecto de certificación bajo la
norma ISO 9001 se caracteriza por contar con 227 unidades administrativas
certificadas, 210 que pertenecen al Sistema Corporativo de Gestión de la Calidad
y 17 que se encuentran certificadas de manera independiente, 4 de ellas,
correspondientes a los Centros de Asistencia y Servicios Tecnológicos (CAST) y 12
más del Colegio Estatal de Guanajuato (12 planteles y una Dirección Estatal).
Para alcanzar y mantener estas cifras, ha sido necesario llevar a cabo diversas
acciones de las que brevemente se resumen a continuación las más significativas:
Se impartió el Taller Especializado de Formación de Auditores Internos a
personal de la Dirección General del Conalep Coahuila y planteles
adscritos, formando un total de 22 personas como Auditores Internos
Certificados, con ello, se cuenta con el capital humano competente para
realizar auditoria internas en el Estado de Coahuila y evaluar el desempeño
tanto de las unidades administrativas de la Dirección General como de los
planteles adscritos a ella.
Se integró el informe de la auditoria interna No. 08 practicada a las
Oficinas Nacionales y se envió a las unidades administrativas para la
elaboración de las acciones de mejora correspondientes.
Se integró la primera revisión por la dirección 2012, con la finalidad de
evaluar el estatus del Sistema Corporativo de Gestión de la Calidad y
tomar acuerdos para la mejora de los procesos tanto sustantivos como de
apoyo.
175
Se seleccionó una muestra significativa y representativa de Unidades
Administrativas para la realización de la evaluación externa a través de la
Auditoria por parte del Organismo Certificador, ésta fue conformada por
los siguientes Estados: Coahuila, Estado de México, Jalisco, Sinaloa,
Morelos, Tabasco, Tlaxcala y las Oficinas Nacionales. La auditoria se llevó a
cabo conforme al Plan establecido, cumpliéndose en su totalidad.
Se difundió el Informe de la Auditoria Externa a los 27 Estados participantes
y se solicitó la elaboración de un Plan de Acciones Correctivas por Estado.
Como producto del análisis del Informe de Auditoria se elaboró el Plan de
Acciones Correctivas y como requisito para la liberación del expediente y
en consecuencia proceder a la recomendación para la recertificación.
Complementariamente, para lograr mantener la certificación se realizaron las
siguientes actividades:
Asimismo y para lograr lo anterior, las acciones de Capacitación en Calidad han
estado orientadas a lograr la adecuada implementación, operación y
mantenimiento del Sistema Corporativo de Gestión de la Calidad al tener como
objetivo promover, coordinar e impulsar la formación y el desarrollo del personal
en materia de calidad, con el fin de proporcionarles los conocimientos y las
herramientas necesarias que les permitan mejorar su calidad de vida y en
consecuencia la de los servicios que ofrece la dirección, así como diseñar y/o
aplicar metodologías, herramientas y técnicas de análisis que apoyen la
implantación y mejoramiento del sistema corporativo de gestión de la calidad del
colegio.
Como una de las principales estrategias para que el Proceso de Certificación
bajo la Norma ISO: 9001:2008 en el Colegio resultara exitoso, se diseñaron e
implantaron programas de capacitación y la aplicación de diferentes
diagnósticos.
Asimismo e impartieron 27 cursos en materia de calidad con 660 participantes y
358 horas frente a grupo.
Vertiente Descripción Cursos Participantes Horas
Capacitación en
materia de Calidad
para la implantación
Se brindan conocimientos,
herramientas y metodologías
para la implantación del Sistema
5 125 88
176
del SCGC de Gestión de la Calidad ISO
9001:2008.
Capacitación en
desarrollo humano
para el
fortalecimiento del
Sistema de Gestión
de la Calidad
Se brinda formación en diversas
temáticas relacionadas al clima
laboral de la institución,
promoviendo con ello la
identidad CONALEP, la
integración de las áreas y mejora
de la comunicación.
12
226 122
Capacitación para la
Incorporación de
Planteles CONALEP al
Sistema Nacional de
Bachillerato.
Apoyos formativos
(sensibilización y metodología)
para el proceso de ingreso al
Sistema Nacional de Bachillerato.
Se capacita al personal
administrativo, y en algunos
casos docentes, para el
conocimiento de los preceptos,
fundamentos y requisitos de la
RIEMS.
10
269
148
Totales 27
660 358
En los diversos procesos de capacitación se han atendido
10 Direcciones Estatales.
4 Direcciones de Oficinas Nacionales.
1 Instancia Pública Externa.
Concepto Unidades Administrativas
Direcciones
Estatales
Estado de México, Tlaxcala, Chiapas, Quinta Roo,
Guanajuato, Tamaulipas, Distrito Federal, Durango,
Guerrero y Morelos.
Direcciones de
Oficinas
Nacionales
Dirección de Administración Financiera, Dirección
Corporativa de Informática y Comunicaciones,
Unidad de Estudios e Intercambio Académico y
Dirección de Modernización Administrativa y Calidad.
Instancia Pública Instituto Nacional de Educación para Adultos (INEA,
177
Externa Distrito Federal).
En este año se continúo con la aplicación de diagnósticos de calidad, con un
total de 221. De ellos, 106 corresponden a la Encuesta de Clima y Cultura
Organizacional (ECCO), 78 de medición de Nivel de Satisfacción de los Usuarios
(NiSU) y 37 de medición de servicios de acuerdo a los criterios emitidos en el
Sistema Nacional de Bachillerato.
Con respecto a la Encuesta de Clima y Cultura Organizacional (ECCO), se
aplicaron 16 diagnósticos a la Dirección General de Sinaloa, 42 a la D.G Estado
de México, 14 a la D.G. Veracruz. 25 a Oficinas Nacionales, 8 a la Unidad de
Operación Desconcentrada del Distrito Federal y 1 a la Representación Oaxaca.
De manera normativa se atendieron los criterios emitidos por la Secretaría de la
Función Pública para la aplicación de la ECCO 2011 de la Administración Pública
Federal. Los resultados fueron los siguientes: Nivel General de Clima Laboral de
78.91 %, descendiendo poco más de 2 puntos con respecto a la del año 2010,
ocupando la posición 98 de 258 dependencias encuestadas; se tuvo una
participación de 984 colaboradores de ON, UODDF y RO, que equivale al 87 %, lo
que le da gran representatividad a los resultados. Los 17 factores diagnosticados
presentaron un decremento en sus calificaciones, teniendo como áreas de
oportunidad el factor liderazgo, el sistema de evaluación del desempeño y
reconocimiento de los servidores públicos, la difusión de la prestación del servicio
de guarderías, los sistemas de retroalimentación con el personal para la mejora
continua, así como las políticas en materia de Equidad de Genero.
En relación a la medición de Nivel de Satisfacción de los Usuarios (NiSU)
exclusivamente se aplicó a la D.G. del Estado de México de manera semestral a
los 39 planteles con un total de 78 diagnósticos. Esta entidad ha mantenido
anualmente el compromiso de la medición y mejora continua.
Como requisito para la incorporación de Planteles al Sistema Nacional de
Bachillerato se estableció la aplicación de encuestas con el fin de evaluar la
satisfacción de los servicios proporcionados. En total se diagnosticaron 37
Unidades Administrativas de 9 Estados: Guanajuato 6, Hidalgo 3, Jalisco 7,
Coahuila 3, Sinaloa 4, Veracruz 2, Distrito Federal 6, San Luis Potosí 4 y Baja
California 2.
178
Sistema Nacional de Bachillerato (SNB):
2009
Se diseño e instrumentó una estrategia de información y sensibilización para dar a
conocer a las áreas de Oficinas Nacionales, los Colegios Estatales y planteles los
aspectos sustantivos de la Reforma Integral de la Educación Media Superior y el
marco normativo del Sistema Nacional de Bachillerato, y se estableció una
estructura funcional para operar el proyecto en los tres ámbitos de gestión del
Colegio.
De forma paralela se participó activamente en el Comité Académico de Apoyo
al Comité Directivo del SNB, el cual se encargó de la elaboración del manual,
guías y documentos operativos que habrían de regular el ingreso de los planteles
de EMS al mencionado sistema.
Se realizó un pre-diagnóstico con base en los requerimientos generales de ingreso,
que permitió detectar áreas de oportunidad en procesos críticos y definir las
etapas que seguirían los planteles del CONALEP para incorporarse al SNB.
2010
Se establece el proceso de incorporación de los planteles del Colegio al SNB,
quedando configurado por 9 etapas: realización de diagnósticos, sensibilización,
asesoría, capacitación, evaluación interna, selección, evaluación externa,
seguimiento y mejora continua.
Con base en el “Manual de Operación para evaluar planteles que solicitan
ingresar al Sistema Nacional de Bachillerato” y la guía complementaria para
planteles, publicados a fines de 2009, se efectuó un diagnóstico nacional y se
procedió a la integración del soporte documental respectivo.
Para apoyar esta labor se dio continuidad a la etapa de sensibilización y se
realizaron acciones de capacitación mediante dos reuniones de trabajo
nacionales en las que se atendieron 131 personas de 31 entidades federativas, de
forma complementaria se efectuaron reuniones en varias entidades y se brindó
asesoría de forma presencial y a distancia. Lo anterior permitió homologar las
estrategias de trabajo y eficientar el proceso de autoevaluación y
documentación.
179
Por otro lado, el Colegio siguió formando parte del Comité Académico de Apoyo
del Comité Directivo del SNB, contribuyendo tanto en la elaboración y revisión de
documentos rectores para el ingreso al SNB, como al diseño e impartición de
talleres de formación de evaluadores de organismos de apoyo a la evaluación.
Lo realizado en las etapas anteriores, permitió contar con una clasificación de los
planteles del Sistema Conalep, en cuanto al grado de avance en su preparación
para incorporarse al SNB y enfocar las acciones de capacitación conforme a
prioridades y necesidades.
Asimismo, inició la etapa de evaluación interna, con el propósito de verificar la
calidad en la documentación y las condiciones físicas de operación de los
planteles para una eventual evaluación externa. Dicha evaluación comprende
tres fases: evaluación de gabinete, visita de campo y reporte de resultados,
mismas que se llevaron a cabo, como prueba piloto, en tres planteles, que
sirvieron de base para la identificación de áreas de oportunidad y la
actualización de las estrategias de trabajo para el siguiente año.
2011
Para este año, el Colegio se propuso orientar sus esfuerzos hacia el desarrollo de
diversas estrategias, que le permitieran contar con planteles preparados para ser
evaluados externamente, por el Consejo para la Evaluación de la Educación del
tipo Medio Superior, COPEEMS, y con ello, buscar la incorporación de sus primeros
planteles al SNB.
Con este propósito se sometieron a evaluación ante el Copeems los planes y
programas de estudios de las 47 carreras que integran la oferta educativa del
CONALEP, mismos que obtuvieron dictamen favorable el 30 de marzo de este
año.
Se fortaleció el equipo de evaluadores internos de la Secretaría de Planeación y
Desarrollo Institucional (SPDI) capacitando a 13 personas adicionales a las 4 con
las que se contaba, lo que permitió agilizar la etapa de evaluación interna, misma
que tuvo como resultado 70 evaluaciones de gabinete, 49 visitas de campo en 12
entidades federativas y la actualización de los programas de trabajo y mejora
continua para atender las observaciones y recomendaciones correspondientes.
Derivado de ello se efectuó la selección final de los 42 planteles en condiciones
de ser evaluados externamente y se realizaron las gestiones necesarias ante el
Copeems. El inicio de esta etapa implicaba la integración de expedientes
180
electrónicos en la plataforma del Consejo. Para tal efecto se realizó una reunión
de trabajo en las Oficinas Nacionales con los planteles seleccionados y 42
jornadas de acompañamiento presencial y a distancia que permitieron la
correcta integración de los expedientes conforme a los requisitos del Copeems.
Durante todo el proceso, cada plantel fue asesorado por un miembro del equipo
de evaluadores internos de la SPDI.
En los meses de septiembre y diciembre de 2011 el Copeems efectuó las visitas de
evaluación externa con fines de incorporación al Sistema Nacional de
Bachillerato de 42 planteles en 12 entidades federativas. Los 38 planteles
evaluados en septiembre, alcanzaron a ser dictaminados en el mismo año,
logrando su ingreso a dicho sistema, según consta en los informes y
pronunciamientos respectivos. Los 4 restantes serían dictaminados hasta el primer
trimestre del siguiente año.
En este sentido, en el marco de la XXIII Reunión Nacional de Directores Generales
de Colegios Estatales del CONALEP, se llevó a cabo la entrega oficial de
“Reconocimientos a los planteles que participaron en la primera etapa de
evaluación con fines de incorporación al Sistema Nacional de Bachillerato” y
paralelamente, se entregó a los Colegios Estatales, los documentos oficiales con
los resultados de la evaluación externa, a fin de que se analizaran y se llevaran a
cabo los programas de trabajo y mejora continua, de acuerdo a lo establecido
por el Copeems para tal efecto.
2012
En seguimiento a los logros que el Sistema Conalep alcanzó en este programa en
el año 2011, los esfuerzos para el 2012, se han dirigido a la atención de la
demanda de Colegios Estatales y Planteles, quienes en respuesta a la
convocatoria publicada para tal efecto en diciembre de 2011, manifestaron su
interés por participar en este ejercicio de evaluación, a fin de buscar la
incorporación al SNB.
Como se sabe, para ser miembro de este sistema, un plantel debe dar
cumplimiento a una serie de requisitos, establecidos en los manuales, acuerdos,
reglas y procesos de operación, dispuestos por el Comité Directivo del SNB y por el
Consejo para la Evaluación de la Educación del Tipo Medio Superior (COPEEMS).
Por esta razón y toda vez que este proyecto se ha venido consolidando como
uno de los más importantes para retroalimentar la calidad operativa del modelo
académico del CONALEP, se ha decidido dar continuidad a la estrategia de
181
preparación de planteles con fines de evaluación externa y con base en ello, se
han llevado a cabo una serie de actividades que -alineadas a las que en su
momento realizarán los organismos evaluadores- pretenden apoyar a entidades y
planteles para obtener los mejores resultados posibles.
Selección de planteles para la incorporación al SNB
No obstante que la convocatoria se publicó desde diciembre del año pasado, la
recepción de solicitudes se extendió hasta el mes de marzo del 2012. Al cierre de
dicho mes, se registraron un total de 123 solicitudes de 25 entidades federativas,
como se aprecia a continuación:
Aguascalientes (2), Baja California (3), Baja California Sur (1), Campeche (1),
Chiapas (3), Coahuila (5), Colima (2), Distrito Federal (10), Durango (1), Estado de
México (22), Guanajuato (6), Jalisco (8), Morelos (3), Nayarit (2), Nuevo León (9),
Oaxaca (2), Puebla (8), Querétaro (3), Quintana Roo (7), San Luis Potosí (2), Sonora
(7), Tabasco (1), Tamaulipas (8), Veracruz (5) y Zacatecas (2).
A fin de validar la pertinencia de estas solicitudes, de enero a marzo se llevó a
cabo la revisión de la información de los 123 planteles. Dicho ejercicio, se realizó
con énfasis en el análisis del cumplimiento de los requisitos de ingreso, relativos al
Programa de formación docente de la Educación Media Superior (PORFORDEMS)
y Programa de Certificación Docente en Educación Media Superior (CERTIDEMS).
Como resultado de esta tarea, se pre-seleccionaron 85 planteles de 21 estados,
siendo marzo, el mes en el que se comunicaron los resultados oficiales de esta
etapa a los Colegios Estatales.
Autoevaluación y documentación en línea
Con el propósito de que los planteles pre-seleccionados iniciaran la integración
de su expediente en línea, a partir del mes de marzo se gestionaron las claves de
usuario y contraseñas ante el Consejo para la Evaluación de la Educación del
Tipo Medio Superior (Copeems). A la fecha, han sido 75 planteles de 16 Colegios
Estatales y la UODDF los que han llevado a cabo dicha gestión. Durante el
proceso de preparación, al menos 63 de éstos planteles registraron avances
significativos en la integración de evidencias y la captura de datos en la
plataforma del Copeems y de ellos, hasta el momento se han enviado
formalmente 41 expedientes electrónicos al referido Consejo.
182
Evaluación Interna
Con enfoque en los planteles pre-seleccionados que demostraron mayor grado
de avance en la integración de su expediente electrónico, se inició la etapa de
evaluación interna (evaluación documental y visitas de campo), a fin de verificar
el grado de cumplimiento de los requisitos conforme al Manual de operación
para evaluar planteles interesados en ingresar al Sistema Nacional de
Bachillerato.
Al cierre de septiembre del 2012, se han llevado a cabo 58 vistas de evaluación
interna en 16 entidades federativas, de las cuales, 6 se efectuaron en el mes de
marzo, 4 durante el mes de mayo, 25 más en junio, 18 en agosto y las 5 restantes
en septiembre.
Evaluación Externa
No obstante que, desde el último trimestre del 2011 fueron evaluados con fines de
incorporación al SNB, cuatro planteles del Distrito Federal, no fue sino hasta el 8 de
febrero del 2012, que se concluyó dicho proceso y se publicaron los resultados
oficiales. Por lo que desde esa fecha, los planteles: Gustavo A. Madero I,
Magdalena Contreras; Iztapalapa V y Tlalpan II, son considerados “miembros del
Sistema Nacional de Bachillerato”.
Respecto a los planteles que se prepararon como parte del proceso de ingreso
2012, el Consejo para la Evaluación de la Educación del Tipo Medio Superior
(Copeems) evaluó en el mes de septiembre a los planteles que serán financiados
este año con presupuesto de Oficinas Nacionales. En total son 27 planteles de 11
Colegios Estatales y la UODDF conforme a lo siguiente: Campeche (1), Coahuila
(1), Colima (2), UODDF (1), Estado de México (7), Guanajuato (3), Jalisco (2),
Morelos (2), Nuevo León (2), Puebla (2), Tamaulipas (3) y Veracruz (1).
Adicionalmente el Copeems está en proceso de asignar fecha de evaluación
externa a 14 planteles más: Coahuila (1), Estado de México (9), Tamaulipas (1) y
183
Veracruz (3). Estos procesos serán financiados con recursos de los Colegios
Estatales correspondientes.
Mejora continua
Si bien el Colegio disponía de una guía para elaborar programas de mejora
continua, decidió revisarla y actualizarla, con el propósito de responder a las
directrices dictadas en la materia por la SEP y el Comité Directivo del SNB. La
“Guía para elaborar o actualizar el Programa de Trabajo y Mejora Continua
(PTyMC)” se difundió a los Colegios Estatales y planteles en el mes de enero y sirve
como herramienta metodológica, tanto para los planteles que se están
preparando o han ingresado al SNB, como para aquellos interesados en impulsar
la calidad de sus servicios educativos.
Adicionalmente y en cumplimiento al requisito que los planteles incorporados al
SNB tienen, de presentar un programa de mejora continua para atender las
observaciones y recomendaciones que en su momento hubieran recibido, se
enviaron al COPEEMS, 33 Programas de Trabajo y Mejora Continua, como parte
del proceso de seguimiento a planteles evaluados en el 2011 y que actualmente
se encuentran incorporados al Sistema Nacional de Bachillerato.
Los programas enviados al COPEEMS, corresponden a 33 planteles de los estados
de Baja California (2), Coahuila (2), Distrito Federal (3), Durango (1), Guanajuato
(6), Jalisco (6), Puebla (2), San Luis Potosí (3), Sinaloa (1), Tabasco (1), Tlaxcala (3) y
Veracruz (3).
Asesoría y capacitación
En lo que va del 2012, se ha proporcionado asesoría y capacitación permanente
a las 32 entidades federativas, en lo que al proceso de ingreso, requisitos e
integración de expedientes de participación se refiere. Adicionalmente y de
manera más cercana, se han asesorado a los Colegios Estatales de
Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas,
Coahuila, Colima, Distrito Federal, Durango, Distrito Federal, Guanajuato, Jalisco,
Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis
Potosí, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz y Zacatecas. Estas acciones
estuvieron dirigidas preponderantemente, a la orientación de los responsables del
184
SNB en estados y planteles, en lo que se refiere al proceso de documentación, al
cálculo de docentes con Profordems y Certidems y al uso de la plataforma en
línea del COPEEMS.
Encuestas de satisfacción
Un aspecto importante para identificar áreas de oportunidad en los planteles es
conocer la percepción que los estudiantes del Colegio tienen en relación con los
servicios educativos que les brindan, por ello se llevó a cabo la aplicación de
encuestas de satisfacción a 5,300 alumnos de 58 planteles de 15 Colegios
Estatales y la UODDF. Esta práctica, además de servir como una fuente de
retroalimentación para la detección de áreas de mejora, sirve al plantel como
una experiencia de preparación, dado que un ejercicio similar será aplicado por
el COPEEMS durante la etapa de Evaluación Externa.
En la siguiente tabla se detalla el avance en cada uno de los planteles
involucrados:
Proceso de Incorporación al Sistema Nacional de Bachillerato.
