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Estrategia Industrial de Andalucía 2020 Grupo de trabajo “ENERGÍA I” Memoria sesión Nuevos desarrollos en el ámbito de la bioeconomía, las Biorrefinerías12 de diciembre de 2018

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Estrategia Industrial de Andalucía 2020

Grupo de trabajo “ENERGÍA I”

Memoria sesión

“Nuevos desarrollos en el ámbito de la

bioeconomía, las Biorrefinerías”

12 de diciembre de 2018

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Grupo de trabajo EIA2020 “ENERGÍA I” Memoria sesión “Nuevos desarrollos en el ámbito de la bioeconomía, las Biorrefinerías”

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Contenidos

Bloque 1. Apertura de la reunión .................................................................................................. 2

1.1 Inauguración de la Jornada y presentación del Grupo de Trabajo ............................... 2

Bloque 2. Debate de las Oportunidades ....................................................................................... 3

2.1. Contextualización metodológica de la Sesión de Trabajo .................................................. 3

2.2. Oportunidad: Nuevos desarrollos en el ámbito de la bioeconomía, las Biorrefinerías ..... 4

Listado de Asistentes ................................................................................................................... 14

Reportaje fotográfico .................................................................................................................. 15

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Bloque 1. Apertura de la reunión

1.1 Inauguración de la Jornada y presentación del Grupo de

Trabajo

Se constituye la mesa con las siguientes personas:

En primer lugar, interviene D. Manuel Carmona Jiménez (Delegado Territorial de Conocimiento y

Empleo en Córdoba), que inaugura la jornada y presenta el Grupo de Trabajo de Energía I en el

entorno industrial I+D+i Energía, dentro de la Estrategia Industrial de Andalucía 2020 (EIA2020),

impulsada por la Dirección General de Industria, Energía y Minas de la Consejería de Empleo,

Empresa y Comercio; así como la importancia de la transición desde un modelo de economía

lineal, actualmente insostenible, hacia un modelo de economía circular, y de la progresiva

implantación de biorrefinerías y del mercado de bioproductos, en nuestra región, destacando la

oportunidad industrial que supone para la creación de empleo en Andalucía. En la mesa también

participa D. Manuel Pérez (Gerente Provincial de IDEA en Córdoba).

En segundo lugar, interviene Dª. Carmen Sillero (Coordinadora del Área de Estrategias y

Programas de IDEA), que subraya el papel de la Agencia IDEA en la construcción de la EIA 2020,

como secretaria técnica y la construcción de sus actuaciones a través de una gobernanza

participativa; así como sus objetivos principales y su apoyo para el impulso de nuevos

desarrollos en el ámbito de la bioeconomía y más concretamente de las biorrefinerías,

incluyendo nuevos espacios de interlocución para el desarrollo empresarial.

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Bloque 2. Debate de las Oportunidades

2.1. Contextualización metodológica de la Sesión de Trabajo

Carmen Sillero hace pública las bases sobre las que se asienta la metodología que se va a llevar

a cabo durante la sesión de trabajo. Además, enfatiza en que su función es ejercer funciones de

mediación, organización de tiempos de intervención, recopilación y concreción de información, y

en ningún momento proporcionará su opinión sobre ningún aspecto tratado en el grupo de

trabajo, con el fin de evitar influencias, conscientes o inconscientes, sobre los resultados.

Se plantea un modelo de trabajo que va desde el individuo hasta el consenso final, y aunque en

cada paso se dejará atrás parte de la información utilizada; eso no implica que se vaya a perder;

pues todas las ideas y conclusiones se irán recopilando para facilitarlas a la persona

coordinadora, una vez finalizada la Jornada.

Se trabajará sobre una oportunidad, y se pretende que el resultado de la jornada sea consensuar

y profundizar en las actuaciones previamente marcadas por el equipo técnico.

Las personas participantes compartirán sus ideas y el Facilitador tratará de concretarlas y

sintetizarlas, buscando el consenso, ya que la metodología propuesta no se basa en el debate ni

en la “confrontación de ideas”, sino en el CONSENSO (el mayor posible). Esto va a estar

presente en toda la sesión, materializado en normas internas de trabajo como son:

No rebatir

No cuestionar

No interrumpir

No juzgar

Tan sólo solicitar consultas y aclaraciones a las finalizaciones de las exposiciones.

