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MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

Desde el primer día de nuestro mandato asumimos una gran responsabilidad y un gran compromiso. “Ver un Talpa de Allende próspero y con imagen donde la equidad y la justicia sean pilares fundamentales”. Para ello debemos contar con los instrumentos que permitan la inclusión de la opinión de los ciudadanos y considere sus necesidades expresándolos en proyectos viables, así como los mecanismos que califiquen y valoren el quehacer de nuestra función pública. Producto de esta política es el Plan Municipal de Desarrollo, que la presente Administración que me honro en presidir presenta a todos los Talpenses formulado con una visión de futuro cuyas estrategias y líneas de acción plantean su cumplimiento en un horizonte de planeación de 20 años que nos llevará al Talpa que todos queremos. Este esfuerzo social requerirá de un adecuado fortalecimiento de las instituciones municipales y una comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas locales. Corresponde a los ciudadanos de este municipio, agrupados en sus organizaciones, impulsar y apoyar las iniciativas necesarias para actuar en la parte que les corresponde para hacer realidad los proyectos aquí contemplados, con la seguridad que el Gobierno Municipal resolverá activamente aplicando las estrategias de este Plan con visión al 2020, que se pone en marcha bajo los principios: democrático, incluyente, plural, respetuoso y de resultados.

PROFR. ROBERTO PALOMERA PRECIADO

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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

TALPA DE ALLENDE, JALISCO. 2004 – 2020

PRESENTACIÓN Es interés y propósito del Ayuntamiento de Talpa de Allende contar con un instrumento de planeación lo suficientemente eficaz y ágil que permita atender los requerimientos y necesidades de la población previstos en el corto y mediano plazo e impulsen y mantengan el desarrollo municipal y lo coloquen en una mejor posición dentro del sistema de municipios en el Estado de Jalisco. Este instrumento requerirá de un adecuado fortalecimiento institucional acorde a las expectativas de desarrollo previstas para el municipio, en el cual estará centrado la creación y el robustecimiento de la Dirección de Planeación como eje y apoyo no solo de la Administración Municipal sino de la comunidad organizada, interesada en participar activamente en la solución de los problemas locales. Con ello se busca completar el ciclo Administración – Comunidad como vínculo indispensable hoy en día para garantizar un desarrollo social armónico y económicamente equilibrado. El presente documento da a conocer el estado que guarda el municipio de Talpa de Allende en el aspecto económico, social, institucional y medio ambiente y las alternativas para impulsar el desarrollo de estos sectores consensuados con la sociedad.

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ANTECEDENTES HISTÓRICOS

TOPONIMIA Talpa se ha interpretado como “lugar sobre la tierra”. Fue capital del cacicazgo de Tlalpan. El lugar fue habitado por una tribu de origen náhuatl. Hacia 1532, Nuño de Guzmán comenzó a mandar exploradores a estas tierras desde la Villa del Espíritu Santo de la Mayor de España, hoy Tepic, Nayarit y fue entonces cuando los moradores quedaron sujetos a la corona española.

Tlalpan se ha interpretado por Arreola como “tierra alta”, y Mendoza traduce a Tlalpan como “tierra firme”. Un autor anónimo lo señala como el “lugar situado sobre la tierra”. La necesidad de contar con un centro de población bien organizado obligó a sus residentes a formar un pueblo, lo que se hizo en el lugar del asentamiento de la tribu náhuatl; fue así como de un decreto de la Real Audiencia de Guadalajara y con todas las formalidades que requerían las leyes y costumbres de la época, surgió el pueblo que recibió el nombre de “Santiago de Talpa”. El reciente poblado fue elevado al rango de Alcaldía Menor, quedando a la jurisdicción de la Alcaldía Mayor de Guachinango. Desde principios del siglo XIX se le conocía con el nombre de Talpa hasta 1885 en que se le añadió “de Allende” a su denominación oficial. RESEÑA HISTÓRICA Cuando Nuño de Guzmán abandonó la Nueva Galicia, repartió los dominios entre sus más esforzados capitanes Juan y Cristóbal de Oñate y Juan Fernández de Híjar, tocándole a este último Tlalpan. Cuando entró al poblado hacia 1540, lo hizo pacíficamente. A la llegada de los peninsulares, Talpa se encontraba en lo que ahora se conoce como Barrio Alto, al sureste de la actual población. Hacia 1585, al establecerse los ricos minerales de Aranjuez, se avecindaron las primeras familias, siendo precisamente por estas fechas cuando se fundó el pueblo de Talpa. Fue así como, por decreto de la Real Audiencia de Guadalajara, vio la luz primera el pueblo que recibió el título de Santiago de Talpa. Durante la época colonial el pueblo de Talpa estuvo sujeto a la jurisdicción de la Alcaldía de Guachinango. En el decreto del 27 de marzo de 1824 ya se menciona a Talpa con categoría de municipalidad. En 1825 Talpa tenía Ayuntamiento y comprendía los pueblos del Real de Cuale, Real de San Fernando y Real del Desmoronado. Para esta fecha Talpa pertenecía al departamento de Mascota del 6º Cantón de Autlán. En junio de 1870, Talpa pasó a formar parte del recién creado 10º cantón de Mascota y al año siguiente (abril de 1871) se formó un departamento comprendiendo las municipalidades de Talpa y Tomatlán, siendo Talpa la cabecera.

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Por decreto número 155 del Congreso del Estado y con fecha de 18 de septiembre de 1885, se da al pueblo de Talpa, la categoría de “Villa”, añadiéndole además “de Allende”, en honor al General Ignacio Allende. Llamándose a partir de esa fecha y con carácter oficial “Villa de Talpa de Allende”.

ESCUDO DE ARMAS

El escudo de armas de Talpa se interpreta directamente de su toponímico náhuatl que significa “sobre la tierra”, compuesta por Tlalli = tierra y pan = encima, cuyo significado es: lugar en la tierra. Lugar en la tierra de cuyas raíces brota generosa y abundante la vida y la belleza. En la tierra se encuentra nuestro origen, nuestro principio y nuestro final. Nuestra lealtad a ella debe ser infinita y eterna, de ella depende nuestra permanencia y supervivencia. El toponímico náhuatl es la base. El glifo de Talpa se compone de una banda rectangular dividida en tres cuadros coloreados en café, ocre y café, respectivamente, que representan la tierra “Tlalli”; los cuadros tienen cuatro puntos superiores y cuatros puntos inferiores que simbolizan las semillas del campo de cultivo. Además tienen cada cuadro dos huellas en forma de “C” cuadrada que equivalen a la huella de la “Coa”. El ubicar el glifo en la parte superior representa la cúspide de un árbol cuyas raíces penetran profundas y vigorosas en la tierra de las cuales nace un tronco

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fuerte del que se deriva la vida, (lado izquierdo) y brota la belleza lozana y sublime, (lado derecho). En la parte superior, la fronda representa la gran variedad de la riqueza forestal que caracteriza al municipio por la magnificencia de los bosques de Talpa. En el centro del escudo se encuentra el corazón de la esencia de los talpenses, lo que mueve, motiva y da sustento al municipio: la Virgen del Rosario, cuyo resplandor cobija, protege y energiza el quehacer y trabajo de los oriundos de este municipio y simboliza sobre lo que gira toda la vida de los talpenses. Ella se encuentra enmarcada dentro de un arco de la entrada principal de su recinto, cuya arquitectura es como una tarjeta de presentación de los talpenses. Las artesanías han cobrado vida y se han fortalecido gracias a la relevante importancia de la religión y más aún a la devoción que en una gran extensión geográfica se tiene por la bella imagen de la Virgen... pero “nuestras manos que cantan” (centro derecho, inferior) tienen raíces profundas en los abuelos artesanos que heredaron a sus descendientes la habilidad de hacer arte, belleza y poesía con ellas. La agricultura (lado izquierdo, centro superior), está representada por el maíz, base de nuestra alimentación. La ganadería (centro, izquierda inferior) es importante a nivel estado. La minería se plasma en la riqueza antigua explotada por los españoles y la placa dorada del escudo trata de representar la importancia de los minerales en el municipio. La leyenda que resalta dentro de la placa dorada, dentro del escudo, interpreta que “en la tierra” encontramos lealtad (LIBERALITAS), generosidad (GENERALITAS) y vida (VITA), las cuales se nos ofrecen sin limitantes. Piedras angulares que caracterizan a su gente: leales, nobles y generosos, porque la vida que disfrutan producto de la tierra y del cobijo de la Virgen, los ha hecho sensibles, humanos y comprensibles de los problemas y necesidades de los demás.

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ASPECTOS ESPACIALES, RECURSOS NATURALES Y

AMBIENTALES MEDIO FÍSICO

DESCRIPCIÓN GEOGRÁFICA

El municipio de Talpa de Allende se encuentra situado al suroeste del Estado de Jalisco entre las coordenadas 20º grados 05’ minutos 00’’ segundos a 20º grados 30’ minutos 55’’ segundos de latitud Norte y de los 104º grados 42’ minutos 30’’ segundos a los 105º grados 13’ minutos 25’’ segundos de longuitud Oeste. Limita al Norte con los municipios de Mascota y Puerto Vallarta, al Sur con Tomatlán, al Este con Atenguillo y Mascota y al Oeste con Cabo Corrientes, Puerto Vallarta y Tomatlán. La superficie total de municipio es de 2,279.52 kilómetros cuadrados y representa el 2.30% de la superficie total del estado. A partir de 1998, con el Programa de Regionalización del Gobierno del Estado este municipio forma parte de la Región 10 Sierra Occidental, representando Talpa de Allende el 29% del total del territorio de esta Región, que esta integrada además por otros siete municipios: Atenguillo, Ayutla, Cuautla, Guachinango, Mascota, Mixtlán y San Sebastián del Oeste. DATOS FÍSICOS GEOLOGÍA. El municipio se compone de una gran variedad de rocas ígneas como las ígneas extrusivas, las tobas y granito; sedimentarias como las calizas, lutita y arenisca conglomerado y metamórficas como los esquistos. El municipio está constituido por terrenos del período Cuaternario, compuesto por suelos aluviales, residuales, litosoles, roca sedimentaria, arenisca y conglomerado; del Terciario compuesto por rocas ígneas extrusivas, riolita, basalto, andesita toba y brechas volcánicas y del período Cretácico compuesto por rocas ígneas intrusivas como el granito, diorita, graneodiorita, grabo, diabasa y rocas sedimentarias, calizas y lutitas. TOPOGRAFÍA. La topografía del municipio es totalmente accidentada debido a su ubicación geográfica en la Sierra de Cacoma, que forma parte de la Sierra Madre del Sur. Presenta tres formas características de relieve; la primera corresponde a zonas accidentadas y representan el 87% de la superficie, la segunda corresponde a zonas semiplanas que cubren el 8% del territorio y la tercera corresponde a zonas planas con el 5% restante de la superficie. Las zonas accidentadas se localizan en la mayor parte del municipio y están formadas por alturas que van de los 1,500 a 2,670 metros sobre el nivel del

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mar. Las zonas planas se localizan al noroeste de la cabecera municipal y están formadas por alturas de 1,100 a 1,300 metros sobre el nivel del mar. CLIMA. El clima de Talpa de Allende se clasifica como húmedo en invierno y otoño con primavera semicálida sin estación invernal definida y con verano cálido con lluvias intensas. El mes más caluroso es mayo con una temperatura máxima promedio de 35.8º C y el mes más frío es enero con una temperatura mínima promedio de 1.8º C. Las temperaturas más bajas se registraron en los años 1988 durante el mes de enero con una temperatura de – 5º C y en 1998 con una temperatura de – 4.5º C. La temperatura media anual es de 21.3º C. Los vientos dominantes provienen del sur; se presentan algunas heladas en los meses de enero y febrero principalmente en las zonas más altas del municipio; el promedio de días con heladas al año es de 27.5. En cuanto al régimen pluviométrico, el municipio tiene una precipitación media anual, según datos acumulados desde 1946, de 1029.7mm; con respecto a la precipitación media mensual el mes de julio es el que presenta mayor volumen con 258 mm y el menor, en marzo con 2.5 mm. Se cuenta con otros datos importantes en otros meses que son considerados como de sequía, pero que ha llovido mucho como el mes de enero de 1992, que tuvo una precipitación de 414 mm. La precipitación máxima presentada en 24 horas fue el 13 de octubre de 1994 con 124 mm. La precipitación anual mayor fue en 1980 con 1510.9 mm y la menor en 1975, con 709.8 mm. Los meses en que se presenta mayor precipitación son en la estación de verano, siendo estos de junio a septiembre, aunque en algunas ocasiones llega a prolongarse hasta octubre. Generalmente se presentan una o dos granizadas al año durante los meses de agosto y septiembre sin causar graves daños. HIDROGRAFÍA. Los recursos hidrológicos del municipio se componen de los siguientes elementos: Ríos: Talpa, Cuale y San Nicolás. Arroyos: Mirandillas, Los Tejabanes, Chambueyes, Pitayas, La Quebrada, La Trementina, Los Otates, San Juan, El Coyul, Hondo, Desmoronado, La Tetilla, Camacho, La Quelitosa, Toledo, La Virgen, Los Anillos, Cornadero, La Huerta, Las Angelinas, La Lima, El Carrizo, La Taberna, Papagayo, Chicalote, Alpizahua, Los Mezcales, Naranjo, Montegrande, Acajilote, Santa Quiteria, Santa Cruz, Los Arrayanes, La Mina, Aranjuez, El Pedregoso, Tepehuaje, Peña Blanca, Las Moritas, Altecuiz, El Rincón, Zapotes, Las Canoas, Piedra Atravesada, Las Rayadas. SUELOS. Se considera como suelo a la capa que capta, almacena y proporciona agua y nutrientes para las plantas que en él se desarrollan. La textura de los suelos es variable; en el área agrícola, los suelos son de textura media y en los márgenes de los ríos y arroyos, generalmente son de textura gruesa, en el área forestal son de textura fina. La profundidad de los suelos agrícolas es moderadamente profunda, de 50 a 90 centímetros, en los márgenes de los ríos son suelos delgados con una profundidad máxima de 30 a 40 centímetros. Los suelos existentes en el municipio son de tipo regosol-

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dístrico, feozem, cambisol éutrico, acrisol, fluvisol éutrico, audosol húmico éutrico. La composición del suelo corresponde a los de tipo castaño o chésnut, así como a los amarillos lateríticos prainearenosos y suelo rojizo, y cafés rojizos de bosque. Los suelos dominentes pertenecen al tipo cambisol crómico y regosol éutrico y como suelo asociado se encuentra al fluvisol éturico. VEGETACIÓN. La flora se encuentra comprendida dentro del grupo de bosque de pino y encino en las partes altas del municipio como lo son la sierra de El Cuale, La Cumbre de Guadalupe o de los Arrastrados. Lo que se refiere a oyamel y nogal se encuentran en Arroyo Hondo y parte de Aranjuez y Las Nueces. La parota, rosa morada, capomo, caoba, se encuentran en las partes bajas del municipio como son, La Cuesta, Soyatán, La Concepción y Santa Lucía, de clima tropical. FAUNA. Debido a lo benévolo de los climas y por la variedad y riqueza de los bosques, pastos y productos agrícolas, se cría en el municipio una gran variedad de animales, tanto silvestres como domésticos; ya que son una de las principales fuentes de riqueza del municipio. La fauna nativa del municipio, tanto del valle como de la montaña, prácticamente ha desaparecido por lo menos en lo que se refiere a vertebrados, quedando tan solo algunos mamíferos y anfibios y eventualmente algunas especies de aves migratorias debido a la caza ilegal. Lo abrupto de la región montañosa favorece a que gran parte de la variedad de animales silvestres habiten esos territorios, se pueden encontrar gato montés, coyote, puma, mapache, venados, ardillas y conejos. Las especies que más se explotan son el venado y el conejo por su carne y piel. En los arroyos de la región costera abundan algunos peces como la trucha, carpa, boquinete, camarón y mojarra. En todo el municipio abundan los reptiles como la víbora de cascabel y la coralilla. En las regiones cálidas se encuentran alacranes y escorpiones venenosos. RECURSOS NATURALES. La riqueza natural con que cuenta el municipio está representada por la superficie boscosa, donde predominan especies de pino, encino, oyamel, nogal, parota, rosa morada, caoba y capomo, principalmente. En cuanto a recursos minerales se cuenta con yacimientos de oro, plata, plomo, zinc, cobre y barita. USO DEL SUELO. La mayor parte del suelo tiene uso forestal pues se destinan para ello 123,485 hectáreas, para la actividad pecuaria 87,876 hectáreas, para la agricultura 12,246 hectáreas y 4,345 hectáreas para otros usos, dando un total de 227, 952 hectáreas. La tenencia de la tierra en su mayoría corresponde a la propiedad privada y en menor porcentaje a la propiedad ejidal.

