Memorias de Nuestros Territorios

7/30/2019 Memorias de Nuestros Territorios

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M EMORIAS DE NUESTROS TERRITORIOSDocu m en t o de Sist em at izacin

Proyecto : Cont r ibuc in a la prevencin d e conf l icto s a t ravs de l orden am iento am bienta

part ic ipat ivo del terr i to r io (Nario y Cauca)

Con el apoyo de:


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Parques

Nacionales

Patrimonio

Natural/

Mo saicos de

Conservacin

ACIESNA

CooperacinEspaola

Comunidades

y organizaciones

Corponario/Plan de Accin

en Biodiversidad

ADC

Consejo Comunitario Playas Unidas

Consejo Comunitario ODEMAP Mosquera Norte

Consejo Comuntiario Bajo Tapaje

Consejo Comunitario Riomar

Consejo Comunitario Gualmar

APAG

ATIZO

Asotransguamuez

Hicieron parte de la iniciativa:

Con el apoyo de:

ASOYARCOCHA

CORPORACIN REGIONAL DE NARIO


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M EMORIAS DE NUESTROS TERRITORIOSDocum en t o de Sist em at izacin


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Presentacin Pg.5

1. cont exto de la iniciat iva

La Cooperacin Espaola en Colombia: prevencin de conflictos y

construccin de paz. Pg 7.

2. Ident if icando el t er rit o rio

Antecedentes de la experiencia en Nario y Cauca Pg. 9

1. Protagonistas de la experiencia Pg. 12

4. El camino que decidimos recorrer

Actividades realizadas pg 26

NDICE


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PRESENTACIN

revenir conf l ic to s socioam bient ales y contr ibuir a laconstruccin de p az son t areas com plejas que re quieren

Pacciones concretas, art iculadas y sobre t odo ,

context ual izadas a los ter r i to r ios. El t rabajo art iculado ent reinst i tucione s, organizaciones y com unid ades, es clave paraordenar e l ter r i tor io d e m anera par t i c ipat iva y concertadaen espacios de dilogo, incluyend o en el pr oceso a todo s losintegrant es de la fami l ia, en escenarios al terno s con nio s,nias, ado lescentes y jvenes, que p rop ic ian lasostenibi l idad del proyecto .La capacidad de con certacin n o es casual , hace part e de u nproceso m ucho m s amp l io que supone espac ios de

form acin, for ta lec im iento de capacidades y por supuesto,a l ternat ivas que perm i tan e l uso y m anejo sostenib le de losrecursos natu rales.

El Proyecto AECID Nario: Cont r ibu cin a la prevencin d econf l ic tos a t ravs del orden amiento amb ienta l par t i c ipat ivodel ter r i to r io (Nari o y Cauca) se focaliza en elfort alecim iento d e inst i t uciones y organizacionessocioam bient ales, favoreciend o espacios do nde se pued aconst ru i r e l ter r i tor io de m anera co lec t iva y en consenso conlos intereses de las y los habi tant es del terr i tor io. El

Proyecto AECID Nario es la cont r ibu cin a la constru ccinde la paz desde la mirada local y con u n c laro enfoq uesocioambiental .

El pro yecto se focal iz en cuatro reas prote gidas delSistem a de Parques Nacionales Naturales de Colom bia y suzon as de inf luen cia: Sant uar io de Flora y Faun a Galeras,Santu ario d e Flora Is la La Coro ta, Parque Nacional Nat uralSanqu ianga y Parque Nacional Natu ral M un chique.

La Un idad Ad m inistrat iva Especial del Sistem a de ParquesNacionales Naturales (UASPNN), en conjunt o con la AgenciEspaola de Cooperacin Int ernacional p ara el Desarrol lo,ident i f icaron la necesidad de t rabajar en las reaspro tegidas de Nario , dadas sus con dic ionessocioam bient ales, incluyendo la amp l iacin de la front eraagrcola, deforestacin, carbo neo, sobreexplot acin d e

recursos, y el afn t angible de fort alecer las organizacionescom uni t arias y las inic iat ivas que ya estaban en m archa.

El proyecto nace a travs de un p roceso de diagn st ico yform ulacin part ic ipat iva, ident i f icando la necesidad dedisminu ir las presion es sobr e las reas prot egidas, queestaban n o solo afectand o ecosistem as im po rtan tes, sinotam bin generando conf l i c tos soc ioambienta les por uso ym anejo d e los recursos naturales.

De este m odo, e l ordenam iento am bienta l par t i c ipat ivo de

terr i to r io se conv ier te ento nces, en una herram ienta paraprevenir con f l ic tos, apor tand o a la construccin de paz,asegurand o la perm anencia de los/ as habi t antes en suter r i to rio, garant izando cal idad de v ida y la conservacin dm edio am biente, n ico y pr inc ipa l sustento de la v idahumana.

El pr oyect o se de sarrol l en cu atr o Fases. La Fase I inici coel recono cimient o de acto res, inst i tucion es, organizacionesocioam bien tales y com un idad es. En la Fase II seconcentr aron los esfuer zos en el fort alecim iento d ecapac idades e imp lement aciones de e lement os desostenibi l idad en p redio s de las fam i l ias part ic ipant es. Conel f in d e darle m ayor coher encia al proceso, en la Fase I I I seproyectaro n las capacidades instaladas a travs de laform ulacin y gest in de pro yectos, y prop uestas colect ivade o rden am iento ter r i to r ial . En la Fase IV o Fase deConsol idacin, el proyect apu nt hacia la apropiacin deaprend izajes y la puesta en m archa de las lecciones


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aprend idas, basadas en la art iculacin para la gest i n, lasosten ibi l idad y la auto nom a de las com unid ades,

organizaciones sociales e inst i tu ciones; prom oviend o lainclusin, el dilogo intergen eracional y la part ic ipacin d ela fami l ia en el pro ceso.

Con e l ob jet ivo d e cont r ibu i r a la prevenc in de conf l i ctos yla constr uccin de p az, una de las prior idades para elproyecto ha s ido encont rar la form a de m antener v is ib les ysoste nib les los apre nd izajes alcanzados, las exper ienciasadq uir idas y los err or es vivido s. As, la sistem atizacin socialde l proyecto, se conv ier te en la herramienta para entender,registrar, evaluar y darle sosten ibi l idad en el t iem po a los

esfuer zos encam inados al fort alecim iento d e estrat egiasconjunt as ent re inst i tu ciones y organizaciones, para elm ejoramiento de la ca lidad de v ida de las comu nidades,procurando la prot eccin del m edio am biente y los recursosnatura les, pr ior izando la par t i c ipacin de hom bres , mujeres ,n ios y n ias para un ord enam iento rea l y cont ex tual izado.

Es por el lo q ue la s istem atizacin de este pr oyecto n opretendi ser un proceso m ecnico de recolecc in deinform acin, sino un a constru ccin colect iva depensam iento s, experien cias, v ivencias y valores de la

com unid ad, las organizaciones y las inst i tu ciones quehic ieron p ar te de l pro yecto. Este d ocum ento, junto a la

m ul t im edia anexa, son la m uest ra t angib le de lo que se halogrado desde 2007.

De lo que se trata es de organizar los cono cimient ospro du cidos en la prct ica; contrastarlos con lo qu e se sabade antem ano y con e l conoc imiento acumu lado.

La pret ensin de la s istem atizacin en su pro ceso d erecoger in form acin y vo lver la un docum ento escr i to yaudiovisual , es convert i r la experiencia en un pr od uctopercept ib le , que contenga in formac in v l ida y per t inente

del proceso, a l que se pueda recurr i r com o m ater ia l deestu dio, vl ido de ser repr odu cido, apl icado y an al izadopara al ime ntar nuevo s procesos y apoyar inic iat ivas que sere lacionen con e l tem a.

Querem os dar le la b ienvenida a este recorr ido por la ru taviv ida, con nim os de seguir apor tand o al sueo colect ivoque no s hemos t razado.


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1. Con t ext o de la in iciat ivaLa Coop eracin Espa ola en Colom bi a:

pr even cin de con f l i ctos y con st r uccin de paz.

as circunstan cias especiales de Colom bia justi f ican laLim po rtan te pre sencia de la Coop eracin Espao la en elpas, incluyendo al Depart am ent o de Nario . Su objet ivogeneral es Cont r ibu ir a la prevencin d e conf l ic tos y a laconstruccin d e la paz a travs de inic iat ivas que at iend anlos efectos de la v iolencia di recta y pro m uevan el desarrol lohum ano sostenib le , la equidad de gnero, e l for ta lecimientoinst i tucional y la part ic ipacin c iudad ana.

De esta m anera, se concentr an esfuerzos tant o en laatencin a las vct im as de la v iolencia, com o en la m ejora delos factores estr uctu rales que h ist ricamen te han s idofavorecedores de con f l ic to. Esto s facto res puede n sersociales, insti t ucion ales, econ m icos y en este caso,espec ialment e, m edioamb ienta les.La presencia de la Coo peracin Espao la en N ario esreciente. Sin em bargo, las caracter st icas del depart am ento ,hic ieron q ue la Coo peracin Espao la descubr iera en estelado de l suro ccident e del pas, un escenario de gran valorm ater ia l e inmater ia l , const ru ido en un proceso q ue va le lapena acom paar. Despus de u na com pleta invest igacin, sedeterm in que este terr i to r io m erec a una in tervenc in po r

part e de la Cooperacin Espao la, a travs del proyectodenom inado: Cont r ibuc in a la prevenc in de conf l i ctos at ravs del ordenam iento am bienta l par t i c ipat ivo delter r i to r io (Nario y Cauca).

Paralelament e, la Coop eracin Espaola pret ende incidi r enla act i t ud p roact iva de actores pb l icos y privados,espaoles y colom bianos, para la puesta en prct ica deacciones encam inadas a la construccin d e la paz, laconvivencia y la r econci l iac in. En este aspecto, el ProyectoAECID Nario, encam ina acciones en t orn o al

fort alecim iento d e capacidades de inst i t uciones com o laCorpo racin Aut nom a Regional de Nar io(CORPONARINO) y la Un idad Ad m inistrat iva Especial delSistem a de Parque s Nacionales Natu rales de Colom bia, yorganizaciones socioam bient ales com o la Asociacin p ara elDesarro l lo Cam pesino (ADC); la Asociacin de Com unid adesAndin as de Nar io (Tierrandin a); la Asociacin de LancherosAsot ransguamu ez, el Grup o de Guas Am bient ales Yupan qu iYacu, el Grupo de N ios, Nias y jvenes de la Vereda ElPuert o (El Encano ); la Asociacin de Cabildo s Indgenas

Eper ara Siapid aara de Nar io (ACIESNA); lo s Con sejosCom uni tar ios de las com unidades af rocolom bianas de laSubr egin Sanqu ianga; la M inga Asociat iva de la Cocha,ASOYARCOCHA, Patr im on io Nat ural, la Uni n Tem po ralM osaico Galeras, la Asociacin de Produ ctoresAgro ecol gicos de la Gallera, la Asociacin ATIZO, ent reot ros, pro curando su relacionam iento estratgico, ysi rv iendo com o exper ienc ia v lida en to rno a l uso y m anejososten ible de los Recursos Natu rales, contand o con elordenam iento ambienta l par t i c ipat ivo del terr i to r io com ouna h erramienta para la prevencin d e conf l i ctos y laconstruccin de p az.

Todas las acciones de la Cooper acin Espao la t iene n comeje tr ansversal la equid ad de gnero. En tal sent ido, susesfuer zos se concent ran en la erradicacin de las v iolenciade gnero , en la part ic ipacin p ol t ica y social de las m ujerey en su cont r ibu cin a la constr uccin de paz.

