Memorias Institucionales DIGEIG 2015

7/25/2019 Memorias Institucionales DIGEIG 2015

1/169

Repblica Dominicana

Direccin General de tica e Integridad GubernamentalDIGEIG

Memorias Institucionales

Rendicin de Cuentas

2015


2/169

NDI E

I. Resumen Ejecutivo...................................................................................................... 11

II. Informacin Institucional........................................................................................... 14

2.1 Filosofa Institucional .......................................................................................................... 14

2.2 Misin .................................................................................................................................... 14

2.3 Visin ..................................................................................................................................... 14

2.4 Valores Organizacionales ................................................................................................... 14

2.5 Breve Resea de la Base Legal Institucional:.................................................................. 15

2.6 Principales funcionarios de la DIGEIG: ........................................................................... 16

III. Resultados de la Gestin del Ao 2015...................................................................... 18

a)Metas Presidenciales ............................................................................................................. 18

3.1 Eje 1. Transparencia Gubernamental................................................................. 18

3.2 Portal de Datos Abiertos ......................................................................................... 21

3.3 Portal nico de solicitudes de acceso a la informacin pblica .............................. 21

3.4 Portal Transaccional de Compras y Contrataciones Pblicas ................................. 22

3.5 Bolsa de Empleo Pblico ........................................................................................ 22

3.6 Desarrollo del Mecanismo de la Iniciativa Participativa Anticorrupcin (IPAC) .. 22

3.7 El Sistema de Ayuntamiento Abierto ...................................................................... 23

3.8 Sistema de Monitoreo de Centros de Educacin ..................................................... 23

3.9 Monitoreo y Ayuda a Enfermedades de Alto Costo ............................................... 233.10 Informacin Sobre Centros de Salud .................................................................... 23

3.11 Medioambiental ..................................................................................................... 24

3.12 Mapa de Seguridad y Asistencia Vial (aplicacin de asistencia vial) ................... 24

3.13 Transparencia y el Acceso a la Informacin Pblica ............................................ 24

3.14 Implementacin de la normativa y mecanismos de presentacin de informesfinancieros anuales ........................................................................................................ 25

3.15 Fortalecimiento de las polticas de Gobierno Abierto y Datos Abiertos en laRepblica Dominicana .................................................................................................. 27

3.16 Otras actividades relacionadas con los compromisos de Gobierno Abierto ......... 34

3.17 La Transparencia y el Acceso a la Informacin Pblica ....................................... 35

3.18 Promocin de la cultura de la transparencia en la Repblica Dominicana ........... 38

3.19 Continuidad al proceso de estandarizacin sub-portales de transparencia de lasinstituciones del Estado dominicano ............................................................................. 39


3/169

3.20 Fomento de la transparencia a travs de espacios dilogos interinstitucionalesnacionales e internacionales .......................................................................................... 40

3.21 Iniciativa Participativa Anticorrupcin (IPAC) como mecanismo de participacinciudadana a nivel local .................................................................................................. 42

3.22 EJE II. tica e Integridad Gubernamental....................................................................... 42

3.23 Sistemas de Integridad .......................................................................................... 46

3.24 Programa de Promocin y Fortalecimiento de la tica e Integridad ..................... 47

3.25 Comisiones de tica Pblica (CEP) ...................................................................... 48

3.26 Programa de capacitacin a CEP .......................................................................... 50

3.27 Reglamento Operativo de las CEP ........................................................................ 51

3.28 Plan de Trabajo de las Comisiones de tica ......................................................... 51

3.29 Apoyo y Acompaamiento a las Comisiones de tica ......................................... 54

3.30 Fortalecimiento de la tica e Integridad en las Academias .................................. 553.31 Cdigo de Pautas ticas (CPE) ............................................................................. 55

3.32 Promocin de la tica a travs de la conmemoracin de Das Nacionales eInternacionales .............................................................................................................. 56

3.33 Conflictos de Intereses .......................................................................................... 58

3.34 EJE IV. Investigacin y Seguimiento a Denuncias.................................................. 59

3.35 Objetivo General ................................................................................................................ 60

3.36 Funciones Principales ........................................................................................................ 60

3.37 Denuncias recibidas e investigadas de forma efectiva .................................................. 633.38 Velar por el cumplimiento de las recomendaciones y buenas prcticas ............... 64

3.39 Cooperacin a otros departamentos de la DIGEIG ............................................... 66

b)Otras acciones desarrolladas ............................................................................................. 67

3.40 Trabajos de Expansin en Oficina Regional Norte DIGEIG ................................ 67

3.41 Continuidad programa de Conformacion, Actualizacin y Fortalecimiento de lasComisiones de Etica Pblica en la Regin Norte .......................................................... 68

3.42 Levantamiento de Instituciones del Estado en la Regin Norte ........................... 68

3.43 Envo de Comunicacin Oficial para conformar o adecuar CEP en Regional Norte....................................................................................................................................... 69

3.44 Actos de Juramentacin Comisiones de Etica (CEP) en la Regin Norte ............ 70

3.45 Encuentros de sensibilizacin de CEP en provincias de la Regin Norte ............ 71

3.46 Encuentro de intercambio de experiencias y evaluacin en la ejecucin de planesde trabajo de las CEP .................................................................................................... 73


4/169

3.47 Diplomado en tica Pblica en Santiago .............................................................. 74

3.48 Reunin Trimestral de Coordinadores de las CEP ................................................ 76

3.49 Cdigo de Pautas ticas ........................................................................................ 77

3.50 Encuentro de Socializacin de Compromisos a travs de los CPE ....................... 78

3.51 Otras actividades realizadas .................................................................................. 79

3.52 Expansin en la Regin Norte de Programa enfocado en una Cultura tica atravs de Fomento de Valores y Principios que garanticen la Integridad Pblica ........ 79

3.53 Jornada de Charlas en Conmemoracion del Natalicio del Presidente UlisesFrancisco Espaillat ........................................................................................................ 80

3.54 Encuentros con Profesores y Estudiantes Universitarios ...................................... 81

3.55 Da Nacional de la tica Ciudadana ...................................................................... 81

3.56 Ejecucin en la Regin Norte de Programa Educativo, Preventivo y de Difusin

en Fortalecimiento a la Ley 200-04............................................................................... 833.57 Levantamiento de las instituciones descentralizadas del Estado en la Regin Norte....................................................................................................................................... 83

3.58 Jornada de promocin, sensibilizacin y divulgacin del derecho ciudadano a lainformacin ................................................................................................................... 84

3.59 Ejecucin de Programa y Proyectos relacionados con la Atencin de Denunciassobre presuntos Actos de Corrupcin Administrativa y de Aplicacin de Estrategias yPolticas de Fortalecimiento Institucional ..................................................................... 86

3.60 Registro y control de denuncias recibidas ............................................................. 86

3.61 Asesoras solicitadas por las instituciones pblicas .............................................. 87

3.62 Otras Actividades Realizadas.................................................................................... 88

Apoyo al Dpto. de Estrategias y Polticas de Fortalecimiento Institucional ................. 88

3.63 EJE III. Comunicacin Integral................................................................................ 90

Proyecto 1 ...................................................................................................................... 91

3.64 Fortalecimiento e implementacin de plan integral de comunicacin externa ..... 91

3.65 Implementacin Plan Integral de Comunicacin Interna en Fortalecimiento de laFilosofa Institucional ................................................................................................................ 94

3.66 Plan de Contingencia en comunicacin de Crisis Institucional ................................... 95

3.67 Manuales de procedimientos y polticas comunicacionales .................................. 95

3.68 Contribuir con la promocin y fortalecimiento de la Filosofa Institucional ............. 96

3.69 Actualizacin y Estandarizacin de la Imagen Institucional....................................... 96

3.70 Produccin y publicacin de contenidos y materiales didcticos sobre temas DIGEIG ....... 97


5/169

3.71 EJE IV. Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades........................................... 99

Estrategias y Polticas de Fortalecimiento Institucional................................................................ 99

3.72 Ejecutorias y logros de mayor impacto en materia de Estrategias y Polticas deFortalecimiento Institucional ....................................................................................................... 100

3.73 Expansin de la DIGEIG..................................................................................... 1003.74 Mecanismo de Iniciativa Participativa Anticorrupcin (IPAC) .......................... 103

3.75 Ejecuciones no contempladas en Plan de Trabajo .............................................. 104

3.76 Tecnologa de la Informacin y las Comunicaciones.......................................................... 106

IV. Gestin Interna........................................................................................................... 110

a)Desempeo Financiero....................................................................................................... 110

4.1 Administracin y Finanzas .................................................................................... 110

4.2 Desempeo fsico y Financiero del Presupuesto ................................................... 111

Pasivos ......................................................................................................................... 112Proyecciones de Gastos ............................................................................................... 113

Cuadro de Ejecucin Fsica y Financiera del Presupuesto .......................................... 113

b)Contrataciones y Adquisiciones ...................................................................................... 114

c) Transparencia, Acceso a la Informacin de la DIGEIG ........................................... 118

4.3 Departamento de Recursos Humanos.................................................................................... 119

4.4 Ejecutorias y logros de mayor impacto en materia de Recursos Humanos .......... 120

d) Gestin de Administracin Pblica (SISMAP) .......................................................... 120

4.6 Planificacin y Desarrollo ..................................................................................................... 128

4.7 Desarrollo, Seguimiento y Monitoreo de Planes, Programas y Proyectos ............ 129

Aseguramiento / Control de Calidad ........................................................................... 134

Aporte al Plan Nacional Plurianual del Sector Pblico (PNPSP) ............................... 141

V. Reconocimientos.......................................................................................................... 143

VII. Anexos........................................................................................................................ 149


6/169


7/169

Presentacin

La Direccin General de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG) inici y culmin el

ao con la articulacin y puesta en marcha del Plan Estratgico 2015-2018, el cual se

enmarca en la Estrategia Nacional de Desarrollo y en los principios de transparencia,

acceso a la informacin y democratizacin de la funcin pblica establecidos en la

Constitucin de la Repblica, a travs de polticas de buen gobierno y el bien hacer en el

Estado dominicano.

