MML Base para Matriz de Indicadores Para Resultados

LA METODOLOGÍA DEL MARCO LA METODOLOGÍA DEL MARCO LÓGICO LÓGICO COMO BASE PARA CONSTRUIR LA MATRIZ DE

INDICADORES

Diciembre 2008

Ing. JULIO CORDOBACEPAL

Marco Lógico y Matriz de Indicadores

• El método del Marco Lógico es una metodología de resolución de problemas, mediante la cual se construye un instrumento de trabajo denominado Matriz del Marco Lógico.

• Como parte del método, en la Matriz del Marco Lógico se incluye una columna de indicadores del desempeño de las hipótesis en que se basa la solución del problema.

• Una vez construida la Matriz del Marco Lógico, se la puede utilizar como estructura para incorporar otros indicadores, no vinculados con el Marco Lógico. Se convierte, entonces en una Matriz de Indicadores, como la que utiliza la SHCP

ORIGENES

El método fue elaborado buscando evitar tres problemas frecuentes en iniciativas de inversión de variado tipo y monto:

• La existencia de múltiples objetivos en un programa o proyecto y la inclusión de actividades no conducentes al logro de estos.

• Fracasos en la ejecución por no estar claramente definidas las responsabilidades y no contar con métodos para el adecuado seguimiento y control.

• Inexistencia de una base objetiva y consensuada para comparar lo planificado con los resultados efectivos.

El Instrumento del Marco Lógico

El instrumento de trabajo del marco lógico es una matriz de información que contiene:

• 4 líneas como categorías de objetivos: » Fin

» Propósito

» Componentes

» Actividades

• 4 columnas como valores:» Comunicación (Resumen Narrativo)

» Gestión (Indicadores)

» Transparencia (Medios de Verificación)

» Relación con el medio (Supuestos)

La Matriz del Marco Lógico

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

ResumenNarrativo

IndicadoresMedios de

verificación Supuestos

Clasificación lógica de objetivos

AMBITOPREGUNTAS

CLAVESCATEGORIAS

LOGICASCONTENIDO

GENERACION DE OBJETIVOS

POLÍTICO ECONÓMICO Y

SOCIAL

¿POR QUE REALIZAR EL PROGRAMA?

FIN POLITICA PUBLICA

EXÓGENA

PROPOSITOIMPACTO EN POBLACION

GERENCIAL¿COMO

REALIZAR EL PROGRAMA

COMPONENTESPRODUCTOS

ENTREGADOS

ENDÓGENA

ACTIVIDADES ACCIONES EMPRENDIDAS

CATEGORIA EXOGENAS

• Las dos categorías exógenas reflejan, una (PROPOSITO), el impacto en la población, que se espera de la realización del programa, y la otra (FIN), el entorno de política pública en que se inserta este impacto esperado.

• Estas categorías son exógenas, pues reflejan situaciones externas al programa. Más precisamente, ellas constituyen la razón por la cual se crea el programa, para dar respuesta a necesidades sociales, políticas o económicas, detectadas y diagnosticadas previamente.

CATEGORIA ENDOGENAS

• Las dos categorías endógenas dan cuenta de la gerencia del programa.

• Son relaciones del tipo insumo-producto, ya que detallan lo que el programa produce (COMPONENTES), para entregar a sus beneficiarios y las ACTIVIDADES por medio de las cuáles se producen dichos componentes.

• Las categorías son endógenas, pues se crean al diseñar el programa, con la finalidad de dar respuesta a las necesidades sociales, políticas y económicas que se expresan en las categorías exógenas.

EL NUDO CENTRAL DEL MARCO LOGICO

• La distinción entre categorías exógenas y endógenas es el nudo central del método del Marco Lógico.

• Al ser exógenas, las dos primeras categorías constituyen una demanda social, a la cual el diseño del programa responde con una oferta de bienes y servicios (Componentes).

