Módulo 4: Las dinámicas de la Economía Política Internacional
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Módulo 4: Las dinámicas de la Economía Política Internacional
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Módulo 4: Las dinámicas de la Economía
Política Internacional
a) Teorías modernas de la Economía Política
Internacional
La economía de mercado se ha transformó en el principal
factor de la sociedad moderna.
La competencia de mercado ha motivado una especialización
creciente, una profundización de la división internacional del
trabajo, hasta el moderno desarrollo de la actual
globalización.
a) Teorías modernas de la Economía Política
Internacional
Ya Marx había indicado que el sistema capitalista marcaba
una ruta revolucionaria en el desarrollo de la humanidad,
al tiempo que fundamentó que las culturas tradicionales
y las fronteras políticas desaparecerían, permitiendo un
desarrollo e integración de las capacidades productivas a
nivel planetario.
a) Teorías modernas de la Economía Política
Internacional
Sin embargo, el desarrollo del mercado es afectado por un
sinnúmero de variables, entre ellas:
La estructura de la sociedad
El contexto político nacional e internacional
Desarrollo de las concepciones científicas
Desarrollo tecnológico.
Por su parte, este mismo mercado también incide en su
entorno:
Disuelve estructuras sociales
Modifica las relaciones políticas
Estimula el desarrollo científico y tecnológico
a) Teorías modernas de la Economía Política
Internacional
Tres teorías modernas referidas al surgimiento, la
expansión y el funcionamiento de la economía política
internacional , cuentan con gran reconocimiento:
1. La Economía “Dual” - Generada por el liberalismo
económico, aborda la evolución del mercado como una
respuesta a la voluntad universal de incrementar la eficiencia
y maximizar el bienestar.
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Internacional
2. El sistema moderno mundial - fuertemente
influenciada por el marxismo, aborda el mercado mundial
como un instrumento para la explotación de los países menos
desarrollados, por parte de las economías capitalistas
desarrolladas.
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Internacional
3. Teoría de la estabilidad hegemónica - aborda la
economía internacional moderna como una exitosa muestra
del poder liberal dominante en el mundo.
a) Teorías modernas de la Economía Política
Internacional
1. La Economía “Dual” - debe ser analizada desde dos
perspectivas o sectores relativamente independientes:
Un sector moderno, caracterizado por un elevado nivel de
eficiencia productiva e integración económica.
Un sector tradicional, caracterizado por un retrasado modo de
producción y una tendencia hacia la autosuficiencia económica.
Kuznetz, Simon
a) Teorías modernas de la Economía Política
Internacional
De acuerdo con esta teoría, el proceso de desarrollo
económico considera la incorporación y transformación
del sector económico tradicional en un sector moderno
vía modernización de las estructuras económicas,
sociales y políticas.
La integración global de los mercados es consecuencia
del avance inexorable hacia mayores niveles de eficiencia
económica e interdependencia global.
a) Teorías modernas de la Economía Política
Internacional
Fuerzas motrices de este proceso son la economía, la
administración (management) y la tecnología.
Incluyen:
a) innovación de nuevos productos y técnicas de producción;
b) apertura de nuevos mercados y fuentes de suministros;
c) nuevos medios para la organización y managing de las actividades
económicas.
Relevante: Monetarización de la vida económica,
crecimiento urbano, avances en las comunicaciones y el
transporte.
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Internacional
2. El sistema moderno mundial - Su postulado
central radica en que la historia y desarrollo de la economía
política internacional solo puede ser entendida como un todo
único, con una división del trabajo básica que coexiste con
múltiples sistemas culturales.
Wallerstein, Immanuel
a) Teorías modernas de la Economía Política
Internacional El mundo moderno debe ser analizado como un “sistema”, en el cual
los diferentes y variados componentes de su estructura deben ser
vistos como necesariamente funcionales e interrelacionados.
Los orígenes de esta concepción tienen una raíz marxista:
1. Aceptan la primacía de la esfera económica y la lucha de clases por sobre la
política y los conflictos de grupo, como determinante del comportamiento
humano.
