Memoria Plan 2016-2025 Capitulo 1

8/17/2019 Memoria Plan 2016-2025 Capitulo 1

1/21


2/21

Municipalidad Provincial de Arequipa

Alcalde Provincial de Arequipa:

Dr. Alfredo Zegarra Tejada

Regidores:

Ing. Lilia Pauca VelaLic. Pedro Quispe CornejoSr. Mario Melo VillalvaCPC. Miguel Mendoza García

Sr. Manuel Jano HuallpaLic. Otilia Paredes VillamilSr. Fernando Figueroa CalachahuiDr. Miguel Benavente ValdiviaSr. Daniel Muñoz LazoSr. Rainner Zegarra AdanaqueSra. Hermelinda Allasi ZamataSrta. Ingrid Carpio Peréz Abog. Christian Talavera ApazaSr. Carlos Cucalón MercadoLic. Ricardo Medina Minaya

Gerencia Municipal MPA:

Dr. Ricardo Chávez Calderón

Instituto Municipal de Planeamiento – IMPLA

Directorio IMPLA:

Arq. Luis Alemán Abad, Presidente Arq. César Duran Arróspide, DirectorDr. Arq. Hugo Muelle Valdez, Director Arq. Fernando Enciso Miranda, Director

Gerencia General IMPLA:

Arq. Luis Francisco Ampuero Bejarano

Equipo Técnico: Arq. Gustavo Delgado Alvarado Arq. Manuel Málaga LazoPh.D. Arq. Carlos Zeballos VelardeB. Arq. Sonia Anglada MercadoMSc. Arq. Milagros Monrroy Prado Arq. José Luis Vera Chamorro Arq. Fernando Cuzziramos Gutiérrez Abog. Fernando Cárdenas ValdezSec. Gaby Bethsabe Delgado Rondón


3/21


4/21


5/21

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE

AREQUIPA

IMPLAInstituto Municipal

de Planeamiento

5

ÍNDICE

ÍNDICE 5PRESENTACIÓN 7INTRODUCCIÓN 8

CAPÍTULO I

I. PRESENTACIÓN 9II. CONSIDERACIONES GENERALES DEL ESTUDIO 9

1. SITUACIÓN ACTUAL DE AREQUIPA: LA NECESIDADDE ACTUALIZAR EL PDM 9

2. MARCO METODOLÓGICO 113. MARCO NORMATIVO 13

4. MARCO DE PLANIFICACIÓN 145. ÁMBITO DEL PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANODE AREQUIPA Y CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO 16

CAPÍTULO II

I. MARCO REGIONAL 221. AREQUIPA A ESCALA MACRO REGIONAL 222. AREQUIPA A ESCALA DEPARTAMENTAL 223. TENDENCIAS Y ESCENARIOS RELEVANTES 23

II. DIAGNÓSTICO 241. INTRODUCCIÓN 242. MODULACIÓN URBANA 24

3. MÓDULOS URBANOS DE AREQUIPA 254. DIAGNÓSTICO 275. POBLACIÓN 296. EQUIPAMIENTOS URBANOS 327. ANÁLISIS DE RIESGOS 46

CAPÍTULO III

I. PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO 511. VISIÓN DE AREQUIPA 512. MODELO DE CIUDAD 51

3. POLÍTICAS 564. PROPUESTA ESPECÍFICA DE DESARROLLO 57

5. SISTEMA VIAL 626. EXPANSIÓN URBANA 647. MITIGACIÓN DE RIESGOS 668. SISTEMA DE RECREACIÓN PÚBLICA METROPOLITANA 679. ÁREAS NATURALES DE PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN 69

CAPÍTULO IV

REGLAMENTACIÓN PDM AREQUIPA

TÍTULO PRELIMINAR 701. NATURALEZA DEL PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO 702. MARCO NORMATIVO 703. ÁMBITO 70

4. DISPOSICIONES RESPECTO AL ÁMBITO 705. VIGENCIA 716. DOCUMENTOS 717. INTERPRETACIÓN 718. APLICACIÓN DEL PDM 719. ACCIONES DE FISCALIZACIÓN A MUNICIPALES DISTRITALES .7110. PREVALENCIA DEL PLAN DE DESARROLLO

METROPOLITANO 7211. APROBACIÓN DE MODIFICACIONES Y/O

ACTUALIZACIONES 72

TÍTULO I 72

1. COMPETENCIAS 722. DE LOS PLANES TERRITORIALES 733. CONDICIONES GENERALES DE LOS PLANES

TERRITORIALES QUE SE DESPRENDEN DEL PLAN 744. FACULTADES Y LIMITACIONES DE LOS PLANES

URBANOS DISTRITALES 745. FACULTADES Y LIMITACIONES DE LOS PLANES

ESPECÍFICOS 74


6/21

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE

AREQUIPA


de Planeamiento

6

6. FACULTADES Y LIMITACIONES DEL PLANEAMIENTOINTEGRAL 75

TÍTULO IIDEFINICIÓN DEL ÁMBITO DEL PLAN DE DESARROLLOMETROPOLITANO DE AREQUIPA Y CLASIFICACIÓNGENERAL DEL SUELO 76

CAPÍTULO 1: ÁMBITO DEL PLAN DE DESARROLLOMETROPOLITANO DE AREQUIPA 76CAPÍTULO 2. CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO 77

TÍTULO III ZONIFICACIÓN 79

CAPÍTULO 1: ZONIFICACIÓN Y COMPATIBILIDADES 79CAPÍTULO 2. ZONAS DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL 96CAPÍTULO 3. NORMAS DE HABILITACIÓN URBANA 102