Votar y elegir cuando corresponda

Las herramientas que se utilizarán están en las carpetas de trabajo, para anotar las propuestas

oportunas durante los tiempos previstos de reflexión individual.

Los participantes en la mesa de trabajo también deben dar una puntuación a las diversas

actuaciones, para su priorización. Para ello, se dispone de 0-5 puntos. 5 puntos a que se

considere que debe asignársele la máxima prioridad, y 0 a la que no se estime como prioritaria.

La votación se realizará mediante una aplicación vía internet con móvil (Mentimeter), cuyos

resultados se expondrán en la pantalla principal.

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Los tiempos serán estrictos y serán de 4 minutos por intervención para cada experto, en cada

una de las oportunidades. Se pide que se haga un esfuerzo para hacer matizaciones concretas,

dentro de las diversas actuaciones que se enmarcan en la oportunidad objeto de trabajo de la

sesión.

2.2. Oportunidad: Nuevos desarrollos en el ámbito de la

bioeconomía, las Biorrefinerías

Presentación de la oportunidad

Dª. Amparo Manso presenta la oportunidad haciendo referencia al conjunto de necesidades que

hacen plantearse un cambio de modelo económico hacia la economía circular y hacia la

bioeconomía. Destaca el potencial de recursos, tecnologías y conocimiento de las entidades de

investigación y universidades, así como el tejido empresarial disponibles en Andalucía que hacen

del desarrollo de las biorrefinerías, una oportunidad industrial y termina por plantear la sesión de

trabajo como una vía para plantear de forma consensuada entre los agentes del sector, las

acciones a poner en marcha para eliminar las barreras existentes a este desarrollo y definir más

específicamente, el papel de la administración para lograr ese objetivo.

Reflexión y exposición en pleno de las propuestas de actuación

Dª. Mónica Sánchez presenta las propuestas de actuación:

1 Establecer un marco normativo estable pero flexible para el desarrollo de los mercados

asociados a las biorrefinerías en el marco de la bioeconomía

2 Fomentar la participación y asociación del sector andaluz bajo el enfoque Clúster, que

permita poner en valor las sinergias del conjunto de actores que lo conforman. Actualmente

(noviembre de 2018) el Clúster Andaluz de Bioeconomia se encuentra en fase de creación

3 Promover desde la administración la implantación de proyectos y productos de

biorrefinerías, asumiendo un papel como generador de tendencias y como lanzador de

proyectos, de productos intermedios destinados a biorrefinerías y de productos finales de la

bioeconomía

4 Plan de apoyo técnico y financiero para la industria química, refinerías y fábricas de

biocarburantes existentes, dirigido a promover la transición hacia un modelo de

biorrefinería.

5 Facilitar la colaboración de centros de investigación y universidades con las empresas

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6 Adecuar los programas e instrumentos de financiación existentes para la implantación de

proyectos de biorrefinerías y los productos básicos de la bioeconomía, a escala semi-

industrial y comercial, capaces de valorizar las biomasas autóctonas.

7 Promover la realización de un mapa detallado de capacidades en relación con el desarrollo

de biorrefinerías en Andalucía

A continuación, se proporcionan los cinco minutos de reflexión individual, para posteriormente

exponer en pleno grupal las aportaciones referidas a las distintas actuaciones.

Pasado el tiempo de reflexión individual, los participantes disponen de cuatro minutos para

exponer sus ideas. Las aportaciones realizadas a cada una de las actuaciones propuestas se

reflejan en la tabla siguiente:

Actuación Aportación

1. Establecer un marco

normativo estable pero

flexible para el

desarrollo de los

mercados asociados a

las biorrefinerías en el

marco de la

bioeconomía

Teniendo en cuenta al menos:

- Simplificar y coordinar los procedimientos administrativos

necesarios para la puesta en marcha de proyectos de

bioeconomia & biorrefinerías ya que su impacto en diferentes

áreas de la administración (agricultura, medioambiente,

energía, industria, etc.) genera incompatibilidades en algunos

procedimientos de autorizaciones administrativas.

- Desarrollar criterios homogéneos y dotar de conocimiento

de materia de biorrefinerías a los distintos niveles técnicos de

la administración para lograr una correcta tramitación y

categorización de los proyectos y de los bioproductos.

