Medio Ambiente Iso 14001

| ESTE DOCUMENTO CONTIENE LA SEMANA 2 1

EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

SEMANA 2


ÍNDICE MARCO CONCEPTUAL DEL IMPACTO AMBIENTAL ....................................................................... 3

1. Introducción .......................................................................................................................... 3

2. El concepto de Aspecto Ambiental ...................................................................................... 3

El comportamiento de la empresa frente a los aspectos ambientales ..................................... 4

Responsabilidad de la empresa frente a los aspectos ambientales .......................................... 5

3. El concepto de Impacto Ambiental ...................................................................................... 5

Interacción Causa-Efecto del Aspecto e Impacto Ambiental .................................................... 7

Identificación de Aspectos Ambientales ................................................................................... 8

La significancia de los Aspectos e Impactos Ambientales ......................................................... 9

Tipos de impactos ambientales ................................................................................................. 9

Efecto Directo/Indirecto ...................................................................................................... 10

Permanentes y Temporales ................................................................................................ 10

Reversible e Irreversible ...................................................................................................... 10

Recuperable e Irrecuperable ............................................................................................... 11

Simples/acumulativos o sinérgicos ..................................................................................... 11

4. Conclusiones ....................................................................................................................... 11

5. Referencias .......................................................................................................................... 12


MARCO CONCEPTUAL DEL IMPACTO AMBIENTAL

1. INTRODUCCIÓN El presente documento trata acerca del significado del concepto “Impacto ambiental” como un término de carácter global que las comunidades humanas han empezado a respetar, mostrando un serio interés en su identificación, significancia y control.

Podemos afirmar, en primer lugar, que desde un individuo en particular hasta las más grandes organizaciones pueden generar impactos al medio ambiente, por lo que se hace necesario comprender en profundidad el concepto.

Las Micro-Empresas y las Pymes no quedan exentas de su responsabilidad frente al cuidado del medio ambiente, que ante los ojos de la sociedad recae actualmente en la mayoría de las grandes empresas productivas.

Toda actividad humana genera aspectos de carácter ambiental que deben ser identificados y evaluados con el fin de conocer su impacto real y establecer medidas de control adecuadas, aprovechando el uso de la tecnología para mitigar y si es posible terminar con el impacto ambiental negativo.

2. EL CONCEPTO DE ASPECTO AMBIENTAL Para introducir el concepto, la norma ISO 14001 en su versión 2004 define como Aspecto Ambiental a:

“Los elementos de las actividades, productos o servicios de una organización que pueden interactuar con el ambiente”.

También es importante mencionar que un aspecto ambiental significativo es un aspecto ambiental que tiene o puede tener un impacto ambiental significativo.

Un ejemplo de esto es identificar los elementos consecuentes de las actividades que realiza toda organización cuando pretende ejecutar un proyecto.


Figura Nº 1. Aspectos ambientales comunes en el desarrollo de proyectos industriales.

EL COMPORTAMIENTO DE LA EMPRESA FRENTE A LOS ASPECTOS AMBIENTALES Al interior de una empresa es importante identificar las posibles fuentes de información para la determinación de Aspectos e Impactos Ambientales, entre las cuales encontramos:

• Documentos de información general, tales como: informes anuales y folletos. • Manuales de operación, diagramas de flujos de procesos, o planes de calidad y

producto. • Informes de auditorías previas, evaluaciones o revisiones, tales como: revisiones

ambientales iniciales o análisis de ciclo de vida. • Información de otros sistemas de gestión, como de calidad, seguridad y salud

ocupacional. • Lista de sustancias tóxicas. • Requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organización suscriba. • Códigos de buenas prácticas. • Datos de compras. • Inventarios de residuos. • Solicitudes y aprobación de permisos ambientales. • Opiniones o solicitudes de partes interesadas o acuerdo con ellas. • Informes sobre situaciones de emergencias y accidentes.

Uso de Energía

Uso de Materias

Emisiones al aire

Vertidos al agua

Descargas al suelo

Alteraciones al suelo

Residuos sólidos

Ruido

Olores

Residuos Peligrosos


Todas estas fuentes de información nos permitirán identificar con un mínimo margen de error los posibles aspectos e impactos ambientales que interactúan en el desarrollo de los proyectos, lo que permite además trazar una directriz de los proyectos futuros.

RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA FRENTE A LOS ASPECTOS AMBIENTALES La organización debe tener claro que toda actividad, producto o servicio que ejecute generará un aspecto ambiental que debe controlar y sobre el cual puede esperarse que tenga una influencia.

La norma ISO 14001 versión 2004 no define cómo una organización debe determinar qué es aspecto y qué es impacto ambiental significativo, por lo tanto, la organización debe desarrollar criterios y procedimientos para determinar la significancia de sus aspectos ambientales y si estos generan o no un impacto ambiental.

A nivel de empresa, la organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para: Identificar los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios, que

pueda controlar y aquellos sobre los que pueda influir dentro del alcance definido de un sistema de gestión ambiental, teniendo en consideración los desarrollos planificados o las actividades, productos y servicios nuevos o modificados.

Determinar aquellos aspectos que tienen o pueden tener impactos significativos sobre el medio ambiente, esto quiere decir, que sean considerados como aspectos ambientales significativos.

La organización debe documentar la información y mantenerla actualizada. Debe

asegurarse de que los aspectos ambientales significativos se tengan en cuenta en el establecimiento, implementación y mantenimiento de un sistema de gestión ambiental.

3. EL CONCEPTO DE IMPACTO AMBIENTAL En la actualidad el concepto de Impacto Ambiental es una palabra potente a nivel comunicacional, ya que la sociedad a lo largo de la última década ha sensibilizado su percepción en materias relacionadas con el cuidado del medio ambiente.

Para fines de mejor entendimiento del concepto “Impacto ambiental” definiremos por separado las palabras “impacto” y “ambiental”.


La palabra “impacto”, de acuerdo a la definición de la Real Académica Española (RAE), viene del latín “tardío impactus”, y tiene relación directa con las siguientes situaciones:

1. Choque de un proyectil o de otro objeto contra algo. 2. Huella o señal que deja. 3. Efecto de una fuerza aplicada bruscamente. 4. Golpe emocional producido por una noticia desconcertante. 5. Efecto producido en la opinión pública por un acontecimiento, una disposición de la

autoridad, una noticia, una catástrofe, etc. Si pensamos en las situaciones anteriormente descritas, nos damos cuenta que todas éstas tienen una relación directa con el ambiente.

El concepto “ambiental” es un adjetivo de la palabra “ambiente” que viene del latín “ambĭens, -entis”, que rodea o cerca.

Ahora bien, el concepto de “Impacto Ambiental” es entendido como:

“Una alteración de la calidad del medio ambiente producida por una actividad humana”.

Según la RAE se define como: “Un conjunto de posibles efectos negativos sobre el medio ambiente y una modificación del entorno natural, como consecuencia de obras u otras actividades”.

Figura Nº2. El impacto ambiental proviene de un cambio de la valoración del medio (Calidad Ambiental) debido a los cambios en el ambiente producidos por una acción humana.


Toda intervención humana traerá cambios en el ambiente donde se pretenda ejecutar un proyecto. Estos cambios producen efectos ambientales que alteran el ecosistema que se pretende intervenir.

La acción humana trae consigo también un cambio de la calidad ambiental del lugar, lo que trae como consecuencia la generación de un impacto ambiental.

La Ley 19.300 “Bases Generales del Medio Ambiente” define como impacto ambiental a la: “Alteración del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto o actividad en un área determinada”.

La legislación ambiental chilena tiene claro que los impactos ambientales los genera el ser humano mediante los proyectos y actividades de emprendimiento de la industria chilena, que a lo largo de los años, sólo ha considerado el desarrollo económico en desmedro del cuidado del medioambiente.

Otra definición importante es la que establece la Organización Internacional de Normalización (ISO) que en su Norma ISO 14001:2004 define Impacto Ambiental como:

“Cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o beneficioso, que es el resultado total o parcial de las actividades, productos o servicios de una organización”.

Cabe destacar que la Organización Internacional de Normalización (ISO) tiene como propósito promover el desarrollo de la normalización para fomentar a nivel internacional el intercambio de bienes y servicios, y para el desarrollo de cooperación de actividades económicas, intelectuales, científicas y tecnológicas. En estos términos, la ISO 14001 pretende establecer directrices generales que permitan la orientación en conformidad con los requisitos de los Sistemas de gestión ambientales estipulados por esta organización.