No. ENTIDAD PLANTEL STATUS
1. Baja California Ing. César Moreno Martínez de
Escobar
Incorporado en 2011
(Nivel III)
2. Baja California Ensenada Incorporado en 2011
(Nivel III)
3. Baja California Mexicali I Incorporado en 2011
(Nivel III)
4. Coahuila Torreón Incorporado en 2011
(Nivel III)
5. Coahuila Saltillo II Incorporado en 2011
(Nivel III)
6. Coahuila Ciudad Acuña Incorporado en 2011
(Nivel III)
7. Distrito Federal Álvaro Obregón II Incorporado en 2011
(Nivel III)
8. Distrito Federal Álvaro Obregón I Incorporado en 2011
(Nivel III)
9. Distrito Federal Coyoacán Incorporado en 2011
(Nivel III)
10. Distrito Federal Gustavo A. Madero I Incorporado en 2011
(Nivel III)
11. Distrito Federal Tlalpan II Incorporado en 2011
(Nivel III)
12. Distrito Federal Iztapalapa V Incorporado en 2011
(Nivel III)
185
No. ENTIDAD PLANTEL STATUS
13. Distrito Federal Magdalena Contreras Incorporado en 2011
(Nivel III)
14. Durango Durango Incorporado en 2011
(Nivel III)
15. Guanajuato Celaya Incorporado en 2011
(Nivel III)
16. Guanajuato Moroleón Incorporado en 2011
(Nivel III)
17. Guanajuato Irapuato Incorporado en 2011
(Nivel III)
18. Guanajuato León II Incorporado en 2011
(Nivel III)
19. Guanajuato Silao Incorporado en 2011
(Nivel III)
20. Guanajuato Cortazar Incorporado en 2011
(Nivel III)
21. Jalisco Guadalajara II Incorporado en 2011
(Nivel III)
22. Jalisco Arandas Incorporado en 2011
(Nivel II)
23. Jalisco Puerto Vallarta Incorporado en 2011
(Nivel III)
24. Jalisco Juanacatlán Incorporado en 2011
(Nivel III)
25. Jalisco Lagos de Moreno Incorporado en 2011
(Nivel III)
26. Jalisco Profra. Idolina Gaona de Cosio -
Tonalá
Incorporado en 2011
(Nivel III)
27. Jalisco Zapopan Incorporado en 2011
(Nivel III)
28. Puebla Chipilo Incorporado en 2011
(Nivel III)
29. Puebla Puebla II Incorporado en 2011
(Nivel III)
30. San Luis Potosí Villa de Reyes Incorporado en 2011
(Nivel III)
31. San Luis Potosí Ing. Manuel Moreno Torres S.L.P. Incorporado en 2011
(Nivel III)
32. San Luis Potosí San Luis Potosí Incorporado en 2011
(Nivel III)
33. Sinaloa El Carrizo Incorporado en 2011
(Nivel III)
34. Sinaloa Juan José Ríos Incorporado en 2011
(Nivel III)
35. Sinaloa El Rosario Incorporado en 2011
(Nivel III)
36. Tabasco Lic. Manrique Dagdug Urgell Incorporado en 2011
186
No. ENTIDAD PLANTEL STATUS
(Nivel III)
37. Tlaxcala Amaxac de Guerrero Incorporado en 2011
(Nivel III)
38. Tlaxcala Zacualpan Incorporado en 2011
(Nivel III)
39. Tlaxcala Teacalco Incorporado en 2011
(Nivel III)
40. Veracruz Lic. Jesús Reyes Heroles Incorporado en 2011
(Nivel III)
41. Veracruz Potrero Incorporado en 2011
(Nivel III)
42. Veracruz Manuel Rivera Cambas Incorporado en 2011
(Nivel III)
43. Campeche Dzitbalché Calkiní Evaluado para su
incorporación en 2012
44. Coahuila Monclova Evaluado para su
incorporación en 2012
45. Colima Colima Evaluado para su
incorporación en 2012
46. Colima Profr. Gustavo Alberto Vazquez
Montes
Evaluado para su
incorporación en 2012
47. Distrito Federal Centro México-Canadá Evaluado para su
incorporación en 2012
48. Estado de México Atizapán I Evaluado para su
incorporación en 2012
49. Estado de México Ecatepec II Evaluado para su
incorporación en 2012
50. Estado de México Huixquilucan Evaluado para su
incorporación en 2012
51. Estado de México Ixtapaluca Evaluado para su
incorporación en 2012
52. Estado de México Nicolás Romero Evaluado para su
incorporación en 2012
53. Estado de México Tlalnepantla I Evaluado para su
incorporación en 2012
54. Estado de México Tultitlán Evaluado para su
incorporación en 2012
55. Guanajuato Felipe Benicio Martínez Chapa (León
I)
Evaluado para su
incorporación en 2012
56. Guanajuato Pénjamo Evaluado para su
incorporación en 2012
57. Guanajuato Valle de Santiago Evaluado para su
incorporación en 2012
58. Jalisco Jalostotitlán Evaluado para su
incorporación en 2012
59. Jalisco Tlaquepaque Evaluado para su
incorporación en 2012
187
No. ENTIDAD PLANTEL STATUS
60. Morelos Cuautla Evaluado para su
incorporación en 2012
61. Morelos Temixco Evaluado para su
incorporación en 2012
62. Nuevo León Ing. Adrián Sada Treviño
(Monterrey III)
Evaluado para su
incorporación en 2012
63. Nuevo León Monterrey II Evaluado para su
incorporación en 2012
64. Puebla Puebla III Evaluado para su
incorporación en 2012
65. Puebla Teziutlán Evaluado para su
incorporación en 2012
66. Tamaulipas Cd. Mante Evaluado para su
incorporación en 2012
67. Tamaulipas Miguel Alemán Evaluado para su
incorporación en 2012
68. Tamaulipas Río Bravo Evaluado para su
incorporación en 2012
69. Veracruz Orizaba Evaluado para su
incorporación en 2012
188
6. Capacitación Laboral
2007
Los resultados de los servicios de capacitación laboral durante el ejercicio 2007
mostraron un crecimiento significativo con relación a los alcanzados en el mismo
periodo del año inmediato anterior, tomando como referencia las políticas y
programas institucionales vigentes del CONALEP. Esta tendencia tuvo relación
directa con la demanda de los servicios por parte de las empresas e instituciones
usuarias, como resultado de las acciones de promoción realizadas por las
unidades administrativas en su ámbito de influencia.
La prestación de servicios de capacitación para el año 2007 se estimaba fuera
similar al comportamiento de la actividad económica del país, situación prevista
en las metas planteadas por los Colegios Estatales, la RCEO y la UODDF; sin
embargo, algunos de los usuarios de estos servicios implementaron sus programas
de capacitación en los últimos meses del año, resultados que se vieron reflejados
en el reporte estadístico final.
A nivel nacional, se cuenta con registros de capacitación que beneficiaron a 223
544 personas, lo que representó un 20% más del número de personas atendidas
durante el año 2006 y un 24% más respecto de la meta programada para el
mismo periodo. Este comportamiento obedeció, principalmente, a las acciones
sistemáticas encaminadas al fortalecimiento y consolidación de dichos servicios.
Intensificando la promoción y concertación con las instituciones del sector
público y privado en los tres ámbitos de gestión: Oficinas Nacionales, Colegios
Estatales, Planteles y CAST.
Sobresalen los resultados alcanzados con la instrumentación de los programas de
capacitación, de cobertura nacional y regional, con la SEP, DICONSA, DIF,
SECTUR, AMAPRO, Consejo de la Judicatura Federal, Gigante y STPS, mediante los
que se captaron 18 millones 614 mil 550 pesos por concepto de cuotas de
recuperación. Cifra que representó el 19% de los ingresos totales generados en el
ámbito nacional. Cabe señalar, que los resultados alcanzados se derivan de la
concertación del programa de capacitación “Conoce el Sistema de Desarrollo
Profesional de Carrera del PAAE” con la SEP.
Personal del Colegio participó y promovió los servicios institucionales del Sistema
CONALEP en los eventos Expo-capacítate, Expo-Educap, Semana PyME Noreste,
Monterrey, Primer encuentro de metrología y evaluación de la conformidad,
189
Congreso Internacional de Calidad, Congreso Internacional de Responsabilidad
Social y AMECE.
Se realizaron esfuerzos, por parte de los Colegios Estatales, la RCEO y la UODDF,
para diversificar su oferta de servicios de acuerdo con su ámbito de influencia,
identificando su mercado objetivo y capacitando a los responsables de coordinar
estos servicios. Acción en la que personal de esta Dirección participó
activamente. Asimismo, se capacitó a personal administrativo responsable de los
servicios en los Colegios Estatales de Tlaxcala, Guerrero, Durango y Estado de
México; y se actualizó a los responsables de los servicios mediante una reunión
nacional celebrada en el Estado de Puebla, sobre la aplicación de la
normatividad para la operación de los servicios de capacitación.
2008
La promoción y operación de los servicios de capacitación fue fuertemente
impulsada durante el ejercicio 2008, situación que permitió repuntar, tanto en el
número de personas capacitadas como en los ingresos propios generados por
este concepto, respecto de lo alcanzado en el año anterior inmediato. Para este
fin, se realizaron importantes esfuerzos por parte tanto de la Dirección de Servicios
Tecnológicos y de Capacitación, como de los Colegios Estatales, la RCEO y la
UODDF, con el propósito de diversificar su oferta de servicios dentro de su ámbito
de influencia, identificando su mercado objetivo y capacitando a los
responsables de estos servicios en sus planteles y CAST.
Los resultados de los servicios de capacitación laboral mostraron un crecimiento
significativo, tomando como referencia las políticas y programas institucionales
vigentes del CONALEP. Esta tendencia tuvo relación directa con la demanda de
los servicios por parte de las empresas e instituciones usuarias, como resultado del
esfuerzo en las acciones de promoción y concertación por parte de las unidades
administrativas en su zona de influencia.
A nivel nacional se cuenta con registros de capacitación que beneficiaron a 233
903 personas, lo que representó 5% más del número de personas atendidas
durante el año 2007 y un 27% más respecto de la meta programada para el
ejercicio 2008. Este comportamiento obedeció, principalmente, a las acciones
sistemáticas tendientes al fortalecimiento y consolidación de dichos servicios,
intensificando la promoción y concertación con las instituciones del sector público
y privado en sus tres ámbitos de gestión: Oficinas Nacionales, Colegios Estatales,
Planteles y CAST. Cabe señalar, que los CAST
Sobresalen los resultados alcanzados con la instrumentación de programas de
capacitación, nacional y regional, con DICONSA, DIF, SEP, STPS, SECTUR, SEGOB,
CONACYT y así como con la empresa NESTLÉ, con los que se captaron 26 millones
190
556 mil 800 pesos. Cifra que representó 43% más de lo concertado durante el 2007
por esta Dirección. De manera específica, los resultados alcanzados obedecieron
a la continuación del programa de capacitación “Conoce el Sistema de
Desarrollo Profesional de Carrera del PAAE” pactado con la SEP.
Con la impartición de 11 560 cursos de capacitación a nivel nacional se captaron
109 millones 753 mil 602 pesos mediante cuotas de recuperación por la prestación
de estos servicios.
Es importante mencionar, que la cuota de recuperación establecida para cada
curso de capacitación se rige con base en el número de horas pactadas, razón
por la cual el monto de los ingresos propios puede variar en una proporción
indirecta en relación con el número de personas capacitadas.
Se concertaron alianzas estratégicas y el desarrollo de servicios a través de
convenios de colaboración con organismos y empresas del sector privado, a
saber: Entidad Mexicana de Acreditación.
Se elaboró un portafolio de servicios integrales del Sistema CONALEP, el cual
incluye una carpeta con documentación impresa y un CD interactivo con la
información de dichos servicios. Se enviaron portafolios de servicios a los Colegios
Estatales, la RCEO, la UODDF y unidades administrativas de Oficinas Nacionales,
con el propósito de promocionar los servicios entre los diferentes usuarios del
sector productivo.
Se realizaron esfuerzos, por parte de los Colegios Estatales, la RCEO y la UODDF
para diversificar su oferta de servicios de acuerdo con su ámbito de influencia,
identificando su mercado objetivo y asesorando a los responsables de los servicios
de capacitación en materia de normatividad y temas específicos, acción en la
que personal de esta Dirección participó activamente; mediante la organización
de una reunión nacional celebrada en Cuernavaca, Morelos.
Personal de esta Dirección participó en la promoción de los servicios
institucionales que ofrece el Sistema CONALEP en eventos empresariales: X
Congreso Nacional de Calidad para MPyMEs, VI Congreso Internacional de
Responsabilidad Social, 3ra Expo-Empresarial Atizapán y Programa de Formación
NIM, celebradas en el Distrito Federal y el estado de México.
Con el fin de difundir la cultura de la normalización y evaluación de la
conformidad, dentro del marco del XXX aniversario del CONALEP, se realizó el
“Día CONALEP de la Normalización y Evaluación de la Conformidad”. El evento
fue transmitido en vivo vía Edusat e internet a los 277 planteles del Sistema
CONALEP, las 30 Direcciones Generales en los Estados y los 8 CAST.
191
Personal de esta Dirección asistió y participó en el diseño y realización de
materiales didácticos e impartición de un curso taller de 40 horas, dirigido a
presidentes de cooperativas de discapacitados, asesores del Instituto Panameño
Autónomo Cooperativo (IPACOOP) y personal de la Secretaría Nacional para la
Integración Social de Personas con Discapacidad (SENADIS) con base al
Programa Mexicano de Cooperación Internacional para el Desarrollo,
coordinado y promovido por la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), a través
de la Dirección General de Cooperación Técnica y Científica (DGCTC).
Se diseñó el Sistema de Información Estadística de Capacitación –SIEC-, el cual se
presentó a los responsables de los servicios de capacitación de Colegios Estatales,
RCEO y la UODDF en la reunión nacional celebrada en Cuernavaca, Morelos.
2009
A nivel nacional, se cuenta con registros de capacitación que beneficiaron a 242
874 personas durante el ejercicio 2009, lo que representó 4% más del número de
personas capacitadas respecto al año anterior, mientras que el cumplimiento de
la meta establecida en el Programa Institucional 2007-2012 se superó en 28%. Con
la prestación de los servicios de capacitación, se captaron 112 millones 756 mil
206 pesos por concepto de cuotas de recuperación, cifra que representó el 3%
más de lo generado en el año 2008.
A nivel nacional, se cuenta con registros de capacitación que beneficiaron a 242
874 personas durante el ejercicio 2009, lo que representó 4% más del número de
personas capacitadas respecto al año anterior, mientras que el cumplimiento de
la meta establecida en el Programa Institucional 2007-2012 se superó en 28%. Con
la prestación de los servicios de capacitación, se captaron 112 millones 756 mil
206 pesos por concepto de cuotas de recuperación, cifra que representó el 3%
más de lo generado en el año 2008.
Como parte de las acciones de promoción de los servicios, personal del CONALEP
participó en el XI Congreso Internacional de Calidad para PyME´s que organiza el
Comité Nacional de Productividad e Innovación Tecnológica (COMPITE), en el
cual se difundió la oferta de servicios institucionales entre los congresistas y
empresas participantes en el evento.
Se actualizó e imprimieron 4 mil Portafolios de servicios integrales del Sistema
CONALEP, los cuales incluyeron una carpeta con documentación impresa y un
CD interactivo con la información de dichos servicios. Lo anterior con el propósito
de promocionar los servicios entre los diferentes usuarios del sector productivo.
192
Con el fin de difundir la cultura de la normalización y evaluación de la
conformidad, personal del Colegio realizó las gestiones necesarias para llevar
acabo el “Día CONALEP de la Normalización y Evaluación de la Conformidad”.
Se asesoró de manera presencial, vía Internet y telefónicamente, en el uso de
esta herramienta informática, a los responsables de los servicios de capacitación
en Planteles, CAST, Colegios Estatales, la RCEO y la UODDF.
Reunión Nacional 2009 de los Servicios de Capacitación, en la que se actualizó a
los responsables de capacitación de los Colegios Estatales en materia de
normatividad, ventas y servicio al cliente. Asimismo, se analizaron resultados de
capacitación y sus estimaciones para el cierre del ejercicio, se realizaron
propuestas de un plan de calidad para el proceso de capacitación a nivel
estatal y se informó sobre el avance en la atención de los programas nacionales
instrumentados.
En apego a los criterios del Proyecto Integral de Mejora de la Gestión (PIMG) del
CONALEP. Se realizaron acciones de mejora a los procedimientos operativos de
esta Dirección, que se encuentran incorporados en el Sistema Corporativo de
Gestión de la Calidad del Colegio,
La propuesta para la actualización de los Lineamientos para la operación de los
servicios de enseñanza de capacitación y servicios tecnológicos del Sistema
CONALEP fue aprobada por el COMERI y autorizada por el Director General del
CONALEP.
2010
Se cuenta con registros de capacitación que beneficiaron a 199 329 personas
durante el ejercicio 2010, lo que representó 18% menos respecto del número de
personas capacitadas el año anterior. Sin embargo, con la prestación de estos
servicios de capacitación se captaron 130 millones 719 mil 714 pesos por
concepto de ingresos propios, cifra que representó un incremento de 16% de lo
generado en el año 2009. Este comportamiento obedeció principalmente a la
instrumentación de programas de capacitación concertados en los distintos
ámbitos de gestión con cuotas de recuperación más competitivas y a la
creciente demanda por parte de los usuarios de estos servicios. Derivado del
convenio concertado en oficinas nacionales con la STPS para atender a los ex
trabajadores de la extinta Compañía de Luz y Fuerza del Centro, se captaron 13
millones 560 mil pesos y se atendió a 7 522 ex trabajadores, asimismo a través del
convenio con la SEP se logró capacitar a 6 075 personas y captar más de 11
millones de pesos.
193
Destacan las acciones de promoción y concertación realizadas por la Dirección
de Servicios Tecnológicos y de Capacitación en coordinación con Colegios
Estatales, la RCEO y la UODDF para el desarrollo de programas de capacitación
con cobertura nacional y regional. Resultados que se vieron reflejados en las cifras
generales del ejercicio y que representaron 33% (más de 43 millones de pesos) del
total de ingresos propios captados por concepto de cursos de capacitación. Se
concertaron programas de capacitación nacionales con la STPS, DICONSA,
SECTUR, SEGOB, CFE, INFONAVIT, Farmacias Similares y NESTLÉ.
Se realizó la promoción de los servicios entre los diferentes usuarios del sector
productivo a través del Portafolio de Servicios Integrales del Sistema CONALEP, el
cual incluyó una carpeta con documentación impresa y un CD interactivo con
información. Se distribuyeron más de 3 mil portafolios.
Con el fin de difundir la cultura de la normalización y evaluación de la
conformidad, personal del CONALEP realizó las gestiones necesarias para llevar
acabo el “Día CONALEP de la Normalización”.
El Colegio participó en la Semana Internacional de la Acreditación 2010,
convocada por la Entidad Mexicana de Acreditación.
Reunión Nacional 2010 de los Servicios Tecnológicos y de Capacitación en la
Ciudad de México, en la que se actualizó a los responsables de capacitación de
los Colegios Estatales en materia de normatividad, ventas y servicio al cliente y se
analizaron resultados de capacitación y sus estimaciones para el cierre del
ejercicio.
Personal del CONALEP participó en eventos donde se difundió y promocionó la
oferta de servicios institucionales entre los congresistas y empresas participantes, a
saber:
Congreso Internacional de Calidad para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa,
que organiza el Comité Nacional de Productividad e Innovación Tecnológica
(COMPITE).
Día con las Normas de la Industria Eléctrica y Electrónica, convocado por el
Grupo Estratégico Regional (GER) del DF.
8º Congreso Internacional de Responsabilidad Social, que organiza el Comité
Nacional de Productividad e Innovación Tecnológica (COMPITE).
10ª Edición de la Semana PyME.
194
Se impartió asesoría presencial a los responsables de los Servicios de
Capacitación adscritos a los planteles de la RCEO sobre la operación del SIEC,
por parte de personal de la Dirección de Servicios Tecnológicos y Capacitación.
2011
Los resultados de los servicios de capacitación laboral, durante 2011, mostraron un
alcance del 292 866 de una meta de 198 229, lo que representó 148% respecto de
la meta institucional. Estos resultados fueron consecuencia de la intensificación en
las acciones de promoción y concertación por parte de las unidades
administrativas, en su ámbito de influencia, para promover los servicios, generar
las condiciones óptimas y aprovechar las oportunidades en la concertación de
cursos de capacitación.
A nivel nacional, se cuenta con registros de capacitación que beneficiaron a 292
866, que representó un incremento de 47% respecto del número de personas
capacitadas en el año anterior. Con la prestación de estos servicios de
capacitación se captaron 142 millones 831 mil 761 pesos por concepto de cuotas
de recuperación, cifra que representó 9% de lo generado en 2010.
Este resultado histórico, no obstante las condiciones económicas adversas que
prevalecieron en el país para la contratación de estos servicios, se debió en gran
medida a la concertación de un programa nacional de capacitación con el
Infonavit para capacitar a sus derechohabientes en el uso del crédito para
vivienda; taller que el Instituto estableció como requisito obligatorio para todo
aquel derechohabiente que decidiera ejercer su crédito. A través de este curso-
taller de capacitación, el CONALEP atendió, en el ámbito nacional, a más de 123
500 derechohabientes del Infonavit.
Adicionalmente, se concertaron programas de capacitación con cobertura
nacional con la STPS, SEP, DICONSA, SEGOB, DIF, CONAPRED, Consejo de la
Judicatura Federal, Presidencia de la República y con la empresa Servicios
Liverpool. Con la concertación de estos programas de capacitación se captaron
47 millones de pesos, cifra que representa 33% de las cuotas de recuperación
generadas por la prestación de servicios de capacitación en el Sistema
CONALEP.