El 2015 fue un ao de retos y desafos de cara a los compromisos asumidos en el Segundo

Plan de Accin Pas ante la Alianza Internacional para el Gobierno Abierto (AGA),

del cual forma parte la Repblica Dominicana entre los 68 pases del hemisferio. La nacin

desde su poltica gubernamental asumi 11 compromisos primordiales, derivados de las

mesas de consultas junto a diversos representantes de organismos de la sociedad civil, los

cuales demandaron la implementacin de sistemas de canalizacin de los servicios y

beneficios ciudadanos, hacindose uso de las Tecnologas de la Informacin y la

Comunicacin (TIC).

Por otro lado, RD se convirti en el primer pas de Latinoamrica en formar parte del

modelo de buenas prcticas en la autoevaluacin de las polticas de prevencin de la

corrupcin administrativa planteada por la Convencin de las Naciones Unidas contra la

Corrupcin (CNUCC) en su captulo II, segn la segunda ronda oficial del Mecanismo de

Examen y Seguimiento realizado a finales de ao en el territorio dominicano.


8/169

Vale destacar que dicha reunin de laCNUCC se desarroll en coordinacin con

la (DIGEIG), de cara a la convocatoria de las instituciones gubernamentales, fiscalizadoras

y de controles administrativos, como puntos focales en polticas anticorrupcin del Estado

dominicano.

El programa estuvo diseado por laOficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el

Delito (UNODC) y laAcademia Regional Anticorrupcin para Centroamrica y el Caribe

(ARAC). El mismo abarc temas durante tres das de taller, los cuales se concentraron en

tpicos como Polticas, Prcticas y rganos de Prevencin de la corrupcin (Artculo 6),

Sector Pblico y Artculo 8 sobre Cdigos de Conducta para funcionarios pblicos,

Compras y Contrataciones Pblicas y Gestin de Hacienda Pblica, Informacin pblica,

Medidas relativas al Poder Judicial y al Ministerio Pblico, Participacin de la Sociedad

Civil, entre otros. El Estado fue objeto de examen de las disposiciones pertenecientes a la

mencionada convencin en sus captulos 3 y 4, por Nicaragua y Uruguay, hace dos aos,

por lo que le correspondi dar seguimiento al desarrollo de esta iniciativa, a partir de dicha

evaluacin, as como a la ejecucin de las recomendaciones planteadas en el informe.

Inmersa en el ranking de posicionamiento global por medio de Internet, medios digitales y

redes virtuales, frente a la demanda de conocimientos en temas de rigor como la tica y la

transparencia pblica, la DIGEIG logr definir sus ejes neurlgicos para la realizacin de

sus ejecutorias concentradas en los siguientes ejes o puntos focales de trabajos:

EJE I. Transparencia Gubernamental

EJE II. tica e Integridad Gubernamental

EJE III. Comunicacin Integral
http://gob.us8.list-manage.com/track/click?u=be85c3880e713372623a50c3a&id=624a2e8f89&e=4a08d81835http://gob.us8.list-manage1.com/track/click?u=be85c3880e713372623a50c3a&id=44afba30a5&e=4a08d81835http://gob.us8.list-manage.com/track/click?u=be85c3880e713372623a50c3a&id=d9287cbbe9&e=4a08d81835http://gob.us8.list-manage.com/track/click?u=be85c3880e713372623a50c3a&id=d9287cbbe9&e=4a08d81835http://gob.us8.list-manage1.com/track/click?u=be85c3880e713372623a50c3a&id=878d47c4e4&e=4a08d81835http://gob.us8.list-manage1.com/track/click?u=be85c3880e713372623a50c3a&id=878d47c4e4&e=4a08d81835http://gob.us8.list-manage1.com/track/click?u=be85c3880e713372623a50c3a&id=878d47c4e4&e=4a08d81835http://gob.us8.list-manage1.com/track/click?u=be85c3880e713372623a50c3a&id=878d47c4e4&e=4a08d81835http://gob.us8.list-manage.com/track/click?u=be85c3880e713372623a50c3a&id=d9287cbbe9&e=4a08d81835http://gob.us8.list-manage.com/track/click?u=be85c3880e713372623a50c3a&id=d9287cbbe9&e=4a08d81835http://gob.us8.list-manage1.com/track/click?u=be85c3880e713372623a50c3a&id=44afba30a5&e=4a08d81835http://gob.us8.list-manage.com/track/click?u=be85c3880e713372623a50c3a&id=624a2e8f89&e=4a08d81835


9/169

EJE IV. Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades

A continuacin, presentamos un desglose de las polticas y ejecutorias 2015 concentradas

en los previstos ejes de accin.

Dr. Jos Joaqun Bid MedinaDirector General


10/169


11/169

10


12/169

11

I. Resumen Ejecutivo

La Direccin General de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG), como rgano

rector de tica, transparencia, acceso a la informacin, gobierno abierto y conflicto de

intereses de la Repblica Dominicana, ha concentrado sus logros y esfuerzos en polticas de

prevencin de la corrupcin administrativa, a partir de las directrices estructuradas en su

Plan Estratgico Institucional 2015-2018, las cuales responden a los siguientes ejes deaccin:

EJE I. Transparencia Gubernamental

La implementacin de la normativa y mecanismos de presentacin de informes

financieros anuales en el 2015 se alcanz con la cifra de 1,562 Informes Financieros

presentados por los funcionarios pblicos, obligados a cumplir tambin la Ley de

Declaracin Jurada de Patrimonio. Este resultado al cierre de recepcin (10 de noviembre

de 2015).

Fortalecimiento de las polticas de gobierno abierto en la Repblica Dominicana

La Repblica Dominicana implementa actualmente el 2do. Plan de Accin Pas ante la

Alianza Internacional de Gobierno Abierto, el cual fue producto de una amplia consulta

nacional realizada durante en el primer cuatrimestre de 2014, puesto en vigencia del 30 de

junio de 2014 al 30 de junio de 2016. Dicho plan contiene criterios concentrados en

transparencia, participacin, colaboracin, uso de herramientas tecnolgicas. Los 11


13/169

11

compromisos asumidos, se encuentran en su fase de ejecucin e implementacin y se

describen los principales a continuacin:

Portal de Datos Abiertos del Gobierno Dominicano, el cual tiene como objetivo

que la sociedad pueda tener acceso a datos pblicos en formato abierto, que sean gratuitos y

reutilizables. Versin beta disponible al pblico en http://datos.gob.do/de cara al fomento

publicaciones en formato abierto de la Repblica Dominicana,el cualest en proceso de

implementacin e inici en 2015. Cuenta con la disponibilidad de datos en formatos

abiertos, a travs de un repositorio nico. El Portal de Datos Abiertos est disponible en

versin Beta con 200 conjuntos de datos publicados y 31 instituciones piloto.

http://datos.gob.do/ (al 13 de noviembre de 2015).

Portal nico de solicitudes de acceso a la informacin pblica, el cual

concentrar las solicitudes de acceso a la informacin de todo el gobierno en un solo portal

que facilite su manejo y monitoreo de parte de la Direccin General de tica e Integridad

Gubernamental, como rgano rector. Su estatus actual est en fase de implementacin ydesarrollo. Portal Transaccional de Compras y Contrataciones Pblicas, el cual tiene

como objetivo crear un portal transaccional, el cual automatice todo lo relativo al proceso

de compras, contrataciones pblicas, requerimientos, ofertas, pliego de condiciones, etc. El

estatus actual: En tiempo. Proceso Piloto en marcha.

Desarrollo del Mecanismo de la Iniciativa Participativa Anticorrupcin

(IPAC), la cual busca crear un espacio en el que los ciudadanos, a travs de las

organizaciones que les representan, puedan llevar inquietudes, quejas y propuestas sobre

debilidades y mejoras del gobierno. Estatus: En funcionamiento.
http://datos.gob.do/http://datos.gob.do/http://datos.gob.do/http://datos.gob.do/http://datos.gob.do/


14/169

12

Otros compromisos de Gobierno Abierto RD: Monitoreo y Ayuda a Enfermedades

de Alto Costo, Informacin Sobre Centros de Salud, Sistema Medioambiental, Mapa de

Seguridad y Asistencia Vial.

La Transparencia y el Acceso a la Informacin Pblica, contempl 214

Responsables de Acceso a la Informacin Pblica(RAI). Ochenta (80) Oficinas de Acceso

a la Informacin (OAI) que fueron fortalecidas a travs del acompaamiento directo y 121

servidores pblicos sensibilizados en jornadas sobre la Ley No. 200-04 de Libre Acceso a

la Informacin Pblica. De igual forma, se realizaron 3 monitoreos de manera trimestral, a

ciento cincuenta (150) Sub-Portales de Transparencia.

EJE II. tica e Integridad Gubernamental

Sistemas de Integridad: El actual gobierno que preside Danilo Medina concibi con la

creacin de la DIGEIG, el establecimiento de un Sistema de Integridad que estimule el

cumplimiento de las normas y sancione la inobservancia de estas. Amparado en un

conjunto de mecanismos institucionales y gubernamentales que tienen como finalidad

orientar, instruir y conminar a los servidores pblicos a desempearse de manera honesta,

ntegra y transparente, en un ambiente orientado al cumplimiento de la misin y el alcance

de la visin institucional. En el 2015 dichos sistemas se concentraron en los componentes

de Contrataciones Pblicas y Contabilidad Gubernamental. Comisiones de tica Pblica

(CEP): En el 2015 se conformaron 35 CEP para lograr un total de 335en todo el pas como

entes vigilantes del cumplimiento y el bien hacer en la administracin pblica. Cdigo de

Pautas ticas: Este cdigo fue presentado por el Presidente de la Repblica para su


15/169

13

suscripcin por parte de los funcionarios de alto nivel. En este sentido, la DIGEIG

promueve regularmente la firma de los mismos, logrndose Doscientos Ochenta (280)

durante el ao2015, alcanzndose un total de Ochocientos Ochenta y Cuatro(884) cdigos

suscritos por servidores pblicos. Estos Cdigos de Pautas ticas (CPE) son parte de los

compromisos que monitorean y siguen de cerca las Comisiones de tica, por lo que estas

son instruidas a vigilar su cumplimiento.