Para el proyecto AECID Nario, la equid ad de gner o h aestado p resente t anto en los equipos de t rabajo de lasdist intas organizacion es e inst i t uciones, com o en las y los

part ic ipant es a los tal leres, gi ras de intercam bio d eexper iencias, conver sator ios, dilogo de saber es, Escuela dDinam izadores y Dinam izadoras Locales, entr e ot ros.


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Colom bia es considerada com o la cuart a nacin con m ayorbiod iversidad m und ial , convirt in dose en uno de los pasesl lam ados mega d iversos del mun do(* ) .

La presin sobre las reas protegidas es un di lem a constanteque am eri ta acciones concret as, sin desconocer loscontexto s socioecon m icos y cul turales existent es en loster r i to rios. Sin em bargo, si tu acion es com o lasob reexplot acin , la defor estacin de senfr enada, laexpansin d e la front era agrcola, el turismo m asivo, y losincendios forestales, siguen s iendo factor es qu e pon en enriesgo in m inent e las reas prot egidas, y con el las, losrecursos y servic ios amb ientales que p restan a losterr i tor ios .

El ordenam iento am bienta l de l terr i tor io es una manera deprevenir conf l ic tos sociales. Favorecer espacios de dilogo yconcertac in, perm i ten ordenar e l terr i tor io de m anera mscoherente y coord inada ent re los d ist in to s actores quet ienen in f luenc ia sobre un m ism o terr i tor io .

M s al l de la concepc in netam ente am bienta l ista , e lproyecto apunt a a l for ta lec im iento d e capacidadesinst i tucionales y or ganizat ivas que garant icen u nre lacionam iento m s cuali f i cado y po r lo tant o m sef ic iente.

Con p rocesos de or ganizacin com uni t aria en m archa y conla inst i tu cional idad presente en los terr i tor ios, fue ne cesarioapoyar lo s procesos existent es con el f in de af ianzar lasfort alezas adqu ir idas y brindar h erram ientas para opt im izarel papel de la inst i tu cional idad.

La part ic ipacin com uni t aria, es un elem ent o c lave para elordenam iento del ter r i tor io . El proyecto ha hecho h incapien el fortalecim iento com uni t ario, a travs de las fam i l iaspart i c ipantes y la form a de asum i r e l terr i tor io .

El ordenam iento terr i tor ia l es un ins t rum ento de t rabajopara la generaci n de al ianzas insti t ucion ales y sociales conto das y todo s los acto res posibles en b usca de camb ioscul tur ales y de art iculacin la conservacin de la grandiversidad bio lgica y cul tu ral que t iene Colom bia

Cont ribu ir a mejo rar las condic iones de v ida de lascomun idades es un objet ivo a l que se apunt d e d iversasm aneras, a lgunas con imp lement aciones ambienta lm entesosten ibles, en el m arco de la concertacin de s istem assostenibles para la conservacin basados en la p lani f icacide p redios sosten ibles (biod igesto res, huer tas depro duccin diversi f icada, espacios de cra para especiesm enores) y o t ras que t ienen m ayor re lac in con laconstruccin de al ianzas y relaciones hor izont ales coninst i tucione s del secto r (CORPONARIO, com o e nt idadam bient al de la regin, las Alcaldas, la Gobe rnacin) o conel fort alecim iento de las organizacion es que las repr esenta(Asociacin para el Desarro l lo Cam pesino (AD C), Asociacide Com unid ades Cam pesinas de Nari o (Tierrand ina),Asociacin de Cabildo s Indgenas Eper ara Siapid aara deNario (ACIESNA), Asociacin de Consejos Comunitarios deCom un idades Negras de la zona N ort e del Pacf ico, ent reot ras, que acom paan y apoyan estas inic iat ivas, generandal tern at ivas de gobern abi l idad en los ter r i to r ios.

(* ) Colom bia es reconocida histr icament e como u no de los pases msr icos e imp ort antes del mun do ya que alberga el 10% de la biodiversidad dplaneta. Su al to en dem ismo y concent racin de especies son inigualados el mu ndo ent ero y su r iqueza biolgica es sobrepasada nicam ente po rBrasi l . A nivel mund ial Colom bia ocupa el pr im er lugar en especies de ave(1898) y anf ib ios (cerca da 733), el segundo en p lantas (41.000), el terceroen rept i les (524) y el quint o en m amferos (471).

Prevencin de conf l ic tos: un apor te a la constr uccin de paz


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2. IDENTIFICANDO EL TERRITORIOAn t eceden t es de la exper ien cia en Nar i o y Cauca

El depart am ento de Nar io est localizado al Suro ccident ecolombiano, con una superf i c ie de 33.265 Km 2, y t ienecomo l m i tes al Nort e e l departam ento del Cauca, hac ia e lSur con el Ecuador, al Oriente con el depar tam ent o delPutum ayo y al Occident e con el Ocano Pacf ico. Cuent a conuna p oblac in de 1.719.162 habi tantes , 45.2% habi tan en e lrea urb ana y 54,8% en la rural . T iene 64 m unic ipios y sucapital es Pasto.

Por su posic in geogrf ica y la presencia de los Ande s quecruzan e l Depart ament o, agrupa t res grandes unidadesfsico-nat ur ales y cultu rales: la Costa Pacfica, la Zon aAndina, y la Amaznica, que per m i ten def in i r u na granregin ter r i to r ial con m l t iples r iqu ezas natu rales ycaracter izadas por su gran diversidad b iolgica ysociocul tural .

El departam ento de Nar io posee gran r iqu eza cu l tura l ybiolgica no slo en t rm inos de especies, sino qu e cuentacon un a r iqueza sin igual en rep resentacin de ecosistem as,que van desde pram os hasta bo squ es andin os, selvastro picales, hum edales, l lanuras, m anglares y bo squ es

xerof t icos. En el dep artam ento conf luyen caracter st icasecolgicas tant o d e la franja del Choco Biogeogrf ico com odel piedem ont e costero del Paci f ico, los Ande s del Nort e ylas Estr ibaciones supe riores d e la Am azona. Esta en orm ediversidad b iolgica es resul tad o en gran m edida de lacomple ja top ograf a de l terr i to r io y de su po sicinestrat gica, con costa en Tum aco po r el o cano Paci f ico, y lapresencia de la Cord i l lera de los Andes, form ando el Nu dode los Pasto s.

La econom a de Nar io d epende en gran medida del sector

pr im ar io con poco apo rte d e va lor agregado, siendo lasactivid ades agrcolas, pecuar ias, pesqu eras y m iner as lasque apo rtan u n m ayor p orcenta je a su p roducc in. Sectorescom o el ind ustr ial y de servic ios avanzan po co a poco.

La si tuacin d e pob reza del Depart am ent o, su condic ingeogrf ica y la posicin geop ol t ica han hecho que lospro blem as del conf l ic to social , econm ico y po l t ico que v iveel pas, se hayan disparad o en lo s lt im os aos. Estasi tu acin ha volcado los ojos del Gobiern o y d e las Agencias

Internac ionales de Cooperac in en e l Departam ento.

Debido a la v iolencia generada po r la presencia yenf rentam ientos ent re los d i ferentes grupos armado s y a lerradicacin de cul t ivos de uso i l ci to, se presenta unincremento del desplazamiento forzado de la p oblac in c ivDe la mism a m anera, Nar io se ha convert ido en e l cent rode convergencia de desplazados provenien tes de otro sdepartamentos como Putumayo, Cauca, Tol ima, Ant ioquiaCaquet y M eta.

La si tuacin d e po breza, la extensin de la fro nte ra agrcolay pecuaria, la presencia e increm ento de reas con cul t ivosde uso i l c i to, man ejo inadecuad o del suelo, ha generadoconf l ic tos socioam bient ales por el uso i rracion al de losrecursos naturales. En el rea an dina, la defor estacin h a


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afectado varias de las principales cuencas hidro grf icas(ecosistem as de pram o, subp ram o, bosque andino y al toandino ), dism inuyen do lo s caudales de agua, afectand o su

uso dom st ico y agrop ecuario. En el rea pacf ica las zonasde degradacin de m anglar y de guandal (ecosistem a conpred om inio de la especie vegetal guando ) han afectado lasdinm icas de pesca que hacen po sible la perm anencia de lascom unid ades en la zon a. El aprovecham iento i r racional delrecurso pesqu ero e hidro biolgico (com o la extraccin depiangua -concha negra- o el aprovecham iento d e peces enestado larvario) han desestabi l izado las poblaciones de estasespecies y las pon e en p el igro de ext incin .

En la zona d el Santu ario d e Flora Is la de La Coro ta, fue elpr im er proyecto de cooperac in in tern acional que le aport a su Plan de M anejo, y al fort alecim iento d e suinst i tucional idad . De esta m anera, se logr im pulsarinic iat ivas de organizacin com un i taria com o la Asociacinde Lancheros Asot ransguamu ez, el Grupo de GuasAm bient ales Yup anqu i Yacu, y el Grupo de n ios, nias yj ve nes d e la Vered a El Puer t o .

En la Zona Galer as, el pr oyect o ECOANDIN O, laconfor m acin de la Asociacin Tierrand ina, y el pro ceso deReservas privadas de la socied ad civi l , iniciado en 19 99,fuero n anteceden tes claros de organizacin com uni t aria y

for ta lec im iento inst i tu c ional pr ior i tar ios para impulsar ydarle sostenibi l idad. El pro ceso d e Zoni f icacin y p rop uestade Zoni f icacin de la Zona Am ort iguadora del Santu arioGaleras, per m it i involucrar a in st i t uciones, organizaciones ycomun idades en la const ru ccin de una pro puesta pararedu cir la presin existen te sobre el Parque.

Con ACIESNA se ha avan zado en la consolid acin d e su Plande Vida y el Plan de Salvaguarda, com o m edidas paragarant izar el bienestar y el arraigo al ter r i to r io, brind ando

respu estas a las necesidades bsicas del pu eblo Sia, a travde encuent ros, tal leres de form acin, recorr idos y laconstruccin colect iva de la Estrat egia Amb iental , querecoge los prin cipales acuerdos de man ejo ter r i to r ial .

En Sanqu ianga, la confo rm acin del denom inado Equ ipoM ix to, fue una ins tancia de re lacionamientointer inst i tucion al que avanz en concertacione s claras para

el ordenamiento d el terr i tor io , com o la conform acin deM esas Tem ticas de Piangua, M anglar y Pesca, que o frecenopc iones de par t i c ipacin y gobernabi l idad d el terr i to r io .

En la zona Cauca, con el Parque Nacional Nat uralM unchiq ue, se inici el relacionam iento desde al Fase I I deproyecto. En su pro ceso adelantado con la im plement acinde Sistem as Sosten ibles para la Con servacin y Restau raciEcolgica Part icipativa, en zonas aledaas al rea pr ot egiday con par t ic ipacin de com unid ades mest izas e indgenas sha logrado m it igar los efectos de la accin hu m ana,

for ta lec iendo la Zona Am ort iguadora y aport ando a laconservacin de recursos am bient ales invaluables com o epat r im onio h dr ico de la zona.

A tr avs del p royecto, en la Zon a Cauca, se im puls laconform acin d e un grupo asoc iat ivo de cam pes inos /as eindgenas de inic iat iva agroecolgica y auto sosten ible y secont r ibuy a l ordenam iento amb ienta l de l terr i tor io Nasadel resguardo indgena de Hond uras.