Se realizó la promoción de los servicios entre los diferentes usuarios del sector
productivo a través del Portafolio de Servicios Integrales del Sistema CONALEP, el
cual incluye una carpeta con documentación impresa y un CD interactivo con
información específica de los servicios. Se distribuyeron mil 501 portafolios durante
el ejercicio.
195
Con participación de las áreas de Oficinas Nacionales, se actualizó el Portafolio
de Servicios, que además de presentarse en un nuevo formato, incluyó la
información de todos servicios institucionales (formación profesional técnica,
vinculación social, servicios tecnológicos, capacitación laboral, así como
evaluación de competencias laborales con fines de certificación).Con este
propósito, se conformó una versión dinámica que permite utilizar el mismo
instrumento de promoción entre los diferentes usuarios de los sectores productivos
público, social y privado.
Se participo en la Semana Internacional de la Acreditación 2011 convocada por
la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA).
A fin de promover la cultura generada a través del Sistema Mexicano de
Metrología, Normalización y Evaluación de la Conformidad (SISMENEC), así como
su incidencia en la formación académica y los servicios institucionales del
CONALEP entre la comunidad educativa y representantes del sector productivo,
se llevó a cabo, el Día CONALEP de la Normalización.
Se participó en el XIII Congreso Internacional de Calidad para la Micro, Pequeña
y Mediana Empresa, y en el IX Congreso Internacional de Responsabilidad Social,
que promueve el Comité Nacional de Productividad e Innovación Tecnológica
(COMPITE) y en el Seminario de Normalización, organizado por el Grupo
Estratégico Regional del Distrito Federal (GER-DF), realizado en la Cd. de México.
2012
Durante el primer semestre de 2012:
Los resultados de los servicios de capacitación laboral en el semestre enero-junio
de 2012 mostraron un avance significativo, de 90%, respecto de la meta
institucional (202 392 personas capacitadas), considerando que durante este
periodo se comienzan a instrumentar los programas de capacitación con base a
los presupuestos asignados a las instituciones públicas que son nuestros principales
usuarios.
A nivel nacional, se cuenta con registros de capacitación que beneficiaron a 183
mil 115 personas, lo que representa 169% más respecto del número de personas
capacitadas en el mismo periodo del año anterior. Con la prestación de estos
servicios de capacitación se captaron cerca de 47 millones de pesos por
concepto de ingresos propios, cifra superior, en 24% a la del mismo periodo del
ejercicio 2011 (Informe 1er Semestre 2012). Este comportamiento obedece
principalmente a la continuación de la instrumentación del programa de
capacitación nacional concertada con el INFONAVIT, mediante el cual se
atendió a 73% del total de las personas capacitadas en el periodo que se reporta.
Se atendieron y visitaron empresas e instituciones con el propósito de concertar
programas de capacitación para instrumentarlos durante el actual ejercicio, a
196
saber: Nestlé, Laboratorio Médico del Chopo, Caffenio, Liverpool, Global Soft,
Presidencia de la República, Secretaría del Trabajo y Previsión Social, Secretaría de
Educación Pública, Secretaría de Economía, Secretaría de Gobernación, Consejo
de la Judicatura Federal, Diconsa, FOVISSSTE, ISSSTE, DIF, CONAPRED, Secretaría de
la Reforma Agraria, Registro Agrario.
Destaca la participación de los Colegios Estatales de Baja California, Guanajuato,
Jalisco, Nuevo León, Sonora y Tamaulipas que conjuntamente atendieron a más
del 50% del total de las personas capacitadas durante el primer semestre de 2012.
Se realizó la propuesta de actualización para una siguiente impresión del
Portafolio de Servicios Integrados del Sistema CONALEP. El documentó incluye,
además de la carpeta con información general sobre el CONALEP y el CD
interactivo con información sobre los servicios institucionales, dos trípticos
informativos sobre los servicios de capacitación y servicios tecnológicos. Asimismo,
se continuó la promoción de los servicios entre los diferentes usuarios del sector
productivo, con el apoyo de esta herramienta de promoción institucional;
distribuyendo 2 mil 153 portafolios.
197
VIII. SEGUIMIENTO Y CONTROL
A. Informes periódicos sobre los avances y situación del proyecto
denominado Modelo Académico de Calidad para la
Competitividad
La principal acción de seguimiento desarrollada para la puesta en operación del
MACC consistió en la presentación regular de los avances del proyecto, por el
Director General del CONALEP, como parte de su Informe de Autoevaluación a la
Junta Directiva. Estos abarcaron todo el periodo que se informa, del año 2007 al
año 2012. Cabe señalar que la Junta Directiva es el máximo órgano de decisión y
deliberación del Colegio, en el cual tienen participación las instancias
globalizadoras y de control (Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Secretaría
de Educación Pública, Secretaría de la Función Pública), así como el sector
productivo, representado por sus Cámaras.
A continuación se presentan un resumen de las secciones relacionadas con el
seguimiento al Modelo Académico del CONALEP, que forman parte de los
Informes Anuales de Autoevaluación, presentados al Órgano de Gobierno,
En el Anexo 12, Informes del Titular al Órgano de Gobierno2 se integran los
informes de autoevaluación que muestran los avances, situación, así como el
cumplimiento de las metas programadas, relacionadas, no sólo con el MACC,
sino con todo el quehacer institucional.
Informe de Autoevaluación 2007.- LXXV Sesión Ordinaria de la H. Junta Directiva
2 Para obtener la información a detalle, véase Anexo 12 Informes del Titular al Órgano de Gobierno / Informe
de Autoevaluación 2007, presentado el 10 de marzo de 2008 / Fortalecimiento y consolidación del Modelo
Académico, pp..2-15 .; Informe de Autoevaluación 2008, presentado el 23 de marzo de 2009 / Implementación
y consolidación del Modelo Académico de Calidad para la Competitividad (MACC), pp. 2-14; Informe de
Autoevaluación 2009, presentado el 22 de marzo de 2010 / Implantación y consolidación del Modelo
Académico de Calidad para la Competitividad en consonancia con la Reforma Integral de la Educación
Media Superior, pp. 2-13; Informe de Autoevaluación 2010, presentado el 29de marzo de 2011 / Implantación y
consolidación del Modelo Académico de Calidad para la Competitividad en consonancia con la Reforma
Integral de la Educación Media Superior, pp. 2-14.: Informe de Autoevaluación 2011, presentado el 13 de marzo
2012 / Consolidación del Modelo Académico de Calidad para la Competitividad en concordancia con la
Reforma Integral de la Educación Media Superior, pp. 2-18.
198
El Colegio realizó las siguientes acciones: una investigación documental y de
campo con la finalidad de identificar las mejores prácticas educativas y nuevos
enfoques que se instrumentan a nivel internacional para la formación profesional
técnica, que permitiera definir los aspectos metodológicos para el análisis y la
reorientación del modelo académico.
Asimismo, se llevaron a cabo reuniones de seguimiento curricular con el objetivo
de detectar fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de los
componentes del modelo académico 2003, cuyos resultados permitieran
establecer acciones de mejora a incorporar en el proyecto de reorientación del
modelo académico.
Para obtener información de experiencias en los diversos escenarios educativos
que conforman el Sistema CONALEP en sus tres niveles, se efectuaron reuniones
de trabajo (Sinaloa, Nuevo León, Cd. de México y Quintana Roo) entre los actores
involucrados del quehacer educativo institucional, que se ha considerado en la
propuesta de reorientación del Modelo Académico.
De la misma forma, se elaboraron estudios analíticos como: propuesta de diseño
del modelo de educación dual para el CONALEP; estudio para determinar la
factibilidad de diseño de nuevas carreras para el enfoque en este tipo de
enseñanza.
Reorientación del Modelo Académico 20033
En el ejercicio del 2007 el CONALEP realizó un diagnóstico de los resultados
obtenidos en la implementación del Modelo Académico 2003, y la Secretaría de
Educación Pública destacó la importancia de la educación profesional técnica
para atender la necesidades del sector productivo que demanda nuevas áreas
de formación técnica, en congruencia con la dinámica globalizadora de la
economía nacional, por lo que fue necesario la revisión del Modelo Académico
2003.
En consecuencia de lo anterior, el Colegio planteó la reorientación de dicho
Modelo, con nuevos referentes fundamentales: promover una formación
profesional técnica y de capacitación flexible, en un marco de desarrollo de
competencias laborales con un enfoque constructivista del conocimiento, y el
fortalecimiento de los mecanismos de vinculación con el sector productivo.
3 CONALEP, Informe de Autoevaluación, LXXV Sesión Ordinaria de la H. Junta Directiva, p.3
199
También considera la reestructuración del currículo para proporcionar en el
primer semestre una formación básica, genérica con el resto de las instituciones
de Educación Media Superior; a partir del segundo semestre una Formación
Profesional Básica y en los tres semestres finales trayectos optativos –técnicos o
propedéuticos-, según sea el perfil del egresado (Profesional Técnico o Profesional
Técnico Bachiller).
De igual manera, permite la posibilidad de cursar una formación postécnica, de
carácter optativo, a manera de especialización o actualización, certificable
como una competencia de nivel IV de la CINE. (Clasificación Internacional
Normalizada de la Educación).
Para los planteles y Colegios Estatales esta posibilidad de formación postécnica
amplía y diversifica la oferta educativa y de capacitación, al atender los
requerimientos específicos del sector productivo de la región y propicia el
desarrollo económico y el arraigo de las comunidades.
Para asegurar la buena operación de esta reorientación del Modelo Académico
2003, se tiene preparado el Reglamento Académico Escolar correspondiente y el
Sistema de Administración Escolar (SAE), que sustituye al SICE. Con lo cual se
recogen las mejores experiencias en materia de control escolar y se reformulan los
sistemas informáticos respectivos.
Informe de Autoevaluación 2008.- LXXIX Sesión Ordinaria de la H. Junta Directiva
Implementación y consolidación del Modelo Académico
de Calidad para la Competitividad (MACC)
En congruencia con la Reforma Integral de la Educación Media Superior (RIEMS)
implementada por las autoridades de la Secretaría de Educación Pública, el
Colegio llevó a cabo la reorientación del Modelo Académico, cuyos objetivos
son: promover una formación Profesional Técnica Bachiller pertinente, flexible y de
vanguardia, tomando en cuenta las necesidades cambiantes del entorno
laboral, así como una formación integral y permanente de los individuos en un
marco de desarrollo sustentable, ampliando las posibilidades de formación y
opciones para los alumnos, mediante el desarrollo de competencias con un
enfoque constructivista del conocimiento, propiciando su desarrollo personal y
profesional de manera productiva y ética.
En el diseño del MACC se elaboraron los documentos: el Modelo Conceptual, los
criterios de evaluación; los lineamientos metodológicos y guías para la
elaboración de documentos curriculares, como son los Perfiles de Egreso, Planes y
200
Programas de Estudio y las Guías Pedagógicas y de Evaluación; se editó el
documento sintético del MACC; se desarrolló el programa de Formación y
Actualización Docente; y, a partir de los lineamientos establecidos en los grupos
de trabajo coordinados por la SEMS, se definieron las Competencias Básicas,
Disciplinares y Profesionales.
Asimismo, de acuerdo a la RIEMS, el Colegio realizó la adecuación de su marco
normativo escolar para facilitar la portabilidad de estudios y el tránsito horizontal y
vertical de los alumnos de nivel medio superior con lo que se contribuirá a que
continúen y concluyan sus estudios.
Mención especial merecen las acciones encaminadas a mejorar los índices de
aprovechamiento académico registrados por el Sistema CONALEP en habilidad
matemática y habilidad lectora, que se han puesto de manifiesto mediante su
evaluación a través de la prueba ENLACE.
En este sentido, el Colegio llevó a cabo reuniones con las autoridades de
planteles de diversos estados del país, para atender su problemática y emprender
acciones académicas y compromisos institucionales a fin de revertir los resultados
de la última evaluación.
Para la adecuada implementación del MACC, el Colegio efectuó reuniones con
personal de Oficinas Nacionales, Colegios Estatales, Representación del CONALEP
en el Estado de Oaxaca (RCEO), la Unidad de Operación Desconcentrada para
el Distrito Federal (UOD-DF), y representantes empresariales, con el propósito de
difundir las particularidades de éste; además se acudió a todos los Colegios
Estatales para despejar dudas y ofrecer apoyo técnico.
También se diseñaron los documentos curriculares como perfiles, planes,
programas, guías pedagógicas y de evaluación de los siete módulos del primer
semestre y se encuentra en proceso de actualización las guías pedagógicas y de
evaluación de los Módulos de las 46 carreras que componen la Oferta Educativa
del Colegio; adicionalmente, se diseñaron los Planes y Programas de Estudio de
las cinco carreras de vanguardia (Autotrónica, Fuentes Alternas de Energía,
Conservación del Medio Ambiente, Expresión Gráfica Digital y Operador de
Autotransporte) que entrarán en operación en 2009-2010.
Otro aspecto atendido durante las visitas fue el análisis con las autoridades de los
planteles del resultado de la Prueba ENLACE y las acciones y compromisos
asumidos para mejorar sustancialmente en la próxima evaluación.
En este mismo esfuerzo institucional se diseñaron instrumentos para evaluar los
criterios de aceptación y operación del MACC, así como para conocer las
201
opiniones del sector productivo y docentes sobre los programas de estudio del
primer semestre, el perfil de egreso y el mapa curricular.
Informe de Autoevaluación 2009.- LXXXIII Sesión Ordinaria de la H. Junta Directiva
Implantación y consolidación del Modelo Académico de
Calidad para la Competitividad en consonancia con la
Reforma Integral de la Educación Media Superior
En agosto de 2008, el CONALEP instrumentó el MACC, a nivel nacional, con dos
opciones de egreso del Sistema CONALEP: Profesional Técnico (PT) y Profesional
Técnico Bachiller (PT-B). Ello ha implicado una sinergia de construcción curricular
para responder, por un lado, a los ejes establecidos en la RIEMS y, por otro, a la
premisa institucional de desarrollo humano sustentable, centrado en el
aprendizaje de los alumnos, con enfoque biosicosocial y constructivista por
competencias, para su formación profesional.
El Colegio diseñó documentos curriculares (programa de estudios, guía
pedagógica y guía de evaluación), de las carreras de la oferta educativa
nacional, mismos que se enviaron a los Colegios Estatales para observaciones y
validación de docentes e integrantes de comités de vinculación, con lo que se
hicieron adecuaciones pertinentes.
Complementariamente, se realizaron visitas de seguimiento curricular en 11
entidades federativas, compilando información relativa a las oportunidades de
mejora y a la problemática enfrentada en la operación del modelo académico
vigente.
Para proveer documentos curriculares a las unidades administrativas en el país, se
habilitó un correo electrónico en el sitio institucional que posibilitará su oportuna
distribución. Además, este medio facilitará atender requerimientos,
observaciones, sugerencias y aportaciones a los usuarios, que permitan
retroalimentar las acciones de seguimiento curricular hacia la mejora continua del
proceso de enseñanza-aprendizaje de los alumnos, acorde a las características
del MAAC.
Resulta relevante destacar el estrecho vínculo establecido por el Colegio, para
diseñar la carrera de Seguridad e Higiene y Protección Civil, con la Secretaría del
Trabajo y Protección Social, la Cámara Nacional de la Industria de la
Transformación (CaNacinTra), Entidad Mexicana de Acreditación (ema) y
docentes del CONALEP.
Además, se realizaron reuniones de trabajo para validar el mapa curricular y el
perfil de egreso de la carrera de Profesional Técnico (PT) o Profesional Técnico-
202
Bachiller (PT-B) Operador de Autotransporte con la CaNaCar, representantes del
Grupo Bimbo, Transportes Pullman de Morelos y con la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes. Como resultado de esta acción, se recibieron
sugerencias que garantizan la pertinencia de los contenidos curriculares de la
carrera para su instrumentación.
Con el objeto de mantener actualizados los programas de estudio de la carrera
de Informática, especialistas del Colegio asistieron a tres reuniones de trabajo
convocadas por la Asociación de Instituciones de Educación en Tecnologías de
la Información A.C., cuyo resultado se expresó en la reestructuración de los
programas de estudio —componente de la formación básica para el 1° y 2°
semestres—, y de tres módulos de dicha carrera, donde se incorporaron
contenidos y estrategias promovidas en el programa denominado Navega
protegido, impulsado por Microsoft con asesoría de personal especializado de esa
organización.
Informe de Autoevaluación 2010.- LXXXVII Sesión Ordinaria de la H. Junta
Directiva
Implantación y consolidación del Modelo Académico
de Calidad para la Competitividad en consonancia
con la Reforma Integral de la Educación Media
Superior
Para consolidar instrumentación del modelo académico vigente del CONALEP, se
publicaron en el Portal Institucional los programas de estudio y guías pedagógicas
y de evaluación correspondientes a los semestres quinto y sexto de las carreras de
la oferta educativa institucional, y se enviaron de forma oportuna a los 30
Colegios Estatales, a la Unidad de Operación Desconcentrada para el Distrito
Federal (UODDF) y a la Representación del CONALEP en el Estado de Oaxaca
(RCEO). En el caso de las carreras de reciente incorporación a la oferta
educativa, los documentos curriculares remitidos correspondieron al tercer y
cuarto semestres.
El Colegio diseñó e instrumentó una estrategia para abatir la deserción escolar en
los Colegios Estatales de Nuevo León, México, San Luis Potosí, Sonora, y UOD-DF,
dirigido a Directores, Personal de Formación Técnica y Personal de Formación
Académica de Planteles.
Respecto al proyecto de establecimiento del Campus Franco-Mexicano para la
formación y capacitación en materia aeronáutica, en el que se contempla la
203
coparticipación del Sistema CONALEP y la Universidad Nacional Aeronáutica en
Querétaro.
Con el fin de facilitar el tránsito de alumnos entre subsistemas, el Colegio realizó el
dictamen de equivalencias de estudios que se solicitaron tanto de alumnos de
modelos académicos anteriores del propio CONALEP, como de provenientes de
otros subsistemas de educación media superior.
Asimismo, se envió al Consejo para la Evaluación de la Educación del Tipo Medio
Superior (COPEEMS) perfiles de egreso, planes y programas de estudios, guías
pedagógicas y guías de evaluación que se diseñaron para operar las 47 carreras
de la oferta educativa nacional correspondientes a la primera generación
(agosto 2008 a junio 2011) del Modelo Académico de Calidad para la
Competitividad, con la finalidad de coadyuvar al proceso de acreditación de
Planteles CONALEP en el Sistema Nacional de Bachillerato.
Informe de Autoevaluación 2010.- XCI Sesión Ordinaria de la H. Junta Directiva
Implantación y consolidación del Modelo Académico
de Calidad para la Competitividad en consonancia
con la Reforma Integral de la Educación Media
Superior
Uno de los objetivos estratégicos que orientó el rumbo de la institución, lo
constituye el replanteamiento de su quehacer sustantivo, que se concretó a
través de la instrumentación del Modelo Académico de Calidad para la
Competitividad, a partir de agosto de 2008, con lo anterior, el Colegio diseñó la
totalidad de los documentos curriculares requeridos para la impartición de los seis
semestres de las carreras de la oferta educativa en operación: perfiles de egreso,
planes de estudio, programas de estudio, guías pedagógicas y de evaluación, y
listados de equipamiento.
En este sentido es pertinente señalar que dichos documentos se elaboraron
conforme a los lineamientos de la Reforma Integral de Educación Media Superior
y del Sistema Nacional de Bachillerato, así como los requerimientos del Consejo
para la Evaluación de la Educación del Tipo Medio Superior (COPEEMS).
En dichos documentos están incluidos los correspondientes a los trayectos
técnicos y propedéuticos, con lo que se da flexibilidad a la educación impartida
para atender las necesidades específicas del sector productivo y a las
expectativas de formación de los alumnos orientadas a su incorporación al
universo laboral con la opción de continuar estudios
204
Para concluir de forma exitosa el Modelo Académico de Calidad para la
Competitividad, el CONALEP publicó en el Portal Institucional los programas de
estudio y guías pedagógicas y de evaluación de las carreras de la oferta
educativa institucional, y se enviaron a los 30 Colegios Estatales, a la Unidad de
Operación Desconcentrada para el Distrito Federal (UOD-DF) y a la
Representación del CONALEP en el Estado de Oaxaca (RCEO), para su
impartición a partir del mes de febrero del año en curso.
Con el propósito de cubrir todas las competencias profesionales del Marco
Curricular Común del Sistema Nacional de Bachillerato, instituidas en los Comités
Interinstitucionales de Formación Profesional Técnica (CIFPT), según lo acordado
con la Coordinadora Sectorial de Desarrollo Académico (CoSDAc) de la
Secretaría de Educación Pública, se analizó el contenido de veinticuatro carreras
de la oferta educativa del CONALEP consideradas comunes con las ofertadas por
otras instituciones.
B. Otras acciones de seguimiento al proyecto
Durante el año 2008, en el que inició la operación del Modelo Académico de
Calidad para la Competitividad, se realizaron reuniones para su socialización
tanto con las diversas áreas de Oficinas Nacionales, Colegios estatales,
Representación del Conalep en el Estado de Oaxaca y la Unidad de Operación
Desconcentrada para el Distrito Federal.
Una vez puesto en operación el Modelo, durante los años 2008 y 2009, se visitó
una muestra de planteles a nivel nacional con el propósito de dar seguimiento a
su implantación y detectar la problemática afrontada por los colegios estatales
en su instrumentación, contando con la participación de personal docente y
representantes del sector productivo. Complementariamente, se recogieron
opiniones sobre programas de estudio del primer semestre, el perfil de egreso y el
mapa curricular de las carreras de la oferta educativa institucional.
