Memoria Taller Sobre El Convenio de Rotterdam...Identificar donde clasifican en el Sistema...

Memoria Taller Sobre El

Convenio de Rotterdam

16 de noviembre

2017

Por: Dra. Ana Julia Cesin Valdez Asesora IAP

Memoria Taller Sobre El Convenio de Rotterdam

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Resumen de Contenido

1. Información del Taller.

1.1 Lugar

1.2 Fecha

1.3 Objetivos

1.4 Metodología

1.5 Participantes

1.6 Resultados Esperados

1.7 Presupuesto Estimado

2. Ponencias de Expositores.

2.1 Wilson Tejada.

2.2 Raúl Rosario

3. Interacción entre expositores y participantes.

4. Recomendaciones.

5. Conclusión.

Anexos.


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Resumen.

La Dirección General de Aduana, en conjunto con el Ministerio de Medio Ambiente

impartió el taller de capacitación sobre plaguicidas, formulaciones plaguicidas

extremadamente peligrosas y químicos industriales y la implementación del

Convenio de Rotterdam.

El Convenio de Róterdam sobre el procedimiento de consentimiento

fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos

peligrosos representa un paso importante para garantizar la protección de la

población y el medio ambiente de todos los países de los posibles peligros que

entraña el comercio de plaguicidas y productos químicos altamente peligrosos.

Contribuye a salvaguardar vidas y proteger el medio ambiente de los efectos

adversos de los plaguicidas tóxicos y otros productos químicos. Establece una línea

de defensa contra las tragedias futuras impidiendo la importación no deseada de

productos químicos peligrosos, en particular, en los países en desarrollo. Al dar a

todos los países la capacidad de protegerse contra los riesgos de sustancias tóxicas,

habrá protección la salud humana y el medio ambiente.

El taller desarrolló 5 ponencias magistrales por expertos de la Autoridades

Nacionales Designadas y la participación de un representante de la FAO a través

de video informativo, al finalizar cada exposición tenía un espacio de preguntas y

respuestas, el cual fue muy dinámico e interesantes, así como sugerencias y

experiencias en el área de trabajo de los expositores y participantes.


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1. Información del Taller.

1.1 Lugar.

Centro Regional OMA, Prof. Juan Bosch, Santo Domingo, Rep. Dom.

1.2 Fecha.

Jueves 16 de noviembre 2017.

1.3 Objetivos.

Dar a conocer las implicaciones que tiene el Convenio de Rotterdam en el

comercio internacional de Plaguicidas, Formulaciones Plaguicidas

Extremadamente Peligrosas y Químicos Industriales.

Conocer los productos químicos que forman parte del Anexo III de Convenio

de Rotterdam.

Identificar donde clasifican en el Sistema Armonizado de Codificación y

Designación de Mercancías (Arancel de Aduanas).

Identificar las condiciones de importación (Prohibición, permisos, licencias,

cuotas, etc.).

Dar a conocer las Autoridades Nacionales Designadas (AND) que le dan

cumplimiento.

Crear conciencia sobre el comercio, uso y manejo de los plaguicidas en el

campo.

1.4 Metodología.

Durante el taller se desarrollarán ponencias magistrales por expertos de las áreas,

mediante la presentación de audiovisuales que servirán de apoyo para una

eficiente captación de la información presentada. Al término de cada presentación

los participantes tendrán la oportunidad de preguntar sus inquietudes, exponer

sus experiencias y hacer sugerencias.

1.5 Participantes.


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Contó con la asistencia de 62 participantes (66 %), de la Dirección General de

Aduanas asistieron 48 personas (80%) y del Ministerio de Medio Ambiente 14

(38%), según información de los participantes de la institución la baja la asistencia

se debió a la mal interpretada de la información, el día no iba hacer laborable. (Solo

era para la sede principal por motivos de fumigación).

1.6 Resultados Esperados

1. Dar a conocer las informaciones de mayor importancia y relevancia sobre el

Convenio de Rotterdam.

2. Informar sobre qué hacer cuando haya una declaración que contiene los bienes

que están enmarcados en el Anexo III.

3. Conocer a quien contactar en caso de necesitar ayuda.

4. Crear conciencia antes las autoridades y los diferentes representantes de aduana

y el Medio Ambiente sobre la importancia y alcance del Acuerdo de Rotterdam, las

responsabilidades de cada área y su transcendencia para la salud. Permitiendo que

estos sean agentes multiplicadores de la información sobre la reducción de riesgos

asociados al uso de los plaguicidas.

