Guía País Portugal Elaborada por la Oficina Económica y Comercial de España en Lisboa Actualizada a 1 Diciembre 2006

1. INTRODUCCIÓN 4 1.1. Situación, superficie y clima 4 1.2. Demografía y sociedad 4 1.3. Breve referencia histórica 5

2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA 7 2.1. Sistema político 7

2.1.1. Gobierno 8 2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria 10

2.2. Sector Público 12 2.2.1. La organización administrativa del Estado 12 2.2.2. La Administración Económica y Comercial 12 2.2.3. El Banco Central 13 2.2.4. Empresas Públicas 13

3. ESTRUCTURA ECONÓMICA 14 3.1. Sector Primario 14 3.2. Sector Secundario 15 3.3. Sector Terciario 20 3.4. Estructura empresarial 21 3.5. Sistema Financiero 21 3.6. Sector Exterior 23

4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL 29 4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones 29 4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior 30 4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos

Públicos 30 4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal 31

5. MARCO PARA LA INVERSIÓN 33 5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras 33 5.2. Legislación mercantil 34 5.3. Legislación fiscal 34 5.4. Legislación laboral 36 5.5. Legislación sobre propiedad intelectual 37 5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros 37

6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO 39 6.1. Formalidades de entrada y salida 39 6.2. Horario local y días festivos 39 6.3. Condiciones climáticas 40 6.4. Hoteles en las principales ciudades del país 40 6.5. Comunicaciones 41

6.5.1. Telecomunicaciones 41 6.5.2. Comunicaciones por vía aérea 41

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6.5.3. Comunicaciones por carretera 41 6.5.4. Comunicaciones por vía férrea 41 6.5.5. Comunicaciones por vía marítima 41

6.6. Taxis y otros transportes internos 42 6.7. Otros datos de interés 42

6.7.1. Moneda 42 6.7.2. Precauciones sanitarias 42 6.7.3. Seguridad ciudadana 42

6.8. Direcciones de utilidad 44 6.8.1. Embajada y Consulado de España 44 6.8.2. Oficina Económica y Comercial 44 6.8.3. Cámara de Comercio Española 44 6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país 45 6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España 48

7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET 48 8. ANEXOS 50

Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro 50 Organigrama de la Administración Económica y Comercial 51 Cuadro 1: DATOS BÁSICOS 52 Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS 53 Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS 54 Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN) 55

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1. INTRODUCCIÓN

1.1. Situación, superficie y clima Portugal se sitúa al suroeste de Europa Meridional, en la parte occidental de la Península Ibérica limitando al Norte y al Este con España y al Sur y al Oeste con el Océano Atlántico. Del territorio nacional forman parte el Archipiélago de Madeira, en el Océano Atlántico al sudeste de Portugal y el Archipiélago de las Azores también en el Océano Atlántico al sudoeste de Europa Meridional. El Archipiélago de Madeira está formado por las islas Madeira, Porto Santo y los islotes Desertas y Selvagens. El Archipiélago de las Azores comprende las islas Santa Maria, São Miguel, Terceira, Graciosa, São Jorge, Pico, Faial, Flores y Corvo. Superfície: 91.831 km 2 (88.790 km2 Portugal Continental; 2.247 km2 Archipiélago de las Azores; 794 km2 Archipiélago de Madeira). Geografía: El territorio de Portugal Continental presenta una forma rectangular con una longitud máxima de aproximadamente 561 km y 218 km de ancho. De un perímetro total de 2048 km, la línea de la costa abarca una extensión de 848 km. Capital: Lisboa Principales ciudades: Lisboa, Porto, Coimbra, Braga, Leiria, Setúbal, Funchal, Evora, Faro. Puertos: Lisboa, Leixões, Sines, Aveiro. Relieve: El relieve de Portugal Continental puede considerarse poco elevado en general, una vez que el 40% del territorio se encuentra a menos de 200 metros de altitud. Los relieves más significativos se encuentran al norte del río Tajo con especial destaque para las sierras de Estrela (1991 m), Gerês (1544 m), Montezinho (1438 m) y Marão (1415 m). El punto más alto del territorio nacional es la cima del monte Pico en la isla de Pico en las Azores. Red hidrográfica: Los ríos más importantes que atraviesan el territorio portugués nacen en España: río Minho (75 km en Portugal), Douro (322 km), Tejo (275 km) y Guadiana (260 km). El clima del territorio continental portugués es de tipo mediterráneo, aunque la proximidad del Atlántico hace que, sobre todo en invierno, llueva con mayor frecuencia que en otros países con este clima. La temperatura media en el territorio peninsular oscila entre los 11º C en invierno y los 23º C en verano, y no superan los 13º C al Norte y los 18º C al Sur, aunque en la capital el verano es más caluroso. En las Islas Azores, la temperatura media oscila entre los 11º en invierno y los 22º en verano. En Madeira la media de temperaturas bajas se sitúa en 13º y las más altas no superan los 26º . En cuanto a la pluviosidad, los contrastes son más nítidos y se puede constatar que tanto la temperatura como la lluvia aumentan de intensidad del sur hacia el norte

1.2. Demografía y sociedad A 31 de diciembre de 2004, la población residente en Portugal se estimó en 10.529.255 individuos. En comparación con el año anterior, la población residente aumentó un 0,52% lo que confirma el ritmo de desaceleración iniciado en 2003.

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La principal causa del crecimiento de la población, a semejanza de lo que viene ocurriendo desde 1994, fue el saldo migratorio positivo (0,45%) ya que el saldo natural permaneció bajo (0,07%). En los últimos años la emigración ha cobrado importancia, sobretodo la procedente de los países de Europa del Este, de Brasil, de China y de Santo Tomé y Principe. La población portuguesa sigue creciendo aunque a un ritmo más lento siendo que las características principales de la evolución demográfica reciente son: la baja tasa de fecundidad y mortalidad infantil, el aumento de la esperanza de vida y las fuertes corrientes migratorias, que tienden a disminuir pero aún conservan un peso del 90% en el crecimiento de la población. El comportamiento de estos flujos migratorios, determinará el grado de envejecimiento del país, ya que el mantenimiento de la tasa de fecundidad a niveles inferiores al de la sustitución de las generaciones, parece irreversible.

1.3. Breve referencia histórica El reino de Portugal (antiguo "Condado Portucalense") nace a finales del siglo XII, bajo el reinado de D. Afonso Henriques, siendo Coimbra su primera capital. Sigue un largo período de conquistas y firmas de tratados entre Portugal y la corona de Castilla y en 1297, con la firma del Tratado de Alcanises se establecen las fronteras entre Portugal y el reino de Castilla que permanecen hasta hoy con pequeñas alteraciones. Los siglos XV y XVI marcan la era de los descubrimientos y un período brillante para Portugal durante el cual el Atlántico es el eje de los intereses mercantiles. La expansión de los portugueses por el mundo se inicia durante el reinado de D. João I con la conquista de Ceuta en 1415 y el reconocimiento de las islas de Madeira (1419) y Azores (1425). Son numerosos los personajes relacionados con esta época, de los que destacamos: Diogo Cão por su descubrimiento del litoral africano, Bartolomeu Dias que en 1488 dobló el Cabo da Boa Esperança y abrió camino al descubrimiento de India a la que Vasco da Gama llegaría en 1498, y por último Pedro Alvares Cabral que descubrió el Brasil en 22 de abril de 1500. En 1580 el ejército español invade Portugal y es proclamado rey por las cortes de Tomar, Felipe II de España y I de Portugal descendiente de una infanta portuguesa. En 1640 recupera su independencia, pero no su anterior importancia. Desde entonces y hasta la adhesión a la Comunidad Económica Europea, la economía de Portugal se mantuvo aislada del desarrollo de la mayor parte de Europa. Fuerte influencia política y comercial de Inglaterra, inestabilidad, invasiones napoleónicas, independencia del Brasil en 1882 y una monarquía en general poco interesada por el desarrollo de un Portugal europeo, son las notas que caracterizan la historia portuguesa de los siglos XVIII y XIX. El creciente sentimiento republicano conduce a la abdicación del monarca D. Manuel II y proclamación de la República el 5 de octubre de 1910. Se nombra un gobierno provisional al que preside Teófilo Braga y que puso en práctica importantes reformas de orden social, administrativo y pedagógico. El 18 de agosto de 1911 se aprueba la primera Constitución Portuguesa y se elige el primer Presidente de la República, a Manuel de Arriaga. Durante estos primeros años del siglo XX se agudiza la inestabilidad político-económica y un golpe militar en 1926 pone fin al régimen parlamentario (revolución de 28 de mayo). Se establece una Dictadura militar y Antonio de Oliveira Salazar se convierte en Ministro de Finanzas. Su primera gran preocupación fue la de conseguir un saldo económico positivo para Portugal y lo consigue al cabo del primer año de administración rigurosa. Este equilibrio financiero le permite dar libre curso a la realización de importantes mejoras de

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infraestructuras (red de carreteras, ferrocarriles, ampliación de la red telefónica y telegráfica), mejoras estas que ya forman parte del programa político del llamado Estado Novo. El 5 de julio de 1932 toma posesión el 8º Gobierno de la Dictadura militar presidido por Antonio de Oliveira Salazar. Entre 1941 y 1942 se hacen sentir los efectos de la IIª Guerra Mundial al nivel económico, social y político que marca la primera crisis seria de la historia del Estado Novo. En 1961, una serie de sucesos (inicio de la guerra colonial en Angola, golpe de estado abortado del Ministro de Defensa, ocupación de Goa, etc.) marcan la segunda gran crisis del gobierno y los años 60, hasta la muerte política de Salazar en 1968, reproducen la lenta crisis agónica del régimen dictatorial, en espera de la experiencia reformista que sería ensayada por Marcelo Caetano, sucesor de Salazar. Sin embargo su programa reformista no solucionó la creciente inestabilidad que se vivía en aquellos años con huelgas continuas y manifestaciones que ilustraban el descontento general de la sociedad, así como la revuelta de los oficiales de las Fuerzas Armadas. Las guerras coloniales africanas (Angola, Mozambique y Guinea Bissau fundamentalmente) supusieron una pesada carga económica produciendo numerosos problemas que se agudizaron a partir de los años 60. Fracasada la opción reformista del profesor Caetano, se produjo la Revolución de los Claveles el 25 de abril de 1974. Se siguen 20 años de gran intensidad histórica: La primera fase de la Revolución (1974-1975) fue un período de aprendizaje democrático, de reconstrucción y apertura al mundo exterior. Se vivió la época de las nacionalizaciones de los grupos económicos y financieros privados y la ocupación de tierras (latifundios). La Constitución aprobada el 2 de abril de 1976 era fruto de este período revolucionario y apuntaba como objetivo supremo la transición al socialismo. Los años que se siguen son de reconciliación nacional, austeridad y se caracterizan por el innegable esfuerzo de los gobiernos constitucionales para conseguir mantener el equilibrio económico y social sin grandes enfrentamientos políticos. Entre 1976 y 1985 se viven períodos de inestabilidad gubernamental, con gobiernos de minoría parlamentaria o de coaliciones. El General Ramalho Eanes es elegido Presidente de la República en 1976 y reelegido en 1981. La adhesión a la entonces CEE (Tratado de Lisboa del 12 de junio de 1985) culminando un largo proceso de negociaciones iniciado por Mario Soares en el primer Gobierno Constitucional, es un marco importante en la historia de este país. La revisión constitucional de 1989 consagra el principio de mercado y abre camino a la privatización de las empresas nacionalizadas. El período entre 1986 y 1993 se caracteriza por la estabilidad con gobiernos de mayoría absoluta del Partido Social Demócrata desde 1987. En estos años (hasta 1990) la economía portuguesa fue expansiva, aprovechando la coyuntura internacional favorable y los fondos de la CEE. Las elecciones generales de 1995 dieron la mayoría relativa del Partido Socialista (a falta de 4 escaños para la absoluta) y nuevo Gobierno con Antonio Guterres al frente, tras diez años dominados por Cavaco Silva (PSD). En las elecciones de octubre de 1999 resultó reelegido el Partido Socialista y Antonio Guterres como Primer Ministro. A raíz de los resultados de las elecciones municipales en las que el Partido Socialista perdió algunas de las más importantes alcaldías, Antonio Guterres dimitió y se convocaron elecciones anticipadas que tuvieron lugar el 17 de marzo de 2002. De estas elecciones resultó ganador el Partido

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Social Demócrata, y el Primer Ministro Durão Barroso. En julio de 2004, Durão Barroso dimitió al ser elegido Presidente de la Comisión Europea. El Presidente de la República ha permitido la continuidad del gobierno del PSD y ha nombrado Primer Ministro a Pedro Santana Lopes, hasta aquel entonces alcalde de Lisboa y vice-presidente del partido. A raíz de varios problemas gubernativos, el Presidente de la República disolvió el Parlamento y convocó elecciones anticipadas que se realizaron en febrero de 2005, de las que resultó ganador el Partido Socialista, con José Socrates como Primer Ministro. En las elecciones presidenciales de Enero de 2006 fue elegido el candidato socialdemócrata Cavaco Silva, como Presidente de la República Portuguesa.

