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Dirección General de Aduanas Dirección de Gestión Técnica Departamento de Procesos Aduaneros Telefax: 2522-9074

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Dirección General de Aduanas

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS ADUANEROS

San José, agosto de 2014

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TABLA DE CONTENIDOS

Procedimiento de ingreso y salida de mercancías, vehículos y unidades de transporte ___________________________________________________________39 Capítulo I - Base Legal __________________________________________________ 39

Capítulo II - Procedimiento Común ___________________________________ 40 I. Políticas Generales ___________________________________________________ 40 II. De la Transmisión del Manifiesto de Carga o Declaración de Tránsito Internacional 49

A.- Actuaciones del Transportista Internacional y Consolidador de Carga _______ 49 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 54

III. Del Arribo o Salida del Medio de Transporte ______________________________ 54 A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 54 B.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Aeroportuaria ___________________ 55 C.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 56

IV. De la Descarga del Medio de Transporte _________________________________ 57 A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 57 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 59 C.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Aeroportuaria ___________________ 62

V. De los Faltantes y Sobrantes ___________________________________________ 63 A.- Actuaciones del Transportista o del Consolidador de Carga _______________ 63 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 66

VI. Del Ingreso y Permanencia de Mercancías en el Canal de Tránsito para la Importación de la Terminal de Carga Aérea ____________________________ 69

A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 69 B.- Actuaciones del Gestor Interesado ___________________________________ 70 C.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 72

VI. De la Salida de Mercancías del Canal de Tránsito para la Importación de la Terminal de Carga Aérea __________________________________________________ 72

A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 72 B.- Actuaciones del Gestor Interesado ___________________________________ 73 C.- Actuaciones del Transportista Terrestre _______________________________ 74 D.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 74

VIII. Del Ingreso y salida del Depositario de Desconsolidación, de Mercancías en Paletas y Bultos con Ingreso Aéreo ___________________________________ 75

A.- Actuaciones del Responsable del Depositario __________________________ 75 B.- Actuaciones del Transportista Internacional y Terrestre ___________________ 77 C.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 77

IX. De la Salida de Mercancías (UT) del Puerto de Arribo Marítimo _______________ 79 A.- Actuaciones del Transportista Internacional ____________________________ 79 B.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria ________________________________ 79 C.- Actuaciones del Transportista Terrestre _______________________________ 81 D.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 82

X. De las Incidencias durante el Trayecto ___________________________________ 84 XI. Del Ingreso y Salida de UT con Mercancías en el Depósito para Reconocimiento

Físico __________________________________________________________ 84 A.- Actuaciones del Responsable del Depósito ____________________________ 84 B.- Actuaciones del Transportista Terrestre _______________________________ 85 C.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 85

XII. Del Ingreso y salida de las UT en el Estacionamiento Transitorio _____________ 86

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A.- Actuaciones del Estacionamiento Transitorio ___________________________ 86 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 89

XIII. De la Salida de Mercancías (UT) del Puerto de Arribo Terrestre ______________ 90 A.- Actuaciones del Transportista Terrestre _______________________________ 90 B.- Actuaciones de la Aduana __________________________________________ 91

Procedimiento de Tránsito Aduanero ____________________________________93 Capítulo I - Base Legal __________________________________________________ 93

Capítulo II - Procedimiento Común ___________________________________ 95 I. Políticas Generales ___________________________________________________ 95 II. De la Elaboración y Aceptación de la Declaración _________________________ 106

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 106 1-) Elaboración de la Declaración ________________________________________ 106 2-) Pago del tributo por concepto de la Ley Caldera __________________________ 108 3-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 108

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 108 1-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 108 2-) Cobro del Tributo por Concepto de la Ley Caldera ________________________ 109 3-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 109 III. De la Asociación del Inventario Posterior a la Aceptación ___________________ 110

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 110 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 110

IV. Correlación de DUAS _______________________________________________ 111 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 111 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 112

V. De la Solicitud del Tipo de Revisión ____________________________________ 113 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 113 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 114

VI. De la Revisión Documental ___________________________________________ 116 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 116 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 120

VII. De la Revisión Documental y el Reconocimiento Físico ____________________ 121 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 121 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 125

VIII. De la Autorización Sin Revisión ______________________________________ 126 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 126 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 127

IX. Del Inicio del Tránsito _______________________________________________ 127 A.- Actuaciones del Transportista Terrestre ______________________________ 127 B.- Actuaciones del lugar de ubicación de la UT y sus mercancías ____________ 128 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 129

X. De las Incidencias durante el Trayecto __________________________________ 132 A.- Actuaciones del Transportista ______________________________________ 132 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 132

XI. De la Finalización del Tránsito ________________________________________ 133 A.- Actuaciones del Transportista y del Consolidador de Carga ______________ 133 B.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en caso de Aduanas Terrestres o del

Depósito _______________________________________________________ 134 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 135

XII. De las Modalidades Especiales de Tránsito _____________________________ 136 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 136

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B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 137 C.- Actuaciones del Depósito _________________________________________ 139 D.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o del Lugar de Ubicación de las

mercancías _____________________________________________________ 139 XIII. Procedimiento para la Colocación del Precinto Electrónico _________________ 139

A.- Actuaciones de la Empresa Homologada _____________________________ 139 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 140 C.- Actuaciones del lugar de ubicación de la UT y sus mercancías ____________ 140

XIV. Procedimiento para el Retiro del Precinto Electrónico _____________________ 140 A.- Actuaciones de la Ubicación de Destino ______________________________ 140 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 141 C.- Actuaciones de la Empresa Homologada _____________________________ 141

Capítulo III- Procedimiento de Tránsito Internacional Terrestre ____________ 141 Abreviaturas _________________________________________________________ 142 Definiciones _________________________________________________________ 142 Capítulo I - Base Legal _________________________________________________ 143 Políticas Generales ___________________________________________________ 144 I. Del ingreso de las mercancías amparadas a una DUT ______________________ 152

A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 153 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración ____________________________ 154 C.- Actuaciones del funcionario del MAG ________________________________ 154 D.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito ___ 155 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 157 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración ____________________________ 158 C.- Actuaciones del funcionario del MAG ________________________________ 158 D.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito de

Aduana de Ingreso _______________________________________________ 159 E.- Actuaciones de la Aduana Destino __________________________________ 161

II. Del Ingreso y Salida de Mercancías con Destino Final otro País ______________ 161 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 161 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración ____________________________ 162 C.- Actuaciones del funcionario del MAG ________________________________ 163 D.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito ___ 163 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 165 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración ____________________________ 165 C.- Actuaciones del Funcionario de Aduanas Ventanilla Única de Tránsito______ 166

III. De la Salida de Mercancías en Exportación o Reexportación ________________ 167 A.- Actuaciones del Declarante del DUA ________________________________ 167 B.- Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre ___________________ 167 C.- Actuaciones Exportador, Depósito Aduanero, Terminales de Exportación,

Empresa de ZF o PA _____________________________________________ 168 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 168 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración Ventanilla Única de Tránsito _____ 168 C.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito de

