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OBJETIVO

El objetivo principal de ésta investigación es exponer los efectos de la corrupción en México, y sobre todo lograr una conciencia profunda en las implicaciones negativas políticas, sociales y económicas que estos actos traen al país. Además, analizar las razones que llevan a que ésta aumente día con día, así también se busca presentar solución al problema, viendo como mejoraría la nación si se disminuye la corrupción.

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JUSTIFICACIÓN •Es necesario conocer y entender cual es la semilla de la corrupción, dónde inicia, dónde se desarrolla y dónde puede terminar. De igual modo, es de suma importancia no ubicar en la corrupción sólo actos en los ámbitos político o policial, sino que también es necesario enfocar este tema desde lo que se refiere a la sociedad; porque en un sistema social la corrupción no afecta sólo al sistema de gobierno y a aquellos que ejecutan estos actos, sino a todas las personas, ya que esto se vuelve un sistema de vida, de trabajo y de convivencia.

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INTRODUCCIÓN •En al ámbito mundial, nuestras sociedades

están sufriendo una decadencia de valores éticos y morales , tanto el ámbito publico como el privado que se refleja más que todo en los sectores dirigentes. La raíz de este problema está en la manera en que la gente es educada, por lo tanto es necesario que todas las naciones mejoren y revisen sus sistemas educativos. Por otro lado resulta paradójico que en el siglo XX se alcanzaron los niveles más altos de conocimiento y educación en el mundo, con sus excepciones.

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Contenido

B. Beneficios de no ser corruptos

A. Soluciones para erradicar la corrupción

en México

Capitulo III

Políticas Educativas del gobierno

Medidas contra la corrupción

Ética y función pública

Políticas y acciones del gobierno en la lucha contra la c...

Educación

UN PAÍS SIN CORRUPCIÓN

Ley de Gresham

Impacto de la Corrupción

Capitulo I

C. Implicación social

B. LA IMPLICACION ECONOMICA

A. IMPLICACIÓN POLÍTICA

Capitulo II

La corrupción como un problema social

C. ¿Dónde es mas frecuente su práctica?

B. ¿Quiénes la ejercen?

A. Causas de la corrupción política y

social

¿Qué es la corrupción ?

Canadá

Relación Corrupción-Educación

Dinamarca

Conclusión

Finlandia

Video

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CAPITULO I

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¿Qué es la corrupción?

• Entendemos como corrupción a todo acto ilegal y no ético que viene como consecuencia del abuso del poder. Este acto corrupto es una actividad a través la cual un ciudadano ya sea servidor público o no, impulsa una acción en contra de las leyes, normatividad y prácticas implementados, a fin de favorecer intereses particulares. Para definir de una manera más clara citamos la siguiente definición dada por Stephen D. Morris, quien realizó un interesante estudio de la corrupción en México, sostenía que "Se la ha definido como el uso ilegitimo del poder público para el beneficio privado"; "Todo uso ilegal o no ético de la actividad gubernamental como consecuencia de consideraciones de beneficio personal o político"; o simplemente como "el uso arbitrario del poder".

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A. Causas de la corrupción política y social• De acuerdo con el autor del artículo “Acerca del significado

de corrupción política”, Laurence Whitehead, la corrupción política no es propia solamente de los países latinoamericanos y pobres, es parte de la transición de un gobierno a la democracia la corrupción es una desventaja de los gobiernos republicanos, porque el siempre el afán de poder es superior al querer hacer el bien común. Asimismo, el autor subraya que “el poder económico pervierte la lógica de la representación democrática.”

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• Los medios de comunicaciones también aparecen llenos de corrupción; ya que en manejo de la información tiene mucho que ver con los intereses políticos y económicos. Después de investigar en varios textos de acuerdo con nuestra opinión, podemos concluir que las principales causas de la corrupción en México son las siguientes:

Exceso de trámites y requisitos para solicitar un servicio o trámite por parte de una oficina pública

Sueldos bajos del personal público

Falta de valores éticos entre algunos servidores públicos y ciudadanos.

Ausencia de un registro nacional de servidores públicos inhabilitados por incurrir en actos de corrupción

Insuficiente participación ciudadana en actividades de control y evaluación de la gestión pública.