Investigacin y seguimiento de alegada corrupcin administrativa: Al 30 de

noviembre de 2015 fueron recibidas 15 denuncias, 14 de estas corresponden a la

clasificacin de corrupcin administrativa y 1 a desvinculacin de servidor pblico. Se han

resuelto 23 casos, de los cuales 22 fueron de corrupcin administrativa (en estos resultados

se incluye aos anteriores al 2015) y el ya mencionado caso de desvinculacin, quedndose

pendientes 11 casos en proceso: 2013 (2 en proceso), 2014 (3 en proceso) y 2015 (6 en

proceso).


16/169

14

II. Informacin Institucional

2.1 Filosofa Institucional

La DIGEIG se encuentra inmersa en el proceso de desarrollo y ejecucin del Plan

Estratgico Institucional 2015-2018, orientada hacia el fortalecimiento de su filosofa,

segn se establece a continuacin:

2.2 Misin

Propiciar una cultura de tica y transparencia, para hacer ms efectiva y confiable la

administracin pblica de la Repblica Dominicana.

2.3 Visin

Para el 2019, ser reconocida como la institucin modelo, garante de la tica y la

transparencia de la administracin pblica, por el excelente desempeo de sus servidores, el

uso de las mejores prcticas y el acompaamiento oportuno y efectivo al ciudadano.

2.4 Valores Organizacionales

- Integridad, actuar con apego a los principios en todos los escenarios.


17/169

15

- Transparencia, obrar con diafanidad, orientados al fomento del libre acceso a la

informacin.

- Compromiso,estar siempre dispuestos a contribuir con el logro de los objetivos y metas

institucionales.

- Confidencialidad, garantizar la no divulgacin de las informaciones privadas, as como

aquellas que los procesos institucionales establezcan.

- Responsabilidad, cumplir con los deberes institucionales, tomando decisiones

conscientemente, aceptando sus consecuencias y rindiendo cuenta de ellas.

2.5 Breve Resea de la Base Legal Institucional:

Con el Decreto No. 486-12 de fecha 21 de agosto, se instituye a la Direccin

General de tica e Integridad Gubernamental (DIGEIG), como rgano rector en materia de

tica, transparencia, gobierno abierto, lucha contra la corrupcin, conflicto de inters y libre

acceso a la informacin, en el mbito administrativo gubernamental. Dicho decreto

establece su independencia administrativa y financiera con recursos aportados directamente

por el Poder Ejecutivo, a travs del Presupuesto Nacional y de asignaciones especiales.

Varias Resoluciones emitidas por la institucin desde el momento de su creacin

dan soporte a su base legal entre estas:

- Resolucin No. 1/2012, sobre creacin de Comisiones de tica.

- Resolucin No. 2/2012, sobre Registro y Ordenamiento de las Oficinas de Acceso a

la Informacin Pblica.


18/169

16

- Resolucin No. 3/2012, pone en vigencia la matriz de responsabilidad

informacional como instrumento para la transparencia activa, a los fines de

garantizar el flujo de informacin hacia la Oficina de Acceso a la Informacin

Pblica en tiempos oportunos.

- Resolucin No. 1/2013, sobre Polticas de Estandarizacin os Sub-portales de

Transparencia.

- Resolucin No. 2/2013, pone en vigencia la planilla y su correspondiente instructivo

para la presentacin del informe financiero anual a presentarse por funcionarios

pblicos.

- Resolucin No. RI-01/2014, que aprueba la estructura organizativa de la DIGEIG

- Resolucin No. RI-02/2014, que aprueba el Manual de Organizacin y Funciones

de la DIGEIG.

- Resolucin No. RE-03/2014 contentiva del Reglamento Operativo de las

Comisiones de tica Pblica (CEP).

2.6 Principales funcionarios de la DIGEIG:

En el mes de mayo de 2014, el Ministerio de Administracin Pblica (MAP)

refrend la estructura organizativa de la DIGEIG, la cual qued conformada por las

siguientes unidades normativas:

- Mxima Direccin General y Ejecutiva

- Asesoras

- Auxiliares o de Apoyo

- Sustantivas u Operativas, y


19/169

17

- Desconcentradas.

Los funcionarios actuales (2015) que componen las diversas unidades de la DIGEIG

se describen a continuacin:

- Director General: Dr. Jos Joaqun Bid Medina

- Director Ejecutivo: Lic. George Koury

- Encargado Dpto. de tica Integridad Gubernamental: Lic. Rafael Alberto Basora

- Encargada Dpto. de Transparencia Gubernamental: Dra. Berenice Barinas

- Encargado Dpto. de Investigacin y Seguimiento de Denuncias: Lic. Carlos

Guilliani

- Encargado Oficina Regional Santiago: Lic. Carlos Rosario

- Encargada Dpto. de Comunicaciones: Dra. Helen Hasbn

- Encargado Dpto. de Recursos Humanos: Lic. Fernando Garca

- Encargado Div. de Tecnologa de la Informacin: Lic. Dahiri Espinosa

- Encargado Dpto. de Planificacin y Desarrollo: Ing. Rafael Garca

- Encargada Dpto. Administrativo y Financiero: Licda. Luca Fernndez


20/169

18

III. Resultados de la Gestin del Ao 2015

a) Metas Presidenciales

La transparencia pblica, as como los pilares de tica y la aplicacin de polticas de

prevencin y control de la corrupcin administrativa, forman parte de las metas

presidenciales concentradas en las ejecutorias del gobierno del presidente Danilo Medina

desde el principio de su gestin, dentro del marco jurdico que abarca el Poder Ejecutivo.

En ese tenor se desglosan a continuacin los ejes estratgicos:

3.1 Eje 1. Transparencia Gubernamental

A travs de su Departamento de Transparencia Gubernamental, la DIGEIG tiene

bajo su responsabilidad la ejecucin del Objetivo 1.1 perteneciente al Plan Estratgico

2015-2018, el cual propugna contar con una administracin pblica, transparente y

confiable, que fomente el libre acceso a la informacin, la rendicin de cuentas, la

participacin social y el Gobierno Abierto.

Dicho objetivo general concreta nueve (9) lneas estratgicas, segn se detalla:

Consolidar la transparencia como un componente educacional importante para el

desarrollo del pas.

Crear un espacio de dilogo interinstitucional donde se socialicen y se diseen

nuevas polticas de Transparencia en el Estado Dominicano y se unifiquen esfuerzos

para fortalecer esta temtica.


21/169

19

Afianzar el cumplimiento de la Ley 200-04 de Libre Acceso a la informacin

pblica en toda la administracin gubernamental.

Elaborar e implementar programas de seguimiento para el cumplimiento de los

compromisos de los convenios nacionales e internacionales en materia de

transparencia.

Definir un mecanismo efectivo y sistematizado para la recepcin, verificacin,

anlisis, comunicacin de resultados y publicidad de los informes financieros

presentados por los funcionarios pblicos.

Disear e implementar un plan de accin para la difusin y empoderamiento

ciudadano sobre temas de transparencia.

Reforzar la participacin, el acercamiento y la colaboracin social de la ciudadana

con la institucin, para fortalecer las polticas de Gobierno Abierto.

Fomentar la publicacin de datos en formato abierto por parte de las instituciones

pblicas.

Potenciar la IPAC como mecanismo de participacin de la ciudadana, de

prevencin y mediacin de conflictos.

Con miras a llevar a cabo su objetivo y lneas estratgicas, las ejecutorias en la materia

de Transparencia Gubernamental se enmarcaron durante el ao 2015 en el desarrollo y

ejecucin de ocho (8) proyectos y/o programas, segn se plasman:

Implementacin de la normativa y mecanismos de presentacin de informes

financieros anuales.

Fortalecimiento de las polticas de gobierno abierto en la Repblica Dominicana.


22/169

20

Fomento de la publicacin de datos abiertos en la Repblica Dominicana.

Fortalecimiento de las Oficinas de acceso a la informacin (OAI) en la

administracin pblica.

Promocin de la cultura de la transparencia en la Repblica Dominicana.

Continuidad al proceso de estandarizacin portales de transparencia de las

instituciones del Estado dominicano.

Fomento de la transparencia a travs de espacios dilogos interinstitucionales

nacionales e internacionales.

Iniciativa Participativa Anticorrupcin (IPAC) como mecanismo de participacin

ciudadana a nivel local.

La presente memoria detalla los principales logros, retos y avances del ao 2015 en

torno a dichos proyectos y/o programas:

Implementacin de la normativa y mecanismos de presentacin de informes

financieros anuales, logrndose alcanzar la cifra de 1,562 Informes Financieros

presentados al 10 de noviembre de 2015.

Fortalecimiento de las polticas de gobierno abierto en la Repblica Dominicana

En seguimiento a la implementacin del 2do Plan de Accin Pas para el Gobierno Abierto,

el cual fue producto de una amplia consulta nacional realizada durante el primer

cuatrimestre de 2014, con vigencia del 30 de junio de 2014 al 30 de junio de 2016. El

mismo contiene los criterios principales de gobierno abierto (transparencia, participacin,

colaboracin, uso de herramientas tecnolgicas).


23/169

21

En otro orden, la Repblica Dominicana durante la Cumbre Regional sobre

Gobierno Abierto realizada el pasado 28, 29 y 30 de octubre 2015 en Mxico, respald la

Declaracin Conjunta de Gobierno Abierto para coadyuvar con el cumplimiento de los

Objetivos de Desarrollo Sostenibles del Milenio.