TÍTULO IVEXPANSIÓN URBANA 104

1. DEFINICIONES 1042. PROPUESTA DE EXPANSIÓN URBANA 104

TÍTULO VSISTEMA VIAL 105

1. VIAS INTERREGIONALES 1072. VIAS EXPRESAS 1073. ANILLOS VIALES 1084. VIAS ARTERIALES 1085. VIAS COLECTORAS 1086. VIAS LOCALES 1087. INTERCAMBIOS VIALES 109

TÍTULO VIMECANISMOS DE GESTIÓN URBANA 109

1. GENERALIDADES 1092. INSTITUCIONALIZACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN

DE DESARROLLO METROPOLITANO DE AREQUIPA 1093. RESPONSABILIDAD DE LA GESTIÓN DEL PLAN 110

TÍTULO VIIDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES 111

CAPÍTULO V

PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS 1151. PRECISIONES NORMATIVAS 1152. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS 115

3. NATURALEZA DE LOS PROYECTOS 1154. EL PROGRAMA DE INVERSIONES URBANAS Y EL SISTEMA

NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA 1165. OBLIGATORIEDAD DE INCORPORAR LOS PROGRAMAS DE

INVERSIÓN URBANA EN INSTRUMENTOS DE GESTIÓN 116GESTIÓN Y MONITOREO 119

1. GENERALIDADES 1192. GESTIÓN DE PROYECTOS Y RECURSOS ECONÓMICOS 1193. FORMULACIÓN DE STUDIOS, EJECUCIÓN DE OBRAS

Y ACCIONES 1194. MONITOREO DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 1195. CONCEPTO DE INDICADOR 119

6. CONCEPTO DE LÍNEA BASE 120

BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS


7/21

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE

AREQUIPA


de Planeamiento

7

PRESENTACIÓN

Han transcurrido algo más de 13 años desde la aprobación del anteriorPlan Director de Arequipa Metropolitana PDAM 2002-2015.Comprometida con su desarrollo, Arequipa renueva su historia urbana,con la presentación del Plan de Desarrollo Metropolitano de ArequipaPDM 2016-2025, teniendo a partir de la fecha de publicación de suordenanza una vigencia de 10 años.

Hoy vivimos un momento decisivo en la historia de Arequipa, en el que serequiere retomar el rumbo hacia una ciudad que pueda afrontar ysobrellevar los peligros inherentes a su morfología, así como superar su

vulnerabilidad ante el cambio climático, problema que nos aqueja atodos y cada uno, y frente al cual debemos aunarnos para garantizar unmañana tanto para nosotros como las generaciones venideras en cuyasmanos quedará finalmente nuestro legado.

En ese sentido, la culminación de un largo proceso que contó con laconfluencia de instituciones y personas que ayudaron, aportando susconocimientos y experiencia, finalmente ha cristalizado un instrumentotécnico normativo, ansiado y esperado, que determina el ordenamiento ycrecimiento de nuestra ciudad para la próxima década.

En ese sentido quisiera resaltar el rol del Instituto Municipal dePlaneamiento – IMPLA, instancia creada en mi primera gestión como Alcalde de la Municipalidad Provincial de Arequipa y a la cual apoyodecididamente en la labor que realiza, que ahora asume en elcumplimiento de sus funciones el reto de la implementación del PDM Arequipa 2016-2025 para el beneficio de nuestra ciudad.

Finalmente, tengo la certeza de que este momento histórico hará de Arequipa, una vez más, una mejor ciudad, adecuada para sus habitantesy pronta a encarar los desafíos que el futuro reparará.

Dr. Alfredo Zegarra Tejada Alcalde de Arequipa


8/21


9/21

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE

AREQUIPA


de Planeamiento

9

CAPÍTULO I

I. PRESENTACIÓNEl presente documento tiene como finalidad la presentación delos resultados obtenidos por el Instituto Municipal dePlaneamiento1 acerca de la evaluación del levantamiento deObservaciones, Recomendaciones y Pareceres a la propuesta dePlan de Desarrollo Metropolitano presentada por la consultoraGR-Arquitectos en versiones de octubre 2102, abril 2013, octubre2013 y marzo 2014, encontrándose lo siguiente:

576 observaciones, recomendaciones y pareceres al Plan deDesarrollo Metropolitano de Arequipa según el siguiente detalle:

387 formuladas por el Colegio de Arquitectos del Perú -RA (Dic. 2012)

161 formuladas por el Colegio de Arquitectos del Perú -RA (Dic. 2013)

08 formuladas por el Gobierno Regional de Arequipa(Dic. 2012)

20 formuladas por los Regidores de la ComunaProvincial (Mar. 2014)

04 observaciones, recomendaciones y parecerespresentadas en forma general para ambos planes PAT yPDM por el Colegio de Arquitectos del Perú – RA enDiciembre de 2012

1 De acuerdo a lo establecido en la Ordenanza Municipal 875, del 03.07.2014 que creael Instituto Municipal de Planeamiento

Cabe destacar que mediante memorando N° 11-2015-MPA/IMPLA con fecha 13 de Julio del 2015 enviado por elInstituto Municipal de Planeamiento a la Gerencia de DesarrolloUrbano se solicitó la totalidad de las observaciones presentadas.

Con la información recibida, el resultado de esta evaluación seadjunta en Anexo 10.1: Informe de Evaluación a lasObservaciones, Recomendaciones y Pareceres al Plan de

Acondicionamiento Territorial y al Plan de Desarrollo

Metropolitano de Arequipa recogidos por GR Arquitectos.

II.

CONSIDERACIONES GENERALES DELESTUDIO

1. SITUACIÓN ACTUAL DE AREQUIPA: LA NECESIDAD DE

ACTUALIZAR EL PDM

1.1. SITUACIÓN ACTUAL DE AREQUIPA

La ciudad de Arequipa, principal urbe de la macroregión sur y tienecon una población cercana al millón de habitantes, experimenta unaserie de problemas los cuales pueden resumirse en los siguientes:

1.1.1.