Baja responsabilidad de los servicios públicos

Baja educación de la población

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oAunque en el documento ¿Qué hemos aprendido? Una perspectiva práctica, el autor Robert Klitgaard en donde sintetiza una serie de documentos del Foro Iberoamericano sobre el Combate a la Corrupción de 1998, también obtiene las causas de la corrupción resumiéndolas en seis puntos:

Centralización del poder

Dirigismo del comercio y la industria

Controles excesivos

Monopolio de la información

Manejo de empresas

En el caso de Colombia, la corrupción se debe al narcotráfico, aunque esto podría ser aplicable al caso de México

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B. ¿Quiénes la ejercen?

• Las personas que pueden ejercer el acto de corrupción con más frecuencia son aquellos que ocupan puestos gubernamentales o algún puesto importante en cualquier organización. Paralelo a ellos, surge la inseguridad que lleva a las personas a no denunciar los actos corruptos con ello la sociedad también participa de manera directa al no tener iniciativa por ponerle fin a dicha situación que cada vez es más frecuente. En conclusión, todos somos parte de la corrupción y por lo tanto responsables, ya sea de manera directa o indirecta. Se puede citar un ejemplo para corroborar ésta afirmación: “En la escuela, la corrupción puede producirse entre profesores y alumnos (venta de calificaciones), entre padres y maestros (compra de notas aprobatorias para sus hijos) entre directores y padres de familia (venta del derecho de ingreso a una escuela), entre directores y profesores (venta de plazas), entre autoridades de las escuelas (compra de permisos), etc.

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C. ¿Dónde es mas frecuente su práctica?• La corrupción se da de muchas maneras en el sector público y también por el

sector privado o promovida en conclusión del sector publico con el sector privado. Algunas de las múltiples formas que se pueden considerar corruptas son:

Aceptación de dinero, recompensas o regalos por el otorgamiento o adjudicación de un contrato.

Distracción de recursos públicos para uso privado.

Nepotismo (dar preferencia a familiares para trabajos públicos).

Establecimiento de sobreprecios en la ejecución de proyecto.

Recolección y fraudes tributarios

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La corrupción como un problema social

• Al analizar los rasgos que parecen caracterizar este fenómeno parece útil encuadrarlo dentro de la categoría de problemas sociales, entendiendo por tales una condición que afecta a un número significativamente considerable de personas, de un modo considerado inconveniente y que según se cree debe corregirse mediante la acción social colectiva. Se pueden recalcar cuatro dimensiones:

• Primero "una condición que afecta a un número significativo de personas". Esta dimensión es la que la caracteriza como problema social y la distingue de los problemas individuales. El planteo de la condición lleva a preguntarnos que actores son los que padecen la situación, quienes la denuncian y cuales tienen algún interés en que la condición no se modifique.

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• Segundo "De maneras consideradas indeseables". Esta condición debe ser considerada perjudicial "para un número considerable de personas" que puesto en otros términos y significando otras tradiciones técnicas al respecto se puede plantear como una significativa discrepancia entre en un estándar de deseabilidad y alguna situación real observada como problemática.

• Tercero la "creencia en que es posible la solución mediante la acción colectiva". Se plantea que se debe visualizar algún tipo de conocimiento tecnológico disponible que permita formular un conjunto de propuestas de solución alternativas, que probablemente tendrán las visiones, creencias e intereses de los diversos actores involucrados.

• Cuarto "Dinamicidad de los problemas sociales: Los problemas sociales se ven modificados en el tiempo, sea porque los estándares de deseabilidad son más exigentes, por un crecimiento de la conciencia colectiva o, a la inversa, porque una política deliberada o no, reduzca las aspiraciones y expectativas sociales. Igual criterio podría aplicarse a los márgenes de tolerabilidad.

