Me joramiento de la calidad de la educación y formación inicial docente. El rol de las políticas...
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Mejoramiento de la calidad de la educación y formación inicial docente. El rol de las políticas
Beatrice Ávalos, CIAE, U de ChilePresentación Congreso Nacional
de Educación, FIDE 2015
La Formación Inicial Docente en la Encrucijada
• Su calidad es cuestionada por muchos sectores en Chile, pero sin, uso de evidencia específica que permita mejorar
• Su relevancia es cuestionada en otros países enfatizando la importancia del conocimiento de contenidos (nivel licenciatura) por sobre el conocimiento pedagógico práctico– “Teach for All” (Enseña Chile) y otras experiencias en USA– “Teaching Schools” en Inglaterra
• Pero, valoración de su importancia por instituciones internacionales (OCDE, UNESCO y la mayoría de los sistemas educativos con buenos resultados (Shanghai, Finlandia, Japón) como de sistemas que buscan mejorar sus resultados (en Europa vía el TEPE (red de instituciones), en Estados Unidos con el Proyecto TNE de 20 instituciones).
¿Qué sabemos efectivamente sobre la FID en Chile? Los datos
• Crecimiento des-regulado de carreras de pedagogía a partir del 2004 aproximadamente, luego control sobre algunos aspectos críticos, seguido de disminución en la matrícula total a partir del año 2011 (mayor en universidades privadas que las CRUCH)
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 20130
20000
40000
60000
80000
100000
120000
Matrícula
Matrícula total carreras pedagogía (1997-2013)
Fuente: Consejo Nacional de Educación
Evolución de la matrícula escolar (2004-2013)
2004 2010 2013
Ed. Parvularia 283.139 341.128 365.072
Ed. Básica 2.255.990 2.030.358 1.944.639
Ed. Media. 986.302 991.716 924.905
Total* 3.740.575 3.647.607 3.537.087
*Todos los tipos de niveles y especialidadesFuente: Estadísticas Ministerio de Educación
2004 2010 2013
Docentes de aula 140.106 158.032 171.882
¿Qué sabemos efectivamente sobre la FID en Chile? Los datos
• Crecimiento des-regulado de carreras de pedagogía a partir del 2004 aproximadamente, luego control sobre algunos aspectos críticos, seguido de disminución en la matrícula total a partir del año 2011 (mayor en universidades privadas que las CRUCH)
• El crecimiento no es garantía de efectividad, pues ha ido acompañado de deserción en alrededor de 40% en algunas instituciones (principalmente privadas no selectivas) según datos MINEDUC.
• No tenemos proyecciones claras de demandas previsibles de profesores, aunque sí de preocupantes tasas de retención de nuevos profesores, escasez en especialidades científicas y tendencias a la baja de la matrícula escolar.
Ingreso 2000 Ingreso 20040
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
44 45444040
43
Municipal Particular Subvencionado Particular Privado
Porcentaje de abandono de profesores con 5 o menos años de servicio
MINEDUC, Encuesta Indoneidad Docente 1999-2009
Tasa de abandono con 5 o menos años de servicio por nivel escolar
Ed. Parvularia Ed. Básica Ed. Media CH Ed. Media TP0
102030405060708090
100
4540 43 45
35 3742 43
Ingreso 2000 Ingreso 2004
MINEDUC, Encuesta Indoneidad Docente 1999-2009
¿Qué sabemos sobre la calidad de la FID? Fuentes limitadas de evidencia
• Resultados de la prueba INICIA (problemas de validez y representatividad)
Participación en Prueba INICIA
Año Evaluación
Carreras % participantes
2008 Ed.Básica 35,24
2009 Ed. Básica y Ed.Parvularia 37,39
2010 Ed. Básica y Ed.Parvularia 44,56
2011 Ed. Básica y Ed. Parvularia 45,34
2012 Ed. Básica, Ed. Parvularia y Ed.Media 15,26
2014 Ed. Básica, Ed. Parvularia, Ed. Media, Ed. Especial y otras Pedagogías (Inglés, Artes Visuales, Música y Ed. Física
15,40
Fuente: MINEDUC, SIES
¿Qué sabemos sobre la calidad de la FID? Fuentes limitadas de evidencia
• Resultados de la prueba INICIA (problemas de validez y representatividad)
• Resultados del conocimiento matemático y de conocimiento didáctico de la formación de profesores de Ed. Básica en Matemáticas, y también de conocimiento pedagógico general; muestra representativa nacional (IEA TEDS-M, 2010)
• )
Los conocimientos matemáticos y pedagógicos de futuros profesores en Chile
EN MATEMÁTICAS, DIDÁCTICA DE LAS MATEMÁTICAS, ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE
Y USO DE EJEMPLOS DE ENSEÑANZA (PELÍCULAS, VIDEOS, REGISTROS DE CLASE)
POR DEBAJO DE LA MEDIA INTERNACIONAL EN EL ESTUDIO
INTERNACIONAL IEA TEDS-M DE FUTUROS PROFESORES CHILENOS (2010)
Fuente: Ávalos & Matus, 2010
¿Qué sabemos sobre la calidad de la FID? Fuentes limitadas de evidencia
• Resultados de la prueba INICIA (problemas de validez y representatividad)
• Resultados del conocimiento matemático y de conocimiento didáctico de la formación de profesores de Ed. Básica en Matemáticas, y también de conocimiento pedagógico general; muestra representativa nacional (IEA TEDS-M, 2010)
• Evidencia acerca de algunos aspectos de la formación práctica y del juicio de profesores principiantes acerca de la formación recibida (Ávalos, Valenzuela, Bascopé & Castillo, 2015).