Aduana de Salida ________________________________________________ 169 A.- Actuaciones del Declarante del DUA ________________________________ 170 B.- Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre ___________________ 170 C.- Actuación del Funcionario de MAG en PROCOMER o Aeropuerto Juan

Santamaría. ____________________________________________________ 171 D.- Actuaciones Exportador, Depósito Aduanero, Terminales de Exportación,

Empresa de ZF o PA _____________________________________________ 171

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A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 172 B.- Actuación del Funcionario de MAG Aduana de Salida Terrestre. ___________ 172 C.- Actuaciones del Funcionario de Migración Ventanilla Única de Tránsito _____ 173 D.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito de

Aduana de Salida ________________________________________________ 173 IV. De la Salida de Mercancías amparada a un Manifiesto Marítimo o Aéreo ______ 174

A.- Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre ___________________ 175 B.- Actuación del Funcionario de MAG en Limón o Aeropuerto _______________ 175 C.- Actuaciones del Funcionario Aduanero Aduana Partida__________________ 176 D.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Aeroportuaria y Estacionamiento

Transitorio _____________________________________________________ 176 A.- Actuaciones del Conductor ________________________________________ 177 B.- Actuaciones del Funcionario de Migración Ventanilla Única de Tránsito _____ 177 C.- Actuaciones del Funcionario Aduanero en la Ventanilla Única de Tránsito de

Aduana de Salida ________________________________________________ 177

Procedimiento de Depósito ____________________________________________179 Capítulo I - Base Legal ________________________________________________ 179 Capítulo II - Procedimiento Común _______________________________________ 180 I. Políticas Generales __________________________________________________ 180 II. Del Control de Ingreso a Depósito ______________________________________ 185

A.- Actuaciones del Depósito _________________________________________ 185 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 188

III. De la Descarga de las Mercancías con Intervención de Funcionario Aduanero __ 190 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 190 B.- Actuaciones del Transportista, del Consolidador de Carga y del Depositario _ 193

IV. De la Descarga sin Intervención de Funcionario Aduanero __________________ 196 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 196 B.- Actuaciones del Transportista, del Consolidador de Carga y del Depositario _ 197

V. De los Faltantes y Sobrantes __________________________________________ 199 A.- Actuaciones del Depositario, del Consolidador de Carga y del Transportista _ 199 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 200

VI. Del Endoso y la Cesión de Derechos ___________________________________ 201 A.- Actuaciones del Agente de Aduanas o Consignatario ___________________ 201 B.- Actuaciones del Depositario _______________________________________ 201 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 202

VII. Servicio de Reempaque y Distribución _________________________________ 202 A.- Actuaciones del Agente de Aduanas y del Depositario___________________ 202 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 203

VIII. Del Control de Salida de Depósitos ___________________________________ 204 A.- Actuaciones del Depósito _________________________________________ 204 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 205

IX. Del Control de la Mercancía Nacionalizada y no Retirada ___________________ 206 A.- Actuaciones del Depósito _________________________________________ 206 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 206

Procedimiento de Importación Definitiva y Temporal ______________________208 Capítulo I - Base Legal _________________________________________________ 208

Capítulo II - Procedimiento Común __________________________________ 211 1- Políticas Generales _________________________________________________ 211

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II. De la Elaboración, Envío de Imágenes, Liquidación y Aceptación de la Declaración ______________________________________________________________ 218

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 218 1-) Actuaciones previas ________________________________________________ 218 A.- Elaboración de la Declaración ________________________________________ 218 B.- Envío y Asociación de los documentos escaneados _______________________ 220 C.- Pago de la Obligación Tributaria Aduanera ______________________________ 222 D.- Aceptación de la Declaración _________________________________________ 223

E.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 223 1-) Actuaciones previas ________________________________________________ 223 2-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 224 3-) Recepción y Asociación de los Documentos Escaneados ___________________ 226 4-) Pago de la Obligación Tributaria Aduanera ______________________________ 226 5-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 227

F.- Plazo para impugnar la nueva determinación de la obligación tributaria aduanera: ______________________________________________________________ 228

G.- Rechazo e Impugnación de las Notificaciones : ________________________ 228 H.- Desistimiento de los recursos de reconsideración y apelación: ____________ 229 I.- Del cobro de intereses en el ejercicio del control inmediato _______________ 230

III. Otras Comunicaciones previas a la Solicitud del Tipo de Revisión ____________ 231 1- Correlación de DUAS ________________________________________________ 231


2- De la Asociación Posterior del Manifiesto de Ingreso Terrestre con el DUA Presentado Sin Asociación de Inventario __________________________________ 232


IV. De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión ________________________ 233 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 233 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 234

V. De las Actuaciones a Priori ___________________________________________ 236 A.- Actuaciones del funcionario del Órgano Fiscalizador ____________________ 236 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 237

VI. De la Revisión Documental ___________________________________________ 237 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 237 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 243

VII. De la Revisión Documental y el Reconocimiento Físico ____________________ 245 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 245 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 249

VIII. Del Despacho sin Revisión __________________________________________ 250 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 250 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 250

IX. De las Actuaciones a Posteriori Relacionadas con el DUA __________________ 250 A.- Actuaciones de los Órganos Fiscalizadores ___________________________ 250 2) Actuaciones de la Dirección Normativa _______________________________ 251 C.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 252

X. Del Registro y Aplicación de las Exenciones de Impuestos, Autorizaciones de Compras, las no Sujeciones Establecidas por Ley ______________________ 252

A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 253 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 254

XI. De la Aplicación de las Autorizaciones de Liquidación de impuestos exonerados 256

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Capítulo III - Procedimientos Especiales ______________________________ 258 I. Del Registro, Devolución o Ejecución de las Garantías ______________________ 258 1- Políticas Generales _________________________________________________ 259


II. De las Importaciones Temporales e Importaciones Amparadas a Garantía ______ 264 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 264

1-) De la Autorización del Régimen _______________________________________ 265 2-) De la Autorización de Prórrogas _______________________________________ 266 3-) De la Cancelación del Régimen _______________________________________ 267 4-) De la Finalización del Trámite de Levante con Garantía ____________________ 269

B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 270 III. Importación Definitiva Presentada en Forma Anticipada ____________________ 272 1- Políticas de Operación _______________________________________________ 272

A.- Actuaciones del Declarante y del Depósito de Revisión __________________ 272 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 273

IV. Importación Definitiva con Autorización de Levante en Aduana distinta a la de Ingreso (VAD) __________________________________________________ 274

1- Políticas Generales _________________________________________________ 275 2- De la Elaboración del DUA y Movilización de la Mercancías _________________ 276

A.- Actuaciones del Declarante, Transportista Aduanero y Responsables de las Ubicaciones de Ingreso y Destino de las Mercancías ____________________ 276

B.- Actuaciones de la Aduana de Aceptación del DUA e Ingreso de la Mercancía 277 V. Importación Definitiva para Venta en el Depósito Libre Comercial de Golfito. ____ 279 1- Políticas Generales _________________________________________________ 279 2- De la Elaboración del DUA y Movilización de la Mercancías _________________ 281