En el ejercicio 2011 se llevó a cabo la “Encuesta de Satisfacción del Cliente 2011”,
que se orientó a recoger propuestas de mejora relativas a los documentos
curriculares y conocer las necesidades de formación de las entidades federativas.
Con el propósito de analizar las causas de reprobación de los módulos de mayor
impacto a nivel institucional, durante el ejercicio 2011 y 2012 se realizaron
reuniones en planteles de los estados de la zona central del país. Fueron
analizados los 29 módulos de la formación básica y de trayectos propedéuticos,
en una primera etapa y, en el último año, los módulos de formación profesional
de mayor impacto en el índice de reprobación institucional.
205
C. Auditorías practicadas
La documentación que soporta las auditorias practicadas relacionadas en el
siguiente cuadro, están resguardadas por lar áreas participantes y podrán ser
consultadas en sus sitios de adscripción.
A continuación se presentan los resúmenes de los reportes de auditoría y la
atención brindada para su atención:
Recursos y Ambientes Académicos
Reporte de cumplimiento del Acuerdo 1-II-2008 sobre los recursos
didácticos de los módulos del Modelo Académico 2003 y de los módulos
del primer semestre del Modelo Académico de Calidad para la
Competitividad.
AUDITORÍAS PRACTICADAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONALEP
Y LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PERIODO 2007 - 2012
AUTORIDAD
QUE AUDITÓ
AUDITORÍA
NÚM.
FECHA DE
INICIO
MOTIVO DE LA
AUDITORÍA
OBSERVACIONES
FORMULADAS
ESTATUS DE
CUMPLIMIENTO
Órgano
Interno
de
Control
(OIC)
18-
500/2008
10 de
septiembre
de 2008
Seguimiento
de acciones
de mejora
derivadas de
la revisión al
indicador
“elaboración
de materiales
didácticos en
apoyo al
Modelo
académico
2003”
Elaboración de
manuales teórico
prácticos, en
apoyo a los nuevos
programas de
estudio del nuevo
modelo
académico 2003 y
su impacto en la
nueva reforma
académica.
Actualización de
textos de módulos
integradores en
apoyo a las 41
carreras del
Modelo
Académico
Las observaciones 1
y 2, así como las
recomendaciones
preventivas a éstas
fueron atendidas en
su totalidad de
acuerdo al Oficio de
Resultado de
Seguimiento No.
11125/OIC-CA-763-
2008
Así como lo
manifestado en el
Acuerdo 1-II-2008 del
COCOA, del 11 de
noviembre de 2008.
Formación Académica
206
AUDITORÍAS PRACTICADAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONALEP
Y LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PERIODO 2007 - 2012
AUTORIDAD
QUE
AUDITÓ
AUDITORÍA
NÚM.
FECHA
DE
INICIO
MOTIVO DE LA
AUDITORÍA
OBSERVACIONES
FORMULADAS
ESTATUS DE
CUMPLIMIENTO
Órgano
Interno
de
Control
(OIC)
12-
800/2008
7 de
agosto
de
2008
Evaluar en forma
selectiva, la
eficiencia eficacia
y economía en la
consecución del
Objetivo 3
“Desarrollar un
Modelo de
Formación y
Evaluación de la
Práctica de
Prestadores de
Servicios
Profesionales en el
Sistema CONALEP,
que permita
mejorar los
esquemas de
aprendizaje para
elevar la calidad
del proceso
educativo” y
evaluar el
desempeño de los
responsables de
administrar la meta
sectorial 153
“Personas
Reconocidas en
Habilidades
Académicas” así
como su apego a
la normatividad
que es aplicable y
en su caso,
promover y
proponer las
acciones que
permitan mejorar la
eficiencia
operativa. Verificar
que el
otorgamiento del
“Reconocimiento”
Corrección a la
información
reportada sobre el
avance de la meta
sectorial de 190
personas reconocidas
en habilidades
académicas por
corresponder al
ejercicio 2007, e
incorporar la meta
cumplida en el
presente año.
Asimismo, prever para
el ejercicio 2009, que
la planeación y
programación de
metas se encuentren
asociadas con el
Programa Institucional
2007-2012 y con su
asignación
presupuestal, a efecto
de que los objetivos
institucionales sean
cumplidos, con base
al Artículo 24 fracción
I y II y Artículo 25 de la
Ley Federal de
Presupuesto y
Responsabilidad
Hacendaria.
En programación y
presupuestación de
los ejercicios
subsecuentes, se
deben considerar los
tiempos de trámites
administrativos; así
como las prioridades
en la obtención del
servicio, para no
generar atrasos en la
Se constató que
las observaciones
1, 2 y 3, así como
las
recomendaciones
preventivas a
éstas fueron
atendidas en su
totalidad de
acuerdo al Oficio
de Resultado de
Seguimiento No.
11125/OIC-CA-
712/2009 emitido
por el Órgano
Interno de Control
el día 28 de
septiembre de
2009.
Avance 100%.
207
AUDITORÍAS PRACTICADAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONALEP
Y LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PERIODO 2007 - 2012
AUTORIDAD
QUE
AUDITÓ
AUDITORÍA
NÚM.
FECHA
DE
INICIO
MOTIVO DE LA
AUDITORÍA
OBSERVACIONES
FORMULADAS
ESTATUS DE
CUMPLIMIENTO
otorgado al
CONALEP;
corresponda al
proceso
efectivamente
desarrollado,
conforme a las
directrices
formuladas para la
eficiente y eficaz
administración de
este indicador;
durante el período
de enero-
septiembre del
ejercicio 2008.
entrega de productos
y subejercicio del
presupuesto,
tomando en cuenta
que la Ley Federal de
Presupuesto y
Responsabilidad
Hacendaria en su
Artículo 24, Fracción
VI, según párrafo
señala: “El
anteproyecto se
elaborará por
unidades
responsables de las
dependencias y
entidades, estimando
los costos para
alcanzar los resultados
cuantitativos y
cualitativos previstos
en las metas; así
como, los indicadores
necesarios para
medir su
cumplimiento”.
Las metas anuales
deberán programarse
en función a la
población objetivo
(14,000 PSP a nivel
Sistema CONALEP); a
fin de que el impacto
en los resultados para
el cumplimiento del
objetivo 3, del
Programa Institucional
2007-2012, sea
representativo, siendo
indispensable las
tecnologías de
información para
cubrir cursos a través
208
AUDITORÍAS PRACTICADAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONALEP
Y LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PERIODO 2007 - 2012
AUTORIDAD
QUE
AUDITÓ
AUDITORÍA
NÚM.
FECHA
DE
INICIO
MOTIVO DE LA
AUDITORÍA
OBSERVACIONES
FORMULADAS
ESTATUS DE
CUMPLIMIENTO
de medios virtuales,
así como el
cumplimiento de
líneas de acción
propuestas en su
programa de
mediano plazo.
AUDITORÍAS PRACTICADAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONALEP
Y LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PERIODO 2007 - 2012
AUTORIDAD
QUE
AUDITÓ
AUDITORÍA
NÚM.
FECHA
DE
INICIO
MOTIVO DE LA
AUDITORÍA
OBSERVACIONES
FORMULADAS
ESTATUS DE
CUMPLIMIENTO
Órgano
Interno
de
Control
(OIC)
Revisión de
Control 6/910
Cumplimiento
de los
Indicadores
de
Desempeño
en la
Implantación
de la
Reforma
Académica
en Planteles
Agosto
8, 2007
Verificar el
cumplimiento de
las acciones de
mejora,
determinadas en la
revisión de control
No. 6/910, relativas
a la evaluación y
seguimiento de los
Indicadores
“Elaboración de
Manuales Teórico-
Prácticos,
Actualización de
Textos de Módulo
Integradores y
Formación y
Actualización de
PSP’s en apoyo al
Modelo
Académico 2003”
No. de Revisión de
Control 11/500
Seguimiento de
Acciones de Mejora
de la Revisión de
Control No. 06/910.
Se verificó
físicamente la
documentación
proporcionada por
las Direcciones de:
Diseño Curricular de
la Formación
Ocupacional,
Desarrollo Curricular
de la Formación
Básica Regional y
Formación
Académica, que
soporta el avance de
las 4 acciones de
mejora concertadas.
Dirección de
Formación
Académica.-
Planeación
del programa
de Formación
y
Actualización
de
Prestadores
de Servicios
Profesionales.
Impacto en la
formación y
actualización
de Prestadores
de Servicios
Profesionales a
nivel Sistema
CONALEP.
Estatus: Avance
100%.
AUDITORÍAS PRACTICADAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONALEP
Y LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PERIODO 2007 - 2012
209
AUTORIDAD
QUE AUDITÓ
AUDITORÍA
NÚM.
FECHA
DE
INICIO
MOTIVO DE LA
AUDITORÍA
OBSERVACIONES
FORMULADAS
ESTATUS DE
CUMPLIMIENTO
Auditoría
Superior de
la
Federación
(ASF)
560.
Auditoría de
Desempeño
a la
Educación
Media
Superior en
las
Modalidades
de
Formación
Profesional
Técnica y
Técnica
Bachiller
Agosto,
2008
En 2007 se contrató
una Consultoría
externa para realizar
la habilitación y
evaluación en
competencias de
mínimo 192
prestadores de
servicios
profesionales y
personal
administrativo
académico. La
realización de las
citadas actividades
fueron ejecutadas
en el periodo del 31
de octubre al 31 de
diciembre de 2007,
lo que permitió
alcanzar la meta
sectorial 153
“Personas
reconocidas en
habilidades
académicas”
registrada para su
cumplimiento en el
mes de septiembre
de 2008, meta que
fue cumplida para el
mes planeado.
Para el ejercicio 2009
se sugiere se realice
la planeación y
programación de
metas que
corresponden al
ejercicio de que se
trate y que éstas se
encuentren
asociadas con la
correspondiente
asignación
presupuestal, a
efecto de que el
Cumplido en el
seguimiento
del Órgano
Interno de
Control según
Auditoría 12-
800/2008.
Avance 100%.
210
AUDITORÍAS PRACTICADAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONALEP
Y LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PERIODO 2007 - 2012
AUTORIDAD
QUE
AUDITÓ
AUDITORÍA
NÚM.
FECHA
DE
INICIO
MOTIVO DE LA
AUDITORÍA
OBSERVACIONES
FORMULADAS
ESTATUS DE
CUMPLIMIENTO
logro de los objetivos
institucionales sean
cumplidos.
AUDITORÍAS PRACTICADAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONALEP
Y LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PERIODO 2007 - 2012
AUTORIDAD
QUE AUDITÓ
AUDITORÍA
NÚM.
FECHA
DE
INICIO
MOTIVO DE LA
AUDITORÍA
OBSERVACIONES
FORMULADAS
ESTATUS DE
CUMPLIMIENTO
Auditoría
Superior de
la
Federación
(ASF)
1083.
Auditoría
de
Desempeño
a los
Servicios de
Educación
Media
Superior
Técnica
Informe del
Resultado de la
Fiscalización
Superior de la
Cuenta Pública
2009
Para que el CONALEP
establezca los
mecanismos
necesarios, a efecto
de asegurar que en
la cuantificación de
la meta original y
alcanzada de
capacitación de
Prestadores de
Servicios
Profesionales, se
considere la fórmula
establecida para el
indicador de
desempeño.
Avance 100%.
Evaluación y certificación de competencias
AUDITORÍAS PRACTICADAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONALEP
Y LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PERIODO 2007 - 2012
AUTORIDAD
QUE AUDITÓ
AUDITORÍA
NÚM.
FECHA
DE
INICIO
MOTIVO DE LA
AUDITORÍA
OBSERVACIONES
FORMULADAS
ESTATUS DE
CUMPLIMIENTO
Auditoría
Superior de
la
Federación
1083 17 de
Agosto
de
2010
Fiscalizar la
gestión
financiera de los
recursos públicos
ejercidos por el
Colegio
Ninguna No aplica.
211
AUDITORÍAS PRACTICADAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONALEP
Y LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PERIODO 2007 - 2012
AUTORIDAD
QUE AUDITÓ
AUDITORÍA
NÚM.
FECHA
DE
INICIO
MOTIVO DE LA
AUDITORÍA
OBSERVACIONES
FORMULADAS
ESTATUS DE
CUMPLIMIENTO
Nacional de
Educación
Profesional
Técnica en los
servicios de
Educación
Media Superior
para verificar el
cumplimiento de
sus objetivos.
Órgano
Interno de
Control
(OIC)
01-
800/2010
18 de
enero
de
2010
Verificar el grado
de cumplimiento
objetivos 1 y 2
del programa
institucional
2007-2012,
referente a:
“Conformar una
amplia red de
relaciones de
colaboración
con los sectores
productivo,
educativo, social
y
gubernamental,
con alcance
nacional e
internacional,
que posibilite el
desarrollo del
Modelo
Educativo, con
el fin de situar al
Sistema
CONALEP como
una institución
de excelencia
por los servicios
que presta”. Y
“Reorientar el
Modelo
Académico
hacia la calidad
y
competitividad,
para brindar una
formación
profesional
1. 1,936 personas
evaluadas en 2008,
a la fecha no han
sido incluidas en el
proceso de revisión
y dictaminación de
portafolios de
evidencias con fines
de certificación.
Asimismo, se
determinaron
Normas Técnicas de
Competencia
Laboral y Centros de
Evaluación
Acreditados sin
resultados de
operatividad.
Incisos a), b) y c)
Atendidas al 100%.
Oficio No. 11125/
OIC-CA-671-10
De fecha 13
Octubre de 2010.
Oficio No.
11125/OIC-CA-243-
2011
De fecha 12 de Abril
del 2011.
Oficio No.
11125/OIC-CA-424-
2011
De fecha 07 de
Junio del 2011.
2. La meta 2009
“Evaluaciones de
competencias
laborales”, se rebaso
en un 41%, sin
embargo no se
cumplió con el
objetivo en virtud de
que a la fecha no se
han tramitado los
certificados
correspondientes.
Incisos a) y b)
3. Administración
inadecuada de los
ingresos generados
212
AUDITORÍAS PRACTICADAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONALEP
Y LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PERIODO 2007 - 2012
AUTORIDAD
QUE AUDITÓ
AUDITORÍA
NÚM.
FECHA
DE
INICIO
MOTIVO DE LA
AUDITORÍA
OBSERVACIONES
FORMULADAS
ESTATUS DE
CUMPLIMIENTO
técnica y de
capacitación
que sustente el
desarrollo
productivo
nacional y
atienda a las
demandas de la
sociedad del
conocimiento
bajo la
modalidad
educativa
basada en
competencias y
con un enfoque
constructivista
del
conocimiento y
biopsicosocial
centrado en el
aprendizaje del
alumno”, de los
ejercicios 2008 y
2009, evaluando
el
comportamiento
de sus
indicadores y
metas
correspondientes
a evaluación de
competencias
laborales
realizadas.
por servicios de
evaluación-
certificación de
competencias
laborales,
concertados por el
CONALEP.
(Programa DIF 2008).
Incisos a), b), c), d),
e) y f)
4. Administración
inadecuada de
ingresos generados
por servicios de
evaluación-
certificación de
competencias
laborales,
concertados en el
CONALEP.
(Programa SEP
2008).
Incisos a), b), c) y d)
5. Administración
inadecuada de
ingresos generados
por servicios de
evaluación-
certificación de
competencias
laborales,
concertados en
Oficinas Nacionales.
(Programa DIF 2009).
5.1 Incisos a), b), c) y
d)
5.2 Incisos a), b) y c)
213
AUDITORÍAS PRACTICADAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONALEP
Y LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PERIODO 2007 - 2012
AUTORIDAD
QUE AUDITÓ
AUDITORÍA
NÚM.
FECHA
DE
INICIO
MOTIVO DE LA
AUDITORÍA
OBSERVACIONES
FORMULADAS
ESTATUS DE
CUMPLIMIENTO
6. Cancelación de
la renovación de los
299 Centros de
Evaluación
distribuidos a nivel
Sistema CONALEP.
Incisos a) y b)
Administración Escolar
AUDITORÍAS PRACTICADAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONALEP
Y LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PERIODO 2007 - 2012
AUTORIDAD
QUE AUDITÓ
AUDITORÍA
NÚM.
FECHA DE
INICIO
MOTIVO DE LA
AUDITORÍA
OBSERVACIONE
S FORMULADAS
ESTATUS DE
CUMPLIMIENT
O
AUDITORIA
SUPERIOR
DE LA
FEDERACIO
N
AED/DGAD
DS/358/201
0
AGOSTO DE
2010
DESEMPEÑO AL
DESARROLLO
SOCIAL DE LA ASF
NOTA: AUDITORIA
QUE DERIVO DE
LA DIRECCIÓN DE
ADMINISTRACIÓN
FINANCIERA
RESULTADOS DE
LA PRUEBA
EXANI I A LOS
ALUMNOS
EGRESADOS DE
SECUNDARIA
QUE
INGRESARON AL
CONALEP
RESULTADOS DE
LA PRUEBA
EXANI II DE LOS
ALUMNOS
EGRESADOS DEL
CONALEP
EGRESADOS DEL
CONALEP QUE
OPTARON POR
INCORPORARSE
AL MERCADO
SE
PRESENTARON
LOS
RESULTADOS
QUE EL
CENEVAL
PROPORCION
O DE LA
APLICACIÓN
DE LA PRUEBA
EN 2009
SE
PRESENTARON
LOS
RESULTADOS
QUE EL
CENEVAL
PROPORCION
O DE LA
APLICACION
DE LA PRUEBA
EN 2009
SE PRESENTO
EL INFORME
DE
RESULTADOS
214
AUDITORÍAS PRACTICADAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONALEP
Y LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PERIODO 2007 - 2012
AUTORIDAD
QUE AUDITÓ
AUDITORÍA
NÚM.
FECHA DE
INICIO
MOTIVO DE LA
AUDITORÍA
OBSERVACIONE
S FORMULADAS
ESTATUS DE
CUMPLIMIENT
O
LABORAL Y LOS
QUE OPTARON
POR INGRESAR
A LA
EDUCACION
SUPERIOR EN
2008 Y 2009
PROPORCION
ADO POR LA
FLACSO
SOBRE EL
ESTUDIO DE
SEGUIMIENTO
DE
EGRESADOS.
AUDITORIA
SUPERIOR
DE LA
FEDERACIO
N
1083 NOVIEMBRE DE
2010
AUDITORÍA DE
DESEMPEÑO A
LOS SERVCIOS DE
EDUCACIÓN
MEDIA SUPERIOR
TÉCNICA (2009).
NOTA: AUDITORIA
QUE DERIVO
EFICIENCIA
TERMINAL
De la
generación
2006-2009 el
CONALEP
registró una
eficiencia de
44.4%,
cumplimiento
menor en 2.6% a
la meta
programada a
lograr que es de
47.0%, además
de que 13
entidades no
cumplieron la
meta: Yucatán,
Guerrero, Nuevo
León, Oaxaca,
Distrito Federal,
Jalisco,
Campeche,
Zacatecas, San
Luis Potosí,
Colima, Sonora,
Baja California y
Quintana Roo.
EFICIENCIA
TERMINAL.- es
un indicador
multifactorial,
se conformó
un grupo de
trabajo
integrado por
diferentes
Secretarias
(SG, SSI, SDAC,
UEIA y UODDF,
a fin de
diseñar una
estrategia de
intervención
inmediata
para abatir la
deserción
escolar (se
anexa). Se
realizaron
talleres en
Baja
California,
Distrito
Federal,
Estado de
México,
Nuevo León,
Sonora,
Morelos, Baja
California Sur,
Querétaro,
San Luis Potosí,
Jalisco y
215
AUDITORÍAS PRACTICADAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONALEP
Y LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PERIODO 2007 - 2012
AUTORIDAD
QUE AUDITÓ
AUDITORÍA
NÚM.
FECHA DE
INICIO
MOTIVO DE LA
AUDITORÍA
OBSERVACIONE
S FORMULADAS
ESTATUS DE
CUMPLIMIENT
O
TITULACIÓN DE
LOS
EGRESADOS. De
la generación
2005-2008, dos
estados no
cumplieron la
meta de
titulación y tres
estados no
titularon a
ninguno de los
egresados.
1. SEGUIMIENTO
DE LOS
EGRESADOS
DEL CONALEP
Coahuila. De
las entidades
que no
cumplieron la
meta, se
realizó un
comparativo
con el año
inmediato
posterior
(2010)
derivando
que el único
estado que no
volvió a
cumplir la
meta es
Zacatecas, al
cual se le
dará
seguimiento
personalizado.
TITULACIÓN DE
LOS
EGRESADOS.
La DSE
identificó a los
Colegios
Estatales que
presentaban
rezago y se
realizaron
Jornadas de
Titulación, los
estados
verificaron y
en su caso,
capturaron la
información
correspondien
te, los
responsables
de titulación
216
AUDITORÍAS PRACTICADAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONALEP
Y LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PERIODO 2007 - 2012
AUTORIDAD
QUE AUDITÓ
AUDITORÍA
NÚM.
FECHA DE
INICIO
MOTIVO DE LA
AUDITORÍA
OBSERVACIONE
S FORMULADAS
ESTATUS DE
CUMPLIMIENT
O
verificaron y
autorizaron la
emisión de
títulos en el
SAE, la DSE
asesoró en la
operación del
SAE para esta
actividad.