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CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

EROSIÓN DE SUELOS La erosión de los suelos en este municipio representa uno de los principales problemas presentándose en la superficie en general del territorio municipal. Las causas de esta situación ambiental se debe a la deforestación desmedida así como, a los cambios de uso de suelo la cual se ha venido presentado hace 10 años o más. Las áreas más afectadas en el municipio se encuentran en la porción norte y noroeste ocupando aproximadamente un 10 por ciento del territorio municipal. DEFORESTACIÓN La deforestación en el municipio se puede catalogar como un problema grave en la áreas boscosas, detectadas en la superficie de este territorio. Se tiene conocimiento que este problema se origina por la falta de vigilancia, sumándose a esto la tala clandestina, explotación irracional de aserraderos o talamontes, escasez de agua, y la degradación de los suelos. De igual forma se ha observado la falta de programas de reforestación, así como el interés de los propietarios de predios boscosos en mantener sus bosques, además la falta de conciencia de la población al provocar incendios forestales y contaminar las áreas verdes lo cual esta repercutiendo en el cambio climático de la zona, la secación de los cauces, la erosión masiva de suelos y toda una serie de impactos ambientales incontrolables en el municipio. CONTAMINACIÓN HÍDRICA La contaminación hídrica en el territorio municipal se manifiesta principalmente en ríos, bordos, mantos freáticos de manera dispersa debido a un mal sistema de drenaje, residuos de productos mineros, tiraderos de basura, y falta de conciencia ecológica de la población en general, este problema se ha venido manifestando desde hace unos 10 años o más en dicho espacio geográfico. Los principales efectos que se ha venido reflejado en el ambiente del territorio municipal por esta situación son baja calidad de agua potable, escasez del líquido en épocas del año para consumo humano, poca producción agrícola, ganadera, industrial, repercutiendo directamente en la cabecera municipal, poblaciones marginadas, comunidades aisladas, y en oportunidades para el desarrollo agrícola y ganadero.

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RESIDUOS PELIGROSOS Los residuos sólidos peligrosos que se generan en el territorio municipal, son principalmente de origen ganadero, desecho humano, los cuales se han venido manifestando hace 10 años o más. Esto ha generado un entorno ecológico-socioadministrativo preocupante en el municipio. Asimismo estos residuos se han presentado debido a la falta de recursos para el manejo integral para su reciclaje, así como, conciencia ecológica de los pobladores, que ha rebasando la capacidad de respuesta para controlarlos, en donde es necesario de manera urgente, poder llegar a abatir esta situación en el municipio. AMENAZAS NATURALES Las amenazas naturales que se han detectado en el municipio son de origen hidrometeorológicos como han sido los desbordamientos de ríos, inundaciones por lluvias torrenciales, huracanes, ventarrones, etc. de manera esporádica teniendo mayor incidencia en la cabecera municipal, Cabos y Cañada en los últimos 10 años o más. En este sentido estas amenazas naturales han representado un alto riesgo, en la población de Talpa de Allende en donde ya se han registrado perdidas materiales y de origen animal de un considerable valor, repercutiendo en la estabilidad social y económica de los pobladores del la Cabecera Municipal generando así un escenario de incertidumbre por el desconocimiento de la probable presencia de una amenaza, en esta zona del municipio.

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DEMOGRAFÍA Y MERCADO DE TRABAJO

DEMOGRAFÍA El municipio de Talpa de Allende, de acuerdo con datos del XII Censo General de Población y Vivienda del 2000, tiene una población de 13,797 habitantes, los cuales se componen por 6,884 hombres que representan el 49.89% del total y de 6,913 mujeres que representan el 50.11%. Para el caso de este municipio, la diferencia entre el número de hombres y mujeres como sucede en otros, no es tan marcada, ya que solamente habitan 29 mujeres más que hombres, por lo tanto el índice de masculinidad es de .9958, lo que quiere decir que por 1 mujer existen .9958 hombres. En cuanto a la conformación de la población por grupos de edades, es importante señalar la predominancia de la población joven, el 68% de la población se encuentra en el rango de edades de 0 – 34 años, esto implica que exista una demanda marcada en cuanto a servicios de educación, empleo, salud y espacios deportivos principalmente; confirmando lo anterior, los grupos quinquenales que más población presentan son los que corresponden al de 10 -14 años con 1,794 personas y de 5 - 9 años con 1,758 personas. A partir del grupo quinquenal de 20 – 24 años la población disminuye gradualmente. No obstante lo anterior, el municipio de Talpa de Allende presenta una tasa de crecimiento negativa de 0.80% entre 1995 y el año 2000, con una densidad de población de 6.05 personas por kilómetro cuadrado, de acuerdo con los datos del Consejo Estatal de Población, COEPO, 2000. De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000, el municipio de Talpa de Allende esta conformado por 178 localidades, de las cuales 151 tienen entre 1–49 habitantes, 13 entre 50-99 habitantes, 11 entre 100-499 habitantes, 2 con poblaciones entre 500-999 habitantes y 1 con población entre 5,000-9,999 habitantes. Siendo las principales: Talpa de Allende (cabecera municipal), Ocotes, Cañada, Cabos, Desmoronado y Concepción del Bramador; la cabecera municipal agrupa el 52.78% de los habitantes, es decir, mas de la mitad de la población, mientras que en las restantes localidades habita el 47.22%. Lo mencionado anteriormente implica que sea un municipio con una concentración tanto de su población como de servicios, lo que a su vez no ha permitido tener procesos de desarrollo más justos y equilibrados, pero se deberá de considerar que estos esquemas son difíciles de romper dado que son consecuencia de sus propias inercias socioeconómicas e históricas que han venido caracterizando a este municipio.

MERCADO DE TRABAJO E INGRESOS

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EMPLEO De la población total del municipio de Talpa de Allende que es de 13,797 habitantes, la Población Económicamente Activa, PEA al año 2000, fue de 9,383 personas, de las cuales 4,665 el 49.72% se encontraron ocupadas, 43 el 0.46% desocupados, 4,634 el 49.39% sin realizar actividad alguna y de 41 personas el 0.44%, no se especificó su condición de actividad económica. Lo anterior refleja claramente el nivel de desempleo que existe en el municipio y la presión hacia las personas que tienen trabajo y que deben generar los ingresos suficientes para el resto de la población, tanto para la que no está en edad de trabajar como para la que no realiza actividad alguna. De las 4,665 personas que al momento de la realizase el XII Censo General de Población y Vivienda realizaban alguna actividad productiva, 1,756 el 37.64%, se ubicaron en el sector primario (incluye las actividades agrícolas, ganaderas, forestales, caza y pesca), 994 el 21.31%, en el sector secundario (minería, electricidad y agua, construcción e industrias manufactureras), en el sector terciario (comercio, transporte y servicios), 1,804 personas que representaron el 38.67% y el restante 2.38%, correspondió a 111 personas de las que no se especificó su actividad. Como puede observarse, el sector de actividad más representativo en el municipio es el terciario, toda vez que la prestación de servicios que se requieren para atender al turismo religioso que año con año acude al municipio así lo demanda, principalmente de las personas que viven en la cabecera municipal; por otro lado el sector primario ha dejado de ser el más importante a nivel municipal, pero no así en las localidades rurales que sigue siendo el más representativo; finalmente en el sector secundario se agrupan el menor número de personas, aunque seguramente también un número importante de estas estarán empleadas en la fabricación de dulces y conservas de frutas y en las artesanías de chilte que son representativos del municipio y que se ofrecen a los visitantes.

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ASPECTOS DEMOGRÁFICOS

POBLACIÓN TOTAL Y TASAS DE CRECIMIENTO. El municipio de Talpa de Allende. El censo de población del año 2000 registra una población de 13,797 habitantes; y para el 2006 se estima que será de 14,723.

Población Total. Municipio de Talpa de Allende, Jal.

1950-2000

0.00

5.00

10.00

15.00

1950 1960 1970 1980 1990 2000

Pobl

ació

n en

mile

s

ESTIMACIONES DE POBLACIÓN 2001- 2010 La población del municipio de Talpa de Allende se estima que para mediados del año 2004 será de 14,577 habitantes, 780 personas más que en el 2000. De seguir está dinámica, para el 2010 serán 14,951, con un incremento de 4.69% con respecto al 2000.

Población Total Municipio de Talpa de Allende, Jalisco

1950 – 2000

Año Habitantes Tasa de

Crecimiento

1950 10,142

1960 11,503 1.26

1970 13,049 1.32

1980 12,608 0.01

1990 14,276 -0.36

2000 13,797 -0.80

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Estimaciones de Población Municipio de

Talpa de Allende, Jalisco 2001 – 2010

Año Habitantes

CENSO 2000 13,797

2001 14,299

2002 14,400

2003 14,493

2004 14,577

2005 14,653

2006 14,723

2007 14,788 2008 14,847 2009 14,901 2010 14,951

Estimaciones de Población Municipio de Talpa de Allende, Jal.

2001 - 2010

13.20

13.40

13.60

13.80

14.00

14.20

14.40

14.60

14.80

15.00

15.20

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Pobl

ació

n en

mile

s

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POBLACIÓN POR EDAD Y SEXO

En el año 2000 la población total del municipio de Talpa de Allende, se dividía en 6,884 hombres el 46.10% y 6,913 mujeres 53.90%.

Pirámide de Población del Municipio de Talpa de Allende 2000

La edad mediana de la población del municipio de Talpa de Allende es de 20.64 años. Esto significa que la mitad de la población del municipio tiene entre cero y 21 años. El 22.62% del total es menor de 10 años y el 5.89 mayor de 65. En cuanto al índice de masculinidad en el grupo de 10 a 14 años se encuentra el más alto de 108.39 hombres por cada 100 mujeres, el grupo con el menor índice es el de 20 a 24 años, 56.22 hombres, por cien mujeres.

Población Total y Grupos Quinquenales de Edad y Porcentaje de cada Grupo según Sexo e

Índice de Masculinidad

1 AÑOS

95 - 9990 - 9485 - 8980 - 8475 - 7970 - 7465 - 6960 - 6455 - 5950 - 5445 - 4940 - 4435 - 3930 - 3425 - 2920 - 2415 - 1910 - 14

5 - 90 - 4

020040060080010001200 0 200 400 600 800 1000 1200

PERSON AS

6, 884 6,913

14, 760 habitantes13,797 habitantes

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Municipio de Talpa de Allende, Región Sierra Occidental, Jalisco, 2000

Grupos Quinquenales de Edad Población

Total Porcentaje de cada Grupo

Hombres

Talpa de Allende 13,797 100.00 6,884 0 - 4 años 1,632 11.83 845 5 - 9 años 1,758 12.74 918 10 - 14 años 1,794 13.00 902 15 - 19 años 1,451 10.52 704 20 - 24 años 1,059 7.68 523 25 - 29 años 835 6.05 399 30 - 34 años 822 5.96 388 35 - 39 años 732 5.31 348 40 - 44 años 618 4.48 295 45 - 49 años 508 3.68 253 50 - 54 años 497 3.60 253 55 - 59 años 386 2.80 201 60 - 64 años 391 2.83 184 65 - 69 años 287 2.08 158 70 - 74 años 251 1.82 130 75 - 79 años 198 1.44 94 80 - 84 años 122 0.88 66 85 - 89 años 83 0.60 31 90 - 94 años 42 0.30 17 95 - 99 años 28 0.20 15

100 años y más 1 0.01 1

No Específicado

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DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN La población del municipio se distribuye territorialmente en 178 localidades, el 52.8% del total de habitantes esta concentrado en la cabecera municipal. Las siguientes tres localidades más pobladas son: Los Ocotes con el 4.5% de la población, LA CUESTA 3.70, Desmoronado 2.8. El resto se dispersa 174 localidades.

Población Total por Localidad, por Monto de Población y Porcentaje en el Municipio según Sexo e Índice de Masculinidad

Municipio de Talpa de Allende, Región Sierra Occidental, Jalisco, 2000

Clave de Loc.

Localidades Ordenadas por Monto de Población

Población

Índice de Masculinida

d Total Porcentaje

en el Municipio

Hombres Mujeres

TALPA DE ALLENDE 13,797 100.0 6,884

6,913

99.6

178 LOCALIDADES 0001 1 TALPA DE ALLENDE 7,283 52.8

3,473

3,810 91.2

0144 2 OCOTES, LOS 620

4.5 317

303

104.6

0066 3 CUESTA, LA 504

3.7 269

235

114.5

0077 4 DESMORONADO 387

2.8 207

180

115.0

0033 5 CAÑADA, LA 358

2.6 197

161

122.4

0053 6 CONCEPCION DEL BRAMADOR 351

2.5 187

164

114.0

0028 7 CABOS 324

2.3 178

146

121.9

0249 8 ZAPOTES, LOS 242

1.8 112

130

86.2

0050 9 COLONIAS, LAS 226

1.6 113

113

100.0

0063 10 CUALE 220

1.6 114

106

107.5

0054 11 CONCEPCION, LA 167

1.2 90

77

0026 12 BRAMADOR, EL 160

1.2 77

83

0082 13 ESPERANZA, LA 154

1.1 68

86

0115 14 LOBOS, LOS 151

1.1 82

69

0224 15 SOYATAN 94

0.7 52

42

0271 16 CUMBRE DE GUADALUPE, LA 93

0.7 45

48

0233 17 TESCALAMA 89

0.6 43

46

0215 18 SANTA LUCIA DE LA CUESTA 76

0.6 41

35

0181 19 POZO, EL 67

0.5 36

31

0235 20 TOLEDO 66

0.5 37

29

0081 21 ENCINOS, LOS 0.4

20

62 31 31 0041 22 CENTINELA, LA

61 0.4

38

23

0044 23 CERRITOS, LOS 61

0.4 28

33

0131 24 MINA EL RUBI, LA 58

0.4 29

29

0305 25 SAN ANDRES 54

0.4 31

23

0411 26 BAÑO, EL 53

0.4 30

23

0488 27 LIMONCILLO, EL 53

0.4 30

23

0280 28 NACASTE, EL 43

0.3 19

24

0090 29 GUASIMAS, LAS 42

0.3 22

20

Fuente: Elaborado por el COEPO con base en INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000.

1 de 3 Población Total por Localidad, por Monto de Población y Porcentaje en el Municipio según

Sexo e Índice de Masculinidad

Municipio de Talpa de Allende, Región Sierra Occidental, Jalisco, 2000

Clave de Loc.

Localidades Ordenadas por Monto de Población

Población

Índice de Masculinida

d Total Porcentaje

en el Municipio

Hombres Mujeres

0098 30 HORMIGAS, LAS 35

0.3 17

18

0015 31 ARANJUEZ 34

0.2 19

15

0174 32 POLVOREDA 34

0.2 16

18

0228 33 TINTILAHUA 33

0.2 19

14

0134 34 MONTE GRANDE 32

0.2 15

17

0287 35 REFUGIO, EL 32

0.2 12

20

0136 36 MURGUIA 31

0.2 17

14

0157 37 PARAISO 30

0.2 16

14

0566 38 TABERNILLAS 30

0.2 17

13

0270 39 CRUCERO, EL 29

0.2 21

8

0561 40 LOCALIDAD RURAL TALPA 29

0.2 14

15

0004 41 AGUA CALIENTE 28

0.2 17

11

0038 42 CAPULIN, EL 27

0.2 11

16

0160 43 PAREDONES 26

0.2 13

13

0556 44 CAÑITA, LA 25

0.2 10

15

0429 45 HIGUERAS DEL DESMORONADO 25

0.2 11

14

0259 46 SANTA JULIA 24

0.2 13

11

0223 47 SOLEDAD DE CUALE, LA 24

0.2 16

8

0129 48 MEZCALES 21

0.2 13

8

0216 49 SANTA QUITERIA 21

0.2 11

10

21

0103 50 JICAMAS, LAS 20

0.1 11

9

0188 51 RINCON DE CABOS, EL 20

0.1 11

9

0553 52 ACAJILOTE 19

0.1 7

12

0083 53 ESPINOS DE HERNANDEZ 19

0.1 8

11

0155 54 PALO BLANCO, EL 19

0.1 9

10

0443 55 OCOTITO 18

0.1 6

12

0175 56 PORTEZUELO, EL 18

0.1 12

6

0288 57 ROSTROS, LOS 18

0.1 11

7

0300 58 SOL DE ORO 18

0.1 12

6

0551 59 VERGEL, EL 18

0.1 11

7

0560 60 LOCALIDAD RURAL LA MESA 17

0.1 9

8

Fuente: Elaborado por el COEPO con base en INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000.

2 de 3 Población Total por Localidad, por Monto de Población y Porcentaje en el Municipio según

Sexo e Índice de Masculinidad

Municipio de Talpa de Allende, Región Sierra Occidental, Jalisco, 2000

Clave de Loc.

Localidades Ordenadas por Monto de Población

Población

Índice de Masculinida

d Total Porcentaje

en el Municipio

Hombres Mujeres

0132 61 MIRADOR, EL 17

0.1 8

9

0146 62 OTRA BANDA, LA 17

0.1 10

7

0292 63 VERDE, EL 17

0.1 10

7

0257 64 MOSTAZAS, LAS 16

0.1 10

6

0106 65 JOYA, LA 15

0.1 10

5

0084 66 ESPINOS, LOS 14

0.1 7

7

0171 67 PLATANITO 14

0.1 6

8

0209 68 SAN NICOLAS 14

0.1 6

8

0002 69 ACAJALE 13

0.1 5

8

0492 70 CUMBRE DE GUAJOLOTES, LA 12

0.1 7

5

0278 71 MINITA, LA 12

0.1 6

6

0204 72 SAN JUAN 12

0.1 8

4

0403 73 SANTA ELENA DE LA CUESTA 11

0.1 6

5

0169 74 PIEDRAS, LAS 10

0.1 6

4

0241 75 VELADERO 10

0.1 6

4

0417 76 CAPULIN DEL VELADERO, EL 8

0.1 4

4

0564 77 PIOJO, EL 8

0.1 5

3

9998 67 LOCALIDADES DE UNA VIVIENDA 2.5 126.8

22

347 194 153 9999 34 LOCALIDADES DE DOS

VIVIENDAS

337 2.4

169

168 100.6

Fuente: Elaborado por el COEPO con base en INEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000.