A.- Actuaciones del Declarante, Transportista y Responsable del Lugar de Ubicación ______________________________________________________________ 281

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 282 3- De la Recepción de la Unidad de Transporte y descarga de mercancías en el

Depósito Libre Comercial de Golfito. ___________________________________ 284 A. Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito. __________________________ 284 B. Actuaciones del Concesionario del Depósito de Golfito. __________________ 285

4- Del Ingreso de mercancías al Inventario de los Locales Comerciales del Depósito Libre Comercial de Golfito. ___________________________________________ 286 A.- Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito. __________________________ 286 B.- Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito. ____ 287

5- De la Operación de salida de mercancías por venta, Donaciones, Destrucciones, Remates, Pérdidas por Robos o Incendio u otros en el Depósito Libre Comercial de Golfito. ___________________________________________________________ 287 A.- Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito. ____ 287 B.- Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito. __________________________ 287

6- De la Operación de Salida de Mercancías por Venta entre Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito. ___________________________________ 288 A.- Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito. ____ 288 B.- Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito. __________________________ 288

7- De la Corrección y Autorización del inventario en el Depósito Libre Comercial de Golfito. ___________________________________________________________ 289 A.- Actuaciones del Concesionario del Depósito Libre Comercial de Golfito _____ 289

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B.- Actuaciones del Puesto Aduanero de Golfito __________________________ 289 C.- Actuaciones de la Aduana de Control del DUA ________________________ 289

VI. Del Despacho de Mercancías de Oficio _________________________________ 290 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 290 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 291

VII. Importación Temporal de Vehículos Automotores Terrestres, Marítimos y Aéreos para Fines no Lucrativos __________________________________________ 294

1- Políticas Generales _________________________________________________ 294 2- De la Solicitud del Régimen ___________________________________________ 296


3- Del Plazo Inicial y de la Autorización de Prórrogas _________________________ 299 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 299 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 300

4- De la Suspensión del Régimen ________________________________________ 301 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 301 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 301

5- De la Cancelación del Régimen ________________________________________ 302 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 302 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 303

6- Del Traspaso del Certificado o Depósito del Vehículo ______________________ 305 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 305 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 305

VIII. Nacionalización de Maquinaria y Equipo de Más de Cinco Años de Ingreso al Régimen de Zonas Francas. _______________________________________ 305

1- Políticas generales __________________________________________________ 306 2- De la Elaboración del DUA ___________________________________________ 306


IX. Despacho de Mercancías Bajo la Modalidad de Entrega Rápida. _____________ 307 Capítulo I- Procedimiento Común ________________________________________ 307 1. Políticas Generales _________________________________________________ 307 II- De la Transmisión del Manifiesto de Carga. ______________________________ 311

A- Actuaciones del Transportista Internacional y de la Empresa de Entrega Rápida. ______________________________________________________________ 311

B- Actuaciones de la Aduana. _________________________________________ 312 III- Descarga, Presentación de los Envíos a la Aduana de Ingreso y Traslado al

Depósito Aduanero. _________________________________________________ 312 A- Actuaciones del Transportista Aduanero y de la Autoridad Aeroportuaria. ____ 312 B- Actuaciones de la Aduana. _________________________________________ 313

IV- Recepción, Despacho y/o Depósito de los Envíos de Entrega Rápida. ________ 313 A. Actuaciones de la Aduana. ________________________________________ 313 B. Actuaciones del Transportista Aduanero, Depositario Aduanero y de la Empresa

de Entrega Rápida. ______________________________________________ 313 V- Importación Definitiva Bajo La Modalidad Entrega Rápida. __________________ 315 1. Políticas Generales: _________________________________________________ 315 2- De La Elaboración Del DUA Simplificado. ________________________________ 316

A. Actuaciones de la Empresa de Entrega Rápida ________________________ 316 3- Pago de la Obligación Tributaria Aduanera. ______________________________ 317 4- Aceptación del DUA Simplificado. ______________________________________ 317 5-De la Asignación del Tipo de Revisión. __________________________________ 317

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X. De las Importaciones de Mercancías que Deben Cumplir con la Constancia de Inspección del MAG, Notas Técnicas: 35, 44, 53, 59. ____________________ 318

XI. Del Despacho de Envíos de Socorro ___________________________________ 319 I. Políticas Generales __________________________________________________ 320 II. Presentación de los Envíos ___________________________________________ 321

A.- Actuaciones de la Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias. ___________________________________________________ 321

B.- Actuaciones del Responsable de Ingreso, del Transportista Aduanero o del Depositario. ____________________________________________________ 321

C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 322 XII. Del Ingreso de Viajeros y sus Mercancías ______________________________ 322 Abreviaturas _________________________________________________________ 323 Definiciones _________________________________________________________ 323

Capítulo I.- Base Legal ____________________________________________ 325 Capítulo II. - Procedimiento Común __________________________________ 327

I. Políticas Generales __________________________________________________ 327 II. Ingreso de Viajeros _________________________________________________ 337

A.- Actuaciones del Transportista: _____________________________________ 337 B.- Actuaciones del Viajero: __________________________________________ 338 C.- Actuaciones de la Aduana: ________________________________________ 340 D.- Actuaciones del Depositario Aduanero y Transportista Aduanero __________ 346

XIII. Estudio de Valores de Referencia ____________________________________ 347 I. Base Legal _____________________________________________________ 347 II. Políticas Generales ______________________________________________ 347 III. Revisión Documental y Reconocimiento Físico por Valor de Referencia _____ 350


Procedimiento de Exportación _________________________________________353

Capítulo I - Base Legal ____________________________________________ 353 Capítulo II - Procedimiento Común __________________________________ 354

III. Políticas Generales _________________________________________________ 354 IV. De la Elaboración, Liquidación y Aceptación de la Declaración de Exportación

______________________________________________________________ 365 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 365

1-) Actuaciones previas ________________________________________________ 365 2-) Elaboración de la Declaración ________________________________________ 365 3-) Pago de la Obligación Tributaria Aduanera y Demás Cargos Exigibles ______ 367 4-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 367

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 367 1-) Actuaciones previas ________________________________________________ 367 2-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 368 3-) Pago de la Obligación Tributaria Aduanera ______________________________ 369 4-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 369 V. Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión __________ 370 1-) Correlación de DUAS _______________________________________________ 370


VI. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida Terrestre ______________ 371 A.- Actuaciones del Transportista Aduanero Internacional Terrestre ___________ 371 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 371

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C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 371 VII. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Aceptación del DUA

______________________________________________________________ 371 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 371 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 372

VIII. De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión _______________________ 372 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 372 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 373

IX. Del Despacho sin Revisión ___________________________________________ 374 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 374 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 374

X. De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico _______________________ 374 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 374 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 379

XI. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Revisión Documental y Reconocimiento Físico ____________________________________________ 380