Derivado de
lo anterior, se
obtuvo una
eficiencia de
titulación de
85.88%
considerando
los estados
que no
habían
realizado la
titulación al
momento del
corte de la
información
para su
reporte
correspondien
te (se anexa
cuadro
correspondien
te).
ÓRGANO
INTERNO
DE
CONTROL
EN EL
CONALEP
15-210/2010 19 DE JULIO DE
2010
EXAMEN DE LAS
OPERACIONES
ADMINISTRATIVA,
CONTABLE Y
FINANCIERA
REALIZADAS POR
LA ENTIDAD
DURANTE EL
EJERCICIO 2009
1. CONTRA
TO CAS-023-
2009: no
coincide el
número de
participantes
programados
con los
participantes
asistentes a
Oficios
DSE/199/2011
del 17/03/11 y
DSE/283/2011
del 15/04/11,
con los que el
Director de
Servicios
Educativos
envió al
217
AUDITORÍAS PRACTICADAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONALEP
Y LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PERIODO 2007 - 2012
AUTORIDAD
QUE AUDITÓ
AUDITORÍA
NÚM.
FECHA DE
INICIO
MOTIVO DE LA
AUDITORÍA
OBSERVACIONE
S FORMULADAS
ESTATUS DE
CUMPLIMIENT
O
NOTA: AUDITORIA
QUE SE DERIVO
DE LA DIRECCIÓN
DE
INFRAESTRUCTUR
A Y
ADQUISICIONES
cada evento
que se
enuncia a
continuación.
PARTIDA 9
“TALLER
REGIONAL
DE
CAPACITACI
ÓN PARA LA
OPERACIÓN
DEL SISTEMA
DE
ADMINISTRA
CIÓN
ESCOLAR
(SAE) Y LA
APLICACIÓN
DE LA
NORMATIVID
AD DE LOS
SERVICIOS
EDUCATIVOS
, IMPARTIDO
EN MÉRIDA,
YUCATÁN”.
PARTIDA 10
“TALLER
REGIONAL
DE
CAPACITACI
ÓN PARA LA
OPERACIÓN
DEL SISTEMA
DE
ADMINISTRA
CIÓN
ESCOLAR
(SAE) Y LA
APLICACIÓN
DE LA
NORMATIVID
AD DE LOS
SERVICIOS
Director de
Infraestructura
y
Adquisiciones
del Conalep,
las
especificacion
es técnicas de
las
contratacione
s en puerta,
solicitándole a
su vez que
dichas
contratacione
s se realicen a
través de un
Contrato
Abierto.
218
AUDITORÍAS PRACTICADAS POR EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL DEL CONALEP
Y LA AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN PERIODO 2007 - 2012
AUTORIDAD
QUE AUDITÓ
AUDITORÍA
NÚM.
FECHA DE
INICIO
MOTIVO DE LA
AUDITORÍA
OBSERVACIONE
S FORMULADAS
ESTATUS DE
CUMPLIMIENT
O
EDUCATIVOS
, REALIZADO
EN
MONTERREY,
NUEVO
LEÓN”
Asimismo, en dicho Anexo 20,4 Informes de Auditoría se integra el reporte de la
solventación de las observaciones levantadas por el Órgano Interno de Control
del CONALEP, derivadas de la auditoría de control realizada a la Dirección de
Acreditación y Operación de Centros de Evaluación, correspondiente a los
ejercicios fiscales 2008 y 2009.
4 Ídem
219
IX. RESULTADOS Y BENEFICIOS ALCANZADOS
A. Cumplimiento de metas
1. Diseño Curricular
Las metas administrativas resultantes del desarrollo de las actividades de diseño
curricular, se materializan en el número de documento que son elaborados o
actualizados. Durante el periodo correspondiente a este informe se cubrió la
totalidad de perfiles de egreso, planes de estudio, mapas curriculares, programas
de estudio, guías pedagógicas y de evaluación, y listados de equipamiento de
las carreras consideradas en la oferta educativa institucional en operación. Entre
estas metas se considera la validación de los documentos curriculares, lo que
responde al proceso de aseguramiento de la calidad del diseño.
En el cuadro siguiente se muestra el cumplimiento de las metas programadas por
año (2007-2012) del indicador del Programa Institucional 2007-2012.
Metas del Programa Institucional 2007 - 2012
TASA DE COBERTURA DE OPERACIÓN DEL MODELO ACADÉMICO
PARA LA CALIDAD Y LA COMPETITIVIDAD
Año Programada Anual Alcanzada Anual Variación %
2007 0 0 0.00
2008 250 267 6.80
2009 278 296 6.47
2010 296 297 0.34
2011 297 302 1.68
2012 302 302 0
*Estimado de cierre anual
220
Estas metas, cuyos productos y criterios de agrupamiento de resultados se fue
definiendo de manera simultánea a la construcción del Modelo Académico, por
tratarse de un proyecto inédito e innovador, corresponden a la totalidad de los
documentos curriculares demandados para la impartición de los 984 módulos que
conforman los planes de estudio de las 47 carreras de la oferta educativa en
operación al cierre del periodo que comprende el presente Libro, conforme a los
lineamientos de la Reforma Integral de la Educación Media Superior, mismos que
a continuación se describen:
1 Documento rector del Modelo Académico de Calidad para la
Competitividad
47 perfiles de egreso.
47 planes de estudio.
47 mapas curriculares.
47 listados de equipamiento.
Programas de estudio complementados con las guías pedagógicas y de
evaluación, correspondientes a los siguientes semestres y tipo de
formación:
SEMESTRE TIPO
1° 2° 3° 4° 5° 6° TOTAL Correspondencia con
competencias del Sistema Nacional de Bachillerato
Formación básica 7 6 3 3 2 1 22
Competencias genéricas y disciplinares básicas (Marco curricular común).
Formación profesional
- 80 146 114 111 154 605 Competencias profesionales básicas.
Trayectos - - - 108 112 121 341 Competencias profesionales
0.00
6.80 6.47 0.34 1.68
0
50
100
150
200
250
300
350
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tasa de cobertura de operación del Modelo Académico para la Calidad y la Competitividad
Programada Anual Alcanzada Anual
0.00
221
técnicos extendidas.
Trayectos propedéuticos
- - - 4 4 4 12 Competencias disciplinares extendidas.
Trayecto lengua extranjera
- - - 1 1 2 4
a) Recursos y ambientes académicos
En el Programa Institucional, se planteó el indicador Porcentaje de módulos
atendidos con al menos un recurso académico, en el que se pretendía que para
2012 el 100% de los módulos tuvieran al menos un recurso académico; sin
embargo, se dimensionó la complejidad de alcanzar esta meta debido
principalmente al número de módulos a atender, al proceso y tiempo de
desarrollo de los recursos y a problemas presupuestales.
Ante la falta de factibilidad para cumplir esta meta, en 2009 se decidió
implementar el paquete didáctico por carrera y reorientar el indicador anterior
quedando como sigue:
Porcentaje de carreras del Modelo Académico de Calidad para la
Competitividad atendidas con un paquete didáctico
La programación establecida por año originalmente no tuvo cambios, es decir al
concluir el año 2012, todas las carreras de la oferta educativa vigente del MACC
tendrán un paquete didáctico.
Se conceptualizó al paquete didáctico por carrera haciendo énfasis en que está
integrado por diversos recursos como: tutoriales interactivos, que combinan textos
con imágenes, videos, sonidos o animaciones y que propician la participación
activa de los alumnos en actividades interactivas; libros que apoyan el
aprendizaje de conceptos y procedimientos, a través de las diversas actividades
dentro y fuera del aula, objetos de aprendizaje que son recursos digitales
diseñados para facilitar el aprendizaje de contenidos relevantes o de difícil
comprensión, mediante la realización de actividades interactivas y el uso de
recursos multimedia; páginas Web disponibles en la World Wide Web (www) para
ampliar o profundizar sobre el contenido de algún módulo, así como de manuales
técnicos, los cuales se enfocan en el desarrollo de las competencias profesionales
de uno o más módulos de la carrera, mediante procedimientos, prácticas,
ejercicios y actividades (estudios de caso y resolución de problemas, entre otros).
El indicador con relación a los recursos y ambientes académicos se logra
mediante el diseño, desarrollo, selección y/o adquisición de recursos didácticos,
222
los cuales, una vez puestos a disposición de la comunidad, pueden ser utilizados y
aprovechados por los alumnos, docentes y todos aquellos actores involucrados
en el proceso de enseñanza aprendizaje.
Las metas derivadas del indicador referido a la conformación de paquetes
didácticos por carrera y al desarrollo de ambientes académicos para el presente
periodo, se lograron satisfactoriamente. El reto consiste en ofrecer recursos
académicos atractivos, funcionales y actuales a los alumnos y docentes, en el
entendido que el currículum está sometido a un proceso de evaluación y mejora
continua, impactando de manera directa en la calidad de la formación de los
alumnos del sistema.
En el cuadro siguiente se muestra el cumplimiento de las metas programadas por
año (2007-2012) de los indicadores de Programa Institucional 2007-2012
“Porcentaje de carreras del Modelo Académico de Calidad para la
Competitividad atendidas con un paquete didáctico” y Porcentaje de personal
capacitado en el uso y aprovechamiento de ambientes académicos bajo el
Modelo Académico para la Calidad y la Competitividad. Asimismo se presenta el
indicador “Porcentaje de alumnos del Conalep que ubican su logro educativo en
el nivel de dominio Bueno en la prueba Enlace” que entró en operación.
Indicadores Recursos y Ambientes Académicos
Indicador 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Porcentaje de carreras del Modelo
Académico de Calidad para la
Competitividad atendidas con un paquete
didáctico.
35% 45% 60% 80% 90% 100%
Porcentaje de personal capacitado en el
uso y aprovechamiento de ambientes
académicos bajo el Modelo Académico
para la Calidad y la Competitividad
1.8% 5.40% 20% 52% 100% 100%
Porcentaje de alumnos del Conalep que
ubican su logro educativo en el nivel de
dominio Bueno en la prueba Enlace (Este
indicador no se encuentra en el Programa
Institucional)
-- -- -- -- --
27.99%
(36,250)
Alcanzado
27.3%
b) Equipamiento
Como parte del soporte de los recursos y ambiente académicos, se logró alcanzar la
meta institucional programada a principios de sexenio del indicador de Alumnos por
Computadora quedando de la siguiente manera.
Año
Alumnos por
computadora
Meta Logro
223
2007 14 14
2008 14 14
2009 13 13
2010 13 13
2011 12 12
2012 12 12
Fuente; Dirección Corporativa de Informática y Comunicaciones
Metas del Programa Institucional 2007 - 2012
PORCENTAJE DE GUIAS DE EQUIPAMEITNO POR CARRERA
ACORDES CON EL MODELO ACADÉMICO PARA LA CALIDAD Y LA
COMPETITIVIDAD
Año Programada Anual % Alcanzada Anual % Variación %
2007 0 0 0.00
2008 45 45 0.00
2009 75 81 8.00
2010 100 96 -4.00
2011 100 100 0.00
2012 100 100 0.00
*Estimado de cierre anual
0.00 0.00
-7.69
0.00 0.00
-10
-5
0
5
10
15
20
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Alumnos por computadora por plantel
Programada Anual Alcanzada Anual
0.00
224
c) Evaluación y certificación de competencias
En el cuadro siguiente se muestra el cumplimiento de las metas programadas por
año (2007-2012) del indicador de Programa Institucional 2007-2012 “Evaluaciones
de Competencias Laborales”:
Indicador Unidad de
medida
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Pro. Alc. Pro. Alc. Pro. Alc. Pro. Alc. Pro. Alc. Pro. Alc.
Evaluaciones
de
Competencias
Laborales
Evaluaciones
de
Competencias
Laborales
realizadas
20,000 20,600 21,000 36,373 22,050 31,161 23,153 23,170 24,310 31,450 25,526 25,526*
* Estimación de cierre al término del ejercicio 2012.
2. Administración Escolar
En su desempeño institucional, el CONALEP ha buscado apegarse a procesos
metódicos y planeados; poniendo especial énfasis en los pasos de evaluación de
resultados y la necesaria retroalimentación, para alcanzar los objetivos
propuestos, definiendo metas precisas e indicadores objetivos y confiables.
0.00
0.00
8.00 -4.00
0.00
-20
0
20
40
60
80
100
120
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Porcentajes de guía de equipamiento por carrera acordes con el Modelo Académico para la Calidad y la Competitividad
Programada Anual % Alcanzada Anual %
0.00
225
Importa destacar, que el Colegio ha continuado su esfuerzo en la consolidación
de un sistema de información para la construcción de mecanismos sólidos de
evaluación y de indicadores que permitan mejorar continuamente el desempeño
como organismo público descentralizado e incrementar la calidad de los servicios
que brinda a su población usuaria.
En este sentido, la Tasa de Crecimiento de la Matrícula es un indicador que
referencia el nivel de cobertura de egresados de secundaria, que en los últimos
seis años ha presentado un crecimiento planeado al 2%, cubriendo en el 2010 la
meta que se estimaba en 2012.
Cabe señalar, que dicho indicador permite conocer el porcentaje de alumnos
egresados de un ciclo escolar en determinado nivel educativo, que se matriculan
al siguiente nivel sin interrumpir la continuidad de sus estudios.
Tasa de crecimiento de la matrícula
Año Programado
(2% anual) 1/ Alcanzado 2/
2007 256 267 260 007
2008 261 292 273 602
2009 266 317 282 648
2010 271 342 287 379
2011 276 367 299 807
2012 281 391
1/ Con base en el Programa Institucional 2007-2012, se programó un crecimiento anual de
2%. 2/ Este dato incluye el total de alumnos atendidos al inicio de cada ciclo escolar.
1.46 4.71 6.00 5.91 8.48
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Tasa de crecimiento de la matrícula
Programada Anual Alcanzada Anual
8.02
226
Durante el periodo 2007-2011 se presentó un incremento en el número de alumnos
atendidos, situándose en 39 mil 800 jóvenes. Lo que significa que la matrícula ha
crecido en promedio de 3.06% anual y que en suma de los cinco años refleja el
15.30% global. Asimismo, se han creado 30 planteles CONALEP, sin que, esto
signifique que el crecimiento del indicador se deba estrictamente a la creación
de planteles, toda vez que existen otros factores (infraestructura, docentes,
programas de estudio, entre otros) que importa analizar para identificar si la curva
de crecimiento continuará en orden ascendente o no.
Eficiencia Terminal
El indicador representa el porcentaje de alumnos que concluyen oportunamente
un nivel educativo, de acuerdo al número de años programados.
Dentro de los indicadores que reflejan el comportamiento del sistema educativo,
la eficiencia denota demuestra claramente los efectos de la reprobación y
deserción (rendimiento escolar).
En la educación media superior se aprecia, a nivel nacional, que poco más de
cuarenta jóvenes de cada cien no terminan el nivel educativo en los años
programados para su conclusión.
Los resultados alcanzadas por CONALEP en este ámbito se presentan a
continuación.
Generación Inscritos Egresados 2/ Programado 3/ Alcanzado (%)
2004-2007 113 741 48 620 43.358% 42.75
256,267 261,292 266,317 271,342 276,367 281,391
260,007 273,602 282,648 287,379 299,807
0
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Programado
(2% anual) 1/
Alcanzado
227
2005-2008 112 680 50 733 45.287% 45.02
2006-2009 110 915 49 199 47.215% 44.36
2007-2010 107 068 54 678 49.143% 51.07
2008-2011 119 413 1/ 55 103 51,072% 46.14
2009-2012 124 166 1/ 65 808 2/ 53.000%
*Fuente: Dirección de Servicios Educativos. 1/ Número de inscritos es la matrícula clasificada exclusivamente de la generación que
corresponde. 2/ Número real de egresados de la generación. 3/ Metas del Programa Institucional 2007-2012.
De la generación 2004-2007 a la generación 2006-2009 se presenta un
comportamiento negativo conforme a las metas programadas. La generación
2007-2010 perfila un crecimiento de casi 2% situación que obedece,
principalmente, al desahogo generacional del Modelo Académico 2003. Los
datos que se presentan en el cuadro son cifras oficiales con un punto de corte de
cada ejercicio anual.
Importa señalar, que se ha proporcionado atención personalizada a la población
estudiantil para su egreso en fechas posteriores al corte de la información, lo cual
implica que el porcentaje de eficiencia terminal para cada generación ha
cambiado. Toda vez que el Modelo Académico 2003 establece hasta 8 años
para concluir los estudios en el Sistema.
-1.40 -0.57 -6.08
3.92
-9.66
-20.000
-10.000
0.000
10.000
20.000
30.000
40.000
50.000
60.000
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Eficiencia Terminal
Programada Anual Alcanzada Anual
228
Eficiencia de titulación
La titulación es un indicador de uso corriente en los diagnósticos educativos,
evaluaciones y procesos de planeación de los sistemas escolares. Desde la
perspectiva de la teoría de sistemas aplicada a la educación, se constituye en un
indicador de la eficiencia interna con que funcionan y rinden las instituciones
educativas, entendidas como sistemas.
Asimismo, la titulación es un indicador cuantitativo de los logros obtenidos por un
plantel escolar y se le puede utilizar como pauta para la evaluación de su
funcionamiento y rendimiento.
Como manifestación del rendimiento la titulación escolar, ofrece una serie de
posibilidades para el análisis descriptivo en la evaluación del rendimiento.
Como parte de la operación del MACC se han obtenido los siguientes resultados:
Generación 1/
Egresados Titulados Programado Alcanzado
(%)
Variación (%)
programática
2003-2006 55,546 35,861 67.04 64.56 -2.48
2004-2007 48,620 31 912 67.63 65.64 -1.99
2005-2008 50,733 39 651 68.22 78.16 9.94
2006-2009 49,199 42 250 68.82 85.88 17.06
2007-2010 54,678 47,576 69.41 87.01 17.60
2008-2011 55,103 42 332 2/ 70.00 1/ Para este indicador los resultados de una generación se informan un año y medio posterior a su egreso, toda
vez que se pretende que los egresados cuenten con el tiempo suficiente que les permita cumplir con el
protocolo de titulación, así como para que los egresados de las carreras del área de la salud (caso P.T. y P.T.B. en
Enfermería) cumplan con los campos clínicos establecidos. 2/ Proyección del número de titulados a alcanzar, de acuerdo a la meta establecida en el Programa Institucional
2007-2012.
113,741 112,680 110,915
107,068
119,413 124,166
48,620 50,733 49,199 54,678 55,103
65,808
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
2004-2007 2005-2008 2006-2009 2007-2010 2008-2011 2009-2012
Inscritos
Egresados 2/
229
Se registra un incremento sostenido durante el periodo 2007-2011, que se acentúa
en los últimos tres años debido al incremento de acciones en materia de
titulación, y con la implementación de las “Jornadas de titulación”, que
permitieron no solo alcanzar el indicador programado sino superarlo.
Metas del Programa Institucional 2007 - 2012
PROCENTAJE DE ATENCIÓN DE AUTOMATIZACIÓN DE PROCESOS
INSTITUCIONALES
Año Programada Anual % Alcanzada Anual % Variación %
2007 0 0.00 0.00
2008 80.00 80.00 0.00
2009 80.00 60.00 -25.00
2010 80.00 80.00 0.00
2011 80.00 80.00 0.00
2012 80.00 80.00 0.00
*Estimado de cierre anual
55,546
48,620 50,733
49,199
54,678 55,103
35,861
31,912
39,651 42,250
47,576
42,332
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
2003-2006 2004-2007 2005-2008 2006-2009 2007-2010 2008-2011
Egresados
Titulados
230
0.00
0.00
-25.00
0.00 0.00
-30
-10
10
30
50
70
90
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Porcentaje de atención de automatización de procesos institucionales
Programada Anual % Alcanzada Anual %
0.00
231
a) Apoyos al Estudiante
Este indicador refleja la cobertura del programa de becas institucionales entre la
población estudiantil del Colegio, su objetivo es medir algunos de los beneficios
en el ámbito de la reducción del abandono escolar, el fomento a la mejora del
desempeño escolar y el reconocimiento a la excelencia académica.
Cumplimiento de metas del Programa Institucional 2007 - 2012
COBERTURA DE BECADOS POR EL CONALEP
Año Programada Anual % Alcanzada Anual % Variación %
2007 16.50 16.58 0.48
2008 16.50 18.80 12.85
2009 16.62 16.67 0.30
2010 13.41 13.31 -0.75
2012 17.25 17.25* 0
*Estimado de cierre anual
Se observa consistencia en el comportamiento de este indicador y su aumento
reciente obedece al incremento del 54% autorizado al presupuesto ejercido en el
año 2011.
0.48 12.85 0.30 7.12
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Cobertura de Becados por el CONALEP %
Programada Anual % Alcanzada Anual %
35.38
-0.75
7.12
232
3. Formación Académica
El Modelo de formación y evaluación docente, ha permitido desarrollar
competencias para que los educandos relacionen problemas concretos con sus
habilidades y conocimientos, así como explotar el potencial de aprendizaje que
representan las diversas situaciones de la vida real.
Bajo esta premisa los resultados obtenidos en la presente administración son:
Formación docente
En el periodo 2007-2011 se realizaron 34,672 acciones de formación relacionadas
con el proceso de enseñanza aprendizaje, bajo el enfoque del constructivismo y
aprendizaje significativo, mismas que permitieron dotar a los docentes
participantes, de las herramientas indispensables para desarrollar en los alumnos
las competencias necesarias para su competitividad.