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Capitulo iiEFECTOS EN LA SOCIEDAD MEXICANA

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A. Implicación Política

• La relación entre corrupción y política es mucho más profunda de lo que quisiéramos y los políticos estarían dispuestos a admitir. En primer lugar, no hay que perder de vista que la corrupción no sólo es una acción más o menos consagrada como delictiva sino también un importante medio de influencia política. Este tipo de corrupción, toca y trastoca las ideas y principios por los cuales lucha un partido político, el cual supuestamente está luchando por el bien común de la nación. Pero al existir la corrupción política la deformidad de estos ideales es sufrida directamente por los ciudadanos, como lo dice Peter Eigen, presidente de la Transparencia internacional en el Informe de Corrupción mundial 2004:

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B. La implicación económica

• Cuando se habla de corrupción en un esquema generalizado se pueden perder muchos puntos relevantes a ser considerados ya que simplemente se ve lo que más escándalo produce, sin embargo; existen muchos factores que se encuentran inscritos en este problema, los cuáles pueden ocasionar verdaderos conflictos y crisis a niveles Nacional e Internacional. Éste análisis de la firma CEI mostró que las pequeñas y medianas empresas (Pymes) pagan cada año aproximadamente unos 29 mil 700 millones de dólares en sobornos, y que el 43% de las Pymes realiza de forma continua este tipo de pagos, que corresponden al 10% de sus ingresos totales anuales. Lo preocupante de los datos anteriores es que el sector industrial, para ahorrarse trámites tediosos, tenga que recurrir a éstas prácticas, para lograr un crecimiento.

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• Además de las millonarias cantidades de pesos que genera la corrupción, y que podrían ser destinadas a otras muchas cosas, como proyectos de expansión por parte de las Pymes, la corrupción política también trae consecuencias a nivel económico nacional , es por ello que cualquier tipo de corrupción afecta a todos los sectores del país. Los políticos saqueadores y las multinacionales que sobornan perjudican el desarrollo económico, afirma Transparencia Internacional. Todo esto, le resta credibilidadal país, y por lo tanto reduce la inversión extranjera, un escepticismo de las políticas de libre mercado y pérdidas de recursos económico. Citando nuevamente a Peter Eigen quien nos dice: "La corrupción política perjudica la esperanza de prosperidad y estabilidad en los países en vías de desarrollo y hace daño a la economía mundial", podemos afirmar porque a México todavía le falta mucho para ser un país desarrollado, y que la corrupción solamente nos retrasa todavía un poco más.

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C. Implicación social

• El daño social que causa la corrupción es sumamente preocupante, ya que el vivir en un país corrupto desmoraliza a los ciudadanos, es decir nos hace sentir que no vale la pena ser honestos, ni que tampoco vale la pena acatar las leyes porque de todos modos nadie lo hace, ni siquiera el propio gobierno. Vivimos en la desconfiados e insatisfechos con nuestros propios gobernantes, no creemos en nuestro sistema judicial, legislativo ni administrativo,

dudando de su eficiencia y de sus intenciones. Aun así, tratamos de evitar nuestras propia legislación, nos saltamos trámites, pedimos y hacemos “favores” para obtener algo de manera más rápida, siendo participes de una grave problemática en México.

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Impacto de la Corrupción

oPolítico

Causa problemas de gobernabilidad.

Afecta negativamente los índices nacionales de desarrollo.

Pérdida de credibilidad.

Reduce la efectividad de las políticas públicas.

Reduce la eficiencia de la inversión pública en actividades productivas.

oEconómico

Disminuye:• Los niveles de inversión de largo plazo.• Recolección de impuestos• Los niveles de productividad• El ritmo de crecimiento económico.

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Incrementa:• Los costos de transacción.• Los riesgos y la incertidumbre económica.• Las distorsiones en los costos de producción.Distorsiona:• Los procesos de toma de decisiones.• La selección de tecnologías.• La efectividad de las políticas sectoriales (se imponen “impuestos”

regresivos• que afectan el comercio y la venta de servicios).

• Social • Propicia la violación de leyes y reglamentos que sirven objetivos

sociales• productivos.• Agrava la inequidad en la distribución del ingreso y la riqueza.• Incrementa ilegítimamente el ingreso de la burocracia estatal.• Reduce la eficiencia de los servicios públicos.• Erosiona la moral civil.• Desvía ilegítimamente los recursos destinados a la reducción de la

pobreza.