ÍNDICE DE INTENSIDAD MIGRATORIA DEL MUNICIPIO, 2000 El índice de intensidad migratoria, considera las dimensiones demográficas y socioeconómicas de la migración y constituye una medida para diferenciar la intensidad de la misma. Debido a que este fenómeno es una estrategia familiar para allegarse mayores recursos, los indicadores que se utilizan consideran a los hogares y no a los migrantes. Además, la partida o el regreso de sus miembros implica cambios en la estructura y composición de los hogares, así como en las relaciones intrafamiliares.

El Estado de Jalisco se considera entre las entidades federativas con un alto grado de intensidad migratoria. Para el Municipio de Talpa de Allende el CONAPO en el año 2000 calculó el índice de intensidad migratoria cuyo resultado es -0.01901 clasificando al municipio con un grado bajo de intensidad migratoria. Así pues de un total de 2,780 hogares, el 8.38% cuenta con al menos un miembro que declaró recibir transferencias de remesas de familiares de otro país. En el 4.96% de los hogares algún o algunos de sus miembros dejó el país en el quinquenio anterior para establecer su residencia habitual en la Unión Americana, el 1.01% tiene migrantes circulares del quinquenio anterior, -aquellos miembros que después de haber emigrado entre 1995 y 2000 regresaron a vivir a México-. Y del 1.12% de las unidades familiares, algún miembro nacido en México, que en 1995 vivía en Estados Unidos, regresó a residir al país, de tal manera que al momento del Censo 2000 se ubica de nueva cuenta, como un habitante del territorio nacional.

23

EDUCACIÓN

La cobertura educativa en el municipio de Talpa de Allende esta dada por los niveles preescolar, primaria, secundaria y bachillerato, que son atendidas por instituciones privadas, la Secretaría de Educación Pública del Estado y por la Universidad de Guadalajara, U. de G., en el nivel bachillerato. El número de planteles educativos en el nivel preescolar es de 18, 36 para el nivel primaria y 13 secundarias y telesecundarias, así como también la escuela preparatoria. Considerando los datos del ciclo escolar 2000-2001, se atendió a una población de 3,781 alumnos, los cuales se distribuyeron de la siguiente manera: 582 en preescolar, 2,372 en primaria, 827 en secundarias y telesecundarias y en bachillerato 308. Egresaron en este mismo ciclo escolar 1,188 alumnos: 582 del preescolar, 390 de primaria y 216 de secundaria, así como también 60 del bachillerato. Para la atención de estos alumnos se tiene el apoyo de 201 maestros: 34 para el nivel preescolar, 111 para primaria y 56 para secundarias y telesecundarias. No obstante la cobertura en el servicio de educación es aceptable a nivel municipal, en las localidades rurales del municipio existen problemas referentes al equipamiento y la rehabilitación de las instalaciones con que cuentan las diferentes escuelas, así como el hecho de que los maestros faltan mucho a los centros de trabajo lo que demerita en el aprovechamiento de los alumnos, siendo la cabecera municipal la que cuenta con las mejores instalaciones y presencia de profesores, así como de la cobertura de preescolar hasta el bachillerato. De acuerdo al XII Censo General de Población y Vivienda 2000, en el municipio la población de 6 a 14 años era de 3,228 personas de las cuales 2,815, el 87.2% saben leer y escribir y los restantes 413, 12.8%, no saben leer y escribir; por lo que se deduce que estos últimos no asistieron a la escuela. Por otra parte la población de 15 años y más en el municipio alcanzó las 8,311 personas de las cuales 7,489, el 90.17% son alfabetas y las restantes 822, el 9.83% son analfabetas. De lo anterior puede determinarse que el Instituto Nacional para la Educación de los Adultos, INEA, tiene mucho trabajo por hacer dado que el número de personas analfabetas es considerable. Es importante señalar también que de la población de 5 años y más que alcanzó las 11,863 personas, 1,707 de ellas están sin instrucción, 4,625 aprobaron de 1 a 5 grados de primaria, 2,589 terminaron su primaria, 2,836 tienen instrucción postprimaria y de las restantes 88 no se especificó su nivel de instrucción; por lo anterior sería importante también, tomar mediadas en relación a las 4,625 personas que cursaron de 1 a 5 grados y que por lo tanto no terminaron su primaria aunque saben leer y escribir. PROBLEMÁTICA

24

DESERCION ESCOLAR

INFRAESTRUCTURA

EQUIPAMIENTO

25

CULTURA

MONUMENTOS HISTÓRICOS Dentro de las principales edificaciones de valor histórico que constituyen el acervo patrimonial de Talpa de Allende se encuentran:

• ARQUITECTÓNICOS

Parroquia de San José; su construcción data de 1600, es el lugar donde según la tradición, la imagen de la Virgen de Talpa se renovó milagrosamente. El Santuario de la Virgen del Rosario; data de 1782; por la afluencia de peregrinos se le considera como uno de los centros marianos más importantes en el Estado y del país. La capilla del Mineral de El Cuale; fue construida en 1870, siendo principalmente de piedra, su estilo es colonial y fue edificada en el auge de la minería de ese lugar. Palacio Municipal; de estilo colonial, data de 1802 y aunque ha sufrido algunas modificaciones se ha tratado de conservar su estilo original. La Capilla de San Rafael:

• ESCULTÓRICOS

Cruz de Romero; cruz de gran tamaño que data del siglo XVIII, fue construida por don José Romero y situada al norte de la población en los límites con el municipio de Mascota. Monumento al Peregrino; de reciente elaboración, se encuentra ubicado en el centro de la población. Cristo Rey; construido a principios del siglo XX, se encuentra situado en el cerro que lleva su nombre.

• OBRAS DE ARTE La Imagen de Nuestra Señora del Rosario de Talpa; elaborada por indios tarascos del estado de Michoacán en el año de 1530 y traída posteriormente al pueblo de Tlalpan en el año de 1585, se encuentra situada en el altar principal de la basílica construida en su honor. Escultura de un Niño Dios; traído de Roma y que data del año 1700, actualmente se exhibe en la capilla de la exhacienda de la Concepción del Bramador. Escultura del Señor San José; que se puede apreciar en el altar mayor de su parroquia, data del año de 1867.

26

• PINTURAS

Mural sobre “El Milagro de la Renovación de la Imagen de la Virgen del Rosario”, plasmado en las paredes del Templo del Señor San José; Mural de la Santísima Trinidad que se encuentra arriba del trono de la Virgen del Rosario en la Basílica que lleva su nombre, en este mismo recinto se encuentra una pintura que representa a los cuatro evangelistas sobre la cúpula central de la Basílica, ambas obras datan de 1830. El mural sobre la defensa del pueblo de Talpa que tuvo lugar el 23 de junio de 1913, localizado en el edificio de la Presidencia Municipal. El mural del hijo pródigo que se encuentra en la capilla de la reconciliación de la Basílica. El mural de los hijos ausentes que se encuentra al ingreso de la presidencia municipal. PETROGLIFOS LOS PETROGLIFOS Y SU INTERPRETACION.

En nuestro municipio de talpa como en muchos lugares de la republica mexicana hubo asentamientos humanos que nos dejaron pruebas inequívocas de su presencia en varias partes como en las comunidades de los ocotes, sacamecate, los zapotes, la cañada y un lugar intermedio entre la cañada y los zapotes. Estos lugares son agrícolas y al preparar las tierras para sus siembras y con el arado al remover la tierra se han encontrado utensilios de cocina, pipas hechas de barro, metates y hachas de piedra, idolitos o figuras de dioses, algunas de estas piezas las conservan las personas que las encontraron pero la mayoría de las piezas las han vendido o regalado en el extranjero. En la comunidad de las Jícamas encontraron también al sembrar varias puntas de lanza y hachas de obsidiana hace ya tiempo y las regalaron a una persona vecina de este lugar que ya murió.

Otra evidencia que nos dejaron en su paso por estos lugares son una serie de petroglifos o piedras grabadas que despertaron en nosotros el interés por conocer mas de la cultura de nuestros antepasados y enriquecer la historia de nuestro talpa y desentrañar el misterio de estos grabados.

con mapas señalando distancias, flora y fauna, clima, calidad de la tierra, etc. Las figuras grabadas son muy variadas, hay varias espirales, círculos concéntricos, zigzag, figuras geométricas, como cuadrados, líneas rectas, rombos, ángulos, líneas curvas, figuras humanas, un escarabajo, tacita o morteros, una figura fálica, dos flechas y varios caracoles.

27

Este estudio se hizo hace un año y el informe lo recibimos en el mes de diciembre de 1999. El siguiente paso era la interpretación de estas figuras y la persona indicada era el arq. Joseph Muntjoy maestro de la universidad de carolina, estados unidos que lleva estudiando varios años las zonas arqueológicas de Jalisco y al que por fin contactamos en el mes de junio de este año 2000; vino aquí a talpa conociendo estos grabados y a hacer la invitacion a la presentacion de su libro en el exconvento del carmen el dia 16 de junio.

En el informe que hizo la arq. Martha, Joseph vio unas figuras que no conocía y que se encuentran en un potrero de la cañada, el Sr. Manuel Martínez de la cañada nos menciono otro lugar a 2 km de la cañada y nos llevo a ver la piedra que no estaba reportada ni fue vista por las arqueólogas y quizá sea una de las mas interesantes, no es muy grande pero contiene grabados que no se encuentran en los otros petroglifos. Esta presentación fue muy amena e interesante, menciono que aunque no se tiene claro; que la asociación mas antigua de petroglifos y pinturas rupestres en méxico es con la cultura olmeca dentro del periodo de 1,200 a 300 a.c. desde entonces hasta la conquista española las piedras fueron grabadas y a veces pintadas por la gente indígena. En jalisco, la fuente principal de informacion etnográfica para interpretar los petroglifos y las pinturas rupestres es la cultura huichola ya que esta cultura parece ser nativa de una gran parte del territorio de jalisco; y es una cultura que ha conservado bien sus raices y costumbres prehispanicas, según el estudio del gran etnologo carl lumhontz lumhontz. Aparte de esta cultura existen documentos de culturas de la epoca de la conquista y de la epoca colonial que aportan datos para ayudar en la interpretación de los diseños prehispanicos dejados en las superficies de las piedras del territorio de jalisco. La interpretacion de estos grabados se resumen en tres conceptos relacionados el sol, el agua y la fertilidad. El sol.- son varias las formas de representar al sol, la mas sencilla es el pocito, las mas elaboradas son circulos concentricos y rayos al pocito, o una espiral o caracol o en la forma de un ser humano o monstruo celeste, algunas veces tambien los representaban con una sola linea con dos pocitos en los extremos representando cabezas, asi en este grabado representaban al sol al amanecer, al mediodia y al atardecer. El agua.- esta representada en los petroglifos con una linea como de lagrima saliendo de un pocito que representa el ojo del dios solar, en otros casos con lineas paralelas y ondulantes como de lluvia en zigzag. La fertilidad.- la relacion entre el agua y la fertilidad esta expresada tambien por grabados que representan el sexo femenino, esto se asocia con el acto de dar a luz y el soltar el agua de la placenta.

28

Se cree que estos petroglifos fueron grabados en el campo por los agricultores para atraer lluvia sobre sus siembras en ritos particulares y en otros casos los ritos fueron llevados a cabo por un chaman o representante de un grupo de personas que actuaban para conseguir lluvia para toda la comunidad, en la foto vemos un chaman con un megafono o embudo que dirigia al cielo para este rito. Los lugares donde se paraba el chaman para estas ceremonias fueron marcados con una representacion antropomorfa del chaman mismo a veces con cuernos en la cabeza representando su poder magico, tambien con un pie. La piedra que aparece en la foto tiene mucha importancia ya que fue en ella donde se paro el chaman para pedir la lluvia al dios sol. Tiene pintado el chaman y el pie. FIESTAS Como toda población del estado, en Talpa de Allende se tienen diversas fiestas populares, Del culto que se atribuye a la Imagen del Rosario en su templo y en su pueblo, de las fiestas que se celebran en su honor como son:

• Como primera fecha conmemorativa, se tiene el día 2 de febrero ya que en esta fecha se celebra el día de la Candelaria, este festejo comienza el 25 de enero y termina el 2 de febrero; en esta se celebra la purificación de la Santísima Virgen, es la más antigua de las romerías de Talpa, su origen data del segundo tercio del siglo XVII.

• La fiesta en honor al Señor San José, es ahora la más concurrida del

año. Esta romería se realiza del 11 al 19 de marzo en donde acude gente de todas las regiones del país así como del extranjero; el festejo se originó a raíz de la consagración del templo parroquial.

• Desde el año de 1923 se ha venido celebrando el 12 de mayo, en esta

fecha fue coronada litúrgicamente la sagrada imagen, se organizó el Patronato de la Santísima Virgen sobre todo el obispado nayarita y fue elevado su santuario a la Dignidad de Basílica Menor, lo que ha dado origen a una nueva solemnidad que cada año reviste con mayor lucidez.

• Las fiestas de septiembre que están llenas de colorido y alegría desde

su inicio el 10 de septiembre y terminan el 19 del mismo mes. Esta es la más típica y tradicional, pues data del año de la renovación, 1644 y se ha venido desarrollando casi de la misma manera desde hace tres centurias.

• El 7 de octubre es la fiesta titular, es decir, la del Rosario que por

muchos años se conmemoró en ella el Primer Juramento del Patronato de la Santísima Señora sobre el pueblo y su comarca.

• Feria Estatal de la Guayaba, el Chilte y Café que se realiza del 15 al 22

de Noviembre.

29

LEYENDAS, TRADICIONES, COSTUMBRES Y MUSICA.

Se encuentran algunas leyendas muy conocidas en la región como la de la renovación de la Virgen de Talpa. En el año 1641 el Sr. Cura de Talpa Pedro Rubio Felix, encontró que los lugareños conservaban en su capilla algunas imágenes de Jesucristo y de la Santísima Virgen, en pésimo estado de conservación. Al irse al lugar de su residencia dispuso que estas estampas se encontraran en la sacristía.

El 19 de septiembre de 1644 los naturales principales del pueblo,

mayordomos y priostes, decidieron que se cumpliera el mandato del párroco. A una india de nombre María Tenanchi fue a quien se le reveló el suceso. Ella al tratar de tomar en sus manos una imagen de la Santísima. Virgen del Rosario, carcomida y rota, un resplandor vivísimo la deslumbró; su azoro fue inmenso y no pudiendo resistir la impresión cayó sin sentido, cuando se recuperó de esa impresión las indias que allí se encontraban le preguntaban sobre lo que había le sucedido. Fue la primera testigo del milagro, María cuya cara envuelve la neblina del misterio, respondió ¿No veis esa virgen desbaratada que esta de otra manera echando resplandores de fuego rodeado de nubes que me hizo así? ¿Qué será esto?

De este suceso debió estar enterado el Sr. Cura Pedro Rubio Félix,

quien fue avisado por el cantor Francisco Miguel. Llegaron a Talpa el 22 de septiembre y solamente se celebraron

vísperas, y misa al siguiente día. 2 candelas que días antes habían encendido los naturales talpenses, intactas e inalterables; continuaban iluminado el altar improvisado de la imagen renovada de la Santísima Virgen del Rosario.

30

Los muertos también vienen de peregrinos a Talpa.

Según cuentan algunos peregrinos a Talpa vienen hasta los muertos de peregrinos, porque no terminaron sus promesas y las han de cumplir, “platicóme una buena mujer en el camino que es cosa bien sabida que los muertos vienen a este pueblo también de peregrinos...” (fragmento sacado del libro “Voces de Talpa” de José Ernesto Ramos, pp 27). Así es según cuentan los ancianos de la población han sucedido hechos que dejan a las personas asombradas de lo que dicen. Una de ellas es cuando un peregrino al entrar por el Atrio de la Santa Basílica de Nuestra Señora del Rosario de Talpa, observa a un conocido que tenía varios años de no ver y le dijo que tan solo “saludaba” a la virgen y se veían en el mismo lugar de su encuentro, tardó solo algunos minutos y cuando regresó nunca encontró a la persona, unos meses después fue a visitar a sus familiares y les preguntó por dicha persona pues según él no había querido saludarlo y platicar un momento, cual fue su asombro al decirles que esta persona que había visto en el Atrio de Talpa había fallecido hacía cinco o seis años.

El Cerro de Don Pedro.

Le llaman Cerro de Don Pedro porque en el sudoeste del caserío, por el

rumbo del nuevo campo de aviación vivía un Sr. Llamado Don Pedro. Se escuchaban comentarios que era un bandido de la región el cual se escondía por la sierra, otros que eran santos nacidos en el pueblo de Talpa.

Todos los coetáneos sabían que este hombre los ayudaría en sus

problemas difíciles si lo visitaban en su guarida. Era una escabrosa ladera del cerro. Hay supersticiosos que dicen que al avanzar unas docenas de metros para el interior, se escuchan diferentes ruidos, murmullos, llantos de mujeres inconsolables y también como que dejan caer costales llenos de monedas de oro; ya que hubo personas que decían que dentro de la cueva había huesos, calaveras y otros objetos. Todo esto de cuando se escuchaban rumores que se iban a venir asaltantes al pueblo, todos los señores querían esconder a sus hijas en la guarida de Don Pedro, cuando viajaban hacia allá les brotaron los hombres armados y ellos alcanzaron a meterse pero les iban siguiendo la huella ya que sabían que los más grandes tesoros de las familias eran sus hijas veinteañeras. Los hombres bandidos brotaron por todos lados, lucharon con los padres de las jóvenes siendo éstas fuertemente forcejeadas.