2. Su análisis está centrado en el capitalismo como fenómeno global, pero, a
diferencia del marxismo, asumen la economía mundial como un todo ya
unificado y jerarquizado, donde las fuerzas económicas reproducen el
subdesarrollo a través de una dependencia de la periferia.
a) Teorías modernas de la Economía Política
Internacional 3. El sistema moderno mundial se caracteriza por contradicciones y funciones que
le son inherentes, definidas por un contexto de leyes deterministas que rigen su
desarrollo histórico, la aparición de crisis inevitables y, eventualmente, su
autodestrucción.
A diferencia del énfasis “dualista”, que marca una tendencia de
separación entre el “centro” y la “periferia”, especialmente el
aislamiento económico de grandes partes de esta “periferia”, los
“mundialistas” postulan una estrecha relación entre ambos
componentes, donde los sectores modernos y tradicionales de la
economía se encuentran funcionalmente relacionados.
De acuerdo con esta teoría, el funcionamiento de la economía
internacional genera el retraso del mundo en desarrollo.
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Internacional
3. Teoría de la estabilidad hegemónica - postula que
una economía mundial abierta y liberal requiere la presencia
de un poder hegemónico o dominante.
Charles Kindleberger – uno de sus precursores.
La teoría postula que es preferible contar con estructuras
hegemónicas de poder, controladas por un solo país, para
avanzar hacia la conformación de un régimen internacional
con reglas clareas y confiables. Su ausencia conduce al
debilitamiento de estas estructuras. Hegemonic Stability Theory.pdf
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Internacional
El poder hegemónico tiene la voluntad y la capacidad para
establecer y mantener las normas y reglamentos de un
ordenamiento económico liberal. Su debilitamiento conlleva
la desaparición del orden liberal.
“Liberal” es aquí el concepto clave, por cuanto considera la
existencia de una economía internacional basada en los
preceptos del libre mercado (apertura, no discriminación,
entre otros).
Un modelo liberal de orden económico internacional no
puede desarrollarse sin un ambiente de poder hegemónico.
a) Teorías modernas de la Economía Política
Internacional
La hegemonía o liderazgo se sustenta en la creencia de su
legitimidad, al tiempo que se limita por la necesidad de
mantenerla.
Otros países o Estados pueden aceptar el liderazgo de esta
hegemonía, basados en el prestigio y estatus que ocupa en el
sistema político internacional.
Kindleberger postula que una economía abierta de mercado
constituye un bien colectivo o público.
Quien desempeña la hegemonía o liderazgo tiene la
responsabilidad de asegurar la provisión de bienes colectivos,
un sistema de comercio abierto y una moneda sólida.
b) Economía Política del cambio estructural
y sus mecanismos
1. El contexto histórico subrayado por la concepción
“mundialista” es relevante de considerar al momento de definir
los cambios económicos y políticos.
2. El mercado y el “ser económico” constituyen hoy una realidad
independiente. La dinámica de la economía política
internacional debe ser entendida en términos de la interacción
entre el Estado y el mercado.
Las tres concepciones constituyen un medio para explicar y
comprender los necesarios cambios estructurales.
b) Economía Política del cambio estructural
y sus mecanismos
Sin embargo, el problema radica en que la economía carece de
una teoría del cambio reconocida.
El postulado básico de la economía moderna radica en la
existencia del equilibrio, aunque la historia testimonia que tal
equilibrio no es tal.
Kuznetz, Simon_Economics growth and income inequality.pdf
Wallerstein_El moderno sistema Mundial_fragmentos.pdf
Hegemonic Stability Theory.pdf
Guillén, Arturo - Modelos de desarrollo y estrategias alternativas en América Latina.
(anexo 02.d.3).
http://www.centrocelsofurtado.org.br/adm/enviadas/doc/17_20070501225608.pdf
Marx - Engels, Manifiesto del Partido Comunista.pdf
Chile. 20 años de negociaciones comerciales. DIRECON, Min. RR.EE. noviembre 2009.
http://rc.direcon.cl/pagina/1970
c) Los mecanismos del cambio estructural
Cambios:
Sociedad
Distribución del poder económico y militar
Intereses de principales actores económicos.