2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA

2.1. Sistema político PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA En el sistema constitucional portugués, el Presidente de la República es el Jefe del Estado. Representa la República Portuguesa, garantiza la independencia nacional, la unidad del Estado y el regular funcionamiento de las instituciones democráticas. Es el Comandante nato Supremo de las Fuerzas Armadas. El Presidente de la República se elige por sufragio universal directo y secreto de los ciudadanos portugueses mayores de 18 años. Su mandato es de 5 años y no se admite su reelección para un tercer mandato consecutivo. De sus competencias se destacan, entre otras, la de fijar las fechas para los diferentes actos electorales, la disolución de la Asamblea de la República, el nombramiento del Primer Ministro y demás miembros del Gobierno, la disolución de los órganos de gobierno de las regiones autónomas, la promulgación de leyes y decretos-ley, el requerimiento al Tribunal Constitucional de la declaración de inconstitucionalidad de leyes, decretos-ley y convenciones internacionales, el nombramiento de embajadores bajo propuesta del Gobierno, y la ratificación de tratados internacionales. El Presidente de la República Portuguesa es, desde el 9 de marzo de 2006, el Dr. Anibal Cavaco Silva. ASAMBLEA DE LA REPÚBLICA Es el órgano de soberanía y la asamblea representativa de todos los ciudadanos portugueses. Está compuesta por 230 diputados, elegidos directamente por los ciudadanos, con un mandato de cuatro años. La Asamblea de la República (AR) es el principal órgano legislativo, con competencia para legislar en todos los temas. Su competencia legislativa comprende la competencia reservada (asuntos que solamente pueden ser objeto de reglamentación por la AR) y la competencia concurrencial (asuntos que tanto pueden ser objeto de reglamentación por la AR como por el Gobierno). Son también competencia de la AR, entre otras, la aprobación de alteraciones a la Constitución; la aprobación de los estatutos político-administrativos de las regiones autónomas; la aprobación del Presupuesto del Estado; la presentación de propuestas al Presidente de la República sobre la realización de referendos; la apreciación

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del programa del Gobierno; la fiscalización y apreciación de la actividad del Gobierno y de la administración. Los diputados de la AR son titulares de un estatuto que les confiere derechos especiales y obligaciones y tienen el poder de, por ejemplo, presentar proyectos de revisión constitucional y proyectos de ley y formular preguntas al Gobierno sobre cualesquier actos de éste o de la administración. La AR puede ser disuelta por el Presidente de la República, una vez oídos los partidos en ella representados y el Consejo del Estado. El Presidente de la Asamblea de la República es el Dr. Jaime Gama Las elecciones realizadas el 20 de febrero de 2005, han dado lugar a la siguiente distribución de mandatos: Partido Socialista (PS) 121 diputados Partido Social Demócrata (PPD/PSD) 75 diputados Partido Comunista Portugués/PEV 14 diputados Partido Popular (CDS/PP) 12 diputados Bloco de Esquerda (BE) 8 diputados TRIBUNALES Los Tribunales son los órganos de soberanía con competencia para administrar la justicia en nombre del pueblo. Los Tribunales son independientes y están sujetos solamente a la Ley. Tribunal Constitucional: Tiene competencias específicas para administrar la justicia en asuntos de naturaleza jurídico-constitucional, sobre los que debe apreciar su inconstitucionalidad o ilegalidad. Está compuesto por 13 jueces con un mandato de 9 años no renovable. El Presidente del Tribunal Constitucional es elegido por los jueces. Existen además las siguientes categorías de Tribunales: a) Supremo Tribunal de Justicia y los tribunales de 1ª y 2ª instancia b) Supremo Tribunal Administrativo y demás tribunales administrativos y fiscales c) Tribunal de Cuentas

2.1.1. GobiernoEl Gobierno es el órgano superior de la Administración Pública y dirige la política general del país. Está compuesto por el Primer Ministro, Ministros, Secretarios y Subsecretarios de Estado. El Primer Ministro y los Ministros forman el Consejo de Ministros, órgano colegial con competencia legislativa. Es responsable ante el Presidente de la República y la Asamblea de la República. Al Gobierno le cabe, esencialmente, garantizar el funcionamiento de la administración pública, promover la satisfacción de las necesidades colectivas y garantizar la adecuada ejecución de las leyes. Tiene además, competencias legislativas que, en unos casos es una competencia propia, en otros casos es una competencia compartida con la Asamblea de la República (competencia relativa) y, en otros aún depende de la autorización previa de la Asamblea de la República.

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El Primer Ministro es nombrado por el Presidente de la República, una vez oídos los partidos representados en la Asamblea de la República y teniendo en cuenta los resultados electorales. Dirige la política general del gobierno y está incumbido de orientar la actuación de todos los Ministros del Gobierno garantizando el buen funcionamiento de todos los Ministerios, dirigir el ejecutivo y acompañar las relaciones de éste con los demás órganos del Estado. Es su deber informar al Presidente de la República sobre la política interna y externa practicada por el Gobierno. El Primer Ministro, normalmente se hace asistir por un Ministro Adjunto y puede nombrar un Vice-Primer Ministro. El Primer Ministro portugués es (desde marzo de 2005)el socialista José Sócrates, en resultado de las elecciones legislativas de febrero de ese año.

XVI GOBIERNO CONSTITUCIONAL PRIMER MINISTRO: José Socrates S.E. Adjunto : Filipe Baptista MINISTRO de ESTADO y de INTERIOR: Antonio Costa S.E. Adjunto y Admon. Local: Eduardo Cabrita S.E. Adjunto y de Interior: José Magalhães S.E. Interior: Ascenso Simões MINISTRO DE LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS: Pedro Silva Pereira S.E. Presidencia: Jorge Lacão S.E. Juventud y Deportes: Laurentino Dias MINISTRO DE ESTADO y de EXTERIORES: Luis Amado S.E. Exteriores y Cooperación: João Gomes Cravinho S.E. Adjunto y Temas Europeos: Manuel Lobo Antunes S.E. Comunidades Portuguesas: Antonio Braga MINISTRO DE ESTADO y de FINANZAS : Fernando Teixeira dos Santos S.E. Adjunto y de Presupuestos: Emanuel Augusto Santos S.E. de Tesoro y Hacienda: Carlos Costa Pina S.E. de Temas Fiscales: João Amaral Tomaz S.E. Administración Pública: João Figueiredo MINISTRO DE DEFENSA NACIONAL : Nuno Severiano Teixeira S.E. de Defensa y Temas del Mar: João Mira Gomes MINISTRO DE JUSTICIA: Alberto Costa S.E. Adjunto y de Justicia: José Manuel Conde Rodrigues S.E. Justicia: João Tiago Silveira MINISTRO DE ECONOMIA E INNOVACIÓN: Manuel Pinho

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S.E. Adjunto, de Industria y de Innovación: Antonio Castro Guerra S.E. Comercio, Servicios y Defensa del Consumidor: Fernando Serrasqueiro S.E. Turismo: Bernardo Trindade MINISTRO DE AMBIENTE, ORDENACIÓN TERRITORIAL Y DESARROLLO REGIONAL: Francisco Nunes Correia S.E. Ambiente: Humberto Rosa S.E. de Desarrollo Regional: Rui Baleiras S.E. de Presupuestos, Territorio y Ciudades: João Ferrão MINISTRO DE AGRICULTURA, DESARROLLO RURAL Y PESCAS: Jaime Silva S.E. Adjunto de Agricultura y Pesca: Luis Vieira S.E. Desarrollo Rural y Forestal: Rui Nobre Gonçalves MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSP. Y COMUNICACIONES: Mário Lino S.E. Adjunto de O P. y Comunicaciones: Paulo Campos S.E. de Transportes: Ana Paula Vitorino MINISTRO DE TRABAJO Y SOLIDARIDAD SOCIAL: José Vieira da Silva S.E. de Seguridad Social: Pedro Marques S.E. Empleo y Formación Profesional: Fernando Medina S.E. Adjunto y de Rehabilitación: Idália Moniz MINISTRO DE SANIDAD: Antonio Correia de Campos S.E. Adjunto: Carmen Pignatelli S.E. de Sanidad: Francisco Ramos MINISTRA DE EDUCACIÓN: Maria de Lurdes Rodrigues S.E. de Educación: Valter Lemos S.E. Adjunto: Jorge Pedreira MINISTRO DE CIENCIA, TECNOLOGIA Y ENSEÑANZA SUPERIOR: Mariano Gago S.E. de Ciencia, Tecnologia y Enseñanza Superior: Manuel Heitor MINISTRA DE CULTURA: Isabel Pires de Lima S.E. de Cultura: Mário Vieira de Carvalho MINISTRO DE ASUNTOS PARLAMENTARIOS: Augusto Santos Silva

2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria Partido Socialista: Fundado en Bonn en 1973, tras deliberación del congreso de la ASP - Acción Socilista Portuguesa que a partir de entonces pasó a denominarse Partido Socialista. De entre los nombre más sonantes de sus fundadores están Antonio Macedo, Mario Soares y Tito de Morais.

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En la declaración de principios, aprobada en agosto de 1973, se afirmaba la defensa del socialismo en libertad y se aceptaba el marxismo como "inspiración teórica dominante" aunque permanentemente repensado. Partido de masas a partir de 1974 tuvo un largo periodo de enfrentamiento con el Partido Comunista, totalmente superado en la actualidad. José Socrates es el Secretario General del partido sucediendo a Antonio Guterres. Partido Social Demócrata: Fundado por Francisco Manuel Lumbrales de Sá Carneiro. A finales de marzo de 1999 Marcelo Rebelo de Sousa, líder del partido desde el congreso extraordinario de marzo de 1996 e impulsor de la coalición de centro derecha con el Partido Popular (PP), conocida como Alternativa Democrática (AD), dimite como presidente del PSD y rompe la citada coalición. Durão Barroso sucede a Marcelo Rebelo de Sousa en la presidencia del partido, desde el XXII Congreso en mayo de 1999. En febrero de 2001 tuvo lugar el XXIII Congreso del partido del que ha resultado reelegido Durão Barroso. El actual Secretario General es Marques Mendes. Partido Popular: Anterior Centro Democrático, surgió como representación de la nueva derecha. Con posteridad a sus malos resultados electorales en las municipales de Noviembre de 1997 se produjo una tendencia al acercamiento con el PSD que ha culminado en la ya citada AD, la cual sin embargo no tuvo ningún tipo de repercusión ya que se disolvió a escasos meses de las elecciones europeas y legislativas. El actual líder es José Ribeiro e Castro. Partido Comunista: Las bases orgánicas del Partido Comunista se inician en enero de 1921. De modo distinto al que había ocurrido en la generalidad de los países europeos, el PCP no se formó a partir de una escisión en el Partido Socialista, sino que se ha constituido en lo esencial, por militantes del sindicalismo revolucionario y del anarco-sindicalismo que representaban lo que de más vivo, combativo y revolucionario había en el movimiento obrero portugués. Actualmente mantiene la línea de su fundador Alvaro Cunhal recientemente fallecido. Defiende fuerte participación del Estado en la economía. Su Secretario General desde 1992, Carlos Carvalhas (reelegido en el último Congreso del partido en diciembre de 1996), es más moderado pero el Partido se resiste a los cambios. Su base electoral se localiza en las áreas más industriales (Porto, Aveiro, Braga) y las rurales del Alentejo (Evora y Beja). Se presentan bajo la sigla CDU-Coligação Democrática Unitária que agrupa al Partido Comunista y a los ecologistas Os Verdes (PEV). El actual Secretario General es Jerónimo de Sousa. Bloco de Esquerda Recientemente creado con el propósito de "renovar la izquierda política", agrupa a los partidos PSR - Partido Socialista Revolucionario, UDP - União Democrática e Popular y Politica XXI. Se han presentado a las últimas elecciones legislativas, no

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como una alternativa al Gobierno (dado su corto tiempo de existencia -menos de un año- y su escaso patrimonio de propuestas políticas) sino como una renovación de la oposición. En las últimas elecciones legislativas ha logrado elegir 8 diputados.

2.2. Sector Público

2.2.1. La organización administrativa del Estado Portugal es una república soberana, siendo un Estado de derecho democrático, unitario, que respeta en su organización el principio de la autonomía de los municipios y de la descentralización democrática de la Administración Pública. Los archipiélagos de las Azores y de Madeira constituyen regiones autónomas, dotadas de estatutos político-administrativos y de órganos de Gobierno propios. El sistema de gobierno central, con frecuencia designado por semi-presidencial, está basado en tres órganos políticos: el Presidente de la República, la Asamblea de la República y el Gobierno. Además de éstos, también los Tribunales son órganos de soberanía, cuya formación, composición y competencia son definidos en la Constitución. En las regiones autónomas de Madeira y Azores, los órganos del gobierno son la Asamblea Legislativa Regional y el Gobierno Regional, y la soberanía de la República está representada por los Ministros de la República, nombrados por el Presidente de la República bajo propuesta del Gobierno.

2.2.2. La Administración Económica y Comercial Al frente del Ministerio de Economía e Innovación fue nombrado Manuel Pinho. Este Ministerio se divide en tres secretarías de Estado: S.E. de Industria e Innovación: Antonio Castro Guerra Competencias: Tutela institucional y organizativa de las siguientes entidades: API (Agencia Portuguesa para Inversiones), AC (Autoridad de la Competencia) y ERSE (Entidad Reguladora del Sector Energético); Apoyos e incentivos a proyectos en los sectores de industria, construcción, energía y recursos geológicos, modernización empresarial, propiedad industrial, sociedad de información, entre otros; Garantizar el ejercicio de la función accionista del Estado en las siguientes empresas: EDP, GALP Energia, REN, PORTUCEL, Empresa de Desenvolvimento Mineiro y GESTNAVE. S. E. Comercio, Servicios y Defensa del Consumidor: Fernando Serrasqueiro Competencias: Supervisar y despachar temas relacionados con varios organismos integrados en el Ministerio, de los que se destacan: ICEP, Instituto del Consumidor, Agencia Portuguesa de Seguridad Alimenticia, Inspección de Actividades Económicas; Garantizar el ejercicio de la función accionista del Estado en SIMAB – Sociedade Instaladora de Mercados Abastecedores; Apoyos e incentivos a conceder a proyectos en los sectores de comercio y servicios. S.E. Turismo: Bernardo Trindade Competencias: Supervisar y despachar temas relacionados con varios organismos integrados en el Ministerio, de los que se destacan: Dirección General de Turismo,

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Inspección General del Juego, Inst. de Formación Turística, Instituto de Turismo de Portugal, Regiones y Juntas de Turismo, y Comisión Nacional de Gastronomia; Apoyos e incentivos a conceder a proyectos destinados al sector; Garantizar el ejercicio de la función accionista del Estado en ENATUR, Empresa Nacional de Turismo.

2.2.3. El Banco Central El Banco de Portugal (BP) forma parte del Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC) y en esa calidad persigue los objetivos y participa en el desarrollo de las atribuciones cometidas al SEBC. A parte de estos aspectos de carácter internacional, el Banco de Portugal participa en los trabajos de un gran número de organismos internacionales, garantizando la representación internacional del estado portugués junto de alguno de ellos (Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Africano de Desarrollo y Fondo Africano de Desarrollo). Entre las funciones del BP se destacan la de velar por la estabilidad del sistema financiero nacional, a través de la supervisión de las instituciones de crédito y sociedades financieras. También compete al BP, regular, fiscalizar y promover el buen funcionamiento de los sistemas de pago, especialmente en el marco de su participación en el SEBC. Además de estas funciones, el BP ha de gestionar las disponibilidades externas del país y actuar como intermediario de las relaciones monetarias internacionales del Estado así como asesorar al Gobierno en los campos económico y financiero y recoger y elaborar las estadísticas monetarias, financieras, cambiales y de la balanza de pagos. Su organización está dirigida por un Gobernador (Vítor Constâncio) y por un Consejo de Administración.

2.2.4. Empresas Públicas Con la revisión Constitucional de 1982 y la alteración de la Ley de Delimitación de Sectores a través del Decreto-Ley 406/83, se han dado los primeros pasos en el sentido de la apertura a la iniciativa privada de los sectores bancario, segurador, cementero y de fertilizantes. Posteriormente la Ley 84/88 posibilitó la transformación de las empresas públicas, si bien que nacionalizadas, en sociedades de capitales públicos o con mayoría de capital público, no obstante el Estado mantendría el control total de la empresa. En este marco se han llevado a cabo las primeras privatizaciones en 1989 de UNICER, Banco Totta & Açores, Cía. Seguros Tranquilidade y Cía. de Seguros Aliança. En la revisión constitucional de 1989 se deroga el principio de la irreversabilidad de las nacionalizaciones consagrado en la Constitución que estaba vigente hasta ese momento. En el año 1990 se ha creado el marco legal para la devolución al sector privado de las empresas nacionalizadas, al aprobarse la Ley 11/90, Ley Marco de las Privatizaciones, completándose de este modo el marco reglamentario básico que posibilitaria la privatización integral de las empresas del Estado. En consecuencia, diversas actividades económicas se han ido abriendo a la iniciativa privada. La Ley de Delimitación de Sectores se derogó en 1997 por fuerza de la Ley 88-A/97 la cual pasó a regular el acceso de la iniciativa privada a diversas actividades económicas. Creadas las condiciones legales, el final de los años 90 marca el inicio del proceso de privatizaciones.