VIALIDAD Y TRANSPORTE:

Déficit de corredores viales que favorezcan latransitabilidad del parque automotor, tanto públicocomo privado.

Excesivo número de viajes debido a la atractibilidad delcentro histórico y falta de polos de desarrollo en laperiferia.


10/21

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE

AREQUIPA


de Planeamiento

10

Vías intrusivas hacia el centro histórico de la ciudad y unsistema de transporte público con una aglomeración deaproximadamente 243 rutas que sobrecarga lainfraestructura vial con un parque automotor en granparte obsoleto y de poca capacidad.

Déficit de sistemas de transporte multimodal(peatonales, ciclovías, etc.)

1.1.2. CRECIMIENTO URBANO DESORDENADO Y NO

PLANIFICADO:

Ocupación ilegal e informal del suelo eriazo (daño aunno precisado en hectáreas) y de áreas agrícolas (592 ha.aproximadamente desde el año 2002, casi el 6% de toda

el área rural) Subutilización de áreas urbanas planificadas para la

expansión urbana que aún no se encuentran ocupadas,particularmente en asentamientos en el norte y sur de laCiudad

Ocupación y consolidación de residencia en torrenteras,quebradas, áreas de peligro volcánico, inundación ydeslizamientos, con el consecuente riesgo de desastrepara una población altamente vulnerable.

1.1.3.

CENTRALISMO Y CONCENTRACIÓN DE ACTIVIDADES DE

INTERCAMBIO EN EL ÁREA CENTRAL DE LA CIUDAD

Concentración de actividades comerciales,administrativas, de educación y salud posicionadas tantoen el cercado de la ciudad, como en áreas aledañas alos distritos de Yanahuara, Cayma, Cerro Colorado yJosé Luis Bustamante y Rivero, conformando de talmanera una zona central con mucha influenciametropolitana.

Debido a la segregación del comercio y la viviendaexisten varios distritos dormitorio, sin centralidadescomerciales, administrativas, culturales y recreativos,forzando a la población a realizar viajes diariamente alárea central a fin de realizar las actividades de trabajo,compras, atención de salud y educación. Tal es el casode los asentamientos al norte y sur de la ciudad, asícomo los distritos de Alto Selva Alegre, Miraflores,Mariano Melgar, Paucarpata, Sachaca, Tiabaya,Socabaya, Sabandía, Characato, etc.

1.1.4. BAJA DENSIDAD URBANA

La ciudad de Arequipa alberga actualmente unapoblación de 918,671 habitantes con una densidad netade 158 hab/ha (catalogada como baja pues el rangoestablecido en el DS 004-2011-VIVIENDA Entre 1 y 165hab/ha) y se proyecta que para el 2025 cuente con1’084,269 habitantes.

El crecimiento especulativo y no planificado de la ciudadocupa áreas ociosas y supone un costo alto eninfraestructura vial y de servicios para cubrir esas áreas

En contraste, existen áreas urbanas previstas paracrecimiento urbano en el Plan Vigente de Arequipa, con

dotación de servicios básicos desocupadas.

1.1.5. BAJA CALIDAD AMBIENTAL

Escasas áreas metropolitanas destinadas a la recreación,ocio y a la mejora de la calidad ambiental de la ciudad,(actualmente la dotación de áreas verdes es de 3m2/hab., siendo lo ideal 9 m2/hab. según la OMS)


11/21

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE

AREQUIPA


de Planeamiento

11

Incremento agravado de desertificación en la ciudaddebido a la reducción de zonas de compensaciónambiental y la disminución de áreas verdes. Esto sumadoal cambio climático ocasiona daños en la salud de lapoblación.

1.1.6. FALTA DE INSTITUCIONALIDAD QUE HAGA CUMPLIR LA

REGULACIÓN SOBRE EL USO DEL SUELO URBANO Y

RURAL DE LA CIUDAD

La falta de una reglamentación y sanciones efectivaspara la regulación de las políticas urbanas ha favorecidolos procesos de invasiones, a la mala interpretación de lanorma y al incremento de la especulación del suelo, lacorrupción y el debilitamiento institucional.

2.

MARCO METODOLÓGICO

2.1. PRINCIPIOS DE DESARROLLO

Ante este escenario, la propuesta del Plan de DesarrolloMetropolitano de Arequipa se basa en los siguientes principios:

2.1.1. PRINCIPIO DE LA INTANGIBILIDAD DE LAS ÁREAS VERDES

DE AREQUIPA:

Debido a la ubicación de la ciudad en una zona desértica,la preservación de áreas verdes es fundamental para elfortalecimiento de la salud, identidad y productividad de lapoblación, para lo cual se deben precisar claramente lascaracterísticas de su uso y ocupación.

2.1.2. PRINCIPIO DEL RESGUARDO DE LA VIDA HUMANA

FRENTE A ESCENARIOS DE RIESGO Y VULNERABILIDAD:

Deben generarse mecanismos para la prevención,mitigación y control de la expansión urbana sobre zonasde riesgo.

2.1.3. PRINCIPIO DE LA PLURICENTRALIDAD URBANA Y EL

ACCESO A SERVICIOS

Mediante la incorporación de nuevas centralidades en losdistritos de la ciudad se busca reducir la necesidad deviajes al centro de a ciudad, lo que redundaráefectivamente en la mejora de la calidad ambiental y eltransporte.

2.1.4. PRINCIPIO DEL LA EFICIENCIA EN EL TRANSPORTE Y LA

INTEGRACIÓN URBANA

Debe promoverse el transporte público sustentable,reemplazando la sobreoferta de unidades de pocacapacidad con un sistema integrado de transporte queofrezca alternativas multimodales y se articuleeficientemente en toda la ciudad. A su vez, debe implementarse una estructura vial efectivade corredores y anillos metropolitanos que reduzca entránsito no deseado en el área central así como de unamalla arterial complementaria.Debe ofrecerse facilidades para el desarrollo de transporteno motorizado, mediante la implementación de una red deciclovías articulada al sistema integrado de transporte.