Contradicción entre fuerzas emergentes y las que hacen
abandono de la historia.
No obstante el mercado promueve el desarrollo económico y
político del mundo, este desarrollo es desequilibrado y
desigual.
c) Los mecanismos del cambio estructural Desarrollo es desequilibrado y desigual
Nivel regional
Nivel sectorial.
Dos consecuencias opuestas:
Concentración del poder económico
Desconcentración de la actividad económica.
Superioridad del centro sobre la periferia:
Investigación y Desarrollo
Técnica y tecnología
Educación y especialización del trabajo
c) Los mecanismos del cambio estructural Tres grandes tendencias:
Movilidad de las actividades económicas de una región a otra
“Auge y caída” de sectores de la economía. Diferencias regionales y
sectoriales
Creciente integración de las economías nacionales e impacto de
factores externos sobre el bienestar doméstico.
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Dependencia y Desarrollo Económico
Futuro de los países en desarrollo es uno de los
problemas relevantes de la época moderna.
Su resolución impactará profundamente en el
desarrollo de la humanidad.
Los problemas que enfrentan estos países (pobreza,
desarrollo tecnológico, educación, etc.) son
actualmente menos tolerables como como efecto al
carácter casi instantáneo de las comunicaciones.
Economía Política Internacional
Dependencia y Desarrollo Económico
La pobreza ha dejado de ser vista como algo “natural” o
“castigo divino” Hoy es reconocida como un
problema creado por el desarrollo de la humanidad y sus
condiciones son cada vez más inaceptables.
El progreso, las comunicaciones, el “efecto
demostración”, entre otros, tienen gran impacto en las
sociedades en desarrollo y su ímpetu por acceder a
mejores condiciones de vida y de reproducción del
cuerpo social.
Economía Política Internacional
Dependencia y Desarrollo Económico
Crece la demanda por mayor equidad a nivel mundial.
Algunos autores postulan que los conflictos al interior de
las sociedades en desarrollo por la distribución de la
riqueza y el bienestar son desplazados por los conflictos
entre países.
Nuevas economías presionan por incorporarse al club de
las naciones industrializadas.
Economía Política Internacional
Dependencia y Desarrollo Económico
El auge de los nuevos países industrializados tiene enormes
efectos sobre el equilibrio internacional del poder
económico y la economía política.
Todos estos aspectos hacen de la relación “desarrollo
económico y subdesarrollo” un problema central de la
Economía Política Internacional.
Diferentes enfoques:
a) Elite vs Masas
b) Naciones, razas, hemisferios
c) Norte vs Sur
d) Tercer mundo vs Economías de mercado desarrollado
Economía Política Internacional
Dependencia y Desarrollo Económico
Principales teorías: a) Liberalismo Económico
b) Marxismo clásico
Ambas teorías adhieren a la concepción dual .Desarrollo debe evolucionar hacia niveles
superior, como resultado de la evolución de la economía mundial.
Liberales: proceso armonioso
Marxistas: proceso acompañado de explotación y conflicto.
c) Teoría del Subdesarrollo
a) “Estructuralismo” o “Dependencia”: postulan el funcionamiento de la economía mundial en
permanente detrimento de los países de menor desarrollo, en el corto y en el largo plazo.
Economía Política Internacional
Dependencia y Desarrollo Económico
Principales teorías: a) Liberalismo Económico
La economía mundial es beneficiosa para el desarrollo económico
La interdependencia entre economías desarrolladas y en desarrollo, tiende a
favorecer a las sociedades más atrasadas (libre comercio, especialización,
división internacional del trabajo)
Vía comercio internacional, ayuda internacional e inversiones extranjeras, las
economías en desarrollo obtienen acceso a los mercados de exportación,
capitales y tecnología.
Pero, lo más relevante, es la capacidad de las propias economías de organizar
por si misma un entorno de desarrollo eficiente.
Asume que individuos racionales buscan satisfacer sus expectativas de riqueza
y bienestar en condiciones de mercado
El desarrollo económico requiere eliminar los obstáculos políticos y sociales
para asegurar el funcionamiento y eficiencia del sistema de mercado.