Cuentan que la muerte de estas gentes en la cueva de Don Pedro es la

razón de que haya tanta osamenta desperdigada y también de que se escuchen gritos de mujeres cuando alguien allí penetra (Tomado del libro “Voces de Talpa” de José Ernesto Ramos, pp 48-56).

31

Hacienda de Gallineros. Se encuentra en el antiguo camino de herradura a Talpa, se le conoce

así porque hace años vivía un hombre rico y bondadoso que tenía muchos mozos, de éstos nace una niña que al venir al mundo mueren sus padres quedando huérfana, la niña queda a cargo del patrón y de uno de ellos .

El patrón le regaló una gallina al mozo que se haría cargo de la niña,

diciendo que los huevos que pusiera los tenía que vender e invertir en maíz, y si se criaban pollitos tenían que hacer un gallinero, fue así compró una ternera.

Pasaron los años, la niña se convirtió en una gran maestra; la joven

residía en Guadalajara, fue llamada porque el patrón se encontraba enfermo y para curar sus males los familiares vendieron todo, la joven maestra se enteró y para tratar de salvar su historia les compró a los nuevos dueños las propiedades, todo esto con el fruto de una gallina.

Mandó construir gallineros, reunió los mozos, porque nadie de ellos

ignoraba su historia, era una huérfana que nació con suerte teniendo el privilegio de ser protegida por el patrón de su padre y uno de los mozos. Es por eso que se le conoce como Hacienda de Gallineros porque con el fruto de las gallinas se convirtió una fortuna. (Tomado del libro “Voces de Talpa” de José Ernesto Ramos, pp 56-59).

TRADICIONES Y COSTUMBRES. El 10 de septiembre de cada año, vísperas al aniversario de la

Renovación de la Virgen de Talpa, dada y celebrada el 19 de septiembre, se realiza el “baño de la imagen sagrada” a la que solamente entran el señor cura y señoritas de renombrado prestigio del pueblo, ello por lo sagrado y respeto que se le debe tener a esta imagen.

Durante la fiesta titular de Nuestra Señora del Rosario, del 5 al 7 de

octubre, se acostumbra realizar un recorrido con la venerada imagen por la plaza principal y calles adyacentes a la Basílica. También se realiza un ritual en el que se baña a la imagen y le ponen ropa nueva.

A las diversas fiestas religiosas que se celebran durante el año asisten

grandes cantidades de peregrinos de todo el estado de Jalisco, y estados vecinos, cuyo común denominador es la inmensa fe religiosa.

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ALIMENTOS, DULCES Y BEBIDAS.

ALIMENTOS: Birria, pozole, tamales, “turco” tostadas de pollo, gorditas, carne con chile de tomate de milpa y chilaquiles. Se tienen también comidas y postres que se elaboran, hasta hoy conocido solamente en esta región, tal es el caso del “Ponteduro” que se elabora con semillas de calabaza, de cacahuate y maíz colorado (típico de la región); su elaboración consiste básicamente en colocar las semillas en un cazo de cobre a dorar y posteriormente el piloncillo y una taza con agua en abundancia, se menea hasta que la pasta que se forma esté chiclosa. El “Turco” es un postre muy utilizado en las bodas, su elaboración procede de la siguiente forma: Tres semanas antes de la boda se pone el nixtamal (maíz cocido con cal) y se lava hasta que suelte toda la cal, se hace la masa y con los cinco dedos de la mano se van sacando montoncitos de esa masa y se colocan sobre una hoja de lámina para que se seque en el sol, una semana después se vuelve a moler la masa seca quedando un polvo arinoso. Se le coloca manteca (1 ¼ Kg), de piloncillo (1 ¼ Kg), clavos 10 gr., carne al gusto y ocho cucharadas de royal. La carne se coce en picadillo poniéndole los condimentos y el piloncillo; la masa se pone en el metate con ocho yemas de huevo, se van formando “pacholes” (pasta de textura delgada) y se colocan en hojas de lata y encima de ella la carne en picadillo, se hace otro pachole y se le coloca encima , quedando la carne en medio. Se coloca al horno hasta que el pan quede dorado. Esto último se hace una noche antes de la boda , para que el turco quede lista para el postre en la boda, cabe hacer notar que este postre es muy rico en sabor. DULCES: Rollo y cuero de guayaba, jalea, cajeta, orejones, sancocho, guayabas pasadas, higos, bolitas de leche, huesillos de leche y tirilla de mango. BEBIDAS: Ponches de diversas frutas como durazno, nance, capulín, piña, guayaba y granada. El rompope es una bebida muy apreciada por los visitantes.

TRAJE TÍPICO.

El traje típico de Talpa surge de la idea de participar en el concurso

“Señorita Jalisco” en 1996, el traje que portaban las indígenas durante la época

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de la colonia se toma y que se remonta hacia el año 1644, fecha en la que se da la renovación de la Taumaturga Imagen de la Virgen del Rosario de Talpa y que fue presenciada por María Tenanchi. Hoy en día se adaptó el vestido con algunos atuendos que caracterizan a la región, en dicho concurso se le denominó al traje “Combinación Mestizo – Fantasía” que cosnta de una blusa en popelina blanca, con escote en cuadro y aplicaciones de adornos florales elaborados en chilte (artesanías típicas de la región), en la parte posterior un bordado sencillo en panalillo, con remates en minúsculas florecitas de chilte. La manga corta abombada, con orilla en pespuntes rojos.

La faldilla en popelina blanca al tobillo, con cenefa de aplicaciones

florales en ramos de chilte, conteniendo las flores de la región. Por la orilla de la misma un terminado en bolillo de hilo blanco.

Cubriendo la faldilla, porte una falda negra de lana, simulando la falda de

enredo original, sostenida por un ceñidor de hilo trenzado a la cintura. En la parte interior, y por las orillas, tiene un terminado en listones de colores, verde que representa la Sierra, rojo y amarillo que significan los colores de las flores silvestres de la región.

Como accesorio porta una mantilla de popelina blanca, fileteada en hilo

de chilte color rojo, como color tradicional en los bordados indígenas; la cual ha sido utilizada en los cultos religiosos.

El pelo trenzado es una característica muy peculiar de la mujer indígena,

que ha sido signo de sumisión y recato. Como símbolo de la feminidad utiliza una diadema tejida con flores de guayaba, rosas y azahares de chilte.

Todos los arreglos florales que lleva este traje están inspirados en la

flores silvestres de la región como son: girasoles, cempazúchiles, así como rosas y flor de guayaba.

Luce una canasta con guayabas y frutas de la región que son las que se

elaboran los dulces típicos como el tan conocido Rollo de guayaba o Rollo de Talpa.

Calza zapatilla lisa en color blanco con medallones de chilte. En la confección de dicho traje participaron el Profr. Francisco Javier

Guzmán, Profra. Ana María González Dávila y el Profr. Fortino Barajas Guzmán como Diseñadores; la Sra. Rebeca Sánchez Madrigal como Modista; la Profra. Eva Peña de Gil bordó el vestido; la Srita. Ma. del Carmen Peña Ocampo decoró el vestido con flores de chilte; la Srita. Clementina Ahumada

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Hernández, Ma. del Carmen Peña Ocampo y Sra. Josefina Moro cooperaron en la elaboración de la flores y como portadora de este traje la Srita Mayra Janeth Gradilla Robles quien obtuvo el Primer lugar en traje “Mestizo Fantasía”.

ARTESANÍAS.

EL CHILTE.- El árbol donde se obtiene es de la familia Eupphorbiaceae, del género Chidoscolus, de la especie Chidoscolus elasticus.

En el pueblo se le dan diferentes nombres y los más comunes son: chiclos o cucaracho, chicle, chilte, tepechicle, copal, chilte rojo, chipete y cuyo nombre científico es: Achras Sapota L. Sapotecas.

El árbol tiene de 8 a 10 metros, protegido por pelos urticantes que

causan intensa molestia. Para la extracción del chilte se ejecuta de noviembre a marzo. Para obtener su producto se raya la corteza del árbol con una uña de

acero, primero de arriba abajo y luego en diagonal hasta formar rombos que ordenan hacia la sanjadura más grande, de ahí destila la goma que es recogida en recipientes de barro, con agua y se colocan en el suelo al pie de los troncos. Cuando hay una regular cantidad de esta goma dentro del agua, la están moviendo con unos trinches de madera para formar bloques de forma y tamaño de un libro. Posteriormente lo pintan de diferentes colores.

Después para trabajarlo lo hacen con agua caliente; ponen un recipiente

con agua a fuego lento, después cuando el agua está a una temperatura más o menos de 150º , se le pone la pasta y después se está amoldando según como se quiera, en listón o hilos.

Este chilte tiene un olor y sabor muy especial, fuerte y concentrado, lo

cual puede quitársele poniéndolo en baños de cloro. Muy pocas personas que visitan Talpa regresan sin el famoso chilte.

Este lo venden labrado en las más diversas formas: de flores, sombreros, corazones, fruteros, cacharros de cocina, canastas de verduras, imágenes de la Virgen, moños, etc.

Las primeras cosas que se hicieron con el chilte fueron las cositas

pequeñas como la losita, y después fueron haciendo cosas más complicadas.

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El arte y la delicadeza con que infinidad de familias trabajan en esta

industria son admirables. La imitación de flores sería imposible distinguir, a corta distancia, si es

natural o artificial. En las vísperas de las romerías, en muchas casas; tanto en familias

acomodadas como en las menesterosas, las mujeres en especial se dedican especialmente a la elaboración de figuras de chilte, como la gente del pueblo lo nombra; y como resultado de todo ello, en los días de la rumbosa fiesta, por todos lados el solicitado producto en venta, en los mentados puestos que cubren las principales calles que rodean la Iglesia.

Anualmente se realiza un concurso de esta artesanía de donde salen los

más diferentes y hermosos productos que engalanan el evento. LA TALABARTERÍA.- Productos derivados de la talabartería como son

huaraches, cinturones y ajuares para montura entre otros.

También se efectúan trabajos para disecar todo tipo de animales y aves que son cazados en la región. SALUD Del total de la población del municipio que fue de 13,797 habitantes para el año 2000, 11,294 personas recibieron asistencia médica brindada por la Secretaría de Salud que representa el 81.86% de la población total del municipio, 2,088 personas son derechohabientes de diversas instituciones: 1,784 del IMSS y 301 del ISSSTE y 415 personas acudieron a otro tipo de institución.

Para atender a la población abierta, la Secretaría de Salud cuenta en el municipio con 5 centros de salud en las comunidades de Desmoronado, Cuale, La Cuesta, Cabos y en la cabecera municipal, donde prestan su servicio un doctor y una enfermera contando con el mobiliario completo para atender a los pacientes; se cuenta también con 4 casas de salud en las comunidades de Concepción del Bramador, La Esperanza, Ocotes y La Cañada; en la casa de salud de Concepción del Bramador se tiene el apoyo de una enfermera y existe poco mobiliario para brindar el servicio requerido, en las casas de salud de La Esperanza, Ocotes y La Cañada solo existe la construcción y no se brinda servicio a los habitantes ya que no tienen personal asignado ni mobiliario.

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SEGURIDAD PÚBLICA Para brindar este servicio, el Ayuntamiento cuenta con 22 elementos con un turno laboral de 24 horas de trabajo por 24 horas de descanso. Se trabaja con 6 elementos por turno, mas tres elementos comisionados y dos elementos con 12 horas de trabajo. Se cuenta solamente con 2 vehículos en comodato del Gobierno del Estado; este servicio se proporciona continuamente en la cabecera municipal, pero no así en las localidades del municipio para las cuales se programan visitas o cuando así se requiere por las autoridades locales se brinda apoyo. De lo anterior se deduce la problemática existente en la calidad y eficiencia del servicio que se brinda a la comunidad dado que es insuficiente el equipo y material de trabajo con que se cuenta, al igual que el número de elementos que no garantiza el cubrimiento de todo el municipio como lo demanda la población; por lo que el Ayuntamiento deberá poner atención y tomar medidas tendientes a fortalecer el actuar de esta importante área de servicio y apoyo a la ciudadanía. De acuerdo a la información del anuario estadístico del Estado de Jalisco del 2000 el municipio de Talpa de Allende dispone de 1 Agencia del ministerio público atendida por 1 agente del ministerio público del fuero común. Los delitos más frecuentes se relacionan con robos, narcotráfico, abigeato, adulterio; en los últimos 9 años la suma de estos delitos han representado cerca del 70% del total de las denuncias presentadas. Estos delitos en el mismo periodo han tenido el siguiente comportamiento han crecido. Talpa de Allende dispone de una cárcel con capacidad para 8 personas, éste inmueble se encuentra en las condiciones de deterioro físico. RECURSOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS EMPLEO

De la población total del municipio de Talpa de Allende que es de 13,797 habitantes, la Población Económicamente Activa, PEA al año 2000, fue de 9,383 personas, de las cuales 4,665 el 49.72% se encontraron ocupadas, 43 el 0.46% desocupados, 4,634 el 49.39% sin realizar actividad alguna y de 41 personas el 0.44%, no se especificó su condición de actividad económica. Lo anterior refleja claramente el nivel de desempleo que existe en el municipio y la presión hacia las personas que tienen trabajo y que deben generar los ingresos suficientes para el resto de la población, tanto para la que no está en edad de trabajar como para la que no realiza actividad alguna. De las 4,665 personas que al momento de la realizase el XII Censo General de Población y Vivienda realizaban alguna actividad productiva, 1,756 el 37.64%, se ubicaron en el sector primario (incluye las actividades agrícolas, ganaderas, forestales, caza y pesca), 994 el 21.31%, en el sector secundario (minería,

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electricidad y agua, construcción e industrias manufactureras), en el sector terciario (comercio, transporte y servicios), 1,804 personas que representaron el 38.67% y el restante 2.38%, correspondió a 111 personas de las que no se especificó su actividad. Como puede observarse, el sector de actividad más representativo en el municipio es el terciario, toda vez que la prestación de servicios que se requieren para atender al turismo religioso que año con año acude al municipio así lo demanda, principalmente de las personas que viven en la cabecera municipal; por otro lado el sector primario ha dejado de ser el más importante a nivel municipal, pero no así en las localidades rurales que sigue siendo el más representativo; finalmente en el sector secundario se agrupan el menor número de personas, aunque seguramente también un número importante de estas estarán empleadas en la fabricación de dulces y conservas de frutas y en las artesanías de chilte que son representativos del municipio y que se ofrecen a los visitantes. AGRICULTURA. El municipio de Talpa de Allende Jalisco, tiene una extensión territorial de 227,952 hectáreas, de las cuales 12,246, el 5.37% del total del territorio municipal tienen vocación agrícola, de estas, 11,846 son de temporal y 400 hectáreas de riego; lo que nos habla de la dependencia casi total para esta actividad del temporal de lluvias y de la importancia de implementar sistemas de riego en las zonas con potencial en el municipio para incrementar la producción y la productividad. Los principales cultivos de este municipio son el maíz que se sembró en 6,745 hectáreas, de las cuales 6,550 fueron de temporal y 195 de riego, con una producción de 22,167 toneladas; pasto forrajero en 1200 hectáreas de riego con una producción de 8,400 toneladas; café cereza en 2,172 hectáreas con una producción de 1,260 toneladas; guayaba en 97 hectáreas, 50 de riego y 47 de temporal con una producción de 882 toneladas; garbanzo en 47 hectáreas con una producción de 38 toneladas; sorgo en 30 hectáreas con una producción de 120 toneladas y alfalfa en 7 hectáreas de riego con una producción de 392 toneladas, entre los más importantes; así como también se cultiva en menor superficie, avena, calabacita, chile, frijol, garbanzo, jitomate, pepino, sandía, aguacate, durazno, limón y mango. Lo anterior arroja un total de 10,412 hectáreas cosechadas y una producción de 33,623 toneladas de los cultivos mencionados, esto para el año 2000. A manera de comparación, para el año de 1999 se sembraron 9,929 hectáreas donde se obtuvo una producción de 28,833 hectáreas, lo que nos habla que para el año 2000 se sembraron 483 hectáreas más que en el año 1999, por lo que se obtuvieron mejores rendimientos al cosecharse 4,790 toneladas más de productos agrícolas. El valor de la producción para el año 2000, ascendió a los 37,435,400 pesos, lo que significó un importante ingreso económico para los agricultores y sus

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familias, mientras que para 1999 este ingreso económico fue de 36,242,000 pesos. De lo anterior se deduce que a pesar de que en el año 2000 se obtuvo una producción mayor en 4,790 toneladas comparado con 1999, la diferencia en los ingresos fueron muy pocos, apenas de 1,193,400 pesos, por lo que se traduce en que los precios de los productos agrícolas en promedio bajaron en el mercado del año de 1999 al 2000. Cabe mencionar que, a diferencia de los cultivos sembrados en el año 2000, en 1999 no se sembró calabacita, chile, pepino, sandía y alfalfa; mientras que para el caso del frijol, el garbanzo, jitomate, aguacate, café, limón y mango se sembró en mayor proporción, por lo cual se obtuvo mayor producción.

GANADERÍA Para esta actividad se destinaron para el año 2000 en el municipio, una superficie de 87,876 hectáreas que representan el 38.55% de la superficie total del municipio.