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La denominación del Sector Público Empresarial se encuentra consagrada en el Decreto-Ley 558/99, según el cual éste está constituido por las empresas públicas y por empresas participadas. Entre 2001 y 2005, (último período para el que se ha elaborado un estudio) el Estado portugués ha ido reduciendo su peso en la economía. En términos de valor añadido bruto, el peso del Sector Empresarial del Estado se ha fijado en un 4,7% del PIB en 2005, y su peso en el empleo alcanzó el año pasado el 2,4%. El actual Sector Empresarial del Estado se compone fundamentalmente por empresas en las que el Estado participa mayoritariamente en su capital. A finales de 2005 el número de empresas en esta situación ascendía a 95. Del total de estas participaciones, solamente el 11% corresponde a empresas en las que el Estado tiene una participación inferior al 50%.

3. ESTRUCTURA ECONÓMICA

De acuerdo con los datos del Instituto Nacional de Estatística, la estructura económica portuguesa a finales de 2005 era la siguiente: un 2,9% del valor añadido bruto era generado por el sector primario; 18,3 % se originaba en el sector industrial y energético; la participación del sector de la construcción era del 6,3 % y la de servicios el 72,5 %. Al igual que en otros países, las variaciones habidas desde la adhesión a la CE reflejan una pérdida de peso del sector agrario e industrial a favor del sector servicios y de la construcción. No obstante, hasta 1991, el sector industrial tuvo una evolución favorable traducida en tasas de variación positivas de su valor añadido bruto, sobre todo gracias a la inversión extranjera en sectores como la electrónica, papel y automoción. Dentro del sector terciario, son quizás los subsectores financiero y comercial los que más se han desarrollado en los últimos años, resultado de los procesos de modernización y liberalización de mercados que se están llevando a cabo; es también de señalar la contribución de algunas actividades sujetas a desregulación, como por ejemplo las telecomunicaciones.

% VAB

%Var. VAB 05/04

% Empleo

Agricultura y pescas 2,9 -8,5 11,8 Industria 15,8 -1,6 19,3 Energía 2,5 2,1 0,5 Construcción 6,3 -4,0 10,8 Comercio, restauración, hostelería 17,8 1,9 20,5 Transporte y comunicaciones 6,8 -1,0 4,3 Servicios financieros e inmobiliarios 14,1 1,2 7,4 Otros servicios 33,8 0,7 25,4

3.1. Sector Primario Portugal al igual que otros países europeos ha ido aumentando durante los últimos 25 años la participación del sector terciario en su economía. En consecuencia, el sector agrícola y pesquero que tenía en los años 60 un peso del 24% del PIB, ha reducido este porcentaje al 2,9% en el año 2005. No obstante este sector todavía ocupa una buena parte de la población alcanzando el 11,8% en dicho año.

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Se está produciendo una intensificación del inevitable ajuste estructural del sector a partir de una mayor dimensión de las explotaciones y de avances tecnológicos si bien con evidentes disparidades sub-sectoriales y regionales. Las regiones más dinámicas son el Ribatejo y la zona Oeste. Una de las razones de la debilidad de este sector se deriva de la reducida dimensión de las explotaciones. En el marco de la PAC, se están desarrollando en Portugal una serie de medidas integradas dentro de la denominada Política Agrícola Nacional – PAN. Los objetivos de dichas medidas tienden a dotar al país de un sector agrícola desarrollado, competitivo y de calidad, haciendo hincapié en la vertiente social del sector. Entre los casos de éxito de este sector se destaca el aumento de producción de algunos productos como el concentrado de tomate y la producción del famoso vino de Oporto en la región del Duero. Se ha ido asistiendo a un aumento paulatino de las extensiones vinícolas que en la actualidad alcanzan las 350.000 ha. Portugal es un gran exportador de productos forestales. Se trata de un importante recurso en la economía nacional que ha ido creciendo de manera regular y significativa dando lugar a una importante producción de materia prima para las industrias papelera y de corcho. Actualmente se asiste en Portugal a una sobre-explotación de los recursos pesqueros, fruto de la presión que viene siendo ejercida sobre los recursos de las aguas nacionales. El origen de esto está en factores de orden diversos, tales como la pérdida de potencial de la pesca de altura y la creciente eficacia de los aparejos y métodos fruto del desarrollo tecnológico. La urgencia en preservar los recursos existentes, aliada a la necesidad de garantizar la viabilidad económica de la actividad, son actualmente las principales prioridades del sector. El número de embarcaciones ha sufrido una gradual reducción a lo largo del tiempo. Entre 1992 y 2002, la flota portuguesa redujo en un 24% el número de embarcaciones y un 39% la potencia de las mismas. Paralelamente, en el último decenio, la cantidad de capturas se redujo en cerca de un 31%. En contrapartida, se ha verificado un aumento acelerado de la acuicultura, representando en estos momentos alrededor de un 5% del volumen de pescado fresco desembarcado y capturado en aguas continentales. Dentro de los programas de política nacional, se han puesto en marcha los programas Mare y Maris que suponen respectivamente, el programa de desarrollo sustentado del sector pesquero, y la componente de pesca del Programa Operativo Regional.

3.2. Sector Secundario La actividad extractiva en Portugal está fundamentalmente representada por los segmentos de rocas industriales, minerales metálicos y rocas ornamentales. De las minas en funcionamiento se extraen, entre otros, hierro-manganeso, estaño, titanio, wolframio, cobre, uranio, feldespatos, cuarzo, talco y caolín. No obstante, el sector presenta en muchas ocasiones bajos índices de explotación, a excepción de las piritas, mármoles, granitos y piedras calizas. Portugal tiene una reserva minera importante, siendo lider europeo en la producción de cobre, zinc, aluminio y tungsteno. Los puntos fuertes de este sector son el potencial geológico del territorio portugués, la calidad de las materias primas para la cerámica, la existencia de empresas dinámicas, las adecuadas infraestructuras tecnológicas y una buena base industrial para desarrollar una adecuada internacionalización. Como elementos negativos, deben apuntarse la escasez de

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cualificación profesional, la dificultad de adaptación a las exigencias del medio ambiente y la insuficiente dimensión media de las explotaciones. Industria transformadora: Desde la incorporación de Portugal a la CE, la industria transformadora nacional experimentó una expansión considerable en términos de producción y valor añadido, la cual se truncó a partir de 1991. La pérdida relativa de la industria en el conjunto de la economía no ha sido incompatible con alteraciones, aunque lentas, en la especialización productiva portuguesa, sino que tiene lugar a la par del de refuerzo de ciertas producciones, en segmentos de mayor valor añadido y contenido tecnológico. No obstante, puede decirse que el perfil de especialización industrial no ha sufrido alteraciones significativas. En la última década, ciertos sectores "tradicionales" han reforzado su peso en el conjunto de las actividades transformadoras, tanto desde el punto de vista del empleo como de la exportación: las industrias de "calzado", "cerámica", "rocas ornamentales" o "alimentación y bebidas", mantuvieron un dinamismo igual o superior a la media de la industria transformadora en el periodo referido; "vestuario y textil" mantiene su posición hegemónica en la estructura del empleo y de las exportaciones (representa 1/3 de la exportación global portuguesa), aunque sufre pérdidas relativas en sus niveles de producción. Pero no pudiendo hablar aún de cambios estructurales en dicha especialización, se constata que la base industrial portuguesa se va ampliando lentamente: ejemplo de ello son la consolidación de segmentos productivos como ciertos subsectores del "automóvil", "máquinas eléctricas", "papel" y "materias plásticas". En contrapartida, perdieron peso relativo en la producción y el empleo la "industria metalomecánica de base", "máquinas no eléctricas", "material de transporte" y "químicos no industriales" (sectores todos ellos en los que Portugal es fuertemente dependiente de las importaciones). La industria agroalimentaria portuguesa se caracteriza por su importancia relativa ya que supone aproximadamente en todos sus sectores un 9% del PIB, y un 15% del comercio total, pero se distingue porque las empresas presentan una relativa pequeña dimensión y una escasa proyección internacional, a pesar de la tradición exportadora de algunos de sus productos. La reciente modernización de ciertos subsectores como el lácteo, bebidas, zumos y vinos pueden alterar una tendencia que se ha caracterizado por su relativo declive. La modernización de las estructuras comercializadoras, su concentración en diversos grupos extranjeros y nacionales, así como la adopción de nuevos patrones de consumo por parte de los consumidores portugueses, es uno de los rasgos que más han evolucionado en estos últimos años, aunque el comercio tradicional muestre una gran capacidad de resistencia. La crisis general que padece Portugal, apenas ha afectado al consumo en el sector alimenticio. España se sitúa como su principal suministrador, alcanzando una cuota de más del 50% del total importado, dependiendo de los subsectores. La industria textil El sector textil comprende varios segmentos productivos, siendo los más relevantes el algodonero, la lana, los géneros de punto y el vestuario.

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Portugal se enfrenta a la total liberalización del mercado textil iniciada en Enero de 2005 cuyas consecuencias se han hecho sentir rápidamente: deslocalización de industrias y cierre de muchas de ellas al no tener masa crítica suficiente para hacer frente a los nuevos retos (en el año 2002 empleaba a 240.000 trabajadores, y en el 2005 emplea a 195.000 trabajadores). La industria textil portuguesa necesita de un reestructuración clara tendente a reforzar aspectos como calidad, innovación tecnológica y diseño, así como ampliar el control de las empresas sobre los canales de distribución. Si bien Portugal ha representado tradicionalmente el papel de líder en algunos de los segmentos del sector se enfrenta ahora a una competencia mundial más dura, habiendo perdido su ventaja relativa en virtud del aumento de costes de mano de obra. Para ello trata ahora de asumir un papel diferente para no ser únicamente proveedor sino imprimir un mayor valor añadido en el producto, aspecto éste de mayor relevancia en el segmento de vestuario, y concretamente en la industria de la lana. A pesar de la crisis del sector, no deja de ser uno de los sectores más importantes dentro de la industria transformadora: supone el 13% de las exportaciones (a mediados de los 90 suponía el 30%), el 25% del empleo de la industria transformadora, y el 10% de la producción industrial. Los principales clientes son España (25%), Reino Unido (13%) y Francia (13%). El sector del calzado en Portugal se compone de un universo de casi 1.400 unidades productivas, de las cuales una gran parte son de muy pequeña dimensión. Alrededor del 90% de la producción se dirige hacia el mercado exterior, fundamentalmente la UE (Alemania, Reino Unido, Francia representan un 57%), resto de Europa y USA con un 2,5% del total. Portugal ocupa la segunda posición en el ranking de exportadores europeos de calzado y la novena a nivel mundial. Exporta alrededor de 1.400 Millones de euros anuales. Esta industria que vive fundamentalmente de la demanda externa, debe hacer frente a la competencia asiática, y tiene como uno de sus principales retos la internacionalización de sus empresas a través de circuitos de comercialización, creando redes de distribución que consoliden y aumenten las cuotas de mercado actualmente detentadas. Al igual que la industria textil, la industria del calzado está sufriendo la deslocalización de empresas multinacionales (en el año 1998 el número de empresas ascendía a 2.000) que, ante el incremento de los costes salariales en Portugal, deciden trasladar sus plantas a los países del Este de Europa. Otro efecto sufrido por esta industria procede del aumento de los precios del cuero, fruto de las enfermedades sufridas por el ganado que están encareciendo la materia prima entre un 20% y un 40%. La riqueza forestal portuguesa propició el desarrollo de las industrias de la madera. Los subsectores de madera, mobiliario y corcho se caracterizan, salvo escasas excepciones, por un fuerte predominio de pequeñas empresas. La industria de mobiliario produce fundamentalmente a través de unidades familiares, orientadas hacia el mercado nacional, existiendo no obstante algunas de mayor dimensión. El mobiliario de "reproducción" o de estilo goza de calidad reconocida en mercados internacionales, aunque su peso es todavía poco significativo en las exportaciones. Los aglomerados y contrachapados, liderados por grupos económicos nacionales y extranjeros, presentan un perfil de empresas bien dimensionadas y equipadas a nivel europeo, lo que les permite ofertar calidad y precio, destacando los aglomerados de fibras, en los que Portugal posee más del 30% de la capacidad instalada en la Península Ibérica.

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En cuanto al corcho, Portugal produce cerca del 50% del corcho mundial y es líder en su transformación y comercialización, que destina en un 90% a la exportación, en especial a la UE. Es también el primer productor comunitario. Las empresas transformadoras son de pequeña dimensión, habiendo mejorado sus instalaciones fabriles sobre todo para ofertar más calidad en los tapones. Pero la situación del sector se ve empeorada por el estado de los campos de encinas y alcornoques (que en el caso portugués ocupan 670.000 hectáreas). La industria de pasta de papel integrada por un número reducido de empresas, se caracteriza por su elevado nivel tecnológico, alta productividad y calidad reconocida internacionalmente. Las excepcionales condiciones que ofrece Portugal para el cultivo del eucalipto se reflejan en una importante posición en pasta de eucalipto dentro de la UE. Aún así, en los últimos años se ha tenido que hacer frente al escenario internacional recesivo, con una fuerte caída de los precios. En papel y cartón, la estructura productiva presenta una gran heterogeneidad, predominando la pequeña y mediana empresa, de las cuales sólo un 10% posee una capacidad de producción de superior a 50.000 toneladas/año. Del total de la producción de papel y cartón un 33% se destina al mercado doméstico, dirigiéndose a la UE un 57%, fundamentalmente España, Francia, Italia, Reino Unido y Alemania. En la actualidad, las industrias derivadas de la madera (papel, madera, mobiliario) se enfrentan a un futuro en el que se adivinan problemas derivados de la escasez de materias primas, pues el consumo supera a la producción, en términos globales, en un 20% (para prácticamente todas las especies forestales). En este contexto se está recurriendo a la importación de materia prima de modo a reducir las talas de madera nacional y así aumentar los niveles de explotación sustentada del bosque portugués. La industria química básica presenta un conjunto de producciones bastante heterogénea, destacando las oleofinas, fertilizantes, resinas sintéticas, materias plásticas y fibras artificiales. Su peso en el producto de la industria transformadora es aproximadamente del 7%. En las oleofinas es destacable el aumento de la capacidad de producción de polietileno de alta densidad. En el subsector inorgánico se han producido procesos de concentración en segmentos de mayor competitividad o interés para la industria nacional. El segmento de fertilizantes se enfrenta a algunas dificultades, como sus elevados costes (energéticos y de materias primas), reducción del área agrícola, falta de modernización tecnológica y fuerte competencia, en especial de los países del centro y este europeo. En lo referente a resinas sintéticas y materias plásticas, se han producido inversiones en segmentos con demanda dinámica a nivel nacional, traducidas en la ampliación y creación de instalaciones fabriles. Las exportaciones son canalizadas principalmente al mercado español. La producción de fibras artificiales conoce una evolución positiva, en articulación con la industria textil (cuya moda marca los parámetros en la demanda de los diversos tipos de fibra) y con la industria automovilística. Dentro de la industria química ligera, los artículos de materias plásticas han evolucionado favorablemente gracias también al efecto de la industria del automóvil. Existe una tendencia al desarrollo de la producción de plásticos técnicos.