La resolucin de estos conf l ic tos amb ientales es una labo rcom pleja, dadas las deb i l idades existent es a nivel

inst i tucional po r la insuf ic iente pr esencia en el terr i t or io y fal ta de recursos f inancieros; a nivel de o rganizacionessociales por la fal ta d e capacidades tcnicas, adm inistrat ivay oper at ivas; y a nivel de las com unid ades por sudesart iculacin con los pro cesos existent es y di f icul tadesorganizativas. Esto ha hecho que varias organizacionessociales y ONG's con scientes de la pro blem tica amb ientalinic iaran pro cesos con com unid ades tendient es a revert i r lpresin sobr e los recursos natur ales en algunas de las reacon m ayor valor de conservacin.Del mismo m odo, inst i tu c iones com o la Unidad

Adm inistrat iva Especial del Sistem a de Parques N acion alesNat urale s UAESPNN con b ase en su Polt ica dePart ic ipacin Social en la Con servacin, inic i d esde 2001trab ajos con las com unid ades de los Parqu es y las ZonasAmo rt iguadoras de las reas protegidas t ra tando deconstrui r capacidades y crear espacios de d ilogo pararesolver los conf l ic tos ambien tales.

En los l t im os aos, ot ras inst i tu ciones com o Un iversidadeAlcaldas, adm inistraciones dep artam entales, la Corp oraci


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Aut no m a Regional de Nario (CORPONARIO), hangenerado espac ios para e l ordenam iento t err i tor ia l y laplani f icacin d e los recursos natur ales, con part ic ipacin d einst i tucion es, ONG's, com o la Asociacin para el Desarrol loCam pesino , organ izacione s com o TIERRANDIN A, ycomun idades que representan a los grupos tn icos deldepar tamento .

La Un idad Ad m inistrat iva Especial del Sistem a de ParquesNac ionales Natura les ha pod ido im plement ar su po l t i ca,trab ajar con las com un idades y desarrol lar sus Planes deM anejo, con el apoyo de varias Agencias de Cooper acin. Laconstruccin de capacidades y el fortalecimient oorganizat ivo son un a necesidad aprem iante, ya que a travsde stas se puede con str ui r el d ilogo para avanzar en laresolucin de los conf l ic tos am bient ales y tam bincontr ibuir a la resolucin d e los conf l icto s socialesgenerados por la sobr eexplotacin d e los recursos natu rales.Esta s i tuacin de pob reza, conf l ic to arm ado, cul t ivos de uso

i l c i to, narcotrf ico y desplazam iento, han he cho qu e Nariose conv ier ta en u no d e los departament os pr ior i tar ios derecibi r ayuda de la Coo peracin Inter nacional , tanto en laregin And ina com o Pacf ica, con do s pano ram as di ferent es,que cuen tan con in ic iat ivas qu e son u na semi l la paraavanzar en la prevencin de conf l ic tos y la construccin d ela paz.

M etodo loga de ident i f i cacin

La construccin par t ic ipat iva del pro yecto inic i con v is i tas ater reno a las zonas andina y p acf ica de Nario , con e l f in dereconocer los ac tores presentes en e l terr i tor io y t ener u npano ram a claro de accin.

De esta m anera, un equipo in terd iscipl inario con experienciade cam po, relacionam iento con las com unid ades, y gest inam bient al y reas de conservacin, inic ialmen te revis losprocesos de conservacin qu e adelantaban en ese mo m entolas inst i tucion es e hizo u na gi ra po r las zonas andin a ypacf ica, con el f in de conocer a las y los representant es delas di ferentes inst i tu ciones y pr ocesos existen tes.

Conjunt ament e con e l N ivel Cent ra l de la Unidad de Parquesy con el acom paam iento de la Ofic ina Tcnica deCoo per acin d e la AECID, a par tir de la visita a las zon asandina y pacf ica, se logr ten er un acercamien to d i rectocon las principales auto ridades (Gobern acin , Alcalda dePasto y de El Charco, Corp oracin Au t nom a Regional deNar io , CORPONARIO, Sant uar io d e Flora y Faun a Galeras,Santu ario d e Flora Is la de La Coro ta y Parque NacionalNatu ral Sanqu ianga), auto ridades t radic ionales (Asociacinde Cabi ldos Ind genas Eperara Siapidaara d e N ario,

ACIESNA, cinco Consejos Com un itar ios de la zon a del ParquNacional Sanqu ianga, ent re ot ros), ONG's (Asociacin p arael Desarrol lo Camp esino, ADC, Tierrandin a, Program aSuyusam a, Fundacin Chon api , AsociacinAsotransguam uez, entre ot ros) y organizaciones sociales(Representant es del Conversatorio de Accin Ciudad ana dela Piangu a).

En las di ferent es reun iones se pud o com part i r los intere sescom une s de la AECID y de las dist int as inst i tu ciones yorganizaciones sociales, y no m brar un inter locuto r po r cadauna, que par t i c ip com part iendo in form acin per t inente yaportand o a l document o de form ulacin del proyecto, desdlos punto s de v ista y aspecto s relevantes, que p erm it ieronident i f icar los conf l ic tos socioam bient ales existen tes en losterr i tor ios .

La part ic ipacin desde la propia ident i f icacin y form ulacidel proyecto se con st i t uye desde el com ienzo en un a

opor tun idad que fue ten ida en cuenta para suimp lement acin, dada la natura leza del pro yecto, do nde lapart ic ipacin la d esarrol lan las inst i t uciones y lasorganizaciones sociales, a t ravs de las com un idades do ndecada ent idad hace presencia.

A lo largo del desarrol lo del pro yecto, se consider p rior i tarla part ic ipacin de los actores ident i f icados, pero tam bin sabri la posibi l idad de vincular nuevos part ic ipantes, com oel caso del Parqu e Nacional Natural M unchiq ue y lasorganizaciones sociales con las que trab aja, y la com unid ad

del Resguard o Ind gena Quil lasinga Refu gio del Sol delCorr egimien to de El Encano (Nari o), con qu ienes se hatenido re lac ionam iento a l rededor de l tem a del Plan deM anejo del Hum edal Ram sar de la Laguna de la Cocha.


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1. PROTAGONISTAS DE LA EXPERIENCIA

l proyecto abarc cuatro reas prot egidas del Sistem aEde Parques Nacionales Naturales de Colom bia y suszonas de in f luenc ia: en e l departam ento de Nar io,Sant uar io d e Flor a y Faun a Galeras, Sant uar io d e Flora Islade La Coro ta, Parque Nacional Nat ural Sanqu ianga, y en e ldepar tam ent o del Cauca, el Parque Nacional Natu ralMunch ique .

El proyecto trab aj con inst i t uciones, organizacionessociales y comu nidades, presentes en las reas prio rizadas yque adelantan procesos re lacionados con e l o rdenam ientodel terr i tor io .

En ese sent ido, se consideran prior idades los procesos deordenam iento terr i to r ia l amb ienta l par t i c ipat ivo y e lm anejo d ado al Santu ario d e Flora y Fauna Galeras(aproxim adam ent e 300 fam i l ias), con la presencia deParques N acionales, la o rganizacin cam pesina Tierrandina,los grupo s de reservas privadas de la sociedad civ il y laAsociacin para el Desarrol lo Cam pesino (ADC).

La Asociacin de Com unid ades Cam pesinas de N ario

(TIERRANDINA) nacida com o p arte del p roceso del ProyectoECOANDINO, junt o al Grupo Asociat ivo El Progreso deBom bo n y el Distr i to d e Riego de Cariaco Bajo,conform aron la Un in Tem pora l para e jecutar e l subroyectoM osaicos de Conservacin de Patr im onio Natu ral . Elpro yecto AECID Nario , desarrol l d urant e la Fase I I unproceso d e for t a lecimiento organizat ivo en com ponent escom o Adm inistracin Contable y Financiera, Resolucin deconf l ic tos, Form ulacin y Gest i n d e Proyectos, yCom un icaciones. En la Fase III y IV, a tr avs de Parqu esNacionales, la Asociacin para el Desarrol lo Campe sino y el

Programa Suyusam a se imp lem ent aron estrategias deform acin y capaci tacin a fami l ias pert enecientes a lasorganizaciones de la Unin Tem poral .

En el Santu ario d e Flora la de La Coro ta (140 fam i l ias en elrea de inf luen cia), se acogen las iniciat ivas de ParquesNacion ales, la Red de Reservas de La Cocha(ASOYARCOCHA), la Asociacin de LancherosAsot ransguamu ez, el Grup o de Guas Am bient ales Yupan qu iYacu, y se t iene relacionam iento con el Cabi ldo Indgena

Qui l lasinga Refugio del Sol y la Asociacin Protector a de loHum edales (PROHUM EDALES).

En la zon a pacf ica, prio riza accion es con h abi tant es delter r i to r io de los c inco Consejos Com uni t arios deCom unid ades Negras: Bajo Tapaje, Gualm ar, ODEM APM osquera No rte , Rom ar y Playas Unid as, que hacen part edel Equipo M ixto conform ado conjuntam ente con e l ParquNacional Natu ral Sanqu ianga (8.075 p ersonas segn d atosde la Gobernac in de Nar io) .

La Asociacin d e Cabildos Ind genas Eper ara Siapid aara deNario (ACIESNA), es una organizacin confo rm ada po r 16com unid ades y nueve resguardos asent adas en zonas deinf luen cia del Parque Nacional Natu ral Sanqu ianga, y en losm un icipios de Santa Brbar a de Iscuand , El Charco, La TolOlaya Herre ra y Tum aco. ACIESNA r epresentan una etn iaque ha s ido afectada por e l conf l i c to arm ado, lo que haconllevad o a vario s desplazam ient os. El Pro yecto A ECIDNario , apoya el fort alecim iento d e la Asociacin Ind genapara que cuent e con capacidades adic ionales que p erm itanordenar de m anera concertada e l terr i tor io .

El Parque N acional Natura l M unchique rep resenta unescenario d e relacionam iento q ue data de ao s atrs, en eque int erv ienen com unid ades indgenas y cam pesinas enpro cesos de s istem as sostenibles para la conservacin y


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Restaur acin Ecol gica Part icipativa. Organizacione sind genas y cam pesinas com o APAG y ATIZO, han sidofort alecidas a travs de pro ceso de fo rm acin en t em as deordenam iento terr i tor ia l , encuent ros para el in tercamb io desaberes y sem i l las, y form ulacin y gest i n de pro yectos conprin cipios agroecolgicos.

Con n ios, nias y jvenes, el t rabajo ha s ido perm anent een t od as las zon as del p royecto . La infancia y la juvent ud

han sido prior idad para darle sosten ibi l idad al proyecto. Deesta m anera, se apoy a Grupo s de Guardaparq uesVoluntario s, el Grupo Hereder os del Planeta, el Grupo deNio s, nias y Jvenes de la Vereda el Puert o, Herede ros dela Vereda M ul tad os en Sanqu ianga, y Jvenes y m ujeresEperara.

Priorizacin Geogrfica

Zona An dinaSantu ario de Flora y Fauna Galeras y su zona d e inf lu encia:

el rea prot egida del Santu ario const i tu ye 7.615 hectreas,pert enecientes a los m un ic ipios de Pasto, Nari o,Yacuanq uer, Consac, Sand on , La Florid a y Tangu a. Prot egeel Volcn que l leva su m ism o no m bre y los ecosistem as depramo, bosque a l toandino y b osque andino. El pramo deGaleras form a una estrel la hidrogrf ica dond e se originanm s de 12 5 qu ebradas ident i f icadas, varios ros y cuatrolagunas, adem s de varias lagunil las, de las cuales sebenef ic ian a l rededor d e 500 m i l personas que v iven en losalrededo res del Parqu e.