2.2. MODELO CONCEPTUAL

Tradicionalmente, se ha adoptado en el Perú un modelosistémico de planeamiento, el cual se basa en la separación delos distintos aspectos de la realidad en sistemas, los cuales sonestudiados en detalle y por separado. El “Manual para la


12/21

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE

AREQUIPA


de Planeamiento

12

Elaboración de Planes de Desarrollo Urbano”, elaborado por elMinisterio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, proponeeste método para el análisis de tres sistemas: el formal(conformación urbana), espacial (articulación espacial) yfuncional (funcionamiento de las actividades urbanas). (Fig. 1)

IMAGEN: Formulación del Modelo de Desarrollo Urbano según el

Ministerio de Vivienda

Fuente: Manual para la Elaboración de Planes de Desarrollo Urbano del Ministerio deVivienda

Sin embargo, este método no ha resultado muy efectivo dado queestos sistemas se hallan frecuentemente interrelacionados, ya que lacomplejidad de la realidad trasciende la compartimentarización delenfoque sistémico.

En ese sentido proponemos complementariamente un modelo deplaneamiento urbano relacional, que definimos como la interacciónde diversos sistemas físicos y sociales dentro de un ámbitodeterminado.

IMAGEN: Propuesta Metodológica

Fuente: IMPLAElaboración: I MPLA 2015

Así, paralelamente al sistema vial se ha realizado un análisis deconectividad e integración vial, al sistema funcional se añade elanálisis de centralidades y sus relaciones de vecindad y al sistemafísico se superpone el análisis de interfaces urbano rural, urbanoribereño y análisis de riesgos urbanos. Estos análisis se han llevadoa cabo con software especializado como Sistemas de InformaciónGeográfica y Sintaxis Espacial.


13/21

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE

AREQUIPA


de Planeamiento

13

3. MARCO NORMATIVO

El presente Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa se basa en lasiguiente normatividad vigente a la fecha de su elaboración y aprobación:

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ. Promulgada diciembre 1993 LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE. Ley Nº 29763-2011-AG - LEY

FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE. Ley Nº 27308 del 2000. REGLAMENTO DE ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD

AMBIENTAL DEL AIRE. D.S. N° 074-2001-PCM. LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES CONTAMINANTES

PARA VEHÍCULOS AUTOMOTORES QUE CIRCULEN EN LA RED VIAL.D.S. Nº 047-2001-MTC.

LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES. Ley Nº 27972, promulgadamayo 2003

LEY DE BASES DE LA DESCENTRALIZACIÓN. Ley Nº 27783,promulgada junio 2002

LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO. Ley Nº 27792,promulgada julio 2002

APRUEBAN CATEGORIZACIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS DEFAUNA SILVESTRE. D.S. Nº 034-2004-AG.

APRUEBAN CATEGORIZACIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS DEFLORA SILVESTRE. D.S. N° 043-2006-AG.

LEY DE REGULACION DE HABILITACIONES URBANAS Y DEEDIFICACIONES. Ley Nº 29090, promulgada el 25 de septiembre del2007.

REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES. Publicado el 8 de

junio del 2006 ESTABLECEN EL SISTEMA GEODÉSICO OFICIAL COMO SISTEMA DE

REFERENCIA ÚNICO A NIVEL NACIONAL. Resolución Jefatural N°079-2006-IGN-OAJ-DGC.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE. Ley Nº 28611, promulgada octubre2005

LEY GENERAL DE RECURSOS HÍDRICOS. Ley Nº 29338, promulgadamarzo 2009. DS Nª 001-2010-AG.

REGLAMENTO DE LA LEY DE RECURSOS HÍDRICOS. DS Nº 001-2010-AG.

LEY ORGÁNICA PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOSNATURALES. Ley Nº 26821, promulgada junio 1997

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. Ley Nº 27446, promulgada marzo 2001

DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY Nº 27446, LEYNACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL. DL Nº 1078,promulgada junio 2008.

REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓNDE IMPACTO AMBIENTAL. D.S. Nº 019-2009.

1ª ACTUALIZACIÓN DEL LISTADO DE INCLUSIÓN DE PROYECTOSDE INVERSIÓN SUJETOS AL SISTEMA NACIONAL EVALUACIÓNIMPACTO AMBIENTAL-SEIA. R.M. N° 157-2011-MINAM.

DIRECTIVA CONCORDANCIA SISTEMA NACIONAL EVALUACIÓNIMPACTO AMBIENTAL (SEIA) Y EL SISTEMA NACIONAL INVERSIÓNPÚBLICA (SNIP). R.M. Nº 052-2012-MINAM.

LEY DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES. Ley Nº 26786, promulgada mayo 1997

LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS. Ley Nº 27314, promulgadajulio 2000

DECRETO LEGISTATIVO QUE MODIFICA LA LEY GENERAL DERESIDUOS SÓLIDOS. D.L. Nº 1065-2008

REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS. D.S. Nº057-2004

LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LOS RECICLADORES. Ley Nº29419, promulgada setiembre 2009

REGLAMENTO DE LA LEY QUE REGULA LA ACTIVIDAD DE LOSRECICLADORES. D.S. 05-2010-MINAM

LEY DE DESARROLLO Y COMPLEMENTARIA DE FORMALIZACIÓN DELA PROPIEDAD INFORMAL, ACCESO AL SUELO DE SERVICIOS

BÁSICOS. Ley Nº 28687, febrero 2006 LEY GENERAL DE COMUNIDADES CAMPESINAS. Ley Nº 24656,

promulgada abril 1987 LEY DE REASENTAMIENTO POBLACIONAL PARA ZONAS DE MUY

ALTO RIESGO NO MITIGABLE. Ley Nº 29869, promulgada mayo2012

LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DEDESASTRES. Ley Nº 29664, promulgada febrero 2011. DS Nº 048-2011-PCM


14/21

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE

AREQUIPA


de Planeamiento

14

REGLAMENTO DE LA LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DEGESTIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES. DS Nº 048-2011-PCM

LEY DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL. Ley Nº 29029,promulgada agosto 2007

REGLAMENTO DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL YDESARROLLO URBANO. DS Nº 004-2011-Vivienda, promulgadojunio 2011

REGLAMENTO DE JERARQUIZACIÓN VIAL 017-2007. RS Nº 006-2009-MCT.

