Mecanismo REDD+ y sus potencialidades en el sector forestal de Nicaragua
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Franz-E. Arnold Asesor CIM/GTZ en INAFOR, Nicaragua30.7.2010
Mecanismo REDD+ y sus potencialidades en el sector forestal
de Nicaragua
¿Que es REDD (+)? 1
• Definición– conjunto de enfoques de política e incentivos
positivos relacionados con reducir emisiones originadas de la deforestación y la degradación forestal en países en vías de desarrollo (REDD) incluyendo también la conservación y el manejo sustentable de bosques y el incremento de las reservas de carbono en países en vías de desarrollo (+)
• Objetivo– introducción de mecanismos de compensación para
los países en vías de desarrollo en relación a sus esfuerzos por proteger sus bosques de procesos de deforestación o destrucción paulatina (degradación)
• Origen y contexto– COP 11 del UNFCCC Montreal 2005 (Cop 13 Bali 2007)– Importancia relativa de emisiones GEI generadas por
uso y cambio de uso de la tierra (15-20% mundial, 46% en AL, 70% en Nicaragua)
¿Que es REDD (+)? 2
¿Que es REDD (+)? 3
• Justificación– Sin la inclusión de la protección de los bosques
existentes y la restauración de bosques dañados y degradados en las acciones de combate de CC no será posible lograr limitar aumento max. de 2°C hasta 2050 (50% de reducción de GEI sobre la base de 1990)
– Baja eficacia de MDL (protocolo de Kyoto) para proyectos forestales (solamente forestación, exclusión de bosques existentes)
Conferencia de Cancún COP 16 1
• Decisiones – En esencia, oficialización de acuerdos de
Copenhague (inclusión en un texto oficial de UN) – Temas claves
– REDD+– MRV/ ICA (Consulta y análisis internacional)– Mitigación y adaptación al CC– Transfer de tecnología– Finanzas (Fondo Clima Verde)– Formación de capacidades
– Oficialización de meta 2°C
Conferencia de Cancún 2
• Acuerdo en relación a REDD+• Países en vías de desarrollo
• bajar, parar, revertir perdida de bosques y carbono en la medida que apoyo adecuado y predecible este a disposición
• Contribuir a acciones de mitigación en el sector UTCUTS a través de REDD+
• Desarrollar estrategias o planes de acción, niveles de referencia a nivel nacional/ sub-nacional, sistemas de monitoreo forestal robustos y transparentes, sistemas de control de salvaguardias
Los procesos REDD en los países
• 3 fases1. Fase de preparación (apoyado por FCPF-WB, UN-
REDD, proyectos bilaterales, otras fuentes)2. Fase de enlace/ piloto (fondos de enlace
nacional e internacional, p.ej. FIP-WB)3. Fase de pleno funcionamiento (pago por
desempeño vinculado al mercado de carbono internacional o fondos específicos)
Fase de preparación en los países
• Desarrollo de 5 elementos principales– Esquema de dialogo político y de participación
efectiva de los actores relevantes– Estrategia de deforestación y degradación forestal
evitada consensuada intra- e intersectorialmente– escenario de referencia (línea base) – sistema de monitoreo (cambio de áreas de bosques y
de existencias de carbono)– Marco jurídico y administrativo de implementación
del sistema (control, registro, distribución de costos y beneficios del sistema REDD, certificación, etc.)
Situación y potencialidades en Nicaragua
• Tasas de deforestación anual entre 70 – 100 mil hás
• Emisiones anuales de GEI entre 33 – 45 millones de t de CO2, 70% de ellas de UTCUTS
• Reducción de la tasa de deforestación en 50% reduciría GEI por 11.7 – 16 millones de CO2 anuales
• Potencial de generar ingresos anuales para conservación/restauración forestal y MFS de 29 – 40 millones de US (2.5 US/t CO2) o 15 – 20 millones (1.5 US/t CO2)
Proceso R-PP en Nicaragua 1
• Desarrollar 4 temas principales– Manejo del proceso de preparación incl. consulta y
participación– Preparación de la estrategia REDD+
• Evaluación de UT(S), política o gobernanza• Opciones de estrategia• Marco de implementación• Impactos sociales y ambientales
– Escenarios (niveles) de referencia (nacional, sub-nacional– Diseño del sistema de monitoreo
• Emisiones y remociones de C• Beneficios múltiples, gobernanza y otros impactos
Proceso R-PP en Nicaragua 2
• Borrador presentado al FCPF en 01/2011• Comentarios de TAP y PAC recibidos 02/2011• Próximo borrador a presentar a fines de 04/11• Borrador final en 06/2011
Areas de bosques en Nicaragua
Estimación rápida de costos y beneficios financieros de un sistema REDD en Nicaragua
Reducción de superficie de deforestación (50%)
Reducción en emisiones de CO2
Metas físicas 2020 35,000 – 50,000 ha anuales 11.7 – 16 millones de toneladas anuales
Estimación de costos/año asociados:Incentivos directos a los productores
Administración Monitoreo de cambio de áreas
Monitoreo de cambio de existencias de carbono
Varios (costos institucionales, certificación, verificación, registro)
10% del total
Total
11.4 – 16.3 millones de US0.525 – 0.75 millones de US0.104 – 0.12 millones de US
0.98 – 2.27 millones de US
1.3 – 1.95 millones de US
14.21 – 21.49 millones de US
Pago de bonos REDD 2.5 US/ t CO2 (1)
2.0 US/ t CO2 (2)
1.5 US/t CO2 (3)
1 US/ t CO2 (4)
29.25 – 40 millones de US23.4 – 32 millones de US
17.55 – 24 millones de US11.7 – 16 millones de US
Balance (1)(2)(3)(4)
15.04 – 18.51 millones de US9.19 – 10.51 millones de US3.34 – 2.51 millones de US(2.51 - 5.49 millones US)
Procesos REDD en Centroamérica
• Apoyo en la primera fase (preparación-”readiness”)– Costa Rica (FCPF, R-PP entregado recientemente,
partner country de UN-REDD)– El Salvador (FCPF, R-PIN)– Guatemala (FCPF, R-PIN, R-PP en preparación)– Honduras (FCPF, R-PIN, R-PP en preparación)– Nicaragua (FCPF, R-PIN, R-PP en preparación)– Panama (FCPF, R-PP avanzado, país piloto de UN-
REDD)