La zona de inf luencia del Santu ario abarca 40 ver edasubicadas en los siete m unic ipios con com unid adescampesinas organizadas en asociaciones, grupos deReservas de la Socied ad Civi l , gru po s asociativo s, ent reot ros. En estas veredas se han trab ajado p rocesos deeducacin am bient al , sistem as sostenibles para la

conservacin y pro cesos organizat ivos con las com unid ade

Algunas com unid ades han tenido inf luen cia de s istem as depro duccin exter nos y ajeno s a su cul tu ra tradic ional ,

in t rodu c iendo e l uso d e agroqumicos que h an generadodepe nden cia, as com o m ayor contam inacin de los suelosel agua. El mo delo t rajo consigo el m ono cul t ivo y laam pl iacin de la fron tera agrcola, la cual , ten iendo encuenta la p oca disponibi l idad de reas cul t ivables, conl leva la defor estacin de reas im po rtan tes de con servacin,l legando a pred ios cada vez m s pequ eos y po copro duct ivos, afectando la seguridad al im entar ia,aum entando la vu lnerabil idad a la siembra de cu l t i vos deuso i l c i to, y generan do la m igracin d e jvenes a otro slugares del Departament o p ara la bsqueda d e a l ternat ivade t rabajo m uchas veces relacionadas con cul t ivos de ese

t ipo . Sin em bargo, a travs de estrategias de for talecimientcom uni t ario y organizat ivo, se han logrado establecercorredo res biolgicos im por tant es para la conservacin deSant uar io, siend o las reservas privad as, las pr incipalesherram ientas de aporte a los Valores Objeto d eConservac in del Parque, y e l orden amiento terr i tor ia lpar t i c ipat ivo.

Con el estud io real izado p ara la am pl iacin del Santu ario dFlora y Fauna Galeras que involucra la zona de am enazavolcnica al ta (ZAVA) en el m arco de la p rop uesta de

Amp l iac in rea l izada conjuntam ente con ParquesNacion ales, Proceso Galeras, PNUD, Cor po nar io , secontem pla la am pl iacin del rea pro tegida en 1.888 Has.,incluyendo a los mu nic ipios de Pasto, La Florida y Nario .

Sant uar io de Flora Isla d e La Cor ot a (SFIC) y su zona deinf luencia: El Sant uar io d e Flora Isla de La Coro ta estubicada al no rte de Laguna de La Cocha, la segund aal toandina m s imp ortant e del pas; es por e l lo que e lSantuar io hace par te in tegra l de todo e l contex toecosistm ico del Hum edal de La Laguna de La Cocha,


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declarado com o si t io RAM SAR de im por tancia inte rnacional .El SFIC, es el rea pr ot egida m s pequ ea d el pas; con 16Hectreas, de las cuales 12 Hectreas corr esponden abosque y una f ranja de 4 He ctreas a su al reded or, de Tot ora

o Jun co (Scirpu s cali for nicus).

Uno de los reto s del Proyecto AECID Nario h a sidoinvolucrar a los di ferent es actores sociales de un ter r i to r ioen p rocesos de con servacin, uso y m anejo d e las reaspro tegidas y sus zon as aledaas (Planes de m anejo y deinvest igacin), con el f in de m inim izar im pactos hacia el reaprotegida.Una de las estrat egias plant eadas desde El Santu ario d eFlora Isla de la Corota es el for talecimient o d e capacidadesde di ferent es grup os organizados para que act en com o

al iados en los procesos de conservacin que adelanta lainst i tucin. De esta m anera, se cont r ibu ye a que laspersonas adqui r ieran conoc imientos , act i tud es y apt i tud espara resolver los pro blem as am bient ales y fort alecer sucapacidad de evaluacin y part ic ipacin para la tom a dedecisiones frent e a la prob lem tica am bient al que afecta sute r r i t o r i o .

Parque Nac ional Natural M unchique y su zona deinf luencia: El Parque Nac ional Natura l M unchique fu e

creado m ediante e l acuerdo N 20 de M ayo de 1977 de laJunt a Direct iva del Inst i tut o N acional de los RecursosNatu rales Reno vables y del Am bient e INDERENA. Posee u nsuperf ic ie aproximad a de 47.000 hectreas y es uno de loslugares m s biod iversos del planeta, reconocim iento que sdud a alguna se ha ganado gracias a los estu dios real izadossobre su avi fauna.

El smb olo em blem tico del Parqu e es la especie Eriocnem

m irabil i s, conoc ido com nm ente como e l co l ibr m arav i lloso col ibr de zamarr os blancos.

En t rm inos de b iod iversidad, e l PNN M unchique cuentacon 104 8 especies de p lantas super iores, 541 de aves, 182de m am feros, 71 de anf ibios, 55 de m ariposas (subfam i l iaSatyrinae) y 18 de colep tero s; c i f ras correspond ientes,tant o a las especies report adas por las invest igaciones,como aquel las con probable d is t r ibuc in dent ro de l reaprotegida.

El parque h a ten ido un r e lac ionam iento h istr ico concom unid ades indgenas y camp esinas, a travs de p rocesosde Sistem as Sosten ibles para la Con servacin y Restau raciEcolgica Part ic ipat iva, lo que ha pe rm it ido redu cir losim pactos sobr e el rea prot egida, especialme nterelacionados con lo s efecto s negat ivos de la ganadera enladeras y haciendo uso sosten ible de los recursos natu ralespresentes en el Parqu e.

El Parque t iene re lacionamiento con com unidades yorganizaciones comu ni tarias com o APAG (Asociacin deProducto res Agroecolgicos de la Gal lera) y la or ganizacinde au to rid ades Tradicio nales de in dgenas Nasa ATIZO, enlos sector es de Vallenu evo, El Rosal (Veredas El Rosal y LasPalm as), El Cn do r (Vered as El Cn do r y Vista Her m osa) y LPlaya (Veredas La Playa y Nu eva Granad a).

Zon a Pacfi ca

Parque Nacional Nat ural Sanqu ianga y su zona deinf luencia: La etno historia de las com unid ades negras en eter r i to rio narr a cm o estas com unid ades ancestrales hanconservado ecosistem as com o el m anglar, guandal , r os,

estero s y el mar a travs de los con ocim iento s pro pios y laPrcticas Tradicio nales de Produ ccin (PTP).

En la zona pacf ica se eviden cia una gran com plej idad encuanto a conf l ic tos socioamb ientales, y graves amen azas asus ecosistem as, ocasionadas pr incipalmen te por las Leyesprom ulgadas de desarro l lo econm ico de la Nacin, comoLey 2 d e 1959 o de Desarrol lo d e la Econom a Forestal , y eDecreto Ley 376 de 1957 para e l fom ento de la pesca


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indu str ial , que pr om ovi la com ercial izacin de lospro duct os a gran escala, lo q ue conl lev a u na pre sinconstante sobre los recursos que provee e l terr i to r io .

Esta regin cuent a con el Parqu e Nacional Natu ralSanqu ianga com o inic iat iva de conservacin qu e prot ege unrea impor tante d e m anglares ubicados a lo largo d e to da lacosta, y cuent a con el ecosistem a de guan dal , el cual noposee n inguna f igura de conservac in que lo pro te ja .

Este Parque Nacional l leva el m ism o no m bre d el ro ybocana, y se ub ica en la jur isdiccin de los m un ic ipios deM osqu era, La Tola, El Charco, Iscuand y Olaya Herr era, yl imi t a con el m unic ipio de Santa Brbara de Iscuand dell i toral pacf ico nari ense, con un a supe rf ic ie de 80.000hectreas, prin cipalment e de m anglar. Cuent a con playas

arenosas, m anglares, bosques pant anosos y bosquesencharcados o in un dables sin inf luencia salina. La fauna esabundante y d iversa, ten iendo en cuenta qu e e l m anglar esel lugar de desove y reprod uccin de m uchas de las especiesm ar inas que se ext raen com erc ia lmente y se const i tu yen enlos produ ctos que garant izan la segurid ad al imen taria de lascomun idades que h abi tan esta reg in.

Se destaca adem s la imp ort ancia de la zona d e guandal ,ubicadas en su gran m ayora, por fuer a del rea del ParqueSanqu ianga, con un a extensin aproxim ada de 130.000 h as.,

const i tuid a por b osques suscept ibles de ser inun dado s y quesi rve de am ort iguac in ent re e l m anglar y la zona f i rm econt inenta l .

Actores del Proyecto

En el Santu ario se trabaj dent ro d el proyecto AECID condos actor es estrat gicos: la Asociacin d e LancherosAsot ransguamu ez y el Grup o de Guas Am bient alesYupan qui Yacu, teniend o en cuen ta qu e la mayor act iv idad

econm ica de las fami l ias del Corregim iento de El Encano,se sustenta en el Ecotu rismo . De este m od o, el Santu ario scaracter iza po r ser un canal prop ic io p ara la subsisten cia dem uchas fami l ias aledaas al rea prot egida, com o los 124Socios de la Asociacin d e Lancheros Asotran sguam uez,restau rant es, ho te les, Reservas Nat urale s de la Socied adCivi l , y di ferentes ONG's que hacen p resencia en al rea,como la Asoc iac in prot ec tora de los Hum edales(PROHU M EDALES), la Asociacin de Reservas Nat urale s deLa Coch a (ASOYARCOCHA), el Gru po de Guas Am bien talesYUPANQ UIYACU, ent re o tr as. As, desde e l Sant uar io se ha

imp art ido capac itac in y form acin a aquel las com unidadeque estn en la zona aledaa el rea protegida, para quepresten un b uen servic io ecot urst ico.

La edu cacin am bient al (EA) en el Santu ario d e Flora Is la laCorot a contem pla un fuer t e comp onente d e capac itac incon nf asis en la pob lacin infant i l y ju veni l de las zonasadyacentes; es por esto, que en la Vereda El Puert o setrab aja con e l Grupo de N ios, Nias y Jvenesdesarrol lando tal leres que bu scan generar en el los/ uncam bio de v isin hac ia su ento rno para que lo aprendan avalorar y tengan sent ido de p ert enen cia, y con el loem piecen a generar pro puestas para su conservacin yaprovecham iento sostenib le

De esta m anera, e l Proyecto perm i t i d isminui r laspresiones amb ientales hacia el rea pro tegida y elm ejoram iento d e la calidad de v ida de las personas,m it igando lo s conf l ic tos socio - am bient ales que sepresentan en la zona.

Dent ro d e las acciones que l lev a cabo el Santu ario d e FloIsla de La Coro ta, se encuent ra el fort alecim iento

organizat ivo a la Asociacin de Lancheros Asotransguam uey el Grup o d e Guas Am bient ales Yupan qui Yacu, a travs d

SAN TUARIO D E FLORA ISLA DE LA COROTA

(* ) El proceso de restauracin ecolgica es indu cido po r el ho m bre para recuperar las cond iciones ambient ales (vegetacin, f lora, fauna, cl ima, agua, suy microo rganism os) de un ecosistema pert urbad o; el cual debe contem plar la combin acin de m lt ip les conocimient os cient f icos sobre la ecof is iologalas especies vegetales, las caracter st icas del suelo, la dinmica de los nut r im ento s en el m ismo, la histor ia nat ural de la local idad, el uso de suelotradicional, e l impacto d e la t ransformacin del s istem a en las com unidades hum anas que lo aprovechan y la imp ortan cia econm ica y social poten ciallas especies nat ivas, entre o tro s. El pr incipal objet ivo es generar com o resultado u n sistem a altamen te diverso y simi lar, en cuanto a com posicin yestructura, al or ig inal. Este sistema deb e ser auto sustentable no slo en t rm inos ecolgicos, sino tam bin sociales, al const i tu ir una fu ente de recursoeconm icos para las comun idades aledaas y al ser explotad o po r stas de manera racional, garant izando as su conservacin.