• El éxito del programa se obtiene sólo si lo que ofrece el diseño del programa coincide con la demanda externa a él.

PROPOSITO COMO BISAGRA

El Propósito se puede definir de dos maneras distintas:

• Como especificación de la demanda social: la solución a un problema específico de una población, que está pendiente antes del programa, y que debería ser resuelto por vía de la acción del programa; y

• Como proyección del impacto que debiera producir en la población la disposición de los bienes y servicios que efectivamente genere el programa.

Estas dos definiciones pueden estar alineadas o no, dependiendo de si el diseño lógico del programa está bien alineado con las necesidades que le dieron su origen.

• Es necesario precisar las características de la población afectada por el problema, que abordará el Programa.

• Dada las necesidades ilimitadas y los recursos escasos, corresponde delimitar adecuadamente el conjunto de personas o afectados que se constituirán en los beneficiarios potenciales del programa.

Análisis de Población

POBLACION SIN PROBLEMA

POBLACIÓN POTENCIAL

(Población con problema)

POBLACIONPOTENCIAL

POSTERGADA

POBLACION OBJETIVO

Análisis de Población

• Corresponde a la población global (con y sin problema), que se toma como referencia para el cálculo, comparación y análisis de la población objetivo.

• La importancia de definir la población de referencia, está en que para esta suele conocerse con mayor precisión. Datos estadísticos, tasa de crecimiento, y otros suelen estar asociados a áreas geográficas y grupos etareos, étnicos, laborales, etc..

Población de Referencia

• Es el aquella parte de la población de referencia, que es afectada por el problema (o será afectada por el), y que por lo tanto requiere de los servicios o bienes que proveerá el programa.

• Indica la magnitud total de la población en riesgo. Dicha estimación permitirá proyectar a largo plazo el aumento de dicha población, si no se interviene adecuadamente.

Población Potencial

• Es el número de beneficiarios potenciales del programa (personas, familias, empresas, instituciones).

• Es aquella parte de la población potencial a la que el programa (una vez analizados algunos criterios y restricciones), estará en condiciones reales de atender.

• La población objetivo será la “meta” del programa, y constituirá la base de su dimensionamiento.

Población Objetivo

Focalización de la Población Objetivo

• La focalización es la selección de la población a atender con el programa (población objetivo).

• La focalización, se puede realizar mediante diferentes criterios, Por ejemplo:

Lineamientos de política Ubicación espacial Grupos etáreos Género Nivel de ingreso Grupos vulnerables Límites administrativos Limitaciones técnicas

Los 10 pasos del método del Marco Lógico (1)

El Método del Marco Lógico cuenta con 10 pasos secuenciales.

1. Realizar un Diagnóstico participativo de una situación-problema que aqueja a una población

2. Construir un modelo de las relaciones causa-efecto que determinan la situación-problema (Árbol del Problema)

3. Una vez validado, lo utiliza para construir el modelo de la solución (Árbol de Objetivos)


4. Asignar Responsabilidades institucionales para resolver la situación- problema

5. Transferir la información del Árbol de la Solución al formato de Matriz de Marco Lógico, utilizando tantas matrices como sea necesario

6. Identificar Riesgos del Programa o Proyecto mediante el cual se busca resolver el problema y Establecer los Supuestos bajo los cuales puede dar resultados el programa o proyecto


7. Validar la Lógica Vertical de cada matriz

8. Definir Indicadores para dar seguimiento a cada una de las hipótesis del modelo de solución

9. Establecer los Medios para verificar la confiabilidad de los indicadores, y

10. Revisar la ´Lógica Horizontal de la Matriz

La aplicación del método, paso 1

1. Diagnóstico participativo2. Árbol del Problema

3. Árbol de Objetivos

4. Responsabilidades institucionales

5. Transferir la información a la Matriz de Marco Lógico

6. Identificar riesgos y establecer los Supuestos


8. Definir Indicadores

9. Establecer los Medios de Verificación

10. Validar la Lógica Horizontal


1. Diagnóstico participativo

2. Árbol del Problema3. Árbol de Objetivos








ÁRBOL DE PROBLEMAS

Esta es una herramienta para:

• analizar la situación en relación con la problemática en la forma que la perciben los involucrados;

• identificar los problemas principales en este contexto;

• visualizar las relaciones de causa - efecto

• mostrar las interrelaciones entre los problemas

COMO CONSTRUIR EL ÁRBOL DE PROBLEMAS

• Formular el problema (percibido por los involucrados) como un estado indeseado.

• Identificar únicamente los problemas existentes (percibidos por los involucrados) -no los posibles o potenciales

• Un problema no es la ausencia de una solución - es un estado existente indeseado.– Ejemplo:

• Incorrecto: No hay becas suficientes para Hogares Estudiantiles

• Correcto: Hay alumnos sin acceso a oferta educativa a menos de 1 hora de viaje

PARA DIBUJAR EL ARBOL DE PROBLEMAS

• Identificar los elementos del problema que se está analizando, separando entre Problema Central, Efectos y Causas

• Dibujar la relación entre los elementos del problema, mediante flechas que vayan desde las causas a los efectos inmediatos.

• Revisar el esquema completo y verificar su validez e integridad.

Ejemplo de Árbol del Problema

Deficiente acceso a centros

de salud

Contaminación del agua

Ambiente contaminado e

insalubre

Malos hábitos de

higiene

Vías a centros vecinos en malas condiciones

No hay atención en la localidad

No hay atención en la localidad

Inexistencia de

alcantarillado

Falta de educación en

higiene

Falta de educación en

higiene

Mal manejo de los residuos

sólidos

Alta tasa de enfermedades en la localidadAlta tasa de enfermedades en la localidad

Alta tasa de mortalidad

Mayor inasistencia

laboral

Mayor inasis-tencia y repi-tencia escolar

Elevados costos de atención de

salud

Alta tasa de mortalidadAlta tasa de mortalidad

Mayor inasistencia

laboral

Mayor inasistencia

laboral




salud


salud

Menor rendimiento

Deficiente calificación

laboral

Postergación de otras necesidades

Mayor costo de producción

Menor rendimiento

Menor rendimiento


laboral


laboral





Bajo potencial productivo local

Menores remuneraciones

Menores remuneraciones

Efectos

Problema

Causas

Alto nivel depobreza



2. Árbol del Problema

3. Árbol de Objetivos 4. Responsabilidades institucionales







La aplicación del Método Paso 3: EL ÁRBOL DE OBJETIVOS(1)

1. Formular todas las condiciones negativas que aparecieron en el árbol de problemas en forma de condiciones positivas que son:

– deseadas y

– realizables en la práctica

2. El Problema se convierte en Situación Deseada; las Causa en Medios; y los Efectos en Fines

3. Examinar las relaciones “medios-fines” establecidas y asegurar la validez e integridad del esquema.

La aplicación del Método Paso 3: EL ÁRBOL DE OBJETIVOS (2)

4. Si es necesario:» modificar las formulaciones;» agregar nuevos objetivos si éstos son

relevantes para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior;

» eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.

5. Establecer las posibles soluciones para alcanzar estos objetivos.

6. Seleccionar la mejor alternativa o estrategia de solución.

Ejemplo de Arbol de Objetivos

Baja tasa de mortalidad

Menor inasistencia

laboral

Menor inasis-tencia y repi-tencia

escolar

Moderados costos de atención de

salud

Mayor rendimiento

Adecuada calificación laboral

Menor costo de producción

Priorización de otras necesidades

Menor nivel de pobreza

Buen potencial productivo local

Mayores remuneraciones

Fines

Situaciondeseada

Medios

Ejemplo: Identificar acciones

Existe educación en higiene

• Para cada base del árbol de objetivos se busca creativamente al menos una acción que permita lograr el medio.