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Ley de Gresham

• Uno de los impactos más perjudiciales de la corrupción pública es la denominada Ley de Gresham de la Interacción Social, según la cual la mala conducta expulsa a la buena y todas las personas son inducidas por la presencia de unos pocos a adoptar comportamientos egoístas o interesados. La corrupción se incrementa allí donde existen más monopolios públicos, más reglas discrecionales para los funcionarios y menor transparencia de las actuaciones ante los ciudadanos. Se asume con frecuencia que los gobiernos son corruptos porque la gente es inmoral, y se concluye que la solución es educar a los ciudadanos a través de generaciones.

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CAPITULO III

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UN PAÍS SIN CORRUPCIÓN

• “Los dirigentes políticos, los funcionarios públicos, la sociedad civil, los medios de información, el mundo académico, el sector privado y las organizaciones internacionales también deben dar pruebas de valor y perseverancia”. La idea fundamental de ésta frase es trascendente para solucionar cualquier tipo de problema. Suena trillado pero es una realidad, el ejemplo arrastra y es por eso que funcionarios y personajes públicos tienen la responsabilidad de educar al pueblo mexicano a través de su actuar. Las palabras se las lleva el viento, mientras que los actos dejan huella y son ejemplo para seguir y luchar por un cambio. ¿Si estas personalidades se burlan de la ley mexicana en su actuar, que se puede esperar del ciudadano común? Poco, muy poco.

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A. Soluciones para erradicar la corrupción en México

• Es importante hacer frente a la corrupción de manera insistente, quizá esto no será suficiente para erradicarla debido a que es un proceso largo que tiene que ver con la cultura de las personas y su educación en general (como se verá más adelante), por lo tanto; el ejercicio de autocrítica juega un papel importante en esta lucha. Existen diversos factores que van de la mano de la corrupción, además de la educación; la pobreza alcanza un alto número en cuestión de éste ejercicio delictivo debido

a que 50% de la población aproximadamente, es pobre, este es un punto relevante en materia de corrupción debido a que la solución no resulta tan sencilla y requiere, además de un esfuerzo nacional y político, la cooperación de la sociedad y el apoyo internacional.

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• Es por lo anterior que se requiere que las sociedades trabajen en la reivindicación del sistema de valores para que con ello se mantenga un interés de cooperación que permita crear conciencia de las consecuencias que trae consigo la corrupción y sobre todo de los verdaderos beneficios que se tienen al disminuirla. “La reestructuración de los sistemas de valores, reposiciona a los actores en su justo papel; se fortalece la comunicación entre los ciudadanos y el Estado, se crea una cultura democrática más sólida”. Los valores son la base de todo comportamiento, y le dan firmeza a cualquier sociedad, pues la persona actúa sin perjudicar a otro por convicción y no por una imposición dada por las leyes de su gobierno. Sumado a esto se debe hacer un esfuerzo de parte de los poderes Legislativo y Judicial con el fin de hacer leyes que castiguen severamente a quienes realicen actos vergonzosos así como aplicarlas de manera igual para que aquellos que gozan de “privilegios” no se sigan sintiendo impunes ante éstas.

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B. Beneficios de no ser corruptos

• “Para luchar contra la corrupción se necesita un enfoque amplio que encare sus múltiples causas y los problemas estructurales que le permiten prosperar” Finalmente se puede ver que los beneficios de vivir sin corrupción son muchos y lo más importante, son prometedores y convenientes para el país, algunos de ellos se enunciarán a continuación, pero no son los únicos, cabe mencionar que detrás de los movimientos políticos, económicos y sociales se esconden acciones deshonestas que sin duda contribuyen al estancamiento de la Nación.

Respecto a la economía, mejorarían las inversiones extranjeras debido a la confianza que se tendría al cerrar tratos debido a la legalidad y diplomacia con que se harían, además de tener un buen sistema de valores que permitan medir a las personas el grado de honestidad con que éstos se realizarían. De ésta misma forma, los trámites y procesos políticos serían transparentes gracias a lo cual se daría paso a una verdadera democracia y bienestar social.

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Medidas contra la corrupción

Entre las medidas propuestas se destacan:

Fortalecimiento de nuestra educación, con elementos mucho más éticos y correctos.