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espacios de form acin en tem ticas relacionadas conecotur ism o, organizacin com uni tar ia , y form ulacin ygest i n de pro yectos.

En el Sant uario de Flora Isla La Coro ta t am bin se trabajacon n ios y nias de la Vereda El Puerto, h i jos de loslancheros, com o un a estrat egia para m it igar la presin sobreel rea prot egida desde la concient izacin a edadestem pranas, con el f in de dar le sostenibi l idad a los procesos

que se d esarro l lan con las organizaciones.

SAN TUARIO DE FLORA Y FAU NA GALERAS Y CUATROLNEAS ESTRATGICAS, EN EL M ARCO DE LA PROPUESTA D EORDENA M IENTO DE LA ZONA A M ORTIGUADORA.

En e l m arco de la prop uesta de o rdenam iento de la ZonaAm ort iguadora, el Santu ario de Flora y Fauna Galerascontem pla en su Plan de M anejo, cuatro Lneas Estrat gicas:Restaur acin Ecolgica Part ic ipat iva, Zona Am ort iguadora,Reservas Nat urale s de la Socied ad Civi l , y Plan d e

Cont ingencia y m oni t oreo de la fauna s ilvestre . El proyectoAECID Nar io apo ya las iniciativas generad as desde lascuatro l neas estrat gicas, con el f in de fo rtalecer lasacciones desarrol ladas por Parque s Nacionales, en pr ocurade la prot eccin, m anejo y uso sosten ible de los recursosnatura les, impu lsando acc iones de orden amiento amb ienta lpart ic ipat ivo, com o estrategia bsica para la prevencin d econf l ic tos y la construccin d e paz.

LNEA ESTRATGICA RESTAURACIN ECOLGICAPARTICIPATIVA EN EL SAN TUARIO D E FLORA Y FAU NAGALERAS - VEREDA SAN JOS DE BOM BON (CONSAC).

Desde la Unidad de Parques Nacionales se considera que laRestaur acin Ecol gica Part icipativa (REP)(* ) es el m anejode los pro cesos de al teracin y sucesin d el ecosistem a para

el restablec im iento m s o m enos com pleto de at r ibu tos deestr uctu ra, com posic in y fun cin del ecosistem adeter iorado o d egradado por pres iones ant rp icas,incluyendo la relacin m ism a sociedad - natu raleza,

m anten iendo as la diversidad, integridad y v iabi l idad delm osaico d inm ico del terr i to r io .

En este sent ido, se adelantaro n desde febr ero d e 2007acciones encam inadas a diagnost icar el sector q ue h acepart e d e la estrategia d e Restauracin EcolgicaPart icipativa de l Sant uar io de Flora y Faun a Galeras, qu eperm i t i conocer las condic iones para la im plement acinde las acciones de restauracin, la bsqued a de laconcertacin y la part ic ipacin de las 14 fami l iasinvolucradas, valorando el cono cimient o local y lasnecesidades presentes en el ter r i to r io, buscando q ue los

objet ivos inst i tu cionales y las necesidades de la com unid adtengan un pun to en com n a par t i r d e l cual se uni f iquenesfuer zos que perm itan alcanzar los objet ivos prop uestos.

Deb ido a las con dicion es part iculares de la Vereda San Josde Bom bon en e l m unic ip io d e Consac, com o su ub icacident ro del Santu ario d e Flora y Fauna Galeras, ser la nicacon esta si tuacin en el rea prot egida, y la dinm ica deregeneracin nat ural de sus suelos, la Unid ad de ParquesNac ionales p lante u n t rabajo par t i c ipat ivo y conjunto

pro curando el desarrol lo local y as m ism o, la proteccin,conservacin y recuperacin d e especies im por tant es delbosque andino considerado objeto de conservac in delSantuario.

LNEA ESTRATGICA ZON A A M ORTIGUADO RA DELSAN TUARIO D E FLORA Y FAU NA GALERAS

Considerand o que la franja de bosque que se conserva enla mayor a de la peri feria del rea del Santu ario de Flora y


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Fauna Galeras es de v i tal imp ort ancia para fort alecer laconservacin d e los valores objeto d e conservacin d elSantu ario, la Corp oracin Aut no m a Regional de Nario y laUnid ad de Parques Nacionales Naturales de Colom bia,

v ienen t rabajando junto s con e l pro ps i to de Del imi tar yReglamen tar la Zon a Amor t iguado ra para esta rea; con el loel objet ivo pro puesto es m it igar las presiones hacia elparqu e y am pl iar la prot eccin d e los recursos que seconservan en e l m ism o.

Durante 2007 se com plement un proceso nac ido un aoantes por inic iat iva de la Terri t orial Surand ina de la Un idadde Parqu es y que ap oyado d irectam ente p or CORPONARIOinic i el pro ceso d e la Del im i tacin, Zoni f icacin yReglamen tacin d e la Zona Am ort iguadora p ara el SFFGaleras, buscando d arle cont inuidad para alcanzar las met as

propu estas por e l M in ister io d e Am biente, V iv ienda yDesarro l lo Terri t orial de alcanzar el Ordenam ientoAm bient al del Terri t orio con f ines de sostenibi l idadam bient al pensando en pr esente sin causar dao p ara lasgenerac iones del fu turo .

El t rabajo de 20 08, inic i con un acercamien to Inst i tu cionalen e l que se lograron comp rom eter a las Adm in ist rac ionesm un ic ipales a v incularse act ivament e al proceso, f i rm andoun acuerdo d e voluntad es ent re la Direccin General de

CORPONARIO, la Terr ito rial Suran din a de Parqu esNacion ales Nat urale s y cinco Alcaldas M un icipales Pasto ,Yacuanq uer, Con sac, Sand on y Tangu a, con par ticip acinde las UM ATA, las Oficinas de Planeacin y las Secret aras dGest i n Am bient al , junt o a la Asociacin Tierrand ina yAECID, com o acom paant es del proceso; a part i r de estecompro m iso se conform u n Comi t Tcnico p ara ladel im i tacin, zon i f icacin y reglamen tacin de la ZonaAm ort iguadora para el Santu ario de Flora y Fauna Galeras.

Se trab aj con el com it y con el apoyo d e la Subd ireccinTcnica de la Un idad d e Parqu es en la apl icacin de lo scr i ter ios para la de l imi tac in de la Zona Amo rt iguadoraobten iendo com o resul tado un a juste en e l l m i te propu estpara lo s m un icipios de Yacuanq uer, Con sac y Sand on , y ldel im i tacin y zoni f icacin p ara el sector de Pasto Tanguacontand o con la part ic ipacin act iva de las com unid ades ylas insti t ucion es. A este pro ceso se ha vin culado la PolicaNacion al, Cuer po Tcnico d e Investigacin (CTI), ProcesoGaleras, Alcaldas de lo s m un icipios de La Flor ida y Nar io,

Procuradura Amb iental , Secretara de Gest i n Am bient al dla Brigada XXIII del Ejrcit o Nacio nal, La Uni n Tem po ral(Tierrand ina, Distr i to de Riego de Cariaco Bajo y el Gru poAsociativo El Pro greso).

Para el SFF Galeras la det erm inacin de su ZonaAmo rt iguadora t iene una gran impo rtanc ia am bienta l , yaque esta garant iza el equi l ibr io ecolgico n ecesario p aram anten er los recursos natu rales, bienes y servic iosam bient ales y la biodiversidad de la cual se ben ef ic ian laspob laciones y vered as vecinas de los m unic ipios de Pasto,Tangu a, Yacuanq uer, Con sac, Sand on , La Flor ida y N ari o

M etodo loga y est rateg ias

Dent ro d e la estrat egia, se plant earon acciones deeducacin am bienta l , com o la e laboracin de le t rerosinform at ivos, con la in tenc in de apropiar a la com unidad que se vean ref lejadas en el ter r i to r io, y la con str uccin deviveros com uni t arios buscando la recuperacin de especievegetales y el t rabajo en equip o. De esta m anera se logr

(* ) PONCE DE LEN Germ n & GUERRERO RUIZ Gustavo. 2005. Lineam ientos para la deter m inacin y reglament acin de zonas am ort iguadoras de lasreas prot egidas del sistem a de par que s nacionales nat urales de Colom bia. UAESPNN- CORPACOT.(* * ) 1) Extend er la prot eccin sobre procesos ecolgicos, poblaciones biolgicas y ot ros valores de conservacin sealados en el P lan de M anejo del A2) M it igar los impactos de los tensionantes externo s hacia el inter ior d el rea protegida 3) Prevenir la expansin de procesos de al teracin hacia elinter ior del rea protegida.( * * * ) I b d .(* * * * ) Docum ento construido conjunt amen te p or las siguientes ent idad es: Parques Nacionales Naturales de Colom bia, RESNATUR, CVC, Asociacin rede reser vas naturale s de la sociedad civil de l M acizo Colo m bian o SERANKWU A, con la part icipacin de las organizacione s: ADC, CARDER; CIPAV; IAvH,Fundaci n las M ellizas, Organizacin Qu ind iana de Am bien talistas ORQUIDEA, TNC, W W F.


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vincu lar a las Alcaldas M un icipales y a CORPONARIO,com o actores encargados de fort alecer el pro ceso po rm edio d el establecim iento de s istem as sosten ibles para laconservacin y la ident i f icacin de reservas privadas comoestrat egia de pro teccin de los valores objeto d econservacin y conect iv idad de las partes bo scosas queestn en bue n estado de p reservacin en la franja vecina alSant uar io de Flora y Faun a Galeras.Se real izaron varias reunion es con las di ferent es

comun idades del sec tor abordando e l tema deordenam iento de la Zona Am ort iguadora, o f rec iendo unpanoram a sobre e l Santuar io y su im port anc ia para loshabi t antes, s in desconocer la prob lem tica que se presentaen las reas adyacentes, teniend o en cuenta las cond ic ione ssocioecon m icas y su relacin con el ento rno n atural .

Cono cedores de la problem tica que se presenta y lasnecesidades de estas com un idades, se plate un Plan deAccin elabo rado con la part ic ipacin act iva de losm orado res de la zona, do nde se ref leja la necesidad de

apoyar a las com unid ades cam pesinas por part e del Estadoe inst i tuciones voluntarias, para implementar act iv idadesbenf icas para el desarrol lo econm ico sostenible y lapro teccin de los Recursos natu rales com o m edio desusten to para sus labore s diar ias agrcolas, pecu arias yambientales.

Apl icando lo s principios y cri terios tcnicos para ladel imi tac in de Zonas Am ort iguadoras y con e l apoyo de laSubd ireccin Tcnica de Parqu es, se o bt iene u na n uevapropu esta de d el im i tacin de la Zona Am ort iguadora,trazada con el apo yo de cada delegado de lasadm inistraciones y el profesional en Sistem a deInform acin Geogrf ica del Parque .

Al establecer el l m i te de la Zona Am ort iguadora para elsecto r Pasto Tangua se encontr aron b osques en bu enestado de conservacin y ot ros que son n icos en el rea(como el bosque de encino s (W im ania sp) en la vereda LosLir ios mu nic ipio de Pasto ), que t ienen gran valor ecolgicopara su pro teccin, bajo los pro cesos de ordenam ientoambienta l .

Igualment e, se encont raron vest igios arque olgicos querepresentan gran va lor cu l tura l para la reg in y q ue d ebenser ten idos en cuenta en este t ipo d e procesos.