1.7 Presupuesto Estimado.


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2. Resumen Ponencias de Expositores.

2.1 Wilson Tejeda – Representante Ministerio de Medio Ambiente.

Tema: El Acuerdo de Rotterdam.

El Sr. Tejeda realizo su exposición sobre el acuerdo de Rotterdam, indicando que

el mismo entró en vigor el 24 de febrero de 2004. En República Dominicana pasó a

ser parte oficial desde Noviembre de 2005 con la aprobación del Congreso

Nacional bajo la resolución No. 506-05

Señaló que dicho convenio tiene como objetivo promover la responsabilidad

compartida y los esfuerzos conjuntos de las partes en la esfera del comercio

internacional de ciertos productos químicos peligrosos a fin de proteger la salud

humana y el medio ambiente.

Enumero las Autoridades Nacionales Designadas, las cuales son:

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, como punto focal

que tiene una de las cuatro Autoridades Nacionales Designadas con las que

cuenta el país en cumplimiento con el Art. 4 del Convenio.

El punto de Contacto oficial es el Ministerio de Relaciones Exteriores.

Cuenta con un punto focal, el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos

Naturales y cuatro Autoridades Nacionales Designadas.

1ra. Responsable de los Plaguicidas, ubicada en el Ministerio de Agricultura.

Dirección de Sanidad Vegetal

2da. Responsable de los Productos Químicos de Uso Industrial, ubicada en

el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Departamento de

Gestión de Sustancias Químicas y desechos peligrosos.

3ra. Responsable de los riesgos a la salud humana en el Ministerio de Salud

Pública, Dirección de Salud Ambiental.

4ta. Responsable del comercio internacional en Aduanas Verdes, Dirección

General de Aduanas.


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Agrego, cómo funciona el convenio Rotterdam en República Dominicana,

señalando que el país recibe todos los años notificaciones de exportación de la

Unión Europea, a las cuales da respuesta según el tiempo establecido por el

Convenio.

Según el Art. Cinco (5) del Convenio de Rotterdam, cada parte que haya adoptado

una Medida Reglamentaria Firme, deberá comunicar por escrito a la Secretaría del

Convenio. La misma se lleva a cabo conforme al formulario destinado para la

notificación de Medidas Reglamentaria Firme.

República Dominicana responde a la Secretaria del convenio por cada solicitud

recibida en el tiempo establecido. Existe una coordinación entre las instituciones

que forman las Autoridades Nacionales Designadas para el convenio Rotterdam. Al

momento de recibir una solicitud de importación, las Autoridades Nacionales

Designadas, se ponen de acuerdo para tomar una decisión de país, lo que garantiza

el control para la importación de las sustancias químicas que entran al país.

Cuando se trata de sustancias plaguicidas, la responsabilidad es del Ministerio de

Agricultura y cuando esa sustancia química es para el uso industrial, la

responsabilidad cae sobre el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Actualmente en el país se está desarrollando un proyecto para eliminar todos los

plaguicidas obsoletos que se encuentran en almacenes bajo la responsabilidad del

Ministerio de Agricultura, estos plaguicidas se están exportando a Reino Unido

para su disposición final.

Se ha realizado capacitación en el campo a los aplicadores para concientizar sobre

los riesgos y mejorar la gestión de estos productos. También se evalúan algunas

formulaciones de plaguicidas que resultan altamente peligrosas para la salud y el

medio ambiente.

Finalmente compartió los siguientes desafíos para la aplicación del Convenio en la

República Dominicana:


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Dotar al país de las infraestructuras y los equipos requeridos para el

seguimiento a la evaluación científica de los riesgos.

Implementar sistemas de gestión de riesgo sustentados con datos

cualitativos y cuantitativos de incidentes de contaminación al ambiente por

plaguicidas y otros productos químicos.

Fortalecer el centro nacional de información Toxicológica que cuente con

informaciones sobre accidentes, intoxicaciones e informaciones

relacionadas con productos químicos.

Fortalecer el registro epidemiológico en el sistema de salud público y

privado.

Difusión a nivel nacional de las informaciones del convenio.

Controlar a través de las Aduanas Dominicanas la entrada y salida de los

productos del Anexo III del acuerdo de Rotterdam, específicamente la

frontera con Haití.