Economía Política Internacional
Dependencia y Desarrollo Económico
Principales teorías: a) Liberalismo Económico-2
Problemas se atribuyen a:
Imperfecciones del mercado local
Ineficiencias económicas
Rigideces sociales
Corrupción política
Estructura social parasitaria y burocrática
Ineficiente política educacional, agrícola, etc.
Solución de problemas requiere:
Mayor inversión
Crecimiento de la tasa de ahorro
“Ninguna nación es tan pobre como para no poder ahorrar un 1,2% de su ingreso nacional”, monto considerado
como suficiente para colocar a las economías en la senda del desarrollo.
Tienden a ignorar el marco político en el que tiene lugar el desarrollo
económico, a pesar de que ambos elementos no pueden ser divorciados.
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Dependencia y Desarrollo Económico
Principales teorías: b) Marxismo clásico
Marx y Engels fueron los primeros teóricos del desarrollo económico en
occidente.
M-E: Transición de la sociedad europea desde el feudalismo al capitalismo y al
socialismo; elaboración de leyes inherentes al desarrollo del capitalismo
(Desproporcionalidad, Concentración y Tendencia decreciente de las ganancias).
Sientan las bases de la teoría del desarrollo económico aplicable a los países en
vías de desarrollo.
Ven al capitalismo como un sistema dinámico global y como proceso
económico expansivo, llamado a cubrir todo el planeta vía expansión
imperialista. Marx definió que el sistema capitalista estaba llamado a
desarrollar las fuerzas productivos en todo el planeta.
Concluida esta etapa, el capitalismo debería ceder su espacio al socialismo y al
comunismo.
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Dependencia y Desarrollo Económico
Principales teorías: b) Marxismo clásico-2
Marx: la evolución de la civilización occidental pasa por estadios bastante
definidos:
Comunidad primitiva
Esclavismo
Feudalismo
Capitalismo
Socialismo – Comunismo
Como fuerza motriz para pasar de un estadio a otro actúa el conflicto de
clases entre los propietarios de los medios de producción y los desposeídos.
Marx constató que su concepción no aplicaba a la situación de Asia, donde las
sociedades parecían disponer de un mecanismo interno de cambio social,
donde la fuerza motriz del cambio no parecía radicar en el conflicto de clases
dado el carácter expandido y diseminado de la producción agraria.
ausencia de fuerza motriz para el cambio.
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Dependencia y Desarrollo Económico
Principales teorías: b) Marxismo clásico-3
Consideraban que la misión histórica del capitalismo y del imperialismo
residía, entre otros aspectos, en la superación del feudalismo y del “modo
asiático” de producción, que frenaban la evolución de los países de menor
desarrollo.
El imperialismo estaba llamado a desestabilizar el status quo mediante la
introducción de tecnologías modernas y la creación de clases opuestas en las
áreas colonizadas, generando de esta manera el mecanismo que habría de
conducir a la sociedad hacia el desarrollo económico.
El desequilibrio entre el mundo desarrollado y los países de menor desarrollo
incuba la semilla de su propia destrucción.
La intensificación de la competencia económica entre las fuerzas nuevas y
antiguas del capitalismo necesariamente conduce hacia conflictos económicos
y rivalidades imperiales
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Dependencia y Desarrollo Económico
Principales teorías: c) Teoría del Subdesarrollo
La proliferación de teorías en torno al subdesarrollo encuentra origen en que,
incluso las antiguas colonias europeas, independientemente de haber
alcanzado su independencia política, no han logrado desarrollarse o
mantienen sus economías subordinadas a las economías capitalistas
desarrolladas.
Raúl Prebish, economista argentino, desarrolló la "Teoría de la Dependencia".
Según esta idea, las empresas coloniales y el comercio internacional no han
sido útiles para el desarrollo económico sino que, al dislocar las estructuras e
instituciones socio-económicas de las colonias, generaron una serie de
problemas (dependencia de las exportaciones, crecimiento desequilibrado)
que bloquearon las posibilidades de desarrollo.
