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Informe de Gestión Ejecución de Metas Físicas Primer Cuatrimestre 2012

Ministerio de Educación –MINEDUC-

Mayo/2012 Dirección de Planificación Educativa –DIPLAN-

Informe de “Ejecución de Metas Físicas del Primer Cuatrimestre 2012”


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Licda. Lorena Anabella Morales Quiroa

Directora a.i.

Dirección de Planificación Educativa –DIPLAN-

Licda. Lorena Anabella Morales Quiroa

Subdirectora de Planificación Institucional -DIPLAN

Asesores profesionales:

Licda. Ana Laura Arango

Licda. Brenda Caal

Licda. Karla del Cid

Lic. Roberto Cordero

Lic. Luis Aguilar

©2012 Ministerio de Educación, República de Guatemala. 6ta. Calle 1-87, zona 10. Guatemala Ciudad, Guatemala, Centro

América 01010.



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CONTENIDO

1. PRESENTACIÓN .................................................................................................................... 4

2. EJECUCIÓN DE METAS .......................................................................................................... 5

2.1. PROGRAMA 03: Actividades comunes a los programas de preprimaria y primaria (PRG 11 y 12) ....................................................................................................................................... 5

2.2. PROGRAMA 04: Actividades comunes a los programas de Primaria, Básico y Diversificado (PRG. 12, 13 y 14) ................................................................................................................. 5

2.3. PROGRAMA 05: Actividades Comunes a los Programas de Preprimaria, Primaria, Básico y Diversificado (PRG. 11, 12, 13 y14) ....................................................................................... 6

2.4. PROGRAMA 11: Educación Preprimaria ................................................................................ 6 2.4.1. Subprograma Preprimaria (Párvulos) .................................................................................... 7 2.4.2. Subprograma Preprimaria Bilingüe ....................................................................................... 7 2.5. PROGRAMA 12: Educación Primaria ..................................................................................... 8 2.5.1. Subprograma Primaria ...................................................................................................... 9 2.5.2. Subprograma Primaria Bilingüe ......................................................................................... 9 2.5.3. Subprograma Primaria de Adultos ................................................................................... 10 2.6. PROGRAMA 13: Educación Básica ...................................................................................... 10 2.7. PROGRAMA 14: Educación Diversificada ............................................................................ 11 2.7.1. Subprograma 01: Formación de Maestros ....................................................................... 11 2.7.2. Subprograma 02: Formación de Bachilleres ..................................................................... 12 2.7.3. Subprograma 03: Formación de Peritos ........................................................................... 13 2.7.4. Subprograma 04: Formación Secretarial .......................................................................... 13 2.7.5. Subprograma 05: Formación Técnica Industrial ............................................................... 14 2.8. PROGRAMA 15: Educación Extraescolar ............................................................................. 14



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1. PRESENTACIÓN

Las metas físicas del Ministerio de Educación son establecidas por las Dependencias Centrales,

Departamentales de Educación y la Dirección de Planificación Educativa (DIPLAN) y son ejecutadas

por cada Dependencia. Para el presente cuatrimestre, el seguimiento de estas metas, fue

realizado por la DIPLAN, mediante hojas de Excel, que la DIPLAN envió a cada unidad ejecutora,

con la finalidad de que cada una de ellas informara de su avance alcanzado en las metas físicas y

para responsabilizarlas por la información que en ella incorporaran. Para el presente periodo, no

se ingresó información al Sistema de Contabilidad Integrada –SICOIN-, debido a que el Plan

Operativo Anual Institucional, aún se encuentra en proceso de aprobación ya que el mismo debió

ser reestructurado de acuerdo al marco estratégico definido por las actuales Autoridades

Ministeriales, así mismo, es necesario hacer notar que las metas físicas de esta Institución son de

carácter anual y serán ser registradas al finalizar el presente ciclo escolar.

El presente Informe descriptivo del avance en la ejecución de las metas físicas, se realiza para dar

cumplimiento a lo establecido en el Reglamento de la Ley Orgánica del Presupuesto. En este

contexto, el contenido del mismo corresponde al primer cuatrimestre del año 2012.

Es importante destacar que no se contempla la información de cobertura para ninguno de los

niveles de educación, debido a que esta información aún se encuentra en proceso de recolección y

análisis.