Concretamente, definir y nombrar correctamente los

conceptos de la bioeconomía para evitar confusiones que

interfieran en la comercialización y consumo de bioproductos

(ejemplo: no acuñar la expresión gas renovable sino biogás o

biometano. El gas renovable no existe y podría confundirse

con el gas natural)

- Promover la revisión de la normativa por los organismos

competentes, relacionada con la investigación, demostración y

desarrollo de la gestión de residuos, en lo que afecta al

desarrollo de bioproductos, y más concretamente revisar la

definición de residuo y fin de residuo, ya que actualmente, no

se puede utilizar materia prima de origen residual, sin que sea

tratado como residuo el producto resultante. Promover la

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Actuación Aportación

existencia de una figura que coordine/agilice/simplifique los

trámites administrativos requeridos para el tratamiento de

aquellas materias primas incluidas Ley de Residuos y

SANDACH

- Potenciar la recogida selectiva de residuos en el ámbito

rural y urbano, por parte de la administración y mejorar la

logística de residuos de forma que derive una mayor

cantidad a materia prima de biorrefinerías. Concretamente se

promoverá la centralización de las materias primas

energéticas en grandes centros logísticos, ya que debido a su

baja capacidad energética, es conveniente disminuir la huella

de carbono que genera su producción

2. Fomentar la

participación y

asociación del sector

andaluz bajo el enfoque

Clúster, que permita

poner en valor las

sinergias del conjunto

de actores que lo

conforman.

Actualmente

(noviembre de 2018) el

Clúster Andaluz de

Bioeconomía se

encuentra en fase de

creación.

Entre otras actuaciones se promoverá:

- Creación de una comunidad de interesados que conecte la

bioindustria con suministradores de tecnología y centros de

investigación en aquellas áreas de mayores expectativas (por

ejemplo biocarburantes, building blocks y microalgas),

ampliando el campo de actuacion a otras areas de actividad,

como las almazaras, y potenciando la relación universidad-

empresa. Identificar en esa comunidad, el papel de cada

agente, para que cada miembro conozca el antes y el después

de su actividad dentro de la cadena/malla de valor, al objeto

de crear diferentes tipos de bioproductos que permitan

rentabilizar la producción. .

- Fomento de la colaboración entre empresas y creación de

mesas bilaterales de trabajo entre integrantes de la industria

para conocer sus necesidades y posibles sinergias.

- Aumento la participación en estructuras nacionales y

europeas y el acceso a los instrumentos de financiación de

proyectos mediantes consorcios de empresa de I+D+i a escala

europea, nacional y autonómica que contemple como

prioridad estratégica la implementación de biorrefinerías en

Andalucía

- Mejora del conocimiento de las biorrefinerías por parte de las

entidades financieras privadas y de capital riesgo, con

objeto de ampliar su oferta de productos financieros

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Actuación Aportación

adaptados a este tipo de instalaciones industriales y de

garantizar su complementariedad con instrumentos de

financiación públicos

- Realización de campañas de comunicación orientadas a la

población general con el fin de dar a conocer los beneficios de

la Economía Circular y la Bioeconomía (las biorrefinerías son

un elemento de ambas) sobre las economías

locales(generación de empleo en zonas rurales, eficiencia de

los sistemas productivos…) y, adicionalmente, sobre el

cumplimento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible,

generando así una conciencia pública de los beneficios

directos sobre el desarrollo local y favorecer con ello la

demanda de productos generados por estos sistemas.

Asimismo debe potenciar la divulgación y comunicación de las

ventajas de los bioproductos para evitar que los medios

difundan información con falta de rigor, que puede afectar

gravemente a la financiación de proyectos

- El clúster debe homogeneizar el lenguaje entre empresa

y universidad y mejorar su comunicación. Lograr un mejor

acoplamiento de tiempos, financiación, e información del

desarrollo de los proyectos.

3. Promover desde la

administración la

implantación de

proyectos y productos

de biorrefinerías,

asumiendo un papel

como generador de

tendencias y como

lanzador de proyectos,

de productos

intermedios destinados

a biorrefinerías y de

productos finales de la

bioeconomía

Mediante diferentes instrumentos de apoyo tales como:

- Aprovechamiento de las infraestructuras y sistemas de

gestión pública de residuos para el acondicionamiento de

biomasa como materia prima valorizable por una biorrefinería.