INTERACCIÓN CAUSA-EFECTO DEL ASPECTO E IMPACTO AMBIENTAL

Figura Nº 3. Interacción Causa- Efecto de los aspectos e impactos ambientales.

Los aspectos ambientales son fáciles de identificar y manejar, mientras que los impactos ambientales son de difícil manejo y evaluación.


La relación entre los aspectos e impactos ambientales es de causalidad, esto quiere decir, que las causas generadas por los aspectos ambientales implican una consecuencia directa llamada “Impacto Ambiental”, la que puede ser además negativa o positiva respecto de un sector determinado.

Los aspectos ambientales son usualmente cosas que nosotros podemos percibir con nuestros sentidos, los cuales podemos ver, oír y tocar.

Los aspectos ambientales se identifican de acuerdo a las características de las operaciones que realizan las empresas, mientras que los impactos ambientales son las consecuencias de la intervención de estas actividades.

Un ejemplo podrían ser las emisiones atmosféricas, consideradas como un aspecto ambiental, mientras que la contaminación del aire sería considerada como el impacto ambiental asociado a la emisión.

IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS AMBIENTALES Podemos decir que toda actividad humana generará aspectos ambientales que pueden tener como desenlace un impacto ambiental, que afecte al medio ambiente.

Actividades Aspectos Ambientales Impacto Ambiental

Transporte Emisiones de MP 10 y Monóxido de Carbono

Contaminación del Aire

Figura Nº 4: “Identificar la mayor cantidad posible de impactos ambientales reales y potenciales, positivos y negativos asociados a cada aspecto ambiental identificado”. La identificación de los aspectos ambientales de una organización es considerada como un proceso continuo, esto quiere decir, que todas sus actividades deberán ser monitoreadas permanentemente, identificando en forma continua los aspectos ambientales significativos que puedan producir un impacto ambiental.


LA SIGNIFICANCIA DE LOS ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES A lo largo de los años la significancia de los aspectos e impactos ambientales ha tomado mayor sentido, lo que permite en cierta forma profundizar aún más las técnicas de control.

Existen muchas alternativas que nos permiten determinar la significancia de un aspecto ambiental, por lo que la empresa deberá definir qué metodología usará para determinarla.

A continuación se muestra un esquema aclaratorio de los pasos para la identificación de los Aspectos Ambientales:

Figura Nº 5. Determinación de la Significancia de los Aspectos Ambientales.

TIPOS DE IMPACTOS AMBIENTALES Los efectos que las actividades humanas tienen sobre el medio ambiente son muy variados desde el prisma de la calidad ambiental.

Para efectos prácticos es necesario distinguir los tipos de impactos que ejercen las actividades humanas sobre el medio ambiente.


Podemos diferenciar los efectos positivos de los negativos, los temporales de los permanentes, los simples de los acumulativos o sinérgicos, los directos de los indirectos, los reversibles de los irreversibles, los recuperables de los irrecuperables, los periódicos de los de aparición irregular; los continuos de los discontinuos.

A continuación definiremos algunas de las diferentes categorías de impactos:

EFECTO DIRECTO/INDIRECTO

El efecto directo es aquel que se produce en un elemento ambiental dado, como consecuencia de una acción directa sobre el mismo. En cambio, el efecto indirecto es el que se produce en un elemento ambiental dado, como consecuencia de una acción ejercida sobre otro elemento ambiental con el que el anterior está relacionado por vías más o menos complejas.

Ejemplo: la construcción de una autopista concesionada en algún sector rural, aparte de los impactos directos debido a la remoción de suelo, lo que provoca una transformación del sector intervenido, puede provocar también el aislamiento de las comunidades cercanas. Ello afectaría directamente a la actividad comercial de la antigua avenida y podría terminar en un traslado de los lugareños a otro sector para retomar su actividad inicial. Esto podría ocasionar un descuido del paisaje, pudiendo aumentar el riesgo de incendios y la erosión del lugar a causa de la falta de mantenimiento de los campos. Por tanto, serán considerados como impactos indirectos.