No hay contami-

nación del agua

Vías a centros

vecinos en buenas

condiciones

Hay atención de salud en la localidad

Existe alcantarillado

Buen manejo de

los residuos sólidos

Curso de capacita-ción en higiene

personal y manejo de alimentos

Mejora-miento

del camino a El Monte Construc-

ción de un centro de

salud

Construc-ción de una planta de

tratamiento

Construc-ción de

sistema de alcantari-

llado

Mejorar la recolección

y la disposición

final

Mejora-miento

del camino a

Rio Verde





4. Responsabilidades institucionales5. Transferir la información a la Matriz de Marco Lógico






Responsabilidades institucionales

• En el árbol de objetivos se debe asignar cada casilla de los Medios una institución responsable

• En algunos casos, esto obliga a modificar el árbol. – Por ejemplo, si hay prevista una campaña de

educación en higiene y resulta que de los niños se encarga Educación y de los mayores se encarga Salud, habrá que poner dos casillas diferentes

La Matriz del Marco Lógico

Fin

Propósito

Componentes

Actividades

ResumenNarrativo

IndicadoresMedios de

verificación Supuestos

Transferencia desde el Árbol a la Matriz (1)

1. Para realizar la transferencia, se escoge primero una de las instituciones participantes

2. Para esa institución, dada su naturaleza, se escoge un Fin dentro de la parte pertinente del Árbol, y se transfiere a la Matriz a la Primera columna, Primera fila

3. La Situación Deseada del Árbol se traspasa mecánicamente al Propósito de la Matriz (Primera columna, Segunda fila)


4. El contenido de las casillas de Medios del árbol que corresponden a esa institución, se traspasan a la Primera Columna de la matriz, colocando los que son Productos o resultados entregables, en la fila de los Componentes y lo que son medios para obtener esos entregables, en la fila de las Actividades

5. El contenido de las casillas de Medios del árbol que NO corresponden a esa institución, se traspasan a la cuarta columna cuarta columna de la matriz, identificando la institución que es responsable de ellos.


6. La ubicación precisa de los elementos traspasados a la cuarta columna se realiza en el paso siguiente

7. Igual procedimiento se sigue para traspasar la información del Árbol a las Matrices de Marco Lógico de cada una de las demás instituciones participantes

Ejemplo: Traspaso del Árbol de Objetivos a la Matriz

Fin

Propósito

Compo-nentes

Activi-dades

Baja tasa de enfermedades en la localidad


Menor inasistencia

laboral

Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar


salud

Mayor rendimiento



Priorización de otras

necesidades




Adecuado acceso a centros de salud

No hay contami-nación del agua

Ambiente descon-taminado y sano

Buenos hábitos de higiene

Vías a centros vecinos en buenas condiciones

Hay atención en la localidad



Buen manejo de los residuos sólidos

Curso de capacitación en

higiene personal y manejo de alimentos

Mejoramiento del camino a

Abancay

Construcción de un centro de salud

Construcción de una planta de tratamiento

Construcción de sistema de

alcantarillado

Mejorar la recolección y la disposición final


Andahuaylas

tasa de enfermedades en la localidadtasa de enfermedades en la localidad



Menor inasistencia

laboral

Menor inasistencia

laboral

Menor inasis-tencia y repi-tencia escolar


salud

Mayor rendimiento



Priorización de otras

necesidades





Adecuado acceso a centros de salud

No hay contami-nación del agua

Ambiente descon-taminado y sano

Buenos hábitos de higiene

Vías a centros vecinos en buenas condiciones






Buen manejo de los residuos sólidos

Curso de capacitación en

higiene personal y manejo de alimentos


Abancay

Construcción de un centro de salud

Construcción de una planta de tratamiento

Construcción de sistema de

alcantarillado

Mejorar la recolección y la disposición final


Andahuaylas







6. Identificar riesgos y establecer los Supuestos7. Validar la Lógica Vertical de cada matriz




Indicadores de desempeño

Fin

Propósito

Compo-nentesActivi-dades

• Proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyecto.