Como resultado de su ejecucin y articulacin se han asumido 11 compromisos del

Gobierno Abierto por medio del referido plan de accin, los cuales se concentran en:

3.2 Portal de Datos Abiertos

El cual tiene como objetivo que la sociedad pueda tener acceso a datos pblicos en

formato abierto, que sean gratuitos y reutilizables. Estatus: En tiempo. Versin beta

disponible al pblico enhttp://datos.gob.do/

En este rengln, la DIGEIG promovi e incentiv el fomento de la publicacin de

datos abiertos en la Repblica Dominicana, logrndose la disponibilidad de datos en

formatos abiertos a travs de un repositorio nico: el Portal de Datos Abiertos de la

Repblica Dominicana en versin Beta con 200 conjuntos de datos y 31 instituciones

pilotos en esta fase inicial (al 13 de noviembre de 2015).

3.3 Portal nico de solicitudes de acceso a la informacin pblica

El cual tiene como objetivo concentrar las solicitudes de acceso a la informacin de

todo el gobierno en un solo portal que facilite su manejo y monitoreo de parte de la

DIGEIG. Estatus: En proceso de desarrollo.
http://datos.gob.do/http://datos.gob.do/http://datos.gob.do/


24/169

22

3.4 Portal Transaccional de Compras y Contrataciones Pblicas

El cual tiene como objetivo crear un portal transaccional que automatice todo lo

relativo al proceso de compras, requerimientos, ofertas, pliego de condiciones, etc. Estatus:

En tiempo. Proceso Piloto en marcha.

3.5 Bolsa de Empleo Pblico

El cual persigue hacer disponible a los servidores pblicos de carrera y ciudadana

en general los puestos vacantes en la administracin pblica a los que estos pueden tener

acceso. Estatus: Solo disponible versin anterior CONCURSA.

3.6 Desarrollo del Mecanismo de la Iniciativa Participativa Anticorrupcin (IPAC)

El cual busca crear un espacio en el que los ciudadanos, a travs de las

organizaciones que los representan puedan llevar inquietudes, quejas y propuestas sobre

aspectos negativos del gobierno que quisieran sean mejoradas. Estatus: En tiempo.


25/169

23

3.7 El Sistema de Ayuntamiento Abierto

El cual facilitar la participacin de la ciudadana en la elaboracin de presupuestos

y creacin de polticas pblicas en sus demarcaciones. Estatus: En proceso. Sistema aun no

disponible para el pblico

3.8 Sistema de Monitoreo de Centros de Educacin

Cuyo objetivo consiste en elevar la calidad de las escuelas pblicas, a travs del

acceso, transparentndose los resultados de estas y el rendimiento de sus estudiantes.

Estatus: En proceso de desarrollo. Sistema aun no disponible para el pblico.

3.9 Monitoreo y Ayuda a Enfermedades de Alto Costo

El cual busca que los beneficiaros de programas de medicamentos para

enfermedades catastrficas, tengan acceso al inventario de estas medicinas que maneja el

Ministerio de Salud Pblica. Estatus: En tiempo.

3.10 Informacin Sobre Centros de Salud

Cuyo objetivo consiste en hacer disponible para la ciudadana la informacin

detallada sobre los centros de salud pblica a nivel nacional. Estatus: En tiempo.


26/169

24

3.11 Medioambiental

El cual persigue concentrar las informaciones del sector medio ambiente en un solo

portal que facilite su manejo y monitoreo de parte de la ciudadana. Estatus: En tiempo.

3.12 Mapa de Seguridad y Asistencia Vial (aplicacin de asistencia vial)

Cuyo objetivo procura la disponibilidad y fcil acceso a la informacin sobre

asistencia vial en las carreteras del pas, as como permitir al ciudadano enviar alertas a las

autoridades. Estatus: En desarrollo e implementacin.

Otros resultados de cara a las polticas y metas presidenciales se refieren a:

3.13 Transparencia y el Acceso a la Informacin Pblica

Lo que constituy elfortalecimiento de las Oficinas de Acceso a la Informacin

(OAI) en la administracin pblica, culminndose este ao con la cifra de 214

Responsables de Acceso a la Informacin Pblica (RAI) y Ochenta (80) Oficinas de

Acceso a la Informacin (OAI) fortalecidas, a travs del acompaamiento directo y 121

servidores pblicos sensibilizados en jornadas sobre la Ley No. 200-04 de Libre Acceso a

la Informacin Pblica; la Promocin de la cultura de la transparencia en la Repblica

Dominicana en coordinacin con el Ministerio de Educacin de la Repblica Dominicana

(MINERD),jornadas de promocin de la Ley sobre Libre Acceso a la Informacin Pblica


27/169

25

con estudiantes del sistema de educacin pblica de la Repblica Dominicana con la

participacin de mil tres (1,003) participantes.

La continuidad al proceso de estandarizacin de sub-portales de transparencia de

las instituciones del Estado dominicano, durante el 2015 se bas en el proceso de

estandarizacin y evaluacin constante del programa de estandarizacin de los portales de

transparencia en instituciones del gobierno central, descentralizado y autnomo. De igual

forma se realizaron 3 monitoreos de manera trimestral, a ciento cincuenta (150) Sub-

Portales de Transparencia.

Finalmente, el fomento de la transparencia a travs de espacios dilogos

interinstitucionales nacionales e internacionales, sentndose las bases para el ingreso del

pas a la Red de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Iberoamericana (RTA).

La Iniciativa Participativa Anticorrupcin (IPAC) como mecanismo de

participacin ciudadana a nivel localy tambin formo parte de las metas de este perodo,

como mecanismo de Gobierno Abierto, la cual se extendi a ocho (8) nuevas provincias

(Puerto Plata, la Vega, San Pedro de Macors, Santo Domingo, Peravia, Espaillat, Valverde

y Santiago Rodrguez), lo que se traduce en la implementacin del IPAC en quince (15)

provincias del pas al cierre de 2015.

3.14 Implementacin de la normativa y mecanismos de presentacin de informesfinancieros anuales

De conformidad con el Artculo 7 del Decreto 486-12, la Direccin de tica e

Integridad Gubernamental debe solicitar a los servidores pblicos obligados a presentar la

Declaracin Jurada de Patrimonio, a entregar un informe financiero anual, a fin de evaluar

la consistencia con su declaracin. Estos informes sern requeridos entre el 15 y el 30 de


28/169

26

agosto de cada ao. Bajo esta directriz durante el 2015 se realiz un proceso de publicidad

de la obligatoriedad de la presentacin del Informe Financiero Anual por parte todos los

funcionarios pblicos de conformidad con la Ley 311-14.

A travs de una estrategia conjunta con el Departamento de Comunicacin DIGEIG,

se dispuso la incorporacin de un Banner informativo en cada uno de los Portales de

Gobierno. Dicho Banner contena los plazos para el cumplimiento de la obligacin y un

enlace activo al formulario de presentacin, as como el instructivo. De igual manera, se

dispuso de diseminacin permanente a travs de las redes sociales y la prensa nacional con

una nota informativa oficial.

A partir del 21 de mayo de 2015 se dispuso de una mesa de ayuda para asesorar a

los funcionarios en la presentacin del referido instrumento. Como consecuencia de estas

acciones, se recibieron al 10 de noviembre de 2015 un total 1,562 Informes Financieros,

superndose con esta cifra la captura del ao anterior que al 10 de noviembre haba

alcanzado 1,161. El ao 2014 cerr con un total de 1,435.

De estos 1,562 Informes Financieros, 1,474 que equivalente a un 94.4% fueron

recibidos en el plazo, y 88 Informes Financieros equivalentes al 5.6% fueron recibidos

despus del plazo.

De igual forma, durante este ao 2015 el Departamento de Transparencia

Gubernamental procedi a digitalizar los Informes Financieros del 2014 y 2015.Actualmente, la DIGEIG se encuentra en el proceso de automatizacin de los Informes

Financieros para su disponibilidad al pblico.


29/169


30/169

28

documentos estndares, los requerimientos de ejecucin, as como conocer el estatus de

implementacin y generar estrategias para la vinculacin de la sociedad civil.

Estas reuniones constituyeron la antesala de preparacin ante la evaluacin de

medio trmino, con corte al 30 de junio de 2015, que tendra objeto el referido Plan de

Accin, entrado en vigencia el 1 de julio 2014, cuyo perodo de cumplimiento se extiende

hasta el 30 de junio de 2016.

Trimestre AbrilJunio 2015

Con miras a la Autoevaluacin y el Reporte Independiente, el 15 de abril se sostuvo

una reunin con el representante del Mecanismo Independiente de Evaluacin, (IRM) en el

pas el Lic. Trajano Vidal Potentini, en inters de fortalecer la red a los fines de facilitar el

proceso de recoleccin de evidencias y canales de comunicacin.

En ese mismo orden de ideas, el 1 de mayo se realiz una reunin con los enlaces de

cara a los compromisos asumidos en el referido Segundo Plan de Accin ante la Alianza

para Gobierno Abierto, a los fines de coordinar la presentacin del informe de

autoevaluacin a medio trmino.

Como parte de los compromisos asumidos, el 11 de mayo se realiz una reunin con

los enlaces del Portal de Datos abiertos, a los fines de presentar una estrategia concentrada

hacia el incremento de la cantidad de Dataset que se han publicado hasta esa fecha. Con el

objetivo de fortalecer la estrategia de sensibilizacin, se promovi dentro de las

instituciones el concepto de datos abiertos y se remiti por correo electrnico la Norma A3


31/169

29

junto al video institucional del Portal de Datos Abiertos de RD destinado para los fines de

conocimiento.