XII. De la Movilización de Mercancías de Exportación hacia el Puerto de Salida ____ 380 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 380

XIII. Del Transbordo de Mercancías con Autorización de Levante Definitivo entre UTs ______________________________________________________________ 381

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 381 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 382 B.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Funcionario Aduanero ___________ 382

XIV. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida y la Confirmación de la Exportación ____________________________________________________ 382

A.- Actuaciones del declarante ________________________________________ 382 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 383

XV. De las Inspecciones Conjuntas y Levante Provisional _____________________ 385 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 385 B.- Actuaciones de ICAFE ___________________________________________ 386 C.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 386 D.- Actuaciones de la Autoridades o Funcionario Aduanero _________________ 387

Capítulo III- Procedimientos Especiales ___________________________________ 387 I. De las Exportaciones que Deben Cumplir Notas Técnicas del MAG ____________ 387 1- Política General ____________________________________________________ 387 2- Inspección en Establecimientos Autorizados para Exportar o Planta Procesadora

(Exportador Habitual) _______________________________________________ 387 A.- Actuaciones del MAG ____________________________________________ 387 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 388 C.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 388 D.- Actuaciones de la Autoridades Portuarias o el Funcionario Aduanero _______ 389 A.- Actuaciones del MAG ____________________________________________ 389 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 390 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 390 D.- Actuaciones de las Autoridades Portuarias o el Funcionario Aduanero ______ 390

3- Inspección de Mercancías en Terminales de Exportación o Depósitos Aduaneros 390 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 390 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 391 C.- Actuaciones del MAG ____________________________________________ 391

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D.- Actuaciones de la Autoridades o el Funcionario Aduanero _______________ 392 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 392 A.- Actuaciones del MAG _____________________________________________ 392 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 393 C.- Actuaciones de la Autoridades Portuarias o Funcionario Aduanero _________ 393

II. - De las Exportaciones de Mercancías que Fueron Exoneradas_______________ 393 1- Políticas Generales _________________________________________________ 393 2- De la Solicitud del Régimen ___________________________________________ 394


III. De las Exportaciones Temporales _____________________________________ 395 1- Políticas Generales _________________________________________________ 395 2- De la Solicitud y Revisión del DUA _____________________________________ 396

A.- Actuaciones Declarante ___________________________________________ 396 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 396

3- De la Cancelación del Régimen por Exportación Definitiva __________________ 397 A.- Actuaciones de Declarante ________________________________________ 397 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 397

IV. De las Reexportación de Mercancías ___________________________________ 398 1- Políticas Generales _________________________________________________ 398 2- De la Solicitud y Revisión del DUA _____________________________________ 400

A.- Actuaciones Declarante ___________________________________________ 400 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 400

V. De la Exportación de RECOPE. _______________________________________ 401 1- Política de Operación ________________________________________________ 401

A.- Actuaciones de RECOPE _________________________________________ 402 B.- Actuaciones del Transportista Terrestre ______________________________ 402 C.- Actuaciones de la Aduana de Control y de Salida ______________________ 403 A.- Actuaciones de RECOPE _________________________________________ 403 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 404 C.- Actuaciones de la Autoridades Portuarias o Aeroportuarias ______________ 404 A.- Actuaciones de RECOPE _________________________________________ 404 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 404

VI. De la Exportación de Mercancías bajo la Modalidad de Entrega Rápida _____ 405 Abreviaturas ____________________________________________________ 405

I. Políticas Generales __________________________________________________ 405 II. De La Elaboración Del DUA modalidad Courier ___________________________ 408 1-Actuaciones previas _________________________________________________ 408 2-Elaboración de la Declaración _________________________________________ 408 3- Pago de la Obligación Tributaria Aduanera _______________________________ 409 4- Aceptación del DUA modalidad courier __________________________________ 409 5-De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión _________________________ 409 6-Del Despacho sin Revisión o Revisión Documental y Reconocimiento Físico ____ 410 1-Actuaciones previas _________________________________________________ 411 2- Pago de la Obligación Tributaria Aduanera _______________________________ 411 3- Aceptación del DUA modalidad courier __________________________________ 411 4-De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión _________________________ 411 5-Del Despacho sin Revisión o Revisión Documental y Reconocimiento Físico ____ 412 III. De la Transmisión del Manifiesto de Carga ______________________________ 413

A- Actuaciones del Transportista Internacional y de la Empresa de Entrega Rápida ______________________________________________________________ 413

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B- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 413 IV. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida y la Confirmación de la

Exportación ____________________________________________________ 413 A. Actuaciones de la Empresa de Entrega Rápida _________________________ 413 B- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 414

Procedimiento del Régimen Devolutivo de Derechos ______________________414

Capítulo I - Base Legal ____________________________________________ 414 Capítulo II - Procedimiento Común __________________________________ 415 I. Políticas Generales _____________________________________________ 415 II.- De la Solicitud de Autorización del Régimen ________________________ 417

A.- Actuaciones del Interesado ________________________________________ 417 B.- Actuaciones del Departamento de Registro ___________________________ 418

III.- De la Solicitud de Devolución de Tributos __________________________ 419 A.- Actuaciones del Beneficiario o Agente Aduanero _______________________ 419 B.- Actuaciones de PROCOMER ______________________________________ 419 C.- Actuaciones de COMEX __________________________________________ 419 D.- Actuaciones de la Aduana de Control ________________________________ 419 E.- Actuaciones de la Contabilidad Nacional. _____________________________ 420 F.- Actuaciones de la Tesorería Nacional. _______________________________ 420

Procedimiento de Zonas Francas _______________________________________420 Abreviaturas _________________________________________________________ 421 Definiciones _________________________________________________________ 422 Capítulo I – Base Legal y Políticas Generales _______________________________ 422 Base Legal __________________________________________________________ 422 II. Políticas Generales _________________________________________________ 423

Capítulo II – Internamientos de Mercancías al Régimen __________________ 430 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 430 II. De la Elaboración, Envío de Imágenes, Liquidación, Aceptación de la Declaración 435

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 436 1) Actuaciones Previas ______________________________________________ 436 2) Elaboración de la Declaración ______________________________________ 436 3) Envío y Asociación de los Documentos Escaneados ____________________ 438 4) Pago de Cargos Exigibles _________________________________________ 439 5) Aceptación de la Declaración ______________________________________ 439 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 440 1) Actuaciones previas ______________________________________________ 440 2) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ____________ 440 3) Envío y Asociación de los Documentos Escaneados ____________________ 441 4) Pago de Cargos Exigibles _________________________________________ 442 5) Aceptación de la Declaración ______________________________________ 442

III. Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión ____________ 442 1) Correlación de DUAS _____________________________________________ 442 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 442 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 443 2) De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posteriores a la Aceptación del

DUA __________________________________________________________ 443 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 443 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 444

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3) De la Asociación Posterior del Manifiesto de Ingreso Terrestre con el DUA VAD Presentado Sin Asociación de Inventario _____________________________ 444

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 444 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 444 4) De la Asignación del Tipo de Revisión _______________________________ 445 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 445 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 446