Indicadores Formación docente
INDICADOR 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Prog. Alc. Prog. Alc. Prog. Alc. Prog. Alc. Prog. Alc. Prog. Alc.
Tasa de 7,422 6,906 7,794 6,617 8,183 9,208 5,692 5,773 5,692 6,168 5,977 En
proceso
258,033
272,682282,283
249,713
287,280
255,193
299,665
270,129
298,887
35,481
51,310 47,08247,646 2/
47,833
19,959
60,218
20,497
30,092 3/
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
2007 2008 2009 Ciclo 20910 Ciclo 11011 Ciclo 21011 Ciclo 11112 Ciclo 21112 Ciclo 11213 2/
Matrícula
Becados 2/
Cobertura de becados por el CONALEP
*Fuente: Dirección de Servicios Educativos.1/ A partir del año 2010 los datos son estimados de acuerdo al crecimiento de las matrículas por ciclo semestral y con base en la meta establecida en el Programa Institucional 2007-2010.2/ Dato anual.3/ Meta programada.
233
crecimiento
del número
de
prestadores
de servicios
profesionales
y/o
administrativos
habilitados en
programas de
formación
académica
Debido a los recortes presupuestales a partir del 2010 se reprogramó la meta institucional debido a que
para este año no se contó con apoyo del crédito externo para el desarrollo de la totalidad de los
programas de formación para docentes.
Evaluación docente
Programa de evaluación integral de desempeño por competencias
La evaluación docente que se ha venido aplicando semestralmente en el
periodo 2007-2011, ha permitido evaluar integralmente el desempeño de los
docentes de manera sistemática, lo cual ha permitido identificar y atender las
áreas de oportunidad que presentan los docentes en su función frente a grupo,
con el objeto de contribuir al fortalecimiento de proceso de enseñanza
aprendizaje en beneficio de los alumnos.
Metas alcanzadas por año:
INDICADOR 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Porcentaje de PSP
evaluados con
calificación mínima
satisfactoria (8.0) *
P
A
P
A
P
A
P
A
P
A
P
A
83 S/R 83.5 86.9 84 91.5 84.5 102 85 104 85.5
PSP evaluados con
calificación mínima
satisfactoria
14,304 16,366 23,805 26,567 27005
En
proces
o
A partir de 2010 se estableció en este programa una meta relacionándola con el indicador
establecido, referida al número de docentes que obtuvieran una calificación mínima
satisfactoria.
asimismo, se menciona prestadores de servicios profesionales, cuya denominación se
modificó a partir de 2011 al reconocérseles como docentes.
Evaluación de competencias docentes
234
Los procesos de evaluación de las habilidades académicas definidas en la Norma
de Institución Educativa “Propiciar el aprendizaje significativo”, han permitido
comprobar que los docentes del Conalep, cuentan con las competencias
mínimas para desempeñarse frente a grupo lo cual ha contribuido mejorar el
proceso de enseñanza aprendizaje.
En estos procesos de evaluación, se han reconocido los conocimientos,
habilidades y destrezas de la función docente en su quehacer académico.
Los resultados obtenidos en el periodo 2007 – 2011, son:
2007 2008 2009 2011 2012
Evaluados 192 501 20 109
150 en proceso a
partir del 2° semestre
Competentes 190 499 19 101
En el año 2010 por reducción presupuestal no se realizaron procesos de evaluación.
4. Vinculación
La Dirección de Vinculación Social se fortaleció con base en 3 ejes, Vinculación
institucional, Promoción y Atención a la comunidad, de los cuales se desprenden
los resultados que a continuación se detallan; mismos que se relacionan con la
inclusión y mantenimiento de convenios de colaboración entre los diferentes
sectores, ya sea públicos y privados, favoreciendo con ello el vínculo escuela-
empresa y escuela gobierno, que favorecen la capacitación y reafirmación de
conocimientos entre nuestros educandos, les posibilitan la realización del servicio
social y su futura incorporación al mercado de trabajo.
Vinculación institucional
Escuela-escuela, se han establecido convenios de colaboración, a nivel nacional,
con universidades de reconocido prestigio como la UVM, UDF, UNAM UVT, entre
otras, y a nivel estatal con institutos, tecnológicos, Universidades Politécnicas, el
Tecnológico de Monterrey, la UPN, Universidades estatales y privadas. Asimismo ,
se han establecido convenios de colaboración en materia de intercambio con
escuelas secundarias técnicas, universidades públicas y privadas, lo que, en
conjunto, favorece y beneficia tanto a las instituciones involucradas, como al
235
estudiante. Por ultimo, se han mantenido convenios sobre becas y estímulos
económicos al alumnado, reflejados en números absolutos, por año, en el
siguiente cuadro:
Año
Concepto 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Totales
Sesiones de Comité de Vinculación
885 841 848 833 834 361
4,602
Convenios Suscritos 261 1,865 3,347 3,506 2,866 1,412 13,257
Colocación de Egresados 20,343 19,669 15,940 17,084 17,830 5,926
96,792
Colocados en Educación Superior
20,192 21,775 20,572 22,417 26,082 6,384
117,422
Emprendedores 267 230 232 378 402 121
1,630
N° de Becas y Estímulos
Económicos 26,394 26,566 31,632 41,459 51,351 17,121
194,523
Monto de Becas y Estímulos
Económicos $40,221,547.73 $40,997,438.63 $46,523,895.66 $54,825,460.10 $78,702,055.87 $26,313,575.00
287,583,973
N° Donaciones 1,677 1,653 2,107 2,050 3,704 2,597
13,788
Monto Donaciones $23,909,646.90 $21,850,486.60 $35,711,162.82 $17,899,229.00 $22,197,059.00 $9,629,042.00
131,196,626
Atención a la comunidad
Comprometidos en fortalecer el vínculo escuela-comunidad, se ha trabajado en
ampliar la presencia de los planteles CONALEP, en las zonas aledañas, mediante
acciones de capacitación social y servicios comunitarios, con especial énfasis en
la atención a grupos en situación de vulnerabilidad, a partir de la oferta
educativa de cada plantel y en colaboración con organismos públicos o
privados, de acuerdo a las necesidades que existen en materia de capacitación
dentro de cada región con los siguientes resultados, por año y actividad:
236
5. Gestión de la Calidad
Acreditación de programas académicos.
No obstante que el proyecto ha sufrido reducciones presupuestales en los últimos
años, el proceso de acreditación de programas académicos se ha sostenido en
una tendencia positiva. Lo anterior, se ha debido a que, con el propósito de
mantener o incrementar el número de programas académicos acreditados
durante el período 2007 - 2011, diversos Colegios Estatales han venido invirtiendo
recursos propios para el financiamiento de evaluaciones externas. Tan solo en los
últimos años tres años, las entidades han financiado cerca de 80% de los procesos
de evaluación con fines de acreditación (Ver gráfica “Financiamiento del
proceso de 2009 a 2012”).
INDICADOR 2007 2008 2009 2010 2011 2012 TOTAL
No. DE SERVICIOS COMUNITARIOS 42,961 153,007 91,755 115,124 14,89818,733
436,478
PERSONAS BENEFICIADAS 3,029,996 2,285,674 2,221,602 4,261,995 2,344,780 852,247 14,996,294
No. DE CURSOS DE CAPACITACION
SOCIAL1,474 1,446 1,557 1,612 1,341 2,146 9,576
No. DE PERSONAS CAPACITADAS 84,890 38,470 52,069 55,558 69,690 43,345 344,022
CAPACITACIÓN A PERSONAS CON
DISCAPACIDAD 2,749 2,230 2,161 2,578 3,500 859 14,077
SERVICIOS COMUNITARIOS EN LA
SEMANA CONALEP4,382 2,444 5,034 2,023 2,520 * 16,403
PERSONAS BENEFICIADAS EN LA
SEMANA CONALEP458,710 343,338 272,148 232,284 209,806 * 1,516,286
VER BIEN PARA APRENDER MEJOR $2,185,420.00 $1,185,103.00 $1,311,053.00 $834,523.49 $498,833.00 * 6,014,932
BECALOS $830,534.00 $713,152.78 1,543,687
TELETON $2,521,460.00 $2,149,951.00 $1,523,007.00 $1,622,212.00 $1,491,717.00 * 9,308,347
CRUZ ROJA ( ofic. Nac.) $113,510.00 $86,459.00 $71,584.00 $55,389.00 $40,130.00 367,072
NOTA. LOS DATOS DE 2012 CORRESPONDEN AL PRIMER SEMESTRE
PROGRAMA DE ATENCION A LA COMUNIDADLOGROS ACUMULADOS DE LAS ACTIVIDADES DEP PROGRAMA DE ATENCIÓN A LA COMUNIDAD, DURANTE LOS AÑOS DE 2007 AL 2012
* se realiza Anual en los meses de Sep a Dic.
237
Otro factor determinante para que este proyecto se haya mantenido en
crecimiento constante, fue el apoyo en asesorías y capacitación que ha
proporcionado Oficinas Nacionales a Colegios Estatales y Planteles. Para atender
los procesos de preparación con fines de evaluación externa, en el período 2007 -
2012, se asesoraron y capacitaron a un total de 757 personas, rebasando la
mayoría de los años, la media de 100 personas capacitadas y asesoradas por año
(ver gráfica “Personas capacitadas anualmente”).
Programas financiados por
ON: 23
19.83%
Programas financiados por
CE: 93
80.17%
Acreditación de Programas Académicos Financiamiento del proceso de 2009 a 2012
238
En este contexto y gracias a la colaboración permanente de todas las áreas en
distintos niveles y ámbitos del Sistema, el Colegio logró la acreditación de 198
programas académicos en el período 2007 – 2012. Estos resultados, permitieron al
CONALEP, alcanzar el total de 395 programas académicos acreditados
acumulados al 2012, con impacto en las 32 entidades federativas, involucrando
a 199 planteles y beneficiando directamente a 144,242 alumnos (Ver gráfica
“Impacto”).
0
50
100
150
200
250
2007 2008 2009 2010 2011 2012
131
157
200
142
87
40
Acreditación de Programas Académicos Personas capacitadas anualmente
a septiembre de 2012
Alumnos inscritos en ProgramasAcadémicos Acreditados
Programas acreditados, de 2007 a2012
Programas acreditados, acumulado aseptiembre de 2012
144.242
198
395
Acreditación de programas académicos / Impacto A septiembre de 2012
Media
239
Estos logros, al mismo tiempo, permitieron al Colegio, permanecer a la vanguardia
de la acreditación de programas académicos en el Nivel Medio Superior
Nacional, ya que de los 498 programas acreditados en este nivel educativo, los
que pertenecen al Conalep (395 programas), representan el 79% de los
programas acreditados en el país (Ver gráfica ”Programas Acreditados en
Educación Media Superior”).
Certificación en la norma ISO 9001 de los procesos del colegio
Se ha dado seguimiento al Sistema Corporativo de Gestión de la Calidad a
través de la herramienta informática Master Web con la finalidad de llevar a cabo
el Control de los documentos y el seguimiento de acciones de mejora continua,
auditorías y revisiones por la dirección.
Se pretende con ello, mantener la certificación de las unidades
administrativas que actualmente forman parte del Sistema Corporativo de Gestión
de la Calidad del Conalep, consolidando su operación para dar cumplimiento a
los requerimientos del Sistema Nacional de Bachillerato.
Se ha trabajado para actualizar la documentación del Sistema Corporativo
de Gestión de la Calidad, considerando la normatividad vigente y alineando los
procesos de los tres ámbitos de operación (Oficinas Nacionales, Colegios Estatales
y Planteles a fin de dar cabal cumplimiento a los requerimientos del Manual de
CONALEP 395 79%
CECyTs 60
12%
CETIS 7
2%
CBTIS 21 4%
OTRAS 16 3%
Acreditación de programas académicos / Programas Acreditados en Educación Media Superior
a septiembre de 2012
240
operación para evaluar planteles que desean ingresar al Sistema Nacional de
Bachillerato.
TOTAL UA certificadas SCGC: 210
Oficinas nacionales: 1
Colegios certificados SCGC: 25
Planteles certificados SCGC: 183
CAST certificados SCGC: 1
Unidades administrativas certificadas de
manera independiente: 17
Alumnos inscritos en planteles certificados: 198,936
Matricula Total CONALEP: 300,111
En materia de capacitación del 2007 al 2012, se atendieron los requerimientos de
tres vertientes:
Capacitación en materia de Calidad para la implantación del Sistema
Corporativo de Gestión de la Calidad.
Capacitación en desarrollo humano para el fortalecimiento del Sistema de
Gestión de la Calidad
Capacitación para la Incorporación de Planteles Conalep al Sistema
Nacional de Bachillerato.
Con un total de 309 cursos de calidad y se capacitaron a 7,390 personas. De
acuerdo a las necesidades institucionales y a los requerimientos que especifica la
norma ISO 9001 durante este periodo se han impartido los siguientes cursos:
Año No. de cursos No. de personas capacitadas
2007 56 1,297
2008 61 1,660
2009 70 1,814
2010 88 1,805
2011 27 661
241
2012 7 153
Curso Número de Cursos - Capacitados
2007 2008 2009 2010
2011* Total
Cursos Total
Participantes 1.-Calidad en el Servicio 19 493 13 376 16 440 14 329 1 17 63 1655
2.-Conceptos y Principios Básicos de ISO 9000
13 293 10 294 10 290 8 205 1 24 42
1106
3.-Interpretación de la Norma ISO 9001:2000
11 241 17 488 11 294 9 205 1 26 49
1254
4.-Herramientas Estadísticas
9 183 17 427 10 234 9 205 45
1049 5.-Valores 1 24 1 24 6.-Trabajo en Equipo 1 20 3 37 1 19 5 76 7.-Creatividad 1 23 1 23 8.-Mejora Continua 1 20 1 20
9.-Comunicación 1 13
1
13 10.-Las 5 “S” 1 25 8 172 18 319 1 26 28 542 11.-Comunicación y Trabajo en Equipo
5 112 3 61 1 30 9
203
12.-Cultura Institucional y Valores
5 121 5 85 1 10 11
216
13.-Actuar con Responsabilidad
1 20 1
20 14.-Asertividad 7 164 7 164 15.-Determinación 1 16 1 16 16.-Tolerancia 1 18 1 18 17.-Administración y Mejora de Procesos
1 16 1 16
18.-Integración de Equipos de Trabajo
1 19 1 43 2 62
19.-Sistemas de Gestión 1 17
1 17
20.-Equipos Efectivos de Trabajo
4 48 4
48
21.-Sensibilización al Cambio
3 48 1 21 4
69 22.-Nueva Cultura Laboral 2 30 2 30
23.-Competitividad Institucional
2 28 2
28 24.-Master Web 1 20 1 20
25.-Valores Docentes
1
53
1
53
26.-Sistema Nacional de Bachillerato
10 269 10
269
242
Curso Número de Cursos - Capacitados
2007 2008 2009 2010
2011* Total
Cursos Total
Participantes
27.-Calidad en el Servicio Público
1 31 1 23 2
54
28.-Fundamentos y Vocabulario
1 26 1
26
29.-Formación de Auditores Internos
1 12 1
12 30.-Proyecto de Vida 1 14 1 14 31.-Mejora de la Gestión para la Atención Ciudadana
1 31 1
31
32.-Principios de Orden Laboral para la Atención Ciudadana
1 32 1
32
33.-Comunicación y Trabajo en Equipo Ciudadano
1 29 1
29
34.-Ética en el Servicio Público
1 28 1
28
*Durante 2012 se impartieron un total de 7 cursos: 3 de Comunicación y Trabajo en
Equipo, 2 de Competitividad Institucional, 1 de Calidad en el Servicio y 1 de
Principios de Orden Laboral 5 “s+1” teniendo un impacto en 153 personas.
243
Sistema Nacional de Bachillerato (SNB):
A septiembre del 2012, podemos afirmar que la participación de los planteles del
Colegio en los procesos de evaluación con fines de ingreso al Sistema Nacional
de Bachillerato ha sido exitosa, en lo que concierne a su preparación y a los
resultados de la evaluación externa.
Respecto al proceso de preparación destaca lo siguiente:
El involucramiento de las 32 entidades federativas en actividades relativas del
proceso; con diferentes grados de avance y resultados.
La realización de un diagnóstico nacional, mismo que permitió identificar factores
críticos y que afectan en mayor medida, el proceso de incorporación de los
planteles del CONALEP en cualquiera de sus niveles (Ver la Tabla siguiente)
ASPECTO DE EVALUACIÓN % DE PLANTELES QUE
PRESENTAN PROBLEMÁTICA
% de módulos-grupo impartidos por profesores con Certidems 75
% de módulos-grupo impartidos por profesores con Profordems 48
Instalaciones y equipamiento (salvo aulas y espacios administrativos) 45
Recursos didácticos y bibliográficos 39
Orientación y tutoría 30
Horas asignadas a tutores y orientadores 36
Espacios para orientación y tutoría 49
La elaboración y operación de 127 programas de trabajo y mejora continua,
para atender los factores críticos detectados en los distintos momentos del
proceso de preparación.
El diseño e instrumentación de un proceso de selección en distintas fases, mismo
que se apoyó en los resultados de los diagnósticos y de la evaluación interna.
244
El establecimiento de una estrategia de preparación e incorporación por etapas,
con base en las condiciones particulares de los planteles y su grado de avance
en el proceso.
Todo ello contribuyó a que el colegio alcanzara en la evaluación externa los
resultados que a continuación se explican:
Se dictaminaron como procedentes los documentos curriculares de las 47
carreras que oferta el CONALEP.
En congruencia con el procedimiento de evaluación establecido, una vez
dictaminados como procedentes los planes y programas de estudios de una
institución educativa, se exige la revisión de los expedientes de los planteles, a fin
de verificar el grado de cumplimiento y decidir si es o no procedente una
evaluación externa. En este contexto, el COPEEMS emite las primeras
observaciones y en función de su atención, un plantel es evaluado o no.
Al respecto, destaca el hecho de que, de los 42 planteles enviados al COPEEMS
en el 2011, el 100% haya sido dictaminado como procedente de evaluación
externa y que de esos planteles, el 42.86% lo haya logrado prácticamente sin
observaciones y que el restante 57.14% sólo haya recibido entre 2 y cinco
observaciones, algunas de ellas poco significativas, mismas que fueron atendidas
al 100%, el día en el que fueron emitidas (ver gráfica “Observaciones que emitió el
COPEEMS”).
Planteles que recibieron entre 2 y 5
observaciones: 24
57.14%
Planteles que no recibieron
observaciones 18
42.86%
Proceso de incorporación de los planteles CONALEP al SNB Observaciones que emitió el COPEEMS
a la integración de los expedientes electrónicos para ser evaluados externamente
245
De la misma manera, es importante resaltar el desempeño del CONALEP, ya que
de los planteles evaluados y dictaminados el 100% obtuvo su ingreso al Sistema
Nacional de Bachillerato (Ver gráfica “Planteles incorporados al Sistema nacional
de Bachillerato en Educación Media Superior/ A septiembre de 2012”). Hecho
que lo llevó a distinguirse como el único subsistema educativo de Nivel Media
Superior en incorporar planteles al SNB en el 2011, manteniéndose actualmente
como una de las instituciones con el mayor número de planteles incorporados al
Sistema Nacional de bachillerato.
Estos logros fueron posibles, gracias a las estrategias de trabajo definidas, en las
que ha sido clave, la intervención de las diferentes áreas del Colegio, de los
enlaces estatales de las 18 entidades involucradas (ver gráfica “Avances” a
septiembre de 2012), de los evaluadores internos, así como de los responsables de
los proyectos en los planteles.
Dirección General de Educación Tecnológica
Agropecuaria, 59,
(38%)
CONALEP,
42, (27%) Universidad Autónoma
de Sinaloa, 24,
(15%)
Universidad Autónoma de Estado de México,
8, (5%)
Dirección General de Bachillerato,
12, ( 8%)
Universidad Autónoma de Campeche,
2, (1%)
Dirección General de Educación Tecnológica
Industrial CETIS, 3,
(2%)
Dirección General de Educación Tecnológica
Industrial CBTIS, 7,
(4%)
PLANTELES DE EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR INCORPORADOS AL SISTEMA NACIONAL DE BACHILLERATO
A SEPTIEMBRE DE 2012
246
Mediante esta estrategia, abordada como sistema y robustecida mediante
acciones de asesoría y seguimiento, se puede concluir que se han alcanzado
excelentes resultados (ver gráficas de “Planteles evaluados externamente” y
“Comparativo otras entidades / DF y Oaxaca”).
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Plantelesincorporados al
SNB en 2011
Plantelesevaluados paraincorporarse en
2012
Planteles enproceso deevaluación
42
27
14
Proceso de incorporación de los planteles CONALEP al Sistema Nacional de Bachillerato / Avances
A septiembre de 2012
247
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
3
1
4
2
8
1
9 9
7
2 2
4
3 3 3
1
3
4
Proceso de incorporación de los planteles CONALEP al Sistema Nacional de Bachillerato / Planteles evaluados externamente.