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El subsector de pinturas y barnices, con predominio de capitales extranjeros, presenta una elevada concentración de su producción, correspondiendo el 70% de la misma a las cinco mayores empresas. La industria farmacéutica portuguesa se caracteriza por ser una actividad "terminal" en relación a la preparación de especialidades, con un peso reducido en la cadena de valor añadido del producto, consecuencia de su fuerte dependencia de la importación de sustancias activas. La actividad se concentra en el área de Lisboa (72% del total) y el 56% de la misma se dedica a la producción de especialidades farmacéuticas, las cuales están condicionadas por la regulación de los precios de los medicamentos. El resto de la actividad se reparte entre productos farmacéuticos no específicos (31,6%) y fabricación de productos biológicos (12,3%). El proceso de racionalización de esta industria a escala europea y la concentración productiva que de ello se deriva, apuntan a la desactivación de algunas unidades productivas portuguesas. Las industrias eléctrica y electrónica se concentran esencialmente en las regiones de Lisboa, Setúbal, Braga y Oporto, siendo el norte del país el foco de concentración de las empresas de mayor tamaño. De las empresas del sector un 30% no son portuguesas, representando el 60% de la producción, 90% de las exportaciones y 70% del empleo. Producen sobre todo equipamiento de telecomunicaciones, informática y electrónica profesional, componentes electrónicos, electrónica de consumo y cables. Es el subsector de material para la industria automóvil el que más ha contribuido al desarrollo de la industria. En estos momentos el futuro de la industria electrónica portuguesa pasa por la cooperación con el sistema financiero y el acompañamiento de los avances tecnológicos. Según las autoridades, se plantea la necesidad de creación de un cluster empresarial en el sector que permita, mediante la captación de inversión extranjera, entrar en redes externas que contribuyan a la internacionalización de las empresas. Finalmente, la estructura productiva del sector automóvil, que arrancó tardíamente al final de los años 70, ha venido mejorando en los últimos años. Al contrario de lo que ocurría a comienzos de los 90, el mercado interno ya no es el segmento en desventaja de la industria de componentes de automóvil. Las caídas sucesivas de la capacidad de la industria, llevaron a que a partir de 1986 su importancia disminuyera hasta alcanzar en 1994 el valor mínimo de facturación de la industria (19%). A partir de este año, y como consecuencia de la instalación en Portugal de algunas grandes empresas de automóviles, especialmente AutoEuropa, la posición relativa del mercado interno volvió a alcanzar valores similares a los de la década de los 80. La facturación del sector en el 2.000 se situó al rededor de los 4.000 millones de Euros, lo que representa un 4.5% de incremento con respecto al año anterior. Portugal tiene el parque móvil más joven de Europa, con la menor proporción de automóviles con más de 10 años. La edad media de los automóviles portugueses se sitúa en 6.5 años, existiendo 308 unidades por cada 1.000 habitantes. No obstante, el pasado año ha registrado una caída de la demanda que ha llevado aparejada la reducción de la producción. Desde el punto de vista geográfico, las fuertes asimetrías existentes en cuanto a la distribución de las actividades industriales, se traducen en la existencia de dos "regiones" Lisboa/Vale do Tejo y zona Norte, que representan en su conjunto 3/4 partes del empleo y del VAB de la industria transformadora.

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La primera posee una estructura más diversificada, con presencia de prácticamente todos los subsectores de actividad; están especialmente concentradas en esta región algunas ramas de agroalimentación, química, metalmecánica pesada, material eléctrico y electrónico, automóvil y reparación naval. En cuanto a la región Norte, se asienta fundamentalmente en un número de sectores más reducido, destacando entre ellos el de textil y vestuario y calzado, responsables de más del 54% del empleo y 43% de la producción local. El sector de la construcción posiblemente es el que más haya decaído en Portugal durante este ejercicio, siguiendo una tendencia que ya apunto la UE que pronosticó una caída de 3.1% durante el año 2006. El sector de la construcción ha sido siempre considerado como uno de los principales en Portugal por su efecto dinamizador. Si al final de los años 90 su aportación al PIB alcanzaba cantidades cercanas al 10%, muy posiblemente la cifra para este ejercicio no supere el 6%. De enero a octubre del 2006 la licitación pública ha disminuido en un 11% y los índices de confianza en el sector se sitúan en mínimos históricos (menos del 52%). Los límites presupuestarios no auguran un incremento significativo, a pesar de los proyectos de gran dimensión como la construcción de un nuevo aeropuerto en Lisboa y las líneas de alta velocidad ferroviarias que están proyectadas para la próxima década.

3.3. Sector Terciario A pesar de la tendencia a la terciarización de la economía, el sector de servicios se encuentra aún lejos de alcanzar, tanto en valor como en empleo, la importancia relativa que tiene en otros países de la UE. Geográficamente, el área metropolitana de Lisboa continúa presentando la mayor concentración de servicios con un 29,6% de los establecimientos. Si nos ceñimos estrictamente a los servicios de apoyo a las empresas, este porcentaje es sustancialmente más elevado, un 54% (18% en el área de Oporto). Los servicios sociales, por su naturaleza, tienen una distribución regional más equilibrada, aunque con un cierto grado de concentración en el área metropolitana de Lisboa. El comercio es el subsector de servicios más relevante, empleando a casi el 12% de la población y generando el 16% del VAB total. En este sentido, los hábitos de consumo y el tejido empresarial del país han variado de forma importante y rápida. El pequeño comercio ha sido uno de los más afectados por estos cambios. En la segunda mitad de la década de los 90, desaparecieron más de 4.800 tiendas de ultramarinos. Atendiendo a la distribución del sector comercial, el comercio minorista representa un 60% frente a un 26% en comercio mayorista, estando el 14% restante representado por el comercio de automóviles y combustible. Dentro de esta distribución las áreas urbanas de mayor concentración son Lisboa, Porto, Aveiro, Braga, Coimbra, Leiria y Setúbal, representando un 67.8% y 78%, respectivamente para el comercio minorista y mayorista. Por último, conviene tener en cuenta que así como en el comercio mayorista el sector alimentario representa un 27%, en el comercio minorista la representación se extiende a un 47%. Este fenómeno de distribución en cuanto al tipo de comercio responde a un importante cambio en la estructura comercial. Portugal ha asistido en los últimos años a un importante incremento de grandes superficies (con una cuota de mercado de 36,2%) y centros comerciales. Éstos últimos han experimentado un incremento en superficie bruta del 17%,

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implantándose no sólo en los principales núcleos urbanos, sino también en ciudades de tipo medio, hecho éste que está contribuyendo también a homogeneizar los hábitos de consumo y compra en todo el país. Hay que señalar que Portugal discurre por el mismo ciclo de formas de venta de los paises del sur en contraposición a los del norte de Europa. Así, están en expansión los hipermercados y la venta por correspondencia, en declive ya en el norte. Por el contrario, en el comercio alimenticio, al igual que en el norte, están en expansión las tiendas "discount". El turismo es uno de los sectores más importantes de la economia lusa. Representa aproximadamente un 5% del PIB y ocupa el 6% de la población activa, además de aportar un contributo vital para la balanza de pagos portuguesa. Después de un estancamiento a mediados de los años 90, con la Expo'98 los ingresos por turismo aumentaron en dicho año un 21%, cifra que se fue reduciendo gradualmente (15,4% en el 2000 y un 7,4% en el 2001). Durante el corriente año, el gobierno portugués aprobó un Plan de Desarrollo del Turismo, ya que lo considera como uno de los ejes centrales para el desarrollo económico del país, considerando las ventajas comparativas de que dispone, que aún pueden ser acrecentadas.

3.4. Estructura empresaria El tejido empresarial portugués está principalmente constituido por pequeñas y medianas empresas ya que representan el 99.5% del conjunto de las empresas constituidas y el 85% del volumen de negocio. Son responsables del 74% del empleo y de más del 58% de los negocios realizados en el país. Más de las mitad (54%) de las PME pertenecen al sector de comercio y servicios, el 15% al de construcción, el 10,6 a la industria transformadora y el 16% al Turismo y al sector primario. Lisboa y su área de influencia y la región norte acaparan el 70% del conjunto de las empresas, seguida por la región centro donde se encuentran implantadas el 17%. Las zonas del Alejentejo y Algarve apenas cuentan con el 5% del tejido empresarial. Si bien la importancia de las PME en el tejido industrial portugués es muy importante y es previsible que continúe siéndolo, se señala también que se observa una mayor importancia en volumen de facturación de las grandes empresas, cuyo peso ha ido aumentando durante estos últimos años.

3.5. Sistema Financiero En el pasado reciente, el sistema bancario, el sector asegurador y los mercados de capitales en general han experimentado alteraciones sustanciales, tales como un nuevo marco legal, la liberalización, el programa de privatizaciones y más recientemente la participación en el euro. En lo que respecta al sector bancario, la necesaria reforma del anterior sistema de control financiero se alcanzó en un ambiente económico favorable, con políticas macroeconómicas prudentes, una correcta secuencia de reformas y un aumento de la supervisión prudencial. Con el establecimiento y avance de la Unión Económica y Monetaria, se asiste en estos momentos a un aumento de la competencia y a nuevas reestructuraciones del sector. El sector bancario Transcurridos largos años desde el inicio de la reforma del sistema financiero portugués, el sistema bancario es actualmente un sector moderno, financieramente sólido y relativamente

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rentable con un espectro muy amplio que contiene, entre otros, bancos comerciales, bancos de inversión, fondos de inversión y empresas aseguradoras. En 1984, en el inicio del proceso de reforma, la mayoría de los bancos eran propiedad del Estado y formaban parte de un sistema altamente regulado, sujetos a un régimen de control financiero el cual existía por dos motivos: 1º contener la expansión del crédito interno privado, habida cuenta del déficit de la balanza de pagos y 2º garantizar una fuente de financiación accesible a un sector público sobredimensionado. La preparación para el acceso a la Comunidad Europea dio peso a la reforma del sistema financiero, con el objetivo de aumentar la competitividad de la economía portuguesa. Más tarde, con la preparación para la creación del Mercado Unico, el sistema financiero sufre una reforma así como el papel del Estado, lo que ha derivado en un proceso de reforma tripartito: 1983-1987: Mejora del entorno macroeconómico (reducción de los desequilibrios macroeconómicos; recapitalización de los bancos nacionalizados) 1987-1993: Desreglamentación y liberalización del mercado de capitales (abolición de los techos de crédito; inicio del programa de privatizaciones) 1993-1999: Preparación para la adhesión a la UEM (estabilidad del tipo de cambio nominal como objetivo intermedio que ha posibilitado la reducción de los tipos de interés hasta mínimos históricos). Las reformas han mostrado una secuencia correcta. La consolidación presupuestaria y las operaciones de recapitalización han precedido la liberalización de los tipos de interés dado que el sector bancario necesitaba fortalecerse para resistir mejor los fuertes aumentos de competencia a que actualmente está expuesto. En los últimos años los niveles de rentabilidad, solvencia y concentración del sector bancario portugués han convergido hacia los de otros países europeos de dimensión semejante, como Finlandia, Suecia y Países Bajos. No obstante el aumento del número de bancos extranjeros operando en Portugal, la participación del capital extranjero en la actividad del sistema permanece reducida, ya que los inversores extranjeros han preferido establecer alianzas de carácter estratégico, a través de fusiones y adquisiciones. El Banco de Portugal, como banco central nacional tiene el cometido de garantizar el correcto funcionamiento del sistema de pagos y consolidación de la información del sistema financiero. Los mercados financieros dependen crucialmente de estos flujos de información y con la llegada del euro, también de ellos depende la eficacia de la política monetaria. En general, el sistema bancario portugués está a la altura de los restantes países europeos tanto en términos de rentabilidad, como de solvencia y estructura de costes. A finales de 2002 y según datos del Banco de Portugal, existían en este país 60 bancos, 4 Cajas Económicas y 131 Cajas de crédito agrícola mutuo. No obstante los bancos siguen dominando la actividad del sistema bancario portugués, tanto en términos de activo liquido, como de crédito a clientes o de recursos a clientes. Los cinco principales bancos portugueses son Caixa Geral de Depósitos (estatal) y los privados Santander Totta, Millennium BCP, BES - Banco Espirito Santo, BPI - Banco Português de Investimento y BNC controlado mayoritariamente por el Banco Popular.

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3.6. Sector Exterior Según datos del INE portugués, referidos al período enero – agosto 2006 las exportaciones portuguesas (Cuadro 1), ascendieron a un total de 22.444,8 millones de euros, lo que representa un incremento del 12,5% frente al mismo período del año anterior. Las importaciones (cif) totales alcanzaron la cifra de 34.643 millones de euros, lo que supone un aumento del 8,6 %. La variación del déficit de la balanza comercial fue del 2,1% con una tasa de cobertura en el período del 64,8% (62,6% en el 2005). En el mismo período el peso relativo del comercio intracomunitario en el conjunto del comercio internacional, fue del 77,4% para las expediciones y del 74,5% para las introducciones. De acuerdo con estos datos, las exportaciones portuguesas están interrumpiendo la tendencia de pérdida de cuota de mercado que se venía verificando ultimamente. Desde el primer trimestre del corriente año, las exportaciones lusas se están beneficiando de la recuperación experimentada por sus principales socios comerciales, con especial protagonismo para España cuya cuota de mercado a finales de agosto era del 27,4%. Este comportamiento tiene dos motivos: por una parte, parece ser que algunas empresas han cambiado de sector subiendo en la escala de valor, debido a las circunstancias del comercio mundial que hizo disparar la competencia en los mercados tradicionales portugueses (textiles, confección y calzado). Por otra parte, los exportadores lusos están aprovechando las nuevas oportunidades de expansión en los mercados emergentes, cuyo ejemplo más ilustrativo es el de Angola, que en 2001 absorbía el 10% de la exportación total y a finales de agosto del corriente año reforzó su peso hasta el 14,5% del total, con un incremento anual entre 2001 y 2005 del 12%, mientras que el comercio intra-UE en el mismo período aumentó poco más del 2%. Para este año el Banco de Portugal estima una pérdida de cuota de mercado que no obstante deberá estabilizarse durante 2007. En el Presupuesto General del Estado, el gobierno prevé para este año un crecimiento de las exportaciones totales del 8,6%, y una ralentización en 2007 que se estima alcance el 7,2%.