• Definen metas que nos permiten conocer en que medida se cumplen los objetivos.

• Establecen una relación entre dos o más variables.

• Pueden reflejar aspectos cualitativos o cuantitativos.

• Entregan información cuantitativa.• Es indispensable acordarlos con los

involucrados.

Indicadores

SEGUNDA COLUMNA: INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE

• Identifica la evidencia que demostrará los logros obtenidos en cada nivel

• Los logros pueden ser verificados en forma “objetiva” a fin de que el equipo de programa, el ejecutor y el evaluador, puedan llegar a un acuerdo sobre lo que la evidencia implica.

• Medir lo que es importante.• Establecer metas específicas:

– ¿Cuánto? - Cantidad– ¿De qué tipo? - Calidad– ¿Cuándo? - Tiempo

• El proceso de definir los indicadores obliga a asegurar que los objetivos sean claros y precisos

• Eficacia:– Miden el nivel de cumplimiento de los objetivos.

– En general se relacionan con la POBLACIÓN POTENCIAL u OBJETIVO.

– Ej. Tasas de terminación de educación básica de los beneficiarios respecto a la nacional.

– Ej. Porcentaje del total de niños beneficiarios del Programa que están en control nutricional.

• Eficiencia:– Relacionan productos con costos o insumos.

– Ej. Porcentaje del presupuesto del Programa que se gasta en su administración.

– Ej. Número promedio de familias atendidas por médico.

Tipo de indicadoresSegún el tipo de información que entregan se distinguen indicadores de:

• Calidad:– Evalúan atributos respecto a normas, referencias externas o

satisfacción de los beneficiarios (usuarios).– Ej. Porcentaje del total de becarios que considera atractivo el

incentivo .– Ej. Porcentaje del total de unidades médicas en el Programa que están

acreditadas.• Economía:

– Reflejan capacidad para generar y movilizar recursos financieros.

– Ej. Porcentaje de ejecución del presupuesto asignado.– Ej. Porcentaje de recuperación de créditos.

Tipo de indicadores (2)

Según el tipo de información que entregan se distinguen indicadores de:

Qué miden los Indicadores

CATEGORIA MEDICION

Fin Miden las transformaciones estructurales en las condiciones de vida de las personas, en la actividad económica o en el medio ambiente (que generalmente se producen en el mediano y largo plazo) que pueden tener uno o más programas en el universo de atención y que repercuten en la sociedad en su conjunto.

Propósito Se refieren a los efectos directos de un programa sobre su universo de atención.

Componentes Se refieren a la cantidad y calidad de los bienes y servicios que se generan mediante las actividades de un programa

Actividades Se refieren al seguimiento de las actividades, respecto su avance, a los recursos materiales, al personal y/o al presupuesto.

Criterios para seleccionar un buen indicador

(Lineamientos CONEVAL)

• Claridad: el indicador deberá ser preciso e inequívoco;• Relevancia: el indicador deberá reflejar una dimensión

importante del logro del objetivo;• Economía: la información necesaria para generar el

indicador deberá estar disponible a un costo razonable;• Monitoreable: el indicador debe poder sujetarse a una

verificación independiente;• Adecuado: el indicador deberá aportar una base suficiente

para evaluar el desempeño, y• Aporte marginal: en el caso de que exista más de un

indicador para medir el desempeño en determinado nivel de objetivo, el indicador debe proveer información adicional en comparación con los otros indicadores propuestos.

Recomendaciones sobre Indicadores

• Los indicadores se pueden utilizar sólo en una de las Categorías de la Matriz: no pueden repetirse.

• Pueden requerirse varios indicadores por objetivo para medir distintos aspectos de éste (ej.: disminución de enfermedades bronco-pulmonares, disminución de enfermedades gastro-intestinales).