El mejoramiento del Poder Judicial.

El desarrollo de una prensa libre y justa.

La creación o el fortalecimiento de instituciones de auditoría independiente.

• Garantía de transparencia en el manejo de fondos públicos.

• Garantía de transparencia en el financiamiento de partidos y campañas políticas.

• La elaboración de un código de conducta para los titulares de cargos públicos, que incluya la declaración de bienes y la prohibición de aceptar regalos y favores.

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EDUCACIÓN

• Concepto: La educación es el proceso por el cual una persona desarrolla sus capacidades, para enfrentarse positivamente a un medio social determinado e integrarse a él.

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Políticas Educativas del gobierno

• Estas políticas, tienden a rescatar y promover los valores de la decencia, la honradez, el servicio público y otros similares desde los niveles iniciales de la educación formal e informal, tienen un efecto indudablemente importante y básico en materia de lucha contra la corrupción. No puede dejar de mencionarse el papel fundamental que juega en este proceso la opinión pública, especialmente a través de los periodistas y los medios de comunicación. En este sentido, debe facilitarse todo proceso que permita denunciar los actos de corrupción, con apego a la ética periodística, sin el temor de sanciones penales que podrían constituir un instrumento de censura altamente inconveniente para los intereses públicos. Se debe iniciar un estudio, con las autoridades del Ministerio de Educación Pública, de aquellas materias en las cuales se imparten valores a los efectos de determinar la filosofía, principios y estrategias en el área de actividad educativa para que mediante afiches, concursos, mensajes en la radio, televisión y prensa se profundicen sobre éstos en los niveles I, II, III, IV ciclo y nivel universitario. Se recomienda elaborar una campaña nacional que fortalezca y promueva nuestros valores no solo en el campo laboral sino también de la familia y de la sociedad, con la participación de las diferentes iglesias y cultos religiosos.

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Ética y función pública

• La ausencia de ética en la función pública se traduce en corrupción de los funcionarios y con ello se deslegitima el sistema político. La erradicación de la corrupción tiene que darse desde diversos ángulos y por medio de diversas acciones. Una de ellas es la promoción de los valores sociales que fundamentan y orientan la acción pública. En este aspecto, una política de educación cívica clara y definida que transmita el mensaje de la ética en la función pública en todos los niveles ciudadanos, con plena participación de la sociedad civil es una herramienta útil y eficaz. También es necesaria la actuación legislativa para producir normas y cuerpos de leyes que permitan la fiscalización de la actividad de la Administración Publica y se regule debidamente la responsabilidad de los funcionarios públicos y las garantías procesales de los ciudadanos para requerirla.

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• Los valores que orientan la función pública como la lealtad, eficiencia, probidad y responsabilidad originan consecuentes deberes y obligaciones para el servidor público como lo son el deber de confidencialidad, de imparcialidad y de objetividad en el desempeño de su cargo. Es importante partir de la premisa de que, como dice Horacio Verbitsky "... lo nuevo no es la corrupción sino el debate sobre ella". La corrupción actualmente amenaza seriamente el funcionamiento y la credibilidad en las nacientes democracias latinoamericanas y debilita peligrosamente la legitimidad de aquellos sistemas presuntamente consolidados. Al implicar un acceso discriminatorio al poder decisional de una estructura gubernamental, golpea el corazón mismo del sistema y hace dudar al ciudadano de las bondades de la estructura democrática.

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Políticas y acciones del gobierno en la lucha contra la corrupción

• En síntesis, una política pública adecuada para combatir el fenómeno de la corrupción debe tomar en consideración, entre otros, los siguientes aspectos:

Políticas preventivas que tiendan a disminuir los incentivos para que los funcionarios públicos adulteren el ejercicio de sus funciones en interés privado y que los particulares puedan comportarse normalmente en el ejercicio de sus actividades sin desgastar su tiempo, esfuerzo y recursos en procurar el favor de los gobernantes.