Por o tro lado, la presin qu e ejerce el camp esino sobre elrea vecina al parqu e, bajo los esquem as trad ic ionales decul t i vos de pancoger , e l m onocul t i vo y la prod uccinpecuaria (ganadera), son facto res que inciden m ucho a lahora de ordenar e l terr i tor io .

MUNICIPIO No.Veredas

rea deconserva

cin

rea deproduccin

Planes demanejo

formulados e

implementados 2007

Planes demanejo

formulados e

implementados2008

Planes de manejoformulados e

implementados 2009

Planes demanejo

formulados e

implementados 2010

Planes demanejo

formulados e

implementados 2011

TOTAL

ACUANQUER 8 258.38 266.6778 23 13 17 30 5 88

CONSACA 8 85.84 280.06 0 15 10 5 0 30

TANGUA 1 11.88 16.25 0 0 1 4 0 5

PASTO 3 20.31 53.54 8. . . 6. . 14

TOTAL 20 376.41 616.53 31.00 28.00 28.00 45.00 5.00 137


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La tarea del Parque h a sido acom paar a las com unid adesvecinas al santu ario qu e estn t rabajando en pro d e laconservacin, art iculndose a otr os acto res para la gest i nam bient al y el desarrol lo de acciones conju ntas paraprevenir, mi t igar y dism inuir las presion es hacia el parque ysus valores ob jeto de conservacin.

Se han involu crado acto res com o la AECID, CORPONARIO yel Proyecto M osaicos de Conservacin. Por su part e, lasadm in ist rac iones m unic ipa les han m ost rado in ters dev incularse a l proceso, qu ienes tamb in form an par t e de lacuerdo de volu ntad es y el Com it Tcnico para la Zon aAm ort iguadora de l Santu ario d e Flora y Fauna Galeras,obten iendo com o resul tado e l a juste a l l m i te y lazoni f icacin prop uesta para la Zona Am ort iguadora en elao 2006 o rient ado po r la Direccin Terri t orial de ParquesNacionales.

La met odo loga desarrol lada para la del im i tacin y

zoni f icacin de la Zona Am ort iguadora, responde a la puestaen p rct ica de los Principios, Cri ter ios e Indicadorestrab ajados por la Unid ad de Parques y las Corp oracionesAutn om as Regionales en no v iembre d e 2007, dent ro de lm arco estnd ar para la del imi tacin, zoni f icacin y man ejo

de las zonas amort iguadoras, que se fundam ent en losl ineam iento s def in idos por Cam argo (2005 IBID).

Por su part e, el Com it Tcnico desarrol l varias jornadas dtrab ajo para la apl icacin de los cri terios y principiosobten iendo com o resul tado e l a juste a la pr im era propuestde Zona Am ort iguadora rea l izada en 2006; durante los ao2007, 2008, 2009 y 2010 en e l m arco del proyectoconsol idacin de la Zona Am ort iguadora del Santu ario deFlora y Fauna Galeras del Fond o Patr im onio Natu ral , se logconst ru i r los docum entos tcnicos que soport an laspro pue stas de l im i te, zoni f icacin, reglam entacin y plan daccin p ara la zona d e inf luen cia del Santu ario, esperandocomo m eta f ina l que la propu esta de cuat ro aos de t rabajinter inst i tucion al pued a ser incluida en los planes yesquem as de ordenam iento terr i to r ia l .

LNEA ESTRATGICA RESERVAS PRIVADAS DE LA SOCIEDADCIVIL

Teniend o en cuent a los lineam iento s para la dete rm inaciny reglamen tacin d e las zon as am ort iguadoras en las reaspro tegidas del s istem a de Parques Nacionales Naturales deColom bia(* ) se seala que dent ro de los e lem entos paradef ini r las zonas amo rt iguadoras estn aq uel los esfuer zospara arm onizar la conservacin del re a Prot egida y suento rno con las expectat ivas y pro cesos de desarrol losocioecon m ico regional y de las com unid ades locales, locual perm ite af i rm ar que las iniciat ivas privadas deconser vacin com o las Reservas de la Socied ad Civi l en la

zona, son una herram ienta de t rabajo poten c ia l que m ov i l ia acto res (fam i l ias) en tor no a la plani f icacin del terr i tor iodesde el nivel pred ial .

En este sent ido y ten iendo com o base los objet ivos deam ort iguacin (* * ) los pro pietario s de las Reservas Privaday su accionar en e l m arco de la zoni f icacin y planes dem anejo, deben const ru i r a l ternat ivas conjunt as de m anejouso del suelo con in st i t uciones, organizaciones ycom unid ades vecinas al rea prote gida.

Para la Unid ad de Parqu es Nacionales las zon asamo rt iguadoras como f iguras de ord enamiento inc luyendifer ent es Piezas ecol gicas qu e adem s de ser piezas de ugran rom pecabezas son inst ru m entos de simb ol izacin dter r i to rio (Cam argo, 2005); estas piezas que p uede nconsider arse ent re ot ras, las Reservas Privadas se emp leanen la const rucc in de u na red dent ro de m arcosconcept uales y m eto dol gicos tales com o el Sistem aRegional de reas Prot egidas, el corred or ecolgico, el


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corred or sostenible, to dos los cuales son f iguras deordenamien to amb ien ta l ( * * * ) .

Reservas Privad as, op cione s clave de con servacinCon las inic iat ivas existent es pro duct o de pro cesos com o elEcoandino , la experiencia del tem a de reservas en la VeredaM apachico y la gran escuela de las reservas delCorr egimien to de El Encano, desde el ao 20 05 seident i f icaron 115 in ic iat ivas privadas de conservacin en lo sm un icipios de Yacuanq uer, Con sac, Sand on , Pasto,ubicadas en di ferent es sectores de la pro pue sta de ZonaAm ort iguadora de l Santu ario d e Flora y Fauna Galeras.

A part i r de esta l nea base se da inic io la val idacin eimp lement acin de la met odologa de P lanes de M anejoconstruid a en art iculacin interin st i t ucional a nivel local ,regional y nacional .

Durant e los aos siguientes al 2007 y en con cordancia a lasfases del proyecto se fue pr iorizando el t rab ajo de reservas

por etapas hasta e l ao 2011; se agruparon propietar ios porveredas para los tal leres de con ocim iento y se trab aj enform a ind iv idual la meto dologa de los p lanes de manejo.En lo s planes de m anejo se real izaron cuatro fasesim por tant es: El Diagnst ico y su anl isis; el orden am iento ozoni f icacin m ediante la elaboracin de cart ografa social ; elp lan de acc in y f ina lment e e l mo ni toreo seguim iento.

Las reservas form an un corredor de conect iv idad im port antecon los valores objeto de conservacin del Santu ario deFlora y Faun a Galeras, por lo t ant o, para cada reservas se

def inen uno o m s Valores Objeto d e Conservacin, y set razan t res objet ivos (uno de conservac in, o t ro d epro duccin sosten ible y uno d e tej ido social).

Durante e l pro ceso d e reservas igualm ente se prom ueve e lregistro de re servas, segn los l ineamient os que sugiere elDecreto 1996 de 1999, rat i f i cado en e l Decreto 2372 de2010, en el qu e las reservas privadas de la sociedad civ i l sonconsideradas una categora de rea prot egida en el m arcodel Sistem a Nacional d e reas Protegidas.

De la misma m anera se prom ueve e l reg ist ro a t ravs de un a

organizacin art iculadora, en este caso la AsociacinTierrand ina para agrupar aq uel las reservas qu e no t ienen la

capacidad de re al izar el registro indiv idu al ; se im plem entanlos planes de m anejo d e acuerdo a las necesidadesprio rizadas y cum pl iend o los objet ivos trazados.

LNEA ESTRATGICA PLAN DE CON TINGENCIA YM ON ITOREO A LOS EFECTOS DE LA ACTIVIDAD VOLCNI C- COM PONENTE DE FAUN A

En Colom bia el establecim iento de reas prot egidas decarcter e str ic to ha s ido un elem ent o c lave para laconservacin d e la natu raleza y ha generado que el pasasum a la responsabi l idad de l legar a las generacionesfut uras uno de los patr im onio s gent icos, biolgicos ycul tur ales m s signi f icat ivos que existen en el p laneta(INDERENA, 199 0).

El Siste m a de Parqu es Nacion ales Natu rales (SPNN) es lanica estrat egia clara que h a tenid o el pas a lo largo de losaos para la con servacin de estas reas, que actu alme nteabarcan cerca del 12% del ter r i to r io nacional ,

representan do el conjun to d e ecosistem as estrat gicos mim por tant es a nivel nacional debid o a sus caracter st icasnatura les, va lores en b iod iversidad, m antenim iento depro cesos ecolgicos prod uccin de bienes y servic iosam bient ales (UAESPNN M M A, 1998 - 2003).

La enorm e presin a la que se ven som etidas las reas delSistem a de Parque s Nacionales Natu rales, se d ebe a qu egran par te se encuent ran en los lmi tes de la f rontera

(* ) En la Zona Galeras, las accion es de la ADC se concent ran en los m uni cipios de : Pasto (Vereda San Felipe); Yacuanq uer (Veredas San Felipe, San Josde Crd ob a, El Rosario, La Guaca, y Chapacu al), Con sac (Vered as de Josepe, San Rafael y Cariaco), Sand on (Vereda Santa Brbara).

(* * ) La Convencin Ramsar sobre los Hum edales de Imp ortan cia Intern acional, es un t ratado intergub ernam ental que sirve de marco para la accinnacional y la cooperacin int ernacional en p ro de la con servacin y el u so racional de los hum edales y sus recursos.Es el nico tratado global relat ivo al m edio am biente q ue se ocupa de un t ipo de ecosistem a en part icular , y los pases miem bros de la Convencinabarcan tod as las regiones geogrf icas del planet a.


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agrcola y de l desarrol lo region al . Por consiguient e, losparqu es Nacionales Natu rales no estn exentos a serafectados por pro cesos de desarro l lo o act iv idadesextract ivas que di f icul tan la accin de p rot eccin (Ospina &Pardo, 20 02).

Es el caso del Sant uar io d e Flor a y Faun a Galeras qu eaunque por su gran po tenc ia l h dr ico, debido pr inc ipa lm entea las cond icione s fisiogrficas, elevacin sob re el nivel de lm ar y consecuencias c l imt icas (UAESPNN M M A, 1998 -2003), presenta am enazas antr picas, com o la cacera, laganadera extensiva, los incendios forestales, en m eno rescala, la tala de bosque, y de t ip o nat ural po r la act iv idadvolcnica, afectando su sostenibi l idad ecolgica, social yeconmica.

El t rabajo de m oni t oreo d el Santu ario de Flora y FaunaGaleras t ien e com o ob jet ivo pr incipal , evaluar los efectos dela act iv idad volcnica sobr e los Valores Objeto deConservacin del Santu ario, y que se convierta en un a

herram ienta t i l de m anejo, con e l f in de dar aportes yajustes relevantes al Plan de M anejo d el Santu ario yfort alecer la to m a de decisiones frent e a los pro cesos deplani f icacin.

Este t rabajo propo rc iona la in form acin q ue se requierepara cum pl i r con los objet ivos del p lan de M anejo propu estopara el Santu ario de Flora y Fauna Galeras, aport ando to doslos datos relevantes para cada am enaza y objet o deconservacin y cm o se compo rtan en e l t iem po, as com om ostrar el pot encial y las m l t ip les posibi l idades de

convert i rse en una herram ienta t i l en e l m anejo del rea,concretand o acciones especi f icas de m anejo, y en t rabajoart iculado con com unid ades, inst i tucion es y organizacionessociales.