- Fomento de la compra de bioproductos y por parte de las

distintas administraciones públicas andaluzas, Incorporando

no solo acciones de compra publica innovadora, si no tambien

de compra publica tradicional. Inclusión de criterios en

licitaciones de adquisición de bioproductos y servicios del

sector biorrefinerías, en edificios y organismos públicos con

objeto de catalizar innovaciones y atraer inversión y

colaboración entre empresas y grupos de investigación.

- Promover el escalado de proyectos desde la universidad y

la empresa, mediante financiación y participación directa de

estas y de la Administracion en los proyectos, además de

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Actuación Aportación

avalarlos para que la financiación privada sea más accesible.

Hacer así el escalado más atractivo para las empresas,

reducciendo su desconfianza en una tecnologías que son

nuevas para dar el paso, confrontando intereses y lograr que

finalmente se lleven a escala industrial. El escalado de

proyectos emblemáticos con la participación en capital de la

administración, puede tener efecto llamada y motivar a otros.

Impulsar acciones conjuntas de escalado

- Desarrollo modelos de negocio colaborativos para

compartir los riesgos y beneficios asociados a la financiación

de los nuevos proyectos, que integren verticalmente a los

agentes económicos a lo largo de toda la cadena del valor,

desde los proveedores de biomasa, industrias intermedias y

las biorrefinerías, hasta los consumidores de biomateriales,

sustancias químicas y combustibles, incluso mediante la

creación de nuevas conexiones entre sectores y el apoyo a

grupos intersectoriales. Creación de un consorcio público-

privado para la realización de proyectos piloto que actuasen

como tractores en cadenas de valor identificadas en el sector

de la Bioeconomía circular para testar, potenciar y contribuir

al desarrollo de modelos de negocio innovadores que

requieren reducir el riesgo inversor para su expansión y

consolidación.

- Es importante el asesoramiento por parte de la admón. a

entidades financieras en general, en cuanto a las

especiales características del mercado de la biomasa y del

desarrollo de biorrefinerías y bioproductos, y en particular en

cuanto a la exigencia de contratos de garantía de suministro

de biomasa para lograr la financiación de proyectos, en los

que la administración puede ejercer como avalista.

- Debe tenerse en cuenta que otras CCAA también están

implementando proyectos y sería interesante coordinación y

complementariedad entre todas ellas, para que actúe como

efecto multiplicador en los resultados obtenidos

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Actuación Aportación

4. Plan de apoyo

técnico y financiero

para la industria

química, refinerías y

fábricas de

biocarburantes

existentes, dirigido a

promover la transición

hacia un modelo de

biorrefinería.

Para ello será necesario estudiar cada caso concreto la

viabilidad de su transformación a biorrefinería o bioindustria, y

en el caso que sea favorable poner a disposición de las

mismas soluciones técnicas y herramientas de financiación

para dotar a Andalucía de un parque de biorrefinerías

emblemáticas que utilicen tecnologías y modelos de negocio

para biomateriales, sustancias químicas y combustibles, y

demuestren mejoras de coste y rendimiento a niveles

competitivos con las alternativas fósiles

5. Facilitar la

colaboración de centros

de investigación y

universidades con las

empresas

Mediante, al menos, las siguientes actuaciones:

- poniendo a disposición de las empresas las

infraestructuras y el conocimiento de estos centros para

desarrollar íntegramente con fondos públicos prototipos y

procesos hasta una nivel de madurez tecnológico TRL5

- promoviendo una aceleradora de proyectos que ponga en

relación necesidades tecnológicas de las grandes empresas

con la oferta de generadores de conocimiento y centros de

investigación y lograr casos de éxito, para que las

administraciones y empresas perciban que es algo que

funciona y que se puede replicar. Esta unidad estaría

conformada por un grupo de trabajo de investigadores y

empresas que inicialmente elaborarán un informe en un corto

periodo de tiempo que incluya:

o los tipos de biorrefinerías/bioproductos para los

cuales Andalucía presenta unas ventajas singulares

que garantizan su mayor competitividad.

o El nivel de madurez de las tecnologías necesarias

(TRL) para identificar los campos en los que orientar

la actividad investigadora, innovadora y de desarrollo.

o Los grupos de investigación andaluces de excelencia

pertenecientes a OPIs así como al sector privado que

están investigando o podrían fácilmente orientar su

investigación hacia el desarrollo de esta tecnología

Apoyo de esta aceleradora la creación de empresas y/o

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Actuación Aportación

proyectos via detección temprana de casos de exito

- Mejorando la comunicación entre universidad y empresa:

- Acercando la universidad y el personal investigador a la

empresa y también los profesionales de la empresa a la

universidad, mostrando la realidad empresarial en el

ámbito académico e incentivando las transferencias de

tecnologías y la colaboracion publico – privada.