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CUADRO 1 - RESULTADOS GLOBALES (Millones de €) Enero-agosto 2005 2006 % Var 06/05 Mundo Exportaciones (fob) Importaciones (cif) Saldo Tasa cobertura (%)

19.959,5 31.907,9 -11.948,3

62,6

22.444,8 34.643,1 -12.198,2

64,8

12,5 8,6 2,1

UE Expediciones Introducciones Saldo Tasa cobertura (%)

16.089,8 24.310,7 -8.220,9

66,2

17.366,2 25.820,8 -8.454,5

67,3

7,9 6,2 2,8

Países terceros Exportaciones Importaciones Saldo Tasa cobertura (%)

3.869,8 7.597,2 -3.727,4

50,9

5.078,6 8.822,3 -3.743,7

57,6

31,2 16,1 0,4

Fuente: INE-Portugal Exportaciones Analizando la distribución geográfica de las exportaciones, (Cuadro 2-datos para años completos) España se mantiene como primer cliente de Portugal con una cuota de mercado del 25%; en segundo lugar se situa Francia seguido de Alemania en tercer lugar y Reino Unido en cuarto lugar, todos ellos con variación negativa. Como puede observarse en el mencionado cuadro, la variación de nuestra cuota de mercado sobre la exportación total portuguesa comparado con el mismo período del año anterior fue del 10,45%.

CUADRO 2 – Ranking de países clientes

% Particip. % CambioRango País 2003 2004 2005 2003 2004 2005 - 05/04 - -- El Mundo -- 28.074,3 28.770,1 30.664,9 100 100 100 6,59

1 España 6.684,0 7.165,2 7.913,7 23,81 24,91 25,81 10,452 Francia 3.702,2 4.012,9 3.985,1 13,19 13,95 13 -0,693 Alemania 4.152,0 3.869,3 3.574,6 14,79 13,45 11,66 -7,624 Reino Unido 2.887,6 2.756,8 2.420,4 10,29 9,58 7,89 -12,25 Estados Unidos 1.596,2 1.744,4 1.648,8 5,69 6,06 5,38 -5,486 Italia 1.326,5 1.215,3 1.281,1 4,73 4,22 4,18 5,417 Bélgica 1.244,2 1.146,2 1.128,8 4,43 3,98 3,68 -1,528 Países Bajos 1.057,4 1.150,4 991,1 3,77 4 3,23 -13,859 Desconocido en "intrastat 0,0 0,0 972,6 0 0 3,17 0

10 Angola 649,2 671,0 801,9 2,31 2,33 2,62 19,51

Fuente: Eurostat; cifras en millones de euros

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Por grupos de productos, (Cuadro 3) el mayor peso en las exportaciones portuguesas corresponde a la industria de Vehículos automóviles (aprox. el 13%), seguido de Maquinaria y material eléctrico (10%), Calderería y maquinaria y la Industria Textil. Es importante destacar los descensos sufridos en todos los capítulos relacionados con la Industria Textil y la de Calzado, sectores tradicionalmente exportadores.

CUADRO 3 – Principales productos exportados (Portugal – Mundo)

% Participación % CambioHS Descripción 2003 2004 2005 2003 2004 2005 - 05/04 - -- El Mundo -- 28.074,3 28.770,1 30.664,9 100 100 100 6,59 87 Vehículos automóviles 3.979,2 4.007,6 3.925,8 14,2 13,93 12,8 -2,04 85 Maquinas, aparatos y material eléctrico 3.403,9 3.094,0 3.192,8 12,1 10,75 10,4 3,19 84 Reactores nucleares, calderas, maquinas 2.139,0 2.274,2 2.543,7 7,62 7,91 8,3 11,85 61 Prendas y complementos de vestir, de punto. 1.990,0 1.884,1 1.697,2 7,09 6,55 5,54 -9,92 27 Combustibles y aceites minerales 675,0 855,3 1.309,4 2,4 2,97 4,27 53,1 64 Calzado, polainas, botines y artículos análogos; 1.436,1 1.329,9 1.287,8 5,12 4,62 4,2 -3,16 39 Materias plásticas y sus manufacturas 796,0 939,9 1.090,9 2,84 3,27 3,56 16,07 48 Papel y cartón 943,2 811,0 941,7 3,36 2,82 3,07 16,13 62 Prendas y compl. de vestir excepto de punto 966,4 875,0 859,7 3,44 3,04 2,8 -1,75 45 Corcho y sus manufacturas. 895,9 874,1 838,0 3,19 3,04 2,73 -4,13

Fuente: Eurostat; Cifras en millones de euros

Importaciones En lo que se refiere al origen geográfico de las importaciones portuguesas, (Cuadro 4) España se mantiene como primer suministrador con una cuota de mercado en el año 2005 cercana al 29%, le siguen Alemania, Francia e Italia.

CUADRO 4 – Ranking de países proveedores

% Participación % CambioRango País 2003 2004 2005 2003 2004 2005 - 05/04 -

0 -- El Mundo -- 41.725,9 44.174,4 49.179,4 100 100 100 11,331 España 12.544,6 12.930,1 14.226,4 30,06 29,27 28,93 10,032 Alemania 6.106,1 6.312,2 6.598,8 14,63 14,29 13,42 4,543 Francia 4.085,9 4.121,9 4.162,3 9,79 9,33 8,46 0,984 Italia 2.675,7 2.688,5 2.553,0 6,41 6,09 5,19 -5,045 Países Bajos 1.957,3 2.032,5 2.101,4 4,69 4,6 4,27 3,396 Reino Unido 2.041,0 2.036,5 2.068,8 4,89 4,61 4,21 1,597 Desconocido en "intrastat 0,5 0,0 1.501,6 0 0 3,05 08 Bélgica 1.211,0 1.231,3 1.391,2 2,9 2,79 2,83 12,989 Argelia 218,3 489,5 1.095,6 0,52 1,11 2,23 123,82

10 Estados Unidos 776,2 1.057,1 1.067,1 1,86 2,39 2,17 0,95

Fuente: Eurostat; Cifras en millones de euros

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Por grupos de productos, (Cuadro 5) se destaca el crecimiento de la importación del capítulo de Combustibles que ha desplazado la de Vehículos automóviles que ocupaba tradicionalmente la primera posición. Ello se debe al notable incremento de los precios del crudo.

CUADRO 5 – Principales productos importados (Portugal-Mundo)

% Participación %

CambioHS Descripción 2003 2004 2005 2003 2004 2005 - 05/04- -- El Mundo -- 41.725,9 44.174,4 49.179,4 100 100 100 11,33 27 Combustibles y aceites minerales 4.221,9 4.941,3 7.235,7 10,1 11,19 14,7 46,43 87 Vehículos automóviles 4.937,5 5.592,0 5.632,3 11,8 12,66 11,5 0,72 85 Máquinas, aparatos y material eléctrico 4.501,7 4.410,8 5.140,3 10,8 9,99 10,5 16,54 84 Reactores nucleares, calderas, maquinas 4.316,9 4.423,1 4.672,3 10,4 10,01 9,5 5,64 39 Materias plásticas y sus manufacturas 1.439,8 1.564,5 1.730,9 3,45 3,54 3,52 10,64 72 Fundición, hierro y acero. 1.266,4 1.705,7 1.681,7 3,04 3,86 3,42 -1,41 30 Productos farmacéuticos. 1.387,2 1.537,1 1.608,2 3,32 3,48 3,27 4,62 03 Pescados y crustáceos 940,0 954,6 1.041,5 2,25 2,16 2,12 9,1 48 Papel y cartón 903,1 872,3 968,3 2,16 1,98 1,97 11,01

90 Instrumentos y aparatos de óptica y fotografía 881,5 887,2 964,7 2,11 2,01 1,96 8,73

Fuente: Eurostat; cifras en millones de euros

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Comercio intracomunitario En cuanto a los principales clientes comunitarios, Cuadro Nº 6, según los datos de Eurostat se destaca el comportamiento de las exportaciones hacia los países de nueva adhesión como Eslovenia y Letonia con incrementos muy sustanciales (fundamentalmente dirigidos a las partidas de “calderas y reactores” y “maquinaria y material eléctrico”).

CUADRO 6 – Ranking de clientes comunitarios % Participación % Cambio

Rango País 2003 2004 2005 2003 2004 2005 - 05/04 -

0 -- El Mundo -- 28.074,3 28.770,1 30.664,9 100 100 100 6,591 -EU 25- 22.685,7 22.958,2 24.426,5 80,81 79,8 79,66 6,42 España 6.684,0 7.165,2 7.913,7 23,81 24,91 25,81 10,453 Francia 3.702,2 4.012,9 3.985,1 13,19 13,95 13 -0,694 Alemania 4.152,0 3.869,3 3.574,6 14,79 13,45 11,66 -7,625 Reino Unido 2.887,6 2.756,8 2.420,4 10,29 9,58 7,89 -12,26 Italia 1.326,5 1.215,3 1.281,1 4,73 4,22 4,18 5,417 Bélgica 1.244,2 1.146,2 1.128,8 4,43 3,98 3,68 -1,528 Países Bajos 1.057,4 1.150,4 991,1 3,77 4 3,23 -13,859 Desconocido en "intrastat 0,0 0,0 972,6 0 0 3,17 0

10 UE supresión 11,8 16,1 420,1 0,04 0,06 1,37 250711 Suecia 374,1 330,2 329,3 1,33 1,15 1,07 -0,2612 Dinamarca 248,6 235,2 237,7 0,89 0,82 0,78 1,0613 Finlandia 127,7 197,8 217,1 0,46 0,69 0,71 9,7814 Austria 170,2 162,4 164,9 0,61 0,57 0,54 1,5115 Irlanda 149,2 170,4 159,3 0,53 0,59 0,52 -6,5416 Polonia 149,1 132,8 158,6 0,53 0,46 0,52 19,4117 Grecia 121,8 116,0 132,7 0,43 0,4 0,43 14,3618 Hungría 93,7 83,8 104,5 0,33 0,29 0,34 24,7219 República Checa 72,2 69,6 84,6 0,26 0,24 0,28 21,520 Luxemburgo 25,1 32,1 31,9 0,09 0,11 0,1 -0,6421 Eslovaquia 26,4 28,6 31,5 0,09 0,1 0,1 10,0322 Eslovenia 9,2 16,0 27,4 0,03 0,06 0,09 70,8223 Chipre 15,7 15,4 15,5 0,06 0,05 0,05 0,9624 Letonia 5,8 6,6 15,2 0,02 0,02 0,05 130,4325 Lituania 10,2 10,2 11,9 0,04 0,04 0,04 17,0726 Malta 14,4 10,7 9,4 0,05 0,04 0,03 -11,9227 Estonia 6,7 8,0 7,7 0,02 0,03 0,03 -3,8328 Bélgica-Luxemburgo 0,0 0,0 0,0 0 0 0 0

Fuente: Eurostat; cifras en millones de euros

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CUADRO 7: Ranking de proveedores comunitarios En lo relativo a los proveedores, como hemos mencionado anteriormente, España, Alemania y Francia encabezan la lista. Sin embargo los mayores aumentos se obtuvieron en Malta, Letonia, Chipre y República Checa.

% Participación % CambioRango País 2003 2004 2005 2003 2004 2005 - 05/04 -

0 -- El Mundo -- 41.725,9 44.174,4 49.179,4 100 100 100 11,331 -EU 25- 33.105,2 34.019,0 37.574,5 79,34 77,01 76,4 10,452 España 12.544,6 12.930,1 14.226,4 30,06 29,27 28,93 10,033 Alemania 6.106,1 6.312,2 6.598,8 14,63 14,29 13,42 4,544 Francia 4.085,9 4.121,9 4.162,3 9,79 9,33 8,46 0,985 Italia 2.675,7 2.688,5 2.553,0 6,41 6,09 5,19 -5,046 Países Bajos 1.957,3 2.032,5 2.101,4 4,69 4,6 4,27 3,397 Reino Unido 2.041,0 2.036,5 2.068,8 4,89 4,61 4,21 1,598 Desconocido en "intrastat 0,5 0,0 1.501,6 0 0 3,05 09 Bélgica 1.211,0 1.231,3 1.391,2 2,9 2,79 2,83 12,98

10 Suecia 489,5 568,3 537,8 1,17 1,29 1,09 -5,3811 Irlanda 310,1 348,7 459,6 0,74 0,79 0,94 31,812 Dinamarca 232,4 278,3 326,9 0,56 0,63 0,67 17,4813 Austria 332,0 330,6 314,1 0,8 0,75 0,64 -4,9914 Finlandia 246,9 222,8 292,0 0,59 0,5 0,59 31,115 Polonia 323,2 320,0 239,0 0,78 0,72 0,49 -25,316 República Checa 128,3 161,9 217,9 0,31 0,37 0,44 34,5817 Luxemburgo 116,2 121,8 119,1 0,28 0,28 0,24 -2,1618 UE supresión 0,0 0,0 113,7 0 0 0,23 019 Letonia 24,2 37,7 73,2 0,06 0,09 0,15 94,1420 Grecia 82,0 76,2 73,1 0,2 0,17 0,15 -4,0121 Hungría 68,3 62,3 69,9 0,16 0,14 0,14 12,1822 Lituania 32,3 35,3 41,1 0,08 0,08 0,08 16,423 Eslovaquia 28,2 29,6 30,9 0,07 0,07 0,06 4,1724 Estonia 37,9 49,2 25,3 0,09 0,11 0,05 -48,6425 Eslovenia 19,9 17,5 20,2 0,05 0,04 0,04 15,0426 Malta 5,9 3,4 12,9 0,01 0,01 0,03 283,3227 Chipre 5,9 2,3 4,1 0,01 0,01 0,01 75,2828 Bélgica-Luxemburgo 0,0 0,0 0,0 0 0 0 0

Fuente: Eurostat; cifras en millones de euros

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Comercio bilateral Los flujos comerciales bilaterales mantienen un ritmo fluido e intenso. Como se puede comprobar de las cifras del Cuadro Nº 8, las exportaciones a Portugal aumentaron en el año 2005, un 3,7%. Las importaciones procedentes de Portugal han verificado siempre un aumento que alcanzó en el 2004 el 10,5%. CUADRO 8 - Flujos comerciales bilaterales España-Portugal

Export. a Portugal Import. de Portugal Tasa de cobertura 2003 13.291,98 5.995,40 221,70 % 2004 14.304,71 6.797,62 210,97 % 2005 14.838,22 7.512,44 197,52 % 2006 (enero-agosto) 9.688,24 5.809,84 166,76% (Fuente: ESTACOM - cifras en millones de euros) En cuanto a la posición de Portugal en nuestro comercio internacional, en 2005 este país fue nuestro 7º suministrador y tercer cliente. Desde la perspectiva portuguesa, España es su primer cliente y también su primer suministrador. Los productos transaccionados son muy similares ya que las tres primeras partidas objeto de intercambio son las mismas tanto para la exportación como para la importación (P.A. 8708-Partes y accesorios de vehículos automóviles; P.A. 8703- Automóviles y P.A. 2716-Energía eléctrica). Por capítulos del TARIC, los cinco primeros capítulos transaccionados en 2005 fueron los siguientes: Exportación a Portugal Importación de Portugal 87 – Vehículos automóviles 87 – Vehículos automóviles 84 – Maquinaria y aparatos mecánicos 72 – Fundición hierro y acero 85 – Maquinaria, aparatos y material eléctrico 84 – Maquinaria y aparatos mecánicos 27 – Combustibles 27 – Combustibles 39 – Materias plásticas y sus manufacturas 39– Mat. Plásticas y sus manufacturas

4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL

4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones La introducción de mercancías originarias de los países miembros de la UE o procedentes de países terceros que se encuentren en libre práctica en dichos Estados no está sujeta a restricciones cuantitativas ni a licencias. Tampoco lo está la expedición de mercancias portuguesas a los Estados miembros de la UE. La introducción de mercancias originarias de otros países comunitarios y los que están en el espacio libre europeo, está exenta del pago de aranceles. Las mercancias procedentes de terceros países quedan sujetas a los derechos del Arancel Comunitario.