REGLAMENTO DE ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA ECONÓMICA. DSNº 087-2004-PCM, promulgado diciembre 2004

REGLAMENTO DE LA LEY DE PROMOCIÓN A LA INVERSIÓN PRIVADAEN ACCIONES DE RENOVACIÓN URBANA. DS Nº 011-1995-MTC.

REGLAMENTO DE JERARQUIZACIÓN VIAL. D.S. Nº 017-2007-MTC MODIFICACION DEL REGLAMENTO DE JERARQUIZACION VIAL. D.S

.Nº 006-2009-MCT

MATRIZ DE DELIMITACIÓN DE COMPETENCIAS Y DISTRIBUCIÓN DEFUNCIONES DEL SECTOR TRANSPORTE. D.S. Nº 019-2011-MTC

MODIFICAN D.S. 047-2001-MTC, QUE ESTABLECE LÍMITESMÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES CONTAMINANTES PARA

VEHÍCULOS AUTOMOTORES. D.S. 009-2012-MINAM APRUEBAN ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA AIRE. D.S.

N° 003- 2008-MINAM APRUEBAN LOS ESTANDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL

PARA AGUA. D.S. N° 002-2008–MINAM APRUEBAN ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (ECA) PARA

SUELO. D.S. N° 002-2013-MINAM POLITICA NACIONAL DE EDUCACIÓN AMBIENTAL. D.S. Nº 017-

2012-ED

4. MARCO DE PLANIFICACIÓN

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO URBANO DEL PERÚ: Territoriopara todos. Lineamientos de Política 2006-2015. DS Nº 018-2006-

Vivienda. PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021. CEPLAN. LINEAMIENTOS DE POLÍTICAS PARA EL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL. Resolución Ministerial Nº 026-2010-MINAN,promulgada febrero 2010

CATASTRO MINERO. Ministerio de Energía y Minas. MAPA DE INVERSIONES PROYECTOS EXPLORACION MINERA Y

UNIDADES DE OPERACIÓN. Ministerio De Energía y Minas.

PLAN DE INFRAESTRUCTURA VIAL. Ministerio de Transportes YComunicaciones.

PROYECTO EDUCATIVO REGIONAL 2006-2015. Ministerio deEducación.

PLAN REGIONAL DE SALUD DE AREQUIPA (PRSA 2008-2015).Ministerio de Salud.

PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DE AREQUIPA 2003-2011. Gobierno Regional de Arequipa, promulgadomarzo 2003

ESTRATEGIA REGIONAL DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICOEN LA REGIÓN AREQUIPA. Gobierno Regional de Arequipa,promulgado 2009.

PLAN DE INVERSIONES ECONÓMICAS DEL GOBIERNO REGIONAL.Gobierno Regional de Arequipa

CUADRO DE SANCIÓN E INFRACCIONES DE RUIDO. O.M. Nº 269-2004-MPA

PERSPECTIVAS DEL MEDIO AMBIENTE URBANO: GEO-AREQUIPA.Municipalidad Provincial de Arequipa, 2005.

SISTEMA LOCAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA. O.M. N° 385 – 06-MPA

POLÍTICA AMBIENTAL DE LA PROVINCIA DE AREQUIPA. O.M. N° 425– 06-MPA

PLAN DE ACCIÓN PARA LA SOSTENIBILIDAD DE LA CAMPIÑA AREQUIPEÑA 2007-2010. Ordenanza Municipal Nº 432-2006-MPA

POLÍTICAS PARA LA GESTIÓN DE LA MOVILIDAD URBANA EN

AREQUIPA. Ordenanza Municipal Nº 455-2007 MPA APROBACIÓN DE LA AGENDA AMBIENTAL LOCAL DE LA PROVINCIA

DE AREQUIPA 2012-2014. Ordenanza Municipal Nº 735-2012-MPA ACTUALIZACIÓN DE LA COMISIÓN AMBIENTAL MUNICIPAL-CAM-

AREQUIPA. Ordenanza Municipal Nº 735-2012-MPA PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS

(PIGARS). Ordenanza Municipal Nº 759-2012-MPA REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES (ROF). Ordenanza

Municipal Nº 810-2013-MPA


15/21

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE

AREQUIPA


de Planeamiento

15

PLAN INTEGRAL DE GESTIÓN AMBIENTAL DE RESIDUOS SÓLIDOS(PIGARS). Vigente desde el 2012.

MANUAL GESTIÓN SOCIO AMBIENTAL PROYECTOS VIALESDEPARTAMENTALES Y MARCO CONCEPTUAL MANEJO AMBIENTAL YSOCIAL. Resolución Directoral N° 068-2005-Mtc/16

PLAN REGULADOR DE RUTAS 2010-2020. Con Código SNIP 77545. PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2009-2011. Aprobado por

Resolución De Alcaldía 1538-2009-MPA. AGENDA 21 LOCAL AREQUIPA. Aprobado por Acuerdo Municipal

Nro. 023-2000 / 20 Julio del 2000 ESTRATEGIA REGIONAL DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

EN LA REGIÓN DE AREQUIPA (AVANCE). Gobierno Regional de Arequipa, agosto 2009.