Continuando con el proceso de implementacin del Portal de Datos Abiertos, como

compromiso de Gobierno Abierto, el 15 de mayo se realiz reunin con los representantes

del Comit de Administracin de Contenidos y Medios Web (CAMWEB) del Consejo

Nacional para la Niez y la Adolescencia (CONANI), a los fines de explicarle

detalladamente el proceso de carga de datos y aclarar dudas e inquietudes sobre qu datos

subir y cuales formatos de archivos deben subirse a la web.

Por otro lado, como parte del plan de trabajo la Divisin de Gobierno Abierto de la

DIGEIG desarroll el 22 de mayo un taller sobre el Segundo Plan de accin de Gobierno

Abierto de la Repblica Dominicana, realizada en la provincia de Azua, la cual fue dirigido

a representantes de gremios profesionales.

Como parte de la estrategia institucional de expansin de esta DIGEIG, el 28 de

mayo se realiz en la provincia de Bani, el taller Instauracin de Polticas de Gobierno

Abierto a Nivel Municipal, con el objetivo empoderar a los lderes de los gobiernos

locales en la aplicacin de los principios de Gobierno Abierto.

El 3 de junio presentamos el informe de autoevaluacin a medio trmino

correspondiente al Segundo Plan de Accin de Gobierno Abierto (citada), en dicha

actividad cada uno de los enlaces de las diferentes instituciones con compromisos dentrodel referido plan, presentaron los avances y desafos asumidos por sus instituciones. Los

informes ntegros para cada institucin se encuentran en la pgina WEB de DIGEIG. Entre

las instancias oficiales que formaron parte de esta iniciativa se encuentra el Ministerio de


32/169

30

Administracin Pblica (MAP), Ministerio de Salud Pblica (MISPAS), Ministerio de

Educacin (MINERD), Ministerio de Medio Ambiente, Ministerio de Obras Pblicas y

Comunicaciones (MOPC).

En relacin al Sistema de Ayuntamientos Abiertos, el 17 de junio se efectu una

reunin con el representante de la Liga Municipal Dominicana (LMD), a los fines de

coordinar acciones conjuntas para el cumplimiento del referido compromiso.

Adems, como parte de la socializacin del citado Plan de Accin, el 26 de junio se

implement en la provincia de Santo Domingo, la socializacin del informe de

autoevaluacin sobre los avances en materia de Gobierno Abierto, enfatizndose sobre la

importancia de la participacin y colaboracin de la ciudadana frente al seguimiento de

estas polticas pblicas.

Asimismo, el 30 de junio se present en la provincia Azua, el informe de

autoevaluacin a medio trmino esta actividad tuvo como objetivo promover la

participacin ciudadana y el conocimiento de los principios que fundamentan el Gobierno

Abierto.

Trimestre Julioseptiembre 2015

Las ejecutorias del presente trimestre en la misma lnea de Gobierno Abierto inici

con la continuidad al proyecto Portal de Datos Abiertos. De esta manera, el 3 de julio se

desarroll una reunin con los representantes de la Oficina Presidencial de Tecnologa de la

Informacin y Comunicacin (OPTIC), con el propsito de coordinar el acompaamiento


33/169

31

de los referidos tcnicos, en lo referente al seguimiento e implementacin del previsto

portal.

El 6 de junio se hizo efectiva otra reunin en las instalaciones de la Oficina

Nacional Metropolitana de Transporte (ONAMET) junto a los tcnicos de la Oficina

Presidencial de Tecnologas de la Informacin y Comunicacin (OPTIC), cuyo objetivo

consisti tambin, en socializar el concepto del portal de datos abiertos e identificar los

datos que las entidades podran publicar.

Como parte del seguimiento al compromiso de Ayuntamientos Abiertos, el 13 de

julio se hizo efectiva reunin con los representantes de la Federacin Dominicana de

Municipios (FEDOMU) con el objetivo de coordinar los trabajos, para cumplir con los

hitos del referido compromiso asumido en el segundo Plan de Accin 2014-2016, en dicha

reunin se acord elaborar un plan de trabajo entre ambas instituciones que permitiera

fomentar y dar cumplimiento a los hitos de Gobierno Abierto en el mbito municipal.

De cara a los avances alcanzados y los retos a futuro medio, el 17 de julio se

coordin la realizacin de un taller sobre Gobierno Abierto con representantes de las

instituciones pblicas del Estado Dominicano. Por otro lado, el 20 de julio en las

instalaciones de la DIGEIG con los representantes del CAMWEB de la Administradora de

Riesgos Laborales Salud Segura (ARLSS) junto a los tcnicos de la OPTIC. De igual

forma, el 24 de julio con los representantes de CONANI. El 27 de julio en las instalaciones

de la DIGECOOG.

Este modelo de reunin se articul de igual forma con entidades del Consejo

Nacional de Competitividad (11 de agosto), Tesorera de la Seguridad Social (12 de


34/169

32

agosto), con la Corporacin Alcantarillado y Acueducto de Santo Domingo (CAASD),

Hospital Materno Dr. Rey Baldosa Almnzar (26 de agosto).

Dando continuidad al engranaje interno del proyecto de Datos Abiertos, el 3 de

agosto, se formaliz una reunin interna con la Divisin de Tecnologa y el Departamento

de Comunicaciones, para coordinar los avances ante el desarrollo del portal oficial de

Gobierno Abierto de la Repblica Dominicana. Lo mismo para coordinar los detalles

finales y la entrega del portal oficial de Gobierno Abierto de la Repblica Dominicana.

Al 7 y 8 de septiembre de 2015 se lograron reuniones puntuales de socializacin con

instituciones de la sociedad civil sobre el portal de datos abiertos de la Repblica

Dominicana, como un compromiso pas. El objetivo de dicha reunin consisti en lograr el

involucramiento de la sociedad civil, para as identificar las oportunidades de mejoras del

proyecto. Tambin para recoger las valoraciones en cuanto al Sistema de Monitoreo de

Centros de Educacin. Durante los das 9, 10, 11, 15, 16 y 17 de septiembre se logr

mostrar a los organismos de la sociedad civil, el portal nico de acceso a la informacinpblica y el compromiso delPortal de Enfermedades del Alto Costo y Centros de Salud, as

como para elseguimiento alPortal de Estadsticas y Bolsa de empleo Pblico , el proyecto

de Medio Ambiente Responsable, el Portal Transaccional de Compras y Contrataciones

pblicas, el Sistema y Portal de Asistencia y Seguridad Vial.

Como parte de la celebracin del Da Internacional del Derecho a Saber, se

realizaron varias actividades, entre las que se destaca una charla en el Fondo de Desarrollo

de Transporte Terrestre (FONDET) dirigida al personal tcnico y administrativo sobre los

avances de gobierno abierto en la Repblica Dominicana. En el marco de celebraciones de


35/169

33

igual forma se efectu el 25 de septiembre la conferencia dirigida a la sociedad civil sobre

Gobierno Abierto y Participacin Ciudadana como nuevo modelo de Gestin Pblica.

Trimestre octubre-diciembre

Iniciado el cuarto trimestre del ao, el 1 de octubre en las instalaciones de la Oficina

Nacional de Meteorologa (ONAMET) se realiz reunin de trabajo junto a los tcnicos de

la OPTIC para evaluar el conjunto de documentos y/o dataset que estarn siendo publicados

en el portal de datos abiertos. En esa misma lnea, el 6 de octubre se dio cita el CAMWEB

de la Direccin General de Presidencia (DIGEPRES).

Ese mismo da 6 de octubre hubo reunin con representantes del Ministerio de

Trabajo para coordinar acciones conjuntas en temas relativos a la Iniciativa Participativa

Anticorrupcin (IPAC), Portal de Datos Abiertos y Gobierno Abierto, donde se plante la

posibilidad de elaborar un acuerdo interinstitucional entre la DIGEIG en su calidad de

rgano Rector de Gobierno Abierto, el Ministerio de Trabajo y el Ministerio de

Administracin Pblica, a fin de que las vacantes disponibles en el Ministerio de Trabajo

sean difundidas a travs del Portal Bolsa de Empleo Pblica, el cual forma parte integral de

los compromisos asumidos por parte del Plan Pas.

En esta misma direccin se efectuaron otras reuniones con la Federacin

Dominicana de Municipios (FEDOMU), para coordinar la agenda de trabajo a

implementarse, ante el compromiso de Ayuntamientos Abiertos, en consonancia con la

propuesta de un Acuerdo interinstitucional entre FEDOMU, DIGEIG, LMD, INDOTEL,


36/169

34

mediante el cual cada institucin ser responsable de motorizar una parte del compromiso

del SISMAP-PASCAL.

3.16 Otras actividades relacionadas con los compromisos de Gobierno Abierto

- Taller sobre los avances de Gobierno Abierto en la Repblica Dominicana,

dirigido servidores pblicos. El objetivo de este evento se concentr en lograr el

mayor nmero de personas de la administracin pblica conozcan sobre los

principios de gobierno abierto y como la Repblica Dominicana los promueve para

mejorar los servicios pblicos. (11 de noviembre, 2015).

- Evento dirigido a desarrolladores, directores de escuelas de ingeniera en

sistema de las distintas universidades, as comoegresados del ITLA, a quienes les

presentaremos la versin beta del Portal de Datos abiertos y los distintos conjuntos

de dataset publicados con el objetivo de que estos lo conozcan y sobre todo de que

aporten las mejoras necesarias para que el portal cumpla cabalmente con su objetivo

de contener informacin pblica en formato reutilizable. (13 de noviembre, 2015).

- Evento anual de Rendicin de Cuentas sobre el 2do. Plan de Accin de

Gobierno Abierto, encuentro preparatorio el 17 de noviembre de 2015 con todas

las instituciones que tienen compromisos vigentes en el Plan de Accin, a los fines

de coordinar la metodologa, la presentacin de los informes de fin de ao, y la

participacin y colaboracin de la ciudadana, al cierre de 10 de diciembre de 2015.