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La importación de productos agrarios procedentes de países terceros se realiza en régimen de libertad comercial, sin restricciones nacionales ni comunitarias al respecto. La importación de productos industriales de países terceros se efectúa en régimen de libertad comercial, no obstante la de mercancías específicas (drogas, explosivos, armas de fuego y municiones) está sujeta a licencias especiales.

4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior Miembro fundador del Euro: desde el 1 de enero de 1999 Portugal forma parte de la zona cambiaria del EURO, con el tipo de cambio de 1 Euro = 200.482 escudos. Intercambios intracomunitarios: el 1 de enero de 1993 se produjo la total desaparición de los derechos aduaneros y restricciones cuantitativas para los productos industriales. En febrero de ese año, se acordó suprimir la segunda fase del período transitorio para la agricultura portuguesa. Intercambios con países no comunitarios: Portugal aplica la política comercial comunitaria. Control de cambios: liberalizado desde el 16 de diciembre de 1992.

4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos Públicos En Portugal el régimen jurídico aplicable a la ejecución de gastos y contrataciones públicas estuvo en un pasado próximo regulado por el Decreto-Ley Nº 55/95 de 29 de marzo. Sin embargo esta disposición contenía ya en su articulado una serie de reglamentaciones inadecuadas por lo que fue sustituido por el Decreto-Ley Nº 197/99 de 8 de Junio, que es actualmente el documento fundamental en materia de contratación pública. Este Decreto, además de derogar el anterior, transpone la Directiva Nº 97/52/CE del Parlamento y del Consejo. De los capítulos abarcados por esta legislación, se pueden destacar:

Princípios generales de la contratación pública - Princípio de la legalidad y prosecución del interés público - Princípio de la transparencia y de la publicidad - Princípio de la igualdad - Princípio de la competencia - Princípio de la imparcialidad - Princípio de la proporcionalidad - Princípio de la buena fe - Princípio de la estabilidad - Princípio de la responsabilidad Régimen jurídico de ejecución de gastos públicos - Establece los montos hasta los cuales los diferentes entes públicos tienen competencia para autorizar gastos en alquileres y compra de bienes y servicios.

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- Fija un régimen especial para gastos que originen costos en más de un año económico. - Simplifica procedimientos y elimina formalidades inadecuadas o demasiado onerosas en relación con los intereses en juego (ejemplo: aumenta el valor hasta el cual no se exige la celebración de contrato escrito: valor igual o inferior a 49.879,70 euros). Tipos de procedimientos de contratación

Procedimiento Pueden presentar propuestas

Valor del contrato en €

Concurso público Cualquier interesado que reúna los requisitos exigidos

Igual o superior a 124.699,47€

Concurso limitado por cualificación previa

Los seleccionados por la entidad adjudicante en la fase de selección

Idem

Concurso limitado sin presentación de ofertas

Los invitados por la entidad adjudicante

Igual o inferior a 74.819,68€

Por negociación con publicación previa de anuncio

Los suministradores que superen la fase previa de negociación del contrato

Inferior a 124.699,47€

Por negociación sin publicación previa de anuncio

Idem Igual o inferior a 74.819,68€

Ajuste directo Igual o inferior a 4.987,98€

4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal El sistema de distribución portugués ha venido registrando un proceso de transformación intenso en los últimos 20 años, más visible en el comercio minorista que en el mayorista. Los cambios ocurridos han tenido un fuerte impacto en las relaciones entre pequeñas y grandes empresas y entre comerciantes independientes y cadenas, motivando el aparecimiento a finales de los años 80 de una nueva legislación en materia de licencias comerciales y, más tarde nuevas reglas sobre los horarios de funcionamiento de los horarios comerciales. La estructura del comercio minorista se caracteriza todavía por un elevado número de pequeñas empresas de carácter familiar que en vista de la proliferación de las grandes cadenas se están viendo obligadas a la especialización y modernización, con vistas a su adaptación a los cambios del mercado. No obstante este proceso ha ido ocurriendo de forma desigual en en los diferentes sectores del comercio minorista. La composición del comercio mayorista es bastante diversificada, no obstante dos de sus subsectores, bienes alimenticios y otros bienes de consumo representan el 50% de su volumen de ventas y otro tanto en términos de empleo total. En lo que se refiere al peso en el número total de empresas, éste no es tan significativo ya que buena parte de ellas están dominadas por los Agentes comerciales, subsector de reducida dimensión empresarial y con frecuencia constituido por empresas en nombre individual. Las nuevas formas de distribución han ido rompiendo con los patrones tradicionales de localización y organización espacial del comercio. Los principios de la centralidad y

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proximidad que durante años han organizado espacialmente la actividad comercial, han dado lugar a la accesibilidad y facilidad de circular, con lo cual la periferia de los grandes centros urbanos es claramente el emplazamiento más favorable a la localización de las grandes superficies. El surgimiento de las grandes superficies en Portugal, tanto en el formato "hipermercado" como en el de "centro comercial" tiene sus primeros reflejos en el marco legislativo en 1989 con la publicación del Decreto Ley nº 190/89 en el que se establecían reglas específicas de licenciamiento de las denominadas "grandes superfícies comerciales". Posteriormente éste se ha visto sustituido por el Decreto Ley Nº: 218/97, vigente en la actualidad, que sustituye la denominación "gran superfície" por la de "unidad comercial de dimensión relevante", en la que el concepto de dimensión no se basa solamente en el área de venta considerada aisladamente sino que abarca el área de venta acumulada del conjunto de establecimientos pertenecientes a um mismo grupo o empresa. También en Portugal se ha asistido a un crecimiento de las tiendas de "discount". Portugal es de los países de la UE el que ha registrado un mayor crecimiento de este tipo de tiendas en los últimos 5 años ya que la cuota de mercado en el año 1995 representaba el 6,1% y a finales del 2000 alcanzaba ya el 9,5%. En el marco legal del comercio y distribución podemos destacar los siguientes textos legales:

- Decreto Lei 339/85 de 25 de agosto: define las actividades de comercio y establece las condiciones básicas de acceso a la actividad comercial; - Decreto Lei 178/86 de 3 de julio, alterado por el Decreto Lei 118/93 de 13 de abril sobre agentes comerciales; - Decreto Lei 238/86 de 19 de agosto, alterado por el Decreto Lei 42/88 de 6 de febrero, establece la obligatoriedad de que las informaciones sobre características esenciales de los bienes destinados a la venta al público estén redactadas en idioma portugués con independencia de su reproducción en otros idiomas; - Decreto Lei 253/86 de 25 de agosto, alterado por Decreto Lei 149/98 de 16 de mayo: caracteriza las promociones, rebajas y liquidaciones; - Decreto Lei 138/90 de 26 de abril, alterado por el Decreto Lei 162/99 de 13 de mayo: establece la obrigatoriedad de fijar los precios en todos los productos destinados a la venta al por menor y que todas las prestaciones de servicios han de exhibir el correspondiente precio de venta al consumidor: - Decreto Lei 48/96 de 15 de mayo, alterado por el Decreto Lei 126/96 de 10 de agosto: establece el régimen de horario de funcionamiento de los establecimientos comerciales; - Portaria 153/96 de 15 de mayo: horarios aplicables a las grandes superficies comerciales continuas y a los establecimientos situados en los centros comerciales; - Decreto Lei 290-D/99 de 2 de agosto: aprueba el régimen jurídico de los documentos electrónicos y de la firma digital; - Decreto Lei 143/2001 de 26 de abril: establece el régimen jurídico de las ventas a distancia, a domicilio y equiparadas, ventas automáticas, ventas especiales esporádicas y modalidades prohibidas de ventas de bienes o de prestación de servicios. Transpone la Directiva nº 97/7/CE.

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- Decreto Lei 32/2003 de 17 de febrero: transpone al derecho interno la Directiva Nº 2000/35/CE del Parlamento y del Consejo, estableciendo medidas de lucha ante los atrasos en los pagos de las transacciones comerciales. - Ley 18/2003 de 11 de junio: Nuevo Régimen Jurídico de la Competencia.

- Decreto Lei 197/2003 de 27 de agosto: Clasificación Portuguesa de las Actividades Económicas (CAE)- Revisión 2.1;

5. MARCO PARA LA INVERSIÓN

5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras La legislación portuguesa no ha establecido sectores prohibidos a la inversión extranjera. Admite sin embargo, restricciones a la libertad de establecimiento para proyectos que por su naturaleza, forma o condiciones de realización puedan afectar el orden, seguridad o salud públicas, así como los relacionados con la industria de material de guerra, casos para los que se prevé un procedimiento de autorización previa a la realización de los mismos. Está limitado el acceso (tanto a inversores nacionales como extranjeros) a determinadas actividades económicas, como son: captación, tratamiento y distribución de agua para consumo público, comunicaciones por via postal, transportes ferroviarios en régimen de servicio público y la explotación de puertos marítimos. Los operadores privados pueden tener acceso a estas actividades pero solamente a través de contratos de concesiones. En circunstancias excepcionales, cuando de acuerdo con la legislación de control de cambios, se impongan restricciones a las operaciones de capital, podrán restringirse las operaciones de inversión asociadas, originales de estados no miembros de la Unión Europea. El Gobierno aprobó por el Decreto Ley 203/2003 de 10 de septiembre un régimen contractual único al objeto de terminar con el tratamiento diferenciado entre la inversión extranjera y la nacional. Este texto deroga el régimen existente hasta ahora, que obligaba a un registro a posteriori de las operaciones de inversión extranjera en Portugal. Este es un régimen especial de contratación de apoyos e incentivos aplicable exclusivamente a grandes proyectos de inversión, en el marco de las competencias de API – Agencia Portuguesa de Inversiones. Se entiende por grandes proyectos de inversión:

- las inversiones cuyo valor exceda 25 millones de euros, con independencia del sector de actividad, de la dimensión o naturaleza jurídica del inversor, a realizar de una sola vez o en fases, hasta tres años; - los proyectos que de no alcanzar las cifras antes señaladas, sean iniciativa de una empresa con facturación anual consolidada superior a 75 millones de euros o de una entidad de tipo no empresarial con un presupuesto anual superior a 40 millones de euros.

La API es la entidad competente para en representación del Estado, recibir, analizar negociar y contratar los grandes proyectos que accedan a este régimen. Por otra parte sigue vigente el régimen establecido en el Decreto-Ley Nº 409/99 de concesión de beneficios fiscales contractuales condicionados y temporales por un período de 10 años, destinados a proyectos de inversión en Portugal realizados hasta Diciembre de

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2010, de monto igual o superior a 5.000.000 de euros, cuyo objeto esté comprendido en una de las siguientes actividades económicas:

Indústria extractiva e indústria transformadora Actividades turísticas Actividades informáticas y conexas Actividades agrícolas, piscícolas, agropecuarias y forestales Actividades de investigación y desarrollo de alta intensidad tecnológica Tecnologías de información y producción de audiovisual y multimedia

5.2. Legislación mercantil Como consecuencia de la normativa comunitaria, existe en Portugal libertad de establecimiento e igualdad de tratamiento de los inversores no residentes en relación con los residentes. Las empresas extranjeras pueden establecerse como sociedades de derecho portugués o como sucursales de sociedad extranjera, sin que existan a efectos prácticos grandes diferencias en el tratamiento fiscal de ambas. Existe también la figura de las oficinas de representación. La designación “Empresa con capital extranjero” se aplica siempre que más del 20% del capital de una empresa pertenezca a un conjunto de personas, físicas o jurídicas no residentes en Portugal, o cuando más del 10% del capital de la empresa pertenece a una persona, física o jurídica, no residente en Portugal. Dentro de las sociedades de derecho portugués, las más comunes son las sociedades por cuotas (sociedad limitada) y las sociedades anónimas, siendo las primeras las más frecuentes en Portugal. La ley exige un mínimo de 2 y 5 socios y 5.000 y 50.000 euros de capital social, para las sociedades por cuotas y anónimas, respectivamente. Existe también la figura del “establecimiento individual de responsabilidad limitada” en que el empresario responde de sus deudas sólo con el patrimonio afecto al ejercicio de la actividad empresarial. El Instituto Portugués de Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa - IAPMEI dispone de un centro que reúne en un único local las delegaciones de los servicios u organismos de la Administración Pública relacionados directamente con la creación de empresas y alteraciones estatutarias, facilitando de esta manera el establecimiento de nuevas sucursales y sociedades de derecho portugués.

5.3. Legislación fiscal El sistema fiscal portugués, semejante al español, está integrado por un conjunto de impuestos de carácter estatal y local, que inciden de manera directa o indirecta sobre el sujeto pasivo.