IV. De la Movilización de la UT desde Puerto de Ingreso en casos de DUAS VAD __ 448 A.- Actuaciones del Declarante, Transportista Aduanero y Responsables de las

Ubicaciones de Ingreso y Destino de las Mercancías ____________________ 448 B.- Actuaciones de las Aduanas de Ingreso de la Mercancía y de Aceptación del

DUA __________________________________________________________ 449 V. De las Incidencias Durante la Movilización _______________________________ 451

A.- Actuaciones del Transportista ______________________________________ 451 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 451

VI. De la Revisión Documental ___________________________________________ 452 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 452 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 456 C.- Actuaciones del Depósito Aduanero _________________________________ 458

VII. De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico ______________________ 459 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 459 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 464 C.- Actuaciones del Depósito Aduanero _________________________________ 465

VIII. Del Despacho sin Revisión __________________________________________ 466 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 466 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 466

IX. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Previos al Levante ___________ 467 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 467 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 467

X. De la Confirmación del DUA de Internamiento al Régimen __________________ 468 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 468 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 468

XI. Del Manejo de Bultos Sobrantes y Faltantes _____________________________ 468 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 469 B.- Actuaciones de Aduana ___________________________________________ 470 C.- Actuaciones del Depósito Aduanero _________________________________ 471

Capítulo III – Movilización de Mercancías del Régimen __________________ 471 1-) Internamiento Temporal de Mercancías al Territorio Nacional ________________ 471 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 472 II. De la Autorización del Internamiento Temporal ____________________________ 477


III. Del Registro, Devolución o Ejecución de las Prendas Aduaneras _____________ 479 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 479 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 480

IV. De la Autorización de Prórrogas _______________________________________ 482 A. Actuaciones del Declarante ________________________________________ 482 B. Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 482

V. Del Reingreso de las Mercancías a la Empresas ZF _______________________ 483 A. Actuaciones del Declarante ________________________________________ 483 B. Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 484

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VI. Del Cobro de la Obligación Tributaria y Ejecución de la Prenda Aduanera ______ 484 A. Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 484 B. Actuaciones del Declarante ________________________________________ 485

2-) Movilización de Mercancías entre Ubicaciones Autorizadas _________________ 485 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 485 II. De la Elaboración y Aceptación de la Declaración _________________________ 488

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 488 1-) Elaboración de la Declaración ________________________________________ 488 2-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 489

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 489 1-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 489 2-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 489 III. Correlación de DUAS _______________________________________________ 490


IV. De la Solicitud del Tipo de Revisión ____________________________________ 491 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 491 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 491

V. Del Inicio del Tránsito _______________________________________________ 492 A.- Actuaciones del Transportista Terrestre o Beneficiaria___________________ 492 B.- Actuaciones de la Beneficiaria _____________________________________ 492 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 493

VI. De la Finalización del Tránsito ________________________________________ 493 A.- Actuaciones del Transportista y la Beneficiaria en Destino _______________ 493 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 495

Capítulo IV Salidas de Mercancías Del Régimen _______________________ 496 1-) De la Exportación de Mercancías del Régimen ___________________________ 496 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 496 II. De la Elaboración, Liquidación y Aceptación de la Declaración de Exportación ___ 506

A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 506 1-) Actuaciones Previas ________________________________________________ 506 2-) Elaboración de la Declaración ________________________________________ 506 3-) Pago de Cargos Exigibles ____________________________________________ 507 4-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 508

B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 508 1-) Actuaciones Previas ________________________________________________ 508 2-) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ______________ 508 3-) Pago de Cargos Exigibles ____________________________________________ 509 4-) Aceptación de la Declaración _________________________________________ 510 III. Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión ____________ 510 1-) Correlación de DUAS _______________________________________________ 510

A.- Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero ___________________ 510 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 511

IV. De la Asociación del DUA de Exportación con el Movimiento de Inventario en Depósito Aduanero _________________________________________________ 512 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 512 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 512

V. De la Asociación del DUA de Exportación con el Manifiesto de Salida Terrestre __ 513 A.- Actuaciones del Transportista Aduanero Internacional Terrestre ___________ 513 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 513 C.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 513

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VI. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Aceptación del DUA _________________________________________________________________ 514 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 514 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 514

VII. De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión________________________ 514 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 514 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 516

VIII. Del Despacho Sin Revisión _________________________________________ 517 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 517 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 517

IX. De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico ______________________ 518 A.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 518 B.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 522

X. De la Autorización de la Declaración de Tránsito Internacional Terrestre (DTI) ___ 523 A.- Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre ___________________ 523 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 524

XI. Del Inicio de la Movilización de Mercancías de Exportación de Zonas Francas hacia el Puerto de Salida _________________________________________________ 525 A.- Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero ___________________ 525 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 526

XII. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Revisión Documental y Reconocimiento Físico _____________________________________________ 526 A.- Actuaciones del Declarante y de las Autoridades Portuarias o Funcionario

Aduanero ______________________________________________________ 526 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 527

XIII. Del Transbordo de Mercancías Durante el Viaje al Puerto de Salida _________ 528 A.- Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero ___________________ 528 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 529

XIV. De la Finalización de la Movilización de la UT hasta el Puerto de Salida ______ 529 A.- Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Funcionario Aduanero ___________ 529 B.- Actuaciones de Aduana ___________________________________________ 530

XV. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida y la Confirmación de la Exportación _______________________________________________________ 530 A.- Actuaciones del Declarante ________________________________________ 530 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 531

2-) De las Donaciones de Mercancías Amparadas al Régimen de Zonas Francas __ 532 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 532 II. Del Proceso de Donación _____________________________________________ 536

A.- Actuaciones de la Empresa ZF _____________________________________ 536 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 537

3-) De las Destrucciones de Mercancías Amparadas al Régimen de Zonas Francas 538 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 538 II. Del Proceso de Destrucción ___________________________________________ 541

A.- Actuaciones de la Empresa ZF _____________________________________ 541 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 542

4-) Del Reciclaje de Mercancías Amparadas al Régimen de Zonas Francas ______ 545 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 545 II. Del Proceso de Reciclaje _____________________________________________ 547

A.- Actuaciones de la Empresa Zonas Francas ___________________________ 547 B.- Actuaciones de la Aduana _________________________________________ 548

Capítulo V- Procedimientos Especiales _______________________________ 549

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1-) Del Ingreso y Salida de Contenedores para Reparación, Mantenimiento o Reconstrucción ____________________________________________________ 550

I. Políticas de Operación _______________________________________________ 550 2-) De las Mercancías de Envío Reiterado. ________________________________ 553 I. Políticas de Operación _______________________________________________ 553 Procedimientos Aduaneros _____________________________________________556

Del Régimen De Perfeccionamiento Activo ______________________________556 Abreviaturas _________________________________________________________ 556 Definiciones _________________________________________________________ 556 CAPÍTULO I.- Base Legal y Políticas Generales ____________________________ 557 I. Base Legal _____________________________________________________ 557 II. Políticas Generales ______________________________________________ 557 CAPÍTULO II- Internamientos de Mercancías al Régimen _____________________ 563 I. Políticas de Operación ____________________________________________ 564 II. De la Elaboración, Envío de Imágenes, Liquidación, Aceptación de la Declaración