A septiembre de 2012
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Planteles evaluadosexternamente
Entidades Participantes
61
17
8
1
Planteles Federalizados DF y Oaxaca
Proceso de incorporación al Sistema Nacional de Bachillerato Comparativo Otras entidades / DF y Oaxaca
A septiembre de 2012
* Es importante señalar que aún se encuentra pendiente el proceso de dictaminación de 27 planteles
248
Metas del Programa Institucional 2007 - 2012
MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA
Año Programada Anual % Alcanzada Anual % Variación %
2007 0 0 0.00
2008 0 0 0.00
2009 25 36 44.00
2010 50 60 20.00
2011 75 79 5.33
2012 100 100 0.00
*Estimado de cierre anual
6. Capacitación Laboral
Indicador Status 2007 2008 2009 2010 2011 2012*
Personas
Capacitadas
Programado 180 217 184 542 189 156 193 884 198 229 202 392
Realizado 223 544 233 903 242 874 199 329 292 866 183 115
0.00 0.00
44.00
20.00
5.33
0
20
40
60
80
100
120
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Modernización Administrativa
Programada Anual % Alcanzada Anual %
0.00
249
%
Cumplimiento 124% 127% 128% 103% 148% 90.48%
* Cifras al primer semestre.
Como se muestra en el cuadro anterior, los esfuerzos realizados durante el periodo
2007-2012 contribuyeron a que la meta programada en materia de capacitación
laboral, para cumplirse en diciembre de 2012, fuera alcanzada desde 2007, con
excepción del ejercicio 2010; aunque la meta programada si fue superada.
* Cifras al primer semestre
Nota: Importa destacar las acciones de promoción y concertación realizadas por la Dirección de Servicios
Tecnológicos y de Capacitación en coordinación con Colegios Estatales, RCEO y la UOD-DF para el desarrollo
de programas de capacitación con cobertura nacional, regional y local. Se instrumentaron programas de
capacitación nacionales con distintas empresas e instituciones como SEGOB, STPS, SECTUR, ISSSTE, CFE,
CONACYT, DICONSA, DIF, SEP, Consejo de la Judicatura Federal, CONAPRED, Presidencia de la República,
INFONAVIT, AMAPRO, Servicios Liverpool, Nestlé, ICA-Fluor, Fundación Fundemex-Bancomer, ANTAC-CONAVI
(Asociación Nacional de Transformadores de Acero) y COMEX. En el ámbito regional y local, desarrollaron cursos
de capacitación con distintos usuarios; a saber: Grupo ALSEA (Domino´s Pizza), Restaurantes Toks, Ternium
México, Nemak, Bimbo, Avon Cosmetics, Navistar México, Volswagen Instituto, Colagate-Palmolive, Productos
Kraft, Volvo Services, Aeropuerto y Servicios Auxiliares, SHCP, CAPUFE, Secretaría de la Función Pública,
Dependencias de los Gobiernos estatales, Delegaciones en el D.F., Secretarías de Educación en los Estados,
Público en general, etc.
Como resultado de estas acciones se capacitó a un millón 192 mil 516 personas durante el periodo 2007-2012, a
través de 73 mil 40 cursos de capacitación, con distinta duración y en diferentes áreas de conocimiento.
Metas del Programa Institucional 2007 - 2012
0
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
2007 2008 2009 2010 2011 2012*
Personas Capacitadas
250
SERVICIOS TECNOLÓGICOS PRESTADOS
Año Programada Anual % Alcanzada Anual % Variación %
2007 15,360 23,043 50.02
2008 15,729 20,616 31.07
2009 16,122 14,844 -7.93
2010 16,525 15,865 -3.99
2011 16,895 15,375 -9.00
2012 17,250 14,453* -16.21
*Avance enero-septiembre
-16.21
50.02
31.07
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Servicios Tecnológicos Prestados
Programada Anual % Alcanzada Anual %
-7.93 -3.99
251
B. Beneficios alcanzados
1. Diseño Curricular
Los beneficios derivados del diseño curricular del Modelo Académico de Calidad
para la Competitividad se clasifican en dos ámbitos: el sectorial y el institucional.
En lo relativo al sector educativo, la homologación de las competencias
genéricas y disciplinares con las demás instituciones participantes en la Reforma
Integral de la Educación Media Superior, fortaleció la identidad de este nivel
educativo. La oferta de formación profesional se ordenó, con base en las
convergencias y diferencias interinstitucionales, tanto en las denominaciones
como en contenidos o competencias de las diferentes especialidades, sentando
las bases para facilitar la identificación de los servicios educativos
proporcionados, por parte de los egresados de la educación básica, padres de
familia y el sector demandante de personal técnico capacitado.
En lo que corresponde a la consolidación de la metodología por competencias,
de adopción generalizada nacionalmente, el Modelo Académico aportó un
avance significativo al incorporar la evaluación del aprovechamiento
académico mediante la aplicación de rúbricas conformadas por indicadores y
criterios para calificar el desempeño individual de los educandos.
En el orden institucional, se benefició a la totalidad de la matricula durante el
periodo, desde el primer semestre de formación, que al estar referido a
competencias “para la vida”, desarrolló en toda la población estudiantil
capacidades para su desempeño en cualquier ámbito de la vida personal y
social. A los alumnos de nuevo ingreso y a sus padres, se les abrió un espacio de
información y reflexión para contar con elementos de sustento para la adecuada
y consciente selección de carrera, incrementando las posibilidades de éxito
académico y personal, al postergar esta decisión al segundo semestre de la
formación.
Con la incorporación de trayectos técnicos se fortaleció la flexibilidad curricular,
posibilitando la atención de necesidades de recursos humanos calificados para
las diferentes actividades productivas desarrolladas en las diversas regiones del
país, en beneficio del sector empresarial, lo que, de manera simultánea, facilita el
tránsito de los egresados al mundo del trabajo.
En este mismo sentido, se benefició a los alumnos al ofrecerles dos opciones
formativas: Profesional Técnico y Profesional Técnico-Bachiller, según su vocación
e interés por incorporarse a la vida laboral, en el primer caso, o bien,
252
adicionalmente, desarrollar competencias propedéuticas para continuar estudios
superiores.
a) Recursos y ambientes académicos
Al poner a disposición los manuales teórico-prácticos y contenidos temáticos la
comunidad del Colegio contó con recursos didácticos en los que se
desarrollaban todos los contenidos del programa de estudio, con el enfoque,
profundidad y amplitud establecidos en el mismo. Al utilizar los manuales teórico-
prácticos los alumnos tuvieron oportunidad de realizar actividades en las que se
vinculaba la teoría con la práctica de manera contextualizada, y de realizar
actividades significativas, dentro y fuera del aula, de manera individual o
colaborativa, que se proponían en los contenidos temáticos. Asimismo, desde
2009 tanto alumnos como profesores tuvieron acceso a los manuales técnicos,
recursos integrales que fortalecieron el desarrollo de las competencias
profesionales establecidas en dos o más módulos al enfocarse en los contenidos
procedimentales, y que permitieron ampliar la cobertura en la conformación de
los paquetes didácticos por carrera. Al desarrollarse las cédulas de apoyo los
alumnos y profesores contaron con un recurso con estrategias de aprendizaje
como ejercicios y prácticas basados en problemas y en estudios de casos que
coadyuvan al desarrollo y aplicación de conocimientos en contextos reales de
trabajo.
Asimismo, con la adquisición de libros los alumnos contaron con la bibliografía
básica especificada en los programas de estudio. Al enriquecerse el acervo
bibliográfico de las bibliotecas, la comunidad del Colegio tuvo acceso a más
recursos y se mejoraron los servicios bibliotecarios.
Al desarrollar (tutoriales interactivos) y objetos de aprendizaje los alumnos
experimentaron una nueva forma de aprender con recursos en los que se
incorporaron las tecnologías de la información y comunicación desde un enfoque
académico, más que tecnológico y potenciaron su aprendizaje mediante
actividades interactivas y atractivas, que atendieron sus diferentes estilos y ritmos
de aprendizaje y fomentaron el autoestudio.
Con la elaboración y adquisición de diversos recursos académicos de apoyo al
proceso enseñanza-aprendizaje, fue posible conformar los paquetes didácticos
para 47 carreras de la oferta educativa, impactando a la totalidad de la
matrícula del Colegio.
Con la adquisición de licencias académicas y la donación de licencias que
realizó la empresa COMPAQi, los alumnos usaron aplicaciones informáticas
253
originales como material didáctico y manejaron herramientas acordes a las
necesidades del sector productivo se impactó a la totalidad de la matricula.
La Red Académica y la Biblioteca digital han permitido a alumnos y docentes del
Colegio la consulta de los recursos didácticos de manera interactiva y en un
ambiente amigable, así como su descarga, constituyéndose como un repositorio
de recursos didácticos al ponerse a disposición, de manera oportuna, los recursos
didácticos que conforman los paquetes didácticos por carrera, lo que ha
contribuido a cumplir con el requisito del Sistema Nacional del Bachillerato
relacionado con el acceso a fuentes de información.
Desde su creación en 2008, hasta el 2012 las visitas a la Red Académica y los
usuarios registrados en la Biblioteca Digital han aumentado año con año, cabe
destacar que derivado de la intensa difusión de estos espacios virtuales, en el
2012 las visitas y registros se incrementaron considerablemente.
Por ello, es necesario continuar con el fortalecimiento de dichos espacios virtuales
para mejorar permanentemente la gestión de los recursos académicos, tener
mayor difusión, un mejor aprovechamiento de los recursos académicos que
contiene y continuar fortaleciendo la cultura tecnológica.
b) Equipamiento
Al dotar a los planteles del mobiliario y equipo necesario en sus talleres y
laboratorios, se obtuvieron los siguientes beneficios:
Desarrollar las prácticas y estrategias didácticas con los recursos didácticos
señalados en los programas de estudio vigentes para fortalecer los
conocimientos, habilidades y/o capacidades de los alumnos.
Contar con recursos didácticos que favorezcan la realización de
actividades de exploración, análisis, síntesis, resolución de problemas, toma
de decisiones y ejecución de procedimientos entre otras,
Permitir que el alumno comprenda los procedimientos para la realización
de actividades específicas.
Contribuir a utilizar los conocimientos aprendidos y promover el aprendizaje
significativo, a través de ejemplos y ejercicios prácticos relacionados con su
práctica laboral.
Apoyar el proceso de aprendizaje del alumno mediante recursos
académicos similares a los utilizados en el campo laboral.
254
Desarrollar las estrategias para promover la interactividad entre alumnos y
profesores y combinar el trabajo individualizado con el de equipo.
Favorecer el uso de una variedad de métodos y técnicas didácticas, que
no sea únicamente la exposición.
Contribuir a utilizar los conocimientos aprendidos y promover el aprendizaje
significativo, a través de ejemplos y ejercicios prácticos en contexto.
c) Evaluación y Certificación de Competencias
A partir de los resultados obtenidos en este componente del MACC, se ha
logrado beneficiar a Alumnos, Personal Académico y Administrativo, así como
público en general con el otorgamiento de un certificado que valida sus
conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes en el desempeño de una
función productiva específica; lo cual les permite insertarse con mayor facilidad
en el mercado laboral o tener una mayor movilidad dentro de éste. A los alumnos
del Sistema CONALEP en particular estas acciones les otorgan un valor agregado
a su proceso de formación al darles la posibilidad de recibir de manera adicional
a su certificado de estudios, cédula y título profesional, uno o varios certificados
de competencia que avalan lo que saben hacer.
2. Administración Escolar
Becas estudiantiles
El programa de becas institucionales con una trayectoria de más de 15 años ha
tenido cambios substanciales en estos años a partir de transformaciones a la
normatividad, la sistematización, el pago electrónico y, en la medida que el
presupuesto lo ha permitido, la ampliación de la cobertura;
El acento se ha puesto en el fortalecimiento del papel de las becas en la
permanencia, la reducción del abandono escolar por causas socioeconómicas,
el impulso a carreras nuevas y por supuesto el logro escolar de los alumnos
En este sentido, las becas han tenido una importancia estratégica para contribuir
a elevar los índices de eficiencia terminal y de titulación; desde 2007, se
emprendió la revisión del Programa de Becas Institucionales del Sistema Conalep,
iniciándose una serie de cambios con el propósito de mejorar su funcionamiento y
beneficios.
Se inició con cambios a la normatividad para mejorar la regulación del programa
de becas institucionales, desde la convocatoria hasta el pago y la comprobación
correspondiente; se ha fortalecido su control al crearse un módulo específico en
el SAE, que favoreció su automatización convirtiéndolo en un proceso totalmente
255
en línea; a través de este Módulo se realiza la solicitud y la obtención de la beca
facilitando el control y administración de todo el proceso; desde el módulo se
pueden conocer los datos de los becarios así como el presupuesto asignado y
ejercido en cada Colegio Estatal y Plantel.
Gracias también a la sistematización del Programa de Becas ha sido posible el
proceso de pago electrónico en todo el Sistema Conalep; a partir del primer
semestre de 2012 las becas remuneradas se liquidan vía “pago directo en
ventanilla” a todos los planteles, simplificando con ello, la comprobación al
desaparecer las nóminas impresas.
En materia de rendición de cuentas, la automatización del proceso permite
hacerla de manera oportuna y transparente; en este sentido, la elaboración del
padrón de beneficiarios se ha simplificado, facilitando los procesos de revisión y
auditoría correspondientes.
La siguiente gráfica permite apreciar que, durante el periodo 2006-2011, el
recurso destinado a becas promedió 4.9% del presupuesto total autorizado al
Colegio. Este monto se vio afectado por las reducciones derivadas de la
austeridad aplicada durante la crisis del año 2009, posteriormente, este índice se
recuperó e incrementó, hasta alcanzar 7.4% en 2011.
0.00%
1.00%
2.00%
3.00%
4.00%
5.00%
6.00%
7.00%
8.00%
2006 2007 2008 2009 2010 2011
Gráfica - Porcentaje presupuesto modificado destinado a becas, equipo y reforma académica
% BECAS
% EQUIPO
% REORIENTACIÓNMODELO ACADÉMCIO
256
En el cuadro 2.1 puede observarse que, a pesar de la baja derivada de la
reducción presupuestal, sólo en 2009 disminuyó el número de becarios Conalep,
en tanto que las becas financiadas por el sector productivo se vieron
incrementadas en ese lapso, lo que contribuyo a compensar el impacto de dicha
afectación.
Cuadro 2.1 Alumnos Becados 2007-2012
Indicador 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Matrícula (1) 253,598 272,682 282,283 287,280 299,665 305,658
No. Becas
externas
26,394 26,566 31,632 41,459 51,361 17,095
Porcentajes (%) 10.41 9.74 11.21 14.43 17.14 5.59
Alumnos Becados
con Becas
Institucionales(1)
35,481 51,310 47,082 62,279 72,705 55,145
Porcentajes (%) 13.99 18.82 16.68 21.68 24.26 18.04
Total becarios 61,875 77,876 78,714 103,738 124,066 72,240
% total 24.40 28.56 27.88 36.11 41.40 23.63
Asimismo se muestra que el número total de becarios pasó de 61 875 en el año
2007 a 124 066 en 2011, con lo que la cobertura total, considerando las becas
institucionales más las otorgadas por el sector productivo, se incrementó de 24.4%
a 41.4% de la matrícula durante el periodo; en otras palabras, 4 de cada 10
alumnos han gozado de una beca sea institucional o proveniente del sector
productivo en el periodo de análisis.
Titulación
La entrega del título profesional constituye la etapa final del proceso de
formación profesional técnica; la demora excesiva en la emisión de los títulos
profesionales era, en consecuencia, un serio problema para los egresados y
también representaba una mala imagen para el Colegio, en inclusive incurrir en
responsabilidad administrativa por parte de los servidores públicos.
Por estas razones en 2008 se firmó un Convenio de Coordinación y Cooperación
con la Dirección General de Profesiones (DGP) dependiente de la SEP, mediante
el cual se estableció, como primer paso, la modalidad denominada “Validación
Electrónica de Documentos”, cuyo propósito es reducir el tiempo del trámite de
registro del título y expedición de la cédula profesional de los egresados del
Sistema Conalep.
Como un segundo paso, se actualizó la normatividad y se impulsó el desarrollo del
SAE para mejorar su operación; a la par se efectuaron los talleres de titulación y se
257
celebraron las Jornadas de Titulación a nivel nacional, lo que permitió se
emitieran, entre junio de 2009 y julio de 2010, 100 981 títulos, que representó 96.73%
del total de documentos a expedir. Con esto prácticamente se abatió el rezago
histórico en la materia.
Como resultado de ello se logró incrementar el índice generacional de titulación,
pasando de 64.6 (correspondiente a la generación 2003-2006) a 87.1% (índice de
titulación de la generación 2007-2010); es decir, el indicador se incrementó 22 %
durante un periodo brevísimo. La simplificación y automatización administrativas
logradas han permitido tramitar ante la DGP, de 2008 a 2011, 187,076 expedientes
y reducido el tiempo de obtención del título en lapsos de hasta dos años a un
máximo de tres meses en promedio.
Así por ejemplo, en 2010, se aplicó un Plan Piloto en Sinaloa donde se entregaron,
en ceremonias solemnes, títulos y cédulas profesionales a más de 1,800 alumnos
con menos de tres meses de egreso. El éxito del plan determinó que en 2011,
fueran once las entidades participantes en la entrega de títulos y cédulas
profesionales a la generación de reciente egreso. La eficiencia en la titulación
(titulados/egresados) se aprecia en la siguiente gráfica:
Gráfica 2.3 Eficacia de titulación por generación
La solución de esta problemática ha representado para el Colegio, cumplir de un
deber institucional y para el egresado la posibilidad de aprovechar cualquier
oportunidad de empleo, estudios superiores o de cualquier tipo surgidas a partir
de culminar su formación profesional técnica en nuestra Institución.
3. Formación Académica
Los impactos positivos logrados en la formación de los docentes, quienes son los
actores que se encargan de aplicar el MACC son:
65.6
78.16 85.88 87.01
0
20
40
60
80
100
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
2004-2007 2005-2008 2006-2009 2007-2010
Eficacia de Titulación por generación
Alumnos Egresados Alumnos Titulados % de Titulación
258
Contar con un programa de fortalecimiento de competencias docentes
acorde a los requerimientos educativos nacionales e institucionales en
apoyo a la mejora del proceso educativo.
Desarrollar contenidos innovadores para la aplicación de las competencias
docentes en el aula para favorecer los aprendizajes significativos en los
estudiantes.
Promover el intercambio de las buenas prácticas a través de la
actualización de los docentes en el área profesional, con la colaboración
de instituciones nacionales e internacionales que a través de convenios
proporcionan formación pertinente a los requerimientos de los sectores
productivo y social.
Contar con un programa de Preceptorías congruente con las necesidades
institucionales y lo estipulado por las autoridades educativas nacionales.
El tránsito de un enfoque de formación tradicional a uno que permita la
autogestión de las competencias adquiridas entre los docentes para el
mejoramiento de su práctica profesional a través del documento que
regule los procesos formativos en el Sistema CONALEP.
La posibilidad de intercambiar experiencias con personal de la
Subsecretaría de Educación Media Superior que permitan perfeccionar
nuestros esquemas de formación y actualización del docente del Colegio.
Los imperativos para este modelo de docente imponen al mismo la
implementación de una enseñanza como actividad crítica, una práctica social
permeada por opciones de carácter ético, en las que los valores que presiden su
intencionalidad deben traducirse en principios de procedimientos que rijan y se
realicen a lo largo de todo el proceso de enseñanza aprendizaje. Se considera al
docente como un profesional autónomo que tenga la competencia de
reflexionar críticamente sobre la práctica cotidiana para comprender tanto las
características específicas de los procesos de enseñanza aprendizaje, como del
contexto en que la enseñanza tiene lugar, de modo que su actuación facilite o
procure las competencias para el desarrollo autónomo y crítico de sus discentes.
Así, la tarea del docente como profesional del aprendizaje es que ayude a los
alumnos a que aprendan por ellos mismos, adoptando el papel de mediador,
capaz de preparar oportunidades para que vayan construyendo de manera
activa su propio proceso de aprendizaje.
En cuanto a la Evaluación docente se cuenta con una herramienta, más
fortalecida técnicamente que proporciona mayor confiabilidad en la generación
de información relacionada con los docentes del Sistema CONALEP; contar con
este sistema, ha permitido además, reducir tiempos en la ejecución del Programa
de Evaluación docente durante toda la administración.
259
Se logró realizar un análisis cualitativo con mayor profundidad de los
resultados de la evaluación en cuanto las fortalezas y áreas de
oportunidad de los docentes de 30 unidades administrativas.
Las actualizaciones realizadas al Sigefa e incluidas en las guías dirigidas a
los usuarios, les ha permitido sistematizar la información para que los
Colegios cuenten con una herramienta para una adecuada toma de
decisiones.
Cabe destacar que el sistema paulatinamente ha venido logrando su
consolidación lo cual se ve reflejado en los resultados obtenidos en el año 2011
donde el 99% de docentes fueron evaluados a través de esta herramienta.
En lo que se refiere a la Evaluación de las competencias docentes
Posibilitar a los PSP y al personal administrativo académico, la experiencia de
participar en un proceso de evaluación en competencias laborales, con la
finalidad de que les sirva como referencia para que analicen sus
competencias didácticas.
Contar con personal evaluado en las principales competencias a desarrollar
en los procesos de enseñanza, aprendizaje y evaluación del Sistema
CONALEP.
Fomentar la cultura de evaluación de competencias laborales entre los
prestadores de servicios profesionales y el personal administrativo académico
del Sistema CONALEP.
Propiciar bajo este esquema, el reconocimiento de las habilidades
académicas al personal involucrado en los procesos de enseñanza,
aprendizaje y evaluación.