37/169

35

Proyeccin noviembre diciembre 2015

Las actividades finales del ao en materia de Gobierno Abierto y Datos Abiertos se

desarrollaron con el Ministerio de Turismo. La Rendicin de Cuentas correspondiente al

final de ao del Segundo Plan de Accin de Gobierno Abierto 2014-2016, estuvo dirigida a

la sociedad civil y a las instituciones gubernamentales involucradas. Otra actividad similar

se refiere a la implementacin del mecanismo conocido como Iniciativa Participativa

Anticorrupcin (IPAC) en el Distrito Nacional.

3.17 La Transparencia y el Acceso a la Informacin Pblica

Fortalecimiento de las Oficinas de acceso a la informacin (OAI) en la

administracin pblica

Durante el ao 2015 se mantuvo activo el programa de implementacin y

seguimiento al protocolo de registro de las Oficinas de Acceso a la Informacin Pblica, el

cual genera una consulta pblica en lnea que permite a cualquier ciudadano conocer el

nombre del RAI, sus nmeros de contacto y correo electrnico institucional, as como la

ubicacin de la OAI.

Seis (6) nuevos RAI fueron designados, para un total de doscientos catorce (214)

Responsables de Acceso a la Informacin (RAI) Pblica debidamente registrados.

Seis (6) jornadas de sensibilizacin y fortalecimiento a sobre la Ley No. 200-04 de

Libre Acceso a la Informacin Pblica fueron realizadas en igual nmero de instituciones,

con una participacin total de 121 servidores pblicos.


38/169

36

Fueron desarrollados 2 talleres a nivel regional en las Provincias de La Vega y Peravia,

para fortalecer capacidades operativas en tema de acceso a la informacin pblica.

Ochenta (80) Oficinas de Acceso a la Informacin (OAI) fueron fortalecidas a

travs del acompaamiento en lnea, logrndose un mejor nivel de disponibilidad de

informacin pblica para la ciudadana.

En ese mismo orden de ideas, se realizaron 40 evaluaciones aleatorias a las Oficinas

de Acceso a la Informacin Pblica. Segn se detalla a continuacin:

En el primer semestre del ao 2015, se aplicaron evaluaciones aleatorias a 20

instituciones, entre las cuales estuvieron: Banco Agrcola, Consejo Estatal del Azcar

(CEA), Comisin Ejecutiva para la Reforma del Sector Salud (SERSS), Consejo Nacional

de Poblacin y Familia (CONAPOFA), Direccin General de Contrataciones Pblicas

(DGDC), Direccin General de Cooperacin Multilateral (DIGECOOM), Fondo de

Desarrollo del Transporte Terrestre (FONDET), Instituto Agrario Dominicano (IAD),

Instituto de Desarrollo y Crdito Cooperativo (IDECOOP), Instituto Postal Dominicano

(INPOSDOM), Instituto Nacional de Aguas Potables y Alcantarillados (INAPA), Instituto

Dominicano para la calidad (INDOCAL), Instituto Nacional de la Vivienda (INVI),

Ministerio de la Mujer, Oficina para el Reordenamiento del Transporte (OPRET),

PROCOMUNIDAD, Superintendencia de Bancos, Superintendencia de Electricidad (SIE),

Tesorera de la Seguridad Social (TSS) Y UASD, en ese sentido se procedi con visitas a

estas instituciones, as como con el envo de solicitudes de informacin pblica, para poder

verificar el desempeo y la calidad de las informaciones suministradas a la ciudadana.


39/169

37

Durante en el segundo semestre del 2015, continuaron las evaluaciones de 20

instituciones adicionales, entre las que se citan: Comisin Presidencial de Apoyo al

Desarrollo Provincial, Comisin Reguladora de Prcticas Desleales, Consejo Nacional de

Competitividad, Defensor del Pueblo, Direccin General de Ordenamiento Territorial

(DGODT), Lotera Nacional, Tesorera Nacional, Administradora de Subsidios Sociales (

ADESS), Banco Nacional de Fomento a la Vivienda y la Produccin (BNV), Contralora

General de la Repblica, Direccin General de Desarrollo Fronterizo, Direccin de

Informacin y Defensa de los Afiliados ( DIDA), Direccin General de Embellecimiento

de Carreteras y Avenidas de Circunvalacin del Pas, Direccin General de Contabilidad

Gubernamental, Instituto Nacional de Formacin Tcnico Profesional, Instituto

Tecnolgico de las Amricas, PROCONSUMIDOR, SENASA, SILSARIL, y Sistema

nico de Beneficiarios (SIUBEN).

Finalmente, en coordinacin con el Instituto de Administracin Pblica (INAP), se

desarrollaron 3 jornadas de capacitacin para los Responsables de Acceso a la Informacin

y su persona tcnico:

1. Jornada 26 de mayo y 2 de junio 2015-37 participantes.

2. Jornada 15 de septiembre de 2015- 35 participantes.

De igual forma, se ofreci una capacitacin especializada en temas de Compras Pblicas a

travs de una alianza con la Direccin General de Compras y Contrataciones Pblicas quien

realiz una jornada especial para Responsables de Acceso a la Informacin Pblica.


40/169

38

3.18 Promocin de la cultura de la transparencia en la Repblica Dominicana

Se promovieron en coordinacin con el MINERD, jornadas de promocin de la Ley

sobre Libre Acceso a la Informacin pblica (200-04) con estudiantes del sistema deeducacin pblica de la Repblica Dominicana, logrndose la asistencia de mil tres (1,003)

participantes.

De igual forma 30 estudiantes del Instituto Tecnolgico de Santo Domingo

(INTEC) se capacitaron en temas de promocin y divulgacin del derecho ciudadano al

acceso a la informacin.

Para apoyar la promocin a nivel nacional se elabor un brochure con

informaciones sobre Ley General de Libre Acceso a la Informacin Pblica Ley No. 200-

04.

En el mes septiembre de 2015 y en conmemoracin al Da Internacional del

Derecho a Saber, la DIGEIG desarroll un encuentro con servidores pblicos y

representantes de la sociedad civil, donde se abordaron temas vinculados al mbito de la

transparencia pblica tales como: Derecho a Saber; Control Interno, Transparencia y

Calidad del Gasto Pblico e Interoperabilidad y Acceso a la Informacin Pblica: Retos y

Oportunidades. El evento cont con la participacin de ciento sesenta y siete (167)

personas.


41/169

39

3.19 Continuidad al proceso de estandarizacin sub-portales de transparencia de lasinstituciones del Estado dominicano

Durante el 2015 se realizaron 4 monitoreos de manera trimestral, a ciento cincuenta

(150) Portales de Transparencia.

A continuacin se presenta un cuadro con los niveles de cumplimiento de la

disponibilidad de informacin pblica estandarizada en los Sub-Portales de transparencia,

de conformidad con los datos arrojados en la ltima evaluacin que corresponde al

monitoreo de septiembre de 2015.

CALIFICACION PONDERACION CANTIDAD DE

INSTITUCIONES

90-100 Excelente 37

80-89 Muy bueno 19

70-79 Bueno 18

60-69 Aceptable 13

Menos de 59 Pobre 55

Portales en mantenimiento N/A 6

En anexo se encuentra los detalles de los resultados correspondientes a la

evaluacin portales de transparencia trimestre julio-septiembre 2015por institucin.
http://digeig.gob.do/j/index.php/2014-10-27-14-40-12/transparencia-gubernamental/sub-portales-de-transparenciahttp://digeig.gob.do/j/index.php/2014-10-27-14-40-12/transparencia-gubernamental/sub-portales-de-transparenciahttp://digeig.gob.do/j/index.php/2014-10-27-14-40-12/transparencia-gubernamental/sub-portales-de-transparencia


42/169

40

3.20 Fomento de la transparencia a travs de espacios dilogos interinstitucionalesnacionales e internacionales

A nivel nacional la Direccin General de tica e Integridad Gubernamental

(DIGEIG) contino con el seguimiento y actualizacin de los indicadores de transparencia

del SISMAP/ PASCAL, como se ha enunciado con anterioridad. En ese tenor particip en

reuniones organizadas, tanto en el Ministerio de Administracin Pblica (MAP) como en

FEDOMU y la Comisin Presidencial, para el seguimiento a los avances en los indicadores,

la valoracin de los mismos y la coordinacin interinstitucional.

De forma permanente trabaj en la actualizacin de los indicadores desde el ltimo

trimestre del 2014 hasta la fecha, a travs de la verificacin de informaciones actualizadas

en el Portal de Transparencia de los Ayuntamientos, mantenindose as una constante

retroalimentacin entre los ayuntamientos y la DIGEIG.

En su calidad de rgano rector en materia de Acceso a la Informacin Pblica, la

entidad particip activamente en la Mesa de Transparencia, la cual busca aunar estrategias

para la mejora de los indicadores en este rengln.

El rgano rector form parte del panel Sistema de Monitoreo de la Administracin

Pblica Municipal: herramienta de control y transparencia para una mejor gestin

municipal, en el XX Congreso Internacional del CLAD, sobre la Reforma del Estado y de

la Administracin Pblica. En el cual se presentaron los avances a partir del seguimiento y

monitoreo correspondiente a febrero de 2015 -noviembre de 2015. Los mismos se

presentan de forma grfica en el siguiente cuadro:


43/169

41

Otro logro de 2015 se vincula al inicio de los dilogos para el ingreso del pas a la

Red de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Iberoamericana (RTA).


44/169

42

3.21 Iniciativa Participativa Anticorrupcin (IPAC) como mecanismo de participacinciudadana a nivel local

En el ao 2015, la IPAC como mecanismo de Gobierno Abierto fue reforzado con la

realizacin de visitas de seguimiento a las 7 Provincias piloto 2014 (San Juan, Santiago, El

Seibo, Barahora, Monte Cristi y Monte Plata, a los fines de constatar los resultados

obtenidos.