En el m arco del pro yecto AECID Nario, com o resul tado dela im plem ent acin d e la estrat egia educat iva en lascom unid ades ubicadas en el contexto de la Zon aAm ort iguadora, se const ru y una car t i l la de or ientacin

sobre el Plan de Cont ingencia y M on i tor eo de la FaunaSi lvestr e po r act iv idad volcnica del Sant uario, en la que sedescriben las especies representat ivas de f lora y faun a quehabi t an en el rea, las m edidas prevent ivas antes, durant e despus de un evento volcnico, y los acuerdossociom bient ales con la com unid ad vecina al santu ario, parproteger conjuntam ente la fauna que habi ta e l Parque.

La Asociacin p ara el Desarrol lo Cam pesino (ADC) es unaorganizacin que d esde 1980 desarrol la act iv idadesrelacionadas con organizacin com uni t aria, pro du ccinsostenible, desde el enfoq ue de d esarro l lo a escala hum ana travs de un a nueva perspect iva de construccin colect ivde pensam iento (m ingas com uni t arias), valorando la v ida eto das sus form as, respetan do la di feren cia y ut i l izando eld i logo de saberes, como m ecanism o d e ret ro a l im entac iny consenso.

En e l m arco del proyecto, ba jo e l convenio f i rm ado ent rePatr im onio Natu ral y La Asociacin p ara el Desarrol loCam pesino, y con el apo yo d e la Agencia Espaola de

Coop eracin Int ernacional (AECID), se ade lant el pr ocesode form acin y acom paam iento tcnico en Producc in-Conservacin, Hered eros del planet a, Organizacincom uni t aria, y Com unicacin Popu lar, con comu nidadescam pesinas(* ) , habi tantes de la zona d e am ort iguam ientodel Santu ario de Flora y Fauna Galeras, y com unid adescampe sinas e ind genas Qui l lasinga del Corregim iento ElEncano, Laguna d e la Cocha, s it io de im por tanciainter nacional Ram sar(* * ), dond e se local iza el Parque

ASOCIACIN PARA EL DESARROLLO CAM PESINO (A DC)


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Nacional Nat ural Santu ario d e Flora Isla La Corota.

El ob jet ivo t razado p or la Asociacin para el Desarrol loCam pesino consist i e n aun ar esfuerzos econm icos,tcnicos y operat ivos para el desarrol lo d e act iv idades deForta lec im iento y / o im plement acin de est rateg ias deorganizacin, produ ccin y conservacin de la biod iversidadcon fam i l ias campe sinas de la zona d e inf luen cia delSant uar io de Flora y Faun a Galeras. As tam bin seconsol idaron accion es de conservacin , fortalecimien tosocial del grupo Herede ros del Planeta, y Com unicacinPopu lar en re as def in idas de la laguna de La Cocha paracont r ibu i r a l b ienv iv i r local y la perm anenc ia en e l terr i to r iode los asociados de ASOYARCOCHA, de la Zona de influ enciadel Santu ario d e Flora Is la de la Corota.

Acciones de la ADC

En la Zona Galeras, el ob jet ivo con sist i en fort alecer eim plem ent ar estrat egias de pro duccin y con servacin de la

biod iversidad con fam i l ias cam pesinas de la zona

am or t iguado ra del SFF Galeras, consistent es en larecuperacin y prot eccin de fuentes de agua,im plem entacin de tecno logas aprop iadas para laconservacin, recuper acin d e la fert i l idad del suelo y elestablecim iento d e sistem as de pro duccin sosten ible.

Para conseguir el o bjet ivo, la ADC, bajo un a m eto dolo gapart i c ipat iva, concert un proceso de form acin con lossiguientes componentes:

Sobe rana Al iment aria y Conservacin de la Biodiversidad:se desarrol laron act iv idades ter ico-prct icas con incidencen la sober ana al imen taria y conservacin d e labiod iversidad, med iante la reconversin pro duct iva haciapred ios con s istem as sosten ibles de prod uccin-conservacin con p rincipios agroecolgicos.

Organizacin y gest in para el bienviv i r local : M ediant e unpro ceso de capaci tacin en or ganizacin y bajo el enfoq uede Desarrol lo a Escala Hum ana se busc fort alecer los

grupo s organizados de cam pesinos. Se proyect


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em poderar la prc t ica de la minga, concebida como unaal tern at iva de organizacin com uni t aria, cul tur al ytrad ic ional para fortalecer la integracin local .

Hereder os del Planet a: a travs de pro cesos ldico-ped aggicos de sensibi l izacin y conscientizacinam bient al , se fort alecieron o cho grup os organizados denio s, nias y jven es, garant izando la sosten ibi l idad d elpro ceso, desde el relevo generacional , que actualm entehacen part e de la propu esta regional Hereder os del Planeta.

Com un icacin Pop ular: m ediante la invest igacin yapl icacin de lo s mod os, med ios y tecnologas de lacom unicacin para el Desarrol lo, se fort alecieron losColect ivos de Com un icacin Pop ular, en las Zon as de Galerasy Coro ta, incidiend o en los m edios de com unicacincom uni t aria locales y haciendo uso de los med ios pro pios,com o la Red de Al to parlant es, la emisora com uni t aria, y elte lecent ro comu ni tar io , com o aport e a l proceso depart i c ipacin com uni tar ia , const ruccin de la mem or ia

colect iva, s istem atizacin y v is ibi l idad del pr oyecto y delpro ceso o rganizat ivo.

El proceso se inici con el levantam iento de u na l nea base,que per m i t i tener un p anorama in ic ial de la si tuac in d e lascomunidades benef ic iarias.

M eto dol gicam ent e, la Asociacin para el Desarrol loCamp esino d esarro l l un proceso de fo rm acin in t ens ivocon un grupo de personas denom inado Dinamizadoresqu ienes son elegidos por sus com unid ades y que h acen uncomp rom iso de cont inu idad y rp l i ca.

ASOCIACIN DE RESERVAS N ATURALES DE LA SOCIEDADCIVIL DE LA COCHA (ASOYARCOCHA)

El m bit o d e accin d e ASOYARCOCHA es local, com pr end e16 de las 19 veredas pert enecientes al Corr egimient o ElEncano, M unic ip io d e Pasto. Adem s, form a par te de laAsociacin para el Desarrol lo Camp esino ADC, junto a lasm ingas asociat ivas de cam pesinos y grupo s de inter s enocho m unic ip ios del departamen to de Nar io.

La m inga asociat iva Asoyarcocha es una op cin de v ida aescala hum ana qu e se basa en pr incipios de respeto a lavida en tod as sus form as, con eq uidad d e gnero y relevogeneracional . Se t ien e com o especial idad t em tica laconservacin de lo s recursos natu rales a travs de lasReservas Privadas Natu rales, la segur idad al im ent aria y lacomu nicac in comu ni tar ia .

La fort aleza inst i t ucional se ve representada en la estr uctuorganizativa de ASOYARCOCHA, manejando parmetros decoord inacin, part ic ipacin y sol idaridad , faci l itand o losespacios para que cada integrante de la o rganizacin est

la capacidad d e l iderar labores especf icas en e l lugar ym om ento que se lo requiera. No se necesi ta ident i f i car apersonas punt uales para l iderar, se form a una o rganizacinl der en torn o a l reconoc im iento y prc t ica de la M inga.

El recon ocim ient o d el pr oceso d e ASOYARCOCHA, hatrascendido el mb ito region al y nacional , por estarprep arados y recibi r constant em ente v is itancias qu eperm iten socializar la experiencia, retroal im ent arla yd i fundi r la , junto a la cont inua p ar t i c ipac in en eventosregionales, nacionales e inte rnacionales af ines con el

que hacer de la or ganizacin.ASOYARCOCHA cuent a a la fecha, con u n gru po de 1 65nio s, nias y jvenes, deno m inado Hereder os del PlanetLos Tucanes, que p art ic ipan act ivam ente del pro ceso, quegarant iza la cont inuidad a travs del t iem po, al interior de fam i l ia y en su regin.La Part ic ipacin en la Declarator ia de La Cocha com o u nHum edal de Imp ort ancia Intern acional RAM SAR y lapar t i c ipacin en la Form ulacin del P lan de M anejo delHum edal , son o tra m uestra de las acciones adelantadas poASOYARCOCHA, com o u no de lo s acto res estrat gicos para

la protecc in de t anta r iqueza natura l .

El proyecto para la zona d e La Cocha pr eten di fo rtalecer ala Asociacin, qu e se ha planteado consol idar el pro cesoexistent e e increme ntar la zona geogrf ica y el nm ero defami l ias v inculadas, igualmente fortalecer e implementarsistem as de pro duccin agroecolgica para m anten er,conservar y dism inuir la presin sobre los recursos natu ralpresentes en el h um edal Ramsar a travs de las ReservasNatu rales y pred ios fami l iares.


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Para el fo rt alecim ient o d e ASOYARCOCHA se pr ior izaro ncuatro l neas de tr abajo:

Conservacin: Faci li tand o lo s recursos para u na reu ninperi dica de la Red de Reservas, s iend o el pro ceso d eASOYARCOCHA p ionero en Colom bia en tem as deconservacin en t ierr as privadas, con am pl ioreconoc im iento nac ional e in ternac ional y dado e lcam biante contex to p ol t i co y econm ico en e l que seencuent ra, se requ iere la perm anent e actual izacin paraque con u n sent ido cr t ico hagan lectu ra de la realidad y apart i r de sta se t racen estrategias colect ivas para la defensadel ter r i to r io, la exigibi l idad d e derecho s y la inciden ciapol t ica.

Organizacin: M ediante un proceso d e pro fundizac in en laestru ctu ra or ganizativa d e ASOYARCOCHA, la iden tid ad d esus asociados frent e a la organizacin y la for m a de asignar yasum ir los roles con responsabi l idad, t rabajand o con elCom i t Coord inado r que t iene representacin de t odos losgrupos de t rabajo.

Hereder os Del Planeta: Se trabaja con ocho grup osveredales de Hered eros del Planeta en el Corr egimient o de

El Encano. El proyecto p erm i t i v incular un grupo de n iosde la vered a El Puerto, h i jos de las personas que p restan elservicio de t ransport e f luvial a los tu ristas y que p or suquehacer se conv ier ten en un ac tor fundam enta l de la zonCabe anot ar qu e con este grupo especf ico de nio s,fun cionarios de Parques Nacionales Natu rales t ien en unpro ceso adelant ado; la ADC ent r, ent onces, a refor zar elproceso.

Com unicaciones: Teniend o un recor rido int eresante en elcam po de las com un icaciones, ASOYARCOCHA que cue nt acon un colect ivo y una em isora local con em isin l im i tada; pro yecto apoya acciones encaminad as a fortalecer el grupocon un proceso d e form acin, pero adems faci l itar e ld iseo conjunto de u na es t rategia de com unicac iones parala organizacin y capaci tar un grup o gesto r d e radiocomun i tar ia encaminado a l for ta lecimiento de la Red deAltop arlantes en las veredas de El Encano, la obten cin dela l icencia para la e m isora Brisas de La Coch a. En elm om ento se t iene insta lado la Red de Al topar lantes en las

veredas de El Encano, al ai re en la m aana y en la tarde,em it iend o com unicados de con servacin y organizacincomuni tar ia .

En el Parque Nacional Natu ral M unchiq ue, conaprox im adament e 120 fam i l ias en su Zona Am ort iguadora,e l proyecto o pera m ediante la coord inac in del equipo det rabajo responsable del Parque Nac ional Natura l M unchiquen coord inacin con la Asociacin d e Prod ucto res

Al tern at ivos Agroecolgicos del corregim iento La Gal lera(M unic ipio de El Tam bo) y la Asociacin de Au to ridade sTradicio nales Ind genas del Occiden te del Cauca, ATIZO, cosu en te asociado El resguardo Indgena de Ho ndu ras y lasJun tas Com un ales Asociadas de las veredas de Vallenuevo Brisas.