Las experiencias de práctica actuales
Ávalos et al., Estudio de Trayectorias
Nº semanas de Práctica Profesional (348 futuros profesores)
9 o men
os
10 a 11
12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 a 42
5 814
817
28
92
39
66
14
35
2 6 4 4 6
Semanas Práctica
Condiciones de la Práctica (N= 348)
Colegio Práctica
Retroalimentación Supervisor
Retroalimentación Prof. Guía
Facilidades preparación materiales
Facilidades uso tecnologías
Oportunidad intercambio con profesores
Flexibilidad/autonomía decisión contenidos clase
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Muy Bueno Bueno Deficiente/Regular
¿Qué sabemos sobre la calidad de la FID? Fuentes limitadas de evidencia
• Resultados de la prueba INICIA (problemas de validez y representatividad)
• Resultados del conocimiento matemático y de conocimiento didáctico de la formación de profesores de Ed. Básica en Matemáticas, y también de conocimiento pedagógico general; muestra representativa nacional (IEA TEDS-M, 2010)
• Evidencia acerca de algunos aspectos de la formación práctica y del juicio de profesores principiantes acerca de la formación recibida (Ávalos, Valenzuela, Bascopé & Castillo, 2015).
• Estudio de casos de la formación para la educación parvularia (Rojas y Falabella,2009)
• Porcentaje de acreditación de carreras de pedagogía al 2015: Universidades CRUCH (75,4%) y Universidades Privadas (39,6%)
FRENTE A ESTAS “LIMITADAS” INDICACIONES PRECISAS SOBRE PROBLEMAS DE CALIDAD: ¿CUÁL HA SIDO LA ORIENTACIÓN DE LAS POLÍTICAS?
Evolución de políticas FFID 1997-2015
Política FID en el Proyecto de Ley: Desarrollo Profesional Docente
¿Son suficientes estos instrumentos para mejorar la FID? ¿Qué falta?
• ¿Efectividad de la Beca Vocación del Profesor en el corto plazo y de los aumentos PSU/ranking?
¿Atraer buenos candidatos a la docencia?
BECA “VOCACIÓN DE PROFESOR”
2010 2232
2011 3252
2012 2486
2013 2235
2015 2348
75% SELECCIONADOS EN CARRERAS DE PEDAGOGÍA OBTIENE MENOS DE 600 PUNTOS
Universidades y Programas Elegibles para Beca Vocación del Profesor
• CRUCH: UPLA (27); Concepción (23); UMCE (20); PUCV (13), La Serena (11), UC Maule (9); Santiago (9), PUC (8), Bío-Bío (8), Tarapacá (8), Austral (8), UC Stma C. (7), La Frontera (6), Los Lagos (6), Magallanes (6), Antofagasta (5), UC Temuco (5), UC Norte (4), Valparaíso (4), U. Chile (2), Arturo Prat (2), Talca (2).
• • PRIVADAS: A. Hurtado (11), Los Andes (10), Andrés Bello (8),
Mayor (5), Portales (4) Desarrollo (3), UCSH (3), Finis Terrae (2), Central (1)
• Ed. Parvularia (16 programas): (7 en la RM, ninguno Norte o Sur del país)
¿Son suficientes estos instrumentos para mejorar la FID? ¿Qué falta?
• ¿Efectividad de la Beca Vocación del Profesor en el corto plazo y de los aumentos PSU/ranking?
• ¿Mejoramiento de los procesos de formación mediante un instrumento competitivo basado en resultados cuantitativos y un examen?
Efectividad como política de “Atraer mejor calidad de postulantes a la docencia”
– Disminuye la necesidad de suplementar falta de conocimiento anterior
– Facilita el desarrollo de capacidades intelectuales de más alto nivel
– Sin embargo, no hay evidencia que vincule directamente la calidad de entrada con el desempeño posterior y resultados de alumnos: La mediación de la institución formadora es clave
Fuente: Ian Menter et al.(2010). Literature Review on Teacher Education in the 21st. Century.
Regulación del egreso e ingreso al ejercicio: Estándares y exámenes:
– Pocos sistemas tienen este requisito (USA, Inglaterra), pero cada uno es distinto tanto en lo que mide como en los instrumentos usados
– Hay poca evidencia que estos exámenes
sirvan para distinguir entre los candidatos mínimamente competentes y aquellos que no lo son (Menter et al., 2010).
¿Son suficientes estos instrumentos para mejorar la FID? ¿Qué falta?
• ¿• Necesitamos tener diagnóstico por carreras y áreas de
debilidad
• Necesitamos una institucionalidad de apoyo a la calidad de carácter académico/profesional y coordinación de los esfuerzos de cambio (Ej. AACTE en USA.
• Visión de la formación docente a la luz de los requerimientos del país y el siglo XXI
Por tanto, es necesario centrarse en los procesos de formación: la oportunidad para aprender
• Conocimiento anterior: mejoramiento de habilidades básicas de manejo de tareas de nivel universitario
• Revisión de evidencia de los currículos sobre su efectividad, por tipo de especialidad: Parvularia, Básica, Especialidades de Media.
• Más énfasis en procesos de enseñanza mediante investigación y desarrollo de habilidades cognitivas de alto nivel
• Seminarios de revisión de estándares orientadores y su efectividad por parte de los formadores
• Mejoras en las experiencias prácticas: más visitas de supervisores y retroalimentación efectiva (implicancias presupuestarias)
• Formación de e intercambio con profesores guías
Y un concepto ordenador más amplio que la efectividad cuantitativa
Marco de políticas y competencias
Programas específicos en USA, Inglaterra, Australia, Europa
Finlandia
Fuente: Menter, Hulme et al. 2010.
MUCHAS GRACIAS