PLAN PROVINCIAL DE DESARROLLO CONCERTADO DE AREQUIPA2008-2021. Municipalidad Provincial Arequipa, aprobado porResolución Alcaldía 1538-2009-MPA–marzo 2008.

PLAN DIRECTOR DE AREQUIPA METROPOLITANA 2002-2015.Municipalidad Provincial de Arequipa, promulgado octubre 2002 yadecuación septiembre 2007.

PLAN MAESTRO DEL CENTRO HISTÓRICO Y ZONA MONUMENTALDE AREQUIPA. Aprobado Por Ordenanza 115 -2001.

PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO. GobiernoRegional de Arequipa, desarrollo de los trabajos a 2012.

ZONIFICACIÓN ECONÓMICA ECOLÓGICA (AVANCE DE LOSTRABAJOS). Gobierno Regional de Arequipa, desarrollo de lostrabajos a 2012.

MAPA PELIGROS DEL VOLCÁN MISTI. OM Nº 658-MPA, promulgadaen noviembre 2010.

PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL NACIONAL 2011-2021. DS Nº 014-

2011-MINAN. CÓDIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS NATURALES.

DL Nº 613, promulgada septiembre 1990 POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE. DS Nº 012-2009-MINAN. CONFORMAR EL GRUPO TÉCNICO DENOMINADO GRUPO DE

ESTUDIO TÉCNICO AMBIENTAL DE LA CALIDAD DE AIRE (GT-GESTAZONAL DE AIRE). Resolución Ministerial N° 258-2013-MINAM

PLAN REGIONAL DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES DELA REGIÓN DE AREQUIPA. Gobierno Regional, 2004.

PLAN DE CONTINGENCIA ANTE PRECIPITACIONES PLUVIALES EN LAPROVINCIA DE AREQUIPA 2010-2011. INDECI, 2011

PROTECCIÓN DE LA CUENCA URBANA DEL RÍO CHILI. OM Nº 739,24 de febrero 2012 MODIFICACIÓN DE LA OM 739 CUENCA URBANA,OM Nº 755, julio

2012, 05 de julio 2012 CREACIÓN DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEAMIENTO IMPLA.

OM Nº 875, 03 de julio 2014 APROBACIÓN DE LOS ESTATUTOS DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE

PLANEAMIENTO, OM Nº 954, 30 de diciembre 2015


16/21

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE

AREQUIPA


de Planeamiento

16

5. ÁMBITO DEL PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO

DE AREQUIPA Y CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO

5.1. ÁMBITO DEL PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO DE

AREQUIPA

5.1.1.

Bases para la definición del ámbito

La determinación del Ámbito de Intervención para el Plan de DesarrolloMetropolitano de Arequipa, debe considerar: el área urbana, las áreasrequeridas para su expansión urbana y su ámbito de influencia geo-económica inmediata, que incluye áreas rurales, eriazas y de proteccióndel entorno2.

Para la definición del área urbana se utilizan los siguientes conceptos3:Metrópoli

: centros poblados cuyos espacios geo-económicos definidosfuncionalmente a partir de un centro principal o centro metropolitano quepor su gran volumen de población, por sus actividades (sociales;económicas; político administrativas; culturales) así como por sus nivelesde equipamiento, servicios y comportamientos de mercados, ejerce unafuerte y constante influencia sobre otros espacios y centros poblados(urbanos y rurales) con los cuales intercambia intensamente flujos depoblación, bienes y servicios.

Conurbación: proceso y resultado del crecimiento de varioscentros poblados, los cuales se integran y forman parte de unaunidad, aun cuando las distintas unidades que lo conformanmantienen o pueden mantener su independencia funcional ydinámica.

2 D. S. 004-2011-VIVIENDA: Reg lamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano3 D. S. 004-2011-VIVIENDA: Reg lamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano

Conglomerado urbano: conjunto urbano formado por el cascourbano de más de un centro poblado y su correspondiente área

de influencia, que por su cercanía lo conforman.

Se entiende por área de expansión urbana al territoriocomprendido por suelo urbanizable, destinada al crecimiento dela ciudad (continua o separada del área urbana).

Elárea de influencia geo económica

inmediata, constituida poráreas rurales, eriazas y de protección.

Es importante considerar un espacio de análisis más allá de loslímites jurisdiccionales debido a que existen compromisos

recíprocos entre el área conurbada y el territorio en que selocaliza, en razón a que contiene elementos vitales para la vida ydesarrollo del área conurbada y su población, soporta lasconsecuencias de las demandas urbanas por recursos (agua,espacio agrícola, entre otros) y constituye el medio físico-geográfico en el que se originan o desarrollan procesos naturalesy humanos con implicancias diversas sobre el área urbanaconurbada.

5.1.2. Definición del ámbito del PDM Arequipa

El ámbito territorial del Plan de Desarrollo Metropolitano de Arequipa 2016 – 2025 corresponde al área ocupada por lasáreas urbanas conurbadas, áreas agrícolas urbanas y el entornogeográfico inmediato sobre el que se localizarán las futuras áreasde expansión urbana.

Se consideran dentro del ámbito de análisis todos aquelloselementos o condicionantes que, aunque no estén localizados en


17/21

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE

AREQUIPA


de Planeamiento

17

el entorno geográfico inmediato, tienen impacto sobre ladinámica del área urbana conurbada.