______________________________________________________________ 576 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 576 1) Actuaciones Previas __________________________________________ 576 2) Elaboración de la Declaración __________________________________ 577 3) Envío y Asociación de los Documentos Escaneados ________________ 579 4) Pago de Cargos Exigibles _____________________________________ 580 5) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 580 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 581 1) Actuaciones previas __________________________________________ 581 2) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ________ 581 3) Envío y Asociación de los Documentos Escaneados ________________ 583 4) Pago de Cargos Exigibles _____________________________________ 583 5) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 584

III. Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión _________ 584 1) Correlación de DUAS _________________________________________ 584 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 584 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 585 2) De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posteriores a la Aceptación del DUA _______________________________________________________ 586 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 586 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 586 3) De la Asociación Posterior del Manifiesto de Ingreso Terrestre con el DUA VAD Presentado Sin Asociación de Inventario _________________________ 586 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 586 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 587 4) Del Registro, Devolución o Ejecución de las Prendas Aduaneras ______ 587 A. Actuaciones de la Beneficiaria __________________________________ 587 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 588 5) De la Ampliación del Plazo de la Prenda __________________________ 591 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 591 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 592

IV. De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión ______________________ 593 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 593 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 595

V. De la Movilización de UT desde Puerto de Ingreso en casos ______________ 597

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de DUAS VAD _______________________________________________________ 597 1) Del Inicio de la Movilización en Puerto de Ingreso __________________ 597 A. Actuaciones del Declarante, Transportista Aduanero y Responsables de las Ubicaciones de Ingreso y Destino de las Mercancías. ___________________ 597 B. Actuaciones de las Aduanas de Ingreso de la Mercancía y de Aceptación del DUA 599 2) De las Incidencias Durante la Movilización ________________________ 600 A. Actuaciones del Transportista __________________________________ 600 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 601

VI. De la Revisión Documental ________________________________________ 601 A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 601 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 606 C. Actuaciones del Depósito Aduanero _____________________________ 608

VII. De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico ____________________ 609 A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 609 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 614 C. Actuaciones del Depósito Aduanero _____________________________ 616

VIII. Del Despacho sin Revisión ________________________________________ 617 A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 617 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 617

IX. Del Manejo de Bultos Sobrantes y Faltantes ___________________________ 618 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 618 B. Actuaciones de Aduana _______________________________________ 619 C. Actuaciones del Depósito Aduanero _____________________________ 620

X. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Previos al Levante _________ 620 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 620 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 621

XI. De la Confirmación del DUA de Internamiento al Régimen ________________ 621 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 621 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 621

CAPÍTULO III- Internamientos Temporales y Movilización de Mercancías Del Régimen __________________________________________________________ 622

1) Internamiento Temporal de Mercancías al Territorio Nacional _________ 622 I. Políticas de Operación _______________________________________________622 II. De la Autorización del Internamiento Temporal ____________________________626

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 626 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 626

III. Del Reingreso de las Mercancías a la Empresa de PA _____________________627 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 627 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 628 2) Movilización de Mercancías entre Ubicaciones Autorizadas __________ 629

I. Políticas de Operación _______________________________________________629 II. De la Elaboración y Aceptación de la Declaración _________________________632

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 632 1) Elaboración de la Declaración __________________________________ 632 2) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 633 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 633 1) Validaciones de la Aplicación Informática sobre la Declaración ________ 633 2) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 633

III. Correlación de DUAS _______________________________________________633 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 633

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B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 634 IV. De la Solicitud del Tipo de Revisión ____________________________________635


V. Del Inicio del Tránsito _______________________________________________636 A. Actuaciones del Transportista Terrestre o Beneficiaria _______________ 636 B. Actuaciones de la Beneficiaria __________________________________ 636 C. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 637

VI. De la Finalización del Tránsito ________________________________________637 A. Actuaciones del Transportista y la Beneficiaria en Destino ____________ 637 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 639

CAPÍTULO IV.- Salidas De Mercancías Del Régimen _______________________ 640 1) De la Exportación de Mercancías del Régimen _____________________ 640

I. Políticas de Operación _______________________________________________640 II. De la Elaboración, Liquidación y Aceptación de la Declaración de Exportación ___651

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 651 1) Actuaciones Previas __________________________________________ 651 2) Elaboración de la Declaración __________________________________ 652 3) Pago de Cargos Exigibles _____________________________________ 653 4) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 654 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 654 1) Actuaciones Previas __________________________________________ 654 2) Validaciones de la aplicación informática sobre la declaración. ________ 654 3) Pago de Cargos Exigibles _____________________________________ 655 4) Aceptación de la Declaración ___________________________________ 656

III. Otras Comunicaciones Previas a la Solicitud del Tipo de Revisión ____________656 1) Correlación de DUAS _________________________________________ 656 A. Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero _______________ 656 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 657

IV. De la Asociación del DUA de Exportación con el Manifiesto de Salida Terrestre _658 A. Actuaciones del Transportista Aduanero Internacional Terrestre _______ 658 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 659 C. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 659

V. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Aceptación del DUA ___________________________________________________________________659


VI. De la Solicitud de Asignación del Tipo de Revisión. _______________________660 A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 660 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 661

VII. Del Despacho Sin Revisión __________________________________________663 A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 663 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 663

VIII. De la Revisión Documental y Reconocimiento Físico _____________________663 A. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 663 B. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 668

IX. De la Autorización de la Declaración de Tránsito Internacional _______________669 Terrestre (DTI). _______________________________________________________669

A. Actuaciones del Transportista Internacional Terrestre________________ 669 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 669

X. Del Inicio de la Movilización de Mercancías de Exportación de _______________670

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Perfeccionamiento Activo hacia el Puerto de Salida.__________________________670 A. Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero _______________ 670 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 671

XI. Del Inicio de la Movilización de Mercancías de Exportación de Perfeccionamiento Activo hacia la Frontera Terrestre ________________________________________672

A. Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero Interno _________ 672 B. Actuaciones de la Terminal de Exportación o Depósito de Consolidación 673 C. Actuaciones del Transportista Aduanero Internacional Terrestre _______ 675 D. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 676

XII. De la Asociación de Autorizaciones o Permisos Posterior a la Revisión Documental y Reconocimiento Físico. _______________________________________________676

A. Actuaciones del Declarante y de las Autoridades Portuarias o Funcionario Aduanero. ______________________________________________________ 676 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 677

XIII. Del Transbordo de Mercancías Durante el Viaje al Puerto de _______________677 Salida ______________________________________________________________677

A. Actuaciones del Declarante y Transportista Aduanero _______________ 677 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 678

XIV. De la Finalización de la Movilización de la UT hasta el Puerto de Salida. _____679 A. Actuaciones de la Autoridad Portuaria o Funcionario Aduanero ________ 679 B. Actuaciones de Aduana _______________________________________ 680