Considerado lo anterior y enmarcados dentro de lo solicitado en el Reglamento antes

mencionado, el presente informe reporta los avances alcanzados en las metas físicas del

MINEDUC, incluidas dentro de los programas, subprogramas, proyectos y actividades, según la

estructura presupuestaria vigente.



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2. EJECUCIÓN DE METAS

La ejecución de metas físicas se realiza tomando como base los avances que las diferentes

Direcciones de Nivel Central y Departamentales de Educación, reportaron a la Dirección de

Planificación Educativa.

Cada unidad ejecutora es responsable de ejecutar sus metas físicas y su presupuesto asignado,

velando por la calidad en el gasto.

2.1. PROGRAMA 03: Actividades comunes a los programas de preprimaria y primaria (PRG 11

y 12)

Durante el primer cuatrimestre del año, los movimientos registrados dentro de este Programa

presentan una ejecución presupuestaria del 29.04%. En la actividad 04, dentro del SICOIN se

programó la meta “Becas de Educación Especial otorgadas”, la cual registró una ejecución del 6%

para el presente período; la meta “Establecimientos atendidos con recursos financieros para

gratuidad, educación Especial”, alcanzó un 33% y la meta “Alumnos del nivel preprimario, primario

y Básico atendidos en educación física” logró un 100% de avance en su ejecución física, que

corresponde al pago de los docentes para el periodo analizado. (Ver cuadro 1)

Cuadro 1: Metas del Programa 03

No. Meta Programación Ejecución

Cuatrimestral

1 Becas de Educación Especial otorgadas 1,528 89

2 Establecimientos atendidos con recursos financieros para Gratuidad, Educación Especial

87 29

3 Alumnos del nivel preprimario, primario y básico atendidos en educación física

420,000 420,000

Fuente: Elaboración propia, con base en datos obtenidos de SICOIN, Direcciones del Nivel Central y Departamental de Educación.

2.2. PROGRAMA 04: Actividades comunes a los programas de Primaria, Básico y Diversificado

(PRG. 12, 13 y 14)

Este programa contribuye al fortalecimiento de los programas de primaria, básico y diversificado.

En la parte presupuestaria, este programa obtuvo un 13.61% de ejecución. La ejecución física

muestra en la meta de “Establecimientos del Sistema Educativo Nacional beneficiados con

implementación deportiva” y en la meta de “Escuelas abiertas, con implementación deportiva

atendidas” una ejecución del 0% para este cuatrimestre (Cuadro 2).



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Cuatrimestral

1 Establecimientos del Sistema Educativo Nacional beneficiados con implementación deportiva

3,860 0

2 Escuelas abiertas, con implementación deportiva atendidas 275 0

3 Áreas deportivas escolares mejoradas 171 0


2.3. PROGRAMA 05: Actividades Comunes a los Programas de Preprimaria, Primaria, Básico y

Diversificado (PRG. 11, 12, 13 y14)

En este programa se contemplan actividades que contribuyen al logro de metas de los programas

de preprimaria, primaria, básicos y diversificado, cuyo avance financiero al primer cuatrimestre es

de 10.79%. Sin embargo, dentro del Sistema de Contabilidad Integrado, se encuentra registrada en

este programa únicamente la meta de “Docentes profesionalizados”, misma que consiste en la

profesionalización de docentes de preprimaria y primaria correspondiente a la tercera cohorte de

los departamentos Alta Verapaz, Baja Verapaz, Chiquimula, Huehuetenango, Quiché, Petén, San

Marcos, Sololá, Izabal, Sacatepéquez, Chimaltenango Y Quetzaltenango. Esta meta no se reportó

avance físico, esto se evidencia en el cuadro 3.



Cuatrimestral

1 Docentes profesionalizados 15,000 0


2.4. PROGRAMA 11: Educación Preprimaria

Las metas de este programa se encuentran distribuidas en: actividades comunes para los

subprogramas de este nivel, Educación Preprimaria (Párvulos) y Educación Preprimaria Bilingüe; el

promedio de avance financiero del primer cuatrimestre 2012 es de 31.40%.

La ejecución física en los otros dos subprogramas se describe a continuación.