El municipio de Talpa de Allende Jalisco registró en el inventario ganadero para el año 2000 un total de 21,284 cabezas de ganado bovino, 4,993 cabezas de ganado porcino, 356 cabezas de ovinos, 4,500 cabezas de ganado caprino, 37,401 aves para carne y huevo y 3,960 colmenas. Lo anterior significó una producción de 2,199 toneladas de carne de bovino, 1,137,000 litros de leche, 284 toneladas de carne de cerdo, 7 toneladas de carne de ovino, 17 toneladas de carne de caprino, 99 toneladas de carne de aves y 148 toneladas de huevo, así como también 47 toneladas de miel y 5 toneladas de cera. Los productos pecuarios en los últimos años han aportado a los productores ingresos significativos como lo es el caso del valor de la carne de bovino que alcanzó los 41,846,002 pesos y la carne de porcino tuvo un valor comercial de 6,013,800 pesos, aumentando considerablemente en comparación con 1999. La carne de ovinos y caprinos, así como la producción de huevo significaron ingresos importantes a los productores. No así para el caso de la leche que presentó una caída importante, tanto como en el volumen de producción como en su valor, al igual que la carne de aves; para el caso de la miel y cera aunque aumentó su producción en relación a 1999, también disminuyó su valor comercial significativamente. Lo anterior refleja la difícil situación por la que pasan los productores dado que las políticas que en materia del campo se han aplicado, no permiten la sustentabilidad de estas actividades lo que deriva que la población del medio rural tienda a emigrar o viva en condiciones de pobreza. INDUSTRIA FORESTAL Para el caso de Talpa de Allende Jalisco, la superficie forestal representa 123,485 hectáreas, equivalentes al 54.17% de la superficie total del municipio, lo que nos habla del potencial existente en este sector. Las principales especies maderables son el pino, el encino y el oyamel; así como también las

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especies tropicales como la parota, la rosa morada, el capomo y la caoba. Para el año de 1999 se otorgaron 8 permisos para la explotación forestal de donde se obtuvo un volumen de aprovechamiento maderable en metros cúbicos en rollo de 8,140, de los cuales 6,703 el 82.35% fueron de pino, 1,407 el 17.28% de encino y 30 el 0.37% de hojosas. Dicho aprovechamiento maderable generó un valor de 2,031,640 pesos, de los cuales 2,010,900 el 98.98%, correspondieron a la madera de pino y los restantes 20,740 pesos el 1.02% a la madera de encino y las hojosas. En este mismo año se registraron 6 incendios forestales afectando a una superficie de 392 hectáreas, que correspondieron a 110 hectáreas de pastos, 253 de hierbas y arbustos, 26 de renuevo y 3 de arbolado. Se recibieron también para 1999, 4 denuncias en materia ambiental y fueron en el ámbito forestal. MINERÍA El municipio cuenta con un gran potencial en este rubro, existió una planta de capacitación de fomento minero, una unidad denominada Cuale, dependiente de la compañía minera Zimapán, S.A., Aranjuez, Desmoronado, Cuale, Concepción del Bramador, Los Encinos, El Rubí y otras de menor importancia, existiendo desde luego inmensas zonas con minerales sin clasificar y por tanto sin ser explotados. El principal mineral que se explotaba fue el oro así como plata, plomo, zinc y cobre. Mina de El Cuale. Se convirtió en una unidad operativa en 1980, después de cinco años de explotación del zinc; actualmente este distrito ya no opera puesto que a partir de 1992 se comenzó a liquidar al personal que en él laboraba. Mina del Rubí. Después de haber realizado una serie de estudios alrededor de Talpa, se pudo comprobar la existencia de diversos metales llegándose al acuerdo de iniciar su extracción; fue así como en el año de 1966 se iniciaron las excavaciones para levantar una gran mina con ayuda de la compañía Zimapán, S.A. de C.V. El trabajo realizado en la mina del Rubí duró aproximadamente 13 años, de ello sólo queda una laguna de desechos tóxicos. Mina de Aranjuez. Desde 1540 se comenzaron a descubrir sus ricos yacimientos y en 1847, Domingo Segoviano, ingeniero español procedente de Aranjuez, España, trabajó en la mina siendo descubierta con anterioridad por José de Alarcón. De 1965 a 1972 fue trabajada por la compañía de Fresnillo en donde se vieron reducidas considerablemente las reservas mineras en tanto el material que extraían lo llevaban al Rubí y a La Pareja. Actualmente se han definido para el Estado de Jalisco regiones mineras, distritos mineros, zonas mineras y el mineral existente. Específicamente para el caso de este municipio, se encuentra la Región Minera de Talpa de Allende, quedando comprendidos los distritos mineros de El Cuale y Talpa de Allende, en el distrito minero de El Cuale, la zona minera de Cuale y en el distrito minero de Talpa de Allende, la zona minera de Talpa de Allende; existen para las dos zonas mineras oro, plata, plomo y zinc.

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En la región minera de Talpa de Allende, distrito minero Cuale, zona minera Cuale, se encuentran las siguientes minas: El Rubí, Aranjuez, Desmoronado, El Bramador, La Valenciana, La Esperanza, La Descubridora, La Atalaya, El Naricero, Chivos de Arriba, Chivos de Abajo, Coloradita, Grandeza y Socorredora. En la región minera de Talpa de Allende, distrito minero de Talpa de Allende, zona minera Talpa de Allende, se encuentran las siguientes minas: Aranjuez, El Rubí y Bramador. Entre las principales unidades mineras activas en el Estado de Jalisco, se encuentra la mina La América (que actualmente se encuentra en rehabilitación o reparación), en el municipio de Talpa de Allende con minerales de plata, plomo y zinc, a cargo de la compañía Minera Minas de Tapalpa, S.A.de C.V. Lo anterior refleja el potencial minero que existe en el municipio y que puede representar una alternativa importante de generación de empleos y por consiguiente de recursos económicos para sus habitantes, una vez que dichos proyectos mineros resulten viables para las compañías que los realizan. COMERCIO Existen registrados por el Ayuntamiento un importante número de establecimientos, 45 restaurantes, 18 loncherías, 17 fondas, 10 hoteles y 10 casas de huéspedes; se cuenta además con 13 carnicerías y pollerías, farmacias, ferreterías, tlapalerías, etc. y con establecimientos que venden artículos de primera necesidad y los comercios mixtos que venden en pequeña escala artículos diversos.

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SERVICIOS

Se prestan servicios técnicos, comunales, personales y de mantenimiento; existen 31 establecimientos de reparación, mantenimiento y personal diverso, 14 de alquiler de bienes inmuebles, 25 de transporte y servicios conexos, 13 educativos, médicos, de investigación y asistencia social; 6 de fabricación de trabajos de herrería, 7 fabricación y reparación de muebles no metálicos y 5 de preparación y envasado de frutas y legumbres, así como, un número importante de industrias de dulce de guayaba. Se cuenta también con una institución bancaria del grupo Bital, así como dos líneas de autobuses foráneos que prestan el servicio a Guadalajara y Puerto Vallarta; la compañía Aero taxis de la Bahía proporciona servicio a Puerto Vallarta. Se cuenta además con 1 oficina de administración postal y 7 agencias de correos, así como también una administración de telégrafos. Para 1998 se contaba con servicio telefónico digitalizado al 100%, según Telmex, se tenían instaladas 632 líneas telefónicas residenciales y 94 comerciales, se encuentran instalados 23 teléfonos públicos, además en 2 comunidades cuentan con casetas de larga distancia. TURISMO

La cabecera municipal de Talpa de Allende, se caracteriza por ser un centro religioso que tiene gran importancia a nivel regional, nacional e internacional. Su arquitectura religiosa data del siglo XVIII, cuenta a su vez con paisajes naturales, flora y fauna, artesanías y ferias populares que dan colorido y riqueza al municipio. ATRACTIVOS HISTÓRICOS Y CULTURALES

• ARQUITECTÓNICOS Parroquia de San José; su construcción data de 1600, es el lugar donde según la tradición, la imagen de la Virgen de Talpa se renovó milagrosamente. El Santuario de la Virgen del Rosario; data de 1782; por la afluencia de peregrinos se le considera como uno de los centros marianos más importantes en el Estado y del país. La capilla del Mineral de El Cuale; fue construida en 1870, siendo principalmente de piedra, su estilo es colonial y fue edificada en el auge de la minería de ese lugar. Palacio Municipal; de estilo colonial, data de 1802 y aunque ha sufrido algunas modificaciones se ha tratado de conservar su estilo original.

• ESCULTÓRICOS

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Cruz de Romero; cruz de gran tamaño que data del siglo XVIII, fue construida por don José Romero y situada al norte de la población en los límites con el municipio de Mascota. Monumento al Peregrino; de reciente elaboración, se encuentra ubicado en el centro de la población. Cristo Rey; construido a principios del siglo XX, se encuentra situado en el cerro que lleva su nombre.

• OBRAS DE ARTE La Imagen de Nuestra Señora del Rosario de Talpa; elaborada por indios tarascos del estado de Michoacán en el año de 1530 y traída posteriormente al pueblo de Tlalpan en el año de 1585, se encuentra situada en el altar principal de la basílica construida en su honor. Escultura de un Niño Dios; traído de Roma y que data del año 1700, actualmente se exhibe en la capilla de la exhacienda de la Concepción del Bramador. Escultura del Señor San José; que se puede apreciar en el altar mayor de su parroquia, data del año de 1867.

• PINTURAS

Mural sobre “El Milagro de la Renovación de la Imagen de la Virgen del Rosario”, plasmado en las paredes del Templo del Señor San José; Mural de la Santísima Trinidad que se encuentra arriba del trono de la Virgen del Rosario en la Basílica que lleva su nombre, en este mismo recinto se encuentra una pintura que representa a los cuatro evangelistas sobre la cúpula central de la Basílica, ambas obras datan de 1830. El mural sobre la defensa del pueblo de Talpa que tuvo lugar el 23 de junio de 1913, localizado en el edificio de la Presidencia Municipal. El mural del hijo pródigo que se encuentra en la capilla de la reconciliación de la Basílica. El mural de los hijos ausentes que se encuentra al ingreso de la presidencia municipal. FIESTAS POPULARES Del culto que se atribuye a la Imagen del Rosario en su templo y en su pueblo, de las fiestas que se celebran en su honor, éstas son las principales:

• Como primera fecha conmemorativa, se tiene el día 2 de febrero ya que en esta fecha se celebra el día de la Candelaria, este festejo comienza el 25 de enero y termina el 2 de febrero; en esta se celebra la purificación de la Santísima Virgen, es la más antigua de las romerías de Talpa, su origen data del segundo tercio del siglo XVII.

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• La fiesta en honor al Señor San José, es ahora la más concurrida del año. Esta romería se realiza del 11 al 19 de marzo en donde acude gente de todas las regiones del país así como del extranjero; el festejo se originó a raíz de la consagración del templo parroquial.

• Desde el año de 1923 se ha venido celebrando el 12 de mayo, en esta

fecha fue coronada litúrgicamente la sagrada imagen, se organizó el Patronato de la Santísima Virgen sobre todo el obispado nayarita y fue elevado su santuario a la Dignidad de Basílica Menor, lo que ha dado origen a una nueva solemnidad que cada año reviste con mayor lucidez.

• Las fiestas de septiembre que están llenas de colorido y alegría desde

su inicio el 10 de septiembre y terminan el 19 del mismo mes. Esta es la más típica y tradicional, pues data del año de la renovación, 1644 y se ha venido desarrollando casi de la misma manera desde hace tres centurias.

• El 7 de octubre es la fiesta titular, es decir, la del Rosario que por

muchos años se conmemoró en ella el Primer Juramento del Patronato de la Santísima Señora sobre el pueblo y su comarca.

• Feria Estatal de la Guayaba, el Chilte y Café que se realiza del 15 al 22

de Noviembre. ATRACTIVOS NATURALES Por otro lado, cabe señalar que el municipio cuenta con atractivos naturales como el Bosque de Maple ubicado en la Cumbre de los Arrastrados, así como aguas termales en la Rinconada de la Cuesta, así como Zonas Forestales y Zonas para acampar favoreciendo con lo anterior el Desarrollo Turistico Municipal. CONSTRUCCIONES ARQUITECTÓNICAS Además de los recursos naturales anteriormente descritos, en Talpa de Allende nos enorgullecemos de las construcciones arquitectónicas con que contamos tal es el caso de: Parroquia de San José; su construcción data de 1600, es el lugar donde según la tradición, la imagen de la Virgen de Talpa se renovó milagrosamente. El Santuario de la Virgen del Rosario; data de 1782; por la afluencia de peregrinos se le considera como uno de los centros marianos más importantes en el Estado y del país. La capilla del Mineral de El Cuale; fue construida en 1870, siendo principalmente de piedra, su estilo es colonial y fue edificada en el auge de la minería de ese lugar.

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Palacio Municipal; de estilo colonial, data de 1802 y aunque ha sufrido algunas modificaciones se ha tratado de conservar su estilo original.las cuales pueden ser aprovechadas para atraer turismo. INDUSTRIA INDUSTRIA FORESTAL Para el caso de Talpa de Allende Jalisco, la superficie forestal representa 123,485 hectáreas, equivalentes al 54.17% de la superficie total del municipio, lo que nos habla del potencial existente en este sector. Las principales especies maderables son el pino, el encino y el oyamel; así como también las especies tropicales como la parota, la rosa morada, el capomo y la caoba. Para el año de 1999 se otorgaron 8 permisos para la explotación forestal de donde se obtuvo un volumen de aprovechamiento maderable en metros cúbicos en rollo de 8,140, de los cuales 6,703 el 82.35% fueron de pino, 1,407 el 17.28% de encino y 30 el 0.37% de hojosas. Dicho aprovechamiento maderable generó un valor de 2,031,640 pesos, de los cuales 2,010,900 el 98.98%, correspondieron a la madera de pino y los restantes 20,740 pesos el 1.02% a la madera de encino y las hojosas. En este mismo año se registraron 6 incendios forestales afectando a una superficie de 392 hectáreas, que correspondieron a 110 hectáreas de pastos, 253 de hierbas y arbustos, 26 de renuevo y 3 de arbolado. Se recibieron también para 1999, 4 denuncias en materia ambiental y fueron en el ámbito forestal.

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INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA SOCIAL COMUNICACIONES INFRAESTRUCTURA CARRETERA

La mayor parte de la infraestructura carretera esta integrada por caminos de terracería, 800 kilómetros aproximadamente, la falta de un mantenimiento continuo y adecuado hace intransitables algunos tramos principalmente en la época de lluvias, lo anterior propicia que la mayor parte de los habitantes de las comunidades que se ven afectadas demande constantemente a las autoridades municipales la solución a esta problemática, misma que repercute en el aspecto económico-productivo dado que hace difícil la comercialización de los productos pecuarios producidos y por lo tanto en el nivel de vida de los habitantes de estas microregiones. Por lo anterior el Ayuntamiento tendrá que tomar mediadas que trasciendan para solucionar esta problemática añeja y que influye también en la dotación de servicios básicos y en la atención que seguramente demanda la población que ahí habita por parte del Ayuntamiento. Por otra parte, los 11 kilómetros de carretera pavimentada que unen a la cabecera municipal con la carretera federal no. 90, se encuentra en buenas condiciones para transitarla. AGUA

Para el abastecimiento de agua en la cabecera municipal se dispone de dos galerías filtrantes equipadas. La primera suministra agua a un tanque de almacenamiento en el orden de 45 lts/seg, dicha galería tiene un aforo de 75 lts/seg. La segunda suministra 25 lts/seg de agua a un tanque de almacenamiento, de este tanque se rebombea a un segundo tanque más elevado la cantidad de 12 lts/seg; de esta misma galería se bombea directamente a una línea de distribución la cantidad de 10 lts/seg. Por otro lado se tiene un registro de 1,200 tomas de agua, de las cuales sólo 200 cuentan con medidor. Por lo anterior será necesario que la mayor parte de las tomas tengan su registro de consumo para eficientar el cobro y garantizar también el correcto uso del vital líquido por parte de los beneficiarios. La vida útil de la red principal de distribución ya alcanzó su máximo en muchas áreas, lo que ha provocado obstrucciones e interrupciones en el suministro de agua por taponamiento o rotura de las tuberías, por lo que es necesario revisar por completo la red para evitar así el desperdicio de agua y el correcto suministro a la población.