XV. De la Asociación del DUA con el Manifiesto de Salida y la Confirmación de la Exportación. _________________________________________________________680

A. Actuaciones del Declarante ____________________________________ 680 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 681 2) De las Donaciones de Mercancías Amparadas al Régimen de Perfeccionamiento Activo. _________________________________________ 682

I. Políticas de Operación ____________________________________________ 682 II. Del Proceso de Donación _________________________________________ 685

A. Actuaciones de la Empresa de PA _______________________________ 685 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 686 3) De las Destrucciones de Mercancías Amparadas al Régimen de Perfeccionamiento Activo. _________________________________________ 688

I. Políticas de Operación _______________________________________________688 II. Del Proceso de Destrucción ___________________________________________690

A. Actuaciones de la Empresa de PA _______________________________ 691 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 692 4) Control de Entradas y Salidas de Materia Prima e Insumos ___________ 693

I. Políticas de Operación _______________________________________________693 5) Del Reciclaje de Mercancías Amparadas al Régimen de Perfeccionamiento Activo _________________________________________________________ 695

I. Políticas de Operación _______________________________________________695 II. Del Proceso de Reciclaje _____________________________________________698

A. Actuaciones de la Empresa Perfeccionamiento Activo _______________ 698 B. Actuaciones de la Aduana _____________________________________ 699

CAPÍTULO V.- Procedimientos Especiales ________________________________ 700 1) Del Ingreso y Salida de Contenedores para Reparación, Mantenimiento o Reconstrucción _________________________________________________ 700

I. Políticas de Operación _______________________________________________700 2) De las Mercancías de Envío Reiterado. ___________________________ 704

I. Políticas de Operación _______________________________________________704

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Abreviaturas AIJS: Aeropuerto Internacional Juan Santamaría. CAFTA: Tratado de Libre Comercio República Dominicana-

Centroamérica- Estados Unidos. C.C.S.S: Caja Costarricense del Seguro Social.

CONESUP: Consejo Nacional de Educación Superior. COMEX: Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica. CORBANA: Corporación Bananera Nacional. CORFOGA: Corporación Ganadera. CTRM: Centro de Tránsito Rápido de Mercancías. DAD: Despacho en Aduana Distinta. DD: Depósito de Desconsolidación. DGA: Dirección General de Aduanas. DGT: Dirección General de Tributación. DTR: Débito en Tiempo Real. DUA: Documento Único Aduanero. DTI: Declaración Tránsito Internacional. DVA: Declaración del Valor en Aduanas de las Mercancías

Importadas. ECA: Ente Costarricense de Acreditación. EER: Empresa de Entrega Rápida. ET: Estacionamiento Transitorio.

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FAUCA: Formulario Aduanero Único Centroamericano. FOI: Estado asignado por el TICA al talón de cobro de

impuestos, cuando la aplicación informática ha recibido respuestas del SINPE indicando la existencia de fondos insuficientes en la cuenta de fondos1 declarada.

ICAFE: Instituto del Café de Costa Rica. INCOPESCA: Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura. INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos de Costa

Rica. LGA: Ley General de Aduanas. MAG: Ministerio de Agricultura y Ganadería. NT: Nota técnica. PA: Perfeccionamiento Activo. PROCOMER: Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica. PYMES: Pequeñas y Medianas Empresas. RECAUCA: Reglamento al Código Aduanero Uniforme

Centroamericano. RECOPE: Refinadora Costarricense de Petróleo. RLGA: Reglamento a la Ley General de Aduanas. RUC: Registro Único de Contribuyente. SAC: Sistema Arancelario Centroamericano. SAN: Sistema Aduanero Nacional. SIA: Sistema de Información Aduanera.

1 Sustituida mediante Resolución Nº RES-DGA-366-2009 del 23 de noviembre de 2009.

http://www.hacienda.go.cr/docs/52531cf7e0041_RES-DGA-366-2009.pdf

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SIECA: Secretaria de Integración Económica Centroamericana. SINPE: Sistema Interbancario Nacional de Pagos Electrónicos. SNA: Servicio Nacional de Aduanas. TICA: Tecnología de Información para el Control Aduanero. UT: Unidad de Transporte. VAD: Verificación en Aduana Distinta. VAN: Red de Valor Agregado (Value Added Network por sus

siglas en inglés). ZF: Zona Franca. WEB: Sitio de la Dirección General de Aduanas en

Internet/Intranet.

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Definiciones Este capítulo comprende las definiciones correspondientes a los procedimientos de Ingreso y Salida de Mercancías, Vehículos y Unidades de Transporte, Depósito Fiscal, Tránsito Aduanero e Importación Definitiva y Temporal. APLICACIÓN INFORMÁTICA: sistema o sistemas informáticos utilizados por el

SNA como herramienta de apoyo a la gestión aduanera e interactuar con los auxiliares, instituciones públicas y demás usuarios.

ACTIVACIÓN DEL PRECINTO ELECTRÓNICO: registro realizado por la empresa homologada

que se hace mediante el envío de un mensaje a la aplicación informática del SNA de manera inmediata a la colocación del precinto electrónico2.

ACTUACIÓN A PRIORI: control ejercido por funcionarios de la División de

Fiscalización con base en criterios predefinidos sobre operaciones aduaneras durante el despacho de mercancías y antes de la asignación del tipo de verificación.

ADUANA DE CONTROL: aduana a la que le corresponde ejercer control

aduanero sobre las operaciones aduaneras en que interviene el auxiliar. Salvo disposición en contrario, se entiende por tal, aquella aduana que tiene competencia territorial en el lugar donde se efectúa la operación aduanera.

ADUANA DE DESTINO: aduana bajo cuya jurisdicción termina una

operación de transito aduanero. ADUANA DE INGRESO: aduana bajo cuya jurisdicción se encuentran los

puestos aduaneros y demás lugares habilitados para el ingreso de personas, vehículos y unidades de transporte al territorio nacional.

ADUANA DE SALIDA: para los regímenes de importación la aduana

bajo cuya jurisdicción se inicia una operación de

2 Adicionado mediante Resolución Nº RES-DGA-122-2010 del 07 de abril de 2010 .

http://www.hacienda.go.cr/docs/51cc904468faa_RESDGA1222010MANUALDEPROCEDIMIENTOSADUANEROS.pdf

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tránsito aduanero; para los regímenes de exportación la aduana bajo cuya jurisdicción se encuentran los puestos aduaneros y demás lugares habilitados para la salida de personas, vehículos, unidades de transporte y mercancías del territorio nacional.

AGRUPAMIENTO: tipo de operación en la que se toman bultos de

diferentes movimientos de inventario para formar un solo grupo de bultos bajo un nuevo número de movimiento de inventario, que es comunicada por el responsable del depósito a través de un mensaje electrónico.

BENEFICIARIO: Persona física o jurídica a la que se le autoriza

para operar bajo el Régimen. BULTO: unidad utilizada para contener mercancías.