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2.4.1. Subprograma Preprimaria (Párvulos)

Las metas que conforman este subprograma son “Establecimientos atendidos con recursos

financieros para Gratuidad, Nivel Preprimario”, “Alumnos atendidos con aporte financiero para

útiles escolares, nivel preprimario”, “Alumnos atendidos con aporte financiero para alimentación

escolar, nivel preprimario” y “Docentes beneficiados con aporte financiero para valija didáctica,

nivel preprimario”, presentan un avance del 80, 80, 79 y 87% respectivamente, la meta de “Textos

escolares otorgados a alumnos del nivel preprimario” no muestra ejecución alguna. Este

subprograma tiene una ejecución presupuestaria del 31.64%.

Es importante destacar que la programación y ejecución de los programas de apoyo (útiles,

alimentación y valija) está comprendida por la sumatoria de los programas que administra la

Dirección General de Participación Comunitaria y Servicios de Apoyo –DIGEPSA- y los que

administran las Direcciones Departamentales de Educación, esto se puede observar en el cuadro

4.

Cuadro 4: Metas del Subprograma Preprimaria


Cuatrimestral

1 Establecimientos atendidos con recursos financieros para Gratuidad, Nivel Preprimario

12,162 9,768

2 Alumnos atendidos con aporte financiero para útiles escolares, nivel preprimario

566,784 453,226

3 Textos escolares otorgados a alumnos del nivel preprimario 726,216 0

4 Alumnos atendidos con aporte financiero para alimentación escolar, nivel preprimario

566,784 445,294

5 Docentes beneficiados con aporte financiero para valija didáctica, nivel preprimario

22,332 19,339


2.4.2. Subprograma Preprimaria Bilingüe

El avance financiero de este subprograma al primer cuatrimestre de 2012 es de 33.61%. Sin

embargo, en el Sistema de Contabilidad Integrado sólo se contemplan tres metas físicas, cuyo

avance se describe a continuación:

En relación a las metas de “Docentes bilingües de preprimaria profesionalizados” y “Textos

impresos, Preprimaria Bilingüe”, la Dirección General de Educación Bilingüe, informa que los

primeros tres meses del año 2012 fueron utilizados para la Planificación, elaboración de Plan

Operativo Anual –POA- y Plan Anual de Compras –PAC-, solicitudes de gasto de requerimiento y la



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ejecución presupuestaria ha iniciado en el mes de abril, por lo que no hay acciones y metas

concluidas a la fecha. Ver cuadro 5.

Se ejecutó el 101% en la meta “Establecimientos atendidos con recursos financieros para

Gratuidad, Nivel Preprimario Bilingüe con gratuidad”, debido a que en el año 2011, en el

departamento de Escuintla, municipio de Palín, dos escuelas monolingües, pasaron a ser bilingües,

según códigos 05-11-0478-43 y 05-11-0479-43. (Ver cuadro 5).

Cuadro 5: Metas del Subprograma de Preprimaria Bilingüe


Cuatrimestral

1 Docentes bilingües de preprimaria profesionalizados 295 0

2

Establecimientos atendidos con recursos financieros para Gratuidad, Nivel Preprimario Bilingüe

198 200

3 Textos impresos, Preprimaria Bilingüe 185,492 0


2.5. PROGRAMA 12: Educación Primaria

Dentro de este programa existen los subprogramas de primaria, primaria bilingüe y primaria de

adultos, mismos que presentan un nivel de avance financiero de 30.66%.

Entre las actividades comunes del subprograma 12, se encuentran registradas tres metas físicas,

en las cuales, durante el primer cuatrimestre 2012, se registraron niveles de ejecución física que a

continuación se detallan: “Establecimientos atendidos con recursos para Gratuidad, nivel

primario” 84%, “Alumnos del nivel primario evaluados” 2% (comprende las evaluaciones en 349

establecimientos educativos en toda la República, para el levantamiento de la línea base de

lectura para primero primaria PAMI-LEE) y “Docentes del Nivel Primario evaluados”, que aún no

presenta avance físico. Ver cuadro 6.