PARQUE NACIONAL NATURAL M UN CHIQU E


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ASOCIACIN DE CABILDOS INDGENAS EPERARASIAPIDAARA DE NARIO (ACIESNA)

La Asociacin d e Cabildos Ind genas Eper ara Siapid aara deNar io ACIESNA (16 Cabildo s,, 2.600 p erson asaprox im adament e) t iene carac ter st i cas impo rtantes qu erequ ieren acciones precisas, principalm ente p or su al tavulnerabi l idad, su cul tura est siendo afectada por lo spro blem as de acul turacin, disput as ter r i to r iales,debi l idade s organizat ivas y el avance e invasin de susterr i to r ios por grupo s de co lonos que instauran la econom ade la coca, cont r ibu yendo a hacer m s vulnerab les a lascomunidades.

En las com unid ades de ACIESNA inf luyen d e m anera especiallos pro blem as de aspersin con pro ducto s qum icos de loscul t ivos, que estn afectando la segurid ad al iment aria y por

supuesto, la salud y espir i tu al idad de la com un idad. Por esrazn, se ha apoyado su pro ceso de for talecimient o a travde la cual i f icacin para la part ic ipacin m ediant e tal leres yreun iones, y cont r ibu yendo a la actual izacin de su Plan dVida, que cont iene m uchas de las paut as acordadas com onecesarias para el t rabajo desde estas com unid ades en elordenam iento rea l y e fec t ivo d el terr i tor io . Adems, se hadotado de equipos y cent ro d e docum entac in a la o f icina

sede de la Organizacin en la c iudad de Tum aco.

Actualm ente , ACIESNA adq uiere un a dinm ica de t rabajointere sante, y con el apo yo de o tras inic iat ivas qu e sedesarrol lan en la zon a, com o el Program a Conju nto Ventande Paz, han logrado incidi r de m anera po sit iva en laconstruccin de su terr i tor io, af ianzand o su cul t ura yfort aleciendo su organizacin bajo prin cipios de respeto d esu cul tura ancestral .


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4. EL CAM INO QUE DECIDI M OS RECORRER

l document o de form ulacin del proyecto m enc iona: E lEpr inc ipa l ob jet ivo del proyecto es cont r ibu i r a laprevenc in d e los conf l i c tos en e l departam ento de Nar io[y m s adelante en e l departam ento del Cauca, com o un aestrat egia adic ion al de ar t iculacin d el Proyecto]. Existenvarias m aneras de lograrlo, teniend o en cuent a lasdi ferent es causas que lo s originan. El proyecto va a tener unnfasis en for talecer la gob ernab i l idad y la part ic ipacinsocial de hom bres, mu jeres, nio s, nias y jvenes.Para cont r ibu i r a generar gobern abi l idad d el terr i to r io esnecesario ten er inst i tucion es con capacidad para preven irlos conf l ic tos am bient ales y actores sociales con capacidadpara m anejar y usar sosteniblem ent e los recursos natu rales.Es por esto q ue el p royecto b us fort alecer las capacidades

sociales e inst i tu cionales para la gest in am bient al en laszonas pr iorizadas po r las inst i t uciones regionales y enespecial con la Unid ad de Parque s Nacionales Natur ales deColombia.

A par t i r de un as m ayores capacidades por par te d e losactores sociales e inst i tucion ales, se espera fo rtalecer losespacios de concert acin y dilogo don de se constru yanacuerdos a l rededor d e la p lan i f i cacin y ordenam iento, deuso y m anejo d e los recursos natur ales y de la constru ccinde d ilogo social para la bsqueda de solucione s con junt as

Plan de Form acin Proyecto AECID Nario

A lo largo d e las cuatr o Fases del proyecto , se desarrol l u npro ceso de for talecimient o de capacidades a travs de unPlan de Formac in, const ru ido y gest ionado por todo s los

compo nentes del proyecto.

El Plan de Form acin contem pl espacios de capaci tacin yfor ta lec im iento d e capacidades, en t em as de impo rtanc iageneral para to dos los ter r i to r ios.

Tal ler de Ordenam iento Am biental Par t ic ipat ivo delTerr i tor io: en un a jornad a de dos das, con p art ic ipacin deto dos los com pon entes del Proyecto, se real iz el t al ler


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sobre ord enam iento am bienta l de l terr i tor io . A t ravs depregun tas orientad oras, en dist into s equ ipos de trabajo, sefuero n construyend o los prin cipales concepto s sob reordenam iento , su im port anc ia, la responsabi lidad deinst i tucion es y o rganizaciones, y los conf l ic tos existent es enlos terr i to r ios que afec tan d icho ord enamiento comopro pue sta de construccin de paz.

Tal leres sobr e Patr im onio Hdrico: El Plan de Form acincontem pl la real izacin de t res tal leres sobre recursohdrico, que consist iero n en abor dar desde la m iradalegislat iva, com un i taria y organizat iva, los prin cipalesconcepto s sob re el recurso. Adem s del acercam iento en treorganizaciones e inst i t uciones, un t al ler hizo h incapi en lanorm at iv idad am bienta l que r ige e l recurso y lasdisposic iones legales para hacer u so d ebido de estepa t r imon io .

Tal ler de M ecanismo s de Part ic ipacin Ciudadana: Con e lf in d e darle susten to const i tucion al a las acciones que se

real izan en cada terr i tor io, se desarrol l un tal ler sobreAccin d e Tut ela y Accin Popular, com o m ecanism os degest i n de la part ic ipacin c iudadana.

Con apoyo de la Defensora del Pueblo y la PersoneraM unic ipal del m unic ipio de Yacuanquer, se desarrol l elta l ler con un enfo que com uni tar io y con m ecanism os derpl ica en las com unid ades, con la construccin d e lam em or ia escr i ta y audiov isual de l encuent ro .

Qu busc el p royecto AECID Nario ?

El proyecto AECID Nario bu sc cont r ibu ir a m ejorar lacalidad de v ida y a la prevencin de con f l ic tos en losDepart am ent os de Nario y Cauca, a travs delordenam iento ambienta l par t i c ipat ivo del terr i to r io .

Resultad os Esperad os:

Dur ant e las cuat ro Fases del Proyect o, se estableciero ncuatro Resul tados Esperado s, los que sealan la r ut a atravs de la cual se dinam izan las acciones de loscompo nentes del proyecto.

M s adelante, se describi rn las prin cipales acciones qu e sencam inaron a la consecucin d e estos Resul tados.

Resultad o Esperado 1 . Organizacion es sociales cuent an com ayores capacidades para avanzar en el u so y m anejo d e lrecursos natu rales, fortaleciendo la prod uccin y laextraccin sostenible.

Resultad o Esperado 2 : Inst i tuc iones de N ar io cuentan co

capacidades adicionales para apoyar procesos sociales deordenamiento ambienta l terr i tor ia l .

Resultad o Esperado 3 : en m archa instancias o m ecanism osde concertacin a l rededor de l uso y ordenam iento delter r i to r io, ent re inst i tu ciones y organizaciones sociales.

Resultad o Esperado 4 : Generados espaciosin ter inst i tu c ionales e in tercom uni tar ios que perm i tanintercam biar y apl icar m ode los y casos exito sos deordenamien to de l t e r r i t o r io .

A cont inu acin se describen b revem ente las act iv idadesrealizadas en cada u na d e las Fases del Pro yecto . Lainform acin est d iv id ida po r zonas de in tervenc in.

A t ravs de los cuatro Resul tados Esperado s, el pro yectol lev a cabo act iv idad es relacionadas con la form acin ,invest igacin, encuent ros, espacios de dilogo yconcertacin, gi ras de intercam bio d e experiencias, y sesuscribieron acuerdos impo rt antes para la gobern abi l idaddel terr i tor io .


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Patr im onio Natural

Adem s de ser la cont raparte adm in ist radora del p royecto,Pat r im onio Natu ra l emprend e en la zona de in f luenc ia de lSantu ario d e Flora y Fauna Galeras, el Subp royecto M osaicoGaleras, ejecutado por tre s organizaciones com uni t arias:Asociacin d e Com unid ades Cam pesinas de N ario(Tierrand ina), la Asociacin de U suarios del Distr i to de RiegoCariaco Bajo, y el Grup o Asociativo El Progr eso,

contr ibuyen do a la conservacin d el Santu ario y el corredo rbiolgico d e los m unic ipios de Yacuanquer y Consac. Esteest en la m itad d e las zon as.

El proyecto apoy el Plan de M anejo de l Parque, a travs delas accion es de cuat ro Lneas Estrat gicas para e lordenam iento de la Zona Am ort iguadora del Santuar ioGaleras: Reservas Privadas de la Socied ad Civi l , Restau racinEcolgica Part ic ipat iva, Zon a Am ort iguadora, y Plan deCont ingencia y M oni t oreo de la Fauna Si lvestre , que b uscan

atenu ar los daos causados al Santu ario p or la am pl iacinde la fro nte ra agrcola y pecuar ia, act iv idade s com o la caza,la tala, la disposic in inadecuad a de residuo s, y por laact iv idad d el Volcn Galeras y los efecto s sobr e la faun asilvestre.

Las cuat ro Lneas Estr atgicas del Santu ario Galeras,desarrol lan act iv idades relacionadas con el fort alecim ientocom uni t ario a t ravs de las fami l ias part ic ipantes y laimp lement acin d e s istem as am igables con e l m edioamb iente, acom paados de un pro ceso de par t i c ipac in yEducacin Ambiental .

La Lnea Estr atgica d e Reservas Privadas de la Socied ad Civi ldel Sant uar io de Flora y Faun a Galeras, avanz en laconst i tucin d e 137 reservas privadas, y la form ulacin eim plem ent acin d e los Planes de M anejo d e las Reservas,como un a forma de ordenam iento terr i to r ia l local , adem sde la elaboracin de acuerdo s de seguim iento ym antenim iento de in f raest ru c turas, com o cuyeras, huertascaseras, y v iveros en los pred ios las/ los pro pietario s.Hasta e l m om ento, se cuenta con la imp lement acin de t res

v iveros com uni tar ios con un prom edio de prod uccintr im estral de 70 plnt ulas por v ivero p ara las Reservas de lasVeredas Chap acual, San Rafael y San Jos de Cr do ba; t resviveros fami l iares en pr oceso de instalacin; y ais lam iento sde zonas de conservacin de las reservas (376.41has.).Se desarrol laron acciones de p rod uccin-conservacin conla implem entacin d e 57 instalaciones para especiesm enores m ejoradas, inc luyendo la siemb ra de p astos comotrb ol y al fal fa; se ha elaborado abo no or gnico con tod aslas fam il ias pro piet arias de reservas y la sealizacin de

Sant uar io d e Flora y Faun a Galeras

Lnea Estrat gica Reservas Privadas de la Socied ad Civi l

to das las reservas. Adic ionalm ente , se han real izadoaislamien to s de zonas de con servacin en 28 reservas,m ejoram iento y adecuacin d e cuyeras en 28 reservas,m anten im iento d e huer tas caseras en 56 reservas, ym ejoram iento d e zonas de agrosistem as en 56 reservas.

El pro ceso con nio s y nias, se b as en la real izacin detal leres de sensibi l izacin, fort alecim iento de capacidades aprop iacin del ter r i to r io, desde la estrat egia deGuardaparq ues Volunt arios, de la Unidad de ParquesNacionales.

El pro ceso de Restauracin Ecolgica tuvo com o cent ro d eaccin

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