Políticas represivas: a pesar de los esfuerzos que se puedan hacer en materia de prevención, siempre la actividad represiva sirve para desalentar comportamientos inadecuados en esta materia. Por ello, la revisión de las consecuencias dañosas frente a las actuaciones corruptas es un instrumento importante de política pública.

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Relación Corrupción-Educación

• La educación es la fuerza de mayor magnitud que puede emplearse para producir un cambio. Es también la inversión más grande que un país pueda realizar para el rápido desarrollo de sus recursos económicos, políticos, sociales y humanos.

• Ha sido con este convencimiento que se ha formulado una Política Nacional sobre Educación para el país. Esta política está dirigida a inculcar la conciencia y la unidad nacional; transmitir el tipo correcto de valores y actitudes para la supervivencia del individuo y de la sociedad mundial, conjuntamente con el ejercicio de la mente para el entendimiento del mundo alrededor, y la adquisición de las destrezas apropiadas, capacidades y competencia para que el individuo pueda vivir en y contribuir al desarrollo de su sociedad.

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CANADÁ

• tiene una gran selección de universidades y colegios superiores ubicados tanto en ambientes urbanos como rurales en todas las regiones del país. Sus universidades son conocidas internacionalmente por la calidad de la enseñanza y de la investigación. Los títulos obtenidos en las universidades canadienses se consideran equivalentes a los de universidades de EE.UU. y de otros países de la comunidad mundial. Las universidades de Canadá reciben fondos públicos mayormente y en consecuencia cuentan con una consistente alta calidad, independientemente de su ubicación o área de estudio. Además, todas conservan un alto grado de autonomía académica.

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Dinamarca

• La educación superior puede ser universitaria o no universitaria. Las instituciones de enseñanza superior pueden dividirse en universidades, centros universitarios, otras instituciones de enseñanza superior y de enseñanza superior no universitaria en el campo de la formación profesional (técnica y comercial). La universidad ofrece formación de ciclo medio, ciclo largo y educación pos universitaria en materias universitarias tradicionales. Dinamarca ha adoptado recientemente una estructura angloamericana con la introducción de los títulos "Bachelor" y "Ph.D". Un curso universitario se compone de un primer ciclo que lleva a la obtención del título de Bachelor (diplomatura), seguido de un ciclo de dos años que culmina con el título de Kandidat (nivel Máster). Tras tres años de estudios pos universitarios supervisados se obtiene el Ph.D (doctorado).

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Finlandia

• Tiene una de las redes más densas de institutos de enseñanza superior de Europa. En Finlandia la educación superior puede ser universitaria o no universitaria. Es impartida por las universidades y las escuelas superiores de formación profesional. Este último sector está plenamente desarrollado. La educación universitaria comprende 20 universidades, entre ellas 10 establecimientos multidisciplinares y diez establecimientos superiores especializados (escuelas superiores de comercio y empresa, tecnología y arte, etc.). La estructura de los títulos universitarios se ha modificado en numerosas carreras. En el nuevo sistema, se ha introducido un diploma inferior de la enseñanza superior en casi todos los estudios.. En las universidades y las escuelas superiores de formación profesional, la lengua de enseñanza es el finés y/o el sueco, aunque todas las universidades y numerosas escuelas superiores imparten también cursos en inglés.

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CONCLUSIÓN

• Al término de este proyecto se puede concluir que en la actualidad la corrupción es un “cáncer” que invade y crece cada día más en las economías de la mayoría de los países alrededor del mundo. Este hecho tiene gran impacto tanto en lo social como en lo económico, ya que debilita los valores éticos y morales en los sectores dirigentes, tanto del ámbito público como del privado y este debilitamiento lleva a aceptar como un costo inevitable de la transformación económica la creciente desigualdad social.

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Glosario • Dinamicidad: Actividad, movimiento, capacidad de impulso o de

adaptación

• Deformidad:1. f. Cualidad de deforme. 2. f. Cosa deforme. 3. f. Error grosero.

• Credibilidad: . Cualidad de creíble.

• Transparencia: 1. f. Cualidad de transparente.2. f. Lámina transparente que contiene dibujos o textos y a la que se pueden añadir datos durante su proyección.

• Debate: 1. m. controversia (‖ discusión). 2. m. Contienda, lucha, combate.