- Desarrollar un conjunto de actuaciones especificas como los

contratos post doctorales, la formación no reglada con la

participación de profesionales y master, las tesis doctorales en

el marco de las empresas, etc., definiendo nuevos modelos de

colaboracion

- Dando a conocer los resultados de la investigación en la

universidad a las empresas, mediante un sistema eficaz de

comunicación y acceso a la información generada y no solo

mediante publicaciones en revistas científicas

- Evitar la salida de talento del sector.

6. Adecuar los

programas e

instrumentos de

financiación existentes

para la implantación de

proyectos de

biorrefinerías y los

productos básicos de la

bioeconomía, a escala

semi-industrial y

comercial, capaces de

valorizar las biomasas

autóctonas.

- Además, introducir los incentivos fiscales como medida de

fomento el uso de bioproductos o bioenergía entre empresas.

- Evaluar los riegos de los proyectos en su conjunto.

7. Promover la realización

de un mapa de

capacidades detallado en

relación con el desarrollo

de biorrefinerías en

Esta propuesta se realizará al menos:

Identificando a los actores del sector (generadores de

materias primas y residuos, tecnologías de transformación,

logística, gestión de materias primas y residuos, empresas de

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Actuación Aportación

Andalucía ingeniería, grupos de investigación y generadores de

conocimiento…), incluso a aquellos que ni siquiera se

identifican como actores del sector, porque pese a la actividad

que ejercen, desconocen pertenecer al mismo. Detectar así los

huecos existentes en el catálogo de capacidades.

Identificando en cada uno de los modelos de biorrefinería

(lignocelulosa, aceite, de microalgas, etc.), las áreas de mayor

madurez y potencial comercial y “gaps” para promover su

eliminación, al objeto de detectar las ventajas singulares que puede

suponer para Andalucía, orientar la actividad investigadora hacia

algunos de esos modelos. Ya existe una base de empresas de

bioeconomías (sector olivar, almazaras y extractoras) que pueden

ampliar su actividad ya que su campaña esta estacional y podrían

desarrollar actuaciones como biorrefinerías

Identificando productos en toda Andalucía, para planificar la

ubicación más adecuada de biorrefinerías y valorar su desarrollo en

el lugar dónde se encuentra la materia prima. Es conveniente

apuntar que no todas las biomasas tienen un precio de mercado

que genera un ingreso a su propietario sino que por el contrario es

necesario pagar por su gestión como residuo

Valorando la idoneidad de un sistema de etiquetado que haga

identificables los bioproductos sin menoscabo de que sean

producidos para ser lo más competitivos como sea posible en el

mercado, tanto en el ámbito andaluz, como nacional o europeo.

- Incluyendo la elaboración y mantenimiento de este mapa de

capacidades de biorrefinerías, dentro de un Observatorio de

Bioeconomía que de forma continuada en el tiempo analice los

aspectos y necesidades relacionados con este mercado y su

desarrollo, así como de los agentes de investigación y empresas.

Adicionalmente a las aportaciones específicas a cada Actuación propuesta se realizan los

participantes algunas aportaciones al conjunto de las actuaciones o a un grupo de las mismas:

Actuación Aportación

General

Se destaca la necesidad de que las actuaciones propuestas creen empleo

estable y de calidad y se hace especial hincapié en aquellas que pueden ser

más intensivas en creación de empleo al ser llevadas a cabo, como pueden

ser los de carácter local:

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Actuación Aportación

- garantizar el suministro de biomasa

- fomento de proyectos

- elaborar un mapa de capacidades que impacte en el empleo local

- Captación en origen de residuos urbanos

La tabla anterior recoge así mismo la intervención final que realiza la representante de APPA y

BIOPLAT, a petición del líder del grupo, haciendo un pequeño resumen de las diferentes

aportaciones de los expertos, intervención que genera un pequeño debate en el que intervinieron

de nuevo algunos de los expertos cuyo resultado, igualmente se refleja en la tabla.