• Si los impactos se producirán a muy largo plazo o si el costo de estimar el indicador es muy alto, es mejor buscar indicadores “Proxy” (ej.: porcentaje de disminución de la inasistencia escolar por mes).

Medios de Verificación¿Cómo obtenemos la evidencia?

• Son las fuentes de información que se pueden utilizar para verificar el logro de los objetivos. Se utilizan tanto en el cálculo de los indicadores, como en lasverificaciones independientes. Para esto último, deben ser publicados• Pueden incluir:

– Estadísticas Material publicado– Inspección visual Encuestas– Informes de auditoría Registros contables

Fin

Propósito

Compo-nentesActivi-dades

Medios deverificación


1. Diagnóstico participativo2. Árbol del Problema3. Árbol de Objetivos 4. Responsabilidades institucionales5. Transferir la información a la Matriz de Marco

Lógico6. Identificar Riesgos y Establecer los Supuestos7. Validar la Lógica Vertical de cada matriz8. Definir Indicadores9. Establecer los Medios de Verificación

10.Revisar la Lógica Horizontal

Lógica Horizontal (1)

• La Lógica Horizontal verifica que haya consistencia entre el contenido de la primera columna de la matriz con sus indicadores y medios de verificación

• Cada concepto o atributo que aparezca en el Resumen Narrativo de los Objetivos (primera columna) debe necesariamente contar con un indicador que de cuenta del grado en que se cumple

• Para ello hay veces que se requiere de más de un indicador

Lógica horizontal (2)

• Cada indicador en la segunda columna debe estar asociado a uno o más medios de verificación.

• Si no hubiese medios de verificación disponibles, se deberá cambiar de indicador

• Para facilitar la lógica horizontal, la redacción de la primera columna debe ser simple y directa, evitando expresiones como: “mediante”; “a través de”; “con la finalidad de”; “de modo de”; y similares

En síntesis (1)

• La Matriz del Marco Lógico (MML) recoge las relaciones e hipótesis del marco lógico, pero las ordena desde un punto de vista institucional particular de sólo una de las instituciones participantes en la solución.

• Esto implica que para el mismo Marco Lógico, se derivan tantas Matrices como instituciones participan en la solución.

• Para ello, las condiciones necesarias identificadas para resolver un problema de la población se dividen en dos subconjuntos:

– (i) el de las condiciones a cargo de esa institución y

– (ii) el resto de condiciones, que está bajo la responsabilidad de otras instituciones.

En síntesis (2)

Las Columnas de la matriz expresan: • Columna Resumen narrativo. En ella se definen las

categorías lógicas del programa en lenguaje sencillo –aunque sujeto a algunas reglas- que pueda ser comprensible para todo tipo de públicos, facilitando de este modo la comunicación entre técnicos y actores sociales. Cabe insistir en que en esta columna van los objetivos vistos bajo la óptica de una institución responsable.

• Columna Indicadores Objetivos Verificables. En ella se expresan los mismos conceptos que en el resumen narrativo, pero en forma de indicadores estrictamente especificados, para ser medidos en forma objetiva y ser susceptibles de verificación por interesados no pertenecientes a la gerencia del programa.

En síntesis (3)

• Columna Medios de Verificación. En esta columna se definen los medios a los cuáles puede recurrir un interesado, para verificar en forma independiente los valores de los indicadores entregados por el programa.

• Columna Supuestos. En esta columna se identifican los riesgos que enmarcan al programa y se establecen todas las condiciones adicionales a la acción del programa, que deben cumplirse para que se cumplan las hipótesis de causa-efecto que vinculan las distintas categorías lógicas.