De igual modo fue ampliado el campo de accin, extendindose a ocho (8) nuevas

provincias (Puerto Plata, la Vega, San Pedro de Macors, Santo Domingo, Peravia,

Espaillat, Valverde y Santiago Rodrguez), lo que se traduce en la implementacin delIPAC en quince (15) provincias del pas.

El IPAC a nivel local se traduce en un mecanismo que acerca al gobierno con la

sociedad, a travs de mesas sectoriales de dilogo y concertacin, para la canalizacin de

las demandas ciudadanas. Los encuentros se realizan localmente con el apoyo de enlaces en

las Gobernaciones Provinciales.

3.22 EJE II. tica e Integridad Gubernamental

Objetivo Estratgico 2.1: Propiciar una cultura de tica e integridad en la

administracin pblica que contribuya con las buenas prcticas sobre esta temtica.

Fortalecer, a travs del MAP/INAP, el diseo y la ejecucin efectiva de los

programas de formacin y capacitacin permanente, para los servidores pblicos en

temas de tica e integridad.

Consolidar la tica como un componente educacional fundamental.


45/169

43

Desarrollar mecanismos para la prevencin y gestin de conflictos de intereses en la


Disear e implementar Polticas y Normativas sobre el Sistema de Integridad que

articulen y garanticen la aplicacin de las normas de prevencin y los sistemas de

consecuencias.

Crear y fortalecer las Comisiones de tica Pblica y su vinculacin con la DIGEIG.

En su condicin de rgano rector en materia de tica e integridad gubernamental, la

DIGEIG proyect la realizacin de seis (6) proyectos a travs de los cuales se desarrollaran

actividades y acciones tendentes a contribuir con el establecimiento de una cultura de

integridad en la administracin pblica, prevenir conflictos de intereses, propiciar el

permanente y adecuado funcionamiento de las Comisiones de tica, fortalecer el ambiente

de control, prevenir actos de corrupcin y promover comportamientos apegados a la tica

en la sociedad dominicana.

A continuacin se presentan y describen los proyectos contemplados en materia de

tica e integridad para el ao 2015:

Proyecto No. 1

Coordinacin y seguimiento a la implementacin de polticas y normativas sobreSistemas de Integridad (SI) en las instituciones pblicas.

- Contribuir con el establecimiento de una cultura de integridad en la



46/169

44

Fueron empoderadas las Comisiones de tica para el seguimiento al conjunto de

mecanismos institucionales y gubernamentales que tienen como finalidad orientar, instruir

y conminar a los servidores pblicos a desempearse de manera honesta, ntegra y

transparente, en un ambiente orientado al cumplimiento de la misin y el alcance de la

visin institucional.

Proyecto No. 2

Programa y mecanismos de prevencin y control de Conflictos de Intereses en la

Gestin Pblica.- Realizar acciones diversas que permitan crear conciencia sobre los conflictos de

intereses en la administracin pblica y prevengan la ocurrencia de los mismos.

Proyecto No. 3

Fortalecimiento de las Comisiones de tica en la Administracin Pblica

- Actividades orientadas a promover el adecuado funcionamiento de las

Comisiones de tica y su vinculacin activa a la dinmica institucional.

Proyecto No. 4

Desarrollo y fortalecimiento de la poltica gubernamental de prevencin y control de

la corrupcin, a travs de la conformacin de las Comisiones de tica.- Promover y asegurar la existencia y funcionamiento de Comisiones de tica en

las instituciones de gobierno central y sus dependencias en el interior del pas.


47/169

45

Proyecto No. 5

Desarrollo de una cultura tica en el Estado dominicano, a travs de un programa de

fomento de valores y principios que garanticen la integridad pblica.

- Acciones diversas para el rescate de valores ticos en la cultura dominicana a

travs del desarrollo de acciones orientadas a diversos sectores de la sociedad.

Proyecto No. 6

Programa de desarrollo con MAP/INAP de formacin y capacitacin permanente

para los servidores pblicos, en temas de tica e integridad.

- Promover conductas apegadas a la tica pblica a travs del monitoreo y

fortalecimiento de los programas de capacitacin e induccin coordinados por el

INAP.

El ao 2015 fue determinante para la consolidacin de la poltica de integridad

gubernamental, debido a los esfuerzos mancomunados de las instituciones rectoras de la

poltica de prevencin, as como identificacin de lderes y servidores claves en las

instituciones pblicas, organizaciones de la sociedad civil y grupos de inters de la sociedad

dominicana.


48/169

46

3.23 Sistemas de Integridad

El actual gobierno que preside el licenciado Danilo Medina concibi con la creacin

de la DIGEIG, el establecimiento de un Sistema de Integridad que estimulara el

cumplimiento de las normas y castigara la inobservancia de estas. Un Sistema de

Integridad es el conjunto de mecanismos institucionales y gubernamentales que tienen

como finalidad orientar, instruir y conminar a los servidores pblicos a desempearse de

manera honesta, ntegra y transparente, en un ambiente orientado al cumplimiento de la

misin y el alcance de la visin institucional.

Para el 2015 el programa de fortalecimiento de las polticas de integridad continu

su desarrollo mediante el trabajo en conjunto con la Direccin General de Contrataciones

Pblicas y la Direccin General de Contabilidad Gubernamental, mediante un programa de

formacin dirigido a las Comisiones de tica sobre los Sistemas de Integridad, basados en

los componentes de Contratacin y Contabilidad Gubernamental. Se realizaron Siete (7)

talleres, cinco (5) sobre Contrataciones Pblicas y dos (2) sobre Contabilidad

Gubernamental con la participacin de miembros de las Comisiones de tica Pblica,

quienes se empoderaron de las responsabilidades vinculadas a garantizar el funcionamiento

de los sistemas de contrataciones pblicas y las normas sobre contabilidad gubernamental.

Estos talleres tuvieron como objetivo mejorar las competencias de las Comisiones de tica

Pblica (CEP) en materia de contrataciones pblicas y contabilidad gubernamental, a los

fines de que puedan cumplir con su rol de monitorear, observar y evaluar la gestin

administrativa, fomentando la probidad, la transparencia, y la eficiencia en el gasto pblico.


49/169

47

3.24 Programa de Promocin y Fortalecimiento de la tica e Integridad

A fin de continuar con la construccin de una cultura tica y de cumplimiento en la

administracin pblica la DIGEIG ha mantenido vigente un programa de fortalecimiento dela tica y la integridad en funcin del cual se han desarrollado acciones diversas. En

cumplimiento a una de las funciones atribuidas por el Decreto 486-12, la DIGEIG ha

mantenido coordinacin con el Instituto Nacional de Administracin Pblica (INAP), para

la ejecucin de los programas de tica dirigidos a los servidores pblicos como parte de su

programa de induccin. Con la finalidad de fortalecer la tica pblica se concibi un

programa de reforzamiento, el cual ser ejecutado por el INAP y se ampliar la cobertura

de participacin para el 2016.

A los fines de asegurar el cumplimiento de los programas de formacin e induccin,

se realiz un seminario sobre la tica en la Gestin Humana en coordinacin con el INAP,

en el que se cont con la participacin de ciento cinco (115) servidores pblicos vinculados

a la gestin humana. Este seminario adems de concientizar y sensibilizar sobre la

importancia de los programas ticos en la formacin del servidor pblico, sirvi para

levantar datos respecto de la participacin de los servidores en los programas de tica, a los

fines de orientar los futuros programas y atender la demanda de estos.

Con el propsito de fortalecer y apoyar la cultura tica en la administracin pblica

junto a los programas de formacin de las Comisiones de tica, la DIGEIG coordin la

realizacin de Cincuenta (50) actividades de tica e integridad dirigida a ms de Dos Mil

(2,000) servidores pblicos de instituciones de gobierno central en Santo Domingo, cuyas


50/169

48

experiencias vivenciales impactan positivamente en la reflexin moral y la cultura de

comportamiento de las instituciones. Estas actividades contaron con la participacin del

equipo de facilitadores de la DIGEIG y fueron desarrolladas en la sede de las instituciones,

para facilitar el alcance y presencia de los mismos.

Conforme al compromiso para atender las solicitudes de asesora proveniente de

servidores pblicos, se habilit una seccin en nuestro portal institucional, as como un

correo exclusivo para facilitar la recepcin de las mismas ([email protected]).

Este medio fue promovido y descrito a travs de un brochure sobre tica pblica rediseado

y actualizado para ampliar el conocimiento a la administracin pblica.

3.25 Comisiones de tica Pblica (CEP)

Las Comisiones de tica representan el sostn y el brazo ejecutor de la poltica de

prevencin de la corrupcin, razn por la cual la DIGEIG ha dedicado importantes recursos

a robustecer su operatividad, vigencia e independencia para la consolidacin de sus

funciones. Con el objetivo de promover su formacin, se requiri a los funcionarios

pblicos de mxima jerarqua, la conformacin de estos organismos en aquellas

dependencias que no disponan de las mismas, as como el desarrollo de actividades de

sensibilizacin en San Pedro de Macors y San Juan de la Maguana.

Como resultado de la promocin, soporte y acompaamiento a las instituciones

pblicas a nivel nacional, durante el 2015 fueron conformadas treinta y cinco (35)
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


51/169

49

Comisiones de tica, con lo que el total de comisiones de tica conformadas a nivel

nacional se eleva a trescientas treinta y cinco (335).

En el mismo sentido, se desarrollaron varios encuentros a travs de las

gobernaciones de todas las provincias del pas, siendo empoderados y capacitados

potenciales miembros de Comisiones de tica constituidos en condicin de enlaces, a fin de

multiplicar la difusin de la tica en las instituciones con presencia a nivel nacional.