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ALCANTARILLADO Y DRENAJE

Para la red de alcantarillado en la cabecera municipal se cuenta con un colector de 24 pulgadas de diámetro que descarga en un cárcamo de bombeo con un gasto ordinario de 28 lts/seg y un máximo extraordinario de 42 lts/seg., por lo que es necesario ampliar la capacidad de las redes de atarjeas y principalmente la de el colector. De la misma manera se requiere implementar una red de colectores para aguas pluviales inexistentes actualmente. ASEO PÚBLICO

Para la recolección de basura en la cabecera municipal se cuenta con dos camiones compactadores y 7 aseadores que brindan el servicio todos los días; en tiempos de romerías (febrero, marzo y mayo), se integran 2 o 3 vehículos más dado que aumenta considerablemente la generación de basura y es necesario mantener limpia la cabecera municipal; para el caso de las comunidades de Ocotes, Cañada y Cabos el servicio se realiza un día por semana. La basura que se recolecta en estas comunidades se deposita en el vertedero cubierto controlado municipal. En las comunidades de La Cuesta y Cuale el servicio se brinda por el Agente Municipal y por personas voluntarias que con vehículos propios brindan el servicio a la comunidad, generándose con esto un problema importante al tirar la basura en lugares a cielo abierto de las mismas comunidades, pues no cuentan con espacios apropiados para ello. VIVIENDA

El municipio de Talpa de Allende cuenta con un total de 2,954 viviendas habitadas, de acuerdo con los datos proporcionados por el INEGI en el XII Censo General de Población y Vivienda 2000, de las cuales 1,644, el 55.2%, se encuentran en la cabecera municipal y 1,334, el restante 44.8%, corresponden a viviendas habitadas en las comunidades rurales del municipio. Del total de viviendas habitadas, 744, el 25.19% cuentan con techo de material de desecho, lámina y madera donde habitan 3,795 personas y 621, el 21.02%, cuentan con piso de tierra donde habitan 3,162 personas. Por otro lado, del total de viviendas habitadas solamente 2,443 cuentan con cocina exclusiva, en las restantes 511 no fue especificado, comparten la cocina como dormitorio o simplemente no disponen de un espacio como cocina. Lo anterior refleja el grado de marginación que presentan algunas comunidades del municipio en donde los servicios básicos con que cuentan son insuficientes y las condiciones económicas no les permiten vivir dignamente; por otro lado las distancias existentes con la cabecera municipal es otra limitante para su atención, aunado a esto, en el temporal de lluvias quedan incomunicadas por completo con el resto del municipio.

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Con respecto al servicio de agua entubada, de las 2,954 viviendas habitadas, en 1,948 de ellas, el 65.94% disponen de agua 8,584 personas, en 400 viviendas el 13.54%, habitadas por 1,822 personas que disponen de agua por acarreo y en las restantes 606 viviendas el 20.5%, no disponen de agua entubada 3,134 personas. En lo referente al drenaje, el 71.56% de las viviendas cuentan con este servicio, es decir en 2114 viviendas donde habitan 9,332 personas, de estas 1,604 están conectadas a la red pública, 270 a fosa séptica, 170 descargan a barranca o grieta y 70 con desagüe a algún escurrimiento; las restantes 840 el 28.44%, no cuentan con el servicio que afecta a 4,208 habitantes. En cuanto al servicio de energía eléctrica, 2,524 viviendas el 85.4%, cuentan con este servicio que corresponde a 11,354 habitantes y en las restantes 430 el 14.6 %, no disponen del servicio 2,186 personas.

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ASPECTOS ORGANIZATIVO-INSTITUCIONALES FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA La estructura administrativa del municipio que está conformada por: PRESIDENTE MUNICIPAL SECRETARIA GENERAL SINDICO ENCARGADO DE LA HACIENDA MUNICIPAL DIRECTOR DE OBRAS PUBLICAS DIRECTOR DE DESARROLLO HUMANO DIRECTOR DE CATASTRO DIRECTOR DE DESARROLLO RURAL OFICIAL DE REGISTRO CIVIL DIRECTOR DE SEGURIDAD PUBLICA ENLACE PROGRAMA OPORTUNIDADES JEFE DE SERVICIOS PUBLICOS JEFE DE INFORMATICA JUEZ MUNICIPAL INSPECTOR DE GANADERIA ENC. AREA DE RECAUDACION JEFE DEPTO. DE INGRESOS JEFE DEPTO. DE EGRESOS INSPECTOR

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H. AYUNTAMIENTO

PRESIDENTE MUNICIPAL PROFR. ROBERTO PALOMERA PRECIADO

HACIENDA MUNICIPAL

LIC. MARTIN EDUARDO GUZMAN PEÑA

SINDICATURA LIC. GUADALUPE ESPINO OCHOA

SECRETARIA GENERAL

LIC. VIOLETA BECERRA OSORIA

DIR. DE OBRAS PUBLICAS

ING. RODRIGO GIL GONZALEZ

DIR. SEGURIDAD PUBLICA

LIC. JUAN MANUEL LOPEZ NUÑEZ

DIR. DESARROLLO HUMANO

JOSE LANA MORALES

DEPTO. DE INFORMATICA

ING. JUAN CARLOS BECERRA GIL

DIR. DE CATASTRO

ING. ALEJANDRO ESTRELLA ACOSTA

DIR. DESARROLLO RURAL

ING. MIGUEL ANGEL ESPARZA ROBLES

DEPTO. DE AGUA POTABLE

MIGUEL OCAMPO HERNANDEZ

DEPTO. DE REGISTRO CIVIL

LIC. JOSE LUIS AGRAZ QUINTERO

COMUNICACION SOCIAL

DEPTO. DE PROMOCION ECONOMICA

JUEZ MUNICIPAL

JUAN JOSE DAVILA GAMEROS

EDUCACION Y CULTURA

PROFR. ANGEL RUVALCABA SIGALA

DEPTO. DE TURISMO

DRA. ESTHER SIGALA ARELLANO

AGENCIAS MUNICIPALES RECURSOS HUMANOS

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Podemos calificarla de adecuada y funcional. Este tipo de estructura se caracteriza por ser horizontal y descentralizada lo que implica que las demandas de la población si sean atendidas con resultados más óptimos, además de que las respuestas que dan a los procesos de cambio económico, político y sociocultural que ocurren en el ámbito regional, estatal, nacional y mundial sean rápidas permitiendo por lo tanto al municipio una mejor inserción en estos procesos globales cada día más complejos y dinámicos. Hoy en día por las mismas exigencias a las que se ven sometidas las organizaciones públicas y por sus mismos desempeños se vuelve necesario que estás adecuen sus procesos gubernamentales, esto implica formular sistemas de manuales y procedimientos en cada una de sus áreas en que se componen; para responder a los objetivos y brindar así mejores resultados en sus funciones básicas. En relación a lo anterior el municipio de Talpa de Allende no cuenta con manuales de organización que definan y delimiten las funciones específicas de cada uno de sus departamentos, esto ha conllevado a que exista un desconocimiento sobre cuáles son los trabajos específicos que se deben realizar en los departamentos existentes, por lo que es muy común encontrar una duplicidad en dichas funciones. RECURSOS MATERIALES Con respecto a los recursos materiales, el Ayuntamiento de Talpa de Allende cuenta, de conformidad con su registro de bienes con un patrimonio de 4 edificios que permiten albergar tanto el desarrollo de las propias actividades del Ayuntamiento, así como del establecimiento de las delegaciones municipales de Cuale, La Cuesta, entre otros, estos edificios se encuentran en un estado medianamente aceptable, El mobiliario y equipo que se encuentra en estas oficinas puede decirse en términos generales que es insuficiente en estos momentos para las actividades que se realizan. Por otra parte, el Ayuntamiento tiene 30 vehículos de los cuales se encuentran en funcionamiento y en buenas condiciones 30, éstos a su vez están distribuidos de la siguiente manera: 1 para el uso del presidente municipal, 2 para la recolección de la basura, 3 para seguridad pública y los otros 24 restantes para para servicios públicos, obras publicas, maquinaria, desarrollo humano y desarrollo rural por lo que esta asignación es adecuada considerando las áreas más importantes para la utilización de estos vehículos. RECURSOS TECNOLÓGICOS Los recursos tecnológicos y de comunicación con que cuenta el municipio como el internet, telefonía y computación, entre otros, se considera que son inadecuados e insuficientes ya que solo existen los siguientes recursos:

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Internet: se cuenta con una conexión por módem que solo presta servicio a una sola computadora del ayuntamiento por lo cual es insuficiente para el servicio que requieren los demás departamentos del ayuntamiento. Telefonía: se cuenta con una línea telefónica para agua potable, otra para tesorería, otra presidencia, otra para secretaría y otra para obras públicas pero independientes por lo que hace falta un sistema de intercomunicación entre los departamentos que permita ahorrar costos y mejorar la comunicación y la colaboración entre los distintos departamentos del ayuntamiento. Computación: dos computadoras pentium 4 que son vigentes en todo el ayuntamiento, hay tres computadoras pentium 2 que ya no son vigentes y cuatro computadoras pentium 1 que tampoco son vigentes ni adecuadas para las necesidades actuales de computación del ayuntamiento. Por todo esto:

Para lograr una mejor atención a la ciudadanía, el H. Ayuntamiento constitucional 2004-2006 de Talpa de Allende, Jalisco; modernizará el palacio municipal con un sistema telefónico digital con dos objetivos: mejorar la comunicación y ahorrar costos por servicio telefónico; el conmutador estará instalado en el departamento de informática y permitirá una comunicación eficiente entre 21 extensiones distribuidas estratégicamente: Secretaria de presidencia Consola operadora Fax Presidente Síndico y secretaria general Secretarias de sindicatura y secretaría general Obras públicas Informática Secretaria de tesorería tesorero Registro civil Desarrollo social y fomento agropecuario Catastro Turismo Agua potable Farmacia Radio telecomunicaciones Seguridad pública Director de seguridad pública Juzgado municipal Servicios públicos Con 6 líneas disponibles, lo que significa que podrán comunicarse 6 personas a la vez sin que marque ocupado. Además se dejará una séptima línea independiente para emergencias que utiliza seguridad publica. La ciudadanía podrá marcar cualquiera de los siguientes números: 385-0009 presidencia

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385-0104 tesorería 385-0287 secretaría y sindicatura 385-0154 farmacia 385-0065 agua potable 385-0915 obras públicas 385-0159 seguridad pública O solo marcar el 385-0009 y una persona le contestara y le podrá comunicar a cualquiera de las 21 extensiones antes mencionadas.

y en cuanto a modernización informática:

El H. Ayuntamiento de Talpa de Allende, será el primer Ayuntamiento de la Región Sierra Occidental en conectarse a la red global digital y obtener los beneficios de los servicios proporcionados por la dirección general de informática del Gobierno del Estado de Jalisco. Para lograr este desarrollo, el H. Ayuntamiento creará un espacio para el departamento de informática en el cual se instalará un centro de operaciones para la red local y la red de área extensa del ayuntamiento, la cual estará conformada por cableado estructurado, equipo de red activo: concentrador y ruteador, servidor y estaciones de trabajo. Toda esta inversión generará múltiples servicios para el ayuntamiento y nuestro municipio, por ejemplo: Beneficios de la red local: Compartir recursos, alta fiabilidad, ahorro económico, comunicaciones entre usuarios, servicios de archivos, sistema de tolerancia a fallas, sistema de control de transacciones, acceso remoto, trabajo en común, copia de seguridad de los datos, ventajas en el control de los datos, etc. A partir de esta plataforma los departamentos de ingresos, agua potable, catastro y obras publicas compartirán un software del Instituto de Información Territorial del Estado de Jalisco llamado sistema integral de información geográfica municipal (siigem). El objetivo principal es la integración de información territorial del municipio permitiendo que la administración municipal logre una mejor gestión y brinde mejores servicios a sus habitantes en: Catastro: permitiendo la administración de la gestión catastral, cobro de impuestos, actualización e integración de cartografía, valuación masiva y automatizada, entre muchas otras funciones. Agua potable y alcantarillado: administrando y organizando el padrón de quienes utilizan el servicio, generando recibos, control de morosos, administrando las características y el mantenimiento de la infraestructura de agua potable y alcantarillado.

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Planeación urbana y obras públicas: administrando y organizando las solicitudes de dictámenes de usos del suelo, automatizando su emisión, registrando la ubicación de las solicitudes, administrando y controlando la emisión de licencias de construcción y mucho más. Giros y licencias comerciales e ingresos generales: administrando y registrando el padrón de giros comerciales, clasificándoles y ubicándolos geográficamente, eficientando la recaudación y controlando los ingresos generados. Todo esto permitirá que se incrementen los recursos del ayuntamiento y en consecuencia nuestro municipio reciba una mayor aportación en participaciones del gobierno para incrementar la obra pública y los servicios públicos a la población. Beneficios de la red de área extensa: Reducción de pagos en llamadas de largas distancias al aprovechar la infraestructura instalada. Reducción de pagos por mensajería al mantener la posibilidad de comunicación por la cobertura estatal. Facilitará la comunicación, colaboración y trabajo en equipo con el gobierno del estado para la implementación de los múltiples programas de gobierno tendientes a mejorar la calidad de vida de nuestros habitantes. A partir de esta base tecnológica el departamento de registro civil de este H. Ayuntamiento de talpa será el primero de la Región Sierra Occidental en digitalizar todo su acervo de actas y conectarse al servidor de la Dirección General de Registro Civil del estado mejorando con ello el servicio de búsqueda y expedición de actas certificadas primero en nuestro municipio, después a nivel estatal y después a nivel nacional. Además de agilizarse el registro de nacimientos, matrimonios y defunciones con el software de levantamiento de actos de registro civil. Estos ejemplos solo son algunos de los frutos que traerá esta inversión que el H. Cuerpo de Regidores con su gran capacidad y visión a futuro han aprobado en favor del progreso y desarrollo de nuestro municipio de Talpa de Allende.

Para un lograr un óptimo funcionamiento de la administración municipal también es necesario que la autoridad municipal genere las señales convenientes a la ciudadanía a partir de una sólida reglamentación en torno a los ámbitos de competencia y responsabilidad correspondientes. En relación a esto, el municipio tiene los siguientes reglamentos emitidos y actualizados:

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Reglamento de Construcción Reglamento de Policía y Buen Gobierno Reglamento para el Funcionamiento Interno del H. Ayuntamiento

es necesario que adecue los siguientes:

Reglamento de Comercio Reglamento de Rastro Reglamento de Consejo de Colaboración

y es imprescindible que genere:

Reglamento de Trabajo Reglamento de Cementerio

ESTADO DE LA PLANEACIÓN MUNICIPAL Se pretende que este Plan Municipal de Desarrollo sea un instrumento útil para articular los esfuerzos del gobierno y de la sociedad civil, mediante la participación y compromiso de cada uno de ellos con el fin de encauzar el desarrollo de Talpa de Allende de una forma justa, equilibrada y armónica a partir de los propios objetivos, metas, programas y líneas de acción que del Plan salgan. Lo anterior es crucial dado que en los últimos años existe una débil interrelación entre la autoridad y el ciudadano para la toma de decisiones, esto se expresa en que el COPLADEMUN (Comité de Planeación pare el Desarrollo Municipal) ha venido funcionando de manera incipiente en estas tareas, con la participación dentro de este importante organismo de una escasa representatividad de la sociedad en general. Con la premisa de lo antes mencionado, se ha podido establecer para el corto plazo un listado priorizado conjuntamente con la sociedad de acciones a llevar cabo.

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LA PARTICIPACIÓN SOCIAL EN EL MUNICIPIO La actitud tradicional del municipio como proveedor de servicios y único agente del desarrollo local, y la comunidad receptora pasiva del trabajo municipal ya no tiene cabida en la realidad actual, los beneficios deben provenir y potenciarse a partir de un esfuerzo conjunto de todos los actores locales: Públicos y Privados. La participación social del municipio actualmente se sustenta en consejos de participación ciudadana que operan articulados y con objetivos que toman en cuenta una visión de largo plazo. Entre éstos órganos figuran: Consejo de Planeación y Desarrollo Municipal, Comité Municipal de Salud, Comité de Fiestas Patrias, Consejo de Participación Social en la Educación, Comité de Desarrollo Agropecuario, Consejo Catastral, Consejo de Cultura entre otros. Talpa de Allende al igual que una parte importante de los municipios de Jalisco enfrenta el reto de fortalecer la participación de la sociedad en el desarrollo municipal, el Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal existente, como ya se menciono en el apartado anterior, requiere fortalecer su representatividad social. En la actualidad la participación social juega un papel importante en el desarrollo municipal. Por ello será necesario articular e integrar los esfuerzos que realizan las diferentes instituciones públicas y privadas existentes en el municipio, en un solo órgano de planeación municipal fuertemente representativo que promueva el desarrollo económico, social y ambiental del municipio. LA HACIENDA PÚBLICA MUNICIPAL INGRESOS Las fuentes más importantes de ingresos para el municipio la constituyen las participaciones federales y estatales y las aportaciones federales del ramo 33 que representaron en los últimos tres años, periodo 1998-2000, el 73.84% del total de ingresos del municipio; el resto provienen de la recaudación local: impuestos, derechos, productos y aprovechamientos. Dado lo anterior será importante replantear mecanismos de administración tributaria municipal que garanticen un mayor ingreso a las arcas municipales dado que las actividades productivas, sobre todo de servicios de comercio y turismo, que se llevan a cabo en le municipio deberán significar ingresos importantes toda vez que se logre regular, sobre todo en tiempo de romerías, el comercio que se registra con el importante número de visitantes que acuden prácticamente todo el año a la cabecera municipal.