Puede consistir en cajas, sacas, fardos, cilindros y demás formas de presentación de las mercancías, según su naturaleza3.

CARGA CONSOLIDADA: agrupamiento de mercancías pertenecientes a

varios consignatarios, que ingresan o salen del territorio nacional, amparadas por un mismo documento de transporte.

CATEGORÍA: grupo en que se clasifica los conocimientos de embarque de mercancías ingresadas al amparo de un manifiesto de entrega rápida, según las variables definidas en la legislación vigente4.

CENTRO DE TRANSITO RAPIDO DE MERCANCÍAS: área definida para carga, descarga, manipulación

y custodia de las mercancías que ingresan y salen de Aeropuerto Internacional Juan Santamaría, bajo la responsabilidad de las líneas aéreas y el control y supervisión del Gestor Interesado, en sus calidades de auxiliares de la función pública, sujetos al control aduanero.

3 Modificado mediante Resolución Nº RES-DGA-021-2006 del 01 de febrero de 2006. 4 Modificado mediante Resolución Nº RES-DGA-021-2006 del 01 de febrero de 2006.

http://www.hacienda.go.cr/docs/51cca2cec3068_RESDGA0212006.pdfhttp://www.hacienda.go.cr/docs/51cca2cec3068_RESDGA0212006.pdf

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CESIÓN DE DERECHOS: negociación de tipo legal en la que el

consignatario traslada en forma parcial la propiedad de las mercancías indicadas en el título representativo de las mismas, emitido por el transportista o consolidador.

CODIGO PRODUCTO: código producto o código de barras, es una serie

de barras oscuras y espacios claros paralelos entre sí y de anchos variables que puede ser leída (decodificado) por un lector óptico (escáner). El código producto a utilizar corresponde a la Codificación Estándar Global de Identificación de Productos denominado “GTIN” (Global Trade Identification Number) de la organización mundial GS1 y que en Costa Rica lo administra la asociación GS1 Costa Rica, en conjunto con el Catálogo Electrónico de Productos CABAS.NET de uso internacional bajo los estándares mundiales de “GDSN” de GS1, que permite la alineación de la base de datos de Código Producto de los Concesionarios del Depósito Libre Comercial de Golfito con la del Sistema Informática Aduanero5.

CONOCIMIENTO DE EMBARQUE: título representativo de mercancías, que contiene

el contrato celebrado entre el remitente y el transportista para transportarlas al territorio nacional y designa al consignatario de ellas. Para los efectos del régimen jurídico aduanero equivale a los términos Bill of Lading (B/L), guía aérea o carta de porte.

CONOCIMIENTO DE EMBARQUE DE ENTREGA

RÁPIDA: documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa de entrega rápida. En este documento el remitente declara

5 Modificado mediante Resolución Nº RES-DGA-672-2006 del 06 de septiembre de 2006.

http://www.hacienda.go.cr/docs/51cca3fbc6369_RESDGA6722008.pdf

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detalladamente el contenido, descripción, precio y el flete total de las mercancías6.

CONSIGNADOR: también conocido como remitente o embarcador;

es la persona que designa al destinatario que debe recibir los envíos y que brinda la información necesaria a la empresa de entrega rápida para que confeccione el detalle de conocimientos de embarque (guías hijas) de entrega rápida (manifiesto de entrega rápida)7.

CONSIGNATARIO: es la persona física o jurídica que el contrato de

transporte establece como destinatario de la mercancía8.

CONSOLIDADOR: auxiliar de la función pública aduanera que en su

giro comercial se dedica, principal o accesoriamente, a contratar en nombre propio y por su cuenta, servicios de transporte internacional de mercancías que ellos mismos agrupan y que son destinadas a uno o más consignatarios.

CONSOLIDACIÓN DE VIAJE9: operación solicitada por el declarante para el

caso de declaraciones que llevan asociado un viaje y que las mercancías requieren compartir el mismo medio de transporte y UT para ser movilizadas. Debe coincidir número de UT y transportista responsable.

CONTROL DE ACTUACIÓN: proceso al que pueden encontrarse sujetas

algunas operaciones aduaneras con base en criterios predefinidos y cuya aplicación es indicada por el sistema informático, después del ingreso del resultado del proceso de verificación inmediata y antes de proceder a autorizar el levante de las mercancías.

6 Modificado mediante Resolución Nº RES-DGA-021-2006 del 01 de febrero de 2006. 7 Modificado mediante Resolución Nº RES-DGA-021-2006 del 06 de febrero de 2006. 8 Modificado mediante Resolución Nº RES-DGA-021-2006 del 06 de febrero de 2006. 9 Incluida mediante Resolución Nº RES-DGA-032-2010 del 01º de febrero de 2010.

http://www.hacienda.go.cr/docs/51cca2cec3068_RESDGA0212006.pdfhttp://www.hacienda.go.cr/docs/51cca2cec3068_RESDGA0212006.pdfhttp://www.hacienda.go.cr/docs/51cca2cec3068_RESDGA0212006.pdfhttp://www.hacienda.go.cr/docs/51cc8cb81d4c4_RESDGA0322010CORRELACIONCONSOLIDACIONVIAJESPARADUA.pdf

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CONTROL DE PORTONES: operación que debe realizar el responsable de la

instalación autorizada para recepción o salida de vehículos, unidades de transporte o mercancías, que debe ser enviada en un mensaje electrónico a la aplicación informática o en su defecto, por medio de digitación directa en la aplicación informática.

CORRELACION10: operación solicitada por el declarante para

posibilitar que dos o más DUA se asocien informáticamente para aplicarles idénticos procedimientos en cuanto a la verificación en el mismo momento, lugar y funcionario aduanero, siempre que al menos coincida lugar de ubicación, importador/exportador o consignatario.

CUENTA DE FONDOS11: cuenta a la vista “domiciliada” en las entidades

financieras para aplicar el pago de obligación tributaria aduanera y otros tributos por medio del servicio DTR (débitos en tiempo real), autorizadas por el propietario de la misma (auxiliar o declarante, importador o exportador) para la realización de débitos o créditos procedentes de gestiones realizadas en sede aduanera.

DEPARTAMENTO DE REGISTRO: departamento de Estadística y Registro de la

Dirección General de Aduanas DUA SIMPLIFICADO: corresponde al DUA que presenta la EER para

mercancías amparadas al detalle de conocimiento de embarque (guías hijas) de entrega rápida, tramitado bajo un procedimiento expedito, el cual podrá amparar una o varias guías, pertenecientes a distintos consignatarios12.

10 Modificado mediante Resolución Nº RES-DGA-032-2010 del 01º de febrero de 2010. 11 Modificado mediante Resolución Nº RES-DGA-366-2009 del 23 de noviembre de 2009. 12 Modificado mediante Resolución Nº RES-DGA-021-2006 del 06 de febrero de 2006.

http://www.hacienda.go.cr/docs/51cc8cb81d4c4_RESDGA0322010CORRELACIONCONSOLIDACIONVIAJESPARADUA.pdfhttp://www.hacienda.go.cr/docs/

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