Cuadro 6: Actividades Comunes del Subprograma 12


Cuatrimestral

1 Establecimientos atendidos con recursos financieros para Gratuidad, Nivel Primario

16,063 13,453

2 Alumnos del nivel primario evaluados 120,000 2,094

3 Docentes del Nivel Primario evaluados 4,000 0




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2.5.1. Subprograma Primaria

En el subprograma de Primaria, la ejecución física obtenida durante este período, es la siguiente:

“Alumnos beneficiados con bono de transporte” 70%; “Alumnos atendidos con aporte financiero

para útiles escolares, nivel primario” 91%; “Textos escolares otorgados a alumnos del nivel

primario” 0%; “Alumnos atendidos con aporte financiero para alimentación escolar, nivel

primario” 90%; “Docentes beneficiados con aporte financiero para valija didáctica, nivel primario”

93%; “Directores Nivel Primario formados” 0%; según se evidencia en el cuadro 7.

Cuadro 7: Metas del Subprograma de Primaria


Cuatrimestral

1 Alumnos beneficiados con bono de transporte, Nivel Primario 10,424 7,345

2 Alumnos atendidos con aporte financiero para útiles escolares, nivel primario

2,580,416 2,342,672

3 Textos escolares otorgados a alumnos del nivel primario 6,397,659 0

4 Alumnos atendidos con aporte financiero para alimentación escolar, nivel primario

2,580,416 2,324,672

5 Docentes beneficiados con aporte financiero para valija didáctica, nivel primario.

92,948 86,254

6 Directores Nivel Primario formados 4,500 0


2.5.2. Subprograma Primaria Bilingüe

Las metas de “Docentes bilingües de primaria profesionalizados” y “Textos impresos, Primaria

Bilingüe”, no reportan ejecución física durante el período de análisis. En lo que respecta a los

Docentes bilingües profesionalizados, pertenecen al Programa Académico de Desarrollo

Profesional Docente (PADEP/D).

Cuadro 8: Metas del Subprograma de Primaria Bilingüe


Cuatrimestral

1 Docentes bilingües de primaria profesionalizados 150 0

2 Textos impresos, Primaria Bilingüe 612,559 0




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2.5.3. Subprograma Primaria de Adultos

En este subprograma se incluyen las Metas Establecimientos atendidos con gratuidad y Alumnos

beneficiados con bono de transporte, que para el presente cuatrimestre reportan un avance físico

del orden del 14% y 0% respectivamente. (Cuadro 9).

Cuadro 9: Metas del Subprograma Primaria de Adultos


Cuatrimestral

1 Alumnos beneficiados con bono de transporte, Nivel Primaria de adultos

2,988 984

2 Establecimientos atendidos con recursos financieros para Gratuidad, primaria adultos

97 73


2.6. PROGRAMA 13: Educación Básica

El Programa 13, según el reporte del SICOIN, muestra una ejecución financiera del 23.33% .

En este programa se localizan las metas de los alumnos del Nivel Básico, con Bolsas de Estudio,

Bono de Transporte, Establecimientos atendidos con gratuidad, Bosas de estudio para alumnos

por cooperativa, Bolsas de estudios para Telesecundaria, Establecimientos de Telesecundaria

atendidos con gratuidad y Alumnos evaluados; metas que reporten un nivel de ejecución física

del orden del 69%, 60%, 59%, 58%, 118%, 61% y 0.0% respectivamente, según lo muestra el

Cuadro 10. Es importante aclarar que en la meta de “Bolsas de estudio otorgadas, ciclo básico

telesecundaria” que tiene el 118% de ejecución física, se debe a que la Dirección de Educación de

Zacapa, tuvo un incremento de 31 becas de estudio para el nivel medio, según Oficio No. SF-081-

2012 de fecha 26 de marzo de 2012, por lo que se incrementaron 9 becas en el ciclo básico de

telesecundaria, quedando pendiente lo correspondiente a contratos, resolución y cuadro de

asignación municipal por sexo y modificaciones presupuestarias.



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Cuadro 10: Metas del Programa Educación Básica


Cuatrimestral

1 Bolsas de estudio otorgadas, ciclo básico oficial 3,187 2,187

2 Alumnos beneficiados con bono de transporte, ciclo básico 23,906 14,325

3 Establecimientos atendidos con recursos financieros para Gratuidad, ciclo básico

1,231 732

4 Bolsas de estudio otorgadas, ciclo básico por cooperativa 5,373 3,136

5 Bolsas de estudio otorgadas, ciclo básico de telesecundaria 49 58

6 Establecimientos atendidos con recursos financieros para Gratuidad, ciclo básico telesecundaria

1,646 1,006

7 Alumnos del Ciclo Básico evaluados 28,000 0


2.7. PROGRAMA 14: Educación Diversificada

Este programa presenta un avance en cuanto a ejecución presupuestaria correspondiente al

27.73%. Las metas físicas “Bolsas de Estudio, otorgadas ciclo diversificado por Cooperativa”,

“Becas solidarias escolarizadas del Ciclo Diversificado otorgadas” y “Alumnos del Ciclo

Diversificado evaluados” con un avance del 56, 0 y 0% respectivamente. La ejecución se describe

en el cuadro 11.