Finalizado el proceso de pleno grupal, y consensuadas las actuaciones, se procede a su

priorización. Tomando como referencia la siguiente reestructuración de las actuaciones:

En la Propuesta 1. Trasladar los puntos 1.2 y 1.3 a la actuación 7.

En la Propuesta 1. Trasladar el punto 1.4 de mejora de la capacitación profesional a la

propuesta de actuación 5.

La Propuesta 2. Incorpora reflexión sobre el papel de las entidades financieras en el apoyo a un

sector en desarrollo como las biorrefinerías.

También en la propuesta 3 se hace referencia a las entidades financieras.

Propuesta de Actuación 5 y 7 incorporan las anteriormente indicadas.

Los resultados de la votación, presentados a la mesa de trabajo son:

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La priorización realizada por el grupo para ser asumida por la administración es la de fortalecer

el marco normativo para un optimo desarrollo del sector en análisis y la de facilitar la

colaboración de los centros de investigación y universidades con las empresas.

Para finalizar, Dª. Almudena Gómez Velarde (Jefa del Servicio de Incentivos y Promoción

Económica de la Dirección General de Industria, Energía y Minas), agradece al líder del grupo de

trabajo y a la secretaría técnica de la EIA 2020 su labor para la constitución del grupo y el

desarrollo de esta sección y reafirma el compromiso y disponibilidad de la Dirección General de

Industria, Energía y Minas con el desarrollo e implementación de la EIA 2020 en el marco del

Pacto por la Industria y clausura la sesión.

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Listado de Asistentes

Las personas que asistieron a la jornada del 12 de diciembre de 2018 para la Sesión del Grupo

de Trabajo de Energía I, Nuevos desarrollos en el ámbito de la bioeconomía, las Biorrefinerías

fueron:

Componentes de la Mesa de Trabajo:

D. Javier Velasco (Circular Bioeconomy Consulting)

D. Cristóbal Cara Corpas (Universidad de Jaén)

D. Julio Berbel (Universidad de Córdoba)

D. José Antonio Perales (Universidad de Cádiz)

Dª Cintia Gómez (Universidad de Almería)

D. Javier Criado (CEPSA)

D. Jose Carlos Quintela (NATAC Innovaóleo)

Dña. Alicia González (Fundación Cajamar)

D. Miguel Carmona (Universidad de Córdoba)

Dña. Lola de Toro (ceiA3)

Dña. Margarita de Gregorio (APPA/BIOPLAT)

D. Francisco Javier Avilés (UGT)

D. Diego Martínez (CCOO)

En el grupo de trabajo de expertos también se contó con las aportaciones de Dña. Mercedes

Ballesteros (CIEMAT) y D. Emilio Díaz (GIESA) aunque no pudieron asistir a la sesión de trabajo.

Presidencia y cierre sesión:

- D. Manuel Carmona Jiménez (Delegado Territorial de Conocimiento y Empleo en Córdoba)

- D. Manuel Pérez (Gerente Provincial de IDEA en Córdoba)

- Dª. Carmen Sillero (Coordinadora del Área de Estrategia y Programa. Agencia IDEA).

- Dª. Almudena Gómez (Jefa del Servicio de Ordenación de Incentivos y Promoción

económica. Dirección General Industria, Energía y Minas)

- Dª Lucía Yllescas (Jefa del Servicio de Planificación y Análisis. Dirección General Industria,

Energía y Minas)

Observadores:

- Olalla del Río (CEPSA)

- Lucía Santolaria (CEPSA)

- José María Pinilla (NATAC)

- Rocío Juste Ballesteros (ceiA3)

Observadores – Equipo Técnico:

- Dª Carmen Capote (CAPDER)

- Dª Teresa Parra (AGAPA)

- Dª Amparo Manso (AAE)

- Dª Mónica Sanchez (AAE)

- D. Carlos Fernández-Palacios (IDEA)

- Dª. Antonia Hermosilla (IDEA)

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Reportaje fotográfico

Mesa de Inauguración de la sesión del Grupo de Trabajo

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Exposición del contexto y de las propuestas de actuación

Priorización de las propuestas por los participantes del Grupo de Trabajo