Capacitar a todos los sectores involucrados en la gestión de los plaguicidas

y la aplicación en campo de los pesticidas.

Fortalecer la relación interinstitucional para la aplicación del Convenio.

2.2 Raúl Rosario – Representante Salud Ambiental.

Como coordinador del proyecto, se enfoco en explicar en qué consiste el Convenio

de Rotterdam, su declaración de principio, su ámbito de aplicación y sobre todo la

presentación de los anexos del convenio que le dan justificación al desarrollo de

los dos proyectos que se han desarrollado.

En la segunda parte compartió una historia del desarrollo del primer proyecto, sus

componentes, como se llevaron a cabo y los resultados obtenidos.


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En la tercera fase explico el objetivo del proyecto en curso y los resultados

esperados y la importancia que reviste para el convenio y el país la

implementación y el seguimiento de los productos a obtener con el mismo.

3. Interacción entre Expositores y Participantes.

Preguntas:

P: Cuándo se compra un plaguicida y se vence, Como debe eliminarse?

R: Este debe devolverse al suplidor o llevarlo a centro de acopio. Los plaguicidas

nunca deben tirarse a la basura.

P: Dónde están los centros de acopios?

R: En áreas agrícolas, actualmente se trabaja para tener centros en todo el país.

P: Los plaguicidas tienen prohibido la comercialización en la calle?

R: Si, solo deben comercializarse en centros autorizados y con licencia, de ahí, la

importancia de que se regularice y concientice a la población.

P: Todos los plaguicidas son de aplicación peligrosa?

R: No, El peligro muchas veces no son las formulaciones, sino las mezclas que

preparan las compañías en los campos para potencializar la acción.

P: Todos los plaguicidas tienen la informaciones sobre producto?

R: Si, si estos no son fabricados de manera clandestina o entran de contrabando


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P: El paraquat tiene restricciones para su uso?

R: Si, es un plaguicida de uso restringido en el país por la resolución 5-2012 de

Agricultura, que le ha dado paso al decreto 217 que prohíbe el uso del paraquat en

la Republica Dominicana.

P: Que protección usan los empleados que revisan los contenedores?

R: Ningunas, a pesar que desde hace un ano se están entregando equipos de

protección.

P: Cuál es el tiempo de espera cuando se fumiga una vivienda?

R: Dependerá del producto utilizado y su concentración.

P: Hay compañías que reciben envases vacios y lo reciclan?

R: Si, pero esta práctica no se debe hacer, todos los envases deben ir a centros de

acopios y perforarse y hacer triple lavado para eliminar el toxico.

P: Todos los plaguicidas tienen antídotos?

R: No

P: Que deben hacer en casos de intoxicación aguda por plaguicida?

R: Bañarse, retirar las ropas e ir al médico.

P: En caso de una intoxicación, de no contar con carbón activado, que hacer?

R: Tomar 8 claras de huevo en medio vaso de agua


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P: Que se hace cuando un plaguicida no se autoriza la entrada al país?

R: Se decomisa o se devuelve al país de donde vino.

4. Recomendaciones.

Al de comprar estos productos se debe tener claro que se quiere eliminar,

como aplicarlo, donde se va aplicar y guiarse de las instrucciones que están

en la etiqueta.

Capacitación constante del personal.

Conocer los riesgos laborales cuando se trabaja con plaguicidas.

Exigir los equipos de protección y pedir siempre la ficha de seguridad (esta

es obligatoria, debe estar disponibles y si no esta no se debe abrir y muchos

menos entrar en un contenedor).

Hay que reforzar la gestión de riesgos donde exista un régimen de

consecuencias.

Afianzar lazos institucionales, a fin de lograr una mayor concientización

sobre las autoridades e instituciones relacionadas, con miras a garantizar

una reducción significativa en el surgimiento de los casos de intoxicación

por plaguicida.


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5. Conclusión.

La organización del taller estuvo a cargo de instituciones de gran impacto en

República Dominicana como son: Ministerio de Medio Ambiente, Salud Pública,

Salud Ambiental y Dirección General de Aduana, conto con el auspicio de la FAO

(Food and Agriculture Organization of the United Nations). Permitió la reunión de

representantes de diferentes sectores a quienes se les concientizo sobre los puntos

de mayor importancia del Convenio de Rotterdam, así como también sobre puntos

relevantes d los plaguicidas y las acciones a relacionadas al uso de los mismos. Se

instituyo de manera general, la importancia sobre la distribución de informaciones

y la concientización y ejecución de acciones a corto y mediano para el beneficio de

la población en general.