En síntesis (5)

Así construido el Marco Lógico y su Matriz de Indicadores, el análisis de un programa permite responder a las siguientes preguntas:

• ¿Cuál es la finalidad de política que se persigue con su ejecución? El FIN

• ¿Qué impacto social concreto se espera alcanzar en la población? El PROPOSITO

• ¿Qué bienes o servicios deberán ser producidos por la institución responsable? Los COMPONENTES

• ¿Cómo se va a hacer para producir dichos bienes o servicios? Las ACTIVIDADES

• ¿Cuál debería ser la contribución estratégica de otras instituciones relevantes? Los SUPUESTOS

• ¿Qué otros factores externos pueden comprometer el éxito? Los SUPUESTOS

Modelo General de Referencia (1)

• Si no fuese posible realizar todo el proceso de aplicación del método del Marco Lógico, con lo 10 pasos descritos, sería posible, como “Second Best”, construir una matriz a partir de disponer de la información que se detalla en el siguiente modelo;

MODELO GENERAL (2)

• Existe una población que tiene un problema bien identificado en sus causas y consecuencias

• La población pueden ser personas- es lo más habitual-, pero también pueden ser bosques, especies en riesgo u otras similares.

• Las consecuencias del problema son consideradas como socialmente importantes por afectar una línea de política pública vigente

MODELO GENERAL (3)

• Para enfrentar el problema de la población de referencia, se diseña un programa de acción, que se encomienda a una institución responsable, dentro de sus atribuciones establecidas

• La población afectada logra resolver su problema como consecuencia de los bienes y servicios provistos por el programa, así como a consecuencia de otros bienes y servicios complementarios provistos por otras instituciones

MODELO GENERAL (4)

• La institución responsable produce y proporciona diversos bienes y servicios, que pone a disposición de la población afectada por el problema

• Para realizar la producción de los bienes y servicios, la institución responsable realiza un conjunto de actividades, financiadas por un presupuesto

• La institución responsable está consciente de los riesgos que tiene el programa y toma las medidas adecuadas para enfrentarlos

DESDE EL MODELO GENERAL A LA MATRIZ

CATEGORIAS EN LA MATRIZ DE INDICADORES

APLICACIÓN EN EL EJEMPLO

• La política pública más general en que se enmarca la solución al problema específico de la población de referencia se denomina FIN

FIN: Contribuir a la igualdad de oportunidades laborales de las Jefas de Hogar respecto a las demás mujeres de igual preparación.

• La solución del problema específico de la población de referencia, se denomina PROPOSITO. A la vez, es el impacto social esperado en la población tras la disponibilidad de los bienes y servicios proporcionados por el programa

PROPOSITO: Mujeres Jefas de Hogar participantes postulan a trabajos que se realizan en horas regulares.

• Los bienes y servicios proporcionados por la institución a cargo del programa se denominan COMPONENTES

COMPONENTES: 1) Servicios ofrecidos en guarderías propias. 2) Becas para ser ocupadas en guarderías existentes

DESDE EL MODELO GENERAL A LA MATRIZ (2)

• Las actividades que realiza la institución responsable para producir los componentes se denominan ACTIVIDADES

ACTIVIDADES: Difusión del programa; Establecimiento de guarderías propias, Licitación y contratación de cupos en guarderías existentes; Inscripción de postulantes; Selección de participantes; Operación de guarderías propias; Supervisión de convenios con guarderías existentes; Monitoreo de la situación de las Jefas de Hogar beneficiadas, Evaluación del Programa.

• Los bienes, servicios y otras condiciones necesarios para resolver cabalmente el problema, pero provistos por otras instancias diferentes de la institución responsable, forman parte de los SUPUESTOS

SUPUESTOS:

Municipios identifican oportunidades de trabajo para beneficiarias del programa.

Municipios proporcionan lugares donde puedan funcionar las guarderías operadas por el Programa.

La prevalencia de enfermedades infantiles se mantiene dentro de rangos normales en las zonas de aplicación del programa

• En las situaciones de riesgo, la explicitación de las conductas favorables al éxito del programa forman parte adicional de los SUPUESTOS

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