5.1.2.1. LÍMITES DEL ÁMBITO ver Anexo IV)

Los límites del ámbito están definidos por la ruta que describe:por el NORTE, la andenería de Yura, la Casona frente a laPlanta La Escocesa y Pozo Fierro Viejo, campiña de Yura, unalínea poligonal paralela a 150 m. del km. 62 de la carreteraque sale de Arequipa, siguiendo por una línea poligonal quesigue la cota 2800 hasta llegar al río Chili pasando en línearecta por el mismo hasta encontrar nuevamente la cota 2800 enel distrito de Selva Alegre, siguiendo por el valle de Chiguata yel pueblo tradicional de Chiguata. Por el SUR, la delimitación dellímite se da siguiendo por la quebrada natural que pasa por elpuente de la obra de Agua Potable de la Joya, siguiendo por laquebrada y pasando por la cumbrera de los cerros ubicados alsur del centro poblado de Congata, Cerro Huayrondo deTiabaya, la Cruz La Rinconada de Tiabaya, pasando por elcentro poblado de Yarabamba y el pueblo de Sogay. Por el ESTEpasando por el centro poblado de Chiguata, siguiendo el ríoSocabaya, pasando las cumbreras de los cerros aledaños alcentro poblado de Sabandía, Characato, Mollebaya, Quequeña,y Sogay. Por el

OESTE pasando por la Campiña de Yura,

rodeando la fábrica de cemento Yura, siguiendo el trazo de unaquebrada muy pronunciada y pasando por la cumbrera de loscerros aledaños hasta llegar a la vertiente del río Chili. En anexose detalla el perímetro y los vértices que delimitan del ámbito delPDM Arequipa.

El ámbito del PDM Arequipa define una superficie de 50,246 ha,donde el área urbana representa 37,107 ha y el área de

expansión urbana de reserva 3,818 ha. Así mismo ámbito delPDM Arequipa está formado por las áreas urbanas consolidadasasí como sus áreas agrícolas inmediatas de los distritos de:

1. Alto Selva Alegre2.

Arequipa3. Cayma4. Cerro Colorado5.

Characato6.

Jacobo Hunter7.

José Luis Bustamante y Rivero8.

Mariano Melgar

9.

Miraflores10.

Mollebaya11.

Paucarpata12.

Sabandía13. Sachaca14. Socabaya15. Tiabaya16.

Uchumayo17.

Yanahuara18. Yura19. Quequeña

20.

Yarabamba21.

Chiguata

5.1.2.2. LÍMITES DEL ÁREA URBANA

19 distritos son de alcance metropolitano, a excepción deYarabamba y Chiguata. El área urbana del Plan de DesarrolloMetropolitano de Arequipa 2016 – 2025 está formado por laintegridad espacial de los distritos de Arequipa, José Luis


18/21

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE

AREQUIPA


de Planeamiento

18

Bustamante y Rivero, Sachaca y Yanahuara y por las áreasurbanas conurbadas o semiconurbadas de los distritos de Alto

Selva Alegre, Cayma, Characato, Cerro Colorado, Jacobo HunterMariano Melgar, Miraflores, Mollebaya, Paucarpata, Quequeña,Sabandía, Socabaya, Tiabaya, Uchumayo y Yarabamba.

Los límites del área urbana están definidos de la siguientemanera:

Por el NORTE la carretera Arequipa la Joya en el sector deCiudad de Dios, siguiendo por una línea poligonal que sigue lacota 2800 hasta llegar al río Chili, pasando en línea recta por elmismo hasta encontrar nuevamente la cota 2800 en el distrito deSelva Alegre, hasta llegar a la carretera que ingresa a Arequipaen el sector de Mariano Melgar.

Por elSUR

por las cumbreras de los cerros aledaños a los distritosde Characato, Mollebaya, luego rodeando el área urbana deYarabamba hasta llegar a una quebrada aledaña muypronunciada, siguiendo por ella para luego pasar por el sectorde San Isidro, siguiendo el curso del río Socabaya, pasando porel sector de la Cruz de la Rinconada de Socabaya, luego por lascumbreras de los cerros aledaños a los sectores de Socabaya,

Hunter, Uchumayo, por la Cantera La Poderosa hasta llegar al elrío Chili.

Por el ESTE por las cumbreras de los cerros aledaños al centropoblado de Paucarpata hasta llegar al río Socabaya, siguiendoluego por las cumbreras de los cerros ubicados en los distritos deSabandía y Characato.

MAPA: Ámbito del Plan de Desarrollo Metropolitano de

Arequipa

Fuente: IMPLA, 2015Elaboración: IMPLA 2015

ÁMBITO

REA

URBANA


19/21

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE

AREQUIPA


de Planeamiento

19

Por el OESTE desde la carretera Arequipa-Yura en el sector deCiudad de Dios, siguiendo los cursos de quebradas y cumbreras,

siguiendo luego el límite de expansión urbana definido en el PlanDirector del 2002 hasta llegar al río Chili.

5.2. CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO

La Clasificación General de Uso del Suelo, se establececonforme a lo indicado en el Capítulo IX del D.S. 004-2011- VIVIENDA, para orientar las intervenciones urbanísticas eidentificar las áreas de expansión urbana, de protección,conservación, prevención y reducción de riesgos, recuperación ydefensa del medio ambiente.

De esta forma se establece el marco urbano territorial para laformulación de la propuesta de zonificación y usos de suelo y ladelimitación del límite de expansión urbana de la ciudad.

5.2.1. Funciones de la clasificación general del suelo

Promover el uso intensivo del suelo consolidado o enproceso de consolidación y controlar la expansiónurbana.

Planificar y programar los procesos de expansión urbanade manera temprana (corto plazo).

Proteger las áreas rurales de borde. Orientar el crecimiento de las ciudades y los centros

poblados.