Impuestos Directos -IRS - Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas: corresponde al IRPF español La entidad patronal practica una retención mensual sobre el salario, cuyo máximo es del 32,5%. La renta neta agregada está gravada por tipos progresivos, entre el

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10,5% y el 42% alcanzándose el escalón más elevado con un nivel de renta superior a 60.000 € (para el año 2006). -IRC - Impuesto sobre el beneficio de las Sociedades: corresponde al Impuesto de Sociedades español, siendo como éste autoliquidable por el contribuyente. Son sujetos pasivos del IRC las sociedades con sede o dirección efectiva en Portugal, así como las sociedades no residentes operando a través de establecimiento permanente (sucursales), las cuales sólo tributan por la parte de sus rendimientos obtenidos en Portugal. El tipo general es del 25%, sobre el que incide la “derrama”, que en la mayor parte de municipios es del 10%. El Convenio de doble imposición entre España y Portugal exige que los royalties, dividendos e intereses procedentes de uno de ambos países y atribuidos o pagados a residentes del otro, no puedan soportar en el país de procedencia un impuesto que exceda de los siguientes montantes: * Intereses: 15% de su montante bruto * Dividendos: 10% de su montante bruto, si la sociedad beneficiaria detenta directamente, al menos un 25% del capital social de la entidad pagadora. 15% en los restantes casos * Royalties: 5% de su montante bruto Impuestos Indirectos -IVA- Impuesto sobre el valor añadido: como en el resto de los Estados miembros, la tributación en destino rige los pagos en las transacciones intracomunitarias (previéndose normas especiales en el caso de IVA aplicable a servicios). Esto significa que en las ventas de operadores españoles a portugueses, el IVA debe ser pagado en Portugal, sin que las facturas expedidas desde España hagan por lo tanto referencia al impuesto. Como consecuencia de las protestas de varios sectores portugueses que veían que los mismos productos eran sometidos en España a una fiscalidad inferior, el gobierno portugués introdujo ya en 1996 una tasa intermedia de IVA. En la actualidad, los tipos impositivos son los siguientes: - Normal: 21% - Intermedio: 12%. Prestación de servicios de alimentación y bebidas; ventas de gasóleo y determinados productos alimenticios (en especial, lácteos). - Reducido:5%. Aplicable a algunos productos alimenticios (cereales, arroz, harina, pastas, carne y pescado, aceite de oliva, frutas y legumbres, vino), libros y revistas, medicamentos... En las Regiones Autónomas de Azores y Madeira, dichos tipos son, respectivamente, de 15%, 8% y 4%. -Impuestos especiales que inciden sobre los productos petrolíferos, tabaco, alcohol y bebidas alcohólicas, automóvil, circulación de vehículos, juego, “imposto do selo”. -Tributación de la importación :la importación de bienes constituye un hecho imponible del IVA, rigiéndose por la normativa aplicable a los suministros de bienes. El importador queda sujeto al pago del impuesto, y el IVA aplicable se

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computa como si se tratase del suministro de ese mismo bien dentro del territorio portugués. -Avença: impuesto de naturaleza jurídica discutida que grava las operaciones onerosas de bienes muebles (acciones, sucesiones...).Se trata de un impuesto de tanto alzado que acompaña al impuesto directo correspondiente. Impuestos locales -IMI - Impuesto Municipal sobre Inmuebles: incide sobre el valor patrimonial de los bienes rústicos y urbanos. -IMT- Impuesto Municipal sobre las Transmisiones onerosas de Inmuebles: grava las transmisiones a título oneroso del derecho de propiedad de bienes inmuebles, así como la adquisición de participaciones en el capital de sociedades. Los tipos aplicables varían entre el 0% y el 8%.

-Derrama: recae sobre la cantidad devengada en concepto de IRC, y en los municipios dónde es de aplicación, el tipo impositivo es normalmente del 10%, por lo que las empresas son gravadas a un tipo efectivo de 27,5%.

5.4. Legislación laboral Las relaciones laborales en Portugal están reguladas por el derecho laboral y los convenios colectivos. La regulación portuguesa en temas laborales es relativamente rígida frente al empresario y protectora para el trabajador. El derecho laboral prevé las figuras de trabajadores por cuenta ajena y autónomos. En el caso de los trabajadores por cuenta ajena, la empresa empleadora es responsable de la inscripción del trabajador en la Seguridad Social y del ingreso mensual de la cuota patronal (23,75%). El trabajador por su parte debe ingresar el 11%. La legislación prevé para estos trabajadores contratos de duración indeterminada, de duración determinada (sólo posibles en situaciones especiales) y contratos temporales (muy en boga durante los últimos años). Por otra parte, colectivos como el de jóvenes desempleados y parados de larga duración se benefician de un sistema de incentivos a la creación de empleo, consistente en apoyo financiero y exención temporal del pago de la cuota patronal a la Seguridad Social. Otras informaciones de interés: - Edad mínima para trabajar: 16 años (cumplida la escolaridad obligatoria). - Salario mínimo 2006: 385,90 euros/mes - Jornada laboral: máximo de 8 horas/día y 40 horas/semana. - Horas extra: limites: 2 horas/día y 200 horas/año por trabajador Remuneración: la 1ª,50% de la retribución normal, y 75% las siguientes (en festivos, 100% de la retribución normal) - Descanso semanal: al menos un día (normalmente el domingo). - Festivos: existen 13 festivos nacionales y 1 festivo local. - Período anual de vacaciones: 22 días útiles (sin incluir sábados, domingos y festivos). El principal problema que se plantea a las empresas españolas es la contratación de personal portugués cuando la empresa no está establecida en este país. En este caso o bien la empresa se instala en Portugal, o bien nombra un representante responsable ante la

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Seguridad Social de los pagos por cotizaciones. Por su parte, los trabajadores españoles desplazados a Portugal pueden seguir cotizando a la Seguridad Social española durante el primer año, prorrogable por otro (hasta un límite de 5 años). Una vez transcurrido este tiempo, deberán cotizar a la Seguridad Social portuguesa. A nivel fiscal, es necesario tener en cuenta el Convenio para evitar la doble imposición entre España y Portugal, y que determina entre otras cosas, la sujección de los trabajadores por cuenta ajena al sistema impositivo del país en el que residan durante más de 183 días dentro de un año fiscal móvil o donde tenga sus intereses vitales.

5.5. Legislación sobre propiedad intelectual Los derechos de autor se establecieron en Portugal en 1927, por Decreto-Ley Nº 13.725 de 27 de mayo y posteriormente el Decreto-Ley Nº 46.980 de 27 de abril de 1966 que desarrollaba el Código de los Derechos de Autor. Este Código fue totalmente alterado en 1985, por Decreto-Ley 63/85 de 14 de Marzo y después con las siguientes alteraciones:

Ley 45/85 de 17 de septiembre (altera diversos artículos) Ley 113/91 de 3 de septiembre (altera diversos artículos) Decreto Ley 332/97 de 27 de noviembre Transpone la Directiva 92/100/CEE del Consejo de 19/11 sobre el derecho de alquiler y comodato y sobre ciertos derechos conexos al derecho de autor en materia de propiedad intelectual. Decreto-Ley 333/97 de 27 de noviembre Transpone la Directiva 93/83/CEE del Consejo de 27/9 sobre la coordinación de determinadas disposiciones en materia de derechos de autor y derechos conexos aplicables a la radiodifusióon por satélite y a la retransmisión por cable. Decreto-Ley Nº 334/97 de 27 de noviembre Transpone la Directiva Nº 93/98 CEE del Consejo de 29/10 sobre la armonización del plazo de protección de los derechos de autor y ciertos derechos conexos. Ley Nº 50/2004 de 24 de agosto

Transpone la Directiva Nº 2001/29/CE del Parlamento y del Consejo sobre la harmonización de ciertos aspectos de los derechos de autor y derechos conexos en la sociedad de información.

5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros Constitución de sociedades: A titulo de ejemplo, los emolumentos debidos por la constitución de una sociedad por cuotas o unipersonal por cuotas con un capital social de 5.000€ relativamente a todos los procedimientos legales exigidos, ascienden a aproximadamente 550€, determinados de la siguiente forma: RNPC - Registo Nacional de Pessoas Colectivas Certificado de Admisibilidad de la empresa o denominación 56€ "Cartão provisório de Identificação de Pessoa Colectiva" 14€ NOTARÍA Escritura pública de constitución (1) 130,94€

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Impuesto de "selo" (2) 20€ DGCI - Direcção Geral de Contribuições e Impostos "Cartão" definitivo de Pessoa Colectiva 15,96€ CONSERVATORIA DO REGISTRO COMERCIAL Inscripción inicial 56€ Emolumento 3,74€ Pedido de Certificado 16€ Emolumento 1,25€ Inscripción en el Registro Central de Pessoas Colectivas 20€ INCM - Imprensa Nacional Casa da Moeda Publicación en Diario da Republica (p.e. 3 páginas) (3) 216€ (1) Incluye la escritura con acto, el registro, el estudio y preparación de la escritura y una copia de la misma; (2) El impuesto de "selo" es variable en función del capital social - tipo aplicable 0,4% (3) El coste por página es de 72€ y cada página corresponde a 25 líneas. Costes de contratación de personal La entidades empleadoras tienen la obligación de pagar la contribución a la Seguridad Social de los trabajadores de su empresa: El valor de las contribuciones se calcula aplicando la Cuota Social Única sobre las remuneraciones reales, pagadas por el trabajo prestado. TASAS APLICABLES En el régimen general de los trabajadores por cuenta ajena (“por conta de outrem”), el 11% es a cargo del trabajador, y el 23,75% a cargo de la empresa. Los gerentes, administradores y miembros del consejo fiscal de las sociedades, se someten al “regime geral para membros de orgãos gestores”, siendo los tipos de cotización del 10% a cargo del trabajador y del 21,25% de responsabilidad de la empresa. Salario Mínimo Nacional 2006: 385,90€ Seguros obligatorios: Accidentes de trabajo y responsabilidad automóvil Accidentes trabajo: Este seguro traslada a la compañía aseguradora, la responsabilidad de las empresas en materia de reparación de los daños causados por accidentes de trabajo, a través de prestaciones en especies, (médicas, quirúrgicas, farmacéuticas y hospitalarias), en dinero (indemnizaciones por incapacidad temporal o permanente, absoluta o parcial para el trabajo) y en forma de pensiones a los familiares de la víctima y gastos de funeral en caso de muerte

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Automóvil: Traslada a la aseguradora la responsabilidad civil por perjuicios causados a terceros, incluidos pasajeros transportados y acompañantes de la carga del vehículo asegurado. Seguros facultativos * Máquinas/Equipo electrónico de baja tensión *Lucros cesantes”/caución * Accidentes personales/viajes * Incendio * Obras y montajes * Transportes * Responsabilidad civil * Enfermedad * Robo * Crédito a la exportación Costes de suministros Comunicaciones: Teléfono Instalación: € 71,83 Alquiler mensual línea telefónica: € 11,17 Alquiler mensual aparato de teléfono: € 0,94 Precio de las comunicaciones = Precio inicial + precio del segundo multiplicado por el nº de segundos consumidos además de los iniciales. Correos Sellos para el territorio portugués: correo normal = € 0,30 correo azul = € 0,45

6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO

6.1. Formalidades de entrada y salida Se aplica la normativa comunitaria.

6.2. Horario local y días festivos 1 hora menos que en España. Los Organismos Públicos abren por lo general de 9h a 12,30h y de las 14h a las 17h. Los comercios están abiertos, de lunes a viernes, entre las 9h00 y las 13h00 y entre las 15h00 y 19h00; los sábados abren de 9h00 a 13h00, con la excepción de algunos centros comerciales que abren todos los días, incluidos festivos, de 10h00 a 22h00. Los bancos abren de lunes a viernes entre las 8h30 y las 14,30. Los días festivos nacionales son los siguientes: 1 de Enero Año Nuevo (variable) Viernes Santo 25 de Abril Día de la Libertad

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1 de Mayo Día del Trabajo (variable) Corpus Christi 10 de Junio Día de Portugal 15 de Agosto Asunción de la Virgen 5 de Octubre Día de la República 1 de Noviembre Todos los Santos 1 de Diciembre Día de la Independencia 8 de Diciembre Inmaculada Concepción 25 de Diciembre Navidad

6.3. Condiciones climáticas El clima del territorio continental portugués es de tipo mediterráneo, aunque la proximidad del Atlántico hace que, sobre todo en invierno, llueva con mayor frecuencia que en otros países con este clima. La temperatura media en el territorio peninsular oscila entre los 11º C en invierno y los 23º C en verano, y no superan los 13º C al Norte y los 18º C al Sur, aunque en la capital el verano es más caluroso. En cuanto a la pluviosidad, los contrastes son más nítidos y se puede constatar que tanto la temperatura como la lluvia aumentan de intensidad del sur hacia el norte. El Archipiélago de Madeira posee un clima de tipo mediterráneo con temperaturas amenas durante todo el año, mientas que las Azores tienen un clima templado marítimocon lluvias abundantes.

6.4. Hoteles en las principales ciudades del país LISBOA 5 estrellas 4 estrellas Alfa Lisboa Altis Park Avenida Palace Asia Internacional Le Meridien Park Atlantic Barcelona Lapa D. Manuel I Dom Pedro Lisboa Diplomático Lisboa Sheraton & Towers Chiado Ritz Four Seasons Fenix Ritz Penta Tivoli Lisboa Tivoli Jardim NH Liberdade OPORTO 5 estrellas 4 estrellas Infante de Sagres Mercure Batalha Porto Ipanema Park Beta Porto

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Le Meridien Park Atlantic D. Henrique Sheraton Porto Inca TivoliPorto Ipanema Porto

6.5. Comunicaciones

6.5.1. TelecomunicacionesLa red telefónica es totalmente automática. Para llamar a Portugal desde España, es preciso marcar el prefijo 00-351 y desde Portugal a España, el prefijo es 00-34. Las oficinas de correos y telégrafo están abiertas desde las 9h00 a las 18h30. En Lisboa rige el horario continuado y la Oficina Central de Correos, situada en la Plaza Restauradores, está abierta hasta las 12 de la noche.

6.5.2. Comunicaciones por vía aérea Los principales aeropuertos portugueses en territorio continental son: Portela en Lisboa, Francisco Sá Carneiro en Oporto y Faro en el Algarve. En las islas, Funchal en Madeira y Ponta Delgada, en San Miguel (Azores). Tanto Iberia como TAP y Portugalia ofrecen frecuentes vuelos entre España y Portugal. Por otra parte se han establecido en Portugal algunas lineas aéreas de bajo coste: Vueling, Ryan Air, Central Wings, Easy Jet y Air Asturias.

6.5.3. Comunicaciones por carretera La red viaria la componen un total de 9.650 km de carreteras nacionales, 28.292 km de carreteras municipales y 25.793 km de caminos también municipales. Hay alrededor de 1.000 km de autopistas que unen los siguientes ejes: Lisboa-Oporto (A1),Lisboa-Elvas, en dirección a Badajoz (A2), Costa de Estoril (A5), Oporto-Braga (A3), Oporto-Amarante (A4), Lisboa- Caldas da Rainha (A8). Ya ha finalizado la construcción del tramo Estremoz – Elvas en la conexión Lisboa-Madrid, con lo que todo el trayecto se realiza ya ahora por Autopista/Autovía.

6.5.4. Comunicaciones por vía férrea Portugal tiene casi 3.600 km de red ferroviaria que unen las principales ciudades del país. Entre Lisboa y Oporto la línea es doble y está electrificada, existiendo un servicio ALFA con cinco frecuencias en ambas direcciones. Dicho servicio se intercala con un INTERCITY, con cuatro frecuencias diarias de lunes a viernes.