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De la misma manera, otro mecanismo tributario importante que se debe fortalecer para generar más ingresos al municipio, es el del impuesto predial y el de los servicios de agua potable y alcantarillado, por lo que será necesaria la actualización de las cuentas catastrales y el padrón de contribuyentes, así como el padrón y el número de tomas de agua vigentes en el municipio. EGRESOS Conforme a los recursos aplicados por la anterior Administración Municipal, periodo 1998-2000, en el rubro de Delegaciones y Agencias, tan solo se invirtió el 1.64%, tomando en cuenta que en el municipio existen 4 Delegaciones y 14 Agencias Municipales, este recurso es insuficiente y no permite apoyar a las autoridades locales para la toma de decisiones y en donde estas comunidades no han alcanzado un nivel de equipamiento para desarrollar su capacidad de gestión local, por lo que deberá analizarse para los siguientes ejercicios la aportación de más recursos que permitan consolidar el desarrollo local y comunitario que se requiere por las condiciones propias del municipio. Al igual que en la mayor parte de municipios, en Talpa de Allende, una gran parte del recurso se destina al gasto corriente, es decir para los rubros de Gobernación, Delegaciones y Agencias, Hacienda Pública, Obras Públicas, Servicios Públicos, Mantenimiento de servicios administrativos, públicos y asistenciales y Deuda Pública, que en el periodo de 1998-2000, representaron el 62.16% del total de egresos, el resto del recurso, el 37.84% se destinó para la construcción de infraestructura, el 28.46% de las aportaciones federales (que se destinan exclusivamente para esto) y para inversiones y construcciones el 9.38%. Por lo anterior se deduce que si se está destinando más de la mitad de los recursos que ingresan al municipio, el 62.16% para la cuenta corriente y por otro lado solamente se obtiene por el cobro de impuestos el 26.16% de los ingresos, por lo que se está subsidiando considerablemente el funcionamiento de la administración municipal con recursos que podrían invertirse en infraestructura social y productiva, por lo que, como ya se mencionó, deberán de definirse acciones que mejoren los mecanismos de recaudación de impuestos, así como también medidas tendientes al ahorro y la eficiencia en las actividades de la Ayuntamiento.

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Análisis de la Problemática Municipal de TALPA DE ALLENDE

Principales Problemas Identificados

N PROBLEMA RELACIÓN 1. REZAGO EDUCATIVO 11 2. FALTA DE PERSONAL DOSCENTE 1

3. FALTA DE ESPACIOS EDUCATIVOS 1 4. BAJA RECAUDACION 7 5. NULA CULTURA EN LA CONTRIBUCION DEL GASTO

PUBBLICO 7

6. TARIFAS MAL EQUILIBRADAS 4 7. ESCASES DE RECURSOS MUNICIPALES PARA INVERSION 49

8. NO SE DA TRATAMIENTO A LAS AGUAS RESIDUALES 28 9. MAL USO DE LOS PROGRAMAS FORESTALES 54 10. INCIDENCIA FRECUENTE DE INCENDIOS 54 11. BAJOS NIVELES DE CULTURA Y EDUCACION 55 12. FALTA DE EQUIPO PARA EL MANEJO DEL RELLENO

SANITARIO 54

13. FALTA DE ESPACIOS DEPORTIVOS 32 14. FALTA DE CAPACITACION DEPORTIVA 16 15. MATERIAL Y EQUIPAMIENTO DEPORTIVO DEFICIENTE 16 16. ESCASA PLANEACION EN MATERIA DEPORTIVA 17 17. FALTA DE PROMOCION EN CULTURA DEPORTIVA 32 18. INSUFICIENTE INFRAESTRUCTURA DE SALUD EN EL

AREA RURAL 44

19. DEFICIENTE VIGILANCIA SANITARIA EN LAS ROMERIAS 40

20. FECALISMO AL AIRE LIBRE 40 21. INSUFICIENTE ABASTECIMIENTO DE AGUA POTABLE 37 22. NO SE RESPETAN LOS LUGARES ASIGNADOS POR LO

COMERCIANTES 43

23. INSUFICIENTE INFRAESTRUCTURA TURISTICA 55 24. ALTOS COSTOS DE ALIMENTOS Y HOSPEDAJE 23 25. MAL FUNCIONAMIENTO DE PLANTAS DE AGUAS

RESIDUALES 28

26. CONGESTIONAMIENTO DE VIALIDAD 39 27. CAMINOS RURALES EN MAL ESTADO 55 28. CONTAMINACION DEL RIO TALPA 40 29. INSUFICIENTE INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES 55

30. INSUFICENTE PERSONAL DE SEGURIDAD PUBLICA 32 31. ESCASA PREPARACION DEL PERSONAL DE SEGURIDAD

PUBLICA 32

32. PROLIFERACION DE VENTA Y CONSUMO DE DROGAS 57

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33. MODULO DE MAQUINARIA EN MAL ESTADO 27 34. FALTAN CANALES DE COMERCIALIZACION 29 35. ESCASA TECNIFICACION DE LA PRODUCCION LOCAL 55 36. DRENAJES EN MAL ESTADO 40 37. ESCASES DE AGUA Y RED EN MAL ESTADO 40 38. CRECIMIENTO DESORDENADO DE LA POBLACION 56 39. CALLES EN MAL ESTADO 56 40. INDICES ELEVADOS DE ENFERMEDADES

GASTROINTESTINALES 57

41. ENFERMEDADES DE CONJUNTIVITIS 57 42. PLAGAS EN LA PRODUCCION DEL MANGO, CAFÉ Y

MADERA 58

43. FALTA DE REGLAMENTOS 38 44. INSUFICIENTES MEDICAMENTOS Y ATENCION MEDICA EN

ZONAS RURALES Y URBANA 40

45. NO EXISTEN MANUALES ADMINISTRATIVOS 59 46. SE CARECE DE TECNOLOGIA PARA EFICIENTAR LAS

LABORES ADMINISTRATIVAS DEL AYUNTAMIENTO 59

47. ALTA DISPERSION POBLACIONAL 56 48. INDICES IMPORTANTES DE MIGRACION 55 49. ESCASA INVERSION PUBLICA 56 50. ESCASA CULTURA ASOCIATIVA 51 51. LIMITADO ACCESO A CREDITO PRODUCTIVO 58 52. APATIA DE LA SOCIEDAD PARA PARTICIPAR CON EL

GOBIERNO MUNCIPAL 7

53. ESCASA RECAUDACION MUNICIPAL DERIVADA DEL ALTO PORCENTAJE DE PROPIEDAD EJIDAL

4

54. DEGRADACION AMBIENTAL 57 55. LENTO DESARROLLO MUNICIPAL 57 56. ALTA DEMANDA DE SERVICIOS PUBLICOS NO

ANTENDIDOS 55

57. BAJA CALIDAD DE VIDA 48 58. BAJOS INGRESOS DE LOS PRODUCTORES 48 59. LENTITUD PARA ATENDER LAS DEMANDAS CIUDADANAS 52

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Relación de Problemas Estratégicos: TALPA DE ALLENDE, JALISCO

1. LENTO DESARROLLO MUNICIPAL: El lento desarrollo Municipal se genera por una serie de problemas que inciden en él como son: rezago educativo y falta de espacio y personal docente, falta de infraestructura turística, la dispersión de las poblaciones del área rural genera mucho gasto en el mantenimiento de las tercerías y dificultad para agilizar la comercialización de los productos agropecuarios. Lo anterior propicia que el campo no genere expectativas interesantes y se propicie alta migración rural.

2. ALTA DEMANDA DE SERVICIOS PUBLICOS NO

ATENDIDIOS La atención del rezago histórico en la cantidad y calidad de los servicios públicos constituye un reto para la administración actual. La población flotante genera grandes beneficios, pero a la vez demanda servicios de agua, limpieza, seguridad, atención médica, vialidad, áreas de descanso, etc. La dispersión de las poblaciones rurales demandan atención permanente de caminos, de salud, educación, etc. La falta de reglamentación del crecimiento urbano también genera problemas de suministro de los servicios públicos

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3. INDICES IMPORTANTES DE MIGRACION: La baja rentabilidad del campo Talpense y la carencia de servicios básicos propician poco arraigo en la población rural, situaciones que favorecen la migración hacia las zonas urbanas como: Guadalajara, Puerto Vallarta y los Estados Unidos. Por otro lado la escasa cultura asociativa dificulta el acceso a los programas gubernamentales y no permite que la transferencia de tecnología se de en forma eficiente y provoca que se den condiciones de pobreza y abandono del sector rural.

4. ESCASOS RECURSOS MUNICIPALES PARA INVERSION

Una de las grandes limitantes que enfrenta el gobierno Municipal es la escasez de recursos para satisfacer la demanda de servicios en la totalidad del Municipio. En este sentido, la cultura de pago en predial, agua potable y otros servicios es pobre en algunos sectores de la sociedad lo que propicia baja recaudación y lentitud para atender las demandas sociales.

5. BAJA CALIDAD DE VIDA:

En el área rural inciden grandes problemas que propician baja calidad de vida como son: alta dispersión de las poblaciones que aunado a la topografía montañosa dificultan la comunicación dificultad para ofertar servicios educativos y de salud, dificultad para contrarrestar situaciones de emergencia como: incendios forestales, lentitud para acceder a mercados y otros servicios.

6. PROLIFERACION DE VENTA Y CONSUMO DE DROGA

El Municipio de Talpa de Allende no escapa a la grave problemática de incremento en el consumo de drogas, lo que se fortalece por fenómenos de disgregación familiar,

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escasez de espacios deportivos y de recreación así como la falta de un esquema municipal de fortalecimiento de actividades deportivas y culturales. La escasez de esquemas preventivos de educación y atención policíaca también han favorecido que se incremente esa problemática que afecta a la sociedad en su conjunto.

7.- INDICES ELEVADOS DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES En Talpa de Allende la causa mayor de índices elevados de enfermedades es por la falta de sistemas de tratamiento de aguas residuales, así como la falta de espacios de atención al peregrino en épocas de afluencia turística. Por otra parte la insuficiente infraestructura de salud y medicamentos en las zonas rurales y urbanas favorece también la incidencia de ese tipo de enfermedades.

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Potencialidades

TALPA DE ALLENDE JALISCO

1. CENTRO TURISTICO Y RELIGIOSO : Durante los meses de Febrero, Marzo, Abril y Mayo se dan las peregrinaciones de los devotos a la Virgen de Talpa, se estima un población flotante superior a los 3 millones anuales, lo que genera al Municipio importantes ingresos. Por otra parte el Municipio cuenta con paisajes atractivos como el Bosque del Maple, La Cumbre, El Cuale, La Cuesta; así como los Ríos de Talpa, El Río del Bramador y Coyulito; Además de artesanias que son únicas en el mundo como: El Chilte de Talpa.

2. RECURSOS FORESTALES: La Superficie Forestal representa el 54.17% del territorio Municipal equivalente a 123,485 hectáreas de bosque. Las Principales especies maderables son: el pino, encino y oyamel; así como especies tropicales como: la parota, rosa morada, caoba y capomo. 3.- AGRICULTURA: La Superficie con vocación agrícola es de 12,246 hectáreas, de las cuales 11,846 son de temporal y 400 de riego. Se puede sembrar: calabacita, chile, pepino, sandia, alfalfa, fríjol, garbanzo, jitomate, aguacate, café, limón y mango entre otros. 4.- GANADERIA: A nivel regional se ubica como uno de los principales productores de Carne de bovino. 5.- MINERIA: En el Municipio existen los distritos mineros de El Cuale y Talpa de Allende en las que existen minerales sujetos de explotación como el oro , plata, plomo y zinc.

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Imagen Objetivo A donde queremos llegar

EN TALPA DE DE ALLENDE El municipio de Talpa de Allende, Jalisco en el 2020 destacara a nivel Regional y Estatal por:

1. SER UN MUNICIPIO CON UN ALTO DESARROLLO

MUNICIPAL:

Consciente de la Conservación del Medio Ambiente y en donde sus recursos Naturales son aprovechados sustentablemente. Un Municipio productivo y moderno líder en la Región Sierra Occidental y promotor de un desarrollo económico y humano basado en la justicia social

2. SER UN MUNICIPIO QUE CUBRE LA DEMANDA DE

SERVICIOS PÚBLICOS:

Con instituciones eficientes, gestoras y promotoras del desarrollo Municipal que garantizan el aprovechamiento y uso eficiente de los recursos y servicios

3.- SER UN MUNICIPIO CON BAJOS ÍNDICES DE MIGRACIÓN:

El Ciudadano Talpense satisfecho de los servicios que se le brindan. Los campesinos son autosuficientes en las actividades agrícolas, ganaderas y forestales. El Municipio se comunica con carreteras pavimentadas a otras regiones del Estado y en donde las comunidades gozan de servicios básicos. El desarrollo industrial tiene un despegue fuerte y sus beneficios impactan en el desarrollo interno. En sí, nuestra gente se siente orgullosa de ser y pertenecer a su tierra porque lucha y trabaja para su propio desarrollo olvidándose de migrar a otras ciudades.

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4.- SER UN MUNICIPIO CON RECURSOS MUNICIPALES PARA INVERSIÓN:

Contando con una cultura de pago por parte de los Ciudadanos lo que lleva a tener una infraestructura de salud, educativa, deportiva y cultural que promueva y consolide la inversión necesaria para alcanzar un nivel de vida optimo.

5.- SER UN MUNICIPIO CON ALTA CALIDAD DE VIDA:

Consolidado en el turismo, donde el sector productivo es autosuficiente en la producción agrícola, ganadera, forestal y minera y en donde las comunidades del Municipio cuenten con servicios básicos y con vías de comunicación adecuada.

6.- SER UN MUNICIPIO DONDE NO EXISTA LA VENTA Y CONSUMO DE DROGA:

Por que cuente con un esquema Municipal que fortalece las actividades deportivas y culturales. Que considera la familia como eje fundamental en donde los valores se ven cada día mas fortalecidos. Donde se cuenta con una seguridad pública que garantice estabilidad para la población y tranquilidad a los visitantes.

7.- SER UN MUNICIPIO CON BAJOS ÍNDICES DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES. : Que tiene una cultura en el manejo de residuos que sabe separar la basura orgánica e inorgánica así como el reciclaje de basura, con una planta de tratamiento de aguas residuales con un buen funcionamiento y con suficientes servicios. Un Municipio que cuenta con adecuadas redes de agua potable y drenaje. Evitando la contaminación de nuestros.

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Objetivos Estratégicos Que debemos lograr EN TALPA DE ALLENDE

1.1. El Municipio de Talpa de Allende tendrá un crecimiento

económico y social capaz de satisfacer la demanda de sus habitantes propiciando el florecimiento de las potencialidades de todos los individuos. El crecimiento municipal no impactara negativamente la cantidad y calidad de sus recursos naturales.

2.1. La atención de los servicios públicos se llevara a cabo en forma oportuna garantizando a todos los habitantes del municipio su adquisición a costo accesible.

3.1. Abatir la marginación de cualquier población del

municipio proporcionando educación, servicios, vías de comunicación y oportunidades productivas y de mercado.

4.1. La escasez de recursos para inversión será disminuido

mediante el incremento de la recaudación propia del municipio así como la contribución de otros ordenes de Gobierno y la Sociedad en General así mismo como beneficiaria directa de los aportes económicos, la iglesia aportara al Desarrollo del Municipio.

5.1. El mejoramiento de la calidad de vida se dará mediante la

ejecución de acciones múltiples encaminadas desde un punto de vista integral que considere la persona como eje y motor del mismo, sin propiciar degradación ambiental.

6.1. La venta y consumo de drogas será abatida mediante un

frente múltiple que fortalecerá los valores y la integración de las familias, la educación y cultura donde Sociedad y Gobierno trabajaran corresponsablemente y donde la sociedad ser vigilante principal.

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Los jóvenes y niños contaran con espacios recreativos y culturales así como espacios ocupacionales que los mantengan alejados del consumo de droga.

7.1 el mejoramiento de servicios de salud y la dotación de

limpieza, recolecta y disposición final de residuos así como el tratamiento y disposición de agua residuales bajaran la profileración de enfermedades gastrointestinales tanto como a los habitantes del municipio como sus visitantes.

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Estrategias Como lo vamos hacer

Objetivo Estratégico 1 ALTO DESARROLLO MUNICIPAL

1.1. Continuar invirtiendo en el mantenimiento de los caminos rurales.

1.2. Promover los programas existentes y concientizar de sus beneficios para que a su vez estos crear nuevas fuentes de empleo en cada una de las comunidades.

1.3. Promover el turismo religioso y fomentar el ecoturismo. Objetivo Estratégico 2 COBERTURA DE LA DEMANDA DE SERVICIOS PUBLICOS

2.1. Reglamentación de áreas susceptibles de construcción para garantizar la dotación de los servicios públicos básicos.

2.2. Para solucionar el problema de aguas residuales se requieren la construcción de un colector profundo de aguas negras.

2.3. Construcción de una planta de aguas residuales. 2.4. Organizar el aseo público con mayor eficacia. 2.5. Sustitución de redes obsoletas por redes nuevas

que permitan una mayor eficiencia en la distribución.

2.6. Construcción de empedrados en las colonias actuales que lo requieran y en las nuevas es responsabilidad del fraccionador proporcionar la estructura de los servicios públicos.

2.7. En equipamiento urbano se requiere ocultar las líneas eléctricas y telefónicas en el primer cuadro de la población.

2.8. Rastro 2.9. Construcción de libramiento que permita desahogar

la circulación urbana. 2.10. Cementerio

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Objetivo Estratégico 3 BAJOS INDICES DE MIGRACION 3.1. Dar facilidades a empresas para que se instalen en el Municipio. 3.2 Gestiones ante las autoridades educativas para que se

instalen centros de educación superior. 3.3 Impulso a proyectos productivos. Objetivo Estratégico 4 EXISTENCIA DE RECURSOS MUNICIPALES PARA INVERSION 4.1. Aplicación estricta de la Ley de ingresos Municipales. 4.2. 4.3. Un adecuado cobro de los impuestos y derechos que

corresponden al Municipio lo cuál redunda en una mayor participación de recursos Federales y Estatales.