Cuadro 11: Metas Comunes al Programa de Educación Diversificada


Cuatrimestral

1 Bolsas de Estudio, otorgadas ciclo diversificado por Cooperativa 1,092 609

2 Becas solidarias escolarizadas del Ciclo Diversificado otorgadas 1,621 0

3 Alumnos del Ciclo Diversificado evaluados 120,000 0


2.7.1. Subprograma 01: Formación de Maestros

En este subprograma que comprende la rama de aprendizaje a nivel diversificado de Formación de

Maestros, presupuestariamente se registra ejecución de 26.61%, los recursos ejecutados han

permitido lograr los avances en ejecución física de las metas “Alumnos de las Escuelas Normales

con formación académica del ciclo diversificado en educación física” “Beca de alimentos

otorgadas, formación maestros, ciclo diversificado” “Bolsas de estudio otorgadas, formación

maestros, ciclo diversificado”, “Alumnos beneficiados con bono de transporte, formación de



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maestros, ciclo diversificado”, “Establecimientos atendidos con recursos financieros para

gratuidad, formación de maestros, ciclo diversificado” con un avance de ejecución física del 100,

100, 53, 5 y 85% respectivamente.

Cuadro 12: Metas del Subprograma Formación de Maestros


Cuatrimestral

1 Alumnos de las Escuelas Normales con formación académica del ciclo diversificado en educación física

3,200 3,200

2 Beca de alimentos otorgadas, formación maestros, ciclo diversificado 1,638 1,637

3 Bolsas de estudio otorgadas, formación maestros, ciclo diversificado

1,794 959

4 Alumnos beneficiados con bono de transporte, formación de maestros, ciclo diversificado 6,409 350

5 Establecimientos atendidos con recursos financieros para gratuidad, formación de maestros, ciclo diversificado 91 77


2.7.2. Subprograma 02: Formación de Bachilleres


Bachilleres, en el cual se registra una ejecución presupuestaria de 29.72% al primer cuatrimestre

2012, los recursos ejecutados han permitido lograr los avances en las metas físicas que a

continuación se detallan: “Bolsas de estudio otorgadas, formación bachilleres, ciclo diversificado”

52%; “Alumnos beneficiados con bono de transporte, formación de bachilleres, ciclo diversificado

“ 17% y “Establecimientos atendidos con recursos financieros para gratuidad, formación de

bachilleres, ciclo diversificado” 78%. Ver cuadro 13.

Cuadro 13: Metas del Subprograma Formación de Bachilleres


Cuatrimestral

1 Bolsas de estudio otorgadas, formación bachilleres, ciclo diversificado 253 132

2 Alumnos beneficiados con bono de transporte, formación de bachilleres, ciclo diversificado 1,989 332

3 Establecimientos atendidos con recursos financieros para gratuidad, formación de bachilleres, ciclo diversificado 267 208




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2.7.3. Subprograma 03: Formación de Peritos


Peritos, se registra una ejecución presupuestaria de 35.79%, los recursos ejecutados han permitido

lograr los avances en las metas físicas que a continuación se detallan: “Bolsas de estudio

otorgadas, formación peritos, ciclo diversificado “ 58%; “Alumnos beneficiados con bono de

transporte, formación de peritos, ciclo diversificado” 39% y “Establecimientos atendidos con

recursos financieros para gratuidad, formación de peritos, ciclo diversificado“ 80%. Ver cuadro 14.