6.5.5. Comunicaciones por vía marítima Las infraestructuras portuarias han mejorado en estos últimos años, correspondiendo al importante papel que el tráfico marítimo desempeña en Portugal. Los principales puertos son el de Lisboa, Leixões (Oporto) y Sines. Otros puertos destacables son los de Setúbal, Aveiro, Funchal (Madeira) y Ponta Delgada (Azores). El puerto de Lisboa dispone de 85 puestos de atraque y el de Leixões de 37, soportando ambos el 85% de la carga total. Sines, el más moderno del país,

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dispone de 6 puestos de atraque y está preparado fundamentalmente para atender al complejo petroquímico existente en la zona. El Gobierno ha anunciado recientemente un conjunto de invesiones a realizar en los próximos años en plataformas logísticas, que visa incluir a Portugal en las grandes rutas de flujos comerciales internacnionales. De entre las inversiones para el sector portuario destacamos las siguientes inversiones en plataformas logísticas y accesos: - Lisboa: 9 millones de euros para la plataforma y 10 millones de euros para accessos - Leixões (Oporto): 101 millones de euros en plataformas y 17 millones de euros para accesos - Sines: 65 millones de euros para plataformas - Aveiro: 24 millones en plataformas y 56 para accesos (conexión ferroviaria a la línea del Norte)

6.6. Taxis y otros transportes internos Los taxis en Lisboa tienen tarifas asequibles y constituyen uno de las mejores medios para trasladarse en la ciudad. Existe una amplia red de autobuses urbanos y de cercanías, y de tranvías. La red de metro de Lisboa ha sido objeto de amplias obras de expansión, cubriendo ahora una extensa área urbana, con 4 líneas.

6.7. Otros datos de interés Indumentaria En Lisboa y durante el verano se aconseja el uso de ropas frescas. En primavera-otoño, estaciones de clima templado, se recomienda ropa ligera y en invierno es indispensable la gabardina y eventualmente el abrigo para los escasos días en que desciende la temperatura apreciablemente.

6.7.1. MonedaEl 1 de Enero de 1999 entró en vigor el euro, con el siguiente tipo de cambio en relación al escudo: 1 euro = 200,482 escudos. El diseño elegido para la cara nacional de las monedas de euro integra elementos tradicionales muy asociados a la identidad portuguesa junto con la simbología propia de la Unión Europea. El elemento central en los diseños para cada una de las series de 2 y 1 euros, 50, 20, 10, 5, 2 y 1 céntimos, lo constituyen tres sellos de D. Afonso Henriques, circundados por castillos y escudos colocados frente a frente con cada una de las doce estrellas de la Unión Europea.

6.7.2. Precauciones sanitarias Ninguna.

6.7.3. Seguridad ciudadana

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Portugal es un país seguro para vivir, en el que no se registran casos apreciables de violencia callejera.

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6.8. Direcciones de utilidad

6.8.1. Embajada y Consulado de España Embajada de España Rua do Salitre, 1 1250–198 LISBOA Tel: 00.351.213 472.381/2/3 Fax: 00.351.213.472.384 e-mail: embesppt@correo.mae.es Consulado General de España R. do Salitre, 3 1250-198 LISBOA Teléfono: 00.351.213.472.792 Fax: 00.351.213.478.623 e-mail: cgesplisboa@correo.mae.es

6.8.2. Oficina Económica y Comercial Av. Campo Grande, 28 , 2-A 1700–093 LISBOA Tel: 00.351.217.930.019 Fax: 00.351.217.966.995 e-mail: lisboa@mcx.es Oficina Española de Turismo Av. Sidonio Pais, 28 - 3º Izqº 1050-215 Lisboa Tel: 00.351.213 541 992 / 213 545 329 Fax: 00.351.213 540 332

e-mail: lisboa@tourspain.es

6.8.3. Cámara de Comercio Española Cámara de Comercio e Industria Luso-Española Av. Marquês de Tomar, 2 – 7º 1050-155 Lisboa Tel: 00.351.213 509 310

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Fax: 00.351.213 526 333 e-mail: ccile@mail.telepac.pt web: http://www.portugalespanha.org

6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país MINISTERIO DAS FINANÇAS E DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Av. Infante D. Henrique, 1 1149 - 009 LISBOA Telef: 00.351.218.884.675 Fax : 00.351.218.867.373 e-mail: mf@mf.gov.pt http://www.min-financas.pt DIRECÇÃO GERAL DAS ALFÂNDEGAS E DOS IMPOSTOS ESPECIAIS SOBRE O CONSUMO R. da Alfândega, 5, r/c 1149 - 009 LISBOA Telef: 00.351.218.868.185 Fax : 00.351.218.878.335 e-mail: dgaeic@dgaeic.min-financas.pt DIRECÇÃO GERAL DOS IMPOSTOS R. da Prata, 10 - 2º 1149-027 LISBOA Telef: 00.351.218.877.139 Fax : 00.351.218.877.740 e-mail: ugeral@dgci.min-financas.pt MINISTERIO DA ECONOMIA E DA INNOVAÇÃO Av. República, 79 1069 - 218 Lisboa Tel. 00.351.217.911.600 Fax. 00.351.217.911.604 http://www.min-economia.pt DIRECÇÃO GERAL DO TURISMO Av. António Augusto de Aguiar, 86

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1069 - 021LISBOA Telef: 00.351.213.586.400 Fax : 00.351.213.586.666 http://www.dg-turismo.pt DIRECÇAO GERAL DA EMPRESA Av. Visconde Valmor, 72-8º 1069 - 041 Lisboa Telef: 00.351.217.919.100 Fax : 00.351.217.965.158 e-mail: dgempresa@dgcc.pt http://www.dgcc.pt IAPMEI - INSTITUTO DE APOYO A LAS PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS Y A LA INVERSION R. Rodrigo da Fonseca, 73/73-A 1250-190 LISBOA Telef: 00.351.213.864.333 Fax : 00.351.213.863.161 e-mail: iapmei1@mail.telepac.pt http://www.iapmei.pt CENTRO DE FORMALIDADES DE EMPRESAS Av. Columbano Bordalo Pinheiro, 86 - 1º 1070-065 LISBOA Telef: 00.351.217.232.300 Fax : 00.351.217.232.323 e-mail: info@cfe.iapmei.pt http://www.cfe.iapmei.pt ICEP-INSTITUTO DO COMERCIO EXTERNO DE PORTUGAL Av. 5 de Outubro, 101/3 1050-051 LISBOA Telef: 00.351.217.909.500 Fax : 00.351.217.970.186 e-mail: ncemp@mail.telepac.pt http://www.icep.pt

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API - AGÊNCIA PORTUGUESA PARA O INVESTIMENTO, E.P.E. Edificio Península - Praça do Bom Sucesso, 127/131 - 7º S. 702 4150-146 PORTO Telef: 00.351.22 605 53 00 Fax: 00.351. 22 605 53 99 e-mail: api@apinvest.pt * Asociaciones Comerciales e Industriales CAMARA DE COMERCIO E INDUSTRIA PORTUGUESA R. das Portas de Santo Antão, 89 1169-022 LISBOA Telef: 00.351.213.224.050 Fax : 00.351.213.224.051 CAMARA DE COMERCIO E INDUSTRIA DO PORTO Edif. Bolsa R. Ferreira Borges 4050-253 PORTO Telef: 00.351.223.399.000 Fax : 00.351.223.399.090 ASSOCIAÇÃO INDUSTRIAL PORTUGUESA Pça. das Indústrias 1300-307 LISBOA Telef: 00.351.213.601.000 Fax : 00.351.213.639.047 e-mail: aip@aip.pt http://www.aip.pt ASSOCIAÇÃO INDUSTRIAL PORTUENSE Av. Boavista, 2671 4100-135 PORTO Telef: 00.351.229.981.500 Fax : 00.351.229.957.017

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6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España Embajada de Portugal Pinar, 1 28006 Madrid Telef: 91.261 78 00 Fax: 91.411 01 72 Oficina Comercial e ICEP Paseo de la Castellana, 141-17º D 28046 Madrid Telef: 91.571 59 68/04 42 Fax : 91.571 14 24 Cámara de Comercio Hispano-Portuguesa Zurbano, 67 28010 Madrid Telef: 91.442 23 00 Fax : 91.259 21 48

7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNETBanco de Portugal: http://www.bportugal.pt INE: http://www.ine.pt Serviço Regional de Estatística dos Açores: http://www.srea.ine.pt Direcção Regional de Estatística da Madeira: http://www.dre.srpc.pt ICEP: http://www.icep.pt API: http://www.investinportugal.pt Centros de Formalidades de Empresas: http://www.cfe.iapmei.pt Diario da República (equivalente al BOE): http://dre.pt Ministerio de Economía e Innovación: http://www.min-economia.pt Comissão de Coordenação da Região Centro: http://www.ccr-c.pt Comissão de Coordenação da Região de Lisboa e Vale do Tejo: http://www.ccr-lvt.pt Comissão de Coordenação da Região do Alentejo: http://www.ccr-alt.pt Comissão de Coordenação da Região do Algarve: http://www.ccr-alg.pt Comissão de Coordenação da Região Norte: http://www.ccr-n.pt Ministerio de Finanzas: http://www.min-financas.pt

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Direcção Geral de Estudos e Previsões (del Min. Finanzas): http://www.dgep.pt Gabinete de Estrategia e Estudos (del Min. Economia): http://www.gee.min-economia.pt Portal del Gobierno Portugués: http://www.portugal.gov.pt Información al ciudadano: http://www.portaldocidadao.pt Associação Nacional de Municipios (información y links a las webs de todos los municipios portugueses: http://www.anmp.pt Ayuntamiento de Lisboa: http://www.cm-lisboa.pt Ayuntamiento de Oporto: http://www.cm-porto.pt Dirección General de Turismo: http://www.dgturismo.pt Buscador de hoteles e información turística: http://www.maisturismo.pt

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8. ANEXOS

Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembroPortugal es miembro de 81 Organismos Multilaterales, aunque sólo participa financieramente en algunos de ellos. Su contribución financiera es relevante en: Organización de las Naciones Unidas - ONU Comité Internacional de la Cruz Roja Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Consejo de Europa FAO OCDE OMS Organización Internacional para las Migraciones. Portugal ha firmado, ya sea de modo singular o a través de la UE, más de 250 Acuerdos con casi todos los países del Mundo.

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Organigrama de la Administración Económica y Comercial MINISTERIO DE ECONOMIA E INNOVACIÓN

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Cuadro 1: DATOS BÁSICOS PORTUGALSuperficie 92.082 km2

Situación Costa occidental de la Península Ibérica

Capital Lisboa

Principales ciudades Lisboa y Oporto

Clima Variable entre el atlántico en el norte y el mediterráneo en el sur

Población 10.449.300

Densidad de población 112,3 hab/km2

Crecimiento de la población 0,7%

Esperanza de vida 73,7 (masculina) 80,6 (femenina)

Grado de alfabetización 91%

Tasa bruta de natalidad (1/1000) 11.7

Tasa bruta de mortalidad (1/1000) 10.3

Idioma Portugués

Religión Católica

Moneda Euro

Peso y medida Sistema métrico decimal

Diferencia horaria con España 1 hora menos todo el año

Fuentes: INE Última actualización: 30 de noviembre de 2006

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Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS (Datos en millones de dólares) (Euros para la U.E.)

2003 2004 2005

PIB

PIB ( millones de Euros a precios corrientes) 129.907,8 135..34,9 147.395 Tasa de variación real -1,3 -1,1 0,3 Tasa de variación nominal 1.6 3,5 3,1

INFLACIÓN Media anual 3,3 2,4 2,1 Fin de período 4 2,5 2,3

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL Media anual 2,33 2,11 2.18 Fin de período 2,124 2,155 2.488

EMPLEO Y TASA DE PARO Población (x 1.000 habitantes) 10.445 10.508,5 10.561.8 Población activa 51,8 52,2 52.4 % Desempleo sobre población activa 6,4 6,7 7.6

DÉFICIT PÚBLICO % de PIB - 2,9 - 3,2 - 6

DEUDA PÚBLICA en euros 83.377 90.739 101.758 en % de PIB 60.1 62 63.9

EXPORTACIONES DE BIENES en euros 28.359,2 29.870 30.652,5 tasa de variación respecto a período anterior 0,02 5,32 2,61

IMPORTACIONES DE BIENES en euros 42.468,7 46.597,9 49.145,9 tasa de variación respecto a período anterior - 1,5 9,72 5,46

SALDO B. COMERCIAL en euros -14.109,5 -16.727,9 -18.493,4 en % de PIB 4,6 12,7 12,5

SALDO B. CUENTA CORRIENTE en euros -7.091 -10.670 -13.645 en % de PIB -5,4 -7,9 -9,3

DEUDA EXTERNA en dólares 0.3 0.3 0.3 en % de PIB S.D S.D S.D

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA en dólares 21,5 22,8 24 en porcentaje de exportaciones de bienes y servicios S.D S.D S.D

RESERVAS INTERNACIONALES en dólares 10.150 11.130 1.363,57(junio06) en meses de importación de bienes y servicios S.D S.D. S.D.

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA en Mill euros 500,8 -4.503 1.581,7

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR media anual 1,1312 1,2439 1.2441 fin de período 1,2630 1,3621 1.1797

Fuentes: Banco de Portugal, Ministerio das Finanças, INE Última actualización: 30 de noviembre de 2006

54

Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS (Datos en millones de dólares) (Euros para la U.E.)

2003 2004 2005

CUENTA CORRIENTE -7.671 -10.396 -13.645

Balanza Comercial (Saldo) -12.507 -14.985 -16.774

Balanza de Servicios (Saldo) 3.509 4.173 4.094

Turismo y viajes 3.682 4.083 3.902

Otros Servicios -171 90 192

Balanza de Rentas (Saldo) -1.546 -2.375 -3.161

Del trabajo -12 -71 -102

De la inversión -1.534 -2.304 -3.059

Balanza de Transferencias (Saldo) 2.873 2.790 2.196

Administraciones Públicas 578 534 310

Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras) 2.295 2.256 1.886

CUENTA DE CAPITAL 2.652 2.231 1.740

Transferencias de capital 2.743 2.323 1.844

Enajenación/Adquisición de activos inmateriales no producidos 13 113 120

CUENTA FINANCIERA 4.681 9.123 12.873

Inversiones directas -680,5 -4.503 1.582

Inversiones de cartera -5.056 666 -1.586

Otras inversiones 4.557,7 11.498 11.619

Derivados financieros 61,9 -71,6 -172

Reservas 5.798,3 1.533 1.431

Errores y Omisiones 171 -958 -968 Última actualización: 30 de noviembre de 2006

55

Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN) -2003-

% -2004-

% -2005-

% AGROPECUARIO 3.4 3.3 2.9

Agricultura

Ganadería

Selvicultura y Pesca

MINERÍA

MANUFACTURAS 16.2 16 15.8

CONSTRUCCIÓN 6.7 6.5 6.3

COMERCIO 17.5 17.5 17.8

HOTELES, BARES Y RESTAURANTES

TRANSPORTE 7 7 6.9

COMUNICACIONES

ELECTRICIDAD Y AGUA 2.5 2.6 2.5

FINANZAS 14.2 14.1 14.1

PROPIEDAD DE VIVIENDA

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

OTROS SERVICIOS 32.5 33.1 33.8

TOTAL 100 100 100

Fuentes: “A Economia Portuguesa – Julho 2006” Cuadro B.3 Produção – Min. Finanças - DGEP Última actualización: 30 de noviembre de 2006