Objetivo Estratégico 5 ALTA CALIDAD DE VIDA 5.1 Gestionar los programas de apoyo a productores para

combatir plagas y mejorar la calidad de sus cosechas. 5.2 Crear el Consejo Municipal de promoción de empleo para

formar centros de capacitación como son: corte y confección, talabartería, carpintería, carnes frías y embutidos, elaboración de reliquias, cultura de belleza, etc.

5.3 Impulsar la formación de cooperativas para promover la producción y abrir nuevos mercados de los productos Municipales.

5.4. Mejora Educativa Objetivo Estratégico 6 NULO CONSUMO Y VENTA DE DROGAS 6.1. Aumentar el número de empleos. 6.2. Concientizar a la población focalizando familias desintegradas.

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6.3. Creación de espacios deportivos. 6.4. Motivar a los jóvenes en la práctica del deporte. 6.5. Vigilancia continua de los lugares conflictivos. 6.6. Capacitación de personal para impartir platicas

orientadoras sobre el problema. 6.7. Preparar continuamente al personal de seguridad pública Objetivo Estratégico 7 BAJOS INDICES DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES. 7.1. Para solucionar el problema de aguas residuales se

requieren la construcción de un colector profundo de aguas negras.

7.2. Construcción de una planta de aguas residuales. 7.3. Organizar y reglamentar el servicio de recolección de

basura. 7.4. Aumentar el número de vehículos recolectores de basura. 7.5. Agua Potable. 7.6. Sanitarios Públicos

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Líneas de Acción

Objetivo Estratégico 1 ALTO DESARROLLO MUNICIPAL 1.1. Continuar invirtiendo en el mantenimiento de los caminos

rurales. 1.1.1. Mantenimiento permanente del modulo de maquinaria 1.1.2. Gestionar el apoyo del modulo de la SEDER 1.1.3. Diseño de modernización de caminos rurales 1.1.4. Construcción de obra complementaria como vados, puentes, cunetas y alcantarillas.

1.2. Promover los programas existentes y concientizar de sus beneficios para que a su vez estos crear nuevas fuentes de empleo en cada una de las comunidades. 1.2.1. Informar a los productores de lo programas de apoyo gubernamental. 1.2.2. Impulsar sistemas de financiamiento rural. 1.2.3. Mejorar los canales de comercialización de los productos agropecuarios. 1.2.4. Propiciar la industrialización de productos agropecuarios para darle mayor valor agregado.

1.3. Promover el turismo religioso y fomentar el ecoturismo. 1.3.1. Construcción de la ruta peatonal peregrina Ameca-Talpa de Allende. 1.3.2. Fomentar las visitas a los lugares con potencial turístico como son : El Cuale, el bosque del Maple, la Piedra rajada, los petroglifos etc. 1.3.3. Construcción del Corredor Turístico Libramiento-malecón bordo del río. 1.3.4. Construcción del proyecto del embellecimiento del acceso a Talpa 1.3.5. Impulso a la carretera pavimentada Talpa-Tomatlán 1.3.6. Construcción del Mercado de la Gastronomía Talpense. 1.3.7. Construcción del jardín botánico

1.4. Electrificaciones

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1.4.1. Electrificación rurales 1.4.2. Electrificación alternativas

1.5. Infraestructura Municipal

1.5.1 Construcción del auditorio Municipal

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Objetivo Estratégico 2 COBERTURA DE LA DEMANDA DE SERVICIOS PUBLICOS

2.1. Reglamentación de áreas susceptibles de construcción para garantizar la dotación de los servicios públicos básicos. 2.1.1. Reglamento de Construcción Municipal 2.1.2. Conclusión del Plan de Desarrollo Urbano

2.2. Para solucionar el problema de aguas residuales se requieren la construcción de un colector profundo de aguas negras. 2.2.1. Construcción del Colector de aguas Negras 2.2. 2. Construcción de Drenajes

2.3. Construcción de una planta de aguas residuales. 2.3.1. En la cabecera Municipal 2.3.2. En las Localidades rurales

2.4. Organizar el aseo público con mayor eficacia 2.4.1. Organizar y reglamentar el servicio de

recolección de basura. 2.4.2. Aumentar el número de vehículos recolectores

de basura. 2.4.3. Contratación de más personal destinado a

servicios públicos.

2.4.4. Rehabilitación constante del acceso al vertedero Municipal.

2.5. Sustitución de redes obsoletas por redes nuevas que permitan una mayor eficiencia en la distribución. 2.5.1. Sustitución de redes obsoletas en la cabecera

Municipal. 2.5.2. Construcción de Red de Agua en la Colonia

Villas de Talpa.

2.6. Construcción de empedrados en las colonias actuales que lo requieran y en las nuevas es

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responsabilidad del fraccionador proporcionar la estructura de los servicios públicos.

2.6.1. Construcción de Empedrado en Lomas de San

Francisco, Villas del Rosario, La Mesa y Ejidal 2.6.2. Aplicación rigurosa de la Ley de Desarrollo

Urbano. 2.6.3. Sustituir paulatinamente en las principales

calles de la población el empedrado actual por empedrado ahogado en cemento.

2.7. En equipamiento urbano se requiere ocultar las líneas eléctricas y telefónicas en el primer cuadro de la población. 2.7.1. Ocultar las líneas eléctricas y telefónicas en el primer cuadro de la población

2.8. Rastro

2.8.1. Remodelación y conversión del Rastro Municipal a tipo TIF

2.9. Construcción de libramiento que permita desahogar

la circulación urbana. 2.9.1. Adecuar el libramiento en el área de la parota y darle salida al arco.

2.10. Cementerio

2.10.1. Ampliación del Cementerio

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Objetivo Estratégico 3 BAJOS INDICES DE MIGRACION

3.1. Dar facilidades a empresas para que se instalen en el Municipio.

3.1.1. Favorecer la instalación de la industria de transformación en áreas como: Elaboración de lácteos, carnicol, transformación de la madera.

3.1.2. Fortalecer la industria de servicios en sector turístico para ofertar el Municipio Eco turismo y Turismo de montaña además del religioso.

3.2. Gestiones ante las autoridades educativas para que

se instalen centros de educación superior.

3.2.1. Gestionar carreras Universitarias a distancia a través del programa CASA U de G. 3.2.2. Impulsar programas de educación para el trabajo con el propósito de mejorar la transferencia de tecnología al sector Productivo y de servicio.

3.3. Impulso a proyectos productivos.

3.3.1. Fomentar la agricultura de riego bajo sistemas intensivos. 3.3.2. Propiciar la transformación de la madera que permita aprovechar loas beneficios relativos al bosque. 3.3.3. Impulso de la Acuacultura 3.3.4. Impulsar el Municipio como vendedor de servicios ambientales (agua, captura de carbono entre otros).

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Objetivo Estratégico 4 EXISTENCIA DE RECURSOS MUNICIPALES PARA INVERSION

4.1. Aplicación estricta de la Ley de ingresos Municipales. 4.1.1. Difusión de la Ley de Ingresos

4.1.2. Fortalecer el programa de regularización de Predios rústicos que permite incrementar recaudación en predial y catastro. 4.1.3. Aplicación de tarifas diferenciales del agua potable y alcantarillado así como el predial de acuerdo a los usos específicos.

4.2. Un adecuado cobro de los impuestos y derechos

que corresponden al Municipio lo cuál redunda en una mayor participación de recursos Federales y Estatales.

4.2.1. Capacitar a los Inspectores de Comercio Y construcción. 4.2.2. Fomentar la cultura de pago oportuno y contribución.

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Objetivo Estratégico 5 ALTA CALIDAD DE VIDA

5.1. Gestionar los programas de apoyo a productores para combatir plagas y mejorar la calidad de sus cosechas.

5.1.1. Impulsar el programa de la alianza para el campo. 5.1.2. Propiciar esquemas de financiamiento rural que favorezcan la adquisición de tecnología. 5.1.3. Propiciar la inversión gubernamental en el sector rural y de servicios.

5.2. Crear el Consejo Municipal de promoción de empleo

5.2.1 Formar centros de capacitación con los Talleres de: corte y confección, talabartería, carpintería, carnes frías y embutidos, elaboración de reliquias, cultura de belleza, etc.

5.3. Impulsar la formación de cooperativas para promover la producción y abrir nuevos mercados de los productos Municipales.

5.3.1. Fomentar la creación de empresas integradoras para la elaboración de dulces, confituras y artesanías del chilte.

5.4. Mejora Educativa

5.4.1. Abatir el rezago educativo 5.4.2. Programa permanente de mejora de la infraestructura educativa

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Objetivo Estratégico 6 NULO CONSUMO Y VENTA DE DROGAS

6.1 Aumentar el número de empleos.

6.1.1. Crear el sistema Municipal de empleo 6.1.2. Fomentar la inversión pública y privada

6.2 Concientizar a la población focalizando familias desintegradas.

6.2.1. Coordinarse con la Unidad de Atención a la Violencia intrafamiliar para canalizar casos especiales. 6.2.2. Fomentar la cultura preventiva

6.3 Creación de espacios deportivos.

6.3.1. Construcción de canchas de usos Múltiples 6.3.2. Construcción de una pista de atletismo 6.3.3. Mantenimiento permanente de instalaciones deportivas. 6.3.4. Construcción de gimnasio techado (tipo auditorio Municipal)

6.4. Motivar a los jóvenes en la práctica del deporte.

6.4.1. Crear junto con el Consejo del Deporte la Escuela Deportiva de básquet bool. Y Natación 6.4.2. Fortalecer el sistema Municipal del Deporte

6.5 Vigilancia continúa de los lugares conflictivos.

6.5.1. Aplicar “la operación mochila”. 6.5.2. Poner en práctica el programa DARE 6.5.3. Crear consejos de vigilancia comunitario 6.5.4 Construcción de un centro para el manejo de enfermedades adictivas. 6.5.5. Capacitación de personal para impartir platicas orientadoras sobre el problema

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6.6. Preparar continuamente al personal de seguridad pública

6.6.1. Capacitación al cuerpo de seguridad pública 6.6.2. Adquisición de equipo de protección 6.6.3. Equipamiento de radios y vehículos

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Objetivo Estratégico 7 BAJOS INDICES DE ENFERMEDADES GASTROINTESTINALES. 7.1. Aguas residuales

7.1.1. Construcción del colector profundo 7.2.2. Mejoramiento del Sistema de drenaje 7.3.3. Separación de los desechos del rastro

7.2. Construcción de una planta de aguas residuales. 7.2.1. Construcción de planta de tratamiento en la cabecera Municipal 7.2.2. Construcción de lagunas de oxidación

7.3. Organizar y reglamentar el servicio de recolección de basura. 7.3.1. Elaboración del reglamento de aseo público 7.3.2. Contratación de más personal destinado a servicios públicos.

7.4. Aumentar el número de vehículos recolectores de basura. 7.4.2. Gestionar con la CD. Hermano de Lynwood el apoyo de un compactador de basura.

7.5. Agua Potable 7.5.1. Sustitución de redes obsoletas por redes

nuevas que permitan una mayor eficiencia en la distribución.

7.5.2. Construcción de pozos profundos 7.5.3. Monitorear constantemente la calidad del agua. 7.5.4. Instalación de bombas y electrificación de pozos de agua.

7.6. Sanitarios Públicos

7.6.1. Construcción de sanitarios públicos en poblaciones rurales.

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Cartera de Proyectos

Prioridad Objetivo Estrategia Línea Proyectos

1 1 1.1 1.1.3 CAMINOS

1 2 2.2 2.2.1 CONSTRUCCION DEL COLECTOR PROFUNDO

1 5 5.4 5.4.2 REHABILITACION DE ESCUELAS

1 2 2.2 2.2.2 DRENAJE ALTECUIZ

1 2 2.2 2.2.2 DRENAJE DEL RASTRO

1 2 2.2 2.2.2 DRENAJE COLONIA EJIDAL (EMILIANO ZAPATA)

1 7 7.5 7.5.1 RED DE AGUA POTABLE Y EMPEDRADO CALLE SANTUARIO

1 7 7.5 7.5.2 CONSTRUCCION POZO PROFUNDOD “SAN JOSE” Y RED DE DISTRIBUCIÓN LA MEZA

1 1 1.4 1.4.1 ELECTRIFICACION “LOS LOBOS” Y “LAS MESAS”

1 7 7.5 7.5.1 AGUA POTABLE “LA CAÑADA”

1 7 7.5 7.5.1 RED DE AGUA POTABLE COLONIA JARDINES DE TALPA

1 7 7.5 7.5.1 AGUA POTABLE “CABOS”

1 7 7.5 7.5.1 AGUA POTABLE “EL BRAMADOR”

1 7 7.5 7.5.1 AGUA POTABLE “EL CRUCERO”

1 7 7.5 7.5.1 RED AGUA POTABLE “TEXCLAMA”

1 1 1.4 1.4.1 ELECTRIFICACION “LOS ENCINOS”

1 1 1.1 1.1.4 PUENTE ALTECUIZ-PANTEON

1 2 2.2 2.2.2 RED DE DRENAJE “LOS OCOTES”

1 1 1.1 1.1.4 PUENTE CALLE PANTEON

1 1 1.4 1.4.1 AMPLIACION RED DE ELCTRIFICACION FRACCIONAMILENTO SAN FRANCISCO

1 2 2.6 2.6.1 CONSTRUCCION DE EMPEDRADO COLONIA LA MESA

3 7 7.6 7.6.1 DOS SANITARIOS PUBLICOS “CABOS”

1 2 2.2 2.2.1 LAGUNA DE OXIDACIÓN “LA CUESTA”

1 1 1.4 1.4.2 ELECTRIFICACION EL ACAJAL

1 2 2.6 2.6.1 CONSTRUCCION EMPEDRADO INGRESO A TALPA POR EL ARCO, LA MESA, EL RANCHITO.

1 2 2.3 2.3.1 LAGUNA DE OXIDACION “LOS ZAPOTES”

1 2 2.3 2.3.2 LAGUNA DE OXIDACION “LA CAÑADA”

1 2 2.3 2.3.2 LAGUNA DE OXIDACION “CABOS”

1 2 2.3 2.3.2 REHABILITACION DE LAGUNA DE OXIDACIÓN “LOS OCOTES”

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1 1 1.4 1.4.2 ELECTRIFICACION “LA SAUDA”

1 1 1.4 1.4.1 ELECTRIFICACION SANTA QUITERIA.

1 2 2.6 2.6.1 CONSTRUCCION EMPEDRADO CALLE PROLONGACIÓN PANTEÓN EL RANCHITO.

1 1 1.1 1.1.1 PUENTE “LOS ZAPOTES”

1 1 1.1 1.1.1 TERMINACION PUENTE PEATONAL “EL CUALE”

1 2 2.2 2.2.4 COLECTOR DE DRENAJE PROFUNDO

1 2 2.3 2.3.4 PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS NEGRAS TALPA

3 6 6.3 6.3.1 CANCHA DE USOS MULTIPLES “EL DESMORONADO”

3 6 6.3 6.3.1 CANCHA DE USOS MULTIPLES “CONCEPCION DEL BRAMADOR”

1 1 1.1 1.1.1 MODERNIZACION DEL CAMINO TALPA-CABOS

1 1 1.3 1.3.1 CONSTRUCCION DEL PROYECTO DE EMBELLECIMIENTO DEL ACCESO A TALPA

2 1 1.3 1.3.1 DISEÑO Y CONSTRUCCION DE RUTA PEREGRINA DE AMECA A TALPA

1 6 6.6 6.6.3 COMPRA DE EQUIPO DE RADIO COMUNICACIÓN PARA SEGURIDAD PÚBLICA.

3 6 6.3 6.3.4 CONSTRUCCION DE UN GIMNASIO TECHADO

3 6 6.3 6.3.2 CONSTRUCCION DE LA PISTA DE ATLETISMO

1 7 7.5 7.5.4 INSTALACION DE BOMBAS POZO DE CASTAÑEDA PARA SURTIR DEL LIQUIDO VITAL LA MESA Y LA COLONIA DEL NARANJO.

1 1 1.3 1.3.3 CONSTRUCCION DEL CORREDOR TURISTICO LIBRAMIENTO MALECON BORDO DEL RIO

1 5 5.4 5.4.2 INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

1 2 2.8 2.8.1 REMODELACION DEL RASTRO MUNICIPAL

3 1 1.3 1.3.7 CONSTRUCCION DEL JARDIN BOTANICO

2 2.10 2.10.1 AMPLIACION DEL CEMENTERIO

1 6 6.5 6.5.4 CONSTRUCCION DE UN CENTRO DE REHABILITACION (MANEJO DE ENFERMEDADES ADICTIVAS)

1 1 1.5 1.5.1 CONSTRUCCION DEL AUDITORIO MUNICIPAL

2 1 1.3 1.3.5 IMPULSO A LA CARRETERA PAVIMENTADA TALPA- TOMATLAN

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3 1 1.3 1.3.6 CONSTRUCCION DEL MERCADO DE LA GASTRONOMIA

1 7 7.4 7.4.2 ADQUISICION DE NUEVAS UNIDADES DE RECOLECCION DE BASURA

1 6 6.3 6.3.3 CONSTRUCCION DE GRADERIAS EN LA CANCHA DE OCOTES

1 2 2.3 2.3.1 PLANTA DE TRATAMIENTO

1 1 1.1 1.1.4 CONSTRUCCION DE BADOS, CUNETAS, PUENTES Y ALCANTARILLAS

1 6 6.6 6.6.2 EQUIPO DE PROTECCION PARA SEGURIDAD PUBLICA

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