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Dependencia y Desarrollo Económico
Principales teorías: c) Teoría del Subdesarrollo-2
Los países del tercer mundo, decía Prebisch, han caído en un estado de
"dependencia" del primer mundo, convirtiéndose en productores de materias
primas en una relación de "centro-periferia" con sus metrópolis. Para que
estos países puedan entrar en una senda de desarrollo sostenido se haría
necesario que se les permitiera un cierto proteccionismo en el comercio
exterior y estrategias de substitución de importaciones.
Tres conceptos que sintetizan, según Prebish, las particularidades del
subdesarrollo:
1. Heterogeneidad estructural
2. Especialización productiva
3. Desarrollo desigual
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Dependencia y Desarrollo Económico
Principales teorías: c) Teoría del Subdesarrollo-3: Heterogeneidad Estructural
Existencia de actividades y/o ramas de la producción en las cuales la
productividad media del trabajo es normal, o si se quiere relativamente
similar a la que prevalece en los grandes centros industriales. ---- generan el
empleo
Presencia simultánea de actividades tecnológicamente rezagadas, en las cuales
los niveles de productividad son muy reducidos --- albergan el subempleo.
Coexistencia de empleo y subempleo constituye una expresión directamente
visible de la heterogeneidad estructural.
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Dependencia y Desarrollo Económico
Principales teorías: c) Teoría del Subdesarrollo-3: Especialización productiva
Especialización de la estructura productiva de la periferia originalmente se ligó al
largo período en que su crecimiento dependió de la exportación de alimentos y
materias primas.
Más tarde, cuando la industria pasa a ser espontáneamente la fuente principal de
dinamismo, la especialización primario-exportadora inicial condiciona el nuevo
patrón de desarrollo.
Otros aspectos de la especialización son:
a) Dificultad de exportar manufacturas y lograr por esa vía alzas sucesivas
del valor de las exportaciones globales.
b) Acumulación de importaciones por escasa complementariedad de la
producción interna y/o de importaciones de bienes situados “más atrás”
en la cadena productiva y con escasa integración vertical.
c) a) + b) = Déficit de la balanza comercial de la periferia.
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Dependencia y Desarrollo Económico
Principales teorías: c) Teoría del Subdesarrollo-3: Desarrollo desigual
El desarrollo desigual resultado de puntos anteriores
La periferia se destaca por estructuras que son heterogéneas y especializadas.
Mientras que los grandes centros industriales presentan sus economías con altos
grados de homogeneidad y diversificación.
Otra manifestación del desarrollo desigual es la diferencia de los ingresos medios
entre el centro y la periferia.
La base de esta diferencia se encuentra en la disparidad de los ritmos de aumento
de la productividad del trabajo, que es mayor en el centro, pues en éste el
progreso técnico es más acelerado.
En la periferia la presencia de vastos contingentes en actividades con muy baja
productividad del trabajo incide negativamente sobre el ingreso medio.
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Dependencia y Desarrollo Económico
Sobre los Términos de Intercambio
Términos del intercambio y de los ciclos del comercio internacional
en Prebish.
Prebisch: Existe un deterioro de los precios de los productos
exportados por los países periféricos con respecto a los bienes que
importaba de los países del centro.
Este es agravado por el ciclo del comercio internacional ya que los
países agrícolas eran más vulnerables que las economías centrales
durante las recesiones.
Otros exponentes relevantes: Teotonio Dos Santos, André Gunder-
Frank,
Economía Política Internacional
Dependencia y Desarrollo Económico
Principales recomendaciones de política
1. Industrialización
2. Combinación de exportaciones que trasciendan los productos
básicos,
3. Un Estado “sagaz” con coherencia administrativa para combinar
los mercados abiertos con intervenciones calculadas y procesos
deliberados.
Andre Gunder Frank. La Dependencia ha muerto, viva la
Dependencia y la lucha de clases. Una respuesta a críticos
Raul Prebish. El desarrollo económico de la América Latina y
algunos de sus principales problemas
Equidad, desarrollo, y ciudadanía. CEPAL 2000
Capítulos 1, 8, 10 y 11