PERMANENTES Y TEMPORALES

Son los que tienen una duración indefinida, es decir, los irrecuperables y los irreversibles. Un impacto es temporal cuando el ambiente, bien por sí mismo o ayudado además por la intervención humana, es capaz de asimilar el impacto en un plazo determinado de tiempo.

Ejemplo: en la construcción de un edificio encontramos impactos temporales como el ruido generado por una obra, ya que es un impacto que tiene una duración limitada mientras dure su construcción. Mientras que el impacto permanente sería el lugar donde se construyó, ya que antes existía ahí un hermoso parque con mucha vegetación, el que representaba -a su vez- un pulmón a la contaminada ciudad.

REVERSIBLE E IRREVERSIBLE

Los reversibles ocurren cuando sin contar con la acción humana la tendencia del ecosistema es a volver a su estado inicial en un tiempo determinado.

Ejemplo: la tala de bosques para la producción de madera de acuerdo a su grado de reversibilidad sin la intervención humana, podría comenzar a regenerarse debido a las semillas que quedaron en la superficie vegetal. Pero esto depende del tiempo y de algunas condiciones que tienen que darse para que ésta se produzca.


En algunos casos, el impacto no es reversible, pero se puede corregir a través de medidas viables de restauración o mediante la sustitución del elemento alterado por otro que cumpla con su función. Ejemplo de ello, es la reforestación.

RECUPERABLE E IRRECUPERABLE

Los impactos recuperables son aquellos que pueden corregirse a través de medidas viables de restauración o mediante la sustitución del elemento alterado por otro que cumpla su función.

Ejemplo: retomando el ejemplo de la restauración del bosque, podríamos considerarlo como un impacto recuperable, por lo que se hace necesario detallar los medios requeridos, la viabilidad técnica de esta restauración, posibles incertidumbres y un presupuesto detallado.

SIMPLES/ACUMULATIVOS O SINÉRGICOS

Son impactos simples aquellos que no interactúan con otros efectos ambientales. Mientras que los impactos acumulativos son aquellos que se deben a la acción conjunta sobre un elemento ambiental de varias acciones similares. En la mayoría de las ocasiones los impactos producidos por una serie de actuaciones repetidas del mismo tipo no son sólo acumulativos, sino mucho mayores a la suma de la valoración de cada uno por separado. Esto es lo que denomina un efecto sinérgico.

Ejemplo: el efecto de una comunidad rural que al acumular por años sus desechos en un bosque del sector (efecto acumulativo), puede producir la muerte de una serie de animales al ingerir los plásticos o quedarse atrapados en estos (efecto sinérgico).

Otro ejemplo, el vertido de desechos de una vivienda en un río puede que no sea significativo, pero que lo haga toda la comunidad puede producir un impacto significativo, lo que podría llegar a cambiar su origen, haciendo que sus aguas ya no sean aptas para consumo, la pesca o el baño.

4. CONCLUSIONES A lo largo del capítulo se dejó en claro que los elementos de las actividades, productos o servicios de una organización que pueden interactuar con el ambiente son aspectos ambientales que no podemos dejar pasar desapercibidos.

La organización debe tener claro que toda actividad, producto o servicio que ejecute generará un aspecto ambiental que debe controlar y sobre el cual puede esperarse que tenga influencia. También es importante que establezca, implemente y mantenga uno o varios procedimientos para que identifique los aspectos ambientales de sus actividades, productos y servicios, determine aquellos aspectos que tienen o pueden generar impactos significativos sobre el medio ambiente y tome las medidas de control apropiadas.


Es relevante recordar que en la última década diversos organismos internacionales han sacado la voz para manifestar no sólo su preocupación, sino también para motivar la toma de conciencia y fomentar las buenas prácticas ambientales mediante el uso de nuevas técnicas amigables con el medio ambiente, con el fin de mitigar y controlar los impactos ambientales.

5. REFERENCIAS

• Ley 19.300: Bases Generales del Medio Ambiente. Promulgada el 1° de marzo de 1994.

Publicada en el Diario Oficial el 9 de marzo de 1994.

• Normativa Internacional ISO 14.001:2004: “Establece requisitos para un Sistema de Gestión Ambiental”.

• Garmendia, Alonso. Evaluación de Impacto Ambiental.

Medio Ambiente Iso 14001

Documents

Transcript of Medio Ambiente Iso 14001