Las Comisiones de tica conformadas a nivel nacional estn distribuidas

regionalmente, de la siguiente manera: Nueve (9) en el Suroeste, ciento veinticuatro (124) a

la regin Norte y doscientas dos (202) a la regin Sureste, de las cuales Ciento Setenta y

Siete (177) corresponden al Distrito Nacional.

Con el fin de monitorear, dar seguimiento y acompaar a las CEP en las ejecutorias

de sus planes de accin 2015, en el perodo febrero-diciembre fueron realizadas diversas

acciones de monitoreo y seguimiento dentro de las que se destacan: Talleres de

entrenamientos, asistencia a travs de reuniones, monitoreo permanente y asesora

constante para brindar soporte a las ejecutorias de las CEP. En el mismo sentido, la

DIGEIG particip en cincuenta (50) reuniones ordinarias y extraordinarias para un total de

cuarenta (40) CEP que requirieron el soporte presencial de los tcnicos del Departamento

de tica e Integridad. Estos encuentros tambin servan como capacitaciones para los

nuevos miembros de dichas comisiones, por lo que adems de los temas propios de las CEP

se abordaban temas tales como: El reglamento operativo de las CEP, los Cdigos de Pautas


52/169

50

ticas, as como su reporte de evaluacin y monitoreo, Gobierno Abierto, Conflictos de

Intereses, brindndose sugerencias sobre medidas que puede adoptar la comisin, para

mejorar su reconocimiento institucional y otros temas dentro de su mbito de accin.

3.26 Programa de capacitacin a CEP

La DIGEIG mantiene un programa permanente de capacitacin a los miembros de

las CEP a nivel nacional, por lo que fueron desarrollados Diplomados y Seminarios de

tica Pblica durante todo el 2015. Para este ao fue reforzado el programa educativo encuanto a su desarrollo presencial y lecturas complementarias que agotaban los participantes

fuera del aula, mejorando as la divulgacin de las temticas referidas.

En Santo Domingo fueron desarrollados cuatro (4) diplomados con una

participacin de Ciento Cincuenta y Un (141) servidores pblicos. En Santiago de los

Caballeros tambin fueron desarrollados dos (2) diplomados, completados

satisfactoriamente para un total de 48 miembros de CEP de instituciones de la Regin

Norte.

En las Regiones Sur y Este del pas, (San Juan de la Maguana y Bahoruco) fueron

desarrollados Seminarios de tica Pblica en los cuales fueron capacitados Ochenta y Un

participantes (81) correspondientes a la regin Suroeste y treinta y dos (32) a la Sureste

(San Pedro de Macors y Monte Plata).


53/169

51

3.27 Reglamento Operativo de las CEP

El nuevo Reglamento Operativo de las Comisiones de tica Pblica (CEP)

aprobado de conformidad con la resolucin RE-003/2014entr en vigencia en su totalidad

en noviembre del 2015. Para fortalecer su divulgacin, durante todo el 2015 fue

socializado con los miembros de las Comisiones de tica a los fines de promover su

cumplimiento. Este documento se encuentra disponible en versin digital desde la

plataforma o portal web institucional y en formato fsico para su distribucin entre las

Comisiones de tica.

Han sido dedicados Dos (2) mdulos del Diplomado de tica Pblica sobre el

contenido y aplicacin del Reglamento Operativo de las CEP. Su contenido tambin ha

sido socializado en los entrenamientos, reuniones de induccin que desarrolla la Divisin

de Comisiones de tica peridicamente y a solicitud de los integrantes de dichos

organismos cvicos, de manera abierta en Dos (2) talleres de adiestramiento sobre su rol.

3.28 Plan de Trabajo de las Comisiones de tica

En coordinacin con el Departamento de Planificacin y Desarrollo de la DIGEIG,

fue diseada una herramienta para facilitar el seguimiento, evaluacin y monitoreo de las

ejecutorias de las CEP, tomndose como referencia su Plan de Trabajo 2015. Dicha

herramienta y su instructivo de aplicacin fueron aplicados por el Departamento de tica e


54/169

52

Integridad Gubernamental para lograr las Evaluaciones de Medio Trmino ante los

resultados del cumplimiento derivado de dicho Plan.

De un universo de ciento cincuenta y ocho (158) instituciones convocadas a

participar en estas primeras evaluaciones, un total de ochenta y tres (83) respondieron al

llamado, remitindose a la DIGEIG su nivel de avance con respecto a la ejecucin del Plan

de Trabajo durante el perodo enero-junio de 2015 y las evidencias aplicables para cada

actividad programada y realizada.

Como respuesta ante la mejora permanente de la administracin pblica, se

reformul la matriz de plan de trabajo de las Comisiones de tica que aplicar para el ao

2016, la cual fue notificada a las instituciones, mediante oficio de fecha 21 de septiembre

del 2015, y posteriormente mediante correos electrnicos.

Al 19 de noviembre de 2015, la oficina sede de la DIGEIG haba recibido por parte

de las CEP un total deochenta y dos (82) Planes de Trabajo 2016 para fines de validacin,

sin embargo las instituciones que no reportaron de conformidad con lo establecido por el

Reglamento, debern asumir de manera ntegra la matriz notificada.

Esta matriz mantiene la orientacin y asesora del Departamento de Planificacin y

Desarrollo, como resultado de un instrumento mejorado que se desarrollar en base a tres

(3) proyectos:


55/169

53

PROYECTOS-PROGRAMAS OBJETIVOS

Desarrollo programa de tica e

Integridad focalizado en los servidores

pblicos que garantice el apego a los

principios rectores de la administracin

pblica.

Propiciar una cultura de tica e integridad que

contribuya con las buenas prcticas en la

administracin pblica

Desarrollo programa de Fomento de la

Transparencia.

Promover dentro de la institucin una

administracin pblica transparente y confiable,

que fomente el libre acceso a la informacin, la

rendicin de cuentas, la participacin social y el

gobierno abierto.

Desarrollo programa de Monitoreo a la

Integridad en la gestin administrativa.

Identificar actuaciones contrarias a los

principios que rigen la administracin pblica,

a fin de promover e instruir las correcciones y

enmiendas de lugar.

Esta matriz dispone de una serie de acciones orientadas a la poltica de prevencinde la corrupcin y facilitando su monitoreo y evaluacin.


56/169

54

3.29 Apoyo y Acompaamiento a las Comisiones de tica

Se ofreci respuestas a ms de Doscientas Cincuenta (250) solicitudes de asesora

presencial, telefnica y electrnica presentadas al Departamento de tica e Integridad

Gubernamental por distintas CEP, a travs de las cuales fueron abordados temas

relacionados con las funciones y atribuciones de estas ltimas y de manera especfica, con

el contenido del Reglamento Operativo de las CEP, las actividades y proyectos de su Plan

de Trabajo Anual, los Cdigos de Pautas ticas, entre otros temas de inters.

Respecto al apoyo para la realizacin de actividades, fueron atendidas solicitudes de

acompaamiento a la ejecucin de los planes de trabajo de las CEP, sobre las actividades de

promocin de la tica e Integridad en las instituciones pblicas. As la DIGEIG atendi un

total de cincuenta (50) solicitudes, abarcndose un total de Dos Mil Ciento Doce (2,112)

servidores pblicos sensibilizados en temas de tica e Integridad.

A travs del Departamento de tica e Integridad Gubernamental, se elaboraron

instructivos, documentos estndar sobre la promocin de buenas prcticas para fortalecer el

trabajo de las comisiones, entre los que se destacan:

Instructivo para los procesos de votacin y eleccin de miembros.

Modelo acta de reunin Comisiones de tica.

Formulario evaluacin impacto actividades tica pblica.

Modelo acta de reunin evaluacin Cdigo de Pautas ticas.

Reportes sobre buenas prcticas de las Comisiones de tica.


57/169

55

3.30 Fortalecimiento de la tica e Integridad en las Academias

A fin de promover la tica y la transparencia en a nivel de la educacin superior, se

han realizado encuentros tcnicos con autoridades de diversas academias para fortalecer la

formacin en valores de los estudiantes y profesionales que egresan de las mismas. Estas

visitas y contactos se lograron con las universidades vinculadas para coordinar acciones con

el estudiantado y los docentes.

Como resultado de estos encuentros se realizaron actividades en Cinco (5)

instituciones de educacin superior dirigidas a estudiantes de grado y posgrado. Estas

actividades se han realizado en las siguientes academias: Instituto Superior de Formacin

Docente Salome Urea (ISFODOSU), Universidad Tecnolgica del Sur (UTESUR),

Universidad Autnoma de Santo Domingo (UASD), Universidad Catlica Tecnolgica de

Barahona (UCATEBA), Universidad Catlica del Este (UCADE).

3.31 Cdigo de Pautas ticas (CPE)

El Cdigo de Pautas ticas representa una muestra de la voluntad poltica para

expandir el compromiso moral hacia la integridad en la gestin pblica. Este cdigo fue

presentado por el Presidente de la Repblica para su suscripcin por parte de los

funcionarios de alto nivel. En este sentido, la DIGEIG promueve regularmente la firma de

los Cdigos de Pautas ticas, logrndose la firma de doscientos ochenta (280) durante el

ao 2015, alcanzndose adems ochocientos ochenta y cuatro (884) cdigos suscritos por


58/169

56

servidores pblicos. Estos Cdigos de Pautas ticas (CPE), son parte de los compromisos

a los que le dan seguimiento las Comisiones de tica, por lo que estas son instruidas para

vigilar su cumplimiento.

A los fines de fortalecer la vigilancia de las Comisiones de tica sobre los Cdigos de

Pautas ticas, fueron realizados tres (3) talleres sobre Rol de las CEP en la Evaluacin al

Cumplimiento de los CPEcon el objetivo de proporcionar a los mismos, las herramientas

necesarias para cumplir con su rol de monitorear y evaluar dicho cumplimiento en sus

respectivas instit

Memorias Institucionales DIGEIG 2015

Documents

Transcript of Memorias Institucionales DIGEIG 2015