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Anexos


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Agenda.

Taller de Capacitación sobre Plaguicidas, Formulaciones Plaguicidas Extremadamente Peligrosas y Químicos Industriales y la Implementación del

Convenio de Rotterdam, para Funcionarios de Aduanas, Medio Ambiente, Agentes de Aduanas e Importadores

Lugar: Centro Regional OMA, Prof. Juan Bosch, Santo Domingo Este, Rep. Dom.

Fecha: 16 de noviembre del 2017

Horario Temas Responsables

08:00 – 08:40

Registro de participantes Participantes

08:40 – 09:00

Apertura del evento – Entrada al Auditórium.

09:00 – 09:10 09:10 – 09:20

Discurso de Bienvenida – Representante designado por el Director de Aduanas. Presentación del Taller – Representante de la FAO

Juan Lorenzo Castillo Elsa Ferreras Emigdio Gómez Raúl Rosario Roberta Santoro

09:20 – 09:40

Presentación de los participantes, Moderadores y Autoridades Nacionales Designadas (AND).

09:40 – 10:00

Café – Receso

10:00 – 11:00

Introducción al Convenio de Rotterdam, Estado de la Implementación en el País, Identificación de Desafíos.

- Objetivos del Convenio de Rotterdam. - Quienes son y cuáles son las responsabilidades

de las Autoridades Nacionales Designadas. - Que es el Consentimiento Fundamentado Previo

(CFP). - Que son Notificaciones de Medidas

Reglamentarias Firmes. - Que son propuestas de formulaciones

Plaguicidas Extremadamente Peligrosas (FPEP). - Que son los Documentos de Orientación para la

Adopción de Decisiones. - Responsabilidades de los países Importadores –

Exportadores. - Impactos al Medio Ambiente por el uso de los

plaguicidas.

Representante del Ministerio de Medio Ambiente. Elsa Ferreras - Wilson Tejeda


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- Prevención de riesgo al Medio Ambiente por el uso de los plaguicidas.

- Concienciación para reducir los riesgos al Medio Ambiente.

11:00 – 12:00

Manejo de los Plaguicidas y Formulaciones Plaguicidas Extremadamente Peligrosas desde el enfoque del Ministerio de Agricultura. Como aplican el Convenio.

Representante del Ministerio de Agricultura Emigdio Gómez – José Asiático - Isabel

11:00 – 12:00

Presentación y Estatus de los Plaguicidas y Formulaciones Plaguicidas Extremadamente Peligrosas del Anexo III que son manejados por el Ministerio de Agricultura. Cuales son Permitidos, Prohibidos, Cuotas, otro estado.

Representante del Ministerio de Agricultura. Emigdio Gómez – José Asiático - Isabel

12:00 – 12:30

Presentación de la Pagina WWW del Convenio de Rotterdam. Informaciones generales del Convenio de Rotterdam. Explicación de caso: Manejo de Plaguicidas Obsoletos hacia el Reino Unido. Tipos de Plaguicidas.

Representante de la FAO. Yonny Zarate

12:30 – 02:00

Almuerzo

02:00 – 02:45

Aplicación del Convenio y respuesta aplicada por el Ministerio de Salud Pública en cuanto a las Intoxicaciones por Plaguicidas y Formulaciones Plaguicidas Extremadamente Peligrosa. Manejo de Intoxicaciones por el mal uso de Plaguicidas y Formulaciones Plaguicidas Extremadamente Peligrosas.

Representante del Ministerio de Salud Pública. Raúl Rosario

02:45 – 03:30

Aduanas Verdes en la aplicación del Convenio Juan Lorenzo Castillo

03:30 – 03:50

Café – Receso

03:50 – 04:30

Final del taller, entrega de Certificados.


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Listado de Participantes.


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Imágenes.

Participantes, Expositores, Coordinador del proyecto Rotterdam y asesora IAP de la FAO

Licenciado Wilson Tejada (Medio Ambiente)


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Dra. Isabel Hernández (Ministerio de Agricultura)


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Ingeniero Raúl Rosario (Salud Ambiental MSP)


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Expositores de taller de ADUANAS, Medio Ambiente y Agricultura y Asesora IAP

Ingeniero Juan Lorenzo Castillo (Dirección General de ADUANAS)


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Palabras de apertura Ing. Juan Lorenzo Castillo

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