Obtener la certificación por DGAIR a los docentes y administrativos evaluados
en 2011.
4. Vinculación
En materia de vinculación con la sociedad se tiene como beneficio, que en la
próxima administración, se cuente ya con un indicador de imagen institucional,
así como un comparativo histórico que no existía en administraciones anteriores,
el cual deberá ser conservado en sus porcentajes, o en su caso lograr un mayor
impacto en beneficio del Sistema CONALEP.
En materia de Atención a la Comunidad, específicamente en lo concerniente a
los denominados Grupos Vulnerables, el Sistema CONALEP ha logrado integrar en
su beneficio, no sólo a las comunidades aledañas a sus instalaciones, sino
principalmente a los alumnos, administrativos y profesionales que integran al
260
Sistema. Del 2006 a la fecha, la matricula se ha mantenido más o menos estable.
En 2006 el CONALEP reportaba 431 alumnos con discapacidad, para 2011 la cifra
era de 448 alumnos. El mismo esquema se repite para los PSP y el personal
administrativo.
Sin embargo, las adecuaciones a planteles y colegios para facilitar los accesos a
las instalaciones del personal con capacidades diferentes resalta el incremento
en rampas de 173 a 189 en el mismo periodo. Baños especiales de 28 a 36; equipo
y mobiliario, incluyendo pupitres se incremento de 2 a 351 enseres. En cuanto a
rampas especiales de acceso, el número pasó de 20 a 38.
La importancia al tema de atención a personas en condición de vulnerabilidad,
ha sido fundamental para la presente administración y se consolida en su
seguimiento con el indicador que da alcance al Porcentaje de cobertura de
personas en condición de vulnerabilidad atendidas mediante servicios de
Educación Profesional Técnica.
5. Gestión de la Calidad
Acreditación de programas académicos
Dadas las características del proceso de acreditación de programas
académicos, mediante él se ha logrado que en los estados y planteles
involucrados, se asuma cada vez con mayor naturalidad, la necesidad de operar
estrategias de evaluación y mejora continua, que posibiliten la identificación de
áreas de oportunidad e impulsen la implantación de acciones de innovación y
desarrollo en sus procesos educativos.
Con este enfoque, el proceso de acreditación de programas académicos ha
resultado de suma importancia para Oficinas Nacionales y para las Direcciones
Estatales del CONALEP, quienes en su mayoría, y en la medida en la que las
normas institucionales y políticas presupuestales lo han permitido, le han dado
prioridad y apoyos adicionales a aquellos planteles que han desarrollado
programas de calidad como estos, acción que se ha visto reflejada en el
mejoramiento significativo, entre otros, de rubros como los siguientes:
Se han mejorado los procedimientos para la selección y contratación de
Prestadores de Servicios Profesionales, con la finalidad de elevar la calidad
en la enseñanza del programa académico.
261
Se han fortalecido los convenios de colaboración con el sector productivo
con la finalidad de proporcionar mayores beneficios a los alumnos y
egresados de los planteles.
En los planteles que hasta ahora han participado, se han instaurado
mecanismos de actualización, principalmente, de los laboratorios de
informática, idiomas y enfermería, así como mejorado las instalaciones de
los laboratorios referentes a las carreras involucradas del área industrial.
Se han implementado líneas de acción para adquirir y/o actualizar, en la
medida de las posibilidades, el acervo bibliográfico y automatizado los
sistemas de consulta en las bibliotecas de los planteles. Asimismo, muchos
de los planteles han destinado equipo de cómputo con conexión a
internet para posibilitar el acceso de los alumnos a bibliotecas virtuales,
archivos digitalizados y bibliografía en general, lo cual fortalece también su
espíritu de investigación.
Se ha mejorado la calidad de los servicios que proporciona el personal
administrativo en cada una de las áreas de atención a la comunidad
estudiantil.
Todos estos años de experiencia en la evaluación con fines de acreditación de
programas académicos, también sirvieron como base para que la implantación
de la Reforma Integral de la Educación Media Superior, se diera con apertura,
disposición y compromiso de los involucrados, hecho que durante el 2011, se vio
reflejado en los resultados obtenidos por el CONALEP, al ser el único subsistema de
Educación Media Superior que logró incorporar Planteles al Sistema Nacional de
Bachillerato.
Certificación en la norma ISO 9000:2000 de los procesos del colegio
Con la consolidación de un Sistema Corporativo de Gestión de la Calidad, la
gestión de la certificación se vio beneficiada al permitir:
Facilidad para la implantación del SGC en nuevas unidades administrativas
Disminución de costos por concepto de certificación
Estandarización de las prácticas de calidad
Interpretación y aplicación única de los requisitos establecidos en la
Norma ISO
Control eficaz del sistema
Incorporación de los planteles al Sistema Nacional de Bachillerato
262
Se ha fortalecido la participación de la planta docente en cuerpos
colegiados para la toma de acciones y decisiones que permitan mejorar el
proceso educativo.
Se ha consolidado la operación de programas de emergencia escolar.
Se han fortalecido los programas de higiene y mantenimiento a las
instalaciones y equipamiento con que cuentan los planteles, mejorando
con ello las condiciones en que la comunidad académica desarrolla sus
actividades.
Se ha promovido la operación sistemática de los programas de
preceptoría y orientación educativa y buscado ampliar su cobertura en
función de las necesidades de la población estudiantil de cada plantel.
Se han implementado líneas de acción para adquirir y/o actualizar, en la
medida de las posibilidades, el acervo bibliográfico y automatizado los
sistemas de consulta en las bibliotecas de los planteles. Asimismo, muchos
de los planteles han destinado equipo de cómputo con conexión a
internet para posibilitar el acceso de los alumnos a bibliotecas virtuales,
archivos digitalizados y bibliografía en general, lo cual fortalece también su
espíritu de investigación.
Se han fortalecido les mecanismos de seguimiento al desempeño docente,
de forma que se identifiquen áreas de oportunidad para mejorar la
instrumentación del Modelo Académico de Calidad para la
Competitividad.
Se han formalizado e impulsado las actividades de heteroevaluación que
se realizan en planteles mediante acciones de los cuerpos colegiados.
Se ha fortalecido la cultura de la mejora, mediante la actualización
permanente de “Programas de Trabajo y Mejora Continua”.
6. Capacitación Laboral
Mediante la prestación de servicios de capacitación que propiciaron
oportunidades de un mejor empleo de los trabajadores y su calidad de vida,
satisfizo las demandas del sector productivo con el fin de potenciar la capacidad
del capital humano, se logró además, la identificación de las áreas de
oportunidad de las unidades administrativas que brindan los servicios y se impulsó
la mejora continua de sus procesos, promoviendo acciones de innovación y
calidad.
Lo anterior se ha visto reflejado en el mejoramiento significativo, entre otros, de
elementos como los siguientes:
263
Se han mejorado los procedimientos para la operación de los servicios de
capacitación; en particular en la selección y contratación de especialistas
con el perfil acorde a los requerimientos de los usuarios y de los cursos a
impartir, con la finalidad de elevar la calidad en la prestación del servicio.
Se han fortalecido las alianzas con empresas e instituciones usuarias de los
servicios de capacitación del Sistema CONALEP.
En distintas unidades administrativas que proporcionan servicios de
capacitación, se han implementado acciones de mejora tanto en el
personal que coordina los servicios como en las instalaciones y
equipamiento utilizados para la impartición de los cursos.
Se han implementado líneas de acción para implementar y/o actualizar,
en la medida de las posibilidades, los sistemas informáticos de difusión,
registro y consulta de información generada por la prestación de los
servicios de capacitación.
Se ha mejorado la imagen del CONALEP en el sector productivo en
relación con la prestación de servicios de capacitación, incrementando
con ello la captación de ingresos propios por este concepto.
X. INFORME FINAL DEL PROYECTO
El presente informe da constancia de las acciones realizadas en los últimos años
para la construcción del Modelo Académico de Calidad para la Competitividad,
el cual permite la formación del profesional técnico y profesional técnico bachiller
con un perfil de egreso orientado al éxito en el trabajo y en la continuación de
estudios de nivel superior.
El diseño y aplicación del MACC en el periodo que se informa permitió al Colegio
cumplir con los principios y objetivos de la Reforma Integral de la Educación
Media Superior al incorporar en la formación profesional que ofrece las
competencias señaladas en el marco curricular común, y posibilitar la
incorporación de los planteles al Sistema Nacional del Bachillerato.
Para lograr lo anterior, fue necesaria, en primera instancia, la alineación y
actualización de los documentos curriculares de las carreras que ofrece la
institución.
264
Los recursos y ambientes académicos adquiridos y desarrollados en este periodo,
mediados por las tecnologías de información y comunicación, permitieron poner
al alcance de los docentes y los estudiantes una gama de materiales
actualizados y adecuados a los requerimientos de las carreras.
La administración escolar, basada en la utilización de la aplicación del SAE, ha
permitido garantizar la operación en todas las Unidades Administrativas del
Sistema CONALEP: planteles, Colegios Estatales y Oficinas Nacionales, a través de
la capacitación impartida a los responsables de operar dicho Sistema y la
permanente orientación, asesoría y resolución de los problemas de operación
presentados.
Durante los últimos seis años, el CONALEP logró diversificar la cobertura de los
servicios de evaluación con fines de certificación de competencias, es decir, los
alumnos, personal académico y administrativo del Sistema ahora además de
obtener certificados expedidos por el CONOCER, pueden recibir otro tipo de
certificaciones: Microsoft y CeNNi (Certificación Nacional de Nivel de Idioma). Por
otro lado, se ampliaron los alcances de la evaluación con fines de certificación
de competencias, como un servicio institucional que se ofrece más allá de las
fronteras nacionales. Las experiencias desarrolladas, la infraestructura técnica y
física, y el papel protagónico que juega CONALEP, favorece que personal de esta
institución implemente tanto cursos y asesorías para instituciones afines de otros
países, como programas de capacitación, evaluación y certificación de
competencias de migrantes mexicanos que radican en los Estados Unidos de
América, contribuyendo de esta manera a un mejor posicionamiento del Colegio
en el universo de instituciones educativas de Educación Media Superior.
La evaluación de los docentes es la forma en la que el Colegio garantiza que el
personal que trabaja con los estudiantes en las aulas talleres y laboratorios cuenta
con los conocimientos de su especialidad profesional y el herramental
pedagógico necesario para enfrentar con éxito el proceso de enseñanza
aprendizaje. Para conseguir una evaluación confiable, fue fundamental el uso de
las tecnologías de la información y la comunicación, así como una provechosa
labor de convencimiento de las bondades de la evaluación continua.
La formación docente, en especial sobre las particularidades metodológicas del
Modelo, permitieron facilitar que los alumnos adquieran las competencias
necesarias para incorporarse con éxito en el mundo laboral o en la educación
superior.
265
En cuanto al Modelo de vinculación, se logró la consolidación de los Comités de
Vinculación Estatales y de Plantel, con los cuales se estableció una estrecha
relación con los diferentes sectores de la sociedad y un trabajo en sinergia,
obteniendo beneficios mutuos como convenios de colaboración, obtención de
becas externas, estímulos y donaciones entre otros. Lo cual consolidó a la
vinculación como un elemento fundamental del Modelo Académico, al
incorporar los requerimientos del empresariado en la definición de las
características de la formación técnica, así como en la apertura de canales para
la colocación de nuestros egresados.
Dicho vínculo generó la necesidad de establecer lazos en los tres niveles de
gestión, para lo cual se llevaron a cabo Exposiciones y Foros nacionales, y como
producto final, la creación y operación del Modelo de Vinculación de la
Educación Media Superior, encabezado por la Secretaria de Educación Pública,
basado en el Modelo de Vinculación del Sistema CONALEP.
En materia de Comunicación y Difusión del Colegio, se contribuyó a sentar un
impacto positivo en la construcción de la imagen del CONALEP y su modelo
académico. Las futuras campañas de comunicación deberán continuar con el
posicionamiento de los atributos del MACC como la calidad educativa y el nivel
de sus egresados, así como continuar con el concepto de Educación Técnica de
Calidad.
Podemos afirmar que la imagen favorable del CONALEP se mantuvo a lo largo de
la administración 2007-2012, particularmente expuesta en la medición del 2012; sin
embargo, permanecen áreas de oportunidad respecto al alcance de su
comunicación, que en una estrategia de posicionamiento social deberá
fortalecerse, mediante la intensificación en el uso de los medios de difusión
apropiados.
No podemos dejar de lado, que nuestro Modelo Académico tiene una relación
intrínseca con el fortalecimiento de las habilidades productivas de los
trabajadores, a través de la capacitación laboral, Para ello, se deberán fortalecer
los servicios de capacitación laboral para el grupo de personas entre 35 y 59 años
que ya están en el mercado laboral y es factible su capacitación, por lo que el
Colegio deberá mantener un vínculo muy estrecho con el sector productivo para
determinar las necesidades de empleo y de capacitación de acuerdo a las
tendencias económicas y tecnológicas nacionales e internacionales. Así mismo,
existen sectores de la población adulta con una inadecuada formación laboral,
situación que representa para el CONALEP una oportunidad de implementar un
programa de capacitación especialmente dirigido a estos sectores para
incorporarlos a la educación formal.
266
De igual manera, el CONALEP debe ofrecer oportunidades a toda la población
para que, mediante la adquisición de conocimientos, habilidades, destrezas y
actitudes, se apoye su crecimiento como personas y adquieran las capacidades
necesarias para aprovechar las oportunidades que se les presenten para su
desarrollo.
El esfuerzo realizado en materia de capacitación ha posicionado al CONALEP
como una de las mejores instancias capacitadoras en el país.
Finalmente, los resultados alcanzados en los proyectos de calidad educativa del
Colegio, nos permiten documentar que el Colegio Nacional de Educación
Profesional Técnica se ha posicionado como una de la mejoras opciones de la
Educación Media Superior, tomando en cuenta que:
El Colegio se ha mantenido constantemente, como la Institución con el
mayor número de acreditaciones de programas en el nivel medio superior.
Al cierre del 2011 se habían conseguido un total de 366 acreditaciones, lo
que representa que del total de programas acreditados en el país, el 78 %
sean del CONALEP. Dadas las dimensiones del universo de cobertura aún
queda mucho por hacer, no obstante, estos esfuerzos han sido bien
aprovechados por los planteles que buscan incorporarse al Sistema
Nacional de Bachillerato, dada la compatibilidad entre ambos proyectos.
El CONALEP ha constituido a través de su Sistema Corporativo de Gestión
de la Calidad, el mayor de América Latina, con 202 unidades
administrativas certificadas, habiendo avanzado significativamente en la
cobertura del número de unidades administrativas que conforman el
Sistema CONALEP, esfuerzo que se pretende materializar para buscar
alcanzar en el corto plazo, la certificación del 100% del universo.
El CONALEP cuenta al cierre del 2011 con 42 planteles incorporados al
Sistema Nacional de Bachillerato, lo que representa el 30% del total de
planteles incorporados a nivel nacional, 41 de ellos en el nivel III y uno más
en el nivel II, estatus alcanzado tan sólo por 4 planteles del país. Si bien,
aún queda mucho por hacer, estos resultados, han logrado que cada vez
más planteles se encuentren interesados en participar en procesos de
evaluación con fines de ingreso al SNB, lo que avizora un futuro
prometedor.
Podemos concluir, que en el futuro inmediato deberá prestarse particular
atención a la mejora continua de los distintos componentes del MACC, para lo
cual será necesario incrementar las acciones de seguimiento y evaluación de
resultados basadas en una fuerte vinculación con el sector productivo, con
instituciones de educación superior y con instancias sociales que nutran al sistema
267
con nuevas aportaciones. Lo anterior permitirá conocer las expectativas de
formación que permitan elevar la calidad y pertinencia de los servicios
educativos que proporciona el Colegio.
Mtro. Wilfrido Perea Curiel
Director General del CONALEP
268
Glosario de Términos
Para efectos de la aplicación de los procedimientos inherentes a la evaluación
con fines de certificación de competencias laborales, se consideran las
definiciones siguientes:
1. Acreditación: Proceso mediante el cual, una vez cumplidos los requisitos
que se encuentran en las Reglas y criterios para la integración y operación
del Sistema Nacional de Competencias y normatividad específica que
estas emana, se obtiene la autorización del CONOCER para operar como
Entidad de Certificación y Evaluación de Competencias o Centro de
Evaluación con base en estándares de competencia publicados en el
Diario Oficial de la Federación.
2. CAST: Centro de Asistencia y Servicios Tecnológicos.
3. Centros de Evaluación Externos: Instancias de evaluación acreditadas por
la “Entidad de Certificación y Evaluación de Competencias CONALEP”,
que no son Unidades Administrativas del Sistema CONALEP.
4. Centros de Evaluación Internos: Unidades Administrativas del Sistema
CONALEP acreditadas por la “Entidad de Certificación y Evaluación de
Competencias CONALEP”.
5. Certificación de Competencias: Proceso mediante el cual, una vez
cumplidos los requisitos que se encuentran en las Reglas y criterios para la
integración y operación del Sistema Nacional de Competencias y
normatividad específica que estas emana, se obtiene el reconocimiento
con validez oficial en toda la República Mexicana de la competencia
laboral demostrada por una persona, independientemente de la forma en
que la haya adquirido, en un proceso de evaluación realizado con base
en un estándar de competencia.
6. Comités de Gestión por Competencias: Grupo de personas, empresa o
empresas, organización u organizaciones, representativas de los sectores
productivo, social o público, reconocido por el CONOCER, que funge
como la instancia responsable de normalizar la competencia laboral, para
promover el modelo de gestión por competencias en las organizaciones
del sector que representan.
7. CONALEP: Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica.
8. CONOCER: Consejo Nacional de Normalización y Certificación de
Competencias Laborales.
9. DAOCE: Dirección de Acreditación y Operación de Centros de Evaluación.
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10. ECE-CONALEP: Entidad de Certificación y Evaluación de Competencias
CONALEP.
11. Entidades de Certificación y Evaluación de Competencias: Persona moral,
acreditada por el CONOCER para capacitar, evaluar y/o certificar las
competencias laborales de las personas, con base en Estándares de
Competencia, así como para acreditar, previa autorización del CONOCER,
Centros de Evaluación y/o Evaluadores Independientes en uno o varios
Estándares de Competencia, en un periodo determinado.
12. Empresa Auditora: Persona moral autorizada por el CONOCER para realizar
ejercicios de auditoria.
13. Estándar de Competencia: Documento oficial que sirve como referente
para evaluar y certificar la competencia laboral de las personas, y que
describe en términos de resultados, el conjunto de conocimientos,
habilidades, destrezas y actitudes que requiere una persona para realizar
una función individual específica.
14. Evaluación de Competencias: Proceso mediante el cual se recogen y
analizan las evidencias de la competencia laboral de una persona, con
relación a la realización de una función individual específica referida a un
estándar de competencia, con el propósito de determinar si la persona es
competente o todavía no lo es.
15. Función Individual (Clave o productiva): Conjunto de actividades que
ejecuta una persona, que tienen un principio y fin definido, y que
constituyen una parte significativa de una o más ocupaciones, en el
mercado de trabajo.
16. NTCL: Norma Técnica de Competencia Laboral, era el documento oficial
que servía como referente para evaluar y certificar la competencia laboral
de las personas, y que describe en términos de resultados, el conjunto de
conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes que requiere una
persona para realizar una función individual específica.
17. Organismo Certificador: Persona moral acreditada por el CONOCER para
certificar las competencias laborales de las personas, con base en
Estándares de Competencia, así como para acreditar, previa autorización
del CONOCER, Centros de Evaluación y/o Evaluadores Independientes en
uno o varios Estándares de Competencia, durante un periodo
determinado.
18. RCEO: Representación del CONALEP en el Estado de Oaxaca.
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19. Renovación: Proceso mediante el cual, una vez cumplidos los requisitos que
se encuentran en las Reglas y criterios para la integración y operación del
Sistema Nacional de Competencias y normatividad específica que estas
emana, se obtiene la autorización del CONOCER para continuar operando
por 12 meses más como Entidad de Certificación y Evaluación de
Competencias o Centro de Evaluación.
20. Revisión y dictaminación de portafolios de evidencias: Es el proceso
mediante el cual se verifica si un portafolio presenta suficiencia de
evidencias y está documentado de manera adecuada, con base en los
componentes del Estándar de Competencia de referencia.
21. SDAC: Secretaría de Desarrollo Académico y de Capacitación
22. Sistema CONALEP: Oficinas Nacionales, Colegios de Educación Profesional
Técnica, Representación del CONALEP en el Estado de Oaxaca y Unidad
de Operación Desconcentrada para el Distrito Federal, Planteles y Centros
de Asistencia y Servicios Tecnológicos.
23. Sistema Nacional de Competencias: Sistema Normalizado de
Competencia Laboral y Sistema de Certificación de Competencia Laboral.
24. UODDF: Unidad de Operación Desconcentrada para el Distrito Federal.
25. Usuarios externos: Personal de empresas e instituciones públicas y privadas,
así como público en general que es evaluado con fines de certificación de
competencias.
26. Usuarios internos: Alumnos, personal académico y administrativo del
Sistema CONALEP.
Adicional y supletoriamente se pueden aplicar las definiciones que no estén
en este glosario de términos y que se establecen en el artículo 1 de las Reglas
generales y criterios para la integración y operación del Sistema Nacional de
Competencias emitidas por el CONOCER.