Cuadro 14: Metas del Subprograma Formación de Peritos


Cuatrimestral

1 Bolsas de estudio otorgadas, formación peritos, ciclo diversificado

1,650 958

2 Alumnos beneficiados con bono de transporte, formación de peritos, ciclo diversificado

5,087 1,985

3 Establecimientos atendidos con recursos financieros para gratuidad, formación de peritos, ciclo diversificado

70 56


2.7.4. Subprograma 04: Formación Secretarial

En este subprograma que comprende la rama de aprendizaje a nivel diversificado de Formación

Secretarial, en el cual se registra ejecución presupuestaria de 34.43%. Los recursos ejecutados han

permitido lograr los avances en metas físicas de la siguiente manera, “Bolsas de estudio otorgadas,

formación secretarial, ciclo diversificado”, con un 39%, “Alumnas beneficiadas con bono de

transporte, formación secretarial, ciclo diversificado” 21% y “Establecimientos atendidos con

recursos financieros para gratuidad, formación secretarial, ciclo diversificado” con un 92%, estos

datos se reflejan en el cuadro 15.

Cuadro 15: Metas de Formación Secretarial


Cuatrimestral

1 Bolsas de estudio otorgadas, formación secretarial, ciclo diversificado 178 70

2 Alumnas beneficiadas con bono de transporte, formación secretarial, ciclo diversificado 2,179 451

3 Establecimientos atendidos con recursos financieros para gratuidad, formación secretarial, ciclo diversificado 12 11




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2.7.5. Subprograma 05: Formación Técnica Industrial

En este subprograma se registra ejecución presupuestaria de 33.29% al primer cuatrimestre 2012,

los recursos ejecutados han permitido lograr el avance físico que a continuación se detalla: “Beca

de alimentos otorgadas, formación técnico industrial, ciclo diversificado” 100%; “Bolsas de

estudio otorgadas, formación técnico industrial, ciclo diversificado” 15%; “Alumnos beneficiados

con bono de transporte, formación técnico industrial, ciclo diversificado“ 0% y “Establecimientos

atendidos con recursos financieros para gratuidad, formación técnico industrial, ciclo

diversificado” 71%. Ver cuadro 16.

Cuadro 16: Formación Técnica Industrial


Cuatrimestral

1 Beca de alimentos otorgadas, formación técnico industrial, ciclo diversificado 146 146

2 Bolsas de estudio otorgadas, formación técnico industrial, ciclo diversificado 212 32

3 Alumnos beneficiados con bono de transporte, formación técnico industrial, ciclo diversificado 1,565 0

4 Establecimientos atendidos con recursos financieros para gratuidad, formación técnico industrial, ciclo diversificado 14 10


2.8. PROGRAMA 15: Educación Extraescolar

Este programa presenta una ejecución presupuestaria del 21.07%. Las metas que incluye este

programa dentro del SICOIN son “Becas Empleo otorgadas” y “Establecimientos atendidos con

recursos financieros para Gratuidad, -NUFED-“ , los cuales tienen un avance de ejecución física del

0% y del 87% respectivamente.

Cuadro 17: Metas del Programa de Educación Extraescolar


Cuatrimestral

1 Becas Empleo otorgadas 1,870 0

2 Establecimientos atendidos con recursos financieros para Gratuidad, NUFED-

629 548




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Índice de Cuadros

Cuadro 1: Metas del Programa 03 .................................................................................................. 5



Cuadro 4: Metas del Subprograma Preprimaria .............................................................................. 7

Cuadro 5: Metas del Subprograma de Preprimaria Bilingüe ............................................................ 8

Cuadro 6: Actividades Comunes del Subprograma 12 ..................................................................... 8

Cuadro 7: Metas del Subprograma de Preprimaria ......................................................................... 9

Cuadro 8: Metas del Subprograma de Primaria Bilingüe ................................................................. 9

Cuadro 9: Metas del Subprograma Primaria de Adultos ............................................................... 10

Cuadro 10: Metas del Programa Educación Básica ....................................................................... 11

Cuadro 11: Metas Comunes al Programa de Educación Diversificada ........................................... 11

Cuadro 12: Metas del Subprograma Formación de Maestros ....................................................... 11

Cuadro 13: Metas del Subprograma Formación de Bachilleres ..................................................... 12

Cuadro 14: Metas del Subprograma Formación de Peritos ........................................................... 13

Cuadro 15: Metas de Formación Secretarial ................................................................................. 13

Cuadro 16: Formación Técnica Industrial...................................................................................... 14

Cuadro 17: Metas del Programa de Educación Extraescolar ......................................................... 14

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