5.2.2. Clases de Suelo

5.2.2.1. Área Urbana

Área ubicada dentro de una jurisdicción municipal destinadaa usos urbanos. Está constituida por áreas ocupadas con

actividades urbanas que cuentan con servicios de agua,alcantarillado, electrificación, vías de comunicación y

transporte. Dentro del Área Urbana el presente Plandistinguen tres categorías:

a. Área urbana apta para su consolidación

Constituida por áreas actualmente ocupadas por usos,actividades o instalaciones urbanas de la ciudad y lasrespectivas áreas consolidadas en los distritos que conformanel conglomerado urbano de Arequipa Metropolitana; en estacategoría, se incluyen las áreas agrícolas (campiñaarequipeña)

b.

Área urbana con restricciones para su consolidación

La que presenta niveles de riesgo muy alto y que por lanaturaleza de su ocupación (consolidado) deben ser sujetas acalificación como Zonas de Reglamentación Especial a fin deproceder a su reordenación y/o a la adopción de las medidasque permitan la mitigación del riesgo.

c. Área Urbana en situación de alto riesgo no mitigable

Está sujeta a calificación como Zona de Reglamentación Especialpara fines de paulatina desocupación.

5.2.2.2. Área de Expansión Urbana Suelo Urbanizable)

Está constituida por áreas destinadas para el crecimiento de

la ciudad. Estas áreas se sub clasifican en:

a. Área de Expansión Urbana Inmediata

Constituida por el conjunto de áreas factibles a serurbanizadas en el corto y mediano plazo y ser anexadas alárea urbana.


20/21

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE

AREQUIPA


de Planeamiento

20

b. Área de Expansión Urbana de Reserva

Constituida por áreas con condiciones de ser urbanizadasen el largo plazo, delimitándose como áreas de reservapara el crecimiento urbano, pudiendo ubicarse contigua oseparada del Área Urbana.

5.2.2.3. Área Rural Suelo No Urbanizable)

Área no habilitada como urbana en la cual se desarrollanactividades agrícolas, ganaderas, forestales y/o actividadesanálogas, no incluye terrenos eriazos. Está ubicada fuera del Área Urbana y de Expansión Urbana, no es apta para el usourbano por lo que no puede ser habilitada.

En esta clase se incluyen las Áreas Rurales de Expansión Agrícola, constituida por suelos eriazos para los cuales seprevé su conversión en áreas rurales. No es apta para el usourbano, por lo que no puede ser habilitada en ningún caso.

5.2.2.4.

Área de Protección Suelo No Urbanizable)

Constituyen Áreas de Protección las tierras declaradas por elPlan como no aptas para urbanizar, las cuales estarán sujetasa un tratamiento especial y de protección. Esta clasificaciónincluye áreas en las que se suscitan alguna de las siguientescircunstancias: Se encuentra ubicado en zona no ocupada por

edificaciones, considerada de alto riesgo no mitigable. Se encuentra ubicado en área de reserva natural o área

protegida. Se encuentra ubicado en yacimientos arqueológicos o

paleontológicos. Se encuentra ubicado en zona que tiene recursos

hídricos, como cabeceras de cuenca, lagos y ríos.

Se encuentra bajo un régimen especial de protecciónincompatible con su transformación urbana de acuerdoal Plan de Acondicionamiento Territorial de la provinciade Arequipa, planes de escala superior y/o legislaciónsectorial pertinente, en razón de sus valores paisajísticos,históricos, arqueológicos, científicos, ambientales,culturales y agrícolas.

Se encuentre considerado como incompatible con elmodelo de desarrollo territorial y/o urbano adoptado, osujeto a limitaciones o servidumbres para la proteccióndel dominio público.

Las áreas de protección no estarán sujetas a la clasificaciónde usos de suelo establecidas en el Art. N°32 del D.S. 004-2011-VIVIENDA, ni serán compatibles bajo ningunaconsideración a los mismos. Las Áreas de Protección no sonaptas para el uso urbano, no pueden ser habilitadas enningún caso y tienen el carácter de Intangible.

Cualquier intento de ocupación de este tipo de suelo con losusos urbanos tendrá que ser reprimido mediante losmecanismos legales necesarios y los asentamientos quebusquen la ocupación del suelo no urbanizable no tendrán,

bajo ninguna consideración reconocimiento de laMunicipalidad Provincial de Arequipa y no podrán acceder alequipamiento ni a servicios urbanos básicos.


21/21

MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE

AREQUIPA


de Planeamiento

21

MAPA: ÁMBITO DEL PDM AREQUIPA Y CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO

Fuente: IMPLA, 2015Elaboración: IMPLA, 2015

Referencias utilizadas: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento: Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, DS 004-2011-VIVIENDA,2011

Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento: Manual para la elaboraciónde Planes de Desarrollo Urbano, 2009}

Municipalidad Provincial de Arequipa: Plan Director de Arequipa Metropolitana,2002

Municipalidad Provincial de Arequipa: Plan de Desarrollo Metropolitano –Documento de trabajo, 2014

CUADRO DE ÁREAS: CLASIFICACIÓN GENERAL DEL SUELO DEL PLAN

DE DESARROLLO METROPOLITANO DE AREQUIPA

SUELO URBANO Área Urbana

Área Urbana Consolidada

38,327.48 ha

Área Urbana Agrícola

Área Urbana conRestricciones para su

Consolidación

Área Urbana en Alto Riesgono Mitigable

SUELO

URBANIZABLE

Área paraExpansión

Urbana

Área para ExpansiónUrbana Inmediata

2,052.62 ha

rea para ExpansiónUrbana de Reserva

4,243.58 ha

SUELO NO

URBANIZABLE

Área Rural 1297.21 ha

Área deProtección

Alto Riesgo

8,527.03 ha

Fuera de Reserva NaturalRecursos Hídricos

Régimen de Protección

Incompatibilidad con elModelo

Eriazos 8,737.42 ha

FUENTE: IMPLA 2015

Memoria Plan 2016-2025 Capitulo 1

Documents

Transcript of Memoria Plan 2016-2025 Capitulo 1