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FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

TEMA :

¿CÓMO MEJORAR EL CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO

DE LOS CONTRIBUYENTES EN EL PERÍODO 2014-

2015?

CURSO :

INTRODUCCIÓN A LA CONTABILIDAD DE TRIBUTOS

DOCENTE :

CPC !ILFREDO BAR"OLA IN#A

INTE#RANTES :

ARDILES ALE#RE MAR$ 

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%UARA" JUNIO DE 201&

INTRODUCCIÓN

La presente monografía denominada “¿Cómo mejorar el cumplimiento voluntario de los

contribuyentes en el período 2014201!"#$ es un trabajo reali%ado en la &L'()C*+

 )ste trabajo recopila y ordena la información de la investigación reali%ada en base a la

e,periencia personal en ocasión de dic-o estudio+

 .ara ello nos planteamos algunos objetivos entre ellos/

bjetivo eneral/

• )stablecer en u3 medida es importante el cumplimiento tributario de los

deudores tributarios+

bjetivos )specíficos/

• nvestigar las ventajas del cumplimiento tributario para el .aís y la región+• (eterminar porue e,iste un alto porcentaje de incumplimiento tributario+

)ste tema es de suma importancia$ ya ue nos permitir5 conocer porue e,iste tanto

incumplimiento tributario y poca voluntad de parte de los deudores tributarios a la -orade tributar+

.ara ello es necesario ue las personas asuman la tributación como un compromiso ue

forma parte de sus deberes y derec-os como ciudadanos integrantes de una comunidad$

como agentes activos del proceso y no en forma pasiva+

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esfuer%os para fomentarlo tendrían ue ser mayores+ (e otro lado$ un sistema tributario

ineuitativo desalentaría el cumplimiento tributario voluntario de los contribuyentes

debido a la percepción de 3stos de estar pagando m5s$ ya sea en relación con lo ue

reciben por parte del )stado$ o a lo ue los otros contribuyentes de sus similares

características pagan o est5n obligados a pagar+

Considerando el marco económico vigente y el establecimiento de un sistema tributario

adecuado en el .er=$ la 9uperintendencia :acional de 'dministración 9&:'; -a

desarrollado una estrategia encaminada a estimular el cumplimiento voluntario$ basada

en los siguientes pilares/

• >arco tributario adecuado+

• rgani%ación interna adecuada+

• ?uena capacidad de recaudación y cobran%a+

• @ortalecimiento de la capacidad de fiscali%ación+

• 'mpliación de las facilidades administrativas y tecnológicas para el

cumplimiento+

• Anfasis en educación$ difusión y orientación al contribuyente+

)l presente documento tiene como propósito presentar lo ue -a venido desarrollando

9&:'; en relación con el cumplimiento voluntario así como los resultados

conseguidos -asta el momento+

C'()'*+ )*,')+*,+:

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Carolina Boca$ define cultura tributaria como un “Conjunto de información y el grado

de conocimientos ue en un determinado país se tiene sobre los impuestos$ así como el

conjunto de percepciones$ criterios$ -5bitos y actitudes ue la sociedad tiene respecto a

la tributación#+ )n la mayoría de países latinoamericanos -a prevalecido una conducta

social adversa al pago de impuestos$ manifest5ndose en actitudes de rec-a%o$ resistencia

y evasión$ o sea en diversas formas de incumplimiento+ (ic-as conductas intentan auto

 justificar$ descalificando la gestión de la administración p=blica por la ineficiencia o

falta de transparencia en el manejo de los recursos así como por la corrupción+

Las 'dministraciones ;ributarias de 'm3rica Latina y del mundo -an visto ue la

solución a los problemas económicos y el desarrollo de los pueblos est5 en la educación

tributaria consider5ndose desde un punto de vista social con la obtención de valores

3ticos y morales$ a trav3s de una convivencia ciudadana ue dan base y legitimidad

social a la tributación y al cumplimiento de las obligaciones tributarias como una

necesidad del país$ siendo el estado el interesado de promover este proyecto+

C./,/,+ )*,')+*,+:

)l concepto de Conciencia ;ributaria seg=n @elicia ?ravo$ es “la motivación intrínseca

de pagar impuestos# refiri3ndose a las actitudes y creencias de las personas$ es decir a

los aspectos no coercitivos$ ue motivan la voluntad de contribuir por los agentes$reduci3ndose al an5lisis de la tolerancia -acia el fraude y se cree ue est5 determinada

 por los valores personales+

ANLISIS DE LA SITUACIÓN ECONÓMICA EN EL PER3

E( ,)+ ./6,. 7*'+/.:

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P*,6/ T*,')+*,+- Los ingresos tributarios del gobierno central son el componente

m5s representativo de la carga tributaria representando el 708+ 9eg=n estudios de

C).'L20+

)n el aDo 2007$ los ingresos corrientes del obierno eneral ascendieron a 16$E8 del

.?$ nivel menor en 2$2 puntos porcentuales del .? frente al obtenido en el 2006$ el

cual se e,plica por la contracción de los ingresos tributarios del obierno Central+ 'sí$

la presión tributaria$ medida en t3rminos del .?$ cayó desde 1!$F8 a 1G$68$ la m5s

 baja registrada desde el aDo 200F$ producto de la reducción de los impuestos asociados

al sector e,terno Hmenores precios de los principales commodities de e,portación y

disminución de las importacionesI$ así como de la caída de demanda interna H2$78I+

P*,/,7+( 7*.(+ 8( ,)+ )*,')+*,. 7*'+/.:

9eg=n el an5lisis 'rias >inaya$ sostiene ue los principales problemas del sistema

tributario peruano son/ aI )l bajo nivel de la recaudación+ Besultan insuficientes para

financiar servicios p=blicos adecuados$ considera ue los ingresos del gobierno central

en el aDo 2010 -an sido euivalentes al 168 del .?$ si se e,cluye los ingresos fiscales

 provenientes de la minería e -idrocarburos H>*I$ la presión tributaria del gobierno

general sería 14+F8 del .?+

 bI La concentración de la recaudación del gobierno central representa el 768 de los

ingresos del gobierno general$ solo un 28 es recaudado por los gobiernos locales$ los

gobiernos regionales no reali%an ninguna recaudación$ de esta manera ue el .er= es

uno de los países m5s centrali%ados de 'm3rica Latina+

cI La estructura de la recaudación recae en mayor importancia en los impuestos

indirectos y la baja recaudación de los impuestos directos lo ue determina ue el

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impacto de la tributación en la euidad sea mínimo$ esto conduce ue el mayor peso

recae en los impuestos indirectos y la menor relevancia de los impuestos directos$ estos

=ltimos son menos regresivos ue los primeros+

dI Los altos niveles de evasión tributaria del impuesto a la renta y del impuesto general

a las ventas aunada a la informalidad$ est5n muy relacionados con la falta de Cultura

;ributaria y la galopante corrupción+

E9+,6/ )*,')+*,+:

' pesar de los esfuer%os de la 9unat para reducir la evasión fiscal en el .er=$ 3sta suma

a la fec-a alrededor de 9J+ 2!$000 millones H&9K 6$G00 millonesI$ informó Carlos

<argas$ socio de <argas 'lencastre$ arcía 'sociados Latinoam3rica H<' L';I

 para 'm3rica Latina$ ue pertenece a eneva roup nternational HI+

'gregó ue la informalidad se centra en la minería y en la construcción$ y de la cifra

total antes mencionada$ los dos sectores representan el 608+

;ambi3n manifestó ue los esfuer%os del ente tributario en intensificar los niveles de

fiscali%ación se centran en las revisiones masivas a micro y peueDas empresas HmypesI+

S'/+) ,7(/)+ )*+),+ 7+*+ *8',* 9+,6/ 8 ,7').:

La 9uperintendencia :acional de 'duanas y de 'dministración ;ributaria H9unatI

informó ue implementa una estrategia integral de luc-a contra las operaciones no

reales Hfacturas falsasI ue considera las siguientes acciones/

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• dentificación oportuna de los posibles proveedores de facturas falsas desde la

inscripción en el Begistro Mnico de Contribuyentes HB&CI+• Beali%ación de acciones de control a trav3s de la revisión de la información

electrónica+ nvestigación de los casos donde se detecte esta modalidad a trav3s

de euipos especiali%ados+• (enuncia al >inisterio .=blico de la presunción de delito tributario+• 9ubrayó ue a trav3s de las facturas ue consignan operaciones no reales y ue

son registradas en la contabilidad$ se cometen ilícitos ue se encuentran

 previstos en la Ley .enal ;ributaria H(ecreto Legislativo :N 61!I$ siendo

sancionados con penas de -asta 12 aDos de privación de la libertad+

'gregó ue en el aDo 2014 el 6!+E8 de las denuncias presentadas por la 9unat al

>inisterio .=blico -an estado vinculadas a facturas falsas+

)l ente recaudador -a detectado ue esta modalidad involucra la participación de

apro,imadamente 60$000 contribuyentes+

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